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煤礦安全事故觀后感
實礦難問題并不復(fù)雜成因也不難縷清，地方政府監(jiān)管不力官煤勾結(jié)嚴(yán)重，礦主為了巨額利潤拿礦工的生命去冒險。
礦工也明白下礦井的風(fēng)險，但是生活所迫也不得不作出這樣的選擇。
再有就是，煤礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，大量的私有小煤礦事故多發(fā)難以監(jiān)管，以及煤礦行業(yè)整體的生產(chǎn)設(shè)施落后安全基礎(chǔ)薄弱。
究其原因就是在一些礦難背后，有權(quán)力介入的蹤影。
權(quán)力的非正常介入，是礦山安全生產(chǎn)和清理整頓的一大障礙。
但其最根本的背景是社會底層的勞動力定價普遍過低，以及工作機(jī)會過少。
生活所迫人們不得不接受生命得不到尊重的采礦業(yè)，這無疑是令人悲哀的選擇。
也恰恰是因為勞動力供過于求，采礦業(yè)根本不需要依靠技術(shù)進(jìn)步來提高利潤，在東北一些煤礦偽滿時期的設(shè)備還在運轉(zhuǎn)。
而我國經(jīng)濟(jì)增長方式屬于高能耗型，對能源的需求抬高了煤價在客觀上鼓勵礦主冒險。
另外在此背景下，地方官員對政績的片面追求，權(quán)力與資本的非法勾結(jié)往往成為中央監(jiān)管采礦業(yè)的重重迷障，以及法律和輿-論照亮黑暗的層層遮掩。
似乎從我國的發(fā)展階段看，可以說礦難就是中國當(dāng)前的一個現(xiàn)實，發(fā)展必須經(jīng)歷的痛楚，某種意義上的必然。
但人們在翻出西方的例子來證明這種必然的同時，似乎忽略了西方已經(jīng)經(jīng)歷過的解決之道足可以被我國借鑒，無論是以立法手段加強(qiáng)監(jiān)管，還是以經(jīng)濟(jì)手段加以約束，礦難都是可以避免的。
但現(xiàn)實的意思就是你必須接受。
這是多么狡詐的路徑，有關(guān)礦難能說的話都已經(jīng)說了，能采取的措施似乎也都已經(jīng)采取了。
我們還能做些什么
然而礦難還是礦難還在發(fā)生。
從歷史的社會大視野里抽離出來，拋開所有關(guān)于成因的分析和辯論，直截了當(dāng)去想每年6000人的死亡，去想這6000人曾經(jīng)的人生，去想700萬煤礦工人面臨的風(fēng)險和正在經(jīng)歷的生活。
它讓人感到原始的人道痛感，它讓人感到自己身在其中的這個社會一定是在什么地方出了錯。
痛感的存在就是為了引起注意，就是為了警告疾病的存在。
麻痹疼痛不等于消除疾病，保持疼痛才能持續(xù)關(guān)注疾病，持續(xù)關(guān)注之后才有希望痊愈。
今天培訓(xùn)室主任帶著我們參觀了煤礦以往安全事故專題片，看完這部片我的感觸很深，一起起的事故對我也是一種思想上的強(qiáng)烈震撼。
但是相對于一些行業(yè)來說，煤礦也算是安全些的。
首先煤礦行業(yè)比起中國在世界上都聞名的交通事故而言，它是安全的。
20**年全國煤礦安全事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析表明百萬噸煤炭安全事故發(fā)生率為4.1%，而全國交通事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)中顯示20**年全國十萬人口死亡率就為8.24.這是一個相當(dāng)龐大的數(shù)據(jù)啊，全國每年十萬人中就有八個人死于交通事故。
在來煤礦之前我也是一名司機(jī)，深知司機(jī)比煤礦工人要危險的多，我們應(yīng)該慶幸今天我們不是那呼嘯而去的司機(jī)，而是有固定地點、固定時間、固定崗位，可以安心工作不用東奔西走的工人。
其次是我們煤礦本身的安全性。
長治地區(qū)屬于低瓦斯地帶，相對于山西其它地區(qū)的煤礦，本身就是一個安全的保障。
其次就是各級部門及公司領(lǐng)導(dǎo)對煤礦安全生產(chǎn)的重視，實行領(lǐng)導(dǎo)跟班、安檢員巡查制。
有效的遏制住了不良安全隱患的發(fā)生，對我們工人的生命起到了保駕護(hù)航的作用。
安全預(yù)警設(shè)備的配備齊全也更好的服務(wù)于煤礦調(diào)度室，在第一時間對煤礦的井下安全做出真實的數(shù)據(jù)分析，及時排除透水、瓦斯等自然災(zāi)害的產(chǎn)生。
最后是煤礦文化層次的逐漸提高。
??????? 安全是什么?安全是企業(yè)的生命，是家庭的幸福，是平安，更是一種珍愛的人生態(tài)度。
春天走了會再來，花兒謝了會再開。
然而，生命我們卻只能擁有一次!安全上班，安全回家，會讓親人少一份牽掛，父母多一份寬慰，家庭多一份歡樂。
20**年12月29日分廠組織員工參觀了xx集團(tuán)公司安全事故動畫展,對于安全這個話題，帶給我們的思考確實太沉重了!天天講安全，月月說安全，但迄今 為止，在我們的身邊仍存在很多不安全因素，也時常有違反安全規(guī)章制度的事件發(fā)生;管理者的苦口婆心、再三提醒，安全事故血的教訓(xùn)，讓我們每一名職工對安全 的重大意義有了深刻的認(rèn)識和體會。
誰都知道煤礦安全警示教育關(guān) 系著我們千家萬戶的幸福與快樂，但是在現(xiàn)在的日常工作生活中仍大量存在思想麻痹，習(xí)慣性違章操作的不良習(xí)慣。
大家還很清楚的記得20**年4月23日發(fā)生 在資陽鋼管公司的亡人事故,其實從事故最終調(diào)查結(jié)果看主要責(zé)任在于受害者違章作業(yè),其實另外的操作者應(yīng)該負(fù)更大的責(zé)任,因為從事故當(dāng)時的現(xiàn)場看是其同事誤 操做所制,雖然最終將事故主要責(zé)任歸就到遇害者,但從該亡人事故中我們應(yīng)該得到更多的啟發(fā)......
在生活生產(chǎn)中還有許多因為一時疏忽大意而發(fā)生的慘 劇，一樁樁、一件件毀滅了多少了溫馨的家庭，帶走了多少幸福的夢想?可想而知，安全對于一個廠、一個家庭、一個人是多么的重要，所以說，安全是幸福生活的 前提。
煤礦安全警示教育片
說到幸福，人們會想起家人團(tuán)聚，其樂融融的場景;說到幸福，心中會涌起付出而收獲后的成就感;說到幸福，耳畔會響起朋友牽掛的問候……，而這一切幸福的根 基是什么呢?是極易忽視，卻又重如泰山的安全。
在我們的企業(yè)中 ，每一起交通安全事故的發(fā)生，每一個血的教訓(xùn)，都為大家敲響了沉重的警鐘。
20**年4月12日發(fā)生在我分廠的亡人事故，給公司和遇害者都造成不可估量的 損失,但想想該事故的發(fā)生和20**年4月23日的亡人事故是那樣的雷同,也是當(dāng)事人違章作業(yè),另一當(dāng)事人違章操做,這一切是無法用金錢來彌補的。
如果我 們的員工能夠提高安全意識，這一場場悲劇就不會上演。
安全是一種態(tài)度，是一種責(zé)任。
在工作崗位上，每一位職工都應(yīng)有一絲不茍的工作態(tài)度。
只有保證安全，工作才能順利有效地開展。
所以工作中要是時時把安全擺在 首位，不要以為安全是個人的小事，不，它是重于泰山的集體大事，是成就事業(yè)的保障，是每位職工的責(zé)任。
安全就是你我幸福快樂的源泉，而這快樂是我們親手制造的，如果說幸福是一首美妙的樂曲，安全則是與之并存的音符，讓我們行動起來，用安全的音符譜寫生命最 美妙的樂章。
為了你和他人的幸福，為了家庭的溫暖，讓安全銘刻在心，真正做到要我安全到我要安全，直到我會安全。
讓安全時刻陪伴在我們的身邊，讓我們的明 天會更加美好!————
20**年11月19日，公司安監(jiān)部組織我們?nèi)w職工觀看了山西長治市襄垣縣善福煤礦透水事故、豐興煤礦透水事故、吉林白山市吉盛煤礦瓦斯爆炸事故、江西高坑煤礦瓦斯爆炸、甘肅花草灘煤礦運輸事故、甘肅屈盛煤礦運輸事故、湖南衡陽宏發(fā)煤礦運輸事故、黑龍江龍山鎮(zhèn)煤礦火災(zāi)事故等煤礦安全生產(chǎn)警示宣傳片了。
安全作為生產(chǎn)經(jīng)行的第一要素，在煤礦生產(chǎn)過程中顯得尤其突出與重要。
從觀看安全警示教育片中，使我們不難發(fā)現(xiàn)大多是工作人員安全意識淡薄， 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位，安全監(jiān)督管理跟不上，僥幸心理嚴(yán)重，自我保護(hù)能力差而造成的。
教育片也從不同側(cè)面介紹了安全生產(chǎn)任務(wù)和目標(biāo);安全生產(chǎn)方式的 “木桶原理”、 “海因里希法則”;認(rèn)識事故的六個特性。
由大到小深入細(xì)致的深層剖析，由淺入深，通俗易懂，使一個對安全知識了解甚微的我學(xué)會了解決許多安全問題的方法。
更要把“1：29：300”這個對我將來和過去工作起到預(yù)警作用的“海因里希法則”銘記于心。
它提出假定有一次的違章，就可能發(fā)生29次的輕微事故，300次的未遂事故，就會存在1000次的安全隱患，這個法則不但對我今后的工作有了重要啟示，而且對我們的日常行為提出了預(yù)警，把安全意識提升到“走路倘息螻蟻命，謹(jǐn)防撲蛾紗罩燈”的慎重態(tài)度，用科學(xué)的思想來強(qiáng)化自己，用安全的行為規(guī)范自己。
因此，我們要想搞好安全生產(chǎn)工作，就必須做到人人講安全，時時講安全，事事講安全，人人會安全的良好氛圍。
對煤礦從業(yè)者經(jīng)行安全思想教育培訓(xùn)。
沒有安全意識、安全生產(chǎn)無從談起，我們要懂得本職崗位的職責(zé)是什么，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，應(yīng)該注意什么，要安全警鐘長鳴，牢固樹立安全意識，嚴(yán)格遵章守紀(jì)，杜絕違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的不安全行為和僥幸心理。
安全生產(chǎn)責(zé)任制要到位。
要根據(jù)安全生產(chǎn)的目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)各崗位的分工，層層細(xì)化分解責(zé)任，將責(zé)任具體化、合理化、規(guī)范化，切實做到誰管的事、誰負(fù)責(zé)，有章可循，違章必究。
安全工作要到位。
安全生產(chǎn)責(zé)任制不能流于形式，講得多、做得少。
在進(jìn)行每項工作、每個動作、每個工作行為時都要保證做到計劃、措施到位、準(zhǔn)備到位、檢查督促到位、驗收到位。
這樣，才能使各項工作安全順利的開展。
另外，一切制度都要靠人去執(zhí)行，我深刻體會到不斷提高自身的技術(shù)素質(zhì)是確保安全生產(chǎn)工作的核心。
要在平時常動腦、常充電、常請教，提升自己的技術(shù)素質(zhì)，自我保護(hù)能力和處理突發(fā)事故的能力，做到能及時發(fā)現(xiàn)并違行為和不安全隱患并制止。
總之，安全工作不能只停留在宣傳片的觀看體會上，最終是要在自身崗位上切切實實履行自己的職責(zé)，在煤礦井下各項工作中做到任何行為任何動作符合三大規(guī)程。
煤礦安全管理制度
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，對于能源的需求越來越高，其中煤炭資源仍然作為我國的主要能源存在，對于國家的工業(yè)生產(chǎn)有著很大的影響作用，所以伴隨著對煤炭資源的需求越來越高，煤礦企業(yè)也在不斷發(fā)展，針對煤礦企業(yè)的生產(chǎn)，安全還是最重要的問題，沒有安全一切生產(chǎn)都是空談，特別是對煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中如果缺乏有效的管理制度很容易產(chǎn)生安全事故。煤礦的生產(chǎn)調(diào)度是煤礦企業(yè)的重要工作環(huán)節(jié)，并且由于調(diào)度工作的特殊性，使得在工作過程中必須嚴(yán)格遵循相應(yīng)的調(diào)度管理制度，如果缺乏有效的管理制度，那么調(diào)度工作就很容易發(fā)生混亂，文章就調(diào)度管理制度在煤礦安全生產(chǎn)的過程中的具體作用進(jìn)行了細(xì)致的闡述，目的在于促進(jìn)煤礦行業(yè)安全有序的運營，減少安全事故的發(fā)生。
調(diào)度是煤礦生產(chǎn)中的一個職能部門，煤礦安全調(diào)度是煤礦安全生產(chǎn)管理的核心工作，它擔(dān)負(fù)著企業(yè)“上情下達(dá)，下情上報”的任務(wù)，對于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)是非常重要的，關(guān)系著煤礦企業(yè)能否順利運行，在我國煤炭資源仍然是重要的生產(chǎn)能源，隨著近幾年安全事故的頻發(fā)，導(dǎo)致煤礦企業(yè)的發(fā)展受阻，國家和社會對煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全性越來越重視，由于我國的工業(yè)生產(chǎn)在很大程度上依附于煤礦業(yè)，所以煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中一定要重視各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)，調(diào)度工作在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程中扮演著非常重要的角色，煤礦現(xiàn)有的調(diào)度管理制度包括調(diào)度會議制度、值班跟班及帶班管理制度、生產(chǎn)信息匯報管理制度、車輛管理制度、人車、行人裝置乘坐管理規(guī)定、生產(chǎn)影響管理辦法、生產(chǎn)事故匯報管理制度及其他相關(guān)規(guī)定等，安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)發(fā)展的最根本前提，調(diào)度工作充當(dāng)著煤礦產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)者和指揮官的功能，是煤礦企業(yè)生產(chǎn)的主線，所以調(diào)度工作必須嚴(yán)格把控，這是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的前提條件。
生產(chǎn)調(diào)度工作是每個生產(chǎn)企業(yè)都離不開的工作，可以說生產(chǎn)調(diào)度是維持生產(chǎn)企業(yè)正常運行的關(guān)鍵，所以對于煤礦企業(yè)也不例外，在實際的生產(chǎn)中生產(chǎn)調(diào)度是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，生產(chǎn)調(diào)度其本質(zhì)是組織生產(chǎn)，安排生產(chǎn)，調(diào)度管理工作也是煤礦企業(yè)的管理工作之一，在一個大型的煤礦企業(yè)，調(diào)度機(jī)構(gòu)分為好幾個等級，這些調(diào)度機(jī)構(gòu)都是煤炭生產(chǎn)建設(shè)的指揮中心，是促進(jìn)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作方向正確性，保證生產(chǎn)安全的重要機(jī)構(gòu)，“調(diào)度”的意思就是協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督和指導(dǎo)，最大限度的促進(jìn)員工在生產(chǎn)過程中進(jìn)行安全正確的生產(chǎn)，對于在生產(chǎn)過程中存在的一些安全隱患和生產(chǎn)過程中的矛盾及時掌握并且合理的解決，不斷排除生產(chǎn)過程中不利于生產(chǎn)的種種因素，促進(jìn)生產(chǎn)工作安全有序的進(jìn)行。煤礦調(diào)度工作的主要特點分為以下幾個方面的內(nèi)容：首先，具有不間斷性，由于煤礦企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，就注定了生產(chǎn)的性質(zhì)是連續(xù)運轉(zhuǎn)的，所以這就需要對于每個工序都合理的監(jiān)督安排，這就需要調(diào)度工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人堅守崗位，保質(zhì)保量的完成調(diào)度工作，在發(fā)現(xiàn)問題時要及時匯報，避免出現(xiàn)安全事故。其次，煤礦企業(yè)的調(diào)度工作有著很強(qiáng)的時間性，調(diào)度管理人員需要高度負(fù)責(zé)，有嚴(yán)格的時間觀念，很多事故都是在一瞬間發(fā)生的，所以當(dāng)出現(xiàn)問題或者發(fā)現(xiàn)問題隱患時要保證第一時間匯報，避免造成重大安全事故。最后，煤礦企業(yè)的調(diào)度工作有著很強(qiáng)的權(quán)威性，調(diào)度部門是煤礦企業(yè)的生產(chǎn)管理部門，也是一個綜合部門，所以在實際的生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)調(diào)度員雖然作為基層的管理者，但是他們在很大程度上發(fā)揮了高級管理者的作用，對很多事情能夠指揮命令，對于將要發(fā)生的安全隱患通過自身的經(jīng)驗去制止，可以說煤礦調(diào)度工作在整個煤礦企業(yè)有著很強(qiáng)的權(quán)威性。
