(一)工作基準日

本單位資產清查工作基準日是2019年7月1日

(二)工作起止日期

(三)本單位資產清查范圍

列入資產清查工作范圍的xx單位所屬單位的戶數、單位名稱及單位性質：

應包括以下方面

1.資產清查的組織工作

2、資產清查工作程序等內容

3、其他工作情況

(一)資產清查結果

應包括以下內容：通過對本單位2019年7月1日會計報表及資產損溢情況的清查，本單位的匯總資產清查數為x元，匯總負債清查數x元，匯總凈資產清查數為x元，2019年1—7月匯總收入清查數為x元。

(二)單位清查出的會計差錯調整情況

(三)單位清查出的資產損溢及資金掛賬情況

(四)單位申報處理的資產損溢

應包括以下內容：截止2019年7月1日，本單位在此次資產清查中共申報處理匯總資產損失(收益)xxx元，申報處理的匯總資產損失(收益)占匯總資產總額的基準數x%。

本次資產清查，本單位申報匯總資產損失(收益)xxx元，其中流動資產損失(收益)xxx元，固定資產損失(收益)xxx元，對外投資損失(收益)xxx元，無形資產損失(收益)xxx元，其他資產損失(收益)xxx元。

(五)經會計師事務所審計確認的資產損失(收益)——如有寫，否則不寫

(一)存在的資產管理問題及產生原因

(二)存在的財務管理問題及產生原因

(三)相應的改進措施

(一)本單位成立于 年 月，屬于行政/事業單位，主管部門是 ，法定代表人是 ，法定地址為**市 ，人員編制 人，在編干部職工 人，實有人員(含臨工) 人。單位主要職能為 。

(二)工作基準日：本單位資產清查工作基準日是2019年12月31日。

(三)資產清查工作范圍

本次資產清查的工作范圍是：本單位及未單獨核算、與本單位合并填報報表的單位 個，分別為 。

不列入此次清查范圍，但由本單位填報有關數據單位 個，分別為 。

1、本次清產核資工作的主要內容為：基本情況清理、帳務清理、財產清查、完善制度。

2、資產清查的組織工作。本單位成立了資產清查工作小組，統一組織實施本單位資產清查工作。小組成員包括：組長： ，副組長： ，成員： 。

3、資產清查工作程序：(1)制定本單位資產清查工作方案，組織學習有關政策，研究工作報表，做好人員分工;(2)對本單位戶數、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。時間安排：3月 日至 月 日;(3)進行帳務清理、財產清查，時間安排： 月 日至 月 日，組織人員輸入固定資產電子卡并進行核對，時間安排： 月 日至 月 日;(4)導入資產清查報表，分析資產清查結果;(5)撰寫資產清查工作報告，上報有關數據;(6)工作總結和完善單位資產管理方向制度。

4、其他工作情況

(一)資產清查結果

通過對本單位2019年12月31日會計報表及資產損益情況的清查，本單位資產總額賬面值為 元，清查值為 元：負債總額賬面值為 元，清查值為 元：凈資產總額賬面值為 元，清查值為 元。

(二)會計差錯調整情況

截至2019年12月31日，本單位會計賬中資產總額賬面值為 元，資產清查報表中資產總額賬面值為 元，差額 元，屬于會計差錯調整。具體情況為： 。

(一)資產損益及資金掛賬情況;

本單位此次資產清查中，資產損失 元，占資產賬面值的 %。主要包括流動資產損失 元、固定資產損失 元、對外投資(有價證券)損失 元、無形資產損失 元、其他資產損失及資金掛賬等 元;具體損失原因分別為 。

(二)資產盤盈情況;

本單位此次資產清查中，資產盤盈 元，占資產賬面值的 %。主要包括流動資產盤盈 元、固定資產盤盈 元、無形資產盤盈 元、其他資產盤盈等 元;具體盤盈原因及入賬、計價情況分別為 。

(三)關于土地使用權情況的說明;

(四)單位申報處理的資產損益。

本單位在此次資產清查中共申報處理資產損失 元，申報處理的損失資產占單位資產總額賬面值的 %。其中流動資產損失 元，固定資產損失 元，對外投資損失 元，無形資產損失 元，其他資產損失 元。

