尊敬的各位領導、各位代表：本次會議聚焦于政府工作報告的討論，這是一項意義重大、關乎國家發展的重要議題。政府工作報告是我國政府每年向全國人民報告工作情況和制定發展目標的重要文書，也是匯聚全國各界力量、展現團結拼搏精神的集大成之作。面對新的時代要求和挑戰，我們懷著激情和責任，共同審議和研究這一報告，以期深入理解中心思想，推動國家發展再上新臺階。
政府工作報告討論發言篇一
尊敬的各位領導，大家好！
非常感謝被推選為大黃山選區的人大代表正式候選人，參加徐州市鼓樓區人大代表的競選，也十分高興能和其他代表候選人一期參加這次的見面會。我叫王楓，今年34歲，現任創導集團、創導電氣公司、徐州建機工程機械有限公司的董事長，北京大學經濟學院emba畢業。
創導集團是以空調、工程機械、電氣等工業產品生產制造為核心民營股份制集團公司。公司下設創導空調、徐州建機等五家全資和控股企業及兩家國際公司，香港創導、阿聯酋國際工程機械公司。現有員工1000余人，xx年可實現銷售收入3億元人民幣以上。
我是江蘇省“創業、創優、創新”活動的優秀代表，從最普通的推銷員開始做起，從幾萬元的啟動資金做起，短短8年時間，企業以平均每年400%的增長速度，已經發展成為徐州市知名企業。一些產品目前已經做到國內同行業第一的領先位置。
去年，公司開始在開發區大黃山鎮投資興業，創導空調、徐州建機兩個項目計劃投入2億元人民幣以上，二期我們正在啟動，追加投資2.5億元，建設散熱器和電氣項目，建成后形成創導集團的重要產業園，xx年預計銷售10億元以上，利稅1.5億元，為轄區可提供近千個就業崗位。今年，我們的兩個項目邊建設邊生產，創導空調已經順利搬遷，共實現銷售近兩億元，利稅兩千萬元以上。為大黃山的經濟發展盡到了一些微薄之力。
關注社會弱勢群體，致力于公益事業，個人先后資助失學兒童30多名，與徐州電視臺聯合舉辦了愛心足球義賽活動，共捐款8.6萬元，全部用于資助貧困失學兒童。每年組織公司員工植樹造林。堅持守法經營、做好表率。
能參加這次選舉，也是我們企業融入大黃山鎮的一種體現，如果有幸當選這屆的區人大代表，我將認真履行好代表職責，利為民所謀，情為民所系，高度關注民生，切實履行代表職責，積極參政議政，模范遵守憲法和法律的有關規定，深入調查研究，把廣大選民的意見或建議積極反映上來，促進本地的經濟建設，為構建和諧社會做出應有的貢獻。
謝謝大家！
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政府工作報告討論發言篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天上午，聽了所作的政府工作報告后，總的感覺是這是一個以******新時代中國特色社會主義思想為指導，尊重經濟規律、尊重群眾意愿，符合情實際的好報告；是一個推動我們科學發展、和諧發展、更好更快發展的好報告；也是一個添動力、增實力、聚合力的好報告。《報告》充分肯定了去年的成績，明確提出了今年的任務，內容全面、實事求是、重點突出、措施得力、文字也很精煉，總結成績不夸大不拔高，客觀評價了政府一年來的工作成效，突出了敢于挑戰、敢于擔當、敢于創新、敢于碰硬的實干精神；分析問題不回避，不掩飾，體現了直面困難、直面挑戰、直面不足的勇氣；安排工作目標明、起點高、思路清，體現了科學發展、轉型發展、跨越發展的總體思路，整個報告具有很強的感召力和凝聚力，鼓舞人心、令人振奮。
一是工作總結很“實”，既肯定成績又指出問題。報告對年工作的總結客觀實在，給人以信心。報告從個方面回顧了年的工作，用一系列數據反映了發展的速度和質量。成績不夸大，問題不縮小，多用事實說話，多用數字說話，感覺非常實在。全年完成生產總值億元，財政收入完成億元，城鎮居民人均可支配收入達到元，農民人均純收入達到元。各項經濟指標任務均圓滿完成。這些顯著成就，是在積極應對國內外嚴峻的經濟形勢，及時有效處置多個突發事件，面對諸多不利因素的特殊背景下取得的，充分體現了委、政府駕馭復雜局面、推動科學發展的能力，為今后工作奠定了基礎，增添了后勁，必將進一步激發廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創造性。同時，《報告》指出的問題也非常實在，如產業結構單一，大項目、好項目不多進展不快，節能減排壓力較大等，都符合當前形勢，一針見血，抓住了問題的關鍵，我們確實需要在破解這些問題上狠下功夫。
二是目標定位很“高”，既符合實際又催人奮進。面對嚴峻的經濟形勢，政府敢于自加壓力，高樹目標，提出的發展目標定位都很高。如提出gdp增長％，財政收入增長％，一般預算收入增長％，規模以上工業增加值增長％以上，社會消費品零售總額增長％，全社會固定資產投資增長％等，所有預期目標增速基本都超過了％。在工作安排上，《報告》提出“要按照穩中求進的工作基調，堅持以開放為突破口，堅持以招商引資為著力點，堅持以項目建設為核心，保持全經濟平穩較快發展”，把今年政府工作的目標任務和保障措施講的十分清楚、非常到位，具有很強的針對性和操作性。比如，《報告》還提出了“六個必須”，對工作要求很高，進一步讓大家看到了政府先行先試的勇氣，擴大開放的膽氣，項目建設的力度，產業轉型的決心，改善民生的信心。打好全年工作的號角振奮人心，催人奮進！
三是工作安排力度很“強”，既整體推進又重點突破。《報告》用頁的篇幅和方面工作對全年的工作做了非常科學、非常有力的安排，既跳起摸高又切實可行，既有目標任務又有具體路徑，既有總體要求又有具體措施。特別是在加快經濟結構戰略性調整上，一是堅持以煤為基，把煤炭產業作為推進轉型跨越發展的重要保障和基礎支撐，繼續大力推進煤炭產業新型化，在煤層氣、煤化工、電力等三大產業上要新上一大批頂天立地的大項目、好項目，為全經濟轉型發展提供了堅強保障。二是積極壯大非資源類優勢產業，在高新技術產業、裝備制造業、商貿物流業、旅游文化業等領域新上一大批以富士康、沃爾瑪國內知名企業領銜的新興產業，為全經濟發展后勁增強活力。三是著力推進園區建設，高起點規劃建設工業園區的水、電、路、氣、暖、網等各項基礎設施，積極引進和培育各產業領域的龍頭企業，延伸產業鏈條，帶動產業集聚發展。同時做大做強本土企業，爭取打造一批營業收入過億、億、億的旗艦企業。充分彰顯了政府大投入、大開放、大建設、大發展的膽略和氣魄，描繪出了我綜合經濟實力大提高、發展方式大轉變、城競爭力大提升的美好藍圖。
四是自身建設要求很“嚴”，既切合實際又激勵奮進。政府著眼于特殊時期的特殊使命，從“堅持抓好學習，努力提升素質；堅持依法行政，創造良好環境；堅持求真務實，狠抓工作落實；堅持廉潔高效，嚴格監督考核”四個方面，以硬邦邦的“四個堅持”對政府及政府工作人員提出了明確要求。這些要求，對各級政府的各項工作有著很強的指導意義。比如說，《報告》要求“要大力倡導創造性、創新性、創意性工作”，“要比激情看干勁，比創新看方法，比作風看落實，比一流看成績”，“請給我結果”，“三只看三不聽”等，都是新時期下新的要求。可以說，這些要求非常嚴格，充分體現了政府求大作為、謀大發展的信心和決心，不僅是當前做好政府工作的根本要求，也是今后政府工作的努力方向。我相信，只要我們做到了這四點，就一定能夠成為適應時代發展的政府，成為有所作為的政府，成為人民滿意的政府。
一、先行先試，率先突破。先行先試是轉型發展的靈魂，是最大的政策。當前，我既是轉型綜改試驗區，又是擴權強縣試點，我們必須用好這個大平臺、大政策，在搶抓機遇上快人一拍，在爭先占道上先人一步，在拼搏奮斗上強人一籌。我們把今年確定為城建設年、項目攻堅年、園區突破年，就是要以敢闖敢為的膽識、有力有效的舉措，推 當前隱藏內容免費查看動全轉型跨越發展。在思想觀念上，要擺脫政府依賴、煤炭依賴，突破常規思維，走出傳統定勢，敢于想前人所未想，做前人所未做。在體制機制上，凡是政策法律沒有明文禁止，都可以大膽嘗試；凡是有利于發展的事情，都要放手去干；凡是外地加快發展的成功經驗，都要積極引用。在發展環境上，要形成鮮明的用人導向和激勵機制，鼓勵干部群眾的首創精神，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的巨大活力競相迸發，放手讓一切創造社會財富的源泉在大地充分涌動，以更大的胸襟和擔當，營造支持干事、鼓勵創新、寬容失誤、鞭策后進的良好氛圍。
