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城市供水情況的調查報告

第十九條城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業，必須經資質審查合格并經工商行政管理機關登記注冊后，方可從事經營活動。資質審查辦法由國務院城市建設行政主管部門規定。

第二十條城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業，應當建立、健全水質檢測制度，確保城市供水的水質符合國家規定的飲用水標準。

第二十一條城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業，應當按照國家有關規定設置管網測壓點，做好水壓監測工作，確保供水管網的壓力符合國家規定的標準。禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。

第二十二條城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業應當保持不間斷供水。由于施工、設備維修等原因需要停止供水的，應當經城市供水行政主管部門批準并提前24小時通知用水單位和個人;因發生災害或者緊急事故，不能提前通知的，應當在搶修的同時通知用水單位和個人，盡快恢復正常供水，并報告城市供水行政主管部門。

第二十三條城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業應當實行職工持證上崗制度。具體辦法由國務院城市建設行政主管部門會同人事部門等制定。

第二十四條用水單位和個人應當按照規定的計量標準和水價標準按時繳納水費。

第二十五條禁止盜用或轉供城市公共供水。

第二十六條城市供水價格應當按照生活用水保本微利、生產和經營用水合理計價的原則制定。城市供水價格制定辦法，由省、自治區、直轄市人民政府規定。

城市供水壓力不足的調研報告

20xx年以來，市城市園林綠化局黨委在市委的正確領導下，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持以三個代表重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，扎實推進黨的建設工作，為促進園林事業又好又快發展提供了堅強的組織保證。現將我局20xx年黨建工作開展情況報告如下：

一、基本情況。

園林局共有黨員854人，51個基層黨組織，其中黨總支11個、黨支部40個。近幾年來，濟南市先后獲得全國造林十佳城市、國家園林城市、省級園林城市榮譽稱號。我局也先后獲得省城鄉環境綜合整治先進單位、省級文明機關、全國建設系統精神文明建設先進單位、省建設系統行風建設先進集體、省重點工程建設先進單位等十幾項省部級以上獎勵和100多項市級榮譽。

二、深入扎實開展創先爭優活動。

根據市委要求，從5月份開始，在全局基層黨組織和黨員中深入開展了創先爭優、爭做園林先鋒活動。全局參加創先爭優活動的基層黨組織51個，參加創先爭優活動的黨員854人，組織開展公開承諾的基層黨組織51個，組織開展公開黨員承諾的黨員610人，基層黨組織、黨員作出承諾291件，基層黨組織、黨員承諾為群眾辦實事57件。根據園林實際確定以講黨性、做模范、優環境、促發展為主題,以創先爭優、爭做園林先鋒為載體,結合園林各項重點工程建設任務，分類提出開展創先爭優、爭做園林服務先鋒、敬業先鋒、管理先鋒、重點工程建設先鋒等具體活動要求。

一是組織領導有力。強化組織保障，我局及時成立了以黨委書記為組長、黨委委員為為成員的活動領導小組，強化了書記抓黨建工作的第一責任人的職責。強化領導帶頭，局領導班子集體討論研究確定活動主題和載體，制定實施方案，帶頭參加宣誓承諾活動。強化活動保障，安排必要的活動經費，為開展活動創造良好條件，提供保障。

二是基礎工作扎實。全面摸清摸清科學發展觀活動問題整改情況、黨員干部思想動態情況、黨員基本情況等情況，為活動開展夯實了基礎。對照有關文件要求，對近年來的領導班子和黨員隊伍建設、工作作風、為民辦實事等方面進行全面總結。針對查找出的差距和問題，提出了可行的整改方案和措施，切實增強了創先爭優的責任感和緊迫感。

三是宣傳氛圍濃厚。采取會議發動、媒體聯動、標語促動、宣講推動、典型帶動等黨員干部群眾喜聞樂見、易知易懂的宣傳方式，營造了濃厚的氛圍。每個單位都制作宣傳板報和展板，發創先爭優活動簡報26期，并召開兩次推進會，在全局掀起了創先爭優活動的熱潮。

四是認真落實雙諾、雙述、雙評制度。全局各級黨組織把實行雙諾、雙述、雙評制度作為推定創先爭優、爭做園林先鋒活動的重要抓手，加強領導，精心組織，切實落實到工作中。不斷加強教育培訓，切實提高黨員履崗能力。加強調度檢查，督促黨員切實做好認崗、承諾、踐諾等各環節工作，確保取得了實實在在的成效。

三、切實抓好基層黨建各項工作。

1、結合工作實際，認真研究制定黨建工作計劃。根據上級的部署要求，局黨委對黨建工作進行了專題研究和安排部署，明確全年黨建工作的目標和任務，并把深入學習黨的十七屆四中全會精神和深入開展創先爭優活動作為20xx年黨務重點工作來抓。

2、不斷加強組織建設，健全黨建工作制度。繼續堅持3會1課制度，黨建工作做到有計劃、有部署。各基層黨組織定期組織黨員活動，按部署及時組織理論學習研討會，認真做好民主評議黨員工作，每年七一前和年底對黨員進行民主評議，明確黨員管理目標，加強思想政治教育。注重抓好黨員發展，在認真摸清各黨組織發展黨員狀況的基礎上，按照標準和要求，制定黨員發展計劃，建立入黨對象培養名冊，有計劃地發展黨員，有效改善了黨員隊伍結構，提高了園林黨員隊伍的整體素質。結合慶祝建黨89周年，對全局基層黨建工作進行了一次檢查考評，表彰了對近年來為加強黨的建設、促進園林事業發展做出突出的6個先進基層黨組織、40名優秀共產黨員和10名優秀黨務工作者。

3、進一步建立健全保持共產黨員先進性長效機制。為切實把先進性教育活動的成功經驗運用到園林基層黨組織建設經常性工作中去，在對我局落實長效機制情況進行檢查梳理的基礎上，相繼出臺了《關于進一步建立健全基層黨建工作十二項制度的意見》、《關于建立全局基層黨建工作考核評價機制的實施意見》等相關制度，推進了基層黨建工作的科學化、規范化、制度化。

4、不斷加強黨員干部教育，抓好黨風廉政建設。各基層黨組織每月組織副科以上領導干部觀看一次廉政影片，起到了很好的教育警示作用。每名黨員領導干部都能做到吃苦在前，享樂在后，充分領導干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用，自覺遵守廉潔自律各項規定，無一例違法違規事件發生。

5、認真做好黨費收繳、使用和管理工作。局黨委對黨費的收繳、使用和管理工作歷來十分重視，將其列入黨務工作的重點內容對各基層黨組織進行經常性的檢查指導，并抽出專人負責黨費工作，建立了專門的黨費賬戶、賬本。黨費收繳采取以總支、支部為單位每季度集中上繳的方式，由組織人事處匯總后，定期定時上繳市委組織部。結存黨費的使用，局黨委嚴格按規定審批，嚴肅黨費使用紀律，明確黨費使用范圍，做到專款專用，賬目清楚。

6、立足實際、團結一致，攜手共建工作穩步推進。我局充分發揮園林行業優勢，帶動堯莊村發展草花養殖業，種植草花三十五萬盆，且免費提供一萬元的花種，為村民增加收入四十余萬元，逐步改變了經濟空殼村的落后局面。從提升辦公硬件設施和黨員學習活動條件入手，投資三萬五千元為共建村購置了電腦、打印機、辦公桌椅，為黨員學習活動室添置了棋桌、椅、黨員學習書籍和與農業相關的圖書三百余套。投資一萬元，在村委門口安裝了宣傳欄，為宣傳黨的.路線、方針、政策以及三農相關的政策提供了平臺。以美化、亮化為目標，我局投資十四萬元，為堯莊村主要干道全部安裝路燈，為村民夜間出行提供方便。

四、存在的主要問題和改進措施。

我局黨建工作雖然取得了較好成績，但還存在一些不足，如創新精神不夠，全體黨員的整體素質還有待于提高;在精細化管理要求下，黨員作為各基層黨組織的骨干力量經常忙于事務性工作，學習活動的時間相對較少，需進一步提高黨員學習培訓效率，不斷探索改進黨員活動的形式內容。在今后的工作中，我們將針對查找的問題，找出根源，徹底整改，努力將黨建工作提高到一個新水平。

一要進一步加強黨員和黨員干部的理想信念教育。要著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，幫助廣大黨員進一步堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義信念，把理想信念的堅定性體現到立足本職崗位、努力做好工作上，體現到關鍵時刻、危難關頭豁得出來、沖得上去的行動上。要在培訓干部工作中突出理想信念教育。

二要進一步引導廣大黨員干部自覺踐行黨的宗旨。要堅持把立黨為公、執政為民作為黨的建設和組織工作的核心價值，教育和引導園林廣大黨員干部始終心中裝著人民、工作依靠人民、一切為了人民，深入實際，了解實情，體察民意。在干部選拔任用時，要把能否踐行立黨為公、執政為民的宗旨作為首要條件。

三要堅持不懈地抓好基層黨組織建設。積極探索加強基層黨組織建設的新思路新辦法，優化基層黨組織設置，拓寬基層黨建工作領域，強化基層黨組織功能，進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

四要進一步增強黨員意識，不斷保持和發展黨員的先進性。要深入開展黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員承諾、設崗定責、結對幫扶等主題實踐活動，使黨員的先進性體現在本職崗位和實際工作中。

我們要在市委的堅強領導下，切實把握大局，繼續解放思想，不斷開拓奮進，努力在新的起點上開創黨的建設工作新局面，為維護省城穩定、發展省會經濟、建設美麗泉城提供堅強的組織保證。

五、自查得分。

我局根據一年來黨建工作開展情況，對照基層黨建工作自查表，認真進行了總結自查。自查得分100分。

城市供水情況的調查報告

第十條縣級以上地方人民政府應當組織發展改革、住房城鄉建設(規劃)、國土資源、環境保護、水利(水務)等部門編制城市供水水源開發利用規劃。建立供水安全規劃與管理的技術方法體系，制定供水安全保障的技術經濟政策體系。

