工作計(jì)劃書是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)工作目標(biāo)、任務(wù)和計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃和概括的一種書面材料，它可以幫助我們明確工作方向。集思廣益，以下是一些從工作計(jì)劃書中得出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，供大家共同學(xué)習(xí)和成長。

脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)脫貧攻堅(jiān)一系列工作部署，認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧培訓(xùn)、項(xiàng)目庫建設(shè)、扶貧小額信貸、巡視整改、信息管理等各項(xiàng)工作。現(xiàn)將各項(xiàng)工作開展情況總結(jié)如下：

2019年，我縣計(jì)劃脫貧6772人，實(shí)現(xiàn)9個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率預(yù)計(jì)由2.16%下降到0.03%左右。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，不斷鞏固脫貧成果，確保到底前全縣貧困村全部脫貧摘帽，貧困群眾同全國、全區(qū)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

二、各項(xiàng)工作開展情況。

(一)統(tǒng)籌安排扶貧資金。

2019年全縣統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)資金29172.82萬元(中央資金19668.38萬元、自治區(qū)資金9504.44萬元)，其中：財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金22442萬元，涉農(nóng)資金6730.82萬元。下達(dá)我辦的專項(xiàng)扶貧資金為7176萬元(包含世行項(xiàng)目)，主要安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧小額貸款貼息、“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)等項(xiàng)目：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目3940萬元(其中：以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目萬元、先建后補(bǔ)項(xiàng)目326.75萬元、桑苗采購項(xiàng)目100萬元、山茶油苗采購項(xiàng)目373.25萬元、彌補(bǔ)20某某某某年右江魚梁庫區(qū)里拉溝光伏項(xiàng)目1140萬元);二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(57個(gè)世行辦項(xiàng)目)1277萬元;三是其他項(xiàng)目1950萬元(其中：扶貧小額貸款貼息項(xiàng)目850萬元，2019年致富帶頭人獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目300萬元，扶貧培訓(xùn)“雨露計(jì)劃”800萬元)。截至2019年11月8日，我辦完成資金支出4552.48萬元，支出率為63.44%。

(二)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。

2019年，我縣繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、山茶油種植、種桑養(yǎng)蠶、致富帶頭人培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助、里拉溝光伏扶貧等項(xiàng)目，通過產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)一步激發(fā)了貧困農(nóng)戶的內(nèi)生動(dòng)力。一是2019年村民自建“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目。印發(fā)了《某某某某縣2019年“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施方案》，并組織開展各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)工作;截至2019年11月12日，已完成村民自建“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”3078戶1051.9382萬元。二是山茶油種植項(xiàng)目。山茶油項(xiàng)目作為我縣的特色產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)戶脫貧致富的重要支撐。印發(fā)了《某某某某縣2019年財(cái)政扶貧資金山茶油種植項(xiàng)目實(shí)施方案》和《某某某某縣2019年財(cái)政扶貧資金第二批山茶油種植項(xiàng)目實(shí)施方案》，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶參與山茶油的種植項(xiàng)目，促使貧困農(nóng)戶通過發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)獲得長期穩(wěn)定收益，達(dá)到增收致富目的。截至2019年11月，我縣已全部完成苗木發(fā)放任務(wù)，共87萬株，新發(fā)展芒果種植8700畝，完成報(bào)賬191.6589萬元。三是種桑養(yǎng)蠶項(xiàng)目。2019年，我辦從第一批中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中安排100萬元用于發(fā)展種桑養(yǎng)蠶項(xiàng)目，采購優(yōu)質(zhì)桑樹苗桂桑12號(hào)500萬株免費(fèi)發(fā)放給我縣貧困農(nóng)戶，計(jì)劃發(fā)展桑樹1250畝;截至2019年11月，已完成苗木發(fā)放220萬株，完成報(bào)賬42.742萬元。四是致富帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目。2019年，我縣舉辦了兩期創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)活動(dòng)，全縣46名貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人參加了培訓(xùn)。五是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助項(xiàng)目。通過先建后補(bǔ)的方式，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖項(xiàng)目，補(bǔ)助農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施2-5萬元，截止2019年11月，完成獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放182.8萬元。六是里拉溝光伏扶貧項(xiàng)目。根據(jù)上級(jí)能源部門的要求，彌補(bǔ)20某某某某年里拉鉤光伏扶貧項(xiàng)目股金1140萬元，增加帶動(dòng)貧困戶640戶;截止目前，項(xiàng)目已進(jìn)入評(píng)審階段。

一是脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)“回頭看”工作。根據(jù)《自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于屯級(jí)道路建設(shè)有關(guān)政策解讀的通知》(桂扶領(lǐng)辦發(fā)〔20某某某某〕13號(hào))和《自治區(qū)扶貧辦關(guān)于開展屯級(jí)道路建設(shè)項(xiàng)目整改工作的通知》文件精神，我辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)主管部門開展脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)“回頭看”工作，對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫中的屯級(jí)道路項(xiàng)目進(jìn)行排查，對(duì)照屯級(jí)道路項(xiàng)目負(fù)面清單對(duì)項(xiàng)目庫進(jìn)行調(diào)整，剔除不符合要求的屯級(jí)道路項(xiàng)目和未開工屯級(jí)道路項(xiàng)目。二是脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫信息的修改完善工作。根據(jù)上級(jí)扶貧部門的要求，11月底前全部錄入國家扶貧開發(fā)系統(tǒng)及自治區(qū)扶貧開發(fā)系統(tǒng)。我辦組織人員重新對(duì)-2019年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目進(jìn)行梳理核對(duì)，截止2019年9月30日，我縣已完成2019年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的錄入工作，共476個(gè)項(xiàng)目(包括全部2019年整合資金項(xiàng)目);2016-20某某某某年的扶貧項(xiàng)目已完成自治區(qū)扶貧開發(fā)系統(tǒng)錄入，11月底前完成國家扶貧開發(fā)系統(tǒng)錄入。

(四)全力推進(jìn)扶貧小額信貸發(fā)展。我辦嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于開展扶貧小額信用貸款工作的部署要求，全力推進(jìn)扶貧小額信用貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。2019年是我縣扶貧小額信貸到期高峰年，在上級(jí)有關(guān)部門、縣委縣政府的指導(dǎo)下，我縣加大工作力度，組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)有關(guān)部門和放貸銀行開展扶貧小額信貸回收工作。截止2019年10月末，我縣扶貧小額信貸存量貸款2964戶，貸款余額13072萬元，均為貧困戶自主經(jīng)營，累計(jì)現(xiàn)金回收8119萬元，累計(jì)續(xù)貸余額243萬元，累計(jì)展期余額5519萬元，逾期76戶，逾期余額341.31萬元，逾期率2.61%。截止第三季度末，2019年累計(jì)新增發(fā)放扶貧小額信貸87戶，貸款金額368萬元;累計(jì)撥付扶貧小額信貸貼息632.6萬元(其中28.58萬元為縣級(jí)財(cái)政自籌資金)。

(五)強(qiáng)化扶貧培訓(xùn)。一是大力宣傳“雨露計(jì)劃“扶貧政策。2019年以來，我辦進(jìn)一步加大雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)政策宣傳力度，精準(zhǔn)入戶到校精準(zhǔn)宣傳，做到校有宣傳展板、村有宣傳手冊、戶有宣傳單。共制作宣傳板報(bào)23版，在某某某某縣政府網(wǎng)站平臺(tái)及某某某某電視臺(tái)宣傳雨露計(jì)劃政策，印發(fā)“雨露計(jì)劃”宣傳單15000份。同時(shí)，開展雨露計(jì)劃宣傳月活動(dòng)，發(fā)揮貧困村黨組織第一書記、駐村工作隊(duì)(組)、貧困戶幫扶聯(lián)系人和村“兩委”干部的作用，進(jìn)村入戶有針對(duì)性地開展宣傳，聯(lián)合教育部門到全縣各中學(xué)進(jìn)行政策宣講，提高宣傳覆蓋面。二是認(rèn)真落實(shí)“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)。截止2019年11月12日，完成2019-2020年秋季雨露計(jì)劃本科學(xué)歷補(bǔ)助224人100.2萬元、20某某某某-2019春季學(xué)期職業(yè)學(xué)歷教育續(xù)培生(含新-20退出戶新申請(qǐng)的學(xué)生)補(bǔ)助1947人266.05萬元、短期技能培訓(xùn)補(bǔ)助615人33.93萬元、春季“兩后生”中期就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助30人8.25萬元;職業(yè)學(xué)歷第一批補(bǔ)助2079人，共282萬元，補(bǔ)助名單正在公示，材料正在匯總，預(yù)計(jì)11月中旬完成資金支出;農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)完成20期培訓(xùn)805人，應(yīng)補(bǔ)助8萬元，報(bào)賬材料尚在整理，預(yù)計(jì)11月底完成撥付。三是扶貧培訓(xùn)。為了讓幫扶干部能用好用熟廣西大數(shù)據(jù)app系統(tǒng)平臺(tái)和社會(huì)扶貧網(wǎng)，我縣3月14日和4月26日分別邀請(qǐng)專家前來培訓(xùn)廣西扶貧app和“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”系統(tǒng)，全縣約800名領(lǐng)導(dǎo)干部參加了培訓(xùn);同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范全縣扶貧信息員(檔案員)隊(duì)伍建設(shè)和管理，全面提升扶貧隊(duì)伍的政策水平、業(yè)務(wù)能力和管理能力及實(shí)戰(zhàn)作戰(zhàn)水平，我縣于2019年7月29日-31日在南寧舉辦某某某某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站干部暨扶貧信息員(檔案員)培訓(xùn)班，全縣190名扶貧信息員(檔案員)參加培訓(xùn)。

(六)加強(qiáng)扶貧動(dòng)態(tài)管理工作。一是“回頭看”“回頭幫”工作。2019年5月份，在全縣范圍內(nèi)開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”“回頭幫”工作，對(duì)所有退出戶和脫貧戶進(jìn)行鞏固，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”持續(xù)達(dá)標(biāo);對(duì)全縣40個(gè)已摘帽貧困村穩(wěn)定鞏固實(shí)現(xiàn)“十一有一低于”等。二是“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)工作。2019年6月份，我縣脫貧攻堅(jiān)“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，核準(zhǔn)建檔立卡戶信息，采集幫扶措施，對(duì)脫貧戶開展“六看六鞏固”活動(dòng)，排查出義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”和飲水安全有風(fēng)險(xiǎn)的生活困難的邊緣戶(非貧困戶)，防止出現(xiàn)新的貧困人口。截止2019年9月30日，全縣建檔立卡貧困戶19311戶，其中脫貧戶(含退出戶)17021戶。目前，全縣核準(zhǔn)建檔立卡戶數(shù)據(jù)信息進(jìn)度100%，脫貧戶“六看六鞏固”活動(dòng)進(jìn)度100%，專項(xiàng)行動(dòng)入戶總進(jìn)度100%，擬排查出有返貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡戶3戶，擬排查出有致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶68戶，縣級(jí)審定48戶。三是扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作。2019年9月底，全縣開展動(dòng)態(tài)管理工作，對(duì)邊緣戶和監(jiān)測戶進(jìn)行摸底排查、核實(shí)核準(zhǔn)建檔立卡戶數(shù)據(jù)信息，開展貧困戶、貧困村脫貧認(rèn)定工作。截止2019年11月12日，全縣19305戶建檔立卡戶已全部完成信息核實(shí)更新，排查出邊緣戶471戶1803人，脫貧監(jiān)測戶461戶1671人。目前正在對(duì)全縣剩余的2287戶未脫貧戶進(jìn)行“雙認(rèn)定”全覆蓋，貧困村摘帽認(rèn)定將于貧困戶“雙認(rèn)定”村級(jí)公示后開展，兩項(xiàng)工作預(yù)計(jì)于2019年11月25日前完成。

(七)系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗常態(tài)化。2019年以來，我縣高度重視國扶系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)測工作，對(duì)于區(qū)、市下發(fā)的疑似問題數(shù)據(jù)清單進(jìn)行甄別，集中研究數(shù)據(jù)清洗的方法，統(tǒng)一解決口徑。目前共組織全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的扶貧信息員開展國扶系統(tǒng)數(shù)據(jù)審核清洗工作達(dá)15次，信息員集中清洗5次;全縣上下形成了縣、鄉(xiāng)、村、部門四級(jí)數(shù)據(jù)清洗常態(tài)化工作，確保系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

(八)狠抓世行項(xiàng)目建設(shè)。2019年自治區(qū)下達(dá)世行貸款項(xiàng)目國內(nèi)配套財(cái)政專項(xiàng)資金1277萬元，安排6個(gè)項(xiàng)目村共57個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)道路18條19.3公里;辦公培訓(xùn)及生產(chǎn)交易用房各3間共600平方米;冷庫1間100立方米;蠶房3950平方米;雞舍2970平方米;地頭水柜14座1130立方米，引水管路5000米;項(xiàng)目村生產(chǎn)用電及其他配套設(shè)施2處。截至11月10日，已完成產(chǎn)業(yè)道路硬化18條19.3公里;辦公培訓(xùn)及生產(chǎn)交易用房560㎡;蠶房6426㎡，占任務(wù)100%;地頭水柜12座1010m3，引水管路4300米，占任務(wù)86%;雞舍1770平方米，占任務(wù)60%;已完成年度項(xiàng)目投資1,178.67萬元,實(shí)際撥付工程款960.72萬元，完成投資占年度項(xiàng)目資金投資的92.30%。預(yù)計(jì)至11月底可全部完成項(xiàng)目驗(yàn)收。

(九)巡視、考核、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視、考核、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，以堅(jiān)決有力的整改措施，不折不扣把各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。截至目前，我縣認(rèn)領(lǐng)的中央第二巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見4個(gè)方面9個(gè)具體問題，制定的22項(xiàng)整改措施，已全部完成整改。中央巡視反饋通報(bào)突出問題和共性問題舉一反三由我辦牽頭整改12個(gè)問題，已完成整改9個(gè)(其中完成整改并建立長效機(jī)制6個(gè))，正在整改3個(gè)(完成階段性整改并需長期堅(jiān)持1個(gè))。國家扶貧成效考核反饋廣西問題，我辦通過自查自糾共認(rèn)領(lǐng)問題17個(gè)，已完成整改16個(gè)，未完成整改1個(gè)。

二、存在的困難和問題。

(一)2019年扶貧資金資金支出進(jìn)度較為緩慢。當(dāng)前，2019年扶貧資金安排的項(xiàng)目，由于項(xiàng)目實(shí)施程序要求，目前部分項(xiàng)目處于驗(yàn)收或申報(bào)階段，造成當(dāng)前資金支出進(jìn)度較為緩慢。

(二)扶貧小額信貸存在風(fēng)險(xiǎn)后移隱患。我縣扶貧小額信貸現(xiàn)金回收率相對(duì)低、續(xù)貸展期占比較大，存在風(fēng)險(xiǎn)后移隱患。

(三)數(shù)據(jù)清洗難度大。部分?jǐn)?shù)據(jù)清單需要區(qū)、市協(xié)調(diào)解決，如跨市跨省重復(fù)人員等;殘疾人未辦理殘疾證，撿養(yǎng)領(lǐng)養(yǎng)等未入戶或黑人黑戶等貧困人口較多，協(xié)調(diào)難度大。

(四)扶貧政策存在懸崖效益。貧困戶與非貧困戶享受政策難以平衡。目前貧困戶所享受政策較多，而非貧困戶中特別是一些邊緣戶，不能享受到政策，存在懸崖效益。

(一)全力完成剩下貧困戶的脫貧工作。瞄準(zhǔn)年度脫貧目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持現(xiàn)有目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，著力強(qiáng)化精準(zhǔn)脫貧舉措，聚焦提升內(nèi)生動(dòng)力，確保實(shí)現(xiàn)9個(gè)貧困村，6772人貧困人口脫貧摘帽。

(二)做好扶貧小額信貸到期回收工作。做好貸款到期提前提醒和摸底排查工作，妥善處置即將到期貸款;加大力度催收逾期貸款，將逾期率控制在3%以下;動(dòng)員已辦貸款理續(xù)貸展期的貧困戶提前還款，還款后生產(chǎn)經(jīng)營仍有用款需求的符合相關(guān)條件的可再次申請(qǐng)小額信貸。

(三)切實(shí)抓好巡視等各類整改。把抓好巡視、考核、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改作為重大政治任務(wù)，從嚴(yán)從實(shí)抓好反饋問題的整改工作，做到一個(gè)問題都不放過、全面整改不留死角。對(duì)于需要整改的問題，逐項(xiàng)制定落實(shí)措施，逐個(gè)對(duì)賬銷號(hào)，進(jìn)一步提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成效。

(四)繼續(xù)指導(dǎo)做好信息核改及數(shù)據(jù)清洗工作。督促行政村第一書記、工作隊(duì)員、村扶貧信息員加大力量組織開展貧困戶信息全覆蓋核改工作，做到家庭的實(shí)際、幫扶手冊、廣西扶貧app、國扶系統(tǒng)信息的數(shù)據(jù)四者一致，為明年全國扶貧數(shù)據(jù)普查打下更堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

(五)突出抓好脫貧成果鞏固提升。堅(jiān)持脫貧出列和防止返貧相結(jié)合，打好政策“補(bǔ)丁”，防止政策“漏洞”，有效防止返貧。繼續(xù)深入落實(shí)“十大長效機(jī)制”，推動(dòng)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理常態(tài)化，建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警、扶貧項(xiàng)目群眾參與、產(chǎn)業(yè)帶貧等機(jī)制，筑牢返貧防線，持續(xù)鞏固脫貧成果，著力提升脫貧質(zhì)量。

__縣扶貧開發(fā)辦公室。

2020年__月__日。

年脫貧工作計(jì)劃

深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以“強(qiáng)民，富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重基本公共服務(wù)均等化，加快推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康社會(huì)。

二、基本原則。

(一)突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧。加大對(duì)建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜。堅(jiān)持基本政策精準(zhǔn)到人，幫扶力量精準(zhǔn)到戶，基礎(chǔ)建設(shè)(產(chǎn)業(yè))精準(zhǔn)到村組。

(二)政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與。鎮(zhèn)政府對(duì)脫貧工作負(fù)總責(zé)，把脫貧工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵(lì)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力;廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)。

(三)齊心協(xié)力，合力推進(jìn)。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，積極向上級(jí)主管部門爭取資金、項(xiàng)目，在制定政策、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)要向8個(gè)建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。

(四)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持脫貧與建設(shè)美好鄉(xiāng)村相結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提倡健康科學(xué)，生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

三、總體目標(biāo)。

按照“三年實(shí)現(xiàn)脫貧，五年同步小康”的總體目標(biāo)，到20__年實(shí)現(xiàn)8個(gè)重點(diǎn)貧困社脫貧。基本實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發(fā)生率低于8%，全面擺脫貧困。

(一)農(nóng)民生活達(dá)到小康水平。20__年，農(nóng)村居民人均純收入2532元,到20__年達(dá)到3500元，年均增長15%。規(guī)劃期內(nèi)，貧困人口由20__年的1640人下降到20__年的317人，貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內(nèi)。通過扶貧開發(fā)，力爭本村村民整體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同步增長，到20__年，人均純收入3500元以上的農(nóng)戶達(dá)到90%以上。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。20__年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達(dá)80%;解決2106人農(nóng)村飲水安全問題，安全率達(dá)到99%，配套完善村級(jí)供水設(shè)施;農(nóng)戶沼氣入戶率達(dá)到60%以上。到20__年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定目標(biāo)。

(三)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。九年義務(wù)教育成果進(jìn)一步鞏固，初中階段教育入學(xué)率達(dá)到99%以上。建立健全村級(jí)衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務(wù)體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高，生活質(zhì)量大幅提升。

(四)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。到20__年，村莊綠化率達(dá)到76%以上，衛(wèi)生廁所使用率達(dá)到60%以上，污水處理率達(dá)到85%以上，農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到90%，小流域治理率達(dá)到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達(dá)到75%以上，森林覆蓋率提高到40%以上，綠化率達(dá)50%以上，生態(tài)區(qū)得到有效保護(hù)。預(yù)警、監(jiān)測、應(yīng)急、救援系統(tǒng)功能齊全，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。

(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明程度大幅提高。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。農(nóng)民法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，村民自治能力進(jìn)一步提高。到20__年，政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開率達(dá)到100%，村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達(dá)到95%以上。

(六)農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍、功能實(shí)用的服務(wù)場所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機(jī)制，到20__年實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)的基層服務(wù)型黨組織達(dá)到100%。加強(qiáng)村級(jí)為民服務(wù)中心建設(shè)，全面實(shí)行村干部集中辦公和“背包”服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù)，到20__年建成較為完善的基層便民、為民服務(wù)體系。

四、主要建設(shè)任務(wù)。

(一)著力加強(qiáng)特色農(nóng)(林)業(yè)建設(shè)。

堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力實(shí)施“一村一品”，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè)，著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

1.建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求，依托優(yōu)勢，因地制宜，做大做強(qiáng)本村特色產(chǎn)業(yè)，到20__年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達(dá)到0.9萬畝。

(1)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

全膜玉米：進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜，以朱母生態(tài)觀光點(diǎn)為主線，大力發(fā)展村級(jí)生態(tài)旅游文化。

馬鈴薯：著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園，加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。到20__年，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝。

生態(tài)養(yǎng)殖：到20__年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。

(2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)。

小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主，引進(jìn)、開發(fā)、示范和推廣，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到20__年，計(jì)劃發(fā)展小雜糧種植900畝。

(3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)。

棗樹和核桃：到20__年，發(fā)展棗樹、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝，拓展農(nóng)民增收途徑，提高農(nóng)民收入。

2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，著力培育、規(guī)范、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到20__年，培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家，發(fā)展家庭農(nóng)場10家，培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場名錄制和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，引導(dǎo)各類項(xiàng)目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營主體。

3.實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體開展“三品認(rèn)證”。到20__年，中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)無害認(rèn)證全覆蓋，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到1個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證基地達(dá)到200畝。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系，加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲(chǔ)備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。

4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)基層農(nóng)林技術(shù)推廣體系建設(shè)，提升技術(shù)推廣能力，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗(yàn)、示范基地。

5.提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域外勞動(dòng)力市場需求，采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)村受訓(xùn)勞動(dòng)力參加勞動(dòng)部門舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定。

(二)著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.努力改善交通條件。堅(jiān)持把貧困村道路建設(shè)作為重點(diǎn)，加大支持村際道路和通組水泥路建設(shè)力度，提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)能力。修建通組道路里程41.3公里，實(shí)現(xiàn)組組通路的目標(biāo)。

2.努力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)。以村址為中心，堅(jiān)持內(nèi)疏外拓，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，打造鄉(xiāng)村景觀，完善公共設(shè)施，增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能，加強(qiáng)文明創(chuàng)建，提升人居環(huán)境。

3.加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設(shè)。遵循科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則，加強(qiáng)農(nóng)田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到20__年，使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。

4.加強(qiáng)農(nóng)村供電和通信條件建設(shè)。到20__年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。加速實(shí)現(xiàn)無線通信信號(hào)全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)通信全覆蓋;加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升信息化服務(wù)水平。

(三)著力改善民生。

1.大力實(shí)施教育扶貧工程。大力發(fā)展學(xué)前教育、鞏固發(fā)展義務(wù)教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育，提高教育的整體質(zhì)量與效益，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。爭取國家政策，積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育信息化建設(shè)，注重改善偏遠(yuǎn)貧困村的教學(xué)條件，全面實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，結(jié)合對(duì)口幫扶工作，加大對(duì)特困生的幫扶力度，進(jìn)一步提高群眾對(duì)學(xué)校的滿意率。

2.積極推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)文化下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)，支持興辦各類群眾文化團(tuán)體，鼓勵(lì)文化志愿服務(wù)。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項(xiàng)目，組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競技活動(dòng)，豐富群眾的文化體育生活。

3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實(shí)建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫(yī)療服務(wù)體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免疫范圍，加強(qiáng)人畜共患疾病、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實(shí)行基本藥物制度對(duì)村衛(wèi)生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及信息化手段，加大對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度，加大對(duì)計(jì)劃生育扶貧對(duì)象扶持力度。

4.健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。按照“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”的原則，鞏固新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)成果，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金。做到“五保戶”應(yīng)保盡保，符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平，完善農(nóng)村，困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進(jìn)五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。

