工作心得體會(huì)可以是一篇簡短的文章，也可以是一份詳細(xì)的報(bào)告，根據(jù)自己的實(shí)際情況和需要進(jìn)行合理的選擇。以下是小編為大家收集的工作心得范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

政府工作報(bào)告心得體會(huì)

“信心”這兩個(gè)字，恐怕是“兩會(huì)”期間代表們乃眾多網(wǎng)友最常說的的了。溫總理的報(bào)告是一個(gè)充滿信心的報(bào)告，很務(wù)實(shí)，很鼓舞。在有同感的同時(shí)，我認(rèn)為，信心決不是一句空話，不是一個(gè)一閃而過的心動(dòng)，她應(yīng)當(dāng)深深扎根于一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)人的心底。歸根到底，信心來自于我們的底氣。

在事業(yè)一帆風(fēng)順的時(shí)候，我們要有向更高目。

標(biāo)前進(jìn)的信心，在遇到困難的時(shí)候我們更要有戰(zhàn)勝困難的信心。

信心的底氣源于人民的力量，源于國家的強(qiáng)盛，源于鋼鐵般的堅(jiān)強(qiáng)，源于精誠的團(tuán)結(jié)，源于卓越領(lǐng)導(dǎo)人的智慧和引領(lǐng)。

危機(jī)總是會(huì)過去的，困難總是會(huì)消除的，就象黑夜過后光明總會(huì)到來。有了信心，有了勇氣，有了科學(xué)的路經(jīng)，未來的中國一定風(fēng)光無限，世界的前景會(huì)更加光明。

中華民族是個(gè)堅(jiān)強(qiáng)而偉大的民主，古往今來歷經(jīng)磨難，每次都能轉(zhuǎn)危為安。歷史為證，每次國家民族為難之時(shí)都會(huì)有杰出的歷史人物獻(xiàn)身，令時(shí)局轉(zhuǎn)危為安。如今中華民族有胡錦濤、溫家寶兩位偉人和他們所領(lǐng)導(dǎo)的黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和兩會(huì)精神的指引，各級(jí)政府的貫徹落實(shí)，集才廣議，聚中華民族智慧之精髓，解民生之危難，應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)之風(fēng)云，感天動(dòng)地，中華民族一定能夠屹立于世界前沿領(lǐng)域。

受世界金融危機(jī)沖擊，中國的國民經(jīng)濟(jì)和民生受到一定影響。但，困難是暫時(shí)的，只要穩(wěn)民心、增信心、強(qiáng)斗志勇于面對(duì)，以遵從民心符合民意為號(hào)召力，以團(tuán)結(jié)全國民眾為凝聚力，措施得當(dāng)，政通人和，百業(yè)復(fù)興。洞察時(shí)代風(fēng)云，未雨綢繆，縱觀世界金融危機(jī)所暴露的世界各國政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理和產(chǎn)業(yè)布局，查其弊端，去弊取利，趁虛而入，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，不但會(huì)扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)危機(jī)還會(huì)給國民經(jīng)濟(jì)帶來更好的發(fā)展空間。

政府工作報(bào)告心得體會(huì)

細(xì)讀xx年兩會(huì)政府工作報(bào)告，出現(xiàn)最多的是兩個(gè)詞，一是發(fā)展，二是改革。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，以改革促發(fā)展，以發(fā)展帶改革，這依然是“硬道理”“硬任務(wù)”。

進(jìn)入新常態(tài)，關(guān)于要不要發(fā)展、該如何發(fā)展，有些人是存在誤區(qū)的：一種是“gdp虛無論”，認(rèn)為生產(chǎn)總值不再重要了，甚至不要gdp了;一種是“換擋焦慮癥”，原來的增長方式不靈了，又要治污治霾，又要保持增長，憂心忡忡不會(huì)發(fā)展了。

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，根本要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長速度。不能簡單以生產(chǎn)總值論英雄，不等于不要生產(chǎn)總值;不再追求10%左右的高速增長，不是不要增長。換言之，不唯gdp，絕不等于“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。

從現(xiàn)實(shí)需求來看，實(shí)現(xiàn)提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比xx年翻一番的目標(biāo)，“十三五”時(shí)期全國經(jīng)濟(jì)增速保持一定的增長是基本要求。就拿今年來看，gdp目標(biāo)從去年的7.5%調(diào)整至7%左右，但城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人的目標(biāo)沒變，7%左右的gdp增速也是完成就業(yè)目標(biāo)的保障。因此，在經(jīng)濟(jì)換擋過程中，增速不再是惟一績效指標(biāo)，并不是單純地降低速度，而是要通過降速來實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)增長”，也就是“經(jīng)濟(jì)換擋不失速”。

當(dāng)然，正如有學(xué)者說，“基數(shù)越大增長越難，現(xiàn)在跟xx年前不一樣，那時(shí)候增長10%也沒多少錢，現(xiàn)在增加7%也是不容易的。”對(duì)于新常態(tài)，“認(rèn)識(shí)”不易，“適應(yīng)”艱難，“引領(lǐng)”更難。在產(chǎn)能過剩、高能耗約束的背景下，如何從粗放發(fā)展到精細(xì)發(fā)展，如何通過轉(zhuǎn)型切換增長動(dòng)力，如何把握新常態(tài)下的新機(jī)遇，考驗(yàn)著我們的能力和擔(dān)當(dāng)。

把握新常態(tài)下的新機(jī)遇，根本出路在改革。以xx為例，作為能源型城市，資源價(jià)格下跌帶來了很大挑戰(zhàn)，也促使我們加快改革步伐，著力構(gòu)建新常態(tài)下的煤炭交易市場體系，實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺;實(shí)施了一批大型資源深度轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)逆勢而上。xx年在極其困難的條件下，xx地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3005.74億元，在全國能源城市中名列前茅。

把握新常態(tài)下的新機(jī)遇，根本保障在作風(fēng)。今年政府工作報(bào)告批評(píng)的“為官不為”現(xiàn)象，在基層確實(shí)不同程度存在，是造成經(jīng)濟(jì)政策難落地、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的重要因素。治理“為官不為”，既需要思想覺悟，更需要制度跟進(jìn)。除了簡政放權(quán)，更要主動(dòng)作為，充分發(fā)揮好“兩只手”的作用，打造“有效市場”和“有為政府”導(dǎo)干部“為官不為”的責(zé)任。

xx年春節(jié)前夕，在xx考察調(diào)研時(shí)，提出了“五個(gè)扎實(shí)”的要求，強(qiáng)調(diào)要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。我們將堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，以不懼任何風(fēng)險(xiǎn)的勇氣，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，努力在推進(jìn)“四個(gè)全面”的過程中，讓我們的干部有更多“存在感”，讓人民群眾有更多“獲得感”。

政府工作報(bào)告心得體會(huì)

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

新密市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議是在“十一五”和“十二五”過渡期所召開的一次十分重要的大會(huì)，市長謝霜云所做的政府報(bào)告對(duì)新密市“十一五”工作進(jìn)行了回顧，對(duì)“十二五”工作進(jìn)行了部署，同時(shí)安排了xx年的主要工作，該報(bào)告主題明確、用數(shù)據(jù)說話、簡潔明了、涵蓋面廣，是指導(dǎo)我市今后發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

看謝市長的政府工作報(bào)告，新密今后如何轉(zhuǎn)型發(fā)展是政府工作報(bào)告的核心。轉(zhuǎn)型是政府為了經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，所做的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力在于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在“十二五”時(shí)期，如何為新密經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，是今后的發(fā)展重點(diǎn)。政府工作報(bào)告在xx年主要工作中提出了“七個(gè)堅(jiān)定不移”其中第一個(gè)就是要堅(jiān)定不移推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，謝市長分別從幾個(gè)方面進(jìn)行了部署。

-1-。

針對(duì)我市工業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題。政府。

工作報(bào)告提出要抓好華昌技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家電力公司實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極引導(dǎo)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)新密市企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)科技成果研發(fā)和應(yīng)用。加快形成一批企業(yè)技術(shù)中心或行業(yè)研發(fā)中心。堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，以引進(jìn)為主的方針，建設(shè)一支高素質(zhì)的高新技術(shù)人才隊(duì)伍。力爭實(shí)施鄭州市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng)，新進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)2家，爭創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)3家。深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，培育省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目2個(gè)，完成“金銀花”地理標(biāo)志保護(hù)評(píng)審工作。

由于新興產(chǎn)業(yè)是完全不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新生事物，新興產(chǎn)業(yè)早期。

的布局將深刻影響后期的競爭地位。我市市政府高度重視新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，同時(shí)為新密經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了保障。政府工作報(bào)告中提出要以新能源、裝備制造、生物醫(yī)藥、服裝產(chǎn)業(yè)為突破口，抓增量、補(bǔ)短板、增后勁，培育新的增長點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新能源產(chǎn)業(yè)要積極發(fā)展利用煤電、風(fēng)電、煤層氣、太陽能等清潔能源，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。裝備制造業(yè)要引進(jìn)福建海源等戰(zhàn)略合作者和先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展壯大一批整機(jī)制造企業(yè)，提高基礎(chǔ)零部件和配套產(chǎn)品集群化發(fā)展水平。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展生物醫(yī)藥、生物化工、生物能源等，構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)基地。服裝產(chǎn)業(yè)要以完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，做大規(guī)模，培育自主品牌，提高市場競爭力。

在加快發(fā)展服務(wù)業(yè)方面，政府工作報(bào)告從挖掘旅游資源，調(diào)整優(yōu)。

化商貿(mào)布局，提升房地產(chǎn)業(yè)檔次和形象，鼓勵(lì)支持特色餐飲住宿業(yè)發(fā)。

展等方面提出舉措，努力構(gòu)建功能完善、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、富有競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，為促進(jìn)服務(wù)業(yè)更快更好發(fā)展鋪好路、搭好橋。

從政府工作報(bào)告可以看出政府在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面做出的努力，相信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，定會(huì)實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局，新密的未來會(huì)更加美好！

