每個(gè)部門或團(tuán)隊(duì)都需要定期提交工作報(bào)告，以便上級(jí)了解工作進(jìn)展和問題所在。以下是一些寫得比較好的工作報(bào)告實(shí)例，希望能夠給大家一些啟發(fā)和幫助。

預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)

在20xx年寧德水利工作績(jī)效創(chuàng)歷史進(jìn)入全省第二名的基礎(chǔ)上，今年以來我局緊緊圍繞省里年初下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)和市委、市政府開展“落實(shí)項(xiàng)目年、服務(wù)發(fā)展年、融合創(chuàng)新年”的部署要求，以“五強(qiáng)四提三推進(jìn)”(五強(qiáng)：強(qiáng)化水項(xiàng)目落實(shí)、強(qiáng)化水安全保障、強(qiáng)化水環(huán)境優(yōu)化、強(qiáng)化水融合創(chuàng)新、強(qiáng)化水管理提升;四提：提前、提升、提質(zhì)、提效;三推進(jìn)：推進(jìn)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè))為抓手，以加快重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化部署，強(qiáng)化措施，強(qiáng)化督查，強(qiáng)化落實(shí)，各項(xiàng)工作均取得明顯成效，多項(xiàng)指標(biāo)始終保持在全省前列。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，以局黨組書記、局長(zhǎng)郭專為組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)制定工作方案。對(duì)照省水利廳和市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照高低適度、實(shí)事求是、講求質(zhì)量的原則，認(rèn)真制定了《寧德市水利局20xx年度績(jī)效管理工作方案》。在績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定上，科學(xué)合理設(shè)定指標(biāo)體系，既便于考核評(píng)估，又具有可操作性。

(三)實(shí)行精準(zhǔn)管理。在年度工作目標(biāo)管理上，推行了“三本臺(tái)賬”精準(zhǔn)管理，形成“層層抓落實(shí)、人人擔(dān)責(zé)任”的績(jī)效格局。一是建立責(zé)任臺(tái)賬。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)和各類項(xiàng)目，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保任務(wù)落到實(shí)處。二是建立項(xiàng)目臺(tái)賬。強(qiáng)化項(xiàng)目管理，匯總各類項(xiàng)目及投資總額、年度投資任務(wù)，將年度工作目標(biāo)細(xì)化到各類具體項(xiàng)目，定期分析目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，分析存在問題。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)，及時(shí)落實(shí)措施加以推進(jìn)，對(duì)不能按序時(shí)進(jìn)度完成的指標(biāo)加強(qiáng)督辦，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。三是建立工作臺(tái)賬。把項(xiàng)目管理與人員管理有機(jī)結(jié)合，在建立局領(lǐng)導(dǎo)班子每周工作動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上，要求每個(gè)干部職工建立每周工作筆記，做到全局干部工作任務(wù)清、上班去向明、工作責(zé)任強(qiáng)。

(四)強(qiáng)化督促檢查。為加快推進(jìn)年度水利項(xiàng)目建設(shè)，我局采取開竣工調(diào)度、專項(xiàng)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、滯后項(xiàng)目調(diào)度等形式，督促工程建設(shè)進(jìn)度，以旬保月，以月保季，以季保年。針對(duì)重大水利項(xiàng)目推進(jìn)問題，成立了項(xiàng)目辦，配合省廳推進(jìn)組，對(duì)每個(gè)重大水利項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，建立了重大項(xiàng)目雙崗雙責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開展了重大水利項(xiàng)目百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，有力地推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)。局常態(tài)化服務(wù)工作小組經(jīng)常深入工程一線，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面的監(jiān)督管理，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決存在問題，并針對(duì)存在問題，及時(shí)發(fā)出整改通知書，限期整改。全年局領(lǐng)導(dǎo)班子累計(jì)下基層396次，幫助基層解決困難問題297項(xiàng)，累計(jì)支持資金3455萬元，全年各類媒體宣傳水利工作84篇次。

(五)推行雙向責(zé)任。實(shí)行“雙向責(zé)任、雙崗?fù)?zé)、雙輪驅(qū)動(dòng)”。一是項(xiàng)目管理雙向責(zé)任機(jī)制。即項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))水利局履行主體責(zé)任，市水利局履行監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目業(yè)主履行主體責(zé)任，水利部門履行監(jiān)督責(zé)任;局業(yè)務(wù)科室具體責(zé)任人履行主體責(zé)任，項(xiàng)目推進(jìn)組人員履行監(jiān)督責(zé)任;市局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)履行主體責(zé)任，掛縣領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督責(zé)任;相關(guān)人員按照責(zé)任分工履行職責(zé)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是資金管理雙向責(zé)任機(jī)制。即市財(cái)政局履行資金籌集、監(jiān)管主體責(zé)任，市水利局履行資金預(yù)算編制和執(zhí)行主體責(zé)任;項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))財(cái)政局、水利局履行資金管理主體責(zé)任，市財(cái)政局、水利局履行資金管理監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目業(yè)主對(duì)資金使用履行主體責(zé)任，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)資金使用履行監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)資金管理履行主體責(zé)任，項(xiàng)目推薦人對(duì)資金管理履行監(jiān)督責(zé)任。

(六)完善獎(jiǎng)懲措施。在抓好省、市年度績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)上，在全市開展了水利年度綜合考評(píng)工作，組織三個(gè)考評(píng)組，采取分組、分縣、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分項(xiàng)目的模式，對(duì)全市20xx年度水利投融資、項(xiàng)目建設(shè)、水資源管理、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、基層調(diào)研、黨風(fēng)廉政、基層水利服務(wù)和科技推廣體系建設(shè)等方面工作完成情況進(jìn)行考核，對(duì)考核先進(jìn)的縣(市、區(qū))采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式予以獎(jiǎng)勵(lì)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)水利工作的開展。

(七)落實(shí)整改提升。針對(duì)20xx年績(jī)效管理工作存在的指標(biāo)設(shè)定不夠科學(xué)、機(jī)關(guān)作風(fēng)等問題，認(rèn)真制定整改措施。一是注重指標(biāo)設(shè)定。在今年1月底就提早布置績(jī)效管理工作，要求各科室結(jié)合省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保指標(biāo)量化、細(xì)化，依據(jù)充分，切實(shí)可行。同時(shí)要求各項(xiàng)指標(biāo)需由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局績(jī)效辦，由績(jī)效辦匯總上局務(wù)會(huì)議逐條進(jìn)行討論。經(jīng)多輪修改及局黨組會(huì)議審議通過，而后將形成的指標(biāo)體系報(bào)市效能辦。二是強(qiáng)化督查落實(shí)。建立督查臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)辦理工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件、信訪件等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督辦，特別是對(duì)省政府?dāng)U大有效投資計(jì)劃、市委、市政府“四下基層”、“三比一看”、“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”、“行動(dòng)計(jì)劃”等涉水任務(wù)，確保做到件件有回音、事事有落實(shí)。三是強(qiáng)化績(jī)效檔案。年初各科室就著手檔案資料收集工作，特別是體現(xiàn)市級(jí)水行政主管部門工作業(yè)績(jī)的過程性檔案，每項(xiàng)工作分門別類，單獨(dú)建檔。局效能辦還建立了檔案抽查制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分別于7月、9月、11月對(duì)績(jī)效檔案進(jìn)行抽查。四是強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。由局效能辦定期不定期組織明察暗訪，對(duì)違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的人員采取領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、違規(guī)情況公示等方式進(jìn)行教育。同時(shí)規(guī)定對(duì)被效能通報(bào)的人員在1年內(nèi)取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，職稱職務(wù)晉升1年內(nèi)不予考慮。

(一)水利投入增幅大。年初省里下達(dá)我市水利目標(biāo)任務(wù)是13.8億元。下半年，省政府?dāng)U大有效投資確定全省水利投資調(diào)增30%，我市積極響應(yīng)，調(diào)整增幅達(dá)69%，比全省平均水平翻了一番多。截止12月25日，全市共完成水利投入26.87億元(全省平衡后列入省里計(jì)劃的投資完成23.42億元)，占年度計(jì)劃投資的195%(170%)，比上年省下達(dá)的12.5億元目標(biāo)任務(wù)增加14.37億元，增幅為115%，投資完成率在全省排名第一。

(二)重大項(xiàng)目進(jìn)度快。截止12月25日，重大水利項(xiàng)目完成投資16.68億元，占年初計(jì)劃9億元的185%，比上年省下達(dá)的10億元目標(biāo)任務(wù)增加6.68億元，增幅為66.8%，進(jìn)度在全省排名第一。其中：在建項(xiàng)目完成8.41億元，占年度計(jì)劃的103%;計(jì)劃開工項(xiàng)目完成投資5.14億元，占年度計(jì)劃的108%;前期推進(jìn)項(xiàng)目完成投資3.12億元，占年度計(jì)劃的195%。霞浦吳坑水庫(kù)工程等9個(gè)重點(diǎn)突破前期的項(xiàng)目也扎實(shí)推進(jìn)。

(三)民生水利投入大。截止12月25日，全市面上民生水利共完成投資10.19億元，占年度計(jì)劃的115%，提前超額完成年度投資任務(wù)。其中農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、海堤強(qiáng)化加固、山洪災(zāi)害治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度在全省前列。

(四)項(xiàng)目前期工作實(shí)。認(rèn)真把握中央、省里加大水利投入的大好機(jī)遇，轉(zhuǎn)變思路，打好閩東蘇區(qū)和軍民融合示范區(qū)這兩個(gè)獨(dú)特牌子，結(jié)合“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃，積極做好前期規(guī)劃、項(xiàng)目、策劃、生成等工作，策劃生成閩東蘇區(qū)防洪防潮工程項(xiàng)目(總投資143億元)和閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程(總投資38億元)兩個(gè)項(xiàng)目。全年共投入資金2600萬元，完成《主城區(qū)防洪排澇規(guī)劃》、《治澇規(guī)劃》、《獨(dú)流入海規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作，《水資源配置規(guī)劃》、《庫(kù)湖聯(lián)通、生態(tài)補(bǔ)水方案》正在加快推進(jìn)。

(五)防汛工作成效顯。汛前修訂完善各類預(yù)案，加強(qiáng)隱患排查，落實(shí)安全措施，完成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)2436個(gè)預(yù)案修訂工作以及461座各類水庫(kù)防汛調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃的審批工作。汛中加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)會(huì)商，加強(qiáng)調(diào)度。今年我市先后經(jīng)歷3次強(qiáng)降雨過程，8月、9月有效防御了臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”和“杜鵑”，在市委、市政府的科學(xué)指揮和全市上下積極應(yīng)對(duì)下，切實(shí)將災(zāi)害損失降到最低。年度防汛抗災(zāi)工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，市委書記廖小軍批示：“不平凡的20xx年，我市經(jīng)歷兩次臺(tái)風(fēng)侵襲，還遇到今年汛期比往年延長(zhǎng)半個(gè)月等特殊氣象影響，防汛防臺(tái)形勢(shì)嚴(yán)峻，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市防汛辦立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、抗大旱和減少損失總目標(biāo)，扎實(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)防汛抗臺(tái)工作，取得了很好成效。市防汛辦所做的工作，值得充分肯定和表?yè)P(yáng)。希望再接再厲，繼續(xù)努力，總結(jié)提高，認(rèn)真做好新一年防汛抗臺(tái)工作，為全市科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展發(fā)揮新的更大作用”。市長(zhǎng)隋軍批示：“20xx年全市防風(fēng)防臺(tái)工作成效顯著，形成了一套有效的預(yù)警預(yù)防、抗擊自救的機(jī)制和體系，值得肯定，望繼續(xù)努力，鞏固成果，不斷提升防抗水平和能力。

(六)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)。一是水資源監(jiān)管力度加強(qiáng)。實(shí)行了最嚴(yán)格水資源管理制度，下達(dá)了各縣(市、區(qū))三條紅線控制目標(biāo);全面推行“河長(zhǎng)制”，提請(qǐng)市政府印發(fā)了《寧德市河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，落實(shí)了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)重要河道河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)職責(zé);啟動(dòng)了霍童溪流域九都段“萬里安全生態(tài)水系”試點(diǎn)建設(shè);完成了古田縣桃溪水庫(kù)和蕉城區(qū)金涵水庫(kù)水源地保護(hù)建設(shè)并通過驗(yàn)收，啟動(dòng)霞浦縣溪西水庫(kù)水源地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè);建成市級(jí)水資源監(jiān)管平臺(tái)，水資源監(jiān)管能力進(jìn)一步提升。二是水土流失力度加大。全市水利部門共完成水土流失綜合治理面積9.45萬畝，占年初任務(wù)4.8萬畝的197%。完成了壽寧、福安2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣、蕉城洋中鎮(zhèn)等12個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個(gè)20xx年度(跨年度)中央預(yù)算內(nèi)投資水土流失綜合治理項(xiàng)目，投入治理資金4200萬元。三是水能資源規(guī)范利用。完成了7個(gè)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造，總投資5050萬元，新增裝機(jī)容量5115千瓦，新增年電能3440萬千瓦時(shí)。四是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)上層次。繼東湖水利風(fēng)景區(qū)列為水利風(fēng)景區(qū)后，今年又有柘榮青嵐湖水利風(fēng)景區(qū)上升為水利風(fēng)景區(qū)層面，福安潭頭武陵溪水利風(fēng)景區(qū)、壽寧小托水庫(kù)水利風(fēng)景區(qū)等5個(gè)通過省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)驗(yàn)收，比上一年度翻了一番。

(七)中心任務(wù)完成好。一是深化精準(zhǔn)扶貧。在省水利廳的關(guān)心支持下，啟動(dòng)了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設(shè)，總投資2600萬元，7月份已完成，為推進(jìn)全國(guó)扶貧第一村赤溪村建設(shè)提供防洪安全保障。二是推進(jìn)軍民融合。在去年軍民共建、共管、共防的基礎(chǔ)上，今年又啟動(dòng)了三都鎮(zhèn)區(qū)軍民飲水工程，總投資1450萬元，受益人口1萬多人;加快了閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程前期工作，為寧德市委、市政府持續(xù)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展試驗(yàn)區(qū)打好基礎(chǔ)，水利部門的對(duì)接工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

(八)黨建、隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)。一是認(rèn)真開展“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”、“三比一看”、“三嚴(yán)三實(shí)”等活動(dòng)。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，深化水利“四風(fēng)”問題整改，制定整改措施，堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改、立行立改。二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、定期約談、逐級(jí)報(bào)告、溝通會(huì)商、領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、監(jiān)督檢查和問責(zé)制度等相關(guān)制度，用制度保障黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。三是強(qiáng)化水利績(jī)效管理。結(jié)合省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制定了績(jī)效管理工作方案，印發(fā)了《寧德市水利局績(jī)效工作管理制度》，下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)績(jī)效管理工作的通知，定期開展績(jī)效評(píng)估，及時(shí)提交年終績(jī)效報(bào)告。與此同時(shí)，機(jī)關(guān)效能、行風(fēng)評(píng)議、精神文明單位建設(shè)、水利宣傳工作等方面也取得了新成效。

今年以來，我局認(rèn)真按照市委、市政府的決策部署，圍繞省水利廳下達(dá)的任務(wù)要求，緊緊把握中央、省里加大水利投入的大好機(jī)遇，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，努力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，水利工作呈現(xiàn)目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，有序推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。從總體上看，年度績(jī)效各項(xiàng)指標(biāo)情況完成情況良好，有的指標(biāo)提前或超額完成，有些措施和經(jīng)驗(yàn)得到推廣，成效主要體現(xiàn)在20個(gè)方面：

1、創(chuàng)新防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制，海上防臺(tái)風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)家防總的推廣，中組部委托國(guó)家防總、水利部組織全國(guó)防汛指揮長(zhǎng)專門在我市溪南鎮(zhèn)進(jìn)行了防臺(tái)風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

2、在20xx年上白石水利樞紐工程項(xiàng)目列入全國(guó)172項(xiàng)重大水利項(xiàng)目(福建省僅5個(gè)項(xiàng)目)的基礎(chǔ)上，今年5月上白石水利樞紐工程項(xiàng)目列入國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部ppp試點(diǎn)項(xiàng)目。全國(guó)共12個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，是福建省的1個(gè)試點(diǎn)。

3、在20xx年2月開展的20xx年度全省水利年度工作責(zé)任目標(biāo)績(jī)效考評(píng)中名列全省第二，比上年晉級(jí)一位。

4、水利、防災(zāi)工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

5、全年共完成水利投資26.87億元(全省平衡后列入省里計(jì)劃的投資完成23.42億元)，占年度計(jì)劃投資的195%(170%)，比上年省下達(dá)的12.5億元目標(biāo)任務(wù)增加14.37億元，增幅為115%，投資完成率在全省排名第一。

6、積極爭(zhēng)取蕉城霍童溪流域九都段列入全省“萬里安全生態(tài)水系”試點(diǎn)建設(shè)，試點(diǎn)工作得到省水利廳尤猛軍廳長(zhǎng)的肯定。

7、積極推進(jìn)軍民融合，爭(zhēng)取了閩東蘇區(qū)防洪防潮工程和閩東蘇區(qū)軍民融合保安全供水工程2個(gè)重大水利項(xiàng)目列入國(guó)家層面，總投資分別達(dá)143億元、38億元，前期工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

8、積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，啟動(dòng)了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設(shè)，為推進(jìn)全國(guó)扶貧第一村赤溪村建設(shè)提供防洪安全保障，12月6日《閩東日?qǐng)?bào)》對(duì)水利精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了專版宣傳。

9、與水利部太湖局開展戰(zhàn)略合作，提早完成了《十三五水利發(fā)展規(guī)劃》，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

10、建立重大水利項(xiàng)目雙崗雙責(zé)機(jī)制和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，開展重大項(xiàng)目“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，重大水利項(xiàng)目進(jìn)度在全省排名第一。

11、農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目提前超額完成，進(jìn)度在全省排名第一。

12、海堤加固建設(shè)完成情況在全省排名第一。

13、中小河流治理項(xiàng)目進(jìn)度在全省排名第一。

14、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)進(jìn)度在全省排名第一。

15、冬春水利建設(shè)進(jìn)度在全省第一。

16、蕉城竹洋高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目被省水利廳評(píng)為“福建省水利科技推廣示范基地”。

17、強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，實(shí)行了責(zé)任臺(tái)賬、項(xiàng)目臺(tái)賬、工作臺(tái)賬三本臺(tái)賬精準(zhǔn)管理，對(duì)每項(xiàng)工作做到心里有數(shù)，了如指掌，得到省水利廳主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

18、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化主體責(zé)任，典型經(jīng)驗(yàn)在全省水利系統(tǒng)做交流。

19、開展水利資金內(nèi)審，經(jīng)驗(yàn)做法受到省水利廳張寶華紀(jì)檢組長(zhǎng)肯定。

20、創(chuàng)新開發(fā)“水利通”系統(tǒng)，解決防汛和水資源管理最后一公里問題。

今年我局績(jī)效創(chuàng)新點(diǎn)：全國(guó)防汛防臺(tái)風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。

我市地處東南沿海，海岸線長(zhǎng)度居全省第一，全年降水量70%-80%集中在汛期4-9月，即梅雨季和臺(tái)風(fēng)季。特殊的地理位置和氣候條件，造成洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害頻繁發(fā)生，平均每年登陸或影響我市的臺(tái)風(fēng)1-2個(gè)，如2006年“桑美”臺(tái)風(fēng)就給我市造成嚴(yán)重災(zāi)害損失。

正因?yàn)槿绱耍形⑹姓冀K高度重視防汛防臺(tái)風(fēng)工作。從2011年開始，我市立足寧德實(shí)際，健全完善一套防汛防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制，特別是在海上防臺(tái)風(fēng)機(jī)制和陸上防臺(tái)風(fēng)機(jī)制創(chuàng)新方面取得了顯著成效，首先我市在建立以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制基礎(chǔ)上，近五年來又大力推行“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的防災(zāi)抗災(zāi)新機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)鄉(xiāng)村防災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)，建成覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和應(yīng)急視頻會(huì)商系統(tǒng)，全面完成全市2251個(gè)行政村防災(zāi)預(yù)案編制并實(shí)現(xiàn)電子化管理，基本實(shí)現(xiàn)了“組織保障到鄉(xiāng)、預(yù)警信息到鄉(xiāng)、視頻會(huì)商到鄉(xiāng)、指揮部署到鄉(xiāng)和視頻會(huì)議視聽到村”的目標(biāo)，全面提升了基層防災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急處置能力。與此同時(shí)，我們還加強(qiáng)防汛防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制信息化建設(shè)，其中《賽江流域?qū)崟r(shí)洪水作業(yè)預(yù)報(bào)與調(diào)度系統(tǒng)》獲得“福建省2012年度科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”;《霍童溪流域水庫(kù)群防洪信息系統(tǒng)》獲得“福建省20xx年度水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”。

這些創(chuàng)新的防汛防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制已在防抗歷次的臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害中發(fā)揮重要減災(zāi)效益，近五年來，我們已成功抗御了“莫拉克”、“蘇拉”、“菲特”、“麥德姆”、“蘇迪羅”、“杜鵑”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，切實(shí)做到了將災(zāi)害損失降到最低。特別是海上防臺(tái)風(fēng)工作，自2006年“桑美”臺(tái)風(fēng)之后，未發(fā)生海上漁船及漁排人員傷亡，防災(zāi)工作成效顯著。

