制定工作方案可以幫助我們更好地了解工作目標(biāo)和要求，從而更好地執(zhí)行工作。小編為大家整理了一份詳細(xì)的工作方案參考，希望能夠?qū)Υ蠹以趯嶋H工作中有所幫助。

市農(nóng)委年度依法行政工作方案

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為貫徹落實市人民政府關(guān)于全面推進依法行政工作要求，進一步促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，保護農(nóng)民合法權(quán)益，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，結(jié)合農(nóng)委工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。

以黨的十七大三中***精神為指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展為重點，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護廣大人民群眾合法利益為核心，按照“以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，以健全機制為途徑，以制約權(quán)力為重點，以執(zhí)法監(jiān)督為保障”的依法治農(nóng)工作思路，努力形成制度完備、執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督有力、管理高效的依法行政工作新局面。

二、主要任務(wù)。

（一）完善決策機制，規(guī)范行政決策能力。

3、建立農(nóng)業(yè)行政決策跟蹤反饋機制，定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)查和評估反饋。

（二）、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。

制定作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛聽取意見，并有制定機關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定，未經(jīng)征求意見、合法性審查、集體討論決定的，不得發(fā)布實施。

委制發(fā)的規(guī)范性文件要及時報送市政府備案審查。行政管理相對人對規(guī)范性文件提出異議時，要及時研究處理。

每年11月底前對委發(fā)布的規(guī)范性文件進行清理，將清理后現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄在委網(wǎng)站上公布。凡未列入公布目錄的規(guī)范性文件一律不得實施。

（三）深化農(nóng)業(yè)行政管理體制改革，

按照“整合資源，提高效能，強化職能”的原則，合力設(shè)置機構(gòu)，科學(xué)配備人員，理順管理體制，優(yōu)化隊伍素質(zhì)，全面推進市、縣基層農(nóng)業(yè)管理體制改革。

貫徹落實《土地承包法》，出臺《關(guān)于xx市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)的實施意見》，積極抓好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點工作，并在試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。

建立行政審批項目動態(tài)清理機制，進一步完善“窗口受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的運作方式，積極推行“一個窗口”對外制度，實行網(wǎng)上審批制、告知承諾制、限時辦結(jié)制和超時默認(rèn)制等制度，建立電子監(jiān)察，實施實時監(jiān)督，促進行政審批公開、便民、高效運行。

進一步梳理行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，出臺具體細(xì)化的實施辦法；在推行行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化、量化的基礎(chǔ)上，對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政許可、行政征收等條款進行梳理，對其行政裁量權(quán)予以細(xì)化、量化，并將細(xì)化、量化的行政裁量標(biāo)準(zhǔn)予以公布、執(zhí)行。

四、嚴(yán)格行政執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立機構(gòu)規(guī)范、隊伍精良、運行高效、保障有力的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，改善執(zhí)法手段，完善執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法效率和工作水平。

認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動，以當(dāng)前風(fēng)險高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點，切實解決當(dāng)前存在的突出問題；繼續(xù)開展農(nóng)資打假和“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動；著力推行生產(chǎn)檔案制度，率先在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、規(guī)模種植基地、龍頭企業(yè)落實用藥記錄制度和休藥期制度；加快實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度，進一步加大監(jiān)測范圍，擴大監(jiān)測品種，增加監(jiān)測參數(shù)，健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；根據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果，加大處罰力度，逐步建立檢打聯(lián)動機制；抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展“三品”認(rèn)證和保護地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記工作；加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化扶持力度，推動建立政府補貼機制；建立監(jiān)測預(yù)警機制和風(fēng)險評估機制，完善應(yīng)急處置機制；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集、評價、處置和發(fā)布等工作制度；建立農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系和市場準(zhǔn)入制度，確保農(nóng)資市場質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進依法治農(nóng)、依法護農(nóng)、依法強農(nóng)。

完善開發(fā)農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)，增強信息服務(wù)功能，大力構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺。整合涉農(nóng)信息資源，通過加強農(nóng)業(yè)市場、科技、政務(wù)、生產(chǎn)、項目、政策法規(guī)等信息的采集、分析和加工，實現(xiàn)一站發(fā)布，全系統(tǒng)共享。同時建立基本情況、基本資料數(shù)據(jù)庫，對數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)管理。

建立監(jiān)督檢查記錄制度，完善行政執(zhí)法案卷的評查制度。組織開展行政處罰、行政許可、行政復(fù)議等行政執(zhí)法案卷評查，促進行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)范執(zhí)法。

完善案件舉報制度，拓展案件發(fā)現(xiàn)渠道，做到“聞報必動，有訴必接，接案必查，查必到底”。重點查處制假售假行為，按照“五不放過”的原則，依法從重從快處理一批大案要案，對涉嫌構(gòu)成犯罪的及時移送公安機關(guān)，追究其刑事責(zé)任，并對查處的違法案件通過新聞媒體予以公開曝光，形成巨大。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看的震懾力。

五、暢通群眾訴求渠道，依法化解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟糾紛。

完善行政復(fù)議制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人們內(nèi)部矛盾和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用。

進一步拓寬信訪渠道，積極引導(dǎo)群眾更多地采用書信、電子郵箱、傳真和網(wǎng)絡(luò)等方式表達(dá)信訪訴求，方便快捷地反映和解決問題，減少越級上訪和無序上訪。

3、建立健全農(nóng)村土地承包糾紛仲裁制度，按照合法、公正、公開、便民的原則，完善農(nóng)村土地承包糾紛仲裁程序，積極開展土地仲裁工作。

繼續(xù)實行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用收據(jù)制度，落實各項惠農(nóng)強農(nóng)政策，依法保護農(nóng)民群眾的切身利益，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

六、加強學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，推進依法治農(nóng)普法教育工作。

緊緊圍繞“三農(nóng)”問題，有針對性地開展以“學(xué)法律、講政策”為主題的法制宣傳教育活動，重點宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《勞動法》、《村民委員會組織法》等涉農(nóng)法律法規(guī)。利用市委市政府開展“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”為契機，開展“送法進村、送法進戶”，將農(nóng)業(yè)法律法規(guī)以及黨的各項惠農(nóng)強農(nóng)政策送到農(nóng)民手中，提高農(nóng)民的法律意識，引導(dǎo)農(nóng)民理性合法表達(dá)訴求。

開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”宣傳活動，組織有信譽、守誠信的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位開展誠信承諾和現(xiàn)場咨詢活動。

3、開展“3.15”、“12.4”全國法制宣傳日等活動，采取制作展板、印發(fā)資料、現(xiàn)場咨詢等形式加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。

健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，20xx年組織一次委領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)習(xí)法律知識專題培訓(xùn)，建立和完善公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)和考試考核制度，著力提高公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政能力。今年的培訓(xùn)重點是《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《政府信息公開條例》。深入開展依法行政業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，組織全委機關(guān)人員參加《干部法律知識讀本》統(tǒng)一考試。

組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和考試考核工作，做好核發(fā)行政執(zhí)法證件的審查工作。組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員參加全市行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力測試，測試不合格的不得上崗執(zhí)法。

三、保障措施。

委依法行政工作在委依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處。委屬各單位、各部門要各司其職，通力合作，把加強農(nóng)業(yè)依法行政工作作為履行法定職責(zé)和建立和諧社會、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，作為保護農(nóng)民利益的重要手段，深刻認(rèn)識其重要性，以對農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實開展農(nóng)業(yè)依法行政工作。

將依法行政工作納入委年度目標(biāo)考核范疇，年底前組織開展依法行政工作進行考核，考核的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)按xx市依法行政工作考核評分細(xì)則以及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各級農(nóng)業(yè)機關(guān)要于每年年末向上一級農(nóng)業(yè)機關(guān)報告依法行政工作情況，重點報告本機關(guān)當(dāng)年推進依法行政工作的措施、成效和存在的問題及下一年的工作計劃和工作安排。同時，對上一級農(nóng)業(yè)機關(guān)依法行政工作提出意見和建議。

充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，擴大農(nóng)業(yè)執(zhí)法的效果和影響。組織有關(guān)新聞單位對大案要案、典型案例進行跟蹤報道，公開曝光，營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)執(zhí)法的良好氛圍。加強法治宣傳，提高廣大農(nóng)民辨假識假的能力，增強用法律武器保護自身合法權(quán)益的意識。設(shè)立舉報箱和舉報電話，建立舉報獎勵制度，發(fā)動群眾及時舉報，揭露各種違法行為。

依法行政工作匯報

依法行政是依法治國的核心和關(guān)鍵，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要。近年來，我單位依法行政工作在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市、區(qū)依法行政工作總體要求，立足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，切實履行法定職責(zé)，依法行政水平得到進一步提升，公信度和執(zhí)行力度得到不斷增強，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，社會和諧穩(wěn)定。

單位高度重視依法行政工作，根據(jù)人事調(diào)整，按照市、區(qū)依法行政工作要求，及時調(diào)整了由單位法人代表任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各行政執(zhí)法主體單位主要負(fù)責(zé)人任成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)單位推進依法行政的相關(guān)工作，做到機構(gòu)、人員、責(zé)任三落實，形成上下貫通，左右協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)體系，為全面推進單位依法行政工作提供了較好的組織保障。以加強制度建設(shè)和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點，圍繞提升三項服務(wù)水平（即：提升為領(lǐng)導(dǎo)依法決策服務(wù)水平，提升為部門行政執(zhí)法服務(wù)水平，提升為基層群眾服務(wù)水平）目標(biāo)，層層分解落實工作任務(wù)，進一步明確責(zé)任，完善考核和監(jiān)督機制，較好的實現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日常化。

二、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力營造依法行政良好氛圍。

論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計劃，學(xué)習(xí)計劃中明確要有2個以上關(guān)于依法行政方面的專題學(xué)習(xí)。近年來，單位中心組成員重點學(xué)習(xí)了《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》、《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等內(nèi)容以及相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平有了不斷提高。二是強化執(zhí)法人員培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)法制辦的要求，認(rèn)真組織單位執(zhí)法人員參加市、區(qū)各類依法行政培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時，單位也采取集中學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)等多種形式舉辦了依法行政知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進一步增強了執(zhí)法人員的依法行政意識，提高了行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會矛盾的水平。三是加強依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動，采取發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、舉辦法律咨詢以及召開法制講座等形式，積極組織司法所、派出所、國土管理部門、綜治辦等相關(guān)部門開展法律法規(guī)宣傳。2011年累計發(fā)放宣傳資料18000余份，懸掛橫幅100余條，召開法制講座5場次。通過大力開展各種宣傳活動，使廣大群眾的法律知識進一步增強，法治觀念更加深入。

三、

加強監(jiān)督管理，不斷提高依法行政水平。

事等方面的工作，單位多次組織人大代表、政協(xié)委員以及各部門有關(guān)人員召開座談會，積極聽取意見，廣泛征求意見。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，支持人大履行職能，監(jiān)督政府工作，推進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。二是加強對惠民措施實施的監(jiān)管。對制定涉及老百姓切身利益的文件和會議紀(jì)要，能做到召開專題會議，廣泛征求相關(guān)部門的意見和建議，形成草案，最后由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字再定稿實施。三是強化對網(wǎng)絡(luò)平臺信訪的監(jiān)督。對市、區(qū)公眾監(jiān)督平臺和信訪電話平臺所有的咨詢、求助、案件投訴和舉報，我們都能依法在第一時間內(nèi)做好回復(fù)和處置，對不能及時處置的問題，我們能妥善做好相關(guān)解釋工作，從而進一步增強政府的公信力。

四、加強主動服務(wù)，保障各項工作有序開展。

近年來，我們緊緊圍繞國家擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的政策和措施，把依法行政融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中，選準(zhǔn)結(jié)合點、著力點和突破點，不斷加大主動服務(wù)力度。對于單位區(qū)域內(nèi)的重大項目和實事工程，單位專門安排經(jīng)濟服務(wù)部門、司法部門和城市建設(shè)部門，對每一個項目建設(shè)依法提供全方位的政策扶持、法律咨詢和城市管理等方面的服務(wù)，使得各重大項目得到有序推進。堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，全面開展不穩(wěn)定因素排查活動，依法調(diào)處和妥善處置各類矛盾糾紛，有效維護了社會穩(wěn)定。

市農(nóng)委年度依法行政工作方案

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為貫徹落實市人民政府關(guān)于全面推進依法行政工作要求，進一步促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，保護農(nóng)民合法權(quán)益，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，結(jié)合農(nóng)委工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。

以黨的十七大三中***精神為指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展為重點，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護廣大人民群眾合法利益為核心，按照“以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，以健全機制為途徑，以制約權(quán)力為重點，以執(zhí)法監(jiān)督為保障”的依法治農(nóng)工作思路，努力形成制度完備、執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督有力、管理高效的依法行政工作新局面。

二、主要任務(wù)。

（一）完善決策機制，規(guī)范行政決策能力。

3、建立農(nóng)業(yè)行政決策跟蹤反饋機制，定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)查和評估反饋。

（二）、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。

制定作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛聽取意見，并有制定機關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定，未經(jīng)征求意見、合法性審查、集體討論決定的，不得發(fā)布實施。

委制發(fā)的規(guī)范性文件要及時報送市政府備案審查。行政管理相對人對規(guī)范性文件提出異議時，要及時研究處理。

每年11月底前對委發(fā)布的規(guī)范性文件進行清理，將清理后現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄在委網(wǎng)站上公布。凡未列入公布目錄的規(guī)范性文件一律不得實施。

（三）深化農(nóng)業(yè)行政管理體制改革，

按照“整合資源，提高效能，強化職能”的原則，合力設(shè)置機構(gòu)，科學(xué)配備人員，理順管理體制，優(yōu)化隊伍素質(zhì)，全面推進市、縣基層農(nóng)業(yè)管理體制改革。

貫徹落實《土地承包法》，出臺《關(guān)于xx市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)的實施意見》，積極抓好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點工作，并在試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。

建立行政審批項目動態(tài)清理機制，進一步完善“窗口受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的運作方式，積極推行“一個窗口”對外制度，實行網(wǎng)上審批制、告知承諾制、限時辦結(jié)制和超時默認(rèn)制等制度，建立電子監(jiān)察，實施實時監(jiān)督，促進行政審批公開、便民、高效運行。

進一步梳理行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，出臺具體細(xì)化的實施辦法；在推行行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化、量化的基礎(chǔ)上，對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政許可、行政征收等條款進行梳理，對其行政裁量權(quán)予以細(xì)化、量化，并將細(xì)化、量化的行政裁量標(biāo)準(zhǔn)予以公布、執(zhí)行。

四、嚴(yán)格行政執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立機構(gòu)規(guī)范、隊伍精良、運行高效、保障有力的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，改善執(zhí)法手段，完善執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法效率和工作水平。

