培訓(xùn)方案應(yīng)結(jié)合實際情況和目標(biāo)要求,合理確定培訓(xùn)時間和地點。接下來,讓我們一起來看看一些優(yōu)秀企業(yè)的培訓(xùn)方案實例,以獲取更多的啟發(fā)和靈感。
行政執(zhí)法培訓(xùn)方案
為切實提高全縣行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和辦案能力,根據(jù)《縣綜合行政執(zhí)法體制改革的實施意見》關(guān)于對全縣各鎮(zhèn)辦執(zhí)法中隊執(zhí)法人員進行法律知識培訓(xùn)的要求,經(jīng)研究,擬于近期舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。制定方案如下:
以黨的十九大精神為指導(dǎo),按照黨的十九大報告關(guān)于“建設(shè)法治政府,推進依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的總體要求,以增強依法行政意識、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)水平為著力點,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果,全力推進綜合行政執(zhí)法人員規(guī)范化建設(shè)。
2、國土資源領(lǐng)域經(jīng)典案例解析。
4、關(guān)于處理拖欠農(nóng)民工工資問題的幾點看法。
5、城市管理中的典型案例解析。
培訓(xùn)時間:?。
培訓(xùn)地點:?。
報到地點:?。
聯(lián)系人:xx(xx)。
局法制室及辦案室授課。
1、本次培訓(xùn)費用由縣綜合行政執(zhí)法局承擔(dān),統(tǒng)一安排午餐;各執(zhí)法中隊要嚴(yán)格按照通知要求組織參訓(xùn)。
2、全體參訓(xùn)人員應(yīng)做到“四有”:既有學(xué)習(xí)安排,有學(xué)習(xí)資料,有學(xué)習(xí)記錄,有學(xué)習(xí)心得體會。要求每個人認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,并聯(lián)系工作實際,開展學(xué)習(xí)討論活動。
3、參加培訓(xùn)人員要統(tǒng)一著春秋常服扎領(lǐng)帶,按照要求到規(guī)定地點參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案03年
種業(yè)工作取得的成績,是我們?nèi)∩舷鹿餐Φ慕Y(jié)果,實屬不易。當(dāng)前,在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程上,我們要全面審視并加快解決全省種業(yè)發(fā)展面臨的突出短板弱項。目前來看,我省種業(yè)的突出短板弱項主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是育種創(chuàng)新能力有待進一步提升。主要體現(xiàn)在種質(zhì)資源保護利用不足,白羽肉雞等部分核心種源依賴進口,良種聯(lián)合攻關(guān)機制尚不完善,多元化品種選育跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,突破性品種缺乏,缺乏針對赤霉病、黃曲霉毒素、稻飛虱等病蟲害的高抗性品種,科研生產(chǎn)“兩張皮”仍是瓶頸,“錢變成紙多、紙變成錢少”,研究成果轉(zhuǎn)化力度不夠。二是種業(yè)企業(yè)市場競爭力有待增強。我省種業(yè)企業(yè)多而不強,多數(shù)企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新主體,**%以上的種子企業(yè)沒有育種能力,或育種技術(shù)落后,后勁不足;種業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、加工、營銷和售后服務(wù)能力不強,品牌培育不夠,知名品牌少,特別是全國知名品牌少。三是種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力仍需加強。爭取種業(yè)發(fā)展要素、營造種業(yè)發(fā)展環(huán)境的手段不夠新、力度不夠大,高素質(zhì)專業(yè)化復(fù)合型管理隊伍培養(yǎng)不足,種業(yè)監(jiān)管及技術(shù)支持體系還不強。少數(shù)地方存在種子管理機構(gòu)不明確,職責(zé)不清,隊伍不穩(wěn)定,經(jīng)費不足,設(shè)施條件簡陋,監(jiān)管手段落后,執(zhí)法弱化的現(xiàn)象,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全帶來隱患,也對我們嚴(yán)格履行種業(yè)監(jiān)管職責(zé)產(chǎn)生不利影響。
上述短板弱項,是推進當(dāng)前及今后一段時期全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的著力點和努力方向。下一步,要重點抓好以下5個方面的工作。
(一)進一步強化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集行動,重點加強珍惜、特有與地方特色品種資源收集與評估,對瀕危資源實施搶救性收集保護,做到應(yīng)保盡保,確保資源不喪失。一是積極做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護單位確定和資源登記工作。要按照有關(guān)實施方案的要求,組織做好國家級和省級農(nóng)作物、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保護單位確定和資源登記工作,確保在月底前完成,以后每年9月底前要完成此項工作。近期,種業(yè)管理處要每天開展調(diào)度,對重視程度不夠、工作不力的通報到位。二是全面完成農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動任務(wù)。特別是今年有農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動任務(wù)的市,要根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院共同印發(fā)的《**省第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動2022年實施方案》,按照工作任務(wù)和時間節(jié)點,完成相關(guān)工作。三是做好《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》貫徹實施工作。4月29日,《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》公布,為規(guī)范畜禽種業(yè)管理提供了政策依據(jù)。各地要進一步全面摸清當(dāng)?shù)氐牧腥搿赌夸洝泛汀睹洝返钠贩N分布、種群規(guī)模、生產(chǎn)性能、經(jīng)營主體等情況,為畜禽種業(yè)規(guī)范管理、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策打牢基礎(chǔ)。要主動與林業(yè)部門做好銜接,建立工作協(xié)調(diào)機制,制定工作方案,做好相關(guān)證件撤回注銷和檔案資料移交等銜接工作,確保特種畜禽管理不缺位、不斷檔。年底前,各地要向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反饋交接結(jié)果。
(二)進一步強化良種創(chuàng)新能力提升。一是深入推進良種聯(lián)合攻關(guān)。繼續(xù)組織水稻、小麥等作物和肉雞、瘦肉型豬良種聯(lián)合攻關(guān)。明年,我們將啟動石斛、西甜瓜的良種聯(lián)合攻關(guān),各地要積極支持轄區(qū)內(nèi)科研單位和種業(yè)企業(yè)參與攻關(guān)活動。今后,我們還將根據(jù)科研機構(gòu)實力和工作進展情況,啟動其他特色品種或主導(dǎo)品種的聯(lián)合攻關(guān)。二是強化南繁科研基地建設(shè)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的建設(shè)思路進行謀劃,完善設(shè)施,完善功能。按照“分年度建設(shè)南繁基地”的原則,統(tǒng)籌田間工程、生活配套服務(wù)工程、信息安防工程建設(shè),充分發(fā)揮南繁育種“加速器”作用。種子管理總站要積極引導(dǎo)支持入駐的科研單位和種子企業(yè)積極加強基地建設(shè),實行動態(tài)管理,盡快發(fā)揮效益。同時,要積極爭取擴大南繁基地規(guī)模,更好地發(fā)揮基地作用。
(三)進一步強化良種保障供應(yīng)工作。一是推廣優(yōu)良品種。要準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)“雙循環(huán)”的新形勢新要求,主動占領(lǐng)良種這個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前端,堅持不懈將我省優(yōu)良品種融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈之中。要主動融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局,積極圍繞長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè)、以水稻小麥為主的優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn),以及農(nóng)產(chǎn)品加工“五個一”工程,生產(chǎn)適合的品種,保障供應(yīng)。大力開展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗性強、綜合性狀優(yōu)良品種展示示范,做好品種跟蹤評價與良種推介工作。對有嚴(yán)重缺陷的品種,及時啟動撤銷審定(登記)程序。建立健全畜禽良種繁育體系,實施遺傳改良計劃,加大良種繁育推廣力度,提升良種覆蓋率。二是打造優(yōu)勢基地。要深入推動13個區(qū)域性良種繁育基地落實《**省區(qū)域性良種繁育基地發(fā)展規(guī)劃》和相關(guān)建設(shè)要求,鼓勵各地爭取國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目支持,全面提升基地“四化”生產(chǎn)水平,引導(dǎo)基地集聚發(fā)展。皖北特別是亳州、宿州等地要圍繞小麥、大豆,皖南要圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)集群開展國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng)建,**要重點扶持廬江郭河種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。要繼續(xù)支持國家良種擴繁推廣基地建設(shè),改善種公畜站基礎(chǔ)設(shè)施條件,擴大優(yōu)質(zhì)種群規(guī)模。三是落實種子儲備工作。繼續(xù)組織實施好國家和省級救災(zāi)備荒種子儲備項目,落實儲備任務(wù),加強儲備監(jiān)管,強化用種需求調(diào)度,確保災(zāi)年用種需要。有國儲救災(zāi)備荒種子企業(yè)的市,要認(rèn)真開展救災(zāi)備荒種子核查,堅決杜絕簡單轉(zhuǎn)報企業(yè)報告的現(xiàn)象,并于12月15日前上報核查結(jié)果;同時,各地要同步對省儲救災(zāi)備荒種子企業(yè)開展核查,并于明年元月底前上報核查結(jié)果。種業(yè)管理處也將適時開展抽查,對工作不力的進行通報,對出現(xiàn)數(shù)量不符、品種不符的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。有條件的市、縣,可根據(jù)自身種植結(jié)構(gòu),建立地方儲備制度。
(四)進一步強化種業(yè)市場監(jiān)管。一要厘清工作職責(zé)。各地要對照省里做法,認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗,進一步明確種業(yè)行政管理、技術(shù)推廣、市場監(jiān)管和執(zhí)法、畜禽良種監(jiān)管等職責(zé)。二是嚴(yán)格日常檢查。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點,圍繞重點時段、重點企業(yè)、重點市場,認(rèn)真制定監(jiān)管方案,細(xì)化各階段工作任務(wù),嚴(yán)格按照“雙隨機、一公開”要求,組織開展春秋季種子市場、種子生產(chǎn)基地和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等檢查,注重既要抓市場生產(chǎn)經(jīng)營主體,又要強化種子生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售全過程監(jiān)管,更要從嚴(yán)規(guī)范種子標(biāo)簽真實性、品種合法性等各個細(xì)節(jié),將種業(yè)市場監(jiān)管覆蓋到每個角落、每個環(huán)節(jié),維護市場秩序。既要抓住重點作物、主導(dǎo)品種、重點區(qū)域,又要抓材料審查和現(xiàn)場審核,將監(jiān)管延伸到種子、種苗、仔畜、雛禽等生產(chǎn)、銷售全過程,確保農(nóng)業(yè)用種安全。三是嚴(yán)肅執(zhí)法行為。各地要厘清日常監(jiān)管和執(zhí)法行為之間的關(guān)系,建立種子市場日常監(jiān)管和種子執(zhí)法的協(xié)調(diào)機制。要建立健全多部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制,針對涉及兩個以上省轄市的種子案件,以案件發(fā)生地來牽頭辦理案件。要嚴(yán)格依照法律法規(guī),及時辦理上級部門轉(zhuǎn)辦案件,合理施用處罰條款,嚴(yán)厲打擊制售假劣、套牌侵權(quán)等違法犯罪行為,強化植物新品種權(quán)保護。特別是要主動出擊、重點打擊制假售假等危害性大的違法行為。要依法依規(guī)處理好種業(yè)突發(fā)事件和各渠道信訪舉報,維護各方權(quán)益,化解社會矛盾。要強化行政問責(zé),堅決杜絕不作為、亂作為等現(xiàn)象。要強化執(zhí)法人員教育管理,堅持文明執(zhí)法,堅決防止出現(xiàn)廉政問題。四是加強執(zhí)法技術(shù)支撐。健全種子質(zhì)量檢測體系,加大種子質(zhì)量抽檢力度,全面推進審定、登記及特色作物品種常規(guī)檢測和品種真實性、轉(zhuǎn)基因成分檢測,推動種子質(zhì)量認(rèn)證工作,探索質(zhì)量過程控制新模式,為執(zhí)法活動提供強力支撐。積極探索種畜禽和蠶桑種市場監(jiān)管新模式,進一步推進種畜禽和蠶桑種質(zhì)量檢查。五是推進執(zhí)法結(jié)果應(yīng)用。各地要在依法依規(guī)的前提下,積極開展探索,對有嚴(yán)重違法犯罪行為、拒不執(zhí)行處罰決定以及連續(xù)多次違法犯罪等生產(chǎn)經(jīng)營主體,建立定期通報制度,并在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、扶持項目、資質(zhì)申報和認(rèn)定等活動中作出相應(yīng)合規(guī)合理的限制。
(五)進一步強化種業(yè)隊伍建設(shè)和相關(guān)管理工作。一是加強隊伍建設(shè)。各地要進一步厘清種業(yè)管理職責(zé),明確管理部門,充實種業(yè)管理人才隊伍,加強種業(yè)法律法規(guī)宣傳和技術(shù)培訓(xùn),提升種業(yè)管理水平。要落實全面從嚴(yán)治黨要求,扎緊制度“籠子”,樹牢風(fēng)清氣正、尚德敬業(yè)的良好風(fēng)氣,凝聚發(fā)展“正能量”。二是加強項目管理。要高質(zhì)量實施“十四五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃一批種業(yè)儲備項目。要按照項目管理權(quán)限,督促項目建設(shè)單位加快建設(shè)進度,按時更新進度信息,并及時組織項目驗收和績效評價工作。要強化省級專項資金監(jiān)管,對資金使用不規(guī)范、管理不嚴(yán)格、任務(wù)落實不到位的,要及時組織整改,發(fā)揮投資效益。三是加強信息報送和宣傳。目前,我省種業(yè)宣傳工作還未能完全反映出種業(yè)工作所取得的成效。各地要根據(jù)廳統(tǒng)一部署,及時總結(jié)上報種業(yè)工作的好經(jīng)驗、好做法。及時完成相關(guān)統(tǒng)計信息上報工作。要充分利用各類新聞媒體,宣傳種業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)、重要政策、重大活動,交流經(jīng)驗做法,營造種業(yè)發(fā)展良好氛圍。種業(yè)管理處要及時轉(zhuǎn)發(fā)**等地的特色做法,引導(dǎo)各地相互學(xué)習(xí)借鑒。四是加大政策支持。現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,離不開必要的政策投入。近年來,省級層面出臺多個政策,爭取了部分資金,支持種業(yè)發(fā)展。各地也要結(jié)合實際,在種質(zhì)資源保護利用、優(yōu)良品種選育推廣、優(yōu)勢基地建設(shè)以及企業(yè)發(fā)展等方面爭取優(yōu)惠政策和資金支持,進一步補齊短板。要按照“親”“清”二字要求,既為種業(yè)企業(yè)做好熱情周到服務(wù),更要嚴(yán)守各項紀(jì)律要求。
同志們,上述五項工作,既是破解目前種業(yè)發(fā)展存在問題的需要,也是我省現(xiàn)代種業(yè)未來發(fā)展的潛力和空間,同時也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部延伸績效管理和省政府目標(biāo)考核既定事項。全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門一定要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,拿出高標(biāo)準(zhǔn)、實舉措,堅持以釘釘子精神,久久為功,善作善成,為種業(yè)強省建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化獻上一份種業(yè)人的精彩答卷。
行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案
第一條?為增強行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)的針對性、有效性、規(guī)范性,建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專業(yè)化行政執(zhí)法類公務(wù)員隊伍,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條?本辦法適用于對公安、司法行政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理、海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等機關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員進行的培訓(xùn)。
第三條?行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅持分類分級、實戰(zhàn)實用,堅持嚴(yán)格管理、精準(zhǔn)高效。
第四條?行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)要適應(yīng)新時代全面依法治國需要,按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,以建設(shè)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政執(zhí)法類公務(wù)員隊伍為目標(biāo),教育引導(dǎo)行政執(zhí)法類公務(wù)員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢記初心使命,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高行政執(zhí)法能力水平和行政執(zhí)法效能。