本單位在此次資產清查中共申報處理資產盤盈 元，申報處理的盤盈資產占單位資產總額賬面值的 %。其中流動資產盤盈 元，固定資產盤盈 元，對外投資盤盈 元，無形資產盤盈 元，其他資產盤盈 元。

(一)存在的資產管理問題及產生的原因;

(二)存在的財務管理問題及產生原因;

(三)相應的改進措施;

(一)單位2019年度結轉后資產負債表。

(二)土地、房屋建筑物產權證明資料(復印件)。

(三)土地、房屋建筑物分布、使用狀況及經營情況書面說明材料。

(四)2019年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構審計報告。

(五)資產損益證據。單位申報的各項資產盤盈、資產損失和資金掛賬，必須提供具有法律效力的外部證據、社會中介機構的經濟鑒證證明和特定事項的單位內部證據。

1、具有法律效力的外部證據是指單位收集到的與本單位資產損益相關的具有法律效力的書面文件。主要包括：單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關文件;司法機關的判決或者裁定;公安機關的結案證明;工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業證明;專業技術部門的鑒定報告;保險公司的出險調查單和理賠計算單;企業的破產公告及破產清算的清償文件;符合法律規定的其他證明等。

2、社會中介機構的經濟鑒證證明是指社會中介機構按照獨立、客觀、公正的原則，對單位的某項經濟事項出具的專項經濟鑒證證明或鑒證意見書。社會中介機構包括：會計師事務所、資產評估機構、律師事務所、專業鑒定機構等。

3、特定事項的單位內部證據是指單位對涉及資產盤盈、盤虧或者實物資產報廢、毀損及相關資金掛賬等情況的內部證明和內部鑒定意見書等。主要包括：有關會計核算資料和原始憑證;單位的內部核批文件及情況說明;資產盤點表;單位內部技術鑒定小組或內部專業技術部門的鑒定文件或資料;因經營管理責任造成的損失的責任認定意見及賠償情況說明;相關經濟行為的業務合同等。

一、單位基本情況

本單位成立于1992年2月，是行政單位，主管部門是霍邱縣人民政府，法人代表占昌國。本單位人員編制32人，在編干部職工32人，實有人員32人，退休24人。單位主要職能為：落實國家政策，嚴格依法行政，發揮經濟管理職能，加強政策引導，制定發展規劃，服務市場主體和營造發展環境，搞好市場監管，大力促進社會事業發展，發展鎮村經濟、文化和社會事業，提供公共服務，維護社會穩定，構建社會主義和諧社會。

按照財政部的規定，我鎮行政事業單位資產清查工作，統一以2019年12月31日為基準日。

(二)資產清查范圍

(三)資產清查工作組織實施情況

一是制定實施方案。在對國有資產清查工作進行認真調研的基礎上，制定《潘集鎮人民政府2019年國有資產清查工作實施方案》，明確清查的范圍、對象、內容、方法步驟及工作要求等。

二是成立領導小組。為保證清查工作扎實有序推進，鎮成立國有資產清查工作領導小組，統一領導全鎮國有資產清查工作。

三是召開動員會。召開各鎮直機關單位主要負責人和相關人員參加的動員會，對國有資產清查工作進行全面部署。

(四)資產清查工作取得的成效及存在的問題

通過本次資產報表編報和資產管理，進一步規范了資產管理工作更有效地保護了國有資產。但在對資產的編報和管理中也發現了一些問題，出現了固定資產盤盈、閑置現象，暴露出單位在資產管理工作中存在著一些不規范的地方，顯示了日常管理工作不夠扎實。

通過本次國有資產清查，發現固定資產無盈虧，本單位國有資產概況：截至2019年12月31日，單位國有資產總額為223萬元其中：流動資產33萬元，占 14.8%;固定資產183萬元，占82%;無形資產7萬元，占3.2%。

通過本次資產報表編報和資產管理，進一步規范了資產管理工作更有效地保護了國有資產。但在對資產的編報和管理中也發現了一些問題，出現了固定資產盤盈、閑置現象，暴露出單位在資產管理工作中存在著一些不規范的地方，顯示了日常管理工作不夠扎實。