二、敢行敢試，解放思想。我們要跳出研究，跳出謀劃，對以往的一些思路要與時俱進地創新、完善和豐富，走出一條符合轉型跨越發展的新路子。積極引導各級黨員干部破除小進則滿、看攤守本的保守意識，敢為人先、敢于突破，不為成績所累、不為視野所限、不為定勢所困、不為經驗所惑；要創新體制機制，放手讓一切資源、資本、技術和人才的活力充分迸發，讓一切有利于創造的源泉充分涌流；要創優發展環境，鼓勵創新、寬容失敗，開明開放、大氣大度，讓成為人才高地、投資洼地、宜居寶地、創業福地。
三、會行會試，打造“六城”。要結合實際、因地制宜，抓緊干幾件具有標志性的大事，探索具有示范效應的“”牌政策。一是在打造工貿強城方面，要突出以煤為基、多元發展這個主題，夯實煤炭這個基礎，加大開工復產力度，使煤炭資源整合成果最大限度轉化成為推動經濟發展的強勁動力；要突出“項目落地年”這一重點，加大招商引資和項目建設力度；二是在打造農業亮城方面，要打好農業農村工作這場硬仗，大力改善農村生產生活條件，促進城鄉統籌發展；三是在打造開放尚城方面，要實施好特色魅力城建設這個戰略，高起點規劃、高標準建設、高水平管理，力爭一年一個新亮點，一年一個新變化；四是在打造文化名城方面。要充分挖掘、開發我的厚重文化和悠久歷史，一手抓文化事業，一手抓文化產業，全力推進“文化名城”建設，實現資源優勢向產業優勢的質變、文化事業向文化產業的邁進。五是在打造宜居綠城方面。要大力推進“生態興”戰略，重點抓好“增綠、減能、節排、治污”，積極創建省級園林城和環保模范城。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善民生這個根本，著力實施教育優先發展工程和醫療提質工程，辦好惠及群眾的實事好事，加強和創新社會管理，抓好安全生產和信訪穩定工作，努力為黨的十八大召開營造良好的社會環境。
四、快行快試，狠抓落實。要大興求真務實、狠抓落實之風，凡是已經看準的事，就要搶占先機、早抓快干；凡是定下來的事，就要持之以恒、緊抓不放；對吃不透、把不準的問題，要堅持實踐標準、允許邊看邊干。要全面加強和改進黨的建設，夯實基層基礎，提升隊伍素質，切實發揮好各級黨組織的戰斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。特別在今年我們必須把項目建設作為經濟工作的第一抓手，作為加快發展的根本動力，作為衡量政績的重要標準，以項目的大推進、大突破，促進經濟的大發展、大跨越。今年我們提出實施“十大工業、十大礦井、十大農業、十大服務業、十大城建、十大實事”“六十個”重點工程項目，這是全年經濟工作的重中之重，我們將迎難而上，狠抓落實，確保不折不扣完成項目建設任務。總之，我們將在在先行先試中不等、不靠、不推、不拖、不怕，有熱度、力度、速度、亮度、大度，力爭在全轉型跨越發展中有所擔當，在全省的綜改試驗區建設中走在前列。
以上是我學習報告的一點體會，不妥之處，請批評指正。謝謝大家！
政府工作報告討論發言篇三
1、《政府工作報告》回顧了過去一年全市各級干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程，肯定了全市促進經濟增長、推進社會事業進步取得的可喜成績，分析了當前經濟社會發展中存在的困難問題，明確了20xx年政府工作的目標任務，是立意高遠、根植實踐、滿懷信心、催人奮進，具有很強的理論性、指導性和操作性的好報告。會后，我們將認真組織學習，全面貫徹這次會議精神，按照《政府工作報告》提出的總體思路和目標要求，提高站位、對標對表、干字當頭、砥礪奮進，為全市社會大局持續平穩和經濟社會高質量發展貢獻應有力量。
2、《政府工作報告》認真總結成績的同時，緊緊把握時代脈搏，客觀分析xx市情，全面部署20xx年工作，發出了推進富民興隴走前列、加快建設省域副中心城市的行動命令，是增添動力、激發活力、聚合力量的好報告。我認為，今后工作的開展一是緊緊扭住項目建設不松手，二是牢牢抓住招商引資不松勁，三是時時關注民生不走形，四是處處改進作風不懈怠。
3、《政府工作報告》是求真務實、凝聚智慧、催人奮進的好報告。肅州區作為全市經濟社會發展的排頭兵、主力軍，要把學習好、貫徹好、落實好《政府工作報告》作為當前一項重要的政治任務，進一步增強責任感和緊迫感，鼓足發展干勁，謀在新處、干在實處，找準工作結合點，切實把報告中涉及肅州區的內容和任務落實到具體工作中，轉化為實際行動，以釘釘子的精神抓好各項工作任務落實，努力在富民興隴走前列、加快建設省域副中心城市的生動實踐中扛起重任、挑起大梁。
4、《政府工作報告》總結工作實事求是、成績卓著，部署今年工作站位很高、思路清晰、目標明確、重點突出。全文貫穿了一個“實”字、一個“新”字、一個“民”字，體現了市政府銳意進取、走在前列的堅定信心，也體現了市政府關心民生、造福群眾的為民情懷。對肅州區來說，我認為需著力強化以下5個方面的工作：一是向投資要動能，二是向先進制造業要動能，三是向消費要動能，四是向“一帶一路”要動能，五是向改革創新要動能。
5、《政府工作報告》回顧總結了20xx年市政府所做的各項工作，從5個方面認真分析了工作中存在或者面臨的一些突出矛盾和問題;從7個方面全面安排部署了20xx年各項工作。客觀、全面總結過去的工作，分析當前形勢和問題不回避矛盾，體現了實事求是的思想。安排部署下一步工作，符合xx實際，目標、任務明確，振奮人心。報告在提到加快構建現代產業體系，夯實高質量發展基礎時，明確提出要加快工業布局戰略性調整。建議相關部門加強產業規劃布局，防止出現村村點火、戶戶冒煙、無序發展、浪費資源、破壞環境等問題。
6、《政府工作報告》對20xx年的工作進行了全面科學的部署，通篇貫穿**思想;通篇貫穿黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神;通篇貫穿**視察xx時的重要講話和指示精神;通篇貫穿*及省、市經濟工作會議精神，是解放思想、開拓進取的好報告;是鼓舞人心、催人奮進的好報告;是實事求是、務實創新的好報告;是集中民智、匯聚民心的好報告。
17、《政府工作報告》條理清晰，思路開闊，是實事求是的好報告。結合《政府工作報告》提出的20xx年的任務目標，瓜州縣在今后的發展中要繼續抓好工業發展，在這個過程中，要抓好新能源發展，同時聘請專家對環境進行評估、把關，持續加大對工業園區的建設投入，全力做好環保設施建設。要進一步抓好化工產業建設，推進企業智能化管理。
18、《政府工作報告》實事求是，生動具體，使我們思路更清晰，做事更有干勁。接下來的工作中，我們將進一步鞏固脫貧攻堅成果，進一步為打造大敦煌文化旅游經濟圈而努力，進一步抓好園區建設。我提幾點建議：在園區建設方面，希望市政府能大力引進工業方面的人才，加大人才支撐;在企業發展方面，希望降低企業電價，推動企業發展;在國家自然保護區方面，希望加快推進國家自然保護區確界立標工作。
19、《政府工作報告》總結成績客觀全面，對問題分析深刻清晰，下一步工作的安排部署振奮人心。在今后的工作中，瓜州縣應該大力發展特色產業，加快合作社建立，進一步振興蜜瓜產業。希望市委、市政府牽頭引進國字號大企業，圍繞重點產業招商，帶動產業發展;圍繞瓜州工業強縣，建議市政府加強宏觀指導，調控統籌園區功能配置，防止無序招商;圍繞旅游業發展，希望加強品牌建設，帶動瓜州旅游發展。
20、《政府工作報告》客觀全面，振奮人心，對下一步工作有很強的指導性。我們要做到抓大不放小，抓新不忘老。瓜州工業基礎好，應該引進一些新興企業，與此同時，切實解決本地企業發展的瓶頸問題。希望市上能夠指派科技特派員到瓜州指導，助力瓜州農業發展。
政府工作報告討論發言篇四