第五條?中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)的宏觀指導(dǎo)。
中央和國家機關(guān)有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)研究制定本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法行為規(guī)范、培訓(xùn)辦法和規(guī)劃、培訓(xùn)結(jié)果考核和運用制度等,指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作,建立行政執(zhí)法類公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化制度化培訓(xùn)機制,開展示范培訓(xùn)。
地方各級公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)按照分類培訓(xùn)的要求,推進本地區(qū)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作。
地方有關(guān)部門、行政執(zhí)法類公務(wù)員所在機關(guān)分別負(fù)責(zé)組織實施本地區(qū)本行業(yè)、本機關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作。
第六條?行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注重增強時代性、針對性和實用性,重點抓好思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)、廉政警示教育等培訓(xùn)。
思想政治素質(zhì)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容,突出習(xí)近平法治思想、總體國家安全觀,加強中國特色社會主義法治理論,理想信念宗旨,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等教育。
業(yè)務(wù)工作能力培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括掌握憲法和法律法規(guī)以及有關(guān)專業(yè)知識,嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序,培養(yǎng)法律邏輯和法治思維,提升法律政策運用能力、防控風(fēng)險能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力和有關(guān)執(zhí)法技能,強化心理和體能素質(zhì)等內(nèi)容。根據(jù)綜合執(zhí)法需要,做到干什么學(xué)什么、缺什么補什么。
職業(yè)道德水準(zhǔn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括堅持以人民為中心的根本立場,踐行社會主義核心價值觀和社會主義法治理念,遵守執(zhí)法行為準(zhǔn)則,責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神、斗爭精神等內(nèi)容。
廉政警示教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括廉潔自律、執(zhí)法紀(jì)律規(guī)矩、執(zhí)法監(jiān)督,執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為典型案例等內(nèi)容。
第七條?加強行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作統(tǒng)籌,嚴(yán)格落實公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定,做好與行政執(zhí)法資格培訓(xùn)的銜接。
行政執(zhí)法類公務(wù)員初任培訓(xùn)重在夯實基礎(chǔ),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新身份、新崗位的要求,突出政治訓(xùn)練和行政執(zhí)法基本知識、常用技能培訓(xùn)。
行政執(zhí)法類公務(wù)員任職培訓(xùn)重在提高站位,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)抓執(zhí)法工作、帶執(zhí)法隊伍的要求,突出政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力、執(zhí)行能力、依法辦事能力、現(xiàn)場控制能力和風(fēng)險防控能力訓(xùn)練。
行政執(zhí)法類公務(wù)員專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)重在規(guī)范履職,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)專業(yè)化、專門化、精細(xì)化要求,嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),突出專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)精神、專業(yè)作風(fēng)訓(xùn)練。
行政執(zhí)法類公務(wù)員在職培訓(xùn)重在及時跟進,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,突出新理念、新思想、新戰(zhàn)略、新規(guī)定、新知識、新技能訓(xùn)練。
第八條?行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)以脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位實訓(xùn)為主,采取集中輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方式,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)優(yōu)勢,鼓勵在職自學(xué)。根據(jù)多部門聯(lián)合執(zhí)法需要可開展聯(lián)合培訓(xùn)。
突出行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)特色,實行教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)模式,開展大練兵、大比武、大競賽,靈活運用講授式、研討式、模擬式、體驗式等方法,強化案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)和崗位練兵,增強培訓(xùn)的吸引力、感染力和有效性。
第九條?行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅持從嚴(yán)管理,嚴(yán)肅政治紀(jì)律、課堂紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等,嚴(yán)格過程管理和學(xué)員管理,加強風(fēng)險防范,確保培訓(xùn)安全。
第十條?開展行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)考核,可以采取學(xué)分制、筆試、答辯、模擬操作等方式,重點考核實際執(zhí)法能力。
培訓(xùn)考核結(jié)果作為上崗、任職、晉升等的依據(jù)之一,由所在機關(guān)按有關(guān)規(guī)定記錄并存入干部人事檔案。未按規(guī)定參加培訓(xùn)或者考核不合格的,按有關(guān)規(guī)定處理。
第十一條?加強行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)(基地)、師資隊伍、課程體系、教材體系建設(shè),提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。
中央和地方有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立并動態(tài)調(diào)整本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)(基地)名單,指導(dǎo)加強行政執(zhí)法教學(xué)特色基地建設(shè),指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)(基地)緊扣主責(zé)主業(yè),突出行業(yè)特色,深化教學(xué)改革,加強規(guī)范管理,強化場所、設(shè)施、裝備、器材等支撐保障,優(yōu)化考核評估,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
中央和地方有關(guān)部門、有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)(基地)應(yīng)當(dāng)加強行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)師資隊伍建設(shè),注重選聘政治素質(zhì)高、法治觀念強、法治素養(yǎng)深厚、執(zhí)法經(jīng)驗豐富、授課效果好的教師教官、領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、先進模范、業(yè)務(wù)骨干充實師資隊伍;根據(jù)需要組織開發(fā)特色培訓(xùn)課程,完善培訓(xùn)課程體系,及時更新課程內(nèi)容,建立并及時更新本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)和專業(yè)技能清單,統(tǒng)籌建好用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺;加強行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)教材體系建設(shè),組織編寫不同科目培訓(xùn)大綱。
行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費按規(guī)定列入財政預(yù)算。各級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際編制行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算,嚴(yán)格落實培訓(xùn)經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定。
第十二條?中央和地方有關(guān)部門定期對本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作進行評估,評估結(jié)果及時反饋同級公務(wù)員主管部門,作為改進完善行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作的重要依據(jù)。
第十三條?參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)中從事行政執(zhí)法工作的工作人員的培訓(xùn),參照本辦法執(zhí)行。
第十四條?本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條?本辦法自發(fā)布之日起施行。
全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案03年
把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌∪舜筠r(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會上的致辭發(fā)言,希望大家喜歡。
同志們:
每年召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會,既是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅持的一個傳統(tǒng),也是出于提高認(rèn)識、相互學(xué)習(xí)、加強聯(lián)動的工作需要。昨天,大家學(xué)習(xí)考察了xx市xx區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項目。剛才,xx主任通報了過去一年省人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點工作安排,各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點和務(wù)實舉措,講得很精要、很精彩,聽了之后很受啟發(fā)。其他市的書面交流材料,也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
此次會議的主要目的是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九屆五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議和全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神,認(rèn)真落實省委關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記視察xx重要講話指示精神的部署要求,深刻把握黨中央和省委對于“三農(nóng)”工作的最新決策部署,總結(jié)交流過去一年各地工作亮點和特色經(jīng)驗,研究謀劃今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年。在這樣一個特殊的年份里,我們不僅要總結(jié)好去年的工作,謀劃好今年的安排,更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點。下面,根據(jù)省人大常委會黨組對今年工作的總體安排,就做好全省人大農(nóng)委系統(tǒng)工作,和大家交流三點意見。
一、在學(xué)深悟透上下功夫,始終堅持正確政治方向。
習(xí)近平總書記強調(diào):黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政,最重要的就是堅持正確政治方向,始終保持我們黨的政治本色,始終沿著中國特色社會主義道路前進。作為人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者,要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現(xiàn)在具體行動中,深刻把握“全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題”的時代判斷,充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為“重中之重”,對新思想、新理念要學(xué)深悟透;對新要求、新部署要狠抓落實,在人大工作中更多體現(xiàn)出責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和使命。
(一)要學(xué)深悟透堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求。
習(xí)近平總書記強調(diào):把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局。要提高政治站位,充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作對于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性,不斷提高政治判斷力,全面深刻地認(rèn)識到穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”,也是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢,更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素;不斷提高政治領(lǐng)悟力,深刻理解黨中央和省委對于“三農(nóng)”工作的最新部署精神,經(jīng)常對標(biāo)對表,重點工作和重大事項及時向黨委黨組請示報告,確保方向不偏、靶向精準(zhǔn);不斷提高政治執(zhí)行力,堅持把問題導(dǎo)向貫穿工作始終,敢于直面問題、推動解決問題,堅持依法履責(zé)、依法盡責(zé),確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實、抓好法律法規(guī)的全面有效實施。
(二)要學(xué)深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。
今年1月底,習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時強調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,是經(jīng)濟社會發(fā)展的工作要求,也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責(zé),在貫徹落實中完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實,抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,把新發(fā)展理念融入到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的各方面和全過程,切實推動解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問題,切實推動解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)問題,因地制宜,推進政府及有關(guān)部門出臺有針對性的政策措施,同時,要對政策措施的落地見效情況進行跟蹤監(jiān)督。
(三)要學(xué)深悟透促進全體人民共同富裕新要求。
黨的十九屆五中全會向著更遠的目標(biāo)謀劃共同富裕,提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”的目標(biāo)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變,實現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”,現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,在推動鄉(xiāng)村振興中,把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項重要標(biāo)準(zhǔn),把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點和落腳點,高度關(guān)注脫貧攻堅成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)保障等重點內(nèi)容。
(四)要學(xué)深悟透堅持系統(tǒng)觀念新要求。
面對百年未有之大變局,黨中央提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,這是全面、辯證、系統(tǒng)看待我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢而作出的重要決策。“三農(nóng)”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中,堅持系統(tǒng)思維,既要重視糧食安全問題,推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),也要大力實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,滿足國內(nèi)大循環(huán)的市場需求;既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,也要加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境;既要注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè),也要積極推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進鄉(xiāng)村有效治理。
