為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

城市精細(xì)化管理工作實(shí)施方案(五篇)篇一

1、做好文明宣傳教育工作，以3月12日植樹節(jié)為契機(jī)，開展“我與小樹同成長”主題教育活動(dòng)。進(jìn)一步精細(xì)化管理工作，將校園里的樹木精確到中隊(duì)，精確到責(zé)任人，用文明的行為愛護(hù)樹木，保護(hù)環(huán)境，培養(yǎng)隊(duì)員的責(zé)任感，使全校師生、家長深入了解“小手拉大手文明一起走”活動(dòng)要求，引導(dǎo)全體師生、家長積極投入到城市精細(xì)化管理工作中。

此外，充分利用教職工大會(huì)、電子屏、校園廣播、黑板報(bào)等多種形式廣泛開展教育宣傳，真正將精細(xì)化工作宣傳工作落實(shí)到位。

2、開展“文明大家談”行動(dòng)。

通過“幸福家”家長課堂，將家長邀請到學(xué)校，談?wù)剬W(xué)校工作特別是城市精細(xì)化管理工作中，學(xué)校層面如何開展工作以及自己是如何配合的。家長們踴躍發(fā)言，為家校齊心協(xié)力共同教育孩子打下了深厚的基礎(chǔ)。此外，還通過家長會(huì)、校信通、微校平臺等多種形式實(shí)施家校互動(dòng)，帶動(dòng)家長參與文明校園創(chuàng)建，著力提升廣大師生、家長的文明意識、文明素養(yǎng)。

3、開展“文明路隊(duì)建設(shè)”行動(dòng)。

實(shí)施學(xué)生上學(xué)進(jìn)校排隊(duì)、集體放學(xué)制度，班主任和輔導(dǎo)老師全程監(jiān)管，按照學(xué)生接送方向，科學(xué)設(shè)置東、南、北三個(gè)接送點(diǎn)，實(shí)行低年級、中高年級錯(cuò)峰放學(xué)。利用大、小集會(huì)，嚴(yán)格要求學(xué)生拒絕乘坐電動(dòng)三輪車等不安全、不合規(guī)車輛，減輕道路壓力，確保校園門口道路暢通，文明通行。

4、開展“文明監(jiān)督”行動(dòng)。

3月20日，我校大隊(duì)部經(jīng)過精心策劃，成功開展“春風(fēng)十里有我有你家校攜手共建文明”為主題的家庭公約簽訂啟動(dòng)儀式活動(dòng)。活動(dòng)中，大隊(duì)輔導(dǎo)員***老師詳細(xì)解讀了二七教體局精細(xì)化管理工作“1349”工作思路。家長代表與學(xué)生代表向全體隊(duì)員分享了共同制定好的家庭文明公約具體內(nèi)容，從家庭成員的互相尊重，到父母、孩子各司其責(zé)共同營造和諧的家庭教育環(huán)境，再到如何維護(hù)公共資源為社會(huì)做貢獻(xiàn)，樸實(shí)而又真誠地發(fā)言，充分顯示出隴海中路小學(xué)家長們對學(xué)校各項(xiàng)工作的肯定和全力配合。啟動(dòng)儀式后，隴海中路小學(xué)全體隊(duì)員與家長簽訂“家庭文明公約”，彼此的約定讓文明和每一個(gè)家庭靠得更近，也進(jìn)一步促進(jìn)家長和孩子互相監(jiān)督，以孩子帶動(dòng)家庭，以家庭帶動(dòng)社會(huì)，助力了社會(huì)文明的進(jìn)一步提升。

5、開展“爭創(chuàng)文明小使者”及“文明大家評”活動(dòng)。

班級設(shè)立“文明小使者”監(jiān)督崗，發(fā)掘本班文明行為，登記在“文明行為登記表”上，每個(gè)中隊(duì)每月評比出3名班級“文明小使者”，1個(gè)文明家庭，在學(xué)校文明評比欄櫥窗中進(jìn)行表揚(yáng)。

6、營造文明氛圍，踐行“工匠精神”，打造“精細(xì)化”長廊。

精心設(shè)計(jì)、制作文明宣傳標(biāo)語，懸掛于長廊頂部，以《小手拉大手文明一起走》文明歌謠和《小學(xué)生守則》為抓手，堅(jiān)持不懈地以“立德樹人”教育思想為指導(dǎo)，將“工匠精神”運(yùn)用在教書育人的每一刻，每一處，在大力抓好教育教學(xué)工作的同時(shí)，充分以“小手拉大手文明一起走”參與城市精細(xì)化管理活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)校園環(huán)境的育人作用，將學(xué)生文明行為規(guī)范做成橫幅懸于最醒目的位置，并在課堂、集會(huì)、路隊(duì)等各個(gè)層面對學(xué)生加強(qiáng)教育，把文明規(guī)范的種子根植于學(xué)生心中。

城市精細(xì)化管理工作是一項(xiàng)長期的、精細(xì)的工程。這就需要我們教育人要把事情做得更實(shí)在、更全面、更理想，增強(qiáng)真實(shí)性，提高精細(xì)性，達(dá)到教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響一個(gè)社區(qū)、文明整個(gè)社會(huì)的目的。讓我們以百倍的精心和努力，共同澆灌**文明之花，讓文明之花處處盛開，扮靚我們共同的家園!

