光陰的迅速,一眨眼就過去了,成績已屬于過去,新一輪的工作即將來臨,寫好計(jì)劃才不會(huì)讓我們努力的時(shí)候迷失方向哦。因此,我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到計(jì)劃的作用,并在日常生活中加以應(yīng)用。下面是小編整理的個(gè)人今后的計(jì)劃范文,歡迎閱讀分享,希望對(duì)大家有所幫助。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作計(jì)劃篇一
以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的,通過加大力度,強(qiáng)化措施,進(jìn)一步鞏固和提升貧困勞動(dòng)力技能水平、開發(fā)優(yōu)質(zhì)勞務(wù)輸出基地,突出特設(shè)公崗兜底作用,努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動(dòng)力達(dá)到穩(wěn)就業(yè)狀態(tài),實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧的目標(biāo)。
(一)推動(dòng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是開展多種形式的就業(yè)招聘、送崗下鄉(xiāng)活動(dòng),幫助有勞動(dòng)能力,有就業(yè)意愿的貧困戶實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或家門口務(wù)工就業(yè)。二是面向貧困戶適當(dāng)開發(fā)農(nóng)村保潔、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)等社會(huì)服務(wù)類就業(yè)扶貧專崗,并對(duì)公益性崗位用人單位給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。三是著力打造扶貧車間,對(duì)吸納貧困戶就業(yè)達(dá)到一定比例的就業(yè)扶貧車間,給予相應(yīng)的政策和資金扶持。
(二)幫助貧困戶提供創(chuàng)業(yè)支持。一是對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力,提供就業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、政策咨詢等服務(wù),免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))。二是對(duì)符合條件規(guī)定的創(chuàng)業(yè)貧困勞動(dòng)力給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持。
(三)開展貧困戶實(shí)用技能培訓(xùn)。對(duì)有意愿參加技術(shù)、職業(yè)技能、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的建檔立卡貧困戶,優(yōu)先安排培訓(xùn),確保貧困勞動(dòng)力都能掌握1-2門實(shí)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人帶動(dòng)一家的目標(biāo)。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)新招貧困勞動(dòng)力開展崗前培訓(xùn),對(duì)于組織開展培訓(xùn)的企業(yè)制定優(yōu)惠政策,支持在培訓(xùn)期間,給予貧困勞動(dòng)力一定的補(bǔ)貼支持。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。就業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障站所,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各自分工,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,健全工作機(jī)制,制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、政策支持保障措施等。
(二)分解落實(shí)任務(wù)。為確保就業(yè)扶貧工作實(shí)效,制定了《關(guān)于2020年鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效行動(dòng)計(jì)劃》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障站所要嚴(yán)格按照就業(yè)扶貧重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,抓好工作政策落實(shí),層層壓實(shí)工作責(zé)任。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作計(jì)劃篇二
今天,我們隆重召開大會(huì),通報(bào)表彰在脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人,激勵(lì)和動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和黨員干部,深入學(xué)習(xí)貫徹_在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話,大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,再接再厲、接續(xù)奮斗,以更加有力的措施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,努力開創(chuàng)新時(shí)代紫陽“三農(nóng)”工作新局面。
在這里,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場上的廣大干部群眾,表示崇高的敬意!向長期關(guān)心支持紫陽脫貧攻堅(jiān)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。xx特困地區(qū),是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、深度貧困縣,擺脫貧困是千百年來紫陽人民的美好愿望。長期以來,歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣干部群眾為之不懈努力、不懈奮斗,黨的十八大以來,尤其是2015年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后,全縣上下始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)、最大發(fā)展機(jī)遇、最大民生工程,勠力同心、苦拼實(shí)干,舉全縣之力攻堅(jiān)深度貧困堡壘,奪取了脫貧攻堅(jiān)的全面勝利,如期兌現(xiàn)了“軍令狀”,向全縣人民交上了一份優(yōu)異答卷。
一是農(nóng)村貧困人口全部脫貧,創(chuàng)造了減貧摘帽好成績。始終堅(jiān)持脫貧標(biāo)準(zhǔn),千方百計(jì)增加群眾收入,教育醫(yī)療住房“三保障”和飲水安全問題得到有效解決,13萬貧困人口全部脫貧,133個(gè)貧困村全部出列,2020年2月27日,省政府發(fā)布公告紫陽退出貧困縣序列,全面消除絕對(duì)貧困,打贏了這場艱苦卓絕的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必將載入紫陽發(fā)展史冊(cè)。
三是人民群眾生活更加幸福,老百姓的日子越過越好。累計(jì)資助建檔立卡家庭子女萬人次,發(fā)放資助金萬元,讓貧困家庭的孩子不再失學(xué)輟學(xué)。176個(gè)行政村都有了標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,“先診療后付費(fèi)”政策全部落實(shí),萬名慢病患者享受簽約醫(yī)生上門服務(wù)。兜底保障全面加強(qiáng),應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜為特困群眾吃下“定心丸”。累計(jì)開展免費(fèi)技能培訓(xùn)萬人次,廣大貧困勞動(dòng)力有了一技之長,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。133個(gè)貧困村全部成立村集體經(jīng)濟(jì),313個(gè)新型經(jīng)營主體通過訂單農(nóng)業(yè)、吸納務(wù)工、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅等形式,帶動(dòng)萬戶貧困群眾增收致富。累計(jì)建成新社區(qū)工廠77家,推動(dòng)搬遷群眾在家門口就業(yè),實(shí)現(xiàn)掙錢顧家兩不誤。紫陽農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的8051元增長到2020年的10861元。貧困群眾的日子越過越有盼頭,發(fā)自內(nèi)心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
四是黨群干群關(guān)系更加緊密,基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。始終把黨的力量挺在脫貧攻堅(jiān)最前沿,實(shí)施基層黨建“六大提升”行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“基層黨建提質(zhì)增效年”等活動(dòng),選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,優(yōu)選133名干部擔(dān)任駐村第一書記,組建176個(gè)脫貧攻堅(jiān)臨時(shí)黨支部,整合“四支隊(duì)伍”力量,扎實(shí)推動(dòng)“支部+x+貧困戶”強(qiáng)基工程,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強(qiáng),農(nóng)村基層治理能力不斷提升。廣大扶貧干部舍小家為大家,常年加班加點(diǎn)、任勞任怨,同貧困群眾結(jié)對(duì)子、認(rèn)親戚,走進(jìn)群眾家中、走入群眾心里,“一對(duì)一”幫扶,幫助貧困戶解決了一大批具體困難和問題,用實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的信任,黨群干群關(guān)系更加緊密,厚植了黨在農(nóng)村的執(zhí)政之基。
歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。這份脫貧攻堅(jiān)“紫陽答卷”是全縣干部群眾用智慧、汗水和犧牲實(shí)實(shí)在在干出來的。我們不會(huì)忘記,xx、xx、xx、xx四名同志將生命定格在了脫貧攻堅(jiān)征程上,以生命赴使命、用熱血鑄忠魂,他們的精神風(fēng)范永遠(yuǎn)矗立在茶鄉(xiāng)大地!我們不會(huì)忘記,中省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)注,中國建行、省科技廳、市政府辦等各級(jí)幫扶單位、西安市未央?yún)^(qū)、航空基地和常州市新北區(qū)對(duì)紫陽不遺余力地大力支持,傾注真情實(shí)意,投入真金白銀,讓我們真摯地感受到了集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)越性。我們不會(huì)忘記,全縣廣大“第一書記”、駐村工作隊(duì)員和幫扶干部傾力奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干,同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起,將最美的年華無私奉獻(xiàn)給了脫貧事業(yè),書寫了感人至深的脫貧故事。這次受到表彰的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體,就是他們當(dāng)中的優(yōu)秀代表。特別是蒿坪鎮(zhèn)黨委榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào),縣脫貧辦常務(wù)副主任哈紅黎榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào),我們由衷的為他們感到驕傲和自豪。
看得見學(xué)得來的榜樣最有說服力、最富感染力!全縣上下要自覺向身邊先進(jìn)典型學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們對(duì)黨忠誠、牢記使命的政治品格,學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們心系百姓、一心為民的崇高情懷,學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們迎難而上、攻堅(jiān)克難的過硬作風(fēng),學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們守望相助、扶危濟(jì)困的大愛精神,從他們身上感悟思想、精神、行動(dòng)的力量,將其內(nèi)化為價(jià)值追求、外化為自覺行動(dòng),在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興偉大征程中繼續(xù)奮斗、再立新功。
同志們!回顧這幾年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱苦歷程,全縣上下付出了智慧和汗水,收獲了成功與喜悅,更留下了經(jīng)驗(yàn)與啟示。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。始終把脫貧攻堅(jiān)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記抓扶貧”的要求,實(shí)行縣鎮(zhèn)村三級(jí)黨政同責(zé),推行脫貧攻堅(jiān)片區(qū)督戰(zhàn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓“三個(gè)一”工作機(jī)制和駐村總隊(duì)長制,形成了“領(lǐng)導(dǎo)小組管總、指揮部統(tǒng)籌、片區(qū)督戰(zhàn)、工作團(tuán)主責(zé)、工作隊(duì)主抓”的脫貧攻堅(jiān)工作體系,層層壓實(shí)脫貧責(zé)任。選派精兵強(qiáng)將盡銳出戰(zhàn),把最能打硬仗的精銳力量派到一線,廣大黨組織和黨員不負(fù)使命、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場揮灑汗水、奉獻(xiàn)熱血,鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場高高飄揚(yáng)!