對于生產(chǎn)企業(yè)在實際的生產(chǎn)過程中，必須有章可依，才能促進(jìn)生產(chǎn)的有序性，任何事情缺乏了有效的制度都很難保證順利進(jìn)行，在實行的過程中難免會發(fā)生這樣或者那樣的事故，影響生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，對煤礦企業(yè)亦是如此，調(diào)度部門作為煤礦企業(yè)的重要部門，對煤礦的生產(chǎn)有著非常大的促進(jìn)作用，但是調(diào)度工作不是隨意進(jìn)行的，在實際的生產(chǎn)中，必須遵循相應(yīng)的調(diào)度管理制度，可以說調(diào)度管理制度是指揮和控制調(diào)度工作嚴(yán)格進(jìn)行的關(guān)鍵所在，在煤礦的安全生產(chǎn)調(diào)度工作中，調(diào)度管理制度也起著很強(qiáng)的促進(jìn)作用，下面對調(diào)度管理制度在煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度中的具體作用進(jìn)行細(xì)致的闡述。
2.1促進(jìn)調(diào)度人員的綜合素質(zhì)的提高
調(diào)度管理制度首先是制度，制度就是對人的行為控制和要求的準(zhǔn)則，所以在煤礦安全生產(chǎn)的調(diào)度工作中，調(diào)度管理制度是幫助業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)的，不斷促進(jìn)業(yè)務(wù)人員的工作能力的提升，要求煤礦企業(yè)定期對調(diào)度工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高調(diào)度員的安全意識和責(zé)任心，及對煤礦生產(chǎn)過程的業(yè)務(wù)熟悉程度，對各個崗位的生產(chǎn)流程以及容易出現(xiàn)的問題做到心中有數(shù)，對煤礦生產(chǎn)過程中的設(shè)備應(yīng)該能夠熟練操作，對設(shè)備要懂得如何保養(yǎng)，如何維修，在對調(diào)度員的培訓(xùn)過程中，要充分結(jié)合實際，加強(qiáng)實踐能力的培養(yǎng)。
2.2促進(jìn)對于煤礦運輸環(huán)節(jié)的管理，保證煤礦的質(zhì)量
在煤礦采集的工作中，很容易發(fā)生工作面斷層，掘進(jìn)迎頭半煤巖等導(dǎo)致煤礦的質(zhì)量下降，所以調(diào)度部就根據(jù)實際情況制定促進(jìn)煤礦在運輸環(huán)節(jié)的管理制度，將具體的'責(zé)任落實到每一個人身上，調(diào)度員對煤礦采集過程應(yīng)該實時監(jiān)督確保煤炭的質(zhì)量。
2.3建立健全相關(guān)的規(guī)章制度
調(diào)度室制訂了《調(diào)度員下井管理辦法》、《調(diào)度員責(zé)任追究制度》、《調(diào)度員崗位責(zé)任制》等相關(guān)規(guī)定，不斷完善獎懲制度，調(diào)度員必須保障井下工作的有效性和安全性，對井下工作實時監(jiān)督，對于安全隱患及時發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)對重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)察。促進(jìn)相關(guān)的調(diào)度管理制度的完善能夠最大限度的促進(jìn)煤礦生產(chǎn)的安全性。
2.4促進(jìn)調(diào)度人員的應(yīng)急能力的養(yǎng)成
調(diào)度管理制度能夠在很大程度上規(guī)范調(diào)度員的行為，促進(jìn)調(diào)度人員的應(yīng)急能力的養(yǎng)成，煤礦生產(chǎn)由于本身的特殊性，在實際的生產(chǎn)過程中很多安全事故時突發(fā)性的，所以調(diào)度人員的應(yīng)急能力是非常關(guān)鍵的，嚴(yán)格遵循調(diào)度管理制度能夠促進(jìn)應(yīng)急能力，加強(qiáng)問題解決的有效性。
在煤礦企業(yè)中，安全生產(chǎn)是重中之重，生產(chǎn)調(diào)度工作是保證煤礦生產(chǎn)有序進(jìn)行的關(guān)鍵，所以對于調(diào)度管理制度一定要嚴(yán)格遵循，在生產(chǎn)調(diào)度過程中不斷完善自身的不足，充分保障煤礦生產(chǎn)的安全性才是最關(guān)鍵的。
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[4]關(guān)宇.淺談煤礦企業(yè)調(diào)度工作信息[j].煤礦信息，20xx.
煤礦安全管理論文
企業(yè)稅收籌劃會受到財務(wù)管理目標(biāo)的限制，它應(yīng)當(dāng)服從于企業(yè)效益最大化的目標(biāo)，主要的做法就是要減輕稅負(fù)、取得資金價值、保證稅務(wù)零風(fēng)險。因此，企業(yè)的稅收籌劃工作必須要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，切不可一味地減少稅負(fù)、壓低成本，這樣不會讓股東財富實現(xiàn)絕對地增加，有時候還很有可能會造成其他費用的浪費。由此看來，稅收籌劃工作需要考慮籌劃的成本以及籌劃的收益，盡量制作出一個可以為企業(yè)帶去更大收益的方案，也就是可以保證財務(wù)管理目標(biāo)完全實現(xiàn)的籌劃方案。
(二)財務(wù)管理對象會對稅收籌劃產(chǎn)生影響。
所謂財務(wù)管理指的就是價值管理，管理的對象就是不斷流通的企業(yè)資金，而稅收籌劃主要管理的對象就是企業(yè)稅費，稅費繳納本身會缺乏選擇性與靈活性。政府會使用自己的強(qiáng)權(quán)方式要求企業(yè)繳納稅費，如果由于企業(yè)自身原因未能及時繳納稅款，會對企業(yè)自身的信譽以及形象造成損害，影響未來發(fā)展方向與發(fā)展利益，嚴(yán)重則會受到法律的懲罰。
(三)財務(wù)管理的職能會對稅收籌劃產(chǎn)生影響。
企業(yè)的稅收籌劃應(yīng)是財務(wù)管理中非常重要的一部分，與職能相連接，包含了財務(wù)的預(yù)算與規(guī)劃。預(yù)算實際上是規(guī)劃的成果，通過預(yù)算能夠保證企業(yè)管理的正常操作與穩(wěn)定運行；規(guī)劃實際上是一個過程，它會指導(dǎo)稅收籌劃的實施，對稅負(fù)繳納的高低以及企業(yè)可以繳納的稅負(fù)水平給予重視。嚴(yán)格意義上講，稅收規(guī)劃應(yīng)當(dāng)歸屬于決策職能的范疇當(dāng)中，以決策的理念去指導(dǎo)、去規(guī)劃，實現(xiàn)企業(yè)的利益最大化。
二、基于財務(wù)管理高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時的主要策略。
我國的市場經(jīng)濟(jì)在近幾年得到了更為深入的發(fā)展，逐漸完善現(xiàn)有的稅收體制，實現(xiàn)企業(yè)管理機(jī)制的規(guī)范性確立。同時，政府為了能夠幫助高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，在原有的基礎(chǔ)上還提供了更多的優(yōu)惠政策，讓稅收不再成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)，這些舉措都是為了讓高新技術(shù)企業(yè)可以在未來更好的發(fā)展，讓企業(yè)稅收規(guī)劃真正具備可行性。
(一)靈活運用財務(wù)管理提供的稅法環(huán)境，為稅收籌劃提供有效空間。
我國的稅法較為復(fù)雜，納稅主體存在著差異性，那么不同類型的`企業(yè)可以利用差異性進(jìn)行科學(xué)的稅收規(guī)劃。特別是一些關(guān)聯(lián)性企業(yè)，他們本身就存在著差異稅負(fù)，利用這種差異可以減輕企業(yè)本身的稅收負(fù)擔(dān)，做到有效籌劃。另外一點就是稅收優(yōu)惠，我國的稅收優(yōu)惠范圍不斷地擴(kuò)大，納稅人提供的籌劃空間越發(fā)廣闊，在高新技術(shù)領(lǐng)域，國家的支持、政府的扶持，不斷推出新的優(yōu)惠政策，這就是發(fā)展的機(jī)會所在，所有的幫助都為稅收籌劃工作掃清了障礙。在實踐中可以用到的具體政策有：國家稅務(wù)局20xx年25號公告《關(guān)于個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)個人所得稅問題的公告》、20xx年第29號公告《關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干問題的公告》等。
(二)靈活處理財務(wù)管理中的會計工作，為稅收籌劃提供有效保障。
高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，需要財務(wù)管理作為支撐。高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展需要會計處理工作提供保證，但是我國目前的會計制度與相關(guān)的稅法有著不小的差異，如果二者出現(xiàn)不同，需要依照會計制度的規(guī)則進(jìn)行核算，對稅款計繳進(jìn)行調(diào)整。因此，高新技術(shù)企業(yè)需要合理的運用會計處理工作的靈活性，更好的進(jìn)行稅收籌劃。具體說來，高新技術(shù)企業(yè)靈活運用會計處理方式進(jìn)行企業(yè)的稅收籌劃主要表現(xiàn)在：計提壞賬準(zhǔn)備、對企業(yè)研發(fā)時需要的費用進(jìn)行準(zhǔn)確確認(rèn)、對無形資產(chǎn)進(jìn)行有效攤銷等。高新技術(shù)企業(yè)在進(jìn)行收入成本費用計算時，需要將產(chǎn)品、技術(shù)研究以及在研發(fā)過程中出現(xiàn)的各類費用進(jìn)行統(tǒng)一的分類分項目核算。以便獨立每一個項目來核算效益成本，歸集其稅收優(yōu)惠政策。在發(fā)展的過程中，很多高新技術(shù)企業(yè)都面臨著如何才能進(jìn)行效率化管理的問題，為了能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)管理，需要轉(zhuǎn)變財務(wù)管理角色，將傳統(tǒng)的會計記賬工作放入到企業(yè)營銷管理環(huán)節(jié)當(dāng)中?，F(xiàn)階段，企業(yè)盈利來源已經(jīng)不只局限在貨品引進(jìn)、貨品銷售這些傳統(tǒng)環(huán)節(jié)，它逐漸地擴(kuò)散到控制成本消耗費用以及增加企業(yè)可流通資金等領(lǐng)域。同時，財務(wù)管理工作需要真正的放入到企業(yè)發(fā)展決策當(dāng)中，實現(xiàn)質(zhì)量化管理，才能控制企業(yè)的稅收成本，讓稅收籌劃工作具有更多的市場需求。以我國某電視銷售公司為例，此公司的主要獲利手段就是電視銷售。從財務(wù)管理視角出發(fā)，公司對稅收籌劃工作對應(yīng)的主要對象以及面臨的稅收環(huán)境進(jìn)行了分析，明確了最終的籌劃目標(biāo)，稅收繳納項目分析要從資金籌集、投資以及利潤合理分配這樣三個環(huán)節(jié)入手，在資金籌集方面，此公司在20xx年注冊3000萬成立了另一個子公司，子公司為了正常運行需要資金2661萬，方式是直接向銀行進(jìn)行貸款；20xx年為了能夠進(jìn)一步發(fā)展，需要籌集5000萬建廠，籌集的方式選擇的是股權(quán)籌資結(jié)合債券籌資的方式，向社會增發(fā)股票，大約為1500萬股，每一股1元，并且發(fā)行3500萬元的債券，經(jīng)過計算得出，稅后的收益為206.25萬元。
(三)企業(yè)可以利用發(fā)改委有關(guān)扶植政策申請補貼，立項，獨立核算和申報項目。
例如：根據(jù)深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，根據(jù)《深圳市生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，設(shè)立基于深圳市云計算公共服務(wù)平臺的云電視系統(tǒng)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目。他們研發(fā)適用于智能消費電子領(lǐng)域的快速伸縮且彈性易擴(kuò)展的云計算平臺，可應(yīng)用于智能電視、機(jī)頂盒、汽車電子以及安防系統(tǒng)等。項目預(yù)算資金1800萬，得到財政資助200萬，單位自籌1600萬。獨立核算，在預(yù)期項目實現(xiàn)后，發(fā)展活躍用戶150萬戶，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成時實現(xiàn)不少于1億的銷售收入，完成1萬臺新型人際交互智能電視終端產(chǎn)品的銷售，形成不低于10萬臺的年生產(chǎn)能力。作為國高企業(yè)，此項目企業(yè)所得稅免稅，又得到了政府扶持，是稅務(wù)籌劃的成功案例。
三、結(jié)束語。
綜上所述，文章已經(jīng)從財務(wù)管理的角度出發(fā)，對高新技術(shù)企業(yè)的稅收籌劃策略進(jìn)行了系統(tǒng)的探討，并提出了個人意見。高新技術(shù)在進(jìn)行稅收籌劃時產(chǎn)生的風(fēng)險要大于其他性質(zhì)的企業(yè)。只有從根本上認(rèn)識籌劃的重要性，結(jié)合發(fā)展實際，制定稅收籌劃方案，落實具體措施，才能有效地規(guī)避風(fēng)險，讓高新技術(shù)企業(yè)正常運作，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，提高自身的競爭實力與經(jīng)濟(jì)利潤。
煤礦安全事故的反思
在不斷進(jìn)步的時代，我們需要很強(qiáng)的課堂教學(xué)能力，所謂反思就是能夠迅速從一個場景和事態(tài)中抽身出來，看自己在前一個場景和事態(tài)中自己的表現(xiàn)。怎樣寫反思才更能起到其作用呢？下面是小編為大家收集的煤礦安全事故的反思范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
我們煤礦工作與大自然做斗爭，其的特殊屬性決定了有時事故又難以回避。從全國各地的礦難事故及安全事故不難看出，安全就是煤礦的“天”，“天”塌下來就沒有煤礦的安全發(fā)展，就沒有礦區(qū)的安全穩(wěn)定。每一起事故的發(fā)生，都破壞了整體安全環(huán)境，同時也打亂了礦井的正常工作秩序，給礦干部、職工造成了巨大的心理壓力，也給死者家庭帶來頃刻間的破碎，事故造成了不可想象、不可挽回的后果。事故發(fā)生后，我們應(yīng)該怎么想?出了事故我們應(yīng)該如何應(yīng)對?我們煤礦戰(zhàn)友以血的教訓(xùn)是否能換回我們的良知?從每一起事故的發(fā)生我們可以看出，事故之所以發(fā)生，它與違章作業(yè)、責(zé)任不到位、從業(yè)人員安全意識不高、現(xiàn)場管理有漏洞都有直接關(guān)系;我們要做的就是要接受教訓(xùn)，把心里的壓力轉(zhuǎn)變成我們工作執(zhí)行的壓力，將壓力有效地傳遞下去。