2012年，我局在全省水利工作會(huì)議上做了題為“主動(dòng)作為、科學(xué)防控，努力構(gòu)建現(xiàn)代防汛減災(zāi)體系”的防災(zāi)抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，并在當(dāng)年度獲得全省水利防災(zāi)減災(zāi)工作先進(jìn)表彰。20xx年度，“菲特”臺(tái)風(fēng)在福鼎登陸，這是建國(guó)以來正面登陸我市乃至我省、我國(guó)大陸的“秋臺(tái)風(fēng)”，累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到25億，是我市繼2006年“桑美”臺(tái)風(fēng)(損失33億)之后，遭受損失最為嚴(yán)重的一次臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，盡管如此但沒有出現(xiàn)人員傷亡。對(duì)此，國(guó)家防總督察專員田以堂20xx年10月7日在我市檢查指導(dǎo)防臺(tái)風(fēng)工作時(shí)，就深有感慨地指出：“從這次防抗“菲特”臺(tái)風(fēng)情況看，寧德各級(jí)都非常重視，防御工作做得很到位，沒有人員傷亡發(fā)生。寧德市包括福鼎市防臺(tái)風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，很多做法可以成為全國(guó)的范例”。

歷經(jīng)五年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)基固本，寧德市防汛防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制在歷次防臺(tái)風(fēng)實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用，得到水利部陳雷部長(zhǎng)、國(guó)家防總和省防指的充分肯定。20xx年4月，中組部、水利部在福州舉辦全國(guó)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防汛抗旱專題研究班，推廣和借鑒我市防臺(tái)風(fēng)工作的經(jīng)驗(yàn)，決定將專題研究班重點(diǎn)教學(xué)任務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)觀摩放在寧德市。4月23日，全國(guó)防汛抗旱專題研究班現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)觀摩會(huì)在寧德召開，來自全國(guó)24個(gè)省及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、武警部隊(duì)等38名與會(huì)代表，在霞浦縣溪南鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩我市海上防臺(tái)風(fēng)人員轉(zhuǎn)移演練，創(chuàng)新舉措在全國(guó)推廣應(yīng)用。

20xx年8月9日，陳雷部長(zhǎng)在國(guó)家防總汛情會(huì)商會(huì)上，明確指出“蘇迪羅”臺(tái)風(fēng)對(duì)福建寧德影響較大、災(zāi)情損失嚴(yán)重，盡管局部山區(qū)因山洪泥石流造成人員傷亡，但是海上防臺(tái)風(fēng)工作值得肯定，沒有出現(xiàn)海上漁排及船上人員傷亡。

預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)

在xx年寧德水利工作績(jī)效創(chuàng)歷史進(jìn)入全省第二名的基礎(chǔ)上，今年以來我局緊緊圍繞省里年初下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)和市委、市政府開展“落實(shí)項(xiàng)目年、服務(wù)發(fā)展年、融合創(chuàng)新年”的部署要求，以“五強(qiáng)四提三推進(jìn)”(五強(qiáng)：強(qiáng)化水項(xiàng)目落實(shí)、強(qiáng)化水安全保障、強(qiáng)化水環(huán)境優(yōu)化、強(qiáng)化水融合創(chuàng)新、強(qiáng)化水管理提升;四提：提前、提升、提質(zhì)、提效;三推進(jìn)：推進(jìn)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè))為抓手，以加快重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化部署，強(qiáng)化措施，強(qiáng)化督查，強(qiáng)化落實(shí)，各項(xiàng)工作均取得明顯成效，多項(xiàng)指標(biāo)始終保持在全省前列。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，以局黨組書記、局長(zhǎng)郭專為組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)制定工作方案。對(duì)照省水利廳和市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照高低適度、實(shí)事求是、講求質(zhì)量的原則，認(rèn)真制定了《寧德市水利局xx年度績(jī)效管理工作方案》。在績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定上，科學(xué)合理設(shè)定指標(biāo)體系，既便于考核評(píng)估，又具有可操作性。

(三)實(shí)行精準(zhǔn)管理。在年度工作目標(biāo)管理上，推行了“三本臺(tái)賬”精準(zhǔn)管理，形成“層層抓落實(shí)、人人擔(dān)責(zé)任”的績(jī)效格局。一是建立責(zé)任臺(tái)賬。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)和各類項(xiàng)目，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保任務(wù)落到實(shí)處。二是建立項(xiàng)目臺(tái)賬。強(qiáng)化項(xiàng)目管理，匯總各類項(xiàng)目及投資總額、年度投資任務(wù)，將年度工作目標(biāo)細(xì)化到各類具體項(xiàng)目，定期分析目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，分析存在問題。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)，及時(shí)落實(shí)措施加以推進(jìn)，對(duì)不能按序時(shí)進(jìn)度完成的指標(biāo)加強(qiáng)督辦，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。三是建立工作臺(tái)賬。把項(xiàng)目管理與人員管理有機(jī)結(jié)合，在建立局領(lǐng)導(dǎo)班子每周工作動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上，要求每個(gè)干部職工建立每周工作筆記，做到全局干部工作任務(wù)清、上班去向明、工作責(zé)任強(qiáng)。

(四)強(qiáng)化督促檢查。為加快推進(jìn)年度水利項(xiàng)目建設(shè)，我局采取開竣工調(diào)度、專項(xiàng)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、滯后項(xiàng)目調(diào)度等形式，督促工程建設(shè)進(jìn)度，以旬保月，以月保季，以季保年。針對(duì)重大水利項(xiàng)目推進(jìn)問題，成立了項(xiàng)目辦，配合省廳推進(jìn)組，對(duì)每個(gè)重大水利項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，建立了重大項(xiàng)目雙崗雙責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開展了重大水利項(xiàng)目百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，有力地推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)。局常態(tài)化服務(wù)工作小組經(jīng)常深入工程一線，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面的監(jiān)督管理，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決存在問題，并針對(duì)存在問題，及時(shí)發(fā)出整改通知書，限期整改。全年局領(lǐng)導(dǎo)班子累計(jì)下基層396次，幫助基層解決困難問題297項(xiàng)，累計(jì)支持資金3455萬元，全年各類媒體宣傳水利工作8次。

(五)推行雙向責(zé)任。實(shí)行“雙向責(zé)任、雙崗?fù)?zé)、雙輪驅(qū)動(dòng)”。一是項(xiàng)目管理雙向責(zé)任機(jī)制。即項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))水利局履行主體責(zé)任，市水利局履行監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目業(yè)主履行主體責(zé)任，水利部門履行監(jiān)督責(zé)任;局業(yè)務(wù)科室具體責(zé)任人履行主體責(zé)任，項(xiàng)目推進(jìn)組人員履行監(jiān)督責(zé)任;市局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)履行主體責(zé)任，掛縣領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督責(zé)任;相關(guān)人員按照責(zé)任分工履行職責(zé)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是資金管理雙向責(zé)任機(jī)制。即市財(cái)政局履行資金籌集、監(jiān)管主體責(zé)任，市水利局履行資金預(yù)算編制和執(zhí)行主體責(zé)任;項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))財(cái)政局、水利局履行資金管理主體責(zé)任，市財(cái)政局、水利局履行資金管理監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目業(yè)主對(duì)資金使用履行主體責(zé)任，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)資金使用履行監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)資金管理履行主體責(zé)任，項(xiàng)目推薦人對(duì)資金管理履行監(jiān)督責(zé)任。

(六)完善獎(jiǎng)懲措施。在抓好省、市年度績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)上，在全市開展了水利年度綜合考評(píng)工作，組織三個(gè)考評(píng)組，采取分組、分縣、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分項(xiàng)目的模式，對(duì)全市xx年度水利投融資、項(xiàng)目建設(shè)、水資源管理、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、基層調(diào)研、黨風(fēng)廉政、基層水利服務(wù)和科技推廣體系建設(shè)等方面工作完成情況進(jìn)行考核，對(duì)考核先進(jìn)的縣(市、區(qū))采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式予以獎(jiǎng)勵(lì)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)水利工作的開展。

(七)落實(shí)整改提升。針對(duì)xx年績(jī)效管理工作存在的指標(biāo)設(shè)定不夠科學(xué)、機(jī)關(guān)作風(fēng)等問題，認(rèn)真制定整改措施。一是注重指標(biāo)設(shè)定。在今年xx月底就提早布置績(jī)效管理工作，要求各科室結(jié)合省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保指標(biāo)量化、細(xì)化，依據(jù)充分，切實(shí)可行。同時(shí)要求各項(xiàng)指標(biāo)需由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局績(jī)效辦，由績(jī)效辦匯總上局務(wù)會(huì)議逐條進(jìn)行討論。經(jīng)多輪修改及局黨組會(huì)議審議通過，而后將形成的指標(biāo)體系報(bào)市效能辦。二是強(qiáng)化督查落實(shí)。建立督查臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)辦理工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件、信訪件等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督辦，特別是對(duì)省政府?dāng)U大有效投資計(jì)劃、市委、市政府“四下基層”、“三比一看”、“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”、“行動(dòng)計(jì)劃”等涉水任務(wù)，確保做到件件有回音、事事有落實(shí)。三是強(qiáng)化績(jī)效檔案。年初各科室就著手檔案資料收集工作，特別是體現(xiàn)市級(jí)水行政主管部門工作業(yè)績(jī)的過程性檔案，每項(xiàng)工作分門別類，單獨(dú)建檔。局效能辦還建立了檔案抽查制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分別于xx月、xx月、xx月對(duì)績(jī)效檔案進(jìn)行抽查。四是強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。由局效能辦定期不定期組織明察暗訪，對(duì)違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的人員采取領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、違規(guī)情況公示等方式進(jìn)行教育。同時(shí)規(guī)定對(duì)被效能通報(bào)的人員在xx年內(nèi)取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，職稱職務(wù)晉升xx年內(nèi)不予考慮。

(一)水利投入增幅大。年初省里下達(dá)我市水利目標(biāo)任務(wù)是13.8億元。下半年，省政府?dāng)U大有效投資確定全省水利投資調(diào)增30%，我市積極響應(yīng)，調(diào)整增幅達(dá)69%，比全省平均水平翻了一番多。截止xx月xx日，全市共完成水利投入26.87億元(全省平衡后列入省里計(jì)劃的投資完成23.42億元)，占年度計(jì)劃投資的195%(170%)，比上年省下達(dá)的12.5億元目標(biāo)任務(wù)增加14.37億元，增幅為115%，投資完成率在全省排名第一。

(二)重大項(xiàng)目進(jìn)度快。截止xx月xx日，重大水利項(xiàng)目完成投資16.68億元，占年初計(jì)劃9億元的185%，比上年省下達(dá)的10億元目標(biāo)任務(wù)增加6.68億元，增幅為66.8%，進(jìn)度在全省排名第一。其中：在建項(xiàng)目完成8.41億元，占年度計(jì)劃的103%;計(jì)劃開工項(xiàng)目完成投資5.14億元，占年度計(jì)劃的108%;前期推進(jìn)項(xiàng)目完成投資3.12億元，占年度計(jì)劃的`195%。霞浦吳坑水庫(kù)工程等9個(gè)重點(diǎn)突破前期的項(xiàng)目也扎實(shí)推進(jìn)。

(三)民生水利投入大。截止xx月xx日，全市面上民生水利共完成投資10.19億元，占年度計(jì)劃的115%，提前超額完成年度投資任務(wù)。其中農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、海堤強(qiáng)化加固、山洪災(zāi)害治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度在全省前列。

(四)項(xiàng)目前期工作實(shí)。認(rèn)真把握中央、省里加大水利投入的大好機(jī)遇，轉(zhuǎn)變思路，打好閩東蘇區(qū)和軍民融合示范區(qū)這兩個(gè)獨(dú)特牌子，結(jié)合“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃，積極做好前期規(guī)劃、項(xiàng)目、策劃、生成等工作，策劃生成閩東蘇區(qū)防洪防潮工程項(xiàng)目(總投資143億元)和閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程(總投資38億元)兩個(gè)項(xiàng)目。全年共投入資金2600萬元，完成《主城區(qū)防洪排澇規(guī)劃》、《治澇規(guī)劃》、《獨(dú)流入海規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作，《水資源配置規(guī)劃》、《庫(kù)湖聯(lián)通、生態(tài)補(bǔ)水方案》正在加快推進(jìn)。

(五)防汛工作成效顯。汛前修訂完善各類預(yù)案，加強(qiáng)隱患排查，落實(shí)安全措施，完成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)2436個(gè)預(yù)案修訂工作以及461座各類水庫(kù)防汛調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃的審批工作。汛中加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)會(huì)商，加強(qiáng)調(diào)度。今年我市先后經(jīng)歷3次強(qiáng)降雨過程，xx月、xx月有效防御了臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”和“杜鵑”，在市委、市政府的科學(xué)指揮和全市上下積極應(yīng)對(duì)下，切實(shí)將災(zāi)害損失降到最低。年度防汛抗災(zāi)工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，市委書記廖小軍批示：“不平凡的xx年，我市經(jīng)歷兩次臺(tái)風(fēng)侵襲，還遇到今年汛期比往年延長(zhǎng)半個(gè)月等特殊氣象影響，防汛防臺(tái)形勢(shì)嚴(yán)峻，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市防汛辦立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、抗大旱和減少損失總目標(biāo)，扎實(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)防汛抗臺(tái)工作，取得了很好成效。市防汛辦所做的工作，值得充分肯定和表?yè)P(yáng)。希望再接再厲，繼續(xù)努力，總結(jié)提高，認(rèn)真做好新一年防汛抗臺(tái)工作，為全市科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展發(fā)揮新的更大作用”。市長(zhǎng)隋軍批示：“xx年全市防風(fēng)防臺(tái)工作成效顯著，形成了一套有效的預(yù)警預(yù)防、抗擊自救的機(jī)制和體系，值得肯定，望繼續(xù)努力，鞏固成果，不斷提升防抗水平和能力。

(六)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)。一是水資源監(jiān)管力度加強(qiáng)。實(shí)行了最嚴(yán)格水資源管理制度，下達(dá)了各縣(市、區(qū))三條紅線控制目標(biāo);全面推行“河長(zhǎng)制”，提請(qǐng)市政府印發(fā)了《寧德市河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，落實(shí)了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)重要河道河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)職責(zé);啟動(dòng)了霍童溪流域九都段“萬里安全生態(tài)水系”試點(diǎn)建設(shè);完成了古田縣桃溪水庫(kù)和蕉城區(qū)金涵水庫(kù)水源地保護(hù)建設(shè)并通過驗(yàn)收，啟動(dòng)霞浦縣溪西水庫(kù)水源地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè);建成市級(jí)水資源監(jiān)管平臺(tái)，水資源監(jiān)管能力進(jìn)一步提升。二是水土流失力度加大。全市水利部門共完成水土流失綜合治理面積9.45萬畝，占年初任務(wù)4.8萬畝的197%。完成了壽寧、福安2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣、蕉城洋中鎮(zhèn)等12個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個(gè)xx年度(跨年度)中央預(yù)算內(nèi)投資水土流失綜合治理項(xiàng)目，投入治理資金4200萬元。三是水能資源規(guī)范利用。完成了7個(gè)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造，總投資5050萬元，新增裝機(jī)容量5115千瓦，新增年電能3440萬千瓦時(shí)。四是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)上層次。繼東湖水利風(fēng)景區(qū)列為水利風(fēng)景區(qū)后，今年又有柘榮青嵐湖水利風(fēng)景區(qū)上升為水利風(fēng)景區(qū)層面，福安潭頭武陵溪水利風(fēng)景區(qū)、壽寧小托水庫(kù)水利風(fēng)景區(qū)等5個(gè)通過省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)驗(yàn)收，比上一年度翻了一番。

(七)中心任務(wù)完成好。一是深化精準(zhǔn)扶貧。在省水利廳的關(guān)心支持下，啟動(dòng)了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設(shè)，總投資2600萬元，xx月份已完成，為推進(jìn)全國(guó)扶貧第一村赤溪村建設(shè)提供防洪安全保障。二是推進(jìn)軍民融合。在去年軍民共建、共管、共防的基礎(chǔ)上，今年又啟動(dòng)了三都鎮(zhèn)區(qū)軍民飲水工程，總投資1450萬元，受益人口1萬多人;加快了閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程前期工作，為寧德市委、市政府持續(xù)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展試驗(yàn)區(qū)打好基礎(chǔ)，水利部門的對(duì)接工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

(八)黨建、隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)。一是認(rèn)真開展“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”、“三比一看”、“三嚴(yán)三實(shí)”等活動(dòng)。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，深化水利“四風(fēng)”問題整改，制定整改措施，堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改、立行立改。二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、定期約談、逐級(jí)報(bào)告、溝通會(huì)商、領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、監(jiān)督檢查和問責(zé)制度等相關(guān)制度，用制度保障黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。三是強(qiáng)化水利績(jī)效管理。結(jié)合省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制定了績(jī)效管理工作方案，印發(fā)了《寧德市水利局績(jī)效工作管理制度》，下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)績(jī)效管理工作的通知，定期開展績(jī)效評(píng)估，及時(shí)提交年終績(jī)效報(bào)告。與此同時(shí)，機(jī)關(guān)效能、行風(fēng)評(píng)議、精神文明單位建設(shè)、水利宣傳工作等方面也取得了新成效。

今年以來，我局認(rèn)真按照市委、市政府的決策部署，圍繞省水利廳下達(dá)的任務(wù)要求，緊緊把握中央、省里加大水利投入的大好機(jī)遇，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，努力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，水利工作呈現(xiàn)目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，有序推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。從總體上看，年度績(jī)效各項(xiàng)指標(biāo)情況完成情況良好，有的指標(biāo)提前或超額完成，有些措施和經(jīng)驗(yàn)得到推廣，成效主要體現(xiàn)在20個(gè)方面：

1、創(chuàng)新防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制，海上防臺(tái)風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)家防總的推廣，中組部委托國(guó)家防總、水利部組織全國(guó)防汛指揮長(zhǎng)專門在我市溪南鎮(zhèn)進(jìn)行了防臺(tái)風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

2、在xx年上白石水利樞紐工程項(xiàng)目列入全國(guó)172項(xiàng)重大水利項(xiàng)目(福建省僅5個(gè)項(xiàng)目)的基礎(chǔ)上，今年xx月上白石水利樞紐工程項(xiàng)目列入國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部ppp試點(diǎn)項(xiàng)目。全國(guó)共12個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，是福建省的1個(gè)試點(diǎn)。

3、在xx年xx月開展的xx年度全省水利年度工作責(zé)任目標(biāo)績(jī)效考評(píng)中名列全省第二，比上年晉級(jí)一位。

4、水利、防災(zāi)工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

5、全年共完成水利投資26.87億元(全省平衡后列入省里計(jì)劃的投資完成23.42億元)，占年度計(jì)劃投資的195%(170%)，比上年省下達(dá)的12.5億元目標(biāo)任務(wù)增加14.37億元，增幅為115%，投資完成率在全省排名第一。

6、積極爭(zhēng)取蕉城霍童溪流域九都段列入全省“萬里安全生態(tài)水系”試點(diǎn)建設(shè)，試點(diǎn)工作得到省水利廳尤猛軍廳長(zhǎng)的肯定。

7、積極推進(jìn)軍民融合，爭(zhēng)取了閩東蘇區(qū)防洪防潮工程和閩東蘇區(qū)軍民融合保安全供水工程2個(gè)重大水利項(xiàng)目列入國(guó)家層面，總投資分別達(dá)143億元、38億元，前期工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

8、積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，啟動(dòng)了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設(shè)，為推進(jìn)全國(guó)扶貧第一村赤溪村建設(shè)提供防洪安全保障，xx月xx日《閩東日?qǐng)?bào)》對(duì)水利精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了專版宣傳。

9、與水利部太湖局開展戰(zhàn)略合作，提早完成了《十三五水利發(fā)展規(guī)劃》，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

10、建立重大水利項(xiàng)目雙崗雙責(zé)機(jī)制和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，開展重大項(xiàng)目“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，重大水利項(xiàng)目進(jìn)度在全省排名第一。

11、農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目提前超額完成，進(jìn)度在全省排名第一。

12、海堤加固建設(shè)完成情況在全省排名第一。

13、中小河流治理項(xiàng)目進(jìn)度在全省排名第一。

14、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)進(jìn)度在全省排名第一。

15、冬春水利建設(shè)進(jìn)度在全省第一。

16、蕉城竹洋高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目被省水利廳評(píng)為“福建省水利科技推廣示范基地”。

17、強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，實(shí)行了責(zé)任臺(tái)賬、項(xiàng)目臺(tái)賬、工作臺(tái)賬三本臺(tái)賬精準(zhǔn)管理，對(duì)每項(xiàng)工作做到心里有數(shù)，了如指掌，得到省水利廳主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

18、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化主體責(zé)任，典型經(jīng)驗(yàn)在全省水利系統(tǒng)做交流。

19、開展水利資金內(nèi)審，經(jīng)驗(yàn)做法受到省水利廳張寶華紀(jì)檢組長(zhǎng)肯定。

20、創(chuàng)新開發(fā)“水利通”系統(tǒng)，解決防汛和水資源管理最后一公里問題。

今年我局績(jī)效創(chuàng)新點(diǎn)：全國(guó)防汛防臺(tái)風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。

我市地處東南沿海，海岸線長(zhǎng)度居全省第一，全年降水量70%-80%集中在汛期4-xx月，即梅雨季和臺(tái)風(fēng)季。特殊的地理位置和氣候條件，造成洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害頻繁發(fā)生，平均每年登陸或影響我市的臺(tái)風(fēng)1-2個(gè)，如xx年“桑美”臺(tái)風(fēng)就給我市造成嚴(yán)重災(zāi)害損失。

