自查報告能夠讓我們更加全面地了解自己的成長過程和發(fā)展軌跡,為今后的發(fā)展制定更加明確的目標(biāo)和計劃。如果您需要一些寫作靈感,以下是一些自查報告的優(yōu)秀樣例,供您參考。
依法行政工作自查報告
根據(jù)隴依法組發(fā)號《關(guān)于xx市20xx年依法行政工作要點的通知》,我縣認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,圍繞市縣總體工作部署,全面推進依法行政,加快建設(shè)法制政府,結(jié)合實際,全面落實依法行政工作目標(biāo)責(zé)任指標(biāo),不斷開創(chuàng)政府法制工作新局面,現(xiàn)將20xx年度責(zé)任指標(biāo)完成情況匯報如下:
建立“四張清單一張網(wǎng)”是縣政府全面貫徹落實黨的十八
屆三中、四中全會和省市重要決策部署,促進政府職能轉(zhuǎn)變,推進政府治理現(xiàn)代化的一項重要舉措,因此,今年以來縣政府高度重視,加大力度制定措施,促進政府職能轉(zhuǎn)變各項工作,印發(fā)西政辦發(fā)〔20xx〕82號《關(guān)于四張清單一張網(wǎng)工作方案》,并成立專門工作機構(gòu),于10月底全面完成了各項工作,編制了清單目錄。明確了政府權(quán)力,部門職責(zé),落實責(zé)任主體,完善監(jiān)管制度,規(guī)范權(quán)力運行,積極推進政府行政審批和服務(wù)事項的“一站式”、網(wǎng)上辦理和“全流程”效能監(jiān)督,并建立了政府購買服務(wù)制度,形成長效工作機制。
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健全了行政決策制度,規(guī)范了行政決策程序。成立了法律咨詢委員會,為縣政府重大決策提供了法律保障,特別是今年以來,我縣涉及城市建設(shè)中的具體工作方案,如《城南道路建設(shè)房屋拆遷方案》、《棚戶區(qū)改造補償工作方案》等,都是嚴(yán)格依法依規(guī)制定公布后實施的,召開聽證會,進行事前評估,從根本上既化解了矛盾糾紛,又切實保護了人民群眾的合法權(quán)益,充分體現(xiàn)了政府決策準(zhǔn)確高效化、科學(xué)化、法制化,提高了政府的公信力和權(quán)威性。
理工作的通知》等文件,明確了責(zé)任和時限要求,并按時審查報備,凡出臺每一件規(guī)范性文件必須嚴(yán)格經(jīng)法制局按程序把關(guān),幾年來從未出現(xiàn)過被上級機關(guān)責(zé)令糾正的文件。
適時將在西和公眾信息網(wǎng)發(fā)布并實施。7月份出臺了20xx年《案卷評查工作方案》通知,對全縣公安局、交通局等21個單位的450多份案卷進行了認(rèn)真評查,評查率達到了98%以上,通過評查,糾正了部分不符合要求的案卷,責(zé)令其進行糾正,效果比較明顯。9月份由法制局xx縣檢察院溝通聯(lián)系召開了一次行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)系會議,不斷加強了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。
依法行政工作自查報告
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)hs縣xx年度鄉(xiāng)鄉(xiāng)依法行政工作考核指標(biāo)的通知》精神,我鄉(xiāng)認(rèn)真開展了對依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
依法行政工作歷來受到我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,紀(jì)檢、組織、人事等相關(guān)部門共同組成的全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究推進依法行政工作的重大問題,并根據(jù)人事變動和工作需要及時進行調(diào)理,有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。同時設(shè)立了鄉(xiāng)法制工作室,確定了主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實施。
為建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,進一步明確責(zé)權(quán),落實責(zé)任。我鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件,并堅持執(zhí)證上崗。進一步健全完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。加強對計生、安全生產(chǎn)、水利、林業(yè)、司法、鄉(xiāng)建、土管等方面的行政執(zhí)法管理工作,做到行政執(zhí)法決定事實清楚,證據(jù)確鑿充分,適用法律法規(guī)正確,程序合法,處罰公正合理;執(zhí)法文書規(guī)范,案卷規(guī)范、完整;沒有行政執(zhí)法亂作為、不作為現(xiàn)象。
一是加強政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),在全鄉(xiāng)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實的組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實到人,保證了政務(wù)公開工作的順利進行。二是切實抓好政務(wù)公開,在堅持和完善政務(wù)公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,進一步推進電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開,實現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。三是認(rèn)真做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟案件應(yīng)訴工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政首長行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認(rèn)真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動,并及時向上級報送法制信息。
一是切實加強對抽象行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過程中,堅持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,嚴(yán)格進行合法性審核和報備案,同時定期對規(guī)范性文件進行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。
二是切實加強對具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實施過程中,暢通信訪渠道,認(rèn)真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
三是健全完善政府考核與群眾評議相結(jié)合、依法行政考核與政績考核相結(jié)合的責(zé)任考核機制,加大對行政機關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度,對違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。
為切實加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹立服務(wù)觀念,促進效能建設(shè),我鄉(xiāng)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí),使干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時,每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
一年來,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一些不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設(shè)工作力度,提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當(dāng)行為。
依法行政工作自查報告
一年來,段郢鄉(xiāng)依法行政工作在鄉(xiāng)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)下,圍繞“和諧段郢”、“平安段郢”、“法制段郢”發(fā)展思路,堅持深入貫徹國務(wù)院《全面實施依法行政實施綱要》和省、市依法行政工作部署,依照縣政辦下發(fā)《關(guān)于xx縣政府20xx年度依法行政考核方案的通知》(南政辦[20xx]42號)和《關(guān)于深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(南政辦[32]號)文件要求,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,為進一步深化法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),保障廣大群眾權(quán)益,推進社會各項工作平穩(wěn)發(fā)做出了積極的工作。現(xiàn)將工作自查報告如下:
一是成立了由黨委副書記、鄉(xiāng)長為組長,黨政分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé),明確職責(zé),落實責(zé)任。將依法行政任務(wù)與經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)同部署、同檢查、同落實、同考核。二是落實依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各村、各部門的目標(biāo)考核,細(xì)化了工作內(nèi)容,夯實了工作責(zé)任。三是加大了對各村、各部門依法行政工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度,鄉(xiāng)政府司法所、綜治辦始終保持與各村、各部門的密切聯(lián)系,對工作中出現(xiàn)的問題及時介入,提供法制服務(wù),加以指導(dǎo)協(xié)調(diào),實現(xiàn)了對依法行政工作的動態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進了全鄉(xiāng)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進。
一是抓好鄉(xiāng)為民服務(wù)中心建設(shè)。完善設(shè)施建設(shè),設(shè)立“咨詢服務(wù)臺”,為辦事群眾提供辦事咨詢、服務(wù)引導(dǎo)和電話咨詢等服務(wù)。二是制定實施《關(guān)于村便民服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的意見》,加強村便民服務(wù)代辦點規(guī)范化建設(shè)。在村實行“一兩代理”,確定了“兩代理”接待員(村干部),并將接待員的姓名、聯(lián)系電話向村民進行了公布;制定和完善了信訪、為民代理服務(wù)相關(guān)制度,并上墻進行了公開;嚴(yán)格實行接待員(村干部)每天坐班制度,做到了上班時間有人接待,下班時間電話聯(lián)系,真正達到了為民服務(wù)的要求。三是規(guī)范和理順部門的管理機制,優(yōu)化組織機構(gòu),理順職責(zé)分工,解決管理責(zé)任上越位、缺位、錯位的問題。進一步整合鄉(xiāng)政府資源,加強部門與部門、部門與村之間的協(xié)調(diào)配合,形成推進工作的整體合力。
加強依法行政教育和培訓(xùn)工作,提高依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,增強依法行政、依法辦事意識,建立例會學(xué)法制度、專題法制講座和集中培訓(xùn)制度,全年共開展學(xué)習(xí)專題講座10場,參加培訓(xùn)人員700人次,通過集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn),有效提高黨員干部的法制意識,增強依法行政的自覺性和有效性,產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)和群眾效應(yīng)。
加強鄉(xiāng)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)管人員的普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新,在內(nèi)容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓(xùn)、專題講座、以會代訓(xùn)、黨委中心組研討學(xué)習(xí)及自學(xué)等多種方法。鄉(xiāng)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部共參加由縣里組織的專題法制講座5期,參加由鄉(xiāng)里組織的其它專題集中學(xué)習(xí)、會議學(xué)習(xí)20場次某鄉(xiāng)政府依法行政工作自查報告。
以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進“法律進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”活動,結(jié)合“六五”普法規(guī)劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),使全鄉(xiāng)公民的法律素質(zhì)不斷提高。12月份我們集中開展了一次普法教育宣傳月活動,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和司法、綜治部門負(fù)責(zé)人親自到街頭為群眾傳發(fā)法律宣傳冊400多本,法律宣傳單20xx多份,通過這次活動激發(fā)了群眾談法律、議法律和學(xué)法律的熱情,形成了良好的普法教育氛圍。
結(jié)合法律“六進”活動,利用支部書記、村長每月例會,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī);利用廣播和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)電視上網(wǎng)工程,學(xué)習(xí)《憲法》、《村民委員會組織法》;結(jié)合綜治平安創(chuàng)建活動,實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一月一法”宣講。據(jù)統(tǒng)計,全年以會代訓(xùn)培訓(xùn)村級領(lǐng)導(dǎo)干部20余次,利用農(nóng)村網(wǎng)路電視工程組織宣講10余次,組織送法下鄉(xiāng)活動3次,發(fā)放宣傳資料1萬余份,張貼宣傳標(biāo)語400多條,出動宣傳車10余次。通過各種形式的普法宣傳,使全鄉(xiāng)公民普法受教育面達到90%以上。
以科學(xué)民主決策機制為基礎(chǔ),進一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規(guī)則的基礎(chǔ)上,狠抓了制度落實。一是堅持黨委會會議議決制。今年以來,在涉及鄉(xiāng)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門提出議案,分管領(lǐng)導(dǎo)先期審查,最后提交鄉(xiāng)政府黨委會會議討論決定的制度和程序。二是引入行政決策的組織論證制度。堅持四項制度,切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。一是行政執(zhí)法公示制度,二是執(zhí)證上崗制度,三是行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,四是執(zhí)法監(jiān)督制度。全年無一起違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。
一是根據(jù)《政府信息分類規(guī)范》,清理政府信息并錄入全縣統(tǒng)一的政府信息公開管理系統(tǒng),通過政府門戶網(wǎng)站向社會公開;完善鄉(xiāng)政府信息公開服務(wù)中心,加強鄉(xiāng)公眾信息網(wǎng)站和村遠(yuǎn)程教育站的維護管理工作。二是進一步完善鄉(xiāng)政務(wù)公開欄,公開鄉(xiāng)工作職責(zé)、服務(wù)項目、收費項目、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、與群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策、為民辦實事項目等內(nèi)容。三是全面清理規(guī)范性文件,針對無法修訂、廢止或者宣布失效的文件,進行全面清理,銷毀或歸檔保存。
一是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,根據(jù)此前梳理的執(zhí)法依據(jù),將各部門行政許可、行政處罰、行政強制事項進行了歸納整理,層層分解了行政執(zhí)法責(zé)任,做到了崗位到人、責(zé)任到人,進一步明確了行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效防止了權(quán)力的濫用。鄉(xiāng)政府將規(guī)范行政執(zhí)法具體行政行為列入依法行政工作的重點內(nèi)容,嚴(yán)格了行政執(zhí)法程序,明確了違法責(zé)任,約束了行政自由裁量權(quán)的運用,加大了行政違法的預(yù)期成本,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了行政機關(guān)的公信力。三是積極研究探索行政管理的體制和方式的改革。將行政推動與運用法律手段、行政指導(dǎo)措施結(jié)合起來,靈活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促進了社會各項事業(yè)的和諧發(fā)展。