(五)要學(xué)深悟透開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程新要求。
今年是建黨100周年,也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是一個具有重要意義的節(jié)點之年。我們要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項重要內(nèi)容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個百年奮斗目標(biāo)的長期任務(wù)。為此,要把推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”,保持戰(zhàn)略定力,瞄準(zhǔn)階段目標(biāo),綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進作用、廣大代表的參與作用,用實際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實圖景。
(六)要學(xué)深悟透“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新要求。
在省十三屆人大常委會第十九次會議上,xx書記強調(diào):人大及其常委會要對標(biāo)習(xí)近平總書記賦予xx的新定位提升人大工作質(zhì)效,把“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引,始終堅持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求,著力打造新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的xx樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動,按照“走在前列”來衡量、來檢驗,深入思考和謀劃應(yīng)該有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用以及應(yīng)該重點要做些什么,在各地人大工作中要有所創(chuàng)新,在同級人大中要有所作為,全力推動習(xí)近平總書記視察xx重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。
二、在發(fā)揮作用上下功夫,推動各項工作落地見效。
去年底,黨中央召開了全面依法治國工作會議,確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。地方人大及其常委會擔(dān)負(fù)著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責(zé),在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平法治思想,善于運用法治思維和法治方式開展工作,立足法定職責(zé),增強依法履職的行動自覺。
(一)發(fā)揮立法保障作用。
地方立法主要有三項功能,一是實施性功能:促進國家法律在本地區(qū)的貫徹實施;二是補充性功能:對解決好地區(qū)性問題作出補充規(guī)定;三是探索性功能:一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。今年,省人大常委會農(nóng)委牽頭三項立法任務(wù):洪澤湖保護條例作為正式立法項目,長江岸線保護條例和鄉(xiāng)村振興促進條例作為預(yù)備立法項目。其中,鄉(xiāng)村振興促進條例的立法工作對于我省深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言,具有重要的引領(lǐng)性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā),積極參與、配合做好省人大常委會的立法工作,在“不抵觸”的前提下,提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實踐性的意見建議,同時,主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進法和省級條例,加強政策研究,立足本地實際,在創(chuàng)制性立法上有新的進展。立法保障作用的大小,關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低,要以高質(zhì)量立法為目標(biāo),強化人大對立法工作的主導(dǎo),做到全程參與、全面調(diào)研,在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求,確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
(二)發(fā)揮監(jiān)督促進作用。
監(jiān)督權(quán)是五級人大的共有職權(quán),在各級人大履職實踐中運用最廣泛、最經(jīng)常。要統(tǒng)籌考慮,安排好監(jiān)督項目,一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實施開展監(jiān)督,二是要圍繞黨委政府部署的工作開展監(jiān)督,三是要圍繞代表提出的意見建議和群眾反映的突出問題開展監(jiān)督。要通過正確有效的監(jiān)督,推動中央和省委的決策部署、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實。今年,省人大常委會將上下聯(lián)動開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況工作評議,對漁業(yè)法和省漁業(yè)管理條例進行執(zhí)法檢查。在2018年專題詢問的基礎(chǔ)上開展工作評議體現(xiàn)了省人大常委會黨組對于“三農(nóng)”工作的高度重視,希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動的內(nèi)涵,把此次評議作為全面檢視各地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機,不僅要客觀地展現(xiàn)成績和問題,便于從省級層面進行統(tǒng)籌,不斷完善制度框架和政策體系,還要創(chuàng)新辦法,進一步拓展評議的廣度和深度,讓更多代表和群眾參與進來,把問題說深說透、把建議落細(xì)落實;準(zhǔn)確把握監(jiān)督的實質(zhì),提高站位、準(zhǔn)確定位、工作到位,把推動高質(zhì)量發(fā)展和解決實際問題,特別是基層反映的突出問題,作為重要目標(biāo),對于常委會審議意見落實不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題,要發(fā)揚釘釘子精神,通過部門走訪、重點建議督辦等形式,持續(xù)跟蹤監(jiān)督,切實推動相關(guān)部門拿出務(wù)實舉措,將監(jiān)督延伸到工作落實環(huán)節(jié)。
(三)發(fā)揮代表主體作用。
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,是人大工作的基礎(chǔ)和主體,涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進典型,發(fā)揮好代表的作用,對于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言,會起到“事半功倍”的效果。要加強與代表的聯(lián)系,始終牢記“代表機關(guān)”的定位,不斷推進與代表的常態(tài)化聯(lián)系,既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯(lián)系,經(jīng)常通報情況、主動向他們請教,又要拓展聯(lián)系面,不斷擴充代表“聯(lián)系群”,充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經(jīng)驗。要優(yōu)化對代表的服務(wù),結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況,可以選擇一些重點問題組織代表開展專項調(diào)研、學(xué)習(xí)優(yōu)秀議案建議,并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障,引導(dǎo)代表提出更具針對性的議案建議,提高代表履職能力和水平。要擴大代表的參與,不僅要更多地邀請涉農(nóng)代表列席會議、交流座談,對于常委會確定的一些重點議題,還要有針對性地邀請相關(guān)代表參與其中,同時要搭建平臺、建立交流機制、加大宣傳力度,鼓勵涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實踐中。
(四)發(fā)揮基層示范作用。
創(chuàng)新的活力來自基層,剛才大家介紹的各地人大工作中的經(jīng)驗做法,體現(xiàn)了基層首創(chuàng)精神。要在堅持制度自信的基礎(chǔ)上,繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制,作出示范。一方面要堅持創(chuàng)新實踐,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興,勇于多走幾步、走深一層,不斷探索人大履職新機制新方式。在內(nèi)容上,要做到“上接天線”、“下接地氣”,把中央和省委、市委的要求與基層的現(xiàn)實需要有效銜接起來;在方法上,要做到“上下聯(lián)動”、“左右協(xié)同”,發(fā)揮整體聯(lián)動的優(yōu)勢,相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒,增強立法和監(jiān)督的實效性;在思路上,要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”,在總體謀劃的基礎(chǔ)上,堅持不懈抓好重點工作,持續(xù)推進解決一些重點問題。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗,既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗,基層在推進鄉(xiāng)村振興過程中的先進做法,基層代表深入實踐、依法履職的務(wù)實精神總結(jié)好、推廣好,還可以嘗試做好“命題作文”,鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試,做出樣板。比如,省人大常委會開展的民生實事工作評議和基層人大探索的民生實事票決制,其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農(nóng)村民生實事工作落實中去。
三、在調(diào)查研究上下功夫,不斷提高工作能力水平。
習(xí)近平總書記指出:調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究也是人大工作的一項重要內(nèi)容,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式,既要防止調(diào)研內(nèi)容過于寬泛,從而導(dǎo)致顧此失彼,事事都做不好、件件都管不了;也要大興務(wù)實之風(fēng),避免“蜻蜓點水”式的調(diào)研,要在站位全局抓大事、立足職責(zé)抓實事的基礎(chǔ)上,采取“解剖麻雀”的方式,調(diào)查出基層實情,研究出務(wù)實建議。
(一)緊扣中央省委決策部署開展調(diào)查研究。
黨的十九屆五中全會、省委十三屆九次全會,對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出了總體部署,為做好當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向。要把好方向關(guān),圍繞中央、省委決策部署和工作要求的落實情況開展調(diào)研,比如:如何促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、如何夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制等等;要把好內(nèi)容關(guān),圍繞中央、省委決策部署在本地落實的具體問題開展調(diào)研,聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染治理、長江禁漁行動等重點工作,找準(zhǔn)短板弱項,深入檢視問題,提出建設(shè)性解決方案;要把好認(rèn)識關(guān),圍繞中央、省委決策部署在基層的普遍關(guān)注開展調(diào)研,“三農(nóng)”工作根在基層,要科學(xué)行使好重大事項決定權(quán),及時把中央和省委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志,廣泛凝聚社會共識,同時,利用執(zhí)法檢查、普法教育等機會,加強方針政策、法律規(guī)范等的宣傳,夯實鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。
(二)緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開展調(diào)查研究。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,回應(yīng)人民群眾新期待,讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感,是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善,積極推動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來,把住房條件改善與公共服務(wù)優(yōu)化結(jié)合起來,把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來,著力推進解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題,讓人民群眾看到變化、得到實惠。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收,圍繞我省部署的農(nóng)民收入十年倍增計劃,立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,推動探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑,推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,切實讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,切實讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關(guān)注社會治理,在推進農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度,確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害,同時要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟發(fā)展、人才引進培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實問題,發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用,為推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。
(三)緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興開展調(diào)查研究。
過去的幾年,各地圍繞鄉(xiāng)村振興進行了積極的探索,取得了一些成效,我省全面推進鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ)。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施組織了專題詢問,開展了代表視察,進行了一些調(diào)查研究,有力推動了相關(guān)政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段,要圍繞“全面”開展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀,厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項,廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待,著眼“四化同步”推進,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開展相關(guān)立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實”開展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施現(xiàn)有政策措施,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求,聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營體系等重點領(lǐng)域,分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題,在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見建議,推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機制和政策體系,激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場。
(四)緊扣基層代表議案建議開展調(diào)查研究。
今年省人代會上,涉農(nóng)的代表建議有100多條,數(shù)量多、內(nèi)容實,反映出代表對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待代表所提的意見建議,不僅要督辦好重點建議,還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作,認(rèn)真回應(yīng)代表訴求。要注重辦理的過程,面對面了解代表提出意見建議的緣由,突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問題,督促相關(guān)部門及時予以針對性的回復(fù),共同探討改進提高相關(guān)工作的具體措施,讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果,對于重點建議要加大跟蹤督辦的力度,力求意見建議辦出實際成效,防止用一般性工作回復(fù)代替建議答復(fù)、用協(xié)商滿意代替建議落實,讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉(zhuǎn)化,發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用,對重要的代表意見建議加強調(diào)研論證,爭取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設(shè)計、工作推進的重點環(huán)節(jié),讓代表履職更有責(zé)任感、成就感。
同志們,人勤春來早,奮進正當(dāng)時。大變局下開啟的新征程,必將是又一個偉大的奮斗過程,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興的主題,緊密聯(lián)系本地實際,堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等各項工作,切實擔(dān)負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新的使命和任務(wù),不斷開創(chuàng)全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻!