正因?yàn)槿绱耍形⑹姓冀K高度重視防汛防臺(tái)風(fēng)工作。從xx年開始，我市立足寧德實(shí)際，健全完善一套防汛防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制，特別是在海上防臺(tái)風(fēng)機(jī)制和陸上防臺(tái)風(fēng)機(jī)制創(chuàng)新方面取得了顯著成效，首先我市在建立以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制基礎(chǔ)上，近五年來又大力推行“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的防災(zāi)抗災(zāi)新機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)鄉(xiāng)村防災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)，建成覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和應(yīng)急視頻會(huì)商系統(tǒng)，全面完成全市2251個(gè)行政村防災(zāi)預(yù)案編制并實(shí)現(xiàn)電子化管理，基本實(shí)現(xiàn)了“組織保障到鄉(xiāng)、預(yù)警信息到鄉(xiāng)、視頻會(huì)商到鄉(xiāng)、指揮部署到鄉(xiāng)和視頻會(huì)議視聽到村”的目標(biāo)，全面提升了基層防災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急處置能力。與此同時(shí)，我們還加強(qiáng)防汛防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制信息化建設(shè)，其中《賽江流域?qū)崟r(shí)洪水作業(yè)預(yù)報(bào)與調(diào)度系統(tǒng)》獲得“福建省xx年度科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”;《霍童溪流域水庫(kù)群防洪信息系統(tǒng)》獲得“福建省xx年度水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”。

這些創(chuàng)新的防汛防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制已在防抗歷次的臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害中發(fā)揮重要減災(zāi)效益，近五年來，我們已成功抗御了“莫拉克”、“蘇拉”、“菲特”、“麥德姆”、“蘇迪羅”、“杜鵑”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，切實(shí)做到了將災(zāi)害損失降到最低。特別是海上防臺(tái)風(fēng)工作，自xx年“桑美”臺(tái)風(fēng)之后，未發(fā)生海上漁船及漁排人員傷亡，防災(zāi)工作成效顯著。

xx年，我局在全省水利工作會(huì)議上做了題為“主動(dòng)作為、科學(xué)防控，努力構(gòu)建現(xiàn)代防汛減災(zāi)體系”的防災(zāi)抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，并在當(dāng)年度獲得全省水利防災(zāi)減災(zāi)工作先進(jìn)表彰。xx年度，“菲特”臺(tái)風(fēng)在福鼎登陸，這是建國(guó)以來正面登陸我市乃至我省、我國(guó)大陸的“秋臺(tái)風(fēng)”，累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到25億，是我市繼xx年“桑美”臺(tái)風(fēng)(損失33億)之后，遭受損失最為嚴(yán)重的一次臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，盡管如此但沒有出現(xiàn)人員傷亡。對(duì)此，國(guó)家防總督察專員田以堂xx年xx月xx日在我市檢查指導(dǎo)防臺(tái)風(fēng)工作時(shí)，就深有感慨地指出：“從這次防抗“菲特”臺(tái)風(fēng)情況看，寧德各級(jí)都非常重視，防御工作做得很到位，沒有人員傷亡發(fā)生。寧德市包括福鼎市防臺(tái)風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，很多做法可以成為全國(guó)的范例”。

歷經(jīng)五年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)基固本，寧德市防汛防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制在歷次防臺(tái)風(fēng)實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用，得到水利部陳雷部長(zhǎng)、國(guó)家防總和省防指的充分肯定。xx年xx月，中組部、水利部在福州舉辦全國(guó)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防汛抗旱專題研究班，推廣和借鑒我市防臺(tái)風(fēng)工作的經(jīng)驗(yàn)，決定將專題研究班重點(diǎn)教學(xué)任務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)觀摩放在寧德市。xx月xx日，全國(guó)防汛抗旱專題研究班現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)觀摩會(huì)在寧德召開，來自全國(guó)24個(gè)省及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、武警部隊(duì)等38名與會(huì)代表，在霞浦縣溪南鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩我市海上防臺(tái)風(fēng)人員轉(zhuǎn)移演練，創(chuàng)新舉措在全國(guó)推廣應(yīng)用。

xx年xx月xx日，陳雷部長(zhǎng)在國(guó)家防總汛情會(huì)商會(huì)上，明確指出“蘇迪羅”臺(tái)風(fēng)對(duì)福建寧德影響較大、災(zāi)情損失嚴(yán)重，盡管局部山區(qū)因山洪泥石流造成人員傷亡，但是海上防臺(tái)風(fēng)工作值得肯定，沒有出現(xiàn)海上漁排及船上人員傷亡。

預(yù)算績(jī)效管理工作計(jì)劃

為建立健全政府績(jī)效管理制度，加強(qiáng)政府績(jī)效管理，完善公共財(cái)政體系，提高政府公共服務(wù)水平和財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》《中共壽縣縣委壽縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的落實(shí)意見》和《壽縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理提出如下工作計(jì)劃：

(一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，創(chuàng)新預(yù)算管理方式，更加注重結(jié)果導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)成本效益、硬化責(zé)任約束，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，改變預(yù)算資金分配的固化格局，提高預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

（二)目標(biāo)任務(wù)。按照深化財(cái)稅體制改革和建立現(xiàn)代財(cái)政制度的總體要求，明確全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的時(shí)間表和路線圖，到20xx年底基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，推進(jìn)績(jī)效管理覆蓋所有財(cái)政資金，形成“橫向到邊、縱向到底”的管理體系。健全激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，做到花錢必問效、無效必問責(zé)，大幅提升預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果。到20xx年實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理全覆蓋、50萬元以上所有項(xiàng)目，實(shí)施“四本預(yù)算”績(jī)效管理，基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。

（三）基本原則。

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。成立全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

2.科學(xué)規(guī)范，全面融合。堅(jiān)持規(guī)范性、科學(xué)性和績(jī)效性并重事前要編制績(jī)效目標(biāo)，事中要監(jiān)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，事后要進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷提升財(cái)政資金使用的產(chǎn)出、效果和持續(xù)影響力。將績(jī)效管理理念貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程并有機(jī)融合，完善制度體系，優(yōu)化管理流程，健全工作機(jī)制，做到績(jī)效指標(biāo)科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)客觀，評(píng)價(jià)方法合理，評(píng)價(jià)結(jié)果公正。統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。科學(xué)制定預(yù)算績(jī)效管理總體規(guī)劃，選擇重點(diǎn)民生支出和社會(huì)公益性較強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目開展試點(diǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、點(diǎn)面結(jié)合、逐步推開的原則，有序推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。

3.強(qiáng)化應(yīng)用，激勵(lì)約束。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，將整體績(jī)效、項(xiàng)目支出績(jī)效與預(yù)算安排掛鉤，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效與資金調(diào)度掛鉤。對(duì)績(jī)效好的政策和項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障，對(duì)績(jī)效一般的政策和項(xiàng)目要督促改進(jìn)，對(duì)交叉重復(fù)、碎片化的政策和項(xiàng)目予以調(diào)整，對(duì)低效無效資金一律削減或取消，對(duì)長(zhǎng)期沉淀的資金一律收回，并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需資金支持的領(lǐng)域。

緊緊圍繞建立現(xiàn)代財(cái)政制度總目標(biāo)，以預(yù)算管理制度改革為重點(diǎn)，把全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理作為突破口，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，基本建成“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。

（一）績(jī)效目標(biāo)管理。績(jī)效目標(biāo)管理是預(yù)算績(jī)效管理基礎(chǔ)要堅(jiān)持“誰申請(qǐng)資金，誰編制目標(biāo)；誰分配資金，誰審核目標(biāo)；誰批復(fù)預(yù)算，誰批復(fù)目標(biāo)”的原則，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理。

1.編制績(jī)效目標(biāo)。績(jī)效目標(biāo)由預(yù)算部門（單位）在申報(bào)預(yù)算時(shí)填報(bào)，包括績(jī)效內(nèi)容、績(jī)效指標(biāo)、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)及可行性報(bào)告等，預(yù)算部門（單位）在編制下一年度預(yù)算時(shí)，要根據(jù)政府和財(cái)政部門的具體部署、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制項(xiàng)目計(jì)劃，在成本效益分析的基礎(chǔ)上，編制績(jī)效目標(biāo)，測(cè)算資金需求，制定實(shí)施方案。編制績(jī)效目標(biāo)要與部門工作職責(zé)、工作任務(wù)緊密相關(guān)，并且是具體的、可衡量的、一定時(shí)期內(nèi)可實(shí)現(xiàn)的。編制的實(shí)施方案要詳細(xì)說明實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的工作程序、方式方法、保障措施、資金需求、信息資料等。

2.審核績(jī)效目標(biāo)。預(yù)算主管部門要加強(qiáng)本績(jī)效目標(biāo)的審核。財(cái)政部門要根據(jù)財(cái)政支出方向和重點(diǎn)、部門職能及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，對(duì)預(yù)算部門（單位）提出的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核目標(biāo)與部門職能的相關(guān)性、為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)擬采取措施的可行性、績(jī)效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)所需資金的合理性等。對(duì)績(jī)效目標(biāo)不符合要求的，由財(cái)政部門要求報(bào)送單位調(diào)整、修改；審核合格的，進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程。對(duì)不按照規(guī)定要求編制績(jī)效目標(biāo)的，不列入預(yù)算。財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)政策要求，組織專家對(duì)預(yù)算部門(單位）編制申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)審，評(píng)審意見作為項(xiàng)目預(yù)算安排的重要依據(jù)。

3.績(jī)效目標(biāo)控制。預(yù)算部門（單位）要建立健全從項(xiàng)目的投資決策到項(xiàng)目完成，涵蓋項(xiàng)目計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)審的各項(xiàng)制度。要強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目管理的有效結(jié)合，從項(xiàng)目范圍管理、時(shí)間管理、成本費(fèi)用管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購(gòu)管理等環(huán)節(jié)著手，對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)發(fā)展階段進(jìn)行有效管理和目標(biāo)控制，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)提供保障。

(二）績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控是預(yù)算績(jī)效管理的關(guān)鍵。各預(yù)算部門(單位)是實(shí)施績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控的主體，要適時(shí)建立績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)行管理，確保績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

1.績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。在預(yù)算執(zhí)行過程中，各預(yù)算單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行信息的跟蹤監(jiān)控，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況，并及時(shí)向預(yù)算主管部門和財(cái)政部門報(bào)告。

2.強(qiáng)化過程管理。要根據(jù)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控的管理要求，及時(shí)糾正績(jī)效運(yùn)行與預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的偏差，促進(jìn)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)預(yù)期無績(jī)效、低績(jī)效的項(xiàng)目，要停止、調(diào)整執(zhí)行。

3.加強(qiáng)執(zhí)行管理。要健全預(yù)算執(zhí)行管理制度，嚴(yán)格預(yù)算約束加快支出進(jìn)度，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和實(shí)效性，為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)提供保障。

（三）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)是預(yù)算績(jī)效管理的核心，是指預(yù)算部門（單位）及財(cái)政部門在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)要編制績(jī)效評(píng)價(jià)方案，擬定切實(shí)可行的評(píng)價(jià)計(jì)劃，確定正確的評(píng)價(jià)方法，設(shè)計(jì)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)可委托第三方實(shí)施，需要通過政府采購(gòu)選擇第三方的，由各預(yù)算部門(單位）編入部門政府采購(gòu)預(yù)算，按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.開展績(jī)效自評(píng)。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，要及時(shí)開展績(jī)效自我評(píng)價(jià)，形成自評(píng)報(bào)告。同時(shí)，應(yīng)對(duì)自評(píng)工作和自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審核，將績(jī)效自評(píng)報(bào)告及時(shí)報(bào)財(cái)政部門。

2.實(shí)施自評(píng)抽查。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效自評(píng)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，采取組建專家組、委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等方式，有針對(duì)性選擇一定比例的績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目實(shí)施抽查，重點(diǎn)抽查預(yù)算部門績(jī)效自評(píng)工作情況和自評(píng)結(jié)果的真實(shí)性、合理性。

3.組織重點(diǎn)評(píng)價(jià)。一要選擇社會(huì)影響較廣、與民生保障和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金，組織實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)。二要推進(jìn)部門支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)和整體支出評(píng)價(jià)。逐步開展部門（單位）支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)，對(duì)其基礎(chǔ)工作管理、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用、績(jī)效管理創(chuàng)新、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政部門對(duì)預(yù)算部門、預(yù)算部門對(duì)預(yù)算單位整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)部門（單位）從整體上提升預(yù)算績(jī)效管理水平，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)部門（單位）更好履行職責(zé)。

（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用是預(yù)算績(jī)效管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以推進(jìn)預(yù)算管理、推進(jìn)績(jī)效信息公開為突破口，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的有效應(yīng)用。

1.建立反饋整改制度。及時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給預(yù)算主管部門或預(yù)算單位。預(yù)算部門（單位）要認(rèn)真研究績(jī)效評(píng)價(jià)所反映的問題和提出的建議，完善管理制度，改進(jìn)管理措施，強(qiáng)化支出責(zé)任，提升管理水平，提高資金績(jī)效。

2.建立預(yù)算結(jié)合機(jī)制。將評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合，把績(jī)效跟蹤和評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，優(yōu)化資源配置，提高財(cái)政資金使用效益。

3.建立績(jī)效報(bào)告制度。定期向縣財(cái)政部門報(bào)送部門支出管理績(jī)效工作情況和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。財(cái)政部門要按照上級(jí)財(cái)政部門的要求，報(bào)送本級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作情況：要向政府報(bào)告預(yù)算績(jī)效管理綜合情況和重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，為政府決策提供參考。

4.建立績(jī)效公開制度。按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)展，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效信息公開，逐步提高預(yù)算債效管理工作的透明度，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果尤其是社會(huì)關(guān)注度高、影響力大的民生項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效情況依法向社會(huì)公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

(五）預(yù)算績(jī)效監(jiān)督。預(yù)算績(jī)效監(jiān)督是全過程預(yù)算績(jī)效管理的保障。要充分發(fā)揮績(jī)效監(jiān)督的作用，建立財(cái)政監(jiān)督檢查結(jié)果與預(yù)算安排緊密銜接工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查成果利用；健全制衡機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)所有財(cái)政性資金和運(yùn)行全過程的績(jī)效監(jiān)督。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)。財(cái)政部門要切實(shí)發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理工作牽頭部門作用，健全組織機(jī)構(gòu)，理順工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)，統(tǒng)籌工作規(guī)劃，制定推進(jìn)措施，充實(shí)管理人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各預(yù)算部門（單位）要充分發(fā)揮責(zé)任主體作用，統(tǒng)籌安排內(nèi)部力量，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任科室，認(rèn)真實(shí)施本部門及下屬單位的預(yù)算績(jī)效管理工作。財(cái)政部門和預(yù)算部門(單位）之間要密切配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。

（二）完善制度體系。建立健全預(yù)算績(jī)效管理工作制度，規(guī)范績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等各項(xiàng)管理流程，確保預(yù)算績(jī)效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有效銜接。各預(yù)算部門(單位)要研究并逐步形成涵蓋本部門（單位）各類項(xiàng)目支出，符合項(xiàng)目目標(biāo)要求，突出項(xiàng)目績(jī)效重點(diǎn)，具有較強(qiáng)操作性的績(jī)效指標(biāo)體系。財(cái)政部門要研究制定預(yù)算部門（單位）整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)框架。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，完善績(jī)效指標(biāo)庫(kù)、中介機(jī)構(gòu)庫(kù)和專家?guī)欤瑸轭A(yù)算績(jī)效管理提供制度和技術(shù)支撐。

（三）深化配套改革。以預(yù)算績(jī)效管理為突破口，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革，探索實(shí)施中長(zhǎng)期預(yù)算管理，編制滾動(dòng)預(yù)算。完善預(yù)算編制，提高資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的結(jié)合度，提高公共資源配置與績(jī)效目標(biāo)的結(jié)合度，提高項(xiàng)目管理與預(yù)算績(jī)效管理的結(jié)合度；積極推進(jìn)預(yù)算信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督，為全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作提供良好平臺(tái)。統(tǒng)籌推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、公務(wù)卡、投資評(píng)審、預(yù)決算公開等改革，使各項(xiàng)改革措施有機(jī)結(jié)合、配套聯(lián)動(dòng)，不斷提高政府支出管理水平。

（四）注重宣傳培訓(xùn)。充分利用各種新聞媒體、政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，積極宣傳績(jī)效理念，培育績(jī)效文化，增強(qiáng)績(jī)效意識(shí)，為預(yù)算績(jī)效管理營(yíng)造良好的輿論氛圍。要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理提供人才保障。

預(yù)算績(jī)效管理工作報(bào)告

（一）機(jī)構(gòu)組成。南江縣發(fā)展和改革局屬行政單位，縣財(cái)政一級(jí)預(yù)算管理單位，局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室等14個(gè)股室，管理下屬單位4個(gè)，分別是：縣糧食執(zhí)法大隊(duì)（參公管理事業(yè)單位）縣項(xiàng)目中心、縣認(rèn)證中心、縣節(jié)能監(jiān)察中心。管理下屬單位均未單獨(dú)預(yù)算、未獨(dú)立財(cái)務(wù)核算，與縣發(fā)改局機(jī)關(guān)合并預(yù)算和財(cái)務(wù)核算。單位財(cái)務(wù)由分管財(cái)務(wù)的副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，設(shè)會(huì)計(jì)、出納各一名，我局實(shí)行綜合預(yù)算制度，全部收入和支出都納入預(yù)算管理，按《行政單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

（二）機(jī)構(gòu)職能。根據(jù)南編發(fā)〔20xx〕43號(hào)文件規(guī)定，本部門主要職責(zé)是：

（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、方針和政策，研究提出貫徹措施；擬訂并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；研究提出全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量平衡、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控目標(biāo)、措施；銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)實(shí)施過程中的宏觀調(diào)控。受縣政府委托向縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及執(zhí)行情況。

（2）做好社會(huì)總需求和總供給等重要經(jīng)濟(jì)總量的平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)；研究提出全縣重大生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）研究提出全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展思路目標(biāo)和政策措施，加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)和分析，組織對(duì)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)問題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究，提出相關(guān)調(diào)控措施建議。

（4）負(fù)責(zé)匯總和分析全縣財(cái)政、金融運(yùn)行情況，綜合協(xié)調(diào)財(cái)政、信貸、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿以及縣直接掌握的經(jīng)濟(jì)手段的使用，并通過綜合協(xié)調(diào)、信息指導(dǎo)，保證規(guī)劃、計(jì)劃的實(shí)施。

（5）研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革綜合性、全局性問題及對(duì)策，協(xié)調(diào)發(fā)展與改革中的重大問題；組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)綜合配套改革試點(diǎn)和重大專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)。

（6）提出全縣社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)，編制長(zhǎng)遠(yuǎn)及年度投資計(jì)劃；研究抽出全縣規(guī)劃項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局，編制全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和年度投資計(jì)劃；申報(bào)限額以上和審批權(quán)限以內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目；按照基本建設(shè)程序，負(fù)責(zé)審批全縣國(guó)家出資項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告；引導(dǎo)民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向；核準(zhǔn)和備案全縣企業(yè)投資項(xiàng)目；申報(bào)和審核全縣利用外資、境外投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)全縣國(guó)家投資項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為實(shí)施管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

（7）研究分析全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況，提出優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)的建議，擬定促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成分公平競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展的對(duì)策措施；研究提出全縣重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)；研究提出全縣高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和規(guī)劃，指導(dǎo)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。

（8）研究分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展，編制和提出實(shí)施西部大開發(fā)和城鎮(zhèn)化發(fā)展思路及對(duì)策措施。

（9）研究分析縣內(nèi)外市場(chǎng)狀況，負(fù)責(zé)重要商品的總理平衡和宏觀調(diào)控，監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行；研究擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的思路和規(guī)劃；提出縣內(nèi)商品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃、總體布局和調(diào)控措施。

（10）研究提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策措施，做好人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)以及國(guó)防動(dòng)員與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡；匯總編制人力資源開發(fā)總體規(guī)劃。

（11）研究落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)全縣能源綜合管理和節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂并實(shí)施全縣資源開發(fā)與綜合利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃；參與國(guó)土開發(fā)、整治、保護(hù)總體規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)，做好土地利用規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的銜接工作。

（12）研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策措施；協(xié)調(diào)就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障等有關(guān)問題。

（13）研究提出對(duì)外開放和區(qū)域合作的措施建議，編制對(duì)外開放和區(qū)域合作規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)調(diào)對(duì)外開放和區(qū)域合作中的重大問題。

（14）負(fù)責(zé)編制全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與裝備動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與裝備動(dòng)員有關(guān)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題。

（15）貫徹實(shí)施國(guó)家、省、市價(jià)格法律、法規(guī)和政策，編制和執(zhí)行全縣價(jià)格調(diào)整計(jì)劃，制定權(quán)限內(nèi)的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)并組織實(shí)施；管理國(guó)家、省、市、縣列名管理的商品和服務(wù)價(jià)格，管理實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格；承擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作；價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格認(rèn)證工作。

（16）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)行政主管部門，根據(jù)《招投標(biāo)法》及其配套法規(guī)、綜合性政策，擬訂招投標(biāo)管理的實(shí)施辦法；核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式；對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

（17）負(fù)責(zé)編制全縣以工代賑中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃，轉(zhuǎn)報(bào)、安排全縣以工代賑資金項(xiàng)目，會(huì)同財(cái)政安排、落實(shí)以工代賑資金及地方配套資金，監(jiān)督管理全縣以工代賑建設(shè)項(xiàng)目及資金使用。

（18）承擔(dān)縣實(shí)施西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)具體工作。

（19）負(fù)責(zé)核查糧食收購(gòu)資格、查處糧食經(jīng)營(yíng)者違法行為和監(jiān)督檢查糧食購(gòu)銷活動(dòng)、糧食質(zhì)量、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備技術(shù)規(guī)范等。

（20）組織實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略、應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)輪換和日常管理。

（21）承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

（三）人員概況。我單位核定編制47名，其中：公務(wù)員編制25名，工勤編制3名，參公管理事業(yè)編制3名，其他事業(yè)編制16名。20xx年末，在職人員42人，其中：公務(wù)員23名，工勤3名，參公管理事業(yè)2名，其他事業(yè)14名，比20xx年增加3人，其中：行政人員2人，事業(yè)人員1人。