第十一條編制供水水源開發利用規劃的基本原則：

(二)優先利用地表水，嚴格控制開采地下水;。

(三)優先保證生活用水，統籌兼顧工業用水和其他用水。

第十二條城市供水水源應當優先利用地表水，嚴格保護地下水源。

有下列情形之一的，不得新批準取用地下水：

(一)可以利用地表水供水的;。

(二)在地下水超采區域內的;。

(三)在建筑物或者構筑物安全保護區內的;。

(四)容易造成地下水污染的;。

(五)在城市公共供水管網覆蓋范圍內，取用地下水用于自建設施供水的。

有條件利用地表水作供水水源的地方，對原有取用地下水作供水水源的，應當由縣級以上地方人民政府制訂限期關閉計劃，并監督實施。

第十三條縣級以上地方人民政府應當在城市供水取水泵站(房)、凈水廠周圍不低于三十米范圍內，劃定安全保護區，設立安全警示標志，安裝電子監控設備。

在安全保護區內，禁止任何單位和個人從事以下活動：

(一)新建高度十米以上的建筑物;。

(二)進行爆破、打井、采石、挖砂、取土等;。

(三)擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞取水泵站(房)、凈水廠的安全警示標志;。

(四)其他危及取水泵站(房)、凈水廠安全的行為。

第十四條城市供水水質應當符合國家生活飲用水衛生標準。

縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門負責本行政區域內供水衛生管理，同級衛生行政主管部門負責供水水質日常監督。

城市供水企業應當定期向縣級以上地方人民政府城市供水、衛生行政主管部門報送水質報表、檢測資料。

省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門應當制定城市供水水質監測機構的執業條件和范圍。監測機構必須按照國家有關規定，取得法定的專業監測資質。

第十五條城市供水企業應當做好原水水質檢測工作。發現原水水質不符合國家相關標準的，應當及時采取相應措施，并根據實際情況及時報告當地人民政府相關主管部門。

環境保護部門在城市供水水源水質發生污染時，應當及時通知城市供水企業;水源水質發生重大污染的，應當立即向當地人民政府報告，并按應急預案級別啟動城市供水預案。

第十六條新建、改建、擴建的城市供水管道，在投入使用或者與城市供水管網系統連接通水前，建設單位和城市供水企業應當進行清洗消毒，經城市供水主管部門委托具有資質的水質檢測機構檢測合格后，方可投入使用。

第十七條城市供水企業使用涉及飲用水的設施、設備、器具、管材和化學凈水劑、消毒劑等材料必須符合國家、行業和省規定的質量、衛生、供水、節水標準。

第十八條縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門和衛生行政主管部門應當定期發布城市供水水質情況。

任何單位和個人，不得擅自通過新聞媒體、網絡、手機短信、公開信等方式發布城市供水水質情況。

用戶有權向當地人民政府城市供水行政主管部門和衛生行政主管部門查詢城市供水水質情況，被查詢單位應當如實提供水質檢測數據。

城市供水調研報告

隨著xxxxx市城市框架的不斷拉大，xxxxx市城市系統供水壓力不足的問題日益突出。針對這一情況xxxxx圣泉水務有限公司結合xxxxx現狀和地域特點，提出了相應的對策和措施。

1、現有供水系統起點低，城市擴展后顯得先天不足。

主要制水廠江北水廠是建市前按原縣城總規選址、征用地和確定最終規模的，至今未能突破單水源、小水廠、以樹枝狀為主的供水管網，供水水壓為低壓制的格局。供水范圍原來主是要巴河兩岸較平坦的低洼區（高位山坡地帶尚未開發），且在上世紀80-90年代，城區多層建筑大部分都設有屋頂水箱和加壓設備，對晝夜用水量和水壓不均勻情況自行調節，所以江北水廠建成初期，供大于求，市民滿意，政府高興，很多潛在問題尚未顯現。

2、管網建設滯后，供水系統未能全面配套。

3、高位調節水池損壞，直接影響壓力調控。

4、新建住宅小區供水后遺癥層出不窮。

近幾年來，xxxxx舊城改造，新區開發，xxxxx各處如雨后春筍般建成一片片居民小區商品住宅群，大多數是7-12層的`小高層建筑。但供水水壓問題從未引起相關人員的重視，從設計、施工到建成交付使用，均無樓院供水加壓設施。靠城市供水管網壓力是否能直供到頂，開發商似乎從未懷疑過。而實際上，小區室內室外給水系統不完善，供水設施不配套，交房后供水問題層出不窮，高層位住戶反映熱水器打不開，廁所排便沖不走的欠壓問題嚴重存在，物業管理跟不上，水一通，供用水雙方矛盾加劇。5、一戶一表供水方式改變后，所需服務水頭增大。

實行一戶一表、水表出戶以后，多采用首層集中分戶，各戶分設單根小口徑（dn20）主管入戶的供水方式，較之以往每戶有多根大口徑（dn40或dn50）主管分別進入廚、廁、衛的供水方式，管徑變小，管線增長，閥門和附件增多，使管道阻力損失成倍增加，對配水管網上的用戶接管點處的服務水頭提出了更高的要求。《城市給水工程規劃規范》中所提到的滿足用戶接管點處服務水頭28m的要求，相當于將水送至6層建筑物所需的最小水頭，而實際上六層住宅“一戶一表”所需水頭往往要大得多，因此，分戶表后，不少用戶反映水壓不足。

1、近遠結合，科學規劃。

為實現中等城市供水目標，按照xxxxx新的總規修編要求，xx年，xxxxx圣泉水務有限公司委托成都市供水設計院完成了20xx年城市供水專業規劃。擬建成多水源、大環網、分區分壓城市供水系統。

2、加大投入，加快管網配套建設和高壓區位供水加壓站建設，從根本上改善管網水壓。

現已完成城市給水管網改造規劃、可研及一期工程的初設評審。一期管網改造（低壓）工程已進入第一標段的施工階段，計劃用三年時間，投資6610萬元完成一期管網改造項目，使xxxxx供水管網現狀得到根本改善，同時為二期建設、近遠結合打好基礎。二期工程主要解決城市高區位加壓供水問題。目前正積極籌備加壓站選址、完善用地手續等供水加壓站建設前期工作。

3、增加變頻恒壓裝置和修繕白云臺高位調節水池。

為彌補白云臺高位調節水池功能不足，江北水廠在送水泵房增設了變頻恒壓裝置，對穩定出廠水壓力發揮了一定的作用，但對遠端管網壓力調節作用不大。為此，積極組織修繕白云臺高位調節水池。高位調節水池功能恢復后與變頻恒壓相結合，實現近、遠端水壓綜合調控。

4、積極協助用戶，在搞好“一表一戶”工程的同時，大力推行樓院二次加壓設施建設。

城市供水是一個從水源取水頭到用戶水龍頭的龐大系統工程，要供好水，僅靠供水公司一家的努力是不夠的，還需要全社會各方面的支持。要解決高樓水壓不足問題，就更離不開開發商、業主和用戶的配合與支持。我們認為，從現狀看，推行樓院和小區二次加壓供水是解決高樓水壓不足的最直接最有效的辦法。從長遠看，也是最可靠最根本的辦法。因為二十多年供水事業走過來的歷程隨時提醒我們，供需平衡是暫時的、相對的，不平衡是絕對的，供需矛盾是存在的，只是遲來與早來的問題。如果不下決心解決好樓院的住宅小區的加壓供水設施，供用雙方始終會受到水壓問題的困擾，尤其是夏季和供水高峰時期。

在推行二次加壓工作中，為做到有章可循，明確供用雙方的義務與責任，應嚴格遵循和依照國家有關城市供水和建筑給水的法規、技術規范、規程和標準，即國家和四川省供水條例，國家標準《城市給水工程規劃規范》、《建筑給排水設計規范》、《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》，四川省工程建設標準《住宅供水“一戶一表”設計、施工及驗收技術規程》等要求“城市公共管網供水水頭必須達到28米，多層住宅6樓以下采用市政管網水壓直接供水，高層7-12樓實行加壓供水”.這些均是協調供用水雙方關系，確保加壓工程質量的可靠依據。為此，建議建設行政主管部門從城市發展出發，調動多方面的積極性，動員和督促有關規劃、設計、開發、施工及物業管理等單位嚴格遵照相關規定，共同推動二次加壓措施順利實施，使之落到實處，從而解決好當前全城人民用水的迫切需要。

城市供水情況的調查報告

第三十三條城市自來水供水企業或者自建設施對外供水的企業有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令改正，可以處以罰款。情節嚴重的，報經縣級以上人民政府批準，可以停業整頓。對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以予以行政處分：

(一)供水水質、水壓不符合國家規定標準的;。

(二)擅自停止供水或者來履行停水通知義務的;。

(三)未按照規定檢修供水設施或者在供水設施發生故障后未及時搶修的。

(一)無證或者超越資質證書規定的經營范圍進行城市供水工程的設計或者施工的;。

(二)未按國家規定的技術標準和規范進行城市供水工程的設計或者施工的;。

(三)違反城市供水發展規劃及其年度建設計劃興建城市供水工程的。

第三十五條違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其授權的單位責令限期改正，可以處以罰款：

(一)未按規定繳納水費的;。

(四)擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接的;。

(六)在公共供水管道上直接裝泵抽水的;。

(七)擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設施的。

有前款第(一)項、第(二)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項所列行為之一，情節嚴重的，經縣級以上人民政府批準，還可以在一定時間內停止供水。

第三十六條建設工程施工危害城市公共供水設施的，由城市供水行政主管部門責令停止危害活動;造成損失的，由責任方依法賠償損失;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分。

第三十七條城市供水行政主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

城市供水情況的調查報告

一、質量至上”的主題，以實現“安全、平穩、高效”運行為宗旨，為全力確保實現“零事故”的目標，我車間于上季度做了如下工作：

一、統一思想，強化意識。

為加強安全工作的順利進行，確保安全工作的有效落實，每天早會以及午間會車間管理人員都會抽出時間向大家分析各種安全事故，時刻向大家敲響安全的警鐘，強調全員要具備安全工作是天字號的工程的思想及意識，使大家在現場時時想安全、刻刻念安全，將安全銘記于心、落實到處。在界區內張貼安全標語，在危險區域安裝安全警示牌，以提高員工的安全意識。