認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動，以當(dāng)前風(fēng)險高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點，切實解決當(dāng)前存在的突出問題；繼續(xù)開展農(nóng)資打假和“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動；著力推行生產(chǎn)檔案制度，率先在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、規(guī)模種植基地、龍頭企業(yè)落實用藥記錄制度和休藥期制度；加快實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度，進一步加大監(jiān)測范圍，擴大監(jiān)測品種，增加監(jiān)測參數(shù)，健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；根據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果，加大處罰力度，逐步建立檢打聯(lián)動機制；抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展“三品”認(rèn)證和保護地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記工作；加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化扶持力度，推動建立政府補貼機制；建立監(jiān)測預(yù)警機制和風(fēng)險評估機制，完善應(yīng)急處置機制；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集、評價、處置和發(fā)布等工作制度；建立農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系和市場準(zhǔn)入制度，確保農(nóng)資市場質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進依法治農(nóng)、依法護農(nóng)、依法強農(nóng)。

完善開發(fā)農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)，增強信息服務(wù)功能，大力構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺。整合涉農(nóng)信息資源，通過加強農(nóng)業(yè)市場、科技、政務(wù)、生產(chǎn)、項目、政策法規(guī)等信息的采集、分析和加工，實現(xiàn)一站發(fā)布，全系統(tǒng)共享。同時建立基本情況、基本資料數(shù)據(jù)庫，對數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)管理。

建立監(jiān)督檢查記錄制度，完善行政執(zhí)法案卷的評查制度。組織開展行政處罰、行政許可、行政復(fù)議等行政執(zhí)法案卷評查，促進行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)范執(zhí)法。

完善案件舉報制度，拓展案件發(fā)現(xiàn)渠道，做到“聞報必動，有訴必接，接案必查，查必到底”。重點查處制假售假行為，按照“五不放過”的原則，依法從重從快處理一批大案要案，對涉嫌構(gòu)成犯罪的及時移送公安機關(guān)，追究其刑事責(zé)任，并對查處的違法案件通過新聞媒體予以公開曝光，形成巨大當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看的震懾力。

五、暢通群眾訴求渠道，依法化解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟糾紛。

完善行政復(fù)議制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人們內(nèi)部矛盾和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用。

進一步拓寬信訪渠道，積極引導(dǎo)群眾更多地采用書信、電子郵箱、傳真和網(wǎng)絡(luò)等方式表達(dá)信訪訴求，方便快捷地反映和解決問題，減少越級上訪和無序上訪。

3、建立健全農(nóng)村土地承包糾紛仲裁制度，按照合法、公正、公開、便民的原則，完善農(nóng)村土地承包糾紛仲裁程序，積極開展土地仲裁工作。

繼續(xù)實行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用收據(jù)制度，落實各項惠農(nóng)強農(nóng)政策，依法保護農(nóng)民群眾的切身利益，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

六、加強。

學(xué)習(xí)。

宣傳培訓(xùn)，推進依法治農(nóng)普法教育工作。

緊緊圍繞“三農(nóng)”問題，有針對性地開展以“學(xué)法律、講政策”為主題的法制宣傳教育活動，重點宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《勞動法》、《村民委員會組織法》等涉農(nóng)法律法規(guī)。利用市委市政府開展“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”為契機，開展“送法進村、送法進戶”，將農(nóng)業(yè)法律法規(guī)以及黨的各項惠農(nóng)強農(nóng)政策送到農(nóng)民手中，提高農(nóng)民的法律意識，引導(dǎo)農(nóng)民理性合法表達(dá)訴求。

開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”宣傳活動，組織有信譽、守誠信的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位開展誠信承諾和現(xiàn)場咨詢活動。

3、開展“3.15”、“12.4”全國法制宣傳日等活動，采取制作展板、印發(fā)資料、現(xiàn)場咨詢等形式加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。

健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，20xx年組織一次委領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)習(xí)法律知識專題培訓(xùn)，建立和完善公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)和考試考核制度，著力提高公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政能力。今年的培訓(xùn)重點是《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《政府信息公開條例》。深入開展依法行政業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，組織全委機關(guān)人員參加《干部法律知識讀本》統(tǒng)一考試。

組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和考試考核工作，做好核發(fā)行政執(zhí)法證件的審查工作。組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員參加全市行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力測試，測試不合格的不得上崗執(zhí)法。

三、保障措施。

委依法行政工作在委依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處。委屬各單位、各部門要各司其職，通力合作，把加強農(nóng)業(yè)依法行政工作作為履行法定職責(zé)和建立和諧社會、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，作為保護農(nóng)民利益的重要手段，深刻認(rèn)識其重要性，以對農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實開展農(nóng)業(yè)依法行政工作。

將依法行政工作納入委年度目標(biāo)考核范疇，年底前組織開展依法行政工作進行考核，考核的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)按xx市依法行政工作考核評分細(xì)則以及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

和工作安排。同時，對上一級農(nóng)業(yè)機關(guān)依法行政工作提出意見和建議。，發(fā)動群眾及時舉報，揭露各種違法行為。

依法行政工作匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

首先，我代表城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)依法行政工作表示熱烈歡迎！下面，我就我鎮(zhèn)依法行政工作匯報如下：

我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市、縣依法行政工作總體要求，堅持做到“五抓”不放松，強力推進依法行政，著力服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展大局，依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政，政府的公信度和執(zhí)行力度顯著增強，經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、綜合實力顯著增強、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府高度重視依法行政工作，將其列入黨委、政府的重要議事日程，與經(jīng)濟發(fā)展同研究，鎮(zhèn)政府成立了鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各行政執(zhí)法主體單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)推進依法行政方案、計劃，擬定各項工作制度，規(guī)范、指導(dǎo)、檢查、督促全鎮(zhèn)依法行政工作。鎮(zhèn)屬各單位、各辦公室調(diào)整充實了相應(yīng)的工作機構(gòu)，做到了機構(gòu)、人員、責(zé)任三落實，形成了上下貫通，左右協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)體系，為全面推進依法行政工作提供了堅強的組織保障。

二是明確工作任務(wù)。在縣依法行政工作會議召開之后，鎮(zhèn)。

黨委、政府召開黨委會專題研究了我鎮(zhèn)今年依法行政工作，確立了以貫徹實施《綱要》為主線，以加強制度建設(shè)和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點，以提升三項服務(wù)水平（即：提升為領(lǐng)導(dǎo)依法決策服務(wù)水平，提升為部門行政執(zhí)法服務(wù)水平，提升為基層群眾服務(wù)水平）為目標(biāo)的工作思路。鎮(zhèn)政府召開依法行政工作會議，層層分解落實工作任務(wù)，進一步明確責(zé)任，為全面完成2010年依法行政工作奠定了良好基礎(chǔ)。

三是完善考核機制。為了加強依法行政考核，制定和完善了《2010年城關(guān)鎮(zhèn)依法行政工作目標(biāo)考核辦法》，對依法行政的各項任務(wù)進行了量化，將日常考核與年終考核、單位自查與定期抽查有機結(jié)合起來，實現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日?；?。

按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型政黨的要求，始終把學(xué)習(xí)放在首位。

一是增強領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法意識。修訂完善了鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組和鎮(zhèn)政府會議學(xué)法制度、專題法制講座制度及科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度。全鎮(zhèn)利用各種會議組織全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)了《建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨》、《綱要》、《城關(guān)鎮(zhèn)政府依法行政的決定》等知識。同時，還為科級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人、管理區(qū)書記主任、村（居）主要負(fù)責(zé)人印制了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》小冊子各400余份，并利用周日晚例會和黨委理論中心組學(xué)習(xí)的機會，組織開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平有了顯著提高。二是強化執(zhí)法人員培訓(xùn)。按照人民調(diào)解工作“五有、四落實、六統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)”，及時完善規(guī)范村（居）各項調(diào)解工作制度，配齊了全鎮(zhèn)46個村（居）司法調(diào)解員，并對他們進行了法律培訓(xùn)。鎮(zhèn)屬各單位也采取多種形式舉辦依法行政知識培訓(xùn)，進一步增強了執(zhí)法人員的依法行政意識，提高行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會矛盾的水平。

三是加強依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動，采取發(fā)放宣傳資料，擺放宣傳展板，解答群眾的法律咨詢、召開法制講座等形式，積極組織司法所、派出所、國土資源所、綜治辦等相關(guān)部門開展法律法規(guī)宣傳。今年累計發(fā)放宣傳資料10000余份，書寫標(biāo)語500余條，召開法制講座120場次，通過宣傳使人民群眾的法律知識進一步增強，法治觀念更加深入。

三、抓制度，切實規(guī)范依法行政行為。

今年以來，我們把制度建設(shè)作為依法行政工作的重點，用制度規(guī)范執(zhí)法行為，完善工作程序。

布，自覺接受廣大群眾監(jiān)督。在辦理宅基地、城鄉(xiāng)低保、計生指標(biāo)時，堅決按照個人申請、村（居）先公示、報鎮(zhèn)上調(diào)查核實、上黨委會研究、鎮(zhèn)紀(jì)委備案、再公示、再上報審批的程序進行，做到公開、公正、透明。在村（居）土地征用、拆遷補償問題上，堅決按照村（居）自治和一事一議的要求，召開群眾大會議定，杜絕干部虛報冒領(lǐng)、貪污挪用。對黨務(wù)、村（居）務(wù)在監(jiān)委會的監(jiān)督下做到公開公正，接受群眾監(jiān)督。同時利用政府網(wǎng)站，實行黨務(wù)、政務(wù)公開欄等渠道，公開政務(wù)信息，增加政府工作透明度，從而使老百姓的知情權(quán)得到保障。

二是建立健全科學(xué)民主決策制度。建立健全規(guī)章制度，堅持用制度管人、管事，規(guī)范、約束班子成員和各級干部依法從政行為。結(jié)合城關(guān)實際，制定了《城關(guān)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)政府議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)班子會議議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)干部失誤追究制度》、《城關(guān)鎮(zhèn)各級干部八不準(zhǔn)規(guī)定》、《情況通報制度》、《督查督辦制度》、《檢查考核制度》等，做到重大行政決定，堅持公眾參與專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，增加政府決策的透明度，并先后修訂完善了《鎮(zhèn)政府重大事項科學(xué)民主決策制度》、《城關(guān)鎮(zhèn)依法行政考核獎懲制度》等。

著新法律的頒布不斷修訂完善。

四、抓監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。

完善監(jiān)督機制，堅持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并取，不斷提高依法行政的水平和質(zhì)量，在外部主動接受人大依法監(jiān)督，經(jīng)常主動向人大通報依法行政工作情況，虛心聽取他們的批評、意見和建議，在外部注重做好以下五方面的監(jiān)督。

一是加強督促與檢查。結(jié)合創(chuàng)建群眾基層滿意站所活動，全年分兩次對鎮(zhèn)屬單位依法行政工作情況進行檢查。經(jīng)過檢查全鎮(zhèn)各單位都能夠按照鎮(zhèn)政府2010年依法行政工作總體要求，結(jié)合各自實際，采取有效措施，加大落實力度，做到執(zhí)法行為合格標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法案卷規(guī)范有序、制度建設(shè)成效顯著，有效地促進了依法行政。

二是加強規(guī)范性文件監(jiān)管。按照鎮(zhèn)上制定的《城關(guān)鎮(zhèn)公文起草和傳閱制度》，對鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的制定原則、備案審查、監(jiān)督管理等進行了規(guī)范。嚴(yán)把規(guī)范性文件立項關(guān)、論證關(guān)、審查關(guān)和備案關(guān)等五個關(guān)口；對涉權(quán)、涉法和涉及老百姓切身利益的規(guī)范性文件由黨政辦審查，召開座談會，廣泛征求意見，形成草案，最后由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字定稿。

鎮(zhèn)人大履行職能，監(jiān)督政府工作，推進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。鎮(zhèn)人大認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，堅持對鎮(zhèn)屬各站所和各村（居）執(zhí)法守法和行風(fēng)情況開展評議，分兩次組織市、縣、鎮(zhèn)人大代表深入基層，走訪群眾，了解實情，有的放矢地發(fā)表意見和建議，并將評議結(jié)果向被評議單位及時反饋，限期整改，較好地發(fā)揮了監(jiān)督作用，收到較好的社會效果。46個村（居）建立了村（居）民監(jiān)督委員會，填補了對村兩委會實施監(jiān)督的空缺，進一步健全完善了村級組織；完善村務(wù)公開制度，堅持每季度進行一次村務(wù)政務(wù)公開，重大事項做到及時公開，公開內(nèi)容真實、準(zhǔn)確，真正使村務(wù)公開成為約束干部行為、避免干部出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的重要載體；加強村組干部警示教育，時刻做到警鐘長鳴，對2名違紀(jì)干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，13名干部進行了警示訓(xùn)誡談話教育，進一步增強了農(nóng)村各級干部的依法行政意識和廉潔從政意識。

紛順利解決提供法律意見，有效維護了社會穩(wěn)定。今年以來，共排查各類矛盾糾紛287件，成功調(diào)處269件；接待來訪群眾830人次，解答群眾法律咨詢420余人，控制化解群體性上訪27批次、32余人，通過一系列有效排解措施，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

總之，我鎮(zhèn)的依法行政工作經(jīng)過全鎮(zhèn)各級干部的共同努力，取得了一定的成績，但與上級和人民群眾的要求還有一些差距，加之我鎮(zhèn)特殊的地理位置，依法行政工作在我鎮(zhèn)尤為重要，因此，在今后的工作中，我們要再接再厲，嚴(yán)格按照依法行政的各項要求，完善制度，嚴(yán)管干部，加強監(jiān)督，嚴(yán)格考核，努力使我鎮(zhèn)的依法行政工作讓上級滿意、讓人民群眾滿意，為我鎮(zhèn)各項工作順利開展奠定良好基礎(chǔ)。

【法制方案】恩平市推進依法行政工作實施方案

號）、《廣東省依法行政考評辦法》（粵府令第。

185。

號）、《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市。

2015。

2015。

〕

258。

號），現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本方案如下：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，按照。

“提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政”的要求，加強依法行政和制度建設(shè)，打造法治型政府和服務(wù)型政府，為我市社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

以圍繞市委、市政府重點工作為出發(fā)點，以落實依法行政工作實施方案為結(jié)合點，以貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》為落腳點，以促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會為主線，貫徹依法治國方略，全面提高依法決策、依法行政水平和行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)。

1.

創(chuàng)新政府管理方式。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，落實行政許可實施和監(jiān)督檢查等相關(guān)配套制度。積極探索和運用政府指導(dǎo)等管理手段，創(chuàng)新政府管理方式。加快電子政務(wù)建設(shè)，擴大政府網(wǎng)上辦公的范圍，逐步實現(xiàn)許可申請人網(wǎng)上咨詢、申報，審批部門網(wǎng)上提出審查、補正意見，公布許可結(jié)果等全部許可程序通過網(wǎng)絡(luò)完成，使網(wǎng)上辦公成為公眾辦事的重要手段，促進政府管理的公開、便民、精確、高效。

2.

全面推進政府信息公開，保障人民群眾知情權(quán)。除涉及國家秘密和依法受到保護的秘密、個人隱私事項外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)公開政府信息。繼續(xù)建立健全政府信息公開工作制度和協(xié)調(diào)機制，做好政府信息主動公開和依申請公開工作，規(guī)范依申請查詢工作流程，繼續(xù)做好依申請查詢點的建設(shè)。

1.