(四)著力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加大農(nóng)村飲用水源地保護(hù)力度，加強(qiáng)引用水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)督和管理，制定保障飲用水安全應(yīng)急預(yù)案;積極推進(jìn)農(nóng)飲工程及引用水源保護(hù)工程建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測頻次，確保農(nóng)村引用水安全。加強(qiáng)生活污水、垃圾處理工程建設(shè)，大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。

2.努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。按照培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民要求，以“文明戶”評(píng)比、文明創(chuàng)建等為載體，大力弘揚(yáng)“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋，大力宣傳好人好事，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，農(nóng)村賭博、迷信活動(dòng)明顯減少，農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。

3.加強(qiáng)農(nóng)村民主與法治。開展多種形式培養(yǎng)村干部，努力提高村黨組織書記、村委會(huì)主任和“兩委”班子整體素質(zhì)，完善村民自治機(jī)制，大力推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發(fā)揮村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育;積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法，按法律法規(guī)辦事，用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

4.加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，采取一次規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的辦法，建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。

五、保障措施。

(一)健全組織保障機(jī)制。堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全村脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)攬全局，凝聚力量，有步驟的推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。具體由村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全村脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務(wù)。各社要成立工作小組，村主要負(fù)責(zé)人任組長，實(shí)行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶的工作模式，深入調(diào)查研究、廣泛動(dòng)員、精心組織、傾情幫扶。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)激勵(lì)政策，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強(qiáng)大合力。

(二)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。

1.創(chuàng)新貧困人口識(shí)別機(jī)制。創(chuàng)新貧困人口識(shí)別方法，確保底數(shù)精準(zhǔn);規(guī)范貧困人口識(shí)別程序，確保流程精準(zhǔn);強(qiáng)化公示、公開，確保對(duì)象精準(zhǔn)。

2.創(chuàng)新建立分類機(jī)制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準(zhǔn)、類別精準(zhǔn)、施策精準(zhǔn)。在尊重群眾意愿的情況下，做到“滴灌”精準(zhǔn)、措施得力、脫貧有望。

3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機(jī)制。立足村情實(shí)際，注重與減貧摘帽、同步小康指標(biāo)相銜接，實(shí)事求是制定工作規(guī)劃，確保目標(biāo)精準(zhǔn);在推動(dòng)貧困戶脫貧致富的同時(shí)，著力提高村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度，真正實(shí)現(xiàn)民富村強(qiáng)，確保思路精準(zhǔn);針對(duì)貧困村自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目、每家每戶，做到措施精準(zhǔn)。

4.創(chuàng)新建立動(dòng)力機(jī)制。注重通過會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的信心，確保宣傳動(dòng)員精準(zhǔn);從群眾最迫切的需求著手，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求，確保需求意愿精準(zhǔn);尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)群眾關(guān)切，將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾，確保主體地位精準(zhǔn)。

5.創(chuàng)新建立管理機(jī)制。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng)，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng)，確保對(duì)象管理精準(zhǔn);建立監(jiān)測評(píng)估體系，對(duì)各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扶貧對(duì)象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)保障等情況進(jìn)行監(jiān)測評(píng)估，準(zhǔn)確反映扶貧成效，確保成效評(píng)估精準(zhǔn)。

(三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機(jī)制。

1.推進(jìn)集體“三資”市場化運(yùn)營。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實(shí)現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營主體來獲取租金或分紅，讓農(nóng)民從集體“三資”市場化運(yùn)營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權(quán)和林地性質(zhì)、用途的前提下，允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過入股分紅、專業(yè)合作等方式，積極開展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，促進(jìn)林農(nóng)實(shí)現(xiàn)長期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵(lì)村級(jí)依托現(xiàn)有資源通過開發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

2.推進(jìn)農(nóng)村土地和林權(quán)制度改革。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財(cái)產(chǎn)性收入，大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。積極爭取土地整理項(xiàng)目，穩(wěn)步規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)土地增減掛鉤，鼓勵(lì)支持農(nóng)民開展土地復(fù)墾和整理，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化，增加農(nóng)民收益。完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制，妥善安置失地農(nóng)民。繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深化各項(xiàng)配套制度改革，進(jìn)一步明確林權(quán)主體，理順經(jīng)營關(guān)系。

(四)健全多元投入機(jī)制。積極爭取中央和省、市、縣項(xiàng)目資金支持，廣泛吸納企業(yè)和社會(huì)資金參與，主動(dòng)爭取在外人員捐資援建。同時(shí)，動(dòng)員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設(shè)的多元化投入機(jī)制。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則;廣泛鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入;通過采取民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目配套、實(shí)物補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時(shí)整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設(shè)資金，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂，充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。

(五)健全監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持推行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，接收社會(huì)監(jiān)督，杜絕“暗箱”操作。堅(jiān)持項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專賬、專人管理，專項(xiàng)撥付，增強(qiáng)透明度，并實(shí)行年度資金審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保資金運(yùn)行安全，發(fā)揮最大效益。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(六)健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將脫貧奔小康工作納入目標(biāo)綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容，并建立脫貧奔小康工作考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)先進(jìn)村和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力，完成任務(wù)差的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。對(duì)8個(gè)建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度，將考核結(jié)果與單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合。

年脫貧工作計(jì)劃

整村脫貧規(guī)劃得到了我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨委召開專項(xiàng)會(huì)議討論研究后，決定在原有對(duì)口扶貧人員的基礎(chǔ)上，抽調(diào)專人成立__村整村脫貧規(guī)劃設(shè)計(jì)組，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，通過認(rèn)真分析、調(diào)研，請(qǐng)教有關(guān)專家并經(jīng)村民代表大會(huì)商議表決后，初步形成了__村整村脫貧項(xiàng)目規(guī)劃書，現(xiàn)將規(guī)劃情況匯報(bào)如下：

一、__村基本情況簡介。

__村位于___鎮(zhèn)西北部，緊鄰江東街道天臺(tái)和涼水村，與天臺(tái)、涼水有兩條主干道相連，是___鎮(zhèn)西北之門戶。村下轄5個(gè)社，544戶1718人，面積9.6平方公里，耕地面積3835畝(田1137畝，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田500畝，人均0.3畝)，林地面積4000畝，森林覆蓋率達(dá)76%，全村常年居住人口1146人，其中建卡貧困戶107戶242人;受限于基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱和水資源的不足，我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人畜飲水安全受到限制;20__年全村農(nóng)民人均純收入5463元，為全區(qū)農(nóng)民人均純收入(5185元)的78%，農(nóng)民人均純收入年均增長率12.5%，貧困人口全部解決溫飽問題。

二、整村脫貧規(guī)劃原則、內(nèi)容及目標(biāo)。

(一)規(guī)劃原則。

我村整村脫貧規(guī)劃原則是：結(jié)合我村實(shí)際，在合理利用資金的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮群眾積極性，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌保障民生。

(二)規(guī)劃內(nèi)容。

根據(jù)__村的實(shí)際情況，整村脫貧項(xiàng)目主要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育培訓(xùn)和民生保障等方面進(jìn)行規(guī)劃。

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供發(fā)展保障。

新建村級(jí)公路10公里，目前我村依托互助會(huì)資金支持，已經(jīng)開始前期鋪設(shè)，需要后期擴(kuò)大投入。硬化村級(jí)公路10.9公里，形成連接天臺(tái)、涼水的加寬公路，并形成繞村硬化路格局。建設(shè)生產(chǎn)便民道8.2公里，解決群眾出行難問題。新修水池7口，2400立方米，鋪設(shè)管道14.5公里，解決我村人畜飲水困難和安全飲水的難題;整治山坪塘27口，約2萬立方米，為我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利水源條件。

二是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶脫貧。

走“一保二擴(kuò)”(在確保糧食安全生產(chǎn)的前提下，擴(kuò)大蔬菜的栽培面積和立體間套種面積、擴(kuò)大名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品種植面積)的路子，強(qiáng)力推進(jìn)奶牛、肉牛和禽類基地建設(shè)的發(fā)展。擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，引導(dǎo)肉牛養(yǎng)殖興趣戶變成規(guī)范戶，在20__年實(shí)現(xiàn)年出欄500頭;增加榨菜種植面積，力爭達(dá)到1500畝;擴(kuò)大家禽養(yǎng)殖規(guī)模，新建標(biāo)準(zhǔn)化萬只養(yǎng)雞場1個(gè);突出特色種植，發(fā)展__櫻桃350畝。建立中草藥生產(chǎn)大戶+散戶模式，發(fā)展藥材種植大戶5戶，增加藥材種植面積300畝。通過發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民擺脫貧困，走上富裕。

三是加快社會(huì)事業(yè)建設(shè)，保障民生民計(jì)。

針對(duì)__村在對(duì)口扶貧和扶貧項(xiàng)目中取得的成效，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，規(guī)劃建成2個(gè)新村居民點(diǎn)，即冒火山集中居民點(diǎn)、石橋集中居民點(diǎn)，完成12戶農(nóng)戶的生態(tài)移民建設(shè)，106戶貧困戶的危舊房改造。完善村級(jí)文化活動(dòng)場所、農(nóng)民超市垃圾存放點(diǎn)等便民設(shè)施，實(shí)現(xiàn)集經(jīng)濟(jì)、文化交流、商貿(mào)為一體，發(fā)展__村經(jīng)濟(jì)。

四是加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)。

在整村脫貧規(guī)劃中，提高農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵之一。成立一所農(nóng)民學(xué)校，利用村級(jí)活動(dòng)室，請(qǐng)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心的職業(yè)教師、專家、學(xué)者對(duì)農(nóng)民進(jìn)行理論教育和技能培訓(xùn)，保證全村村民每人都能掌握1-2門實(shí)用技術(shù);保證兩后生都能接受職業(yè)教育培訓(xùn)。

(三)規(guī)劃目標(biāo)。

整合鎮(zhèn)扶貧開發(fā)、“農(nóng)戶萬元增收工程”及全區(qū)整村脫貧開發(fā)工程等三大政策機(jī)遇，推進(jìn)__村整村脫貧工程的實(shí)施。從20__年起，人均每年增加900元以上，人均純收入超過6000元;推進(jìn)全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)組組通硬化公路，公路級(jí)別達(dá)到通暢標(biāo)準(zhǔn)，戶戶居民能喝上干凈的自來水;安置全村地質(zhì)災(zāi)害戶、無依無靠的弱勢群體;到20__年，建立“三圈一帶”體系，即建起一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)圈，一個(gè)公共服務(wù)圈，一個(gè)綜合統(tǒng)籌圈，一個(gè)生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)帶。每年提供季節(jié)性就業(yè)崗位200人以上，長期性就業(yè)崗位60人以上，新增就業(yè)200人以上;實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力輸出200人以上，全面實(shí)現(xiàn)__村整村脫貧的目標(biāo)任務(wù)。

三、__村整村脫貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

__村“三圈一帶”脫貧思路如原則所述，要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在整村脫貧上直接或間接影響著兩個(gè)基地的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。

1、產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)“三圈一帶”的目標(biāo)，必須解決產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸問題。一是為促使圈與圈的連通，按需構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)，建好一、二組(村公共服務(wù)中心所在地)至三組5公里的出境路，修建一組至五組的環(huán)村公路10公里。同時(shí)，結(jié)合__至天臺(tái)和涼水的兩條出境路的改善，吸引區(qū)位資源的流入和增加人流量，搭建和擴(kuò)大“特色產(chǎn)業(yè)圈”影響力和貿(mào)易平臺(tái)。二是為促進(jìn)生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，修建各組人行生產(chǎn)便道8.2公里。

2、人畜飲水工程建設(shè)。__水資源歷來缺乏。所以解決和改善“三圈一帶”居民的安全飲用水和商業(yè)用水問題，是保證“三圈一帶”可持續(xù)發(fā)展的必由之路。計(jì)劃利用綜合統(tǒng)籌圈的優(yōu)勢，建立涵蓋“三圈一帶”的人畜飲水工程體系，區(qū)分人畜飲水和產(chǎn)業(yè)用水。一是規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)圈的生產(chǎn)工程，整治山坪塘27口，約2萬立方米;二是規(guī)劃人畜安全飲水工程，修水池7口，2400立方米，鋪設(shè)管道14.5公里。

(二)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在現(xiàn)有牛場規(guī)模前提下，推進(jìn)奶牛、肉牛和禽類基地建設(shè)的發(fā)展。擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，并加快附屬草場建設(shè)，在20__年實(shí)現(xiàn)年出欄500頭;增加榨菜種植面積，力爭達(dá)到1500畝;擴(kuò)大家禽養(yǎng)殖規(guī)模，新建標(biāo)準(zhǔn)化萬只養(yǎng)雞場1個(gè);突出特色種植，發(fā)展__櫻桃350畝。建立中草藥生產(chǎn)大戶+散戶模式，發(fā)展藥材種植大戶5戶，增加藥材種植面積300畝。

(三)基本素質(zhì)提升。

依托駐社的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和區(qū)內(nèi)外專家，成立一所農(nóng)民學(xué)校，利用村級(jí)活動(dòng)室，請(qǐng)職業(yè)教師、專家、學(xué)者對(duì)農(nóng)民進(jìn)行理論教育和技能培訓(xùn)，保證全村村民每人都能掌握1-2門實(shí)用技術(shù);保證兩后生接受職業(yè)教育培訓(xùn)達(dá)90%以上。

(四)基本民生保障。

就業(yè)上，“三圈一帶”的建立為周邊群眾每年提供季節(jié)性就業(yè)崗位200人以上，長期性就業(yè)崗位60人以上，新增就業(yè)200人以上;實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力輸出200人以上;居住上，規(guī)劃12戶42人的生態(tài)移民，106戶212人的危舊房改造，并且建立生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)移民和改造戶改善生產(chǎn)生活水平;社會(huì)保障上，繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，進(jìn)一步落實(shí)最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。

(五)基層組織建設(shè)。

得益于鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)我村的大力支持，我村于20__年完成了村公共服務(wù)中心建設(shè)，整個(gè)中心(含衛(wèi)生室)占地1200平方米，集活動(dòng)室、會(huì)議室、遠(yuǎn)程教育點(diǎn)、農(nóng)家書屋、留守兒童活動(dòng)中心于一體，我村將進(jìn)一步根據(jù)“三圈一帶”規(guī)劃，進(jìn)一步完善村公共服務(wù)中心的農(nóng)民工教育培訓(xùn)學(xué)校職能，為公共服務(wù)圈建設(shè)提供便利。

四、投資估算及效益分析。

__村“三圈一帶”體系所涉四個(gè)大類，七個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)需投資699.4萬元。其中扶貧資金103萬元，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展63萬元，飲水工程40萬元。

脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

20xx年，xx區(qū)黨員干部職工以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以更加扎實(shí)有效的工作舉措，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的指示批示和重要講話精神，確保高質(zhì)量完成20xx年脫貧攻堅(jiān)工作。

以“兩不愁、三保障”和飲水安全為核心目標(biāo)，持續(xù)深入開展脫貧攻堅(jiān)工作，既不拔高標(biāo)準(zhǔn)，也不降低標(biāo)準(zhǔn)，保障幫扶工作連續(xù)性、有效性，確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧，有返貧跡象的家庭，提前介入幫扶，避免陷入貧困。指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān);落實(shí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)任務(wù)，幫助社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提升群眾內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)包保社區(qū)低收入家庭實(shí)現(xiàn)增收。

(一)加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和宣傳。

在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域，習(xí)近平總書記多次作重要講話和指示批示。全局黨員干部職工要按照講話精神，持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)，學(xué)原文讀原著悟原理，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)把黨的理論政策學(xué)習(xí)好、宣傳好。始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，始終做到不忘初心、牢記使命。

(二)落實(shí)調(diào)研走訪和督促指導(dǎo)。

深入結(jié)對(duì)幫扶社區(qū)開展調(diào)研和走訪，全面掌握村情和戶情，緊扣脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)社區(qū)和駐村干部制定幫扶計(jì)劃。習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)準(zhǔn)就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”;既不能脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色。因此，要結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)社區(qū)制定脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃。根據(jù)貧困情況和發(fā)展短板，因戶因人施策，確保幫扶精準(zhǔn)。

(三)營造孝老愛親、公平公正的氛圍。

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。因此，要指導(dǎo)社區(qū)加大民風(fēng)家風(fēng)方面的宣傳，引導(dǎo)部分群眾轉(zhuǎn)變思想，孝老愛親，敦促子女盡到贍養(yǎng)義務(wù)，逐漸轉(zhuǎn)變部分群眾甚至個(gè)別黨員干部把贍養(yǎng)父母問題推給政府的錯(cuò)誤落后思想，營造孝老愛親、風(fēng)清氣正的社區(qū)氛圍，提高社區(qū)居民精神文明建設(shè)層次，確保老人在物質(zhì)和精神兩方面的需求得到保障。同時(shí)，在社區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作上要堅(jiān)持公平公正，指導(dǎo)社區(qū)在涉及低保、公益崗位人員方面做到該保則保、應(yīng)退盡退。

(四)持續(xù)開展人居環(huán)境整治，推進(jìn)民生工程建設(shè)。

結(jié)合我區(qū)文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，指導(dǎo)包保社區(qū)加大環(huán)境整治力度，適時(shí)開展“人居環(huán)境整潔活動(dòng)”，提升社區(qū)居民幸福指數(shù)。指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)道路交通、安全飲水、生活用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助困難戶解決危房、就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際困難，提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和群眾文化生活水平。

(五)組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目，落實(shí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

推動(dòng)各類到村到戶扶貧項(xiàng)目資金落地，因地制宜謀發(fā)展;因戶施策實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)脫貧戶持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧。積極發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，謀劃并落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作，提升社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入。

(六)加強(qiáng)重點(diǎn)戶的監(jiān)測和幫扶工作。

把預(yù)防貧困作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，指導(dǎo)社區(qū)排查居民生活狀況，把人均收入5000元以下存在貧困風(fēng)險(xiǎn)的家庭，尤其是新檢查出大病、重病的家庭列為重點(diǎn)“監(jiān)測戶”，幫助聯(lián)系醫(yī)保救助，實(shí)施愛心幫扶等，避免陷入貧困或再次返貧。

(七)加強(qiáng)日常管理，力戒形式主義官僚主義。

按照“雙包”工作部署，落實(shí)“雙包”工作到位，對(duì)照扶貧領(lǐng)域紀(jì)律作風(fēng)要求，強(qiáng)化對(duì)單位包保人、下派駐村干部的監(jiān)督和考核，切實(shí)有效的完成“雙包”職責(zé)。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)日常工作管理，督促各項(xiàng)工作認(rèn)真落實(shí)，督促包保社區(qū)對(duì)建檔立卡貧困戶的扶貧手冊、戶檔等及時(shí)更新到位，力戒形式主義官僚主義，以踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真完成區(qū)委區(qū)政府交辦的各項(xiàng)工作。

脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

為了認(rèn)真貫徹中央、省、市和全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，開展定點(diǎn)扶貧駐村幫扶工作，結(jié)合扶貧開發(fā)工作實(shí)際、特制定如下工作計(jì)劃：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，轉(zhuǎn)移扶貧理念，創(chuàng)新扶貧方式，拓寬扶貧領(lǐng)域，突出扶貧重點(diǎn)，整合資源，扎實(shí)有效地做好扶貧工作，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)是：解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固溫飽和謀求發(fā)展。圍繞目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，開展定點(diǎn)扶貧工作的目標(biāo)任務(wù)是：

激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部扶貧濟(jì)困的熱情，積極組織黨員干部與駐點(diǎn)村貧困戶結(jié)成對(duì)子，開展“1+1”包戶扶貧，黨員干部都要幫扶一名貧困戶，尤其是貧困計(jì)生戶都要得到幫扶，切實(shí)幫扶貧困群眾解決實(shí)際問題，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)弱勢群體的關(guān)心，對(duì)具有勞動(dòng)能力的貧困人口，要著力幫助其提高自我發(fā)展能力;對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，要給與必要的救濟(jì)和救助，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金的管理，讓扶貧資金發(fā)揮最大效益。

按照縣整村扶貧五年推進(jìn)計(jì)劃，大力協(xié)助定點(diǎn)村抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好通路、通電、通電話和廣播、解決學(xué)校危房、切實(shí)解決人畜飲水困難，建一個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所，文化活動(dòng)室，按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，讓定點(diǎn)扶貧村群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

大力幫助定點(diǎn)扶貧村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育幾個(gè)有一定規(guī)模的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);開展科技扶貧，壯大新生產(chǎn)業(yè)，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，使扶貧貧困村群眾溫飽問題基本得到解決，農(nóng)民年平均收入有所提高。

積極聯(lián)系農(nóng)、林、畜牧業(yè)、科技等部門的專業(yè)技術(shù)人員到村開展培訓(xùn)，送技術(shù)下鄉(xiāng)，不斷提高貧困人口綜合素質(zhì)，基本掌握1—2門實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移外出務(wù)工，提供就業(yè)和維權(quán)服務(wù)，積極做好定點(diǎn)扶貧村的“一村一名中高級(jí)技工”培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人，脫貧一家，培訓(xùn)一方，致富一方。

不斷推進(jìn)民主政治建設(shè)和以村黨支部建設(shè)為核心的村級(jí)組織建設(shè)，充分考慮每項(xiàng)政策對(duì)貧困群眾的影響，通過基層民主政治建設(shè)，提高貧困人口在公共事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)。

脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“兩不愁三保障”為中心，堅(jiān)持科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展，服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。提高群眾生產(chǎn)生活水平，推進(jìn)貧困戶加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富，打好扶貧開發(fā)決勝戰(zhàn)。

脫貧攻堅(jiān)是全面建設(shè)小康社會(huì)和振興鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，今年工作總體目標(biāo)是：脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目，徹底解決幫扶對(duì)象的“一超兩不愁”和住房、醫(yī)療及教育等問題，為鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）開展結(jié)對(duì)幫扶，提高致富能力。全局黨員干部以“一對(duì)一”、“面對(duì)面”結(jié)對(duì)子的形式，每月不少于1次到xxx的貧困戶家中看望和幫扶，領(lǐng)導(dǎo)班子每兩月不少于1次與xxx村村兩委研究商討脫貧攻堅(jiān)相關(guān)事宜。通過走訪了解情況，分析幫扶對(duì)象的困難原因，制定和落實(shí)幫扶項(xiàng)目，堅(jiān)持扶貧與勵(lì)志、日常幫助和臨時(shí)救濟(jì)、物質(zhì)幫助和精神激勵(lì)相結(jié)合，著力解決實(shí)際困難，特別是貧困戶家庭存在的生活難、上學(xué)難、看病難等問題。同時(shí)要加大扶貧力度，提高致富能力。

（二）加強(qiáng)思想宣傳，增強(qiáng)致富信心。充分發(fā)揮干部職工的積極性，利用宣傳教育工作，用群眾聽得懂的語言、看得見的脫貧典型事例，對(duì)貧困戶進(jìn)行思想上的引導(dǎo)，幫助貧困戶更新觀念，克服“等、靠、要”的懶散思想，堅(jiān)定貧困群眾脫貧致富的信心和決心。同時(shí)宣講學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神及各級(jí)脫貧攻堅(jiān)方針政策，提高貧困戶認(rèn)識(shí)，發(fā)揮其主體作用，防止脫貧戶返貧。

（三）抓好陣地建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)。按照“扶貧先扶志，扶貧必扶智”的工作思路，完善文化陣地建設(shè)，以“送文化”的幫扶形式，激發(fā)農(nóng)民的脫貧愿望，做到以提升群眾滿意度為落腳點(diǎn)，與群眾拉家常、交朋友，耐心細(xì)致的做好群眾工作，樹立脫貧致富的信心和決心，搭建好縣、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)聯(lián)動(dòng)的橋梁，保證群眾滿意度達(dá)100%，為鞏固這場脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)做出更多更大的貢獻(xiàn)。