首先要將“安全就是命”的根本理念真正讓大家共知、共享，要喚起我們每名員工“違章就是事故、事故意味死亡”的意識，做到干一輩子煤礦、謹(jǐn)慎一輩子，時刻如履薄冰、時刻如臨深淵。還要真正將我們的安全文化理念滲透到每一名員工的思想、意識、操控、行為;真正做到本質(zhì)安全，不能麻痹大意憑僥幸;總之，我們不讓礦工兄弟的血白流，我們煤礦不能出事故，也出不起事故，我們要改變傳統(tǒng)思維，做到安全工作精細(xì)求細(xì)，如果稍有大意、必然出事，而且事故殘酷，一旦發(fā)生不可原諒、不可挽回，我們就是要在提高安全保證程度的基礎(chǔ)上做到“預(yù)測、預(yù)知、預(yù)警、預(yù)報、預(yù)防”。
二是要提高我們每名煤礦從業(yè)人員的'安全認(rèn)知能力。要真正認(rèn)識到安全管理的嚴(yán)肅性、嚴(yán)厲性，認(rèn)識到安全工作一票否決、否決一切的極端重要性。只有境界提高了才會真正重視起來，才會將安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落實，去全面履職履責(zé)。要想不被安全否定，我們的管理就要有高度，要嚴(yán)格落實“安全發(fā)展”的要求，抓好“人、機(jī)、物、環(huán)”四種隱患的排查，打擊不安全的行為。
三是一定要做好各種隱患的排查，防患于未然。要把無事當(dāng)有事，無中找有，小題大做。排查隱患很重要的是要細(xì)致，一定要有細(xì)之又細(xì)、慎之又慎的心，不采取細(xì)致全面的方法、手段就可能對問題視而不見，就可能對發(fā)現(xiàn)的問題解決不了。我們安全生產(chǎn)是動態(tài)的，是24小時不停運轉(zhuǎn)的，舊的問題解決了，新的問題可能又會出現(xiàn)，一定要建立全面細(xì)致排查隱患的長效機(jī)制，解決“不得病”的問題。
四是一定要抓好本質(zhì)安全和本質(zhì)質(zhì)量要求的落實。本質(zhì)安全講究內(nèi)在的本質(zhì)安全，首要的是人的本質(zhì)安全，這就要求對員工要一手抓教育，實行正面引導(dǎo)，樹立正確的防范意識，一手抓制度約束，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度規(guī)定，目的是解決保護(hù)自我的問題;本質(zhì)質(zhì)量就是要干標(biāo)準(zhǔn)活，高標(biāo)準(zhǔn)干活，規(guī)范操作，不糊弄自己、不糊弄別人。要抓好各項工作的規(guī)范，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、操作過程、人的行為都要依照標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范。要對照檢查一下自己的工作，哪些還沒有標(biāo)準(zhǔn)，先把標(biāo)準(zhǔn)明確了，再按照標(biāo)注去做，就是規(guī)范。我們要追求的就是凡事有標(biāo)準(zhǔn)，凡事按標(biāo)準(zhǔn)去做，這是一個長期的、動態(tài)的、習(xí)慣糾正的過程。
五是要重點工程重點抓。礦、專業(yè)、區(qū)隊、班組、現(xiàn)場都有不同的重點，自己分管范圍的重點自己最有數(shù)，這就要求對各自的管理重點首先自己要重視起來，做到自己的事情自己辦，保證重點工程管控到位。目前我們礦井季節(jié)性的一通三防、頂板管理同樣也都是安全管理重點，都要牢牢掌控。
總之，我們要用血的教訓(xùn)喚起每名員工保護(hù)生命、珍惜健康的意識，教育每名員工不能違章，不能圖僥幸、怕麻煩，要按照標(biāo)準(zhǔn)、按照規(guī)范，實實在在地抓好自己的安全。安全就是命，我們要將安全文化理念滲透作用于每一名員工，形成大家的廣泛認(rèn)同，做到全員共知共享。我們要通過培育、引領(lǐng)、滲透使大家切實認(rèn)識到，抓安全是為了自己，是為了自己家庭幸福，知道為什么要這么做，怎么做才是安全的，促使員工發(fā)自內(nèi)心地提升自我保護(hù)意識。我們要學(xué)習(xí)事故，也要把兄弟單位的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn)，變成我們的日常教材，做到警鐘常鳴，警示高懸，圍繞本質(zhì)安全的管理做到認(rèn)知高、工作細(xì)、落實嚴(yán)，不斷推進(jìn)礦井的安全發(fā)展。
煤礦安全管理論文
摘要：
國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動煤礦開發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，科技的進(jìn)步使煤礦生產(chǎn)開始步入機(jī)械自動化的時代，這種情況下對機(jī)電設(shè)備的需求數(shù)量就相應(yīng)的增加了，但因為機(jī)電設(shè)備導(dǎo)致的煤礦生產(chǎn)安全事故也頻繁發(fā)生，煤礦生產(chǎn)的安全問題成為大眾關(guān)注的焦點。需要我們對機(jī)電設(shè)備在煤礦生產(chǎn)中使用的安全性提出更加嚴(yán)格的要求。本文闡述了煤礦機(jī)電技術(shù)管理工作過程中的一些不足之處，對煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的實際應(yīng)用進(jìn)行說明。
關(guān)鍵詞：
煤礦；機(jī)電技術(shù)管理；安全生產(chǎn)；應(yīng)用。
引言。
煤礦企業(yè)是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。煤礦開發(fā)規(guī)模的日益擴(kuò)大刺激了該行業(yè)對煤礦機(jī)電設(shè)備的使用需求，但是頻繁發(fā)生的安全事故對于群眾的生命財產(chǎn)安全和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都是一個不小的的挑戰(zhàn)，在國內(nèi)外造成的影響極壞。煤礦機(jī)電技術(shù)管理問題已然成為制約煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全的瓶頸，因此，加強(qiáng)煤礦企業(yè)的機(jī)電技術(shù)安全管理迫在眉睫。只有機(jī)電設(shè)備的安全運行實現(xiàn)了，煤礦企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行才能得到保障，企業(yè)才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
一、煤礦機(jī)電技術(shù)管理過程中存在的不足之處。
1、煤礦機(jī)電技術(shù)管理意識淡薄，監(jiān)管不到位，管理工作流于形式。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤礦企業(yè)把目光更多的投入到經(jīng)濟(jì)利潤上面，安全管理意識薄弱，對機(jī)電設(shè)備的管理工作不夠關(guān)注，更有甚者為了能夠節(jié)約經(jīng)營成本，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，削減了機(jī)電設(shè)備管理人員，嚴(yán)重影響了機(jī)電設(shè)備正常的日常管理工作。因為缺乏機(jī)電設(shè)備的安全管理意識，工作中沒有遵守國家相關(guān)的規(guī)定，管理只是做做表面功夫，對相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行未落到實處。工作人員都將精力集中在火災(zāi)、爆炸等重大事故的預(yù)防工作上，忽略了對機(jī)電設(shè)備安全隱患的排查，所以容易發(fā)生安全事故，制約了企業(yè)的安全生產(chǎn)活動。
2、機(jī)電技術(shù)管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。
煤礦企業(yè)的機(jī)電設(shè)備管理人員受過系統(tǒng)管理知識教育的專業(yè)人才比較少，多數(shù)都是經(jīng)過短期培訓(xùn)的一線技術(shù)工人，他們文化水平低，管理知識缺乏，安全意識淡薄，往往不按規(guī)定進(jìn)行檢查。此外，煤礦企業(yè)屬于高危行業(yè)，工作條件艱苦，施工環(huán)境相對惡劣，很難長時間的留住人員，人員流動性大，以廉價勞動力居多，這些工人的專業(yè)技術(shù)水平、文化知識基礎(chǔ)差，管理經(jīng)驗更是缺乏，而且新進(jìn)人員對機(jī)電設(shè)備的操作需要有一個熟悉的過程，導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng)工作跟不上，極易產(chǎn)生安全事故，這樣會使企業(yè)的生產(chǎn)效率下降，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。
3、受資金條件的限制，設(shè)備得不到及時更新。
先進(jìn)的現(xiàn)代化機(jī)電設(shè)備是煤礦企業(yè)產(chǎn)能達(dá)到預(yù)期效果的前提，但現(xiàn)在的企業(yè)為了節(jié)約成本，追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，煤礦建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，機(jī)電設(shè)備得不到及時的更新。機(jī)電設(shè)備長時間使用老化嚴(yán)重，有時候企業(yè)為了提高產(chǎn)量而超負(fù)荷的使用機(jī)電設(shè)備，縮短了設(shè)備的壽命，損害了它的性能，陳舊的設(shè)備的使用存在著較大的安全隱患，并且沒有得到企業(yè)管理的重視，使煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生安全事故的頻率提高了。
二、煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)用。
1、提高機(jī)電設(shè)備的管理水平，完善相關(guān)規(guī)章制度。
煤礦企業(yè)機(jī)電設(shè)備的安全管理意識要進(jìn)一步加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)首先要重視機(jī)電設(shè)備的管理工作才能起到模范帶頭作用，將管理部門的作用最大程度地發(fā)揮出來。從事機(jī)電設(shè)備管理的工作人員要按期進(jìn)行實地檢查，及時獲悉機(jī)電設(shè)備的運行情況并采取相應(yīng)的處理措施。對機(jī)電設(shè)備的購買、安裝、維護(hù)都執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化處理流程，要逐步建立起完善的機(jī)電設(shè)備管理制度，嚴(yán)格把控生產(chǎn)的各個流程。采用一定的獎懲機(jī)制，對于不嚴(yán)格遵守操作規(guī)范和規(guī)章制度的管理人員嚴(yán)懲不貸。引進(jìn)機(jī)電設(shè)備監(jiān)測系統(tǒng)，對各設(shè)備的安全運行狀況進(jìn)行實時監(jiān)控，及時排除安全隱患，有利于改善煤礦行業(yè)的作業(yè)環(huán)境，管理水平的全面提升，保障機(jī)電技術(shù)管理工作的順利開展。
2、加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)，提升機(jī)電設(shè)備管理人員專業(yè)素質(zhì)。
要想在保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，就必須加強(qiáng)現(xiàn)有機(jī)電設(shè)備管理人員的培訓(xùn)，在員工專業(yè)素質(zhì)的提升上面花大功夫，機(jī)電設(shè)備管理人員的專業(yè)素質(zhì)素質(zhì)參差不齊，要進(jìn)行針對性的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓每個管理人員都掌握機(jī)電設(shè)備的工作原理和規(guī)范操作流程，向員工灌輸安全生產(chǎn)的重要性，以便更好地進(jìn)行機(jī)電設(shè)備的日常安全管理，還要更多引進(jìn)技術(shù)管理方面的專業(yè)人才，提升團(tuán)隊的整體水平，盡可能的避免安全事故的發(fā)生。
3、加大資金投入力度，做好機(jī)電設(shè)備的日常維修保養(yǎng)工作。
為了提升對煤礦安全事故的防范力度，必須加大對機(jī)電設(shè)備的資金投入，引進(jìn)國外先進(jìn)的機(jī)電設(shè)備安全管理經(jīng)驗，創(chuàng)造良好的煤礦生產(chǎn)工作環(huán)境。加大機(jī)電設(shè)備安全投入資金是保障煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。在生產(chǎn)前期做項目預(yù)算時就要預(yù)留出足夠的機(jī)電設(shè)備購置和維修保養(yǎng)費用。在生產(chǎn)過程中，要定期對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行安全隱患的排查，及時進(jìn)行檢修、維護(hù)和保養(yǎng)，對老化嚴(yán)重的設(shè)備進(jìn)行及時的更換，減少安全事故的發(fā)生，為煤礦安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。
三、結(jié)語。
綜上所述，煤礦安全事故的發(fā)生會給人民的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重的傷害和極大的損失，所以如何保障煤礦的安全生產(chǎn)一直是近年來社會各界廣為關(guān)注的問題。加強(qiáng)煤礦機(jī)電技術(shù)的管理會提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)活動的安全性，對煤礦安全生產(chǎn)意義重大。而且機(jī)電技術(shù)管理的好壞會影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但機(jī)電技術(shù)管理水平的提升并非一蹴而就，我們要強(qiáng)化工作人員的機(jī)電設(shè)備安全管理意識，提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，加大對機(jī)電設(shè)備管理的資金投入，做好設(shè)備的日常維修保養(yǎng)工作，保證機(jī)電設(shè)備安全穩(wěn)定的運行，只有企業(yè)生產(chǎn)的安全性提高了，煤礦企業(yè)才能實現(xiàn)長足的發(fā)展。
文檔為doc格式。
煤礦安全管理論文
2***年，我國正式確立了煤礦行業(yè)的首個安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，即風(fēng)險預(yù)控管理體系，體現(xiàn)了國家對煤礦安全的重視和關(guān)注。風(fēng)險預(yù)控管理體系適用于我國煤礦行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，在預(yù)防安全事故發(fā)生、降低安全事故發(fā)生率等方面發(fā)揮了重要的作用。