第十一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議3月5日上午在人民大會(huì)堂開幕。國務(wù)院總理溫家寶向大會(huì)作政府工作報(bào)告。聆聽溫家寶總理的政府工作報(bào)告，是一種精神和心靈的享受。總理在兩個(gè)多小時(shí)的報(bào)告中，始終精神飽滿、滿懷激情，贏得了代表和委員的無數(shù)次熱烈掌聲。

溫總理同時(shí)指出，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在不少問題，國內(nèi)外形勢發(fā)展變化使我們面臨許多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在，涉及群眾切身利益的問題有待進(jìn)一步解決，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，政府自身建設(shè)和管理需要加強(qiáng)。是的，過去幾年來，在各項(xiàng)工作取得突飛猛進(jìn)成績的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些令老百姓頭疼的民生問題，比如物價(jià)居高不下，就醫(yī)難、買房難、子女上學(xué)難等等，如何實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，將和百姓切身利益密切相關(guān)的實(shí)事、好事、難事辦好，是政府責(zé)無旁貸的義務(wù)。這種實(shí)事求是、不回避問題的態(tài)度，令人感動(dòng)。

溫總理的報(bào)告既高屋建瓴，又貼近實(shí)際，達(dá)到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到xx年的基本思路和主要任務(wù)時(shí)，連續(xù)用了“五個(gè)更加重視”，值得我們每一位老百姓深情期待和仔細(xì)體會(huì)。“五個(gè)更加重視”，明確了今后政府工作的努力方向和工作重點(diǎn)，“五個(gè)更加重視”既體現(xiàn)了政府工作的延續(xù)性，也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心，聽了絕對(duì)鼓舞人心、振奮人心。黨和政府如此地關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，我們對(duì)于未來的政府工作信心十足。

我們水文工作也是如此。我們一定要始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的使命感和緊迫感，更加兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神并將其運(yùn)用到實(shí)際工作中，相信我們的水文事業(yè)會(huì)有一個(gè)燦爛的明天。

溫總理報(bào)告中“五個(gè)更加重視”振奮人心。

第十一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議3月5日上午在人民大會(huì)堂開幕。國務(wù)院總理溫家寶向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)指出，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加重視加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，更加重視推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，更加重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高發(fā)展質(zhì)量，更加重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

全國乃至全世界高度關(guān)注中國今年的“兩會(huì)”召開，一方面是因?yàn)闀?huì)議將要選舉產(chǎn)生新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人，另一方面就是會(huì)議將要給中國今后的發(fā)展定調(diào)子、明路子、下著子。特別是溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告，將會(huì)為中國未來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展描繪出嶄新的藍(lán)圖，傳遞出強(qiáng)烈的政治信號(hào)和施政方略。應(yīng)該說，溫家寶總理的政府工作報(bào)告，是在中國特色社會(huì)主義偉大旗幟指引下的一篇成功的政府動(dòng)員令，它道出了全國人民的心聲，代表著代全國人民的利益；既高屋建瓴，又貼近實(shí)際，達(dá)到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到xx年的基本思路和主要任務(wù)時(shí)，連續(xù)用了“五個(gè)更加重視”，值得每一位老百姓深情期待和仔細(xì)體會(huì)。

施和切實(shí)可行的舉措，而且講的都是大實(shí)話和群眾愛聽的話，但絲毫沒有浮夸和自詡。講話中，既曉之以理，更動(dòng)之以情；既磅礴大氣，又溫文爾雅；既有“大國總理”的氣度和風(fēng)范，更有“百姓總理”的親切和關(guān)愛；如此等等，這些從會(huì)場上多次發(fā)出的雷鳴般的熱烈掌聲中，一次次得到了驗(yàn)證。

“五個(gè)更加重視”，明確了今后政府工作的努力方向和工作重點(diǎn)，是與黨的十七大和十七屆二中全會(huì)所提出的“建設(shè)服務(wù)型政府”相策應(yīng)的。政府工作的著力點(diǎn)就是為人民服務(wù)，讓人民群眾滿意。所以，必須一切圍繞群眾最急、最怨、最盼的事情和問題來做。應(yīng)該說，過去幾年來，在各項(xiàng)工作取得突飛猛進(jìn)成績的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些令老百姓頭疼的民生問題，比如物價(jià)居高不下，就醫(yī)難、買房難、子女上學(xué)難等等，如何實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，將和百姓切身利益密切相關(guān)的實(shí)事、好事、難事辦好，是政府責(zé)無旁貸的義務(wù)。因?yàn)槲覀冇辛诉^去五年的生動(dòng)實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，所以我們對(duì)于未來的政府工作信心十足。

工作的延續(xù)性，也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心，聽了絕對(duì)鼓舞人心、振奮人心。

“些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情”；“樂民之樂者,民亦樂其樂”；“憂民之憂者,民亦憂其憂”。黨和政府如此地關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，努力克服經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種困難，戰(zhàn)勝了突如其來的嚴(yán)重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災(zāi)害，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就，同時(shí)還為未來的政府工作作了一個(gè)很好的定位——建立人民滿意的服務(wù)型政府，并且作出了科學(xué)合理的決策，拿出了切合實(shí)際的措施，必將積聚民意，凝聚人心，鼓舞士氣，最終上升為國家意志，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

3月5日(星期三)上午9時(shí)，第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作了政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。本次報(bào)告共分為以下幾個(gè)主要部分：第一個(gè)部分是xx年工作回顧；第二個(gè)部分是xx年工作總體部署；第三部分是xx年重點(diǎn)工作。

活力和內(nèi)生動(dòng)力。二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。四是切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。五是改進(jìn)社會(huì)治理方式，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在對(duì)xx年工作總體部署中，李總理提到了以下幾點(diǎn)原則和政策取向。第一，向深化改革要?jiǎng)恿Α５诙３纸?jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。第三，著力提質(zhì)增效升級(jí)、持續(xù)改善民生。

通過學(xué)習(xí)李總理的工作報(bào)告我有兩點(diǎn)感受，一是，改革是整個(gè)報(bào)告的主基調(diào)，明確了把改革作為政府工作的首要任務(wù)，這是第一次，它貫穿報(bào)告始終，方方面面的工作都貫穿了改革的精神。第二點(diǎn)總的感受就是，民之所望，施政所向被高度重視。報(bào)告強(qiáng)調(diào)把改善民生當(dāng)做政府工作的根本目的，從報(bào)告的內(nèi)容就可以看到，從教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等等，可以說是一系列的，對(duì)民生的關(guān)注、對(duì)民生的保障的力度，正是民之所愿、民之所望。同時(shí)我也注意到李總理對(duì)于我國海洋權(quán)益的重視。21世紀(jì)將會(huì)是海洋的世紀(jì)，各大國圍繞海洋將展開一系列的角逐與競爭，因此早日制定出行之有效的海洋戰(zhàn)略將對(duì)我國未來發(fā)展成為海洋大國至關(guān)重要。李總理的政府工作報(bào)告涉及到方方面面，既關(guān)注國內(nèi)人民的基本生活需求，同時(shí)也著眼于世界，具有全球戰(zhàn)略眼光，展現(xiàn)出一個(gè)發(fā)展中的大國應(yīng)有的胸襟與氣度，同時(shí)為早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了全面深入的理論支撐。

國務(wù)院總理xx６日參加了四川代表團(tuán)全體會(huì)議，聽取代表審議政府工作報(bào)告的意見和建議。xx說，我上任之初，就給自己定下一個(gè)目標(biāo)，那就是通過不懈努力，推進(jìn)改革開放，使經(jīng)濟(jì)有一個(gè)更大的發(fā)展，使人民生活有一個(gè)更大的提高，使社會(huì)有一個(gè)更大的進(jìn)步。（3月6日新華網(wǎng)）。

這xx年，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育，免除了農(nóng)業(yè)稅，這是中國發(fā)展史上的第一次。社會(huì)保障，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)了連增，農(nóng)村60歲以上老人拿到了養(yǎng)老金等等，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，人民生活水平不斷提高，這些喜人成果與國家總理的辛勞不無關(guān)聯(lián)。溫總理給人的感覺總是溫文爾雅、和藹可親，但為了人民和國家的事業(yè)他總是一絲不茍、盡職盡責(zé)。抗洪搶險(xiǎn)一線有他的身影，抗震救災(zāi)的現(xiàn)場有他的堅(jiān)守。每當(dāng)出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí)他總是與人民群眾在一起，所以，xx年來他一直受到人民的擁護(hù)和愛戴。溫總理任總理一職時(shí)就已年過六旬，這十年，在我們見證社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)，我們的總理也在一年一年變老。是一種什么力量讓他一直堅(jiān)持把人民放在第一位。筆者認(rèn)為，這源于他心中的責(zé)任感和使命感，更于他大公無私、一心為民的情懷。

責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻牢記的使命。事業(yè)心和責(zé)任感，源于堅(jiān)強(qiáng)的黨性、高尚的人生追求和深刻的憂患意識(shí)。模范指揮員楊業(yè)功，之所以能夠做到生命不息、戰(zhàn)斗不止，是因?yàn)樗麑?duì)黨的事業(yè)無限忠誠。事業(yè)心和責(zé)任感不僅是一種精神狀態(tài)、價(jià)值追求，更應(yīng)該是一種實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

為民領(lǐng)導(dǎo)干部一生不變的追求。為民要做到“甘心情愿、不求回報(bào)”。一個(gè)人做一件好事不難，難的是一輩子做好事。如果我們的干部都能急群眾之所急，盡己所能，時(shí)刻為民著想不求回報(bào)，那么我們的干部隊(duì)伍就是一支真正是為民的隊(duì)伍，就會(huì)被廣大人民群眾擁護(hù)。與xx年前相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大家有目共睹，人民生活我們深有感觸，社會(huì)進(jìn)步更是毋庸置疑。溫總理說到了，更做到了。

年政府工作報(bào)告心得體會(huì)

在全國人大第十三屆二次全會(huì)開幕式上，李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院作了政府工作報(bào)告，當(dāng)我聽到了工作報(bào)告中“今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。”我的內(nèi)心燃起了一股斗志，如今，祖國在日益向強(qiáng)大發(fā)展，科技越來越發(fā)達(dá)，相信談到我們的祖國，幾乎所有人都會(huì)說“我愛我們的祖國”、“我為祖國驕傲”等語句，作為新時(shí)代的社會(huì)主義青年，當(dāng)為祖國發(fā)展盡一份自己的力量!