城市精細(xì)化管理工作實(shí)施方案(五篇)篇二

城市精細(xì)化管理工作實(shí)施方案(五篇)篇三

以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標(biāo)，按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡單、微觀管理精細(xì)”理念，啟動(dòng)為期三年的城市精細(xì)化管理工程，構(gòu)建“大城管”格局，理順體制，著力做好占道經(jīng)營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細(xì)刻，精益求精。

在積極推進(jìn)城市管理“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“大城管”格局，實(shí)現(xiàn)管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等嚴(yán)重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題，為全面推進(jìn)精細(xì)化管理工程奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)局、工商局、公安局、交警大隊(duì)、交通局、環(huán)保局、財(cái)政局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”(以下簡稱“城管局”)具體負(fù)責(zé)日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動(dòng)商販、露天經(jīng)營、城市交通、客運(yùn)秩序和其他方面的城市管理職能，達(dá)到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。

(二)增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及公廁。同時(shí)，結(jié)合我縣道路實(shí)際情況，購買必要的機(jī)械清掃車、垃圾清運(yùn)車。

(三)加強(qiáng)縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，實(shí)行“一證管多證”模式

按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個(gè)功能分區(qū)，實(shí)施城區(qū)精細(xì)化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設(shè)，為經(jīng)營者提供合適場所。二是疏堵結(jié)合，治理占道經(jīng)營。結(jié)合市場建設(shè)，逐步取締街道占道經(jīng)營攤點(diǎn)。三是加強(qiáng)源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營活動(dòng)，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時(shí)，經(jīng)建設(shè)局(城管局)審核同意后，方可到其他部門辦理有關(guān)證照，以免造成管理上的混亂。

(四)明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的突破

1、建設(shè)局(城管局)負(fù)責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》、《門前三包管理辦法》，重點(diǎn)治理占道經(jīng)營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運(yùn)、公用設(shè)施維護(hù)及綠化亮化等工作。

2、公安局負(fù)責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強(qiáng)對城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負(fù)責(zé)做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。

3、公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機(jī)動(dòng)三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運(yùn)輸車輛、未苫蓋的運(yùn)輸車輛穿越城區(qū)。

4、環(huán)保局負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進(jìn)行治理。

5、工商局負(fù)責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，對縣城農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理。

6、交通局負(fù)責(zé)制定《縣城客運(yùn)車輛、占道修車等精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，對縣城客運(yùn)車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進(jìn)行治理，并負(fù)責(zé)對穿越城區(qū)等級道路的維護(hù)管理。

以上各部門研究制定《實(shí)施細(xì)則》后報(bào)臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實(shí)。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局(城管局)，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和落實(shí)。

(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位整治活動(dòng)進(jìn)展情況不定期督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)的進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治活動(dòng)進(jìn)展情況。

(三)加大宣傳力度。各單位要充分運(yùn)用各種輿論工具，結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動(dòng)，廣泛宣傳。建設(shè)局(城管局)負(fù)責(zé)開通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動(dòng)，在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章，通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。

(四)積極探索長效管理機(jī)制。在精細(xì)化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經(jīng)驗(yàn)，探索新的管理措施。從細(xì)節(jié)入手，疏堵結(jié)合，變被動(dòng)為主動(dòng)，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導(dǎo)、部門主抓、社會(huì)參與的“大城管”工作體系，全面提升城市整體形象。

城市精細(xì)化管理工作實(shí)施方案(五篇)篇四

近幾年，xx城市管理重心不斷下移，網(wǎng)格化綜合管理不斷深化，補(bǔ)軟肋工作大力推動(dòng)。城市管理準(zhǔn)繩逐步建立，基本實(shí)現(xiàn)了行業(yè)管理的全覆蓋。職責(zé)主體逐漸明晰，條塊關(guān)系得到理順，部門聯(lián)動(dòng)更加順暢。智能化手段應(yīng)用更加廣泛，管理效率顯著提高。

xx要奮力實(shí)現(xiàn)“讓城市更有序、更安全、更干凈”的城市管理總目標(biāo)。有序、安全、干凈，是城市運(yùn)行較為理想的結(jié)果狀態(tài)，也是判斷一座城市治理水平高低的顯性標(biāo)識。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，要高質(zhì)量、長效地實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，有賴于我們將精細(xì)化管理的理念和手段運(yùn)用到城市管理領(lǐng)域，并具體落實(shí)到“細(xì)致、精準(zhǔn)、高效、可控”這些基本要素上，這也是目前國際化大城市在城市管理上的一般趨勢。

1.細(xì)致。就是要對城市管理工作所涉及的具體范圍、責(zé)任、流程、準(zhǔn)繩與法律職責(zé)等能夠做出全面詳細(xì)的規(guī)定，用具體、清晰、可操作的常規(guī)化要求取代過去粗放、籠統(tǒng)、“過得去”的要求。我們一些城市管理準(zhǔn)繩主要側(cè)重于管理工作的原則性要求，基本沒有涉及工作規(guī)范與工作流程類的內(nèi)容，一些準(zhǔn)繩也沒有按照現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行合理的分級分類與差別化管理。如水務(wù)管理方面，雖然出臺了xxx項(xiàng)水務(wù)管理準(zhǔn)繩，但依然存在著“有準(zhǔn)繩不執(zhí)行，有準(zhǔn)繩不知誰執(zhí)行，有準(zhǔn)繩但分工不明無法執(zhí)行”等情況，使得部分管理準(zhǔn)繩制定發(fā)布后就擱淺了，沒有發(fā)揮應(yīng)有的管理效能。這是管理還不強(qiáng)細(xì)致的表現(xiàn)。