二是強(qiáng)化思想引領(lǐng),從紫陽實(shí)際出發(fā)完善脫貧攻堅(jiān)思路舉措。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和_關(guān)于扶貧工作重要論述,準(zhǔn)確把握核心要義和精神實(shí)質(zhì),用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)_和省委、市委脫貧攻堅(jiān)部署要求,緊密結(jié)合紫陽實(shí)際,研究制定了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)《實(shí)施方案》、舉全縣之力實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽的《決定》等一系列重要文件,探索出一批精準(zhǔn)管用的務(wù)實(shí)舉措,形成了整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)并進(jìn)的“系統(tǒng)工程”,創(chuàng)造性地開展工作,書寫了紫陽脫貧攻堅(jiān)的精彩篇章!
三是突出精準(zhǔn)要求,用發(fā)展的辦法破題攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”,因人因戶因村施策實(shí)現(xiàn)對(duì)癥下藥、靶向治療,做到每一個(gè)貧困戶都有符合自身實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。堅(jiān)持把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,把抓整體穩(wěn)定脫貧與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,從制約脫貧攻堅(jiān)成效最突出的問題改起,形成了一批獨(dú)具紫陽特色、經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)。比如,我們優(yōu)先發(fā)展對(duì)群眾脫貧致富帶動(dòng)性強(qiáng)的富硒茶產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化建園、生產(chǎn)、銷售等全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升茶葉企業(yè)加工能力,推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效,茶葉已成為紫陽興縣富民第一產(chǎn)業(yè)和群眾脫貧致富的首位產(chǎn)業(yè)。比如,我們對(duì)貧困群眾實(shí)行“三包兩免一補(bǔ)”全免費(fèi)技能培訓(xùn),提升就業(yè)能力,促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè),實(shí)現(xiàn)群眾增收。紫陽技能扶貧經(jīng)驗(yàn)入選全國優(yōu)秀扶貧案例和全球減貧最佳案例。
四是凝聚攻堅(jiān)合力,著力構(gòu)建全社會(huì)參與的大扶貧格局。發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,2016年以來,全縣共籌集財(cái)政扶貧資金93億元,累計(jì)發(fā)放小額扶貧貸款億元,發(fā)放互助資金借款億元,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的支撐。加強(qiáng)與常州市新北區(qū)扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作,積極對(duì)接中省市定點(diǎn)幫扶單位開展產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育衛(wèi)生等扶貧交流合作,深入推進(jìn)“百企幫百村”社會(huì)扶貧行動(dòng),形成了各界傾力支援、干群攜手攻堅(jiān)的生動(dòng)局面!堅(jiān)持把扶貧和扶志扶智相結(jié)合,持續(xù)推進(jìn)“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè),激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)貧困群眾不等不靠、自力更生,用勤勞雙手改變貧窮面貌、創(chuàng)造幸福生活。
五是堅(jiān)持賞罰分明,形成了動(dòng)真碰硬、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。充分運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”,出臺(tái)關(guān)愛激勵(lì)脫貧一線干部具體措施,在脫貧一線考察識(shí)別干部,對(duì)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出的干部“論功行賞”、提拔重用,樹立了“以脫貧攻堅(jiān)論英雄”的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持把嚴(yán)的規(guī)矩、實(shí)的作風(fēng)貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過程和各環(huán)節(jié),大力開展對(duì)形式主義、官僚主義的集中整治,全縣各級(jí)干部苦干實(shí)干、狠抓落實(shí)更加有力有效!實(shí)行最嚴(yán)格的責(zé)任考核和一票否決,開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,下硬茬、徹底真實(shí)整改脫貧攻堅(jiān)問題,持續(xù)完善“貧困戶獲得清單”和縣鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)“一口清”材料,推動(dòng)各項(xiàng)工作精準(zhǔn)再精準(zhǔn),確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)!
這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,是紫陽脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐探索的結(jié)晶,必須一以貫之地堅(jiān)持下去,在實(shí)踐中不斷豐富和完善。
同志們!_強(qiáng)調(diào),脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、政策舉措等方面的成熟經(jīng)驗(yàn)和有效做法,接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,積極打造鄉(xiāng)村振興的紫陽實(shí)踐。縣委十五屆十次全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了重點(diǎn)部署,一會(huì)兒,xx同志還將作出具體安排,這里我圍繞扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求。
一是保持好工作的連續(xù)性。要準(zhǔn)確把握中央設(shè)立5年過渡期的深刻用意,對(duì)標(biāo)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)還很重,各級(jí)各部門,尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,務(wù)必要保持清醒,務(wù)必要戒驕戒躁,務(wù)必要強(qiáng)化紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,堅(jiān)決克服驕傲自滿和松勁懈怠情緒,扎實(shí)做好各項(xiàng)銜接貫通工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí),堅(jiān)決防止脫貧人口出現(xiàn)規(guī)模性返貧。關(guān)于大家普遍關(guān)心的駐村幫扶工作,中央已經(jīng)明確“對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重的村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。”目前省上正在研究具體辦法,新政策出臺(tái)前在崗的第一書記和駐村干部要保持穩(wěn)定,確保事情有人干、工作不斷線,堅(jiān)決不能“一撤了之”。
二是鞏固好“兩不愁三保障”成果。今年國家將對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況組織開展后評(píng)估,工作要求比脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估不僅不會(huì)降低,甚至?xí)摺R欢ㄒ葑ヘ?zé)任和工作落實(shí),相關(guān)行業(yè)部門扎實(shí)履行責(zé)任,推動(dòng)教育、醫(yī)療、住房、飲水等保障政策落實(shí)落細(xì),守住守好脫貧攻堅(jiān)成果。要常態(tài)化開展控輟保學(xué)工作,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外農(nóng)村家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。要做好脫貧人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保動(dòng)員工作,落實(shí)分類資助參保政策,繼續(xù)對(duì)農(nóng)村特困人員全額資助,低保對(duì)象定額資助,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整脫貧人口資助政策。要持續(xù)做好脫貧人口、邊緣易致貧人口慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù),有效防范因病返貧致貧。要加強(qiáng)農(nóng)村住房安全保障,采取生態(tài)搬遷、危房改造、租賃補(bǔ)貼等方式,保障基本住房安全。要鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
三是抓好拓展提升的重點(diǎn)工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧向特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造。特別是要堅(jiān)持不懈把富硒茶作為首位產(chǎn)業(yè)來抓,在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上,著力在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量提升上下功夫,延長產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,不斷做優(yōu)做強(qiáng)富硒茶產(chǎn)業(yè)。在主體帶動(dòng)上,要加大扶持新型經(jīng)營主體帶動(dòng)農(nóng)戶受益,加大龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育力度,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在促進(jìn)就業(yè)上,要持續(xù)完善用工信息平臺(tái),加大勞務(wù)服務(wù)供給力度,在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)中,廣泛采取以工代賑方式,進(jìn)一步規(guī)范和用好鄉(xiāng)村公益專崗,確保鄉(xiāng)村就業(yè)門路更多更廣。在消費(fèi)幫扶上,要繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)幫扶,抓好專柜專區(qū)專館建設(shè),創(chuàng)新性組織消費(fèi)幫扶活動(dòng),拓寬銷售渠道,解決產(chǎn)品賣難問題。
四是做好易地搬遷后續(xù)扶持工作。要不斷完善后續(xù)扶持政策體系,重點(diǎn)圍繞搬遷安置區(qū)發(fā)展配套特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展社區(qū)工廠,做好企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)增加就業(yè)工作,力爭有意愿的搬遷戶都有一個(gè)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、有勞動(dòng)力家庭有一人穩(wěn)定就業(yè)。要依法保障搬遷群眾原有承包地、山林地、宅基地等權(quán)益,支持搬遷戶依托鄉(xiāng)村資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生等特色新產(chǎn)業(yè)。要持續(xù)提升安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力,進(jìn)一步改善搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件。要加快推進(jìn)易地搬遷安置住房確權(quán)登記和發(fā)證工作,大力推廣居住簿制度,積極做好遷出地和遷入地就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)銜接,穩(wěn)妥有序從遷出地向遷入地調(diào)整劃轉(zhuǎn)人員編制。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織和黨員作用,切實(shí)提升便民服務(wù)、宣傳教育、民風(fēng)塑造、保障維權(quán)、幫扶救助、矛盾調(diào)處等管理服務(wù)水平。要加強(qiáng)安置社區(qū)社會(huì)治理,全面落實(shí)屬地化管理責(zé)任,引導(dǎo)搬遷群眾自我管理、自我服務(wù)、自我提高,促進(jìn)社會(huì)融入。