二、開展形式多樣的宣傳活動。

1、在每天午間會時，都會將以往公司下發有關安全的文件重新學習，更深入的領會文件精神以及安全工作的各項要求。

2、每位員工每周向車間上交一條安全隱患，全員參與，共同將安全工作落實到位。

三、開展安全教育培訓工作。

1、組織我車間全員分批觀看了有關安全知識的圖片展，組織學習車間事故應急預案，事故案例分析等。

2、車間每月組織全員進行一次安全理論考試，做到理論與實踐相結合。

3.堅持每周一次車間安全例會，學習公司安全文件和事故案例。

4.經常開展消防器材和防護器材正確使用的培訓，要求做到人人會用。

四、開展形式多樣的安全檢查。

1、由車間主要負責人帶隊，車間定于每周三下午對車間各個界區進行安全大檢查。

2、車間管理人員和班組長每人都有安全考核任務，時時刻刻對全員的安全負責，讓每位意識到安全的重要性和必要性。

3、車間對于正在施工的現場，安排專人監管，將公司提出的“三管五到位”落到實處。

五、開展應急預案演習。

嚴格按照車間應急預案每月進行一次應急預案演習，在實踐中不斷完善各類預案，使預案具有較強的可行性與必要性。

城市供水情況的調查報告

第一條為了發展城市供水事業，加強城市供水管理，促進節約用水，保證供水安全，維護供水企業和用戶的合法權益，保障生活、生產用水和其他用水，根據《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區域內從事城市供水、用水及其相關管理活動均應當遵守本辦法。

第三條省建設行政主管部門主管全省城市供水工作。

市、縣(市、區)人民政府城市供水行政主管部門主管本行政區域內的城市供水工作。環境保護、衛生、城市規劃、質量技監、國土資源、水利、經貿等有關部門按照各自職責，協助做好城市供水管理工作。

第四條縣級以上人民政府應當加快城市供水事業發展，鼓勵從事城市供水科學技術研究，推廣先進技術，提高供水質量。

第五條城市供水工作實行開發利用水源與節約用水相結合、保障供水與確保水質相結合的原則。

第六條縣級以上人民政府應當組織水利、城市規劃、城市供水等行政主管部門共同編制城市供水水源開發利用規劃，作為城市供水規劃的組成部分，納入城市總體規劃。

第七條城市供水水源開發利用規劃應當與水資源開發利用規劃、水長期供求計劃相協調。

開發、利用水資源，應當優先保證城鄉居民生活用水，統籌兼顧工業用水和其他各項建設用水。

第八條城市供水應當優先開發利用地表水，嚴格控制開采地下水。

第九條市、縣(市、區)人民政府應當組織環境保護、水利、城市供水、城市規劃、衛生等行政主管部門按照國家有關法律、法規和標準，在城市供水水源地劃定飲用水水源保護區并報省人民政府批準后公布。

飲用水水源保護區的保護管理，依照水污染防治有關法律、法規的規定執行。

第十條縣級以上人民政府應當采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保障城鄉居民飲用水安全。飲用水水源所在地的鄉(鎮)人民政府以及村民集體組織有責任保護飲用水水源。

第三章城市供水工程建設和設施維護。

第十一條城市供水實行誰投資、誰受益，鼓勵社會資金投資城市供水行業。

第十二條新建、改建、擴建城市供水工程(包括取水工程、凈水工程、輸配水工程，下同)，應當按照城市供水規劃實施。城市供水管網建設，應當同時安排排污管網和城市消防用水設施建設。

第十三條城市供水工程的設計、施工和監理,必須由具有相應資質的設計、施工和監理單位承擔。

城市供水工程的設計、施工和監理應當符合國家和省有關技術標準和規范。

第十四條城市供水工程竣工后,應當按照國家和省有關規定組織驗收。組織驗收的部門應當通知城市供水行政主管部門參加。

未經驗收或者驗收不合格的城市供水工程,不得投入使用。

第十五條擴大城市規模,應當按照城市供水規劃,設置集中轉輸加壓、城市供水管道、消火栓等配套設施。新建、改建、擴建城市建筑,其高度超過國家規定的水壓標準的,建設單位應當設置轉輸加壓站、蓄水池等二次城市供水設施，并由產權單位負責維護管理。

城市供水配套設施的設計、施工、使用應當與主體工程同時進行。

第十六條城市新建、改建、擴建工程項目需要增加用水的,其工程項目總概算應當包括城市供水工程建設投資。

第十七條用戶自行建設的供水進戶計量水表以外的供水輸配管道及其附屬設施,必須經城市供水企業驗收合格并交其統一管理后,方可投入使用。

第十八條自建設施供水的管網系統,不得擅自與城市公共供水管網系統相連接。因特殊情況確需連接的,必須經城市公共供水企業驗收合格,并在管道連接處采取必要的防護措施。

禁止生產或者使用有毒、有害物質的單位將其生產、使用的用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接。

第十九條禁止任何單位和個人在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。對水質、水壓有特殊要求并自行采取措施加壓的用戶,必須設置中間水池間接加壓。

第二十條城市供水公共設施，從取水口至進戶總水表(含進戶總水表)由城市供水企業維護和管理;從進戶總水表至用戶的供水設施由所有者或者管理者負責維護和管理。

城市供水行政主管部門應當對城市供水設施的管理和維護實施監督、檢查。

禁止從事下列活動:。

\(一\)修建建筑物、構筑物;。

\(二\)開溝挖渠或者挖坑取土;。

\(三\)打樁或者頂進作業;。

\(四\)其他損壞城市供水設施或者危害城市供水設施安全的活動。

在供水輸配管道及其附屬設施的上下或者兩側埋設其他地下管線的，應當符合國家和省有關技術標準和規范，并遵守管線工程規劃和施工管理的有關規定。

第二十二條涉及城市供水設施的建設工程,建設單位或者施工單位應當在開工前向城市供水企業查明地下供水管網情況;影響城市供水設施安全的,建設單位或者施工單位應當與城市供水企業商定相應的保護措施,并組織實施。

第二十三條任何單位和個人未經依法批準,不得改裝、遷移或拆除公共供水設施。

工程建設確需改裝、遷移或拆除公共供水設施的,建設單位應當在申請建設工程規劃許可證前,報經縣級以上城市供水行政主管部門審核批準,并采取相應的補救措施。

第二十四條城市供水企業安裝的計費水表,由城市供水企業負責統一管理和維護,任何單位和個人不得擅自拆卸、啟封;不得圍壓、堆占、掩埋。

第二十五條城市消防用水設施實行專用,除火警用水外,任何單位和個人不得動用。因特殊情況確需動用的,必須征得城市供水企業的同意,并報公安消防部門批準。

城市公共消火栓由城市供水企業負責安裝和維修管理，公安消防部門負責監督檢查。

第二十六條城市供水企業應當建立健全水質檢測制度，定期檢驗水源、出廠水和管網水的水質，防止二次污染，確保供水水質符合國家規定的標準。公共供水企業必須確保供水水質符合國家規定的飲用水衛生標準。

城市供水、衛生行政主管部門應當按照各自職責，對公共供水全過程進行監督、檢查。

第二十七條城市供水企業應當在供水輸配管網上設立供水水壓測壓點，確保供水水壓符合國家和省規定的標準。

城市供水行政主管部門應當對供水水壓進行監督、檢查。

第二十八條城市供水企業或者供水設施的所有者應當按照各自職責，對供水設施進行檢修、清洗和消毒，確保供水設施正常、安全運行。

第二十九條城市供水企業或者供水設施的所有者應當按照規定的供水水壓標準,保持不間斷供水,不得擅自停止供水。

因供水工程施工或者供水設施檢修等原因，確需臨時停止供水或者降低供水水壓的，應在臨時停止供水或者降低供水水壓前24小時通知用戶，并向城市供水行政主管部門報告。

因發生災害或者緊急事故，無法提前通知的，應當在搶修的同時通知用戶，盡快恢復正常供水，并報告城市供水行政主管部門。

連續超過24小時不能恢復正常供水的，城市供水企業應當采取必要的應急供水措施，保證居民生活用水的需要。

前款規定的通知用戶方式應當采取直接書面通知或其他易于用戶知曉的方式。

的，由城市供水企業與產權所有者依法協商解決。

第三十一條供水企業應當實行一戶一表計量制，計量到戶。

城市供水企業按用戶計量水表的計量和水價標準收取水費。

用戶應當按照合同約定繳納水費。逾期不繳納的，供水企業可以催繳，并可按照合同約定對用戶收取違約金。

第三十二條城市供水按照用水性質和用途實行分類、分級計價，鼓勵用戶節約用水。

城市供水水價的確定和調整,按價格管理權限和程序進行，城市供水企業不得自行確定和調整水價。城市供水水價管理辦法，由省價格行政主管部門會同省有關行政主管部門制定，并應當向社會公布。

第三十三條城市供用水雙方應當簽訂供用水合同，明確雙方的權利與義務。

第三十四條禁止城市用水用戶有下列行為：

(二)擅自向其他單位或者個人轉供公共供水;。

(三)擅自改變用水性質和用途。

第三十五條城市供水企業使用的供水設備、供水管材、供水器具和水化學處理劑應當符合國家標準;國家尚沒有制定統一標準的，應當符合地方標準。

禁止生產、銷售和使用不符合標準的供水設備、供水管材、用水器具和水化學處理劑。

城市供水、質量技監、衛生等行政主管部門應當對供水設備、供水管材、用水器具和水化學處理劑的開發和使用依法進行監督、檢查。

第三十六條城市人民政府應當因地制宜采取有效措施，推廣和采用先進節水型工藝、節水型生活用水器具，降低城市供水管網漏失率，提高生活用水效率。

第五章法律責任。

第三十七條城市供水企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門予以處罰：

(四)未按規定對供水設施進行檢修、清洗、消毒或者在供水設施發生故障后，未在規定時間內組織搶修的，責令其改正，可處以元以上2萬元以下的罰款。

有前款所列行為之一，情節嚴重的，經縣級以上人民政府批準，可以責令其停業整頓;造成損失的，賠償損失;對負有直接責任的國有企業主管人員和其他負有直接責任的國有企業人員，由其所在單位或者上級機關給予行政或紀律處分。