（四）跟進(jìn)幫扶措施，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一是充分利用xxxxx系統(tǒng)的電商平臺(tái)，為xxxx村的網(wǎng)店發(fā)展保駕護(hù)航，搭建大山深處的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，讓高山的大米、土雞、牛羊等土特產(chǎn)飛出大山，為做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)收入做出貢獻(xiàn)，讓老百姓不出戶，便能將農(nóng)產(chǎn)品賣出大山，增加收入；二是充分利用xxxxxx春耕物資的儲(chǔ)備優(yōu)勢，在疫情防范交通不便的當(dāng)下，把農(nóng)戶需要的種子農(nóng)藥、肥料信息及時(shí)送到貧困戶手中，購買到“稱心滿意”的春耕生產(chǎn)農(nóng)用物資。三是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為全村農(nóng)戶贈(zèng)送優(yōu)質(zhì)谷種，贈(zèng)送消毒液、口罩等防疫物質(zhì)，繼續(xù)完善村路燈建設(shè)項(xiàng)目等。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記、主任xxxxx為組長的幫扶工作組，支部書記xxxxxx為分管領(lǐng)導(dǎo)，由黨建辦負(fù)責(zé)具體工作，為全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

（二）積極協(xié)調(diào)配合。與xxxx鎮(zhèn)黨委政府和村兩委加強(qiáng)溝通，幫扶工作組成員之間緊密配合，切實(shí)讓扶貧措施落地效。

（三）落實(shí)工作責(zé)任。以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，積極與幫扶村開展好組織協(xié)調(diào)和落實(shí)工作，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作落到實(shí)處。

（四）嚴(yán)明組織紀(jì)律。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及省委省政府、市委市政府和縣政府各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的有關(guān)要求，輕車簡從，不加重基層負(fù)擔(dān)，自覺接受各項(xiàng)檢查與群眾監(jiān)督。

脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

xx鎮(zhèn)位于萬源市的南邊，距城區(qū)59公里，全鎮(zhèn)幅員面積11x平方公里，轄13個(gè)村1個(gè)社區(qū)，74個(gè)村民小組和9個(gè)居民小組，全鎮(zhèn)4916戶19672人，其中農(nóng)業(yè)人口4075戶15463人(其中舉家外遷126戶51x人，在外購房或租房 82戶325人，在外務(wù)工人數(shù)716戶2873人)，外籍戶口遷入 54戶223人，實(shí)際居住人口3782戶15131人。建檔立卡貧困戶1006戶2674人，20xx年-20xx年共脫貧41x戶1122人，20xx年脫貧302戶780人，剩余未脫貧286戶772人。嚴(yán)家壩村、楊家坪村、茍家寨村、馬蹄壩村、白巖溝村、鐘老墳村和團(tuán)堡梁村為貧困村，鐘老墳村在20xx年實(shí)現(xiàn)了整村退出。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在幫扶部門的大力協(xié)助下，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)，貧困戶脫貧達(dá)到了“一超六有”、貧困村退出完成了“一低五有”，順利實(shí)現(xiàn)了20xx年302戶780人脫貧，完成了鐘老墳村整村退出的任務(wù)。

(一)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向前，堅(jiān)決保障了“一超、兩不愁”的目標(biāo)任務(wù)。

我鎮(zhèn)始終以扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展為主，以政策兜底為輔，保障了20xx年脫貧人員收入達(dá)標(biāo)、吃穿不愁。全年中，整戶外出務(wù)工家庭收入遠(yuǎn)超達(dá)標(biāo)線，在家人員通過就近務(wù)工，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也取得了可喜的收入，部分貧困戶通過低保政策兜底、公益性崗位等政策扶持助推了收入增長。截止目前，全鎮(zhèn)貧困戶申請(qǐng)小額信貸310戶1272.62萬元， “五小庭院”補(bǔ)助共計(jì)378戶57.777萬元，各項(xiàng)數(shù)據(jù)較去年均大幅增長。

1.種植業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。建成嚴(yán)家壩、馬蹄壩、白巖溝、桂花溪優(yōu)質(zhì)生態(tài)羊股份合作社4個(gè)，火石嶺生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個(gè)，鐘老墳天碧綠茶專業(yè)合作社1個(gè)，嚴(yán)家壩生態(tài)源蔬菜種植專業(yè)合作社1個(gè)，嚴(yán)家壩村苗圃基地1個(gè)，新發(fā)展馬蹄壩村年產(chǎn)10萬袋袋栽黑木耳基地1個(gè)，養(yǎng)羊大戶11戶，養(yǎng)牛大戶2戶，養(yǎng)殖生豬300頭以上大戶8戶。

2.強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。上半年，通過兩次低保評(píng)定，全鎮(zhèn)目前享受低保人員1025人，第一季度低保發(fā)放51萬元。現(xiàn)已發(fā)放到第三季度。大病救助、優(yōu)撫、五保資金均按時(shí)按質(zhì)發(fā)放。

(二)齊抓奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，多渠道保障“六有”達(dá)標(biāo)。

1.人居環(huán)境改善和農(nóng)村安全住房建設(shè)

全鎮(zhèn)貧困戶人居環(huán)境改善666戶;實(shí)施危房改造552戶;目前，全鎮(zhèn)危房改造和人居環(huán)境改善已基本完工，即將進(jìn)入驗(yàn)收階段。

2.易地搬遷工作

全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷共347戶988人，20xx年應(yīng)完成166戶462人，在今年的易地搬遷任務(wù)中，2戶6人放自愿棄易地搬遷;106戶312人已入住;49戶107人待入住;7戶29人已主體完工;2戶8人正在建設(shè)中，易地搬遷工作正處于最后的沖刺階段。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是完成鐘老墳村的土地增減掛鉤復(fù)耕，正在申請(qǐng)驗(yàn)收。二是加大鐘老墳村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路整治拓寬5.4公里，道路硬化2.116公里，修建便民橋1座。三是全面完成4個(gè)村“一事一議”項(xiàng)目。四、梓潼溪大橋已成功通過審批，嚴(yán)家壩大橋已經(jīng)入選址階段。

4.民生及社會(huì)事業(yè)發(fā)展

積極做好教育保障和醫(yī)療衛(wèi)生工程:在義務(wù)教育保障工作中，無一人輟學(xué);抓好了醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急和重大傳染病疫情防疫等工作，貧困戶新農(nóng)合參合率100%。

5.安全工作

全年我鎮(zhèn)無重大安全事故，在食品安全、交通安全、治安維穩(wěn)、山坪塘安全以及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安全都做了詳盡的工作，安全工作扎實(shí)有效。

(三)貧困村退出完成情況

今年，我鎮(zhèn)鐘老墳村整村退出，按照“一低五有”的標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)全部達(dá)標(biāo)。

(一)掛圖作戰(zhàn)明任務(wù)。繪制了全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，將今年脫貧攻堅(jiān)的主要工作任務(wù)在圖上進(jìn)行詳列。形成了對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作“心中有數(shù)，手中有活，身上有責(zé)”的機(jī)制。

(三)營造氛圍聚合力。年初召開了鎮(zhèn)村社三級(jí)干部參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)，對(duì)20xx年度在脫貧攻堅(jiān)工作方面表現(xiàn)突出的干部進(jìn)行了表彰，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面系統(tǒng)的安排了今年的工作任務(wù)，進(jìn)一步營造了扶貧攻堅(jiān)“大會(huì)戰(zhàn)”氛圍。

雖然我鎮(zhèn)在脫貧攻堅(jiān)方面做了大量的工作，也取得了一些效果，得到了領(lǐng)導(dǎo)的階段性肯定，實(shí)現(xiàn)了鐘老墳村整村退出，但我們深知我們的工作還存在一定的問題。主要表現(xiàn)在:

(一)我鎮(zhèn)道路硬化、易地搬遷建設(shè)等項(xiàng)目滯后。由于我鎮(zhèn)地廣人稀，經(jīng)濟(jì)弱，很多社道路仍未硬化，群眾出行難、運(yùn)輸難，易地搬遷項(xiàng)目實(shí)施難。今年，我鎮(zhèn)向上爭取了一定數(shù)量的道路硬化指標(biāo)，較多的貧困戶實(shí)施易地搬遷、危房改造等建設(shè)項(xiàng)目。由于前期環(huán)保督查、加之近期天氣陰雨連連使得道路硬化、易地搬遷等項(xiàng)目被擱置時(shí)間較長，導(dǎo)致目前我鎮(zhèn)在道路硬化、易地搬遷等項(xiàng)目建設(shè)較為滯后。

(二)貧困人口主體地位發(fā)揮不夠。雖然黨委政府在不斷加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作力度，但“干部干、群眾看”、“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”問題比較突出。這也是導(dǎo)致易地扶貧搬遷、農(nóng)村危舊土坯房改造、人居環(huán)境打造等項(xiàng)目的實(shí)施上進(jìn)度還不夠快的又一因素。

(三)以“脫貧為榮、爭先脫貧”的思想宣傳有待加強(qiáng)。

易地扶貧搬遷的資金補(bǔ)助、低保兜底救助資金的增長、醫(yī)療救助的零支付實(shí)施、以及產(chǎn)業(yè)扶持力度的增大等優(yōu)惠政策一定程度地造成了貧困戶的依賴心理，擔(dān)心脫貧以后無法享受各項(xiàng)扶貧政策，部分非貧困戶看到貧困戶享受的優(yōu)惠政策較多，心里有些失衡，我們對(duì)貧困戶和非貧困戶的思想教育還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

(一)決戰(zhàn)決勝脫貧攻 鞏固脫貧成果

20xx年，我們將繼續(xù)圍繞脫貧攻堅(jiān)工作，及早謀劃，做好人居環(huán)境改善、危房改建以及易地扶貧搬遷等工作，同時(shí)，確保已脫貧群眾的經(jīng)濟(jì)增長，繼續(xù)做好教育、醫(yī)療等保障工作，鞏固脫貧成果。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

20xx年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)爭取道路硬化指標(biāo)，硬化社道路，解決群眾的出行難、運(yùn)輸難的問題。

(三)繼續(xù)做好民生及社會(huì)事業(yè)發(fā)展

20xx年，將繼續(xù)做好優(yōu)撫、低保、五保、高齡補(bǔ)貼等資金的發(fā)放工作，全面落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

(四)繼續(xù)做好安全工作

20xx年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好較好交通安全、食品安全、治安維穩(wěn)、山坪塘安全以及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查檢測等工作，切實(shí)保障好我鎮(zhèn)的安全、穩(wěn)定。

脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

【內(nèi)容摘要】。

（篇一）。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要講話精神和中央、省委、**市委、漳平市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署，按照省民政廳、**市民政局和市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，結(jié)合我市民政工作實(shí)際，制定本計(jì)劃，確保全面完成民政脫貧攻堅(jiān)兜底保障各項(xiàng)任務(wù)。

一、目標(biāo)任務(wù)。

中心，新建30所農(nóng)村幸福院，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)幫盡幫，兜底保障“不漏一戶、不落一人”。

二、職責(zé)分工。

（一）應(yīng)保盡保。

1.落實(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。密切關(guān)注返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧人口、收入低于6000元的建檔立卡貧困人口、未納入兜底保障范圍的建檔立卡邊緣人口、低收入家庭、支出型貧困對(duì)象和不符合救助條件但存在一定困難的社會(huì)救助申請(qǐng)人等困難群眾的基本生活狀況，加強(qiáng)與扶貧、殘聯(lián)、教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門信息數(shù)據(jù)分析比對(duì)，落實(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。指導(dǎo)各地有針對(duì)性組織開展監(jiān)測預(yù)警，逐戶逐人排查摸底，建立工作臺(tái)賬，符合條件的及時(shí)給予救助。

2.強(qiáng)化低保、特困供養(yǎng)兜底保障功能。及時(shí)將無法通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)性扶貧措施脫貧的建檔立卡貧困人口和符合條件的脫貧后返貧人口、新增貧困人口等困難群眾納入低保、特困供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保。在核算低保家庭收入時(shí)，按規(guī)定扣減因病、因殘、因?qū)W、因疫等剛性支出和必要的就業(yè)成本。對(duì)已納入低保的建檔立卡貧困戶，其家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予12個(gè)月漸退期助其穩(wěn)定脫貧。切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，積極推動(dòng)探索建立解決相對(duì)貧困問題的長效機(jī)制。

3.開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理。完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的群眾訴求快速響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化定期報(bào)告和定期通報(bào)制度，建立健全與紀(jì)檢監(jiān)察部門問題線索聯(lián)查聯(lián)辦、直查直辦機(jī)制。繼續(xù)完善農(nóng)村低保制度和救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，健全低保對(duì)象認(rèn)定方法，進(jìn)一步排查各類困難群眾，建立臺(tái)帳，深化運(yùn)用扶貧（惠民）資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助資金監(jiān)管。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：老區(qū)事務(wù)和社會(huì)救助股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。

（二）應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。

1.做好特困人員供養(yǎng)工作。全面排查摸清分散特困人員生活自理能力狀況和集中供養(yǎng)意愿兩個(gè)底數(shù)，及建檔立卡中的分散特困人員基本生活情況，根據(jù)自理能力評(píng)估結(jié)果分類定標(biāo)施保。實(shí)施好特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改造提升工程，建設(shè)2所農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，推進(jìn)縣級(jí)失能照護(hù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村幸福院等相銜接的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。生活不能自理特困人員優(yōu)先安排入住縣級(jí)失能照護(hù)機(jī)構(gòu)，確保有集中供養(yǎng)意愿且生活不能自理的特困人員全部得到集中供養(yǎng)服務(wù)，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率年底達(dá)到50%以上。確保分散供養(yǎng)特困人員照護(hù)協(xié)議簽訂及委托照護(hù)責(zé)任落實(shí)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制訂及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、定期探訪和關(guān)愛幫扶三個(gè)“到位”。

2.落實(shí)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策，孤棄兒童基本生活每人每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高100元以上。推進(jìn)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**。

責(zé)任單位：老區(qū)事務(wù)和社會(huì)救助股、福利慈善和社會(huì)事務(wù)股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。

（三）應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)政策及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、按標(biāo)施補(bǔ)。實(shí)施“精準(zhǔn)照護(hù)福康工程”，做好貧困重度殘疾人照料服務(wù)工作，探索通過政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、設(shè)立公益性崗位、集中托養(yǎng)等方式，為16周歲以上不符合特困人員供養(yǎng)條件的貧困重度殘疾人提供集中照料或社會(huì)化護(hù)理服務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：福利慈善和社會(huì)事務(wù)股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。

（四）應(yīng)幫盡幫。

1.加大臨時(shí)救助力度。對(duì)返貧人口和存在致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)人口，以及其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或覆蓋后仍有突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難的群眾，通過臨時(shí)救助及時(shí)給予幫助，做到凡困必幫、有難必救。急難型救助5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放到位。切實(shí)發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，幫助解決貧困人口個(gè)性化特殊困難。臨時(shí)救助資金使用率達(dá)到90%以上。

2.完善農(nóng)村“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系。指導(dǎo)各地采取政府購買服務(wù)等方式，委托村委會(huì)成員、駐村干部、民政協(xié)理員、專業(yè)社工、志愿者、親朋鄰里等開展農(nóng)村留守老年人、留守兒童定期巡訪等關(guān)愛工作，加快建立和完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)制度體系。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)填報(bào)和應(yīng)用，確保農(nóng)村“三留守”人員信息全面、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。年內(nèi)新建30所農(nóng)村幸福院，開展農(nóng)村幸福院運(yùn)營質(zhì)量專項(xiàng)治理，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**。

責(zé)任單位：老區(qū)事務(wù)和社會(huì)救助股、福利慈善和社會(huì)事務(wù)股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。

（五）加大老區(qū)扶建力度。

配合省老區(qū)辦繼續(xù)扶持省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)老區(qū)村1個(gè)，項(xiàng)目扶持做到全覆蓋。配合實(shí)施“陽光1+1”（社會(huì)組織+老區(qū)村）行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)好革命“五老”人員定期生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與重點(diǎn)優(yōu)撫優(yōu)待對(duì)象定期撫恤標(biāo)準(zhǔn)同步增長機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：老區(qū)事務(wù)和社會(huì)救助股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。

（六）保障好受疫情影響困難群眾基本生活。

深入了解掌握新冠肺炎確診家庭、被隔離收治和醫(yī)學(xué)觀察家庭，以及因疫情。

影響無法外出務(wù)工、經(jīng)營導(dǎo)致基本生活困難家庭情況，優(yōu)化簡化審核審批程序，下放審批權(quán)限，及時(shí)將符合條件的家庭或人員納入低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致基本生活陷入困境的困難家庭、非戶籍人口等按急難型先行予以臨時(shí)救助，采取社會(huì)化發(fā)放、現(xiàn)金發(fā)放和物資發(fā)放等形式，保障其基本生活。妥善照顧居家隔離及由被隔離收治人員負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)或照料的生活不能自理的老年人、殘疾人、未成年人，特別是分散供養(yǎng)特困人員，督促所在村（居）加強(qiáng)走訪探視，及時(shí)提供幫助，堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**。

責(zé)任單位：老區(qū)事務(wù)和社會(huì)救助股、福利慈善和社會(huì)事務(wù)股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。

（七）引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與。

1.引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)。在推動(dòng)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度上再發(fā)力，積極動(dòng)員社會(huì)組織與老區(qū)村結(jié)對(duì)幫扶和深度合作。引導(dǎo)社會(huì)組織參與扶貧工作，力爭一批項(xiàng)目對(duì)接落地。挖掘整理一批社會(huì)組織深入貧困地區(qū)開展各類扶貧開發(fā)工作的典型，推廣可借鑒和復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

2.發(fā)動(dòng)慈善力量參與脫貧攻堅(jiān)。引導(dǎo)動(dòng)員慈善組織實(shí)施慈善扶貧項(xiàng)目，積極參加“福建省第三屆慈善公益項(xiàng)目大賽”，帶動(dòng)社會(huì)慈善資源向貧困地區(qū)傾斜。開展“慈善手拉手”專項(xiàng)行動(dòng)，打造慈善幫扶公共信息服務(wù)平臺(tái)，為困難群體尋求慈善幫扶、社會(huì)慈善力量支持慈善項(xiàng)目提供對(duì)接渠道，實(shí)現(xiàn)慈善資源與困難群眾需求的精準(zhǔn)對(duì)接。

3.支持社會(huì)工作專業(yè)力量助力脫貧攻堅(jiān)。健全社會(huì)工作者、社會(huì)組織、社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)力量服務(wù)社區(qū)困難群眾。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蘇廣棋、**。

責(zé)任單位：社會(huì)組織管理和行政審批股、福利慈善和社會(huì)事務(wù)股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。

（八）提升貧困地區(qū)基層治理水平。

指導(dǎo)貧困地區(qū)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障能力。加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置區(qū)基層自治組織建設(shè)。指導(dǎo)貧困地區(qū)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制，推動(dòng)提升村黨組織書記“一肩挑”比例。組織參加全省村級(jí)組織換屆選舉業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。指導(dǎo)貧困地區(qū)進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約，推進(jìn)婚喪等領(lǐng)域移風(fēng)易俗，樹立文明節(jié)儉新風(fēng)尚。繼續(xù)組織實(shí)施高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)計(jì)劃，招募大學(xué)生服務(wù)社區(qū)。指導(dǎo)支持貧困地區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)地名管理，加強(qiáng)地名文化保護(hù)宣傳。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蘇廣棋。

責(zé)任處室：基層政權(quán)和區(qū)劃地名股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政局。

三、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。漳平市民政局成立脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，制定民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃。各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和股室要分別履行好業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任和掛包責(zé)任，建立責(zé)任清單，層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，倒排時(shí)間進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義和工作不深不細(xì)不實(shí)問題，為脫貧攻堅(jiān)兜底保障提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)保證。

分析比對(duì)提取的疑似困難對(duì)象名單，進(jìn)行逐戶逐人重點(diǎn)排查，建立對(duì)象及兜底保障需求臺(tái)賬。6月底前，按照排查情況，及時(shí)將符合農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策以及其他民政幫扶政策規(guī)定的人員納入救助幫扶范圍，依規(guī)發(fā)放救助保障資金或提供救助幫扶服務(wù)。對(duì)民政救助幫扶政策范圍之外的困難問題，通過轉(zhuǎn)介方式交由相關(guān)部門或公益慈善組織幫助解決，確保件件有回音。7月至12月，通過信息比對(duì)、入戶抽查等方式開展常態(tài)化篩查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，解決發(fā)現(xiàn)的個(gè)案問題，確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。

（三）加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作的督促、指導(dǎo)、服務(wù)，及時(shí)幫助基層協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，落實(shí)好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、孤兒養(yǎng)育、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活保障、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛救助等政策。通過入戶走訪，重點(diǎn)跟蹤查訪各地民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)情況、政策落實(shí)情況、工作落實(shí)情況，每季一督查、每季一調(diào)度。對(duì)查訪發(fā)現(xiàn)的問題，要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交辦落實(shí)整改，建立臺(tái)賬并逐一銷號(hào)。對(duì)工作不力、推進(jìn)遲緩、整改不到位的地區(qū)，要及時(shí)約談、重點(diǎn)督戰(zhàn)。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和人員培訓(xùn)。綜合運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播及微信公眾號(hào)等媒體廣泛宣傳報(bào)道，充分展示我市脫貧攻堅(jiān)兜底保障取得的突出成就。加強(qiáng)兜底保障輿情監(jiān)測，面對(duì)負(fù)面輿情第一時(shí)間主動(dòng)回應(yīng)，防止不實(shí)炒作。分級(jí)加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，講深講透民政各項(xiàng)政策特別是兜底保障政策，提升基層民政干部政策落實(shí)能力。

（篇二）。

組，落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)所需編制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子特別是分管扶貧工作班子成員分工保持穩(wěn)定。

2.全面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理工作。全面落實(shí)“精準(zhǔn)”要求，做好貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)施策、“兩摸底”、貧困邊緣戶幫扶管理等工作情況。

3.壓實(shí)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任。落實(shí)幫扶干部與幫扶對(duì)象的溝通聯(lián)系制度，切實(shí)幫助貧困戶解決實(shí)際困難，定期回訪了解幫扶對(duì)象生產(chǎn)生活發(fā)展情況，掌握好第一手資料，熟悉各方面的情況，落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，幫助貧困戶脫貧致富。同時(shí)，繼續(xù)做好建檔立卡資料完善工作，進(jìn)一步規(guī)范資料管理。

4.強(qiáng)化政策落實(shí)。通過提高幫扶干部業(yè)務(wù)知識(shí)水平，狠抓“精準(zhǔn)”，把工作重心轉(zhuǎn)移到精準(zhǔn)施策上，緊扣“兩不愁三保障”目標(biāo)。結(jié)合幫扶對(duì)象實(shí)際，堅(jiān)持“一戶一方案”，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，把各項(xiàng)扶貧措施精準(zhǔn)落實(shí)到戶到人，確保脫貧成效。

（二）繼續(xù)抓好民生工程。

一是繼續(xù)抓好村組道路建設(shè)。徹底打通當(dāng)?shù)厝罕娕c外界聯(lián)系的“致富路”，積極向上爭資爭項(xiàng)。

二是繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改變農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象，主動(dòng)向上級(jí)爭取項(xiàng)目。三是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。四是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，重視貧困戶感恩教育，村干部、幫扶干部、駐村工作隊(duì)加強(qiáng)引導(dǎo)，對(duì)心存意見的非貧困戶也要耐心勸導(dǎo)，讓非貧困戶明白全面脫貧的必要性。五是加強(qiáng)人居環(huán)境提升，結(jié)合整村人居環(huán)境整治推進(jìn)工作，開好戶主引導(dǎo)會(huì)，逐步扭轉(zhuǎn)貧困戶的衛(wèi)生觀念，讓每一戶貧困戶家里的“五凈一規(guī)范”達(dá)標(biāo)。

（篇三）。

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。

全縣民政系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府，市委、市政府和民政部、省民政廳決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，按照織密網(wǎng)、建機(jī)制、托底線的要求，全面實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象“兩不愁三保障”，確保高質(zhì)量完成民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央、省、市脫貧攻堅(jiān)重要會(huì)議、重要文件精神，納入2020黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。將涉及脫貧攻堅(jiān)“三重一大”事項(xiàng)及時(shí)提交局黨組會(huì)審議。將開展脫貧攻堅(jiān)理論學(xué)習(xí)情況納入2020機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)和黨建考核范圍，推動(dòng)基層黨組織結(jié)合各自實(shí)際深入開展脫貧攻堅(jiān)專題學(xué)習(xí)，提高全體干部的政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