二、堅持改革創新，催生發展新動力新活力
把改革創新貫穿于經濟社會發展各領域各環節，全面落實深化改革“規定動作”，大膽探索德陽改革“自選動作”，不斷釋放改革紅利。
推進重點領域改革。認真落實已出臺的改革措施，抓緊制定具體改革方案，有序推進各項改革。完善現代市場體系，扎實推進信用體系建設，深化商事登記制度改革，堅持寬進嚴管，逐步推行先照后證。深化以管資本為主的國資監管體系改革，推進市屬國有停產企業“人資分離”改革，大力發展以現代產權制度為基礎的混合所有制經濟，加快國有企業生活區移交屬地社區管理工作。深化行政管理體制改革，全面推行“四項清單”，加大行政審批權限精簡下放力度。推動優化行政層級和行政區劃設置改革。推進財稅體制改革，深化財政專項資金管理改革，完善市、區分稅制財政體制，合理控制政府性債務，清理規范稅收等優惠政策。完成公務用車改革。深化農村改革，加快農村產權確權頒證，推進土地經營權流轉，建立農村產權交易(流轉)服務體系;創新農業投融資機制，探索和擴大農村土地流轉收益保證貸款試點。
著力激發創新活力。大力實施創新驅動發展戰略，扎實推進創新驅動發展體制改革，增強產業內生增長動力。提升企業自主創新能力，新增10家高新技術企業、20家創新型企業。圍繞產業鏈部署創新鏈、配套資金鏈，組織實施80項創新驅動發展專項項目。促進科技成果轉化，推動企業與川大產業技術研究院等科研單位開展項目對接，抓好中科育成中心等創新載體建設。加快推進德陽市科技館建設。推動科技金融結合，開展股權融資、知識產權質押融資、債券融資。深入推進“雙百工程”，引進培育一批高層次創新創業人才特別是領軍人才。繼續開展“國家知識產權示范城市”創建，抓好“國家創新驅動助力示范區”工作。
深入推進開放合作。以開放促改革、以開放促創新。把握“一帶一路”和長江經濟帶機遇，加快德陽綜合保稅區籌建，提升海關、出入境檢驗檢疫服務能力 ，加強與沿海沿江沿邊城市通關協作，培育內陸開放新優勢。深度融入成都經濟區，大力推進成德同城化，加快成德工業園、德阿產業園建設，支持羅江與綿陽開展產業合作。突出產業鏈關鍵環節和缺失環節招商，積極參加西博會、中外知名企業四川行等活動，確保到位內資650億元，利用外資2.1億美元。服務企業“走出去”，提升發展出口貿易和服務貿易，擴大機電產品、鈦白粉等優勢產品出口，完成進出口總額36億美元左右。抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，加強與北京、江蘇援建省市的聯系，深化與珠三角、長三角等區域合作。
大力發展縣域經濟和民營經濟。加強分類指導，支持各縣(市、區)突出特色、錯位發展，充分釋放縣域經濟活力。堅持統籌協調，加大全市在規劃、招商引資、項目建設、環境保護、扶貧攻堅等方面的協調力度。毫不動搖支持民營經濟發展，嚴格落實財政扶持、稅收優惠、用地保障等政策措施，促進大眾創業、萬眾創新。扶持中小微民營企業發展壯大，鼓勵民營企業參與國有企業改制重組，激發民資民智民力的活力和創造力。積極幫助民營企業破解發展中的難題。
三、強化投資促進，不斷釋放投資消費潛力
發揮好投資的關鍵作用和消費的基礎作用，促進政府投資與民間投資共同發力。
切實加快項目建設。強力推進169個省市重點項目，確保完成年度投資265.5億元。抓好綿茂公路建設，配合做好成南鐵路建設，實現成德大道、中金快速通道通車，開工成都經濟區外環線高速公路東段、加速北段招標，開展德中快速通道前期工作，推進農村公路建設。加快華強溝、凱江湖、八角等水庫建設，開工石泉水庫，做好三漁、豐家橋、姜家橋等水庫前期工作。狠抓項目開工竣工，形成更大的投資額和實物工作量。
完善投融資服務體系。主動對接國家政策支持和投資結構調整方向，力爭更多項目納入國省“盤子”。發揮政府資金引領作用，用好基本建設資金和投融資平臺，引導更多社會資本進入公用事業、民生保障、基礎設施、節能環保等領域。加強金融服務創新，搭建銀政企對接平臺，引導金融機構加大對科技型企業、中小微企業的支持力度，鼓勵金融機構到鄉鎮增設服務網點。加快推進農村信用合作社改制為農村商業銀行，支持德陽銀行改革發展。大力發展現代保險服務業，探索保險資金支持重大項目融資方式。開展多層次資本市場直接融資，推動符合條件的企業發行公司債、中小企業集合債券。依法嚴厲打擊非法集資，營造良好金融生態環境。
著力激發消費潛力。借成德綿樂城際鐵路投運之機，大力發展特色餐飲、休閑旅游等產業，吸引外來消費。積極參與“惠民購物全川行”、“川貨全國行”、“萬企出國門”三大活動，拓展市場需求。大力發展信息消費、健康養老、旅游文化、汽車消費等拉動力強的消費熱點。創新發展網絡購物、信貸消費、租賃消費等新型消費業態。搭建各類促銷平臺，辦好“德陽造”名優特新產品展銷會等活動，繁榮節假日市場。
四、注重統籌推進，加快新型城鎮化發展
新型城鎮化是最大的結構調整，要堅持走以人為核心的新型城鎮化道路，力爭城鎮化率提高1.6個百分點。
提升中心城區品質。打造中心突出、功能完善、生態優美的區域中心大城市，增強聚集力、輻射力、帶動力。科學推進城市新區建設，完善新區規劃體系，強化產城互動，加速產業、人口聚集，重點抓好漓江路大橋、長江西路延長線、漓江路和沱江路下穿寶成線一期等重大基礎設施建設。加大舊城和棚戶區改造力度，注重保護和傳承歷史文化，加強立體交通和地下管網體系建設，發展城市公交、城鄉公交、城際公交。構建城市管理長效機制，鞏固創國衛成果，堅決打擊違法建設行為。加強城市綠地系統建設，增加“郵票綠地”和“袖珍廣場”，將旌東新區起步區建設成為國家標準的綠色生態城區。
推動城鎮群協調發展。加快全市域一體化進程，推進“1+5+x”城鎮群建設，構建“三環五廊”市域空間結構，搞好濕地資源保護、綠道網建設。加快縣域城市發展，完善縣域快速通道和城際間一體化交通聯系，聯動抓好產業園區和縣域城市新區建設，提高縣域城市綜合承載力。抓好重點鎮和特色鎮建設，結合資源稟賦明確發展定位，強化產業支撐，探索整鎮推進新型城鎮化，抓好“百鎮建設試點鎮”工作。
加快建設幸福美麗新村。堅持規劃先行，集中連片推進新農村建設，新(改)建幸福美麗新村50個、新村聚居點160個。堅持產村相融，因地制宜發展特色產業。加大新村建設投入，整合各類項目資金，完善新村建設資金分擔機制，抓好農村飲水安全、電網改造升級、沼氣建設等工程，改造農村危房1208戶，幫助4.5萬農村貧困人口改善生產生活條件。積極解決農村空心化、老齡化、“三留守”等問題。提高農民素質，推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭并進。
推進農業轉移人口市民化。探索建立農業轉移人口市民化成本分擔機制，積極引導符合條件的農民到城鎮落戶。推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，繼續實施“農民工住房保障行動”，完善并落實好農民工參加各項社會保險政策，保障農民工隨遷子女平等接受教育，加強農民就業增收技能培訓。
五、突出生態文明，打造宜居生態綠色家園
生態環境是生存之本、發展之基和民生之需。實施最嚴格的源頭保護、總量控制、責任追究制度，提升環境質量。
強化節能減排。抓好節能減排財政政策綜合示范城市工作，推動典型示范項目實施。將節能減排與產業結構調整相結合，鼓勵工業項目采用節能減排先進技術工藝，淘汰落后產能企業20余戶。切實抓好主要污染物總量減排，扎實推進主要污染物總量指標有償使用，建立排污權交易市場，全面開展排污許可證核發工作。
高效利用資源。建立項目用地退出機制，嚴格執行用地投資強度標準，用好增量、盤活存量，提高土地資源利用效益。突出循環經濟導向，抓好國家資源綜合利用“雙百工程”，提高磷石膏、秸稈等資源的綜合利用率，探索綜合利用產業化路徑。建成天元城市生活污水處理廠，完善污水處理廠配套管網。加強垃圾源頭治理和控制，統籌規劃建設城市生活垃圾焚燒發電廠，推進生活垃圾資源化、無害化處理。