全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案03年
近年來,全省種業(yè)系統(tǒng)團結(jié)協(xié)助,堅持新發(fā)展理念,主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性,持續(xù)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,強化供種保障,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,取得良好成績,為“十四五”乃至更長時期做好現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作和開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程奠定了較為堅實的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用工作不斷推進。組織開展了第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集行動工作,xx年,首批**個普查縣和*個系統(tǒng)調(diào)查縣已全面完成普查和征集任務(wù)。**楊三寨神韭菜、“紅燈籠”辣椒、金寨小黃姜等一批古老、珍稀的特有資源、農(nóng)家品種被發(fā)掘出來。xx年,我省其他**個縣普查與收集行動已全面啟動實施。目前全省保存種質(zhì)資源約*萬份,入國家種質(zhì)庫(圃)資源****份。其中不乏重要的地方特色資源,如水稻抗稻瘟病的“雞爪秈”、小麥抗干熱風(fēng)的“西南成”,以及野生大豆、矮敗小麥資源等。我省畜禽遺傳資源保護的豬、牛、羊、驢、兔、禽、蜂等*大類**個品種,其中,**白鵝、淮豬、安慶六白豬、皖南黑豬和中蜂等*個畜禽品種被列入國家級保護名錄。全省保存肥效、環(huán)境、生防、飼用、食(藥)用等農(nóng)業(yè)微生物菌種****余株(系)。建立了野生大豆等農(nóng)業(yè)原生境保護點**個,畜禽遺傳資源保種場**個,實施了中原山地特色種質(zhì)資源圃等一批種質(zhì)資源保護項目,資源保存條件優(yōu)化,保護體系初步構(gòu)建。利用種質(zhì)資源創(chuàng)制的新安s、荃9311a成為國內(nèi)雜交水稻兩大優(yōu)勢不育系,全國配組品種近百個,通過審定品種**多個,推廣面積近億畝;利用地方特色資源培育的**苔干菜、**紫云英遠銷日本、韓國等地;利用地方畜禽遺傳資源,先后培育畜禽品種配套系*個。**石斛、**白鵝等一批特色資源和地方品種已經(jīng)形成品牌化效益,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群,資源開發(fā)利用取得新突破。
(二)種業(yè)創(chuàng)新能力不斷升級。組織開展良種重大科研聯(lián)合攻關(guān),創(chuàng)新品種試驗體系,修訂品種審定標(biāo)準(zhǔn),對品種施行多元化評價,引導(dǎo)良種選育轉(zhuǎn)向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高抗廣適、優(yōu)質(zhì)綠色和專用特用,育種成果不斷涌現(xiàn),近五年共審定水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農(nóng)作物品種***個。但辯證來看,我省主要農(nóng)作物品種存在太多太雜現(xiàn)象,特別是主導(dǎo)品種還不過硬,還需要在種業(yè)市場監(jiān)管、良種推廣等方面做大量工作,才能保證國家糧食安全,保證農(nóng)民利益不受損失。兩優(yōu)688、皖稻153、徽兩優(yōu)996等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、廣適多抗的新品種,成為大田生產(chǎn)上主導(dǎo)品種。成功培育了**個省級、*個國家級畜禽新品種(配套系),畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破。
(三)供種保障水平不斷提高。建立農(nóng)作物良種生產(chǎn)基地***萬畝,認(rèn)定了**個區(qū)域性良種繁育基地,年產(chǎn)各類農(nóng)作物良種*億公斤,良繁面積和制種總量占全國的**%和**%,不僅滿足省內(nèi)需求,還向國內(nèi)外市場供應(yīng)良種**億公斤,成為全國種子出口第一大省。xx年,大力實施農(nóng)作物品種展示示范,全省主要農(nóng)作物良種實現(xiàn)一次更新?lián)Q代,農(nóng)作物良種覆蓋率達**%。近年來,新(改)建種公畜站*個,培育了良種繁育一體化種畜禽企業(yè)*個、國家核心育種場*家,全省現(xiàn)有家禽原種場**個、祖代場**家、父母代場**家,豬、牛良種覆蓋率也分別提高了**%和**%,畜禽良種繁育體系更加健全。
(四)種業(yè)企業(yè)綜合實力穩(wěn)步增強。全省農(nóng)作物種子持證企業(yè)***家,其中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核發(fā)全國育繁推一體化企業(yè)**家,省級核發(fā)企業(yè)**家,實現(xiàn)種子銷售收入**億元。全省現(xiàn)有在上市企業(yè)*家。涌現(xiàn)出**荃銀高科、**豐樂種業(yè)、**隆平、**華成、**國豪等一批在國內(nèi)具有較大影響力和競爭力的種業(yè)企業(yè)。xx青弋江、**江淮園藝等種業(yè)企業(yè)在其主營特色作物的研發(fā)上已形成品牌效應(yīng)。全省種畜禽企業(yè)達***家,其中省級發(fā)證企業(yè)**家,擁有省級家禽類無公害農(nóng)產(chǎn)品***個、綠色食品**個、地理標(biāo)志**個,風(fēng)達蛋雞入選**綠色食品**強,吳山貢鵝、強英肉鴨等多家企業(yè)打響了“皖”字品牌。
(五)種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力進一步增強。建成國家及省級農(nóng)作物品種區(qū)試站**個和抗性試驗站、新品種保護測試中心各*個,全省持證種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)達到**家,建立了完善的農(nóng)作物品種審定試驗和種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系。在農(nóng)作物和畜禽種業(yè)市場監(jiān)管上,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、制假售假、套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為,加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,強化案件查處效率,種子市場環(huán)境明顯改善。xx年,我省出動執(zhí)法人員*萬多人次,檢查種子市場****多個次、經(jīng)營網(wǎng)點近*萬個次、企業(yè)***余家。創(chuàng)新畜禽遺傳資源管理的體制和機制,確立了“三方協(xié)議保種”等制度和方法。
這些成績的取得,都是在座各位近些年來辛苦工作、默默耕耘的結(jié)果,我代表廳黨組對各位表示感謝和祝賀。
行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案
云南無量山自然保護區(qū)南澗管理局在縣委、縣人民政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和各級林業(yè)工作會議精神,按照年初人代會和縣委十屆三次全會要求,結(jié)合保護區(qū)工作實際,扎實抓好各項工作的落實,全縣自然保護區(qū)管理與建設(shè)工作穩(wěn)步推進。
(一)自然保護區(qū)建設(shè)管理工作。
1、加強學(xué)習(xí),提高隊伍素質(zhì)。為加強職工隊伍建設(shè),結(jié)合學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),年初,我局組織全局干部職工和基層站所護林員舉辦森林防火及護林員資源管護培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)黨的十八大精神,加強林業(yè)廉政風(fēng)險防控能力建設(shè),提高森林管護隊伍整體素質(zhì),增強各站所森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力和資源管護能力。1月上旬,邀請昆明動物研究所研究員蔣學(xué)龍到保護區(qū)實地培訓(xùn)指導(dǎo),對科研監(jiān)測人員進行系統(tǒng)的監(jiān)測技能培訓(xùn),并就保護區(qū)重點保護資源進行了拉網(wǎng)式的排查監(jiān)測。2013年,我局先后安排干部職工參加省林業(yè)廳舉辦的全國自然保護區(qū)和森林公園網(wǎng)站群建設(shè)培訓(xùn)、自然保護區(qū)與國家公園巡護監(jiān)測培訓(xùn)、自然保護區(qū)和森林公園解說系統(tǒng)培訓(xùn)、創(chuàng)建省級環(huán)境教育基地培訓(xùn)、州人民政府舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)、州林業(yè)局舉辦的編制國家風(fēng)景資源保護目錄培訓(xùn)、縣人民政府舉辦的2013年森林防火培訓(xùn)和電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)培訓(xùn)等,進一步提高干部職工的思想理論水平和業(yè)務(wù)技能。
2、加大力度,宣傳無量山自然保護區(qū)。一是充分利用報刊、雜志、電視等多種媒體,多渠道宣傳無量山自然保護區(qū),全年共出簡報20期,在各級媒體上報道宣傳87條,其中媒體報道7條,省級媒體報道10條。二是采取在保護區(qū)主要道路沿線書寫保護自然資源、愛護野生動物等宣傳標(biāo)語、栽植永久性宣傳牌和活動式宣傳牌、懸掛布標(biāo)、放發(fā)宣傳標(biāo)語等方式多渠道宣傳生物多樣性保護工作。三是發(fā)放400冊掛歷、5000份宣傳手冊、21000份年歷和20000本中小學(xué)生作業(yè)本,宣傳自然保護區(qū)豐富的動植物資源和保護區(qū)建設(shè)管理成果。四是通過開展生物多樣性知識宣傳進校園、小學(xué)生萬人簽名、救助放歸野生動物等活動,倡導(dǎo)全社會支持、關(guān)愛野生動物保護工作。五是做好信息公開網(wǎng)站建設(shè)和陽光政府四項制度的網(wǎng)上發(fā)布工作,及時更新和發(fā)布動態(tài)信息和重點工作通報。同時積極參與全國自然保護區(qū)和森林公園網(wǎng)站群建設(shè)工作,目前已在中國森林旅游網(wǎng)和中國林業(yè)網(wǎng)開通南澗無量山保護區(qū)子網(wǎng)站,中國森林公園網(wǎng)南澗靈寶山子網(wǎng)站建設(shè)已將于近日開通,利用網(wǎng)絡(luò)平臺加強自然保護區(qū)宣傳。
3、加強林業(yè)行政執(zhí)法,依法管理保護區(qū)資源。一年來,我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國自然保護條例》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《云南省自然保護區(qū)管理條例》等法律法規(guī),加強無量山自然保護區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法,配合森林公安,對在保護區(qū)內(nèi)的違法砍伐、放牧、采石等活動進行打擊,依法管理保護區(qū)資源。鳳凰山鳥類環(huán)志期間,我局與南澗林公安聯(lián)合開展專項整治行動,堅持每天奔赴鳳凰山公開巡邏巡查防控,加大對破壞鳥類資源違法犯罪行為的打擊查處力度,制止偷捕盜獵野生候鳥違法行為,取得了明顯成效。