我們將以本次資產報表編報和資產管理作為提高我單位資產管理水平的一個契機，進一步做好資產編報和管理工作。加強實物管理，針對資產報表編報和資產管理中發現的問題，作進一步地分析，完善相關制度，確保更有效地管理我單位的事業單位國有資產。

2019年6月28日

《學校2019年資產清查工作實施方案》另行頒布。各負責單位成立資產清查工作小組，負責制定分管資產清查實施具體工作方案，下面是整理的關于學校事業單位資產清查工作報告，歡迎閱讀參考!

學校各單位：

1. 精心組織

資產清查是摸清學校資產家底，夯實資產管理的基礎性工作。學校成立資產清查領導小組和工作小組，負責領導和組織全校資產清查工作的實施。學校各單位都要成立資產清查工作機構，明確分工與職責，負責具體實施各項資產清查工作。各單位一把手是資產清查的第一責任人，負責領導和實施本單位的資產清查工作。

2. 嚴格規范

此次資產清查時間緊，工作量大，政策性強，各單位一定要加強領導，做好動員、培訓工作，認真學習領會資產清查工作各項文件，并結合本單位實際制定資產清查的具體實施方案，逐級落實工作任務，責任到人，保證清查工作質量和工作進度，按時完成工作任務。

3. 嚴肅紀律

各單位應當堅持實事求是的原則，單位主要負責人對提交的資產清查工作結果的真實性、完整性、合法性承擔責任。學校將委托社會中介機構對資產清查結果進行審計，對未按時完成資產清查任務、拖延學校資產清查工作總體進度或審計結果出現問題的單位，將追究單位主要負責人責任。本次資產清查工作列入2019年度各單位資產管理考核的主要內容。

4. 加強監督

各單位應及時上報資產清查工作進展情況，工作小組辦公室將對各單位資產清查工作進行政策指導與監督檢查，并對進展情況及時予以通報。

1. 清查基準日：2019年12月31日為資產清查的基準日。

2. 清查時間：2019年4月至2019年5月

3. 清查范圍：除執行企業財務和會計制度的事業單位、學校興辦的具有法人資格的校辦企業以外的所有單位。

4. 分工

(1)學校機構人員情況由人事處負責;

(2)資金、債權、債務、存貨由計劃財務處負責;

(3)實驗室教學儀器設備，由各二級學院和應用與創新管理中心負責;

(5)圖書資料、文物和陳列品由圖書館和各二級學院負責;

(8)網絡、監控、通信設備、多媒體教室由現代教育技術中心負責;

(9)資產出租出借由資產處和計財處共同負責。

《學校2019年資產清查工作實施方案》另行頒布。各負責單位成立資產清查工作小組，負責制定分管資產清查實施具體工作方案，負責統計數據匯總和分管資產清查工作報告，及時向資產清查工作組辦公室報送相關紙質材料和電子材料。各二級單位成立資產清查工作小組，具體負責本單位占用資產的自查和資產盤點單等統計數據填報工作。

(一)資產清查日期：根據縣教育對學校進行固定資產清查要求，20xx年x月x日開始對我校的固定資產進行全面清查。

(二)資產清查范圍：對我校第一類至第九類資產情況等進行全面清查。

(三)資產清查工作具體實施情況：在清查前，認真執行有關資產清查的制度規定，學習相關文件，首先，我校成立了由吳自范任領導小組組長的固定資產清查工作領導小組。依照固定資產清查的制度及相關文件，結合我校實際情況制定了具體的工作計劃和實施方案。其次，組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了固定資產清查自查工作。主要對單位財產情況進行清查。