三農(nóng)問題一直是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人熱切關(guān)注的問題，也是兩會(huì)熱切的關(guān)注問題，在兩會(huì)上，“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基石。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，圍繞農(nóng)村美抓環(huán)境、農(nóng)業(yè)強(qiáng)抓基礎(chǔ)、農(nóng)民富抓產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤，全力建設(shè)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。”這一系列的話語，無不讓我感受到了黨和國家對(duì)于三農(nóng)問題的關(guān)注，在中國的大地上，有千千萬萬在土地上辛勤勞作的農(nóng)民，他們是中國最廣大的群體，也是中國最弱勢的群體，我們也應(yīng)該關(guān)注最弱勢的群體，為中國的勞苦大眾發(fā)聲，關(guān)注農(nóng)民利益，農(nóng)民為中國的解放事業(yè)做了那么多，作為享受著美好生活的我們，一定不能忘記他們。

也正印證了李克強(qiáng)總理提出的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的理念，我們也應(yīng)該關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展。

最讓我印象深刻的還是前兩天提出的八個(gè)任務(wù)，貧攻堅(jiān)：今年減貧1***萬人以上，實(shí)現(xiàn)***個(gè)左右貧困縣摘帽;教育：不久將發(fā)文綜合治理校外培訓(xùn)“線下減負(fù)，線上增負(fù)”現(xiàn)象;電信：年底前實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”;醫(yī)療：今年醫(yī)保目錄調(diào)整將納入更多救命救急的好藥;環(huán)保：今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%;養(yǎng)老：今年1月1日起提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，今后三到五年使普惠性養(yǎng)老床位增加一百萬張以上;農(nóng)村人居環(huán)境：今年要推動(dòng)全國三萬個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)改廁;2020年基本取消高速公路省界收費(fèi)站。這些問題還依舊存在著，這些任務(wù)都關(guān)系到每個(gè)中國人的生活，讓我們不忘初心，牢記使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗!

5月22日上午，第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，期間，“金詞佳句”頻出，迎來會(huì)場上全體與會(huì)人員陣陣掌聲，這掌聲中最大的“感動(dòng)”和“贊揚(yáng)”正是那一字一句背后鏗鏘有力的“人民密碼”!

“但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價(jià)!”——人民至上是底線，這是對(duì)人民群眾始終如一的“保證”。

了以人民為中心和集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢，堅(jiān)持生命至上、人民至上就是我們不懼風(fēng)險(xiǎn)、不畏艱難、攻堅(jiān)必贏的十足底氣。人民是底線，也是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，應(yīng)對(duì)疫情，我們付出了巨大代價(jià)，一季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長，生產(chǎn)生活秩序受到?jīng)_擊，但是在***億中華兒女眾志成城、風(fēng)雨同舟的努力之下，我們在較短時(shí)間內(nèi)有效地控制住了疫情，切實(shí)為人民群眾的生命安全和身體健康筑牢了堅(jiān)固防線，成果來之不易，但一切都十分值得!

“我們一定要努力改進(jìn)工作，切實(shí)履行職責(zé)，盡心竭力不辜負(fù)人民的期待!”——為人民服務(wù)永不停步，這是對(duì)人民群眾最重要的“承諾”。

前行道路上，盡力了，但是要永葆“不夠”的心態(tài)，以“更好”和“最好”為目標(biāo)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，清醒地看到當(dāng)下面臨的困難和問題，把人民群眾提出的意見和建議當(dāng)作“指路標(biāo)”，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，給人民群眾交出一份值得肯定的“答卷”。可以看到的是，戰(zhàn)疫、戰(zhàn)貧過程中，形式主義、官僚主義仍然在不間斷地“冒頭”，工作方式方法仍然有“滯后”和不足，這是我們必須要努力改進(jìn)的方向，要求全體黨員干部都能切實(shí)擔(dān)負(fù)起肩上的職責(zé)和重任，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在為人民服務(wù)的道路上永不停步。人民的期待就是干部為民工作需要完成的目標(biāo)和任務(wù)，要求全體黨員干部更加積極有為，絕不當(dāng)“不作為、不會(huì)為”的“庸者”，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和技能提升，在干事創(chuàng)業(yè)的過程中做到“眼到”“心到”“身到”，一定要讓人民群眾真真切切地感受到黨的干部、人民的干部真正的樣子!

“實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)揭榜掛帥，誰能干就讓他干!”——能者上、劣者汰、庸者下，這是對(duì)人民群眾最踏實(shí)的“負(fù)責(zé)”。

科技創(chuàng)新是我們決戰(zhàn)決勝戰(zhàn)疫的底氣所在，更是未來提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的重要戰(zhàn)略支撐，走好中國特色自主創(chuàng)新道路，必須為建設(shè)科技強(qiáng)國培養(yǎng)和造就一批又一批挑得起大梁的優(yōu)質(zhì)人才!人才，是我們實(shí)現(xiàn)民族振興和贏得國際競爭主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略資源，“揭榜掛帥”就是要不斷激勵(lì)科技創(chuàng)新人才為為民造福事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)，對(duì)杰出青年人才要充分鼓勵(lì)，對(duì)突出貢獻(xiàn)創(chuàng)新人才要“不吝嗇”獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有潛力的人才要不斷激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，在政策制度上給予國家人才“情感”與“關(guān)懷”，讓更多的“能者”成為具有國際水平的科技領(lǐng)軍人才和戰(zhàn)略科技人才，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家提供源源不斷的“源頭活水”。“劈波斬浪”需要“能者干將”，“強(qiáng)勢出征”走好人才強(qiáng)國之路，人民群眾的幸福生活、國家和民族的未來需要一批又一批的“能者”去拼去闖。廣大青年黨員干部更要樹立起把個(gè)人命運(yùn)融入國家和民族命運(yùn)的正確價(jià)值觀，不斷在腦子里裝“新理念”、肚子里裝“新知識(shí)”、心里裝“新問題”，努力成為一名國家需要、民族需要、人民需要的優(yōu)秀人才!

“只要我們始終與人民群眾同甘共苦、奮力前行，中國人民追求美好生活的愿望一定能實(shí)現(xiàn)”，政府工作報(bào)告中這些話讓人信心倍增，更讓我們堅(jiān)定了戰(zhàn)勝一切困難的必勝?zèng)Q心，我們要牢牢地把握住“人民”這把“鑰匙”，為新征程開啟更加輝煌的新篇章!

2020年5月22日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作了政府工作報(bào)告。本次報(bào)告共分為以下幾個(gè)主要部分:第一個(gè)部分是2020年和今年以來工作回顧;第二個(gè)部分是今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署;第三部分是2020年主要工作任務(wù)。

與者，過去的一年，是政府轉(zhuǎn)型、職能轉(zhuǎn)變，全心全意為人民服務(wù)的一年;是頂住壓力，迎接考驗(yàn)，接受挑戰(zhàn)的一年;是砥勵(lì)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，再取得新成績的一年。而我們的生活只會(huì)更好，我們的環(huán)境只會(huì)更優(yōu)，我們的綜合國力只會(huì)更強(qiáng)，這一切都是我們普通百姓能在每一天的平凡日子中感受到的，也是我們能在每年的政府報(bào)告中聽得到的國家對(duì)自己的。

總結(jié)。

與提升。

通過學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理的工作報(bào)告，我感受到政府對(duì)民生的關(guān)注與投入。例如居民醫(yī)療人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，2016年是**元/人/年，從2017到2020年基本以每年**元的幅度增長，2020年居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)貼再增加**元，增至**元。又如，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)逐年增加，2020年增至**元。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等這些民生重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)算增長的同時(shí)，是政府要過緊日子，中央非急需非剛性支出壓減**%。

新冠肺炎的疫情是全國上下經(jīng)歷的今年第一個(gè)考驗(yàn)，而在考驗(yàn)面前，政府對(duì)生命的敬畏與尊重，讓我們在陰霾之下感受到溫度與光明。而在報(bào)告中30多次提到的疫情，也正是體現(xiàn)著國家對(duì)生命的持續(xù)關(guān)注。這次新冠肺炎疫情是新中國成立以來我國所遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。大家耳熟能詳?shù)膽?yīng)治盡治、應(yīng)收盡收，這種不計(jì)代價(jià)、不計(jì)成本的救治都反映了“人命關(guān)天”“生命至上”的理念和實(shí)踐，這種對(duì)生命的敬佑印刻在每一個(gè)老百姓的切身感受中。

從克強(qiáng)總理略顯沙啞，但又?jǐn)S地有聲的“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”“努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)”的話語中，這種把民生扛在肩上、為民族復(fù)興而奮進(jìn)的擔(dān)當(dāng)力量鼓舞著我們對(duì)國家燃起信心，在走向未來的坦途上大步向前。

與解釋，百姓的生活好不好，取決于國家的關(guān)注，也取決于工作人員的執(zhí)行。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到兩會(huì)精神上來，立足本職崗位，增強(qiáng)自身的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，這是我們學(xué)習(xí)兩會(huì)精神以后最應(yīng)該做到的，也是最該有的。

“信心”這兩個(gè)字，恐怕是“兩會(huì)”期間代表們乃眾多網(wǎng)友最常說的的了。溫總理的報(bào)告是一個(gè)充滿信心的報(bào)告，很務(wù)實(shí)，很鼓舞。在有同感的同時(shí)，我認(rèn)為，信心決不是一句空話，不是一個(gè)一閃而過的心動(dòng)，她應(yīng)當(dāng)深深扎根于一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)人的心底。歸根到底，信心來自于我們的底氣。