五是做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,夯實(shí)縣級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鎮(zhèn)村落實(shí)責(zé)任,做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早審定、早幫扶。既要監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,也要監(jiān)測農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員等。加強(qiáng)相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享和對(duì)接,充分利用脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和民政、教育、人社、住建、衛(wèi)建、醫(yī)保等行業(yè)部門信息平臺(tái),開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,運(yùn)用技術(shù)手段提升監(jiān)測準(zhǔn)確性,重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)出現(xiàn)問題的戶,要分層分類及時(shí)納入幫扶范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)清零。
六是維護(hù)管理好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來,各級(jí)投入的大量扶貧資金形成了規(guī)模龐大的扶貧資產(chǎn),管好用好這些資產(chǎn)是鞏固拓展脫貧成果的關(guān)鍵。對(duì)公益性資產(chǎn),要落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,多渠道籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi),確保長期發(fā)揮作用。對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn),要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占。要落實(shí)公告公示制度,及時(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運(yùn)營、收益分配、處置等情況,既保障群眾知情權(quán),也防止腐敗、保護(hù)干部。對(duì)確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),要依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和經(jīng)營,對(duì)遇到經(jīng)營困難的要及時(shí)給予幫助指導(dǎo),防止出現(xiàn)不規(guī)范處置扶貧資產(chǎn)的問題。發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、扶貧公司等部門,加快對(duì)全縣經(jīng)營主體使用村級(jí)集體資金形成的資產(chǎn)及其運(yùn)營狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),建立完整的臺(tái)賬,在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化監(jiān)管,完善機(jī)制,防范風(fēng)險(xiǎn),確保經(jīng)營主體使用村級(jí)集體資金規(guī)范、安全、有效。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作計(jì)劃篇三
(一)持續(xù)傳導(dǎo)壓力、凝聚共識(shí),形成了“大扶貧”工作格局。
當(dāng)作為的意識(shí)明顯增強(qiáng), “大扶貧”氛圍更加濃厚。
(二) 重視問題整改、 強(qiáng)化措施, 夯實(shí)了脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)。
以中省市反饋和中央巡視反饋問題為重點(diǎn),全縣各級(jí)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng), 建立問題清單和整改臺(tái)賬,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施,已基本按期整改 到位。比如:在幫扶措施上,針對(duì)致貧原因?qū)ω毨暨M(jìn)行了逐戶 梳理、對(duì)應(yīng);在資金監(jiān)管上,主動(dòng)通過全縣性的自查和審計(jì)消除 隱患,并完善了管理制度;在政策宣傳上,無論是對(duì)干部還是群 眾,都豐富了宣傳的途徑、內(nèi)容和方式;在措施創(chuàng)新上,教育扶 貧、衛(wèi)生扶貧、交通扶貧等方面,也都探索出了一些好經(jīng)驗(yàn)、好 做法,得到了上級(jí)認(rèn)可。
(三) 突出對(duì)象核實(shí)、 數(shù)據(jù)清洗, 摸清了精準(zhǔn)施策工作底數(shù)。
(四) 緊盯年度任務(wù)、 統(tǒng)籌兼顧, 確保了整體工作均衡推進(jìn)。
部達(dá)到入住條件,今年啟動(dòng)建設(shè)的 17 個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)入招投標(biāo) 程序,危房改造已完工 478 戶;基礎(chǔ)建設(shè)方面,村組道路、衛(wèi)生 室、文化設(shè)施、電力單項(xiàng)工程、人飲工程等均得到穩(wěn)步推進(jìn)。
二、聚焦目標(biāo),兼顧長遠(yuǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)任務(wù)落實(shí) 當(dāng)前,已進(jìn)入發(fā)力沖刺年度任務(wù)、奮力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵 階段,全縣各級(jí)各方面要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署,咬 定年度目標(biāo),對(duì)標(biāo)查漏補(bǔ)缺,強(qiáng)化措施推進(jìn),確保“四率一度” 全面達(dá)標(biāo),脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。具體來說,10 月 底前全面完成年初下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),謀劃擺布好后三年工作,11 月對(duì)計(jì)劃退出的村和戶做好查漏補(bǔ)缺, 12 月迎接省市考核評(píng)估。
重點(diǎn)是要抓好七項(xiàng)工作:
(一)扎實(shí)推進(jìn)年度脫貧任務(wù)。經(jīng)調(diào)整脫貧計(jì)劃,我縣今年 退出 3 個(gè)村、脫貧 5000 人,計(jì)劃任務(wù)已分解下達(dá)各鎮(zhèn)辦,重新 簽訂了責(zé)任書。當(dāng)前,要將鐵佛寺、朱兒壩、明水壩三個(gè)村的脫 貧摘帽任務(wù)作為縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)工作的重點(diǎn),圍繞村退出七條標(biāo) 準(zhǔn),細(xì)化落實(shí)任務(wù)清單,捆綁幫扶單位和建設(shè)單位責(zé)任,堅(jiān)持軟 件、硬件均衡推進(jìn),確保全面達(dá)標(biāo)。要圍繞全縣 5000 人脫貧目 標(biāo),算好時(shí)間賬、指標(biāo)賬、增收賬、責(zé)任賬,全面落實(shí)項(xiàng)目資金 和幫扶措施,加快兌付產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金,抓緊推進(jìn)易地搬遷、危房 改造、安全飲水項(xiàng)目,確保如期達(dá)標(biāo)退出。同時(shí),8 月中旬前要 完成信息數(shù)據(jù)的糾錯(cuò)工作,調(diào)整制定縣鎮(zhèn)兩級(jí) 2018—2020 年脫 貧退出滾動(dòng)計(jì)劃。滾動(dòng)計(jì)劃要實(shí)事求是,成熟一戶脫貧一戶、成 熟一村退出一村。
科學(xué)擺布、整村推進(jìn)。承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的部門要從今年 10 月份開 始,規(guī)劃布局明年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項(xiàng)目,全 面排查、消除空白,力爭 2018 年一季度全面開工建設(shè)。
(二)突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧。產(chǎn)業(yè)脫貧是我縣脫貧攻堅(jiān)的 短板,產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、碎片化問題突出,龍頭企業(yè)、合作社帶動(dòng)增 收能力不強(qiáng), 缺少企業(yè)扶持與貧困戶增收有效掛鉤的利益聯(lián)結(jié)機(jī) 制,增收脫貧的基礎(chǔ)仍然脆弱。為此,要突出抓好以下四方面工 作。一要圍繞“三支柱、四區(qū)域”產(chǎn)業(yè)布局,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,進(jìn) 一步完善縣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,持續(xù)抓好年初確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、略 陽烏雞、食用菌、中蜂養(yǎng)殖等 7 個(gè)示范項(xiàng)目和 4 個(gè)“公司+金融+ 農(nóng)戶” 示范企業(yè), 發(fā)揮好示范帶動(dòng)效益。
二要學(xué)習(xí)借鑒留壩經(jīng)驗(yàn), 加快建立“黨支部+扶貧互助合作社+園區(qū)(龍頭企業(yè)、專業(yè)合作 社)+基地+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶持模式,引導(dǎo)龍頭企業(yè)(專業(yè)合作社) 通過土地經(jīng)營權(quán)入股、信用合作、訂單收購等形式,與貧困戶形 成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步脫貧。
三要多渠道解決產(chǎn)業(yè)扶持資金, 加大貧困戶產(chǎn)業(yè)到戶政策扶持力 度,實(shí)行“規(guī)模為基礎(chǔ)、效益為導(dǎo)向”的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,拉長產(chǎn) 業(yè)扶持周期,確保穩(wěn)定增收。充分發(fā)揮“村辦銀行”作用,8 月 中旬前, 81 個(gè)新建互助資金協(xié)會(huì)要全部建成, 并正常開展業(yè)務(wù)。
積極落實(shí)小額貼息扶貧貸款,進(jìn)一步加大貧困戶貸款投放力度, 有效解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺資金問題。四是新增的公益性崗位, 要優(yōu)先安置貧困勞動(dòng)力就業(yè),落實(shí)公益性專崗安置“三無”貧困 勞動(dòng)力就業(yè)有關(guān)政策和貧困家庭未就業(yè)大中專畢業(yè)生招聘政策, 統(tǒng)籌做好各類貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn),擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧覆蓋面。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作計(jì)劃篇四
村廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案 連南縣 xx 鎮(zhèn) xx 村廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案 為了有效預(yù)防和減少廉政風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)各級(jí)黨委政府的相關(guān)要求和部署, 我村委通過會(huì)議、宣傳、調(diào)研等形式,查找風(fēng)險(xiǎn)部位、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、界定 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、建立預(yù)警系統(tǒng)、完善相關(guān)制度、反饋實(shí)施結(jié)果等,建立健全融教 育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)新機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)了從源頭上 防治腐敗工作,制定如下實(shí)施方案。