煤礦安全是我國煤炭行業(yè)發(fā)展的重要課題，煤礦安全生產(chǎn)一直受到國家相關(guān)部門和社會的重視和關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我國煤礦安全事故同比下降了22.5%，事故死亡人數(shù)也有所下降。但是，煤礦行業(yè)仍然是安全事故多發(fā)的重點行業(yè)，構(gòu)建有效的風(fēng)險預(yù)控管理體系，是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的重要工作內(nèi)容。風(fēng)險預(yù)控管理體系是在借鑒國際先進(jìn)安全管理理念和模式，結(jié)合我國煤礦產(chǎn)業(yè)的特點，發(fā)展而成的適用于煤礦安全管理的科學(xué)的管理體系。其重點在于提前預(yù)防以及事中控制，通過進(jìn)行危險源的識別、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估等技術(shù)手段，對存在安全隱患和風(fēng)險的行為進(jìn)行管理和控制。通過運用先進(jìn)的隱患排查和管理方法，對危險源進(jìn)行消除或者隔離，將安全風(fēng)險控制在一定的范圍內(nèi)，把安全生產(chǎn)擺在首位，促進(jìn)煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。
2.1危險源識別和風(fēng)險評估。
危險源是煤礦發(fā)生安全事故的起因，識別危險源是風(fēng)險預(yù)控管理體系的首要工作。危險源可能存在于煤礦企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和改造中的任一環(huán)節(jié)，具有不同的特點。通過運用機(jī)械設(shè)備和專業(yè)技術(shù)，對潛在安全隱患和可能威脅到安全生產(chǎn)因素進(jìn)行識別和檢測，包括人的不安全因素，如：可能導(dǎo)致人的傷亡或職業(yè)病的因素；機(jī)器設(shè)備的不安全狀態(tài)，可能造成人員工傷或財產(chǎn)損失；環(huán)境的不安全因素，如：工作環(huán)境被破壞等；管理的不安全因素，如：重大的管理缺陷和漏洞等。對危險源進(jìn)行有效識別后，應(yīng)對危險源進(jìn)行風(fēng)險評估。例如，較為常見的事故樹分析法和預(yù)先危險性分析法等，確定其風(fēng)險等級。制作單位風(fēng)險管理表，并在不斷的溝通和補充后，下發(fā)到原上報區(qū)隊，形成科學(xué)的檢測、評估、管控的管理體系。
2.2管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。
在進(jìn)行危險源的識別和風(fēng)險評估后，應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)特點和管理水平，制定合理的風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)。通常按照人、機(jī)、環(huán)、管四種類型對風(fēng)險進(jìn)行分類，制定有針對性的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，推動煤礦安全管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化進(jìn)程。在制定標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)充分考慮國家政策、行業(yè)規(guī)范和企業(yè)自身的標(biāo)準(zhǔn)，及時消除危險源。在制定管理措施時，應(yīng)根據(jù)實際情況，采取有針對性的措施指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，有效避免煤礦安全事故的發(fā)生。
2.3風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警。
煤礦管理應(yīng)采用實時動態(tài)信息系統(tǒng)對危險源進(jìn)行監(jiān)測，時刻掌握危險源的變化，確認(rèn)其是否處于可控狀態(tài)。包括對已識別的危險源監(jiān)測、已采取管控措施的危險源監(jiān)測以及可能出現(xiàn)的新的危險源的監(jiān)測。在危險源超出可控狀態(tài)，或者即將達(dá)到事故臨界狀態(tài)時，進(jìn)行預(yù)警，減避免事故的發(fā)生。同時建立完善的事故預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生預(yù)警后，能夠立刻判斷預(yù)警的危險程度，根據(jù)風(fēng)險程度和具體情況及時采取措施消除危險，確保人員和財產(chǎn)的安全。
建立有效的風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范應(yīng)包括總體要求、風(fēng)險預(yù)控管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、人員的不安全行為管理、綜合管理、檢查審核和保障管理等方面。嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行，確保風(fēng)險預(yù)控管理體系的有效運行。首先，應(yīng)加強(qiáng)對風(fēng)險預(yù)控管理的宣傳和教育，通過多種渠道、多種形式的教育和培訓(xùn)，使煤礦企業(yè)真正認(rèn)識到建立風(fēng)險預(yù)控管理體系對安全生產(chǎn)的重要意義。營造安全管理的企業(yè)文化氛圍，使員工積極投入到安全管理的學(xué)習(xí)中，提高員工的安全意識，規(guī)范員工的行為，減少安全事故的發(fā)生。同時，煤礦企業(yè)應(yīng)盡快完善企業(yè)安全管理的相關(guān)制度和機(jī)制，根據(jù)國家法規(guī)和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，制定風(fēng)險預(yù)控管理體系，加強(qiáng)對人、機(jī)、環(huán)、管等層面的危險源管控。其次，應(yīng)建立風(fēng)險預(yù)控管理的問責(zé)和考核機(jī)制。在日常風(fēng)險預(yù)控管理中，將責(zé)任明確到各個區(qū)隊、各個崗位，認(rèn)真落實風(fēng)險預(yù)控管理工作。對落實情況較差的區(qū)隊和崗位進(jìn)行問責(zé)和懲罰，進(jìn)一步規(guī)范員工的工作行為。定期對員工進(jìn)行安全管理制度和工作情況的考核，通過給予物質(zhì)和精神獎勵等形式，發(fā)揮優(yōu)秀員工的帶頭示范作用，強(qiáng)化員工的風(fēng)險意識。最后，還應(yīng)該建立風(fēng)險預(yù)控管理信息平臺，用過信息的共享和交流，使管理者及時了解安全狀態(tài)，使煤礦安全管理工作更加系統(tǒng)化、信息化。
相對于傳統(tǒng)的安全管理理念和模式，現(xiàn)代安全管理理念更加關(guān)注人的安全。風(fēng)險預(yù)控管理體系通過對危險源的識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警，能夠有效的減少煤礦企業(yè)安全事故的發(fā)生，保障人員和財產(chǎn)安全。因此，應(yīng)加強(qiáng)對風(fēng)險預(yù)控管理的宣傳和教育，完善企業(yè)安全管理的相關(guān)制度和機(jī)制，建立風(fēng)險預(yù)控管理的問責(zé)、考核機(jī)制以及信息化平臺，確保風(fēng)險預(yù)控管理體系的有效運行。
作者:尤志偉單位:安陽鑫龍煤業(yè)（集團(tuán)）紅嶺煤業(yè)有限責(zé)任公司。
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煤礦安全事故觀后感
經(jīng)過和防范措施，進(jìn)行了清晰的描述和說明，解說員對每一個事故案例，為我們進(jìn)行了詳細(xì)的講解，使學(xué)生猶如身臨事故現(xiàn)場，切身感受到事故給當(dāng)時者帶來巨大的傷害，更人我們觸目驚人，震撼靈魂，讓人深深領(lǐng)悟什么是“安全第一預(yù)防為主”我認(rèn)為在安全生產(chǎn)方面要切實做好以下幾點：
一定要吸取血的教訓(xùn)按章作業(yè)杜絕三違。
認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到用制度管人，用制度促管理做到制度面人人平等。
要經(jīng)常性加強(qiáng)安全教育學(xué)習(xí)活動，嚴(yán)格規(guī)定不經(jīng)安全培訓(xùn)或考試不合格不得上崗，通過強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)使職工熟悉熟練安全生產(chǎn)的基本知識，及操作規(guī)程，強(qiáng)化自身安全生產(chǎn)意識，及自我防范能力。
努力做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，真正將安全生產(chǎn)意識深入到我們心中腦中，為促使各礦的長治久安。
人作為管理主體，也就是煤礦的管理者，那么管理者對安全生產(chǎn)的意識會間接影響到煤礦的安全，那么他會為員工配備相應(yīng)的安全措施，并且會對員工在日常工作的安全防范工作，可以間接的減少安全事故的發(fā)生，反之可能會由于管理者的疏忽和放任造成安全事故。
從根本上控制安全隱患，就必須嚴(yán)格落實安全管理制度。歷次的煤礦事故都是違規(guī)的操作引起的，所以要想實現(xiàn)事故零發(fā)生就必須注重制度的落實，同時落實安全管理制度的重要環(huán)節(jié)，就是落實好工序管理，制度是對事故發(fā)生控制最好的措施，所以我們要建立健全個人安全管理制度，同時還要發(fā)揮職工在勞動過程中的主觀能動性，自覺的進(jìn)行安全保護(hù)，要把安全真正成為煤礦工作的主題詞。通是過這個影片，使我認(rèn)識到安全是煤礦企業(yè)的重中之重，安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展更關(guān)系著每個職工家庭的幸福，確保煤礦安全生產(chǎn)，是煤礦企業(yè)發(fā)展的基石，更是以人為本的具體表現(xiàn)。
煤礦安全通風(fēng)管理及通風(fēng)事故預(yù)防論文
摘要：闡述行為安全理論的方法原理及其工作機(jī)制，規(guī)范其在煤礦生產(chǎn)中的具體流程，評價企業(yè)基本狀況并設(shè)計行為安全目標(biāo)，通過對工作人員的觀察，糾正與規(guī)范其行為，根據(jù)反饋信息提出完善行為安全管理的策略。實踐發(fā)現(xiàn)，企業(yè)將行為安全管理理論落實到煤礦生產(chǎn)中能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：行為安全；煤礦；安全管理。
0引言。
近年，中國煤礦企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的安全形式，為了改善煤礦生產(chǎn)的現(xiàn)狀，促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展，國家加大了對于煤礦企業(yè)的整治力度，通過對近年來煤礦重大火災(zāi)、爆炸事故的分析發(fā)現(xiàn)，行為管理不到位是引發(fā)事故的主要因素之一。從煤礦企業(yè)不安全行為的控制來說，中國大部分煤礦企業(yè)還未形成完善的行為安全管理體系，不具備針對性與系統(tǒng)性，難以真正落實到實際的煤礦生產(chǎn)中，管理人員缺乏經(jīng)驗是行為安全理論貫徹與落實的主要障礙。而行為安全理論的有效落實是控制煤礦企業(yè)安全事故的主要手段之一，也是實現(xiàn)企業(yè)高效生產(chǎn)的必然選擇，因此，加強(qiáng)對行為安全理論可靠性的研究具有十分重要的意義。
1.1監(jiān)督與考核體系的不足。
煤礦企業(yè)的監(jiān)督與考核體系是影響員工工作行為及煤礦安全生產(chǎn)的主要原因，而目前大部分企業(yè)都比較注重數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，管理人員大多實行突擊檢查，缺乏對于煤礦生產(chǎn)全過程的監(jiān)督與控制，導(dǎo)致管理理論與實踐相背離，未建立員工安全行為與考核結(jié)果之間的緊密聯(lián)系。煤礦企業(yè)認(rèn)為僅通過檢查與制度管理就能夠提升工作人員安全行為能力，這種重結(jié)果輕過程的觀念難以保障煤礦的安全生產(chǎn)，使事故在防不勝防的情況下發(fā)生，對企業(yè)造成巨大沖擊。同時，對于某些缺乏經(jīng)驗的員工來說，為了能及時完成工作而不按照相關(guān)具體流程的情況時有發(fā)生，嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)的規(guī)定，產(chǎn)生一系列安全隱患[1]。
1.2員工積極性不高。
煤礦行為安全理論有效落實的根本出發(fā)點是員工，而煤礦安全管理主要依靠管理人員隨機(jī)抽查，導(dǎo)致大部分工作人員放松警惕，未積極參與到安全管理行列中。管理人員忽視員工積極參與的重要性，難以改進(jìn)安全管理的現(xiàn)狀，無法激發(fā)員工參與的活力。大部分煤礦企業(yè)，管理人員通過制定安全管理規(guī)定約束員工行為，員工處于被動接受的地位，而在員工違反安全生產(chǎn)規(guī)定后，只要未產(chǎn)生安全事故也不用承擔(dān)相關(guān)懲戒處理，這類現(xiàn)象不僅不利于激發(fā)員工的活力，同時也難以實現(xiàn)安全管理的有效落實。
1.3未建立相關(guān)管理制度。
一般來說，在煤礦企業(yè)的安全管理工作中制定獎懲制度有一定的積極作用，對于預(yù)防礦井生產(chǎn)事故方面能產(chǎn)生一定效果。但僅是獎懲制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，獎懲管理方式促使員工將個人精力主要集中于避免懲罰，管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)員工的實際情況，分析具有針對性的改進(jìn)措施，通過相關(guān)控制制度的建立激發(fā)員工落實安全行為的動力。在安全檢查過程中，管理人員與煤礦生產(chǎn)人員的身份相對沖突，而安全檢查的局限性及管理人員不適當(dāng)?shù)墓芾矸绞骄亲璧K行為安全理論落實的主要原因。
2.1行為安全管理的準(zhǔn)備。
a)成立行為安全管理團(tuán)隊。安全管理團(tuán)隊是保障管理模式順利實施的基本，安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)理論專業(yè)知識及豐富的煤礦開采經(jīng)驗，才能保障對員工行為安全的有效指導(dǎo)，保障行為安全管理的實用性；b)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對行為安全管理小組進(jìn)行培訓(xùn)，使其充分掌握模型分析的基本方法及行為安全管理的根本內(nèi)容。管理人員深入了解行為安全管理的要點后，才能對員工的生產(chǎn)行為進(jìn)行評估與更正；c)煤礦企業(yè)安全行為評估。在實施行為安全管理措施前，管理人員應(yīng)當(dāng)深入了解煤礦的基本情況，通過對礦井地形、地勢等基本環(huán)境的了解，與員工深入交談，對煤礦生產(chǎn)的安全水平及影響安全的根本因素進(jìn)行評估。根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定更準(zhǔn)確、更完善的管理措施，明確采納員工的建議與意見，為行為安全管理工作的有效落實奠定良好的基礎(chǔ)。
2.2行為安全的實施觀察。