2.開展集中調(diào)研指導(dǎo)。將脫貧攻堅(jiān)納入集中調(diào)研指導(dǎo)重要內(nèi)容，優(yōu)化蹲點(diǎn)調(diào)研、業(yè)務(wù)調(diào)研和掛點(diǎn)聯(lián)系等安排，充分運(yùn)用“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待,直插基層、直奔現(xiàn)場)方式，深入精準(zhǔn)掌握脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況和存在的問題短板，尋求對(duì)策措施，提高民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性和有效性。

二、發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。

情況、致貧原因、收入狀況、扶持措施等底數(shù)，找出其中未納入低保、特困供養(yǎng)和臨時(shí)救助范圍的人員，開展重點(diǎn)排查，對(duì)符合條件的及時(shí)納入救助范圍，確保不漏一戶、不落一人。加大家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作力度，對(duì)所有農(nóng)村低保對(duì)象做到100%家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，按月核對(duì)數(shù)據(jù)，積極拓寬核對(duì)范圍，繼續(xù)加大部門銜接工作，做好車輛、房產(chǎn)、納稅、工商登記、金融等部門信息共享核對(duì)，進(jìn)一步發(fā)揮核對(duì)作用，促進(jìn)農(nóng)村低保保障精準(zhǔn)。

4.完善兜底保障相關(guān)政策措施。落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)等提標(biāo)提補(bǔ)事項(xiàng)，及時(shí)發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。全面落實(shí)農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助政策。落實(shí)低保延退政策。對(duì)靠產(chǎn)業(yè)扶持，生活水平好轉(zhuǎn)的未脫貧建檔立卡低保戶，實(shí)行低保延退政策。

三、加強(qiáng)特殊困難群體關(guān)愛幫扶。

5.加大困難殘疾人保障力度。按照城鄉(xiāng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，與殘聯(lián)、財(cái)政等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，做到殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，按照生活補(bǔ)貼每月60元、護(hù)理補(bǔ)貼每月70元標(biāo)準(zhǔn)，按月足額發(fā)放到位。適時(shí)制定貧困重度殘疾人照護(hù)托養(yǎng)政策措施。摸清享受“福康工程”人數(shù)，落實(shí)好“福康工程”項(xiàng)目，做好康復(fù)輔助器具配發(fā)及手術(shù)矯治康復(fù)等工作。

6.加大農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障。摸清事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童人數(shù)，按照散居孤兒每月950元生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放生活費(fèi)。大力實(shí)施農(nóng)村留守兒童“兩提升、四關(guān)愛”行動(dòng)，民政、公安、教育三部門持續(xù)開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項(xiàng)行動(dòng)。健全留守兒童和困境兒童檔案，一人一檔，每季度數(shù)據(jù)更新，精準(zhǔn)幫扶。

指導(dǎo)、精神關(guān)愛、權(quán)益維護(hù)、家教支持等服務(wù)。

8.扎實(shí)做好救助管理工作。在部分救助管理站推行受助人員站內(nèi)照料服務(wù)，適時(shí)探索開展區(qū)域內(nèi)受助人員站內(nèi)集中照料試點(diǎn)工作。加大“今日頭條”尋親服務(wù)和符合安置條件對(duì)象的落戶安置工作。加強(qiáng)救助管理信息系統(tǒng)的使用和管理，加大身份查詢力度，爭取公安等部門支持開展集中人像比對(duì)尋親工作。推進(jìn)臨時(shí)救助與扶貧政策的銜接。加強(qiáng)社會(huì)救助對(duì)象臨時(shí)救助保障力度，簡化審核審批程序，全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)審批有關(guān)規(guī)定，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金制度。發(fā)揮臨時(shí)救助在促進(jìn)解決“住房、就學(xué)、醫(yī)療”保障方面的積極作用，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)已脫貧人口的信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，建立返貧預(yù)警機(jī)制。

9.加強(qiáng)公辦養(yǎng)老院建設(shè)管理和農(nóng)村留守老年人關(guān)愛。實(shí)施公辦養(yǎng)老院改造提升工程。指導(dǎo)落實(shí)公辦養(yǎng)老院法人登記、特困人員照料護(hù)理保障經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。建立農(nóng)村留守老年人動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，開展農(nóng)村留守老年人、分散供養(yǎng)特困人員探視巡訪服務(wù)，拓展服務(wù)內(nèi)容。

四、動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與脫貧攻堅(jiān)。

10.匯聚各類慈善資源。引導(dǎo)各級(jí)慈善組織和社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)和城鎮(zhèn)困難群眾脫貧解困。根據(jù)“中華慈善獎(jiǎng)”、“贛鄱慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)的有關(guān)要求，認(rèn)真搞好宣傳和遴選推薦工作。認(rèn)真做好社會(huì)工作“三區(qū)”計(jì)劃和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計(jì)劃”項(xiàng)目對(duì)接實(shí)施工作，推動(dòng)本地社工機(jī)構(gòu)和社工人才發(fā)展。加大對(duì)貧困地區(qū)慈善社工培訓(xùn)傾斜力度。對(duì)接實(shí)施“善濟(jì)江西脫貧攻堅(jiān)”慈善扶貧專項(xiàng)工程，從慈善教育扶貧、健康扶貧、志愿服務(wù)扶貧等方面助力脫貧攻堅(jiān)。

縣社會(huì)組織培育發(fā)展基地面向全縣各社會(huì)組織在教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等領(lǐng)域征集公益項(xiàng)目，開展多元化脫貧攻堅(jiān)工作。

12.加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層政權(quán)建設(shè)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的“三治”（自治、法治、德治）有機(jī)結(jié)合工作機(jī)制，加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，加大對(duì)異地扶貧搬遷安置社區(qū)治理和服務(wù)指導(dǎo)力度，保證健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧等政策措施落地見效。夯實(shí)基層政權(quán)建設(shè)。推動(dòng)在新一輪村（居）“兩委”換屆選舉中優(yōu)化成員結(jié)構(gòu)，提高村（居）黨組織書記、村（居）委會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職比例。積極發(fā)揮農(nóng)村扶貧“第一書記”和城鎮(zhèn)社區(qū)兼職委員的主觀能動(dòng)性，整合優(yōu)勢力量，助力脫貧工作。營造良好生活氛圍。以進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件、美化亮化城鄉(xiāng)社區(qū)生活環(huán)境為目標(biāo)，結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)新冠肺炎疫情防控期間的典型案例，運(yùn)用法治思維和法治方式，研究規(guī)范村（居）民自治章程制定或修訂工作措施。組織參加首屆優(yōu)秀村規(guī)民約、居民公約征集遴選和宣傳推介活動(dòng)。

13.加強(qiáng)婚喪領(lǐng)域管理工作。抓好五項(xiàng)基本殯葬服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)，有條件的推行骨灰免費(fèi)入葬公墓等惠民殯葬政策，聯(lián)合文明辦等有關(guān)部門出臺(tái)喪葬禮俗改革實(shí)施意見和流程指引。加大現(xiàn)代文明婚喪禮俗宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用和紅白理事會(huì)、村規(guī)民約的引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)喪事簡辦，舉辦殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)“開放日”。做好婚姻登記管理。開展《婚姻法》實(shí)施七十周年紀(jì)念活動(dòng)，爭取財(cái)政支持，舉辦一場50對(duì)新人參加的集體婚禮活動(dòng)，倡導(dǎo)婚事新辦。

他地名資料的編纂上報(bào)任務(wù)；配合部、省、市開展千年古鎮(zhèn)評(píng)選工作；積極爭取省級(jí)地名文化項(xiàng)目向我縣傾斜。積極配合省廳（邊界辦）做好贛湘省界聯(lián)檢有關(guān)工作，指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)完成鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)檢、界樁管護(hù)工作，及時(shí)上報(bào)聯(lián)檢報(bào)告；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展平安邊界共建聯(lián)誼活動(dòng)，確保邊界社會(huì)和諧穩(wěn)定，做好平安邊界創(chuàng)建工作考核，不斷提升工作質(zhì)量。

15.開展社會(huì)救助專項(xiàng)治理。將農(nóng)村低保專項(xiàng)治理拓展至社會(huì)救助領(lǐng)域。積極會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等政策落實(shí)不到位問題，堅(jiān)決查處社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，嚴(yán)密防范“人情保、關(guān)系保、錯(cuò)保、漏保”。健全困難群眾訴求上下聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范資金監(jiān)管、信息公示、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檔案管理。建立健全問題線索聯(lián)查聯(lián)辦、直查直辦、督察督辦機(jī)制，持續(xù)加大通報(bào)曝光、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)治理成效。

16.開展巡視問題整改回頭看。認(rèn)真抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家及省脫貧成效考核、全面排查、督導(dǎo)暗訪、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)，確保摸清情況、找準(zhǔn)問題，逐條逐項(xiàng)整改解決、跟蹤問效，確保措施落實(shí)到位、問題整改到位。

17.開展脫貧攻堅(jiān)排查整改。按照《江西省民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)全面排查整改實(shí)施方案》要求，以“兩不愁、三精準(zhǔn)、三落實(shí)”為著手，組織開展全面系統(tǒng)排查，形成兜底保障對(duì)象臺(tái)賬，建立問題清單銷號(hào)管理。

傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)建設(shè)，規(guī)范政務(wù)新媒體開設(shè)和運(yùn)行，加大脫貧攻堅(jiān)類新聞發(fā)布力度。

19.做好脫貧攻堅(jiān)信訪工作。對(duì)脫貧攻堅(jiān)信訪事項(xiàng)實(shí)行臺(tái)賬管理，加大指導(dǎo)跟蹤問效力度，督促屬地按時(shí)規(guī)范辦結(jié)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓實(shí)初信初訪首辦責(zé)任，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范運(yùn)用信訪信息系統(tǒng),推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)信訪事項(xiàng)源頭預(yù)防和實(shí)體化解。開展信訪事項(xiàng)化解“回頭看”，減少問題積累，防止矛盾上行。

20.加快“智慧民政”建設(shè)。全面使用“智慧民政”社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)，4月底前，做到“智慧民政”社會(huì)救助平臺(tái)全面使用。實(shí)現(xiàn)救助事項(xiàng)“掌上辦”、“指尖辦”，為困難群眾提供方便快捷的救助事項(xiàng)自助申請(qǐng)、辦理情況手機(jī)查詢、遠(yuǎn)程授權(quán)核對(duì)等服務(wù)。

21.抓好督辦評(píng)估工作。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)指示批示以及上級(jí)部門關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，壓實(shí)工作責(zé)任。繼續(xù)實(shí)施2020民政重點(diǎn)工作評(píng)估，突出脫貧攻堅(jiān)有關(guān)指標(biāo)，充分發(fā)揮評(píng)估在脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)中的導(dǎo)向作用。

（篇四）。

**年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要一年，為抓好扶貧工作，確保我鎮(zhèn)貧困戶盡快脫貧，根據(jù)區(qū)、市、縣脫貧攻堅(jiān)總體部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定習(xí)崗鎮(zhèn)**年扶貧工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想。

準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類型，逐戶制定幫扶措施，集中力量進(jìn)行扶持，增加貧困家庭收入，提高貧困人口自我發(fā)展能力，切實(shí)改變貧困現(xiàn)狀，確保扶貧對(duì)象同步進(jìn)入小康社會(huì)。

二、總體要求。

脫貧貴在精準(zhǔn)，要做到識(shí)真貧、扶真貧、真扶貧。一是聚焦3戶建檔立卡貧困戶，對(duì)扶貧對(duì)象再分析、定措施，針對(duì)性開展扶持，動(dòng)態(tài)化管理。二是結(jié)合實(shí)際開展產(chǎn)業(yè)扶貧，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)，抓好實(shí)施工作，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃到戶、脫貧成果到戶。三是加大資金整合使用力度，把資金精準(zhǔn)投放到戶，增強(qiáng)扶貧的針對(duì)性和實(shí)效性。四是根據(jù)掌握的實(shí)際情況和貧困戶脫貧需求，因人因地施策、因致貧原因施策、因貧困類型施策，提高脫貧效率。

三、目標(biāo)任務(wù)。

按照“一戶多策，因戶施策”的原則，根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況，做好貧困戶核實(shí)工作，提高扶貧對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)度，確保扶貧到戶。通過走訪入戶，制定幫扶措施，集中力量予以扶持，確保取得實(shí)效。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到程序公正透明，信息真實(shí)可靠，群眾認(rèn)可滿意，保證全鎮(zhèn)3戶4人貧困對(duì)象按計(jì)劃如期脫貧。

四、重點(diǎn)工作。

根據(jù)貧困戶對(duì)象的實(shí)際情況，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和政策扶持等措施，抓好脫貧攻堅(jiān)工作。

1、優(yōu)化種植業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶需求相結(jié)合、長效與短期相結(jié)合、“被動(dòng)輸血”與“主動(dòng)造血”相結(jié)合，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持，實(shí)現(xiàn)貧困戶精準(zhǔn)脫貧。新勝村六社繆忠，有2棟設(shè)施溫棚，常年種植油菜、芹菜等一些普通蔬菜，遇到蔬菜價(jià)格好時(shí)，每棚每茬能收入1700元左右，遇到價(jià)格不好時(shí)，每棚每茬能收入幾百元，甚至無人收購。加之溫棚設(shè)施（溫棚膜、草簾子）陳舊，影響蔬菜產(chǎn)量。

本人又是殘疾人，行動(dòng)有些不便，每天在溫棚上放蓋簾子極不安全。計(jì)劃通過協(xié)調(diào)農(nóng)牧局補(bǔ)貼和鎮(zhèn)補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，為其更換溫棚膜、草簾子，安裝卷簾機(jī)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。同時(shí)支持和扶持其種植葡萄、西紅柿、黃瓜等瓜果蔬菜，提高經(jīng)濟(jì)收入。紅旗村二社馮學(xué)文，有2口人，年齡較大，本人有腦梗，行動(dòng)不便，妻子發(fā)生過車禍，有多種疾病，常年吃藥。有耕地1.9畝，以前主要種植小麥和玉米，鼓勵(lì)其種植季節(jié)性蔬菜。

2、加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合全縣、全鎮(zhèn)的農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃，本著“立足實(shí)際、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、分類指導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制”的原則，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民。依托園區(qū)、種養(yǎng)殖示范基地，對(duì)有勞動(dòng)能力、有文化的貧困戶、村民通過受訓(xùn)讓每人至少掌握1-2項(xiàng)種養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用技術(shù)或就業(yè)技能，提高就業(yè)機(jī)會(huì)。

3、全力做好健康扶貧。堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、因病施治、保障基本”的原則，按照“兩不愁三保障”“保基本、兜底線”的要求，實(shí)施參合貧困人口就醫(yī)報(bào)銷政策，為其購買大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等保險(xiǎn)，增強(qiáng)醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)能力。

4、加強(qiáng)思想教育扶貧。本著“扶貧先扶智、治貧先治愚”的總體思路，針對(duì)貧困群眾中存在思想不積極，缺乏脫貧致富的信心和勇氣的現(xiàn)象，通過入戶解讀、發(fā)放宣傳冊等形式大力宣傳國家的扶貧政策方針，增強(qiáng)脫貧致富的信心和勇氣，同時(shí)轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的慵懶思想，變被動(dòng)脫貧為主動(dòng)脫貧。

5、落實(shí)兜底保障政策。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助、符合農(nóng)村低保保障條件的2戶貧困家庭，納入最低生活保障。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因殘等原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，及時(shí)給予臨時(shí)生活救助，緩解突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。

五、保障措施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

把扶貧工作擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)扶貧工作。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。

2、健全監(jiān)管機(jī)制。探索建立一套高效、規(guī)范、務(wù)實(shí)的監(jiān)督管理機(jī)制，形成規(guī)劃高效實(shí)施、資金規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、隊(duì)伍務(wù)實(shí)干事的管理模式。堅(jiān)持重大問題集體決策制，提高科學(xué)決策、民主決策水平。明確職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定具體的、操作性強(qiáng)的專項(xiàng)規(guī)劃和工作計(jì)劃，有效推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。

3、保障扶貧資金。加大財(cái)政資金投入力度的同時(shí)，積極動(dòng)員廣大鎮(zhèn)村兩級(jí)干部主動(dòng)走出去，多渠道爭取扶貧資金。同時(shí)加大扶貧政策的宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧工作，營造人人關(guān)心、人人參與扶貧工作的良好氛圍，通過借力民間資本和力量，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（篇五）。

各股室、軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、國企清算組：

2020年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。為了進(jìn)一步做好扶貧工作，根據(jù)中央和省市縣脫貧攻堅(jiān)相關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和習(xí)近平總書記對(duì)**工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委、縣委脫貧攻堅(jiān)決策部署，始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，圍繞“兩個(gè)穩(wěn)定、兩個(gè)確保”總體目標(biāo)，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，目標(biāo)不變、靶心不散，精準(zhǔn)施策、全域攻堅(jiān)，凝聚合力、盡銳出戰(zhàn)，確保高質(zhì)量脫貧、可持續(xù)脫貧、干干凈凈脫貧，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利，與全國全省全市一道全面建成小康社會(huì)。

二、工作目標(biāo)。

按照“12345”的工作思路抓好全年脫貧攻堅(jiān)工作，通過扶貧走訪，掌握貧困戶生產(chǎn)生活狀況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。鞏固提升全縣各行政村信息通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，全年新增中小微工業(yè)企業(yè)30戶，吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)200人，促進(jìn)有條件的貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。全面落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)扶貧政策，鞏固脫貧成果，確保已脫貧貧困戶不再返貧，打好打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)。

（一）抓好專項(xiàng)扶貧牽頭工作。

1.認(rèn)真抓好信息通信專項(xiàng)扶貧牽頭工作，加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困村通寬帶的情況調(diào)查摸底，全面了解建檔立卡貧困村通光纖、4g網(wǎng)絡(luò)情況和納入電信普遍服務(wù)支持情況，鞏固提升全縣信息通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。

2.做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧牽頭工作，抓好就業(yè)扶貧。加強(qiáng)中小微工業(yè)企業(yè)培育，做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)，組織開展貧困戶勞動(dòng)力與企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，配合縣人社局抓好貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)新、公益性崗位安置等工作，加大工業(yè)企業(yè)接納貧困群眾就業(yè)力度。2020年全年新增中小微工業(yè)企業(yè)30戶，全縣工業(yè)企業(yè)吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)200人，促進(jìn)有條件的貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

（二）扎實(shí)開展幫扶工作。

排，每月開展2次扶貧走訪，盯緊“兩不愁三保障”，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶，加強(qiáng)與貧困戶溝通交流，幫助他們協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，防止脫貧人口返貧，鞏固脫貧成果；加大黨和政府扶貧相關(guān)政策宣傳力度，將扶貧與“扶志”、“扶智”結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困戶自力更生，做到“四個(gè)說得清”，養(yǎng)成好習(xí)慣；同時(shí)做好扶貧照片、明白卡、幫扶手冊等資料的收集和完善工作。

持續(xù)助力高灘鎮(zhèn)的扶貧工作，努力協(xié)調(diào)資金幫助梨子溝村及青童庵村發(fā)展產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展重大節(jié)日慰問活動(dòng)，為貧困戶送生活物資，實(shí)現(xiàn)貧困戶“微心愿”，幫助貧困戶解決實(shí)際困難，提高群眾滿意度和幸福感。

（三）做好信息核查工作。

月底前，各幫扶責(zé)任人下載國扶系統(tǒng)app，對(duì)貧困戶基礎(chǔ)信息、扶貧政策落實(shí)情況、幫扶措施落實(shí)情況等方面再核實(shí)核準(zhǔn)，并對(duì)核實(shí)情況進(jìn)行標(biāo)記后提交村鎮(zhèn)核查修改。要常態(tài)化開展貧困戶家庭成員動(dòng)態(tài)調(diào)整及數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)工作，實(shí)時(shí)更新完善國扶系統(tǒng)貧困對(duì)象基礎(chǔ)信息、歷年幫扶措施等數(shù)據(jù)，確保“賬賬相符、賬實(shí)相符”。

（四）大力開展社會(huì)扶貧。

結(jié)合我縣第七個(gè)“10.17”扶貧日系列活動(dòng)，大力開展民營企業(yè)“百企幫百村”、“就業(yè)援助”、“回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)參與扶貧”等社會(huì)幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員干部積極參與“我為扶貧獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，不斷擴(kuò)大社會(huì)人士參與扶貧作貢獻(xiàn)。

四、工作保障。

感。

（二）落實(shí)責(zé)任分工。各組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好所在小組走訪工作的指導(dǎo)和管理；各聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)按照走訪計(jì)劃通知小組成員走訪、收集該組走訪照片；局辦公室負(fù)責(zé)車輛調(diào)配、物資安排等后勤保障；局人事法規(guī)股負(fù)責(zé)將走訪資料整理歸檔。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)幫扶干部日常管理，強(qiáng)化對(duì)扶貧走訪情況的監(jiān)督考核，對(duì)工作落實(shí)較好的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作落實(shí)不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（篇六）。

**年是全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為深入貫徹落實(shí)上級(jí)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快全鎮(zhèn)貧困人口脫貧致富步伐，確保全鎮(zhèn)貧困人口按計(jì)劃脫貧，努力實(shí)現(xiàn)到2020年我鎮(zhèn)與全縣同步全面建成小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)。結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

**年以來，全鎮(zhèn)深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)開展精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)最困難的群體、最迫切需要解決的問題，充分發(fā)揮“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)平臺(tái)作用，以持續(xù)增加貧困人口收入為核心任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升等五個(gè)方面的突破，持續(xù)走統(tǒng)籌扶貧、精準(zhǔn)扶貧、開放扶貧、造血扶貧、生態(tài)扶貧的路子，扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性不斷提高，全鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作取得階段性成效。**-**年全鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)151戶447貧困人口脫貧，“十三五”省級(jí)貧困村根竹村已于**年退出。目前全鎮(zhèn)還有建檔立卡貧困戶75戶209貧困人口尚未脫貧。

貧困村道路、人飲、水利、電力、通信、住房等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)滯后，村級(jí)衛(wèi)生室、文體場所等公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)能力不足，致使部分貧困村發(fā)展緩慢。

二、脫貧攻堅(jiān)總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、十九大和習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略決策，按照“對(duì)象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、考評(píng)精準(zhǔn)”的精準(zhǔn)扶貧工作要求，以減貧增收為核心，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面“合作社+貧困戶+基地”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，強(qiáng)化金融支撐力度，提升社會(huì)保障水平，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。在對(duì)貧困群眾扶貧送溫暖的同時(shí)，更應(yīng)從思想上、精神上進(jìn)行幫扶，幫助他們擺脫思想觀念上的“貧困”，并采取多種措施充分調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。

(二)基本原則。

1．政府主導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。各村委會(huì)對(duì)本村扶貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé)，制定脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，組織實(shí)施好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮幫扶單位和駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，摸清村需求清單，做好村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2．以人為本，改善民生。以安居、樂業(yè)、有保障為重點(diǎn)，突出解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難，保障好農(nóng)村貧困群眾基本生活需要，不斷提高貧困群眾生活水平，加快改善生存條件。

3．創(chuàng)新思路，精準(zhǔn)扶貧。將識(shí)別確定的貧困村、貧困戶作為主要扶貧對(duì)象，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐戶分析致貧原因，精準(zhǔn)制定脫貧規(guī)劃，落實(shí)幫扶責(zé)任，構(gòu)建全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧管理體系。

4．落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障。落實(shí)村“兩委”負(fù)總責(zé)的扶貧攻堅(jiān)責(zé)任制，建立健。

全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、干部駐村幫扶機(jī)制，落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制，完善金融服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，以新的機(jī)制保障各方力量參與扶貧開發(fā)工作和資金投入。

5．注重實(shí)效，遏制返貧。堅(jiān)定不移推廣主體生產(chǎn)模式，扶持發(fā)展特色富民增收產(chǎn)業(yè)。改善貧困村教育、醫(yī)療、文化、住房等社會(huì)基本公共服務(wù)，提高社會(huì)保障水平。

(三)目標(biāo)任務(wù)。

1．減貧增收。

(1)減貧人口：全鎮(zhèn)**年實(shí)現(xiàn)92貧困人口脫貧。

(2)扶貧對(duì)象農(nóng)民人均純收入：確保扶貧對(duì)象農(nóng)民人均可支配收入**年達(dá)到3535元。

(3)貧困村根竹村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上，其他村每村不低于1萬元。

2．實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不愁”。到**年末，貧困群眾不愁吃、不愁穿。無論豐年災(zāi)年，貧困戶基本生活都有可靠保障，吃穿條件有明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。