一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建設(shè) 1、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是落實(shí) “三個(gè)更加注重”要求、拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域的有效措施。因此,我村委 成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),減少和控制誘發(fā)腐 敗的風(fēng)險(xiǎn)。
2、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干 部廉潔自律的客觀需要。村組黨員干部大多掌管著一定的權(quán)力和資源,不同 程度地面臨著誘惑和考驗(yàn),而且掌管的權(quán)力越大、資源越多,受腐蝕的風(fēng)險(xiǎn) 就越大。這就要求把更多的時(shí)間和精力用在預(yù)防腐敗的環(huán)節(jié)上,督促村組黨 員干部樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線,從而最大限 度地降低腐敗和不正之風(fēng)發(fā)生的概率。這也是從根本上愛護(hù)和保護(hù)村組黨員 干部的具體體現(xiàn)。
1/9
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作計(jì)劃篇五
2021年是“十四五”開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。市委、市政府牢牢把握黨的“三農(nóng)”工作重心向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,深入貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖,制訂出臺(tái)了《麗江市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》(后文簡稱《實(shí)施方案》),明確了我市2021年和“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo),對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。本報(bào)將對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行解讀,以饗讀者。
xxxxxx強(qiáng)調(diào),脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。當(dāng)前,已經(jīng)消除絕對(duì)貧困,但相對(duì)貧困仍然存在,返貧致貧的因素仍然存在。繼去年12月出臺(tái)《xxx中央xxx關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》后,今年中央一號(hào)文件又對(duì)“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”作了專題部署,明確提出從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,對(duì)擺脫貧困的縣做到扶上馬、送一程,完成好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶這3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)由集中支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。因此,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是2021年和“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”工作最重要的任務(wù)。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,著力建立“一平臺(tái)三機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”。一是建立統(tǒng)一的救助平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋。探索建立統(tǒng)一的救助平臺(tái),建立響應(yīng)機(jī)制,讓農(nóng)村低收入人口遇到困難時(shí)能夠隨時(shí)隨地提出申請(qǐng)、第一時(shí)間獲得救助,確保義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入有保障。二是建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。加強(qiáng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)長期扶持培育,建立龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“統(tǒng)一提供訂單、統(tǒng)一種植規(guī)范、統(tǒng)一價(jià)格收購、統(tǒng)一加工檢驗(yàn)、統(tǒng)一包裝儲(chǔ)存、統(tǒng)一銷往市場”,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)組織化、專業(yè)化、市場化水平。細(xì)化完善產(chǎn)業(yè)選育、科技服務(wù)、產(chǎn)銷對(duì)接、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持、保險(xiǎn)保障等方面配套政策,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,將小農(nóng)戶帶入大市場。三是建立股份合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。鼓勵(lì)支持村集體整合各類資源要素,通過組建集體公司或與龍頭企業(yè)合作等方式,建立公開透明的股份合作機(jī)制,推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,帶動(dòng)村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。四是建立扶志扶智長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋。以提高農(nóng)村低收入人口就業(yè)能力為導(dǎo)向,加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資隊(duì)伍建設(shè),豐富完善培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,確保培訓(xùn)后真正讓低收入群眾有“一技之長”。加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地對(duì)接,用好東西部協(xié)作機(jī)制,培育區(qū)域勞務(wù)品牌,提高低收入人口外出轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。發(fā)揮財(cái)政資金項(xiàng)目吸納就業(yè)作用,大力推廣以工代賑項(xiàng)目實(shí)施方式,確保低收入人口培訓(xùn)后有就業(yè)、能增收。
脫貧攻堅(jiān)讓貧困地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性變化,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但從客觀來看,我市脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平仍然較低,自我發(fā)展能力仍然較弱。推進(jìn)我市脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興,要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,有效銜接鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興,做好村莊規(guī)劃,建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要積極爭取將脫貧摘帽縣列入國家、省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,確保寧蒗縣列入國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,永勝縣列入省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,其他縣(區(qū))積極爭取各類政策幫扶。要實(shí)施脫貧出列村提升行動(dòng),幫助脫貧地區(qū)發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)提升脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和基本公共服務(wù)水平,增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展活力和后勁。要堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶、選派駐村干部、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制,優(yōu)化協(xié)作幫扶方式。
農(nóng)村低收入人口主要包括農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等。要以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,主要包括開展農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測,實(shí)行分層分類幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口,堅(jiān)持開發(fā)式幫扶,幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè),依靠雙手勤勞致富。對(duì)脫貧人口中喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作計(jì)劃篇六
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)中央、省、濰坊市委精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求,圍繞我市“一二四三”發(fā)展戰(zhàn)略和“五強(qiáng)四宜”城市建設(shè)目標(biāo),創(chuàng)新工作機(jī)制,明確工作重點(diǎn),夯實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)做好脫貧成果鞏固提升工作,讓困難群眾徹底擺脫貧困,加快全市全面小康社會(huì)建設(shè)步伐。
二、提升目標(biāo)
精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,具有反復(fù)性,通過脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動(dòng)的實(shí)施,確保全市脫貧群眾收入穩(wěn)中有升,穩(wěn)定超過省定貧困線,收入增長率明顯提高;確保新發(fā)生的貧困,能及時(shí)得到有效幫扶救助“托住底”;確保每個(gè)家庭不愁吃、不愁穿,孩子都有學(xué)上、上得起學(xué),病人都能得到基本的醫(yī)療救助,危房都能得到修繕;確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高。
三、主要措施
(一)組織“回頭看”工作。開展脫貧攻堅(jiān)建檔立卡戶動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集“回頭看”工作,結(jié)對(duì)幫扶(關(guān)愛)干部帶著“2017脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動(dòng)”工作臺(tái)帳,對(duì)2014年以來建檔立卡戶進(jìn)行信息采集,找出脫貧攻堅(jiān)工作中還存在的問題以及需要幫助解決的事項(xiàng)。
(二)建立“鞏固提升臺(tái)帳”。以人均純收入穩(wěn)定超過省扶貧標(biāo)準(zhǔn),且吃穿不愁,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為基礎(chǔ),為2014年以來的每名建檔立卡戶建立“2017脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動(dòng)”工作臺(tái)帳,按照一戶一檔一臺(tái)帳,進(jìn)一步深化細(xì)化就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、政策幫扶,做到因人因戶施策,按需幫扶,全程紀(jì)實(shí)幫扶提升工作。
(三)打好幫扶“組合拳”。立足實(shí)際、創(chuàng)新舉措,全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、干部結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)幫扶、政策救助,打好政策集合、項(xiàng)目集中、資金集聚、措施集成的“組合拳”。對(duì)有勞動(dòng)能力的建檔立卡戶,持續(xù)采取“就業(yè)+產(chǎn)業(yè)”幫扶,實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長,生產(chǎn)、生活條件進(jìn)一步改善;對(duì)沒有勞動(dòng)能力的建檔立卡戶,繼續(xù)采取“社會(huì)保障+項(xiàng)目收益”救助,幫助進(jìn)一步提升生活質(zhì)量。