固定資產清查是對各項資產進行全面的清理、核對和查實。固定資產清查按照實物盤點清理資產，主要對單位的固定資產進行了全面的清查。

(四)資產清查工作取得的成效及存在問題：

在清查中，做到清查全面徹底、不重不漏，賬實相符，切實摸清了“家底”;對清查核實的固定資產，已按照有關制度規定建立健全了固定資產明細帳和固定資產卡片;對資產清查工作中發現的各項資產盤盈、盤虧、損失等問題，堅持實事求是的原則，如實反映存在問題，提出了處理建議，上報資產清查領導小組，經所資產清查領導小組討論通過。對資產清查工作中發現的問題，依據資產清查政策進行分類整理并收集了證據，填制了《固定資產清查工作表》等清查報表資料，撰寫了《固定資產清查工作報告》，并將清查結果在本單位進行公示。

(一)單位清查出的資產自然損失的情況有：八類舊桌凳有不同程度的損壞。舊的辦公廚已淘汰，以前拆除的房屋沒有報損等。

(一)存在的實際問題：

部分科室物品有亂搬現象。

(二)原因分析：

由于物品不夠臨時安排活動挪用。

(三)改進措施：

1、建立完善固定資產管理制度;

2、指定專人妥善保管和維護資產;

3、認真清理資產并整頓實物管理現場;

4、及時按規定程序處理固定資產帳務。

根據呼倫貝爾市政府以及撤鄉并鎮工作的需要，我局成立了專門的檢查組，經過認真細致的工作，圓滿的完成了清產核資以及國有資產重組工作，使各蘇木鎮能夠順利地開展各項工作。

1、各蘇木鎮固定資產的情況：固定資產為2,894萬元、待核銷的固定資產為351萬元、暫付款為470萬元、暫存款為802萬元。

2、存在的問題：一是暫付款數額較大，應報帳沒有及時報帳。如因人員調動或死亡而形成暫付款和應收款。二是沒有建立固定資產帳，帳面實物不相符。三是固定資產管理不到位，管理意識不強，財會人員工作主動性和積極性不夠。

隨著我旗經濟的快速發展以及基礎設施建設的日溢完善，各行政事業單位的辦公設施、辦公用品、交通工具也隨之更新換代，從而進一步加快了陳舊資產的淘汰速度。

1、各行政事業單位的固定資產總額為9,706萬元，待核銷的固定資產為1,908萬元，新建未入帳的固定資產為3,872萬元，已變賣的固定資產為197萬元。

2、存在的問題：一是固定資產帳記錄不全，很多資產流失于帳外。二是固定資產買賣手續不全，變賣的資金未及時上繳財政專戶，已經坐支。主要是交通工具和房屋建筑。三是存在用固定資產抵頂單位欠債的問題。四是新建、擴建的工程沒有及時入帳，帳外資產量大，該入帳的沒有及時入帳，以各種途徑取得的資產在使用，但財務上沒有記載，形成帳外資產。五是資產損失流失嚴重，在資產處置過程中，隨意性很強，未經國有資產部門的審批就處置資產，給國家造成了嚴重損失。六是管理意識淡薄。

教育系統累計固定資產2,926萬元，待核銷的固定資產912萬元，其中旗直學校固定資產原值2,311萬元，待核銷的固定資產324萬元。蘇木各學校固定資產原值615萬元，待核銷的固定資產58萬元。

教育系統新建未入帳的固定資產1,300萬元。

2、社保口：固定資產總額為1,187萬元，待核銷的固定資產182萬元，新建未入帳的固定資產214萬元(由于拖欠工程款而未能辦理房產證，沒有正式交工，沒有在城建部門備案，沒有正式收據，所以未入帳)。

已變賣的固定資產為18萬元。

3、農牧系統：固定資產總額為881萬元，待核銷的固定資產283萬元，新建未入帳的固定資產17萬元(由于工程款沒付完，沒有正式收據，所以沒入帳)。

已變賣的固定資產為19萬元。

4、各行政事業單位：固定資產總額為4,293萬元，待核銷的固定資產466萬元，新建未入帳的固定資產1,677萬元(由于手續不全，沒有正式收據或因賒帳購入的所以沒有入帳)。

已變賣的固定資產為39萬元。

1、對行政事業單位的固定資產應由本單位將核銷的固定資產以書面(文件)形式，上報國有資產管理部門審批核銷;對個別數額較大的待核銷固定資產應請示旗政府審批核銷。

2、新建未入帳的辦公樓各單位財會人員要督促經辦人員，按照規范的財會手續及時入帳;對新建辦公樓有部分帳沒有正式收據的要寫書面說明;對上級主管部門贈送的固定資產按固定資產合法正規的收據入帳;對購置大型辦公用品掛帳、在職職工欠帳數額較大的要及時沖帳減少職工欠款。