第三十八條違反城市供水規劃未經批準興建供水工程的，由城市供水行政主管部門責令其停止違法行為，可處以5000元以上3萬元以下的罰款;對負有直接責任的國有企業主管人員和其他負有直接責任的國有企業人員，由其所在單位或者上級機關給予行政或紀律處分。

第三十九條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令其改正，可處以500元以上3萬元以下的罰款;造成損失的，賠償損失;對負有直接責任的國有企業主管人員和其他負有直接責任的國有企業人員，由其所在單位或者上級機關給予行政或紀律處分：

(一)損壞供水設施或者危害供水設施安全的;。

(三)擅自改裝、遷移、拆除公共供水設施或者雖經批準但未采取相應補救措施的;。

(四)擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接的;。

(五)將生產或者使用有毒、有害物質的生產用水管網系統與公共供水管網系統直接連接的。

有前款第(三)、(四)、(五)項所列行為之一，情節嚴重的，經縣級以上人民政府批準，可以在一定時間內對其停止供水。

第四十條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門予以處罰：

(二)擅自轉供公共供水的，責令其改正，可處以200元以上5000元以下的罰款;。

(五)阻撓或者干擾供水設施搶修工作的，責令其改正，可處以200元以上5000元以下的罰款。

未按合同約定繳納水費的，責令其補繳所欠水費，并按合同約定支付違約金。

有第一款第(一)、(二)、(三)、(四)項所列行為之一的和第二款行為的，經縣級以上人民政府批準，可以在一定時間內對其停止供水。

第四十一條城市供水管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。

第四十二條違反本辦法規定，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章附則。

第四十三條相關名詞解釋：

(一)城市公共供水是指城市供水企業以公共供水管道及其附屬設施向城鄉單位和居民的生活、生產和其他各項建設提供用水。

(二)自建設施供水是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施向本單位的生活、生產和其他各項建設提供用水。

(三)城市供水企業是指從事城市原水供水、公共供水(包括二次供水)和自建設施供水的企業。

第四十四條鄉(鎮)村供水、用水及其管理活動，可以參照本辦法執行。

第四十五條本辦法自公布之日起施行。1月15日省人民政府發布的《浙江省城市供水管理辦法》(省政府令第109號)同時廢止。

城市供水情況的調查報告

第十九條縣級以上地方人民政府應當組織發展改革、國土資源、住房城鄉建設(規劃)、水利(水務)、環保、衛生等部門編制城市供水專項規劃，經上一級城市供水行政主管部門組織技術論證后，納入城鄉規劃依照法律規定報批，并報省住房和城鄉建設行政主管部門備案。

城市供水專項規劃應當包括城市供水地下管網系統、城市水資源中長期供求、供水水源、節水、污水資源化和水資源保護等內容。

節水型城市人民政府應當組織編制城市污水再生利用和雨水收集利用的專項規劃。

縣級以上地方人民政府編制城市控制性詳細規劃時，應當根據總體規劃的要求，對城市供水地下管網及其附屬設施做出綜合安排。

第二十條有水源條件的地區應當建設兩個及以上獨立取水的飲用水源地;不具備雙水源條件建設的地區，應當與相鄰地區聯網供水或者依法建設地下水供水等應急供水水源。

應急供水水量、水壓應當符合城市供水應急預案規定的要求。

第二十一條城市供水工程及供水設施建設，應當依據城市供水專項規劃，按照統一管網、合理布局、協調發展的原則組織實施。

第二十二條城市供水設施建設，應當由具備相應資質的勘察、設計、施工、監理單位承擔，并符合國家和省的相關技術標準和規范。

第二十三條城市供水設施竣工后，建設單位應當按照國家和省的有關規定組織驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第二十四條新建、改建、擴建居民住宅供水設施，設計、建設單位應當按照一戶一表、水表出戶、計量到戶的要求進行設計和建設。

第二十五條新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過城市供水水壓標準的，建設單位應當配套建設二次供水設施。

二次供水設施必須獨立設置，不得與消防等設施混用。

二次供水設施應當與建筑物主體工程同時設計、同時施工、同時驗收交付使用。

第二十六條二次供水設施的設計應當符合國家生活飲用水衛生標準和工程技術規程的要求。二次供水設施的設計方案應當經縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門和衛生行政主管部門審查通過。

設計單位在二次供水初步設計時，應當經城市供水企業審核并書面確認后，進入施工圖設計。

二次供水設施建成后需要與城市供水管網連接并由城市供水企業負責接收管理的，建設單位應當委托供水企業組織實施二次供水設施建設，并與建筑主體工程同時施工、同時驗收交付使用。

對已經建成交付使用的二次供水設施，若需要移交城市供水企業的，應當經產權人或者業主大會同意，向城市供水企業提出申請，經整改驗收合格，簽訂二次供水設施運行、維護和管理合同后移交。發生的整改驗收費用由產權人承擔。

二次供水設施在未移交給供水企業統一管理前，運行維護管理責任仍由產權人負責，供水企業按總表制方式管理。

第二十七條城市供水企業在接收居民住宅的二次供水設施時，應當與二次供水用戶簽訂供用水合同。供用水合同中應當載明二次供水設施運行、維護和管理等收費項目，明確雙方權利義務。二次供水相關收費方案應當報請當地人民政府城市供水行政主管部門核準，二次供水價格由當地人民政府價格行政主管部門批準。

城市供水行政主管部門和價格行政主管部門在審批供水企業報批的二次供水設施運行、維護和管理等費用前，應當在使用二次供水的居民住宅小區進行公示，公示時間不少于三十日。

二次供水具體管理辦法由省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門制定。

城市供水情況的調查報告

同時，在三月底完成中層干部競聘和一般員工雙向選擇競爭上崗的相關工作，進一步完善和落實公司《精細化和供水服務標準化體系》等規范化管理體系，并在年底前全面完成6s管理建設，不斷提升公司規范化、標準化管理水平。

全面落地執行《農村供水運營標準化管理體系》的建設工作，并在實踐中不斷優化完善，保障安全飲水，提供優質服務，提高農村供水運營管理的水平和效益，早日探索一條具有可操作性的農村供水運營管理之路。

針對農村水廠點多面廣、分散不均和規模不一的現狀，利用現代網絡科技等技術手段，對1000噸/日以下的農村水廠采取人工智能無人值守、定期巡檢的辦法，來確保各水廠的正常運行，對所轄水廠的進出廠水量、水壓和水質進行在線監測和實時監控，對加藥、消毒和相關儀表設施設備進行定期巡查維護，并配置專用車輛和人員，同時，在水廠的每臺設備上設置電子標簽，巡查人員在例行巡查時必須對其進行掃描打卡登記，并與日常考勤進行綁定，以防出現設施設備漏檢和出工不出力的現象，確保設備正常運行，保障正常供水。

結合當前公司專業技術人員缺乏的實際，特別是機電、自控設備運用與維護保養方面的技術人員不足，加上公司城鄉一體化供水體系全面建成，大小廠(站)有30余座，相應的制水設備的維保已成為當前運行管理的瓶頸，尤其是新建5萬噸/日水廠即將投入使用，自動化程度高，更需要一支懂技術、專業的隊伍去運行維護。經公司班子討論研究，擬聘請第三方專業技術服務公司對我公司所有廠(站)的制水設備進行全天候維護保養和處置突發應急問題，并在日常維護工作中以“傳幫帶”方式直接培養一批自己的專業隊伍，為日后公司正常運營奠定扎實的基礎。此項工作方案在報省公司批準后實施。

(二)項目建設進度安排1.全面完成__縣自來水廠(二期)農村飲水安全管網延伸工程”及“、、三年5個鞏固提升項目”、“__縣20農村飲水安全精準扶貧建設項目”的整改收尾工作和竣工結算工作。

2.加快推進“__縣城新建5萬噸/日凈水廠項目”建設，全面推進10條市政配套配水管網建設及供水調度大樓二次裝修、水質檢測中心裝修、廠區內市政園林建設，確保在4月份完成廠區通水運行和新辦公大樓搬遷工作，在6月份全面完成項目工程建設。

3.積極推進“筠門嶺2萬噸/日水廠擴建工程”建設，爭取在202月正式開工建設，10月份竣工通水運營，全面解決九二氟鹽化工基地企業的用水。

4.全面配合誠鄉公司完成“和君教育小鎮基礎實施給排水工程(epc)項目”建設工作，做好收尾和竣工驗收工作。

5.積極與縣發改委、水利局等部門溝通協作，向上爭取十四五規劃建設項目，如筠門嶺2萬噸/日水廠工程、農村供水運營信息化工程和農村集鎮供水管網改造提升項目等。

(三)工作計劃實現途徑1.強化黨的政治引領，按照上級要求切實做好黨建、綜治和安全生產工作，為企業經營、發展提供強大的組織保證和良好的內外部環境，保證公司在穩定和諧的前提下實現新的更大的飛躍。

2.盡早謀劃安排年的安裝業務工程。要主動靠前，上門溝通，與有關單位聯系協調，爭取把__鎮__村拆遷安置區、__鄉鄉村振興經濟示范區內的美食城等項目、__鄉示范鎮建設、__鎮來__旅游項目、縣城__項目、__小鎮拆遷安置區及__鄉__村至__村等的供水管道安裝工程，攬入公司的安裝業務范圍，確保2020年的安裝收入穩中有增。

3.加快做好圩鎮私人水廠并購工作。要加快對19個鄉鎮23座私人水廠的評估收購工作，同時，配合政府做好有關各方的溝通協調，爭取在2020年上半年全面完成圩鎮私人水廠收購工作并接管其供區和用戶，統一供水市場和整頓供水秩序，全面開展農村用水戶普查工作，并迅速建立農村用戶營收系統，進一步完善農村供水的運營管理，提升農村供水的社會效益和經濟效益。

(四)需要集團提供的支持繼續強化組織領導，加強與__縣委縣政府的溝通協調，加大資金支持力度，盡快組織開工建設筠門嶺2萬噸/日水廠工程，加快推進__縣各鄉鎮圩鎮私人水廠并購和農村水廠供區管網、用戶接管進度，進一步完善城鄉一體化供水體系。

新的一年，__將凝心聚力，勠力同心，繼續以“樹旗幟、立標桿”為目標，為全面推進城鄉供排一體化積累一些經驗做法和貢獻一份力量!