1、產(chǎn)業(yè)扶持。以鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)為主體運(yùn)作好2017年扶貧項(xiàng)目,加大資金整合力度,突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),全面增強(qiáng)“造血”功能,集中打造扶貧項(xiàng)目,效益與村、戶聯(lián)結(jié)。合理劃分村與戶效益,既讓村集體經(jīng)濟(jì)有“錢袋子”,又讓村民致富奔小康有“好路子”。對(duì)無勞動(dòng)能力的建檔立卡戶,要通過簽訂項(xiàng)目幫扶協(xié)議,實(shí)現(xiàn)收益分紅,增加收入。對(duì)有勞動(dòng)能力的建檔立卡戶,要將產(chǎn)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)精準(zhǔn)實(shí)施到位,對(duì)有種植、養(yǎng)殖、加工需求的建檔立卡戶,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),采取“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”、“致富能手+農(nóng)戶”等模式,提供多樣增收途徑。
2、就業(yè)幫扶。政府搭臺(tái),村企對(duì)接,加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度,提高貧困人口素質(zhì)技能,拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè),確保有勞動(dòng)能力的建檔立卡戶“一戶一業(yè)”,增加其工資性收入。依托美麗村莊建設(shè)、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè),結(jié)合生態(tài)防護(hù)林建設(shè)、濕地公園提升、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展等開發(fā)護(hù)林員、保潔員等公益崗位,讓有勞動(dòng)能力的建檔立卡戶上崗,增加收入;對(duì)有條件的建檔立卡戶,結(jié)合阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目,引導(dǎo)扶持興辦村淘服務(wù)站點(diǎn);用活用好小額扶貧信貸政策,開展好5萬元以下“富民農(nóng)戶貸”,對(duì)符合貼息扶持政策創(chuàng)業(yè)人員,提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
3、結(jié)對(duì)幫扶。以建好“2017脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動(dòng)”工作臺(tái)帳為抓手,全體在職在編機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶脫貧戶全覆蓋,并長期保持不變。幫扶人要根據(jù)建檔立卡戶的實(shí)際情況,按照“因戶施策、政策到戶、分類指導(dǎo)、配套服務(wù)”的原則和“一戶一策、一戶一法”的思路,“量身”制定幫扶計(jì)劃和措施,幫思想、幫門路、幫資金、幫技術(shù),在幫扶實(shí)效上下功夫。開展“督孝”行動(dòng),對(duì)兒女未盡贍養(yǎng)義務(wù)的戶,由“村委”、幫扶人牽頭,結(jié)合其子女實(shí)際情況,簽訂贍養(yǎng)協(xié)議,督促履行贍養(yǎng)義務(wù)。
4、社會(huì)幫扶。一是利用各種方式和途徑傳播公益慈善理念,引導(dǎo)各界增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,使獻(xiàn)愛心、做好事、辦善事成為全社會(huì)自覺行動(dòng)。二是豐富扶貧濟(jì)困內(nèi)容,以維護(hù)好“山東省社會(huì)扶貧供需平臺(tái)”為基礎(chǔ),開展好“扶貧日”、“萬企幫萬村”、“過暖冬,過好年”等系列活動(dòng);三是發(fā)揮好行業(yè)部門、“第一書記”、幫扶干部作用,促進(jìn)幫扶供需有效對(duì)接,引導(dǎo)群團(tuán)組織、志愿者、成功人士、優(yōu)秀企業(yè)家,通過愛心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與到幫扶提升鞏固工作中來。
5、政策保障。落實(shí)好“三個(gè)保障”辦法,突出基本生活救助和“救急難”兩個(gè)重點(diǎn),針對(duì)“生活類困難、急難性困難、支出性困難”家庭,研究提高救助標(biāo)準(zhǔn)、簡化審批程序,確保救助高效及時(shí)。對(duì)需低保政策兜底的家庭,做到“應(yīng)保盡保”;對(duì)需要教育救助的家庭,綜合運(yùn)用助學(xué)貸款、減免學(xué)費(fèi)、教育補(bǔ)助、教育救助、結(jié)對(duì)幫扶等政策措施;對(duì)需要醫(yī)療救助的家庭,落實(shí)各類醫(yī)療保險(xiǎn)支付政策,全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象;對(duì)因殘致貧戶,落實(shí)低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,優(yōu)先實(shí)施貧困殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目;對(duì)因?yàn)?zāi)致貧戶組織開展生活救助、生產(chǎn)救助和住房救助。
四、健全脫貧長效機(jī)制
立足我市脫貧攻堅(jiān)實(shí)際,市扶貧辦牽頭組織相關(guān)職能部門,聘請(qǐng)高校專家團(tuán)隊(duì),對(duì)貧困發(fā)生動(dòng)態(tài)管理、幫扶路徑選擇、幫扶政策落實(shí)等方面進(jìn)行深入調(diào)研,建立救助銜接機(jī)制,在貧困動(dòng)態(tài)監(jiān)測、資金投入、產(chǎn)業(yè)扶持、社會(huì)幫扶和政策保障等方面建立健全機(jī)制,將扶貧開發(fā)與政策兜底有效銜接,探索構(gòu)建預(yù)防致(返)貧長效機(jī)制,搭建好平臺(tái),暢通幫扶救助渠道,實(shí)現(xiàn)扶貧治理常態(tài)化,鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,有效防止脫后返貧和新增貧困發(fā)生。
五、保障措施
(一)繼續(xù)實(shí)行行動(dòng)組負(fù)責(zé)制。重新調(diào)整青州市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部與行動(dòng)組、市直部門行業(yè)幫扶組,仍然實(shí)行行動(dòng)組負(fù)責(zé)制,各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))扶貧開發(fā)辦公室作為各行動(dòng)組的辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)扶貧專干3-5人負(fù)責(zé)整個(gè)行動(dòng)組日常工作。
(二)充實(shí)幫扶(關(guān)愛)小組。調(diào)整充實(shí)由鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為組長、市直部門領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長、市直干部、村級(jí)組織負(fù)責(zé)人為成員的幫扶(關(guān)愛)小組,一般為3人,對(duì)2014年以來的建檔立卡戶實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶(關(guān)愛)全覆蓋,具體負(fù)責(zé)落實(shí)每戶幫扶措施鞏固提升工作。鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)確定小組名單,報(bào)市扶貧辦備案。
(三)完善強(qiáng)化督導(dǎo)工作機(jī)制。市扶貧辦、督察局、審監(jiān)組按照“一月一調(diào)度,一季一公示,半年一考核”的督導(dǎo)形式,堅(jiān)持日常監(jiān)督與隨機(jī)抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合,不打招呼、不定時(shí)間,經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查干部幫扶聯(lián)系、措施落實(shí)、政策兌現(xiàn)情況。建立督查問題臺(tái)帳,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)向鎮(zhèn)街、部門(單位)、幫扶責(zé)任人下發(fā)整改意見書,全程跟蹤督查整改,推動(dòng)幫扶工作有序扎實(shí)開展。
(四)建立評(píng)先樹優(yōu)和問責(zé)追責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格按照國家、省、濰坊市文件精神要求,依據(jù)《青州市扶貧脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)辦法》、《青州市鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)與市直部門(單位)扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《青州市市直部門(單位)工作實(shí)績綜合考核扶貧開發(fā)考核實(shí)施細(xì)則》、《青州市鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核扶貧開發(fā)工作成效考核實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)督實(shí)考,落實(shí)責(zé)任追究,樹立正向激勵(lì)導(dǎo)向。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作計(jì)劃篇七
今天,我們隆重召開大會(huì),通報(bào)表彰在脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人,激勵(lì)和動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和黨員干部,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話,大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,再接再厲、接續(xù)奮斗,以更加有力的措施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,努力開創(chuàng)新時(shí)代紫陽“三農(nóng)”工作新局面。
在這里,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場上的廣大干部群眾,表示崇高的敬意!向長期關(guān)心支持紫陽脫貧攻堅(jiān)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。xx特困地區(qū),是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、深度貧困縣,擺脫貧困是千百年來紫陽人民的美好愿望。長期以來,歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣干部群眾為之不懈努力、不懈奮斗,黨的十八大以來,尤其是2015年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后,全縣上下始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)、最大發(fā)展機(jī)遇、最大民生工程,勠力同心、苦拼實(shí)干,舉全縣之力攻堅(jiān)深度貧困堡壘,奪取了脫貧攻堅(jiān)的全面勝利,如期兌現(xiàn)了“軍令狀”,向全縣人民交上了一份優(yōu)異答卷。
一是農(nóng)村貧困人口全部脫貧,創(chuàng)造了減貧摘帽好成績。始終堅(jiān)持脫貧標(biāo)準(zhǔn),千方百計(jì)增加群眾收入,教育醫(yī)療住房“三保障”和飲水安全問題得到有效解決,13萬貧困人口全部脫貧,133個(gè)貧困村全部出列,2020年2月27日,省政府發(fā)布公告紫陽退出貧困縣序列,全面消除絕對(duì)貧困,打贏了這場艱苦卓絕的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必將載入紫陽發(fā)展史冊(cè)。
二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。6.4萬搬遷群眾通過易地扶貧搬遷圓了“安居夢”,住上了干凈寬敞明亮的新樓房。建成通村通組道路2145公里,山區(qū)群眾從此告別肩挑背馱的歷史。建成農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目1390處,農(nóng)村飲水全部達(dá)到安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目228個(gè)、改造戶表9.6萬戶,農(nóng)村常住人口電力入戶率、“一戶一表”率均達(dá)到100%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到根本改善,貧困群眾用上了安全電、喝上了清潔水、踏上了致富路。