加強生態環保。狠抓大氣污染整治，抓好工業污染脫硫脫硝、建筑揚塵、餐飲油煙、燃煤鍋爐淘汰、油氣回收等大氣污染防治工作，強化機動車尾氣治理，加強秸稈禁燒聯防聯控。深入推進水環境治理，重點抓好沱江流域德陽段水污染綜合防治，加強飲用水水源地保護。繼續實施全流域河道禁養，治理農村面源污染。鞏固天然林保護、退耕還林、森林城市創建等成果，抓好林業有害生物普查，建立健全生態補償機制，搞好重大地質災害隱患治理和水土保持工作。
六、強化民生改善，切實保障和增進民生福祉
突出富民、惠民、利民導向，深入實施“十大民生工程”和新增民生實事，讓發展成果更好更公平惠及群眾。
全面落實惠民政策。推進就業創業體制機制改革，積極創建省級創業型城市，重點解決好高校畢業生、困難群眾和進城農民的就業問題，新增就業3.2萬人。推進社會保障制度改革，全面啟動全民參保登記試點，加快城鄉醫保整合，開展城鎮職工大病保險工作，逐步實現城鄉居民醫保政策、待遇、系統結算“三統一”。健全最低生活保障標準合理增長機制。推進收入分配制度改革，加大工資集體協商力度，推進機關事業單位養老保險制度和工資制度改革。繼續實施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程29209套，其中棚戶區改造27757套。抓好社會救助、防災減災、社會福利、公益慈善體系建設。
加快發展社會事業。實施第二輪學前教育三年行動計劃，加大幼兒園建設力度。推進義務教育均衡發展，確保旌陽、什邡、中江、羅江通過縣域義務教育基本均衡發展督導評估，新(改)建小學38所。構建產教融合的現代職教體系，全力推進四川護理職業學院、西南財大天府學院建設。強化縣級公立醫院改革，深化取消藥品加成工作，完善分級診療制度，鼓勵城市醫療機構與縣級醫院和鄉鎮衛生院進行技術合作，試行醫師多點執業。搞好重大疾病和地方病防控，確保旌陽、中江血吸蟲病傳播阻斷達標，強化艾滋病教育、預防和控制。穩妥推進生育新政，促進人口長期均衡發展。廣泛開展群眾性文化創建和全民閱讀活動，實施重點文化惠民工程，大力發展文化產業。開展全民健身活動，打造戶外休閑運動基地，提高競技體育水平。
創新和加強社會治理。全面推進社會治理體制機制建設，實現依法治理、源頭治理、綜合治理。改進社會治理方式，建立完善村(社區)民情懇談、民主議事和民主監督制度。支持社會組織發展，簡化社會組織登記手續，加快實施政社分開，擴大政府購買社會組織服務。深入開展法治宣傳教育，推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設。深入推進“平安中國示范區”建設，創新預防和化解社會矛盾體制，強化社會治安防控體系和應急能力建設，建立食品源產地可追溯和質量標識制度，堅決遏制重特大安全事故，抓好15個省級安全社區建設。做好國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作。
七、著力轉變職能，建設法治政府和服務型政府
把嚴格依法辦事貫穿于政府工作的各個環節，大力提升治理能力和服務能力，努力打造人民滿意政府。
推進依法行政。堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。自覺接受市人大及其會的法律監督和工作監督、市政協民主監督、社會輿論監督。強化政府內部層級監督，加強行政監察、財政監督和審計監督。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策必經程序。強化規范性文件備案審查。推進綜合執法和行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準。
提高行政效能。強化政府執行職責，健全行政責任體系，改進考核評價辦法，優化績效管理體系，著力提升執行力。深化“為民服務陽光行動”，發揮行政權力依法規范公開運行平臺作用，促進權力依法、公開、便民、高效運行。健全并聯審批、網上審批、“一窗進出”運行機制;推進政務服務標準化;完善四級政務服務體系功能。健全投資項目全程代辦機制。規范中介服務平臺，建立信用評價和清退機制。
強化勤政廉政。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒改進作風，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，堅決防止“四風”問題反彈。深入貫徹省委“兩個意見”，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強工程建設、公共資源交易等重點領域監督。嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省、市各項禁令，堅持勤儉辦事，進一步壓縮“三公”經費。
各位代表，新常態意味著新考驗，新常態蘊藏著新機遇。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，創新求進，拼搏實干，為實現全市“兩個跨越、兩個率先”的目標而努力奮斗!
一、經濟發展實現穩中有進
綜合施策，精準發力，應對經濟下行壓力，經濟保持平穩較快增長。全市實現地區生產總值1605.1億元，增長8.2%;一般公共預算收入88.6億元，增長6.1%。
產業結構優化提升。堅持在擴增量中調結構，三次產業結構調整為13.0:58.6:28.4。工業經濟穩定增長，規模以上工業增加值增長9%，規上企業1308戶、凈增81戶。戰略性新興產業發展勢頭較好，航空與燃機、節能環保、生物產業分別增長4.8%、13.2%、14.3%。全省現代服務業集聚區建設成效初顯，服務業增加值增長10%，中江縣被評為國家級電子商務進農村示范縣。農業發展勢頭良好，全年糧食總產193.5萬噸、增加5.1萬噸，新增農民合作組織85個。
投資規模持續擴大。完成全社會固定資產投資981.3億元、增長9.7%，164個省市重點項目全部完成年度投資目標。完成工業投資443.1億元，六脈科技、三星鋁業等60個重點項目開工，明日宇航、中京燃氣等68個重點項目竣工投產。服務業投資增長17.9%，麥德龍購物中心、洋洋百貨南街店等項目建成運營，萬達廣場、北新國際機械城等項目加快推進。完成房地產開發投資115.4億元，增長21.2%。鼓勵和引導社會投資，簽約ppp項目8個，總投資311億元，民間投資占投資比重70%左右。
消費市場規模增長。社會消費品零售總額616億元、增長13.1%。出臺鼓勵住房消費和促進房地產市場健康發展的一系列新政，房地產市場止跌回穩，住房公積金新增個貸21.69億元，商品房銷售面積增長13.1%。積極參加“川貨全國行”“惠民購物全川行”等活動，舉辦“迎春購物月”、德陽燈會等活動 1145場次。旅游總收入155.7億元、增長29.1%，成功舉辦四川省第六屆鄉村文化旅游節，綿竹九龍鎮獲“全國特色景觀旅游名鎮”稱號。
二、創新驅動增強內生動力
創新發展邁出新步伐，德陽高新區升級為國家高新區，我市成為中國科協全國首批創新驅動示范市。
創新能力得到增強。新增30家高新技術企業，預計高新技術產業總產值達1080億元，增長21%。新增省級企業技術中心5戶，獲省科技進步獎16項，東汽長壽命高溫材料實驗室獲批為國家重點實驗室。組織實施重大科技成果轉化項目2項，技術合同交易額增長10%。新增專利實施項目341項，創建國家知識產權示范城市通過公示。新增中國馳名商標1件、四川名牌產品24個、四川服務名牌2個，全國裝備電纜及電氣配套產業知名品牌示范區通過驗收，我市成為四川省商標戰略示范城市。
金融創新步伐加快。直接融資工作開創新局面，2戶企業實現股權融資126.4億元，4戶企業在新三板掛牌，上市和掛牌后備企業達128家，私募股權投資基金達25家。成功引進成都銀行。廣漢農商行成功掛牌。加大金融支持實體經濟力度，設立2億元的應急轉貸資金，建立小微企業信用貸款風險補償金。二重集團債務風險成功化解，重整工作順利完成。12月末金融機構各項本外幣存款余額2084.6億元、增長8%，各項貸款余額1095.3億元、下降1%。