a)分析行為安全的情況。管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)員工的實際行為制定行為安全管理制度觀察表，按照安全行為規(guī)定、煤礦事故調(diào)查報告及各個生產(chǎn)崗位的具體職責(zé)記錄與評估員工行為。需要指出的是，員工安全行為的評估不僅指礦井開采的各項流程，還應(yīng)當(dāng)包括員工從進(jìn)入礦井至工作結(jié)束離開礦井的整個工作流程，如礦工是否按照規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各項工作、各項設(shè)備系統(tǒng)的運行是否順利、工作環(huán)境的各項氣體檢測是否符合標(biāo)準(zhǔn)等；b)安全行為與各項措施的落實。工作人員只有明確行為安全的基本準(zhǔn)則才能夠掌握自身的工作需求，所以管理人員應(yīng)當(dāng)將安全行為的措施傳達(dá)至每位員工。而管理團(tuán)隊則根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)審核員工的具體行為，使員工在循序漸進(jìn)的過程中養(yǎng)成安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣，降低事故突發(fā)率。需要注意的是，在此過程中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一員工的評估標(biāo)準(zhǔn)，只有公平、公正的管理模式才能夠得到員工的認(rèn)可[2]。
2.3行為安全管理的干預(yù)與反饋。
a)行為檢查及引導(dǎo)。在員工基本了解行為安全理論后，管理人員應(yīng)當(dāng)定時檢查該項措施的落實情況，一旦發(fā)現(xiàn)存在各種不安全行為時，應(yīng)當(dāng)及時制止，并對其進(jìn)行教育與引導(dǎo)，利用自身行為糾正員工的錯誤。同時，管理人員應(yīng)當(dāng)針對不同工作崗位所可能引發(fā)的安全事故進(jìn)行講解，使員工認(rèn)識到不規(guī)范行為可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果；b)管理人員在進(jìn)行行為檢查及引導(dǎo)后，應(yīng)做出總結(jié)與歸納，通過數(shù)據(jù)分析與統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)行為安全管理存在的問題并及時提出整改策略。而對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予一定的資金獎勵，使其發(fā)揮良好的帶頭作用，鼓勵更多員工參與到行為安全建設(shè)中，以積極的態(tài)度保障行為安全管理的有效執(zhí)行；c)員工行為的適當(dāng)調(diào)整。管理人員應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整員工煤礦開采環(huán)節(jié)中的各項行為，如在安全事故的高發(fā)區(qū)，員工應(yīng)當(dāng)提高注意力，實時檢測瓦斯的濃度，嚴(yán)格控制煤塵的基本情況并嚴(yán)禁帶入火種。而對于某些并無實際意義的行為規(guī)定則可以清除，使員工能夠清晰地掌握重點工作流程，同時，管理人員應(yīng)當(dāng)將事故高發(fā)區(qū)的基本情況通知至每一位員工，提高全體成員的警惕性。
行為安全管理工作是一個循序漸進(jìn)的過程，管理人員有效、持續(xù)的執(zhí)行才能實現(xiàn)管理的系統(tǒng)化，使該管理工作落實到煤礦生產(chǎn)中，形成一套全面、完整的行為安全管理保障機(jī)制。
3.1健全行為安全管理制度。
煤礦行為安全管理工作的有效開展離不開煤礦企業(yè)安全管理制度的建設(shè)，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)意識到安全管理制度的重要性，通過實際考察與分析，在煤礦企業(yè)安全管理活動中健全安全行為目標(biāo)評價制度、安全監(jiān)督與監(jiān)測制度、行為安全教育培訓(xùn)制度、安全行為調(diào)查統(tǒng)計制度等，并充分發(fā)揮其價值，以此推動行為安全管理工作的作用。同時，煤礦企業(yè)也應(yīng)當(dāng)制定行為監(jiān)管制度，通過對礦井工作人員的實時監(jiān)控與監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，引進(jìn)信息化技術(shù)進(jìn)行煤礦開采。企業(yè)也可以鼓勵員工之間相互監(jiān)督，轉(zhuǎn)變員工以往被動接受的管理模式，通過對違規(guī)行為的舉報與嚴(yán)懲，能夠進(jìn)一步提高員工對行為安全的重視，有利于員工積極主動規(guī)范工作流程，充分體現(xiàn)員工的主體地位。
3.2完善行為考察機(jī)制與激勵體系。
完善行為安全考察機(jī)制與激勵體系，將員工作為行為安全管理的中心，并將煤礦生產(chǎn)過程作為考察工作的重點，樹立正確的行為安全管理觀念。另外，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)員工的實際行為制定一定的激勵制度，改變以往行為安全管理工作中的不足，加大對員工生產(chǎn)行為的控制力度，從根源上避免重大安全事故的發(fā)生。管理人員采取激勵體系控制工作人員的根本行為，通過不斷創(chuàng)新與思考，用正確、高效的模式作為強(qiáng)化手段，在強(qiáng)化管理過程的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計行為安全的實施數(shù)據(jù)，通過對結(jié)果的干預(yù)提高員工安全生產(chǎn)的能力。而在煤礦生產(chǎn)行為安全制度中制定違規(guī)違紀(jì)的處罰機(jī)制，并給予員工申報權(quán)利，充分體現(xiàn)行為安全管理的公平性與公正性。通過獎懲情況的及時通報與公布，使工作人員相互學(xué)習(xí)，強(qiáng)化彼此之間的交流，提高煤礦生產(chǎn)的安全性。
3.3建立行為安全培訓(xùn)平臺。
目前，許多煤礦員工受自身文化條件的約束，并未全面了解行為安全的基本理論，而有的員工由于自身缺乏職業(yè)道德與職業(yè)素質(zhì)，在生產(chǎn)過程中無法嚴(yán)格要求自己，這些情況均阻礙行為安全理論順利實施。因此，煤礦管理人員應(yīng)當(dāng)加大對員工培訓(xùn)的力度，建立員工行為安全培訓(xùn)平臺，比如，企業(yè)可以定期組織員工到礦工培訓(xùn)基地，通過專家的現(xiàn)場示范與訓(xùn)練，使其意識到安全生產(chǎn)的重大意義，強(qiáng)化行為安全理論的印象。企業(yè)將行為安全培訓(xùn)與行為安全管理有效融合與統(tǒng)一，根據(jù)員工實際工作制定具有針對性的培訓(xùn)方案，使員工提高自身工作能力，訓(xùn)練安全生產(chǎn)技能，通過礦場火災(zāi)、爆炸的虛擬演示與演習(xí)，使員工產(chǎn)生一定的敬畏感，進(jìn)而養(yǎng)成安全生產(chǎn)的行為習(xí)慣[3]。
4結(jié)語。
行為安全管理理論在中國研究利用的起步較晚，并且大部分煤礦企業(yè)并未涉足行為安全管理模式，到目前依然存在諸多不足需要改進(jìn)與完善。研究分析表明，煤礦企業(yè)將行為安全管理理論運用到煤礦生產(chǎn)中，能提高煤礦生產(chǎn)的工作效率，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極分析行為安全理論在煤礦管理中存在的問題，并提出具有針對性及可操作性的措施。通過行為安全理論的有效運用，保障煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，奠定企業(yè)在市場中的優(yōu)勢地位，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合。
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煤礦安全事故反思
關(guān)心中國煤炭建設(shè)的人，常讀《中國煤炭報》的同志，應(yīng)該記得這樣一個現(xiàn)實：每年開采百萬噸煤炭，中國平均死亡人數(shù)約10人，俄羅斯約0.66人，美國約0.038人?？梢?，我國煤炭生產(chǎn)的安全形勢是多么嚴(yán)峻。我們應(yīng)該經(jīng)常地，很好的反思自己，牢記前車之鑒，莫待“亡羊”后才想到“補牢”。
近年來，集團(tuán)公司把維護(hù)職工的切身利益放在首位，出臺了強(qiáng)制性的“現(xiàn)場工人六項權(quán)力”及一系列規(guī)章制度，礦黨政和各級組織也以堅決貫徹黨的安全第一生產(chǎn)方針為己任，采取了切實的辦法落實“安全第一方針”及“現(xiàn)場工人六項權(quán)力”，并使之成為條文化的管理體制。不可否認(rèn)，“六項權(quán)力”在一定程度上對維護(hù)安全生產(chǎn)良好局面產(chǎn)生了積極作用，但好精念歪的現(xiàn)象也時有發(fā)生，并造成嚴(yán)重的后果，翻開公司礦井事故的檔案，當(dāng)不難發(fā)現(xiàn)其中的根由。來自集團(tuán)公司的統(tǒng)計表明，今年三季度，公司發(fā)生5起傷亡事故，死亡5人。5起事故，都是忽視安全生產(chǎn)造成的，北宿礦“7.27”盲巷窒息事故和“8.8”帶電檢修觸電事故，均因?qū)I(yè)人員在自己的專業(yè)內(nèi)發(fā)生;興隆莊礦的“9.1”單體柱傷人事故和我礦的“9.14”運輸事故如出一轍。我并不想用這些壓抑的數(shù)字再傷自己的感情，也無意使在座的同行們情感沮喪，我只想用這些帶血的事實告戒今天的煤炭人和我自己，生命只有一次，不能自欺欺人的地在鋪滿火藥的鮮花草坪上過那僥幸的生活。
如要避免“亡羊”之痛，應(yīng)該怎么辦?我想大家一定會告訴我，“堅持安全第一，預(yù)防為主，切不可大意麻痹，掉以輕心”。是的，意識很重要，這是一切安全工作的基礎(chǔ)，要不斷加大對安全生產(chǎn)方針的宣傳教育力度，強(qiáng)化安全第一的思想意識。僅僅局限這種意識還不夠，還要有科學(xué)規(guī)范的運作體系。因此，要在健全完善各項安全責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮安監(jiān)機(jī)構(gòu)和群監(jiān)網(wǎng)員、民兵哨兵、青年監(jiān)督崗等群眾組織的積極作用，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，形成縱橫交織的群眾安全網(wǎng)絡(luò)，消滅安全死角。
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煤礦安全事故大反思
十八屆三中全會閉幕僅僅10天后的11月22日，在青島就發(fā)生了中石化輸油管道漏油引發(fā)的爆燃事件，至11月24日13時，死亡人數(shù)52人，失蹤人數(shù)11人，住院治療136人。這一事件我們稱之為青島“11·22”事件。
青島“11·22”事件是國內(nèi)近年罕見的重大傷亡事件，在央企重大安全事件中也屬于極為嚴(yán)重的一次。今天(24日)下午前往青島看望傷員，并了解情況。雖然最后原因有待于國務(wù)院調(diào)查組公布，但從公開媒體報道的事故情況看，我們可以拼湊出事件的大致圖景：
11月22日凌晨3時許，位于青島市黃島區(qū)的中石化輸油管道發(fā)生破裂事故，造成原油泄漏;泄漏石油混入了市政管網(wǎng)，部分油氣隨之揮發(fā);上午10時30分左右，在管道公司和黃島油庫清理油污的過程中發(fā)生爆燃，多處管道和市政管網(wǎng)發(fā)生爆炸。從現(xiàn)場照片來看，青島“11·22”事件造成的破壞不亞于一次大型恐怖襲擊事件，管線爆炸造成沿線居民生活和財產(chǎn)損失巨大。除造成多人死傷之外，管道漏油已流入海洋，造成污染。
對于此次事件，相信剛剛宣布了改革宏圖的中央不會輕易放過責(zé)任者。然而，此次漏油之后的爆燃事件完全是可以避免的，事件暴露出的一系列問題值得深刻反思和總結(jié)。
第一，為什么7個多小時未對公眾披露信息并采取疏散措施?從22日凌晨3時發(fā)現(xiàn)輸油管線破裂漏油到10時30分左右發(fā)生爆燃，這期間有7個多小時，中石化和當(dāng)?shù)卣疀]有任何疏散或提醒群眾的通知和行動。據(jù)報道，當(dāng)?shù)孛癖姺从常缟?點多就聞到明顯的油味，但“一直沒有人告訴我們出事了，更不知道還這么嚴(yán)重”。青島市市政府副秘書長郭繼山未正面回應(yīng)此問題，只表示爆燃后才知道漏油實情。青島海事部門工作人員則表示，中石化未在漏油第一時間報告海事部門，在輸油管線漏油事件發(fā)生近4小時，海事部門才接到青島港務(wù)局和麗東化工廠的漏油事故報告。
高風(fēng)險布局并不只是中石化的問題，這與當(dāng)?shù)亟耆丝谘杆僭龆?、發(fā)展失序也有關(guān)。據(jù)報道，中石化管道儲運分公司曾在20__年9月和20__年9月發(fā)布《中國石化股份有限公司東黃(復(fù))線、東臨線隱患整治工程環(huán)境信息公告》，稱“原本管線所處的郊區(qū)現(xiàn)在變?yōu)榉比A城區(qū)，建筑物眾多，人口密集，部分管道陸續(xù)被占壓，導(dǎo)致管道無法搶、維修，即使一些沒有占壓的建筑物也離管道較近，無法進(jìn)行管道防腐層大修?！边@意味著，出事的輸油管道在兩年前就已隱患重重，但在兩年內(nèi)，風(fēng)險問題卻未得到任何改進(jìn)。
第三，為什么央企近年重大安全事故頻發(fā)?簡單回顧國內(nèi)近年重大安全生產(chǎn)事件，大型央企可謂“劣跡”累累。不完全統(tǒng)計，20__年至20__年，中石油、中石化共發(fā)生至少6起重大事故，中石油大連公司竟然一連發(fā)生4次!很明顯，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，重大安全生產(chǎn)事件并不分什么企業(yè)所有制，國企的表現(xiàn)極差，并不比民營企業(yè)更好。身為資金雄厚、壟斷經(jīng)營的國企，按道理說，應(yīng)該更舍得在安全生產(chǎn)方面投入資金，但為什么事故頻發(fā)仍不能接受教訓(xùn)，在管理上有所改進(jìn)?這不是簡單的管理失誤，而是國企制度使然。
第四，國企在安全事件問題上是否仍能享受特殊標(biāo)準(zhǔn)?青島“11·22”爆炸事件后，如何處理事件引人關(guān)注，考驗著許多的事情，比如三中全會布局的改革如何展開，未來的國企改革如何進(jìn)行等。不能不提的是，在重大傷亡事故的處理方面，國企與民企一直是雙重標(biāo)準(zhǔn)，任何民企但凡出現(xiàn)傷亡事故，企業(yè)法人總是在第一時間被控制——無論企業(yè)規(guī)模大小，情況嚴(yán)重的還要判刑。而國企總能享受“超國民待遇”，即使責(zé)任驚人，也是黨內(nèi)處分了事，大不了撤職。為此，網(wǎng)絡(luò)上已有輿論呼吁：國企可以壟斷商業(yè)，但不可壟斷司法。
在對“11·22”爆炸事件的調(diào)查之后，政策部門應(yīng)該更深層地思考國企如何改革的問題。安邦(anbound)智庫團(tuán)隊過去提出的以共同基金改造國企，是在現(xiàn)實約束下的國企改革解決方案。安邦(anbound)方案的一個目的是通過基金控制資本的方式，把政府與直接參與市場的國企拉開距離，在政治上則有效切割矛盾。只要能控制共同基金，就能在保持足夠的經(jīng)濟(jì)資源的同時，在市場層次上減少一些特殊權(quán)力的國企，從而增加一些相對公平競爭、透明運營的市場主體。犧牲一點國企利益集團(tuán)的利益，可以換來更大的社會滿意度和市場滿意度，這是值得政府一做的。
煤礦安全事故心得體會_煤礦安全事故反思
心得體會。
一個多月前，當(dāng)我們大家都沉浸在元宵節(jié)過后的喜慶與快樂之中時。3月7日機(jī)運工亡事故發(fā)生了，奪取了一名礦工兄弟的生命，這位同志明年即將退休，就這樣他失去了安享晚年的機(jī)會。曾記否?去年4月4日的那場事故，更讓人為之心酸，那是一幕“雙親遭受白發(fā)人送黑發(fā)人的人間悲劇，日漸體衰的他們怎能忍受那撕心裂肺的失子之痛，三個小孩啼哭著，他們再也見不到自己的爸爸了!這是多么令人感傷的畫面!