在事業(yè)一帆風(fēng)順的時(shí)候，我們要有向更高目。

標(biāo)前進(jìn)的信心，在遇到困難的時(shí)候我們更要有戰(zhàn)勝困難的信心。

信心的底氣源于人民的力量，源于國家的強(qiáng)盛，源于鋼鐵般的堅(jiān)強(qiáng)，源于精誠的團(tuán)結(jié)，源于卓越領(lǐng)導(dǎo)人的智慧和引領(lǐng)。

危機(jī)總是會(huì)過去的，困難總是會(huì)消除的，就象黑夜過后光明總會(huì)到來。有了信心，有了勇氣，有了科學(xué)的路經(jīng)，未來的中國一定風(fēng)光無限，世界的前景會(huì)更加光明。

中華民族是個(gè)堅(jiān)強(qiáng)而偉大的民主，古往今來歷經(jīng)磨難，每次都能轉(zhuǎn)危為安。歷史為證，每次國家民族為難之時(shí)都會(huì)有杰出的歷史人物獻(xiàn)身，令時(shí)局轉(zhuǎn)危為安。如今中華民族有胡錦濤、溫家寶兩位偉人和他們所領(lǐng)導(dǎo)的黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和兩會(huì)精神的指引，各級(jí)政府的貫徹落實(shí)，集才廣議，聚中華民族智慧之精髓，解民生之危難，應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)之風(fēng)云，感天動(dòng)地，中華民族一定能夠屹立于世界前沿領(lǐng)域。

受世界金融危機(jī)沖擊，中國的國民經(jīng)濟(jì)和民生受到一定影響。但，困難是暫時(shí)的，只要穩(wěn)民心、增信心、強(qiáng)斗志勇于面對(duì)，以遵從民心符合民意為號(hào)召力，以團(tuán)結(jié)全國民眾為凝聚力，措施得當(dāng)，政通人和，百業(yè)復(fù)興。洞察時(shí)代風(fēng)云，未雨綢繆，縱觀世界金融危機(jī)所暴露的世界各國政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理和產(chǎn)業(yè)布局，查其弊端，去弊取利，趁虛而入，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，不但會(huì)扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)危機(jī)還會(huì)給國民經(jīng)濟(jì)帶來更好的發(fā)展空間。

政府工作報(bào)告心得體會(huì)

創(chuàng)新。

“腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和領(lǐng)域比較嚴(yán)重。”

“以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，從源頭上防治腐敗。堅(jiān)決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子。”

溫總理在十一屆全國人大二次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中，講這兩句話講得很沉重、很嚴(yán)肅。一句是向全國人民明明白白地傳遞出了一種警示：腐敗，這個(gè)關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的“腫瘤”危害極大；另一句是向全國人民清清楚楚地發(fā)布一個(gè)信息：反腐敗，中央已“亮劍”！反腐敗，現(xiàn)已成為“兩會(huì)”代表、委員最為關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，已成為全國百姓話題。這預(yù)示著一場猛烈反腐風(fēng)暴即將來臨。

在全球金融危機(jī)還在蔓延的今天，我國反腐倡廉更有著現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。為了使這場反腐斗爭進(jìn)展有序，“規(guī)范制度和制約權(quán)力”這個(gè)“核心”不能丟。

制約權(quán)力靠規(guī)范制度。權(quán)力必須置于陽光下。病毒之所以滋生，是因?yàn)樗嘘幇党睗竦沫h(huán)境，置于陽光下，它就沒有生存的條件。權(quán)力不公開，就容易濫用，徇私枉法，滋生腐敗。權(quán)力置于陽光下，依附在權(quán)力上的病毒存活幾率甚微。溫總理與網(wǎng)友在線交流坦誠地告誡我們：“群眾有權(quán)利知道政府在做什么。”公開，是制約權(quán)力的最有效措施。包括政府信息公開、規(guī)劃建設(shè)公開、財(cái)政收支公開、官員財(cái)產(chǎn)公開、干部離崗考察公開等，有一套健全的制度和完善的法律，真實(shí)而不走過場，腐敗就成了無本之木，無源之水。同時(shí)，確保監(jiān)管到位，啟動(dòng)由政府、職能部門、新聞媒體、人民群眾等組成的“立體”監(jiān)督系統(tǒng)，滋生腐敗的土壤也就不復(fù)存在了。

創(chuàng)新的腐敗分子不敢死賴硬撐，不給一點(diǎn)鋌而走險(xiǎn)的余地；對(duì)那些視人民群眾利益而不顧，敷衍塞責(zé)，超權(quán)越規(guī)，不作為，亂作為，要給予嚴(yán)肅問責(zé)。

反腐敗解決了制度問題，進(jìn)展必定有序。一個(gè)“陽光型政府”帶領(lǐng)并與廣大人民群眾一道知難而進(jìn)，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，共克時(shí)艱，我們一定能夠在世界最早、最快、最先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的奮斗目標(biāo)！

資料來源：http:///data/xdth/。

政府工作報(bào)告心得體會(huì)

xx年的春天，因?yàn)閮蓵?huì)的召開變得與眾不同。面對(duì)壓力，我們在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)克服重重困難，勇往直前。現(xiàn)在我還是一名預(yù)備黨員，但是我已經(jīng)在黨組織的教育下不斷的成熟。我想如果我始終堅(jiān)持努力，就會(huì)取得更大的進(jìn)步的。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分指標(biāo)也透出絲絲暖意我們要珍惜好勢頭，滿懷信心闖難關(guān)，堅(jiān)定不移促發(fā)展，抓住時(shí)機(jī)趁勢而上。

堅(jiān)持把人民利益放在第一位，著力保障和改善民生。我們把就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，實(shí)施積極的就業(yè)政策。全面推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。政府工作報(bào)告顯示，中國在新常態(tài)下，繼續(xù)完善發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)調(diào)不惜一切代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)。這體現(xiàn)了新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)改革的工作重點(diǎn)。

我們黨的最大優(yōu)勢是聯(lián)系群眾，最大危險(xiǎn)是脫離群眾。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們肩負(fù)的重大歷史任務(wù)。人民是創(chuàng)造財(cái)富的主體。始終堅(jiān)定信心、始終依靠人民，是我們應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)最深厚的力量源泉。要?jiǎng)?chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)民間的積極性，讓各種智慧源泉充分涌流，讓各種創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，集中民智、凝聚民力。

一直以來，我都認(rèn)為自己是一個(gè)不斷追求進(jìn)步的人，盡管我并不十分自信，但我懂得改善自己，提升自己，這也是我想?yún)⒓狱h校學(xué)習(xí)的初衷。在xx全國兩會(huì)政府工作報(bào)告中，對(duì)今年政府主要工作提出4方面建議，民生問題所占篇幅長、著墨多。四個(gè)方面建議位于報(bào)告的第三部分，“以保障和改善民生為重點(diǎn)，全面提高人民物質(zhì)文化生活水平”所占篇幅最長，約2000字。

報(bào)告還特別強(qiáng)調(diào)減少能源消耗，著重解決和減少中國面臨的嚴(yán)重空氣、土壤和水污染。“要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。”“生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉，關(guān)乎子孫后代和民族未來。”

人民是創(chuàng)造財(cái)富的主體。始終堅(jiān)定信心、始終依靠人民，是我們應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)最深厚的力量源泉。要?jiǎng)?chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)民間的積極性，讓各種智慧源泉充分涌流，讓各種創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，集中民智、凝聚民力。

改革和發(fā)展從來都不是一帆風(fēng)順的。新中國成立60年尤其是改革開放30年的歷程，就是一次次戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻、一次次經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的過程。知難不難，不論是國家還是企業(yè)、個(gè)人，面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，都要有一股韌勁兒，有一股闖勁兒，有一種必勝的信念，一種不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為任何干擾所惑的精神，千方百計(jì)尋求科學(xué)發(fā)展之路、民族復(fù)興之路。

供給側(cè)改革對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。政府要管好用好政府資金，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，使4萬億投資最大限度發(fā)揮效力;要持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，盡最大力量釋放居民消費(fèi)潛能。不斷提高人民生活水平，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要集中力量優(yōu)先安排民生工程，多關(guān)心群眾生活，解決群眾困難，使擴(kuò)內(nèi)需、保增長的過程同時(shí)成為擴(kuò)就業(yè)、保民生的過程。

“不須迎向東郊去，春在千門萬戶中。”只要全國人民和衷共濟(jì)，迎難而上，我們一定能走出低谷，迎來滿目春光，中國經(jīng)濟(jì)必將在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出更加穩(wěn)健的步伐。望通過自己的一言一行，鼓勵(lì)百姓、教育百姓、融入百姓，從而為我國特色社會(huì)主義建設(shè)添磚增瓦!我對(duì)此充滿相信，我向黨組織保證，我一定會(huì)嚴(yán)格要求自己，從小事做起，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)踏踏實(shí)實(shí)做事，希望能夠早日通過考驗(yàn)。

政府工作報(bào)告心得體會(huì)

3月5日上午9：00開始，我和校團(tuán)委主要負(fù)責(zé)老師及若干團(tuán)學(xué)組織學(xué)生干部一起，在大學(xué)生活動(dòng)中心512一起觀看了第十二屆全國人大一次會(huì)議的政府工作報(bào)告。

此次報(bào)告由國務(wù)院總理溫家寶匯報(bào)。作為本屆政府的最后一次工作報(bào)告，此次報(bào)告顯得特別的重要。溫總理主要講了以下三點(diǎn)內(nèi)容。

總結(jié)。

；

2、對(duì)2013年政府工作安排的介紹；

3、對(duì)新一屆政府的建議。

溫總理的報(bào)告簡潔質(zhì)樸，語句平淡，沒有華麗的語言，沒有冗余的官話，也沒有夸張的描述，有的只是溫總理一貫的樸實(shí)。聽過溫總理的報(bào)告后，我主要有三點(diǎn)感想，先陳述如下：