創新創業掀起熱潮。出臺一系列鼓勵大眾創業萬眾創新政策措施，設立首期規模為6000萬元的“陽光天使投資基金”，啟用“德陽科創通”創新創業服務平臺，啟動海峽兩岸青年創業園建設。新增國家級科技企業孵化器1家、省級3家，全市孵化場地面積22.05萬平方米，入孵企業276家。眾創活動蓬勃開展，舉辦“德陽創客”“雙創活動周”等系列活動40余場。制定支持農民工返鄉創業十條措施，新增農民工返鄉創業3695人。新增創新型企業62家，大學生創新創業4996人。
三、城鄉面貌持續優化提升
圍繞構建“四位一體”全域城鎮體系，大力推進城鄉基礎設施建設，全市城鎮化率達48.5%，提高1.2個百分點。
基礎設施建設不斷加強。成都二繞廣漢段、中金快通中江段正式通車，成德大道全面完工，德茂公路旌陽段主體完工，成都經濟區環線高速公路德陽至簡陽段、德茂公路籃家巖隧道開工建設。g0511線德陽至都江堰段ppp項目成功簽約。新(改)建農村公路480公里。實施華強溝、八角、石泉水庫等重點水利項目 63個，完成投資12.89億元。石亭江污水處理廠即將投運。建成農田水利基本建設綜合示范區8個，高標準農田17.8萬畝。
全域城鎮體系加快構建。中心城區74個市政基礎設施項目完成投資19.1億元，一環路全線通車，漓江路大橋、城市二次供水加壓泵站、市區雨污分流改造一期等項目建成投用，天元污水處理廠、旌南濕地公園等項目加快建設，新增建成區面積4.16平方公里。智慧城市加快推進，建設“浪潮德陽云計算中心”，開通騰訊“城市服務”，建成“全光網城市”。5個衛星縣城綜合承載力增強。“百鎮建設行動試點鎮”完成投資6.4億元，就地吸納農村轉移人口14824人。建成幸福美麗新村300個。
生態文明建設扎實推進。成功創建國家衛生城市，啟動全國文明城市創建。國家節能減排財政政策綜合示范市落實項目94個，總投資163.77億元。在全省率先實施新建項目主要污染物排污權有償使用，關閉和淘汰落后產能企業35戶，預計單位gdp能耗下降5.5%左右，主要污染物總量減排全面完成。推進大氣污染聯防聯控，秸稈禁燒和綜合利用鞏固提高，全年空氣優良天數272天、增加7天，重污染天數減少15天。沱江流域水污染綜合整治項目完工139個。全市森林覆蓋率提高0.51個百分點，治理水土流失122平方公里。旌陽、羅江建成省級生態縣，德陽經開區成為全省首個省級生態工業園，成功創建國家級生態鄉鎮7個。
四、改革開放取得重大進展
中央確定四川依托成德綿地區系統推進全面創新改革試驗，德陽發展迎來歷史性機遇期。
重點領域改革不斷深化。出臺專項改革方案60個，啟動改革事項55項，新增國家級改革試點4個、省級改革試點8個。深化行政審批制度改革，啟動“一窗進出”系統，建立全省首個投資項目代辦中心，全年代辦項目412個、涉及投資1460億元，“一窗式”全程代辦投資項目模式在全省推廣。國資國企改革邁向深入，推動市建投集團、市產投集團整合組建，完成車輛檢測中心等事業單位改制轉企。“三證合一”“一照一碼+x”等改革事項穩步推進，新登記公司增長 20.42%，民營經濟比重提高到60.9%。綿竹“多規合一”通過國家部委專家評審。羅江“村民議事”經驗被新修訂的《村民委員會組織法》采用。農村改革持續深化，土地承包經營權確權頒證全面完成，農村集體“三資”監管平臺全面建成。
開放水平進一步提升。制定加快融入“一帶一路”五項措施，建立全省首個中小微出口企業綜合金融服務平臺。完成進出口總額31.1億美元，其中出口 23.8億美元，繼續保持全省第二位。中江經開區升格為省級高新區，德阿產業園被納入川浙合作項目。成功舉辦第21屆西部(德陽)制博會暨歐亞工博會、第四屆中國藥店博覽會。積極參與“中外知名企業四川行”“中國西部(四川)進口展暨國際投資大會”“萬企出國門”等投資促進活動，引進中國(西部)微創國際醫學中心、海爾創新產業園、光大國際靜脈產業園等一批重大項目，到位內資685.5億元、增長0.79%，到位外資2億美元，新簽約5億元以上重大項目 53個。外事、臺僑、海關、檢驗檢疫等工作得到加強。
區域合作邁向深入。大力推進成德同城化，啟動同城化路網規劃，新(都)廣(漢)青(白江)邊界試驗區建設加快推進，成德工業園被納入成都制造20xx 規劃。與成都經濟區各市聯合發布大眾創業萬眾創新協作行動綱領，聯合成德綿樂城際高鐵沿線城市成立“高鐵旅游聯盟”，與成都等10個市州簽署區域旅游合作協議，聯合打造世界旅游目的地。對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作扎實開展。
五、民生保障水平穩步提高
城鎮居民人均可支配收入27049元，增長7.6%;農村居民人均可支配收入12787元，增長9.5%。
民生改善步伐加快。投入資金48.37億元，全面完成“十項民生工程”和“15件民生實事”。大力開展扶貧攻堅，投入資金2.1億元，減貧4.8萬人。新增就業3.96萬人，城鎮登記失業率3.9%。20xx級藏區“9+3”免費教育計劃畢業生初次就業率達99.3%。困難學生資助政策體系實現從學前教育到高中教育全覆蓋，發放各類助學資金3.9億元，受助學生83萬人。開工義務教育學校用房20314平方米。城鄉醫療救助10.24萬人次，發放醫療救助金6742萬元。開工保障性安居工程29250套、竣工25377套，為農民工定向配租公租房795套，為低收入群眾提供公租房3411套，棚改貨幣化安置率達56.41%。解決14萬農村人口飲水安全問題。
社會保障水平提高。全民參保試點扎實推進，全市城鄉基本養老保險參保243.4萬人，城鎮基本醫療保險參保131.4萬人，新農合參保242.5萬人。政策范圍內，職工基本醫療保險、補充醫療保險合計報銷比例達90%以上。穩步推進機關養老保險制度改革。新增(改造)養老床位3400張。在社會救助、居家養老等領域推行政府購買服務事項273項。城鄉低保標準分別從每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅為近三年最高。城鄉基本養老保險待遇、最低工資標準進一步提高。
公共服務能力增強。新(改)建幼兒園29所，綿竹、廣漢、旌陽、羅江義務教育均衡發展通過國家評估認定，普通高中教育質量穩步提高，“三通兩平臺”教育信息化建設初具規模，我市成為中華職業教育社全國首個“職業教育促進經濟社會發展示范區”。公立醫院改革深入推進，18家縣級公立醫院累計減少藥品收入 1.14億元。旌陽、中江通過國家血吸蟲病阻斷達標考核驗收，至此全市全面完成達標任務。累計建成文化院壩331個，成功舉辦三星堆絲綢之路戲劇季、三星堆面具狂歡夜。全國首屆青運會取得2金4銅創歷史佳績，成功組建德陽足球學校。人口自然增長率1.93‰，單獨二孩辦證6310例。
社會保持和諧穩定。加快創建“平安中國示范區”，深入實施“主動警務戰略”，社會公眾安全感滿意率達93%、提高0.2個百分點。全市(社區)實現法律顧問全覆蓋，“六五”普法成效明顯。在全省率先建成社區矯正工作站。群眾和信訪工作得到加強，“12345”為民服務平臺運轉有力，接件19973件，辦結率98.71%。道路、生產、食品、藥品等安全形勢穩定，全年各類安全生產傷亡事故下降22%。防災減災和應急處置能力進一步提升。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續加強。
與此同時，我們扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，政府系統作風持續好轉。自覺接受市人大及其會法律監督、工作監督和市政協的民主監督，辦理人大代表建議125件、政協提案277件。法治政府建設全面推進，出臺重大決策暫行程序規定，完善行政執法自由裁量權基準制度，基層法治示范創建活動取得實效。廉政建設有效加強，查處違紀違法案件573件，清理并晾曬“權力清單”6208項，“三公”經費壓減14%。