城市供水情況的調查報告

第十五條城市供水工程的建設，應當按照城市供水發展規劃及其年度建設計劃進行。

第十六條城市供水工程的設計、施工，應委托持有相應資質證書的設計、施工單位承擔，并遵守國家有關技術標準和規范。禁止無證或者超越資質證書規定的經營范圍承擔城市供水工程的設計、施工任務。

第十七條城市供水工程竣工后，應當按照國家規定組織驗收;未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十八條城市新建、擴建、改建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應當包括供水工程建設投資;需要增加城市公共供水量的，應當將其供水工程建設投資交付城市供水行政主管部門，由其統一組織城市供水工程建設。

城市居家養老現狀調研報告

國務院關于《中國老齡事業發展規劃》明確提出“優先發展養老服務，建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系，創建中國特色的新型養老模式”的基本原則。

市政協十二屆十一次主席會議確定對我市城市居家養老作為今年重點調研課題，從2019年7月下旬至8月期間，市政協副主席任書文帶領政協社法委、民政局、政協委員調研組先后視察了杏花嶺區錦繡苑社區、迎澤區五龍口三社區、海邊街社區、太原市社區管理服務中心等開展居家養老服務情況，聽取市民政局對我市居家養老服務工作發展建設情況，召開各界人士座談會，就我市城市居家養老現狀、問題、對策進行調查研究。

我市居家養老服務工作得到市委、市政府的高度重視，從2019年開始啟動居家養老試點，市民政局作為政府總牽頭部門，制定實施辦法，創新工作理念，探索為老服務新機制，構建居家養老新體系，逐步把這項工作推廣到全市543個社區，到目前居家養老服務網絡覆蓋全市。2019年9月和2019年7月國家民政部部長立國來太原市考察，充分肯定我市居家養老服務工作經驗做法，并向全省推廣。綜合歸納有六個方面的亮點。

(一)緊跟社會形勢，著力推進居家養老服務功能建設。我市現有60歲及以上老人63萬人，占全市總人口數的14.8%，其中空巢老人約13萬戶，人口結構向老齡化、空巢化的趨勢發展。為應對老齡化現實，目前全市建立社區老年日間照料中心115個，安設老年床位1380余張，招募社區居家養老服務商500余家，設立養老服務點2461個，建立社區服務隊760支(約2019人)，招募志愿服務者10.2萬人，建立老年人“愛心一鍵通”服務系統，為空巢老人發放2.4萬部“愛心一鍵通”，開通8181890社區信息服務網絡平臺，建成現代化的求助呼叫網絡平臺，受理老年人求助呼叫225862人次，為民排憂解難70629人次，全天候(24小時)為老年人服務。

(二)創新養老模式，敢于探索居家養老服務新路徑。我市堅持“政府主導、社區主體、社會參與”的工作導向，把研究解決養老問題放在突出位置，創新養老服務工作與社會發展相適應的體制機制，在前進中探索出一條新路，即“以家庭為基礎、社區服務為紐帶、居家照護服務為宗旨”的居家養老服務模式，被譽為“沒有圍墻的養老院”;健全完善為老年人提供“無償、低償、有償”優質服務的運行機制，即“無償服務針對80歲以上高齡、空巢、困難、傷殘以及無子女、無自理能力、無經濟來源的‘三無’老人提供免費服務;低償服務針對老人與服務機構簽訂協議，提供低于市場價的優惠服務;有償服務針對以市場運作，為老人提供預約上門實惠服務”。

(三)制定扶持政策，構建居家養老事業新格局。市委、市政府高度重視黨和國家養老政策的貫徹落實，為適應新形勢下老年人對養老服務的需求，將居家養老服務納入全市經濟社會規劃和服務業扶持范圍，制定出臺了《關于推進居家養老社會化服務工作意見》、《社區居家養老服務試點工作實施方案》、《關于加快實現社會福利社會化的實施意見》等文件，大力支持發展社區居家養老事業，全市基本形成了“投資多元化、運作市場化、管理規范化、服務人性化、隊伍專業化、手段信息化”的居家養老服務新格局。

(四)樹立全新理念，建立居家養老服務工作新機制。全市建立了各級黨政部門、社區居委會、轄區企事業單位、社區社會組織、社區廣大居民“五力合一”的聯動運行機制和分類服務、分級幫扶、助老服務、網格管理、親切關懷、社會聯動“六位一體”的居家養老服務機制。創新為老服務機制，制定出臺了《太原市社區居家養老服務對象評估管理辦法》，為孤寡、失獨、獨居、空巢、困難、優撫、殘疾和高齡等八類老人提供享受分級優惠服務，評估計分確定“abcd”四種類型老人發放養老服務卷，即每年每人發給a類85歲以上空巢“三無”老人2400元、b類80歲以上空巢困難老人600元、c類70歲以上空巢傷殘老人150元、d類60歲以上空巢特困老人享受親情志愿者服務;今年為近五萬名老人提供多樣化居家養老服務，其中a類128人、b類2585人、c類17194人、d類30000余人。

(五)擴大服務領域，滿足老年人個性化生活需求。根據老年人不同服務需求，在全市各個社區開展生活照料、醫療保健、防病治病、法律維權、文化教育、體育健身、志愿服務、老年餐桌、家政服務、配餐送餐、康復護理、心理咨詢、親情服務等40項社會化服務，在每個社區都配備了社區居家養老服務專管員，及時為老人提供服務指南、服務項目、服務人員，解決老年人精神生活和醫療保健方面的問題和護理需求，基本做到“養老在社區、服務進家庭”。

(六)經費基本保障，投入養老公共資金逐年增加。近年來，市委、市政府對社區工作建設經費逐年增加，從2019年開始社區辦公經費根據轄區范圍和居民戶數增加至5萬元、6萬元、7萬元。2019年，為每個社區安排惠民項目資金20萬元。資金主要用于社區建設與服務，市民政局按照管理原則，對資金使用投向提出明確的指導意見，居家養老公共事業作為惠民項目資金重點使用領域之一，重點打造了社區“老年餐桌”試點，得到了社區老人的普遍歡迎。

總體上講，我市城市居家養老服務工作起步早、發展快、有創新、見成效，服務和管理水平優先全國同類城市。

在我市居家養老事業發展過程中，還有一些不容忽視的問題，主要有五個方面，需要引起各級政府的高度重視。

(一)居家養老公共經費投入還需進一步加大。雖然公共資金每年都有所增加，但增加的數量不大，有的基層社區在專項資金管理、使用等方面存在“吃大鍋飯”、“撒胡椒面”的現象，用于發展居家養老公共事業經費不夠明確，專項經費不能及時到位，社會資金投入不足，對居家養老事業健康發展受到一定影響。

(二)相關部門協調配合還需進一步磨合。社區居家養老管理工作涉及牽頭單位民政、教育、老齡、人計、人社、發改、建管、衛生、財政、地稅等10多個部門，有些部門對居家養老工作認識不足、重視不夠，在工作方面配合不夠主動、缺乏大局意識，應該進一步明確相關單位的工作職責。

(三)居家養老服務產業化還需進一步擴大。從全市養老服務產業的發展情況來看，相關服務產業化發展不平衡，能夠落地的養老服務產業為數不多，扶持政策落實不夠到位，老年服務設施建設與形勢發展還有差距，服務業力量比較薄弱，在一定程度上不能滿足老年人的生活質量和服務標準的需求。

(四)老年服務隊伍還需進一步壯大。招募從業人員和老年志愿者有一定難度，專業型人員匱乏，志愿者隊伍不夠壯大，部分服務功能缺失，服務隊伍的組織管理比較松散，家政人員綜合素質相對偏低，特護人員供需不平衡，從業人員社會保障政策落實不夠，在很大程度上成為社區居家養老服務工作的一個短板。

(五)宣傳引導工作還需進一步加強。居家養老服務的宣傳工作不夠深入廣泛，社會認知度還有偏差，從我市老年人民調情況來看，有相當一部分老年人因生活習慣、思想觀念等因素，缺乏“花錢買服務”的生活理念和消費意識，不太愿意購買居家養老服務，需要社會、家庭、單位加強宣傳引導、創造條件，積極推進居家養老服務社會化進程。

通過對我市城市居家養老情況調研，市政協調研組認為：資金保障、管理體制、政策支持、隊伍建設、宣傳引導是居家養老事業健康發展的基本條件;以人為本、服務滿意、合理收費、管理精細、老有所養是居家養老服務的基本要求;各級政府充分發揮“驅動器”作用，是促進居家養老事業順利前行的基本保證。為此，提出五個方面的建議，供各級黨委和政府決策參考。

(一)加大政府投入力度，支持社會廣泛參與，保障居家養老服務事業蓬勃健康發展。

1、繼續加大政府投入力度。從我市近幾年看，隨著老年人口逐年增加，養老公共服務經費相對也在較大幅度的增加。根據市財政局報告，2019年預算安排城鄉社區事務資金17.77億元，比上年度增加9.24億元，增長幅度108.4%。為此，各級政府要高度重視居家養老事業的公共經費安排，對發展社區居家養老事業的經費投入要明確標準、細化項目、專款專用，一事一表列入財政預算計劃，按照全市養老事業的發展規劃，專門立項年度居家養老事業經費，隨著經濟增長速度提高養老事業經費的幅度，根據老齡人口的增加，保障居家養老投入的公共經費足額到位。

2、吸引社會資本參與養老事業建設發展。各級政府要在各個環節上，提供有利條件，創造寬松環境，吸引更多社會資本進入養老服務領域，民營企業要積極履行社會責任，社會力量要支持養老事業發展，通過政府主導、市場運作方式，建立多元化、社會化、長效化的投入機制。

3、管好用好居家養老公共資金。政府投入的居家養老專項資金，相關職能部門要統籌管理、專款專用，制定有效的管理使用辦法，定期公示資金使用情況，接受社會監督，真正把有限的資金用在刀刃上，確保資金用于發展居家養老事業的各項建設。