去年四月至今年三月，短短不到一年時間，我礦發(fā)生兩起工亡事故，兩位工友失去了他們寶貴的生命!這兩起事故再次反映出了：我們煤礦安全生產(chǎn)存在的一些漏洞和問題。
經(jīng)過查閱煤礦事故資料，溫總理曾對河南煤礦安全事故有這樣一段批示“批示說：從煤礦事故原因初步分析看，安全觀念不強(qiáng)，違規(guī)作業(yè)任然是當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的問題。”安全生產(chǎn)事關(guān)人的生命健康，事關(guān)社會安定與和諧的大局，是廣大礦工兄弟的最大福利?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，把人民的生命放在首位?？墒潜M管如此煤礦安全形勢依然嚴(yán)峻。
德國的小說家卡夫卡說過這樣一句話：“所有人類的錯誤無非是人們無耐心，過于匆忙地將按部就班的程序打亂，用似是而非的樁子把似是而非的事物圈起來?！睆膰鴥?nèi)煤礦事故統(tǒng)計資料看，90%以上的事故是由人的不安全行為造成的。這些不安全行為具體表現(xiàn)為“危險”意識不強(qiáng)，安全知識不夠，安全習(xí)慣不良。為何我礦各個連隊，要實施不參加學(xué)習(xí)安全知識的實行扣分制呢?為何我礦三違人員每個月都有發(fā)生呢?如果不采取一定的手段，可能覺得自己安全的人比比皆是，這是多么可怕的一種壞現(xiàn)象!各位同事：當(dāng)你們忙碌一天工作之后，不防抽出一點點時間，思考一下自己崗位安全知識是否合格?如有過失的是否已經(jīng)改正過來!只有重復(fù)那些過失，你才會犯錯誤。平安是福，生命無價啊!
礦工兄弟們，我們是礦山的主人，特別是我們年輕人，是新時代的主力軍，絢麗多彩的二十一世紀(jì)美好的生活在等待我們?nèi)ソㄔO(shè)，去開創(chuàng)。我們應(yīng)當(dāng)珍惜今天的幸福生活，珍惜自己的生命，為了家庭永遠(yuǎn)的幸福美滿，要時時想著安全，時時記著安全，讓歷史的悲劇不重演，讓我們的礦山長治久安，其實那也是對我們自己的一種尊重;對家庭、企業(yè)和社會的一種責(zé)任。
我在我礦退管部門工作，雖我們與危險又百分之一的距離，但就這百分之一的距離;讓我有了100%的安全意識，安全是多么的重要，安全就是每當(dāng)自己的愛人去井下巷道工作時，我就會不停的叮囑他安全第一，看到不安全行為立即制止，然后看著時間去等待!直到他的一個信息或電話來了，我這揪了一天的心才能平靜下來，我想我們每一個家屬都有這樣的親身感受吧!因此我也常這樣想：我們可愛的礦工兄弟是這個世界上最最偉大的人，我打心里尊重他們。”可是他們大多數(shù)安全意識不強(qiáng)是一個不爭的事實。要想把安全知識貫徹給他們，使他們學(xué)的輕松，用的是在，同時業(yè)務(wù)和專業(yè)技能還得有一定程度的提高。隊干部要多用“婆婆嘴”向職工講安全努力通過安全教育，使我們廣大職工牢固樹立“一切事故都是可以控制和避免”的預(yù)防觀;“安全源于責(zé)任心、源于設(shè)計、源于質(zhì)量、源于防范”的責(zé)任觀;“安全是最大的節(jié)約、事故時最大的浪費”的價值觀;“一人安全，全家幸?！钡挠H情觀。營造一種“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的安全文化氛圍。從而提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識。
此外還應(yīng)加大考核力度，對不參加安全知識培訓(xùn)的予以一定程度的處罰。我們煤礦工人工作極其辛苦，通過高強(qiáng)度的體力勞動換來的報酬尤見其珍貴，可與我們員工(“獲取安全知識和信息”自主保安全)生命安全相比，雖罰亦不為過，畢竟人最寶貴的是生命，生命對我們每個人只有一次。
工友們，同志們，“水能載舟，亦能覆舟”，“前車之鑒，后事之師”，生命不再重來，安全責(zé)任重于泰山大于天，讓悲劇不再重演，讓人生一路平安。我希望，從馬路上傳來的不是緊急的救護(hù)車聲，而是來往車輛有節(jié)奏的喇叭聲;我希望每個人都能牢記“遵章守法，關(guān)愛生命”的安全活動主題，讓世界每個角落都充滿歡聲笑語!讓生命之花開得更艷，我也希望有一天，我們會驚喜的看到：安全意識在心中，安全教育在進(jìn)行中，安全措施在落實中。安全工作只有起點，沒有終點;安全工作沒有及格，只有滿分。讓我們都來關(guān)愛生命，關(guān)注安全，讓安全從墻上，報刊上走下來，走進(jìn)我們廣大礦工兄弟的心中。
領(lǐng)導(dǎo)們，工友們，冬去春來，春天總是讓人們充滿了新的希望，讓我們繃緊安全弦，今天話安全，明天保安全，堅持科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的理念，在全體員工的共同努力下，通過我們扎實有效的工作，我們一定能夠走出困境，邁向新的輝煌，安全之路任重而道遠(yuǎn)，讓我們攜起手來，讓安全的警鐘長鳴，為企業(yè)的發(fā)展，為創(chuàng)造我們幸福的生活而努力奮斗吧!，全面提高南桐煤礦員工的安全意識，為構(gòu)建和諧礦區(qū)、和諧社會，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
(一)新工培訓(xùn)。煤礦企業(yè)要有計劃的定崗定員，對于定崗定員新招的工人，煤礦企業(yè)要定培訓(xùn)計劃，組織三大科室專業(yè)人員進(jìn)行為期一周的培訓(xùn)，并進(jìn)行考試，合格者錄用，安排區(qū)隊做好以老帶新工作;通過培訓(xùn)，新工對該礦井井上下有一個全方位認(rèn)識，并熟悉入井須知和本崗位工作職責(zé)，對煤礦三大規(guī)程有細(xì)致了解，通過在工作中的以老帶新，井下的實際操作，進(jìn)一步對煤礦三大規(guī)程有更加深入的體會和學(xué)習(xí)，為安全生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)開好班前會。作為煤礦生產(chǎn)企業(yè)每天都有職工上下班，開好班前會是搞好安全生產(chǎn)工作的一個重要議程，通過開班前會每個區(qū)隊總結(jié)上一個班存在的問題和隱患，安排本班的安全生產(chǎn)工作，并對工作中的安全問題提出要求以及落實上一班工作中班存在的問題和隱患的處理情況，對一些新工作操作技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，主持人要認(rèn)真觀察每個工人的思想情緒和神態(tài)，如有異常作好思想工作。
(三)安全學(xué)習(xí)。礦委和區(qū)隊定期對工人進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)上級部門的文件和有關(guān)政策，讓工人了解當(dāng)前煤礦形式的嚴(yán)峻性，并根據(jù)政策監(jiān)督煤礦企業(yè);組織學(xué)習(xí)三大規(guī)程，使工人不斷的加深了解，同時開展抓“三違”的活動高潮，推動我礦形成一個你追我趕的良好的安全學(xué)習(xí)氛圍。
(四)落實制度。好的企業(yè)就有一整套好的安全管理制度，建立建全企業(yè)的各項有關(guān)制度是當(dāng)前式必可行的，好的制度有待于職工的認(rèn)真落實，是從落實制度過程中的反饋意見中提取的，沒有制度的企業(yè)只是一團(tuán)亂麻，要用制度來約束工人，達(dá)到安全生產(chǎn)管理的目的。
(五)現(xiàn)場管理。對于一個區(qū)隊工作面的安全、質(zhì)量、生產(chǎn)的好壞關(guān)鍵在于要有一名好的班組長，好的班組長就能用好的辦法和正確的思想來指揮一線，他是煤礦企業(yè)最靠前的現(xiàn)場指揮員和戰(zhàn)斗員，能正確處理安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，這樣是職工有了一個安全后盾，一個良好的安全工作環(huán)境，職工也就能團(tuán)結(jié)一心搞好工作，因此好的班組長是抓好現(xiàn)場管理的前提，是創(chuàng)造安全、質(zhì)量、生產(chǎn)一流的必要條件。
(六)以人為本，提高職工素質(zhì)。要搞好一個企業(yè)首先干部職工要團(tuán)結(jié)一心，這就要求干部要經(jīng)常深入職工，貼切職工生活，聽取正確意見;了解職工的家庭環(huán)境、生活環(huán)境以及每天上班時的思想動態(tài)，隨時作好職工的思想工作，解決職工的生活困難，使職工深感到礦如到家，這樣才能讓職工有一個好的心情，好的心情高的素質(zhì)是煤礦安全生產(chǎn)的必不可少的條件;沒有職工我們的安全生產(chǎn)就無從談起，沒有好的心情我們的安全生產(chǎn)就無保證，因此以人為本，提高職工素質(zhì)是我們搞好企業(yè)的前提。
對煤礦企業(yè)的基層工作產(chǎn)生了一些心得體會，已以文字書面形式提交礦委，好的企業(yè)不但要有好的基層工作者，更應(yīng)該有好的礦委領(lǐng)導(dǎo)及好的決策層，以及好的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督工作和安全基礎(chǔ)管理工作，同時還得有好的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，下面將我自己的心得體會表白如下：
一、好的企業(yè)要有好的礦委領(lǐng)導(dǎo)及好的決策層。礦長和業(yè)主對煤礦安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，作為煤礦企業(yè)的決策層和直接受益者，必須對煤礦安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，做到“執(zhí)行上級安全規(guī)定不打折，完善煤礦安全制度不走樣，狠抓全員培訓(xùn)不放松，加大安全生產(chǎn)投入不欠賬，排查安全隱患、追究安全責(zé)任不手軟”。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)及上級有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的指令和決定;負(fù)責(zé)建立完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)組織落實安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)檢查、安全隱患排查、安全獎懲兌現(xiàn)等各項。
規(guī)章制度。
;負(fù)責(zé)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。業(yè)主必須做到“三個到位”：一是安全思想認(rèn)識到位。正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，要給煤礦安全工作人員講安全生產(chǎn)課，要定期不定期地到煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作措施的落實情況，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作;二是安全制度措施要到位。不準(zhǔn)隨意更換礦長，不準(zhǔn)為安全副礦長分配安全生產(chǎn)以外的任務(wù)，不準(zhǔn)下達(dá)超產(chǎn)指令;三是安全生產(chǎn)投入要到位。保證礦井現(xiàn)場管理設(shè)施設(shè)備、安全技術(shù)改造、安全技術(shù)培訓(xùn)等方面的優(yōu)先投入。
二、全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督工作?！皣冶O(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”是國務(wù)院確定的煤礦安全生產(chǎn)工作格局，煤礦企業(yè)內(nèi)部圍繞現(xiàn)場管理，實行三級責(zé)任、落實十項措施的工作制度，使煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)自己負(fù)責(zé)的意識不斷增強(qiáng)，安全生產(chǎn)的工作制度不斷完善，安全生產(chǎn)的管理措施不斷推進(jìn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理和隱患排查以及勞動組織用工培訓(xùn)管理。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理，提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理是煤礦企業(yè)的一個重要環(huán)節(jié)，必須做到以下幾點事宜：一建立技術(shù)管理體系。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負(fù)責(zé)人對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。礦井設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員。二加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計劃，加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作，嚴(yán)格按照規(guī)定繪制相關(guān)圖紙。對礦井地質(zhì)情況、開采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等要由技術(shù)人員定期進(jìn)行分析，針對性的采取安全技術(shù)措施，并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料。三確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法。四加強(qiáng)礦井“一通三防”的技術(shù)管理。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并落實“一通三防”專項措施，確保系統(tǒng)安全可靠。礦井每月必須制定風(fēng)量分配計劃，嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)和無風(fēng)作業(yè);對通風(fēng)設(shè)施設(shè)專人看管和維護(hù);配備足量的瓦斯檢查員;必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng);掘進(jìn)工作面實行“三專兩閉鎖”;切實落實綜合防滅火措施和落實綜合防塵措施。五加強(qiáng)礦井水害的防治管理。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。制定專項措施和配備設(shè)備、專業(yè)人員。六及時解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。每月組織一次技術(shù)分析會議，及時研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。重大安全隱患或技術(shù)難題，應(yīng)采取有效的措施，確保安全生產(chǎn)。
作為開拓二隊的第一安全責(zé)任人，從事與大自然作斗爭的采礦業(yè)，深知安全對于我們職工的重要性。加之我隊又是在水患肆虐，瓦斯涌出量日益增大，地質(zhì)條件復(fù)雜的-700未開拓區(qū)施工，所以我無時無刻不有如履薄冰的感覺。
社會和諧，安全為先。各類事故對社會和諧穩(wěn)定的負(fù)面影響難以估量，已經(jīng)成為當(dāng)今最不和諧的音符。回望xx年，全國煤炭系統(tǒng)發(fā)生了3341起死亡事故，累計有5986名礦工失去了他們年輕鮮活的生命。我國因生產(chǎn)安全事故造成的損失相當(dāng)于當(dāng)年gdp的2。5%左右。遼寧阜新“2。14”、河北承德“5。19”、廣東梅州“8。7”、河南鶴壁“10。3”和黑龍江七臺河“11。27”等等，一次次地傷害著我們的心靈，震憾著我們的靈魂。礦難，礦難，噬人的礦難!當(dāng)我們沉浸在無限的悲痛之中時，不得不進(jìn)入對事故的沉思中。如此多發(fā)的事故究其深層原因是社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與現(xiàn)時安全施工要求的矛盾?？梢恍┟禾科髽I(yè)是否依法經(jīng)營，煤礦職工是否按章作業(yè)也是重要的因素。