3、對個別單位辦公樓轉讓的現象，要求財會人員按照正規手續(由現單位和交讓單位出具合法收據)，及時入帳。

4、堅決杜絕自行變賣固定資產并使用資金的現象。經過此次固定資產的清理，如再次出現自行變賣固定資產使用資金的現象或出現不規范管理固定資產的現象，財政部門將采取相應措施給予處罰。

5、嚴格按照《新巴爾虎右旗國有資產管理辦法》的有關規定，做好固定資產的管理工作。

)以促進有效使用為目的，加強資產處置及其收益管理。加強資產處置及其收益監管，是確保國有資產有效使用和防止國有資產及其收入流失的重要環節。下面是整理的關于2019年度行政事業單位資產清查工作報告，歡迎閱讀參考!

(一)領導重視，責任明確。一是迅速整理了上級資產清查會議精神匯報提綱，向縣政府領導做了匯報;二是成立了我縣資產清查工作領導小組，公布了《汶上縣行政事業單位資產清查工作實施方案》;三是召開了全縣資產清查工作動員大會，縣政府領導到會并做了重要講話，資產清查領導小組辦公室認真部署并安排了資產清查業務培訓;四是各部門單位積極配合工作，均于3月12日前成立了以主要領導人為組長的資產清查領導小組，為資產清查工作的順利開展，奠定了堅實的基礎。

(二)精心操作，嚴格審核。一是對有條件的單位逐戶安裝了系統軟件，做好數據的程序化管理，提高工作效率;二是做好數據審核工作：對照各單位20xx年資產統計報表，做到數據銜接無誤;對照部門決算報表，做到人員情況、收支情況及其他相關數據無誤。清查中發現的違規處置資產，已經核銷減賬的已沖回;三是采取單位自查和會計師事務所審計相結合的辦法。單位清查上表后，事務所對其報表的真實性進行了審核，并出具了詳實的審計報告。

(三)夯實基礎，做好產權登記工作。在開展資產清查工作的同時，結合國有資產產權登記管理系統提供的數據，對所有單位(不含鄉鎮)，進行了行政事業單位國有資產產權占有登記。一是單位填寫占有登記表;二是根據會計師事務所審計的資產清查報表、部門決算報表及有關權屬證書進行審定;三是換發新證，做到了資產清查與產權占有登記同步，共為縣直112個單位換發了新的產權登記證。

(一)資產清查單位戶數情況。據山東省行政事業單位資產管理統計報表顯示，本次資產清查截至20xx年底，共清查登記全縣各類獨立法人、獨立核算的行政事業單位166戶，其中縣直單位112戶，鄉鎮單位54戶。

(二)資產負債結構。全縣資產總額138166萬元，比上年增加20317萬元，增長17.24%;負債總額為46542萬元，比上年增加13800萬元，增長42.15%;凈資產總額為91624萬元，比上年增加6517萬元，增長7.6%;資產負債率為33.68%。總資產負債率比上年提高9.97個百分點。固定資產是行政事業單位最主要的資產形態，固定資產凈值84139萬元，占了資產總額的60.89%，其中房屋建筑物價值所占固定資產比重超過50%。

(三)主要資產實物量結構。縣直及鄉鎮行政事業單位擁有土地總面積為4877.67平方米，其中有土地證的土地面積86.39萬平方米;擁有房屋建筑物在賬面積109.49萬平方米，其中有證面積為25.93萬平方米。