2.精準(zhǔn)。就是要精準(zhǔn)描述管理對象、精準(zhǔn)采集管理服務(wù)信息、精準(zhǔn)處理管理問題，對于城市管理的對象要做到底數(shù)清晰，信息數(shù)據(jù)可信度高，以加強(qiáng)管理的針對性，最大程度減少管理中的隨意性、盲目性與“一刀切”現(xiàn)象，這是城市精細(xì)化管理的內(nèi)在必然要求。比如，對于城市人口信息、土地現(xiàn)狀及計(jì)劃信息、建筑物信息、環(huán)境資源信息等涉及城市管理的“底板”信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)要做到數(shù)據(jù)覆蓋全、數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精度高、數(shù)據(jù)更新快。如今，部分關(guān)鍵的數(shù)據(jù)庫還有缺失，如老舊住房數(shù)據(jù)庫，目前只有一項(xiàng)約1.4億平方米的總數(shù)概念，但是這些老舊住房的具體分布、建成時(shí)間、老化狀況、維修記錄還不甚清晰;一些數(shù)據(jù)庫盡管都有了，但數(shù)據(jù)缺乏更新、補(bǔ)充、完善，動(dòng)態(tài)性不強(qiáng)，如中心城區(qū)地下管網(wǎng)信息不全、數(shù)據(jù)失準(zhǔn)問題較為嚴(yán)重;數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)集成度和聯(lián)通性較差，部門間的“信息壁壘”“信息孤島”情況較為普遍。這些都是造成城市管理有失精準(zhǔn)的重要根源。

3.高效。就是要在細(xì)致、精準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過管理目標(biāo)的量化、管理準(zhǔn)繩的細(xì)化、管理手段的技術(shù)化、管理主體的協(xié)同化等方式，進(jìn)一步降低行政成本，使得城市管理的有關(guān)部門辦事更高效、反饋更及時(shí)、運(yùn)作更協(xié)調(diào)。一直以來，城市管理者往往依靠經(jīng)驗(yàn)、“人海戰(zhàn)術(shù)”、行政命令等方式，手段傳統(tǒng)、單一，管理工作存在反復(fù)、低效等情況。精細(xì)化管理中的高效，就是要通過技術(shù)、機(jī)制、模式的創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。這次交通綜合整理，xx新增1.8萬套“電子警察”，可以針對各類交通違法行為實(shí)現(xiàn)一體化識別、跟蹤與拍攝，明顯提高了整理效能。同時(shí)，要認(rèn)識到，如今的城市系統(tǒng)正在變得更復(fù)雜、更緊密，一個(gè)管理工作僅僅靠單一部門“單打獨(dú)斗”，著眼于“頭痛醫(yī)頭”，必然會(huì)造成管理上的低效。比如，小區(qū)綜合治理工作，就存在違建拆除、群租整理、設(shè)施改造、物業(yè)收費(fèi)、停車管理等諸多難點(diǎn)，需要多個(gè)部門“步調(diào)一致”通力合作，以提升管理效能。

4.可控。就是要變管理中的事后“救火”為重視源頭與過程風(fēng)險(xiǎn)防范，抓好城市管理的環(huán)節(jié)控制與細(xì)節(jié)監(jiān)控，保證環(huán)環(huán)緊扣，各環(huán)節(jié)形成有機(jī)閉環(huán)。要認(rèn)識到，傳統(tǒng)粗放式、經(jīng)驗(yàn)式、末端式的城市管理模式已經(jīng)不適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)、國家治理現(xiàn)代化及超大城市安全發(fā)展的內(nèi)在要求。城市精細(xì)化管理中的可控，本質(zhì)上要求在管理上進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)時(shí)性、連續(xù)性、動(dòng)態(tài)性，管理過程與時(shí)段不能出現(xiàn)盲區(qū)，管理控制信息的傳遞和反饋要順暢、及時(shí)，一旦發(fā)生狀況異常，可以溯源追蹤、迅速響應(yīng)。從目前情況看，城市管理中對于風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急管理總體上是好的，但源頭和過程的可控性依然需要提高。比如，軌道交通日均人流量極大，人民廣場站已經(jīng)達(dá)到每天xx萬人次，相當(dāng)于華夏中路站日均流量的xxx倍，而安檢在高峰時(shí)段形同虛設(shè)，在站實(shí)時(shí)人流數(shù)量監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警還不夠到位;食品藥品安全的全生命周期的監(jiān)管銜接還未形成系統(tǒng)辦法;重大活動(dòng)與突發(fā)事件的應(yīng)急處置、危險(xiǎn)品運(yùn)輸及儲存等方面的源頭預(yù)警和過程監(jiān)控也需要著重強(qiáng)化。

二、當(dāng)前xx城市精細(xì)化管理的思路框架:“一核三全四化”

xx要把深入推動(dòng)城市精細(xì)化管理作為體現(xiàn)“四個(gè)新作為”與建設(shè)卓越的全球城市的重要抓手，針對當(dāng)前城市管理中存在的突出問題與關(guān)鍵軟肋，緊緊圍繞讓城市更有序、更安全、更干凈的目標(biāo)，牢牢把握核心是人的原則，積極貫徹全覆蓋、全過程、全天候的要求，加快構(gòu)建法制化、智能化、準(zhǔn)繩化、社會(huì)化的精細(xì)化管理服務(wù)體系，注意精準(zhǔn)施策，注意服務(wù)民生，為中國城市建設(shè)與發(fā)展貢獻(xiàn)xx經(jīng)驗(yàn)。