三是人民群眾生活更加幸福,老百姓的日子越過越好。累計(jì)資助建檔立卡家庭子女9.6萬人次,發(fā)放資助金9206.8萬元,讓貧困家庭的孩子不再失學(xué)輟學(xué)。176個(gè)行政村都有了標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,“先診療后付費(fèi)”政策全部落實(shí),1.03萬名慢病患者享受簽約醫(yī)生上門服務(wù)。兜底保障全面加強(qiáng),應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜為特困群眾吃下“定心丸”。累計(jì)開展免費(fèi)技能培訓(xùn)3.5萬人次,廣大貧困勞動(dòng)力有了一技之長,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。133個(gè)貧困村全部成立村集體經(jīng)濟(jì),313個(gè)新型經(jīng)營主體通過訂單農(nóng)業(yè)、吸納務(wù)工、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅等形式,帶動(dòng)1.04萬戶貧困群眾增收致富。累計(jì)建成新社區(qū)工廠77家,推動(dòng)搬遷群眾在家門口就業(yè),實(shí)現(xiàn)掙錢顧家兩不誤。紫陽農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的8051元增長到2020年的10861元。貧困群眾的日子越過越有盼頭,發(fā)自內(nèi)心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
四是黨群干群關(guān)系更加緊密,基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。始終把黨的力量挺在脫貧攻堅(jiān)最前沿,實(shí)施基層黨建“六大提升”行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“基層黨建提質(zhì)增效年”等活動(dòng),選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,優(yōu)選133名干部擔(dān)任駐村第一書記,組建176個(gè)脫貧攻堅(jiān)臨時(shí)黨支部,整合“四支隊(duì)伍”力量,扎實(shí)推動(dòng)“支部+x+貧困戶”強(qiáng)基工程,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強(qiáng),農(nóng)村基層治理能力不斷提升。廣大扶貧干部舍小家為大家,常年加班加點(diǎn)、任勞任怨,同貧困群眾結(jié)對(duì)子、認(rèn)親戚,走進(jìn)群眾家中、走入群眾心里,“一對(duì)一”幫扶,幫助貧困戶解決了一大批具體困難和問題,用實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的信任,黨群干群關(guān)系更加緊密,厚植了黨在農(nóng)村的執(zhí)政之基。
歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。這份脫貧攻堅(jiān)“紫陽答卷”是全縣干部群眾用智慧、汗水和犧牲實(shí)實(shí)在在干出來的。我們不會(huì)忘記,xx、xx、xx、xx四名同志將生命定格在了脫貧攻堅(jiān)征程上,以生命赴使命、用熱血鑄忠魂,他們的精神風(fēng)范永遠(yuǎn)矗立在茶鄉(xiāng)大地!我們不會(huì)忘記,中省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)注,中國建行、省科技廳、市政府辦等各級(jí)幫扶單位、西安市未央?yún)^(qū)、航空基地和常州市新北區(qū)對(duì)紫陽不遺余力地大力支持,傾注真情實(shí)意,投入真金白銀,讓我們真摯地感受到了集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)越性。我們不會(huì)忘記,全縣廣大“第一書記”、駐村工作隊(duì)員和幫扶干部傾力奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干,同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起,將最美的年華無私奉獻(xiàn)給了脫貧事業(yè),書寫了感人至深的脫貧故事。這次受到表彰的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體,就是他們當(dāng)中的優(yōu)秀代表。特別是蒿坪鎮(zhèn)黨委榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào),縣脫貧辦常務(wù)副主任哈紅黎榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào),我們由衷的為他們感到驕傲和自豪。
看得見學(xué)得來的榜樣最有說服力、最富感染力!全縣上下要自覺向身邊先進(jìn)典型學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們對(duì)黨忠誠、牢記使命的政治品格,學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們心系百姓、一心為民的崇高情懷,學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們迎難而上、攻堅(jiān)克難的過硬作風(fēng),學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們守望相助、扶危濟(jì)困的大愛精神,從他們身上感悟思想、精神、行動(dòng)的力量,將其內(nèi)化為價(jià)值追求、外化為自覺行動(dòng),在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興偉大征程中繼續(xù)奮斗、再立新功。
同志們!回顧這幾年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱苦歷程,全縣上下付出了智慧和汗水,收獲了成功與喜悅,更留下了經(jīng)驗(yàn)與啟示。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。始終把脫貧攻堅(jiān)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記抓扶貧”的要求,實(shí)行縣鎮(zhèn)村三級(jí)黨政同責(zé),推行脫貧攻堅(jiān)片區(qū)督戰(zhàn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓“三個(gè)一”工作機(jī)制和駐村總隊(duì)長制,形成了“領(lǐng)導(dǎo)小組管總、指揮部統(tǒng)籌、片區(qū)督戰(zhàn)、工作團(tuán)主責(zé)、工作隊(duì)主抓”的脫貧攻堅(jiān)工作體系,層層壓實(shí)脫貧責(zé)任。選派精兵強(qiáng)將盡銳出戰(zhàn),把最能打硬仗的精銳力量派到一線,廣大黨組織和黨員不負(fù)使命、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場揮灑汗水、奉獻(xiàn)熱血,鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場高高飄揚(yáng)!
二是強(qiáng)化思想引領(lǐng),從紫陽實(shí)際出發(fā)完善脫貧攻堅(jiān)思路舉措。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和總書記關(guān)于扶貧工作重要論述,準(zhǔn)確把握核心要義和精神實(shí)質(zhì),用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委脫貧攻堅(jiān)部署要求,緊密結(jié)合紫陽實(shí)際,研究制定了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)《實(shí)施方案》、舉全縣之力實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽的《決定》等一系列重要文件,探索出一批精準(zhǔn)管用的務(wù)實(shí)舉措,形成了整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)并進(jìn)的“系統(tǒng)工程”,創(chuàng)造性地開展工作,書寫了紫陽脫貧攻堅(jiān)的精彩篇章!
三是突出精準(zhǔn)要求,用發(fā)展的辦法破題攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”,因人因戶因村施策實(shí)現(xiàn)對(duì)癥下藥、靶向治療,做到每一個(gè)貧困戶都有符合自身實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。堅(jiān)持把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,把抓整體穩(wěn)定脫貧與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,從制約脫貧攻堅(jiān)成效最突出的問題改起,形成了一批獨(dú)具紫陽特色、經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)。比如,我們優(yōu)先發(fā)展對(duì)群眾脫貧致富帶動(dòng)性強(qiáng)的富硒茶產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化建園、生產(chǎn)、銷售等全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升茶葉企業(yè)加工能力,推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效,茶葉已成為紫陽興縣富民第一產(chǎn)業(yè)和群眾脫貧致富的首位產(chǎn)業(yè)。比如,我們對(duì)貧困群眾實(shí)行“三包兩免一補(bǔ)”全免費(fèi)技能培訓(xùn),提升就業(yè)能力,促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè),實(shí)現(xiàn)群眾增收。紫陽技能扶貧經(jīng)驗(yàn)入選全國優(yōu)秀扶貧案例和全球減貧最佳案例。
四是凝聚攻堅(jiān)合力,著力構(gòu)建全社會(huì)參與的大扶貧格局。發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,2016年以來,全縣共籌集財(cái)政扶貧資金93億元,累計(jì)發(fā)放小額扶貧貸款6.2億元,發(fā)放互助資金借款2.3億元,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的支撐。加強(qiáng)與常州市新北區(qū)扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作,積極對(duì)接中省市定點(diǎn)幫扶單位開展產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育衛(wèi)生等扶貧交流合作,深入推進(jìn)“百企幫百村”社會(huì)扶貧行動(dòng),形成了各界傾力支援、干群攜手攻堅(jiān)的生動(dòng)局面!堅(jiān)持把扶貧和扶志扶智相結(jié)合,持續(xù)推進(jìn)“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè),激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)貧困群眾不等不靠、自力更生,用勤勞雙手改變貧窮面貌、創(chuàng)造幸福生活。
五是堅(jiān)持賞罰分明,形成了動(dòng)真碰硬、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。充分運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”,出臺(tái)關(guān)愛激勵(lì)脫貧一線干部具體措施,在脫貧一線考察識(shí)別干部,對(duì)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出的干部“論功行賞”、提拔重用,樹立了“以脫貧攻堅(jiān)論英雄”的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持把嚴(yán)的規(guī)矩、實(shí)的作風(fēng)貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過程和各環(huán)節(jié),大力開展對(duì)形式主義、官僚主義的集中整治,全縣各級(jí)干部苦干實(shí)干、狠抓落實(shí)更加有力有效!實(shí)行最嚴(yán)格的責(zé)任考核和一票否決,開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,下硬茬、徹底真實(shí)整改脫貧攻堅(jiān)問題,持續(xù)完善“貧困戶獲得清單”和縣鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)“一口清”材料,推動(dòng)各項(xiàng)工作精準(zhǔn)再精準(zhǔn),確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)!