一是鄉(xiāng)黨委、政府成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)黨委書記為組長,黨委副書記為副組長,各部門分管負(fù)責(zé)人和站所長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,辦公室設(shè)在黨政辦,具體負(fù)責(zé)機關(guān)效能建設(shè)的日常工作。二是建立行政效能投訴舉報中心(設(shè)在信訪室),向社會公開效能建設(shè)投訴舉報電話,直接受理社會各界對機關(guān)效能問題的投訴,年初至今受理投訴10余件,涉及信訪、政策相關(guān)、干部問題等方面。三是實行績效考評制。效能機關(guān)的考評堅持效能機關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成員辦公室各負(fù)其責(zé)的原則,值班考勤、效能績效統(tǒng)計由鄉(xiāng)黨政辦公室負(fù)責(zé),采取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結(jié)合的方法,考評結(jié)果列入年終目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容之一,作為干部考評的重要內(nèi)容。
一是采取定期檢查的辦法,對各部門、各村(居)依法行政工作進行檢查。二是采取隨機的方法,對各部門、各村(居)依法行政工作進行了動態(tài)監(jiān)督。從群眾反映的情況中收集相關(guān)信息,尤其是依法行政工作中存在的問題信息,有的放矢,進行了有針對性的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時作了處理。三是進行了認(rèn)真的自查。根據(jù)與縣上簽定的工作目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容,對鄉(xiāng)政府依法行政工作進行了全面自查,對各項指標(biāo)完成情況進行了客觀的評估,為全年工作任務(wù)的全面完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一是大力加強鄉(xiāng)村基層調(diào)解組織建設(shè),充實調(diào)解人員,培訓(xùn)調(diào)解骨干,落實調(diào)解場所,建立和完善調(diào)解制度,構(gòu)建了鄉(xiāng)、村、社三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前全鄉(xiāng)共有人民調(diào)解委員會25個,共有調(diào)解人員76名。二是積極發(fā)揮信訪機構(gòu)在化解社會矛盾中的主渠道作用,建立了黨政一把手負(fù)總責(zé),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的信訪工作運行機制,構(gòu)建了觸角廣泛深入的“大信訪”格局,啟動實施了鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,搭建了領(lǐng)導(dǎo)與群眾直接對話的平臺,密切了黨群干群關(guān)系。實行矛盾糾紛、社會不穩(wěn)定因素半月排查制、領(lǐng)導(dǎo)包案制,重點排查調(diào)處了農(nóng)村財務(wù)、征地拆遷、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等熱難點問題而引起的各種矛盾糾紛。今年1—11月全鄉(xiāng)調(diào)處各類矛盾糾紛16件,接待事件人員146人次,調(diào)解成功13件,調(diào)解成功率達81。4%。三是切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪”,鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到老信訪戶家里,了解群眾疾苦,傾聽群眾意見,成功化解了一批熱點難點問題,贏得了群眾的信任和支持。我鄉(xiāng)依法行政工作正按規(guī)定步入規(guī)范化和制度化,但存在制度不夠健全,有關(guān)工作需不斷完善等問題,需在以后工作中認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,堅持執(zhí)政為民,實現(xiàn)全面推進依法行政的目標(biāo)。
一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定的成績,但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足:主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作的推進不平衡。依法行政的推進程度在不同部門之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現(xiàn)象。二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高。三是干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進:
1、進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。
2、進一步建立健全各項工作制度。
3、進一步加大規(guī)范性文件備案、審查力度。
4、進一步規(guī)范全鄉(xiāng)行政執(zhí)法行為。
5、進一步推動政府信息,公開向縱深發(fā)展。
依法行政工作自查報告
今年以來,全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“以人為本、安全發(fā)展”的理念,按照“安全生產(chǎn)年”總體部署,圍繞年初確定的工作目標(biāo)和任務(wù),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,將打非治違和專項整治有機結(jié)合,確保了全市安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。現(xiàn)將20xx年度上半年安全生產(chǎn)依法行政工作情況簡要總結(jié)如下:
1、及時下發(fā)《20xx年全市安全生產(chǎn)工作要點》、《20xx年全市安全生產(chǎn)工作安排意見》和關(guān)于做好元旦春節(jié)、“五一”、假日期間安全生產(chǎn)工作的通知及關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)年活動的安排意見、安全生產(chǎn)大檢查的通知等一系列文件,指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)工作有序開展,進一步明確了全年工作的指導(dǎo)思想、工作思路、目標(biāo)任務(wù),重點工作。
2、上半年共召開了2次安委會全體會議,市委書記孫雪濤、市長陳青同志出席會議并作了重要講話,會上通報了當(dāng)時全市安全生產(chǎn)形勢,安排部署了安全生產(chǎn)工作,分別分解下達了20xx年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo),制定下發(fā)《隴南市20xx年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書考核辦法》,與各縣區(qū)政府、市直有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,表彰獎勵了20xx年度全市安全生產(chǎn)工作先進縣區(qū)、先進單位。
3、制定下發(fā)了《隴南市安全生產(chǎn)大檢查工作方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,劃分了市直各職能部門的職責(zé)任務(wù),明確了大檢查工作的重點領(lǐng)域、重點對象、重點內(nèi)容,并界定了10大行業(yè)和領(lǐng)域具體非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
4、召開全市安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作會議,學(xué)習(xí)傳達全省安全生產(chǎn)工作會議、全省非煤礦山工作會議等各類會議精神,就貫徹落實會議精神進行認(rèn)真研究,分解工作任務(wù),細(xì)化措施,明確了職責(zé)。召開全市尾礦庫隱患治理情況匯報會,對今年尾礦庫隱患治理工作做了安排部署。印發(fā)了《隴南市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強非煤礦山及尾礦庫汛期安全生產(chǎn)工作的通知》,對汛期尾礦庫的安全作了具體安排部署。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》精神。《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(以下簡稱《意見》)和省政府《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)下發(fā)后,我們主要做了三方面的工作。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達。一方面對《意見》和《實施意見》組織市、縣干部職工專題進行了學(xué)習(xí);另一方面,通過全市安全生產(chǎn)工作暨安委會第二次全體會議,組織各縣區(qū)政府、市安委會全體成員單位、重點企業(yè)進行了傳達學(xué)習(xí)。二是研究制定了我市《實施意見》。按照國家和省上關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)的工作要求,結(jié)合工作實際,制定出臺《隴南市人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》,切實加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的宏觀指導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、監(jiān)督檢查。各縣區(qū)、各行業(yè)、各有關(guān)單位均按照工作要求和任務(wù),細(xì)化工作方案,制定工作計劃,各項規(guī)定、措施得到了有效貫徹執(zhí)行。三是貫徹《意見》精神,認(rèn)真開展安全大檢查。除重大節(jié)假日、季度安全生產(chǎn)大檢查外,3月1日至10日,市安委辦抽調(diào)各縣區(qū)安監(jiān)局業(yè)務(wù)骨干36人組成三個檢查組,采取對調(diào)交叉大檢查的方式,對9縣區(qū)貫徹落實國家和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神、安全生產(chǎn)年活動安排部署、重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管等方面工作進行了檢查。 5月19日至30日,抽調(diào)市應(yīng)急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市工信委等8個單位負(fù)責(zé)人和工作人員共14人,對9縣區(qū)非煤礦山探礦點和采礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行實地檢查。 7月15日至25日,對全市9縣區(qū)、市安委會主要成員單位安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況進行了實地檢查督查。
2、打非治違和專項整治有機結(jié)合,扎實排查整治非法違法行為和各類安全隱患。按照“四個一律”的要求和“六個一批”的工作措施,集中力量組織開展了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭辛恕耙辉乱恍〔椋患疽淮蟛椤钡闹贫龋泄步M織督查組100余個,出動執(zhí)法人員20xx余人次,檢查企業(yè)4000余家,查處非法行為及安全隱患10多萬起(條),下發(fā)各類執(zhí)法文書350余份,建立臺帳26本。對停產(chǎn)整頓的39家水電站、8戶非煤礦山企業(yè)、12戶危險化學(xué)品企業(yè);依法關(guān)閉的1戶水電站、6戶非煤礦山企業(yè)名單,按照“四個一律”、“六個一批”的要求,在隴南日報上進行了公布,對停產(chǎn)整頓的6戶煤礦企業(yè)也在隴南安監(jiān)局的網(wǎng)站進行了公告。另外,對成縣祁連山水泥有限公司牛斜山石灰?guī)r礦“4.2”較大事故已形成事故調(diào)查報告,上報省局批復(fù)。
3、認(rèn)真開展宣傳教育培訓(xùn)。一是以全國第十二個“安全生產(chǎn)月”活動為重點,扎實有效的推進宣傳教育培訓(xùn)等各項工作的開展。全市各縣區(qū)、各部門利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,向社會廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法規(guī)政策和安全常識。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市設(shè)置公益廣告牌30余處,刊登公益廣告300余次,懸掛橫幅標(biāo)語、張貼警示標(biāo)語20xx多條(幅),出墻報、簡報、黑板報100余期。二是扎實開展“安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)铡被顒樱?月10日,市、區(qū)安監(jiān)、公安、建設(shè)、國土、交警、運管、消防、質(zhì)監(jiān)、電力、農(nóng)機等20個單位全體干部職工在武都區(qū)盤旋路參加市、區(qū)聯(lián)合舉行的安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒印TO(shè)立安全生產(chǎn)咨詢臺5處,發(fā)放宣傳資料12000余份,懸掛橫幅標(biāo)語、張貼警示標(biāo)語,近100條(幅),出墻報、簡報、黑板報100余期,展出宣傳展板40余塊,出動宣傳車10多臺次,接受群眾詢問200余次。三是狠抓安全培訓(xùn)工作。全年,共舉辦安全培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)人員4172人,其中培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人203人、安全管理人員309人、特種作業(yè)人員(包括復(fù)審)2804人、班組長856人。
4、職業(yè)健康監(jiān)管工作不斷深化。一是深入貫徹落實《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》,制定下發(fā)《隴南市關(guān)于加強作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作實施意見》,督促各縣區(qū)加強了作業(yè)場所職業(yè)危害網(wǎng)上申報工作,目前已有161家企業(yè)完成申報工作。二是堅持以“安全生產(chǎn)月”和“職業(yè)病防治法宣傳周”活動為契機,認(rèn)真開展職業(yè)安全健康宣傳教育活動,提高社會各界對職業(yè)安全健康工作重要性的認(rèn)識,在全市形成了關(guān)心、重視職業(yè)健康的良好氛圍。
20xx年上半年,我市在安全生產(chǎn)工作上雖然做了大量的工作,但由于安全生產(chǎn)工作量大面寬,加之我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,仍存在一些不容忽視的問題。
1、部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識還不到位,重效益、輕投入,重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象仍然存在,崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、職業(yè)健康安全要求的落實還有待于進一步加強。
2、道路交通安全形勢仍然嚴(yán)峻。我市公路等級低、道路路況差,通行條件十分有限,安全監(jiān)管難度較大,加之部分駕駛?cè)藛T安全意識淡薄,超載超速、黑車非駕、無證駕駛等違法行為時有發(fā)生。部分群眾安全意識不強,自我保護能力較差,農(nóng)村群眾出行難與拖拉機載人、低速貨運汽車人貨混載等問題較為突出,再加上近兩年來車輛總量增速快,道路交通安全形勢不容樂觀。
3、安監(jiān)體系基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。市、縣安監(jiān)系統(tǒng)工作人員編制少,經(jīng)費困難,裝備滯后,辦公設(shè)施條件不完善,特別是基層基礎(chǔ)力量薄弱,一定程度上影響安全監(jiān)管工作任務(wù)的落實。