1.牢牢把握一項(xiàng)核心:市民需求。xx作為超大城市，人口基數(shù)巨大(常住人口總數(shù)為xxxx.x萬人)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜(其中戶籍人口xxxx.x萬人，外來人口xxx.x萬人;戶籍人口中xx歲及以上老年人口數(shù)量超過xxx萬，占比接近xx%;此外，xx還存在高收入階層、中產(chǎn)階層與中低收入階層等不同階層，以及一定數(shù)量的外籍人口)，產(chǎn)生了數(shù)量龐大卻又多元化、多層次的公共服務(wù)與城市管理需求，這要求xx在滿足、回應(yīng)市民需求的過程中必須要實(shí)施精細(xì)化管理。首先，聚焦市民需求是xx積極實(shí)施精細(xì)化管理的著力點(diǎn)。如交通大整理、“五違四必”等工作就是為掌握決市民關(guān)注度最高、反響最強(qiáng)烈的突出問題。從調(diào)查來看，受訪市民中對這兩項(xiàng)工作表示滿意的達(dá)xx%以上，確實(shí)達(dá)到了預(yù)期效果。其次，在實(shí)施精細(xì)化管理過程中，必須時(shí)刻把握市民需求。如在環(huán)境整理中不能簡要一拆了之，而是要疏堵結(jié)合，像xx街餛飩、xx蔥油餅?zāi)酥链蟊娨故羞@樣有大量需求、還承擔(dān)一定城市功能的場所就需要有關(guān)部門在整理的基礎(chǔ)上再精細(xì)化安置。在計(jì)劃服務(wù)與設(shè)施的過程中，精細(xì)化管理必須考慮到老年人、青年以及不同階層的需求。再次，精細(xì)化管理的成效檢驗(yàn)，同樣要以市民滿意度為基礎(chǔ)。如河道整理既要清理河道，還要美化河岸，需要監(jiān)管部門認(rèn)同，更要兩岸市民滿意;治理空氣污染不僅僅要看數(shù)據(jù)指標(biāo)，更要看市民感受，只有市民感覺空氣清新，才是真正達(dá)標(biāo)。

2.積極貫徹三個(gè)要求:全覆蓋、全過程、全天候。全覆蓋，是指要覆蓋xx城市的全部空間、領(lǐng)域與人群。xx高樓林立，擁有各類建筑約xx億平方米;人口眾多，承載了xxxx多萬人口的生活;地下管道源源不斷，累計(jì)埋設(shè)給水、排水、電力、燃?xì)狻⑿畔⑼ㄐ拧崃Α⒑接凸艿纗大類xx種;地面車輛源源不斷，擁有公交運(yùn)營線路xxxx條，已開通運(yùn)營的地鐵線路xx條。各系統(tǒng)盤根錯(cuò)節(jié)、交互影響，牽一發(fā)而動(dòng)全身，任何一項(xiàng)環(huán)節(jié)停止運(yùn)轉(zhuǎn)一刻對xx來說都是致命的影響，這就要求xx必須對這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行全面掌控。目前xx存在中心城區(qū)管得好，但近郊城鄉(xiāng)接合部與遠(yuǎn)郊農(nóng)村管理松散;街面、廣場等關(guān)注多的地方管理精細(xì)化，但背街小巷、高架橋下、地下管網(wǎng)等關(guān)注少的地方管理粗放;橋梁、隧道、地鐵等重大設(shè)施管得好，地磚、路燈、窨井蓋等細(xì)小設(shè)施完好率還有不足;戶籍人口底數(shù)清，但是外來常住人口與流動(dòng)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)信息卻還不夠精準(zhǔn);規(guī)模以上企業(yè)監(jiān)管到位，大量規(guī)模以下企業(yè)與商戶還存在不少安全問題。

全過程，是指要把精細(xì)化的要求貫徹到計(jì)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營、維護(hù)的全生命周期。當(dāng)前xx部分突出問題的根源在于計(jì)劃不合理、建設(shè)準(zhǔn)繩低，如城市計(jì)劃中產(chǎn)城不融合導(dǎo)致大量潮汐式交通，排水設(shè)施建設(shè)準(zhǔn)繩低造成城市容易內(nèi)澇。部分突出問題的根源在于運(yùn)營、維護(hù)過程中工作機(jī)制還不順暢，如城市綜合管理還缺少“兜底”機(jī)制與明確的承擔(dān)主體，對一些模糊的管理領(lǐng)域，各個(gè)部門缺少進(jìn)取承擔(dān)的激勵(lì)。如在短短一年時(shí)間，已有超過xx家企業(yè)在xx投放量超過xxx萬輛共享單車，全市注冊用戶突破xxxx萬。由于共享單車涉及交管、城管等多個(gè)部門，還未能及時(shí)形成有效的管理框架與機(jī)制。

全天候，是指全天24小時(shí)都能時(shí)刻展現(xiàn)精細(xì)化管理。xx城市管理往往白天力量足，管得好，晚上力量薄弱管理就出現(xiàn)疏漏;人少的時(shí)候秩序井然，人一多管理就跟不上，甚至出現(xiàn)安全事件;天氣好就沒有問題，一場暴雨、一場大風(fēng)就暴露出一連串問題，如中環(huán)被貨車壓斷事故、奉賢部分地區(qū)企業(yè)偷排廢氣等都是發(fā)生在晚上。

3.加快夯實(shí)四大手段:法治化、智能化、準(zhǔn)繩化與社會(huì)化。法治化，就是要加強(qiáng)依法治理，運(yùn)用法治思想與法治方式解決城市治理頑疾難題。上海實(shí)施交通大整理，正是通過依法嚴(yán)管、重塑法治權(quán)威，及時(shí)細(xì)化完善相關(guān)法規(guī)和規(guī)范鞏固整理成效，使得規(guī)則意識與法治精神成為xx城市交通運(yùn)行的最有力保障。但是，xx仍存在部分領(lǐng)域法律法規(guī)不明確，在“五違四必”的整理中就發(fā)現(xiàn)很多情況缺乏對應(yīng)的法律法規(guī);很多人輕微違法、失信，卻沒有辦法制約。部分領(lǐng)域法律法規(guī)滯后，中心城區(qū)停車費(fèi)漲價(jià)后高于違停罰款，出現(xiàn)部分機(jī)動(dòng)車主寧愿罰款的現(xiàn)象。部分領(lǐng)域法律法規(guī)太繁雜，xx城管執(zhí)法共有x個(gè)方面約xxx項(xiàng)執(zhí)法權(quán)。這使得具體執(zhí)法的法律依據(jù)過于分散龐雜，在法律適用上難度頗高，往往出現(xiàn)適用法律文件量過大、處罰依據(jù)過多、處罰依據(jù)之間甚至?xí)霈F(xiàn)一定沖突矛盾等情況。部分領(lǐng)域執(zhí)法力度不夠，在整理違法建筑方面，從巡查發(fā)現(xiàn)到處置都有明確規(guī)定，但是像xx路xxx號歷史建筑被拆除的案例卻始終未能避免。