全面落實制度建設(shè)的基本要求。制定規(guī)范性文件，要按照《全面推進依法行政實施綱要》提出的基本要求，緊密結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以解決政府管理中的突出矛盾和問題為重點，為政府履行職能提供制度保障；制定的規(guī)范性文件內(nèi)容要具體、明確，具有可操作性，符合實際，能夠切實解決問題。

2.

創(chuàng)新制定行政措施的工作方法，擴大公眾參與程度。起草行政措施前要做好前期調(diào)研工作，充分論證制定行政措施的必要性和可行性。要采取多種形式廣泛聽取意見。積極開展對聽取和采納意見情況的說明工作。建立健全專家論證制度，充分聽取社情民意，充分反映最廣大人民的根本利益。建立和完善行政措施的公布制度。行政措施通過后，應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站上公布，堅持和完善公民自由獲取制度，便于公民、法人和其他組織獲取。

1.

深化行政執(zhí)法體制改革。加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，減少行政層次。建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，完善行政執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機制。

2.

強化行政執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)推行和完善執(zhí)法責(zé)任制，依法界定執(zhí)法職責(zé)，促進行政機關(guān)和工作人員切實履行職責(zé)，切實解決執(zhí)法不到位問題。市法制局定期開展執(zhí)法案卷評查，并將其作為推進依法行政工作考核的重要指標(biāo)。

3.

規(guī)范行政執(zhí)法程序。建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序。嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)。

1.

加強行政復(fù)議工作。對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請，必須依法受理。積極探索提高行政復(fù)議工作質(zhì)量的新方式、新舉措。行政復(fù)議機關(guān)對辦理行政復(fù)議案件過程中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法工作問題，要及時向行政機關(guān)提出改進工作的建議。

2.

創(chuàng)新層級監(jiān)督，加強監(jiān)察、審計監(jiān)督。加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，重點圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，加大監(jiān)督和專項檢查力度。

市有關(guān)部門要建立健全推進依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，其行政首長為推進依法行政工作的第一責(zé)任人，一級抓一級、逐級抓落實。

牽頭責(zé)任的單位要切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，其他責(zé)任單位要主動配合，確保任務(wù)順利完成。要建立依法行政評價體系，完善督查考核辦法，把依法行政情況作為督查考核的重要內(nèi)容。各部門結(jié)合實際，制定本部門全面推進依法行政工作的具體辦法和配套措施。

依法行政工作年終總結(jié)依法行政工作實施方案

2013年，**縣審計局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持中國特色社會主義法制建設(shè)不動搖，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持教育預(yù)防懲處并舉，不斷強化依法審計力度，取得了審計工作和普法依法行政工作的全面進步，為維護全縣社會穩(wěn)定和促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)將**縣審計局2013年依法行政工作匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。

局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室協(xié)調(diào)聯(lián)動，干部職工廣泛參與的工作機制，按照全國審計工作會議精神和“六五”普法規(guī)劃，研究制定了《2013年**縣審計局依法審計工作計劃》，對依法審計工作的原則、目標(biāo)、任務(wù)及工作重點都做出明確規(guī)定。真正把執(zhí)法工作任務(wù)和責(zé)任落實到人，分解到股室，做到責(zé)權(quán)分明，有根有據(jù)。分管領(lǐng)導(dǎo)及局業(yè)務(wù)會議具體負(fù)責(zé)審計文書、工作流程、取證、定性等法制審核工作，局領(lǐng)導(dǎo)小組受理審計復(fù)議和審計聽證事項，定期召開會議，聽取依法審計工作開展情況匯報，有針對性分析解決依法審計過程中遇到的新情況、新問題，局辦公室積極開展審計普法宣傳教育和審計質(zhì)量檢查工作。按規(guī)定及時申領(lǐng)、年審審計人員行政執(zhí)法證和行政監(jiān)督證。按時上報行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報表，制定和完善了機關(guān)管理8項制度，出臺了《**縣國家建設(shè)項目審計監(jiān)督實施辦法》。所有這些措施的落實，為依法審計提供了強有力的組織保證和制度支撐。

二、加大執(zhí)法宣傳，營造良好的審計執(zhí)法氛圍。

一是積極開展修訂后的《審計法實施條例》和國家審計準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳活動，以集體學(xué)習(xí)、座談討論、廣場宣傳、舉辦培訓(xùn)班、進行知識測試、撰寫心得體會和理論文章等學(xué)習(xí)宣傳活動，深刻領(lǐng)會審計法實施條例的精神實質(zhì)，以審計法和國家審計準(zhǔn)則規(guī)范審計行為；通過宣傳，樹立審計機關(guān)服務(wù)社會的良好形象；結(jié)合效能風(fēng)暴行動、民主評議機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)活動，加強同縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通、聯(lián)系與協(xié)調(diào)，廣泛征求被審計單位對縣局機關(guān)效能及作風(fēng)的意見和建議16條，有針對性的提出和落實改進措施2條，積極圍繞服務(wù)全縣中心工作開展2次審計執(zhí)法檢查，進一步擴大審計的社會認(rèn)知度；二是制定和完善審計人員學(xué)法培訓(xùn)制度，充分利用周一、三、五學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織干部重點學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣依法行政的決定》、《行政強制法》、《審計法實施條例》、《審計準(zhǔn)則》等內(nèi)容，特別是對《財政違法行為處理處罰條例》、《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》的學(xué)習(xí)，使黨員干部及時全面掌握了《審計法實施條例》和《審計準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)。采取播放依法行政電教片、法律知識競賽等寓教于樂的形式，使法制教育制度化、經(jīng)?；Ｈ欠e極征訂《中國審計》、《中國審計報》、《甘肅審計》、《審計法規(guī)選編》、《財經(jīng)法規(guī)選編》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)刊物36份，為審計人員及被審計單位財會人員拓寬了學(xué)習(xí)渠道，既提高了干部綜合素質(zhì)，又增強了自我約束、自我管理、自我完善、自我保護的能力，為執(zhí)法水平打下了堅實的理論基礎(chǔ)。

三、依法行政，規(guī)范管理，不斷提高審計執(zhí)法水平。

一是按照審計署和省審計廳有關(guān)審計文書格式的統(tǒng)一要求，從審計通知書一直到審計結(jié)果等二十余種公文均執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的審計文書格式。二是嚴(yán)格按照優(yōu)秀審計項目評選標(biāo)準(zhǔn)及2013年綜合目標(biāo)管理責(zé)任書考核辦法，對全年審計項目進行查漏補缺，逐項檢查，有x項審計項目被省審計廳、市局評為優(yōu)秀項目。三是嚴(yán)格執(zhí)行審計執(zhí)法三級審理復(fù)核制度，即審計組長、審計局業(yè)務(wù)會議、局務(wù)會議對審計事項逐級審理復(fù)核，今年已完成x個審計項目，查出問題整改率達(dá)96%以上，既確保了依法審計，又防范審計風(fēng)險。四是根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》精神，辦公室對縣局各股室職權(quán)重新進行了梳理界定，進一步明確了職責(zé)范圍和依法行政依據(jù)，對審計查出問題嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《審計法》、《審計法實施條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)進行處理處罰，有力地維護審計執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

四、建立健全監(jiān)督制約機制，堅持廉潔從審。

一是始終堅持向被審計單位發(fā)放審計人員執(zhí)行紀(jì)律情況意見反饋書，自覺接受社會各界的監(jiān)督。審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律是每一名審計人員的行為準(zhǔn)則，都必須自覺遵守并長期堅持。為了強化自我約束，各審計組內(nèi)設(shè)置1名兼職廉政監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對審計組成員行為的監(jiān)督，及時反饋和糾正審計工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并對局班子負(fù)責(zé)。二是結(jié)合全縣民主評議機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作，局上聘請4名行風(fēng)評議監(jiān)督員，通過召開質(zhì)詢會、座談會，及機關(guān)民主生活會，征求和采納各服務(wù)對象及幫扶村群眾的意見和建議4條，截止目前，我局未發(fā)生一起因違反廉政紀(jì)律的情況和因執(zhí)法不公而引起的投訴、信訪案件，機關(guān)形象和干部作風(fēng)得到社會各界的一致好評。

五、認(rèn)真履行職責(zé)，審計工作取得明顯成效。

全年已完成審計項目x項（x項為計算機審計），占年初計劃x項的x%。其中：完成縣級財政預(yù)算執(zhí)行審計x項，地稅部門審計x項；20部門預(yù)算執(zhí)行審計x項；鄉(xiāng)財政審計x項；專項資金審計x項；領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計x項。審計共查出專項資金管理使用不規(guī)范資金x萬元，其中：違規(guī)金額x萬元，管理不規(guī)范資金x萬元；損益收支不實x萬元。截止目前，已督促整改x萬元，其中：已上交縣財政x萬元，歸還原資金渠道x萬元，已調(diào)賬x萬元，促進撥付資金到位x萬元。截止11月30日，查出問題整改落實率達(dá)96%以上。向主管部門移送違規(guī)使用應(yīng)交未交非稅收入案例x起，歸還資金渠道x萬元；出具審計報告x個，提出審計建議x條，被采納審計建議x條，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展，維護了穩(wěn)定團結(jié)的社會局面。

六、存在的問題和今后打算。

（一）存在的問題。

在總結(jié)工作，肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，新形勢下的審計工作與上級業(yè)務(wù)部門和縣委縣政府的工作要求相比，工作中仍然存在著一定差距和不足，主要表現(xiàn)在：

1.局機關(guān)辦公用房嚴(yán)重不足。

盡管近年來縣委、縣政府對審計工作十分重視，在編制及經(jīng)費上給予了極大的支持，但辦公條件差的問題依然存在，全局19人只能擠在不足80平米的四間辦公室上班。

2.內(nèi)設(shè)機構(gòu)不健全、專業(yè)人才短缺。

由于編制及辦公條件限制，我局內(nèi)設(shè)機構(gòu)單一，職能分工不明確，不適應(yīng)新形勢下審計科學(xué)發(fā)展的客觀要求。審計人員知識老化、審計信息化專業(yè)人才短缺，成為制約審計信息化建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”，特別是企業(yè)績效審計及項目建設(shè)投資竣工決算審計方面的專業(yè)人才更是奇缺，導(dǎo)致這些審計項目難以正常開展。目前，局上急需配一名總審計師，引進專業(yè)審計人才2-3名，計算機專業(yè)人才1-2名，設(shè)立固定資產(chǎn)投資股室，以適應(yīng)新形勢下審計工作新要求。

3.審計監(jiān)督覆蓋面偏小。

由于人員偏少，審計力量不足，每年審計工作重點只能放在一級局范圍內(nèi)，對具有經(jīng)費獨立核算的二級局和站所以及學(xué)校，未納入審計范圍，缺乏有效的.監(jiān)督，形成審計監(jiān)督的盲區(qū)。近年來，隨著改革開放的深入和政策導(dǎo)向變化，一些二級局及站所實施的項目和資金越來越多，社會關(guān)注度也越來越大，反映出的一些問題不容忽視，必須逐步納入審計范圍，加強監(jiān)督。

4.審計信息化建設(shè)滯后。

一方面審計人員對計算機審計重要性缺乏認(rèn)識，對計算機審計知識缺少學(xué)習(xí)和在工作中的實踐，部分同志有嚴(yán)重依賴思想和存在畏難情緒，造成計算機審計效果不明顯，流于形式。另一方面，相當(dāng)一部分被審計單位運用軟件記賬能力不足，無法取得電子數(shù)據(jù)，也直接影響了審計信息化的強力推進。

分析上述問題，既有主觀因素，又有客觀原因，屬于自身存在的問題，我們將加倍努力，認(rèn)真解決，需要上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界關(guān)心支持的問題，我們將向上級業(yè)務(wù)部門和縣委縣政府及時匯報，爭取全面解決。從根本上解決制約審計事業(yè)發(fā)展的實際問題。

（二）今后工作打算。

我們將緊緊圍繞黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)及縣委、縣政府提出的“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照人爭先進、事爭一流、業(yè)務(wù)求精、執(zhí)法求嚴(yán)、工作求實、方法求新、質(zhì)量求高的總要求，進一步加大工作力度，優(yōu)化工作方案，靠實工作責(zé)任，狠抓措施落實，努力完成縣委、縣政府及上級主管部門交辦的各項工作任務(wù)。

一是抓好重點項目的審計。以促進中央、省、市、縣重大決策部署的貫徹落實，保持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，重點抓好重大投資項目和民生資金的審計；以維護財政資金安全，提高財政資金使用效益和稅收管理水平為目標(biāo)，繼續(xù)抓好預(yù)算執(zhí)行審計；以促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)和提高管理水平為目標(biāo)，不斷抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計；同時，要有計劃、有重點的組織實施一些二級局、站所、學(xué)校、衛(wèi)生院財務(wù)收支審計，逐步提高審計覆蓋面。

二是繼續(xù)爭取省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門對審計工作的關(guān)心和支持，從人員編制資金扶持上予以幫助和傾斜，逐步解決辦公條件差、計算機信息化建設(shè)滯后的問題。

三是繼續(xù)加大干部在職教育及在崗培訓(xùn)力度，采取“走出去、引進來的”辦法，不斷拓寬學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)渠道，提升全體干部職工綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)技能。繼續(xù)抓好計算機審計的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)與實踐，爭取上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，加強與兄弟縣區(qū)業(yè)務(wù)上聯(lián)系，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，相互交流，取長補短，共同進步。

四是是抓好審計質(zhì)量和整改落實。堅持把審計質(zhì)量建設(shè)和整改落實作為審計工作的永恒主題，牢固樹立“審計質(zhì)量是審計工作生命線”的理念，加強審計質(zhì)量建設(shè)，注重從宏觀層面和體制、機制、制度等方面提出有針對性的意見和建議，健全整改督查機制，確保審計問題的處理及審計建議都能落到實處。

五是穩(wěn)步推進“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動和民主評議機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)活動，進一步鞏固和擴大今年工作成果。

六是認(rèn)真完成省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作任務(wù)。

回顧今年工作，我們倍感欣慰。展望明年工作，全局干部信心十足。在今后工作中，全局干部職工將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳、市局各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我們將以黨的十八大為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以強化審計管理、加強隊伍建設(shè)、推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧為目標(biāo)，全面貫徹中央、省、市審計工作會議精神及經(jīng)濟工作會議精神，不斷調(diào)整審計工作思路，轉(zhuǎn)變審計工作方式，進一步研究審計工作在新形勢下的目標(biāo)任務(wù)和保障措施，著力提升審計工作質(zhì)量和依法行政能力，為**經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出不懈的努力。

二o一三年十二月五日。

市計生委依法行政工作方案

2011。

年度機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨。

2014。

年度機關(guān)目標(biāo)績效管理動員大會精神，深入開展“六查六看”活動，進一步整頓本委機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)效能，根據(jù)市效能辦《關(guān)于開展“十項嚴(yán)查”活動的通知》文件精神和要求，結(jié)合本委實際，制定如下具體實施方案：