（一）部門財(cái)政資金收入情況。20xx年本年收入合計(jì)848.17萬元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入848.17萬元，占100%；無政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入。

（二）部門財(cái)政資金支出情況。20xx年本年支出合計(jì)1009.22萬元，其中：基本支出793.18萬元，占78.59%；項(xiàng)目支出216.04萬元，占21.41%；無上繳上級(jí)支出、經(jīng)營(yíng)支出和對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出。

（一）制度建設(shè)情況。

1、財(cái)務(wù)制度建設(shè)情況。我為切實(shí)規(guī)范資金管理，保障資金安全高效運(yùn)行，制定了《南江縣發(fā)展和改革局財(cái)務(wù)管理制度》，并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，在資金撥付、審批、支付等環(huán)節(jié)做到層層把關(guān)，確保了財(cái)政資金的安全。

2、內(nèi)控制度管理情況。建立健全了《南江縣發(fā)展和改革局內(nèi)部控制制度》，制度涵蓋預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、合同管理五個(gè)方面業(yè)務(wù)范疇。并及時(shí)查找了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善了業(yè)務(wù)流程，使經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理更規(guī)范、健康。

3、工作、紀(jì)律制度建立管理情況。建立和健全了《南江縣發(fā)展和改革局工作規(guī)則》，切實(shí)做到了按制度管人、按制度辦事、按制度追責(zé)。

1、預(yù)算編制情況。

嚴(yán)格按照預(yù)算編制方案科學(xué)合理編制本單位預(yù)算，提前做好情況摸底、數(shù)據(jù)收集、填報(bào)績(jī)效目標(biāo)、細(xì)化專項(xiàng)預(yù)算，按照人員經(jīng)費(fèi)逐人核定編制，公用經(jīng)費(fèi)按定額編制；根據(jù)“總量控制、計(jì)劃管理”的要求從嚴(yán)控制機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格編制“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，壓縮公業(yè)務(wù)費(fèi)，科學(xué)編制項(xiàng)目支出，編制部門預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，按時(shí)完成預(yù)算編制報(bào)送工作。

2、績(jī)效目標(biāo)填報(bào)、監(jiān)控管理、評(píng)價(jià)情況。

績(jī)效目標(biāo)填報(bào)執(zhí)行了《四川省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效分配管理暫行辦法》，實(shí)施績(jī)效分配。在項(xiàng)目資金管理方面，單位建立和健全項(xiàng)目資金管理制度和管理辦法。嚴(yán)格資金的使用和劃撥流程，確保資金使用安全、公平、合理。項(xiàng)目資金做到了專款專用，及時(shí)支付。資金的支付均通過對(duì)公賬戶，直接支付到供應(yīng)商,切實(shí)保障了資金使用的準(zhǔn)確性和安全性。在績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)方面，根據(jù)縣財(cái)政局要求，我局成立自評(píng)工作小組，組織實(shí)施本單位20xx年績(jī)效管理自評(píng)工作。

（三）綜合管理情況。

1、政府性債務(wù)管理情況。嚴(yán)格執(zhí)行政府性債務(wù)相關(guān)規(guī)定，我單位20xx年無政府性債務(wù)。

2、政府采購(gòu)管理情況。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行單位政府采購(gòu)管理制度，對(duì)納入政府采購(gòu)的項(xiàng)目必須實(shí)行政府采購(gòu)，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)目錄及相關(guān)規(guī)定確定政府采購(gòu)組織形式與方式，加強(qiáng)政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴(yán)格履行政府采購(gòu)審批程序。

3、財(cái)務(wù)管理情況。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》《政府會(huì)計(jì)制度》，建立機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范賬務(wù)處理，會(huì)計(jì)憑證和財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)完整。加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格報(bào)賬審核，嚴(yán)把審批支付關(guān)口。機(jī)關(guān)公務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)嚴(yán)格按照公務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

4、資產(chǎn)管理情況。嚴(yán)格執(zhí)行《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)），加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立資產(chǎn)管理制度，將各類資產(chǎn)錄入國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，分類建立資產(chǎn)卡片，實(shí)行資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)單位資產(chǎn)實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的管理原則，及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，確保了賬實(shí)相符。

5、信息公開情況。按照財(cái)政要求，及時(shí)在預(yù)決算批復(fù)后20日內(nèi)，在南江縣人民政府的網(wǎng)站進(jìn)行了信息公開，公開內(nèi)容真實(shí)、完整。

6、依法接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡查等部門的監(jiān)督檢查。嚴(yán)守財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法接受財(cái)政、審計(jì)、巡察、派駐紀(jì)檢監(jiān)督，按時(shí)上報(bào)各類資料。

（四）綜合績(jī)效情況。

嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及省市縣有關(guān)厲行勤儉節(jié)約相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，根據(jù)年初預(yù)算合理安排日常公用經(jīng)費(fèi)資金，做到厲行節(jié)約、精打細(xì)算，把有效的資金用到刀刃上，讓財(cái)政資金發(fā)揮最大的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益并保證全局各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（一）評(píng)價(jià)結(jié)論。從整體情況來看，我單位高度重視財(cái)政資金的支出績(jī)效，無論在資金預(yù)算、審批、執(zhí)行、支付等方面都做到了層層把關(guān)，嚴(yán)格按照單位預(yù)算進(jìn)行整體支出，嚴(yán)守法律、紀(jì)律底線，嚴(yán)守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理相關(guān)規(guī)定及單位財(cái)務(wù)制度，切實(shí)做到資金安全高效運(yùn)行。

（二）存在問題。一是績(jī)效預(yù)算編制還有待進(jìn)一步細(xì)化；二是個(gè)別項(xiàng)目資金支付進(jìn)度緩慢，未達(dá)到資金預(yù)期目標(biāo)；三是個(gè)別支出支付進(jìn)度安排不夠合理。

（三）改進(jìn)建議。一是建議縣財(cái)政局舉辦年初預(yù)算項(xiàng)目支出的“績(jī)效目標(biāo)申報(bào)”編制和“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)”專題培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)單位業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平；二是加強(qiáng)預(yù)算編制的前期調(diào)查研究，進(jìn)一步提升預(yù)算的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性；三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，根據(jù)工作開展情況合理調(diào)整支出進(jìn)度。

預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)

20xx年，我廳著力以提升財(cái)政資金績(jī)效為主線，以績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向，以財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)為手段，以評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用為保障，建立完善預(yù)算績(jī)效管理體系，積極推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)預(yù)算績(jī)效管理工作。有關(guān)工作總結(jié)如下：

進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，提升自評(píng)質(zhì)量，預(yù)算績(jī)效管理取得新成效。一是抓好績(jī)效目標(biāo)編制，及時(shí)報(bào)送績(jī)效目標(biāo)。二是探索績(jī)效跟蹤監(jiān)控，要求加強(qiáng)過程監(jiān)控，對(duì)已納入我廳績(jī)效目標(biāo)管理范疇的項(xiàng)目支出，采取半年報(bào)方式采集試點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效運(yùn)行信息。三是深入開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)部分省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)專項(xiàng)資金及中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金實(shí)施績(jī)效自評(píng)和項(xiàng)目核查，在此基礎(chǔ)上形成自評(píng)報(bào)告。四是強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，組織績(jī)效自評(píng)和績(jī)效跟蹤監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)反饋并要求改進(jìn)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果與項(xiàng)目資金安排的銜接。五是健全績(jī)效管理工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，組織專題培訓(xùn)，提高各級(jí)主管部門和基層單位績(jī)效管理工作水平。

根據(jù)貴廳有關(guān)規(guī)定，我廳對(duì)20xx年度預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行自我考核，自評(píng)分?jǐn)?shù)為92分。

(一)基礎(chǔ)工作管理得分20分，其中：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視(4分)。翁玉耀廳長(zhǎng)和王知瑞副廳長(zhǎng)分別作出加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理批示(得3分，附件2)，召開全系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議上對(duì)部署預(yù)算績(jī)效管理工作(得1分，附件3)。

2、職責(zé)明確(5分)。下發(fā)文件(閩建計(jì)[20xx]19號(hào)，附件4)，明確預(yù)算績(jī)效管理工作職能及職責(zé)分工(得4分)，由計(jì)財(cái)處指定專人辦理績(jī)效管理日常工作(得1分)。

3、制度建設(shè)(5分)。一是制定績(jī)效管理宏觀指導(dǎo)意見(得2分，閩建計(jì)[20xx]14號(hào)，附件5);二是制定一系列涉及預(yù)算績(jī)效管理或財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)制度(得3分，閩建計(jì)[20xx]19號(hào)，附件6;閩財(cái)建[20xx]10號(hào)，附件7;閩建計(jì)[20xx]7號(hào)，附件8)。

4、指標(biāo)體系(6分)。一是已建立建設(shè)行業(yè)的綜合指標(biāo)體系(3分，閩建計(jì)[20xx]3號(hào)，附件9);二是績(jī)效指標(biāo)體系量化、細(xì)化、指向明確(3分)。

(二)績(jī)效目標(biāo)管理得分13分，其中：

1、申報(bào)時(shí)間(3分)。我廳按規(guī)定及時(shí)向貴廳報(bào)送新增項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)(閩建計(jì)函[20xx]43號(hào)，附件10)和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金績(jī)效目標(biāo)(附件11)。

2、申報(bào)格式(3分)。績(jī)效目標(biāo)格式、內(nèi)容符合要求。

3、申報(bào)數(shù)量(4分)。我廳20xx年報(bào)送績(jī)效目標(biāo)包括風(fēng)景名勝規(guī)劃資金、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金和村莊整治專項(xiàng)資金。

4、申報(bào)質(zhì)量(3分)。績(jī)效目標(biāo)描述清晰、依據(jù)充分，但由于規(guī)劃本身以社會(huì)效益為主，投入產(chǎn)出較難設(shè)定。

(三)績(jī)效監(jiān)控管理得分10分，其中：

1、監(jiān)控制度(3分)。我廳制定項(xiàng)目資金管理暫行辦法(閩建計(jì)[20xx]19號(hào)，附件5)和健全機(jī)制制度(閩建計(jì)[20xx]19號(hào)，附件3)，要求加強(qiáng)資金績(jī)效監(jiān)控。

2、監(jiān)控實(shí)施(3分)。我廳通過強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管(閩建計(jì)[20xx]11號(hào)，附件12)及財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)核查(閩建計(jì)[20xx]5號(hào)，附件13)，實(shí)施績(jī)效監(jiān)控和過程監(jiān)管。

3、監(jiān)控治理(4分)。開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查過程時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求，檢查后以書面通報(bào)形式提出整改意見(閩建計(jì)[20xx]12號(hào)，附件14)。

(四)績(jī)效評(píng)價(jià)管理得分25分，其中：

1、項(xiàng)目管理(14分)。(1)20xx年對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金和中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，均與我廳職能密切相關(guān)(2分)，污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)資金民生性強(qiáng)(1分)，社會(huì)影響力較大(1分)。(2)上述評(píng)價(jià)項(xiàng)目較財(cái)政規(guī)定增加了1項(xiàng)(4分)。(3)20xx年評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金規(guī)模為280萬元，占資金總額12.17%，中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金規(guī)模為3576萬元，占資金總額11.35%(2分)。(4)上述評(píng)價(jià)工作系由我廳自主組織全省系統(tǒng)內(nèi)評(píng)價(jià)(2分)，20xx年4月貴廳來我廳開展績(jī)效調(diào)研，我廳密切配合并作工作匯報(bào)(2分，附件15)。

2、報(bào)告質(zhì)量11(分)。閩財(cái)績(jī)[20xx]6號(hào)文(附件16)，我廳自評(píng)成績(jī)90分，該項(xiàng)得分為9分，省財(cái)政未對(duì)我廳進(jìn)行抽查或再評(píng)價(jià)，該項(xiàng)得2分。

(五)結(jié)果應(yīng)用管理得分13分，其中：

1、預(yù)算管理(6分)。完善制度、加強(qiáng)管理，明確職責(zé)分工(4分，閩建計(jì)[20xx]19號(hào)，附件3)，同時(shí)在預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果(2分，附件17)。

2、落實(shí)整改(4分)。及時(shí)報(bào)送整改情況(閩建計(jì)函[20xxx]83號(hào)，附件17)。

預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)

(一)加強(qiáng)有關(guān)預(yù)算制度、績(jī)效評(píng)價(jià)制度的學(xué)習(xí)。

把制度的深入學(xué)習(xí)作為開展預(yù)算績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。先后整理學(xué)習(xí)了由財(cái)政廳預(yù)算績(jī)效管理處授課的《預(yù)算績(jī)效管理》ppt課件、研究了亞投行項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)相關(guān)設(shè)計(jì)和選用的思路、財(cái)政部或其他省份財(cái)政部門制訂的有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)指引等課件或規(guī)定。通過對(duì)相關(guān)課件和規(guī)定的學(xué)習(xí)，了解了預(yù)算績(jī)效管理的基本概念、預(yù)算績(jī)效管理的主要內(nèi)容以及預(yù)算績(jī)效管理的核心要求。開闊了視野，為后續(xù)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

通過對(duì)相關(guān)制度的深化學(xué)習(xí)，結(jié)合事務(wù)所底稿工作的要求，制訂了預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)工作流程圖，針對(duì)流程圖中每一步驟，制訂相應(yīng)的工作底稿，做到流程直觀，底稿清晰。為預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化管理打下基礎(chǔ)。

(三)逐步摸索建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)。

預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)工作的難點(diǎn)在于合理制訂適合項(xiàng)目特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)，通過研究亞投行項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)相關(guān)設(shè)計(jì)和選用思路，對(duì)由我單位實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目，合理設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，為真實(shí)評(píng)價(jià)相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)際情況提供了保證。

(四)對(duì)指標(biāo)庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

指標(biāo)庫(kù)的橫向?qū)Ρ戎笜?biāo)，會(huì)根據(jù)時(shí)間的推移及國(guó)家相關(guān)新數(shù)據(jù)的發(fā)布而發(fā)生變化，這樣動(dòng)態(tài)監(jiān)管相關(guān)指標(biāo)就必須成為常態(tài)，特別是對(duì)于共性指標(biāo)的選取和比對(duì)，一定要引用新數(shù)據(jù)，以免產(chǎn)生錯(cuò)誤的評(píng)價(jià)結(jié)果。

總的來看，我單位開展預(yù)算績(jī)效管理工作雖然取得了一些成績(jī)，但也存在一些問題需要解決，還有一些不足之處需要完善，其中既有面上普遍存在的，也有實(shí)際工作中遇到的個(gè)性問題。

一是預(yù)算績(jī)效管理的項(xiàng)目數(shù)量有待進(jìn)一步擴(kuò)大。雖然我單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作已經(jīng)開展，但評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量和資金數(shù)額占全省項(xiàng)目總量還不高，這必然造成我單位的項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作的片面性，無法對(duì)自己所處的全局情況進(jìn)行了解。

二是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要進(jìn)一步完善。財(cái)政支出評(píng)價(jià)對(duì)象涉及行業(yè)多，項(xiàng)目之間差異性大，目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標(biāo)，但真正能體現(xiàn)項(xiàng)目效果的個(gè)性指標(biāo)，由于設(shè)置難度較大，還不能滿足目前工作開展需要。

三是人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于預(yù)算績(jī)效管理工作開展時(shí)間較短，加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，部份工作人員對(duì)預(yù)算績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不到位、理解不充分，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉，對(duì)工作重點(diǎn)把握不到位，由此造成績(jī)效評(píng)價(jià)工作還未擺脫財(cái)務(wù)考評(píng)或竣工驗(yàn)收的影響。

四是全省預(yù)算績(jī)效管理工作無網(wǎng)上交流平臺(tái)，同行之間無法有效對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行探討，部份指標(biāo)體系也無法實(shí)現(xiàn)共享。

(一)努力提高專業(yè)素質(zhì)。預(yù)算績(jī)效管理工作是事務(wù)所的新業(yè)務(wù)，雖然部份工作方法與現(xiàn)有的審計(jì)業(yè)務(wù)類似，但工作目標(biāo)、評(píng)價(jià)內(nèi)容都有很大不同，這就需要參與預(yù)算績(jī)效管理工作的人員努力提高自身專業(yè)素質(zhì)，確保績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量。

(二)加強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度。

制定的'指標(biāo)，將符合當(dāng)前預(yù)算績(jī)效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個(gè)性指標(biāo)匯編成庫(kù);二是組織人員搜集整理先進(jìn)省市制定出臺(tái)的指標(biāo)，進(jìn)一步充實(shí)完善個(gè)性指標(biāo)庫(kù);三是建立指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，將各年度制定的指標(biāo)及時(shí)納入指標(biāo)庫(kù)，做到隨時(shí)更新、完善。

(三)加強(qiáng)同行業(yè)交流。采取網(wǎng)上案例展示，行業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)與財(cái)政部門和行業(yè)內(nèi)專家的互動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)。

借此機(jī)會(huì)，向省廳領(lǐng)導(dǎo)提幾點(diǎn)建議，供參考。

一是多組織交流學(xué)習(xí)。建議針對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)多組織培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。

二是打造網(wǎng)上交流平臺(tái)。開展論壇、跟帖等方式，組織大家進(jìn)行問題討論，對(duì)工作的方法、工作的程序及底稿的收集等專業(yè)問題進(jìn)行交流，促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化操作。

三是共享指標(biāo)庫(kù)建設(shè)成果。針對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目設(shè)立共性、個(gè)性指標(biāo)庫(kù)，相關(guān)會(huì)員可以共享指標(biāo)庫(kù)，方便大家比對(duì)，并逐步討論出科學(xué)合理的指標(biāo)體系。

預(yù)算績(jī)效管理工作報(bào)告

根據(jù)《蚌埠市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年市級(jí)部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控工作的通知》蚌財(cái)績(jī)〔20xx〕377號(hào)文件要求，對(duì)市公積金中心20xx年1-9月部門整體績(jī)效進(jìn)行梳理匯總，現(xiàn)將監(jiān)控情況報(bào)告如下：

市公積金中心高度重視預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作，由中心分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，中心相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實(shí)施，整理檔案材料，積極做好自評(píng)工作，確保績(jī)效監(jiān)控真實(shí)客觀。

通過開展部門整體支出績(jī)效自評(píng)工作，樹立績(jī)效意識(shí)、成本意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，完善部門預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督體系，了解資金使用情況、日常組織管理情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況、資金使用是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效，檢驗(yàn)資金支出效率和效果，分析存在問題和原因，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理，提高財(cái)政預(yù)算資金使用效益，促進(jìn)部門更好地履行職責(zé)管理。

（一）預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況及趨勢(shì)分析。

1.收入預(yù)算執(zhí)行情況。本部門20xx年初預(yù)算總收入1909.86萬元。其中：基本支出996.46萬元，占預(yù)算總收入的52.2%；項(xiàng)目支出913.4萬元，占預(yù)算總收入的47.8%。

2.支出預(yù)算執(zhí)行情況。截止20xx年9月30日，本部門支出預(yù)算已支付1285.9萬元，占預(yù)算總收入的57.6%。其中：基本支出708.98萬元，占基本支出預(yù)算總收入的71.1%；項(xiàng)目支出576.92萬元，占項(xiàng)目支出預(yù)算總收入的63.2%。

從1-9月份執(zhí)行預(yù)算支出占全年67.3%的情況分析，臨近年底預(yù)算費(fèi)用支出預(yù)計(jì)有一定幅度增加，預(yù)計(jì)年末執(zhí)行率可達(dá)到100%。

（二）績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及趨勢(shì)分析。

總體來看，市公積金中心1-9月份部門整體績(jī)效目標(biāo)完成情況較好，質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)和社會(huì)效益指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，未來將穩(wěn)步推進(jìn)績(jī)效目標(biāo)任務(wù)；數(shù)量指標(biāo)“報(bào)紙媒體宣傳次數(shù)”“電視媒體宣傳次數(shù)”存在一定偏差，原因是：項(xiàng)目自身特性影響支出和進(jìn)度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排報(bào)紙、電視媒體宣傳，糾偏措施是：按照年度安排序時(shí)舉行。

一是部分項(xiàng)目支付進(jìn)度受限,未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整相關(guān)資金撥付計(jì)劃。

二是項(xiàng)目自身特性影響支出和進(jìn)度，如物業(yè)管理費(fèi)需等待合同到履約期再續(xù)簽合同支付款項(xiàng)；信息化建設(shè)項(xiàng)目需待招標(biāo)流程結(jié)束，設(shè)備安裝驗(yàn)收合格后才能支付資金等，造成個(gè)別項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率過低。

一是加強(qiáng)預(yù)算管理，確保項(xiàng)目的科學(xué)性。在編制年度預(yù)算時(shí)，在進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分論證項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性，確保項(xiàng)目具有可操作性，項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到預(yù)期效果，發(fā)揮最大效益。強(qiáng)化預(yù)算下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)指標(biāo)使用實(shí)現(xiàn)前后對(duì)應(yīng)，為單位進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)控制管理提供基礎(chǔ)保障，提高單位項(xiàng)目支出資金使用、項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理水平。

二是細(xì)化項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目按期實(shí)施。項(xiàng)目批復(fù)后要認(rèn)真細(xì)化方案，明確責(zé)任人，確定項(xiàng)目實(shí)施期間，定期開展內(nèi)部檢查，出現(xiàn)不可抗力因素，及時(shí)按程序進(jìn)行必要的調(diào)整和變更，同時(shí)，做好各項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行中的控制管理，建好控制臺(tái)賬，確保資金對(duì)應(yīng)績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)過程的管理，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。

三是嚴(yán)格人員管理，提高績(jī)效目標(biāo)管理水平。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，熟練掌握預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行等各項(xiàng)政策，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不斷提高業(yè)務(wù)能力，確保預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行過程不交叉，不斷提高績(jī)效目標(biāo)管理水平。

無。

預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)

為貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作，不斷提高預(yù)算績(jī)效管理工作的質(zhì)量和水平，提高財(cái)政資金使用效益，預(yù)算績(jī)效管理工作取得較好成效。下面，結(jié)合要求，匯報(bào)有關(guān)工作。

一、前期工作的情況。

（一）加強(qiáng)管理制度建設(shè)。

把制度建設(shè)作為開展績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了《深化預(yù)算績(jī)效管理，加快建立‘花錢必問效、無效必問責(zé)’機(jī)制實(shí)施方案》，印發(fā)《濰坊市市級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》和《濰坊市市級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)信息公開辦法（試行）》，轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳《山東省縣級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)方案》和《山東省財(cái)政廳山東省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)管理辦法（試行）》，牢固樹立“講績(jī)效、重績(jī)效、用績(jī)效”、“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績(jī)效管理理念，進(jìn)一步增強(qiáng)支出責(zé)任和效率意識(shí)，全面加強(qiáng)預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，提高財(cái)政資金使用績(jī)效和科學(xué)精細(xì)化管理水平，提升政府執(zhí)行力和公信力。

一是加強(qiáng)預(yù)算編制績(jī)效管理。一方面，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。每年對(duì)單位申報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、加強(qiáng)審核、合理保障，所有項(xiàng)目必須有明細(xì)的資金測(cè)算，對(duì)無具體內(nèi)容、無明細(xì)支出測(cè)算的，或支出測(cè)算不夠細(xì)化的項(xiàng)目，一律不予安排。其中，對(duì)50萬元以上的預(yù)算項(xiàng)目，全部制定績(jī)效目標(biāo)，由預(yù)算單位在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)提報(bào)詳細(xì)績(jī)效信息，包括立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和目標(biāo)、實(shí)施周期、投入總額、已投入金額、本年度預(yù)算目標(biāo)和金額等，作為項(xiàng)目審核的依據(jù)。另一方面，推進(jìn)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對(duì)可量化支出的項(xiàng)目，核定統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)預(yù)算編制的精細(xì)化，突出其基礎(chǔ)支撐作用，擴(kuò)大“因素法”編審范圍，對(duì)發(fā)展性項(xiàng)目實(shí)行一年一梳理、一年一論證審批。財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)預(yù)算時(shí)，通過規(guī)范格式同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo)，明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

二是完善項(xiàng)目績(jī)效管理責(zé)任。財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)年度預(yù)算時(shí)，通過規(guī)范格式同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo)，明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。對(duì)未能如期實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的，在每年底通過清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項(xiàng)目資金，或在編制下年度預(yù)算時(shí)適當(dāng)調(diào)減項(xiàng)目資金額度。

（三）積極推進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

在加強(qiáng)預(yù)算編制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評(píng)價(jià)，將財(cái)政監(jiān)督滲透到預(yù)算管理的事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)。一方面，對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果開展監(jiān)督審查。每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束后，由財(cái)政監(jiān)督局牽頭，各支出管理科室參加，結(jié)合部門單位決算工作，集中時(shí)間開展一次預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動(dòng)。主要內(nèi)容是對(duì)照年初預(yù)算確定的項(xiàng)目績(jī)效信息，重點(diǎn)審查資金是否符合規(guī)定支出范圍；預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是否及時(shí)、合理；部門單位是否完成年初確定的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)等。另一方面，加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。在普遍開展單位自我評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，選擇一些社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項(xiàng)目開展再評(píng)價(jià)，并逐步擴(kuò)大再評(píng)價(jià)范圍和數(shù)量。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、再評(píng)價(jià)結(jié)果反饋預(yù)算科和相關(guān)支出管理科室，促進(jìn)加強(qiáng)支出管理和下年度預(yù)算編審工作。

預(yù)算績(jī)效管理工作具有政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大等特點(diǎn)，去年，按照財(cái)政部、省財(cái)政廳“先易后難、由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，選取20項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效自評(píng)價(jià)，并對(duì)單位自評(píng)情況進(jìn)行復(fù)評(píng)；選取20xx年新農(nóng)合、400所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)、兒童福利院建設(shè)、市政道路養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目資金，采取先自評(píng)后績(jī)效再評(píng)價(jià)的辦法進(jìn)行績(jī)效考核，資金額度達(dá)20.48億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局，對(duì)全市部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況及服務(wù)情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；聯(lián)合市民政局，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)省級(jí)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

今年，我們選取29個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中22項(xiàng)由單位進(jìn)行自評(píng)，7項(xiàng)組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。從近幾年情況看，通過組織專家組進(jìn)行評(píng)價(jià)的方式效果還是比較好的，由財(cái)政委托、授權(quán)具備一定資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方，由其牽頭組織對(duì)資金項(xiàng)目開展績(jī)效考核，打出評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，成為編制下年度預(yù)算的重要依據(jù)，并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行公告，有力的促進(jìn)部門單位加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。

二、存在的問題。

總的來看，我市預(yù)算績(jī)效管理工作雖然取得了一些成績(jī)，但也存在一些問題需要解決，還有一些不足之處需要完善，其中既有面上普遍存在的，也有實(shí)際工作中遇到的個(gè)性問題。

一是預(yù)算績(jī)效管理的范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大。一方面，雖然我市績(jī)效評(píng)價(jià)工作已經(jīng)開展，但評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量和資金數(shù)額占市級(jí)項(xiàng)目總量和財(cái)政支出比重還不高；另一方面，市政府文件雖然對(duì)縣市區(qū)提出明確工作要求，但縣市區(qū)一直沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要進(jìn)一步完善。財(cái)政支出評(píng)價(jià)對(duì)象涉及行業(yè)多，項(xiàng)目之間差異性大，目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標(biāo)，但真正能體現(xiàn)項(xiàng)目效果的個(gè)性指標(biāo)，由于設(shè)置難度較大，還不能滿足目前工作開展需要。

三是人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于預(yù)算績(jī)效管理工作開展時(shí)間較短，加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，無論是財(cái)政部門內(nèi)部人員還是聘請(qǐng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不到位、理解不充分，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉，對(duì)工作重點(diǎn)把握不到位，由此造成績(jī)效評(píng)價(jià)工作還未擺脫財(cái)務(wù)考評(píng)或竣工驗(yàn)收的影響。

三、計(jì)劃和建議。

（一）逐步擴(kuò)大績(jī)效管理范圍。在績(jī)效目標(biāo)管理方面，對(duì)于運(yùn)轉(zhuǎn)保障類項(xiàng)目較多的單位，探索實(shí)施單位整體支出績(jī)效目標(biāo)管理，施行整體支出評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方面，逐步增加評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目支出數(shù)額占比。

（二）加強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標(biāo)，將符合當(dāng)前預(yù)算績(jī)效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個(gè)性指標(biāo)匯編成庫(kù)；二是組織人員搜集整理先進(jìn)省市制定出臺(tái)的指標(biāo)，進(jìn)一步充實(shí)完善個(gè)性指標(biāo)庫(kù)；三是建立指標(biāo)更新機(jī)制，將以后年度新制定的指標(biāo)及時(shí)納入指標(biāo)庫(kù)，做到隨時(shí)更新、完善。

（三）積極運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋與整改、激勵(lì)與問責(zé)制度，進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和運(yùn)用機(jī)制，將績(jī)效結(jié)果向社會(huì)逐步公布，進(jìn)一步增強(qiáng)單位的責(zé)任感和緊迫感。將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，將一些績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不好的項(xiàng)目取消，對(duì)執(zhí)行不力的單位的預(yù)算要進(jìn)行相應(yīng)削減，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)工作的應(yīng)有作用。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取集中學(xué)習(xí)、講座、專題會(huì)議等方式，加大對(duì)財(cái)政部門和中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)的人員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)。

預(yù)算績(jī)效管理工作報(bào)告

為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，牢固樹立預(yù)算績(jī)效理念，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《南縣財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》（南財(cái)績(jī)函〔2022〕6號(hào)）文件要求，結(jié)合我局的具體情況，認(rèn)真組織開展了20xx年度部門預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作，現(xiàn)將我局20xx年度部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

南縣人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)現(xiàn)有人數(shù)76人，其中：在職44人，退休32人。總編制為38個(gè)，其中行政編16個(gè),事業(yè)編22個(gè)。主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家人力資源和社會(huì)保障工作、方針、政策和相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，擬定具體實(shí)施方案；對(duì)全縣人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)行綜合管理、監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)，是縣級(jí)基層部門預(yù)算單位。

（一）部門整體支出概況。

（二）部門整體支出績(jī)效目標(biāo)。

預(yù)決算公開：20xx年，按照上級(jí)的要求，我局在政府的網(wǎng)站上進(jìn)行了預(yù)決算公開。

資產(chǎn)管理：我們進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)的管理，制定了《南縣人力資源和社會(huì)保障局政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度》等制度，明確了具體責(zé)任人，完善了固定資產(chǎn)檔案，嚴(yán)格報(bào)批、銷審等手續(xù)，做好資產(chǎn)登記工作，單位無任何資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

三公經(jīng)費(fèi)控制情況：我局貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，取得了良好效果。具體情況如下：20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)13.15萬元，其中公務(wù)接待費(fèi)為13.15萬元，無公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和因公出國(guó)（境）費(fèi)用。

內(nèi)部管理制度建設(shè)情況：近年來，我局制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理的通知》等一系列內(nèi)部管理制度。

項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)完成情況：20xx年我局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作任務(wù)圓滿完成。

（三）部門整體支出情況分析。

從整體情況來看，我局嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行部門整體支出。在支出過程中，能嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。所有項(xiàng)目都詳細(xì)制定了方案，嚴(yán)格按方案組織實(shí)施，并加強(qiáng)了監(jiān)督。尤其是在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出上，我們能嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理辦法，專款專用，無截留、無挪用等現(xiàn)象。

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的。

此次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是：嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》及省、市績(jī)效管理工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金的管理，強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效理念，提升部門責(zé)任意識(shí)，提高資金使用效益，促進(jìn)人社事業(yè)的發(fā)展。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作的過程。

根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的要求，我們成立了自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照自評(píng)方案進(jìn)行研究和部署，黨組成員及各股室全程參與，按照自評(píng)方案的要求，對(duì)照各實(shí)施項(xiàng)目的內(nèi)容逐條逐項(xiàng)自評(píng)。在自評(píng)過程發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，及時(shí)糾正偏差，為下一步工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全縣人社系統(tǒng)按照縣委、縣政府工作要求，在市局的精心指導(dǎo)下，迎難而上，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成效，在大戰(zhàn)大考中交出合格答卷。

（一）全力以赴“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。

把就業(yè)作為最大的民生，堅(jiān)決扛起穩(wěn)就業(yè)重大責(zé)任。一是提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”“直播帶崗”等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)12場(chǎng)次，每月“逢八”招聘會(huì)33場(chǎng)次，吸引求職者3萬余人，達(dá)成就業(yè)意向3200余人；建立經(jīng)開區(qū)規(guī)模企業(yè)用工調(diào)度和常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專車集中輸送10批次352名務(wù)工人員，45人達(dá)成就業(yè)意向；做好區(qū)域間勞務(wù)協(xié)作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，簽訂勞務(wù)協(xié)作公司2家，輸出脫貧勞動(dòng)力251人；建設(shè)15個(gè)充分就業(yè)社區(qū)（村）；開展“311”公共就業(yè)服務(wù)，覆蓋人數(shù)2945人。二是突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。舉辦退捕漁民專場(chǎng)招聘會(huì)1場(chǎng)次，開發(fā)100個(gè)保潔、保安公益性崗位用于安置退捕漁民；開展易地扶貧搬遷人員“就業(yè)協(xié)作幫扶”專場(chǎng)招聘會(huì)2場(chǎng)次，達(dá)成就業(yè)意向429人；通過崗位推薦、免費(fèi)技能培訓(xùn)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等舉措，幫助1077名退捕漁民實(shí)現(xiàn)就業(yè)；做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，保持零就業(yè)家庭和純農(nóng)戶離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)援助動(dòng)態(tài)清零；全年參加就業(yè)見習(xí)人數(shù)49人，發(fā)放就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼17.9萬元；認(rèn)定幫扶車間10家，吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)108名。三是大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。全年開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)9939人，其中農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者2508人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)940人，撥付就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助590.5萬元；5人申領(lǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼，發(fā)放補(bǔ)貼金額8500元；發(fā)放一次性交通補(bǔ)助、一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼共計(jì)174萬余元；成功申報(bào)市級(jí)優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)2家；加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6799萬元，惠及企業(yè)及個(gè)人253戶，帶動(dòng)就業(yè)3008人。

（二）全力以赴保障和改善民生,群眾幸福感不斷提升。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用功辦好民生實(shí)事。一是社保水平穩(wěn)步提高。順利完成離退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇人均每月增長(zhǎng)165元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均每月增長(zhǎng)111元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至每人每月103元；全面落實(shí)低保、特困等困難群體基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)目標(biāo)，完成社保兜底任務(wù)；為16764名被征地農(nóng)民發(fā)放社保補(bǔ)貼共計(jì)1626萬元；完成工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金和工傷人員傷殘津貼及護(hù)理費(fèi)調(diào)標(biāo)；繼續(xù)保持失業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)惠費(fèi)率、對(duì)不裁員或少裁員企業(yè)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，減輕企業(yè)用工成本，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金49.11萬元，惠及103家企業(yè)；繼續(xù)實(shí)施靈活就業(yè)困難人員和離校高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。二是深化改革持續(xù)發(fā)力。做好工傷保險(xiǎn)全市統(tǒng)籌后與稅務(wù)、參保單位的主動(dòng)銜接，創(chuàng)新補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)征繳方式，服務(wù)工作典型經(jīng)驗(yàn)被《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》刊發(fā)推介；推行社保卡即時(shí)制卡機(jī)制，在全縣設(shè)立9個(gè)即時(shí)制卡網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)日申領(lǐng)當(dāng)日領(lǐng)取；全面啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇統(tǒng)一通過社會(huì)保障卡發(fā)放工作；全面實(shí)行手機(jī)繳費(fèi)、手機(jī)認(rèn)證，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，群眾辦事更便捷；微信公眾號(hào)網(wǎng)上運(yùn)行管理不斷加強(qiáng)，信息化建設(shè)步伐加快。三是基金運(yùn)行安全平穩(wěn)。率先在全市完成養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核查“回頭看”整改，追回社保資金159.8萬元，其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)105.7萬元，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)54.1萬元，整改完成率100%；著力開展社保基金防風(fēng)險(xiǎn)堵漏洞專項(xiàng)整治，整改疑點(diǎn)數(shù)據(jù)9944條，整改資金205.88萬元；精心組織城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫停領(lǐng)取待遇人員專項(xiàng)清理，待遇暫停14899人，已清理6206人，確保12月底完成清零；積極推動(dòng)社保基金非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，排查預(yù)警信息8條；嚴(yán)格規(guī)范退休手續(xù)辦理，全年審核企業(yè)職工正常退休手續(xù)333人，審核特殊工種提前退休35人，申報(bào)辦理病退人員退休27人；受理工傷案件152件，工傷認(rèn)定186件，其中重傷案件141件，死亡案件3件，輕微傷案件40件，不予認(rèn)定案件2件（含死亡1件）。

（三）全力以赴加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，筑牢創(chuàng)新發(fā)展根基。

一是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。堅(jiān)持公開、公正、公平，做好人事考聘考錄工作，完成2020年、20xx年事業(yè)單位招聘工作，引進(jìn)人才180名；教育系統(tǒng)公開招聘教師35人；衛(wèi)健系統(tǒng)公開招聘專業(yè)技術(shù)人員98人；配合縣退役軍人事務(wù)局和衛(wèi)生健康局面向南縣現(xiàn)役軍人隨軍家屬公開招聘衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位工作人員1人；配合民政局從南縣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在崗臨聘養(yǎng)老工作人員中招聘事業(yè)編制人員1名；配合公安系統(tǒng)公開招聘輔警28名；扎實(shí)做好“三支一扶”計(jì)劃招募和期滿考核安置工作，20xx年共招募2名“三支一扶”人員，已全部安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作，對(duì)20xx年招聘的3個(gè)“三支一扶”服務(wù)期滿人員進(jìn)行政策安置，納入事業(yè)編，生活工作補(bǔ)貼、一次性安家費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放到位。二是工資收入制度逐步完善。完成全縣75個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位11836名工作人員晉級(jí)晉檔調(diào)資工作；審批新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)219人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員383人；為機(jī)關(guān)事業(yè)單位198名死亡人員辦理喪葬費(fèi)、撫恤金審批手續(xù)，辦理遺屬生活困難補(bǔ)助51人；審批提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資收入3498人；做好113名“資深教師”檔案和687名工勤人員考工資格審核工作。三是人事管理活力不斷激發(fā)。晉升職級(jí)審批不斷完善，全年評(píng)審和認(rèn)定2020年度高級(jí)職稱81人，中級(jí)職稱122人，按時(shí)規(guī)范申報(bào)20xx年度高、中級(jí)職稱評(píng)審職數(shù)，高級(jí)職數(shù)申報(bào)91人，中級(jí)職數(shù)申報(bào)119人；加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，5人成功申報(bào)中級(jí)職稱；基層中小學(xué)崗位鄉(xiāng)村教師職稱制度和資深鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審首次鋪開，審核符合資深鄉(xiāng)村教師條件材料352份；開展受聘基層中小學(xué)崗位鄉(xiāng)村教師和跨校評(píng)聘教師履約情況核查；扎實(shí)做好事業(yè)單位人員崗位設(shè)置和異動(dòng)工作；履職能力培養(yǎng)落到實(shí)處，開展事業(yè)單位人員繼續(xù)教育20期，參訓(xùn)人員4251人；完善事業(yè)單位人員年度考核制度，做好審核備案，考核結(jié)果與教育、獎(jiǎng)懲掛鉤；鞏固在編不在崗“吃空餉”清理成果，自查自糾清理331人；臨聘人員清理取得階段性成果，共清退臨聘人員672人；啟動(dòng)事業(yè)單位人事檔案清理，完成流動(dòng)人員人事檔案信息建設(shè)；做好事業(yè)人員管理崗位等級(jí)晉升改革準(zhǔn)備；完成35個(gè)單位581名在職在編工勤技能人員、132名企業(yè)分流、下崗人員等級(jí)考核；做好湖南省流動(dòng)人員人事檔案一體化平臺(tái)建設(shè)與管理，及時(shí)錄入新增檔案信息，所有流動(dòng)人員檔案管理業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

（四）全力以赴規(guī)范工資支付行為，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

一是普法責(zé)任全面落實(shí)。落實(shí)國(guó)家工作人員年度學(xué)法考法制度，考試合格率100%；優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)，現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)542項(xiàng)，其中公共服務(wù)361項(xiàng)、依申請(qǐng)六類24項(xiàng)、依職權(quán)四類157項(xiàng)，現(xiàn)有權(quán)責(zé)清單171項(xiàng)，均做好數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新；推進(jìn)“最多跑一次”改革，規(guī)范證明事項(xiàng)17項(xiàng)；開展系列普法宣傳活動(dòng)，編印《致農(nóng)民工朋友的一封信》《致建設(shè)領(lǐng)域單位倡議書》《實(shí)名制通道溫馨提示》等資料3萬余本，促進(jìn)人社領(lǐng)域法律法規(guī)有效普及。二是監(jiān)察力度不斷加強(qiáng)。抓好《保障農(nóng)民工工資支付條例》貫徹落實(shí)，舉辦建筑單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勞資專管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)6場(chǎng)次，開展個(gè)別單位上門指導(dǎo)服務(wù)15場(chǎng)次，進(jìn)一步規(guī)范工程管理；開展根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)和百日攻堅(jiān)冬季專項(xiàng)行動(dòng)，排查在建項(xiàng)目27個(gè)，全年新開工項(xiàng)目50個(gè)，繳存農(nóng)民工保障金1655.73萬元，工程領(lǐng)域市場(chǎng)秩序進(jìn)一步完善；落實(shí)建筑施工單位農(nóng)民工實(shí)名制管理；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范，開展清理整頓人資源市場(chǎng)秩序、遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)、女職工產(chǎn)假、“雙隨機(jī)、一公開”等專項(xiàng)檢查，共檢查用人單位175家；書面審查用人單位守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)88家；開辟農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，20xx年共援助解決農(nóng)民工案件15件，免費(fèi)為農(nóng)民工提供法律咨詢服務(wù)152人次；加強(qiáng)根治欠薪研判，銅鑼灣項(xiàng)目預(yù)售資金體外循環(huán)得到有效管控；加大行政執(zhí)法與司法銜接力度，重拳整治拖欠農(nóng)民工工資行為。全年接待來訪群眾352人次，處理上級(jí)交辦件及網(wǎng)絡(luò)輿情36件，發(fā)放詢問通知書7份，限期改正指令書11份，移送公安案件2件，追討工資284.16萬元。三是仲裁效能穩(wěn)步提升。優(yōu)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，全年處理案件551件，其中立案418件，案外調(diào)解處理44件，其中立案裁決108件，達(dá)成和解自愿撤訴及調(diào)解結(jié)案269件，結(jié)案率90.2%；為勞動(dòng)者和用人單位追索傷亡補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、解除勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償金以及拖欠農(nóng)民工工資等共計(jì)922.46萬元。

一年來，在全體干部職工的共同努力下，南縣人社局各項(xiàng)重點(diǎn)工作圓滿完成，人社事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在工作中我們還存在一些不足:。

（一）就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，勞動(dòng)力市場(chǎng)回暖，就業(yè)局勢(shì)整體穩(wěn)定。但是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，突出表現(xiàn)為“招工難”與“就業(yè)難”并存，高技能型人才短缺依舊是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。此外，高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、禁捕退捕漁民等重點(diǎn)群體的就業(yè)問題依然十分突出。