統計調查、審計、檔案、民族宗教、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進展。
政府工作報告討論發言篇五
(討論稿)
——在瓜州縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
瓜州縣人民政府縣長 李 麗
（2008年12月22日）
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
2008年政府工作簡要回顧
-1推進，新增40萬噸生鐵、20萬平方米板材、2萬噸電極板、5000噸工業硅、1000噸片礬、800套風機塔筒生產能力，以新型能源、裝備制造、金屬冶煉、礦產品開采、農副產品加工為主導的工業結構鞏固發展，產業群體不斷壯大，新增銷售收入過億元企業5戶。電力企業供電能力不斷增強，年售電量達到1.9億千瓦時。全年預計實現工業增加值6.8億元，增長92.6%，上繳稅金6800萬元，增長78.9%，拉動經濟增長18.7個百分點。
——切實轉變農民增收方式，新農村建設快速推進 堅持 “三品兩化”方向，大力推進“251”種植增收計劃和“1245”牛羊養殖模式，農業產業結構調整取得歷史性突破，農業和農村經濟發展勢頭強勁。蜜瓜、葡萄、甘草、番茄、枸杞、酒花、草食畜牧等特色產業規模穩步擴大，特色經濟作物種植面積達到11.26萬畝，增長1.4倍。全縣牛羊飼養量分別達到1.7萬頭和46.4萬只，增長12.9%和6.2％。組建各類專業合作經濟組織55個，發展“訂單農業”5.5萬畝。土地流轉步伐加快，新增耕地流轉面積6500畝。禾麟糧油、龍興畜牧等龍頭企業日益壯大，全年完成銷售收入4.1億元，實現利潤1400萬元。西域陽光出口番茄醬3600噸,創匯403萬美元，實現了出口創匯零的突破。全縣輸轉勞動力1.3萬人次，勞務收入突破億元大關。強化動植物疫情防控，農牧業生產安全有序。全年實現農林牧漁業總產值6.95億元，增加值4億元，分別增長15.8%和17.6%。
-3水開采量減少600萬方。礦產資源綜合利用水平進一步提升，節能減排力度明顯加大，禾麟糧油、西脈礦業、三統供熱等17戶重點用能企業，投入節能技改資金5900萬元,全縣萬元工業增加值能耗同比下降5%。完成農村沼氣 “一池三改”示范戶2000戶，累計達到6000戶。縣城天然氣入戶率達到45.7%，汽車加氣站項目順利實施，新型墻體材料、光熱節能技術得到廣泛應用。
——突出安穩脫貧，移民安置扶貧工作扎實推進
服從全省工作大局，九甸峽移民安臵項目順利實施，累計投資2.45億元，完成渠道、道路、供電、供水、住宅等基礎設施建設，配套教育、衛生、廣電、通訊等公共設施，健全鄉村基層政權，安臵區基本具備移民生產生活條件，妥善接收安臵移民1936戶、9193人。動員和組織全縣各方面力量，千方百計協調解決移民生產生活方面的困難，實現了“遷得進、穩得住”的目標。沙河、梁湖兩個疏勒河農墾移民項目區平穩交接，接收移民3143戶、16524人，各項管理服務工作平穩有序。疏勒河項目區移民鄉全部列入省級重點扶貧鄉鎮，七墩、雙塔貧困人口納入農村低保范圍。廣泛開展結對幫扶活動，“四包增收”責任制深入推進。民族團結進步宣傳月幫扶活動成效明顯，爭取幫扶項目、資金650萬元。
——繼續深化改革開放，發展活力明顯增強
-5移動電話用戶達到6.7萬戶，比上年增長31%；教育、住房、旅游、轎車等居民消費持續升溫，城鄉群眾幸福指數明顯上升。
——構建和諧發展格局，社會各業全面進步
政府用于社會事業的投入不斷加大，第二中學順利開學，撤并3所農村中學，建成3所寄宿制小學，教育資源有效整合。教育教學質量穩步提高，中小學“四率”達到部頒標準，小學“雙合率”達到93%，初中合格率達到84 %，高考上線率達到64%。職業教育辦學規模不斷擴大。義務教育“兩免一補”、助學貸款等優惠政策全面落實。公開招聘教育、衛生、農牧等專業技術人員383人。科技創新能力進一步提升，榮獲市級科技進步獎4項。衛生基礎條件不斷改善，縣醫院門診樓和雙塔、七墩衛生院改擴建全面完成，疾病預防控制、婦幼保健工作扎實開展。產品質量、食品藥品安全專項整治成效明顯，“問題奶粉”事件得到妥善處臵。低生育水平繼續穩定，利益導向機制有效落實，國家級計生優質服務先進縣成果進一步鞏固。省級文明縣順利通過驗收，改革開放30周年系列慶祝活動有聲有色，玄奘之路體驗活動影響深遠，廣電播控中心大樓、全民健身活動中心、玄奘取經博物館等項目開工建設，第三次全國文物普查、鎖陽城申遺工作順利推進，縣博物館免費開放。群眾性文體活動蓬勃開展，文化市場健康有序，新建“農家書屋”30個。第二次全國經濟普查和全國土地調查全面啟動。物價、民宗、糧食、檔案、農機、供銷、地方志、雙擁、民兵預備役工作取得新成績，氣象、地震、煙草、鹽務、石油、婦女兒童、職工維權、老齡事業、殘疾人、關心下一代等工作取得新進展。
——不斷加強自身建設，社會政治持續穩定
-7移民生產生活條件進一步改善；我們堅持加強政府自身建設，切實轉變行政職能，強化服務，改進作風，狠抓落實，行政能力進一步提升。
各位代表！回顧一年來的工作，成績來之不易，奮斗充滿艱辛。在宏觀經濟復雜多變的形勢下，我們仍能取得令人鼓舞的新成績，主要得益于縣委的堅強領導，得益于縣人大、縣政協的有效監督和大力支持，得益于全縣廣大干部群眾的同心同德和扎實工作，得益于各鄉鎮、各部門及駐瓜各單位的真抓實干和通力協作，得益于各位人大代表、政協委員、離退休老同志的和衷共濟和鼎力支持。在此，我代表縣人民政府向奮斗在各條戰線上的廣大干部群眾，向所有關心支持瓜州發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表！發展的勢頭令人鼓舞，面臨的形勢不容樂觀。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經濟社會發展中還存在一些矛盾和問題。主要表現在：經濟總量小，工業化水平低；農業特色產業規模小，區域優勢不明顯，產業化程度低，農民增收難度大；物價居高不下，消費總量小，對經濟的拉動作用不明顯；生態環境比較脆弱，基礎設施建設滯后，社會事業欠賬多，特別是移民鄉鎮扶貧攻堅任務非常艱巨；政府職能轉變還不能完全適應新形勢的要求，個別部門服務發展的能力和水平有待進一步提高。對此，我們將高度重視，在今后的工作中采取切實有效的措施認真加以解決。
2009年政府工作奮斗目標
-9神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，繼續發揚“干在實處，走在前列，創新業績”的瓜州精神，堅持風電強縣戰略不動搖，突出工業主導地位，大力發展“三品兩化”農業，統籌城鄉協調發展，高度關注民生問題，進一步加快工業化、城鎮化、新農村建設進程，為提前兩年實現 “翻番”、如期實現“升位”目標奠定基礎。
目標任務是：
——綜合經濟實力進一步增強。地區生產總值增長25%以上,達到30.6億元。全社會固定資產投資增長35%以上, 達到35.4億元。工業增加值增長35%以上, 達到9.18億元。農林牧漁業增加值增長15%，達到4.6億元。財政收入增長15%以上, 達到1.78億元。區域經濟均衡協調發展，實現經濟穩中求快、好中求快的預期發展目標。
——縣域經濟結構進一步優化。新型能源工業增加值比重快速提升，工業經濟結構顯著優化。企業技改力度明顯加大,市場競爭能力不斷增強。特色產業規模發展，農業內部結構趨于合理。三產消費活力增強，社會消費品零售總額增長21.5％以上,達到8.6億元；資源綜合利用效率顯著提高，萬元工業增加值能耗下降5％。
——城鄉面貌進一步改善。房地產竣工面積達4.5萬平方米，城區新增公共綠地6000平方米，城鎮化率達到33.5%，城區空間布局、功能品位、交通體系明顯優化。新農村建設縱深推進，老鄉鎮村村通油路基本實現，鄉集鎮配套設施逐步完善，對周邊區域的輻射和帶動能力明顯增強。
——改革開放進一步深化。體制機制創新持續推進，軟硬環