4、嚴(yán)防死守,抓實保護區(qū)森林防火工作。我縣的森林防火期為每年12月1日至次年6月15日,其中3月1日至4月30日為森林防火戒嚴(yán)期。作為重點林區(qū)的無量山自然保護區(qū)森林防火形勢嚴(yán)峻,保護區(qū)管理局認(rèn)真執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,確立“隱患險于明火、防范勝于撲救、責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想,認(rèn)真做好森林防火工作。一是加強森林防火宣傳教育,將宣傳教育作為森林防火工作的第一道防線。充分利用各種宣傳媒體,采用書寫標(biāo)語,張貼通告,發(fā)放宣傳冊等方式加強對高火險區(qū)、周邊村莊、入山人員的重點宣傳,確保宣傳實效,把森林防火宣傳工作做到村組,做到戶,做到人,不留盲區(qū),不留死角。充分提高廣大群眾的防火意識。二是分片包干、責(zé)任到人,逐級簽訂防火責(zé)任狀。護林防火工作實行行政首長責(zé)任制,劃片包干,責(zé)任到人。縣林業(yè)局森林防火指揮長與保護區(qū)管理局局長簽訂防火責(zé)任狀,保護區(qū)管理局局長與保護區(qū)管理站站長簽訂防火責(zé)任狀,保護區(qū)管理站站長與聘請的護林員簽訂防火責(zé)任狀,護林員與各轄區(qū)癡、聾、憨、啞、精神病人“五種人”的監(jiān)護人簽定護林防火責(zé)任書,把轄區(qū)劃片包干,責(zé)任到人,做到層層抓落實,使森林防火工作責(zé)任到人。三是科學(xué)制定《南澗無量山自然保護區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《云南無量山自然保護區(qū)南澗管理局靈寶山森林公園森林防火預(yù)案》和《云南無量山自然保護區(qū)漫害山國有林區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案》,按照預(yù)案分工,各負(fù)其責(zé),各司其職,在高火險期內(nèi)時刻保持高度警惕,確保一旦出現(xiàn)火警火情,森林火災(zāi)撲救預(yù)案能迅速有效啟動,將火災(zāi)控制在最小范圍,將損失降低在最小程度。四是成立森林消防應(yīng)急專業(yè)撲火隊,建立健全森林防火隊伍。成立了由30人組成的森林火災(zāi)撲火專業(yè)隊進駐鳳凰山開展森林防火工作。同時成立由50人組成的森林火災(zāi)撲火應(yīng)急隊,聘請21名臨時護林員,在保護區(qū)重點防火區(qū)域進行巡查,在主要入山道口設(shè)卡檢查登記,嚴(yán)禁火種火源入山。五是發(fā)揮防火設(shè)施效能。充分利用自然保護區(qū)瞭望臺、望遠鏡、對講機、gps全球定位儀等現(xiàn)代科技手段,全方位、24小時對全區(qū)嚴(yán)密觀測、監(jiān)視、巡護,出現(xiàn)火警迅速反應(yīng)、處置。在高火險期,做到各種防火器材齊備完好,風(fēng)力滅火機備足燃料,防火車輛明確,嚴(yán)陣以待,出現(xiàn)情況隨即啟用。六是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班的24小時帶班、值班制度。防火期間,保護區(qū)管理局、下屬各站所堅持24小時帶班、值班制度,要求全局干部職工必須保證24小時通訊暢通,有事外出須向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報。通過全局干部職工的努力,保護區(qū)范圍內(nèi)全年無火情發(fā)生。
5、加強巡護監(jiān)測管理,嚴(yán)格巡護監(jiān)測考核。為進一步規(guī)范護林員日常管理,調(diào)動護林員工作積極性,提升保護區(qū)實際管護水平。1月初,我局制定出臺了《云南無量山自然保護區(qū)南澗管理局護林員管理暫行辦法》,明確護林員日常巡護實行g(shù)ps信息化管理,每個巡護轄區(qū)配備一個gps,站所按月收集保存護林員巡護記錄和gps信息數(shù)據(jù),及時掌握護林員管護效果并以此作為考核依據(jù),管理局不定期進行抽查。同時,在去年推行試點護林員實行g(shù)ps量化管理取得初步成效的基礎(chǔ)上,今年1月開始擴大gps管理試點范圍,由去年的4個護林員擴大到7個護林員,實行試點化管理的護林員每人配發(fā)一個gps等巡護裝備。在巡護過程中嚴(yán)格按照試點所覆蓋的轄區(qū)實行g(shù)ps巡護,跟蹤護林員的巡護全過程,下月初將上月的巡護路線通過gps導(dǎo)入電腦,檢查護林員的巡護時間、巡護路線,每月根據(jù)gps有效巡護記錄和林區(qū)治安巡護績效進行考核,并依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放本月工資。6月下旬,由管理局副局長牽頭,資源保護與社區(qū)共管股、科研所、自然保護區(qū)派出所、各管理站、所參與,對試點護林員進行了中期考核評估,總結(jié)管理試點護林員在管護工作的經(jīng)驗和不足,為今后的管護和資源監(jiān)測工作提供科學(xué)決策依據(jù)。
6、構(gòu)建保護區(qū)野生動植物監(jiān)測體系,積極做好鳳凰山秋季候鳥環(huán)志、候鳥遷徙通道保護、疫源疫病監(jiān)測上報和標(biāo)本采集工作。建立固定監(jiān)測樣線8條、監(jiān)測樣地10塊,定期對無量山自然保護區(qū)珍稀瀕危野生動植物進行動態(tài)監(jiān)測。搞好野生動物疫源疫病監(jiān)測工作,利用網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng),實行零報告制度,發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理。5月底,省林業(yè)廳和省衛(wèi)生廳聯(lián)合發(fā)文,為做好h7n9禽流感病毒溯源標(biāo)本采集工作,要求無量山野生動物疫源疫病監(jiān)測站完成100只野生鳥類h7n9禽流感病毒溯源工作標(biāo)本采集任務(wù)。我局及時向縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報,在縣疾控中心和縣畜牧獸醫(yī)局支持下,結(jié)合實際制定了《云南無量山自然保護區(qū)南澗管理局云南南澗陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站野生動物h7n9禽流感病毒溯源排查工作方案》,并按照方案嚴(yán)格組織實施了標(biāo)本采集和送檢工作,圓滿寫成了采集任務(wù),得到了省林業(yè)廳和省疾控中心的肯定。9月初,鳳凰山秋季候鳥環(huán)志工作正式啟動,計劃環(huán)志候鳥3000只,目前工作進展順利。
7、國家林業(yè)局對無量山自然保護區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資管理使用情況進行稽查。3月15日至17日,由國家林業(yè)局林業(yè)基金管理總站相關(guān)人員一行3人組成的稽查組到我縣對無量山自然保護區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資管理使用情況進行專項稽查。采取聽取相關(guān)情況匯報、查看建設(shè)檔案、審查財務(wù)帳目、深入項目建設(shè)實地查看等方式,重點對無量山自然保護區(qū)(南澗段)二期工程建設(shè)項目和能力建設(shè)項目涉及的保護管理工程、科研宣教工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、鳥類類環(huán)志及疫源疫病監(jiān)測工程、科普宣傳及公眾意識教育工程、動植物監(jiān)測工程、綜合管理計劃的編制等項目工程的資金管理使用情況、項目建設(shè)情況、項目建設(shè)成果情況進行認(rèn)真細(xì)致的稽查,對項目建設(shè)取得的成績給予了肯定,同時也對稽查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改要求和建議。
8、南澗鳳凰山候鳥遷徙通道創(chuàng)建省級環(huán)境教育基地工作獲省檢查組肯定。10月17號,由云南省綠色系列創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室3名專家組成的檢查組到我縣通過仔細(xì)地聽、看、查、問后,對我縣鳳凰山候鳥遷徙通道創(chuàng)建省級環(huán)境教育基地工作開展情況給予了充分肯定。認(rèn)為南澗鳳凰山候鳥遷徙通道創(chuàng)建省級環(huán)境教育基地工作領(lǐng)導(dǎo)重視,管理嚴(yán)謹(jǐn),工作認(rèn)真扎實,成效顯著,充分發(fā)揮了基地獨有的資源優(yōu)勢向公眾進行宣傳教育。通過開展不同層次、不同規(guī)模、不同內(nèi)容的講座、培訓(xùn)和夏令營等活動,不僅宣傳展示了基地“百鳥朝鳳”的特色,也為公眾特別是鳥類專家和廣大青少年提供了生動直觀、特色鮮明、功能多樣的宣傳、研究和教育場所,是一個管理規(guī)范、資源獨特、具有較好的教育價值和教育意義的特色教育基地。檢查組要求,要加強痕跡管理,進一步充實檔案臺帳內(nèi)容,重點反映基地教育輻射功能。要進一步加大宣傳教育的范圍和力度,面向更多的公眾和學(xué)校開展“走出去”、“開放式”的教育宣傳活動,為爭取創(chuàng)建的環(huán)境教育基地目標(biāo)而努力。
(二)項目建設(shè)情況。
1、完成投資130萬元的20xx年林業(yè)自然保護區(qū)補助資金項目,正在報請省林業(yè)廳進行驗收。
2、完成靈寶山森林公園步行游道二期修復(fù)工程,修復(fù)步行游道578米、新建4個觀景臺。后期新增建設(shè)2個公廁、1間廚房、人造觀景石山、照壁、水池、打歌場等內(nèi)容。目前正在進行竣工決算,概算投資300萬元。
3、完成靈寶山森林公園公路改造工程,公路總長2公里,設(shè)計路面寬度5.5米(其中彈石路面寬3.5米,兩邊各1米寬的水泥路肩)。目前正在進行竣工決算,概算投資180萬元。
4、完成靈寶山旅游標(biāo)志標(biāo)識牌及垃圾桶制作安裝,概算投資20萬元。
5、完成靈寶山游客服務(wù)中心建設(shè)工程,概算投資180萬元。
6、完成靈寶山森林公園簡易停車場建設(shè),概算投資20萬元。
7、啟動靈寶山供水設(shè)施建設(shè)項目,將水提至山頂供整個靈寶山生活及消防用水,工程概算投資70萬元。
8、完成20xx年野生動物肇事補償兌現(xiàn)工作,實際兌現(xiàn)資金32550元,啟動2013年補償兌現(xiàn)工作。
9、投資20多萬元的科普宣教館裝修裝飾工程竣工驗收,目前正在進行工程結(jié)算。
10、委托國家林業(yè)局昆明勘察設(shè)計院編制的《云南靈寶山國家森林公園總體規(guī)劃》6月中旬通過由省林業(yè)廳組織專家評審,現(xiàn)正報請國家林業(yè)局審批。
11、委托云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院對《云南無量山自然保護區(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃》進行修編,目前規(guī)劃編制工作正在有序進行。
(三)積極主動完成縣委、政府安排的工作任務(wù)。
1、扎實開展“四群”教育工作。按照縣委關(guān)于“四群”教育工作的要求,全局干部職工分組分批深入掛鉤聯(lián)系的公郎鎮(zhèn)沙樂村委會,按照領(lǐng)導(dǎo)蹲點聯(lián)戶、站所掛鉤聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶四項直接聯(lián)系群眾制度,全局26名干部建立《民情聯(lián)系卡》167張、《民情登記卡》167套,與掛聯(lián)村簽訂幫扶責(zé)任書,接待群眾來訪2件,收到意見建議2條。
2、選派1名干部作為新農(nóng)村指導(dǎo)員到掛鉤的沙樂村委會進行新農(nóng)村指導(dǎo)員工作。組織干部職工積極協(xié)助掛聯(lián)村做好村“兩委”換屆選舉工作和抗大旱保民生促春耕等重點工作,幫扶4000元抗旱工作經(jīng)費,并積極協(xié)調(diào)幫掛聯(lián)村解決人畜飲水難題。
3、助殘日走訪慰問10名殘疾困難群眾,“六一”兒童節(jié)期間,深入保護區(qū)周邊小學(xué)和縣示范小學(xué)開展生物多樣性保護宣傳活動,投入資金32000多元,發(fā)放宣傳冊5000、作業(yè)本20000本,倡導(dǎo)小學(xué)生以實際行動積極參與保護活動。“敬老節(jié)”期間,對全局19名退休職工進行慰問。
(四)存在的問題。
1、無量山自然保護區(qū)南澗管理局與普洱市的景東管理局同屬無量山自然保護區(qū),但在管理體制方面兩個局卻存在較大差別。景東管理局現(xiàn)有在職人員62人,全部人員參照公務(wù)員管理,其中37人已納入省財政全額撥款,設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名(一正三副);南澗管理局在職的28人中,除局機關(guān)8名工作人員參照公務(wù)員管理外,其余人員均為公益性事業(yè)編制,經(jīng)費全額由縣級財政承擔(dān),設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名(一正一副)。2011年11月,《云南省人民政府關(guān)于進一步加強自然保護區(qū)建設(shè)和管理的意見》(云政發(fā)〔2011〕225號)規(guī)定,自然保護區(qū)由州(市)人民政府直接管理,人員工資和公務(wù)經(jīng)費納入省級財政預(yù)算。但到目前為止,這一規(guī)定還沒有得到落實。
2、爭取社區(qū)發(fā)展項目難度大。保護區(qū)周邊社區(qū)村莊密集,人口密度大,達到每平方公里140人,加之周邊地區(qū)人口素質(zhì)偏低,又處在邊遠高寒山區(qū),信息閉塞和文化科技落后,經(jīng)濟發(fā)展對自然資源的依賴性強,給保護生物多樣性工作造成了巨大的壓力。解決問題的有效途徑是通過項目支撐,逐步提高周邊社區(qū)群眾綜合素質(zhì),減小對自然資源的依賴。但目前爭取到的社區(qū)發(fā)展項目有限,項目支撐作用并不明顯。