(四)固定資產及增減變動狀況。年末在賬固定資產原值87806萬元。按使用情況分，在用固定資產原值為82713萬元，閑置63.8萬元，毀損、報廢待處理固定資產原值503萬元;按經濟用途分，房屋建筑物為47606萬元，通用設備747萬元，專業設備6068萬元，交通運輸設備6142萬元，土地19772萬元，電子產品及通信設備3150萬元，家具用具2217萬元。行政事業單位固定資產規模呈現穩步增長態勢。固定資產(原值)本年新增6601萬元，減少1021萬元，增減相抵后凈增5580萬元，增幅為8%。新增固定資產中：無償撥入159萬元，新購建固定資產萬元，接受捐贈的固定資產28.87萬元，盤盈、賬務調整等其他原因增加固定資產1345.143萬元。減少的固定資產中：報廢資產233.87萬元，毀損核銷資產26.6萬元，無償調出資產369.56萬元，有償轉讓資產56.44萬元，會計差錯調減和其他原因減少資產335.21萬元。

20xx年度，我縣財政局和縣直各部門、單位一起，明確職責、加強協作，積極探索行政事業單位國有資產管理的長效機制，經過努力，全縣上下初步建立起了“政府統一所有、財政分級監管、單位占有使用”的行政事業單位國有資產管理體制。通過制定相關政策措施，進一步加強資產管理，取得了一定成效。

(一)建立資產統計體系，全面實施資產監控。一是通過編報資產統計報表和資產清查報表，基本摸清了“家底”。按照實物量管理與價值量管理相結合的原則，資產統計報表要求各單位對房屋、土地、車輛、設備等各項資產的實物量和價值量進行全面、細致的盤點、清查，保證了家底常清。通過資產清查，盤盈入賬的資產價值37.85萬元;二是按照統計報表和產權登記年度檢查工作相結合的原則，資產統計報表在資產清查的同時，還要求對土地、房屋、車輛、設備等重點資產的產權、產籍進行詳細清理、核實，從根源上解決產權不清現象，切實避免產權糾紛的發生;三是按照靜態管理與動態管理相結合的原則，資產統計報告要求詳細披露本年資產特別是固定資產的增減變動情況，對未按規定程序配置和處置資產的行為要求有關單位及時予以糾正，糾正價值48.57萬元;四是按照資產管理與預算管理以及經營性資產收益情況進行監督，增強預算執行的嚴肅性，防止財政收入流失，提高財政精細化管理水平，同時也為今后加強資產配置預算編制審核打下堅實的基礎。

(二)以促進有效使用為目的，加強資產處置及其收益管理。加強資產處置及其收益監管，是確保國有資產有效使用和防止國有資產及其收入流失的重要環節。嚴格按程序辦事，通過三項措施加強對資產處置及其收益的管理。一是規范資產處置程序，杜絕了私自處置資產的行為。有效防止了國有資產的隨意處置、低價買賣，確保實現了國有資產價值最大化;二是強化經營性資產監管。對行政事業單位國有資產出租、出借和事業單位對外投資、擔保活動等改變用途的行為，嚴格履行審批手續，鼓勵盤活存量資產;三是強化資產收益管理，防止財政收入流失。積極加強土地、房屋建筑物、車輛、通用專用設備等行政事業單位資產處置收入管理工作。

當前，行政事業單位國有資產管理工作中，還存在不少問題急需研究解決。

(一)資產管理與預算管理脫節，影響了財政資金的使用效益。在當前實際工作中，資產管理與預算管理存在脫節的問題，不僅造成了資產重復購置、閑置浪費，而且也影響了財政資金的使用效益。一是資產購建預算與資產存量信息不對稱，編制預算缺少信息支持。二是對資產購建預算的執行情況缺乏跟蹤監督，在一定程度上存在重分配、輕管理的現象。從實際情況看，有的單位沒有按照預算規定的用途、標準、進度配置資產，嚴重削弱了預算管理的嚴肅性和政策性。

(二)資產管理與財務管理脫節，賬實不符現象嚴重。資產管理是財務管理的基礎。目前，相當一部分單位存在資產管理和財務管理脫節的現象，沒有形成資產管理和財務管理相結合的管理機制。事前購置與財務資金計劃脫節，事中使用、處置與財務會計處理脫節，事后資產統計與年終財務決算脫節，造成“家底不清”，賬實不符，管理混亂。有的單位實物資產購置后，不及時辦理財務入賬手續。如：不少單位對新增固定資產特別是對上級調撥或捐贈等渠道無償獲得的固定資產未及時入賬，形成賬外資產。未在賬房屋建筑物面積16068平方米、未在賬交通運輸工具24輛、未在賬設備5878臺(件)。