以鄧小平理論和。

“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實孫云飛書記在全市。

2011。

年度機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨。

2014。

年度機關(guān)目標(biāo)績效管理動員大會上重要講話精神，在開展“十項嚴(yán)查”活動中，緊密結(jié)合“保持黨的純潔性”主題教育活動，進一步整頓機關(guān)工作中存在的突出問題，使本委各項工作效率進一步提高，管理和服務(wù)水平明顯改進，依法行政水平進一步提高，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，為全面做好我市人口和計劃生育工作提供效能保障。

市人口計生委效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市效能辦。

[2014]5。

號文件精神和要求，

4

2011。

年度機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨。

2014。

年度機關(guān)目標(biāo)績效管理動員大會上重要講話精神，緊密結(jié)合“保持黨的純潔性”主題教育活動，把“十項制度”作為主題教育的重要內(nèi)容，以“十項嚴(yán)查”為抓手，進一步促進主題教育活動深入開展。通過大力宣傳和深入學(xué)習(xí)，使全委干部職工全面了解“十項嚴(yán)查”的具體內(nèi)容，把機關(guān)干部的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，增強開展“十項嚴(yán)查”活動的自覺性和主動性。

本委每一位干部職工、每一個科室、每一項工作，對照。

4

月底全部整改到位，接受委效能辦督查檢查和社會監(jiān)督。

根據(jù)市。

2014。

年度機關(guān)目標(biāo)績效管理的任務(wù)和要求，將十項嚴(yán)查”活動貫穿委機關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)建始終。對照“十項嚴(yán)查”內(nèi)容，通過自查自糾，建立健全本委各項管理制度和工作制度，總結(jié)探索并完善長效督查檢查機制。認(rèn)真總結(jié)本委各科室及每一位干部職工開展“十項嚴(yán)查”活動以來的執(zhí)行情況，委效能辦通過定期不定期監(jiān)督檢查，結(jié)合不定期明察暗訪，對嚴(yán)格遵守的科室和個人進行表彰，對查出問題且不及時整改的，按照《市機關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲追究當(dāng)事人責(zé)任、科室負(fù)責(zé)人責(zé)任、分管負(fù)責(zé)人責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

為進一步提升本委機關(guān)效能建設(shè)，確保。

“十項嚴(yán)查”活動開展落到實處獲得成效，委主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所分管的科室，科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本科室，明確分工，責(zé)任到人，做到層層有職責(zé)，人人有責(zé)任。

全委干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于開展。

“十項嚴(yán)查”活動的精神實質(zhì)和要求，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，全力投入到開展“十項嚴(yán)查”活動中去。在貫徹落實的過程中，與人口計生工作實際結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)、執(zhí)行各項法律法規(guī)結(jié)合起來，力求學(xué)習(xí)中有新思維，貫徹中有新創(chuàng)意，執(zhí)行中有新舉措。

全委上下要充分認(rèn)識開展。

“十項嚴(yán)查”活動重要性、緊迫性，按照《市機關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究。自覺落實“十項制度”、效能建設(shè)各項規(guī)章制度和委機關(guān)各項管理制度，提高管理服務(wù)水平和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。各科室要合理安排各項工作，注意統(tǒng)籌兼顧，精心謀劃，科學(xué)安排，確保開展“十項嚴(yán)查”活動和各項業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進”。

“十項嚴(yán)查”活動情況進行監(jiān)督檢查，及時掌握工作進展情況，確?！笆棁?yán)查”活動落到實處、取得實效。

依法行政工作總結(jié)

20xx年，我局在縣委、縣政府和市國土局的領(lǐng)導(dǎo)下，在行政執(zhí)法監(jiān)察工作中，按照甘肅省《全面推進依法行政五年規(guī)劃》要求，認(rèn)真貫實落施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省廳、市局有關(guān)文件精神，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施，進一步規(guī)范國土資源行政執(zhí)法行為，努力提高依法管理、依法行政水平，切實履行好法律法規(guī)賦予國土資源部門的神圣職責(zé)?，F(xiàn)將一年來我局依法行政工作情況報告如下：

一是健全機制、狠抓落實。我局高度重視依法行政工作，將此項工作列入重要議事日程，局成立了由局長趙明錄任組長，副局長張慧民、楊敏、李偉梁為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究依法行政工作。同時，進一步強化規(guī)范化服務(wù)，加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，堅持制度規(guī)范化、完善服務(wù)深入化、監(jiān)督檢查經(jīng)?；裰Z守信、廉潔公正和依法行政，切實推進依法行政工作有序開展。二是強化內(nèi)部培訓(xùn)。利用周一積極組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，采取由業(yè)務(wù)骨干講課，相互學(xué)習(xí)的方式進行。主要學(xué)習(xí)了《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《物權(quán)法》、《信訪條例》等法律法規(guī)和國土資源管理的各項業(yè)務(wù)。三是擴大對外宣傳。以“4.22”地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪日、“12.4”法制日為契機，采取多種形式，大力宣傳國土資源法律法規(guī)。全年共發(fā)放土地、礦產(chǎn)簡明讀本20xx多冊，宣傳單6000份，宣傳畫冊8000冊，設(shè)立咨詢臺5場次，懸掛宣傳標(biāo)語10多條。同時，加強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳活動，特別是針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、哈達(dá)鋪鎮(zhèn)區(qū)和公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法占地易發(fā)區(qū)，我局依據(jù)《土地管理法》，編制宣傳資料6000多份，出動車輛15臺次，大力宣傳國土資源法律法規(guī)，提高了群眾對國土資源法律法規(guī)的認(rèn)識。四是完善制度、規(guī)范管理。為了進一步加強國土資源管理，提高行政執(zhí)法水平，我們完善健全了相關(guān)制度，強化了監(jiān)督制約機制。制定了《xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)核準(zhǔn)審批暫行管理辦法》、《農(nóng)村村民宅基地審核管理辦法》、《土地登記發(fā)證審批流程》、《予以受理的信訪范圍》、《不予受理的信訪范圍》等工作制度，并督促各業(yè)務(wù)股室嚴(yán)格執(zhí)行，確保公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。根據(jù)國土資源執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)要求，建立健全了國土資源動態(tài)巡查、案件會審、錯案責(zé)任追究等制度，促進了國土資源依法行政工作制度化、規(guī)范化。堅持科學(xué)民主決策，建立和完善了局長辦公會議制度、黨務(wù)公開制、首問責(zé)任制、議事制、民主生活會制度等多項制度，凡涉及國土資源重大決策，由局長辦公會集體討論決定。對關(guān)系到國計民生的基準(zhǔn)地價修訂、農(nóng)民征地補償?shù)葐栴}的決策，及時召開聽證會，廣泛聽取和征求社會各界及農(nóng)民群眾的意見。嚴(yán)格落實經(jīng)營性用地和新增礦業(yè)權(quán)“招拍掛”制度，把握政策，嚴(yán)格程序，規(guī)范運作。六是認(rèn)真處理信訪事項、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察。完善信訪制度，對來信來訪熱情接待，認(rèn)真處理，做到早調(diào)查、早處理、早答復(fù)、切實做到事事有落實、件件有回音，力爭做到給群眾一個滿意的結(jié)果。七是進一步加強國土資源執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行動態(tài)巡查制度，堅持“預(yù)防為主，預(yù)防和查處相結(jié)合”的方針，嚴(yán)力打擊各類國土資源違法行為，制定了《xx縣國土資源局關(guān)于建立土地執(zhí)法長效機制實施方案》，確定沙灣、哈達(dá)鋪國土資源中心所作為建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制試點國土所。

近年來通過一系列行之有效的制度落實，實現(xiàn)了制度對執(zhí)法權(quán)運作的規(guī)范，保證了行政行為合法有效，同時防止了領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員行為不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。全年無一件領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、執(zhí)法人員執(zhí)法不當(dāng)行為的發(fā)生。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全局共有20名行政執(zhí)法人員取得了由省國土廳頒發(fā)的國土資源執(zhí)法監(jiān)察證，監(jiān)督執(zhí)法人員持證上崗，對本系統(tǒng)范圍內(nèi)執(zhí)法進行監(jiān)察，從而樹立了國土資源執(zhí)法人員的形象。全面開展“衛(wèi)片執(zhí)法”檢查工作，按照省、市的安排部署，對省廳下發(fā)的20xx年度27個衛(wèi)片圖斑中進行了認(rèn)真核實，只有一個違法圖斑并且是幾年前的遺留問題，已進行了查處整改。加大土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。

今年，在縣城和各大集鎮(zhèn)開展土地礦產(chǎn)法規(guī)定時傳2次，動態(tài)巡查90次，在全縣開展了農(nóng)村違法占地建房集中整治活動，對清查出的12件違法問題進行了糾正，對7件進行了立案查處，對了部分歷史遺留問題進行了經(jīng)濟處罰，農(nóng)村群眾依法用地意識明顯增強。完xx縣城東出口拆遷31戶7000平方米。在信訪工作方面，今年機關(guān)共受理來信來訪17件，已辦結(jié)14件，正在辦理3件，做到了件件有著落，事事有回音，促進了和諧宕昌建設(shè)。

建立健全規(guī)章制度是嚴(yán)格執(zhí)法的前提和保證，在建立了《xx縣國土資源局行政執(zhí)法責(zé)任制度實施辦法》、《xx縣國土資源局行政執(zhí)法過錯、錯案責(zé)任追究制度》、《重大事項集體決策制度》、《土地登記公開查詢制度》、《土地儲備辦法》、《xx縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度》、《xx縣國土資源局信訪工作制度》、《建設(shè)用地總量掛牌制度》、《城市建設(shè)用地集中統(tǒng)一供應(yīng)制度》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)最低價管理規(guī)定》、《土地使用權(quán)公開交易制度》、《基準(zhǔn)地價供應(yīng)更新和公開制度》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，又先后制定和完善了《xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)核準(zhǔn)審批暫行管理辦法》、《農(nóng)村村民宅基地審核管理辦法》、《村民宅基地申請程序》、《基層國土所職責(zé)》、《予以受理的信訪范圍》及《不予受理的信訪范圍》等各項制度。這些制度的建立，對規(guī)范我局的行政行為，堅持依法行政起到了保障作用。在行政執(zhí)法中，我們嚴(yán)格執(zhí)法程序，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，規(guī)范行政行為，對違法案件嚴(yán)格按照立案、取證、呈報、聽證、處理的辦事程序，嚴(yán)禁以罰代法和隨意處罰的情況發(fā)生，對一些疑難案件，采取主管領(lǐng)導(dǎo)和各股室負(fù)責(zé)人集體討論，集思廣益，有效地防止了錯案的發(fā)生，維護了法律的尊嚴(yán)和國土資源管理部門作為執(zhí)法者的良好形象。近年來執(zhí)法工作中沒有群眾反映我局執(zhí)法不公的的問題。

依法行政工作匯報

今年以來，**市工商局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，充分發(fā)揮工商職能作用，盡職盡責(zé)抓好市場監(jiān)管，盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，努力打造“法治工商”，現(xiàn)將我局開展依法行政工作的情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把法治工商建設(shè)擺在突出位置。

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我局始終把依法行政工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，成立了由局長任組長,副局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人任成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《滁州市工商局20xx年依法行政工作方案》，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，法制部門抓好協(xié)調(diào)，各部門互相配合、齊抓共管的工作機制。并實施“層層負(fù)責(zé)制”和“包保責(zé)任制”，加強對依法行政工作的落實。

二是抓思想認(rèn)識到位。加強對國務(wù)院關(guān)于《全面推進依法行政實施綱要》宣傳學(xué)習(xí)教育，樹立依法行政和“法治工商”理念，使執(zhí)法人員認(rèn)識到工商行政管理正在走向法治化、規(guī)范化和程序化，自覺學(xué)法用法，統(tǒng)一思想，認(rèn)識到位。

三是抓規(guī)劃實施到位。為落實依法行政各項任務(wù)，制定《滁州市工商系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》和《“十二五”期間滁州市工商系統(tǒng)依法治理工作綱要》以及各年度學(xué)法計劃、黨組中心組學(xué)法計劃。確定了以領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)為重點，將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合，由重點帶動全面的思路，規(guī)劃明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等，并認(rèn)真組織實施。

四是抓措施到位。在實際工作中，抓好平時，突出重點，定期召開普法和依法行政例會，研究工作，布置任務(wù)，在人、財、物上予以支持，并定期組織檢查、督察、考核、評比，使工商部門的依法治理工作開展得扎實有效。

二、加強制度建設(shè)，堅持依法科學(xué)民主決策。

一是規(guī)范執(zhí)法主體，明確執(zhí)法依據(jù)，完善工作流程。依據(jù)“三定”方案確定的職能，我局對行政執(zhí)法主體依據(jù)、行政執(zhí)法專業(yè)依據(jù)和行政執(zhí)法共同依據(jù)進行逐一梳理，編制了《滁州市工商局行政執(zhí)法職責(zé)匯編》和《滁州市工商局行政權(quán)力公開透明運行工作手冊》，明確每個執(zhí)法人員的職責(zé)、權(quán)限和辦事程序以及執(zhí)法責(zé)任。同時，按照以職責(zé)定崗位，以崗位定人員，以人員定效能的原則，對執(zhí)法責(zé)任層層進行分解，落實到每一個部門、崗位和人員，并按照職能依據(jù)、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程等，設(shè)計制作了65個工作流程圖，涵蓋了工商行政管理執(zhí)法工作的方方面面。

二是健全責(zé)任制度，確保依法行政。我局逐步建立完善行政執(zhí)法崗位責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法等多項行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度，制定了《滁州市工商局管理制度和服務(wù)行為規(guī)范匯編》和《滁州市工商局市場監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性文件匯編》，做到“執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、考核評議科學(xué)化”，使依法行政工作進一步落到實處，確保執(zhí)法責(zé)任制工作深入持久地開展下去。

三是健全評議考核體系，嚴(yán)格獎懲機制。按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的總體要求，我局制定了《滁州市市工商局行政執(zhí)法評議考核制度》，對行政處罰、行政強制、行政監(jiān)督、行政許可等多項考核內(nèi)容進行了細(xì)化，將評議考核結(jié)果作為年終目標(biāo)考核及評選先進單位、先進個人的重要依據(jù)，并與公務(wù)員考評相掛鉤，增強了基層執(zhí)法人員落實執(zhí)法責(zé)任制的主動性和積極性。

四是完善規(guī)范性文件監(jiān)管機制。一是完善規(guī)范性文件制定和發(fā)布機制。制定規(guī)范性文件實施由法制部門首先進行合法性審查的公文發(fā)布制度。二實行規(guī)范性文件登記制度。對以市工商局名義制定的規(guī)范性文件，實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。三是完善規(guī)范性文件備案工作機制。對報備的規(guī)范性文件進行嚴(yán)格審查。四是完善規(guī)范性文件清理長效機制。

五是實行政務(wù)信息公開制度。實行陽光政務(wù)，在滁州市政務(wù)公開網(wǎng)上編發(fā)各類信息937條，數(shù)量和質(zhì)量均居全市前列，多次受到市政府通報表揚；在國家局和省局政務(wù)公開網(wǎng)的政務(wù)信息上線數(shù)量和質(zhì)量始終位于全省系統(tǒng)前列，得到了國家局和省局的通報表揚。我局被確定為國家局政務(wù)信息直報點。