溫總理在報(bào)告中多處提到了民生問題。他說過去五年我國的社會(huì)保障事業(yè)等民生事業(yè)取得了巨大的成就，民生投入之大，對(duì)民生關(guān)注之多前所未有。今后政府將繼續(xù)把民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)及落腳點(diǎn)，繼續(xù)保障民生。

溫總理還談到，要把就業(yè)放在民生的首要位置。政府將千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的原則，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

近幾年來，受國際大環(huán)境的影響，我國就業(yè)形勢并不是十分理想，尤其是我們大學(xué)生就業(yè)更是不容樂觀。政府也在近幾年做出了巨大的努力，保障就業(yè)，尤其是大學(xué)生就業(yè)。就業(yè)問題歸根結(jié)底還是經(jīng)濟(jì)問題，促進(jìn)就業(yè)就意味著堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本點(diǎn)不變。政府對(duì)就業(yè)的承諾，讓我對(duì)大學(xué)生的未來充滿了期望，也一定會(huì)給就業(yè)市場帶來巨大的信心。

二、繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行溫總理說，過去五年政府大力推動(dòng)政務(wù)公開，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開和公務(wù)接待、公務(wù)車購置使用、因公出國出境經(jīng)費(fèi)公開，讓人民群眾更加全面地了解政府工作，更加有效地監(jiān)督政府行為。

社會(huì)主義民主是社會(huì)主義國家不可動(dòng)搖的政治原則。在我國，全體人民是國家的主人。本屆政府充分保障了人民依法享有人身、言論、通信、出版、集會(huì)、信仰等自由權(quán)利。然而，正如溫總理以前提到過的，完全實(shí)現(xiàn)憲法賦予人民的權(quán)利，還需要很長的時(shí)間。誠然，我國開始發(fā)展經(jīng)濟(jì)不過30多年，正處于并長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段是我國目前最大的國情，不能把西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展二三百年的民主制度強(qiáng)加于中國人民頭上。我國的民主只能是自我的完善與發(fā)展，不能完全照搬他國的模式。

三、

2013年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為7.5%左右。

溫總理說，關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。這是一個(gè)綜合性指標(biāo)，各方面高度關(guān)注。今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)定為7.5%左右，主要基于兩方面考慮：一方面，要繼續(xù)抓遇、促進(jìn)發(fā)展。這些年，我國制造業(yè)積累了較大產(chǎn)能，基礎(chǔ)設(shè)施狀況大為改善，支撐能力明顯增強(qiáng)，儲(chǔ)蓄率較高，勞動(dòng)力總量仍然很大。綜合權(quán)衡，今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為7.5%左右是必要的、適宜的，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要付出艱苦努力。

在每年的政府工作報(bào)告中，人民最關(guān)注的莫過于當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。7.5%對(duì)經(jīng)過了十幾年經(jīng)濟(jì)兩位數(shù)發(fā)展的中國來說的確不是一個(gè)很高的目標(biāo)，但我認(rèn)為我們不能簡單的從數(shù)字來看變化。這次溫總理強(qiáng)調(diào)到，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值是一個(gè)綜合性指標(biāo)，我們不僅要考慮到經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量，還要考慮到經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。在十八大統(tǒng)領(lǐng)全局的要求下，我國將更加注重生態(tài)文明建設(shè)，這就要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)要考慮到對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，要考慮到人民群眾的身體健康，還要考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等一系列因素。所以，提出這樣的目標(biāo)，是必要的，適宜的，是人民群眾所擁護(hù)的。

溫總理的報(bào)告是一份厚重的民生語錄，充分體現(xiàn)的政府對(duì)人民生活的關(guān)注，也讓我看到了我國光明的未來。正如溫總理在報(bào)告最后說的，回顧過去，我們在中國特色社會(huì)主義道路上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。展望未來，偉大祖國展現(xiàn)出前所未有的光明前景。讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗！

談?wù)ぷ鲌?bào)告心得體會(huì)

政府工作報(bào)告是一年一度的閉關(guān)自守，也是回歸和總結(jié)的時(shí)刻。在政府工作報(bào)告中，我們不僅可以看到政府工作的總體落實(shí)情況，還可以對(duì)未來國家的發(fā)展趨勢有更深刻的理解和預(yù)見。作為一名普通的公民，聽完政府工作報(bào)告，我深感國家與民生的直接相關(guān)聯(lián)，也有了更多的思考與感悟。

政府工作報(bào)告中一些具體的政策讓我感觸較深。例如，在關(guān)于深化放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革方面，我認(rèn)為這對(duì)于給予民營企業(yè)更多的發(fā)展空間來提高我國整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是至關(guān)重要的。另外，政府還出臺(tái)了措施加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的扶持，這是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的一種方式。在這次流行疫情中，中小微企業(yè)是我們國家經(jīng)濟(jì)的最主要的構(gòu)成部分，支撐著國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。得益于政府一系列的補(bǔ)貼和支持政策，很多企業(yè)得以保持良好的生產(chǎn)狀態(tài)，這也是我們國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)上升的重要原因。

作為一個(gè)年輕的中國公民，我對(duì)中國的未來寄予了越來越多的期望。政府工作報(bào)告中針對(duì)時(shí)下最熱門的話題之一——綠色發(fā)展做出了諸多規(guī)劃和引導(dǎo)，對(duì)于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的事業(yè)來說這是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。在全球環(huán)保問題日趨嚴(yán)峻之際，中國推進(jìn)綠色發(fā)展也具備了積極意義。同時(shí)，隨著我國的科技水平與日俱增，新一代信息技術(shù)、人工智能等先進(jìn)科技的推廣也將加速生產(chǎn)領(lǐng)域的智能化，提升中國的科技產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。所有這些措施將有助于打造綠色生態(tài)、科技強(qiáng)國，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)。

第四段：政府工作報(bào)告讓我對(duì)中國的現(xiàn)實(shí)問題有了更多的思考。

走在大街上，我們時(shí)常會(huì)看到很多殘疾人士無助地遭遇各種障礙，這對(duì)我們的社會(huì)觀念提出了新的要求。政府工作報(bào)告提出了加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，我們應(yīng)該給予關(guān)注和支持。此外，新冠疫情帶來的危機(jī)還促使我們更多思考國家醫(yī)藥體系的構(gòu)建與完善。政府工作報(bào)告中提出加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生改革，進(jìn)一步推進(jìn)分級(jí)診療和綜合醫(yī)改，轉(zhuǎn)變醫(yī)療發(fā)展方式，建設(shè)健康中國。這使我深刻意識(shí)到，我們國家在發(fā)展的道路上，任重道遠(yuǎn)，我們千萬不可掉以輕心，需要不斷地去完善各個(gè)方面的體制機(jī)制。

第五段：結(jié)語。

政府工作報(bào)告是一個(gè)年度的總結(jié)與展望，不僅可以讓公民們深刻認(rèn)知國家的發(fā)展現(xiàn)狀和政府的治理能力，而且也能夠引導(dǎo)民眾積極地參與到國家建設(shè)中來。在時(shí)代變遷的道路上，我們有了更多品質(zhì)和智慧，在地域和文化差異的前提下形成統(tǒng)一的價(jià)值觀，把未來賦予我們的希望變成現(xiàn)實(shí)。我相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央主導(dǎo)下，我們的中國將在未來實(shí)現(xiàn)更大的跨越式發(fā)展。

貴州省大心得體會(huì)

第一段：引言(120字)。

貴州省位于中國南部，以其壯麗的山水、多元的民族文化和宜人的氣候而聞名。近期，我有幸游覽貴州省，這次旅行讓我留下了深刻的印象和寶貴的體會(huì)。在這篇文章中，我將與您分享我對(duì)貴州省所見所聞的心得體會(huì)。

第二段：壯麗的山水(240字)。

貴州省擁有令人嘆為觀止的山水風(fēng)景。我特別喜歡黃果樹瀑布，那里的壯麗景色令我震撼不已。瀑布從高處跌落下來，猶如一條白練飛瀉而下，濺起的水花在陽光的照射下，形成了一幅美麗的畫卷。此外，貴州省還有許多披著青山綠水的古鎮(zhèn)，如黔東南的鳳凰古城和黔西南的鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)，它們保留著濃郁的民族建筑和淳樸的生活方式，令人流連忘返。

第三段：多元的民族文化(240字)。

貴州省擁有豐富多樣的民族文化，這讓我對(duì)中國的多元文化有了更深的理解和欣賞。我參觀了貴州省的幾個(gè)少數(shù)民族村寨，如侗族的麻江侗寨和苗族的西江苗寨。在這些村寨中，我親眼目睹了各個(gè)民族獨(dú)特的服飾、建筑和風(fēng)俗習(xí)慣。同時(shí)，我還有幸欣賞到了侗族和苗族的傳統(tǒng)音樂和舞蹈表演，這給我留下了深刻的印象。貴州省的民族文化豐富多樣，讓人領(lǐng)略到了中國文化的瑰寶之一。

第四段：宜人的氣候(240字)。

貴州省的氣候溫和濕潤，四季如春。這里的大氣濕度高，空氣清新宜人。在夏天，貴州省的氣溫相對(duì)較低，是逃離酷暑的理想之地。而冬天，則是冰雪游樂的好時(shí)機(jī)，貴州的山區(qū)經(jīng)常有美麗的雪景出現(xiàn)。而我所游覽的時(shí)候正逢春天，鮮花盛開，景色宜人，給我的旅行增添了無盡的樂趣。