(二)加大政府效能建設，充分發揮政府“驅動器”的作用，健全完善科學的居家養老服務工作監管機制。

1、充分發揮政府民政部門對居家養老工作主導作用。各級政府的民政部門要借鑒全國先進經驗，充分發揮監督管理、指導協調居家養老服務工作的主導作用，認真落實我市《關于推進居家養老服務工作的意見》，從科學發展、統籌發展、協調發展大局考慮，進一步完善市民政部門牽頭、相關部門配合、街道社區聯動的居家養老服務工作機制，強化民政部門“總牽頭、總指導、負總責”的責任意識，增強相關部門協作配合的全局意識，樹立街道社區敬老助老的服務意識，齊心合力推動全市居家養老服務工作健康有序開展。

2、充分開放為老年人活動的公共設施。各級政府對涉及居家養老的公共服務資源利用情況監督指導，積極協調社會各方，推動社會公共服務設施充分為服務老年人開放，方便老年人就近就便參加豐富多彩的服務活動，依法保護老年人享受社會公共服務的權利，構建完備的社區為老服務網絡，實現資源共享共用，促進全市為老服務的組織管理和監督評估機制更加完善。

3、充分發揮政府“驅動器”的作用。各級政府要加強服務體系建設，認真貫徹國務院總理在2019年8月16日主持召開國務院常務會議精神，落實中央深化改革加快發展養老服務業的任務措施，在服務居家養老事業各項工作中，充分發揮政府“驅動器”的作用，加大政策支持和引導力度，打開政策大門，激發各類主體活力，推動社會力量成為發展養老服務業的“主角”，使廣大老年人安享老有所養、老有所醫、老有所樂的晚年生活，促進社會和諧，推進經濟社會持續健康發展。

(三)加大政策支持力度，增強市場動力，積極促進社區養老服務產業發展壯大。

1、大力發展養老服務產業。各級政府要對各類非營利性的養老服務產業自用房產、土地房產、城鎮土地使用等，完善稅費優惠和補貼支持政策，為社會資本減稅清費，吸引更多的養老服務產業扎根落地;積極培育養老服務業發展連片輻射、連鎖經營、統一管理的服務模式，促進養老服務產業發展壯大;高度重視城市新建、改建、擴建中居家養老公共服務場所建設，合理布局養老機構和養老服務設施，力求規劃建設同步落實到位;按照國家規定，對居家養老用地、稅收、信貸、水電、床位、營運等方面，政府應大力扶持、給予“補貼補助”，堅持政策統一、標準統一、管理統一的原則，提供優質的政策保障。

2、建設社區綜合性老年福利服務中心。各級政府要繼續探索居家養老新模式，研究制定“民辦公助”的政策措施，支持有條件的社區開辦小型養老院或敬老院，力爭全市80%的社區各擁有一處集院舍住養和居家養老服務功能于一體的綜合性老年福利服務中心，實現每千名老年人擁有養老床位數達到30張的目標，提升居家養老社區化服務功能;按照國家相關政策，優先為無子女、無自理能力、無經濟來源的“三無”老年人提供集中住養場所。

3、推進社區“老年餐桌”惠民工程建設。政府花錢買服務，社區老人得實惠。市民政局組織牽頭在我市錦繡苑社區、海邊街社區開辦“老年餐桌”試點服務項目，體現了市委、市政府對老年人生活的關愛關心關照，解決了老年人中午就餐問題，很受社會歡迎。建議逐步向全市社區推廣“老年餐桌”服務項目，并作為街道社區居家養老事業建設的重點發展項目，把“老年餐桌”辦成具有特色的品牌“窗口”。

(四)加強服務隊伍建設，努力培養一支“有愛心、素質高、服務好”的居家養老專業化隊伍。

1、加強專業化隊伍建設工作。各級政府要強化居家養老專業隊伍建設，為招募專業服務人員創條件，辦理簽訂。

合同。

制手續，享受同城化社會待遇，完善居家養老服務人員市場化運作、社區化管理模式，努力實現養老服務供需平衡，促進相關產業的專業化人才培養和就業落實;各街道社區要積極配合各級政府工作，立足社區優勢，充分挖掘和整合社區現有人力資源，擴大網格化專業服務隊伍，為老人進行有償結對服務;各級政府要指導委托相關培訓機構，為從業人員免費進行專業技能培訓，通過考核發給“職業資格證”，努力培養一批復合型服務明星，更好地滿足居家養老服務需求。

2、逐步完善招募老年志愿者工作機制。各級政府要按照《中國老齡事業發展規劃》要求，實現老年志愿者達到老年人口總數的10%的目標，對照我市還有差距。為此，各級政府要制定實施方案，負責動員指導，相關部門牽頭，調動社會力量，形成強大合力，逐步完善老年志愿者招募社會化、管理正規化、服務常態化“三位一體”的工作機制，促進老年志愿者隊伍發展壯大，使之成為居家養老服務的重要力量;全市共青團、婦聯、工會、教育、公安、人社、文明辦、駐地部隊等相關部門應帶頭響應，形成共建單位，簽訂《居家養老志愿服務。

協議書。

》，并納入精神文明和諧單位考核。

3、建立街道社區聯系從業人員制度和激勵機制。各街道社區居委會要建立聯系從業人員的制度，正確處理轄區社區干部、從業人員、居家老人三方人際關系，踐行社會主義核心價值觀，樹立文明、和諧、自由、平等、誠信、友善的理念，全面提高精細化管理水平;要建立激勵機制，關心從業人員的政治待遇，尊重從業人員的勞動成果，健全完善從業人員檔案信息，積極開展評選優秀服務明星的活動，大力宣傳尊老敬老、愛崗敬業、無私奉獻的精神，將以人為本、文明禮儀、熱情服務、行為規范作為一項考核目標，把黨和政府的溫暖傳送到老年人的心坎上，使居家養老服務工作更加人性化。

(五)加強宣傳引導，提高思想認識，努力為老年人創造一流的幸福家園。

1、高度關心重視老年人的養老問題。各級政府要在推動養老事業中發揮引領作用，認真貫徹落實國務院關于《中國老齡事業發展規劃》綱要，緊密結合實際，研究制定當地養老事業的任務措施，解決養老突出問題，真正把養老工作放到重要位置，在思想上提高認識，在行動上凝聚力量，在落實上很下功夫，促進我市居家養老事業提檔升級。

2、宣傳引導老年人選擇居家養老方式。居家養老既保留了傳統的家庭養老方式，又體現了社會化養老服務的新內涵、新品位。據民政部推測全國90%的老年人需要居家養老服務。對此，各街道社區要組織力量“進門進戶”，做好宣傳發動工作，摸底普查轄區老人養老意愿，為政府提供居家養老情況的翔實信息數據;借今年“九·九”重陽節之際，組織志愿者進社區開展為老服務活動，大力宣傳黨和國家的養老政策，引導老年人和家庭子女轉變養老觀念，順應時代潮流，接受新的養老方式，積極推動居家養老社會化進程。

3、認真細化居家養老各項服務標準。各街道社區要對收費的服務項目進行公示，充分體現公平公正原則，尊重保護老年人合法權益，提高老年人自愿花錢買服務的意識;根據老年人服務需求，制定長期、短期、定期、臨時的居家養老服務辦法，采取協議方式與老年家庭明確雙方的權利義務、服務項目、服務標準、服務價格，在物價部門的指導下，不斷完善服務收費標準;對標全國先進典型，優化配置市場為老服務優質要素，建立完善“無償、低償、有償”服務的市場合作信用體系，保證供需服務長期穩定，把我市居家養老服務工作打造成全國一流的朝陽產業。

城市供水情況的調查報告

第四十八條省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門負責全省城市供水管網覆蓋范圍內的節約用水工作。

省人民政府其他有關部門按照省人民政府規定的職責分工，負責本行業的節約用水管理工作。

縣級以上地方人民政府城市的供水、節水主管部門和其他有關行業主管部門，按照同級人民政府規定的職責分工，負責城市節約用水管理工作。

鎮人民政府負責本轄區內節約用水工作的組織、協調和指導。

城市節約用水具體管理辦法，由省人民政府制定。

第四十九條縣級以上地方人民政府應當在制定城市供水專項規劃的同時，制定節約用水規劃，并根據節約用水規劃制定節約用水、景觀用水、污水回用、雨水利用年度計劃。

各有關行業主管部門應當制定本行業的節約用水規劃和節約用水年度計劃。

城市供水管網覆蓋范圍內的用水計劃和節約用水、建筑中水、污水回用、雨水利用計劃，由縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門負責匯總編制，并組織實施。

第五十條城市供水按照國家用水性質分類，實行計劃用水和定額用水管理制度。

(一)居民生活用水實行階梯式計量水價管理制度。

實施階梯式計量水價的具體辦法由縣級以上地方人民政府依照本條例第四十二條規定，結合本地實際情況制定。

(二)非居民生活用水實行計劃用水和定額管理，以及超計劃和超定額用水累進加價制度。

超計劃、超定額用水加價水費(含污水處理費)標準：

3、超計劃(定額)百分之三十以上的部分水費按照分類基本水價的三倍收取。

超計劃、超定額用水加價水費(含污水處理費)從稅后留利或者預算包干經費中支出，不得納入成本或者從當年預算中支出。

城市供水超計劃、超定額部分的水費收入，要優先用于城市供水管網的建設和技術改造。

第五十一條省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門應當規定在城市供水管網覆蓋范圍內必須強制使用節約用水的產品和工程規模及范圍。

非居民用戶需要新增城市供水管網覆蓋范圍內的用水計劃的，應當向縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門提出申請。

城市新建、擴建和改建使用城市供水管網覆蓋范圍內的工程項目，應當配套建設節約用水設施，使用節約用水工藝、設備和器具。節約用水設施應當與建設工程同時設計、同時施工、同時使用。

第五十二條城市供水企業，應當對城市供水管網定期檢查維修，降低管網漏失率。

供水企業管網漏失率、供水產銷差率以及水廠自用水率應當符合國家標準或者行業標準，超標準的水量不得計入成本。

城市供水情況的調查報告

第一條為加強城市供水管理，發展城市供水事業，保障城市生活、生產和其他各項建設用水，根據《城市供水條例》、《城市供水水質管理規定》、《遼寧省市政公用設施保護條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》及有關法律、法規和規章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設施供水。

城市公共供水，是指城市自來水企業以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生產、生活和其他各項建設提供用水。

自建設施供水，是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施向本單位的生產、生活和其他各項建設提供用水。