3．落實(shí)“三個(gè)保障”。落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房保障政策。實(shí)現(xiàn)教育資助全覆蓋，健康扶貧政策全覆蓋，危房改造全覆蓋。

(一)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

莊整治工程，全面完成秀美鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。突出抓好村“水、路”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)“建好臺(tái)賬、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查、完成銷號(hào)”工作要求，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。最大限度地爭取更多省、市、縣項(xiàng)目資金用于村級(jí)公路建設(shè)，統(tǒng)籌扶貧和涉農(nóng)資金向村級(jí)道路建設(shè)項(xiàng)目傾斜。動(dòng)員群眾投工投勞、社會(huì)廣泛參與的多元化投融資機(jī)制。優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多貧困村的道路硬化。重點(diǎn)實(shí)施建制村通暢工程和村級(jí)公路升級(jí)改造工程，打通農(nóng)村公路連網(wǎng)路。舉全鎮(zhèn)之力打好打贏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助推精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2、大力實(shí)施危房改造工程。再次組織人員逐戶摸排貧困戶住房安全問題，對(duì)貧困戶存在危房問題的全部納入危房改造工程，并在**年中旬完成所有貧困戶危房改造工作。

（二）加大產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)力度。

繼續(xù)堅(jiān)持“輸血”和“造血”并重，把培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的重頭戲，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、瓜果種植、畜牧養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋目標(biāo)。一是持續(xù)現(xiàn)有扶貧基地效益。擴(kuò)大根竹村湖鴨養(yǎng)殖扶貧基地和西源村甲魚養(yǎng)殖扶貧基地規(guī)模，力爭**年貧困戶分紅再上臺(tái)階；二是深度挖掘各村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大項(xiàng)目扶持力度，按照“合作社+貧困戶+基地”模式，規(guī)劃新建桑田村肉羊養(yǎng)殖扶貧基地、肖坊村香豬生態(tài)養(yǎng)殖扶貧基地、新圩上村肉牛養(yǎng)殖扶貧基地、曾家豐村生豬養(yǎng)殖扶貧基地、古城村葡萄種植扶貧基地和大棚蔬菜種植扶貧基地，讓更多的貧困戶參與進(jìn)來，保障貧困戶穩(wěn)定脫貧。三是發(fā)揮三產(chǎn)平臺(tái)脫貧作用，依托我鎮(zhèn)快速發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，加大農(nóng)特產(chǎn)品等旅游產(chǎn)品的推銷力度，拓寬貧困戶增收渠道，確保“戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路”。

（三）加強(qiáng)“精神脫貧”工作力度。大力宣傳正面典型，用扶貧成效和脫貧典。

型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想；強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制，在幫扶資金安排上正向引導(dǎo)，采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)自立自強(qiáng)和自主脫貧。實(shí)行反向約束措施，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，強(qiáng)化村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式，在幫扶施策上建立反向約束機(jī)制，加強(qiáng)教育懲戒，促其精神脫貧，克服“等靠要”。

（四）加大國家扶貧政策宣傳力度。我鎮(zhèn)組織幫扶干部和駐村扶貧干部每月都要入戶宣傳國家扶貧政策，并在每戶張貼國家扶貧政策宣傳紙，在各個(gè)自然莊顯著位置印刷國家扶貧政策宣傳標(biāo)語。通過政策宣傳單張貼到戶、發(fā)放到人等方式，大力宣傳普及脫貧攻堅(jiān)政策，深入拓展脫貧攻堅(jiān)政策的知曉度和覆蓋面，全面增強(qiáng)黨和政府脫貧攻堅(jiān)政策的感召力和影響力。

（五）加大貧困戶的小額信貸政策宣傳工作。加強(qiáng)對(duì)貧困戶的小額信貸政策宣傳工作，引導(dǎo)貧困戶充分利用小額貸款進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）加強(qiáng)社會(huì)扶貧網(wǎng)扶貧工作效用。利用好社會(huì)扶貧網(wǎng)這一面向貧困戶和愛心人士的網(wǎng)絡(luò)載體，充分發(fā)揮其連接溝通作用，將社會(huì)扶貧網(wǎng)的意義向貧困戶做好宣傳，各村扶貧工作人員上門指導(dǎo)他們?nèi)绾芜\(yùn)用這一軟件來發(fā)布自身需求，并鼓勵(lì)廣大愛心人士積極響應(yīng)貧困戶需求，積極主動(dòng)進(jìn)行幫助對(duì)接，幫扶缺乏勞動(dòng)力的貧困戶解決一部分生活、生產(chǎn)上的難題。

(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨政一把手負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為扶貧規(guī)劃實(shí)施第一責(zé)任人，各村委會(huì)是規(guī)劃的責(zé)任主體。要把扶貧規(guī)劃作為“一把手”工程，抓住重點(diǎn)，抓出成效。

(二)加大資金有效投入。緊緊圍繞扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，緊盯貧困村及貧。

困戶，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，把有限的資金及時(shí)有效統(tǒng)籌整合集中使用。

(三)完善扶貧攻堅(jiān)機(jī)制。健全干部駐村工作機(jī)制，確保所有行政村都有穩(wěn)定的駐村幫扶工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，突出精準(zhǔn)識(shí)別和分類指導(dǎo)，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口，加大技能培訓(xùn)力度，落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶措施，做到“一戶一策”。

脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

（一）發(fā)揮自身優(yōu)勢開展幫扶工作。一年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子先后多次來到村開展脫貧攻堅(jiān)，解決實(shí)際困難，與村兩委共同謀劃發(fā)展規(guī)劃。并定期或不定期要求扶貧工作人員回單位匯報(bào)駐村工作情況和思想動(dòng)態(tài)。根據(jù)國土資源管理職能,在農(nóng)村土地整理等方面對(duì)牛佛鎮(zhèn)實(shí)施全方位幫扶工作，積極幫助實(shí)施土地整治項(xiàng)目。

一是實(shí)施了一個(gè)土地整理項(xiàng)目，徹底改變以往旱不能灌、澇不能排，耕地較少的現(xiàn)象，改善貧困戶生產(chǎn)生活環(huán)境。

二是針對(duì)星光村貧困戶實(shí)際情況，實(shí)施了易地扶貧搬遷工作，使群眾安居樂業(yè)。

（二）全面摸清貧困村情況。為深入了解情況,摸清家底，我局領(lǐng)導(dǎo)班子多次深入該村調(diào)研，主動(dòng)與鎮(zhèn)政府、幫扶村對(duì)接,就扶貧工作進(jìn)行了深入研究,并召開了貧困戶座談會(huì)，對(duì)貧困戶進(jìn)行了詳細(xì)地了解，針對(duì)收集到的資料、反饋的情況建檔立卡，對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行了逐一分析，梳理出各戶具體致貧原因，實(shí)事求是分類登記在冊，認(rèn)真研究幫扶對(duì)策，根據(jù)每戶貧困家庭有針對(duì)性地制定幫扶脫貧方案。

(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全局對(duì)幫扶工作提出明確要求：

二是理清幫扶思路，不求面面俱到，但要重點(diǎn)地解決一些實(shí)際問題，力爭用有限的財(cái)力起到較好的效果;三是對(duì)幫扶工作的各階段工作，要明確到人，明確到事，一對(duì)一幫扶，層層抓落實(shí)。按照幫扶責(zé)任制，干部職工對(duì)貧困村進(jìn)行調(diào)查研究，通過進(jìn)村入戶走訪，了解貧困戶的家庭生活狀況，了解貧困戶的致貧原因，并提出幫扶計(jì)劃和措施，盡全力改善貧困戶的生產(chǎn)生活，增加貧困戶收入，實(shí)現(xiàn)脫貧的目的。

(四)開展扶貧慰問活動(dòng)。積極號(hào)召全局干部職工捐款捐物慰問村困難戶，以傳統(tǒng)節(jié)日和活動(dòng)為契機(jī)，按照科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的要求，以建檔立卡貧困戶為主要幫扶對(duì)象，采取多種形式開展了送溫暖、獻(xiàn)愛心、辦實(shí)事、扶貧濟(jì)困活動(dòng)。

堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化推進(jìn)舉措，落實(shí)工作責(zé)任，全力抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)工作。

二是推進(jìn)易地扶貧搬遷，完成易地扶貧搬遷，確保“應(yīng)搬盡搬，效應(yīng)最大，穩(wěn)定脫貧”住房安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；三是加大結(jié)對(duì)幫扶工作力度。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)政策的宣傳和幫扶干部的培訓(xùn)力度，不斷提升群眾滿意度,確保省和國家評(píng)估驗(yàn)收順利通過。

脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立健全扶貧脫貧長效機(jī)制，確保脫貧人口不返貧、不致貧，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，提高保障，逐步致富，全面建成小康社會(huì)，根據(jù)中央和省市區(qū)有關(guān)精神，結(jié)合本村實(shí)際，特制定2020年廣廟村脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃。

一、基本情況。

廣廟村位于順河鎮(zhèn)西部，屬丘陵崗區(qū)，2004年由廣廟村和王安村合并而成，西與丁集鎮(zhèn)高峰村隔河相望，北與單王鄉(xiāng)南郢村為鄰，總面積20平方公里，占全鎮(zhèn)面積15.6%，耕地面積10775.34畝（其中水田占3/4，旱地占1/4），主產(chǎn)水稻、玉米、小麥、花生、棉花等農(nóng)作物，經(jīng)濟(jì)作物以紅桃、打瓜為主。2014年被列入建檔立卡貧困村，識(shí)別貧困戶288戶、766人，經(jīng)歷年動(dòng)態(tài)管理后，全村建檔立卡貧困戶229戶，548人，2019年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)年收入11.3萬元，人均純收入9977元。

二、指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持政策不變、力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、干部不撤，創(chuàng)新工作機(jī)制，明確工作重點(diǎn)，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)做好脫貧成果鞏固提升工作，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，全面建成小康社會(huì)。

三、基本原則。

（一）堅(jiān)持責(zé)任不變。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，鞏固已脫貧成果，建立長效機(jī)制，加大對(duì)建檔立卡貧困人口的幫扶力度，確保完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

（二）堅(jiān)持政策不變。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)原有政策保持不變，對(duì)自身發(fā)展能力較弱、年老體弱多病的從穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定保障等方面解決問題；加大政策兜底，予以重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)幫扶、重點(diǎn)突破；確保脫貧保持穩(wěn)定脫貧。

（三）堅(jiān)持幫扶不變。幫扶干部繼續(xù)開展幫扶，保持工作連續(xù)性。繼續(xù)執(zhí)行駐村幫扶。落實(shí)社會(huì)幫扶政策，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧長期化、制度化。

（四）堅(jiān)持監(jiān)管不變。對(duì)村兩委成員繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的考核，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保脫貧退出成果得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

四、主要工作。

（一）強(qiáng)化基層組織建設(shè)，突出黨建引領(lǐng)。發(fā)揮基層黨組織政治功能，堅(jiān)持把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，全面加強(qiáng)基層黨建基礎(chǔ)性工作。扎實(shí)做好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作，加大村“兩委”班子建設(shè)力度，打造自身建設(shè)強(qiáng)、群眾工作強(qiáng)“雙強(qiáng)”型農(nóng)村黨支部，推動(dòng)先進(jìn)黨支部鞏固提升、繼續(xù)開展“四聯(lián)四幫”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。發(fā)展壯大村各類新型經(jīng)營主體，全面實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，著力培育一批農(nóng)村致富帶頭人。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)科技人才創(chuàng)造活力，支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍。

（二）強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)增效，突出群眾增收。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商、宜工則工”原則，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化。全面推行“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，確保村已建成特色種養(yǎng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地。，每年都有收益，確保村集體經(jīng)濟(jì)提升和廣大群眾受益。

（三）強(qiáng)化智志雙扶合力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。始終圍繞“教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民”教育扶貧工作目標(biāo)，確保各教育段學(xué)生資助全覆蓋，保障貧困家庭學(xué)生都享有公平有質(zhì)量的教育，努力從根本上阻斷貧困代際傳遞。樹立“勤勞致富、脫貧光榮”的導(dǎo)向，發(fā)揮村規(guī)民約作用，引導(dǎo)貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，深入實(shí)施戶戶明白人工程，變“要我脫貧”為“我要脫貧”“我能脫貧”。

（四）強(qiáng)化“雙基”工程建設(shè)，改善人居環(huán)境。持續(xù)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目全流程管理、健全完善扶貧工作的體制機(jī)制，著重圍繞發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)需要、改善群眾生產(chǎn)生活條件需求，積極爭取上級(jí)各種扶持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)投入，統(tǒng)籌推進(jìn)村水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高基本公共服務(wù)能力。全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

（五）強(qiáng)化政策支持保障，鞏固脫貧成果。持續(xù)完善脫貧戶政策落實(shí)和幫扶制度，堅(jiān)持攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目，確保干勁不松、力度不減。繼續(xù)開展“深貧保”產(chǎn)業(yè)扶貧商業(yè)保險(xiǎn)工作，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在產(chǎn)業(yè)扶貧中的保障作用，解決貧困戶因自然災(zāi)害、動(dòng)物疫病及市場價(jià)格下跌等原因造成的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)損失風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做到“扶上馬，送一程”。建立健全返貧防控體系，對(duì)已脫貧貧困戶根據(jù)不同情況分類管理、因戶施策。嚴(yán)格落實(shí)教育、醫(yī)療、低保兜底、社會(huì)救助等保障性政策，不斷提高貧困群眾的保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大覆蓋范圍，著力防范因病返貧、因?yàn)?zāi)返貧、因?qū)W返貧、因殘返貧，有效管控返貧風(fēng)險(xiǎn)。

五、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確工作職責(zé)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制，按照黨委政府脫貧攻堅(jiān)決策部署要求，細(xì)化脫貧攻堅(jiān)后續(xù)幫扶計(jì)劃，抓好組織實(shí)施，并定期向鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。

（二）強(qiáng)化輿論宣傳。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，多層次、多形式、多媒體宣傳脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，大力挖掘扶貧領(lǐng)域的先進(jìn)人物和典型案例，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成一批可復(fù)制、可推廣的好典型、好模式，引導(dǎo)激發(fā)全村群眾參與熱情，為脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作營造良好輿論氛圍。

（三）樹立務(wù)實(shí)作風(fēng)。堅(jiān)持將作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)后續(xù)幫扶全過程，提高村兩委的攻堅(jiān)能力，增強(qiáng)村兩委的服務(wù)意識(shí)，力戒形式主義、官僚主義，樹立正確導(dǎo)向，強(qiáng)化工作舉措，狠抓責(zé)任落實(shí)，突出工作實(shí)效，注重發(fā)現(xiàn)并解決問題，提升群眾滿意度和獲得感。

(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。進(jìn)一步健全防范返貧機(jī)制，制定防范和處置風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)做好防范返貧工作，將脫貧后續(xù)鞏固提升工作納入各項(xiàng)工作中。

脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

20xx年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。按照xx市委提出的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，我鄉(xiāng)將20xx年定為脫貧攻堅(jiān)鞏固提升年。按照貧困村“一低五有”、貧困戶“一超兩不愁三保障三有”、貧困縣“一低三有”的標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，全面完成全鄉(xiāng)20xx年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

(一)總體目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)x戶x人脫貧。持續(xù)做好“回頭看”“回頭幫”工作，確保20xx-20xx年已退出貧困戶生活質(zhì)量、家庭收入穩(wěn)定提高，“一超兩不愁三保障三有”持續(xù)改善，對(duì)已退出貧困村的“一低五有”持續(xù)加強(qiáng)。持續(xù)做好“回頭查”工作，確保貧困戶“應(yīng)納盡納”，保證精準(zhǔn)識(shí)別落到實(shí)處。對(duì)20xx年預(yù)計(jì)脫貧對(duì)象，要提前謀劃確保精準(zhǔn)施策。

(二)貧困戶脫貧

1.一超：針對(duì)已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對(duì)象的收入，要通過發(fā)展生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、吸納貧困人口就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、開發(fā)公益崗位、百工技師、五小庭院經(jīng)濟(jì)、扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金、產(chǎn)業(yè)扶持基金、政策兜底等各項(xiàng)措施提高收入。同時(shí)農(nóng)技員及農(nóng)技巡回小組要按照年度工作目標(biāo)、計(jì)劃幫助培育“一村一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、培育致富帶頭人，確保達(dá)到20xx年國家脫貧收入標(biāo)準(zhǔn)。

2.兩不愁。針對(duì)已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對(duì)象的吃、穿情況，要通過增加收入、臨時(shí)救助、社救等各項(xiàng)措施，確保家中有余糧、冰箱有食物、春秋有衣物，達(dá)到不愁吃、不愁穿的目標(biāo)。

3.三保障。一是針對(duì)已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對(duì)象的住房安全有保障要采取危房改造、人居環(huán)境改善、易地搬遷、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、殘疾人無障礙改造、災(zāi)后重建等方式對(duì)住房進(jìn)行改(新)建，精準(zhǔn)安排項(xiàng)目到戶到人。同時(shí)要注意非貧困戶的住房問題，采取各種手段及政策確保住房安全達(dá)標(biāo);二是針對(duì)醫(yī)療有保障目標(biāo)，要認(rèn)真核實(shí)全鄉(xiāng)貧困戶、重度殘疾人、低保對(duì)象、優(yōu)撫、孤兒等弱勢群眾名單，按要求對(duì)其醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行免(減)交。認(rèn)真落實(shí)貧困戶醫(yī)療再保險(xiǎn)政策，確保貧困戶住院自費(fèi)費(fèi)用及慢性病費(fèi)用縣域內(nèi)控制在10%以內(nèi)，防止出現(xiàn)因病致(返)貧現(xiàn)象發(fā)生。xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照貧困戶相關(guān)醫(yī)療政策，認(rèn)真落實(shí)住院報(bào)銷、特殊門診、兩保障三救助三基金、十免四補(bǔ)助等惠民政策。同時(shí)加大對(duì)非貧困戶有因病致貧風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行摸排，加大救助力度，確保不出現(xiàn)因病致貧情況;三是針對(duì)教育有保障目標(biāo)，xx中心校、各級(jí)組織及干部要認(rèn)真落實(shí)教育安全有保障的標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保義務(wù)教育階段不出現(xiàn)輟學(xué)或未就讀現(xiàn)象。要對(duì)實(shí)在不能正常上學(xué)的適齡學(xué)生分類處理，采取送教上門、遠(yuǎn)程教育、送到特殊學(xué)校等方式進(jìn)行教學(xué)，同時(shí)做好臺(tái)賬及佐證資料的收集，以便備查。同時(shí)要做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中和中職教育、高等教育雨露計(jì)劃等政策的落實(shí)落地，確保享受對(duì)象精準(zhǔn)，享受政策精準(zhǔn)。

4.三有。一是針對(duì)有安全飲用水目標(biāo)，要充分對(duì)照水量、水質(zhì)、方便程度和保證率要求，采取建畜水池、微水窖、微水池和新建水管等方式確保貧困群眾及非貧困戶的用水安全，并逗硬獎(jiǎng)補(bǔ)政策，保證扶貧資金用到實(shí)處。二是針對(duì)有生活用電，xx供電所要按照有電并滿足用電量的要求保證生活用電安全、達(dá)標(biāo)。三是針對(duì)有廣播電視，xx鄉(xiāng)文廣站要按照要求保證貧困戶家中有廣播電視或有線、無線范圍內(nèi)能接收廣播信號(hào)。

(三)貧困村脫貧

1.一低。針對(duì)貧困戶發(fā)生率一低目標(biāo)，要達(dá)到貧困村退出的貧困發(fā)生率要低于3%的要求，同時(shí)要堅(jiān)持“應(yīng)納盡納、應(yīng)退則退”的要求，嚴(yán)禁漏評(píng)、錯(cuò)退現(xiàn)象發(fā)生，錯(cuò)評(píng)率要控制在2%以內(nèi)。

2.五有。已脫貧的柏樹壩村、譜子嶺村、張家壩村要嚴(yán)格按照有文化室、有衛(wèi)生室、有通訊網(wǎng)絡(luò)、有通村硬化路、有集體經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行自查，并要持續(xù)推動(dòng)五有建設(shè)。

(四)貧困縣脫貧

1.一低。各村(社區(qū))要圓滿完成貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)，確保整縣退出的貧困發(fā)生率提供“xx保障”。

2.三有。一是針對(duì)有標(biāo)準(zhǔn)中心校的目標(biāo)，xx中心校要對(duì)照生均教學(xué)及輔助用房面積、電腦配置、圖書配置、師生比、教師學(xué)歷等五條標(biāo)準(zhǔn)，確保有標(biāo)準(zhǔn)中心校要求落到實(shí)處。二是針對(duì)有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院的要求，xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照服務(wù)人口床位比例設(shè)置及衛(wèi)生院面積的要求積極謀劃，建成合乎標(biāo)準(zhǔn)、人民滿意、功能齊全的衛(wèi)生院。三是針對(duì)有標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù)中心的目標(biāo)，目前雖然我鄉(xiāng)已完成改建目標(biāo)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但要繼續(xù)按照標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置、布局和功能、經(jīng)費(fèi)保障的要求查漏補(bǔ)缺，確保按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。

各村支兩委、駐村工作隊(duì)(組)、幫扶責(zé)任人要嚴(yán)格落實(shí)直工委《關(guān)于向建檔立卡貧困戶全覆蓋選派結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的通知》、《xx市選派到村任職第一書記管理考核辦法(試行)的通知》、《xx市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶工作的通知》、每月“5+2”(3+2)幫扶力量工作任務(wù)清單，組織好愛心幫扶日活動(dòng)、“五個(gè)一”愛心幫扶等活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)公司企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、致富帶頭人等參與脫貧攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)幫村、委員幫戶”、“雨露計(jì)劃”“百工技師”等活動(dòng)開展。

(一)各駐村領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))村支兩委、駐村工作隊(duì)(組)要高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，加強(qiáng)對(duì)脫貧的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重大事項(xiàng)要主動(dòng)安排、主動(dòng)督促、主動(dòng)落實(shí)，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。

(二)各村(社區(qū))村支兩委、各駐村工作隊(duì)(組)、第一書記、農(nóng)技員(農(nóng)技巡回小組)、法律顧問(團(tuán))、幫扶責(zé)任人、農(nóng)信員要對(duì)20xx年的幫扶計(jì)劃認(rèn)真研究，于x月x日前將貧困村、貧困戶脫貧計(jì)劃及本職工作的年度計(jì)劃報(bào)鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)辦。

各村(社區(qū))、駐村工作組要嚴(yán)格執(zhí)行《超常推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)十條獎(jiǎng)懲措施》，倒逼脫貧攻堅(jiān)決策部署，將工作責(zé)任、扶持措施、資金項(xiàng)目落到實(shí)處。同時(shí)持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范，以及形式主義、官僚主義和腐敗等突出問題。以嚴(yán)肅的作風(fēng)、扎實(shí)的工作態(tài)度確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)全面完成，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)而努力奮斗。對(duì)于不認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策，套取、擠占、挪用、截留建設(shè)項(xiàng)目資金等情況，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和省委十x屆五次、州委十x屆六次、縣委十x屆四次全委會(huì)會(huì)議精神，把扶貧攻堅(jiān)作為全縣全面建設(shè)小康社會(huì)的突破口，堅(jiān)持科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)加快發(fā)展，為推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明、和諧幸福新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)駐村幫扶全覆蓋。按文件要求，我局黨支部選派駐村干部一名，參與共建共創(chuàng)聯(lián)系村的駐村幫扶工作。

(二)統(tǒng)籌整合形合力。干部駐村幫扶工作與“雙聯(lián)”工作、對(duì)口定點(diǎn)扶貧、“掛包幫”、“走基層”。群眾工作全覆蓋等工作有機(jī)結(jié)合，整合大學(xué)生村官、包村干部等各方面力量共同參與駐村幫扶工作。

(三)統(tǒng)一安排齊推進(jìn)。“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體為派駐單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)組建駐村工作組，對(duì)駐村干部實(shí)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理。