三、全面規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。

1、全面完成執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證工作。根據(jù)國家工商總局的要求和省局的統(tǒng)一部署，我局周密部署，精心組織，順利完成全系統(tǒng)公務(wù)員換發(fā)《工商行政管理執(zhí)法證》資格考試工作。向符合頒證條件的788名執(zhí)法人員發(fā)放了《工商行政管理執(zhí)法證》，做到持證上崗。

2、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。根據(jù)案件的類型、特點、違法情節(jié)、涉案金額、社會危害性等，對行政案件的處罰種類、處罰幅度、標(biāo)準(zhǔn)進行細(xì)化量化，制定《工商系統(tǒng)行政處罰案件自由裁量權(quán)適用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)》，專門設(shè)計《滁州市工商系統(tǒng)行政處罰案件自由裁量權(quán)適用建議說明表》，做到一案一表，確保行政處罰案件的公平與公正。

3、規(guī)范執(zhí)法辦案中暫扣和罰沒物資管理。健全、完善和規(guī)范暫扣、罰沒財物管理，建立局級執(zhí)法公物倉，統(tǒng)一保存、管理和處置暫扣、罰沒財物，健全臺帳，以便查驗，做到物資入庫、出庫臺帳單據(jù)齊全，每張單據(jù)填寫規(guī)范、完整；規(guī)范罰沒物資在拍賣、銷毀等處置前的公示環(huán)節(jié)，嚴(yán)格財物處理審批手續(xù)；形成領(lǐng)用、保管、發(fā)還、處置、督察各個環(huán)節(jié)層級管理、銜接有序的工作規(guī)范機制。

4、全面推行說理式行政處罰決定書。在制作《行政處罰決定書》時，著力體現(xiàn)“說理式”特點，突出宣傳工商法律法規(guī)，把行政處罰事實講清，道理講透，用法講準(zhǔn)，做到依法條、擺事實、講道理，使執(zhí)法工作始終處于“陽光”中，達(dá)到“處罰一名當(dāng)事人、培養(yǎng)一名守法經(jīng)營者”的目的。省工商局和滁州市中級法院對我們的處罰決定書質(zhì)量予以高度評價。

5、嚴(yán)格案件核審把關(guān)。在法制部門案件核審中，狠抓一個“嚴(yán)”字，確保一個“效”字，突出一個“實”字，實事求是核審案件，不放過任何一個原則性問題，在已核審的兩萬多件行政處罰案件中，沒有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷、被改變和行政訴訟被推翻的案件。

6、健全執(zhí)法規(guī)則，提高案件質(zhì)量。全面實行等級辦案員制度，實行執(zhí)法辦案等級管理，持證上崗；實行案件主辦人負(fù)責(zé)制，案件承辦人員對案件的質(zhì)量永久直接承擔(dān)責(zé)任；實行重大案件跟蹤督查制度；完善立案和銷案備案制度，防止立案不及時和擅自銷案情況的發(fā)生；健全和完善重大案件集體評議制度；加強對涉案財物的管理，制定工商系統(tǒng)行政處罰案件自由裁量權(quán)適用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，防止和杜絕行政處罰輕重失衡、濫用執(zhí)法權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。

四、強化執(zhí)法監(jiān)督確保依法行政。

1、制定評查辦法，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。我局專門制定《滁州市工商局行政處罰案件評查和優(yōu)秀案件評比辦法》。該辦法分為處罰案評查標(biāo)準(zhǔn)、案件評查的組織和方式、優(yōu)秀案件評比等主要內(nèi)容，特別對案件評查的方式做了詳細(xì)具體規(guī)定。

2、扎實開展執(zhí)法檢查和案卷評查工作。在對行政處罰案件全面檢查的基礎(chǔ)上，將主體登記、動產(chǎn)抵押、戶外廣告審批等都納入執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容，按照“劃分小組、隨機抽案、評查回避、客觀評議、量化打分、如實通報”的'要求，對全系統(tǒng)適用一般程序的案件集中進行評查，案件評查活動由法制機構(gòu)和辦案機構(gòu)共同組織，評選全系統(tǒng)“十佳案件”，對有問題的案件據(jù)實通報，并加減單位崗責(zé)目標(biāo)相應(yīng)分值。通過規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作，建立促進依法行政的長效工作機制。

3、充分發(fā)揮行政復(fù)議機制的自我糾錯，自我監(jiān)督作用。工商部門在受理行政復(fù)議案件中，一是在不斷完善行政復(fù)議制度基礎(chǔ)上，對于工商機關(guān)由于自身在行政處罰或企業(yè)登記方面的問題而引發(fā)的復(fù)議案件，通過內(nèi)部糾錯機制對不適宜的具體行政行為予以糾正，切實維護行政相對人的合法權(quán)益。二是對于企業(yè)自身之間發(fā)生的糾紛問題，特別是針對企業(yè)中由于股東之間由于股權(quán)問題發(fā)生的糾紛、法定代表人變更等問題，通過舉行行政復(fù)議聽證會的方式進行審理，不把矛盾推向社會，真正發(fā)揮監(jiān)督作用。

五、加強宣傳教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。

1、領(lǐng)導(dǎo)示范，帶頭學(xué)法用法。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座制度，定期舉辦法制知識講座；二是繼續(xù)堅持和完善黨組理論中心組集體學(xué)法制度；三是對重大決策實行法律咨詢審查制度；四是推行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識情況作為干部年度考核和任用時的重要內(nèi)容，大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化。

2、強化措施，促進學(xué)法用法。一是開展“一月一課”活動。從市局機關(guān)到工商所，每月一次輪流由各科（股）室和工商所人員為本單位人員講授業(yè)務(wù)知識，使講課人和聽課人的業(yè)務(wù)水平共同提高，效果很好。二是統(tǒng)一實行“一月一法學(xué)法筆記”。要求對每部涉及工商執(zhí)法的法律法規(guī)必須做到“通讀全文，摘錄重點，寫出心得”，同時對每個工商執(zhí)法人員全年自學(xué)時間和學(xué)法筆記的字?jǐn)?shù)進行了最低限制；三是堅持“一周一案、一日一題”的學(xué)習(xí)制度。從局長到辦事員，從機關(guān)到基層，每人每年要做法律業(yè)務(wù)知識習(xí)題。此項工作堅持?jǐn)?shù)年如一日；四是堅持“一月一法一季一考”的學(xué)習(xí)制度?，F(xiàn)在，平時自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的人員明顯增多。

3、組織培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)法用法。以工商干部培訓(xùn)中心為陣地，以精通工商法律和業(yè)務(wù)為目標(biāo)，充分利用法制講座、春訓(xùn)班、股所長培訓(xùn)班、各種業(yè)務(wù)專管員培訓(xùn)班、知識更新培訓(xùn)班，分期分批地對全市系統(tǒng)干部職工進行輪訓(xùn)，著力提升監(jiān)管執(zhí)法能力和依法行政水平。今年，針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，分類開展了11期業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對新錄用的消協(xié)人員進行了業(yè)務(wù)和軍事培訓(xùn)，邀請部隊教官教軍事，既提升了業(yè)務(wù)水平也鍛煉了紀(jì)律作風(fēng)。

4、創(chuàng)新載體，靈活學(xué)法用法。扎實開展崗位業(yè)務(wù)技能大練兵活動，出臺《培養(yǎng)選拔專業(yè)型知識型人才工作實施意見》，編印《機關(guān)和基層工商所工作人員應(yīng)知應(yīng)會的法律業(yè)務(wù)知識》讀本，人手一冊學(xué)習(xí)備考；從市局機關(guān)入手，按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一閱卷的要求，認(rèn)真組織本系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試，并召開大練兵現(xiàn)場觀摩會；建立真假商品識別展示室，作為培養(yǎng)專業(yè)型知識型執(zhí)法人才的教學(xué)點、觀摩點和實習(xí)點，提高執(zhí)法人員的實際操作能力和識假辨假能力。我局開展業(yè)務(wù)技能大練兵工作的力度、學(xué)習(xí)的深度和廣度，得到市政府的全文轉(zhuǎn)發(fā)。

六、創(chuàng)新執(zhí)法方式，推進依法行政。

1、組建工商法律骨干團隊。通過推薦、考試、培訓(xùn)、再考試、發(fā)放證書等過程，從全市系統(tǒng)精選75名業(yè)務(wù)骨干，分成8個專業(yè)組成“工商法律骨干團隊”，主要針對執(zhí)法辦案中遇到的熱點難點問題開展研討，探索解決方法；應(yīng)對行政復(fù)議和行政訴訟等。目前已取得初步成果，省局領(lǐng)導(dǎo)予以充分肯定，國家總局、省局和市政府分別此做法。

2、以“六放寬六服務(wù)”為重點，積極為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一是在全市14個開發(fā)區(qū)內(nèi)或工業(yè)園區(qū)內(nèi)，開展“六放寬六服務(wù)”活動，積極為招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢、免費代理、跟蹤幫辦等服務(wù)，得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示鼓勵。二是開展幫扶幫辦活動。組成10個幫辦組，對千萬元以上招商項目，分別由局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干從政策咨詢、章程起草到辦理注冊登記，全程幫扶幫辦，受到企業(yè)好評。三是開展“窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動。在市行政大廳工商窗口牽頭辦理企業(yè)注冊“一表通”，企業(yè)只需向工商窗口提出申請，就可一次性辦妥4項登記。辦理時限大大縮短，深受投資者歡迎。全市各行政大廳工商窗口都被評為“紅旗窗口”。四是積極為企業(yè)融資服務(wù)。全市共辦理33件股權(quán)出質(zhì)登記、辦理動產(chǎn)抵押登記136件，擔(dān)保債權(quán)和抵押主債權(quán)額達(dá)12.6億元。

3、以完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為重點，積極為消費者服務(wù)。一是加強維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極開展進社區(qū)、進寫字樓等“五進”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和消費維權(quán)進景區(qū)活動，加大農(nóng)村“一會兩站”建設(shè)。二是及時處理消費申訴。今年已經(jīng)受理申訴、舉報、咨詢近2699件，為消費者挽回經(jīng)濟損失50萬余元；接受12345市長熱線轉(zhuǎn)辦420件，做到100%處理和回復(fù)結(jié)果，得到了12345市長熱線辦公室通報表揚。三是做好消費警示宣傳。開展了內(nèi)容豐富的3.15紀(jì)念活動。召開新聞發(fā)布會，發(fā)布消費警示6期，對去年消費投訴前十位的企業(yè)實行約談，促進了企業(yè)自覺地履行維權(quán)責(zé)任。

4、以長效監(jiān)管為重點，維護流通環(huán)節(jié)食品安全。一是創(chuàng)建“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。以構(gòu)筑“四網(wǎng)工程”為載體，各縣市區(qū)局分別選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處開展“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建活動，得到省局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注并稱贊。二是力推“票證通”系統(tǒng)。將食品批發(fā)經(jīng)營戶、代理商、總經(jīng)銷納入到電子監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，加強流通領(lǐng)域源頭和批發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全市食品批發(fā)經(jīng)營戶開通了“票證通”系統(tǒng)，目前共出票近60萬張，居全省前列。三是加強日常監(jiān)管。嚴(yán)格按規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放食品流通許可證，集中開展食用添加劑、名煙名酒、地溝油、豬肉等專項整治12次，立案查處食品案件520件。全市沒有發(fā)生一起流通環(huán)節(jié)食品安全事故，多次受到省、市食安委的好評。

5、以“雙打”為重點，營造良好的市場環(huán)境。一是認(rèn)真開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。查處案件數(shù)位居全省前列，先后有3個案件入選省局公布的十大“雙打”典型案件。我局的“雙打”行動受到省政府督查的充分肯定。二是積極開展重點商品監(jiān)測工作。對檢測不合格的商品，我局依法進行處罰，確保了商品消費安全。三是開展專項執(zhí)法行動。先后開展毛絨玩具、汽車市場、家電下鄉(xiāng)、一次性消毒餐具等專項執(zhí)法行動，維護了公平競爭的市場秩序。

七、存在問題。

一是監(jiān)管手段和方式需要進一步改進。在食品安全監(jiān)管、廣告監(jiān)管、消費維權(quán)等領(lǐng)域需要逐步加強科技化、信息化監(jiān)管手段和方式的運用。

二是執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)制度需要進一步落實。在建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上需要進一步研究行之有效的落實途徑、方式和具體措施。

三是執(zhí)法人員年齡和知識結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化?；敬嬖趫?zhí)法人員平均年齡偏大、法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力有待于進一步提高的問題，難以適應(yīng)監(jiān)管執(zhí)法新形式需要。個別執(zhí)法人員法律知識相對貧乏、執(zhí)法技能相對薄弱，依法行政意識尚待提高。

四是是行政處罰案卷需要進一步規(guī)范。少數(shù)處罰案卷存在證據(jù)不充分、法律適用不準(zhǔn)確、行政處罰自由裁量權(quán)行使不規(guī)范等問題，有的案卷法律文書使用不規(guī)范。

五是依法行政考評體系尚需完善，工作效能顯現(xiàn)不明，責(zé)權(quán)利不能統(tǒng)一。現(xiàn)行的考評體系設(shè)計更多側(cè)重于“做了沒有”，而不考察“做得怎樣”，缺少質(zhì)量評價，不能真實反映出市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的工作質(zhì)量。

依法行政工作匯報

為了貫徹落實《浙江省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》（浙府法發(fā)〔20xx〕85號）文件精神，按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求，我市積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)新行政管理方式，大力推進依法行政，全面加強政府法制建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)匯報如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會依法行政示范單位創(chuàng)建活動的精神。

創(chuàng)建依法行政示范單位活動，是全面落實依法行政，建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn)，是政府施政的基本要求?？h一級行政機關(guān)承擔(dān)著大量的具體行政執(zhí)法任務(wù)，能否切實做到依法行政，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此，必須進一步統(tǒng)一思想，更新觀念，充分認(rèn)識開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的重要意義。對此，我依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想后，組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門，學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》（浙府法發(fā)〔20xx〕85號），為推進此項工作奠定理論基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真部署，確保依法行政示范單位創(chuàng)建活動有序展開。