城市供水單位包括城市公共供水和自建設施供水的企業和單位。

二次供水，是指將城市公共供水或者自建設施供水儲存、加壓后再供用戶的供水形式。

第三條凡在我市行政區域內從事城市供水和使用城市供水的單位和個人，必須遵守本辦法。

第四條城市建設行政主管部門負責城市供水、用水監督管理工作。

城市規劃、公安、衛生、環保、水利、物價、財政、國土資源、質量技術監督等有關行政主管部門按照各自的職責，配合城市建設行政主管部門做好城市供水用水的管理工作。

第五條城市供水工作實行開發水源和計劃用水、節約用水相結合的原則，確保供水安全，優先保障城市居民生活用水，統籌兼顧工業供水和其他用水。

第二章供水水源管理。

第六條城市人民政府環境保護部門應當會同同級人民政府建設行政主管部門、水行政主管部門和衛生行政主管部門等共同劃定飲用水源保護區，經城市人民政府批準后公布;劃定跨行政區的飲用水源保護區，應當由有關人民政府共同商定，并報經共同的上一級人民政府批準后公布。

第七條劃定的飲用水水源保護區，應當設置保護標識，并采取措施，禁止一切污染水質的活動，保證供水安全。

第八條對取用城市規劃區地下水的取水申請，審批機關應當征求城市建設行政主管部門的意見。城市建設行政主管部門所提意見應當包括城市公共供水管網能否滿足需要、是否符合城市總體建設規劃等內容。城市建設主管部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內提出意見并轉送取水審批機關。

第三章供水工程建設。

第九條城市供水工程包括公共供水工程及用戶自建供水工程。城市公共供水工程是指城市自來水企業以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產和其他各項建設提供用水的工程，由政府組織建設;自建供水工程是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施向本單位的生活、生產和各項建設提供用水的工程，由開發建設單位投資建設。

第十條公共供水管網水壓在達到國家標準的前提下仍然不能滿足用水需要或在用水高峰期間不能滿足用水需要的，應當建設二次加壓設施。

第十一條新建住宅的二次加壓設施建成并經城市自來水供水企業驗收合格后，需移交城市自來水供水企業，由其負責維護和管理。

已建住宅建有二次加壓設施的，其二次供水設施和小區庭院管網經城市自來水供水企業驗收合格后，可以移交給自來水供水企業進行統一管理維護，自來水供水企業應當予以接收。

城市自來水供水企業接收的二次加壓設施的維護費用計入供水企業成本。

第十二條城市供水工程的建設，應當按照城市供水規劃和年度建設計劃進行;對于自建供水工程的用戶，必須持城市規劃部門批準的“建設工程規劃許可證”、1:500綜合平面位置圖以及內部供水設施系統圖，到城市建設行政主管部門辦理臨時或永久用水手續。

第十三條供水工程竣工后，由建設單位組織供水、衛生等相關部門進行竣工驗收，未經驗收或驗收不合格的，不得投入使用。供水單位新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目，須出具衛生行政部門提供的水質檢驗結果及衛生監督證明，方能供水。用水單位自行建設的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設施，必須經城市自來水供水企業驗收合格并交其統一管理后，方可使用。

第四章供水設施管理。

第十四條供水設施包括城市自來水供水企業管理的取水深井、泵站、凈水設施、輸配水管網、進戶水表等公共供水設施和用戶自建的供水管道及其附屬設施。

第十五條供水設施管理和維修的界限為：非居民用戶總水門、住宅單元進戶總水門和總水門以外的供水設施的管理及維修由城市自來水供水企業負責。

居民用戶計量水表以后的(不含水表)供水設施由用戶管理和維修。

總水門至用水計量水表(含水表)之間的供水設施的管理及維修：有產權單位的由產權單位負責;屬于業主產權的，由其委托的物業服務單位或委托城市自來水供水企業負責。已繳納維修資金的，維護費用從維修資金中列支;未繳納維修資金的，其維護費用從建設行政主管部門指導建立的維修資金中列支。

市政、園林、環衛、綠化等公共專用供水設施，由其使用單位負責管理和維修。

第十六條城市公共供水設施設置下列安全保護區：

(一)水源供電架空線路垂直投影5米以內、地下電纜1.5米以內;。

(二)城市建成區公共供水管道及其附屬設施兩側各1.5米以內;。

(三)城市建成區之外公共供水管道及其附屬設施兩側各4米以內;。

(四)居民供水加壓泵站外圍10米區域以內。

城市自來水供水企業在該區域內進行設施檢修時，任何單位和個人均不得無理干擾和阻撓。

公共供水管道穿越河床、堤壩，應當于所在位置設立明顯標志。在其上游300米至下游500米河段管線的區域內，禁止采砂、取土;河道疏浚、堤防整修施工時，其建設單位應當提前通知城市自來水供水企業，并采取有效保護措施，避免供水設施受到損壞。

第十七條禁止下列損害供水設施或者影響供水設施使用功能的行為：

(二)擅自啟閉、改裝、遷移、拆除、損毀公共供水設施;。

(三)擅自將自建設施供水管網系統、產生或使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接。

第十八條因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施的，建設單位應當報城市人民政府城市規劃行政主管部門和城市建設行政主管部門批準，并采取相應的補救措施，以保證生產及生活用水所需。

第十九條涉及城市供水設施的建設工程開工前，建設單位或者施工單位應當向城市自來水供水企業查明地下供水管網情況。施工影響城市供水設施安全的，建設單位或者施工單位應當與城市自來水供水企業商定相應的保護措施，由施工單位負責實施。

第二十條用戶使用的水表應當符合國家規定的技術標準。建設單位在新建房屋中安裝的水表，應當依法向法定的計量檢定機構申請首次強制檢定。未經檢定或者檢定不合格的，不得安裝。

用戶對水表計量準確度有異議的，可在五日內向城市供水單位提出水表檢驗申請，由具有檢測資質的計量機構進行測試。經測試符合國家規定的水表可繼續使用，測試費用由用戶承擔;不符合國家規定標準的水表由供水企業承擔測試費用并及時更換。

第五章供水管理。

第二十一條城市供水實行特許經營管理，未取得特許經營并未依法登記，任何單位和個人不得從事城市供水活動。

第二十二條城市供水單位，應當建立健全水質、水壓檢測制度，按照國家規定設置管網測壓點及水質檢測點，以保證自來水供水水質水壓符合國家規定的標準。

第二十三條二次供水管理單位，應當配備專(兼)職人員，加強水質管理，定期進行常規檢測并對各類儲水設施清洗消毒(每半年不得少于一次)。不具備相應水質檢測能力的，應當委托經質量技術監督部門資質認定的水質檢測機構進行現場檢測。

第二十四條城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關的材料等，應當符合國家有關標準。

凈水劑及與制水有關的材料等實施生產許可證管理的，城市供水單位應當選用獲證企業的產品。

城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關的材料等，在使用前應當按照國家有關質量標準進行檢驗;未經檢驗或者檢驗不合格的，不得投入使用。

第二十五條城市供水設備、管網應當符合保障水質安全的要求。

用于城市供水的新設備、新管網或者經改造的原有設備、管網，應當嚴格進行清洗消毒，經質量技術監督部門資質認定的水質檢測機構檢驗合格后，方可投入使用。

第二十六條城市供水單位應當履行以下義務：

(一)編制供水安全計劃并報城市建設行政主管部門備案;。

(二)按照有關規定，對其管理的供水設施定期巡查和維修保養;。

(三)建立健全水質檢測機構和檢測制度，提高水質檢測能力;。

(五)做好各項檢測分析資料和水質報表存檔工作;。

(六)按月向城市建設行政主管部門如實報告供水水質檢測數據;。

(七)按照城市建設行政主管部門的`要求公布有關水質信息;。

第二十七條城市建設行政主管部門應當會同有關部門制定城市供水水質突發事件應急預案，經城市人民政府批準后組織實施。

城市供水單位應當依據所在地城市供水水質突發事件應急預案，制定相應的突發事件應急預案，報城市建設行政主管部門備案，并定期組織演練。

第二十八條任何單位和個人發現城市供水水質安全事故或者安全隱患后，應當立即向有關城市供水單位、二次供水管理單位或者城市建設行政主管部門報告。

城市供水單位、二次供水管理單位接到安全事故或者安全隱患報告的，應當立即向城市建設行政主管部門報告，同時向同級衛生行政主管部門報告。接到安全事故或者安全隱患報告的，城市建設行政主管部門應當按照有關規定，向城市人民政府報告，并通知有關城市供水單位。

第二十九條發現城市供水水質安全隱患或者安全事故后，城市建設行政主管部門應當會同有關部門立即啟動城市供水水質突發事件應急預案，采取措施防止事故發生或者擴大，并保障有關單位和個人的用水;有關城市供水單位、二次供水管理單位應當立即組織人員查明情況，組織搶險搶修。

城市供水單位發現供水水質不能達到標準，確需停止供水的，應當報經城市建設行政主管部門批準，并提前24小時通知用水單位和個人;因發生災害或者緊急事故，不能提前通知的，應當在采取應急措施的同時，通知用水單位和個人，并向城市建設行政主管部門報告。

停水后如恢復供水需出具衛生行政部門提供的水質檢驗結果及衛生監督證明。

第三十條城市供水單位及承擔二次加壓供水的單位應當保持不間斷供水。供水設施發生故障時，供水企業或者產權單位應當及時搶修;因工程施工設備檢修等原因臨時停止供水或者降低供水水壓的，應當經城市建設行政主管部門批準，并提前24小時通知用戶;因突發事故停止供水的，應當在搶修的同時通知用戶，并向城市建設行政主管部門報告;連續超過24小時不能正常供水的，應當采取應急供水措施，保證生活用水需要。

第六章用水管理。

第三十一條城市自來水供水企業應當與非居民用戶簽訂“供用水合同”，明確供、用水雙方權利和義務。供水合同的內容包括供水方式、水質標準、供水時間、供水水壓、供水地址、供水性質、供水水價、水費結算方式，供水設施維護責任及爭議解決方式等條款。

凡申請用水開戶、改變用水性質、臨時用水、中止用水、停止用水、恢復用水、更名過戶等，應當到城市自來水供水企業辦理有關開戶、變更等手續。供水、用水雙方應當根據需要簽訂供用水合同。