（二）企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳形勢(shì)嚴(yán)峻。由于征繳職能劃歸稅務(wù)部門，社保政策宣傳與基金征繳力度大不如往年，擴(kuò)面征繳空間縮小，加之部分企業(yè)欠繳社保費(fèi)嚴(yán)重，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者社保意識(shí)不強(qiáng)，靈活就業(yè)人員中斷參保人員增加等因素，我縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（三）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜。多樣的用工形式，帶來新的勞資矛盾。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和信訪案件數(shù)量增多，勞動(dòng)關(guān)系矛盾進(jìn)入多發(fā)期和凸顯期。受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等影響，建筑工程領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

請(qǐng)財(cái)政根據(jù)人社工作發(fā)展的要求和實(shí)際情況，提高年初部門預(yù)算額度，將常規(guī)項(xiàng)目支出納入年度預(yù)算，保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

無。

預(yù)算績(jī)效管理制度

為貫徹落實(shí)銀川市政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作的實(shí)施意見》，提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，全面推進(jìn)銀川市預(yù)算績(jī)效管理工作，根據(jù)財(cái)政部、自治區(qū)財(cái)政廳提出的預(yù)算績(jī)效管理工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際情況制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十九大精神，按照加強(qiáng)政府績(jī)效管理和加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度的要求，根據(jù)財(cái)政部確定的“建立一個(gè)機(jī)制，完善兩個(gè)體系，健全三個(gè)智庫(kù)，實(shí)施四個(gè)工程”的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作任務(wù)、建立管理機(jī)制、完善制度措施、強(qiáng)化管理手段，全面實(shí)施績(jī)效管理。

二、總體目標(biāo)。

逐步建立以績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向，以績(jī)效評(píng)價(jià)為手段，以結(jié)果應(yīng)用為保障，以改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平為目的，管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，覆蓋所有財(cái)政性資金，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績(jī)效管理體系。

三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工作。

著重圍繞健全組織管理、完善制度措施、建立管理機(jī)制、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作等方面穩(wěn)步推進(jìn)，確保總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（一）健全組織管理，明確工作職責(zé)，形成工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立“政府主導(dǎo)，財(cái)政主抓，部門執(zhí)行，社會(huì)參與”的預(yù)算績(jī)效管理工作機(jī)制。成立預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全市的預(yù)算績(jī)效管理工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)規(guī)章制度、工作規(guī)劃、操作規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核預(yù)算部門績(jī)效管理工作。預(yù)算部門負(fù)責(zé)制定本部門相關(guān)制度、組織實(shí)施本部門的預(yù)算績(jī)效管理工作。第三方機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)專家對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行評(píng)定、復(fù)核。社會(huì)各界對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。

（二）完善預(yù)算績(jī)效管理制度，建立全過程預(yù)算績(jī)效管理制度體系。一是制定《銀川市預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施暫行辦法》，明確預(yù)算績(jī)效工作各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和要求，規(guī)范各環(huán)節(jié)基本操作規(guī)程；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)編報(bào)體系建設(shè)，制定財(cái)政資金績(jī)效目標(biāo)編報(bào)辦法、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控編報(bào)辦法、部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)辦法、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋辦法、檔案管理等相關(guān)制度。

（三）建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理工作全面開展。積極探索，逐步建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。

2、逐步開展部門整體支出績(jī)效目標(biāo)編報(bào)試點(diǎn)。編報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)，開展部門整體支出績(jī)效目標(biāo)編報(bào)試點(diǎn)工作。20xx年度，編報(bào)部門整體支出績(jī)效目標(biāo)的一級(jí)預(yù)算單位占本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位的比例達(dá)到5％；，編報(bào)部門整體支出績(jī)效目標(biāo)的一級(jí)預(yù)算單位占本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位的比例要達(dá)到10％，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)擴(kuò)大到所有部門。

3、建立績(jī)效監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)控全覆蓋。建立績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效信息適時(shí)跟蹤監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控預(yù)算支出是否符合預(yù)算批復(fù)時(shí)確定的績(jī)效目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)預(yù)算支出績(jī)效運(yùn)行與原定目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)，及時(shí)采取措施予以糾正，偏離嚴(yán)重的，暫緩或停止該項(xiàng)目的執(zhí)行。重點(diǎn)開展對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效監(jiān)督和檢查，全面實(shí)行績(jī)效監(jiān)控。各預(yù)算部門要將績(jī)效監(jiān)控與業(yè)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，定期向財(cái)政局報(bào)送績(jī)效監(jiān)控報(bào)告，通過績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，提升預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。

4、全面開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算部門、預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋。財(cái)政部門按市委、政府要求著重開展重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，各預(yù)算部門自行開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并逐年擴(kuò)大評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量和資金規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋所有財(cái)政性資金。建立項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)、部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)等多層次績(jī)效評(píng)價(jià)體系，不斷完善績(jī)效評(píng)價(jià)方式方法，提升績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)預(yù)算部門績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋，20xx年實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋。

5、強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)結(jié)果應(yīng)用實(shí)質(zhì)突破。以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用為落腳點(diǎn)，以促進(jìn)預(yù)算管理、推進(jìn)績(jī)效信息公開、實(shí)施結(jié)果獎(jiǎng)懲和績(jī)效問責(zé)為突破口，實(shí)現(xiàn)結(jié)果的有效應(yīng)用。

（1）建立結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。建立完善績(jī)效報(bào)告機(jī)制、反饋整改機(jī)制、與預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合機(jī)制。20xx年起，預(yù)算部門要將預(yù)算資金使用整體績(jī)效情況向財(cái)政局報(bào)送，財(cái)政局要將重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向政府報(bào)送，為政府決策提供依據(jù)。財(cái)政局和預(yù)算部門要將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋項(xiàng)目執(zhí)行單位，督促及時(shí)整改，提高其預(yù)算管理水平。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合機(jī)制，將上一年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度預(yù)算的基本依據(jù)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的，調(diào)減預(yù)算，直至取消；績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的，優(yōu)先安排，并予以適當(dāng)激勵(lì)。

（2）建立績(jī)效信息公開制度。建立預(yù)算績(jī)效信息發(fā)布管理制度，完善績(jī)效信息公開機(jī)制，逐年擴(kuò)大績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效報(bào)告和評(píng)價(jià)結(jié)果等績(jī)效管理信息向社會(huì)公開的范圍。20xx年各預(yù)算部門開展的績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目，50%以上的評(píng)價(jià)結(jié)果都要向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（3）建立績(jī)效問責(zé)制度。把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與行政效能問責(zé)相結(jié)合，聯(lián)合審計(jì)部門，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效審計(jì)。在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，對(duì)于故意或過失導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效管理未達(dá)到相關(guān)要求，以致財(cái)政資金配置和執(zhí)行績(jī)效未能達(dá)到預(yù)算目標(biāo)的部門、單位及其責(zé)任人員，進(jìn)行問責(zé)。通過績(jī)效問責(zé)，促進(jìn)各預(yù)算部門改進(jìn)預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，進(jìn)而不斷提高政府的工作效率和公信力。

（四）完善基礎(chǔ)工作，做實(shí)預(yù)算績(jī)效工作基石。一是研究、建立標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)的指標(biāo)體系，汲取其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整合、分析現(xiàn)有成果，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，分別按行業(yè)、領(lǐng)域、項(xiàng)目等，建立適應(yīng)工作實(shí)際的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提升績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量；二是引用上級(jí)財(cái)政或自行建立專家學(xué)者庫(kù)、中介機(jī)構(gòu)庫(kù)和監(jiān)督指導(dǎo)庫(kù)。引入第三方參與績(jī)效管理工作，增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)的權(quán)威性和公信力，提升績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。三是建設(shè)、加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)信息化手段，引入上級(jí)財(cái)政的預(yù)算績(jī)效信息化管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將信息系統(tǒng)融入預(yù)算管理全過程，提高績(jī)效管理的效率。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政部門和各預(yù)算部門是預(yù)算績(jī)效管理工作的責(zé)任主體，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作的重要性和緊迫性，把推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理作為加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的中心工作來抓。財(cái)政局制定預(yù)算績(jī)效管理的總體思路和工作方案，各預(yù)算部門要制定本部門預(yù)算績(jī)效管理工作方案。建立政府主導(dǎo)，財(cái)政部門統(tǒng)一組織指導(dǎo)，預(yù)算部門具體實(shí)施，專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)各界廣泛與的工作機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。

（二）擴(kuò)大輿論宣傳。財(cái)政部門和各預(yù)算部門要加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效信息編報(bào)工作，加強(qiáng)績(jī)效管理工作經(jīng)驗(yàn)交流和內(nèi)部宣傳引導(dǎo)。充分利用各類新聞媒體、政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，積極宣傳預(yù)算績(jī)效管理的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效意識(shí)，培育績(jī)效管理文化，有效引導(dǎo)社會(huì)各界主動(dòng)了解預(yù)算績(jī)效管理，營(yíng)造“講績(jī)效、重績(jī)效、用績(jī)效”的社會(huì)氛圍，為推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造良好的思想基礎(chǔ)和輿論環(huán)境。

（三）健全機(jī)構(gòu)人員。未單獨(dú)設(shè)立預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu)的財(cái)政部門，要完善機(jī)構(gòu)職能，充實(shí)工作人員，明確預(yù)算績(jī)效管理工作專人負(fù)責(zé)制度。各預(yù)算部門要明確職能機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)，并相應(yīng)安排專職工作人員負(fù)責(zé)預(yù)算績(jī)效管理工作。

（四）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織對(duì)財(cái)政工作人員、預(yù)算單位、第三方中介機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者開展多層次預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)，保障培訓(xùn)時(shí)間，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，確保培訓(xùn)效果。各預(yù)算部門也要在部門內(nèi)部開展預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)理論研究，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍、方法、技術(shù)手段進(jìn)行探索和研究，形成理論和實(shí)踐互為促進(jìn)的良好局面。

（五）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政局將開展績(jī)效管理工作所必須的經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。并加大對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作的激勵(lì)性經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)于預(yù)算績(jī)效管理工作表現(xiàn)突出的部門進(jìn)行表彰。

企業(yè)預(yù)算績(jī)效管理方案

為加強(qiáng)公司對(duì)全體員工的績(jī)效管理和績(jī)效考核工作，客觀公正地考核評(píng)價(jià)員工的工作業(yè)績(jī)，規(guī)范和約束員工行為，持續(xù)改進(jìn)提高員工績(jī)效，激勵(lì)員工奮發(fā)向上，確保員工工作目標(biāo)與公司目標(biāo)保持一致，特制定本制度。

1、考察員工的工作績(jī)效；

2、作為員工獎(jiǎng)懲、調(diào)遷、薪酬、晉升、退職管理的依據(jù)；

3、了解、評(píng)估員工工作態(tài)度和能力；

4、作為員工培訓(xùn)與發(fā)展的參考；

5、有效促進(jìn)員工不斷提高和改進(jìn)工作績(jī)效。

（二）適用范圍。

本制度適用于公司全體計(jì)時(shí)員工，不含勞務(wù)派遣工。

（三）考核原則。

1、業(yè)績(jī)導(dǎo)向原則：堅(jiān)持樹立積極正確的績(jī)效考核導(dǎo)向，突出效益和貢獻(xiàn)，兼顧公平和公司、員工的可承受能力，合理拉開績(jī)效考核檔次。

2、崗職考核原則：以目標(biāo)管理為重點(diǎn)，針對(duì)各級(jí)管理人員和各類員工各自的崗位、職責(zé)，抓住關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和工作目標(biāo)進(jìn)行考核。

3、公開公平原則：以充分調(diào)動(dòng)每一名員工的積極性為目的，切實(shí)做到考核辦法的.制定、考核過程對(duì)員工公開，確保考核結(jié)果公平、公正。

4、持續(xù)改進(jìn)原則：考核目的在于監(jiān)督責(zé)任者的職能履行與實(shí)施，促進(jìn)責(zé)任者對(duì)公司/部門/崗位目標(biāo)的有效貫徹與實(shí)現(xiàn)，因此在考核中要注重對(duì)責(zé)任者的自我糾正和改進(jìn)情況的評(píng)價(jià)。

二、考核組織與責(zé)任。

（一）組織保證和權(quán)責(zé)。

1、公司成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局績(jī)效考核工作。公司總經(jīng)理任考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，公司副總經(jīng)理/總監(jiān)為考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

總經(jīng)理負(fù)責(zé)：批準(zhǔn)公司級(jí)績(jī)效考核總體方案；批準(zhǔn)各部門第一負(fù)責(zé)人（包括主管副總經(jīng)理、各部室經(jīng)理，下同）的績(jī)效考核實(shí)施方案；負(fù)責(zé)考評(píng)范圍內(nèi)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)及結(jié)果審定。

副總經(jīng)理負(fù)責(zé)：負(fù)責(zé)審批直接下級(jí)部門的績(jī)效考核方案；負(fù)責(zé)對(duì)直接下級(jí)部門第一負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、評(píng)分；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促下級(jí)部門各項(xiàng)績(jī)效管理工作。

2、公司績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，綜合辦主任任組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)考核工作的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查工作。

綜合辦負(fù)責(zé)：制訂有關(guān)績(jī)效管理政策和總體方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查和考核各部門對(duì)績(jī)效考核工作開展情況；員工考核資料的管理；員工各項(xiàng)正負(fù)激勵(lì)的統(tǒng)計(jì)。

各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)本部門績(jī)效考核與評(píng)價(jià)方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)本部門員工進(jìn)行考核、評(píng)分；負(fù)責(zé)批準(zhǔn)直接下級(jí)的評(píng)價(jià)結(jié)果及對(duì)評(píng)價(jià)的公正性進(jìn)行檢查監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)直接下級(jí)的績(jī)效面談，并監(jiān)督直接下級(jí)對(duì)其下屬的績(jī)效管理。

1、績(jī)效管理和績(jī)效考核是全公司上下各級(jí)管理者不可推卸的責(zé)任，綜合辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和提供技術(shù)方面的支持。

2、各級(jí)管理者必須強(qiáng)化對(duì)績(jī)效管理和績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)，牢固樹立績(jī)效管理與績(jī)效考核的意識(shí)，不斷改善和提高下屬的職業(yè)能力和工作業(yè)績(jī)。

績(jī)效管理和績(jī)效考核是一個(gè)不斷循環(huán)往復(fù)的過程，其基本程序?yàn)椋褐贫?jī)效指標(biāo)和目標(biāo)值——績(jī)效形成過程指導(dǎo)——績(jī)效考核——績(jī)效面談——制定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃。

（一）制定績(jī)效指標(biāo)和目標(biāo)值。

1、績(jī)效指標(biāo)和目標(biāo)值確定的一般規(guī)則是：每年初根據(jù)公司年度戰(zhàn)略規(guī)劃制定或修訂各部門負(fù)責(zé)人的績(jī)效指標(biāo)及目標(biāo)值，再由各部門負(fù)責(zé)分解細(xì)化本部門各崗位的績(jī)效指標(biāo)及目標(biāo)值。

部門內(nèi)各崗位的月度考核指標(biāo)不是一成不變的，各部門經(jīng)理應(yīng)根據(jù)部門月度工作計(jì)劃、工作重心和崗位職責(zé)做調(diào)整，使之符合部門工作績(jī)效提升的實(shí)際需要。

2、考核指標(biāo)設(shè)立的原則。

（1）可控性：指標(biāo)能夠測(cè)量或具有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，必須為被考核人所能影響；

（2）當(dāng)期可測(cè)量性：指標(biāo)能夠測(cè)量的最短周期應(yīng)與考核期一致；

（4）一致性：各層次目標(biāo)應(yīng)保持一致，下一級(jí)目標(biāo)要以分解、完成上一級(jí)目標(biāo)為基準(zhǔn)。

3、部門內(nèi)各崗位的考核內(nèi)容包括：量化目標(biāo)（工作成果）考核、追加目標(biāo)和任務(wù)（指令性工作）考核、工作行為考核、工作態(tài)度考核、管理能力和行為考核、不良事故考核等。臨時(shí)考核項(xiàng)目可在考評(píng)表的“其他加減分”欄目做相應(yīng)的加分和扣分。

各部門分解制定部門內(nèi)各崗位的績(jī)效指標(biāo)時(shí)，應(yīng)根據(jù)員工具體崗位職責(zé)，在上述考核內(nèi)容中選取組合相適應(yīng)的員工個(gè)人考核內(nèi)容。

4、如考核期內(nèi)總體戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)有重大調(diào)整，則績(jī)效指標(biāo)和指標(biāo)值可以隨之調(diào)整修訂。

（二）績(jī)效形成過程指導(dǎo)。

各級(jí)管理者必須在下屬績(jī)效形成過程中予以有效的指導(dǎo)，并把下屬在業(yè)績(jī)形成過程中存在的比較突出的問題、良好的表現(xiàn)等如實(shí)記錄，以便為實(shí)施和改進(jìn)績(jī)效管理積累客觀依據(jù)。

（三）績(jī)效考核。

各級(jí)管理人員在考核評(píng)分時(shí)，必須依據(jù)客觀事實(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，避免主觀誤差和個(gè)人偏見，同時(shí)做好評(píng)價(jià)記錄，以便進(jìn)行考核面談。

四、考核評(píng)定。

（一）考核周期。

績(jī)效考核工作按考核周期分為月度考核和年度考核。

年度考核根據(jù)公司績(jī)效管理工作的推進(jìn)情況和公司經(jīng)營(yíng)管理需要另行擬定實(shí)施方案細(xì)則。

（二）主管及主管以下人員月度考核流程。

五、月度考核結(jié)果運(yùn)用。

（一）月度績(jī)效考核得分與月度績(jī)效工資掛鉤。

1、員工月度績(jī)效工資=績(jī)效工資基數(shù)__績(jī)效系數(shù)__績(jī)效考核得分率。

2、各部門按月向綜合辦提交本部門人員的績(jī)效考評(píng)表和得分統(tǒng)計(jì)表，由綜合辦負(fù)責(zé)各部門月度績(jī)效考核結(jié)果的匯總，按照《公司薪酬管理辦法》審核、計(jì)算員工績(jī)效工資，按規(guī)定程序?qū)徟蟀l(fā)放。

（二）月度績(jī)效考核得分與員工不稱職認(rèn)定及其處理掛鉤。

1、在6個(gè)月內(nèi)，員工累計(jì)三次績(jī)效考核得分低于80分的，視為不稱職，由各部門列入培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并報(bào)綜合辦備案。

培訓(xùn)對(duì)象經(jīng)培訓(xùn)考核合格的重新上崗。培訓(xùn)期1-3個(gè)月，培訓(xùn)期間績(jī)效工資按80%發(fā)放，即：培訓(xùn)期績(jī)效工資=績(jī)效工資基數(shù)__績(jī)效系數(shù)__績(jī)效考核得分率__80%。

培訓(xùn)期滿仍不能達(dá)到原崗位要求的，列入轉(zhuǎn)崗對(duì)象，調(diào)離原崗位處理，由各部門負(fù)責(zé)人書面提議并報(bào)請(qǐng)公司按程序批準(zhǔn)后交綜合辦執(zhí)行。

員工不同意轉(zhuǎn)崗或轉(zhuǎn)崗后仍不能達(dá)到考核要求的，予以解除勞動(dòng)合同。

2、在全年度內(nèi)，員工累計(jì)五次績(jī)效考核得分低于80分或三次低于70分的，視為不稱職，列入轉(zhuǎn)崗對(duì)象，調(diào)離原崗位處理，由各部門負(fù)責(zé)人書面提議并報(bào)請(qǐng)公司按程序批準(zhǔn)后交綜合辦執(zhí)行。

員工不同意轉(zhuǎn)崗或轉(zhuǎn)崗后仍不能達(dá)到考核要求的，予以解除勞動(dòng)合同。

3、因獲得批準(zhǔn)的請(qǐng)假而被扣減績(jī)效得分的，不在上述1、2條處理范圍。

（一）考核結(jié)果反饋及溝通。

被考核者有權(quán)了解自己的考核結(jié)果。各部門管理人員進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，應(yīng)與被考核者面談。因出差無法進(jìn)行面談的，應(yīng)予以電話溝通，并做好相應(yīng)記錄。面談的主要目的在于：

1、分析、確認(rèn)、顯示被考核者的強(qiáng)項(xiàng)及弱點(diǎn)，讓被考核者了解自身工作的優(yōu)、缺點(diǎn)，幫助考核者發(fā)揮強(qiáng)項(xiàng)、改進(jìn)弱點(diǎn)。

2、討論被考核者產(chǎn)生不足的原因，區(qū)分下屬和管理者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以便形成雙方共同認(rèn)可的績(jī)效改善點(diǎn)。

3、反映被考核者現(xiàn)階段的工作表現(xiàn)，對(duì)被考核者提出期望，共同制定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃（如：自我努力，進(jìn)行培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)工作崗位，重新分配工作職能等），并制訂下階段的目標(biāo)，對(duì)下一階段工作的期望達(dá)成一致意見。

（二）考核指標(biāo)和結(jié)果的修正。

績(jī)效管理制度作為企業(yè)核心制度具有一定剛性，不能經(jīng)常進(jìn)行調(diào)整，但是當(dāng)公司發(fā)生重大變化時(shí)，可進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（1）當(dāng)本制度的依據(jù)和條件發(fā)生重大改變時(shí)，綜合辦應(yīng)及時(shí)組織對(duì)制度的適宜性、符合性進(jìn)行評(píng)價(jià)并對(duì)需改進(jìn)的條款進(jìn)行修訂，按規(guī)定的程序?qū)徍撕蛯徟髨?zhí)行。

（2）當(dāng)公司組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化時(shí)，綜合辦應(yīng)組織對(duì)各中層管理崗位的月度績(jī)效考評(píng)表作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