一是結(jié)合實際，擬定方案。在深入基層進行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我市的具體情況，與市法制辦積極溝通，制定出我市開展該項工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟，明確創(chuàng)建重點，突出本區(qū)特色和亮點，創(chuàng)新審查驗收機制。做到總體有方案、長遠(yuǎn)有規(guī)劃、年度有計劃，半年有總結(jié)、實施有步驟，工作有標(biāo)準(zhǔn)，將創(chuàng)建活動納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。二是分階分步，細(xì)化方案。為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動落到實處，我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動確定為三個階段。第一階段為部署階段。在這個階段，各單位、各部門要按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求（試行）》，結(jié)合自身的'工作職能和特點，研究制定創(chuàng)建活動方案和具體措施，迅速進行動員部署。第二階段為實施階段。要求各單位、各部門要將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動納入重要議事日程，按照《通知》要求制定的方法和步驟，建立領(lǐng)導(dǎo)組織，注重建章立制，完善基礎(chǔ)工作，規(guī)范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為考核階段，市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求（試行）》，對各單位進行考核，經(jīng)審定合格，最終確定上報。同時，我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實行自薦與考核相結(jié)合方式確定，共包括自查完善、自薦申報、考察認(rèn)定三項程序。在自查完善過程中，要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動為契機，嚴(yán)格按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求（試行）》中制定的標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開展自查自糾，查漏補缺，規(guī)范完善，建立健全各類行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進依法行政長效機制。采取自薦申報的形式，使各單位、各部門在自查完善的基礎(chǔ)上，認(rèn)為本單位、本部門符合條件的，可向市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組自薦為依法行政示范單位，并于規(guī)定的時間內(nèi)報送自薦材料。最后的考察認(rèn)定與年度考核工作相結(jié)合。將年度依法行政考核成績作為評定示范單位申報單位的重要指標(biāo)，在考核中驗收培育成果，確定申報對象。

三、狠抓落實，全面提升依法行政的能力和水平。

一是實行梯度創(chuàng)建，形成省、市、地三級創(chuàng)建聯(lián)動模式。按照3：1的比例，對申請創(chuàng)建單位進行初審，確定3個培育對象并進行具體指導(dǎo)。根據(jù)綜合考評情況確定1家申報省級示范單位后，其余兩家依次替補為xx市和xx市依法行政先進單位。二是加強指導(dǎo)與監(jiān)督。結(jié)合依法行政重點工作，加強與各單位聯(lián)系，及時掌握創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，根據(jù)各單位特點，提出指導(dǎo)意見，確保創(chuàng)建活動順利進行。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年聽取一次創(chuàng)建工作進展情況，開展一次創(chuàng)建工作的專項督導(dǎo)督查，及時研究解決創(chuàng)建工作中的重點難點問題，幫助各單位有效整改提高。

“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動開展以來，我市各單位積極創(chuàng)新行政管理方式，大力踐行依法行政，創(chuàng)建活動亮點紛呈:如xx市煙草局制定《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機制暫行辦法》，實行“三級聯(lián)批”、“陽光許可”等措施，進一步保障行政相對人的合法權(quán)益，維護了國家利益；市工商局創(chuàng)新“知行合一”培訓(xùn)模式，早上進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下午實地辦案后開展分析點評的，提高整體業(yè)務(wù)水平，同時強化非處過程監(jiān)管，進一步深化行政監(jiān)管能力；市林特局實行“執(zhí)法五步法”，分確定法定職能、完善監(jiān)督監(jiān)督、細(xì)化自由裁量、統(tǒng)一文書范本、事后回訪監(jiān)管五步驟，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為等。

20xx年底，市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市各行政執(zhí)法單位進行了依法行政年度考核，從考核情況來看，市煙草局能夠按照《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》（浙府法發(fā)〔20xx〕85號）以及國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，將“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動貫穿業(yè)務(wù)工作始終，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，在維護煙草市場秩序、保護消費者權(quán)益、促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會和諧發(fā)展等方面做出了突出成績。

規(guī)范制定方面，針對煙草領(lǐng)域普遍存在的經(jīng)常性違法戶、“人證不符”、“一戶多證”、“空殼證”、“異地證”等多種異常情況，市煙草局制定了《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機制暫行辦法》，通過統(tǒng)一監(jiān)管事項、統(tǒng)一辦理程序、統(tǒng)一相關(guān)文書，統(tǒng)一了退出標(biāo)準(zhǔn)，該《辦法》具有較強的針對性和可操作性，使煙草專賣零售許可證的退出有“法”可依。該《辦法》實施以來，該局共清理異常許可證293本，在一定程度上緩解了當(dāng)前煙草專賣零售許可證過多與卷煙貨源供應(yīng)不足的矛盾，也進一步提高了卷煙零售戶依法經(jīng)營理念，保障了卷煙市場的穩(wěn)定秩序。

具體執(zhí)行方面，市煙草局對于許可證的審批設(shè)立了“所長—科長—分管領(lǐng)導(dǎo)”的三級聯(lián)批制度，即所長對于專賣管理員提交上來的許可證情況進行審查、核實，專賣科長對于所長提交上來的許可證情況進行再次審查、核實，再由分管領(lǐng)導(dǎo)進行審批，對于一些疑難復(fù)雜、影響面大的許可，則再由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，這種做法有效地防止了執(zhí)法過程中的隨意性，堅決抵制了“人情證”、“關(guān)系證”等，確保了每一本許可證的進入與退出不受權(quán)力的影響，有力地維護卷煙市場的公平秩序。市煙草局所創(chuàng)立的“三級聯(lián)批制度”是煙草監(jiān)管領(lǐng)域的一次有益探索，真正使煙草許可證工作更加陽光、透明。

監(jiān)督方面，市煙草局實行依法行政和政務(wù)公開監(jiān)督員制度，聘請了市人大、政協(xié)、市法制辦等代表為監(jiān)督員，對該局的工作進行監(jiān)督，特別是對許可退出機制工作的監(jiān)督，同時，設(shè)立“12313”投訴舉報熱線，進一步完善了監(jiān)督機制。

市煙草局“煙草專賣許可退出機制”實施以來，成效顯著，我市卷煙市場不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象大幅度減少，銷售假冒、私、亂渠道卷煙現(xiàn)象得到進一步遏制，卷煙市場得到進一步凈化。

從總體考核情況看，市煙草局依法行政工作的成效更加顯著，在全市各單位中起到了良好的典型示范作用，且無《目標(biāo)要求》規(guī)定的一票否決的情形發(fā)生，符合“浙江省依法行政示范單位”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，最終確定上報。

依法行政工作總結(jié)

20xx年，我們食品安全各項工作取得了一些顯著成效和階段性成果，完成了年初的各種計劃和要求，但是我們清楚的認(rèn)識到，我們的工作還存在著一些不足，與區(qū)委區(qū)政府的要求相比，與消費者的期望相比，與建設(shè)幸福美好新麥積的目標(biāo)相比，還有一定的差距，著就要求我們必須做好以下幾點：

食品安全工作時一項長期的工作，是事關(guān)人民群眾和廣大消費者生命健康的工作，是區(qū)委區(qū)政府各項重點工作中的重中之重，是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)幸福美好新麥積的重要組成部分，我們必須要樹立大局意識和責(zé)任意識，以更加飽滿的工作熱情和更加扎實奮進的工作作風(fēng)，立足做好本職工作，嚴(yán)格按照各級各部門有關(guān)食品安全工作的要求和部署，嚴(yán)格落實區(qū)委區(qū)政府年初下達(dá)的既定目標(biāo)任務(wù)，以更加緊迫的責(zé)任感，以更加重大的使命感，立足全區(qū)區(qū)情實際，努力克服各種消極懈怠、思路不清、重視不夠、推諉拖延、麻痹大意等各種不良思想的影響，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府和各食品安全工作部門的思想上來，投入到食品安全監(jiān)管的工作中去。

食品安全工作任務(wù)重，責(zé)任大。我局承擔(dān)的酒類管理、肉品管理和蔬菜流通管理工作面臨新形勢、新情況、新問題，這就要求我們必須不斷地與時俱進，認(rèn)真學(xué)習(xí)，提升個人工作能力和素質(zhì)，不斷增強工作的積極性、主動性，才能適應(yīng)新形勢、新要求，迎接新挑戰(zhàn)。要多舉措下大力氣解決一些長期存在食品安全監(jiān)管方面的問題，從源頭上治理，解決后顧之憂和安全隱患。要不斷的創(chuàng)新工作方式方法，主動收集社會舉報和投訴，對當(dāng)前工作提出的一些要求、意見和寶貴的建議，為今后工作順利高效開展打下堅實的基礎(chǔ)。要吸收借鑒一些食品安全監(jiān)管方面的好經(jīng)驗、好做法并加以消化吸收運用。

食品安全工作時一項量大面廣、覆蓋性強的工作，只有不斷加強從業(yè)者教育培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識和個人素質(zhì)，才能從源頭上治理和根治安全隱患，消除不良影響。要努力動員全社會全體消費者共同參與識別、檢測、監(jiān)督，形成良好地輿論和工作氛圍，才能讓消費者滿意和放心，增強對工作的認(rèn)可度和滿意度，更好的開展工作。

20xx年，我局將進一步加強執(zhí)法隊為建設(shè)，圍繞隊伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，派出執(zhí)法人員和聯(lián)合執(zhí)法檢查組對局所屬的食品安全工作進行定期不定期的大檢查，并對存在的問題經(jīng)營者下發(fā)整改通知書，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機關(guān)處理。為確保今后食品安全工作更上新臺階，構(gòu)建人民群眾和消費者更加信賴和擁護的食品安全體系而不懈努力！

依法行政工作計劃

2017年，**區(qū)司法局依法行政工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中、六中全會精神，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，緊緊圍繞我局工作實際，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，狠抓行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實將依法行政貫穿于司法行政工作的各個環(huán)節(jié)。

一是加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實依法行政工作一把手負(fù)責(zé)制,切實提高對依法行政工作重要性的認(rèn)識，將依法行政工作計劃列入年度工作重要議程。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。堅持黨組理論中心組學(xué)法制度、行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育活動，配合區(qū)委、區(qū)政府落實區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識年度考試(考核)制度，組織機關(guān)干部參加法制專題講座、公務(wù)員初任培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)等各種教育培訓(xùn)。

三是加強對行政執(zhí)法隊伍的教育管理。按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署和安排，組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識及專業(yè)法律知識的培訓(xùn)考試，提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。

二、落實行政執(zhí)法責(zé)任制，提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平。

一是落實行政執(zhí)法責(zé)任制。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》，按照行政執(zhí)法崗位的法定職權(quán)、執(zhí)法流程開展執(zhí)法工作，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政的水平和效能，切實保障國家和人民群眾的利益。

二是加強規(guī)范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件，進一步加強司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案工作。加強審核監(jiān)督，切實提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。全面清理制定的規(guī)范性文件，按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進行分類，并向社會公告。

三、強化行政監(jiān)督，提升行政執(zhí)法效率效果。

一是嚴(yán)格做好行政監(jiān)管工作。加強對律師事務(wù)所、律師年度檢查的初審工作;做好對律師事務(wù)所、律師的投訴處理工作。

二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，促進行政執(zhí)法案卷評查的規(guī)范化和制度化。每季度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平。推行案卷評查結(jié)果和整改情況及時反饋制度，建立評查結(jié)果檔案制度。

三是自覺接受人大監(jiān)督，支持政協(xié)履職。嚴(yán)格執(zhí)行人大決議、決定，自覺接受人大監(jiān)督，及時認(rèn)真辦理政協(xié)提案，自覺執(zhí)行人民法院生效判決或裁定。增強接受人大、政協(xié)監(jiān)督的主動性，拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范接受監(jiān)督，加強同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，突出監(jiān)督的有效性。

四、依法推進政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督。

一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動公開內(nèi)容，及時、準(zhǔn)確、具體的公開各項行政執(zhí)法事項的依據(jù)、申請條件、流程等，將本單位行政審批服務(wù)項目、程序、辦理時限等內(nèi)容全面、及時得在**電子政務(wù)網(wǎng)進行公開，及時更新，加強公眾參與和社會監(jiān)督。

二是高度重視社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。加強和改進投訴受理，及時依法處理社會公眾、新聞媒體對違法或者不當(dāng)行政行為的投訴、舉報或者報道，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

三是認(rèn)真開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，積極提升法治水平。開展執(zhí)法知識培訓(xùn)，努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復(fù)議和和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量和效率。

依法行政工作總結(jié)

200x年，x國稅局在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞組織稅收收入這個中心，強化依法行政這一自身職能和年初確定的依法行政的工作行事歷，以提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，保護納稅人合法權(quán)益，確保國家各項稅收法律、法規(guī)準(zhǔn)確貫徹落實為工作宗旨，一年來，主要完成了以下工作：

一年來，市國稅局首先認(rèn)真貫徹省國稅局《關(guān)于貫徹落實的意見》的精神，明確責(zé)任，狠抓落實，統(tǒng)一規(guī)定各級稅務(wù)機關(guān)主要負(fù)責(zé)人作為推進依法行政工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)職能部門進行明確分工，加強配合，要求逐級抓好落實；其次是在加強組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，市國稅局在每年都利用“稅法宣傳月”和“12.4”普法日與縣（區(qū)）國稅局統(tǒng)一進行專項法制宣傳；對納稅人人進行到戶輔導(dǎo)相關(guān)法律知識，每年都對納稅人和職工進行法律知識的內(nèi)部培訓(xùn)，并且每年都選派部分職工外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增長應(yīng)用法律知識的技能。

市國稅局首先科學(xué)、合理界定了市、縣（區(qū)）國稅局及機關(guān)各部門的的決策權(quán)，完善了稅務(wù)機關(guān)工作規(guī)程、決策程序和議事規(guī)則。建立健全了重大事項集體決策、專家咨詢、合法性論證等制度，與納稅人利益密切相關(guān)的重大決策事項，必須通過座談會、聽證會、論證會等形式取得納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)手意見，進一步擴大公眾參與程度。建立稅務(wù)行政決策跟蹤反饋機制，定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)查和評估反饋。其次，根據(jù)《甘肅省國家稅務(wù)局關(guān)于開展稅收規(guī)范性文件清理工作有關(guān)問題的通知》的要求，我局對截止20xx年3月1日前發(fā)布的稅收規(guī)范性文件進行了全面清理，共清理各類文件1042份，全文廢止、失效的文件97份，部分作廢、失效文件32份，及時公布清理結(jié)果，完善規(guī)范性文件處理辦法，改進稅收制度建設(shè)工作，建立了規(guī)范性文件備案審查制度。

為了強化稅收執(zhí)法監(jiān)督,逐步建立以信息化為主的稅收執(zhí)法質(zhì)量考核監(jiān)控體系,規(guī)范稅收執(zhí)法管理,我們在國家稅務(wù)總局的安排和部署下,全系統(tǒng)推行了稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),用這個系統(tǒng)軟件對執(zhí)法進行跟蹤管理和監(jiān)督,并且制定了《甘肅省國家稅務(wù)局稅收執(zhí)法責(zé)任制電子自動化考核實施辦法（試行）》、《甘肅省國家稅務(wù)局稅收執(zhí)法責(zé)任制手工考核實施辦法（試行）》、《甘肅省國家稅務(wù)局稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施辦法（試行）》（以下簡稱“三個辦法”），全面規(guī)范稅收執(zhí)法責(zé)任制工作，我局已基本上形成了以計算機考核為主，以手工考核為輔的稅收執(zhí)法責(zé)任制考核模式。20xx年省局網(wǎng)上監(jiān)控考核53項指標(biāo)，涉及到我市的考核指標(biāo)28項,執(zhí)法業(yè)務(wù)135590筆,由于我市分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門執(zhí)法工作科學(xué)精細(xì)化，執(zhí)法人員依法規(guī)范操作，嚴(yán)格規(guī)范地進行稅收執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督考核，20xx年度沒有一項執(zhí)法過錯行為，執(zhí)法質(zhì)量全省名列前茅。并且對在各縣（區(qū)）局自查的基礎(chǔ)上，對x區(qū)局進行了重點執(zhí)法檢查，檢查面達(dá)37.5%，檢查基層業(yè)務(wù)股室24個，基層執(zhí)法單位9個，延伸檢查新認(rèn)定一般納稅人28戶，檢查享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)及個體戶32戶，由于準(zhǔn)備充分，檢查面廣，環(huán)節(jié)把握準(zhǔn)，遵循了監(jiān)督執(zhí)法與促進執(zhí)法相結(jié)合，糾正錯誤與改進工作相結(jié)合的原則，做到了公正、公開、公平，及時的發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法過程中存在的一些問題，督促監(jiān)督進行了整改落實，推動了全市國稅系統(tǒng)行政執(zhí)法工作上了新臺階。全年沒有擅自將行政執(zhí)法權(quán)、授權(quán)委托給其它組織實施的情況，也沒有具體行政行為引起國家賠償?shù)那闆r。