3、經(jīng)費投入不足。保護區(qū)工作經(jīng)費由縣財政撥款,除了保證基本的工作經(jīng)費外,沒有更多的資金投入到保護區(qū)管理建設(shè)中,職工差旅費難以報銷,導(dǎo)致一些日常管理、巡護和科研宣教活動無法正常開展,嚴(yán)重制約保護區(qū)的有效管理。
4、人員不足。保護區(qū)管理局現(xiàn)有編制30人,目前在職職工28人,人均管護面積達537公頃,且轄區(qū)內(nèi)山高坡陡,由于沒有資金聘請更多的護林員,部分地段和區(qū)域破壞資源的現(xiàn)象時有發(fā)生。
5、自然保護與周邊村民及社區(qū)眼前利益的矛盾。無量山自然保護區(qū)周邊群眾大多采用落后的耕作方式,依賴自然資源的程度很大,“靠山吃山”是他們傳統(tǒng)的生活方式,“山貨”則是他們主要的經(jīng)濟來源。無量山自然保護區(qū)成立后,按照有關(guān)法律法規(guī),居民的生產(chǎn)生活來源被“切斷”,眼前利益受到嚴(yán)重影響,難免會與自然保護工作產(chǎn)生矛盾。加之極少數(shù)村社干部對保護區(qū)生物多樣性和生物資源完整性的重要意義認(rèn)識不足,沒有正確處理好保護生態(tài)環(huán)境、保護自然資源與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系,只考慮眼前利益,保護區(qū)管理協(xié)調(diào)工作點多面廣難度大。
(一)加強職工政治理論學(xué)習(xí),提高職工思想認(rèn)識水平。
認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好自然保護區(qū)管理有關(guān)工作的通知》(國辦發(fā)〔2010〕63號)文件精神,切實加強野生植物類型自然保護區(qū)建設(shè),進一步發(fā)揮自然保護區(qū)在保護生物多樣性、維護國土生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展方面的重要作用。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于進一步加強自然保護區(qū)建設(shè)和管理的意見》(云政發(fā)〔2011〕225號)文件精神,積極爭取將云南無量山自然保護區(qū)南澗管理局納入大理州人民政府直接管理范圍,爭取將云南無量山自然保護區(qū)南澗管理局人員工資和公務(wù)經(jīng)費,納入省級財政預(yù)算。
(二)加強自然保護區(qū)資源保護管理工作。
1、切實搞好今冬明春的森林防火工作。一如既往的搞好森林火宣傳工作,層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任,將防火工作落到實處。
2、加強保護區(qū)的巡護管理工作,結(jié)合自然保護區(qū)的科研監(jiān)測工作,不斷總結(jié)完善巡護管理考核工作的經(jīng)驗和成果,提升巡護管理考核的效率和水平。
3、嚴(yán)格依法行政,加強對職工執(zhí)法的培訓(xùn)工作,嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。規(guī)范資源林政執(zhí)法工作,加強對森林資源和野生動植物的保護,積極配合森林公安嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。
4、扎實搞好野生動物疫源疫病疫情監(jiān)測及野生動物肇事補償工作,繼續(xù)做好南澗縣野生動物疫源疫病疫情監(jiān)測及日報工作,認(rèn)真實行疫源疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng),做好野生動物疫源疫病監(jiān)測的自我防護工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和上報。
5、結(jié)合政府信息公開及四項制度的貫徹落實,對群眾申請的野生動物肇事?lián)p害莊稼及人畜、財產(chǎn)的情況認(rèn)真調(diào)查核實,逐級上報,按政策對受災(zāi)嚴(yán)重的農(nóng)戶進行補償兌現(xiàn)。
6、森林生態(tài)效益補償工作。嚴(yán)格按照規(guī)程,實施好森林生態(tài)效益補償工作。
7、按照國家林業(yè)局通知要求,推進“一區(qū)一法”工作的開展,積極編制《南澗無量山自然保護區(qū)管理條例》,上報縣人大討論。
8、加快《云南無量山自然保護區(qū)總體規(guī)劃》的修編和《云南無量山自然保護區(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃》的編制工作。
(三)項目工作方面。
1、積極申報無量山自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三期項目、南澗縣靈寶山國家森林公園自然遺產(chǎn)地保護建設(shè)項目。
2、積極向環(huán)保部門申報爭取云南無量山自然保護區(qū)(北段)能力建設(shè)項目和云南無量山自然保護區(qū)(北段)生物多樣性資源調(diào)查項目。
3、進一步完善靈寶山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動靈寶山國家森林公園創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)建設(shè)工作。組織實施龍王廟修繕工程、靈寶山供水工程和污水處理、垃圾處理等相關(guān)設(shè)施。
4、組織實施好全國鳥類環(huán)志中心2014年鳳凰山鳥類環(huán)志網(wǎng)絡(luò)項目,計劃環(huán)志候鳥3000只。完成南澗縣鳳凰山鳥類環(huán)志監(jiān)測發(fā)展規(guī)劃,上報國家林業(yè)局審批。同時開展以鳥類環(huán)志為主體的觀鳥游活動,宣傳、打造保護區(qū)鳳凰山生態(tài)旅游品牌。
5、繼續(xù)與中國科學(xué)院昆明植物所合作,完成種質(zhì)資源采集200種。
(四)科研工作。
1、在蛇腰箐管理站、鳳凰山管理站完成年度內(nèi)的鄉(xiāng)土樹種育苗工作。
2、借助自然保護區(qū)建設(shè)項目,認(rèn)真做好保護區(qū)動植物標(biāo)本的制作、建立數(shù)據(jù)庫,提高保護區(qū)科研工作的科技含量。
(五)掛鉤村委會聯(lián)系工作。
按照縣委、政府的安排部署,結(jié)合“四群”教育工作的開展要求,做好掛鉤聯(lián)系村委會的各項工作,進一步加強保護區(qū)管理局黨建工作,將“四群”教育和黨支部晉位升級活動貫徹到保護區(qū)管理工作的每一項工作中,做好黨支部與掛鉤村委會的“同抓共促共建”工作。
總之,一年來,在縣委、政府的關(guān)心支持下,通過全局干部職工堅持不懈的努力,無量山自然保護區(qū)管理工作取得了一定的成績,但也存在諸多的不足。在今后的工作中我們將發(fā)揚成績,克服不足,進一步完善各項規(guī)章制度,明確責(zé)任,立足崗位,扎實工作,將各項管理工作要求貫徹始終,為開創(chuàng)保護區(qū)管理局各項工作新局面而努力。
行政執(zhí)法培訓(xùn)心得體會
千里之行,始于足下。我以為“三嚴(yán)、三實”中,做人要實。老實的本性和良好的作風(fēng),如同一粒堅實而飽滿的種子。以這樣的種子植進到土壤中,才有蓬勃的活力;以這樣的作盛行事,才是干好任何一件事的強有力的源動力。
過往只知道說實話,做老實人。也曾遭就無數(shù)的鄙夷和白眼,心里雖有委屈,但始終沒有動搖過說實話,做老實人這個信念,由于這是一個人做人的根本和準(zhǔn)則。偉人的說過:“一個人,做一件好事其實不難,難的是一生做好事。”這正論述了一個道理,即良好作風(fēng)的堅持。
不積小流,無以成江河;不積跬步,無以成千里,這就要求我們要有堅定的信念,以積土成山,聚沙成塔的精神,鍥而不舍。從小事做起,從身旁的事做起。天天少說一句空話謊話,天天多作好一件小事實事。那末天永日久,自然而然構(gòu)成了自己為人處事的一種良好習(xí)慣,這也是一種寶貴的精神財富。一個人有了這樣的良好習(xí)慣和作風(fēng),則精神上不缺“鈣”,任何風(fēng)吹它不動,任何雨摧它不垮。
用這類習(xí)慣生活;用黨紀(jì)黨章,嚴(yán)明的紀(jì)律,高尚的道德情操為鏡子,查找本身的欠缺和不足,虛心接受批評和意見,認(rèn)真加以學(xué)習(xí)和改正,不斷自我凈化、不斷自我完善、不斷自我革新、不斷自我進步,這雖比不得那投機取巧得來的方便,但“嚴(yán)”字當(dāng)頭,“實”字處事。往掉了花拳繡腿的空架子,嘩眾取寵的浮躁,你的信念將更堅定,腳步將更穩(wěn)妥。
今天身為一位水土保持執(zhí)法員的我,肩負(fù)著宣傳落實好水土保持法律法規(guī)的職責(zé),我更要堅持一切從實際動身,理論聯(lián)系實際;以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事,以贏得開發(fā)建設(shè)項目業(yè)主的信賴和理解,為工作打下堅實的基礎(chǔ)。這樣,我們宣傳和應(yīng)用法律,業(yè)主才能積極配合自覺履行法律義務(wù),從而使工作到達預(yù)期的目的。
“三嚴(yán)、三實”正是我們以嚴(yán)明的紀(jì)律,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),來嚴(yán)格束縛我們行為的準(zhǔn)則。用好的作風(fēng)用權(quán),用好的作風(fēng)律己,它既有制度的束縛,也有個人修養(yǎng)的要求。讓“三嚴(yán)、三實”變成每個人的實踐行為,堅定理想信念,加強黨性修養(yǎng),剖析本身行為,發(fā)揚艱苦風(fēng)斗良好傳統(tǒng),大興求真務(wù)實之風(fēng),使“為民、務(wù)實、清廉”之風(fēng)貫串到我們行為的始終。
行政執(zhí)法培訓(xùn)心得體會
我參加了由惠州市交通運輸局組織的惠州市交通綜合行政執(zhí)法人員第一期崗位培訓(xùn)的學(xué)習(xí),通過這些天的隊列操練、法律知識,業(yè)務(wù)知識等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí),感受頗多,收獲很大。許多疑問也在專家、老師那里得到了解決,使本人的身體素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及執(zhí)法水平得到了明顯的提高。
一、軍事訓(xùn)練令我意志更堅強。
嚴(yán)肅緊張而充滿韻律美的隊列軍訓(xùn),伴隨我們見證了每天初升的太陽,強健了我們的意志和體能,操場上不時傳來“一二三四”的班號聲,隊員在教官的教導(dǎo)下,步子逐步地齊了,動作逐步地規(guī)范了。那整齊有序的步伐,那昂頭挺胸的氣魄,那嘹亮恢弘的口號,無一不在展示我們訓(xùn)練的成果。更重要的是紀(jì)律觀念增強了,服從意識增強了,執(zhí)行能力增強了,團隊意識增強了,學(xué)員們統(tǒng)一了思想,統(tǒng)一了步調(diào),改變了心態(tài),調(diào)整了情緒,改掉了壞習(xí)慣,具備了軍人的素質(zhì),短暫的十四天軍訓(xùn)教會我的不只是稍息立正的軍式訓(xùn)練,更多的事讓我接受了一次意志的體驗,精神的洗禮。軍訓(xùn)帶給我的是永久的相互關(guān)愛和支持,團結(jié)一致,大家融入在交通執(zhí)法團隊氣氛中,為一個共同的目標(biāo)工作著。
二、培訓(xùn)為我從事實際工作提供了很多幫助。
參加這次培訓(xùn)的同志都很珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會,認(rèn)真虛心,誠懇接受培訓(xùn),態(tài)度端正,學(xué)習(xí)專注,認(rèn)真的聆聽和記錄,及時完成作業(yè),如饑似渴地接受新鮮的理念,學(xué)習(xí)氣氛十分濃厚,仿佛回到了學(xué)生時代。在培訓(xùn)中,幾位從事執(zhí)法管理工作多年,經(jīng)驗豐富的老師根據(jù)自己的實際經(jīng)驗給我們介紹了一些執(zhí)法工作中的要點和方法,給我留下深刻的印象,系統(tǒng)而全面的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),緊張而認(rèn)真的綜合行政執(zhí)法理論學(xué)習(xí),精辟生動的法律專題講座充實了我們綜合行政執(zhí)法的理論寶庫,專家老師們的精彩講解和新穎,活潑,寓真實的案例于理論知識中的教學(xué)方式,讓我們在學(xué)習(xí)中受益匪淺,使我知道了交通綜合行政執(zhí)法工作開展的重點,具體開展的內(nèi)容怎樣去實施......在這些天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)中,我們學(xué)習(xí)了綜合知識、運政、水路、路政等法律法規(guī)知識,在理論知識的傳授中形式多種多樣,既有課堂講解也有課堂提問,并進行有針對性的情景模擬的解答和討論。這樣的教與學(xué)更有目的性和針對性,能夠達到事半功倍的效果,另外和來自不同執(zhí)法環(huán)境的執(zhí)法人員交流也是一種很有效的學(xué)習(xí)過程。
三、培訓(xùn)使我認(rèn)識到工作中必須嚴(yán)格執(zhí)法。