智能化，就是要更多運(yùn)用信息技術(shù)手段，推動(dòng)城市管理制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。xx首先要當(dāng)好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，盡最大可能消除信息孤島。要進(jìn)一步夯實(shí)人口、土地、法人、建筑物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，尤其是xx帶來很大難度。同時(shí)，要完善12345市民熱線、交通、治安、民政、銀行、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫，基本做到全面翔實(shí)、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)、互聯(lián)互通與共建、共享、共管、共用。如在后臺聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，xx可以率先實(shí)現(xiàn)身份證、社保卡、交通卡、駕駛證、居住證等卡證的統(tǒng)一集成。其次要積極推進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術(shù)的做法，順應(yīng)當(dāng)前技術(shù)變革的大趨勢，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)在治安、消防、交通、公共安全等著重領(lǐng)域的運(yùn)用，如電子警察、電子圍欄、整體上提高xx城市智能化管理水平。

準(zhǔn)繩化，就是建立健全城市管理準(zhǔn)繩體系，為精細(xì)化管理提供標(biāo)尺與依據(jù)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“按樂譜指揮，按樂譜演奏”。目前xx城市管理領(lǐng)域的準(zhǔn)繩建設(shè)還存在“缺、低、散、虛、粗”等問題。如城市景觀空間管理準(zhǔn)繩化體系中管理、服務(wù)、信息化等準(zhǔn)繩缺失，某些管理存在邊界不清，導(dǎo)致出現(xiàn)多頭管理或管理缺位現(xiàn)象。不同級別公路、區(qū)域、社區(qū)，管理準(zhǔn)繩都是一樣，沒有做到分區(qū)分級管理。綠地質(zhì)量的評價(jià)準(zhǔn)繩、綠地建設(shè)與養(yǎng)護(hù)相關(guān)定額準(zhǔn)繩缺乏量化考核指標(biāo)，全憑感性判斷。相比之下，國外的城市管理準(zhǔn)繩就更加精細(xì)，如東京的街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則中詳細(xì)規(guī)定了房屋外立面的顏色與風(fēng)格，紐約市公園和娛樂部針對行道樹、綠地區(qū)的樹木出臺樹木種植準(zhǔn)繩，確實(shí)做到了一草一木、一舉一動(dòng)都有章可循。

社會(huì)化，就是通過政府主導(dǎo)，企業(yè)單位、非營利組織與社會(huì)公眾共同參加管理。城市精細(xì)化管理是“協(xié)奏曲”，不是“獨(dú)奏曲”，在政府管理責(zé)任到位的同時(shí)，也要求社會(huì)多元主體盡職盡責(zé)。但是，當(dāng)前xx市民進(jìn)取參加城市管理的意識還不足，如在垃圾分類處理、小區(qū)環(huán)境治理等方面，市民參加與配合的意愿還相對不高;參加的渠道仍然有限，很多城市管理工作中還未能體系化的聽取有關(guān)市民意見。同時(shí)，在城市管理中還要進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體與企業(yè)的作用。如在社會(huì)治理創(chuàng)新中，xx就依托區(qū)域化黨的建設(shè)把駐區(qū)單位、社會(huì)組織納入基層治理框架，通過購買服務(wù)、門前三包、資源共享等方式調(diào)動(dòng)了社會(huì)組織與企業(yè)的積極性。下一步，xx仍然要進(jìn)一步培養(yǎng)社會(huì)團(tuán)體與企業(yè)參加城市管理的能力，擴(kuò)大多層次參加渠道。

xx作為超大型城市不同于一般城市，推動(dòng)城市精細(xì)化管理的形勢更復(fù)雜、變量更多、難度更大。xx要立足超大城市現(xiàn)實(shí)，把深入推動(dòng)城市精細(xì)化管理作為建設(shè)全球城市的重要抓手，以精準(zhǔn)適切的法規(guī)準(zhǔn)繩為依據(jù)、以智慧泛在的信息技術(shù)為手段、以跨界多元的協(xié)調(diào)共治為支撐，以持續(xù)推動(dòng)的補(bǔ)軟肋行動(dòng)為突破，讓城市更有序、更安全、更干凈。

(一)完善城市管理的法治和規(guī)范體系，為精細(xì)化管理提供依據(jù)與準(zhǔn)繩

實(shí)施城市精細(xì)化管理，首先需要在源頭上加強(qiáng)依法依規(guī)治理，善于運(yùn)用法治思想與法治方式，建立健全城市管理專業(yè)法規(guī)與和之相應(yīng)的準(zhǔn)繩規(guī)范體系，為城市精細(xì)化管理提供上位法律依據(jù)與細(xì)化標(biāo)桿尺度。

《xx市地下管線管理辦法》《xx市住宅物業(yè)管理規(guī)定》《xx市景觀照明管理辦法》等，形成相對完整與健全的城市管理法規(guī)體系。加快修訂不符合精細(xì)化管理理念要求的地方性法規(guī)及部門規(guī)章，對于一些和實(shí)際脫節(jié)較大的法律法規(guī)要及時(shí)修改、廢止。建立法規(guī)定期審查和評估機(jī)制，提升法規(guī)與政策的時(shí)效性和回應(yīng)性。