重點抓好六項工作:一是繼續(xù)加強十大精神和一法、一條例、兩規(guī)定的學(xué)習(xí)貫徹和宣傳力度,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。大力開展好十八大精神、《安全生產(chǎn)法》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》和《隴南市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《隴南市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、國務(wù)院、省、市《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和《實施意見》以及省、市《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》精神的宣傳貫徹;分批次組織全市安監(jiān)系統(tǒng)人員赴河北省安監(jiān)局等安全生產(chǎn)行政執(zhí)法先進單位學(xué)習(xí)、考察行政執(zhí)法先進經(jīng)驗,加大執(zhí)法檢查力度,使安全生產(chǎn)盡快走上法制化、規(guī)范化軌道。二是努力加強安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。緊緊圍繞增強素質(zhì)、提升能力目標(biāo),加大干部隊伍建設(shè)力度。加強安監(jiān)系統(tǒng)干部集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力和履職能力。制定和完善科學(xué)合理的工作流程,嚴(yán)格落實各項內(nèi)部管理制度。加強隊伍政治思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),強化憂患、實干、執(zhí)行、自律意識,形成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻的好作風(fēng)。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站正規(guī)化建設(shè),力爭使其機構(gòu)、編制、人員、辦公場所、經(jīng)費“五落實”,真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的作用,擴大安全監(jiān)管覆蓋面。三是進一步做好重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項整治和“打非治違”工作。對檢查中查出的隱患和問題,盯住不放,實行動態(tài)檢查,跟蹤督查,落實整改單位、責(zé)任人和整改時限,加強重大危險源的監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案,切實做好事故防范工作。四是嚴(yán)格落實“三同時”制度。依法對新建、改建、擴建工程項目的“三同時”落實情況進行督促檢查,組織有資質(zhì)的評價機構(gòu)對我市改建、擴建、新建的工程項目進行安全審查,凡是檢查發(fā)現(xiàn)未落實“三同時”的項目,該責(zé)令停工的要責(zé)令停工,該整改的要責(zé)令整改。五是進一步加大責(zé)任追究力度。對因管理不到位失職瀆職造成的安全生產(chǎn)責(zé)任事故,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六是加強以宣傳、培訓(xùn)為先導(dǎo)的安全文化建設(shè),唱響“安全發(fā)展”主旋律。加大宣傳工作力度,通過案例教育等方式深化培訓(xùn)教育工作的質(zhì)量,深化農(nóng)民工安全培訓(xùn)和企業(yè)職工安全教育,努力提高全員安全素質(zhì);加大宣傳報道力度,拓寬宣傳范圍,協(xié)同新聞媒體和有關(guān)部門做好、做實安全生產(chǎn)宣傳工作。
依法行政工作自查報告
依法行政工作歷來受到我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,紀(jì)檢、信訪辦、司法所等相關(guān)部門共同組成的全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究推進依法行政工作的重大問題,并根據(jù)工作需要及時進行調(diào)整,有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。同時明確了專職法制工作人員。建立健全了依法行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實施。
2、嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為
找準(zhǔn)問題,剖析原因。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時召開會議,認(rèn)真研究對策,制定整改措施,做到邊查邊改。
3、推行政務(wù)公開,建設(shè)陽光政府
一是加強政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),在全鄉(xiāng)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實的組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實到人,保證了政務(wù)公開工作的順利進行。二是切實抓好黨務(wù)、政務(wù)公開,完善黨務(wù)、政務(wù)公開欄。三是在行政管理上遵守公平、公正原則,維護當(dāng)事人合法權(quán)益,高效便民,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認(rèn)真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動。
4、抓好執(zhí)法培訓(xùn),提升依法理念
為切實加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹立服務(wù)觀念,促進效能建設(shè),我鄉(xiāng)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí),使干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時,每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
一年來,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績,但也存在一些不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強。
1、對依法行政的認(rèn)識不到位,有的機關(guān)工作人員認(rèn)為:本單位沒有行政處理決定權(quán),沒有行政處罰權(quán),也沒有行政許可權(quán),依法行政主要是職能部門的事,或者認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府,法律賦予的職權(quán)有限,依法行政與己關(guān)系不大。表現(xiàn)其二,有的機關(guān)工作人員認(rèn)為:日常工作已很忙,顧不上依法行政工作,將日常工作與依法行政工作看成了兩項相互孤立的工作。
2、依法行政能力滯后,不能滿足人民群眾對依法行政的訴求。現(xiàn)在,當(dāng)群眾認(rèn)為自身權(quán)益受到損害時,尋求法律保護的意識很強,不僅會主動查找和鉆研法律條款,還會咨詢律師,通過專業(yè)途徑維護自己的權(quán)益。而身處基層一線的機關(guān)工作人員,雖然經(jīng)常處理各類矛盾紛爭,對各方面的法律法規(guī)和政策都有一定的掌握,但往往對單項的法律問題了解不透,研究不深。一些同志還常常憑經(jīng)驗辦事,情況了解不夠深入,原因分析不夠細(xì)致,處比較武斷。因此在實際工作中,稍有不慎,就可能會處于被動,甚至被鉆空子。依法行政能力與人民群眾的訴求總體上還不相適應(yīng)。
1、加強法制宣傳教育,進一步提高法治意識。加大普法力度,通過開展“送法下鄉(xiāng)”等活動,切實增強群眾的法律意識,使他們知法、懂法、守法。對行政機關(guān)工作人員來說,在全民都有較強法律意識的大環(huán)境中,更要加強依法行政意識,大力加強培訓(xùn),該取得行政執(zhí)法證書的要取得,做到執(zhí)法規(guī)范,既不“缺位”,也不“越位”,自覺糾正違法行政行為。
2、強化依法行政理念,拓寬工作思路。建立相關(guān)配套制度,如建立行政責(zé)任制、違法追究制、依法行政考核制、投訴舉報制等。這些制度不僅要打印成文、張貼上墻,還要通過廣播、電視、板報方式向社會、向群眾公開,讓廣大群眾都能依法監(jiān)督鄉(xiāng)干部,對行政機關(guān)人員的違法行政加以批評抵制,同時也達到依法行政的宣傳效果。
雖然當(dāng)前我鄉(xiāng)依法行政還面臨著許多困難和問題,要解決這些困難、問題也不是朝夕之間的事,而是一個長期的過程。但是,我們有信心在縣有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,正確面對問題,深入剖析問題,循序解決問題,從而逐步、扎實、有效、全面地推進三唐依法行政的進程。
依法行政工作自查報告
按照市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度省市依法行政考核準(zhǔn)備工作的通知要求,我局對20xx年度依法行政工作進行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一是嚴(yán)格落實依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在國土資源目標(biāo)管理責(zé)任書中將依法行政工作作為重要內(nèi)容與各縣區(qū)國土資源局簽訂了責(zé)任書,作為系統(tǒng)工作考核的重要內(nèi)容。二是認(rèn)真執(zhí)行《xx市國土資源局關(guān)于構(gòu)建依法行政責(zé)任機制的通知》,按照“分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,各職能科室嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,認(rèn)真履行國土資源管理的各項管理職責(zé)。并完善了《xx市國土資源重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作實施辦法》和《xx市國土資源局重大社會矛盾排查化解工作方案》。
組織單位職工開展依法行政培訓(xùn)42人,參加部、省舉辦的法治培訓(xùn)兩次,培訓(xùn)人員50多人,增強了全市國土資源系統(tǒng)職工依法行政、依法辦事的意識,提高執(zhí)法效能。
一是嚴(yán)格落實國土資源重大事項集體決策制度。對建設(shè)用地的審查報批、土地確權(quán)頒證、行政處罰決定等,全部實行集體會審和研究決策。二是進一步完善內(nèi)部會審制度。認(rèn)真實行重大事項會審制度,將建設(shè)項目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查、國有土地使用權(quán)出讓、劃撥用地審批、探礦權(quán)、采礦權(quán)審批、確權(quán)登記發(fā)證以及違法案件的處理等事項全部納入會審范圍,由各科會審?fù)夂螅偬峤粫h研究。
一是按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于構(gòu)建國土資源管理責(zé)任機制的通知》,進一步強化了國土資源執(zhí)法監(jiān)督,全面開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,制定了《xx市國土資源系統(tǒng)20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任書考核評分量辦法》,建立了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的國土資源執(zhí)法監(jiān)察體制。二是制定了《國土資源執(zhí)法案卷質(zhì)量評審辦法》,開展了國土資源執(zhí)法案卷質(zhì)量評審活動,進一步規(guī)范了國土資源執(zhí)法案件的查處工作,提高了執(zhí)法案卷辦理質(zhì)量和水平。三是加強國土資源行政復(fù)議工作。嚴(yán)格依照《行政復(fù)議法》和《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》,受理、審理行政復(fù)議案件3件,使行政復(fù)議成為解決糾紛、化解矛盾、層級監(jiān)督的重要手段。
認(rèn)真開展矛盾糾紛排查,下發(fā)了xx市國土資源局《關(guān)于開展社會矛盾和信訪問題集中排查化解暨非正常上訪集中整治活動實施方案》,集中力量、集中時間,對本區(qū)域內(nèi)近年來涉及土地權(quán)屬糾紛、土地征收征用補償、礦產(chǎn)資源管理等方面的問題隱患進行了深入細(xì)致的排查摸底。今年全市國土資源部門共受理國土資源信訪件214件,其中,征地糾紛35件,占16%,土地權(quán)屬爭議120件,占56%,違法占地46件,占22%,探采礦等問題13件,占6%。在全市受理的214件中,市局受理48件,其中省、市轉(zhuǎn)送13件。全市共接待上訪群眾1288人(次),問題全部得到妥善解決。至目前全市共辦結(jié)信訪件210件,辦結(jié)率為98%,省廳和市政府交辦的重點信訪案件全部辦結(jié),按期上報了辦結(jié)報告上報,辦結(jié)率為100%。無國土資源管理問題引發(fā)的重大群體性的事件發(fā)生。
加強了依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn),市局42名行政執(zhí)法人員參加了省市政府組織的依法行政法制學(xué)習(xí)。單位自行訂購了一系列執(zhí)法監(jiān)察和依法行政方面的學(xué)習(xí)資料,通過培訓(xùn)和自身學(xué)習(xí),工作人員業(yè)務(wù)水平和依法行政意識得到進一步提升。
按照《違法土地管理規(guī)定行為處分辦法》和《甘肅省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任追究辦法》,將責(zé)任追究制度貫徹在一系列管理工作中,認(rèn)真執(zhí)行了《xx市國土資源局關(guān)于對國土資源執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任倒查的通知》,全面落實責(zé)任倒查工作并實施問責(zé)。
我們在依法行政工作中,做了大量富有成效的工作,取得了一些成績。但是在一些縣區(qū)國土資源局及基層執(zhí)法隊伍主動履行執(zhí)法監(jiān)察工作責(zé)任不強,對礦產(chǎn)資源非法開采和違法占用集體土地建房以及非法買賣土地的問題不能及時發(fā)現(xiàn)和制止;對一些群眾反映的問題不能及時有效處理,在農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證等方面主動服務(wù)、依法行政責(zé)任倒查落實不夠嚴(yán)格。在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照部、省要求,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下進一步推進依法行政工作,認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷提升我們依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范辦案的執(zhí)法形象。
依法行政工作自查報告
(一)落實中央、省行政審批制度改革要求。全面清理行政審批事項,全部取消非行政許可審批事項。
(二)對保留的行政審批事項,探索目錄化、編碼化管理,全面推行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能。
(三)大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實行動態(tài)管理。在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認(rèn)、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上,將政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項以權(quán)力清單的形式向社會公開,逐一厘清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項、責(zé)任主體、責(zé)任方式。
(四)行政許可審批事項網(wǎng)上全流程辦理。
規(guī)范文件管理工作,嚴(yán)格審查制度。我局按要求開展了本部門所有文件清理工作,制定了文件規(guī)范管理規(guī)定,由局人秘股將一般文件、規(guī)范性文件、其他公文進行分類,登記造冊,統(tǒng)一管理。對廢止、失效、繼續(xù)有效和需重新發(fā)布的規(guī)范性文件進行重新審查。嚴(yán)格程序管理,局出臺規(guī)范性文件,必須看該規(guī)范性文件有沒有法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件明確授權(quán),規(guī)范性文件規(guī)定事項是否超越職權(quán)范圍,無法律依據(jù)的一律不準(zhǔn)出臺,規(guī)范性文件必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定。做到“有件必審,有件必備”,保證規(guī)范性文件的質(zhì)量。加強規(guī)范性文件清理。在制定新的規(guī)范性文件時,及時對相關(guān)內(nèi)容的原有房管規(guī)范性文件進行清理,及時廢止與新規(guī)范性文件相沖突的內(nèi)容,確保新規(guī)定的落實。制定規(guī)范性文件的科學(xué)性、民主性明顯增強,質(zhì)量明顯提高;規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度得到有效落實,制定規(guī)范性文件符合法定權(quán)限和程序;規(guī)范性文件的清理、評估機制健全,制度執(zhí)行力得到有效保障。