第五段：結(jié)尾(360字)。

在貴州省的旅行中，我不僅僅是欣賞了壯麗的山水風(fēng)景，還領(lǐng)略到了多元的民族文化和宜人的氣候。這次旅行不僅為我?guī)砹嗣利惖幕貞洠屛覍?duì)中國的壯麗自然和博大精深的文化有了更加深入的了解。通過與當(dāng)?shù)厝说慕涣骱突?dòng)，我發(fā)現(xiàn)貴州省的人們淳樸友善，熱情好客。他們在保護(hù)傳統(tǒng)文化和自然環(huán)境方面做出了巨大努力，讓我深受感動(dòng)和欽佩。回顧這次旅行，我深深地被貴州省的美景和文化底蘊(yùn)所吸引，我決定將來一定會(huì)再次踏上貴州的土地。希望這個(gè)省份可以繼續(xù)保持其原汁原味的自然風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化，吸引更多的游客前來探索這個(gè)美麗的地方。

在這篇文章中，我盡可能地從不同的方面來表達(dá)我對(duì)貴州省的感受，包括壯麗的山水、多元的民族文化和宜人的氣候等。希望這些文字能夠讓更多的人了解和欣賞貴州省的魅力，也鼓勵(lì)更多的人前往貴州省探索，親身感受其中的美麗與魅力。

政府工作報(bào)告心得體會(huì)

3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作了政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告語言簡潔樸實(shí)，接地氣，其中不乏妙語和妙喻。

“看不見的手”和“看得見的手”李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，要著力深化改革開放，激發(fā)市場活力和內(nèi)生動(dòng)力。在國內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、宏觀調(diào)控抉擇兩難的狀況下，要深處著力，把改革開放作為發(fā)展的根本之策，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

“定心丸”去年上半年，出口大幅波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，中央財(cái)政收入一度出現(xiàn)多年少有的負(fù)增長，銀行間同業(yè)拆放利率一度異常升高，國際上出現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可能“硬著陸”的聲音。李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中說，針對(duì)這種狀況，中國堅(jiān)持實(shí)施用心的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不采取短期刺激措施，不擴(kuò)大赤字，不超發(fā)貨幣，而是增加有效供給，釋放潛在需求，沉著應(yīng)對(duì)市場短期波動(dòng)，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不滑出合理區(qū)間，讓市場吃了“定心丸”，成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。

“約法三章”李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中說，全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”。中央國家機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)減少35%，31個(gè)省份本級(jí)公務(wù)接待費(fèi)減少26%。加大廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，一批違法違紀(jì)分子受到懲處。

“壯士斷腕”和“背水一戰(zhàn)”在談到深化改革時(shí)，李克強(qiáng)說，改革是最大的紅利。當(dāng)前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，務(wù)必緊緊依靠人民群眾，以“壯士斷腕”的決心、“背水一戰(zhàn)”的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，用心推進(jìn)有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革，破除制約市場主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙，讓全社會(huì)創(chuàng)造潛力充分釋放，讓公平正義得以彰顯，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。

“金融活水”在談到深化金融體制改革時(shí)，李克強(qiáng)用“水”和“樹”妙喻金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。李克強(qiáng)說，要繼續(xù)推進(jìn)利率市場化，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價(jià)權(quán)。持續(xù)人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，擴(kuò)大匯率雙向浮動(dòng)區(qū)間，推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立存款保險(xiǎn)制度，健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。實(shí)施政策性金融機(jī)構(gòu)改革。加快發(fā)展多層次資本市場，推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，規(guī)范發(fā)展債券市場。用心發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，密切監(jiān)測跨境資本流動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹。

“四兩撥千斤”李克強(qiáng)說，要把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。加快投融資體制改革，推進(jìn)投資主體多元化，再推出一批民間投資示范項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，持續(xù)固定資產(chǎn)投資合理增長。中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元，重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用。

“舌尖上的安全”李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中說，要健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。

“向污染宣戰(zhàn)”生態(tài)禮貌建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來。霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中說，要出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以細(xì)顆粒物(pm2.5)和可吸入顆粒物(pm10)治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺(tái)，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛，在全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理。實(shí)施土壤修復(fù)工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)秀麗鄉(xiāng)村。要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。

這是一次踐行群眾路線的會(huì)議。這次政協(xié)會(huì)議提案征集過程中，省政協(xié)和大眾網(wǎng)、齊魯網(wǎng)等聯(lián)合開通的“民聲連線”工作搞的十分熱情、細(xì)致、規(guī)范，真正傾聽了百姓心聲、呼聲。省政協(xié)辦公廳約請23位政協(xié)委員公開個(gè)人信息和所關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)，代轉(zhuǎn)“百姓提案”，十分方便群眾和政協(xié)委員的溝通、聯(lián)系。

這是一次簡樸莊重的會(huì)議。第一次參加省政協(xié)會(huì)議，撲面而來的是一股簡樸、清新之風(fēng)。早上參加開幕式時(shí)出租車師傅“這次會(huì)議沒有清道封路，處處想到老百姓了，十分好”一句話，我深有同感，特意留意了交通問題，發(fā)現(xiàn)會(huì)場附近道路通暢，沒給群眾通行造成不便;會(huì)場也沒有花草裝飾，整個(gè)開幕式僅僅50分鐘結(jié)束，會(huì)議材料也十分簡潔，但資料十分厚實(shí)，2份會(huì)議文件總共22頁，實(shí)事求是講了許多關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)建設(shè)的大事、要事，講的事情都十分實(shí)在。

這是一次為群眾解決大事和小事的會(huì)議。大會(huì)不僅僅用很大篇幅強(qiáng)調(diào)民生議政，著眼大的民生問題，解決關(guān)系山東群眾長遠(yuǎn)發(fā)展、長遠(yuǎn)利益的大事，大會(huì)還專門關(guān)注民生小事、特殊群體民生，個(gè)性是將民生連線中群眾心聲、呼聲收集整理成冊子，并向委員發(fā)放，“聽民聲，為民事”。

我相信，好的開端是成功的一半。作為一名學(xué)生，我十分期盼、十分堅(jiān)信這次會(huì)議必須是成功的大會(huì)，是一次推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)、推動(dòng)中華文化標(biāo)志建設(shè)的會(huì)議。是一次推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的會(huì)議。

作為大學(xué)生，就像報(bào)告就說的困難會(huì)很多，今后在學(xué)習(xí)和生活中遇到很多困難，要以冷靜樂觀的心態(tài)去應(yīng)對(duì)，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，同時(shí)具備生態(tài)道德。增強(qiáng)民族認(rèn)同感，進(jìn)行民族精神教育，把個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值相結(jié)合。

貴州省政府工作報(bào)告

(2003年1月12日在貴州省第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上)。

省長石秀詩。

各位代表:。

現(xiàn)在,我代表省人民政府,向大會(huì)作工作報(bào)告,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出寶貴意見。

一、關(guān)于過去五年的政府工作回顧。

過去的五年,我們堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的路線方針政策,在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和幫助下,認(rèn)真履行全省各族人民賦予的職責(zé),經(jīng)過全省上下的共同努力,經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快增長,改革開放繼續(xù)深入,實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)展順利,扶貧攻堅(jiān)取得明顯成效,人民生活水平穩(wěn)步提高,精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。“九五”計(jì)劃順利完成,“十五”計(jì)劃開局良好。全省國內(nèi)生產(chǎn)總值從1997年的793億元增加到2002年的1180億元,年均增長8．7%,高于同期全國和西部地區(qū)平均水平,是改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、效益好、最穩(wěn)定的時(shí)期。1999年提前實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比1980年翻兩番。財(cái)政總收入從1997年的106億元增加到2002年的203億元,年均增長13．9%,其中地方財(cái)政收入從57．9億元增加到114億元,年均增長14．5%;財(cái)政支出從113．8億元增加到314．7億元,年均增長22．6%,財(cái)政收入和財(cái)政支出增幅之大都是歷史上少有的。五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2207億元,比前五年增長1．5倍以上,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在50%以上,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的最主要因素。全部金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額2002年底分別達(dá)到1553億元和1404億元,比1997年底增長1．2倍和84．3%;金融產(chǎn)品向多元化方向發(fā)展,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。三次產(chǎn)業(yè)排序在1999年實(shí)現(xiàn)了“二一三”向“二三一”的歷史性轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)增加值年均增長2．4%;實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人口糧食基本自給的歷史性跨越,糧食、烤煙、油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)化方向推進(jìn),2002年畜牧養(yǎng)殖業(yè)占整個(gè)農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到28．3%,比1997年提高近4個(gè)百分點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步良好;農(nóng)民非農(nóng)收入大幅度增加,五年累計(jì)勞務(wù)輸出482萬人次,務(wù)工收入占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)21%。工業(yè)增加值年均增長10．1%;電力工業(yè)累計(jì)完成發(fā)電量2067億度,比前五年增長91．4%,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要帶動(dòng)作用;“兩煙一酒”結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展,煙草行業(yè)整體實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,茅臺(tái)酒生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,經(jīng)營效益不斷提高;以鋁、磷化工為重點(diǎn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng);特色食品和制藥等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;在電子、信息和新材料等領(lǐng)域,實(shí)施了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為經(jīng)濟(jì)增長注入了新的活力。技術(shù)改造力度進(jìn)一步加大,累計(jì)完成技改投資461億元,比前五年增長近1．4倍,年均增長17．2%。在投資的拉動(dòng)下,建筑業(yè)保持高速增長。第三產(chǎn)業(yè)年均增長10．6%,是改革開放以來最快的時(shí)期,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐年提高;旅游業(yè)總收入增長2倍以上,房地產(chǎn)、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,服務(wù)性消費(fèi)的供給能力明顯增強(qiáng)。積極扶持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè),區(qū)域經(jīng)濟(jì)日趨活躍。