2.加快城市綜合管理準(zhǔn)繩體系建設(shè)。在上位法規(guī)體系保障支撐下，進(jìn)一步以國際先進(jìn)水平為標(biāo)桿，建立健全xx城市綜合管理準(zhǔn)繩體系。一是在準(zhǔn)繩的覆蓋領(lǐng)域上，要以全領(lǐng)域覆蓋為根本導(dǎo)向，同時(shí)注意突出著重、聚焦軟肋，近期應(yīng)加快推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、房屋管理、地下空間、交通運(yùn)輸、工地管理、村鎮(zhèn)管理、安全應(yīng)急等行業(yè)準(zhǔn)繩化工作。二是在準(zhǔn)繩的內(nèi)容建設(shè)上，要根據(jù)可感知、可量化、可操作、易考核等原則，完善并充實(shí)包括專業(yè)化管理目標(biāo)、設(shè)施準(zhǔn)繩、技術(shù)準(zhǔn)繩、作業(yè)規(guī)范、管理流程等內(nèi)容在內(nèi)的完整準(zhǔn)繩體系。三是在準(zhǔn)繩的優(yōu)化方向上，要針對目前城市管理領(lǐng)域準(zhǔn)繩化工作存在的“缺、低、散、虛”等問題下功夫，偏低的準(zhǔn)繩應(yīng)抓緊提升(如市區(qū)排澇準(zhǔn)繩與二次供水設(shè)施準(zhǔn)繩等)，缺失的準(zhǔn)繩應(yīng)盡快制訂，同時(shí)應(yīng)注意推動(dòng)行業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)繩的統(tǒng)一及有關(guān)行業(yè)間準(zhǔn)繩的銜接，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理準(zhǔn)繩的精準(zhǔn)化、制度化。

3.加大城市管理法律和規(guī)范執(zhí)行力度。強(qiáng)化行業(yè)管理與綜合執(zhí)法的銜接，進(jìn)一步形成工作合力，加大對城市管理面上問題與突出違法違規(guī)問題(如違法建筑、非法客運(yùn)、無序設(shè)攤、群租、亂設(shè)廣告、偷亂倒建筑垃圾等)的執(zhí)法力度。持續(xù)優(yōu)化行政執(zhí)法流程，規(guī)范一線執(zhí)法行為，增進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接、綜合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法協(xié)同等機(jī)制，提升管理執(zhí)法效能。加快推進(jìn)城市管理各領(lǐng)域?qū)I(yè)規(guī)范和準(zhǔn)繩的實(shí)施，避免在實(shí)踐操作中被“弱化”“虛置”，確立管理規(guī)范和準(zhǔn)繩的權(quán)威性，增進(jìn)城市管理準(zhǔn)繩化服務(wù)能力與水平的提高。

(二)提高城市管理的數(shù)字化和智能化水平，為精細(xì)化管理提供技術(shù)支撐

實(shí)施城市精細(xì)化管理，必須全面運(yùn)用信息技術(shù)手段，把握完整可靠的信息流與數(shù)據(jù)鏈，使其成為城市管理狀況描述、診斷、決策、反饋、控制的基礎(chǔ)，從而提高管理的精準(zhǔn)化與科學(xué)化水平。

1.強(qiáng)化城市管理基礎(chǔ)信息采集與基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。摸清底數(shù)，建立完善城市管理基礎(chǔ)信息庫，切實(shí)做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面翔實(shí)、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)、互聯(lián)共享，是加強(qiáng)精細(xì)化管理的基本要求。一是整合相關(guān)數(shù)據(jù)資源與既有數(shù)據(jù)采集渠道，近期要建設(shè)基于統(tǒng)一坐標(biāo)系，涵蓋空間地理數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的城市綜合管理數(shù)據(jù)資源中心。二是加快開發(fā)適應(yīng)精細(xì)化管理需求與應(yīng)用導(dǎo)向的新增數(shù)據(jù)庫，如城市建筑物數(shù)據(jù)庫、社區(qū)統(tǒng)一基礎(chǔ)信息資源庫(涵蓋人口、法人、房屋、事件)等。三是豐富與完善數(shù)據(jù)信息采集手段，綜合利用各類監(jiān)測監(jiān)控手段，加強(qiáng)視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、交通運(yùn)行、供水供氣供電、防汛防澇、通信網(wǎng)絡(luò)、生命線保障等城市運(yùn)行數(shù)據(jù)資源的實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)錄入。

2.推動(dòng)城市管理專業(yè)平臺的互聯(lián)互通與一體化綜合智能平臺建設(shè)。一是深化城市網(wǎng)格化管理平臺應(yīng)用，擴(kuò)大各專業(yè)領(lǐng)域與郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)網(wǎng)格化應(yīng)用，逐步整合各專業(yè)網(wǎng)格與各級系統(tǒng)平臺，形成市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)一管理平臺。二是推動(dòng)各專業(yè)平臺間的互聯(lián)互通，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理平臺和“12345”市民服務(wù)熱線平臺、公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺等專業(yè)平臺的融合對接。三是加快建設(shè)xx城市管理綜合信息數(shù)據(jù)中心與共享交換平臺，以城市管理基礎(chǔ)信息庫建設(shè)為契機(jī)，整合歸集各類共享數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”，逐步構(gòu)建城市管理的一體化綜合智能平臺。

3.強(qiáng)化信息和智能化技術(shù)在城市管理中的深度運(yùn)用。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術(shù)的方法，更多運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等基礎(chǔ)技術(shù)，深化互聯(lián)感知、數(shù)據(jù)挖掘和分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、智能決策技術(shù)等在城市管理中的應(yīng)用，提升管理精度、效率和實(shí)時(shí)響應(yīng)程度。以環(huán)境治理、食品安全管理、城市建筑管理、水務(wù)管理、地下空間管理、城市管廊建設(shè)維護(hù)管理等領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，強(qiáng)化前沿技術(shù)對日常管理與運(yùn)行的支撐，推進(jìn)各類問題的發(fā)現(xiàn)和解決。積極開發(fā)城市運(yùn)行數(shù)字化模型與人工智能應(yīng)用場景，提升城市管理中的前瞻研判與應(yīng)急處置能力。比如在全市水務(wù)管理方面，要安裝現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置，應(yīng)用無人機(jī)巡查系統(tǒng)，構(gòu)建水務(wù)重大項(xiàng)目信息管理平臺，全面提高過程管理信息化智能化水平。