（三）考核結(jié)果歸檔。

員工績(jī)效管理和績(jī)效考核的檔案，是公司重要的人力資源管理基礎(chǔ)性材料，必須嚴(yán)格管理，一經(jīng)考核結(jié)束，綜合辦須將原始表格歸檔，員工個(gè)人和考核者只能保留復(fù)印件。

考核過程中的任何評(píng)價(jià)和資料都屬于保密資料，將嚴(yán)格保密，考核結(jié)果只對(duì)被考核者本人、被考核者所在部門負(fù)責(zé)人、人事和公司領(lǐng)導(dǎo)公開，對(duì)其他人一律保密。

（四）考核申訴。

被考核者如對(duì)績(jī)效考核結(jié)果有異議，均可在一周內(nèi)提出申訴。被考核者首先應(yīng)與考核者或所在部門負(fù)責(zé)人溝通來解決。未能解決的，可向公司綜合辦提出申訴，綜合辦須在接到申訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申訴者的申訴給予答復(fù)。

七、附則。

（一）本制度由綜合辦制定并解釋，并組織實(shí)施。

（二）本制度自____年4月21日起執(zhí)行。

企業(yè)預(yù)算績(jī)效管理方案

為進(jìn)一步推行政府績(jī)效管理制度，推動(dòng)政府績(jī)效管理工作上新水平，根據(jù)縣政府的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定高唐鎮(zhèn)20__年度政府績(jī)效管理工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

政府績(jī)效管理工作要圍繞深化行政管理體制改革目標(biāo)，積極推進(jìn)政府及其部門績(jī)效管理，牢固樹立績(jī)效意識(shí)，運(yùn)用績(jī)效評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)管理方式轉(zhuǎn)變，努力提升工作實(shí)效，不斷提高政府履職力、執(zhí)行力和公信力，推動(dòng)高唐在海西建設(shè)中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、工作范圍。

12個(gè)村，與縣對(duì)鎮(zhèn)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)密切相關(guān)的鎮(zhèn)直部門單位，鎮(zhèn)直其他部門單位參照?qǐng)?zhí)行。

三、工作內(nèi)容。

20__年，政府績(jī)效管理繼續(xù)以貫徹落實(shí)中央、省、市、縣、鎮(zhèn)黨委政府重大決策部署的情況、本年度工作任務(wù)完成情況、維護(hù)群眾切身利益情況、政府及其部門自身建設(shè)情況為主要內(nèi)容，從政府績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、分解和責(zé)任落實(shí)、實(shí)施與推進(jìn)、監(jiān)控與分析、實(shí)現(xiàn)程度評(píng)估、改進(jìn)與提升等方面，著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、可行的政府績(jī)效管理機(jī)制和制度框架。績(jī)效管理考核指標(biāo)共設(shè)置：可持續(xù)發(fā)展、和諧社會(huì)構(gòu)建、勤政廉政等3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和23個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

四、工作步驟。

(一)制定評(píng)估方案。制定本年度績(jī)效管理工作方案。突出體現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、任務(wù)分解后的責(zé)任職能單位和細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)管理制度的具體措施。

(二)抓好工作落實(shí)。各村、各有關(guān)單位要根據(jù)工作方案，按照工作程序和基本要求，明確工作目標(biāo)，確定責(zé)任部門和責(zé)任人，切實(shí)把績(jī)效管理工作的本質(zhì)要求貫穿于發(fā)揮職能、履行職責(zé)、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的全過程，認(rèn)真抓好各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展。

(三)開展公眾評(píng)議。主要采取入戶與電話調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

(四)組織察訪核驗(yàn)。由鎮(zhèn)效能辦牽頭，組織對(duì)服務(wù)窗口辦事效率、機(jī)關(guān)作風(fēng)等開展明查暗訪，同時(shí)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)運(yùn)行情況及有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效、工作扎實(shí)推進(jìn)。

(五)進(jìn)行績(jī)效分析。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要加強(qiáng)績(jī)效管理工作，組織績(jī)效分析點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)照鎮(zhèn)里組織的評(píng)估評(píng)議反饋情況，進(jìn)行深度分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，進(jìn)一步提升本部門單位及各村績(jī)效工作水平。

五、工作制度。

(一)信息報(bào)送制度。信息報(bào)送主要內(nèi)容：績(jī)效管理和評(píng)估工作的部署、推進(jìn)和落實(shí)情況，績(jī)效管理和評(píng)估指標(biāo)落實(shí)情況等，各村每年報(bào)送信息不少于5條，鎮(zhèn)直部門單位每年報(bào)送信息不少于6條。

(二)分析通報(bào)制度。績(jī)效管理和評(píng)估分析通報(bào)工作由鎮(zhèn)效能辦負(fù)責(zé)。分析通報(bào)內(nèi)容：主要包括鎮(zhèn)政府當(dāng)年績(jī)效指標(biāo)完成情況，指標(biāo)數(shù)據(jù)在全縣所處的位置，縣對(duì)鎮(zhèn)政府績(jī)效公眾評(píng)議情況、明察暗訪情況，下一步完成鎮(zhèn)政府績(jī)效指標(biāo)的具體措施等。

(三)公眾評(píng)議制度。根據(jù)績(jī)效評(píng)估公眾評(píng)議的總體要求，針對(duì)不同調(diào)查對(duì)象，要加大對(duì)政府工作成效和政策的宣傳力度，增強(qiáng)政策的透明度，增強(qiáng)調(diào)查對(duì)象對(duì)本級(jí)政府績(jī)效工作的滿意度。

(四)績(jī)效督查制度。鎮(zhèn)效能辦負(fù)責(zé)年初對(duì)納入績(jī)效管理和評(píng)估單位報(bào)送績(jī)效評(píng)估方案情況進(jìn)行督查，每季度對(duì)績(jī)效管理信息報(bào)送、情況分析、制度落實(shí)情況進(jìn)行督查，每半年進(jìn)行一次績(jī)效評(píng)估察訪核驗(yàn)和明察暗訪工作，年終對(duì)各單位指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行核對(duì)督查。

(五)責(zé)任分工制度。績(jī)效考評(píng)實(shí)行“統(tǒng)一組織、分別實(shí)施”的方式，全鎮(zhèn)績(jī)效管理和評(píng)估工作由黨政辦牽頭，鎮(zhèn)效能辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府績(jī)效指標(biāo)運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)、匯總、上報(bào)績(jī)效管理考核結(jié)果等日常工作和績(jī)效管理察訪核驗(yàn)工作。

六、考核獎(jiǎng)懲辦法。

(一)考核辦法。

20__年的績(jī)效管理考評(píng)采取指標(biāo)考核、公眾評(píng)議和察訪核驗(yàn)三種方法進(jìn)行。

1.指標(biāo)考核，根據(jù)鎮(zhèn)效能辦采集的指標(biāo)結(jié)合年終核查確定。

2.公眾評(píng)議，采取入戶與電話調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行，抽取樣本涵蓋人大代表、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民等。內(nèi)容主要是當(dāng)?shù)亻_展“四百活動(dòng)”的情況，具體包括海西建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、廉潔從政、行政效率，以及領(lǐng)導(dǎo)班子整體形象等內(nèi)容。

3.察訪核驗(yàn)，采取不定期的方式進(jìn)行，實(shí)行倒扣分制。

(二)獎(jiǎng)懲辦法。

1.實(shí)行指標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)。在鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)直各單位及各村績(jī)效管理單項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)考核位居全鎮(zhèn)前三位的，對(duì)責(zé)任單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2.實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)鎮(zhèn)直各單位及各村績(jī)效考評(píng)單項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)考核結(jié)果位居倒三位的，追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

七、幾點(diǎn)要求。

(一)進(jìn)一步發(fā)揮績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的導(dǎo)向作用。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要把績(jī)效管理作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)和加強(qiáng)自身建設(shè)的有效抓手，以績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系作為工作目標(biāo)導(dǎo)向，注重全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展和工作績(jī)效上新水平，以優(yōu)異的發(fā)展成果和工作成效為績(jī)效評(píng)估奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

(二)進(jìn)一步完善績(jī)效管理工作機(jī)制。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效管理的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)作為落實(shí)績(jī)效管理、開展績(jī)效評(píng)估的第一責(zé)任人，對(duì)本部門績(jī)效管理工作和評(píng)估結(jié)果負(fù)總責(zé)，并指定績(jī)效管理責(zé)任單位和責(zé)任人，明確責(zé)任分工，確保工作落實(shí)。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效管理宣傳教育工作。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要采取各種形式，廣泛宣傳政府績(jī)效管理、政府績(jī)效評(píng)估的重要意義，宣傳我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和政府績(jī)效狀況，宣傳公眾評(píng)議的主要內(nèi)容，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部著力推行政府績(jī)效管理的自覺性、主動(dòng)性和積極性，確保提高公眾參與面和評(píng)議滿意度。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位不僅要把績(jī)效評(píng)估的結(jié)果作為檢驗(yàn)政府績(jī)效優(yōu)劣的依據(jù)和評(píng)價(jià)工作的尺度，更要把它作為檢驗(yàn)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，作為推動(dòng)工作的動(dòng)力。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要以開展“四百活動(dòng)”的活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造文明、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)氛圍，為提高政府績(jī)效水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)明查暗訪力度，對(duì)不遵守機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、作風(fēng)渙散、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單位和個(gè)人，要按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，決不能姑息遷就。

預(yù)算績(jī)效管理制度

報(bào)告介紹,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聽取了財(cái)政部《關(guān)于中央決算的報(bào)告》和審計(jì)署《關(guān)于中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》,并對(duì)中央決算草案和決算報(bào)告進(jìn)行了初步審查。

同時(shí),財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為,20中央決算中也反映出一些問題。建議國(guó)務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門和地方政府對(duì)存在的問題,認(rèn)真進(jìn)行整改,并在年底前將糾正、改進(jìn)情況和處理結(jié)果向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)建議,要改進(jìn)預(yù)算編制和執(zhí)行。要堅(jiān)持先有預(yù)算,后有支出,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制,壓縮代編預(yù)算規(guī)模,提高預(yù)算年初到位率。加快完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤分析。嚴(yán)格超收收入的`使用。完善預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理制度,對(duì)基金籌集和使用作出具體規(guī)定,增強(qiáng)規(guī)范性。要加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。各部門、各單位都要樹立“用財(cái)要問效”的理念,建立健全預(yù)算績(jī)效管理制度。加強(qiáng)中央本級(jí)和對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付用于教育、“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和保障性住房建設(shè)等重點(diǎn)民生支出預(yù)算執(zhí)行的績(jī)效管理。

進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)范圍,開展對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效的整體評(píng)價(jià)。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制、執(zhí)行的有機(jī)銜接,實(shí)施績(jī)效問責(zé)制度。要完善決算編制。各項(xiàng)決算數(shù)字應(yīng)當(dāng)做到真實(shí)、完整。對(duì)預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化管理。加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)性工作,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,嚴(yán)格會(huì)計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革,逐步建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。加大財(cái)政監(jiān)督力度,健全覆蓋所有政府性資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民生支出、轉(zhuǎn)移支付、政府采購(gòu)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的監(jiān)督。建立從源頭上根治“小金庫(kù)”的有效途徑和長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),堅(jiān)持依法理財(cái)。要深化財(cái)稅改革。做好財(cái)稅體制改革的頂層設(shè)計(jì)和全面規(guī)劃,研究制定有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的財(cái)稅政策。規(guī)范轉(zhuǎn)移支付管理,提高均衡性轉(zhuǎn)移支付所占比重,控制和規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。加強(qiáng)財(cái)稅法制建設(shè),完善營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案,深化資源稅等稅制改革。

財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理制度

第一條為了規(guī)范預(yù)算績(jī)效管理，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府的預(yù)算績(jī)效管理活動(dòng)適用本條例。

第三條本條例所稱預(yù)算績(jī)效，是指預(yù)算資金支出所達(dá)到的產(chǎn)出和效果。

預(yù)算績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、分級(jí)分類、公開透明的原則，將績(jī)效的理念和管理方法貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金運(yùn)行和預(yù)算管理效益最大化。

第四條市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立預(yù)算績(jī)效管理工作機(jī)制。

市、區(qū)(市)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作的組織、實(shí)施，指導(dǎo)本級(jí)預(yù)算部門和下級(jí)財(cái)政部門開展工作,審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施監(jiān)督。

第五條各預(yù)算部門負(fù)責(zé)本部門及其所屬單位的預(yù)算績(jī)效管理工作。

本條例所稱預(yù)算部門，是指直接向各級(jí)財(cái)政部門提報(bào)預(yù)算的部門、單位。

第六條市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告預(yù)算績(jī)效管理情況。

市、區(qū)(市)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

第七條除涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容外，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期公布預(yù)算績(jī)效管理工作情況，預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開績(jī)效目標(biāo)、預(yù)算安排以及專項(xiàng)資金的項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、支出用途、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息。

第八條預(yù)算績(jī)效管理過程中的評(píng)審、評(píng)估、評(píng)價(jià)等工作，可以根據(jù)需要委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施。

受托參與預(yù)算績(jī)效管理工作的專家、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，遵守職業(yè)道德和保密規(guī)定,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方參與預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

第九條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門與預(yù)算部門、預(yù)算單位之間的預(yù)算績(jī)效管理信息交換與共享。

第十條預(yù)算部門在編報(bào)年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門職能以及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照財(cái)政部門的規(guī)定編報(bào)部門整體支出、項(xiàng)目支出的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效說明。

績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)指向明確、具體、可行，有確定的實(shí)現(xiàn)期限,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)預(yù)算部門提報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核。

第十一條對(duì)政府財(cái)力投資計(jì)劃的項(xiàng)目支出，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)編報(bào)績(jī)效目標(biāo)，由立項(xiàng)批準(zhǔn)部門審核并在下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)批復(fù)；財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其項(xiàng)目、資金安排進(jìn)行預(yù)算評(píng)審、決算審查，并將評(píng)審及決算結(jié)果作為安排預(yù)算和批復(fù)決算的重要依據(jù)。

第十二條預(yù)算部門編報(bào)的年度預(yù)算涉及設(shè)立專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并提供本部門以及相關(guān)部門三年事業(yè)發(fā)展中期規(guī)劃、資金績(jī)效目標(biāo)和可行性研究報(bào)告。

設(shè)立專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(二)使用范圍清晰、主體確定、方式可行，預(yù)期績(jī)效目標(biāo)明確，符合客觀實(shí)際；

(四)除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)設(shè)定執(zhí)行期限且一般不超過五年。

第十三條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)設(shè)立專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。經(jīng)評(píng)估符合條件的，報(bào)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議決定。

專項(xiàng)資金設(shè)立后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)預(yù)算部門制定具體管理辦法。

第十四條對(duì)專項(xiàng)資金安排中沒有明確支出標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目支出，財(cái)政部門在審核其績(jī)效目標(biāo)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目、資金安排進(jìn)行預(yù)算評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果作為安排預(yù)算的重要依據(jù)。

使用專項(xiàng)資金的預(yù)算評(píng)審，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)設(shè)立有無依據(jù)、是否符合程序、有無明確時(shí)限；

(二)項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性，支出預(yù)算的合理性，績(jī)效目標(biāo)的規(guī)范性；

(三)已設(shè)立專項(xiàng)資金上年度預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)情況；

(四)其他需要預(yù)算評(píng)審的內(nèi)容。

第十五條預(yù)算部門提出的績(jī)效目標(biāo)，經(jīng)財(cái)政部門審核確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程。對(duì)不符合要求的，財(cái)政部門可以要求其調(diào)整、修改。對(duì)不按照規(guī)定編制績(jī)效目標(biāo)或者預(yù)期績(jī)效低的項(xiàng)目，不予安排預(yù)算資金。

第十六條財(cái)政部門、預(yù)算部門分別向本級(jí)部門、所屬單位批復(fù)支出預(yù)算時(shí)，一并批復(fù)績(jī)效目標(biāo)，作為預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)與問責(zé)的依據(jù)。經(jīng)批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)不得隨意變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的程序重新報(bào)批。

第十七條財(cái)政部門、預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)在預(yù)算執(zhí)行過程中，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)控。

第十八條預(yù)算部門對(duì)本部門及其所屬單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)。

預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)預(yù)算執(zhí)行中有關(guān)績(jī)效數(shù)據(jù)，按照規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和本部門績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況,當(dāng)預(yù)算執(zhí)行績(jī)效與績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)，預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正，并報(bào)財(cái)政部門備案。

第十九條預(yù)算執(zhí)行中，需調(diào)整預(yù)算事項(xiàng)的，預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)重新提報(bào)績(jī)效目標(biāo)，待依法審核、批復(fù)后執(zhí)行。

第二十條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、資產(chǎn)管理等財(cái)政工作中，采集、分析預(yù)算績(jī)效信息，跟蹤、監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行中的績(jī)效管理情況，并選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

第二十一條對(duì)分期支付資金的項(xiàng)目，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行以及相關(guān)措施落實(shí)情況撥付預(yù)算資金。

第二十二條除因政策變化、突發(fā)事件等客觀原因影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)外，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中無績(jī)效、明顯低于或者嚴(yán)重偏離預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目，預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)交回相應(yīng)未執(zhí)行部分的預(yù)算資金，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)調(diào)整預(yù)算。

第二十三條預(yù)算執(zhí)行結(jié)束，財(cái)政部門、預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，按照規(guī)定的評(píng)價(jià)原則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

對(duì)重大項(xiàng)目或者跨年度項(xiàng)目支出，可以在執(zhí)行過程中實(shí)施階段性績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二十四條預(yù)算年度終了，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評(píng)，提出績(jī)效報(bào)告報(bào)送預(yù)算部門。

預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門及其所屬單位的整體支出、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成整體支出管理績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)財(cái)政部門。

第二十五條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算部門績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查，對(duì)預(yù)算部門整體支出管理績(jī)效情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)或者再評(píng)價(jià)。

第二十六條對(duì)設(shè)定的執(zhí)行期限超過三年的專項(xiàng)資金，財(cái)政部門在進(jìn)行項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并組織對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行中期績(jī)效評(píng)估。

經(jīng)中期績(jī)效評(píng)估，專項(xiàng)資金有下列情形之一的，按照規(guī)定程序予以調(diào)整或者撤銷：

(二)專項(xiàng)資金的績(jī)效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)，整體使用效益不高、績(jī)效不明顯的；

(三)專項(xiàng)資金管理使用有違法違規(guī)情形，情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整改無效的；

(四)專項(xiàng)資金支持的績(jī)效目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)，不需要繼續(xù)安排的；

(五)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的規(guī)定應(yīng)當(dāng)調(diào)整或者撤銷的。

第二十七條財(cái)政部門、預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況作出評(píng)價(jià)結(jié)論以及改進(jìn)預(yù)算管理建議，并將評(píng)價(jià)結(jié)果以書面形式反饋被評(píng)價(jià)部門、單位。

被評(píng)價(jià)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行整改，并將整改措施在要求時(shí)間內(nèi)向財(cái)政部門、預(yù)算部門報(bào)告。

第二十八條財(cái)政部門、預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。

第二十九條在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，因故意或者過失導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效管理未達(dá)到相關(guān)要求，以致財(cái)政資金配置和執(zhí)行績(jī)效未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或者規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)責(zé)任部門及其責(zé)任人員實(shí)施績(jī)效問責(zé)。

財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等機(jī)關(guān)、部門按照職責(zé)分工，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以及預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)規(guī)定，提出問責(zé)建議，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施和監(jiān)督。

第三十條財(cái)政部門及其工作人員未按照本條例規(guī)定組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理活動(dòng)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十一條預(yù)算部門及其工作人員有下列行為之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)不按照規(guī)定編報(bào)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)或者績(jī)效說明的；

(三)不按照規(guī)定組織績(jī)效評(píng)價(jià)的；

第三十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位采取偽造、變?cè)焯摷儋Y料或者績(jī)效目標(biāo)等手段騙取財(cái)政資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條受托參與預(yù)算績(jī)效管理工作的專家、中介機(jī)構(gòu)，違反本條例第八條第二款規(guī)定的，由財(cái)政部門、預(yù)算部門按照規(guī)定解除委托協(xié)議、取消相關(guān)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)部門處理。

第三十四條財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察以及其他有關(guān)機(jī)關(guān)、部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理中的違法違規(guī)問題依法處理；對(duì)發(fā)現(xiàn)的不屬于本機(jī)關(guān)、部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)部門依法處理。

第三十五條市、區(qū)(市)人民政府確定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)的預(yù)算績(jī)效管理工作適用本條例。

第三十六條本條例自20xx年11月1日起施行。

預(yù)算績(jī)效管理工作計(jì)劃

20xx年是區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于我區(qū)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（虹委〔20xx〕172號(hào)）及上海市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈20xx年全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作要點(diǎn)〉的通知》（滬財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào)）明確的基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理新體系的關(guān)鍵一年，對(duì)照目標(biāo)要求，本區(qū)預(yù)算績(jī)效管理將重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)方面工作：

加快完善與全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理改革相適應(yīng)的預(yù)算績(jī)效管理制度體系。一是推進(jìn)各預(yù)算部門進(jìn)一步完善預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)，推動(dòng)主要領(lǐng)域和行業(yè)年內(nèi)基本建成分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。二是強(qiáng)化預(yù)算評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政監(jiān)督協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效閉環(huán)管理，提升管理合力。三是進(jìn)一步推進(jìn)各預(yù)算部門（單位）建立完善財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)擴(kuò)大預(yù)算績(jī)效管理延伸到業(yè)務(wù)和資金使用終端的范圍、促進(jìn)績(jī)效責(zé)任的細(xì)分和落實(shí)。

以重點(diǎn)推進(jìn)事前事中事后全過程績(jī)效管理為主線，全面落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理的各項(xiàng)具體要求。

（一）積極推進(jìn)事前績(jī)效評(píng)估。

預(yù)算部門（單位）、投資主管部門應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算評(píng)審、資金申請(qǐng)等工作，對(duì)新增重大政策和項(xiàng)目、基建投資項(xiàng)目進(jìn)行事前績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。