本次培訓(xùn)使我認(rèn)識在今后的工作中只有嚴(yán)格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法,嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。結(jié)合我們工作實際不能只重實體法而忽視程序法,我們有些執(zhí)法人員就有這種意識,只要證據(jù)充分了往往就不去考慮程序上的立案呈批,不去考慮取得證據(jù)過程的合法性,這些很容易造成在行政訴訟中敗訴,并導(dǎo)致很壞的負(fù)面影響。另一方面,嚴(yán)格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法,我們交通部門在執(zhí)法中有一整套嚴(yán)格規(guī)定,比如在詢問當(dāng)事人、證人、違反法律行為人時必須要有兩位執(zhí)法人員,檢查中必須出示證件,執(zhí)法過程中必須按規(guī)定著裝,佩戴執(zhí)勤標(biāo)志,儀表端莊,語言文明,而不能行為野蠻,濫用職權(quán)吃拿卡要,亂罰款,以罰代管,甚至搞所謂的“以邪治邪”,不能只教育不處罰,以教代管,該糾正的不糾正,該罰的不罰,對違法者聽之任之,這也是執(zhí)法不嚴(yán)、玩忽職守的表現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)法要加強隊伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),提高依法辦案的能力和水平。要進一步制定、完善各項執(zhí)法責(zé)任制,強化落實各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過錯責(zé)任追究制度,加強隊伍的教育和管理以及精神文明建設(shè),樹立交通執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的形象。加強執(zhí)法規(guī)范建設(shè),讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要開展綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法技巧,對于屢教不改、蓄意鬧事、干擾執(zhí)法的當(dāng)事人,多用“智取”,少用“武攻”。要認(rèn)真并貫徹行政復(fù)議法,保障國家法律監(jiān)督制度在交通各項工作中的貫徹執(zhí)行。
嚴(yán)格執(zhí)法還要注意,不能粗暴執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法忌語》、《交通行政執(zhí)法禁令》、《道路運輸管理工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。
行政執(zhí)法培訓(xùn)心得體會
一、為了規(guī)范執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法人員的工作能力,是執(zhí)法人員在執(zhí)法嚴(yán)肅、認(rèn)真、準(zhǔn)確的實施依法管理,提高辦案水平,依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》,制定本制度。
二、本制度適用與區(qū)衛(wèi)生局機關(guān)及委托執(zhí)法機構(gòu)的全體執(zhí)法人員,區(qū)市縣局執(zhí)法人員的培訓(xùn)參照執(zhí)行。
三、執(zhí)法人員的培訓(xùn)要貫徹理論聯(lián)系實際,學(xué)用一致,按需施教,講求實效的原則。
四、區(qū)衛(wèi)生局法制機構(gòu)是對執(zhí)法人員進行培訓(xùn)的管理機構(gòu),制定總體培訓(xùn)規(guī)劃,負(fù)責(zé)對局機關(guān)執(zhí)法人員的培訓(xùn);市衛(wèi)生局各執(zhí)法處室負(fù)責(zé)全市專業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的培訓(xùn)工作。委托執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)本部門的培訓(xùn)工作。
五、培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及行政處罰法、行政訴訟法、國家賠償法及行政復(fù)議法。特別要注重對法制原則、執(zhí)法程序和新頒布法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
六、培訓(xùn)方式采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合的形式,適時進行舉辦骨干培訓(xùn)班、法制講座和執(zhí)法人員集中培訓(xùn)。
七、執(zhí)法人員上崗前培訓(xùn)不少于20天,上崗執(zhí)法人員年內(nèi)培訓(xùn)學(xué)時不少于6天。
八、每次培訓(xùn)結(jié)束后,組織考試,公布成績,并作為年度考核評議任職和晉升職務(wù)的依據(jù),考核不合格者,調(diào)離執(zhí)法崗位。
九、本制度自公布之日起執(zhí)行。
行政執(zhí)法
全市為了進一步規(guī)范道路運輸行政執(zhí)法行為,著力推進道路運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè),確保做到依法行政、文明執(zhí)法。對各運管執(zhí)法工作進行交叉檢查,切實解決道路運輸行政執(zhí)法工作中存在的突出問題和這次交叉檢查出的熱點問題。檢查結(jié)束后,我所領(lǐng)導(dǎo)非常重視,對照道路運輸行政執(zhí)法考核意見反饋書中提到的問題,認(rèn)真歸納梳理,現(xiàn)就我所道路運輸行政執(zhí)法工作中存在的問題做出整改方案:
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和“湖北交通文明執(zhí)法行為規(guī)范”以規(guī)范執(zhí)法行為,強化隊伍素質(zhì),轉(zhuǎn)變服務(wù)職能,提高執(zhí)法水平,樹立良好交通形象為目的,全面加強交通運政執(zhí)法隊伍建設(shè)。
二、目標(biāo)要求
通過教育整頓,切實增強全體運政執(zhí)法人員的服務(wù)意識、責(zé)任意識、廉政意識,努力打造一支立黨為公、執(zhí)法為民、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、務(wù)實高效的交通運政執(zhí)法隊伍。
三、整改內(nèi)容
通過評議考核檢查反饋行政執(zhí)法意見共有三部分內(nèi)容:
(一)詢問筆錄
1、詢問筆錄詢問時對行政管理相對人的告知權(quán)利與義務(wù)不夠詳細(xì);
2、詢問筆錄在制作過程中存在空格;
3、詢問筆錄詢問內(nèi)容過于簡單。
(二)違法行為通知書制作中,對行政管理相對人的義務(wù)與權(quán)利告知錯誤,文書制作過程應(yīng)該是雙聯(lián)復(fù)寫。
(三)處理重大案件沒有重大案件集體討論會議記錄。
四、整改措施
針對上述問題,我們從思想上查根源,對存在的問題認(rèn)真總結(jié),并制定以下措施:
(一)加強行政執(zhí)法培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為。通過教育、培訓(xùn)等多種形式,不斷提高運政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)知識和管理素質(zhì),切實做到依法行政、文明執(zhí)法,定期對執(zhí)法人員培訓(xùn)考核不斷提高執(zhí)法人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和“執(zhí)政為民”服務(wù)意識。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省交通行政處罰標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化》,規(guī)范應(yīng)用自由裁量權(quán)。完善執(zhí)法機構(gòu)內(nèi)部職能分離制度,嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省交通行政處罰標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化》,對較為復(fù)雜、影響較大的行政處罰案件在處罰決定時,采取執(zhí)法機關(guān)集體研究進行決定,準(zhǔn)確、合理應(yīng)用交通行政處罰自由裁量權(quán),確實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
總之,我們將以此次道路運輸行政執(zhí)法評議考核工作為契機,努力糾正行政執(zhí)法中的不規(guī)范行為,強化素質(zhì)教育,提高執(zhí)法水平,增強服務(wù)理念,為***********創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。
2012年12月7日
為全面查處和糾正各類違法違規(guī)執(zhí)法行為,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,根據(jù)市交通運輸局《關(guān)于印發(fā)交通公路執(zhí)法專項整改工作方案的通知》(x交法字[2015]15號)要求,結(jié)合我縣道路運輸行業(yè)運政執(zhí)法實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,按照“依法依規(guī)、全面整改,標(biāo)本兼治、長效治理”的總體思路、“為民務(wù)實清廉”的總體要求和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的基本原則,對道路運輸行業(yè)運政執(zhí)法工作開展全面自查自糾,堅決查處和糾正各類違法違規(guī)行為,加快健全完善長效機制,推進治超工作深入開展,更好地維護公眾的合法權(quán)益,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、工作原則
堅持開展專項整改與有效推進運政執(zhí)法工作相結(jié)合;堅持自查自糾與社會監(jiān)督相結(jié)合;堅持全面檢查整改與解決當(dāng)?shù)胤从硰娏业耐怀鰡栴}相結(jié)合;堅持突出重點、先行治標(biāo)與完善機制、加強研究治本措施相結(jié)合。
三、工作目標(biāo)
健全完善監(jiān)管機制,加強違法違規(guī)運輸執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范運政執(zhí)法行為,堅決遏制亂罰款、亂收費的現(xiàn)象,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,促進道路運輸行業(yè)運政執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對專項整改工作的領(lǐng)導(dǎo),保證本次專項整改工作順利進行,結(jié)合我縣道路運輸工作實際,我所成立專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長:xx-x
副組長:xx-x xx-x
成 員:xx-x xx-x xx-x xx-x
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在所稽查股。
五、實施步驟
2、無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法;3、為違法違規(guī)車輛辦理罰款“年票”、“月票”;4、伙同社會閑散人員通過收費帶車、放車或以其他約定形式,擅自放行違法違規(guī)運輸車輛; 5、違規(guī)收取車輛保管費; 6、隨意提高或降低處理違法違規(guī)運輸車輛執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn);7、向執(zhí)法工作機構(gòu)及執(zhí)法人員下達或變相下達罰款、收費指標(biāo)。
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行政執(zhí)法培訓(xùn)心得
依法行政是發(fā)展社會主義民主政治和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求,在貫徹落實依法治國基本方略過程中具有特別重要的意義。根據(jù)我局的安排,我參加了20xx年度行政執(zhí)法培訓(xùn)。