(一)強(qiáng)化宣傳教育，著力引導(dǎo)群眾。向廣大農(nóng)牧民群眾積極宣傳黨和國家法律法規(guī)，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和近期中央、省、州、縣相關(guān)重要會(huì)議精神，了解掌握農(nóng)牧民群眾思想動(dòng)態(tài)，幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，引導(dǎo)群眾崇尚健康文明新風(fēng)尚，幫助查爾村組織動(dòng)員群眾加快發(fā)展，脫貧致富。

(二)完善幫扶臺(tái)賬，凸顯指導(dǎo)實(shí)效。通過調(diào)查研究，及時(shí)找準(zhǔn)和發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)駐點(diǎn)、聯(lián)系結(jié)對(duì)村立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，分析致貧原因，收集民意和掌握干部群眾發(fā)展意見，摸清幫扶需求，理清發(fā)展思路，按照“從制動(dòng)發(fā)展規(guī)劃入手，從解決民生問題破題，從完善基礎(chǔ)設(shè)施起頭，從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)使勁，從加強(qiáng)基層組織著力，從尊重群眾主體做起”的思路，建立完善幫扶臺(tái)賬，進(jìn)一步完善幫扶工作措施，切實(shí)解決好駐點(diǎn)、結(jié)對(duì)聯(lián)系村的共性問題。大力深化彝家新寨建設(shè)，切實(shí)解決生產(chǎn)生活突出問題，有效改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，不斷增加農(nóng)牧民群眾收入。

(三)加大協(xié)調(diào)銜接，力促項(xiàng)目落地。聯(lián)系部門和駐村幫扶干部在積極動(dòng)員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時(shí)，要根據(jù)駐點(diǎn)、結(jié)對(duì)聯(lián)系的實(shí)際和需要，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展資金、爭取幫扶項(xiàng)目，并動(dòng)員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制訂、項(xiàng)目實(shí)施和工程監(jiān)管，積極增加農(nóng)戶收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)幫助農(nóng)牧民群眾增收致富。

(四)加強(qiáng)技術(shù)幫扶，提升致富能力。聯(lián)系部門和駐村幫扶干部要充分利用群眾大會(huì)、支部共建共創(chuàng)活動(dòng)等有效載體，大力開展送信息、送科技進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，根據(jù)農(nóng)戶需求，因地制宜深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等技能培訓(xùn)活動(dòng)，讓農(nóng)牧民群眾切實(shí)掌握相關(guān)技能，提高致富能力，拓寬就業(yè)渠道。同時(shí)，幫助培育致富帶頭人，指導(dǎo)農(nóng)牧民群眾通過建立、參與專業(yè)合作社等方式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)收入。

(五)助力基層治理，夯實(shí)基層組織。聯(lián)系部門和駐村干部要結(jié)合鄉(xiāng)村治理和軟鄉(xiāng)弱村整治工作，緊緊圍繞“集中走訪基層聽民意、化解矛盾糾紛促民和、多辦實(shí)事好事解民難、建強(qiáng)基層組織聚民心”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，幫助基層推進(jìn)問題整改、幫助群眾解決具體困難，化解基層矛盾隱患，解決好信訪問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層治理水平提高，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，大力推進(jìn)黨支部結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)活動(dòng)，深化鄉(xiāng)村治理和軟鄉(xiāng)弱村整治工作，努力實(shí)現(xiàn)幫扶引領(lǐng)向自我提升轉(zhuǎn)變。

(六)做實(shí)結(jié)對(duì)幫扶，發(fā)揮堡壘作用。落實(shí)《關(guān)于加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》，確保黨支部結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)活動(dòng)“深度推”，加快機(jī)關(guān)黨建優(yōu)勢資源向農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共同晉位升級(jí)。幫助查爾村理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，拓寬農(nóng)牧民群眾增收致富渠道;按照村級(jí)活動(dòng)陣地“1+6”、黨員活動(dòng)室“八有”標(biāo)準(zhǔn)，幫助指導(dǎo)基層組織規(guī)范陣地建設(shè);每季度深入結(jié)對(duì)聯(lián)系支部開展1次送黨課上面活動(dòng)、1次送法下鄉(xiāng)活動(dòng)、1次正反典型宣講活動(dòng)，集中開展 1次“雙承諾”述職活動(dòng)，開展基層干部培訓(xùn)，物色培養(yǎng)儲(chǔ)備一批后備力量;深化開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，細(xì)化“n+1”“1+n”黨員幫帶內(nèi)容，大力推行“雙報(bào)到”活動(dòng)，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到查爾村支部報(bào)到并認(rèn)領(lǐng)黨員服務(wù)崗位，組織機(jī)關(guān)黨員以小分隊(duì)形式開展黨員義工日等志愿服務(wù)活動(dòng)，以重大節(jié)日為契機(jī)，進(jìn)村入戶走訪慰問困難黨員、老黨員、“三老”干部等，推行“黨員先富”工程，帶動(dòng)一批貧困脫貧致富。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)和舉措。單位“一把手”帶頭，每年到查爾村調(diào)研指導(dǎo)不少于2次，充分把握社情民意，跟蹤了解工作情況，關(guān)心和支持駐村干部開展工作，主動(dòng)幫助駐村干部解決工作和生活中的實(shí)際困難。

(二)嚴(yán)肅紀(jì)律。遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定和州委、州政府七項(xiàng)規(guī)定要求，認(rèn)真遵守工作紀(jì)律，輕車從簡，勤儉節(jié)約，不搞迎來送往，不接受基層邀請(qǐng)，不接受地方贈(zèng)送的禮品和土特產(chǎn)，最大限度減少基層負(fù)擔(dān)，樹立好黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的良好形象。

(三)反饋信息。暢通信息溝通渠道，及時(shí)反映工作進(jìn)展和工作動(dòng)態(tài)。注重培養(yǎng)先進(jìn)典型、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和反映工作中的問題。加強(qiáng)輿論宣傳，努力營造良好輿論氛圍。

脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

按照xx縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃總體要求，結(jié)合本村實(shí)際特制定本幫扶計(jì)劃。

一、基本情況

擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部，根據(jù)上級(jí)要求，現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個(gè)村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個(gè)自然寨，17個(gè)村民小組，824戶，3372人。其中，享受低保134戶456人，五保戶2戶2人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合參合率達(dá)98%以上;精準(zhǔn)扶貧戶218戶945人，貧困發(fā)生率為26.93%;勞動(dòng)力人數(shù)1652人,其中外出務(wù)工458人;擺泥黨總支部委員會(huì)，下設(shè)擺泥、杉堡、窯貨三個(gè)支部，10個(gè)黨小組，2個(gè)寨管委，有正式黨員92人，其中婦女黨員11人，預(yù)備黨員11人。氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)性溫濕氣候，年均日照1281.4小時(shí)，年均溫度14.6—17.2攝氏度，無霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米，地勢相對(duì)平緩，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族，其中少數(shù)民族占80%。村內(nèi)地勢相對(duì)平緩，海拔800-850米，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入2712元。近年來，在上級(jí)政府和各級(jí)各部門的大力支持和幫助下，按照縣委“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合擺泥村得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖。現(xiàn)有藍(lán)莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20000余只，林下養(yǎng)雞 12000余只。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2個(gè)。

二、致貧原因分析

一是在高坡和半高坡地帶，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后，老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、幫扶計(jì)劃

擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結(jié)合召開黨支部會(huì)議與村民大會(huì)、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》，圍繞“十大小康工程”和“五戶聯(lián)保”、“精準(zhǔn)扶貧”、“一村一品”等工作重點(diǎn)，制定以下幫扶計(jì)劃。

1、立足根本，深入開展黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以“三實(shí)三同”為總載體，以村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾為突破口，提高基層干部為民服務(wù)水平，提高村干部親民辦事能力。切實(shí)加強(qiáng)黨員干部群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、州委十二項(xiàng)規(guī)定xx縣委十四項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn)，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的突出問題，對(duì)照“理念理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)”四面鏡子，補(bǔ)精神之鈣，除四風(fēng)之害，祛行為之垢，立為民之制，按照““五戶聯(lián)保”模式，真正實(shí)現(xiàn)“黨群連心、干群貼心、小康齊心、幸福同心、對(duì)黨忠心、事業(yè)誠心”的“六心”目標(biāo)，加快擺泥村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，在擺泥村全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。

2、夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件，完善辦公設(shè)施和條件。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，想法解決擺泥村各個(gè)自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶步道、小水利建設(shè)、垃圾池建設(shè)等項(xiàng)目，完善村級(jí)辦公場所，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的工作環(huán)境，建好計(jì)劃生育、便民服務(wù)等活動(dòng)陣地。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高群眾增收致富能力。扎實(shí)開展好黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動(dòng)，開展“精準(zhǔn)扶貧、手挽手一幫一”活動(dòng)，全面提高工作效率，更好地服務(wù)群眾。

生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好山地綜合開發(fā)與利用，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。抓好勞動(dòng)力再培訓(xùn)工作，增加勞務(wù)輸出，通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源，極力打造“甲娘沖休閑農(nóng)莊”項(xiàng)目，落實(shí)好各項(xiàng)涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，舉全村之力，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，早日建成小康。

三、工作要求

一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。

二是要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。

三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對(duì)照幫扶計(jì)劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度，對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

由于工作競爭激烈，為了滿足社會(huì)的生產(chǎn)力，不得不提高工作效率，與此同時(shí)工作的步伐就加快了，為了使步伐的加快不影響正常的秩序，這時(shí)就得提出一種計(jì)劃。為大家整理的相關(guān)的脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，供大家參考選擇。

一、“三堅(jiān)持”立足目標(biāo)、精準(zhǔn)開展、聚焦整改。

(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。

我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”的基本原則不動(dòng)搖，以“繡花功夫”穩(wěn)步推進(jìn)剩余420戶、702人脫貧，切實(shí)提升戶脫貧、村出列質(zhì)量，順利完成縣摘帽的整體目標(biāo)。始終圍繞“三率一度”、“一個(gè)不落、一個(gè)不少”的原則，對(duì)10個(gè)有扶貧任務(wù)的社區(qū)一村一村的排，一戶一戶的核，對(duì)所有相關(guān)資料一條一條過，確保識(shí)別精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)、群眾滿意，確保全鎮(zhèn)無盲區(qū)、無死角、無遺漏。

(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)導(dǎo)向。

我鎮(zhèn)始終以“六個(gè)精準(zhǔn)”作為脫貧攻堅(jiān)工作導(dǎo)向，一是扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧最基礎(chǔ)的工作。尤其是針對(duì)“八類人群”及邊緣戶做到應(yīng)納盡納、精準(zhǔn)識(shí)別，保證基礎(chǔ)信息要精準(zhǔn)，做到“三對(duì)照、三一致”即全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)相關(guān)信息數(shù)據(jù)、扶貧手冊填寫內(nèi)容與貧困戶實(shí)際情況要一直。二是措施到戶精準(zhǔn)，改掉我鎮(zhèn)部分幫扶人及單位為了“幫扶”而幫扶，“一刀切”“一幫了之”的癥結(jié)。三是項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，提高各部門的統(tǒng)籌管理及溝通協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)及責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，整合扶貧項(xiàng)目，突出扶貧成效。四是資金使用精準(zhǔn)，錢要花在刀刃上，進(jìn)一步提高扶貧資金使用效益。五是因村派人(第一書記)精準(zhǔn)，充分發(fā)揮第一書記“領(lǐng)頭羊”的作用，為群眾致富脫貧出謀劃策，充分發(fā)揮“單位駐村”的作用，體現(xiàn)獨(dú)有的幫扶成效。六是脫貧成效精準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)退出標(biāo)準(zhǔn)、程序，脫貧成效既要考慮貧困戶收入又要考慮支出，既要與貧困戶一起算帳又要做到貧困戶認(rèn)賬，確保脫貧成效真實(shí)可信、群眾認(rèn)可。堅(jiān)決防止急躁冒進(jìn)，防止形式主義，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。

(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。

總書記說“有問題并不可怕，怕的是對(duì)問題麻木不仁，要對(duì)癥下藥，亡羊補(bǔ)牢”。今年的扶貧工作我鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一是真排查，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，始終以飽滿的熱情、高昂的斗志和奮不顧身的革命精神，深入走訪每一個(gè)村莊，每一個(gè)村組，每一個(gè)農(nóng)戶查明情況、摸準(zhǔn)信息。二是真整改，抓好整改工作、補(bǔ)足工作短板，是打好脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵所在。在立行立改的同時(shí)更注重“舉一反三”抓整改，這個(gè)農(nóng)戶出現(xiàn)的問題，其他農(nóng)戶有可能還存在。針對(duì)出現(xiàn)的問題要由表及里，從自身找原因、從源頭抓整改。三是真見效，進(jìn)一步開展問題整改“回頭看”工作，在立行立改的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的建章立制，鞏固和深化整改成效，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不折不扣抓好各項(xiàng)整改工作落實(shí)見效，通過問責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，問題整改。

二、“三強(qiáng)化”政策落實(shí)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

(一)強(qiáng)化政策落實(shí)。

強(qiáng)化政策落實(shí)、筑牢返貧防線。注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持扶志與扶智兩手抓。落實(shí)強(qiáng)化“控輟保學(xué)”力度，以村規(guī)民約促新風(fēng)、改陋習(xí)，阻斷貧困代際傳遞。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)政策，充分發(fā)揮好我鎮(zhèn)就業(yè)扶貧的優(yōu)勢，新增扶貧就業(yè)崗位，繼續(xù)辦好就業(yè)技能培訓(xùn)與扶貧夜校，深入推進(jìn)“六凈三規(guī)范”與鄉(xiāng)村振興，提高貧困人口自我發(fā)展能力。提升“雙基”建設(shè)，繼續(xù)補(bǔ)強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)扶貧、文明鄉(xiāng)風(fēng)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本服務(wù)等短板，郊區(qū)村(居)增建文化廣場7個(gè)、修村(居)組道路374公里，全面打通農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)最后一步。強(qiáng)化兜底保障能力，嚴(yán)格落實(shí)教育、醫(yī)療、低保等保障性政策，教育不落一人，著重慢性病卡與貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，低保做到動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。

(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)員指導(dǎo)，督促工作落實(shí)。繼續(xù)提升扶貧辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力，以“踏石留印、抓鐵有痕”的干勁，要積極拓展提升鎮(zhèn)、村(居)扶貧辦業(yè)務(wù)水平、提高鎮(zhèn)扶貧辦服務(wù)指導(dǎo)質(zhì)量、促進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧業(yè)務(wù)能力的融合，更好地適應(yīng)扶貧工作新要求，為今年的脫貧攻堅(jiān)工作奠定基礎(chǔ)。

(三)強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。

強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制、做到賞罰分明。全鎮(zhèn)上下要牢固樹立干與不干不一樣，干好干壞不一樣的鮮明工作機(jī)制。進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，加強(qiáng)幫扶單位(人)、駐村第一書記、工作隊(duì)和包保干部管理，把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。實(shí)行“樣板打造”、“現(xiàn)場觀摩”與“限期整改”相結(jié)合的工作方法，繼續(xù)實(shí)行押金制度，采取行政與資金雙向獎(jiǎng)懲。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，做到脫真貧、真脫貧，認(rèn)真總結(jié)我鄉(xiāng)2018年脫貧經(jīng)驗(yàn)成效，努力實(shí)現(xiàn)到2020年我鄉(xiāng)與全縣同步全面建成小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)。

我鄉(xiāng)深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)開展精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)最困難的群體、最迫切需要解決的問題，以持續(xù)增加貧困人口收入為核心任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升等五個(gè)方面的突破，持續(xù)走統(tǒng)籌扶貧、精準(zhǔn)扶貧、開放扶貧、造血扶貧、生態(tài)扶貧的路子，脫貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性不斷提高，全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成效。目前全鄉(xiāng)兩個(gè)貧困村(**村為2019年重新啟動(dòng)目標(biāo)任務(wù)、**村2017年已退出貧困序列)，建檔立卡貧困戶493戶1170人，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)整體脫貧(其中全國開發(fā)系統(tǒng)中有17戶29人貧困戶已脫貧未標(biāo)注成功，返貧23戶56人)。

二、脫貧攻堅(jiān)總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。

貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，進(jìn)一步提升政治站位、增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為頭等大事，凝神聚力、提神鼓勁、落地落實(shí)。

堅(jiān)持用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述指導(dǎo)實(shí)踐。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到學(xué)與思、學(xué)與用、知與行相結(jié)合。保持脫貧攻堅(jiān)正確方向，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持精神方略，堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，堅(jiān)持大扶貧工作格局，加強(qiáng)攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

抓好省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署的落地落實(shí)。全面貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署，特別要抓好省委十一屆三次、四次全會(huì)和市委四屆六次、七次全會(huì)等會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，積極將會(huì)議精神貫徹到脫貧攻堅(jiān)全過程。堅(jiān)決推動(dòng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)政策措施落地落實(shí)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。要把握扶貧格局變化，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，完善穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，增強(qiáng)貧困人口獲得感，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略銜接。

(二)基本原則。

以人為本，改善民生。以安居、樂業(yè)、有保障為重點(diǎn)，突出解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難，保障好農(nóng)村貧困群眾基本生活需要，不斷提高貧困群眾生活水平，加快改善生存條件。

創(chuàng)新思路，精準(zhǔn)扶貧。將識(shí)別確定的貧困村、貧困戶作為主要扶貧對(duì)象，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐戶分析致貧原因，精準(zhǔn)制定脫貧規(guī)劃，落實(shí)幫扶責(zé)任，構(gòu)建全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧管理體系。

落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障。落實(shí)村“兩委”負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，建立健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、干部駐村幫扶機(jī)制，落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制，完善金融服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，以新的機(jī)制保障各方力量參與脫貧攻堅(jiān)工作和資金投入。

注重實(shí)效，遏制返貧。堅(jiān)定不移推廣主體生產(chǎn)模式，扶持發(fā)展特色富民增收產(chǎn)業(yè)。改善貧困村教育、醫(yī)療、文化、住房等社會(huì)基本公共服務(wù)，提高社會(huì)保障水平，防止出現(xiàn)“脫貧快、返貧也快”的現(xiàn)象。

三、目標(biāo)任務(wù)。

2014-2018年453戶1085人已脫貧，確保453戶貧困戶鞏固提升“一超、兩不愁、三保障、三有”要求，同時(shí)鞏固提升已退出**村各項(xiàng)指標(biāo)，堅(jiān)決防止“返貧”現(xiàn)象發(fā)生;2019年全面完成40戶85人的脫貧目標(biāo)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“一超六有”，**村的貧困村順利退出。

(一)分階段強(qiáng)力推進(jìn)。

按季度打響脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”、“夏季戰(zhàn)役”、“秋季攻堅(jiān)”、“冬季沖刺”四大戰(zhàn)役，各地各部門要打好“提前量”，及時(shí)籌措資金，及早啟動(dòng)項(xiàng)目，按工作進(jìn)度分月分季度落實(shí)。堅(jiān)持定期研究、半年總結(jié)、年底考核驗(yàn)收制度，確保工作持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)。

(二)分層級(jí)推動(dòng)落實(shí)。

按照“縣(區(qū))主體、鄉(xiāng)(鄉(xiāng))主責(zé)、村組主抓、部門幫扶”的要求，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)黨政一把手負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書，傳導(dǎo)工作壓力，壓實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書記一起抓，大力實(shí)施四級(jí)書記遍訪貧困戶行動(dòng)，察民情、看實(shí)情、轉(zhuǎn)作風(fēng)，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。堅(jiān)持“清單制+責(zé)任制”工作法，分月列出任務(wù)清單、責(zé)任清單，做到目標(biāo)分解到縣到鄉(xiāng)到村到戶，工作責(zé)任落實(shí)到部門、到人頭。

(三)分戰(zhàn)線協(xié)同推進(jìn)。

按照“四個(gè)一批”工作計(jì)劃，統(tǒng)籌各方資源，協(xié)調(diào)市級(jí)各部門各盡所能、各負(fù)其責(zé)。緊盯脫貧目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策保障等專項(xiàng)扶貧，將項(xiàng)目資金全面梳理、打捆整合，精準(zhǔn)投入到村到戶。

(四)多舉措防止返貧。

堅(jiān)持繼續(xù)攻堅(jiān)和防止返貧并重，把防止返貧擺到更加重要的位置。進(jìn)一步健全脫貧長效機(jī)制，在攻堅(jiān)期內(nèi)，確保脫貧政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，對(duì)已脫貧對(duì)象堅(jiān)持做到脫貧不脫幫扶、不脫政策、不脫項(xiàng)目。常態(tài)化開展“回頭看”“回頭幫”，按照“缺啥補(bǔ)啥”原則，及時(shí)補(bǔ)差補(bǔ)短。加強(qiáng)返貧監(jiān)測，做好脫貧返貧的跟蹤監(jiān)測和預(yù)警評(píng)估，完善貧困動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。

(一)加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快**村電網(wǎng)升級(jí)改造，加快解決因電力需求增長出現(xiàn)供電能力不足的電網(wǎng)設(shè)施升級(jí)改造，重點(diǎn)解決村級(jí)低電壓、超負(fù)荷、容量不足等“卡脖子”供電問題，深入實(shí)施黨群服務(wù)中心工程、村級(jí)陣地建設(shè)、村集體基金發(fā)展、社道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貧困村的“一低五有”。

為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“物質(zhì)脫貧”與“精神脫貧”同步推進(jìn)、同步完成的目標(biāo)，我鄉(xiāng)將結(jié)合“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)，在實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)宣教行動(dòng)、實(shí)施志愿服務(wù)幫扶行動(dòng)、實(shí)施文化服務(wù)惠民行動(dòng)、實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)、實(shí)施先進(jìn)典型選樹行動(dòng)、實(shí)施教育、技能培訓(xùn)提升行動(dòng)等六個(gè)方面開展工作，并成立“精神脫貧”志愿服務(wù)隊(duì)，對(duì)貧困戶從思想上、精神上進(jìn)行幫扶，幫助他們擺脫思想觀念上的“貧困”，并采取多種措施充分調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，認(rèn)真開展早間十分鐘清掃活動(dòng)，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。

(三)加大國家扶貧政策宣傳力度。

我鄉(xiāng)組織結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人和村組干部每月都要入戶宣傳國家扶貧政策，并在每戶張貼國家扶貧政策宣傳紙，在各個(gè)村顯著位置張貼宣傳標(biāo)語。同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、村村響廣播、led宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，確保每個(gè)貧困戶都能知曉并理解國家扶貧政策。

(四)做好貧困戶的小額信貸工作。

加強(qiáng)對(duì)貧困戶的小額信貸政策宣傳工作，引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的貧困戶充分利用小額貸款進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)增收。

2018脫貧攻堅(jiān)工作，雖然有一些成績;但如何使貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧，走上致富道路，防范返貧現(xiàn)象發(fā)生;到2020年邁上全面小康之路。為此我們根據(jù)各級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作要求，經(jīng)與駐村工作隊(duì)、村兩委會(huì)共同研究，結(jié)合我村工作實(shí)際制定如下工作計(jì)劃。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，大力弘揚(yáng)延安精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略、堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合、開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相結(jié)合、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，以脫貧攻堅(jiān)總攬全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局，精準(zhǔn)落實(shí)后續(xù)扶持措施，全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，著力夯實(shí)貧困人口脫貧基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，著力推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧退出戶戶過硬，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保2020年我村同全國一道同步夠格邁入小康社會(huì)。

(二)目標(biāo)任務(wù)。

全面貫徹落實(shí)市、縣脫貧攻堅(jiān)工作要求，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，鞏固提升，加大脫貧實(shí)施力度，舉包村單位、駐村工作隊(duì)和村兩委三方合力，力爭村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)有序推進(jìn);確保已脫貧29戶54人年人均收入穩(wěn)中有升、易地搬遷回退戶18戶47人享受中蜂5000元補(bǔ)助和穩(wěn)定就業(yè)，爭取完成穩(wěn)定脫貧標(biāo)注任務(wù)。

二、工作重點(diǎn)。

(一)產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。

一是以蘋果、核桃為主的農(nóng)產(chǎn)品后整理增收。積極參與全縣農(nóng)產(chǎn)品專場推介營銷活動(dòng)，建設(shè)高端果品、特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)體銷售店。二是村集體經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)增收。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，以農(nóng)村“三變”改革為抓手，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，促進(jìn)農(nóng)村資源要素流通。鼓勵(lì)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，徹底解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼化”問題。三是新型經(jīng)營主體帶動(dòng)增收。建立農(nóng)場品專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善新型經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)和帶貧益貧機(jī)制，增強(qiáng)貧困戶受益的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