堅持科學(xué)民主決策,實行重大問題和重要事項集體決策制度,實行民主管理和民主監(jiān)督,全面推行局務(wù)公開,對涉及部門和行業(yè)發(fā)展的事情,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平,明確堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰決策、誰評估”的原則,將以下五項內(nèi)容列為我區(qū)房管系統(tǒng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的重大決策事項:
(一)涉及住房保障工作方面的重大事項。
(二)涉及房地產(chǎn)市場管理方面的重大事項,包括房地產(chǎn)市場調(diào)控政策、房產(chǎn)權(quán)屬登記、房屋面積測繪成果審核等。
(三)涉及物業(yè)管理方面的重大事項,包括出臺物業(yè)行業(yè)管理、住宅小區(qū)停車設(shè)施建設(shè)、老住宅區(qū)整治提升工程建設(shè)、前期物業(yè)管理招投標(biāo)等。
(四)涉及房產(chǎn)基礎(chǔ)管理方面的重大事項,包括直管公房管理、白蟻防治與滅治等。
(五)其他涉及較多群眾利益和可能引發(fā)群眾集體上訪的重大事項。
從合法性、科學(xué)性、可行性、廉潔性、可控性等五方面進行評估,從制度上保證了集體決策的科學(xué)性。重大決策執(zhí)行中充分尊重民意。我局對涉及群眾利益的重大決策事項都做好調(diào)研、論證、咨詢,通過向社會公示,廣泛征求群眾意見。程序完備,依法、科學(xué)、民主決策機制基本形成;努力實行民意調(diào)查、聽取意見、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定、專家咨詢制度,對涉及全局工作的重大事項,做到廣泛征詢意見,充分進行協(xié)商;對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項,實行公示制度。加大監(jiān)督制約力度,保證民主科學(xué)決策的貫徹執(zhí)行。行政決策后評估、跟蹤反饋、責(zé)任追究等制度得到有效落實。
(一)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度有效推行,執(zhí)法行為符合法定權(quán)限和程序;行政執(zhí)法主體規(guī)范,設(shè)立依據(jù)合法。機關(guān)全稱:x市潮陽區(qū)房地產(chǎn)管理局;主體性質(zhì):參公管理事業(yè)單位;法定代表人:杜健鵬;法律依據(jù):《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》。
(二)權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立,行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實;規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為,防止行政權(quán)力被濫用,保證嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。推進房地產(chǎn)行政執(zhí)法工作,強化房地產(chǎn)市場管理。一是整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,認(rèn)真貫徹上級關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪蔚耐ㄖ瘢Y(jié)合我區(qū)實際,加強市場監(jiān)管。著力加大了對開發(fā)項目的監(jiān)管力度,對全區(qū)開發(fā)項目進行跟蹤管理,隨時掌握建設(shè)經(jīng)營狀況,杜絕超期建設(shè)和投資不到位現(xiàn)象。同時,積極引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)增加中低價位、中小套型普通商品住房的建設(shè)。xxxx年,我局多次向轄區(qū)內(nèi)各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)出加強商品房管理的通知。組織檢查隊伍,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織市場管理股、人秘股、房地產(chǎn)權(quán)股業(yè)務(wù)骨干組成檢查組,進行專項檢查,重點依法加強了對房地產(chǎn)市場風(fēng)險防范,開展對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題,整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,此后我局認(rèn)真進行總結(jié)和督辦。一年來,從自查和現(xiàn)場執(zhí)法檢查的情況來看,開發(fā)企業(yè)和地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)基本能按房地產(chǎn)市場的有關(guān)政策規(guī)定來規(guī)范自己的行為,對一些不夠規(guī)范的問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就當(dāng)場指出,并要求及時整改。由于企業(yè)態(tài)度認(rèn)真、整改及時,我局沒有作出書面行政處罰決定。二是加強商品房預(yù)售管理,嚴(yán)格預(yù)售許可制度,逐步建立商品房現(xiàn)房銷售登記制度。同時做好推行《商品房買賣合同》、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》示范文本,切實維護消費者權(quán)益。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督制度健全,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到有效保障。建立健全了行政執(zhí)法記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法崗位責(zé)任等制度。
突出重點,大力抓好政府信息主動公開工作,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,政府信息公開工作機制健全,配套制度完善;增強信息發(fā)布的主動性、權(quán)威性和實效性,對規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的事項,及時、全面、主動公開。結(jié)合“三定方案”,認(rèn)真修訂完善本單位信息公開指南和目錄,并及時予以公開。堅持依法主動公開信息,嚴(yán)格落實信息公開責(zé)任制度;做到及時公開,不搞突擊發(fā)布、滯后發(fā)布。對于社會關(guān)注度高、要求公開較為迫切的內(nèi)容,主要是直接涉及到群眾生產(chǎn)生活的熱點信息、民生信息全面發(fā)布,重點推進保障性住房。對受理依申請公開政府信息時,經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會廣泛知曉的政府信息,在答復(fù)申請人的同時,主動予以公開,減少對同一公共性政府信息的重復(fù)申請。社會公眾依法提出的政府信息公開申請在法定時限內(nèi)得到處理和答復(fù),公民、法人和其他組織獲取政府信息的法律權(quán)利得到充分保障。
(一)局黨組負(fù)總責(zé)、人秘部門牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制有效建立,行政調(diào)解機制基本形成。
(二)繼續(xù)加強行政復(fù)議和行政訴訟能力建設(shè),依法辦理行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(三)行政應(yīng)訴規(guī)則完善,認(rèn)真執(zhí)行法院的生效判決、裁定和協(xié)執(zhí),司法建議得到妥善處理;充分發(fā)揮局職能部門在行政復(fù)議、行政訴訟等工作中的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。
(四)信訪事項得到依法處理,社會和諧穩(wěn)定得到有效保障。
堅持把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來,把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來,不斷拓寬監(jiān)督渠道,改進工作方法,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,推動權(quán)力運行的制度化、規(guī)范化和公開透明,把問責(zé)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)公開、政府績效管理等內(nèi)容,統(tǒng)一研究部署問責(zé)工作。把解決拆遷、住房保障、房地產(chǎn)管理等領(lǐng)域的突出問題,作為落實問責(zé)制的著力點,加大問責(zé)力度。監(jiān)督制約機制完善,行政問責(zé)制度健全;自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督、司法機關(guān)依法實施的監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督,對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的有關(guān)問題,能夠及時處理。人民群眾對房管工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到依法保障;能夠配合監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)依法開展的監(jiān)督工作。房管部門內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督得到加強,監(jiān)督效能明顯提高。規(guī)范行政執(zhí)法行為,接受社會監(jiān)督。我局按照行政許可的相關(guān)規(guī)定,全面落實法定期限辦結(jié)制度、承諾辦結(jié)制度等,推行政務(wù)公開,所有行政行為均按要求、按程序在規(guī)定時限完成,沒有出現(xiàn)執(zhí)法不當(dāng)、非法辦理或不作為現(xiàn)象。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機制健全、制度落實,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力明顯增強;采取措施繼續(xù)推進我局依法行政工作。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,不斷提高干部職工法制意識和依法行政能力。堅持和完善中心組學(xué)法制度。進一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。加強業(yè)務(wù)人員學(xué)法用法工作。重點加強對新出臺的黨和國家政策以及房地產(chǎn)管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運用。不斷提高業(yè)務(wù)人員法律意識和法律素質(zhì),提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力。行政機關(guān)工作人員開展法律知識培訓(xùn)考核實現(xiàn)制度化、規(guī)范化,依法行政、依法辦事的能力明顯提高;面向社會開展多種形式的法制宣傳,營造良好的外部工作環(huán)境。針對社會普遍關(guān)注、敏感度高的房地產(chǎn)銷售、登記等問題,宣傳政策,促進全社會理解、了解進而支持房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作體制。我局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)實際情況,研究制定了工作方案,明確各股室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,確定不同階段的目標(biāo)要求,突出重點,分步實施,整體推進,確保行政執(zhí)法規(guī)范化。行政執(zhí)法人員全部通過行政程序等有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)考試,并取得執(zhí)法證。依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制健全,規(guī)劃部署到位。
(二)推進依法行政的具體措施得力,督促檢查到位。堅持“抓領(lǐng)導(dǎo)、抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓長效”,健全完善各項規(guī)章制度。依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,建立公開、公平、公正的評議考核制度和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,使行政執(zhí)法部門法制意識和責(zé)任意識不斷增強,做到權(quán)責(zé)結(jié)合、獎懲結(jié)合。
(三)健全領(lǐng)導(dǎo)組織體系。落實依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要行政負(fù)責(zé)人為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人,局分管領(lǐng)導(dǎo)為主管責(zé)任人,年初把依法行政工作與業(yè)務(wù)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)一并分解,層層布置落實,將依法行政工作納入對房管業(yè)務(wù)考核,保證了依法行政工作年初明確責(zé)任,年終落實考核。進一步健全法制機構(gòu),確定法制工作聯(lián)絡(luò)人,構(gòu)建法制工作網(wǎng)絡(luò),充實了全局行政執(zhí)法隊伍。每季度召開一次局務(wù)會,全面聽取依法行政工作匯報,加強對全系統(tǒng)依法行政工作的指導(dǎo)、督促和檢查,不斷提升機關(guān)效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。具體負(fù)責(zé)推進依法行政的工作機構(gòu)健全,責(zé)任分工到位。
(四)依法行政工作經(jīng)費落實,資金保障到位。在人力和財力方面保障了依法行政工作的全面實施。
依法行政工作自查報告
為貫徹落實國務(wù)院、省、市、縣政府等依法行政的文件精神,我鄉(xiāng)根據(jù)《xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)xx縣依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考評方案的通知》(x政辦[201*]xx號)文件的要求,認(rèn)真開展了對依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視依法行政工作,進一步加強了組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以xxx鄉(xiāng)長任組長的全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,在全鄉(xiāng)全面上推進依法行政工作。建立健全了以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、行政責(zé)任追究制度、干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實施推動了工作的有效落實。
按照依法決策、科學(xué)決策、民主決策的要求,堅持重大
事件民主決策的程序和規(guī)則;對涉及全鄉(xiāng)工作的重大事項,做到廣泛征詢意見,充分進行協(xié)商;對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項,實行公示。按照“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,進一步明確責(zé)權(quán),實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一提供了制度保障。建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)工作,上半年和下半年分別召開座談會,,廣泛征求群眾意見,充分發(fā)揮社會力量對行政權(quán)力的監(jiān)督作用。
加強政務(wù)公開工作的組織建設(shè),在全鄉(xiāng)上下形成了“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門和人員具體落實的齊抓共管的良好體制。同時把政工作融入到了機關(guān)日常工作當(dāng)中,做好“三個堅持”工作,一是堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,建立科學(xué)民主決策機制、重大決策集體討論制度、決策公開制度等。二是堅持落實行政執(zhí)法公示制度,將行政執(zhí)法的有關(guān)內(nèi)容在進行公示,增強行政工作的透明度。三是堅持行政執(zhí)法評議考核、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,建立工作臺帳,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保了全鄉(xiāng)依法行政工作在規(guī)范化、經(jīng)常化、科學(xué)化的軌道上進行。