(三)強(qiáng)化政府內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)商，夯實(shí)精細(xì)化管理的共治基礎(chǔ)

實(shí)施精細(xì)化管理往往需要“跨界”，包括跨部門、跨條線、跨行業(yè)、跨區(qū)域，甚至是跨政府職責(zé)邊界。為此，xx必須通過體制機(jī)制改革，深入破解精細(xì)化管理中的“跨界”難題。

1.以黨的建設(shè)為指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)共治力度。一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨對城市精細(xì)化管理的全局領(lǐng)導(dǎo)作用。各級黨委要充分發(fā)揮政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用，牢牢把握城市管理方向，保證多元主體治理有序有效有活力。二是積極以黨的建設(shè)平臺網(wǎng)絡(luò)整合各類資源。完善市、區(qū)、街道三級黨的建設(shè)平臺，以區(qū)域化黨的建設(shè)為指導(dǎo)，督促、引導(dǎo)、鼓勵(lì)體制內(nèi)、外的單位、企業(yè)、組織與市民在城市管理中積極、有效地發(fā)揮作用，形成全社會(huì)共同參加精細(xì)化管理的大格局。

2.進(jìn)一步優(yōu)化政府內(nèi)部分工和協(xié)調(diào)。一是進(jìn)一步厘清市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級管理職責(zé)，全面梳理市、區(qū)、街鎮(zhèn)的權(quán)力事項(xiàng)，聚焦社會(huì)關(guān)注的城市管理重點(diǎn)行業(yè)與領(lǐng)域，明確不同層級政府部門主體職責(zé)，編制完善和三級管理有關(guān)的權(quán)力清單與職責(zé)清單。二是進(jìn)一步完善條塊協(xié)調(diào)機(jī)制。制定實(shí)施有關(guān)辦法，在首問部門和有關(guān)委辦局、各級政府之間構(gòu)建有效的協(xié)同機(jī)制。要進(jìn)一步完善部門間工作流程，建立健全清單日常管理制度，優(yōu)化問題的快速發(fā)現(xiàn)機(jī)制與處理機(jī)制，避免分段管理出現(xiàn)“縫隙”與“空擋”。凡需要幾個(gè)部門協(xié)同辦理的事，均根據(jù)各自的責(zé)任，依據(jù)法律規(guī)定的工作程序提出，通過部門聯(lián)席會(huì)議會(huì)審，并經(jīng)上級批準(zhǔn)，用合同、協(xié)議書等形式規(guī)定下來。在執(zhí)行中，哪個(gè)部門不按條例規(guī)定與合同協(xié)議辦，就追究哪個(gè)部門的職責(zé)。

3.進(jìn)一步優(yōu)化政府、市民、企業(yè)、社會(huì)組織協(xié)同共治機(jī)制。精細(xì)化管理涉及很多瑣碎問題，全部依靠政府則行政成本極高，必須通過多方共治形成合力。一是加強(qiáng)市民、企業(yè)的主體職責(zé)。進(jìn)一步明確市民的自己規(guī)范與職責(zé)，尤其在消防、違章建筑、房屋安全等整理中能夠?qū)⒙氊?zé)明確到市民自己。加強(qiáng)市場主體在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、環(huán)境整理等方面自我監(jiān)督、履行法定義務(wù)。創(chuàng)新市場評價(jià)機(jī)制，通過市場主體之間的相互制約營造整個(gè)市場的自律氛圍。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等專業(yè)性社會(huì)組織的作用。精細(xì)化管理需要以專業(yè)化為支撐，xx需要培養(yǎng)一批較高專業(yè)水平、品牌化的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)政府監(jiān)管和業(yè)界自治的良性互動(dòng)。比如，可以支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)發(fā)揮獨(dú)立第三方作用。三是擴(kuò)大社會(huì)參加渠道。健全志愿服務(wù)體系，發(fā)揮好人大、政協(xié)、基層社區(qū)治理等平臺作用，建立健全社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督機(jī)制，暢通群眾與企業(yè)舉報(bào)投訴、新聞媒體反映披露的渠道，及時(shí)依法作出響應(yīng)處理，構(gòu)建群防群控、多方參加的管理格局。

(四)補(bǔ)齊城市管理的突出“軟肋”，凸顯精細(xì)化管理的現(xiàn)實(shí)成效

1.河道水環(huán)境綜合治理。聚焦河暢、水清、面潔、岸綠目標(biāo)，針對河道管理養(yǎng)護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，通過水岸聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，切實(shí)落實(shí)精細(xì)化管理措施，實(shí)現(xiàn)河道巡查、養(yǎng)護(hù)的全覆蓋，保證全面實(shí)現(xiàn)2017年消除黑臭水體，2020年全市河道水質(zhì)基本消除劣v類。

2.老舊小區(qū)綜合治理。進(jìn)一步強(qiáng)化老舊小區(qū)安全管理，全面提高水、電、氣等公用設(shè)施的安全保障能力。出臺政策鼓勵(lì)多方參加共同推進(jìn)小區(qū)更新，如推進(jìn)公共空間的微更新:配建電梯、新增停車位、美化小區(qū)環(huán)境等;支持居民合理、合法的對住宅進(jìn)行美化、微改建，以及對危舊住宅自主加固甚至重建。

3.城市垃圾綜合治理。深入推動(dòng)生活垃圾分類減量、再生資源回收利用與處置能力建設(shè)，完善建筑裝修垃圾管理體系，使xx垃圾減量化、資源化、無害化管理水平明顯提高。