-11促成國家打捆批復的15個20萬千瓦風電項目按期開工，力爭到2009年底，全縣風電新增裝機容量70萬千瓦，累計達到100萬千瓦。加大協調服務力度，爭取750kv輸變電、330kv變電站擴容工程早日建成運營，常樂電廠200萬千瓦火電項目順利通過國家立項核準，為風電產業中長期發展提供電網調峰和輸送保障。做好測風、測光等數據采集工作，為風電建設和新上核電、光電項目奠定基礎。盡快形成風電強工業、促三產、帶動傳統產業優化升級的新格局，年內風電產業實現增加值2.8億元，關聯產業實現增加值1.6億元，工業占全縣gdp比重達到30％，工業稅收占全縣財政收入的比重達到68％；縣域三次產業結構由今年的23：44：33調整為21：45.8：33.2。
2、整合資源優勢，提升礦業經濟運行質量。圍繞采、選、冶、化等四個環節，更新改造有色、黑色金屬礦山開采設備和裝備水平，提高礦山企業采選“三率”指標。引進和轉化黃金、鉬、鎢和多金屬共生資源的選礦工藝，加快寒山、新老金廠、白墩子、花牛山等礦區低品位資源開發力度。抓好鉛冶煉二期、鉛酸蓄電池和銅冶煉等項目，延伸有色金屬、貴金屬、稀有金屬產業鏈；抓好生鐵冶煉、鑄造等項目，加快延伸黑色金屬產業鏈；抓好工業硅、板材石材加工等重點項目，培育非金屬產業增長極。促成20萬噸硫酸項目建成投產，延伸發展磷肥加工產業。加快青山子、甜水井礦區鉀鹽資源開發步伐，大力發展鉀肥、硫化堿等化工項目。力爭到2009年底，全縣礦產資源綜合利用率提高3個百分點；礦產品精深加工增加值占礦業經濟增加值比重提高30個百分點。
3、加快技術改造，提高區域競爭實力。結合增值稅轉型改
-13施建設、社會事業發展、生態環境保護、交通基礎設施建設、自主創新和結構調整等方面有更多的項目落戶瓜州，利用國家投資加速項目建設，進一步夯實縣域經濟發展基礎。
3、立足優勢上項目，促進縣域經濟快速增長。開工建設各類項目90個，完成固定資產投資35.4億元。全力抓好鉛酸蓄電池生產、工業硅加工、電解鉛生產、瓜果包裝件生產和凱源加氣站、新時代購物廣場、祁連商廈、農產品交易批發市場、老城區基礎設施建設、風電生活基地建設等重點建設項目，完成投資24.8億元以上。積極配合協調，超前服務，促進瓜星高速、風電場330kv升壓站、西氣東輸二線工程等中央省屬投資項目順利推進，完成投資6.8億元以上。
4、完善機制抓項目，切實提高項目建設質量。繼續實施縣級領導包抓責任制，按季度分解重點建設項目進度，強化獎罰激勵措施，采取月督查、季評比、年考核的推動機制，確保年度重點建設項目任務全面完成。依據相關政策建立完善項目資金整合機制，統籌規劃實施涉農項目，切實發揮項目建設最大效益。嚴格執行項目立項備案和預決算審核制度，全面落實項目建設法人責任制、招標投標制、合同管理制和工程監理制，切實保證建設工程質量安全。
三、創優發展環境，切實提升縣域開放開發水平
-15程序，著力營造高效務實的政務服務環境。
2、拓寬對外領域，加快發展外向型經濟。依托西域陽光、鎖陽春、西脈科技等具有進出口經營權的企業，借助專業合作經濟組織，將番茄醬、瓜州蜜瓜、鎖陽咖啡等特色產品，打入國外市場。依托酒泉海關、馬鬃山口岸以及敦煌航空口岸，積極開展邊境貿易。支持有條件、有優勢的企業吸引蒙古、哈薩克斯坦等國家的境外資源，在縣內進行深加工，提高資源附加值。鼓勵引導禾麟糧油、安北鐵礦等有條件的企業與外企、外資合作，通過技術交流增強市場競爭力，開展進出口業務，力爭2009年實現外貿經濟新突破。
3、激活商貿流通，促進三產快速發展。進一步拓寬住房、教育、通信、醫療保健等現代消費領域，促進消費品市場進一步繁榮。實施新州里購物廣場二期、精品服裝市場、天客隆大酒店、鎖陽城景區旅游基礎設施、玄奘取經博物館建設等項目。大力引進名店名品，提升消費檔次和品位。積極發展物業、家政、康復等社區服務業，支持發展連鎖經營、特許經營、電子商務等現代營銷。加快開發旅游工藝品和紀念品，增強旅游產業擴張能力。提升“農家樂”服務檔次，發展特色餐飲服務。繼續實施“萬村千鄉”市場工程，改造農家店50戶，培育農村節慶趕集市場，進一步激活消費。
深入實踐科學發展觀
促進城鄉統籌與區域協調
一、統籌發展政策，建立以工促農、以城帶鄉新機制
1、建立工業反哺農業保障機制。利用工業發展積累的財力，-17
二、統籌產業發展，實現促農增收新突破
1、繼續深化農業產業結構調整。堅持“三品兩化”方向，按照“一片一業”的專業化生產布局，主攻蜜瓜、葡萄、酒花、番茄、枸杞、草食畜牧等六大特色產業，因地制宜發展蔬菜、甘草、孜然、紅花、食用菌、特種養殖等特色農產品。全力實施“251”種植增收計劃，強力推進產業任務落實，穩步擴大特色種植業面積，提升產業效益，著力培育促進農民增收新的主導產業。積極推廣“1245”新型牛羊養殖模式，狠抓品種改良、短期育肥、總量擴張和販運流通等關鍵環節，不斷提高畜牧業規模和效益。加快節水技術推廣應用步伐，年內安裝600套農用機井智能水表。完善動植物疫情防控體系，確保農牧業生產安全。明年蜜瓜、葡萄、酒花、番茄、枸杞種植面積新增2萬畝，日光溫室、大棚面積新增1000畝，特色產業總面積達到18萬畝。“1245”設施養殖戶新增1500戶，達到6700戶，肉牛飼養量增加到2.2萬頭，肉羊飼養量增加到51.5萬只。
2、積極推進農業標準化生產。縣財政預算30萬元專項資金，重點用于引進推廣測土配方施肥、果蔬儲運保鮮、溫棚育苗、標準化整枝等核心技術，大力推廣日光溫室有機生態無土栽培、優質葡萄高產栽培、酒花新品種應用、牛羊品種改良與高產養殖等先進實用種養集成技術。建立縣級農產品質量檢測中心，大力推廣標準化種養技術，扶持和引導重點龍頭企業、農民專業合作組織、種養大戶率先實行標準化生產，把好品種、品質關。積極做好無公害農產品產地認定和產品認證工作，年內建立標準化生產示范基地1個，開展蜜瓜、枸杞、酒花、甘草等特色農產品產地認定、品牌認證工作，確保市場銷售的農產品質量安全達標率達到95%以上。
3、著力提升勞務經濟發展水平。依托“農村勞動力轉移培訓計劃”和“陽光工程”，加大農村勞動力就業技能培訓，切實增強農民就業創業能力。建立完善城鄉統一的人力資源市場，健全勞務供求信息服務體系，創新勞務經濟模式，引導農民有序外出就業，扶持農民工返鄉創業，鼓勵農民就近到城鎮發展三產，在瓜州、柳園工業園區務工就業。全年完成農民轉移就業技能培訓5000人，以移民鄉為重點，輸轉農村勞動力2萬人次，實現勞務收入1.3億元以上。
三、統籌基礎設施建設，打造城鄉面貌新亮點
1、加快完善城市基礎設施和配套功能。進一步修訂完善城市建設規劃，建立健全規劃管理機制，切實提高規劃執行力。完成縣府街東延伸段和郵電巷道路改造工程，實施東環路油面鋪筑工程，啟動九支渠休閑帶建設，新建污水處理廠和垃圾填埋場。發掘文化底蘊，彰顯瓜州特色，深入推進縣城靚麗工程及園林化建設。新建公廁2個，停車場1處，創建花園式單位5個，綠色小區2個。繼續開展供熱、供排水管線改造工作。完善城市管理長效機制，鞏固提升省級衛生縣城創建成果，保持市容及環境衛生整治成效，營造整潔、有序、文明的城市環境。
-20勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，加快發展多種形式的適度規模經營，并為農民離土離鄉創造條件。實行最嚴格的節約用地制度，從嚴控制城鄉建設用地。完善農村宅基地制度，嚴格宅基地管理，依法保障農戶宅基地使用和收益權利。積極建立完善土地收益分配新機制，實行多種補償安臵辦法，切實解決好失地農民的社會保障和就業問題。
3、健全農村民主管理制度。加強基層政權建設，擴大村民自治范圍，深入推進政務、村務、水務公開，提高農民參與社會事務管理水平。不斷推進統籌城鄉綜合配套改革，著力增強鄉鎮政府社會管理和公共服務職能。采取多種措施增強基層財力，逐步解決部分行政村運轉困難問題，積極穩妥地化解鄉村債務。繼續做好農民負擔監督管理工作，完善村民“一事一議”籌資籌勞辦法，健全農村公益事業建設機制。加強農村法制宣傳教育和精神文明建設，積極倡導文明的鄉風民俗，營造崇尚科學、勤勞致富的良好氛圍。