這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,是紫陽脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐探索的結(jié)晶,必須一以貫之地堅(jiān)持下去,在實(shí)踐中不斷豐富和完善。
同志們!總書記強(qiáng)調(diào),脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、政策舉措等方面的成熟經(jīng)驗(yàn)和有效做法,接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,積極打造鄉(xiāng)村振興的紫陽實(shí)踐。縣委十五屆十次全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了重點(diǎn)部署,一會(huì)兒,xx同志還將作出具體安排,這里我圍繞扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求。
一是保持好工作的連續(xù)性。要準(zhǔn)確把握中央設(shè)立5年過渡期的深刻用意,對(duì)標(biāo)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)還很重,各級(jí)各部門,尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,務(wù)必要保持清醒,務(wù)必要戒驕戒躁,務(wù)必要強(qiáng)化紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,堅(jiān)決克服驕傲自滿和松勁懈怠情緒,扎實(shí)做好各項(xiàng)銜接貫通工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí),堅(jiān)決防止脫貧人口出現(xiàn)規(guī)模性返貧。關(guān)于大家普遍關(guān)心的駐村幫扶工作,中央已經(jīng)明確“對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重的村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。”目前省上正在研究具體辦法,新政策出臺(tái)前在崗的第一書記和駐村干部要保持穩(wěn)定,確保事情有人干、工作不斷線,堅(jiān)決不能“一撤了之”。
二是鞏固好“兩不愁三保障”成果。今年國家將對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況組織開展后評(píng)估,工作要求比脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估不僅不會(huì)降低,甚至?xí)摺R欢ㄒ葑ヘ?zé)任和工作落實(shí),相關(guān)行業(yè)部門扎實(shí)履行責(zé)任,推動(dòng)教育、醫(yī)療、住房、飲水等保障政策落實(shí)落細(xì),守住守好脫貧攻堅(jiān)成果。要常態(tài)化開展控輟保學(xué)工作,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外農(nóng)村家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。要做好脫貧人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保動(dòng)員工作,落實(shí)分類資助參保政策,繼續(xù)對(duì)農(nóng)村特困人員全額資助,低保對(duì)象定額資助,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整脫貧人口資助政策。要持續(xù)做好脫貧人口、邊緣易致貧人口慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù),有效防范因病返貧致貧。要加強(qiáng)農(nóng)村住房安全保障,采取生態(tài)搬遷、危房改造、租賃補(bǔ)貼等方式,保障基本住房安全。要鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
三是抓好拓展提升的重點(diǎn)工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧向特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造。特別是要堅(jiān)持不懈把富硒茶作為首位產(chǎn)業(yè)來抓,在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上,著力在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量提升上下功夫,延長產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,不斷做優(yōu)做強(qiáng)富硒茶產(chǎn)業(yè)。在主體帶動(dòng)上,要加大扶持新型經(jīng)營主體帶動(dòng)農(nóng)戶受益,加大龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育力度,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在促進(jìn)就業(yè)上,要持續(xù)完善用工信息平臺(tái),加大勞務(wù)服務(wù)供給力度,在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)中,廣泛采取以工代賑方式,進(jìn)一步規(guī)范和用好鄉(xiāng)村公益專崗,確保鄉(xiāng)村就業(yè)門路更多更廣。在消費(fèi)幫扶上,要繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)幫扶,抓好專柜專區(qū)專館建設(shè),創(chuàng)新性組織消費(fèi)幫扶活動(dòng),拓寬銷售渠道,解決產(chǎn)品賣難問題。
四是做好易地搬遷后續(xù)扶持工作。要不斷完善后續(xù)扶持政策體系,重點(diǎn)圍繞搬遷安置區(qū)發(fā)展配套特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展社區(qū)工廠,做好企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)增加就業(yè)工作,力爭有意愿的搬遷戶都有一個(gè)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、有勞動(dòng)力家庭有一人穩(wěn)定就業(yè)。要依法保障搬遷群眾原有承包地、山林地、宅基地等權(quán)益,支持搬遷戶依托鄉(xiāng)村資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生等特色新產(chǎn)業(yè)。要持續(xù)提升安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力,進(jìn)一步改善搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件。要加快推進(jìn)易地搬遷安置住房確權(quán)登記和發(fā)證工作,大力推廣居住簿制度,積極做好遷出地和遷入地就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)銜接,穩(wěn)妥有序從遷出地向遷入地調(diào)整劃轉(zhuǎn)人員編制。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織和黨員作用,切實(shí)提升便民服務(wù)、宣傳教育、民風(fēng)塑造、保障維權(quán)、幫扶救助、矛盾調(diào)處等管理服務(wù)水平。要加強(qiáng)安置社區(qū)社會(huì)治理,全面落實(shí)屬地化管理責(zé)任,引導(dǎo)搬遷群眾自我管理、自我服務(wù)、自我提高,促進(jìn)社會(huì)融入。
五是做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,夯實(shí)縣級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鎮(zhèn)村落實(shí)責(zé)任,做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早審定、早幫扶。既要監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,也要監(jiān)測農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員等。加強(qiáng)相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享和對(duì)接,充分利用脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和民政、教育、人社、住建、衛(wèi)建、醫(yī)保等行業(yè)部門信息平臺(tái),開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,運(yùn)用技術(shù)手段提升監(jiān)測準(zhǔn)確性,重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)出現(xiàn)問題的戶,要分層分類及時(shí)納入幫扶范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)清零。
六是維護(hù)管理好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來,各級(jí)投入的大量扶貧資金形成了規(guī)模龐大的扶貧資產(chǎn),管好用好這些資產(chǎn)是鞏固拓展脫貧成果的關(guān)鍵。對(duì)公益性資產(chǎn),要落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,多渠道籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi),確保長期發(fā)揮作用。對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn),要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占。要落實(shí)公告公示制度,及時(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運(yùn)營、收益分配、處置等情況,既保障群眾知情權(quán),也防止腐敗、保護(hù)干部。對(duì)確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),要依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和經(jīng)營,對(duì)遇到經(jīng)營困難的要及時(shí)給予幫助指導(dǎo),防止出現(xiàn)不規(guī)范處置扶貧資產(chǎn)的問題。發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、扶貧公司等部門,加快對(duì)全縣經(jīng)營主體使用村級(jí)集體資金形成的資產(chǎn)及其運(yùn)營狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),建立完整的臺(tái)賬,在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化監(jiān)管,完善機(jī)制,防范風(fēng)險(xiǎn),確保經(jīng)營主體使用村級(jí)集體資金規(guī)范、安全、有效。
七是持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。要持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,突出抓好農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實(shí)推進(jìn)村莊、道路、荒坡等綠化建設(shè),讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染問題綜合治理,開展農(nóng)村存量垃圾治理,提高鄉(xiāng)村垃圾處理能力和水平。要全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河(湖)長制管理,加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè),推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理能力向周邊村莊延伸覆蓋。要全面推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,開展農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)和旱廁改造,在人口規(guī)模較大的聚居點(diǎn)配套建設(shè)公共廁所,加強(qiáng)農(nóng)村廁所糞污無害化處理,解決好當(dāng)前農(nóng)村入廁難、排污難、處理難等問題。
八是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,我們都身處工作一線,要深鉆細(xì)研,全面準(zhǔn)確理解把握中央和省上的各項(xiàng)政策措施,務(wù)必把政策弄懂吃透。關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置問題,國家鄉(xiāng)村振興局已經(jīng)于2月25號(hào)下午正式掛牌運(yùn)行,省上正在加快實(shí)施有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。根據(jù)中央有關(guān)精神,總的原則是,將原來的扶貧辦整建制的調(diào)整為鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu),級(jí)別、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位均保持不變。由縣委編辦負(fù)責(zé),抓緊對(duì)上銜接,及時(shí)明確鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)和工作職能,平穩(wěn)有序做好扶貧辦機(jī)構(gòu)職能的調(diào)整優(yōu)化,做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。關(guān)于政策銜接問題,整個(gè)過渡期內(nèi),政策銜接是重中之重,要統(tǒng)籌考慮當(dāng)前任務(wù)和長遠(yuǎn)目標(biāo),把握規(guī)律、科學(xué)謀劃,對(duì)現(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整。要及時(shí)研究中省市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興新政策,要結(jié)合本地實(shí)際,研究哪些政策需要繼續(xù)執(zhí)行、哪些政策需要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化、哪些方面還需要出臺(tái)新的支持政策,研究怎樣實(shí)現(xiàn)中省安排部署與我縣具體實(shí)踐的無縫銜接。特別是要組織好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作,深化細(xì)化具體舉措,確保能夠落地落實(shí)。發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧局牽頭,各相關(guān)部門負(fù)責(zé),密切跟進(jìn)國家政策,抓緊謀劃包裝項(xiàng)目,積極爭取鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金支持。
同志們,我們已經(jīng)取得脫貧攻堅(jiān)全面勝利,把鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),是我們肩負(fù)的新使命。全縣上下要拿出“而今邁步從頭越”的豪情,振奮“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的精神,同心協(xié)力、開拓進(jìn)取,奮力書寫新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的紫陽答卷!努力開創(chuàng)新時(shí)代紫陽人民的美好生活!