(二)就業(yè)扶貧行動(dòng)。

提高勞務(wù)組織化程度和就業(yè)收入水平，推動(dòng)就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對(duì)接確保有就業(yè)意愿的貧困家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。

(三)“兩房”建設(shè)扶貧行動(dòng)。

1、易地扶貧搬遷。

一是高質(zhì)量完成搬遷任務(wù)。全面完成“十三五”易地扶貧搬遷安置住房任務(wù)，集中安置的全部達(dá)到入住條件，并交鑰匙，搬遷群眾實(shí)際入住率達(dá)到100%;二是確保搬遷后生活有著落，聯(lián)系相關(guān)單位和企業(yè)提供公益性崗位。

2、農(nóng)村危房改造。

對(duì)全村住房進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控新建住房面積，建立危房改造臺(tái)賬并實(shí)施精準(zhǔn)管理，改造一戶、銷檔一戶。2019年持續(xù)鞏固成果，發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶，確保全村居民住房安全有保障。

(四)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力行動(dòng)。

一是實(shí)施志智雙扶。全面推廣“扶志六法”，自治、法治、德治并舉，創(chuàng)辦脫貧攻堅(jiān)“農(nóng)民夜校”“講習(xí)所”等，開設(shè)“道德講堂”，開展“明理、感恩、誠信、自強(qiáng)”教育，引導(dǎo)貧困群眾養(yǎng)成自尊、自愛、自強(qiáng)精神，著力解決“爭當(dāng)貧困戶”、“等靠要”和內(nèi)生動(dòng)力不足等問題。二是開展正向激勵(lì)。提高“愛心公益超市”覆蓋面和管理水平，完善生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、以工代賑、勞務(wù)補(bǔ)貼政策，在項(xiàng)目安排、資金補(bǔ)助、生產(chǎn)資料供給等方面與勞動(dòng)全面掛鉤，多勞多得、不勞不得，防止政策養(yǎng)“懶漢”、助長“不勞而獲”等不良風(fēng)氣。三是倡導(dǎo)時(shí)代新民風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情負(fù)擔(dān)過重、炫富比闊、奢侈浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。推進(jìn)文化扶貧，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用，不斷滿足農(nóng)民群眾精神文化需要。四是堅(jiān)持典型引領(lǐng)。廣泛開展“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦評(píng)選等表彰活動(dòng)。每年選樹推廣脫貧致富、誠實(shí)守信、孝老愛親、助人為樂、敬業(yè)奉獻(xiàn)、自強(qiáng)勵(lì)志等方面先進(jìn)典型不少于2個(gè)，用身邊人身邊事示范帶動(dòng)貧困群眾。

(五)健康扶貧行動(dòng)。

一是全面落實(shí)健康扶貧政策。做好貧困人口、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼工作，確保參保率達(dá)到100%。二是加快提升村衛(wèi)生室服務(wù)水平。積極聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“六統(tǒng)一”原則對(duì)貧困村衛(wèi)生室實(shí)施一體化管理，有效提高村醫(yī)待遇，激發(fā)工作積極性和主動(dòng)性，方便群眾就近就醫(yī)。

(六)教育扶貧行動(dòng)。

確保全村沒有義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。

(七)生態(tài)扶貧行動(dòng)。

繼續(xù)實(shí)施生態(tài)公益崗位就業(yè)脫貧、公益林生態(tài)效益補(bǔ)償增收、退耕還林補(bǔ)助增收、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富、林業(yè)工程勞務(wù)創(chuàng)收及森林旅游服務(wù)增收、林業(yè)實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)“六項(xiàng)措施”，助推貧困戶脫貧致富。

(八)兜底保障扶貧行動(dòng)。

建立貧困家庭“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系，摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)管理，提供生活照料、精神慰藉、健康保健、應(yīng)急救助、文體娛樂、法律援助等服務(wù)。落實(shí)家庭贍養(yǎng)、監(jiān)護(hù)照料法定義務(wù)，建立月探訪和周通話制度，村委會(huì)監(jiān)督落實(shí)并建立臺(tái)賬。

三.保障措施。

(一)脫貧基礎(chǔ)信息保障。

強(qiáng)化扶貧基礎(chǔ)信息的精準(zhǔn)和共享。進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡工作，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，剔除不符合條件的人口，及時(shí)納入符合條件、遺漏在外的貧困人口和返貧人口，錯(cuò)退率、漏評(píng)率控制在2%以內(nèi)，做到脫貧即出、返貧即入、應(yīng)扶盡扶。

(二)貧困退出機(jī)制保障。

全面推廣《延安精準(zhǔn)扶貧三十法》，提高脫貧質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范貧困人口退出工作，貧困戶退出按照村民代表大會(huì)民主評(píng)議、村兩委組織信息核實(shí)、村內(nèi)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、縣級(jí)抽查標(biāo)注的程序進(jìn)行。

(三)土地支持保障。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家脫貧攻堅(jiān)土地支持政策，完善土地利用規(guī)劃管理。深入挖掘全村增減掛鉤拆舊復(fù)墾潛力，按照中省要求全面完成舊宅基地拆舊騰退工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

夯實(shí)村兩委責(zé)任。村兩委要把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺，切實(shí)履行好支部、村委的主體責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任人責(zé)任。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

全面強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。推進(jìn)農(nóng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以提升組織力為核心，全面實(shí)施“千村示范、萬村達(dá)標(biāo)”工程,用三年時(shí)間使我村級(jí)黨組織實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理涉黑涉惡村干部，防止封建家族勢力、地方黑惡勢力、違法違規(guī)宗教活動(dòng)侵蝕基層政權(quán)，干擾破壞村務(wù)。加大在貧困村青年農(nóng)民、外出務(wù)工青年中發(fā)展黨員力度，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的黨員隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日等基本組織生活制度，運(yùn)用好“圣地延安·智慧黨建”平臺(tái)、黨員“小書包”等載體，推行“承諾、踐諾、積分、評(píng)議”一體化黨員監(jiān)督管理辦法，不斷加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育管理。順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，鼓勵(lì)村與企業(yè)、村與園區(qū)組建“聯(lián)合支部”，建立專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、家庭農(nóng)場等“產(chǎn)業(yè)鏈支部”，不斷放大黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上的富民效應(yīng)。

(三)鍛造過硬攻堅(jiān)干部隊(duì)伍。

(四)營造良好輿論氛圍。

深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，宣傳中省市縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重大決策部署，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)注入強(qiáng)大精神動(dòng)力，在全社會(huì)形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。

脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

為全面貫徹落實(shí)中央、省市縣脫貧攻堅(jiān)決策部署，按照省委省政府、市委市政府、縣委縣政府2020年繼續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)部署要求，確保我縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)現(xiàn)再戰(zhàn)再捷，結(jié)合我中心實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作計(jì)劃。

一、總體要求。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)____總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面貫徹落實(shí)中央、省市脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持大扶貧格局，堅(jiān)持“六看六確保”“七個(gè)不落、一個(gè)不少”和“四嚴(yán)”“四單”“四覆蓋”工作要求，圍繞減貧目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大全縣脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)、政策落實(shí)和責(zé)任落實(shí)力度，提升精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)退出水平，聚焦“兩不愁、三保障”的突出問題，繼續(xù)開展扶貧開發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)，全面推進(jìn)“四送四通”直通車扶貧舉措，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，集中力量打好以脫貧攻堅(jiān)“抓整改、嚴(yán)責(zé)任、促攻堅(jiān)”活動(dòng)為主題的“春季攻勢”，切實(shí)做到目標(biāo)任務(wù)早明確、重點(diǎn)措施早謀劃、資金項(xiàng)目早安排、宣傳發(fā)動(dòng)早推進(jìn)。

二、工作重點(diǎn)。

為脫貧攻堅(jiān)工作重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，把學(xué)習(xí)____總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述納入我中心黨組2020學(xué)習(xí)計(jì)劃，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)干部打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感和責(zé)任感，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加有效的工作舉措，把黨中央、省市的各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。

(二)精心謀劃部署全年工作。結(jié)合工作實(shí)際，迅速研究制定全年工作重點(diǎn)、落實(shí)措施和進(jìn)度安排，統(tǒng)籌調(diào)配攻堅(jiān)力量、要素資源，做到早研究、早謀劃、早部署、早見效。繼續(xù)開展“村村到、組組進(jìn)、戶戶訪”和干部走訪慰問活動(dòng)，按照開發(fā)區(qū)的統(tǒng)一安排，每人每月深入聯(lián)系包保村民組開展調(diào)研走訪1次，村民組所有農(nóng)戶全部走訪，結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人對(duì)包保聯(lián)系的14戶貧困戶每月一走訪，全年幫助所走訪農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“微心愿”，成立主任毛玲霞為組長、副主任芙蓉、王楓、段平樹為副組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確副主任芙蓉為分管領(lǐng)導(dǎo)，辦公室副主任朱德慶為業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，每季度開會(huì)研究一次工作，層層簽訂責(zé)任書、承諾書，出臺(tái)獎(jiǎng)懲制度并執(zhí)行到位。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取駐村幫扶工作匯報(bào)，每季度1次到幫扶村進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo);班子成員每月開展1次調(diào)查指導(dǎo)、幫助解決實(shí)際問題。

方案，列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，逐項(xiàng)整改、逐條落實(shí)，切實(shí)做到“四確保四不放過”。

(四)繼續(xù)開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行。開展扶貧開發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)，緊緊圍繞中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、國家考核評(píng)估反饋及省考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)的各類突出問題，開展到村到戶全面排查，列出整改清單，查找問題癥結(jié)，制定整改方案，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改提升。堅(jiān)持每月走訪一次貧困戶，開展扶貧政策宣傳等活動(dòng)，并力所能及的給予貧困戶財(cái)物上的幫扶。

(五)全力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治。充分發(fā)揮對(duì)幫扶聯(lián)系人作用，扎實(shí)開展“五凈一有一整齊”(即門窗凈、臥室凈、廚房凈、個(gè)人衛(wèi)生凈、宅前宅后凈，每個(gè)貧困戶家中有簡單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機(jī)〉，家庭院內(nèi)擺設(shè)整齊有序)活動(dòng)，確保每一個(gè)貧困戶保持整齊有序的家庭人居環(huán)境，展現(xiàn)出積極向上的精神面貌。

三、保障措施。

(一)明確目標(biāo)任務(wù)。主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。研究制定工作方案，細(xì)化實(shí)化目標(biāo)任務(wù)，做到年初建賬、年中對(duì)賬、年終查賬，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

(二)謀劃重點(diǎn)措施。

梳理重點(diǎn)工作，制定時(shí)間表、路錢圖。謀劃實(shí)施精準(zhǔn)幫扶措施，用好用活脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，按照“一戶一方案、一人一措施”的總體要求，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人、基層干部的幫扶責(zé)任。圍繞脫貧攻堅(jiān)工作中的全局性、苗頭性和前瞻性問題，深入開展調(diào)查研究，制定對(duì)策措施，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策落地落實(shí)。

(三)推進(jìn)宣傳發(fā)動(dòng)。采取通俗易懂、群眾喜聞樂見的各種形式，大力宣傳普及脫貧攻堅(jiān)政策，全面增強(qiáng)黨和政府脫貧攻堅(jiān)政策的感召力和影響力，營造濃厚輿論氛圍。

最新2020年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃2020年縣交通運(yùn)輸局將以____習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府和縣扶貧辦關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作安排和部署，進(jìn)一步做好結(jié)對(duì)幫扶工作，鞏固老觀鄉(xiāng)_村脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量，讓貧困群眾徹底擺脫貧困，與全國同步全面建成小康社會(huì)，現(xiàn)結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)和幫扶村實(shí)際，特制定2020年脫貧攻堅(jiān)幫扶工作計(jì)劃。

一、_村基本情況。

戶117人、20_年48戶158人、2019年脫貧24戶54人、截上目前未脫貧6戶18人，貧困發(fā)生率降至0.3%。

主要產(chǎn)業(yè)芡實(shí)、光伏、魚塘。2019年集體收入40萬元，主要來源魚塘2.4960萬元、3.2770萬元，村集體土地流轉(zhuǎn)一次34.66畝2.0780萬元、一次80畝4.8萬元，光伏12萬元、扶貧車間2萬元，資產(chǎn)入股3.6萬元、芡實(shí)10萬元.還有100畝村集體產(chǎn)業(yè)芡實(shí)種植，還沒有銷售入賬。

二、目標(biāo)任務(wù)。

(一)助力完成剩余貧困人口脫貧。2020年，在2019年脫貧24戶54人基礎(chǔ)上，堅(jiān)持幫扶力度不減，幫扶干部不撤，持續(xù)幫扶，完成未脫貧6戶18人脫貧任務(wù)。

(二)助力開展脫貧戶鞏固提升工作。堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困戶持續(xù)跟蹤幫扶，保障各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到位，使_村全體脫貧戶食有所保、衣有所用、住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，2020年后持續(xù)鞏固脫貧成果。

(三)助力提升_村發(fā)展水平。把實(shí)施美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展的能力，持續(xù)協(xié)助提升發(fā)展條件和水平。

三、幫扶措施。

芡實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)本村勞動(dòng)力的利用，增加貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。充分發(fā)揮我局行業(yè)優(yōu)勢，及時(shí)對(duì)老觀鄉(xiāng)_村境內(nèi)道路、橋梁，開展安全隱患排查與整治，視道路橋梁損壞情況進(jìn)行應(yīng)急搶修，為群眾出行方便和脫貧致富提供基礎(chǔ)支撐。

(三)鞏固結(jié)對(duì)幫扶成效。建立黨員干部職工“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象清單，我局參與幫扶人員188人，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶690人，每月走訪慰問不少于3次，積極落實(shí)幫扶措施，大力加強(qiáng)脫貧政策宣傳，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。在日常幫扶中，走親結(jié)隊(duì)送溫暖、送政策、送技術(shù)，力所能及送崗位，幫助他們樹立生活的能力和信心;在傳統(tǒng)節(jié)日期間，組織各幫扶人積極開展節(jié)日慰問活動(dòng)，為貧困戶送捐款、送物品等，提供力所能及的幫助，提升幫扶群眾滿意度。

(四)加強(qiáng)支部共建活動(dòng)。充分發(fā)揮結(jié)對(duì)雙方黨組織的自身優(yōu)勢，定期交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)，共享黨建工作信息，共同研究黨建課題，不斷提高基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。每半年與_村黨支部召開一次聯(lián)席支委會(huì)，認(rèn)真研究解決結(jié)對(duì)共建工作中存在的困難和問題;每年要和_村黨支部共同開展一次主題實(shí)踐活動(dòng)，共同推動(dòng)黨組織建設(shè)制度化和規(guī)范化，提高黨組織服務(wù)基層、服務(wù)群眾能力水平。

(五)強(qiáng)化黨員隊(duì)伍共管。局黨組或黨支部書記每年要為。

結(jié)對(duì)村黨員上一堂黨課，與村“兩委”成員進(jìn)行一次座談，幫助實(shí)施好貧困黨員脫貧示范工程。幫助結(jié)對(duì)村黨組織落實(shí)好流動(dòng)黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、流入地與流出地雙向共管的職責(zé)。協(xié)助村黨支部抓好入黨積極分子培養(yǎng)和新黨員發(fā)展工作。

(六)多渠道幫助群眾增收。利用老觀鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以及大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)政策的契機(jī)，因地制宜，發(fā)揮好流轉(zhuǎn)土地的最大生產(chǎn)效益。根據(jù)_村自身優(yōu)勢和潛力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出地方特色，組織村民發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模化養(yǎng)植，對(duì)于村里的養(yǎng)殖及種植大戶，要多給予關(guān)心和幫助，對(duì)存在的問題要及時(shí)協(xié)助解決，爭取盡可能地給他們提供良好的致富發(fā)展環(huán)境。

(七)督促落實(shí)保障政策。同鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)溝通,把教育、醫(yī)療、社保、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策及時(shí)宣傳到每村每戶每個(gè)人當(dāng)中,使貧困戶在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策,減輕農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),減少因?qū)W因病因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，幫助解決實(shí)際困難，支持其在村開展工作。

三、相關(guān)要求。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長李桂周任組長，黨組成員任副組長，各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、具體人員負(fù)責(zé)抓的工作格局。

(二)強(qiáng)化幫扶措施。做到全面發(fā)動(dòng)、人人參與，強(qiáng)化“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作實(shí)效。重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、基層組織建設(shè)幫扶等工作，確保精準(zhǔn)扶貧不返貧。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，樹立勤勞光榮、脫貧光榮的理念，堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的必勝信心。在幫扶中，各幫扶責(zé)任人要通過談心交流等方式，積極宣傳引導(dǎo)貧困群眾脫貧致富奔小康思想，大力營造脫貧攻堅(jiān)的深厚氛圍。

(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律。黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，局屬各黨支部要按照要求，統(tǒng)籌指導(dǎo)好結(jié)對(duì)幫扶工作，幫助解決貧困村黨組織建設(shè)遇到的困難和問題。因思想不重視、工作不力等影響脫貧任務(wù)的，將按照有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)、問責(zé)。

作開展情況。

2019年，我縣堅(jiān)持以____習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)中央省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，緊扣“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)和“三率一度”脫貧要求，以前所未有的決心、舉措、力度，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“1172”工程，大力實(shí)施扶貧領(lǐng)域“十大行動(dòng)”，全縣脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)市級(jí)貧困退出核查和省級(jí)脫貧攻堅(jiān)實(shí)地考核，全年實(shí)現(xiàn)4947名貧困人口脫貧，超額完成省定4921人任務(wù)，全縣綜合貧困發(fā)生率降到0.28%。

(一)提高政治站位，牢牢扛實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

工作優(yōu)先研究、經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障、問題優(yōu)。

現(xiàn)并解決實(shí)際問題3200余個(gè)。出臺(tái)了《關(guān)于下達(dá)2019。

在首位，緊盯脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，按照責(zé)任、政策、工作“三個(gè)落實(shí)”要求，采取超常規(guī)舉措全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，即“干部聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)人聯(lián)事”行動(dòng)、“一村一產(chǎn)業(yè)、一戶一工人”行動(dòng)、“回頭看回頭查回頭幫”行動(dòng)、“大整治大拆違大清掃”行動(dòng)、“大家送心意·群眾了心愿”行動(dòng)、普及高中教育行動(dòng)、落實(shí)兜底保障行動(dòng)、落實(shí)住房保障行動(dòng)、“戶幫戶親幫親·互助脫貧奔小康”行動(dòng)和扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局，為高質(zhì)量推動(dòng)全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)“如期脫貧不漏一人、穩(wěn)定脫貧返貧可控、和諧脫貧社會(huì)公認(rèn)”目標(biāo)打下了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)聚焦脫貧質(zhì)量，突出狠抓脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)。

程。投入2.03億元，全力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，基本緩解我縣農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)的“用電不穩(wěn)定”問題。全縣27個(gè)衛(wèi)生室“空白村”全面建成并投入使用。四是深入推進(jìn)社會(huì)扶貧。堅(jiān)持以“微心愿”助力“大扶貧”，大力推進(jìn)“大家送心意·群眾了心愿”“戶幫戶親幫親·互助脫貧奔小康”等活動(dòng)，累計(jì)幫助解決貧困戶醫(yī)療服務(wù)、糾紛調(diào)解、法律援助、生活用品等方面的“微心愿”4500余個(gè)。認(rèn)真開展“戶幫戶親幫親·互助脫貧奔小康”行動(dòng)。社會(huì)扶貧網(wǎng)愛心人士注冊52355人，重點(diǎn)幫扶對(duì)象751戶，實(shí)施幫扶資金14.42萬元，對(duì)接幫扶服務(wù)數(shù)2844次。全縣共舉行愛心義賣20余場，助力方元、白水等貧困地區(qū)的西瓜、黑布李、白水酸辣椒、麻婆土雞進(jìn)城銷售，為貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品近百萬元。同時(shí)，積極開展農(nóng)村人居環(huán)境“大整治大清掃大拆違”，指導(dǎo)貧困村整合土地資源，形成了“生態(tài)凈化、庭院美化、產(chǎn)業(yè)實(shí)化”的村莊建設(shè)良好局面，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。目前，全縣共推進(jìn)試點(diǎn)示范村106個(gè)，改造“空心村”68個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)農(nóng)民住房20_套。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范脫貧攻堅(jiān)資金使用。

勵(lì)的縣之一。同時(shí)，出臺(tái)了《桂陽縣扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度實(shí)施細(xì)則》和《桂陽縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目操作指南》，規(guī)范信息公開內(nèi)容，對(duì)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金分配、使用、計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目實(shí)施和完成進(jìn)度情況進(jìn)行全方位公示公開。

(四)強(qiáng)化宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。

引導(dǎo)貧困群眾樹立不等不靠、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，根據(jù)鎮(zhèn)村實(shí)際設(shè)置治安協(xié)管、道路維護(hù)、保潔保綠、護(hù)林管水等鄉(xiāng)村公益性服務(wù)崗位，優(yōu)先聘用貧困群眾。讓主動(dòng)脫貧、勤勞致富的貧困群眾能夠獲得更多實(shí)惠，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾脫貧的積極性主動(dòng)性。四是扶貧動(dòng)力更充足。出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)全縣駐村(扶貧)干部開展“宣傳表彰一批、提拔重用一批、約談提醒一批”的工作措施》，進(jìn)一步激勵(lì)駐村(扶貧)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。今年我縣對(duì)20_扶貧工作進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，全縣扶貧干部中6人榮立三等功，59人獲嘉獎(jiǎng)，評(píng)選先進(jìn)后盾單位32個(gè)、優(yōu)秀工作隊(duì)34支，樹立了標(biāo)桿，激發(fā)了動(dòng)力。

(五)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全力助推脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升。

信發(fā)送實(shí)時(shí)位置等方式，每月對(duì)工作隊(duì)員住村情況進(jìn)行夜查，每月定期對(duì)幫扶責(zé)任人進(jìn)行電話抽查。對(duì)不能掌握結(jié)對(duì)的貧困戶基本情況和扶貧基本知識(shí)的責(zé)任人予以通報(bào)，形成并下發(fā)督查通報(bào)6期。五是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。制定了《關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)嚴(yán)格責(zé)任追究的通知》，結(jié)合扶貧領(lǐng)域“一季一專題”專項(xiàng)治理，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、資金和項(xiàng)目管理、社會(huì)大局穩(wěn)控“三個(gè)到位”。今年，共發(fā)現(xiàn)和受理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索249件，立案143件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分80人，問責(zé)23人，追繳違紀(jì)資金149.8338萬元，退還群眾資金96.3087萬元，下發(fā)扶貧領(lǐng)域典型案例13期39人，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。

雖然今年我縣的脫貧攻堅(jiān)工作取得了一些成績，但與上級(jí)要求和群眾期盼仍有不少差距。2020年，我縣將進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真貫徹中央、省市的決策部署，堅(jiān)定信心、創(chuàng)新舉措、強(qiáng)力推進(jìn)，匯全民之智、舉全縣之力，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)“收官戰(zhàn)”。

二、2020。

(一)提高政治站位，確保如期脫貧穩(wěn)定脫貧和諧脫貧。

2020年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要認(rèn)真貫徹____總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和重要講話精神，堅(jiān)決扛起“精準(zhǔn)扶貧”首倡地的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決做到扶貧路上不歇腳，扶貧路上不回避，扶貧路上不懈怠，扶貧路上不松勁，一鼓作氣向貧困堡壘發(fā)起最后總攻，更加精準(zhǔn)精細(xì)、用心用腦做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，確保剩下未脫貧的2121貧困人口全部脫貧，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。

(二)落實(shí)“四不摘”、“三不減”、“三落實(shí)”，做到“三個(gè)所有”

“四不摘”就是按總書記的要求和黨中央的要求，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，在中央宣布脫貧攻堅(jiān)收官之前，不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘考核。“三不減”，就是力度不能減，力量不能減，效果不能減。力求在力度上、力量上、效果上有增強(qiáng)，保持持續(xù)推進(jìn)的態(tài)勢、向上的態(tài)勢和發(fā)展的態(tài)勢。“四不摘”“三不減”最終要落實(shí)到“三個(gè)落實(shí)”，做到責(zé)任落實(shí)到位、政策落實(shí)到位、工作落實(shí)到位。落實(shí)“四不摘”、“三不減”、“三落實(shí)”，最后要體現(xiàn)在“三個(gè)所有”，即所有的村要經(jīng)得起普查，所有的農(nóng)戶要經(jīng)得起抽查，所有的人要經(jīng)得起座談。