(三)資產處置存在隨意性。近幾年，資產的處置管理雖然得到加強和規范，但是還有相當一部分單位仍存在不按規定程序隨意處置資產的情況。一方面有不少單位對規定限額內的自行處置資產事項，內部控制機制不健全，缺乏必要的內部審批程序，管理漏洞較大;另一方面有不少單位對于規定限額以上資產處置事項，未報經財政部門審批，擅自變賣、處置車輛，拆除、出讓房屋，越權報廢、調撥固定資產。

(四)經營性資產使用效益不高。利用好這部分資產，在一定程度上可以增強單位自我創收能力，緩解經費不足等問題。但由于缺乏有效的監管，這部分資產的運營中存在許多問題，主要表現在效益低下和對外投資潛在風險嚴重。

(一)健全各項管理制度，保障實施職能到位。財政部兩個《辦法》明確規定，今后各級財政部門是政府負責行政事業單位國有資產管理的職能部門。財政部門要進一步強化行政事業資產管理，完善各項管理制度，充實業務管理人員，并在辦公設備、業務經費等履行職能所需條件方面給予保障，確保資產清查、資產評估、信息網絡平臺建設等各項資產管理工作的順利開展，使我縣行政事業單位資產管理走上制度化、規范化軌道。

(二)積極推進資產管理與預算管理相結合，實施資產管理科學化。按照《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)，切實做到資產管理與預算管理、財務管理緊密結合，建立資產管理與財政改革相結合的配套機制。著重解決以下幾個方面的問題，一是資產管理要與預算管理對接;二是資產配置要與部門預算對接;三是資產購置要與政府采購和國庫集中支付對接;四是國有資產收益與“收支兩條線”對接;五是會同有關部門、單位研究制定本級行政事業單位實物配置標準，盡快建立起資產管理與預算管理相結合的管理機制，逐步實現資產配置科學化;六是按照“因事制宜、陽光操作、市場運作”的原則，對不同類型的資產，推行不同的管理辦法。按市場化取向，借助社會中介機構力量搭建平臺，提高資產管理效益和質量，切實增加財政收入。對行政事業單位土地(由行政事業單位使用的已出讓土地)、房屋、汽車和大項資產處置項目、經營性房屋公開招標、公開拍賣，資產處置收入全部繳存財政專戶，實現財政統一管理，防止國有資產流失，增加財政收入。

(三)建立資產網絡臺賬，實現資產動態管理。為徹底扭轉行政事業單位以財務賬代替固定資產賬和沒有固定資產賬、“重錢輕物、重購輕管”的現象，在建立固定資產總賬與明細賬和實物卡片的基礎上按土地、房屋建筑物、一般設備、專用設備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產分門別類建立網絡臺賬，做到總賬與明細賬相符，明細賬與固定資產卡片相符，固定資產卡片與實物相符，實行網絡管理。下一步，我們還要根據上級的要求，結合“金財工程”建設，建立起財政部門與主管部門和行政事業單位之間的全縣國有資產動態管理信息平臺，實現對資產的動態監管。

(四)改革行政事業單位資產管理體制。為進一步強化行政事業資產管理，借鑒外地經驗，改革我縣行政事業單位資產管理體制。將行政事業單位所占有的房產、地產全部收回，由縣金財國有資產經營公司統一持有房產證和土地證。將行政事業單位所辦經濟實體和以其它方式所得收益收歸縣金財公司所有。將各行政事業單位占有的經營性資產，全部收歸縣金財公司統一經營，收益歸政府所有。徹底改變各行政事業單位由于占有政府公共資源不同而造成的單位之間、部門之間苦樂不均的現象。

為全面規范和加強行政事業單位國有資產管理，提高行政事業單位國有資產使用效益，進一步推動財政預算管理制度改革，根據財政部《關于開展全國行政事業單位資產清查工作的通知》(財辦[20xx]51號)的規定，財政部決定20xx年度在全國行政事業單位進行清產核資。

特此報告