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作計(jì)劃篇八
_同志,一位普通的85后,籍貫云南綏江,年9月進(jìn)入_鹽津縣委組織部,年初到天寧村擔(dān)任駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員。眾人都說他腹有詩書,詩人一樣的芳華氣質(zhì)顯露無疑,可我認(rèn)為他雖不是黨員,但具有黨員干部身上一樣的務(wù)實(shí)作風(fēng),一顆樸素的赤子心。
甘做百姓傾聽者
“請(qǐng)問,我報(bào)的中和鎮(zhèn)雙鳳安置點(diǎn)怎么沒有音訊?憑什么我叔叔張光德報(bào)的中壩安置點(diǎn)已經(jīng)如期分房了,怎么到我這里就變了?你們的扶貧政策就是就是這么當(dāng)面一套,背后又一套嗎?”……這是一個(gè)來自窩凼小組殘疾貧困群眾的來電。這樣的情況屢有發(fā)生,_同志總是耐心傾聽群眾反映,第一時(shí)間做好詳細(xì)解答和群眾情緒安撫。
扶貧政策的宣傳員
為把各項(xiàng)扶貧政策及時(shí)宣傳到貧困群眾當(dāng)中,_同志總是不畏身體殘疾、不畏坡高路陡的艱險(xiǎn),親自深入農(nóng)戶,同貧困群眾拉家常,詳細(xì)詢問貧困群眾的生產(chǎn)生活情況,第一時(shí)間把各項(xiàng)扶貧政策面對(duì)面向貧困群眾宣傳。_同志到天寧村的時(shí)間雖然還不算長,但他的足跡已經(jīng)觸及天寧的所有片區(qū)。
_同志就是這樣務(wù)實(shí)樸素,贏得了鎮(zhèn)、村一致好評(píng)。“小吳是縣委組織部派來的能手,他基本上是村上最忙的人之一,常常加班到很晚,極大地推進(jìn)了我們村的扶貧業(yè)務(wù)工作……”這是天寧村黨總支書記羅才同志對(duì)_同志的介紹。“你們這樣辛苦到我們家來關(guān)心我們,又讓你們空坐一下……”這是_同志連同村干部一行入戶走訪離開時(shí)的場景。“_同志兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,值得我們學(xué)習(xí)”……這是鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)的肯定評(píng)價(jià)。不僅如此,_同志的工作還得到了縣委、縣政府的充分肯定,在年9月受到了全縣脫貧攻堅(jiān)百日會(huì)戰(zhàn)通報(bào)表揚(yáng)。
“腹有詩書芳華露,青山踏遍赤子心”,_同志詩人一樣的執(zhí)著,赤子一般的樸素氣質(zhì),造就他務(wù)實(shí),攻堅(jiān)克難的意志品質(zhì)。他的足跡將銘刻在天寧壯麗峭拔的青山上。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作計(jì)劃篇九
芒市是一個(gè)集邊疆、山區(qū)、少數(shù)民族、“直過區(qū)”為一體的貧困縣市,總體貧困范圍廣、程度深。2011年列為滇西連片特困地區(qū)。2013年啟動(dòng)建檔立卡工作時(shí),芒市初始納入建檔立卡貧困人口5022戶18118人,貧困發(fā)生率6.70%。通過幾輪動(dòng)態(tài)管理后,芒市共有建檔立卡戶6484戶25481人。近年來,通過持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,2014年至2019年共實(shí)現(xiàn)6433戶25328人貧困人口脫貧,36個(gè)貧困村脫貧出列(其中2019年脫貧821戶2573人,9個(gè)貧困村出列)。2018年7月通過國家貧困退出第三方實(shí)地評(píng)估檢查驗(yàn)收,2018年9月省政府正式批準(zhǔn)芒市退出貧困縣序列。截至2019年末,全市未脫貧人口51戶153人,貧困村全部脫貧出列,貧困發(fā)生率降至0.06%。
在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,芒市脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)過四年的精準(zhǔn)扶貧,已經(jīng)取得了決定性的成果。2020年我市將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口全面脫貧,區(qū)域性整體貧困問題將得到解決”,黨的百年目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。但是,影響脫貧成效和導(dǎo)致返貧的因素仍然很多,遇到難以化解的風(fēng)險(xiǎn)。如:遭遇自然災(zāi)害、重大疾病、傷亡事故等,貧困家庭享受了“輸血”,但自身“造血”功能不強(qiáng),尚未形成穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)來源,已脫貧享受政策戶,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨。一是因病、因殘、因?yàn)?zāi)等不可預(yù)測不可規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)易返貧。截至2019年末動(dòng)態(tài)調(diào)整后,有因病致貧、返貧317戶1203人,全市持證殘疾人總數(shù)10172人,有建檔立卡殘疾戶1360戶1611人。此類人員,一旦家庭出現(xiàn)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等問題,得不到政策的持續(xù)幫扶,易產(chǎn)生返貧風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),部分農(nóng)戶家庭在日常生活中,可能會(huì)有家庭成員因大病而喪失勞動(dòng)力,因天災(zāi)導(dǎo)致收入大幅度減少等情況出現(xiàn),也極易產(chǎn)生返貧風(fēng)險(xiǎn)。二是剩余未脫貧戶易存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。前幾年經(jīng)過幫扶后的已脫貧戶,經(jīng)過持續(xù)的幫扶和努力,已具備較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),不易出現(xiàn)返貧的風(fēng)險(xiǎn)。但剩余的未脫貧戶多是“老大難”、是脫貧攻堅(jiān)工作中最難啃的“硬骨頭”。雖然享受了政策幫扶,達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn),但是由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、家庭根基不牢,一遇到風(fēng)吹草動(dòng),經(jīng)不起風(fēng)浪和折騰,返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)比較高。三是部分建檔立卡戶仍然存在文化水平和勞動(dòng)技能缺乏,自信心不足,內(nèi)生動(dòng)力不夠,仍然存在“等、靠、要”思想,極易出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)。
持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧是脫貧攻堅(jiān)成效的具體體現(xiàn),是確保全市貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)小康的標(biāo)志。如何持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧,提出以下建議措施。
(一)繼續(xù)落實(shí)長效精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。一是繼續(xù)落實(shí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)已脫貧對(duì)象開展“回頭看、回頭幫”工作。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)收入驟減、支出驟增的脫貧戶,按照缺什么補(bǔ)什么的原則,“一戶一策”采取針對(duì)性措施,精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析貧困戶收入結(jié)構(gòu),針對(duì)脫貧戶因轉(zhuǎn)移性收入政策退出導(dǎo)致收入影響較大的情況,采取設(shè)置公益性崗位、臨時(shí)救助、兜底保障等綜合性措施,保障收入持續(xù)穩(wěn)定。二是對(duì)已脫貧出列的原深度貧困村、貧困村的下鄉(xiāng)干部、“第一書記”要繼續(xù)留任,也可換任,確保脫貧不脫幫扶。三是把握政策導(dǎo)向和政策標(biāo)準(zhǔn),完善住房、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策,防止政策變化帶來的返貧風(fēng)險(xiǎn)。
(二)積極探索鞏固脫貧成果,解決相對(duì)貧困長效機(jī)制的重要制度。建立出臺(tái)《關(guān)于完善鞏固脫貧成果防止返貧長效機(jī)制意見》,繼續(xù)實(shí)施《芒市防致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)救助金管理使用辦法(試行)》,由市財(cái)政從每年的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中調(diào)劑安排100萬元作為基礎(chǔ)資金,上級(jí)幫扶單位資金投入作為補(bǔ)充,鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、法人、機(jī)關(guān)干部和其他公民捐資的方式,設(shè)立防致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)救助金,專項(xiàng)用于全市有致貧風(fēng)險(xiǎn)未納入建檔立卡貧困對(duì)象的農(nóng)業(yè)戶籍人口,全市有返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧退出建檔立卡貧困戶,因家庭發(fā)生重大疾病、重大災(zāi)害、重大事故等突發(fā)原因或因?qū)W,造成家庭產(chǎn)生大額支出,通過各級(jí)各部門政策性報(bào)銷、救助、救濟(jì)和社會(huì)各界捐贈(zèng)、幫扶以后,家庭自付部分支出仍然較大,且家庭自身無力承擔(dān),導(dǎo)致家庭有致貧和返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村戶籍人口和已脫貧退出建檔立卡貧困戶。
(三)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng),堅(jiān)持龍頭帶動(dòng),建立穩(wěn)定的利益聯(lián)接機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)戶穩(wěn)定增收。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村旅游同步發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。建立穩(wěn)定增收機(jī)制,加強(qiáng)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo),提高農(nóng)民增收能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
(四)持續(xù)開展志智結(jié)合激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。只有充分激發(fā)出貧困戶追求幸福生活的美好愿望,發(fā)揮其脫貧致富的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,脫貧攻堅(jiān)成效才會(huì)得到不斷提升和鞏固。全方位開展農(nóng)村技能培訓(xùn),提高群眾勞動(dòng)增收技能。大力開展黨建扶貧,提升基層黨組織和黨員示范帶動(dòng)作用,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變貧困群眾理念思維。積極開展創(chuàng)評(píng)活動(dòng),不斷完善村規(guī)民約,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,提升貧困戶的榮辱感和自主意識(shí),激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。