20xx年度，我們嚴(yán)格按照《征管法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實各項法律法規(guī)，加大了對執(zhí)法行為的事前、事中、事后監(jiān)督，并且建立了“行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”、“行政復(fù)議委員會”等機構(gòu)，監(jiān)督每個稅務(wù)干部的執(zhí)法行為，全年沒有引起行政復(fù)議的申請。

20xx年底我們組織對所轄六縣（區(qū)）進行了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制評議考核，并對考核中優(yōu)異的縣（區(qū)）局進行了獎勵，在執(zhí)法過錯追究工作中，堅持“以人為本”，預(yù)防與追究并重，教育與問責(zé)結(jié)合。為了搞好執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作，我們在總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，首先抓培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，端正工作態(tài)度。集中學(xué)習(xí)了國家稅務(wù)總局制定的《關(guān)于全面加強稅收執(zhí)法監(jiān)督工作的決定》、《關(guān)于全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的意見》及總局新修訂的《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，為提高執(zhí)法過錯追究工作打下了基礎(chǔ)。

在執(zhí)法過錯追究工作中，我們把觸角深入到崗位目標(biāo)考核、執(zhí)法監(jiān)察、征管質(zhì)量考核、內(nèi)部審計等各個方面，聯(lián)合檢查，多渠道搜集過錯信息，嚴(yán)格進行追究處理，全年共查出執(zhí)法過錯31人次，對查出的過錯人員，嚴(yán)格進行了公平、公開、公正的追究。責(zé)令書面檢查、通報批評31人，取消評選優(yōu)秀資格4人，扣發(fā)獎金、津貼1188元,達(dá)到了有錯必究的目的。

按照國家稅務(wù)總局、省局的要求，通過報名資格審查、考試資料郵購發(fā)放、考場安排等工作，認(rèn)真組織了20xx年度稅務(wù)人員執(zhí)法資格考試，我市參加考試的人員48名，免試16人。通過考試，促進了未取得執(zhí)法資格人員全面掌握和運用稅收法律法規(guī)和政策，進一步提高了執(zhí)法水??20xx年7月1日起，全市各級行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員將統(tǒng)一持新證開展執(zhí)法活動的要求，由于我局對此高度重視，組織有力，及早籌劃，保證了這項工作的順利完成。

這次復(fù)查我們制定了詳細(xì)的復(fù)查方案和計劃，堅持嚴(yán)格、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照《x國家稅務(wù)局稅務(wù)稽查案件復(fù)查辦法（試行）》規(guī)定的程序辦事，遵守工作紀(jì)律，依法行政。共復(fù)查已查結(jié)的案件6戶（其中：20xx年3戶，20xx年1-8月3戶），經(jīng)復(fù)查1戶企業(yè)無問題，有5戶企業(yè)稽查局查結(jié)后復(fù)查仍存在偷稅、未按規(guī)定使用發(fā)票等違法行為，共查出偷稅69843.53元，有問題戶占復(fù)查戶的比例為83.33%。

依法行政整改方案

依法行政工作總結(jié)

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨***市委關(guān)于印發(fā)***市***年依法治市工作意見的通知》(佛發(fā)[20xx]14號)的精神，一年來，我局以黨的十六大及十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實市依法治市工作部署，以依法行政、規(guī)范執(zhí)法，鑄造新型城管行政執(zhí)法隊伍為目標(biāo)，圍繞“執(zhí)政為民教育年”活動和“公正執(zhí)法樹形象”主題，著力抓好各級班子建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，注重建立完善執(zhí)法配套制度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，努力提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，取得了一定的成效。1―10月(年終總結(jié)相關(guān)數(shù)據(jù)以12月底統(tǒng)計為準(zhǔn))，市及五區(qū)執(zhí)法局教育、勸導(dǎo)、糾正違法行為215794宗次，立案查處市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通管理等方面的違法案件25153宗，作出處罰23633宗。市局組織、協(xié)助各區(qū)執(zhí)法局查處各類案件304宗，各區(qū)執(zhí)法局被申請行政復(fù)議的案件7宗，其中維持5宗，正在審理2宗;被提起行政訴訟的案件5宗，其中維持1宗，正在審理4宗?，F(xiàn)將我市城管執(zhí)法系統(tǒng)依法行政的主要工作匯報如下：

一、宣傳教育先行，抓好依法行政的宣傳工作。

市和禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局今年3月掛牌運作后，全市相對集中行政處罰權(quán)工作得以全面推進。為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責(zé)任，貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，我們堅持宣教先行、以人為本的理念，重點抓了以下幾項工作：

(一)成立對外宣傳機構(gòu)，建立媒體、載體宣傳陣地。

我局由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立了對外宣傳專責(zé)機構(gòu)，與新聞媒體建立“互動”聯(lián)系機制，設(shè)立了“機構(gòu)職能”、“政務(wù)動態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“法律法規(guī)”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執(zhí)法”、“發(fā)展規(guī)劃”、“統(tǒng)計資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項整治”等城管欄目，創(chuàng)辦了行政執(zhí)法《簡報》，由此，形成了以電臺、電視、報紙新聞媒體和《簡報》、網(wǎng)站載體為主的宣傳陣地，加上針對不同時期的中心工作，采取形式多樣的宣傳手段，取得全方位的宣傳教育效應(yīng)，保障了行政執(zhí)法宣傳工作的有效開展。

(二)發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢，上路執(zhí)法打響頭炮。

二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經(jīng)費緊張的情況下，我局投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片，每天在***電視臺滾動播出，得到了媒體和群眾的好評。

三是開辟報刊宣傳專欄。與***日報社聯(lián)合在《***日報》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目，以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。

四是創(chuàng)辦《簡報》。用簡報形式向上級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門通報執(zhí)法情況，宣傳城管知識。

五是組織各類互動宣傳。在電臺、網(wǎng)站與市民直接對話，在街頭提供法律咨詢，并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設(shè)立投訴電話和投訴信箱，辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果2016年依法行政總結(jié)2016年依法行政總結(jié)。

二、加強隊伍建設(shè)，提升依法行政的綜合素質(zhì)。

執(zhí)法隊伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象，堅持依法行政，鑄造新型城管行政執(zhí)法機關(guān)，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。

二是把好培訓(xùn)關(guān)。新招公務(wù)員上路執(zhí)法前，我們均在軍營組織為期一個月的封閉式培訓(xùn)。內(nèi)容主要有：強化軍事隊列訓(xùn)練，養(yǎng)成紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng);學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊，貫徹依法行政理念和原則;進行“五法”學(xué)習(xí)，考勸行政執(zhí)法證”，獲得行政執(zhí)法資格;組織與執(zhí)法七大職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握執(zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國家公務(wù)員常識，考取公務(wù)員資格。10月30、31日我局執(zhí)法人員參加市中級人民法院組織的，由最高人民法院行政庭甘文法官主講的《行政訴訟法》和《行政許可法》的講座。

三是把好制度管理關(guān)。市和各區(qū)執(zhí)法局先后建立和制定了《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》、《各科室人員崗位職責(zé)》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《執(zhí)法人員十不準(zhǔn)》等規(guī)章制度50多項，并落實用制度管人管事，促進依法行政。通過嚴(yán)把三關(guān)，努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的城管執(zhí)法隊伍。

三、重視建章立制，建立完善行政執(zhí)法的配套制度。

依法行政必須是有法可依，有章可循。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下，我們重視了建章立制工作。

二是編傭城市管理行政執(zhí)法常用法規(guī)及規(guī)范性文件匯編》。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《道路交通安全法》等53部法律、法規(guī)和規(guī)章，均是日常執(zhí)法過程中最為常用的法律依據(jù)，為執(zhí)法人員平時學(xué)習(xí)和開展執(zhí)法工作提供了方便。

三是統(tǒng)一行政執(zhí)法文書。根據(jù)國務(wù)院法制辦賦予的職能和市政府制定的《暫行規(guī)定》，我們組織專人擬制了七大職能涉及的執(zhí)法文書共五類32份。擬制過程中，在先行上路執(zhí)法的南海、順德區(qū)執(zhí)法局經(jīng)驗基礎(chǔ)上，本著既符合法律規(guī)定，又簡化程序的原則，擬制了一套執(zhí)法文書，在向法制部門和法院征詢意見得到進一步規(guī)范完善后，印發(fā)各區(qū)執(zhí)行，使一市五區(qū)執(zhí)法局基本達(dá)到執(zhí)法文書的統(tǒng)一。

四是編印了《規(guī)章制度匯編》。從崗位職責(zé)、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財務(wù)管理到文書檔案六個方面制定了共50多項規(guī)章制度，以制度規(guī)范人員的學(xué)習(xí)、工作和管理，用制度管人、管事，收到良好的效果。該制度匯編正隨著執(zhí)法工作的深入展開和各項管理工作的實施，正在不斷進行修改完善和補充。

五是制定了相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。法制方面，制定了《行政復(fù)議工作規(guī)則》、《案件處理程序暫行規(guī)定》，用以規(guī)范案審和復(fù)議工作;工作標(biāo)準(zhǔn)方面，確立了“頭年打基礎(chǔ)，二年出成效，三年上水平”的初期目標(biāo)和“建一流隊伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績”的工作標(biāo)準(zhǔn)，讓執(zhí)法機關(guān)明確奮斗目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為依法行政、執(zhí)法為民的工作動力;在職能管理監(jiān)控方面，制定了《***市市容環(huán)境執(zhí)法管理控制標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)旨在通過行政執(zhí)法，減少市容環(huán)境方面的違法違規(guī)行為，達(dá)到維護良好的市容環(huán)境目的，下一步將總結(jié)經(jīng)驗，逐步推進其它方面的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。

四、加強執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。

為加強執(zhí)法監(jiān)督工作，落實依法行政工作責(zé)任制，我們采取了以下措施：

(一)制定工作制度，落實執(zhí)法責(zé)任制。

我們先后制定了《信訪、舉報、投訴受理制度》、《重大行政處罰備案工作制度》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《行政執(zhí)法考核制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度，用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督，并在相關(guān)制度中明確執(zhí)法責(zé)任。如《行政執(zhí)法責(zé)任制》明確區(qū)域(地段)執(zhí)法人員的責(zé)任與要求：一是每天堅持對負(fù)責(zé)轄區(qū)或地段進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的各種違法違規(guī)行為，并責(zé)令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為;二是對適用簡易程序的案件，直接進行行政處罰，并在規(guī)定時限內(nèi)報所在機關(guān)備案，對當(dāng)場收繳的罰款按規(guī)定及時上繳;三是對適用一般程序的案件，及時進行現(xiàn)場勘查和制作筆錄，并將調(diào)查情況及時上報，由所在執(zhí)法機關(guān)立案調(diào)查處理;四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書。

(二)加強監(jiān)督檢查，把好法理審定關(guān);根據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》規(guī)定，局監(jiān)管科負(fù)責(zé)受理全市城管行政執(zhí)法方面的投訴、舉報和信訪工作，調(diào)查處理執(zhí)法局內(nèi)部執(zhí)法違法案件，對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責(zé)任。據(jù)此，我們對執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。如9月1日起，按照上級規(guī)定不穿制服改穿便服執(zhí)法后，部分執(zhí)法人員著裝比較隨意，監(jiān)管科發(fā)現(xiàn)后及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)研究對穿便裝執(zhí)法進行了相對統(tǒng)一的規(guī)定，如男同志不能穿圓領(lǐng)衫，女同志不能穿無袖衫、連衣裙等，以大方、端莊的新面目出現(xiàn)在執(zhí)法崗位上，維護了執(zhí)法形象。

在加強路面監(jiān)督檢查同時，我們嚴(yán)格履行職責(zé)，依照依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求，嚴(yán)格把好五關(guān)：一是認(rèn)真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關(guān);二是嚴(yán)格把好執(zhí)法程序關(guān);三是謹(jǐn)慎把好適用法律關(guān);四是注重把好證據(jù)采集保存關(guān);五是把好案件資料整理歸檔關(guān)。通過把好五關(guān)，把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、執(zhí)法程序合法，能夠經(jīng)受得起法律的考驗和時間的檢驗。

(三)完善監(jiān)督機制，強化執(zhí)法行為監(jiān)督。

在執(zhí)法監(jiān)督方面，我局遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，通過自覺接受社會、相關(guān)部門和新聞媒體的監(jiān)督，促進依法行政工作。

一是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。至10月份，我局共收到城管方面的人大議案(意見)19份，政協(xié)提案(建議)29份，均由主管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室落實專人辦理，做到件件有落實，案案有回復(fù)，辦復(fù)率達(dá)到100%，各代表和委員對辦理的結(jié)果普遍感到滿意。如市執(zhí)法局接到市人大轉(zhuǎn)來的“牛皮癬”問題議案后，立即以市城市管理委員會辦公室等三部門的名義制定《***市開展整治亂張貼、亂涂寫行為工作方案》上報市政府，經(jīng)批準(zhǔn)后，以市政府的名義，由執(zhí)法局牽頭，于8月1日至9月30日在全市開展為期兩個月的亂張貼、亂涂寫專項整治活動，收到了較好的整治效果。

二是接受相關(guān)部門監(jiān)督。建立重大行政處罰征詢制度、處罰后續(xù)處理告知制度和監(jiān)督反饋制度，如對違反城市規(guī)劃法的重大違法建設(shè)案件，我們均先征詢規(guī)劃審批部門意見，在作出行政處罰后，及時告知規(guī)劃建設(shè)部門，讓其對處罰后的違法建設(shè)項目采取后續(xù)處理的措施。

三是建立社會監(jiān)督機制。我局設(shè)立公開舉報電話和建立信訪、接待制度，積極做好公民、法人和其他組織對執(zhí)法方面的投訴、舉報辦理工作，至10月份，我局共接到執(zhí)法方面的投訴3宗，經(jīng)調(diào)查核實均屬態(tài)度生硬或市民對執(zhí)法主體轉(zhuǎn)移不清楚方面的投訴，已對投訴者進行了解釋，執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部以此為戒，不斷改進執(zhí)法方式和方法，加強對執(zhí)法局執(zhí)法職能宣傳，進一步樹立親民形象。