積極推進政務(wù)公開,認(rèn)真落實政務(wù)信息公開制度,利用網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等形式,把政務(wù)公開制度化,方便公眾獲取信息和查閱,為社會提供了公開、透明、高效的公共信息服務(wù)。不斷加強對制發(fā)規(guī)范性文件的管理,凡政府工作的規(guī)范性文件的制定,都在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,按照國家政策和本地實際情況,廣泛聽取各方面的意見,使我鄉(xiāng)制定的規(guī)范性文件做到目的明確,針對性強、效果明顯的目的。同時堅持規(guī)范性文件修改和廢止工作制度及規(guī)范性文件定期清理和定期評價制度。對不能適應(yīng)新形勢的要求,與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致或相抵觸的規(guī)范性文件及時進行清理,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
自全面推行依法行政工作開始以來,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定得不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設(shè),提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當(dāng)行為,響應(yīng)黨中央、政府上級部門依法行政的工作精神。
[參考]依法行政工作自查報告模板
縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照康依法組辦發(fā)〔20xx〕2號《xx縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20xx年依法行政工作中期督查的通知》文件精神,我局認(rèn)真開展了依法行政工作自查,現(xiàn)就自查情況報告如下:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),保證依法行政責(zé)任制有效運作。
我局始終高度重視依法行政工作,把依法行政工作放在首位,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,局有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全局依法行政工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、落實等工作,切實把依法行政工作與日常業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,作為年終崗位目標(biāo)考核的重要依據(jù),實行獎懲工作機制,有效推動了依法行政工作的健康有序開展。
(二)健全制度,加強管理,強化依法行政監(jiān)督。
(三)加強學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。
人力資源和社會保障部門的行政執(zhí)法工作是一項社會性、政策性很強的工作,如何及時正確處理面臨越來越突出的勞資矛盾,營造和諧的勞動關(guān)系,維護社會穩(wěn)定,已經(jīng)成為人社部門一項重要任務(wù),因此,建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執(zhí)法隊伍就顯得尤為重要。一是加大對相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)力度。認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)了《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《行政許可法》、《行政強制法》、《勞動監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和十八大精神,提高了廣大干部職工思想素質(zhì)和法制意識,增強依法行政的自覺性,提高工作效率和辦事水平,保證了公務(wù)活動依照法定權(quán)限和法定程序進行,確保了各項工作規(guī)范有序地開展。二是強化對全局干部職工的法律知識培訓(xùn)。為進一步規(guī)范行政行為,提高工作效率,強化法律意識,先后對行政執(zhí)法人員進行了《行政強制法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),對全局干部職工進行了通用法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),培訓(xùn)后及時組織了考試,通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),切實提高了全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責(zé)的各個環(huán)節(jié)。
(四)嚴(yán)格管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
我局按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴(yán)抓持證上崗,未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開展行政執(zhí)法過程中,始終做到持證上崗,著裝規(guī)范,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,用語文明,禮貌待人。同時,嚴(yán)格落實《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《勞動監(jiān)察條例》等各項法律法規(guī)。并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導(dǎo)為主的形式轉(zhuǎn)變,采取了引導(dǎo)、提醒、告誡的方式,強調(diào)企業(yè)自查自律,指導(dǎo)完善制度,規(guī)范用工。二是為貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證本部門在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權(quán),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實際情況,制定了《xx縣人力資源和社會保障局行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則》,在行政執(zhí)法過程中,不斷規(guī)范行政處罰行為,全面落實行政處罰自由裁量制度。
(五)加強法律宣傳,提高法制意識。
大力宣傳人力資源和社會保障政策法規(guī),利用勞動者權(quán)益保護宣傳周、勞動法宣傳月等活動,通過各種媒體、重要活動、典型案例裁決等方式方法,大力宣傳勞動保障法律法規(guī),拓寬宣傳渠道,注重宣傳效果,使人力資源和社會保障法律法規(guī)深入人心,家喻戶曉,使企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工了解掌握勞動法律、遵守勞動法律、維護勞動法律,減少各種勞動違法行為的發(fā)生。
通過全局上下的不懈努力,人社局每一位干部職工都能堅持依法行政,遵守各項依法行政工作制度,在依法行政的前提下,人社各項工作目標(biāo)責(zé)任都圓滿完成,也做出了一定的成績,但與縣委、政府的要求和人民群眾的期盼相比還存在著一定的差距和不足,在今后工作中我們將以十八大精神為指導(dǎo),在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。按照部門職責(zé),多謀民生之利,多解民生之憂,多辦民生之事,著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
我局依法行政工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作機制仍有待進一步完善;二是推進依法行政工作力度仍需進一步加強,責(zé)任需要進一步明確。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作落實。一是切實加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際,確定不同階段的重點,確保把加強依法行政的各項要求落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),認(rèn)真扎實地加以推進,并將《全面推進依法行政實施綱要》的各項規(guī)定落到實處。二是要進一步加大行政執(zhí)法隊伍建設(shè),加強對執(zhí)法干部的培養(yǎng)、教育和使用,及時充實必要的專業(yè)人才。同時對依法行政工作經(jīng)費予以必要保障。
(二)認(rèn)真開展法制工作,改進依法執(zhí)法方式。進一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,真正樹立起自覺守法意識,為依法行政打好社會基礎(chǔ);其次是進一步加強干部隊伍、特別是行政執(zhí)法隊伍的建設(shè),增加法制意識和嚴(yán)格執(zhí)法意識,避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性,提高行政干部運用法律手段管理經(jīng)濟和社會的能力,提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。
(三)建立完善各項制度,促進依法行政透明度。進一步建立完善依法行政工作制度,建立科學(xué)民主決策機制,對在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大決策,事先應(yīng)由法制機構(gòu)或委托專家、學(xué)者進行分析論證;對涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策,應(yīng)盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見。進一步加大行政執(zhí)法責(zé)任制度、評議考核制度和政務(wù)公開制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環(huán)境。
(四)加強依法行政監(jiān)督,營造和諧的社會氛圍。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督。加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法過錯追究制,堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調(diào)處和信訪工作,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營造文明、和諧的社會氛圍。
林業(yè)局保密工作自查報告
下面是小編為同學(xué)們搜集整理的機關(guān)單位保密工作自查報告,希望大家喜歡!更多機關(guān)單位保密工作自查報告請關(guān)注實用資料欄目!
根據(jù)自治區(qū)國家保密局通知精神,農(nóng)業(yè)廳安排部署,認(rèn)真對照《機關(guān)、單位保密自查自評標(biāo)準(zhǔn)》檢查內(nèi)容,結(jié)合工作實際,對我單位的保密工作進行了全面的自查自檢,按照《自評標(biāo)準(zhǔn)》中實有項目計算分值,總的得分達到總分值96%,考評結(jié)果為符合要求,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
和保密制度建設(shè)情況。
(一)我站實行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子對保密工作十分重視,把它做為一項重要任務(wù)來抓,將它同業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同。
總結(jié)。
保密工作做到了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,經(jīng)辦人員具體抓,且能熟練掌握保密法規(guī)和保密技術(shù)基礎(chǔ)知識,熟悉本單位業(yè)務(wù)工作和保密工作基本情況并按照保密法規(guī)和有關(guān)規(guī)定建立了保密責(zé)任制度將責(zé)任落實到人,從而使各崗位人員職責(zé)清晰,任務(wù)明確,為我單位保密工作的順利開展奠定了堅強組織基礎(chǔ)。
(二)保密制度建設(shè)情況。制定了《辦公室保密制度》,具體包括《涉密和非涉密計算機保密管理制度》、《涉密和非涉密移動存儲介質(zhì)保密管理制度》、《涉密網(wǎng)絡(luò)管理制度》、《涉密計算機維修、更換、報廢保密管理制度》、《公共信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息保密管理制度》。從制度上保證保密工作務(wù)實、高效。修訂完善了文件傳閱、管理、歸檔及檔案管理制度。對計算機信息系統(tǒng)保密防范和管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行“涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”的原則,既保辦公系統(tǒng)正常運行,又不發(fā)生泄密事件。
二、保密宣傳教育培訓(xùn)情況和涉密人員管理情況。
我單位把保密工作作為內(nèi)部工作的一項重點來抓,嚴(yán)格執(zhí)行上級保密工作要求,切實加強自身保密工作建設(shè),本著預(yù)防為主的原則,要求職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密法規(guī)。經(jīng)常性的進行保密教育使干部職工增強了保密意識,克服麻痹大意思想,避免泄密事件的發(fā)生,樹立責(zé)任意識,提高思想覺悟,為我站保密工作順利展開奠定了可靠的思想基礎(chǔ)。檔案工作人員查、借、閱檔案手續(xù)齊備,秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴(yán)格按照規(guī)定辦理。
三、信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況。
為加強計算機信息系統(tǒng)的保密工。
作,我單位的每臺電腦系統(tǒng)都安裝了殺毒軟件和防火墻,防止病毒入侵。制定電腦安全操作規(guī)范,要求工作人員嚴(yán)格按規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)病毒及時報告處理。安排專人做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等,加強對存儲涉密信息的計算機的管理加維護,對軟盤、移動硬盤、u盤等存儲介質(zhì)的借閱、使用、保管、銷毀實行嚴(yán)格管理制度,確保電子文檔安全。
近年來,我單位的保密工作逐步規(guī)范化、制度化,沒有出現(xiàn)過涉密事故,今后將繼續(xù)努力,積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題,力爭保密工作再上新臺階。
***。
20**年12月8日。
失、泄密問題。然而,按照上級的要求還存在著一定差距和不足,做好保密工作仍然任重而道遠(yuǎn)。在今后的工作中,我局將進一步加強對保密工作的重視,強化對涉密內(nèi)容的管理,力爭保密工作取得新成績,確保城管執(zhí)法工作順利開展。
按照《關(guān)于開展全區(qū)保密工作檢查的通知》(掇辦發(fā)〔20xx〕27號)精神,我局嚴(yán)格按文件要求對對年度的的保密工作進行了自查,特匯報如下:
一、高度重視,強化責(zé)任。
作為區(qū)政府重要工作部門,分局黨組始終把保密工作作為一項重要工作常抓不懈。今年以來,我們根據(jù)人事變動,進一步調(diào)整了分局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長**為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各所、各科室負(fù)責(zé)人為成員。同時,確定**同志為機關(guān)兼職保密員,并且落實了保密工作崗位負(fù)責(zé)制和“屬地管理”原則,做到了保密工作機構(gòu)、人員、職責(zé)、制度“四落實”。
二、健全制度,落實任務(wù)。
層所開展了兩次安全保密工作大檢查,督促基層所健全了保密工作制度,落實了保密工作措施。
依法行政工作自查報告
按照康依法組辦發(fā)〔20xx〕2號《xx縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20xx年依法行政工作中期督查的通知》文件精神,我局認(rèn)真開展了依法行政工作自查,現(xiàn)就自查情況報告如下:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),保證依法行政責(zé)任制有效運作。
我局始終高度重視依法行政工作,把依法行政工作放在首位,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,局有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全局依法行政工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、落實等工作,切實把依法行政工作與日常業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,作為年終崗位目標(biāo)考核的重要依據(jù),實行獎懲工作機制,有效推動了依法行政工作的健康有序開展。
(二)健全制度,加強管理,強化依法行政監(jiān)督。
(三)加強學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。