4.交通綜合治理。積極推動(dòng)非機(jī)動(dòng)車違法違規(guī)問題整理、出租車行業(yè)頑疾整理、網(wǎng)約車市場規(guī)范清理以及共享單車的有序管理，破解當(dāng)前城市交通的突出問題。進(jìn)一步研究滬牌使用年限問題與外牌限行問題。通過諸如建設(shè)郊區(qū)大型物流樞紐(將集卡車輛引導(dǎo)至郊環(huán)以外)、利用內(nèi)河河道開展垃圾等特別貨物運(yùn)輸、完善城市慢行交通體系等一系列舉措，更好地釋放城市公路資源潛力。打通對接公路與斷頭路，通過完善路口線形、增辟車道、優(yōu)化信號燈相位等“小改小革”項(xiàng)目來提高公路通行能力。

5.城鄉(xiāng)接合部環(huán)境綜合整理。通過排污納管、集中飼養(yǎng)、清理違建、建設(shè)小型污水與垃圾處理設(shè)施等方法，加快改進(jìn)xx城鄉(xiāng)接合部地區(qū)臟亂差的現(xiàn)象。通過提升管理資源配置準(zhǔn)繩、加大管理力量投放、提高污水與垃圾處理準(zhǔn)繩等，加快改進(jìn)城鄉(xiāng)接合部的水環(huán)境質(zhì)量與空氣污染、土壤污染。

6.城市公共安全綜合治理。針對食品安全還有漏洞、軌交安檢不嚴(yán)格、地下空間消防與防恐設(shè)施不到位、地下管網(wǎng)老舊與信息數(shù)據(jù)失準(zhǔn)、高層建筑防災(zāi)減災(zāi)措施還不系統(tǒng)、城鎮(zhèn)排水除澇準(zhǔn)繩低與防洪基礎(chǔ)設(shè)施能力不足，以及重大活動(dòng)與突發(fā)事件應(yīng)急疏散能力還不強(qiáng)、危險(xiǎn)品存儲運(yùn)輸還有薄弱環(huán)節(jié)等城市公共安全方面的突出問題，統(tǒng)籌開展全社會(huì)參加、全過程治理、全部門協(xié)同的綜合治理活動(dòng)，有效提高xx城市公共安全水平。

(五)優(yōu)化城市管理的資源配置，提高精細(xì)化管理的保障水平

精細(xì)化管理需要科學(xué)合理的配套制度體系與積極響應(yīng)的社會(huì)氛圍，xx要通過優(yōu)化城市管理資源的配置，做到精準(zhǔn)定位，精確投入，精密運(yùn)行，為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。

1.積極研究區(qū)劃調(diào)整，形成合理管理單元。xx要進(jìn)一步研究街鎮(zhèn)區(qū)劃面積，按照人口規(guī)模、區(qū)域大小等確定最優(yōu)管理單元。中心城區(qū)要適當(dāng)推進(jìn)街道合并，部分近郊大鎮(zhèn)要考慮進(jìn)一步析出街道。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步優(yōu)化投入保障機(jī)制，保證每一項(xiàng)管理單元管理力量與公共服務(wù)資源的均等化，特別是在遠(yuǎn)郊區(qū)撤制鎮(zhèn)，要加大資源投放力度。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化管理人員培訓(xùn)，提高基層隊(duì)伍素質(zhì)。精細(xì)化管理要求有高水平、高素質(zhì)、專業(yè)化的基層管理隊(duì)伍作為支撐。因此，要堅(jiān)強(qiáng)國際視野，內(nèi)聯(lián)外引，培育城市綜合管理領(lǐng)域高層次人才，既要有基礎(chǔ)的準(zhǔn)繩化人才，又要有專業(yè)的管理人才，更要有現(xiàn)代化技術(shù)的領(lǐng)軍人才。必須強(qiáng)化現(xiàn)有城市管理行業(yè)領(lǐng)域的人員培訓(xùn)，培養(yǎng)及引進(jìn)更多的城市管理專業(yè)化人才，帶動(dòng)整體基層隊(duì)伍在法律法規(guī)理解執(zhí)行、矛盾問題發(fā)現(xiàn)處置、技術(shù)裝備了解運(yùn)用等方面有較大程度提高。

3.優(yōu)化考核評估制度，加強(qiáng)激勵(lì)和問責(zé)。要建立健全定量考核和定性評價(jià)、分區(qū)域考核和分行業(yè)考核相結(jié)合的城市管理考評機(jī)制，不斷完善城市管理工作評價(jià)指標(biāo)體系，依托xxxxx、xxxxx等熱線，強(qiáng)化對城市管理工作的量化考核，進(jìn)一步提高城市管理考評結(jié)果在績效考核中的比重，發(fā)揮科學(xué)評估與績效考核對城市管理工作的推進(jìn)作用。在此基礎(chǔ)上，加快建立城市精細(xì)化管理激勵(lì)獎(jiǎng)懲和行政問責(zé)制度辦法，推進(jìn)各級政府與部門履職盡責(zé)。4.強(qiáng)化宣傳教育，營造精細(xì)化管理的社會(huì)氛圍。政府有關(guān)部門要全面落實(shí)精細(xì)化管理思維，從城市的功能設(shè)定、區(qū)域計(jì)劃、設(shè)施管理等各個(gè)層面入手，從區(qū)域、社區(qū)到住宅，甚至是設(shè)施、標(biāo)志的計(jì)劃、建設(shè)與管理，都要精心設(shè)計(jì)、精細(xì)管理。把強(qiáng)化城市文明建設(shè)作為夯實(shí)精細(xì)化管理的重要基礎(chǔ)性工作，廣泛開展城市文明教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)道德規(guī)范。強(qiáng)化社會(huì)誠信建設(shè)，堅(jiān)強(qiáng)將公約引導(dǎo)、信用約束、法律規(guī)制相結(jié)合，以他律促自律，確立城市精細(xì)化管理人人有責(zé)、人人出力的理念。

城市精細(xì)化管理工作實(shí)施方案(五篇)篇五