四是接受輿論單位的監(jiān)督。對廣播、電視、報刊反映的行政執(zhí)法方面的問題，及時進行調(diào)查核實并注意及時整改，處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公布。如4月份，禪城區(qū)路邊收費停車場啟動后，部分市民對停車收費和違法停車罰款等存在不解和異議，并在新聞媒體上多次報導(dǎo)，為正確引導(dǎo)市民理解建立規(guī)范停車場的必要性和客觀性，積極配合執(zhí)法部門查處違法停車行為，自覺按規(guī)定有序停放車輛，我們及時與相關(guān)部門溝通，協(xié)調(diào)停車場管理公司改進車輛保管收費方式，根據(jù)不同路段、不同時段調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。同時我局以《關(guān)注禪城路邊停車收費問題》專稿形式，對停車問題進行了釋疑，進一步加大了宣傳力度，讓市民積極配合做好規(guī)范停車的管理工作和行政執(zhí)法工作。

五是建立市民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)制度。我局從行政機關(guān)、鎮(zhèn)街基層單位和相關(guān)企業(yè)組織聘請了市民擔(dān)任行政執(zhí)法監(jiān)督員，定期征求他們對執(zhí)法工作的意見，及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。如，3、4月份上路執(zhí)法初期，市民反映同濟市嘗普君市嘗華安市場周邊占道亂擺賣問題嚴(yán)重，我們及時組織禪城區(qū)執(zhí)法局進行為期十天的整治亂擺賣專項行動，取得了明顯效果，市民反映良好。

依法行政工作總結(jié)

我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市檔案局的指導(dǎo)下，把依法行政和檔案法制宣傳教育作為一項重要工作來抓，依照檔案法律法規(guī)和行政許可法的授權(quán)開展檔案行政執(zhí)法工作，強化依法行政意識，規(guī)范依法行政行為，嚴(yán)格按照國家、省、市法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對檔案業(yè)務(wù)進行監(jiān)督指導(dǎo)，依法管理檔案的水平不斷提高，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

(一)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視，依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組依法依規(guī)開展工作

為切實加強我區(qū)檔案工作規(guī)范化管理，強化檔案工作的法制意識，更好地為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等法律、法規(guī)的要求，我區(qū)成立了以區(qū)人大副主任劉岳生、區(qū)政府黨組成員鄧偉雄為正、副組長的區(qū)依法治檔檢查組。檢查組于今年8月底對區(qū)人防辦、信訪局等單位進行執(zhí)法檢查。

我局20xx年成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在日常開展檔案業(yè)務(wù)工作中，堅持依法行政作為開展檔案工作的基本依據(jù)和準(zhǔn)則，落實到檔案工作各項業(yè)務(wù)和各個環(huán)節(jié)中。領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)依據(jù)法律法規(guī)開展檔案執(zhí)法、監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展檔案法律法規(guī)宣傳教育工作，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。

(二)加強法制建設(shè)和人才培訓(xùn)，不斷提高檔案法制觀念

深入宣傳貫徹和實施國家、省、市有關(guān)檔案法律法規(guī)，不斷增強廣大檔案人員的法律法規(guī)意識，大力推進我區(qū)依法治檔工作的開展，繼去年自行編寫檔案法律法規(guī)培訓(xùn)教材的基礎(chǔ)上，今年5月份，我局又將國家和省市檔案方面的法律、法規(guī)進行收集整理，印制成《檔案法律法規(guī)匯編》，向區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位派發(fā);6月8日我局舉辦了社區(qū)檔案工作專題講座，邀請xx市檔案局監(jiān)督處潘鴻副處長給我區(qū)的街道、社區(qū)檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)及專、兼職檔案人員授課，社區(qū)檔案人員約60多人參加了培訓(xùn);6月9日，根據(jù)國家、省、市檔案局的統(tǒng)一要求，我局開展“國際檔案日”檔案法規(guī)宣傳，制作了一期“國際檔案日”檔案法規(guī)專題宣傳欄，圖文并茂地面向社會公眾宣傳檔案和檔案工作，讓更多的人民群眾了解檔案法律法規(guī)。

此外，還注重加強檔案行政執(zhí)法人員的法制教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在指導(dǎo)各單位檔案業(yè)務(wù)工作的同時，向他們進行檔案法律法規(guī)的宣講，打好依法行政、依法辦事的基礎(chǔ)，確保隊伍具備依法行政能力。

(三)疏理行政執(zhí)法依據(jù)，理順行政主體執(zhí)法關(guān)系

20xx年開展行政審批事項清理工作，對檔案局(館)的行政審批、備案事項進行了重新的梳理和反復(fù)核對，保留了1項行政許可事項和1項非許可審批事項、保留了2項備案事項，簡化辦事程序，方便社會公眾辦事。20xx年沒有收到行政許可審批事項、非許可事項和備案事項的申請，也沒有發(fā)生行政處罰行為，沒有行政強制和行政征收，沒有發(fā)生行政執(zhí)法上的矛盾糾紛等案件。

(四)實行政務(wù)公開，依法開放檔案利用

根據(jù)要求進行了網(wǎng)上辦事大廳的行政事項資料的錄入，向社會公眾公開辦事流程，政務(wù)透明度不斷增強。積極開展館藏檔案的查閱利用工作，服務(wù)大局的能力和水平有新的提高。今年以來，共接待各方面查閱利用人員545人次，查閱檔案988卷、61件，無償復(fù)印檔案資料1413張，為領(lǐng)導(dǎo)決策、政府工作和社會各界群眾提供了大量優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

(五)開展檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查，依法檔案行政管理

我局深入貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《廣東省檔案管理條例》、《xx市檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī)，從傳承文明、記錄歷史、服務(wù)社會的高度，切實開展“建立民生幸福檔案，促進幸福廣東建設(shè)”主題實踐活動，依法做好檔案業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)工作，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。20xx年對區(qū)政協(xié)辦、區(qū)法院、團區(qū)委、民政局、審計局、魚珠街等單位的檔案綜合管理工作進行達(dá)標(biāo)復(fù)查。印發(fā)復(fù)查結(jié)果通知書，提出書面整改意見，限期整改，并將各單位的復(fù)查及整改情況于年底與檔案執(zhí)法檢查情況一起，在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。

(一)檔案法律法規(guī)的宣傳力度不較大，有的全宗單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案不夠重視，沒有從傳承文明、記載歷史的認(rèn)識高度做好檔案工作。

(二)檔案的執(zhí)法力度不夠大，存在著輕執(zhí)法重指導(dǎo)的現(xiàn)象，對一些單位檔案存在明顯問題不敢大膽執(zhí)法和處罰。

(三)依法行政的理念有待更新，執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)的自覺性有待提高。

三、20xx年工作計劃

(一)繼續(xù)加大《檔案法》、《廣東省檔案條例》、《xx市檔案管理規(guī)定》等檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹力度，加大檔案工作法制化和規(guī)范化建設(shè)力度。

(二)深入貫徹執(zhí)行國家檔案局8號令精神，將檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)提高到一個新的水平。

(三)進一步完善年檢工作制度，選擇具有代表性的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位開展檔案行政執(zhí)法專項檢查，尤其是對重點單位和建設(shè)項目、重大活動等專門檔案工作加大執(zhí)法檢查和監(jiān)管力度，促進全區(qū)各行各業(yè)檔案工作依法開展。

(四)進一步加大對各單位檔案綜合管理達(dá)標(biāo) 升級的指導(dǎo)驗收和復(fù)查工作，依法管理檔案工作達(dá)到新的'水平。

依法行政工作總結(jié)

全面貫徹黨的xx大精神，按照縣委、縣政府和省、市食品藥品監(jiān)督管理局的決策部署要求，圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，以確保全縣群眾的飲食用藥安全為中心，以創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣為抓手，著力保安全、促發(fā)展、創(chuàng)特色，加快餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整，進一步創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管方式，不斷提高科學(xué)監(jiān)管能力和水平，為“人家”幸福工程建設(shè)提供可靠的飲食用藥安全保障。

保障安全：做到“五個零”，即重大食品藥品安全事故零發(fā)生，特殊藥品零流弊，行政訴訟零案件，行政復(fù)議零撤改，干部隊伍零違紀(jì)。

促進發(fā)展：全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對企業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、強化企業(yè)質(zhì)量管理，實施企業(yè)新的藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范改造等措施，促進產(chǎn)業(yè)和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

創(chuàng)建特色：以創(chuàng)建食品藥品安全示范縣為契機，創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作思路，積極探索食品藥品監(jiān)管長效機制，力爭在餐飲服務(wù)上創(chuàng)建出示范特色項目，在提高稽查辦案效率上力爭有較大突破。

三、重點工作。

1、理順餐飲服務(wù)監(jiān)管體制。加強與縣政府的請示匯報，加大與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，爭取3月中旬前完成食品綜合協(xié)調(diào)和餐飲服務(wù)食品安全、保健品、化妝品監(jiān)管職能轉(zhuǎn)換的交接工作，5月底前完成辦公場所、人員補充等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，確保機構(gòu)正常履行新職。

2、爭取示范縣創(chuàng)建項目。加強與省、市局的溝通聯(lián)系，做好創(chuàng)建項目的各項準(zhǔn)備工作，及時提交相關(guān)請示及創(chuàng)建方案。

3、加強藥械日常監(jiān)管。加大對基藥配送企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量保障、配送條件、采購渠道、藥品進庫驗收等情況的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)基本藥物全品種電子監(jiān)管、全覆蓋抽檢和全過程監(jiān)管;加大新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法》(試行)和醫(yī)療器械質(zhì)量考核體系的分類指導(dǎo)及培訓(xùn)幫扶工作，規(guī)范涉藥單位質(zhì)量管理行為，確保藥械企業(yè)及使用單位日常監(jiān)督覆蓋率100%，gsp跟蹤檢查覆蓋率100%;加強特殊藥品、高風(fēng)險器械、計生器具及含麻黃堿類復(fù)方制劑質(zhì)量監(jiān)管，杜絕特藥流弊現(xiàn)象發(fā)生;進一步做好藥械、?；窂V告監(jiān)測和案件移送工作;至少組織開展1次以上的相關(guān)領(lǐng)域的藥械專項整治工作。

4、夯實?；繁O(jiān)管基礎(chǔ)。開展?；繁O(jiān)管調(diào)研，摸清底數(shù)，建立檔案，實施保健食品經(jīng)營者備案制度。組織召開相對人會議，傳遞法律法規(guī)知識和政策信息，督促經(jīng)營單位建立供應(yīng)商資質(zhì)審核和索證索票管理制度，努力提高市場規(guī)范化程度。

5、抓好餐飲服務(wù)食品監(jiān)管。加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，100%建立完善全縣餐飲單位基本信息檔案;加大餐飲市場準(zhǔn)入管理，組織法律法規(guī)和政策信息培訓(xùn)，培訓(xùn)率100%;開展小餐飲規(guī)范管理工作，突出抓好學(xué)校周邊、旅游景點、重要街道、窗口地帶等重點區(qū)域小餐飲點規(guī)范整治工作，監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上;認(rèn)真做好重大活動餐飲安全保障工作，深化餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理，學(xué)校食堂和大中型以上餐飲單位量化分級管理率100%。

6、創(chuàng)建食品藥品安全示范縣。抓好藥品安全責(zé)任體系、誠信體系、風(fēng)險防控體系和社會監(jiān)督體系的建設(shè)，有針對性的開展食品藥品安全示范街、示范店和規(guī)范藥房的創(chuàng)建工作，建立健全藥械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位誠信檔案，嚴(yán)格實施“黑名單”制度，爭取在20xx年通過省級食品藥品安全示范縣的驗收。

7、加大稽查辦案力度。加強與公安部門的行刑銜接配合和與郵政部門的溝通協(xié)調(diào)，建立刑事案件的移送和利用郵政渠道寄遞假劣藥品快速查處機制，積極研判和整合各類涉案信息，提高稽查辦案的科學(xué)性。依法嚴(yán)厲打擊危害群眾飲食用藥安全的突出問題，重點打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法添加和濫用食品添加劑、保健食品違法添加化學(xué)藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)和制售假劣藥品、醫(yī)療器械等違法行為。大力整治不合格大型醫(yī)療器械和植入類等高風(fēng)險醫(yī)療器械案件。

8、強化技術(shù)支撐能力建設(shè)。按照市局要求，結(jié)合本縣實際，抓好食品藥品快檢室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強檢驗技術(shù)人才培養(yǎng)，努力建成高質(zhì)量的食品藥品快檢機構(gòu)，提升技術(shù)支撐能力，提高食品藥品監(jiān)督抽驗工作的靶向性和初篩能力。

9、加強藥品不良反應(yīng)、器械不良事件監(jiān)測。加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)系，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實不良反應(yīng)監(jiān)測目標(biāo)考核;認(rèn)真做好藥械監(jiān)測的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，不斷提高報告數(shù)量和報告質(zhì)量，突破新的、嚴(yán)重的不良反應(yīng)報告例數(shù)。

10、加強監(jiān)管信息化建設(shè)。加強藥品電子監(jiān)管工作，轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營環(huán)節(jié)基藥核注核銷率100%;藥品批發(fā)企業(yè)“兩碼合一、數(shù)據(jù)實時上傳”的覆蓋率100%;無菌器械經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品購銷情況建檔率100%;“中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)”登陸使用率達(dá)到月均30人次以上;省局藥品安全地理信息系統(tǒng)和其它應(yīng)用系統(tǒng)的信息錄入及時、準(zhǔn)確、完整。

11、加強和完善應(yīng)急管理制度建設(shè)。制定餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展餐飲食品安全事故應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處置能力。

12、加強食品藥品科普宣傳。繼續(xù)加大食品藥品安全科普宣傳和從業(yè)人員培訓(xùn)力度，提高公眾參與意識和企業(yè)誠信意識，營造社會監(jiān)管氛圍。抓好12331舉報投訴電話的處置工作。

13、加大扶持力度。發(fā)揮政策、信息和技術(shù)優(yōu)勢，落實幫扶企業(yè)發(fā)展措施，大力扶植醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。

14、抓好機關(guān)自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，把握監(jiān)管工作的正確方向，認(rèn)清食品藥品監(jiān)管的形勢、任務(wù)和要求，在創(chuàng)新監(jiān)管體制機制、落實監(jiān)管責(zé)任、提高監(jiān)管效能、改進監(jiān)管工作上理清思路;認(rèn)真落實縣委及市局黨組關(guān)于改進工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，深入開展調(diào)查研究，改進文風(fēng)會風(fēng)，規(guī)范公文處理和后勤保障，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，降低行政成本，完善重點工作督查督辦和年度考核機制，促進決策的科學(xué)化、民主化;認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進廉能風(fēng)險防控和廉政文化建設(shè)，加強對“三重一大”事項和關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處失職瀆職、為政不廉行為。

15、完成好上級交辦的其他工作。抓好社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、包村扶貧、信息公開、人口與計生、安全生產(chǎn)和社會管理綜合治理等工作，深入推進平安創(chuàng)建。