人力資源和社會保障部門的行政執(zhí)法工作是一項社會性、政策性很強的工作,如何及時正確處理面臨越來越突出的勞資矛盾,營造和諧的勞動關(guān)系,維護社會穩(wěn)定,已經(jīng)成為人社部門一項重要任務(wù),因此,建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執(zhí)法隊伍就顯得尤為重要。一是加大對相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)力度。認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)了《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《行政許可法》、《行政強制法》、《勞動監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和十八大精神,提高了廣大干部職工思想素質(zhì)和法制意識,增強依法行政的自覺性,提高工作效率和辦事水平,保證了公務(wù)活動依照法定權(quán)限和法定程序進行,確保了各項工作規(guī)范有序地開展。二是強化對全局干部職工的法律知識培訓(xùn)。為進一步規(guī)范行政行為,提高工作效率,強化法律意識,先后對行政執(zhí)法人員進行了《行政強制法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),對全局干部職工進行了通用法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),培訓(xùn)后及時組織了考試,通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),切實提高了全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責(zé)的各個環(huán)節(jié)。
(四)嚴(yán)格管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
我局按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的`要求,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴(yán)抓持證上崗,未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開展行政執(zhí)法過程中,始終做到持證上崗,著裝規(guī)范,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,用語文明,禮貌待人。同時,嚴(yán)格落實《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《勞動監(jiān)察條例》等各項法律法規(guī)。并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導(dǎo)為主的形式轉(zhuǎn)變,采取了引導(dǎo)、提醒、告誡的方式,強調(diào)企業(yè)自查自律,指導(dǎo)完善制度,規(guī)范用工。二是為貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證本部門在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權(quán),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實際情況,制定了《xx縣人力資源和社會保障局行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則》,在行政執(zhí)法過程中,不斷規(guī)范行政處罰行為,全面落實行政處罰自由裁量制度。
(五)加強法律宣傳,提高法制意識。
大力宣傳人力資源和社會保障政策法規(guī),利用勞動者權(quán)益保護宣傳周、勞動法宣傳月等活動,通過各種媒體、重要活動、典型案例裁決等方式方法,大力宣傳勞動保障法律法規(guī),拓寬宣傳渠道,注重宣傳效果,使人力資源和社會保障法律法規(guī)深入人心,家喻戶曉,使企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工了解掌握勞動法律、遵守勞動法律、維護勞動法律,減少各種勞動違法行為的發(fā)生。
通過全局上下的不懈努力,人社局每一位干部職工都能堅持依法行政,遵守各項依法行政工作制度,在依法行政的前提下,人社各項工作目標(biāo)責(zé)任都圓滿完成,也做出了一定的成績,但與縣委、政府的要求和人民群眾的期盼相比還存在著一定的差距和不足,在今后工作中我們將以十八大精神為指導(dǎo),在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。按照部門職責(zé),多謀民生之利,多解民生之憂,多辦民生之事,著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
我局依法行政工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作機制仍有待進一步完善;二是推進依法行政工作力度仍需進一步加強,責(zé)任需要進一步明確。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作落實。一是切實加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際,確定不同階段的重點,確保把加強依法行政的各項要求落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),認(rèn)真扎實地加以推進,并將《全面推進依法行政實施綱要》的各項規(guī)定落到實處。二是要進一步加大行政執(zhí)法隊伍建設(shè),加強對執(zhí)法干部的培養(yǎng)、教育和使用,及時充實必要的專業(yè)人才。同時對依法行政工作經(jīng)費予以必要保障。
(二)認(rèn)真開展法制工作,改進依法執(zhí)法方式。進一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,真正樹立起自覺守法意識,為依法行政打好社會基礎(chǔ);其次是進一步加強干部隊伍、特別是行政執(zhí)法隊伍的建設(shè),增加法制意識和嚴(yán)格執(zhí)法意識,避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性,提高行政干部運用法律手段管理經(jīng)濟和社會的能力,提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。
(三)建立完善各項制度,促進依法行政透明度。進一步建立完善依法行政工作制度,建立科學(xué)民主決策機制,對在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大決策,事先應(yīng)由法制機構(gòu)或委托專家、學(xué)者進行分析論證;對涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策,應(yīng)盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見。進一步加大行政執(zhí)法責(zé)任制度、評議考核制度和政務(wù)公開制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環(huán)境。
(四)加強依法行政監(jiān)督,營造和諧的社會氛圍。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督。加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法過錯追究制,堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調(diào)處和信訪工作,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營造文明、和諧的社會氛圍。
[參考]依法行政工作自查報告模板
根據(jù)《x市政府法制辦關(guān)于報送xxxx年度依法行政工作報告有關(guān)事項的通知》,現(xiàn)將我局xxxx年開展依法行政工作自查情況報告如下:
市科技局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合市委市政府的部署和要求,及時學(xué)習(xí)傳達市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展依法行政工作的有關(guān)文件精神和法律法規(guī),并積極開展行政執(zhí)法各項工作。目前,我局配備行政執(zhí)法人員xx人,科技行政執(zhí)法和知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員各x人。執(zhí)法人員嚴(yán)格按照崗位責(zé)任制度、執(zhí)證上崗制度、執(zhí)法公開制度、執(zhí)法備案制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法情況報告制度、執(zhí)法責(zé)任制考核評議制度、執(zhí)證上崗、亮證執(zhí)法制度、學(xué)習(xí)宣傳制度等行政執(zhí)法制度開展行政工作。
為確保xxxx年政務(wù)公開工作能夠落到實處、取得實效,我們重點抓了三件事:一是將政務(wù)公開工作內(nèi)容與科技局工作統(tǒng)籌規(guī)劃,納入科技局工作要點,統(tǒng)一以文件形式下發(fā)。二是各業(yè)務(wù)處室將全年政務(wù)公開工作內(nèi)容進行量化細(xì)化,明確完成時限。三是認(rèn)真組織、積極參加信息公開會議及業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時做好會議精神的貫徹落實。
公共服務(wù)信息公開工作,一是進一步優(yōu)化了科技計劃項目網(wǎng)上申報管理系統(tǒng),繼續(xù)推進科技計劃項目網(wǎng)上申報和論證,降低項目申報單位的工作復(fù)雜程度和管理成本,合并和簡化項目申報材料和審批程序,減少管理交叉環(huán)節(jié),縮短項目申報單位辦理時限,實現(xiàn)立項的公正、公開和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。二是繼續(xù)推進科技項目經(jīng)費信息公開,利用x日報、x科技網(wǎng)等媒介向社會公開科技計劃項目立項及項目資金匹配信息,推進科技計劃項目信息公開管理。三是及時公開部門文件,做到依法行政,運行過程公開,對行政行為實時監(jiān)督,行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行準(zhǔn)確無誤、強力有效。
根據(jù)xx號文件要求和市政府工作部署,按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,全面、深入、細(xì)致地開展了政務(wù)信息公開工作。截止目前,我局在x市黨務(wù)政務(wù)信息公開服務(wù)平臺上主動公開政府信息xx條,在x科技網(wǎng)主動公開政府信息xxx條。沒有受理依申請公開政府信息事項;由于市科技局業(yè)務(wù)范圍有限,沒有出現(xiàn)行政訴訟和行政復(fù)議的情況。
今年針對科技項目管理以及x科技園建設(shè)情況,適時出臺了《x市科技創(chuàng)新券實施辦法(試行)》和《x市科技創(chuàng)新后補助項目管理辦法(試行)》政策文件,并結(jié)合x市近年來科技計劃項目管理工作的新特點、新要求,對《x市科技計劃項目管理辦法》進行了深入細(xì)致的修改。建立了財務(wù)科室負(fù)責(zé)計劃編制、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)計劃執(zhí)行和跟蹤管理、財務(wù)科室負(fù)責(zé)經(jīng)費使用監(jiān)督的既相互配合、又相互制約的工作格局,有效確保了項目經(jīng)費的規(guī)范管理。
積極參與新聞媒體政風(fēng)行風(fēng)公開活動。通過x晚報和新聞媒體向社會公開xxxx年重點工作(為民辦實事項目)承諾及行風(fēng)政風(fēng)內(nèi)容、方法和步驟及相關(guān)政策動態(tài)信息,并在x科技信息網(wǎng)上設(shè)立“民主評議政風(fēng)行風(fēng)專欄”,廣泛聽取民意。
深入推進科技扶貧工作。一方面,組織黨員干部深入幫扶點和群眾中訪貧問苦,開展捐資捐物幫扶活動,為特困戶送去急需的生活用品,為貧困學(xué)生送去學(xué)習(xí)用品。另一方面,針對當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聘請專家把脈會診,調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),重點幫助引進先進適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和新品種,加強應(yīng)用推廣,切實解決農(nóng)民在信息、技術(shù)、良種、資金等方面的困難,做好生產(chǎn)技能培訓(xùn)、病蟲害防治、市場銷售等方面的培訓(xùn)和服務(wù)工作,充分發(fā)揮科技特派員的引領(lǐng)和示范作用,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾依靠科技脫貧致富。
嚴(yán)格按照市機關(guān)效能建設(shè)工作部署,建章立制,狠抓落實,機關(guān)干部隊伍精神面貌、工作作風(fēng)、工作效能和服務(wù)質(zhì)量均有了明顯改進和提高。干部職工無因工作態(tài)度生硬、工作效率低下而被投訴的現(xiàn)象發(fā)生。
完善計劃管理系統(tǒng),提高服務(wù)質(zhì)量。“科技計劃項目全程網(wǎng)絡(luò)化管理”自啟動實施以來,管理模式對x市科技計劃項目進行網(wǎng)上申報和論證,降低了項目申報單位的人為因素和管理成本,合并和簡化了項目申報材料和審批程序,減少了管理交叉環(huán)節(jié),縮短了辦理時限,體現(xiàn)了立項的公平、公平。我局還根據(jù)“科技計劃項目管理系統(tǒng)”運行中出現(xiàn)的問題,多次對該系統(tǒng)進行修改和完善,使之更加便捷、更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。
注重抓好制度落實,確保作風(fēng)建設(shè)取得實效。在加強機關(guān)形象建設(shè)、科技項目立項、科技成果評審、鑒定、驗收等方面制定了明確的工作細(xì)則,確保工作有章可依,有規(guī)可循。
根據(jù)《xxxx年x市知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)護航專項行動方案》的工作任務(wù)和要求,對確定的x物美、新百連超、西北農(nóng)資城、喜悅童書館,興圖圖書等xx家商貿(mào)流通企業(yè)開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動工作,現(xiàn)對開展情況總結(jié)如下:
xxxx年的“專項行動”工作在國家和x區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局的關(guān)心和指導(dǎo)下,以發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中的作用,努力營造良好的社會市場環(huán)境為重點,加強與人民群眾生活息息相關(guān)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)控力度。通過專項行動工作的開展,有效地規(guī)范了專利商品市場流通秩序,商貿(mào)流通企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理水平和能力有了一定的提高,初步形成了知識產(chǎn)權(quán)保護的管理機制,為x市維護創(chuàng)新創(chuàng)造者、專利權(quán)人及廣大消費者權(quán)益和為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了有力支撐。