用戶申請中止用水、停止用水、更名過戶的，應當到城市自來水供水企業辦理有關手續的同時，結清所欠水費。

第三十二條城市供水價格實行分類水價。根據使用性質可分為居民生活用水、工業用水、行政事業用水、經營服務用水、特種用水五類。居民生活用水實行階梯水價。各類水價之間的比價關系由城市人民政府價格主管部門會同建設行政主管部門結合本地實際情況確定。

第三十三條制定城市供水價格應當遵循補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔的原則。

城市供水價格由供水成本、費用、稅金和利潤構成。成本和費用按國家財政主管部門頒發的《企業財務通則》和《企業會計準則》等有關規定核定。

第三十四條城市自來水供水企業需要調整供水價格時，應向城市人民政府價格主管部門提出書面申請，調價申報文件應抄送城市建設行政主管部門。城市建設行政主管部門應及時將意見函告同級人民政府價格主管部門，以供同級價格主管部門統籌考慮。

城市供水價格的調整，由城市人民政府價格主管部門審核，報城市人民政府核準后，報省級人民政府價格主管部門審批后執行。

第三十五條城市供水應實行裝表到戶、抄表到戶、計量收費。用水單位和個人應當按照規定的計量標準和水價標準按時繳納水費。自來水供水企業應當按月逐戶查驗水表，并收繳水費。

第三十六條城市公共供水的居民住宅實行一戶一表、水表出戶的用水模式。

新建居民住宅，應當按照一戶一表、水表出戶的要求進行設計、施工。對已建成的居民住宅，應當按照一戶一表、水表出戶的要求，逐步進行改造。

第三十七條用戶逾期未繳納水費的，城市自來水供水企業應當向其發出繳費通知并送達到戶。無正常原因或特殊理由的，連續兩個月不交水費的，城市自來水供水企業可按照《城市供水條例》規定暫停供水。

第三十八條用水不能依表計量的，按照下列規定收費：

(一)水表自然損壞，按照用戶前3個月的平均用水量收費;。

(二)因特殊原因不能安裝水表的，按照供用雙方約定定量收費;。

(三)用戶采取改裝或者損壞水表、私自開啟水表封印、私自拆卸水表、倒裝水表、表前接管、對磁卡水表的磁卡非法充值等方式竊水的，按照技術推定收費。技術推定的方法為：單位時間管徑流量×時間×水價。在對竊水時間無法認定時，按照不少于180日不多于360日計算;居民用戶每日不少于6小時不多于10小時;非居民用戶按照每日營業時間或者工作時間的2倍計算。

第三十九條因施工不當等過失造成城市供水管道等設施損壞的，由過失責任人依法賠償，并按照實際水量的損失，向城市自來水供水企業賠付水費。

賠付水費的計算方法為：單位時間管徑流量×損壞時間×水價。

第四十條嚴禁盜用城市公共供水。盜用城市公共供水是指以非法占有為目的，采用下列非法手段，盜取城市公共供水的行為：

(二)未經城市自來水供水企業批準，非火警擅自啟用公共消火栓盜水的;。

(三)繞越城市自來水供水企業水表盜水的;。

(四)拆除、偽造、開啟水表防盜裝置盜水的;。

(五)改裝、損壞水表裝置使其少計量或不計量盜水的;。

(六)對磁卡水表的磁卡非法充值后盜水的;。

盜用城市公共供水的水量、金額的認定參照本辦法之第三十八條第三款規定執行。

第七章法律責任。

第四十一條違反本辦法，有下列行為之一的，依據《城市供水水質管理規定》第二十九條予以處罰：

(一)供水水質達不到國家有關標準規定的;。

(二)城市供水單位、二次供水管理單位未按規定進行水質檢測或者委托檢測的;。

(三)對于實施生產許可證管理的凈水劑及與制水有關的材料等，選用未獲證企業產品的;。

(四)城市供水單位使用未經檢驗或者檢驗不合格的凈水劑及有關制水材料的;。

(五)城市供水單位使用未經檢驗或者檢驗不合格的城市供水設備、管網的;。

(六)二次供水管理單位，未按規定對各類儲水設施進行清洗消毒的;。

(七)城市供水單位、二次供水管理單位隱瞞、緩報、謊報水質突發事件或者水質信息的;。

(八)違反本辦法，有危害城市供水水質安全的其他行為的。

第四十二條違反本辦法，有下列行為之一的，依據《城市供水水質管理規定》第三十條予以處罰：

(一)城市供水單位未制定城市供水水質突發事件應急預案的;。

第四十三條城市供水單位有下列行為之一的，依據《城市供水條例》第三十三條予以處罰：

(一)供水水質、水壓不符合國家規定標準的;。

(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務的;。

(三)未按照規定檢修供水設施或者在供水設施發生故障后未及時搶修的。

第四十四條違反本辦法，有下列行為之一的，依據《城市供水條例》第三十五條予以處罰：

(一)未按規定繳納水費的;。

(四)擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接的;。

(七)擅自改裝、拆除或者遷移城市供水設施的。

第四十五條城市建設行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第八章附則。

第四十六條本辦法規定以外的供用水管理事宜，按國家和省有關規定執行。各縣的供用水管理事宜可以參照本辦法執行。

第四十七條本辦法由盤錦市住房和城鄉建設委員會負責解釋。

第四十八條本辦法自發布之日起施行。

城市供水情況的調查報告

第二十八條城市供水設施用地和地下管道用地受法律保護，禁止擅自改變用途。

第二十九條縣級人民政府應當在供水管道周圍劃定安全保護范圍，并設立明顯保護標志。

在安全保護范圍內，禁止任何單位和個人從事下列活動：

(一)建造建筑物或者構筑物;。

(二)開挖溝渠或者挖坑取土;。

(三)打樁或者頂進作業;。

(四)埋設線桿，種植深根樹木，堆放易燃、易爆、有毒有害的物質;。

(五)其他損壞供水管道或者危害供水管網安全的活動。

第三十條在公共供水輸配管道保護區范圍內埋設其他地下管線的，應當符合國家和省的有關技術標準和規范，并遵守管線工程規劃和施工管理的有關規定。

禁止將不符合飲用水標準的供水管網與城市供水管網連接。

在供水設施安全保護范圍外從事建設工程施工可能影響供水設施安全的，建設單位應當在開工前向城市供水企業查明有關情況;建設工程施工時影響供水設施安全的，建設單位應當與供水企業商定相應的保護措施，并會同施工單位組織實施。

第三十一條任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設施。

建設工程確需改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設施的，建設單位應當在申請建設工程規劃許可證前，報城市供水行政主管部門審批。經審核批準的，建設單位應當會同供水企業和施工單位采取相應的補救措施。所需費用由建設單位承擔，造成損失的由建設單位予以賠償。

施工單位在施工中造成城市供水設施損壞的，建設單位應當及時通知供水企業修復，承擔修復費用，賠償損失;給相關單位和個人造成損失的，應當承擔民事責任。

第三十二條供水企業應當根據供水管道材質和使用情況，對老舊、破損嚴重的供水管道制定更新改造計劃，報城市供水行政主管部門，經當地人民政府組織相關部門審核批準后，納入當地城市供水固定資產投資計劃，進行更新改造。

第三十三條任何單位和個人不得妨礙城市供水企業對城市供水管網設施的統一管理和維護。

城市供水設施維護責任以結算水表為界，結算水表用水端以前的，由供水企業負責維護;用水端以后的，由用戶或者產權人負責維護。

住宅小區、單位建筑區劃內的園林、環衛、消防等區域共用供水設施，由建設單位或者業主管理和維護。

城市供水企業應當按照國家有關規定定期保養、校驗核準結算水表。

用戶應當負責結算水表及附屬設施的日常保護。

第三十四條城市公共供水設施發生故障或者管道爆裂，供水企業應當立即組織搶修，并同時通知用戶。

供水企業應當按照計劃更換設備或者檢修，確需暫停供水或者降低供水壓力的，應報經當地城市供水行政主管部門批準，并提前二十四小時通知用戶。

通知用戶方式應當采取書面通知或者其他易于用戶知曉的方式。

第三十五條城市供水企業應當建立供水管道及其附屬設施的巡查制度及接報制度，加強對供水管道及其附屬設施的巡查和經常性的維護管理工作。

設在城市道路范圍內的消防、供水的各類井蓋、樁栓等應當符合養護規范，保證公共安全。

城市供水設施養護維修施工現場應當設置規范的警示標志，采取安全防護和環境保護措施。

供水管道及其附屬設施發生事故，應當及時組織搶修，恢復供水，同時向城市供水行政主管部門報告。

城市供水養護維修專用車輛應當使用統一標志，城市供水企業執行搶修任務時，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線和行駛方向的限制。

對影響搶修作業的設施或者其他妨礙物，可以先采取必要的處置措施，并及時通知產權人。供水企業搶修完成后應當恢復原狀或者依法給予相應補償。

供水企業搶修供水設施時，公安、交通、市政等有關部門和用戶應當予以配合。任何單位和個人不得阻撓。

城市供水情況的調查報告

第一條為了加強城市供水管理，發展城市供水事業，保障城市生活、生產用水和其他各項建設用水，制定本條例。

第二條本條例所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設施供水。本條例所稱公共供水，是指城市自來水企業以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產和其他各項建設提供用水。本條例所稱自建設施供水，是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其屬設施向本單位的生活、生產和其他各項建設提供用水。

第三條從事城市供水工作和使用城市供水，必須遵守本條例。

第四條城市供水工作實行開發水源和計劃用水、節約用水相結合的原則。

第五條縣級以上政府應將發展城市供水事業納入國民經濟和社會發展計劃。

第六條國家實行有利于城市供水事業發展的政策，鼓勵城市供水科學技術研究，推廣先進技術，提高城市供水的現代化水平。

第七條國務院城市建設行政主管部門主管全國城市供水工作。省、自治區人民政府城市建設行政主管部門主管本行政區域內的城市供水工作。縣級以上城市人民政府確定的城市供水行政主管部門(以下簡稱城市供水行政主管部門)主管本行政區域的城市供水工作。

第八條對在城市供水工作中作出顯著成績的單位和個人，給予獎勵。