行政處罰法以法律的形式對行政處罰的設(shè)定、實施機關(guān)、實施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細(xì)規(guī)定,很好的維護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。作為一名行政執(zhí)法者必須遵紀(jì)守法,廉潔自律,同時做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。《行政處罰法》的實踐性、操作性、專業(yè)性都很強,在實際工作中,由于某些客觀因素的影響和工作中的一些不足,有時在行政處罰執(zhí)行的某些程序上理解不到位、不透徹,從而導(dǎo)致在行政處罰的執(zhí)行時沒有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。所以必須對本法中的實施程序進行全面的理解和把握,必須按照《行政處罰法》中的相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行,堅持依法行政,不斷提高行政執(zhí)法水平。
行政許可法是政府機關(guān)管理經(jīng)濟社會事物的一種重要手段。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。行政許可法規(guī)定,只有全國人大及其常委會、國務(wù)院和省級地方人大及其常委會可以依法設(shè)定行政許可,省級人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可,其他國家機關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定,保障了行政許可過多過濫的現(xiàn)狀,有利于維護法制統(tǒng)一,確保政令暢通。當(dāng)然這需要在制度上進行改革,行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系,明確什么事項可以設(shè)定行政許可,什么事項不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對社會經(jīng)濟生活和公民個人生活的過度干預(yù),有利于政府轉(zhuǎn)變職能,有利于政府管理方式創(chuàng)新。
總之,這次培訓(xùn)時雖然短,但收獲卻很大。經(jīng)過此次培訓(xùn),對《行政處罰法》、《行政許可法》都有了進一步的了解,相信在以后的工作中,將能更好地做好行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法培訓(xùn)主持詞
同志們:
今天,縣政府在這里舉辦全縣行政執(zhí)法人員資格法律培訓(xùn)班,全面學(xué)習(xí)《依法行政理論與實務(wù)》,為xx月xx日舉行的全縣換發(fā)和申領(lǐng)行政執(zhí)法證考試做好準(zhǔn)備,確保全縣申報行政執(zhí)法證人員順利通過法律考試,盡快獲得行政執(zhí)法證件,為促進全縣各級各部門堅持依法行政,建設(shè)法治政府發(fā)揮積極的作用。
今年以來,省政府全面啟動換發(fā)和申領(lǐng)新版行政執(zhí)法證件工作。根據(jù)省市政府的安排部署和要求,我縣換發(fā)和申領(lǐng)新版行政執(zhí)法證工作在縣政府法制辦的協(xié)調(diào)組織下,在各行政執(zhí)法機關(guān)的積極配合與支持下,圓滿完成了階段性工作。制定了依法行政和政府法制工作要點,印發(fā)了全縣換發(fā)和申領(lǐng)新版執(zhí)法證工作方案,開展了換領(lǐng)執(zhí)法證人員資格的申報、統(tǒng)計、審核、審批工作。經(jīng)省政府法制辦審批,我縣申報的xx名行政執(zhí)法人員全部獲得參加換領(lǐng)執(zhí)法證考試資格,為順利辦理行政執(zhí)法證奠定了關(guān)鍵性的工作基礎(chǔ)。總體上,換領(lǐng)執(zhí)法證工作作為全縣今年依法行政工作的重點工作,進展是順利的,并取得了初步成效。但是,我縣的換領(lǐng)執(zhí)法證工作還存在著一些不足:有的行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員對實行行政執(zhí)法人員資格制度缺乏足夠的認(rèn)識;有的行政執(zhí)法機關(guān)對換領(lǐng)執(zhí)法證工作配合不力,行動遲緩,影響了全縣整體工作開展;一些行政執(zhí)法人員法律水平不高、執(zhí)法能力差。這些不足和問題對我縣今后的依法行政工作產(chǎn)生一定影響,迫切需要通過加強法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試手段加以改進和提高。下面,我就這次換領(lǐng)行政執(zhí)法證培訓(xùn)考試工作講幾點意見,請大家抓好落實。
一、高度重視和充分認(rèn)識實行行政執(zhí)法人員資格制度的重要性和必要性。
根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》要求,行政執(zhí)法由行政機關(guān)在其法定期職權(quán)范圍內(nèi)實施,非行政機關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機關(guān)的合法委托,不得行使行政執(zhí)法權(quán),沒有取得執(zhí)法資格的不得從事執(zhí)法工作。行政執(zhí)法證是法律賦予行政執(zhí)法人員依法從事行政活動的身份證明,是行政執(zhí)法人員獲得執(zhí)法權(quán)的首要條件,既代表著行政執(zhí)法權(quán),又標(biāo)志著承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任。因此,行政執(zhí)法人員獲得行政執(zhí)法資格是依法從事行政執(zhí)法活動的`前提和基礎(chǔ)。沒有行政執(zhí)法證,行政執(zhí)法活動將無從開展;無證開展行政執(zhí)法活動,必然導(dǎo)致違法行政,甚至要受到法律追究。請大家務(wù)必高度重視行政執(zhí)法證管理工作,充分認(rèn)識行政執(zhí)法人員資格制度的重要性和必要性,認(rèn)真學(xué)習(xí),努力獲得行政執(zhí)法資格,嚴(yán)格依法行政行使執(zhí)法權(quán),認(rèn)真穩(wěn)妥地開展各項行政執(zhí)法行動,全力維護好全縣行政管理秩序。
二、深入開展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn),進一步提高依法行政水平。
這次全縣換領(lǐng)行政執(zhí)法證人員法律培訓(xùn)考試工作時間緊,任務(wù)重,目的性強,是各行政執(zhí)法機關(guān)深入學(xué)習(xí)法律知識的大好機會,各行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員一定要認(rèn)真對待這次法制學(xué)習(xí)和考試活動,縣政府法制辦要認(rèn)真組織,精心輔導(dǎo),搞好服務(wù),確保這次執(zhí)法人員培訓(xùn)工作取得實效。全體行政執(zhí)法人員要按要求參加培訓(xùn),端正態(tài)度,專心聽講,勤于思考,全面領(lǐng)悟和把握依法行政理論和實務(wù)知識,熟知各類法律法規(guī),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),力爭順利通過行政執(zhí)法資格考試,為今后開展依法行政工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保行政執(zhí)法人員資格考試圓滿完成。
縣政府決定于xx月xx日上午在縣xx中學(xué)舉行全縣換領(lǐng)執(zhí)法證人員資格考試,屆時,省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)親臨巡監(jiān)。因此,這次行政執(zhí)法人員資格考試不僅是對我縣行政執(zhí)法水平的檢驗,更是全體行政執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)的展示,各行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員一定要按時參加考試活動,認(rèn)真答卷,獨立思考,保持嚴(yán)肅的考場紀(jì)律和良好精神風(fēng)貌,真正通過法律考試全面檢驗各自的法律水平和工作能力,樹立我縣依法行政的良好形象。縣政府辦要牽頭組織好考試活動,縣監(jiān)察、人社、司法、教體等部門要全力配合,確保考試活動如期順利進行。凡在考試中無組織,無紀(jì)律,甚至出現(xiàn)違規(guī)行為,影響全縣行政執(zhí)法人員資格考試的,縣政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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行政執(zhí)法培訓(xùn)心得體會
千里之行,始于足下。我以為“三嚴(yán)、三實”中,做人要實,嚴(yán)以修身是老老實實做人的根本;是找事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。老實的本性和良好的作風(fēng),如同一粒堅實而飽滿的種子。以這樣的種子植進到土壤中,才有蓬勃的活力;以這樣的作盛行事,才是干好任何一件事的強有力的源動力。
過往只知道說實話,做老實人。也曾遭就無數(shù)的鄙夷和白眼,心里雖有委屈,但始終沒有動搖過說實話,做老實人這個信念,由于這是一個人做人的根本和準(zhǔn)則。偉人的說過:“一個人,做一件好事其實不難,難的是一生做好事。”這正論述了一個道理,即良好作風(fēng)的堅持。
不積小流,無以成江河;不積跬步,無以成千里,這就要求我們要有堅定的信念,以積土成山,聚沙成塔的精神,鍥而不舍。從小事做起,從身旁的事做起。天天少說一句空話謊話,天天多作好一件小事實事。那末天永日久,自然而然構(gòu)成了自己為人處事的一種良好習(xí)慣,這也是一種寶貴的精神財富。一個人有了這樣的良好習(xí)慣和作風(fēng),則精神上不缺“鈣”,任何風(fēng)吹它不動,任何雨摧它不垮。
用這類習(xí)慣生活;用黨紀(jì)黨章,嚴(yán)明的紀(jì)律,高尚的道德情操為鏡子,查找本身的欠缺和不足,虛心接受批評和意見,認(rèn)真加以學(xué)習(xí)和改正,不斷自我凈化、不斷自我完善、不斷自我革新、不斷自我進步,這雖比不得那投機取巧得來的方便,但“嚴(yán)”字當(dāng)頭,“實”字處事。往掉了花拳繡腿的空架子,嘩眾取寵的浮躁,你的信念將更堅定,腳步將更穩(wěn)妥。不正逢迎了所說的那句話嗎,“我們不要簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”。而要以事實求是,腳踏實地的精神,勇于擔(dān)當(dāng),銳意進取。用“三嚴(yán)三實”作為開啟我們夢想的金鑰匙,使每一個公民的夢又好又快實現(xiàn);使中華民族的偉大復(fù)興之夢又好又快實現(xiàn)。
今天身為一位水土保持執(zhí)法員的我,肩負(fù)著宣傳落實好水土保持法律法規(guī)的職責(zé),我更要堅持一切從實際動身,理論聯(lián)系實際;以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事,以贏得開發(fā)建設(shè)項目業(yè)主的信賴和理解,為工作打下堅實的基礎(chǔ)。這樣,我們宣傳和應(yīng)用法律,業(yè)主才能積極配合自覺履行法律義務(wù),從而使工作到達預(yù)期的目的。
“三嚴(yán)、三實”正是我們以嚴(yán)明的紀(jì)律,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),來嚴(yán)格束縛我們行為的準(zhǔn)則。用好的作風(fēng)用權(quán),用好的作風(fēng)律己,它既有制度的束縛,也有個人修養(yǎng)的要求。讓“三嚴(yán)、三實”變成每個人的實踐行為,堅定理想信念,加強黨性修養(yǎng),剖析本身行為,發(fā)揚艱苦風(fēng)斗良好傳統(tǒng),大興求真務(wù)實之風(fēng),使“為民、務(wù)實、清廉”之風(fēng)貫串到我們行為的始終。
行政執(zhí)法培訓(xùn)主持詞
同志們:。
今天我們有幸請到了***監(jiān)察支隊辦公室***主任,首先讓我們以熱烈地掌聲歡迎***的到來!***多年來一直從事政策法規(guī)和建設(shè)行政執(zhí)法研究工作,多次參加過省***廳***行政執(zhí)法的研討和交流,在***行政執(zhí)法方面具有很多高深和獨到的見解,積累了豐富的業(yè)務(wù)知識和實際操作經(jīng)驗,多次被評為省廳***行政執(zhí)法先進工作者。接下來,***將為我們進行授課,請大家一定要遵守會場紀(jì)律,認(rèn)真聽、認(rèn)真記、認(rèn)真學(xué)。讓我們再次以熱烈的掌聲請***為我們授課!
(***講課)。
同志們,剛才***從如何做好行政執(zhí)法工作給我們作了很好的講座,***的講座深入淺出、生動具體,不僅有較高的理論水平,又具有較強的指導(dǎo)意義,開闊了我們的視野,拓寬了我們的思路,讓我們受益匪淺,必將有力促進我局行政執(zhí)法水平再上新臺階,讓我們再次以熱烈的掌聲向***的辛苦授課表示感謝!下去以后,大家要結(jié)合今天培訓(xùn)內(nèi)容,認(rèn)真整理好學(xué)習(xí)筆記,并結(jié)合自身工作實際,理出新的工作思路,運用新的工作方法,扎實開展好各項工作,打好年終沖刺這場戰(zhàn)役。
培訓(xùn)會至此結(jié)束。