“專項行動”工作開展以來,xx家商業(yè)企業(yè)都能圍繞《專項行動方案》的工作內(nèi)容和目標(biāo)要求,并結(jié)合各企業(yè)的商業(yè)特點開展各項工作,使知識產(chǎn)權(quán)工作初步走入正規(guī)。一是制定知識產(chǎn)權(quán)管理制度。x華聯(lián)、x物美和西北農(nóng)資城結(jié)合商業(yè)特點制定了《知識產(chǎn)權(quán)管理制度》,并將管理制度張貼在明顯位置,使本企業(yè)的銷售人員、服務(wù)人員和顧客都能知道專利商品的管理辦法。在此基礎(chǔ)上,x華聯(lián)還制定了《關(guān)于專利產(chǎn)品的管理規(guī)定》;西北農(nóng)資城為了加大知識產(chǎn)權(quán)管理力度,專門制定了《西北農(nóng)資城專利商品管理制度》和《西北農(nóng)資城專利產(chǎn)品經(jīng)營管理暫行辦法》,并成立了西北農(nóng)資城專利產(chǎn)品經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組,切實做到市場知識產(chǎn)權(quán)保護工作有制度可依、有辦法可循。新百連超在抓好制度修訂的基礎(chǔ)上,專門成立以總經(jīng)理為組長、以總監(jiān)及各部經(jīng)理為成員的知識產(chǎn)權(quán)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并分別組織學(xué)習(xí)專利法的有關(guān)規(guī)定,使每個員工都基本了解和掌握專利法的基本內(nèi)容和要求。二是開展了知識產(chǎn)權(quán)工作培訓(xùn)。為了做到知識產(chǎn)權(quán)管理工作人人知曉,各企業(yè)對各部門負(fù)責(zé)人、采購人員、銷售人員及其它員工不同程度的開展了知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),達到了本企業(yè)人員按管理制度工作的要求,初步掌握了專利商品的識別方法和專利標(biāo)識正確與否的要領(lǐng)。x華聯(lián)不但對全體員工進行了培訓(xùn),而且還要求每人都要熟記管理制度的內(nèi)容。x物美超市為了使知識產(chǎn)權(quán)工作落到實處,建立了森林公園店專利商品管理組織架構(gòu),店長負(fù)責(zé)總責(zé),收貨部、雜貨部、百貨部等部門負(fù)責(zé)人根據(jù)各自崗位職責(zé)分別負(fù)責(zé)監(jiān)督、統(tǒng)計、備案等工作,對專利商品管理制度及相關(guān)法律法規(guī)進行了培訓(xùn),做到人人皆知,切實將知識產(chǎn)權(quán)工作納入超市重點工作之一。西北農(nóng)資城在對工作人員進行知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)的同時,還對市場商戶大力宣傳《專利法》及《專利標(biāo)識辦法》,提高市場商戶自身的專利技術(shù)保護意識及自覺拒售假冒產(chǎn)品的法律意識。三是認(rèn)真組織相關(guān)人員開展自查工作,做好專利商品登、統(tǒng)計工作。各企業(yè)按照市知識產(chǎn)權(quán)局的要求,對所銷售的商品進行逐件排查,對專利商品進行登記造冊,并做到專利商品從進貨到銷售嚴(yán)格管理,防止出現(xiàn)假冒專利商品的流通。西北農(nóng)資城自查登記發(fā)明、實用新型和外觀專利產(chǎn)品xx件,其中國內(nèi)專利xx件,國外專利x件。x華聯(lián)登記專利商品xx件。新百連超在專利商品管理上不但做到認(rèn)真查找登記,還對登記的每件商品在各部門之間進行核對復(fù)查,確實沒有問題時才按程序造冊建檔,建檔合計xx件商品。四是圖書行業(yè)企業(yè)進貨渠道正規(guī),版權(quán)管理嚴(yán)格有序。喜悅童書館內(nèi)部管理制度健全,管理嚴(yán)格,將“公司及書館所有商業(yè)經(jīng)營活動必須符合國家法律法規(guī),不得危害國家安全、影響社會穩(wěn)定及公共秩序;不得生產(chǎn)銷售傳播黃色淫穢、反動、封建迷信等制品;不得出售假冒偽劣商品;不得違法違規(guī)開展經(jīng)營活動”納入企業(yè)重點管理內(nèi)容,要求企業(yè)所有人員嚴(yán)格落實。喜悅童書館和興圖圖書在嚴(yán)格落實版權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)的同時,還積極選派人員參加x區(qū)舉辦的xxxx年出版發(fā)行人員職業(yè)鑒定培訓(xùn)。喜悅童書館借助書館資源優(yōu)勢,與周邊各個學(xué)校合作,免費開展形式多樣的學(xué)生讀書、制作體驗等公益活動。
一年來,通過市知識產(chǎn)權(quán)局多次執(zhí)法檢查和各企業(yè)自查,未發(fā)現(xiàn)侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品和盜版出版物。
我局堅持把知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)、政策和專利申請、保護等基礎(chǔ)知識的宣傳作為開展知識產(chǎn)權(quán)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要工作來抓,充分利用“x·xx世界消費者權(quán)益日”、“x·xx世界知識產(chǎn)權(quán)日”等重大活動,開展多層次、多渠道、多形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動,營造良好的創(chuàng)建輿論氛圍和知識產(chǎn)權(quán)保護的社會氛圍。一是開展法制宣傳活動。以“知識產(chǎn)權(quán)保護周”、“”世界知識產(chǎn)權(quán)日和科技活動周為載體,聯(lián)合x回族x區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局邀請國家知識產(chǎn)權(quán)局專家,在xibi育成中心舉辦“知識產(chǎn)權(quán)申請與保護實務(wù)”培訓(xùn)班,與x區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局開展“世界知識產(chǎn)權(quán)日”宣傳、咨詢等活動。聯(lián)合x專利代辦處舉辦專利復(fù)審及無效宣告培訓(xùn)班。二是組織開展“xx·x”全國法制宣傳日各項活動。憲法宣傳活動期間,我局根據(jù)市司法局的統(tǒng)一安置和部署,組織工作人員在x人民會堂參加了由x區(qū)依法治區(qū)協(xié)調(diào)小組舉辦的全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法專題講座,全國“百家網(wǎng)站暨中國普法官方微博憲法知識競賽活動”網(wǎng)上答題活動,通過精心組織,全局xx名干部全部參加了答卷,最高分為滿分,取得了平均分xx.x分的良好成績。三是組織參加x科技活動周主場活動。x月,由x區(qū)科技廳、x區(qū)黨委宣傳部、x區(qū)科協(xié)主辦,x市委宣傳部、市科協(xié)、市科技局、市教育局、市園林局等單位承辦。“霧霾大戰(zhàn)”、“月兔與探月”等科普劇互動表演拉開了此次科技活動周主場活動的序幕。市科技局圍繞“科技生活創(chuàng)新圓夢”主題,制作展出了健康養(yǎng)生、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能低碳、氣象知識、防震減災(zāi)、知識產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容的科普展板,發(fā)放宣傳資料,提供宣傳咨詢服務(wù),倡導(dǎo)了科技改變生活的理念,受到了廣大市民群眾的歡迎。
通過以上多層次、多渠道、多形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動的開展,在我市形成了濃厚的保護知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍,為普及知識產(chǎn)權(quán)知識,增強全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識,促進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)在x市的健康發(fā)展,收到了明顯成效。
盡管取得了一些成績,但與國家、x區(qū)和市委市政府的要求還有一定距離,我們將在xxxx年工作的基礎(chǔ)上,采取更為有效的措施做好我局的依法治市各項工作。
(一)與區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局開展聯(lián)合行政執(zhí)法。繼續(xù)與x區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局法制處在x市組織開展共同執(zhí)法,提高行政執(zhí)法的能力和水平,推動我市專利行政執(zhí)法工作的順利開展。
(二)開展知識產(chǎn)權(quán)工作部門聯(lián)合行政執(zhí)法。通過與市工商局、文廣局、商務(wù)局及公安局相互聯(lián)系協(xié)作,充分發(fā)揮x市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法辦公室的作用,每半年召開一次成員單位聯(lián)席會議,對知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作進行安排部署,進一步形成專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)行政執(zhí)法的格局。
(三)繼續(xù)做好政務(wù)公開工作。嚴(yán)格按照政務(wù)公開要求和保密要求,把應(yīng)該公開的事項通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式向社會公開。
(四)進一步加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn)。xxxx年繼續(xù)以提高全民知識產(chǎn)權(quán)意識為出發(fā)點,與相關(guān)部門聯(lián)合開展形式多樣的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和宣傳活動,特別在企業(yè)中開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn)工作。將知識產(chǎn)權(quán)知識和知識產(chǎn)權(quán)保護意識的宣傳普及,作為提高x市知識產(chǎn)權(quán)工作水平和工作層次的基礎(chǔ),采取各種措施加大宣傳普及力度,在全社會營造“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的良好氛圍,全面推動國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的貫徹落實。
依法行政工作自查報告
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的具體指導(dǎo)下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,按照市政府簽訂的依法行政工作目標(biāo)管理責(zé)任書的要求,開展了依法行政工作,現(xiàn)總結(jié)匯報如下。
一是健全依法行政工作機構(gòu)。為了抓好依法行政工作,今年我們繼續(xù)堅持“一把手”負(fù)責(zé)制和分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)制,成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專題研究依法行政工作中的重大問題和工作安排。局機關(guān)辦公室安排專人承擔(dān)具體工作職責(zé),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
二是強化了法律知識學(xué)習(xí)。我們制定和完善了《市科技局學(xué)習(xí)制度》,要求單位全體干部職工堅持對各項法律法規(guī)特別是科技法律法規(guī)及規(guī)范性文件的學(xué)習(xí),不斷豐富學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)載體,根據(jù)需要適時舉辦研討會、專題講座、專題調(diào)研、外出考察等加強學(xué)習(xí)。同時,積極組織職工開展法律知識學(xué)習(xí),參加全市組織的法律知識考試。通過學(xué)習(xí),提高了全體干部職工依法行政能力和素質(zhì)。
三是組織開展依法行政宣傳活動。利用“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、科技活動周、送科技下鄉(xiāng)等活動,大力開展了《科技進步法》、《專利法》、《科普條例》等法律法規(guī)的宣傳活動,發(fā)放宣傳資料5000多份、各類書籍200余本、接受咨詢?nèi)罕?000多人(次)。
四是認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。今年我局一名行政執(zhí)法人員參加了市法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)。3人取得了省知識產(chǎn)權(quán)局辦法的專利執(zhí)法資格證。
五是加強依法行政考核工作。為了加強科技管理,推進依法行政,我們把各項科技法律法規(guī)的貫徹落實做為考核縣(區(qū))科技工作的重要內(nèi)容細(xì)化分解到“精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書”之中,年終進行考核。
一是提高規(guī)范性文件的制定質(zhì)量。在規(guī)范性文件的制定上,嚴(yán)格按照制定規(guī)范性文件的權(quán)限和程序,在深入基層調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,召開局務(wù)會、專家座談會和公開征求意見,同時報市政府和省科技廳備案,以提高文件制定的質(zhì)量。
二是積極開展規(guī)范性文件的清理工作。在近幾年清理規(guī)范性文件工作上,按照市法制辦的.要求開展清理工作,對涉及科技部門的有關(guān)文件進行了認(rèn)真清理,并將清理結(jié)果及時報送市法制辦,今年我們沒有制定規(guī)范性文件。
三是執(zhí)行依法行政工作統(tǒng)計臺賬制度。按照《隴南市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立推進依法行政工作統(tǒng)計臺賬制度的通知》要求,我局確定專人負(fù)責(zé)這項工作,按照文件要求,按時、如實填報。
一是建立并完善行政決策制度。近年來,我們把建立和完善科學(xué)民主的決策制度作為依法行政的重要手段來抓。制定并嚴(yán)格執(zhí)行了隴南市科技局黨組議事規(guī)則、隴南市科技局局務(wù)會議規(guī)則,促進了科學(xué)民主決策。同時,在科技發(fā)展規(guī)劃制定、科技項目申報立項、科技獎勵評審、工程系列中級職稱評審等工作中采取專家論證、集體研究,召開座談會和評審會等方式進行科學(xué)決策。今年1月份和3月份,我局組織全市農(nóng)林、水利、衛(wèi)生等行業(yè)專家16人(次),對申報省以上的《甘肅省固態(tài)發(fā)酵工程技術(shù)研究中心》、《油橄欖產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范》等74個項目和11個甘肅省科技惠民示范工程項目進行了評審,提高了項目質(zhì)量。
二是認(rèn)真落實行政決策制度。加強對重大行政決策的公示、專家論證和社情民意反映等制度建設(shè)。落實重大行政決策的風(fēng)險評估和實施后的評價制度,健全決策失誤糾錯改正機制。
按照《科技進步發(fā)》、《科技進步條例》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,進一步清理行政審批事項,取消行政審批項目11項。
為樹立規(guī)范執(zhí)法意識,我們按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件,對行政執(zhí)法進行了責(zé)任任務(wù)分解,加強了行政執(zhí)法人員資格管理,梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任,確保依法行政各項要求落到實處。在行政執(zhí)法過程中,我局的執(zhí)法人員認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī),做到依法行政。目前,我局未發(fā)生濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級執(zhí)法和超時限執(zhí)法的現(xiàn)象,也沒有亂收費違法收費等行為發(fā)生。
多年來,我們嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,自覺接受監(jiān)察、審計、法制等部門的行政監(jiān)督,及時向有關(guān)部門匯報依法行政情況和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況。不斷完善群眾舉報投訴和輿論監(jiān)督平臺,對科技項目申報立項、科技獎勵評審等進行預(yù)先公示制度,自覺接受群眾和輿論監(jiān)督。今年,未收到行政投訴。
為了全面推進政務(wù)公開,提供政府信息服務(wù),保障公民、法人和其他組織獲取市科技局依法公開的政府信息,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,我局制定了《隴南市科學(xué)技術(shù)局政府信息公開指南》,對機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子、科技法律和規(guī)范性文件、市科技發(fā)展規(guī)劃與計劃及實施情況、科技成果與獎勵、科技計劃項目申報指南、辦事指南、重要科技工作部署、辦事程序、局機關(guān)日常管理和行為規(guī)范等通過隴南市科技管理網(wǎng)站向社會公布。同時,積極接受群眾的信息公開申請,制定并發(fā)布了隴南市科技局政府信息公開申請表,對群眾申請公開的政務(wù)信息依法及時、準(zhǔn)確、具體的予以答復(fù)。今年,我們未收到信息公開申請。
為了防止和糾正違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,成立了行政復(fù)議工作領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了行政復(fù)議工作機構(gòu),為開展行政復(fù)議工作提供了組織保障。今年我局沒有行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
今年我們在落實科技依法行政方面做了大量的基礎(chǔ)性工作,取得了一定的成績,但還存在一些問題一是依法行政工作制度有待進一步完善;二是全社會科技意識不強,對科技法律法規(guī)的貫徹落實不夠,市縣區(qū)科技經(jīng)費投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達到《科技進步法》的要求。三是科技管理機構(gòu)不健全,八縣科技局撤并后,沒有行政執(zhí)法主體資格。
今后,我們將進一步推行依法行政工作,努力提高依法行政工作水平,制定和完善科技依法行政工作制度,強化科技行政執(zhí)法人員的配備和培訓(xùn),不斷改進科技行政執(zhí)法的方式、方法,努力創(chuàng)造良好的科技法制環(huán)境,促進全市科技事業(yè)健康發(fā)展。