積極構建和諧瓜州 全面共享改革發展成果
-22眾喜聞樂見的優秀精神文化產品，打造“瓜州”品牌文化。加快文化信息資源共享、廣播電視“村村通”、農村電影放映惠民工程等公共文化服務體系建設，新建淵泉鎮、七墩鄉、雙塔鄉3個鄉鎮綜合文體站。依法加強文化市場管理，特別是加強網吧、圖書音像店的管理，規范引導文化市場健康有序發展。繼續做好鎖陽城申遺工作，完成全民健身活動中心場館建設任務。新建農家書屋50個。繼續實施農村體育“一村一場”項目，新建22個村級標準籃球場，配套體育器械44套。建成廣播電視播控中心，啟動數字電視工程。加強精神文明建設，深入開展文明單位、文明行業、和諧社區、和諧村鎮創建活動。
四、全力維護社會安全與穩定。深化“平安瓜州”創建，始終保持嚴打整治高壓態勢，不斷完善社會治安防控體系建設，進一步充實公安警力，提高公安“三臺合一”的快速反應能力，大力開展城鄉物防技防建設，下決心解決好“兩搶一盜”等群眾關注的突出問題，促進社會治安持續穩定。年內成立七墩、雙塔等5個鄉派出所。健全完善信訪工作機制，暢通群眾訴求渠道，加大矛盾糾紛排查調處力度，及時妥善解決好人民群眾關心的熱點、難點問題。進一步強化食品藥品和餐飲衛生監管，讓群眾吃的放心、用的舒心。繼續深入開展校園周邊整治，著力加強中小學、幼兒園及少年兒童安全管理。強化安全生產基礎工作，實現安全監管 “無縫隙”覆蓋，杜絕因安全隱患整治不及時造成的重特大安全生產事故，減少一般性生產安全事故。鞏固“五五”普法中期考核成果，加大移民普法工作力度，增強全民法制觀念。充分發揮城鎮社區的社會管理和公共服務職能，新建社區辦公用房4800平方米。
-24入開展巾幗創建活動，積極發展婦女兒童和青少年事業，依法保障婦女和未成年人權益。進一步加強國防動員建設，認真做好國防教育、人民防空、擁軍優屬、優撫安臵、民兵預備役等工作。健全完善自然災害預防體系建設，強化防災減災工作。維護民族團結，加強民族宗教管理。重視老年人、殘疾人事業發展。認真抓好檔案、地方志、氣象等方面的工作。
切實強化自身建設
打造對人民高度負責的政府
一、堅持解放思想，激活加快發展的動力。結合科學發展觀實踐活動，以瓜州的進步為己任，繼續弘揚“干在實處，走在前列，創新業績”的瓜州精神，扭住第一要務不松勁，抓住增收致富不放松，緊緊圍繞“風電強縣”戰略實施和“三品兩化”農業發展，進一步解放思想、更新觀念，增強破解難題的本領；善于用超前的理念研究爭先的思路，用積極的辦法落實發展的措施，做到不僅想干事、能干事，而且會干事、干成事、不出事；更加勤于學習、善于學習，在思想上不斷有新解放，實踐上不斷有新創造，工作中不斷有新突破；堅定不移地鼓勵創新，支持探索，善待失誤，努力激發全縣人民加快發展的動力和活力，推動全縣各項工作再上新臺階。
五、堅持改進作風，樹立廉潔高效的公仆形象。把從嚴治政作為政府自身建設的重中之重，加大對權力運行的制約和監督。突出抓好各級公務員特別是領導干部的廉潔自律，以反腐倡廉實際成效取信于民。大力開展“節約型機關”建設活動，切實降低行政運行成本，實現公務接待費用零增長。繼續開展“無會月”活動，少開會、開短會，少發文、發短文。創新政府工作落實機制，不斷完善任務分解、定期匯報、督辦檢查、公開通報、考評獎懲等制度，確保工作有部署、有檢查、有獎懲，促使全體公務員精心謀事、潛心干事、盡職辦事。
在抓好以上工作的同時，縣政府繼續承諾辦好關系群眾切身利益的10件惠民實事：一是解決農豐村、八工村、雙泉村979戶3700人的飲水安全問題，改造縣城居民區排水管網3公里；二是改擴建梁湖、沙河、西湖等3個鄉衛生院，建成鎖陽城鎮鼠防檢疫點；三是將老鄉鎮村委會辦公運轉經費提高到7000元，移民鄉鎮提高到10000元；四是建成廣至、梁湖、沙河三個移民鄉客運站點，全縣新建19個村級客運停靠點；五是改造農村特困群眾、殘疾人家庭危房各50戶；六是開通城市學生公交，為農村寄宿制小學學生每人每學期補助交通費50元；七是將農村60歲以上的老人全部納入最低生活保障范圍；八是購買公益性崗位120個，確保城鎮零就業家庭至少有1人就業；九是為城鎮職工人均增加冬季取暖補助150元，解決600戶城鄉困難家庭冬季取暖問題；十是建成經濟適用住房60套、廉租住房90套。
政府工作報告討論發言篇六
上午xx市長所作的報告，站位高遠、立意深邃，總結回顧實事求是，分析形勢入木三分，部署工作舉措得力，文字表述言簡意賅，是一個高含金量、高水平的報告。讓我們深受啟發，倍受震撼。萬市長的報告，猶如在我們耳邊吹響了嘹亮的號角。一是吹響了破曉的“黎明號”。“xxxx”橫空出世，直至在全市高高樹起，這是市委、市政府集體智慧的結晶。高舉“xxxx”旗幟，就像清晨的號角，再次喚醒了夢中人。“xxxx”號角的響起，預示著xx在區域競爭中不走尋常路，它為xx的發展樹起又一塊獨特的招牌，它為xx的崛起印制了又一塊靚麗的名片，這將對于xx的迅猛發展影響深遠。二是吹響了動員的“集結號”。“三化”同步，三路并進，實現xx跨越崛起的發展路徑，既體現了市委、市政府對科學發展觀的客觀要求的把握，也體現了對市情的把握，更符合全市人民的殷切希望。“三化”同步發展號角的響起，如同下達發起戰斗的動員令，必將凝聚全市人民的智慧、聚集全部力量、集結全市人民，在市委、市政府的帶領下，樹穩旗幟，齊心協力、步調一致，早日實現xx崛起，盡快邁進小康社會。三是吹響了攻堅的“沖鋒號”。加快建設實力xx、文化xx、生態xx、幸福xx，力爭綜合實力排在全省同類城市前列的奮斗目標，與時代合拍，與人民合心。建設“四個xx”號角的響起，意味著市委、市政府勇立潮頭爭一流的精神區位。令人鼓舞、催人奮進，沖浪搏擊、奮勇當先。
過去五年，xx經濟的發展我們有目共睹，xx社會的變化令人賞心悅目，改革發展的各項成果普惠全市民眾，人民群眾歡欣鼓舞。這五年，xx的經濟發展可以說是xx和xx經濟發展的一個縮影。xx鎮版圖面積235平方公里，人口4.3萬人，2007-2010年連續四年被評為“xx市十強工業重鎮”，其中2007年位居第五，2008年位居第四，2009年和2010年名列第三。2011年，全鎮實現工業總產值80億元，增加值24億元，財政收入8600萬元，同比分別增長25%、41.2%、28.6%和21%。城鎮居民人均支配收入和農民人均純收入分別達到13035元和7866元，年均分別增長10%和9.5%。在經濟快速發展的同時，社會事業、人民生活、黨的建設等方面也取得了全面進步。
功便是過，平庸便是錯”這句話的責任和擔當。回去以后，我們將結合xx實際，下氣力打好“三大戰役”。
爭每年都有2個5000萬元以上項目開工建設，加快培植新興產業。力爭在“十二五”期間，新上項目30個以上，其中億元項目10個以上，每年引進市外境內資金5億元以上。
二是打好園區的“陣地戰”。江北工業園是xx工業經濟發展優勢的大陣地，我們將堅持“布局集中、產業集聚、用地集約”的原則，按照“產業定位高、轉型標準高、項目檔次高、綜合效益高”的要求，全力以赴推進xx江北工業園建設，打造xx工業新一輪大發展的核心引擎。本著“突出重點、突出特色、科學規劃、合理分區”的思路，建好“一園兩區”，即：以鄂中化工、晉煤金楚、凱龍化工、春祥化工等骨干企業為依托的精細化工產業園；以鐘廈水泥等骨干企業為依托的建材產業集中區;以金祥半軸等骨干企業為依托的機電產業集中區，園區以外不再新上項目。力爭五年內，園區建成面積達到7萬平方公里，園區內規模企業達到50家，億元企業達到20家，銷售收入突破150億元。
調。優化和儲備工業用地，降低用地成本；科學規劃，合理布局工業園區電網；積極創建金融信用鄉鎮，促進銀企合作。將繼續加強品牌培育。讓一批基礎素質好、競爭能力強、產業關聯度高的企業做大做強；讓一批后勁潛力足、行業能領先、發展優勢明顯的企業迅速發展成長為區域龍頭。
我堅信，有xx、xx兩級市委、市政府堅強有力的領導，經過不懈努力，我們一定能夠讓xx這個老工業重鎮煥發出新的光彩，一定能為建設“四個xx”作出更大的貢獻！一定能讓“xxxx”旗幟插出全省，叫響全國。