(二)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略成效顯著,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件明顯改善。五年來,在中央的大力支持下,我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入之大、項(xiàng)目之多、效果之明顯是前所未有的。交通建設(shè)邁上新的臺(tái)階。公路和內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)累計(jì)投入資金288億元,比前五年增長5倍。貴新、凱麻、貴畢、玉銅等高速或高等級(jí)公路相繼建成通車,水黃、關(guān)興、遵崇、清(鎮(zhèn))鎮(zhèn)(寧)等高速或高等級(jí)公路開工建設(shè),“一橫一縱四聯(lián)線”高等級(jí)公路主骨架加快形成,西南公路出海通道貴州段全線貫通;完成了1．5萬公里公路改造,公路技術(shù)等級(jí)和通達(dá)深度明顯提高,高級(jí)、次高級(jí)公路里程由4474公里增加到1萬多公里,新增公路通車?yán)锍?659公里,基本實(shí)現(xiàn)了縣縣通油路,全面實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路,75%的行政村通機(jī)動(dòng)車。完成了烏江航運(yùn)建設(shè)工程,實(shí)施了西南水運(yùn)出海通道中線起步工程貴州段和赤水河航運(yùn)建設(shè)等項(xiàng)目,內(nèi)河航運(yùn)條件得到改善。株六復(fù)線、內(nèi)昆鐵路和水柏鐵路建成通車,完成了盤西鐵路電氣化改造和六盤水鐵路樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目,渝懷鐵路貴州段開工建設(shè),黔桂鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目前期工作基本完成。銅仁大興機(jī)場建成通航,啟用安順黃果樹機(jī)場和興義、黎平機(jī)場建設(shè)進(jìn)展順利。實(shí)施“西電東送”工程取得階段性成果。電力行業(yè)累計(jì)完成建設(shè)投資338億元,比前五年增長1．9倍,新增裝機(jī)容量292．1萬千瓦。第一批“四水四火”電源點(diǎn)項(xiàng)目全部開工,在建裝機(jī)容量超過前五十年的總和;第二批后續(xù)電源點(diǎn)項(xiàng)目中,構(gòu)皮灘水電站已獲國家批準(zhǔn)立項(xiàng),其余項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。建成省內(nèi)超高壓骨干電網(wǎng),“黔電送粵”輸電通道建設(shè)進(jìn)展順利。電煤基地建設(shè)步伐加快。2002年完成了向廣東送電100萬千瓦的任務(wù)。生態(tài)和水利設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。實(shí)施了一批生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程,完成退耕還林260萬畝、人工造林1502萬畝、封山育林1787萬畝,治理水土流失面積700萬畝,森林覆蓋率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。水利設(shè)施建設(shè)力度加大,建成一批骨干水利工程,開工建設(shè)王二河水庫、玉舍供水工程、遵義灌區(qū)一期工程等一批大中型水利工程,完成了一批病險(xiǎn)水庫治理和縣城防洪工程項(xiàng)目。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。加大了城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。2002年城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到85．8%,比1997年提高15．8個(gè)百分點(diǎn);日處理污水能力達(dá)到24．1萬噸,污水處理率比1997年提高13%;完成城鎮(zhèn)道路建設(shè)和改造500公里;城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到16．8%。城鎮(zhèn)化水平達(dá)到25%,比1997年提高7個(gè)百分點(diǎn);區(qū)域中心城市基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,城市功能不斷完善。通信設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。通信行業(yè)累計(jì)完成投資170多億元,通信光纜長度達(dá)到5．2萬公里,比1997年增長了2．8倍;電話用戶總數(shù)達(dá)到527．6萬戶,增長了7．3倍,電話普及率達(dá)到每百人14．03部;互聯(lián)網(wǎng)用戶迅速增長。

(三)經(jīng)濟(jì)體制改革取得重大進(jìn)展,對(duì)內(nèi)對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,市場配置資源的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。以國有企業(yè)改革為中心的各項(xiàng)改革全面推進(jìn),社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立。國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得積極進(jìn)展,共完成68戶國有大中型企業(yè)公司制改造,部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資主體多元化;已有13戶企業(yè)成功上市,共募集資金70多億元;企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革進(jìn)一步深化,管理水平得到提高。通過采取債轉(zhuǎn)股、兼并破產(chǎn)、技改貼息等政策措施,基本實(shí)現(xiàn)了國有大中型骨干企業(yè)改革脫困三年目標(biāo),國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率五年降低了7．2個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤從1997年的0．7億元增加到2002年的18．5億元。放開搞活國有中小企業(yè)邁出新的步伐。非公有制經(jīng)濟(jì)在工業(yè)增加值中的比重從1997年的22．5%提高到2002年的29．6%。

市場體系建設(shè)邁出新的步伐,市場配置資源的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。絕大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格由市場決定,市場調(diào)節(jié)價(jià)在社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)副產(chǎn)品收購總額和生產(chǎn)資料銷售總額中所占的比重分別達(dá)到94%、86．8%和88%。市場網(wǎng)絡(luò)逐步完善,資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素市場和中介組織加快發(fā)展。現(xiàn)代流通方式開始興起。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作取得階段性成果。

轉(zhuǎn)變政府職能步伐加快,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力得到增強(qiáng)。完成了全省政府機(jī)構(gòu)改革,省政府機(jī)構(gòu)由58個(gè)精簡為44個(gè),行政編制精簡了48%。清理并廢除了一批行政審批事項(xiàng)。省和部分市、州、地組建了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司,促進(jìn)了政企分開。以建立公共財(cái)政為目標(biāo),財(cái)政體制改革不斷深化;金融改革穩(wěn)步推進(jìn),金融組織機(jī)構(gòu)逐步完善;投融資體制改革取得新的進(jìn)展,市場融資渠道進(jìn)一步拓寬。教育、科技、衛(wèi)生、住房、糧食流通以及旅游管理體制等方面的改革力度加大。

對(duì)內(nèi)對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。以東西合作為契機(jī),以跨區(qū)域資產(chǎn)重組為重點(diǎn),在電子、化工、煤炭等行業(yè)引進(jìn)了一批省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè),盤活了大量存量資產(chǎn),五年累計(jì)引進(jìn)省外資金137．5億元,比前五年增長近2倍;抓住我國加入世貿(mào)組織的機(jī)遇,在電子、商貿(mào)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)的突破;在環(huán)保、生態(tài)、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等領(lǐng)域,利用國際金融組織和外國政府貸款7．3億美元,比前五年增長1倍以上。累計(jì)完成進(jìn)出口總額31．7億美元,比前五年增長9．3%。

(四)扶貧攻堅(jiān)取得明顯成效,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,人民群眾生活水平逐步提高。如期完成“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,啟動(dòng)實(shí)施新階段扶貧開發(fā)。五年累計(jì)投入各類扶貧資金101．5億元,48個(gè)國定貧困縣整體越過溫飽線,農(nóng)村貧困人口從1997年的789萬人減少到2002年的300萬人左右,基本解決大多數(shù)農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。在已穩(wěn)定解決溫飽的農(nóng)村,建成了一批小康村鎮(zhèn),三分之一以上農(nóng)戶生活水平達(dá)到小康。全省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作取得階段性成果,農(nóng)民人均政策內(nèi)減負(fù)率達(dá)到44%。農(nóng)民人均純收入從1299元增加到1490元,年均實(shí)際增長4．1%。努力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,累計(jì)新增有效灌溉面積100萬畝,解決了550萬人的飲水困難;建成農(nóng)村沼氣池23萬口;第一期農(nóng)網(wǎng)改造全面完成,行政村通電率達(dá)到96%,入戶率達(dá)到90%;建成1．4萬座廣播電視收轉(zhuǎn)站,行政村通電話率達(dá)到42%,農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化。

通過調(diào)資和實(shí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等措施,提高了機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和離退休人員收入水平;通過實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“兩保一掛”以及民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付等政策,基本保證了財(cái)政困難縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工基本工資發(fā)放。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從4442元增加到5930元,年均實(shí)際增長6%。

(五)積極促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè),“兩個(gè)確保”和“低保”工作取得顯著成績,社會(huì)保障體系逐步完善。五年累計(jì)促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)50萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),就業(yè)形勢基本穩(wěn)定,市場就業(yè)機(jī)制開始形成。以養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系建設(shè)步伐加快。“兩個(gè)確保”實(shí)現(xiàn)100%,“三條保障線”各項(xiàng)政策全面落實(shí)。1999年到2002年,累計(jì)投入城市居民最低生活保障資金3億元以上,覆蓋人口34．1萬人,基本做到“應(yīng)保盡保”。認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)工作,建立了救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度,提高了緊急救助能力。

(六)大力實(shí)施科教興黔和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)明顯加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。五年累計(jì)投入預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)183．1億元,比前五年增長近1．3倍。“兩基”攻堅(jiān)全面展開,實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育工程和“中小學(xué)危房改造工程”,累計(jì)新建農(nóng)村中小學(xué)2547所,改造815所學(xué)校危房。以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制基本確立。全面普及初等義務(wù)教育,42個(gè)縣(市、區(qū))基本普及九年制義務(wù)教育,“普九”人口覆蓋率從1997年的13．6%提高到2002年的47．7%。青壯年人口中的非文盲率達(dá)到94．1%,比1997年提高了4．6個(gè)百分點(diǎn)。高中階段教育和職業(yè)技術(shù)教育繼續(xù)加強(qiáng),高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,高等教育毛入學(xué)率從3%左右提高到9%左右。2002年,博士學(xué)位授予點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了零的突破,碩士研究生在校學(xué)生總數(shù)比1997年增長了3倍以上。全省符合條件的普通高校全部與商業(yè)銀行開展了“銀校合作”,一半以上的貧困生助學(xué)貸款問題基本得到落實(shí)。高校后勤社會(huì)化改革取得明顯成效。積極推進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué),各類民辦學(xué)校達(dá)到1192所,比1997年增加了593所。大力支持科技事業(yè)發(fā)展,共投入科技三項(xiàng)費(fèi)和科學(xué)事業(yè)費(fèi)13．8億元,比前五年增長1倍以上;建成5個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和12個(gè)重點(diǎn)中試基地或工程技術(shù)中心;實(shí)施了“跨世紀(jì)科技人才工程”;對(duì)省屬科研院(所)進(jìn)行了分類改革。

積極促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。計(jì)劃生育綜合治理格局初步形成,基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng),新建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生站915個(gè)、村計(jì)生室1．5萬個(gè),人口自然增長率從14．48‰下降到11．64‰。資源保護(hù)和合理開發(fā)得到加強(qiáng)。實(shí)施了一批重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目,主要污染物排放總量得到有效控制。