今年以來,我局在市委、市政府和市法制辦的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展工作,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政各項工作進展順利。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)全力配合市法制辦交辦各項工作。今年1月份,我局全體執(zhí)法人員統(tǒng)一參加全市執(zhí)法人員證件年度注冊考試,年審合格率達到100%;建立“兩法銜接”工作聯(lián)席會議成員單位聯(lián)系人制度,全力支持“兩法銜接”工作;積極參與市政府法制信息報送工作,全年向法制辦報送法制信息共15條;進一步改善科技執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu),新吸納1名年輕同志從事專利執(zhí)法工作;落實全體干部職工無紙化學(xué)法用法機制,實現(xiàn)系統(tǒng)化自主學(xué)習(xí)全覆蓋;積極配合法制辦做好部門法制機構(gòu)和執(zhí)法隊伍情況摸底等其他日常工作。
(二)密切配合市紀(jì)委完成行政權(quán)力清理工作。今年4月份以來,在市紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我們認(rèn)真開展行政權(quán)力和服務(wù)事項清理工作,形成密切配合,多次將匯總表送至紀(jì)委并按要求修改。11月份,根據(jù)《省人民政府關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項目的決定》(鄂政發(fā)[20xx]48號)文件精神,我局的行政服務(wù)事項與省科技廳保持同步,最終保留了科技計劃審批和技術(shù)合同認(rèn)定登記2項行政審批事項,并做好相關(guān)的風(fēng)險防控工作,將權(quán)力流程圖予以公布,屆時將在市行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口,常年受理審批事項。同時,還全力協(xié)助監(jiān)察室同志開展行政執(zhí)法機構(gòu)和行政自由裁量權(quán)兩項清理工作,并做好市場中介領(lǐng)域突出問題專項整治自查工作。
(三)認(rèn)真配合市人大開展法律執(zhí)行檢查監(jiān)督工作。積極參與省人大立法調(diào)研征求意見座談會,就《湖北省促進革命老區(qū)發(fā)展條例(草案)》和《湖北省人大常委會關(guān)于修改湖北省人大常委會關(guān)于政府規(guī)章設(shè)定行政處罰罰款限額的規(guī)定的決定(草案)》建言獻策。8月下旬,認(rèn)真配合市人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對《科技進步法》執(zhí)法檢查監(jiān)督工作,近年來,我市科技部門嚴(yán)格按照“一法一條例”的各項規(guī)定,堅持依法行政,依法辦事,切實履行職責(zé),在推動科技進步方面做了大量的卓有成效的工作。編寫科技發(fā)展規(guī)劃,并對我市科技事業(yè)的發(fā)展情況向人大作出“十二五”規(guī)劃中期評估報告,根據(jù)期初指標(biāo)完成情況提出相應(yīng)調(diào)整意見。
(四)自覺履行科技部門的依法行政職責(zé)。為與省科技廳工作體制保持一致,根據(jù)省廳處室業(yè)務(wù)范圍的調(diào)整做了相應(yīng)變動,保證科技業(yè)務(wù)工作銜接順利、開展流暢。根據(jù)省科技廳政策法規(guī)處要求,在全市范圍內(nèi)舉辦“科技活動周”活動,各縣市科技部門熱情高漲,積極在群眾密集場所組織活動,廣泛發(fā)動公眾積極參與,較好地普及了科學(xué)技術(shù)、科學(xué)方法、科學(xué)思維等知識。
順利開展科普統(tǒng)計工作,全市共249家單位參加了湖北省科普統(tǒng)計工作,其中涉及政府部門、群團系統(tǒng)、工會組織等多家單位,科普統(tǒng)計工作者不畏酷暑、排除困難、共同努力,使我市的科普統(tǒng)計覆蓋率在全省位列前三位。積極參加創(chuàng)新人才在襄陽市舉辦的培訓(xùn)班,發(fā)動縣市科技局長參加學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗,創(chuàng)新方法。培育32家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、落實24家企業(yè)69個研究與開發(fā)項目費用稅前扣除政策、鼓勵74家企業(yè)進行高新產(chǎn)品登記,充分用好國家鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,打擊專利侵權(quán)行為和各種盜版行為,維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。
服務(wù)企業(yè)宗旨,做好科技項目是科技部門的主要職能,承擔(dān)著公共科技資源管理與分配,切實做到依法行政、合理行政、高效便民,把依法行政真正落實到科技發(fā)展事業(yè)的進程中,是體現(xiàn)部門依法行政的現(xiàn)實要求。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作。工作開展的順利,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)重視能起到事半功倍之效。今年6月以來,全市積極推進市校合作,合力搭建科技創(chuàng)新平臺,促進科研成果轉(zhuǎn)化,我們爭分奪秒、與時間賽跑、向時間要效率,實行“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各科室充分履行本職,分析政策解讀法律,著力支持黃岡引進高素質(zhì)人才,取得圓滿成效。樹立“為企業(yè)服務(wù)、把企業(yè)當(dāng)家“的宗旨,積極抓項目建設(shè)的任務(wù)一刻也不松懈,全年共爭取省級以上項目68個,獲得無償資金支持8900萬元,充分展現(xiàn)科技部門依法行政職能。
(二)專人專班負(fù)責(zé)依法行政工作。今年7月份,單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生人事調(diào)整,根據(jù)局黨組安排,依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員作出相應(yīng)變動,在綜合科室內(nèi)設(shè)政策法規(guī)科,安排2名工作人員專門負(fù)責(zé)依法行政日常事務(wù),銜接市政府法制辦和法治黃岡建設(shè)辦工作,分別配備辦公場所和辦公設(shè)備,保障依法行政工作經(jīng)費。人員配置和經(jīng)費補給方面,都在上一年的基礎(chǔ)上相應(yīng)增加,及時完成省廳政策法規(guī)處和市法制辦安排的各項工作,綜合執(zhí)行力有了明顯提升。
(三)完善制度保障依法行政工作。依法行政,制度是保障。為實現(xiàn)依法行政制度化、規(guī)范化和法治化,進一步規(guī)范各項依法行政工作制度,根據(jù)工作實際情況和新形勢,聯(lián)合市財政局制定了《黃岡市專利資金管理辦法》,規(guī)定當(dāng)年度落實發(fā)明專利獎勵制度。
鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競爭力,還聯(lián)合市國稅局、市地稅局、市財政局、市統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布《黃岡市落實企業(yè)研究開發(fā)費稅前扣除政策實施細(xì)則》,保證創(chuàng)新型企業(yè)享受實實在在的稅收優(yōu)惠政策。健全政務(wù)信息公開制度,在市科技局網(wǎng)站上不定期公布依法行政工作進展情況,機關(guān)財務(wù)信息及各項行政審批事項等實行實時動態(tài)更新。完善依法行政工作的調(diào)研、考核、督辦機制,強化責(zé)任追究機制,把依法行政工作納入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)促進依法行政工作。積極響應(yīng)市委、市政府號召,以密切黨的群眾路線方針為核心,認(rèn)真貫徹落實黨中央“八項規(guī)定”、省“六條禁令”和市“八簡兩風(fēng)”指示精神,扎實開展群眾路線教育實踐活動,在局機關(guān)內(nèi)部大力整治“四風(fēng)”問題。挖除形式主義之風(fēng),重在工作落實,今日事今日畢,培養(yǎng)事不過夜的意識和習(xí)慣,重工作成效,不走過場不走形式;杜絕享樂主義之風(fēng),人民公仆特別是年輕干部不怕吃苦、不怕吃虧、勇于承擔(dān),樹立為民服務(wù)理念。
堅持按時上下班,自覺遵守規(guī)章制度,制定獎罰分明的考勤制度;打壓官僚主義之風(fēng),公務(wù)員是人民仆人,主人要問話或有需求,都必須在第一時間給予答復(fù)和滿足,主人不滿意的地方要盡快改正,做錯的地方要認(rèn)錯,不得態(tài)度粗暴、高高在上;掃除奢靡之風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,倡導(dǎo)物盡其用,非必需物能不買的堅決不買,不該花的錢絕對不花,點點滴滴,從自身做起,嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度的有關(guān)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)過2個月整改之后,科技局廣大干部的公仆意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識有效增強,依法行政工作效率明顯提高。
(五)有法必依落實依法行政工作。有法可依,有法必依是依法行政工作的重要保證。為較好落實《中華人民共和國科技進步法》,20xx年全市科技創(chuàng)新大會順利召開之后,我市54家企業(yè)被評獲得兩年一次的市級科學(xué)技術(shù)獎,獎金總額達58.6萬元,由財政預(yù)算部門保障獎金到位,科技局財務(wù)負(fù)責(zé)具體撥付,現(xiàn)已全部撥付完畢。
根據(jù)《國家科技計劃項目管理暫行辦法》和《湖北省科技計劃項目管理暫行辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真準(zhǔn)備,積極組織,全市共獲得省級以上立項的計劃項目69個,資金補助8900萬元;根據(jù)《黃岡市科技計劃項目管理暫行辦法》,共批準(zhǔn)立項市級科技計劃項目47個,下達項目資金510萬元,已全部撥付。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,緊密配合省科技廳高企認(rèn)定工作,我市三批共組織39家企業(yè)申報認(rèn)定,前兩批獲批18家,第三批結(jié)果尚未公布。
根據(jù)《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法》規(guī)定,鼓勵企業(yè)開展研究開發(fā)活動,組織全市24家企業(yè)進行研究開發(fā)項目鑒定,確認(rèn)通過了69個研發(fā)項目,向各企業(yè)逐一下達確認(rèn)文件,企業(yè)可憑文件到相應(yīng)稅務(wù)部門享受當(dāng)年度研發(fā)費稅前扣除優(yōu)惠政策。積極開展專利執(zhí)法,根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》和《專利行政執(zhí)法辦法》,進行專利執(zhí)法活動,嚴(yán)厲打擊專利侵權(quán)人的不法行為,在當(dāng)事人自愿基礎(chǔ)上,調(diào)解專利糾紛案件32件,有效保護專利權(quán)人和社會公眾的合法權(quán)益,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。
20xx年,是忙碌的一年,也是收獲的一年。我們依法行政工作雖然取得一些成績,但與執(zhí)法職能較強的行政部門相比還有差距。明年我們將深入貫徹落實十八屆三中全會精神和省、市兩級創(chuàng)新大會有關(guān)要求,努力開創(chuàng)科技依法行政工作的新局面,為全面實現(xiàn)“十二五”科技目標(biāo)而不懈努力。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。依法行政工作已納入政府目標(biāo)考核的核心工作,充分認(rèn)識新形勢下推進依法行政工作的重要性和緊迫性,要把推進依法行政擺到更加突出的位置,把依法行政作為科技工作的基本準(zhǔn)則貫穿始終,進一步增強全面推進依法行政工作的自覺性和主動性,強化措施,層層推進,扎實推動科技系統(tǒng)依法行政工作深入開展。
(二)明確職責(zé),認(rèn)真落實。各科室認(rèn)真履責(zé),扎扎實實開展好依法行政各項工作,把推進依法行政落實到科技管理工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),抓好貫徹落實,確保各項工作任務(wù)的全面落實。
(三)協(xié)調(diào)配合,形成合力。充分發(fā)揮在推進依法行政工作中的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作職能,通力協(xié)作、緊密配合政府有關(guān)部門工作,嚴(yán)格執(zhí)行依法行政的工作要求和制度規(guī)定,為推進依法行政創(chuàng)造和諧的工作氛圍,也為順利完成全年依法行政各項工作任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。
[參考]依法行政工作自查報告模板
我鎮(zhèn)根據(jù)平法制字[20xx]15號文件《關(guān)于做好20xx年度依法行政考核工作的通知》要求,認(rèn)真開展了對依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
依法行政工作歷來受到我鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。一方面通過建立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、紀(jì)檢、組織、人事等相關(guān)部門共同組成的全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究推進依法行政工作的重大問題,并根據(jù)人事變動和工作需要及時進行調(diào)理,有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。另一方面通過進一步健全完善政府考核與群眾評議相結(jié)合、依法行政考核與政績考核相結(jié)合的責(zé)任考核機制,加大對行政機關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度,對違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。
為建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”
的原則,進一步明確責(zé)權(quán),落實責(zé)任。
一是加強政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),在全鎮(zhèn)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門人員專門抓,層層抓落實的組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實到人,保證了政務(wù)公開工作的順利進行。二是將張戈莊鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站作為公開政府信息的重要途徑,在堅持和完善政務(wù)公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,進一步推進電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開,實現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。
一是切實加強對抽象行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過程中,堅持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,嚴(yán)格進行合法性審核和報備案,同時定期對規(guī)范性文件進行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。
二是切實加強對具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實施過程中,暢通信訪渠道認(rèn)真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
為切實加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹立服務(wù)觀念,促進效能建設(shè)。我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí),使干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時,每年組織有關(guān)人員積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
一年來,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定得不足,例如法制機構(gòu)建設(shè)薄弱,監(jiān)督制約機制不夠完善,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設(shè),提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當(dāng)行為。