(三)全面開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”問題排查整改工作。

根據(jù)湖南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于全面開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”問題排查整改工作的通知》(湘扶領(lǐng)辦發(fā)〔2019〕10號(hào))要求，聚焦“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”，對(duì)照建檔立卡信息和影響脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的因素，逐村逐戶逐項(xiàng)排查梳理問題短板，按照“問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不符合中央要求不放過、群眾對(duì)整改不滿意不放過”的要求抓好整改落實(shí)，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，奮力攻克貧困最后堡壘。此次排查整改工作于2019年12月10日啟動(dòng)，2020年6月30日結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)行業(yè)扶貧單位要制定各自排查整改實(shí)施方案，細(xì)化問題清單，明確整改措施、方法步驟、責(zé)任分工和完成時(shí)限，有序有效推進(jìn)問題整改。

(四)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)+就業(yè)扶貧工程，穩(wěn)定鞏固提升脫貧成效。

機(jī)會(huì);三是抓實(shí)教育培訓(xùn)，不斷提升貧困群眾就業(yè)能力。

(五)切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，營造脫貧攻堅(jiān)良好氛圍。

把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)各方面、全過程，以過硬作風(fēng)推動(dòng)攻堅(jiān)克難。壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，發(fā)揮“一把手”的示范帶動(dòng)作用，形成“各級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)”的生動(dòng)局面。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，選好配強(qiáng)貧困村“兩委”班子，派強(qiáng)用好第一書記和駐村工作隊(duì)，把基層戰(zhàn)斗堡壘打造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)駐村結(jié)對(duì)幫扶管理，嚴(yán)格考核問責(zé)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假，確保脫貧攻堅(jiān)工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。

脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

根據(jù)市委、市政府《西寧市脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(寧發(fā)〔20xx〕3號(hào))精神及其主要目標(biāo)責(zé)任分工方案，結(jié)合實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

全市3縣330個(gè)貧困村中171所學(xué)校，其中：幼兒園48所、走教點(diǎn)56個(gè)、義務(wù)教育學(xué)校67所;14205名貧困家庭學(xué)生，其中：在園幼兒2159人、小學(xué)生5707人、初中生3041人、高中生1908人、中職629人、大學(xué)生761人及有技能培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力人口。

從20xx年起，把推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧作為全市教育工作的重要任務(wù)，對(duì)接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系，保障貧困地區(qū)孩子享受基本教育公共服務(wù)。到20xx年，全市農(nóng)村和貧困地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)十五年普及免費(fèi)教育，構(gòu)建從幼兒園到大學(xué)“無縫銜接、全程覆蓋、城鄉(xiāng)一體”的資助體系。農(nóng)村貧困地區(qū)幼兒園合格率達(dá)100%、標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)70%以上，農(nóng)村義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件基本達(dá)到義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村普通高中辦學(xué)條件和水平有較大提升，職業(yè)教育體系更加完善，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋，農(nóng)村新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.5歲。

根據(jù)市委市政府“三年集中攻堅(jiān)，兩年鞏固提升”的總體部署，結(jié)合學(xué)前教育二期三年行動(dòng)計(jì)劃和全面改薄項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃投資3億元實(shí)施教育脫貧建設(shè)項(xiàng)目171個(gè)，其中爭取省級(jí)資金1.8億元，市級(jí)配套資金0.2億元，縣級(jí)配套資金1億元，分年度有序組織實(shí)施。

20xx年，計(jì)劃投資0.9億元，實(shí)施9個(gè)學(xué)前新建、改擴(kuò)建和56個(gè)走教點(diǎn)改造及8個(gè)農(nóng)村學(xué)校改薄項(xiàng)目。實(shí)施家庭貧困學(xué)生15年免費(fèi)教育。建立貧困家庭學(xué)齡人口、“兩后生”職業(yè)教育、貧困家庭勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)臺(tái)賬，基本滿足職業(yè)教育培訓(xùn)需求。

20xx年，計(jì)劃投資1.6億元，實(shí)施30個(gè)學(xué)前新建、改擴(kuò)建

和23個(gè)農(nóng)村學(xué)校改薄項(xiàng)目。完善教育結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化義務(wù)教育控輟保學(xué)。

20xx年，計(jì)劃投資0.5億元，實(shí)施9個(gè)學(xué)前新建、改擴(kuò)建和36個(gè)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目。各類學(xué)校辦學(xué)條件基本達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各類教育指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)要求。

20xx年至20xx年，健全完善教育脫貧長效機(jī)制，全面鞏固提升攻堅(jiān)行動(dòng)成果。

(一)推進(jìn)農(nóng)村和貧困地區(qū)幼兒園“全覆蓋”。啟動(dòng)農(nóng)村幼兒園專項(xiàng)布局建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)社會(huì)力量投資舉辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。健全學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)資助政策，重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)前教育資源向貧困村延伸，鼓勵(lì)農(nóng)村閑置校舍舉辦學(xué)前教育，在人口集中、有條件的行政村建設(shè)普惠性幼兒園，保留必要的“走教點(diǎn)”，基本形成縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施《西寧市學(xué)前教育中長期發(fā)展規(guī)劃(20xx-2020)》和二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃新建改擴(kuò)建學(xué)前教育項(xiàng)目共計(jì)48個(gè)，其中大通縣實(shí)施寶庫鄉(xiāng)俄博圖村幼兒園等27個(gè)項(xiàng)目(新建項(xiàng)目19個(gè)，改造及設(shè)備購置8個(gè))，湟中縣實(shí)施土門關(guān)鄉(xiāng)中心幼兒園等18個(gè)項(xiàng)目(新建項(xiàng)目7個(gè)，改造及設(shè)備購置11個(gè))，湟源縣實(shí)施寺寨鄉(xiāng)陽坡灣幼兒園等3個(gè)項(xiàng)目(新建項(xiàng)目3個(gè))。20xx年，完成56個(gè)走教點(diǎn)改造項(xiàng)目,其中大通縣實(shí)施良教鄉(xiāng)松林走教點(diǎn)等10個(gè)項(xiàng)目，湟中縣實(shí)施魯沙爾鎮(zhèn)青石坡走教點(diǎn)等36個(gè)項(xiàng)目，湟源縣實(shí)施寺寨鄉(xiāng)上寨走教點(diǎn)等10個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)20名以上學(xué)前幼兒建檔立卡貧困村學(xué)前教育資源全覆蓋。

(二)進(jìn)一步改善義務(wù)教育辦學(xué)條件“兜底線”。以提高農(nóng)村義務(wù)教育水平為目標(biāo)，根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域人口分布趨勢，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，因地制宜建設(shè)寄宿制學(xué)校，辦好必要的“教學(xué)點(diǎn)”，滿足學(xué)生就近上學(xué)需要。加大財(cái)政投入力度，保障農(nóng)村學(xué)校、特別腦山地區(qū)小規(guī)模學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)保障水平。統(tǒng)籌各類教育項(xiàng)目并向貧困地區(qū)傾斜，20xx—20xx年計(jì)劃實(shí)施義務(wù)教育薄弱學(xué)校項(xiàng)目共計(jì)67個(gè)，其中大通縣計(jì)劃實(shí)施長寧鎮(zhèn)中心學(xué)校等22個(gè)項(xiàng)目，湟中縣計(jì)劃實(shí)施海子溝鄉(xiāng)溝腦教學(xué)點(diǎn)等37個(gè)項(xiàng)目，湟源縣計(jì)劃實(shí)施大華鎮(zhèn)學(xué)校等8個(gè)項(xiàng)目。著力加強(qiáng)體育器材、藝術(shù)教育器材、理化生和科學(xué)實(shí)驗(yàn)器材、圖書資料等配套建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使貧困地區(qū)的義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)施、活動(dòng)設(shè)施、生活設(shè)施基本符合教學(xué)、安全和生活需要。實(shí)施義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)，構(gòu)建義務(wù)教育學(xué)校合作共生管理機(jī)制，努力縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)，重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)建設(shè)，提高遠(yuǎn)程教育應(yīng)用水平，力爭到20xx年，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村山區(qū)所有中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，擴(kuò)大資源共享面，讓貧困地區(qū)學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。

(三)大力發(fā)展職業(yè)教育“拔窮根”。通過實(shí)施城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)和示范性中職建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)院校的基礎(chǔ)能力建設(shè)，擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)職教資源向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜，重點(diǎn)加強(qiáng)三縣中職學(xué)校和職教實(shí)踐基地建設(shè)，力爭到20xx年，實(shí)現(xiàn)三縣中職學(xué)校基本達(dá)到國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，建立購買服務(wù)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，通過實(shí)施“傾斜性”招生扶貧政策和中高職貫通人才培養(yǎng)模式，擴(kuò)大職業(yè)教育在貧困地區(qū)招生規(guī)模和覆蓋面。依托職業(yè)院校，整合培訓(xùn)資源，針對(duì)從事農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動(dòng)力，開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高脫貧致富的能力，使貧困家庭勞動(dòng)力至少有一人接受職業(yè)技能培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)“輸出一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。到20xx年，三縣接受職業(yè)技能培訓(xùn)年均達(dá)5000人次。

(四)落實(shí)教育資助體系政策全覆蓋。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒入園和高中階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度。從20xx年春季開學(xué)開始，對(duì)西寧市貧困家庭學(xué)生實(shí)施15年免費(fèi)教育。學(xué)前三年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)齡前兒童免除保育教育費(fèi)，做到應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸，保證每個(gè)學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。繼續(xù)加大學(xué)前教育扶持力度，對(duì)不具備獨(dú)立辦園的農(nóng)村牧區(qū)，實(shí)行走教方式解決入園問題，對(duì)巡回支教志愿者每人每年補(bǔ)助1.5萬元，每個(gè)巡回支教點(diǎn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)1.5萬元。義務(wù)教育9年免除學(xué)雜費(fèi)和提供免費(fèi)教科書，逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃和義務(wù)教育寄宿生“蛋奶工程”，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平。普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，并提供免費(fèi)教科書，按每生每年20xx元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金。兌現(xiàn)中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)和免教材費(fèi)資金，將全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市家庭經(jīng)濟(jì)困難和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生納入助學(xué)金資助范圍，按每生每年20xx元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金。進(jìn)一步落實(shí)殘疾兒童少年十五年免費(fèi)教育政策，做到殘疾學(xué)生或貧困殘疾人家庭子女免費(fèi)就讀。多渠道籌集貧困學(xué)生資助資金，積極推動(dòng)社會(huì)力量采取“一對(duì)一”的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。為貧困家庭考入高職、本專科院校學(xué)生提供由政府貼息的生源地信用助學(xué)貸款，建立貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)支持機(jī)制，積極聯(lián)系企業(yè)為貧困家庭畢業(yè)生定向提供就業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)貧困家庭畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)摘掉貧困帽子，增強(qiáng)致富能力。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視、精心謀劃，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保工作落實(shí)到位。各縣要抓緊時(shí)間制定本地精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃實(shí)施方案，各級(jí)教育、扶貧、編制、發(fā)改、財(cái)政、人社、民政、農(nóng)牧、公安等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合、形成合力，促進(jìn)教育扶貧工作有效開展。

(二)強(qiáng)化資金保障。各地要加大對(duì)教育精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)費(fèi)投入，逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，逐步建立以政府、企業(yè)、個(gè)人共同投入的多元投入機(jī)制。各縣政府要切實(shí)承擔(dān)起本轄區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧的職責(zé)，在政策項(xiàng)目資金方面優(yōu)先安排支持貧困村發(fā)展。縣級(jí)財(cái)政要安排并及時(shí)撥付貧困村學(xué)校建設(shè)資金、貧困學(xué)生資助金和貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)貼等，為推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧提供資金保障。

(三)建立信息臺(tái)賬。各地要在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困村學(xué)校基本辦學(xué)條件缺口臺(tái)賬、貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫，全市范圍內(nèi)的每一個(gè)貧困村、每一所學(xué)校、每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。

(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。倡導(dǎo)全社會(huì)廣泛開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”助學(xué)幫扶、“春蕾計(jì)劃”、青年志愿者參與支教扶貧活動(dòng)，強(qiáng)化部門、行業(yè)和社會(huì)支持教育扶貧的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。加大教育扶貧宣傳力度，宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，營造全社會(huì)參與支持教育扶貧的氛圍。

(五)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。各級(jí)政府和有關(guān)部門要建立健全教育扶貧問責(zé)機(jī)制，把工作實(shí)施情況作為督查督辦的重要事項(xiàng)，及時(shí)對(duì)工作進(jìn)展情況、實(shí)施質(zhì)量和取得成效進(jìn)行考核。要健全完善評(píng)估機(jī)制，探討和建立第三方督導(dǎo)評(píng)估體系，確保監(jiān)督和評(píng)估客觀公正，推動(dòng)教育扶貧各項(xiàng)舉措落到實(shí)處、取得實(shí)效。

脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

為進(jìn)一步做好xxx村的脫貧攻堅(jiān)工作，有力有效幫助貧困群眾脫貧致富，確保本村20xx年無一返貧，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)脫貧工作的相關(guān)政策和統(tǒng)一部署，結(jié)合幫扶中的實(shí)際情況，特制定本年度防返貧工作計(jì)劃。

全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)工作要求，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，鞏固提升，加大各項(xiàng)工作力度。

20xx年xxx村雖已脫貧，但相對(duì)各方面還很薄弱，20xx年度各項(xiàng)工作均有很大上升空間，我們將聯(lián)合各方力量抓好落實(shí)。通過產(chǎn)業(yè)、光伏、移民搬遷、健康扶貧、社會(huì)兜底等措施，改善我村貧困戶的生活質(zhì)量上做文章，使他們在穩(wěn)定脫貧后，家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。

(一)20xx年我們將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，大力發(fā)展中小藥材等產(chǎn)業(yè)，在增加貧困群眾收入的同時(shí)，以整村推進(jìn)為主體，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在推廣旅游、扶持農(nóng)家樂等方面做好工作。

(二)今年我們將加大政策扶持，按照“一村一策、一戶一法”的思路，加強(qiáng)惠農(nóng)政策的扶持，進(jìn)一步加大科技扶貧、智力扶貧力度，加大貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，努力提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。并通過光伏收益分配、健康扶貧、社會(huì)扶貧、移民搬遷、低保兜底等措施，帶動(dòng)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

(三)村里經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，集體經(jīng)濟(jì)收入少。這些收入都是通過扶貧資金來發(fā)展的，村里沒有像樣的集體企業(yè)給村里帶來長期穩(wěn)定的收入，想要爭取更多的項(xiàng)目資金，需要主動(dòng)出擊，積極爭取上級(jí)支持，爭取更多的項(xiàng)目資金投入到我村，加快貧困群眾致富奔小康的'步伐，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

(四)保持入戶頻率，加大“脫貧不脫政策”宣傳力度，不讓貧困戶感覺到脫貧后不再享受政策，不再被重視，繼續(xù)提高群眾滿意度。

(五)做好年度扶貧對(duì)象信息管理工作，對(duì)建檔立卡戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化管理，并做好做細(xì)脫貧攻堅(jiān)資料檔案工作。

今年，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)行更科學(xué)更有效的扶貧。注重整體推進(jìn)、加快發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、各方支持與貧困村自身奮斗相結(jié)合，匯聚強(qiáng)大力量，鞏固脫貧成效，合力同心打贏這場硬仗，為全縣摘帽貢獻(xiàn)一份力量。

脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

以“兩不愁、三保障”和飲水安全為核心目標(biāo)，持續(xù)深入開展脫貧攻堅(jiān)工作，既不拔高標(biāo)準(zhǔn)，也不降低標(biāo)準(zhǔn)，保障幫扶工作連續(xù)性、有效性，確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧，有返貧跡象的家庭，提前介入幫扶，避免陷入貧困。指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)；落實(shí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)任務(wù)，幫助社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提升群眾內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)包保社區(qū)低收入家庭實(shí)現(xiàn)增收。

在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域，習(xí)近平總書記多次作重要講話和指示批示。全局黨員干部職工要按照講話精神，持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)，學(xué)原文讀原著悟原理，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)把黨的理論政策學(xué)習(xí)好、宣傳好。始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，始終做到不忘初心、牢記使命。

深入結(jié)對(duì)幫扶社區(qū)開展調(diào)研和走訪，全面掌握村情和戶情，緊扣脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)社區(qū)和駐村干部制定幫扶計(jì)劃。習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)準(zhǔn)就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”；既不能脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色。因此，要結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)社區(qū)制定脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃。根據(jù)貧困情況和發(fā)展短板，因戶因人施策，確保幫扶精準(zhǔn)。

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。因此，要指導(dǎo)社區(qū)加大民風(fēng)家風(fēng)方面的宣傳，引導(dǎo)部分群眾轉(zhuǎn)變思想，孝老愛親，敦促子女盡到贍養(yǎng)義務(wù)，逐漸轉(zhuǎn)變部分群眾甚至個(gè)別黨員干部把贍養(yǎng)父母問題推給政府的錯(cuò)誤落后思想，營造孝老愛親、風(fēng)清氣正的社區(qū)氛圍，提高社區(qū)居民精神文明建設(shè)層次，確保老人在物質(zhì)和精神兩方面的需求得到保障。同時(shí)，在社區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作上要堅(jiān)持公平公正，指導(dǎo)社區(qū)在涉及低保、公益崗位人員方面做到該保則保、應(yīng)退盡退。

結(jié)合我區(qū)文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，指導(dǎo)包保社區(qū)加大環(huán)境整治力度，適時(shí)開展“人居環(huán)境整潔活動(dòng)”，提升社區(qū)居民幸福指數(shù)。指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)道路交通、安全飲水、生活用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助困難戶解決危房、就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際困難，提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和群眾文化生活水平。

推動(dòng)各類到村到戶扶貧項(xiàng)目資金落地，因地制宜謀發(fā)展；因戶施策實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)脫貧戶持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧。積極發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，謀劃并落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作，提升社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入。

把預(yù)防貧困作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，指導(dǎo)社區(qū)排查居民生活狀況，把人均收入5000元以下存在貧困風(fēng)險(xiǎn)的家庭，尤其是新檢查出大病、重病的家庭列為重點(diǎn)“監(jiān)測戶”，幫助聯(lián)系醫(yī)保救助，實(shí)施愛心幫扶等，避免陷入貧困或再次返貧。

按照“雙包”工作部署，落實(shí)“雙包”工作到位，對(duì)照扶貧領(lǐng)域紀(jì)律作風(fēng)要求，強(qiáng)化對(duì)單位包保人、下派駐村干部的監(jiān)督和考核，切實(shí)有效的完成“雙包”職責(zé)。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)日常工作管理，督促各項(xiàng)工作認(rèn)真落實(shí)，督促包保社區(qū)對(duì)建檔立卡貧困戶的扶貧手冊、戶檔等及時(shí)更新到位，力戒形式主義官僚主義，以踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真完成區(qū)委區(qū)政府交辦的各項(xiàng)工作。

脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞縣委、縣政府“137”總體部署和我鎮(zhèn)建設(shè)某某東部“生態(tài)蜜蜂之鄉(xiāng)、風(fēng)情濱河小鎮(zhèn)、特色邊貿(mào)集鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的思路，突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求，進(jìn)一步整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，著力培育特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、提升發(fā)展能力，以更高的重視程度、更大的投入強(qiáng)度和工作力度，緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，形成財(cái)政扶貧、行業(yè)部門扶貧、社會(huì)扶貧協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，確保我縣打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

政府主導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。把扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，政府主導(dǎo)，多元參與，分級(jí)負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，層層分解任務(wù)，立下“軍令狀”，落實(shí)扶貧脫貧目標(biāo)責(zé)任。

精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。要對(duì)照扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，找準(zhǔn)“窮根”，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)考核，使扶貧工作扶到點(diǎn)上、扶到根上。

部門幫扶，社會(huì)參與。充分發(fā)揮各部門、各單位優(yōu)勢，依靠扶貧集團(tuán)，整合資源配置，形成強(qiáng)大的扶貧攻堅(jiān)合力。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧攻堅(jiān)，鼓勵(lì)富幫窮，促進(jìn)共同富裕。

創(chuàng)新思路，因戶施策。將貧困村整村脫貧銷號(hào)和貧困戶全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，創(chuàng)新方式，因地制宜，因戶施策、分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧到戶。

(一)總體目標(biāo)。

到20xx年底實(shí)現(xiàn)xx村市級(jí)貧困村整村脫貧銷號(hào)，全鎮(zhèn)377戶1182貧困人口全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線;20xx年查漏補(bǔ)缺;20xx年鞏固提高。

(二)具體任務(wù)。

1.到20xx年底xx村實(shí)現(xiàn)“八有”：一是有一個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋70%的在家農(nóng)戶，其中建卡貧困戶不低于30%。二是有一條硬化村社公路，至少6個(gè)村民小組通泥結(jié)石路，聚居20戶以上的自然村通人行便道。有一個(gè)便民服務(wù)中心，面積達(dá)到150平方米以上，并配套建設(shè)便民超市等設(shè)施。有一套落實(shí)社保政策到戶的具體措施，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)85%以上，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到90%以上，貧困家庭成員全部參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合條件的貧困家庭成員全部納入低保。有一個(gè)整潔的村容村貌，建立村容村貌管理制度，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，妥善處理生活垃圾和污水，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子，工作思路清晰，群眾基礎(chǔ)好。有一支穩(wěn)定的駐村工作隊(duì)，有一個(gè)有效的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，xx村居民年人均可支配收入增幅高于全縣農(nóng)村居民年人均可支配收入5%以上;為xx村貧困戶解決“八難”：著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質(zhì)提升難、看病就醫(yī)難、子女上學(xué)難、公共服務(wù)難。

2.到20xx年底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)建卡貧困戶377戶1182貧困人口年人均可支配收入全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線2300元。

(一)強(qiáng)化財(cái)政投入，突出政府主導(dǎo)

1.積極爭取上級(jí)專項(xiàng)財(cái)政資金用于扶貧攻堅(jiān)。充分利用市級(jí)補(bǔ)助資金，積極爭取縣財(cái)政更多的資金扶持，重點(diǎn)抓好發(fā)展主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)扶貧，同時(shí)抓好貧困戶節(jié)日慰問、小額扶貧保險(xiǎn)、資助貧困學(xué)生就學(xué)等。

2.積極爭取部門資金用于扶貧攻堅(jiān)。積極爭取縣財(cái)政局、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局、縣交委、縣林業(yè)局等縣級(jí)部門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、人飲安全資金、交通發(fā)展資金、農(nóng)村危舊房屋改造資金、一事一議資金、鞏固退耕還林資金等專項(xiàng)資金，用于貧困戶解決“八難”，實(shí)現(xiàn)貧困村“八有”，力爭年底實(shí)現(xiàn)xx村整村脫貧銷號(hào)。

(二)強(qiáng)化資源整合，形成推進(jìn)合力

1.充分發(fā)揮幫扶集團(tuán)的力量，集中定點(diǎn)對(duì)xx村進(jìn)行幫扶。縣委常委孫代勇、縣政協(xié)主席王峻波為扶貧集團(tuán)的牽頭領(lǐng)導(dǎo)，縣發(fā)改委為牽頭單位，縣委政法委、縣法院、司法局、統(tǒng)籌辦、投促中心、煙草專賣局、郵儲(chǔ)銀行為責(zé)任單位。根據(jù)實(shí)際情況整合幫扶集團(tuán)資金項(xiàng)目幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)和完善基礎(chǔ)實(shí)施及公共服務(wù)功能。

2.積極申請(qǐng)“一圈”幫扶“兩翼”資金(涪陵對(duì)口幫扶某某資金)用于整村扶貧。廣泛宣傳調(diào)動(dòng)社會(huì)愛心人士參與扶貧濟(jì)困的積極性，充分發(fā)揮工商企業(yè)、民間團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)等市場主體的作用，吸納社會(huì)力量參與到扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中來。

(三)強(qiáng)化分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧

通過反復(fù)調(diào)查核實(shí)，對(duì)全鎮(zhèn)1182名貧困人口分成6類，做到精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，確保“扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶到人頭”