近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)法制秩序的形成，煤礦安全法制建設(shè)從傳統(tǒng)的人治觀念轉(zhuǎn)到了現(xiàn)代法治觀念。我國的安全生產(chǎn)法制建設(shè)在深刻反思人治觀念的基礎(chǔ)上，逐步樹立了法制觀念。政府管理與社會治理也主要依據(jù)法律而非領(lǐng)導(dǎo)人的意志。依法規(guī)范，完善安全生產(chǎn)法制秩序的觀念也逐步深入人心。在xx年8月22日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》;9月3日，總理簽署國務(wù)院第446號令，頒布了《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全事故的特別規(guī)定》。不足半月，先后出臺兩個重要文件，充分表明了黨和國家高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，這也有力的保證了將預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故真真正正、切切實實地納入到法制化軌道上來。國家從立法建議被提出，然后出臺，中間可謂經(jīng)歷了無數(shù)人的嘔心嚦血，有無數(shù)人因為煤礦生產(chǎn)的有些規(guī)則和要求沒有依法律的形式頒步實施而間接為之葬送了寶貴的生命。法律法規(guī)是人類趨向文明的成果，一些法律法規(guī)既然出臺就是用來被公民遵守和保護(hù)公民的，而不是用來肆意踐踏的。所以在坐各位以至推廣到廣大職工，廣大中國公民，遵章守法都是我們應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。法律法規(guī)如果能夠在群眾內(nèi)部得到很好的實施和得到普遍的尊重，那么將在很大程度上能夠保障我們的安全生產(chǎn)，有利于國家資源的合理的開發(fā)利用，并能充分體現(xiàn)我們是以人為本，走的是可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。以人為本，首先是依人的生命為本，關(guān)愛生命就是人們對自身的解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力能力的認(rèn)同，只有關(guān)愛生命，我們才能更好的改造這個世界。對于我們煤礦工人而言，關(guān)愛生命很大程度上表現(xiàn)為拒絕違章。只有我們按章作業(yè)，危險才會遠(yuǎn)離我們。特定的作業(yè)環(huán)境，特殊的作業(yè)類別，需要我們細(xì)心、認(rèn)真、負(fù)責(zé)任，愛護(hù)自己，愛護(hù)他人，做到自保的同時，不忘聯(lián)保。我們的職工，深入千米井下，面對水、火、瓦斯、煤塵、頂板等可能出現(xiàn)的多種自然災(zāi)害，如果不細(xì)心、不按章作業(yè)，那么，哪怕只是一個很小的疏忽或失誤就有可能損害到我們寶貴的生命。我們的職工大多是家中的頂梁柱，一柱傾倒，全家何其悲!國家為我們的安全生產(chǎn)提供了一個很好的法律保障，我們自身更應(yīng)認(rèn)識到安全是我們職工最大的福利，違章是拿自己或別人的生命開玩笑。
以人為本首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。搞好安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全發(fā)展，需要全礦干部職工的共同努力。一是要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“五要素”，即安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。安全生產(chǎn)“五要素”是對國內(nèi)外安全生產(chǎn)成功經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的必然要求。要把安全文化建設(shè)與管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相結(jié)合，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理升級;二是要創(chuàng)新發(fā)展模式，著力自主創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式是制約安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的深層次矛盾。近年來礦難頻發(fā)，可以說是高能耗、高污染、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一種必然結(jié)果。
煤礦安全事故大反思
20__年6月20日，云南電網(wǎng)公司普洱思茅供電局六順供電所配電運維人員在10kv壩翠線5號桿t接尖峰水泥廠支線開關(guān)開展裝設(shè)地線工作過程中，因與t接分支線開關(guān)帶電運行側(cè)接線夾安全距離不足發(fā)生觸電，造成1人死亡。為確保安全生產(chǎn)安全供電的目標(biāo)而不斷奮斗，不斷學(xué)習(xí)總結(jié)。
此次事故的直接原因是操作人員在無操作票、無監(jiān)護(hù)、未佩戴安全帽和絕緣手套的情況下，登上帶電的10kv壩翠線5號桿分支線開關(guān)側(cè)桿上，且在桿上未及時掛好安全繩，導(dǎo)致與桿上帶電設(shè)備安全距離不足發(fā)生觸電并墜落。間接原因有：裝設(shè)接地線位置不當(dāng)、現(xiàn)場作業(yè)習(xí)慣性違章多發(fā)。而且管理原因占相當(dāng)一部分，供電所工作安排不合理，僅安排配電班長一人從事掛接地線工作，導(dǎo)致臨時安排不具備監(jiān)護(hù)資質(zhì)的營銷班人員參與操作。所暴露的問題有：人員資質(zhì)管理不到位、“兩票”和“三種人”管理問題突出、調(diào)度一體化制度剛性執(zhí)行不到位、地縣兩級安全監(jiān)督和違章管理不到位、客戶資產(chǎn)管理不規(guī)范。
下面結(jié)合“6.20”事故案例進(jìn)行如下反思總結(jié)：
一、貫徹落實安全工作規(guī)程，嚴(yán)格按照有關(guān)安全規(guī)章制度作業(yè)嚴(yán)格要求自己，端正思想態(tài)度，時刻要求自己做到絕不違規(guī)、嚴(yán)把安全。把安全工作規(guī)程落到實處，結(jié)合實際情況嚴(yán)格要求，時刻銘記“一切事故都可以預(yù)防”。作業(yè)時與設(shè)備帶電部分保持足夠的安全距離，遠(yuǎn)離高壓帶電設(shè)備，按規(guī)定進(jìn)行驗電接地、辦理安全措施及防護(hù)，監(jiān)護(hù)人對操作人加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，辦理互控。任何作業(yè)，作業(yè)前、作業(yè)中均要對各類安全用具進(jìn)行檢查，確認(rèn)合格無缺陷后方準(zhǔn)使用。從事接觸網(wǎng)巡視及檢修作業(yè)還要穿防護(hù)服，穿好絕緣鞋，戴好安全帽，攜帶望遠(yuǎn)鏡和通訊工具，夜間巡視、作業(yè)要有照明用具，注意避讓列車。檢修作業(yè)前做好安全預(yù)想會，作業(yè)中服從工作領(lǐng)導(dǎo)人的指揮，杜絕任何違章違紀(jì)行為，對不安全和有疑問的命令要及時果斷提出，經(jīng)過認(rèn)真的分析，確認(rèn)正確無誤，方準(zhǔn)作業(yè)。高空作業(yè)要系好安全帶，戴好安全帽，傳遞用具不得拋擲。
進(jìn)行的實作做好并能明確該項實作演練的注意事項及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對技術(shù)生疏及不足的地方要反復(fù)練習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真交流，爭取在實際工作中不出現(xiàn)任何問題，杜絕各項安全事故的發(fā)生。
三、加強(qiáng)事故案例學(xué)習(xí)，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗。
針對普洱“6.20”事件的學(xué)習(xí)，吸取血與淚的沉痛教訓(xùn)。將各項事故案例結(jié)合到實際工作中，遇到可能出現(xiàn)的問題或漏洞的環(huán)節(jié)結(jié)合個人經(jīng)驗特別注意，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，做好自控、他控、互控，防范事故于未然。作業(yè)中時刻注意個人安全防護(hù)，絕不冒險作業(yè)，絕不違章作業(yè)，絕不馬虎，絕不敷衍，絕不存在僥幸的心理。禁止疲勞作業(yè)，不蠻干、瞎干、死干。作業(yè)過程中，嚴(yán)格要求自己，不做工作無關(guān)的事情，專心作業(yè)，呼喚應(yīng)答，絕不閑談，聽從指揮，恪盡職守。
四、結(jié)合自身崗位，加強(qiáng)安全意識。
作為教學(xué)人員，每次實驗課之前檢查相關(guān)設(shè)備，學(xué)生、學(xué)員進(jìn)入實驗室之前進(jìn)行安全交底，物品擺放要符合相關(guān)規(guī)定，還要注意帶領(lǐng)學(xué)生外出安全，作為班主任還要時刻關(guān)心學(xué)生的心理健康?？傊踩珕栴}要在心中時刻警鐘長鳴，為自己負(fù)責(zé)，為他人負(fù)責(zé)，為企業(yè)負(fù)責(zé)。
煤礦事故安全反思
山西王家?guī)X、河南伊川，一周連-發(fā)兩起特大煤礦事故，上百人至今仍生死未卜。
王家?guī)X、伊川的淚水積聚起來，該足夠下一場令人斷魂的淚雨吧。
時間一天天過去，人們的心漸漸下沉，營救仍在緊張進(jìn)行，礦工生還的希望越來越渺?！?/p>
今天，清明節(jié)。
想想那些望眼欲穿、焦灼地等待親人消息的家屬，這個清明節(jié)，對于他們該是怎樣的一種煎熬！
煤，被稱為國家的基本口糧，然而，當(dāng)這種不可再生的口糧隨著需求增加雖日益匱乏，卻依然源源不斷地從地下涌出來滿足我們時，黝黑的煤塊上，越來越多地浸染了礦工的鮮血，怎能不讓人徒生罪惡感！一起起觸目驚心的礦難，已不僅僅是一個行業(yè)、一個群體的傷痛，而是一個國家、一個民族的傷痛。
礦難頻發(fā)，已成為痼疾。然而，在某些國家，最危險的行業(yè)卻并非礦工。據(jù)美國勞工部門2014年的統(tǒng)計，按照百名全職工人事故發(fā)生率排行，排在第一的是制造業(yè)(8.1)，隨后依次為建筑業(yè)(7.9)……排在最后的才是采礦業(yè)(4.0)，甚至比零售業(yè)(5.6)的事故率還低！究其緣由，保障美國礦工安全的決定性因素還在于：一是強(qiáng)大有力的工會組織，二是科學(xué)有效的政府監(jiān)管。
作為最強(qiáng)大的利益集團(tuán)之一，成立于1890年的美國礦工聯(lián)合會，不僅以追求8小時工作制、工資談判權(quán)、種族平等等為己任，更將推動煤礦安全生產(chǎn)和保障礦工健康作為其核心使命。礦工聯(lián)合會旗下的安全委員會，不僅自身開展安全巡檢，而且隨時接受礦工的安全舉報。國會在1969年通過的.《聯(lián)邦煤礦健康與安全法》，更是將安全生產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)直接授予礦工本人。
主要安全監(jiān)督權(quán)回歸礦工，礦工通過工會行駛安全監(jiān)督權(quán)，并催生、執(zhí)行安全監(jiān)督法律，安全監(jiān)督法律派生獨立的安監(jiān)機(jī)構(gòu)，安監(jiān)機(jī)構(gòu)和工會、礦工相互監(jiān)督且聯(lián)合起來，共同要求企業(yè)加大安全投入、采用安全新科技、嚴(yán)格落實安全制度等，這就是美國為什么礦難很少的奧秘所在。
在剛剛發(fā)生的這兩起礦難中，我們看到的卻是，王家?guī)X煤礦的負(fù)責(zé)人，把屢屢報告事故隱患的礦工，當(dāng)成喊“狼來了”的孩子，無視隱患的存在；伊川礦難發(fā)生后，駐礦安監(jiān)員竟然與礦主一起逃之夭夭。
安全制度不落實，監(jiān)管不力，最根本的，其實在于礦工權(quán)利的缺失。在管理者眼里，礦工只是隨意驅(qū)使、任其剪毛的綿羊，最基本的權(quán)利都得不到保障，生命安全可想而知！
為井下的礦工兄弟祈禱，期待奇跡的發(fā)生，更期待，這樣的災(zāi)難不再重演。
煤之殤，國之傷。沉痛中寫下以上文字，是以為祭。
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煤礦安全管理制度
煤礦是靠技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的，沒有過硬的技術(shù)，企業(yè)難于立足于市場，不搞好新老工人之間技術(shù)上的傳幫帶，企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)就難于傳承，企業(yè)也就難于生存和發(fā)展。沒有企業(yè)的紅火發(fā)展，工人就沒有利益可言。因此，全廠上下都要重視“師傅帶教徒弟”工作。但是，目前這一工作還存在著兩方面的問題，一是少數(shù)師傅不愿意帶教徒弟，或者是不夠真心實意的帶教徒弟，二是少數(shù)學(xué)徒新工人不誠心的拜師，不積極地向老師傅學(xué)習(xí)。為了解決好這一問題，特制定本管理辦法。
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)的每一位師傅，都有帶教學(xué)徒的責(zé)任和義務(wù)，其工資中本身都含有帶教學(xué)徒的酬金部分，因此，帶教學(xué)徒是其不可推卸的責(zé)任和神圣的任務(wù)，拒絕企業(yè)安排的帶教學(xué)徒任務(wù)者或不認(rèn)真履行帶教學(xué)徒的責(zé)任的，不僅工資中的“帶徒費”不再計發(fā)，而且企業(yè)有權(quán)按規(guī)定給于處罰。
師傅可以帶教一名至多名學(xué)徒，具體帶多少，由生產(chǎn)部統(tǒng)籌安排。每位師傅必須自覺遵照公司有關(guān)規(guī)定，無條件的接受帶教學(xué)徒的工作和任務(wù)。
為了規(guī)范和嚴(yán)肅“師傅帶教徒弟”工作，師徒關(guān)系確定后，一要在所在區(qū)、隊公布，接受監(jiān)督，二要按國家勞動和社會保障部的統(tǒng)一要求，簽定“師傅帶教徒弟”協(xié)議（附后），雙方必須按照協(xié)議條款執(zhí)行，不嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議者，不僅承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還可能承擔(dān)行政法律責(zé)任。
（一）師傅的基本條件
1、技術(shù)過硬，在本車間、本機(jī)組技術(shù)操作上比較精通；
2、思想作風(fēng)過硬，為人和氣，肯于助人為樂，敢于嚴(yán)格要求，善于傳幫帶；
3、普通話基本過關(guān)，表達(dá)能力較好，檢查監(jiān)督及時。
（二）師傅的主要職責(zé)
1、首要是傳受技能，從基本知識、技能抓起，言傳身教；
2、幫思想，帶作風(fēng)，把優(yōu)良作風(fēng)、職業(yè)道德、安全生產(chǎn)經(jīng)驗傳給徒弟；
3、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)作風(fēng)，對學(xué)徒要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格訓(xùn)練；
4、要胸懷寬廣，真心待徒，切實把自己的一技之長傳授給徒弟。（三）徒弟的基本要求
1、原則上新員工均視為學(xué)徒工；
2、徒弟必須有學(xué)藝的愿望，有相應(yīng)的文化基礎(chǔ)，肯學(xué)上進(jìn)；
3、尊重師傅，謙虛好學(xué)，勤學(xué)好問，服從師傅教導(dǎo)；
4、勤奮刻苦，認(rèn)真實踐，不怕苦、累、臟；
5、能主動幫師傅分憂解難，幫師傅做一些力所能及的事務(wù)；
6、善于察觀，多動腦筋，及時捕捉和琢磨透技術(shù)的關(guān)鍵門道，把師傅的絕活絕技學(xué)到手；
7、通過學(xué)習(xí)，達(dá)到技術(shù)進(jìn)步快，思想有提高，作風(fēng)轉(zhuǎn)變好，安全無事故。