（二）全面落實(shí)績(jī)效目標(biāo)管理要求。

一是推進(jìn)預(yù)算部門（單位）績(jī)效目標(biāo)編報(bào)全覆蓋，所有項(xiàng)目預(yù)算（含專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付）、財(cái)政政策、部門整體支出應(yīng)按要求編報(bào)績(jī)效目標(biāo)，未編報(bào)績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)審核未通過的不得安排預(yù)算。二是加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)質(zhì)量審核，進(jìn)一步提高績(jī)效目標(biāo)編制的規(guī)范性、完整性及與預(yù)算資金的匹配性。三是推進(jìn)績(jī)效目標(biāo)批復(fù)范圍從項(xiàng)目預(yù)算逐步拓展到財(cái)政政策。

（三）做實(shí)預(yù)算績(jī)效“雙監(jiān)控”

預(yù)算部門（單位）應(yīng)在項(xiàng)目、財(cái)政政策的年度實(shí)施期內(nèi)，依據(jù)相應(yīng)的績(jī)效目標(biāo)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行績(jī)效跟蹤（“雙監(jiān)控”），切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效動(dòng)態(tài)管理，做到績(jī)效跟蹤全覆蓋。要根據(jù)項(xiàng)目和政策特點(diǎn)，確定績(jī)效跟蹤時(shí)間和次數(shù)，對(duì)已編報(bào)績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目和財(cái)政政策，原則上應(yīng)在9月底前完成績(jī)效跟蹤。績(jī)效跟蹤的結(jié)果要與加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行、實(shí)施預(yù)算調(diào)整、安排下年度預(yù)算、優(yōu)化管理相結(jié)合，切實(shí)提高績(jī)效跟蹤質(zhì)量。

（四）進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)方式。

1.推進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是推進(jìn)各預(yù)算部門（單位）在6月底前完成20xx年預(yù)算項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)，并推進(jìn)自評(píng)中發(fā)現(xiàn)績(jī)效問題的整改。二是區(qū)財(cái)政根據(jù)需要選擇一個(gè)項(xiàng)目自評(píng)結(jié)果實(shí)施再評(píng)價(jià)，促進(jìn)績(jī)效自評(píng)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

2.拓展重點(diǎn)評(píng)價(jià)范圍。一是區(qū)財(cái)政局優(yōu)先選擇社會(huì)受益面廣、關(guān)注度高、資金規(guī)模較大的項(xiàng)目、財(cái)政政策、部門整體支出開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)。二是推進(jìn)投資主管部門完善評(píng)價(jià)機(jī)制，并選擇基本建設(shè)項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)。三是推進(jìn)財(cái)政部關(guān)于落實(shí)政府購(gòu)買服務(wù)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)意見有關(guān)要求，進(jìn)一步做好政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。要重視項(xiàng)目的成本效益分析，科學(xué)測(cè)算資金，提高預(yù)算與績(jī)效目標(biāo)的匹配性。加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的合同管理，明確績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效責(zé)任，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要，設(shè)計(jì)以服務(wù)對(duì)象滿意度為重要內(nèi)容的績(jī)效指標(biāo)體系。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度選擇承接主體的重要參考。

（五）強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用與信息公開。

一是推進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的落地落實(shí)，根據(jù)不同的`績(jī)效問題分別與整改管理、預(yù)算安排、政策調(diào)整相掛鉤。對(duì)于20xx年財(cái)政部門實(shí)施的重點(diǎn)評(píng)價(jià)中涉及的預(yù)算資金安排類問題，由各部門（單位）在規(guī)定之日前提出針對(duì)20xx年預(yù)算安排的整改意見，經(jīng)與財(cái)政部門溝通一致后，按整改意見安排2021年預(yù)算；未按時(shí)提出整改意見或整改不到位的，暫緩安排預(yù)算資金。二是加大績(jī)效信息公開力度，原則上除涉密等有關(guān)項(xiàng)目外，預(yù)算部門（單位）均應(yīng)按照本市績(jī)效信息公開的要求實(shí)施信息公開。其中，在績(jī)效目標(biāo)公開方面，一級(jí)項(xiàng)目預(yù)算金額在500萬元以上的要公開績(jī)效目標(biāo)，且公開項(xiàng)目的資金量不低于本部門（單位）項(xiàng)目支出的50%；在評(píng)價(jià)結(jié)果方面，預(yù)算部門（單位）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開項(xiàng)目的資金量不低于本部門（單位）項(xiàng)目支出的50%。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算部門主體責(zé)任，結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)工作，選擇部分預(yù)算部門開展預(yù)算績(jī)效管理監(jiān)督，圍繞績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)開展、績(jī)效信息公開等預(yù)算績(jī)效管理核心環(huán)節(jié)，全面反映預(yù)算部門績(jī)效管理工作現(xiàn)狀。

（二）進(jìn)一步監(jiān)督評(píng)價(jià)整改落實(shí)情況。結(jié)合部門預(yù)算績(jī)效管理監(jiān)督工作同步開展“整改回頭看”，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算部門對(duì)財(cái)政監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的整改落實(shí)情況，引導(dǎo)預(yù)算部門不斷增強(qiáng)績(jī)效主體責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)中央、市、區(qū)有關(guān)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的各項(xiàng)要求，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效閉環(huán)管理。

按照《實(shí)施意見》關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，圍繞20xx年財(cái)政管理改革的中心任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各部門開展績(jī)效管理工作質(zhì)量的考核，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任約束，以考核促管理提效果。建立考核結(jié)果通報(bào)制度，對(duì)工作成效明顯的部門、單位給予表彰，對(duì)推進(jìn)不力的進(jìn)行約談并責(zé)令整改。

預(yù)算績(jī)效管理的分析

預(yù)算績(jī)效管理工作計(jì)劃

根據(jù)省財(cái)政廳以及省地質(zhì)局有關(guān)政策、制度、文件的規(guī)定，為全面貫徹局20xx年工作會(huì)議相關(guān)精神，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理向縱深發(fā)展，加強(qiáng)我院極限管理工作，現(xiàn)將我院20xx年度預(yù)算績(jī)效管理工作安排如下：

根據(jù)局“十三五”規(guī)劃，結(jié)合我院發(fā)展實(shí)際，制定20xx年整體支出績(jī)效目標(biāo)，3月底前上報(bào)整體支出績(jī)效目標(biāo)，待局對(duì)整體支出績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行評(píng)審后，按照局評(píng)審意見進(jìn)行修改完善后上報(bào)，待局對(duì)正式確定的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行批復(fù)。

根據(jù)有關(guān)要求，在接到整體績(jī)效目標(biāo)的批復(fù)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成公開。

根據(jù)《省地質(zhì)局關(guān)于下達(dá)20xx年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃的通知》的要求，開展績(jī)效自評(píng)工作。

（1）開展20xx年度整體支出績(jī)效目標(biāo)自評(píng)，此項(xiàng)工作在6月前完成；

（2）開展20xx年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)，根據(jù)局安排，在5月底前完成對(duì)馬來西亞項(xiàng)目海外事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的自評(píng)工作，并報(bào)局審核。

根據(jù)局對(duì)我院20xx年預(yù)算績(jī)效管理工作目標(biāo)完成情況的考評(píng)結(jié)果對(duì)有關(guān)單位及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。局考評(píng)結(jié)果為優(yōu)良的，對(duì)工作突出的單位及個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)預(yù)算績(jī)效管理做得不好的部門，予以督促；對(duì)未達(dá)到預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的部門及個(gè)人實(shí)行問責(zé)。

預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果將作為以后年度專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)，今后績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)良的實(shí)施部門或項(xiàng)目將在以后的預(yù)算編制中優(yōu)先安排。

為確保20xx年度整體績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的完成，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)對(duì)我院預(yù)算執(zhí)行率進(jìn)行自查，撰寫20xx年績(jī)效監(jiān)控半年報(bào)告，此項(xiàng)工作在6月中旬前完成。

仔細(xì)研讀上級(jí)部門關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理方面的文件制度，對(duì)我院現(xiàn)有制度辦法進(jìn)行修改、增減。

按照省財(cái)政廳以及省地質(zhì)局的要求編制并上報(bào)20xx年度項(xiàng)目支出前置績(jī)效目標(biāo)，此項(xiàng)工作按照省地質(zhì)局規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。

預(yù)算績(jī)效管理制度

為加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，建立健全財(cái)政績(jī)效管理體制，促進(jìn)財(cái)政資金科學(xué)配置、高效使用，按照《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（贛發(fā)〔20xx〕8號(hào)）、《中共萍鄉(xiāng)市委、萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（萍發(fā)〔20xx〕9號(hào)）和《中共蘆溪縣委、蘆溪縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（蘆發(fā)〔20xx〕7號(hào)）等文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則。

（一）指導(dǎo)思想。

“按照中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、完善機(jī)制、強(qiáng)化應(yīng)用，建立健全貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和信息公開全過程的預(yù)算績(jī)效管理制度，不斷提升財(cái)政資金使用績(jī)效，支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

（二）工作原則。

1.編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。按照“誰使用資金誰編制績(jī)效目標(biāo)”的原則，要求制定的績(jī)效目標(biāo)客觀且可測(cè)量、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配、重點(diǎn)突出。

2.組織實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)完成情況。

3.定期組織開展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。

二、工作目標(biāo)。

建立工作機(jī)制，建立系統(tǒng)規(guī)范的績(jī)效管理制度、辦法、工作規(guī)程和技術(shù)指標(biāo)體系、考核考評(píng)制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等，部門預(yù)算項(xiàng)目支出全面開展績(jī)效管理。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理實(shí)效，提升我局績(jī)效管理整體水平。

三、主要任務(wù)。

部門的績(jī)效預(yù)算管理包括：事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用五個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）事前績(jī)效評(píng)估（評(píng)審）。

組織開展項(xiàng)目評(píng)審，項(xiàng)目評(píng)審的肉容主要是項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、投入的經(jīng)濟(jì)合理性、績(jī)效目標(biāo)的合理性、實(shí)施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等。

結(jié)合實(shí)際全面設(shè)置部門和單位整體績(jī)效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)（績(jī)效目標(biāo)不僅要包括產(chǎn)出、成本，還要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿意度等績(jī)效指標(biāo)）。

（1）按照預(yù)算支出的范圍和內(nèi)容劃分，包括基本支出績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)和部門（單位）整體支出績(jī)效目標(biāo)。

基本支出績(jī)效目標(biāo)，是指部門預(yù)算中安排的基本支出在一定期限內(nèi)對(duì)本部門（單位）正常運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期保障程度。一般不單獨(dú)設(shè)定，而是納入部門（單位）整體支出績(jī)效目標(biāo)統(tǒng)籌考慮。

項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)是指項(xiàng)目建設(shè)的要求，設(shè)立并通過預(yù)算安排的項(xiàng)目支出在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。

部門（單位）整體支出績(jī)效目標(biāo)是指部門及其所屬單位按照確定的職責(zé)，利用全部部門預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果。

（2）按照時(shí)效性劃分，包括中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)和年度績(jī)效目標(biāo)。

中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)是指部門預(yù)算資金在跨度多年的計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。年度績(jī)效目標(biāo)是指部門預(yù)算資金在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。

2、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定。

績(jī)效目標(biāo)設(shè)定是指預(yù)算管理和績(jī)效目標(biāo)管理的要求，編制績(jī)效目標(biāo)并向縣財(cái)政局報(bào)送績(jī)效目標(biāo)的過程。按照“誰申請(qǐng)資金，誰設(shè)定目標(biāo)”的原則，績(jī)效目標(biāo)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)股室設(shè)定。項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)，在該項(xiàng)目納入部門預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)之前編制，并按要求隨同各部門項(xiàng)目庫(kù)提交財(cái)政局；部門（單位）整體支出績(jī)效目標(biāo)，在申報(bào)部門預(yù)算時(shí)編制，并按要求提交財(cái)政局。

績(jī)效目標(biāo)要能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果，并以相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述，主要包括預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果。績(jī)效指標(biāo)是績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化和量化描述，主要包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等。績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)定績(jī)效指標(biāo)時(shí)所依據(jù)或參考的標(biāo)準(zhǔn)。一般包括歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政部認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)。

績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)包括：國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；部門職能、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃或項(xiàng)目規(guī)劃；部門中期財(cái)政規(guī)劃；縣財(cái)政局中期和年度預(yù)算管理要求；相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)等；符合財(cái)政部門要求的其他依據(jù)。

（1）項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定方法：對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行梳理，包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對(duì)象等，明確項(xiàng)目的功能特性；依據(jù)項(xiàng)目的功能特性，預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果，確定項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)，并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述；對(duì)項(xiàng)目支出總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，從中概括、提煉出最能反映總體目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo)，并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)；通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)展、預(yù)計(jì)投入等情況，確定績(jī)效指標(biāo)的具體數(shù)值。

（2）部門（單位）整體支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定方法：對(duì)部門（單位）的職能進(jìn)行梳理，確定部門（單位）的各項(xiàng)具體工作職責(zé)；結(jié)合部門（單位）中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確年度主要工作任務(wù)，預(yù)計(jì)部門（單位）在本年度內(nèi)履職所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果，將其確定為部門（單位）總體目標(biāo)，并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述；依據(jù)部門（單位）總體目標(biāo)，結(jié)合部門（單位）的各項(xiàng)具體工作職責(zé)和工作任務(wù)，確定每項(xiàng)工作任務(wù)預(yù)計(jì)要達(dá)到的產(chǎn)出和效果，從中概括、提煉出最能反映工作任務(wù)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo)，并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)；通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合年度預(yù)算安排等情況，確定績(jī)效指標(biāo)的具體數(shù)值。

（三）績(jī)效跟蹤與運(yùn)行監(jiān)控。

負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正，確保績(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。績(jī)效跟蹤是全過程預(yù)算績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算績(jī)效管理主體根據(jù)確定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，通過動(dòng)態(tài)或定期采集項(xiàng)目管理信息和項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行信息，對(duì)項(xiàng)目管理的各相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況進(jìn)行跟蹤，并在歸納分析的基礎(chǔ)上，及時(shí)、系統(tǒng)地反映預(yù)算執(zhí)行過程中的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的運(yùn)行情況和實(shí)現(xiàn)程度，糾正績(jī)效運(yùn)行偏差，促進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。

1、績(jī)效跟蹤的內(nèi)容。

各業(yè)務(wù)股室要建立績(jī)效跟蹤機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中的項(xiàng)目管理和目標(biāo)要求的完成情況（目標(biāo)保障）、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、目標(biāo)偏差和糾偏情況等進(jìn)行跟蹤。

（1）目標(biāo)保障情況。重點(diǎn)跟蹤保障項(xiàng)目各階段有效實(shí)施相關(guān)制度（包括基本制度、專項(xiàng)辦法、管理措施）的'完整性，項(xiàng)目實(shí)施中相關(guān)制度執(zhí)行的有效性（其中：進(jìn)度管理、資金撥付、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標(biāo)保障情況跟蹤的重點(diǎn)），以及目標(biāo)保障中存在的問題。

（2）目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。重點(diǎn)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，為完成績(jī)效目標(biāo)所需要的各種資源成本消耗情況、項(xiàng)目管理及其完成情況，以及項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出、效果等目標(biāo)的完成進(jìn)度情況等。

（3）目標(biāo)偏差情況。跟蹤重點(diǎn)目標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)施中的偏差度和影響度。

（4）目標(biāo)糾偏情況。重點(diǎn)跟蹤糾偏措施的制定和整改落實(shí)情況。

2、績(jī)效跟蹤的流程。

績(jī)效跟蹤在預(yù)算項(xiàng)目啟動(dòng)后實(shí)施，實(shí)施跟蹤的具體時(shí)間可根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)確定。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，績(jī)效跟蹤次數(shù)一般為1-2次。績(jī)效跟蹤流程為：

（1）確定跟蹤目標(biāo)。在核對(duì)項(xiàng)目基本信息基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要對(duì)相關(guān)績(jī)效目標(biāo)按類細(xì)化，并確定績(jī)效跟蹤的重點(diǎn)目標(biāo)。

（2）開展績(jī)效跟蹤。依據(jù)確定的重點(diǎn)目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目管理的相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況實(shí)施績(jī)效跟蹤，歸集跟蹤信息，填制《績(jī)效跟蹤表（項(xiàng)目分階段完成情況表）》。

（3）進(jìn)行偏差分析。根據(jù)績(jī)效跟蹤信息，對(duì)照重點(diǎn)跟蹤的目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行偏差、分析偏差原因。填制《績(jī)效跟蹤表（績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表）》。

（4）提出糾偏路徑。依據(jù)偏差分析，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，提出實(shí)施糾偏的路徑和方法，并填制《績(jī)效跟蹤表（績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表）》。

（5）及時(shí)實(shí)施糾偏。績(jī)效運(yùn)行情況與設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)要求發(fā)生較大偏離時(shí)，績(jī)效跟蹤主體應(yīng)及時(shí)查找問題，分析原因，采取措施，及時(shí)糾偏。績(jī)效運(yùn)行有重大偏離的，績(jī)效跟蹤主體應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)主管部門或財(cái)政等相關(guān)職能部門。對(duì)績(jī)效跟蹤發(fā)現(xiàn)無績(jī)效或低績(jī)效的項(xiàng)目，要按規(guī)定調(diào)整執(zhí)行或停止執(zhí)行。

（6）形成跟蹤結(jié)論。依據(jù)項(xiàng)目基本情況、目標(biāo)設(shè)定情況、項(xiàng)目組織實(shí)施情況、績(jī)效目標(biāo)完成及偏差情況、存在問題及糾偏情況等，撰寫《績(jī)效跟蹤結(jié)果報(bào)告》，形成跟蹤結(jié)論。

負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室在完成績(jī)效跟蹤工作后的一個(gè)月內(nèi)，將《績(jī)效跟蹤表（績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表）》和《績(jī)效跟蹤結(jié)果報(bào)告》報(bào)送縣財(cái)政局。

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)。

通過自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開展績(jī)效自評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局。

1、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容。

績(jī)效目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性；財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況，資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；項(xiàng)目管理情況，包括項(xiàng)目投資、項(xiàng)目實(shí)施、成本控制、財(cái)務(wù)監(jiān)理、政府采購(gòu)、合同管理、質(zhì)量控制情況等；為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況；績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括預(yù)計(jì)產(chǎn)出、效果和影響力等。

2、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。

績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是依據(jù)細(xì)化量化的績(jī)效目標(biāo)而形成的衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。

評(píng)價(jià)指標(biāo)包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效三方面。

實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)按照定性指標(biāo)可衡量、定量指標(biāo)應(yīng)量化的要求，依據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目特點(diǎn)和評(píng)價(jià)工作需要，在績(jī)效評(píng)價(jià)三級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)逐級(jí)分解和細(xì)化。

3、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)確定原則。

相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。

可比性原則。對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和評(píng)價(jià)結(jié)果可相互比較。

系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，定量指標(biāo)應(yīng)量化，定性指標(biāo)可衡量，系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。

經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則。

4、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，可以選用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括：計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；歷史標(biāo)準(zhǔn)，是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；其他標(biāo)準(zhǔn)。

5、績(jī)效評(píng)價(jià)方法。

績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，可以采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括：

（1）成本效益分析法，是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。它適用于成本、效益都能準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

（2）比較法，是指通過對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（3）因素分析法，是指通過綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（4）最低成本法，是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（5）公眾評(píng)判法，是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（6）其他評(píng)價(jià)方法。

負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開展績(jī)效自評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局。上級(jí)專項(xiàng)資金自評(píng)和部門預(yù)算項(xiàng)目自評(píng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（五）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。

健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度和績(jī)效問題整改責(zé)任制，逐步將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于作為下一期預(yù)算安排的參考，提高支出預(yù)算的科學(xué)性、合理性。

績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采用綜合評(píng)分定級(jí)的方法，總分值為100分，績(jī)效評(píng)級(jí)分優(yōu)、良、中、差。評(píng)價(jià)得分高于90分（含90分）的，績(jī)效評(píng)級(jí)為優(yōu)；得分在80（含80分）―90分的，績(jī)效評(píng)級(jí)為良；得分在60（含60分）―80分的，績(jī)效評(píng)級(jí)為中；得分在60分以下的，績(jī)效評(píng)級(jí)為差。實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、完善管理、預(yù)決算信息公開的“三結(jié)合”。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為差的項(xiàng)目，扣減下年度部門項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)，形成預(yù)算績(jī)效管理的剛性約束。

四、工作要求。

(一)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。按照蘆溪縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作安排，各股室及下屬單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和工作主動(dòng)性，將預(yù)算績(jī)效管理作為本部門預(yù)算管理的重要工作任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，履行責(zé)任主體和實(shí)施主體職責(zé)，積極配合縣財(cái)政局開展工作，確保預(yù)算績(jī)效管理工作順利推進(jìn)實(shí)施。

(二)確保工作實(shí)效。在編制部門預(yù)算時(shí)同步制定績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目執(zhí)行期間按照績(jī)效目標(biāo)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，項(xiàng)目完成后要全面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。縣住建局充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理的主體作用，按照縣財(cái)政局的統(tǒng)一部署，理順工作機(jī)制，制定具體措施，形成工作合力，切實(shí)做好預(yù)算績(jī)效管理工作。

(三)營(yíng)造績(jī)效氛圍。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，積極宣傳預(yù)算績(jī)效管理的重要意義，倡導(dǎo)預(yù)算績(jī)效管理理念，為預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造營(yíng)造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高預(yù)算績(jī)效管理工作水平。

(四)提升管理績(jī)效。建立完善財(cái)政績(jī)效管理工作考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位的預(yù)算績(jī)效管理工作考核，并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，促進(jìn)我縣財(cái)政績(jī)效管理工作有效推進(jìn)。

預(yù)算績(jī)效管理考核辦法