1、為了保證教學(xué)工作扎實有效地開展，區(qū)、隊領(lǐng)導(dǎo)會經(jīng)常性的對學(xué)教情況進(jìn)行考核，考核時間可以分月、季度、半年等，考核成績張榜公布，并注名師傅和學(xué)徒名單。
2、學(xué)徒期一般為月，經(jīng)過考核不合格者，該學(xué)徒一般辭退；有進(jìn)一步培養(yǎng)價值的，需要延長學(xué)徒期的，師傅提議，報經(jīng)車間領(lǐng)導(dǎo)同意和總經(jīng)辦批準(zhǔn)即可。
4、對連續(xù)三次所帶的徒弟考核在前兩名的師傅，獎勵師傅200元，并作為加工資的依據(jù)記功在檔。
煤礦安全事故反思
在“第四屆全國安全生產(chǎn)法制高層論壇”上，最高人民檢-察-院瀆職侵權(quán)檢察廳宋寒松副廳長說：“從近年來查辦的案件看，幾乎每一起重大責(zé)任事故背后都存在著國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職問題?！?/p>
作為世界最大的產(chǎn)煤國，中國煤炭這一高風(fēng)險行業(yè)，煤礦事故一直倍受矚目。據(jù)國-家-安-全監(jiān)督管理總局資料：２００４年我國共-產(chǎn)煤１６.６億噸，占世界３３.２﹪，但是全國的礦難死亡總?cè)藬?shù)是６０２７人，占世界礦難死亡總?cè)藬?shù)的８０﹪。糾其事故發(fā)生的深層問題，我們不難發(fā)現(xiàn)，每起事故往往都涉及到掌握權(quán)力的國家機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等職務(wù)犯罪問題。據(jù)悉2014年7月至2014年3月，全國檢察機(jī)關(guān)派員參與行政機(jī)關(guān)對重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查3466件。全國檢察機(jī)關(guān)通過調(diào)查并立案查辦涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪案件1371人。至2014年3月，全國檢察機(jī)關(guān)已辦結(jié)675件，其中法院作有罪判決375人。重大責(zé)任事故所涉瀆職等職務(wù)犯罪案件的犯罪嫌疑人集中在科級以下基層行政執(zhí)法和監(jiān)管部門，占立案數(shù)的37.56%，失職瀆職行為涉及行政管理、行業(yè)管理、生產(chǎn)安全執(zhí)法和監(jiān)管等主要環(huán)節(jié)。
因此說，控制和預(yù)防煤礦事故的發(fā)生，已不僅僅是國-家-安-全管理部門的事，它也迫切需要檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪部門伸出手來，特別是基層檢察機(jī)關(guān)。
“窺一斑而知全貌”。也許在實際工作中，這種以一概全的思維方式并不可取。但在我們不能實現(xiàn)對其全貌進(jìn)行了解時。個案調(diào)查，也會起到事半功倍之功。只要我們有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，只要我們向事故背后展開深層次地挖掘。
２００７年１２月２９日１８點１５分，一聲巨響，黑龍江省穆棱市順發(fā)煤礦濃煙四起并坍塌。這是一起瓦斯爆炸事故，１９名礦工死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失５２１.７萬元。
此次事故類別為：瓦斯爆炸事故。經(jīng)檢測co:27000ppm、co2:0.2﹪、ch4:0.8﹪、t:16℃。
爆源點為：３﹟層左九路前石門掘進(jìn)工作面見煤點右?guī)兔罕谔帯?/p>
瓦斯積聚原因為：３﹟層左九路前石門掘進(jìn)工作面石門揭煤，瓦斯異常涌現(xiàn)，工作面無風(fēng)，造成瓦斯積聚，并達(dá)到瓦斯爆炸界限。
事故直接原因為：放炮產(chǎn)生火焰引起瓦斯爆炸。
事故性質(zhì)為：責(zé)任事故
“12.19”事故，經(jīng)過現(xiàn)場勘察、技術(shù)分析和專家鑒定為一起責(zé)任事故。引發(fā)事故的責(zé)任主體主要來自于井下工人的違規(guī)操作。但管理部門及其具體工作人員其中所承擔(dān)的法律責(zé)任是不可推卸的。不論是從技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)、安全檢測、監(jiān)管、機(jī)構(gòu)人員設(shè)置還是從一線技術(shù)人員的素質(zhì)和管理等諸多方面，都是引發(fā)事故的客觀因素。事故發(fā)生后，檢察機(jī)關(guān)對七名在此案中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員進(jìn)行了立案調(diào)查，并依法追究了刑事責(zé)任。市國土資源局礦產(chǎn)開發(fā)管理股股長李某，在明知順發(fā)煤礦提供地儲量評審備案證明內(nèi)容不真實地情況下，為其辦理了采礦權(quán)延續(xù)。市安監(jiān)局安檢員劉某，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)順發(fā)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)和瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)存在重大安全隱患，應(yīng)責(zé)令井下停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場，而卻不認(rèn)真履行職責(zé)。順發(fā)煤礦值班井長王某疏于管理，致使工人違章作業(yè)，炮眼使用煤粉填塞，以至放炮產(chǎn)生火焰，工作面無風(fēng)，造成瓦斯積聚，是這起事故的主要直接責(zé)任者。
這是安全管理部門應(yīng)該知道的問題。這也是檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門想知道的問題?，F(xiàn)成的、并有權(quán)威和具有說服力的答案我們沒有找到。“12.19”事故發(fā)生后，我們開展了預(yù)防調(diào)查工作。穆棱市安全局、市煤炭管理局等部門領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管、技術(shù)、安檢、瓦檢等不同崗位人員以及部分礦長、工程師、礦工都積極地配合了我們。我們又深入事故礦井進(jìn)行了實地調(diào)查了解。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在這起突發(fā)事故的背后，充分曝露出管理部門和生產(chǎn)單位存在的諸多問題和來自主觀和客觀兩方面的消極因素。這些因素，不僅是引起此次事故發(fā)生的導(dǎo)因，也是隱藏在煤礦安全和國家機(jī)關(guān)內(nèi)部職務(wù)犯罪的重大隱患。這些問題必須應(yīng)引起領(lǐng)導(dǎo)者和有關(guān)部門、人員的高度重視，并亟待解決。
一是安全監(jiān)管隊伍與實際工作需求的嚴(yán)重失衡。從穆棱市煤礦監(jiān)管隊伍現(xiàn)狀看，人員少，工作面大是擺在當(dāng)前最大的實際問題。全市共有28個煤礦企業(yè)，分布在四面八方，巡回檢查一次需要很長的周期，僅靠幾個人是很難應(yīng)付的。同時，人員素質(zhì)參差不齊，部分人員不能獨立工作，根本實現(xiàn)不了監(jiān)管的與其目標(biāo)和效果。目前，穆棱市煤炭管理局負(fù)責(zé)安監(jiān)人員１０人，而懂業(yè)務(wù)、可獨立工作的只有３人。此種以蠡測海之舉，顯然不可為之。實質(zhì)上，他們不是不作為，而是不能作為。
二是落后的管理手段與發(fā)展中的煤礦生產(chǎn)不同步。隨著煤礦開采面的擴(kuò)大，穆棱煤礦產(chǎn)業(yè)從原有的數(shù)量少、井口淺，發(fā)展到今天的28個煤礦，井深到5、6百米深的礦井。然而，管理并沒有跟上發(fā)展的需要，包括技術(shù)水平、管理人員數(shù)量以及現(xiàn)代化的先進(jìn)設(shè)備的更新，都存在著落后的局面。況且，穆棱多是小煤礦，先天不足，安全基礎(chǔ)條件差、技術(shù)人員短缺，安全投入又不夠。
穆棱市安全管理局副局長任炳松說：“穆棱市煤炭企業(yè)發(fā)展很快，但在管理上并沒有得到很大的改善?？偨Y(jié)事故的教訓(xùn)還是要從監(jiān)管上找原因。如果監(jiān)管到位，煤礦按規(guī)程操作，這種群死群傷事故是完全可以預(yù)防的。特別是在技術(shù)投入上也與煤礦的發(fā)展不同步。現(xiàn)在有很多先進(jìn)的設(shè)備，可煤礦一個是不用，在一個是用不好。目前生產(chǎn)的瓦斯檢測器，只要瓦斯一超標(biāo)就響，比人好使，但都不用。這種設(shè)備是一個主機(jī)帶三個探頭，而有的礦即使上了也只上一套，數(shù)量不夠?！?/p>
四是在對私營煤礦與國營煤礦異同管理和制約上缺乏針對性。由于穆棱地域、地貌、煤質(zhì)等特點，使穆棱采煤區(qū)開采的都是小煤礦，而且，大多數(shù)都是個體煤礦。因此，在管理上，它與國營大煤礦在管理方式上有著較大的區(qū)別，國營煤礦和大煤礦的管理模式，不能套用于小型私營煤礦的監(jiān)管上。我們在實際工作中必須加以明確和深入研究摸索，特別是個體煤礦投資人員復(fù)雜，專業(yè)素質(zhì)普遍偏低，加上利欲熏心，重產(chǎn)量、輕投入，短期思想，給煤礦留下多處隱患。曾任煤炭管理局總工程師，并任過礦長的資深煤炭專家魏相亭說：“現(xiàn)在什么人都來干煤礦，弄個井筒就出煤，開始就沒按規(guī)定辦，技術(shù)配備和人員配備不到位。按照國家的有關(guān)要求，很多煤礦不符合標(biāo)準(zhǔn)。保證煤礦不死人不現(xiàn)實，這是高一風(fēng)險企業(yè)。但這樣煤礦重大事故是不應(yīng)該發(fā)生的。因此，提高人員素質(zhì)、增加監(jiān)管人員數(shù)量、強(qiáng)化個體煤礦管理手段，是確保煤礦安全的當(dāng)務(wù)之急?！?/p>
五是國家政策與調(diào)整中存在的欠缺。我們不能回避的說，國家政策在行業(yè)管理上，對煤炭這種高風(fēng)險、情況復(fù)雜的行業(yè)實施的“一刀切”政策，在執(zhí)行中存在著與不同地區(qū)實際狀況發(fā)生不同程度的矛盾。特別是由于煤礦關(guān)關(guān)停停不斷產(chǎn)生震蕩而引發(fā)出的煤礦生產(chǎn)過程中的一系列的不良反映，在加之煤炭管理局監(jiān)管權(quán)的弱化，而有監(jiān)管權(quán)的安檢局所輻射的是大監(jiān)管、大安全，使針對本地區(qū)煤礦業(yè)實際狀況實施的專業(yè)性、系統(tǒng)性的集中研究和監(jiān)管難以到位。一位煤炭局的同志說：“現(xiàn)在，煤炭局與監(jiān)察室分開后，工作銜接不上，在技術(shù)上，行業(yè)之間不協(xié)調(diào)，管理部門發(fā)現(xiàn)問題提出來了，監(jiān)管部門不能及時跟上。再有，礦上要生產(chǎn)，管理部門要生產(chǎn)規(guī)程，現(xiàn)在管理部門自己沒有技術(shù)人員，只能求助外援操作。不了解現(xiàn)場，生產(chǎn)規(guī)程不實際。煤炭行業(yè)在體制上和自身建設(shè)上存在很大的欠缺。”
基于以上從預(yù)防視角進(jìn)行的調(diào)查，我們覺得，引發(fā)煤礦事故發(fā)生的原因是多方面的，但由人為因素而導(dǎo)致事故引發(fā)的慘劇，應(yīng)該是我們每一個人都能感覺到的。因此說，強(qiáng)化“人管和管人”是我們研究預(yù)防和控制煤礦事故發(fā)生的提綱挈領(lǐng)。我們認(rèn)為應(yīng)做好以下工作：
一是要對煤礦事故中所曝露出來的主、客觀方面的問題，舉一反三，通過深入調(diào)查研究，在管理部門內(nèi)部開展一次全面細(xì)致的系統(tǒng)性整頓，認(rèn)真查找管理部門工作中存在的漏洞。通過深刻的反思，制定出切合本地實際，操作性、可行性和針對性強(qiáng)的工作措施和真正貼近不同煤礦實際情況的安全管理工作辦法，規(guī)避那種大安全、大預(yù)防和機(jī)械地執(zhí)行國家大政策的不切實際的管理方式方法。俗話說：“兵無常法”。煤炭這種特殊行業(yè)管理模式必須因勢而變，國家對煤礦大的管理模式不是不經(jīng)磨合就能打開任何一個不同地區(qū)煤礦管理上的金鑰匙，在制定本地煤礦的管理方式時必須克服形而上學(xué)，墨守成規(guī)，要有獨具匠心和創(chuàng)造性思維，才能正確創(chuàng)造和運用科學(xué)可行的管理模式，走出一條適合本地區(qū)煤礦業(yè)管理的新路來。
二是要強(qiáng)化煤礦監(jiān)管人員的責(zé)任意識。人是承載事物發(fā)展的主體和核心，研究煤礦安全問題首先就要研究人的問題。要建立一個科學(xué)的管理理念和對管理者與被管理者都具有說服力的管理規(guī)程，并能引導(dǎo)人沿著正確的軌跡去思考責(zé)任和義務(wù)?！?2.19”事故，就是人的因素，由于人的責(zé)任意識的缺乏，使應(yīng)該預(yù)見到和可以做到的而沒有去想，沒有去做，致使隱患從量變發(fā)生質(zhì)的變化。因此，在人的管理上不僅要制定出有制約力和執(zhí)行力的.措施，同時要從根本上不斷解決人的思想意識，明確責(zé)任和義務(wù)并附之于健全的責(zé)任追究制度。
三是要強(qiáng)化教育工作。要結(jié)合煤礦事故中國家工作人員職務(wù)犯罪問題，開展全員性的預(yù)防職務(wù)犯罪法制教育工作，要認(rèn)真解剖案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，用身邊的事實，直觀化的教育，提高教育和警示的效果。并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)《刑法》中有關(guān)國家工作人員職務(wù)犯罪的法律法規(guī)，提高工作人員的知法、執(zhí)法、遵法和守法意識。
四是要提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管水平。目前，煤礦管理“人員少 、素質(zhì)差、監(jiān)管難、工作量大”是擺在我們面前最大的難題。但在隊伍數(shù)量上逐步研究解決的同時，我們首先要著眼于在人員的素質(zhì)和監(jiān)管業(yè)務(wù)水平上的提高，通過專業(yè)性的培訓(xùn)和以老帶新等不同形式，加快速度提高現(xiàn)有工作人員適應(yīng)工作和獨立工作的能力，培養(yǎng)一支精通煤礦知識、熟知煤礦技術(shù)、掌握工作流程和有關(guān)規(guī)定的高素質(zhì)煤炭行業(yè)管理和安全監(jiān)管隊伍。
五是要深化對國家工作人員職務(wù)犯罪的預(yù)防工作。預(yù)防腐-敗，遏制職務(wù)犯罪，是黨委和政府應(yīng)高度重視的一項長期而艱巨的任務(wù)和社會性的系統(tǒng)工程。要堅持和建立在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，檢察預(yù)防與部門預(yù)防相結(jié)合，依靠群眾支持和參與的預(yù)防職務(wù)犯罪工作大格局。各部門都要建立和完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，要通過相互監(jiān)督、相互制約和科學(xué)的管理手段，建立具有長效性、規(guī)范性的預(yù)防體系，形成管理科學(xué)、防范到位、紀(jì)律嚴(yán)明、隊伍清廉的預(yù)防工作新局面。并通過開展經(jīng)常性的法制宣傳、廉政教育、監(jiān)督管理和制度約束，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。
穆棱市光義煤礦采取人的主觀能動性，在強(qiáng)化人的管理上積累了成功的做法。他們采取“查、幫、停、跟、追、蹲”。即：堅持不間斷地排查和治理；發(fā)現(xiàn)問題及時幫助限期消除；對不能現(xiàn)場處理的重大隱患必須停；落實完的安全措施及時跟蹤問效；對出現(xiàn)的問題及時追究原因、追究責(zé)任；對重點部位死看死守。這種“人為控制”即是“控制人為”的最好、最有效的方法，這一經(jīng)驗很值管理部門借鑒并加以轉(zhuǎn)化。
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