精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要,廣泛開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng);文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,建成縣級(jí)“兩館”56個(gè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化服務(wù)中心507個(gè)。新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、廣播電視事業(yè)健康發(fā)展。體育工作取得新的成績。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件得到改善,新建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院657所,村衛(wèi)生室1365個(gè),改造貧困縣醫(yī)院31所。認(rèn)真落實(shí)依法治省的各項(xiàng)措施,提請省人大常委會(huì)制定發(fā)布地方性法規(guī)31件,制定發(fā)布行政規(guī)章32件;完成了“三五”普法教育,全面啟動(dòng)實(shí)施“四五”普法計(jì)劃。防范并依法嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng),深入開展嚴(yán)打整治斗爭和禁毒工作,社會(huì)治安綜合治理力度加大。加強(qiáng)基層民主建設(shè),在全省推行了政務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)從源頭上治理腐敗的各項(xiàng)措施,反腐敗斗爭和廉政建設(shè)取得新的成績。全民國防教育意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。婦女兒童事業(yè)加快發(fā)展。民族、宗教、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、檔案、人防、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、參事等各方面工作得到加強(qiáng)。

2002年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。預(yù)計(jì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9．1%,是“九五”以來最快的一年;財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長14．7%和14．1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破600億元,增長18%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10．1%;進(jìn)出口總額增長7．2%;農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長4%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長9．8%。“10件實(shí)事”基本完成。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的成績。

各位代表!過去五年,面對(duì)亞洲金融危機(jī)的沖擊和有效需求不足對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響,以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題,我們把中央的方針政策與我省實(shí)際緊密結(jié)合起來,扎實(shí)工作,排難而進(jìn),仍然保持了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的良好勢頭。我們主要有以下體會(huì):。

第一,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)。以黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)作為各項(xiàng)工作的根本指針,堅(jiān)持把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到各項(xiàng)工作中去,圍繞富民興黔的目標(biāo),在不斷深化對(duì)省情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,適時(shí)完善發(fā)展思路,在解放思想中統(tǒng)一思想,充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)拼搏,努力做到抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇,開拓進(jìn)取而不因循守舊。

第二,堅(jiān)持把發(fā)展作為富民興黔的第一要?jiǎng)?wù),搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。始終緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,搶抓國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、積極財(cái)政政策和新階段扶貧開發(fā)的機(jī)遇,把所有工作的著力點(diǎn)放在加快發(fā)展上,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法去解決前進(jìn)中遇到的問題,把擴(kuò)大投資規(guī)模作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的首要因素,把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快發(fā)展的主線,把改革開放和科技進(jìn)步作為加快發(fā)展的動(dòng)力,把提高人民群眾生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn),看準(zhǔn)了的事情就抓住不放,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。

第三,堅(jiān)持從貴州實(shí)際出發(fā),集中力量解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題。結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,確立了“五年打好基礎(chǔ),十年重點(diǎn)突破,十五年初見成效”的總體思路,緊緊抓住交通、電力、生態(tài)、“普九”等戰(zhàn)略重點(diǎn),在打好基礎(chǔ)中加快發(fā)展,辦成了一些多年想辦而沒有辦成的大事和實(shí)事。

第四,堅(jiān)持不斷推進(jìn)改革開放,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,把發(fā)展的難點(diǎn)作為改革的重點(diǎn),積極推進(jìn)體制創(chuàng)新,用改革的辦法解決制約發(fā)展的體制性障礙。注意把握好改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度之間的關(guān)系,高度重視解決弱勢群體生活困難,把不斷改善人民生活作為處理好三者關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。

第五,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)作為做好各項(xiàng)工作的重要保證。始終堅(jiān)持一手抓物質(zhì)文明建設(shè),一手抓精神文明建設(shè);一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓民主法制建設(shè);一手抓改革開放,一手抓打擊犯罪和懲治腐敗。以共同理想和目標(biāo)凝聚全省上下的智慧和力量,自覺維護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和全省各族人民的大團(tuán)結(jié)。實(shí)踐證明,團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)就是勝利,團(tuán)結(jié)就能不斷開創(chuàng)富民興黔的新局面。

以上五條,是我們在過去五年實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn),在今后的工作中必須長期堅(jiān)持。

各位代表!過去五年取得的成績,是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷和中央各部門大力支持的結(jié)果;是各級(jí)政府和各部門自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央路線方針政策的結(jié)果;是全省上下?lián)屪C(jī)遇,開拓進(jìn)取,苦干實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士,向駐黔人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警,向所有關(guān)心和支持我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些突出的矛盾和問題,主要是:經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,生產(chǎn)力發(fā)展水平在全國處于落后位置;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,農(nóng)村貧困面大,農(nóng)民收入增長緩慢;城鎮(zhèn)化水平低;國有企業(yè)改革中的一些深層次矛盾尚未解決,整體素質(zhì)和效益不高;對(duì)外開放程度低;科技教育發(fā)展滯后;生態(tài)環(huán)境脆弱,人口增長過快;城鎮(zhèn)待業(yè)人員增多,就業(yè)壓力大;有的地方社會(huì)治安狀況不好。此外,政府職能和政府工作方式、工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,管理水平和工作效率仍需進(jìn)一步提高;消極腐敗現(xiàn)象在某些方面還比較突出。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,既有客觀原因,但更主要的是由于思想觀念、體制、機(jī)制等方面的差距造成的。我們必須高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

今后五年,是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)打好基礎(chǔ),力爭在戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破的重要時(shí)期。政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和省第九次黨代會(huì)精神,進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,加快穩(wěn)定脫貧和全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)的機(jī)遇,積極適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的新形勢,大力實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略、開放帶動(dòng)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)等方面取得新的突破,千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)增長高于全國平均水平的發(fā)展勢頭。進(jìn)一步深化改革,擴(kuò)大開放,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快城鎮(zhèn)化步伐,力爭在經(jīng)濟(jì)、科技的一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作,完善社會(huì)保障體系,提高城鄉(xiāng)人民生活水平,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和民主法制建設(shè),推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步開創(chuàng)富民興黔的新局面。

根據(jù)上述總體要求,今后五年要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上,確保國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9%左右,為到2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番以上、2020年比2010年再翻一番奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題,二分之一以上的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)小康,城鎮(zhèn)居民總體過上比較寬裕的小康生活;力爭城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．5%左右。全面完成“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)主要指標(biāo),實(shí)現(xiàn)“十一五”計(jì)劃良好開局。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們要按照“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求,堅(jiān)持以發(fā)展為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力,以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn),把全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面工作中去,突出抓好以下五個(gè)重點(diǎn):。

(一)加大力度實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,力爭在事關(guān)全局的戰(zhàn)略重點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的突破。一是基本改變交通落后面貌。在形成并完善“一橫一縱四聯(lián)線”公路主骨架的基礎(chǔ)上,加快向“二橫二縱”邁進(jìn);基本完善省內(nèi)公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu),全面完成縣際公路改造,加快經(jīng)濟(jì)路建設(shè),進(jìn)一步提高公路技術(shù)等級(jí)和通達(dá)深度。以東向和南下出省鐵路建設(shè)為重點(diǎn),完善鐵路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。努力把龍洞堡機(jī)場建成國際機(jī)場,初步形成省內(nèi)民用航空網(wǎng)絡(luò)。完成西南水運(yùn)出海通道中線起步工程貴州段和赤水河航運(yùn)建設(shè),提高水運(yùn)出省通航能力。二是初步建成“西電東送”重要基地。以實(shí)施電力體制改革為契機(jī),建立有利于我省電力發(fā)展的管理體制和運(yùn)營機(jī)制,加快推進(jìn)內(nèi)外結(jié)合、煤電聯(lián)營和投資主體多元化。建成和開工建設(shè)一批電源點(diǎn)和輸電通道,盡快建成一批大型煤炭生產(chǎn)基地,基本形成大煤保大電的格局,力爭裝機(jī)容量達(dá)到1600萬千瓦,向廣東送電規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。三是初步形成“兩江”上游生態(tài)屏障框架。加快以退耕還林還草為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè),基本完成25度以上坡耕地退耕還林;擴(kuò)大封山育林,加強(qiáng)植樹造林和天然林保護(hù),確保森林覆蓋率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。完善林業(yè)生態(tài)建設(shè)政策,配套推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè),培植后續(xù)產(chǎn)業(yè),形成“退得下、還得上、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”的有效治理模式。四是解決工程性缺水邁出重要步伐。以農(nóng)業(yè)灌溉、人畜飲水、城鎮(zhèn)供水和防洪為重點(diǎn),加快黔中水利樞紐等一批骨干工程建設(shè),全面解決農(nóng)村人畜飲水困難,基本解決城鎮(zhèn)缺水問題。改革水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和管理體制,加快建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。五是基本實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)。完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和投入機(jī)制,確保農(nóng)村中小學(xué)教職工工資的按時(shí)足額和統(tǒng)一發(fā)放,確保義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi),確保農(nóng)村中小學(xué)危房改造經(jīng)費(fèi),力爭全省基本實(shí)現(xiàn)“普九”,基本掃除青壯年文盲。進(jìn)一步鞏固和提高已“普九”地區(qū)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量。穩(wěn)步擴(kuò)大高中階段和高等教育規(guī)模,在市(州、地)政府(行署)所在地城市和有條件的縣普及高中階段教育。全面推進(jìn)素質(zhì)教育。深化高校管理體制改革,加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。積極支持社會(huì)力量辦學(xué),加快形成以政府辦學(xué)為主、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。

(二)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。一是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要以增加農(nóng)民收入為中心,以穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為基礎(chǔ),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加大資金投入,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加強(qiáng)以水利灌溉和中低產(chǎn)田土改造為重點(diǎn)的基本農(nóng)田建設(shè),確保農(nóng)民人均有效灌溉面積達(dá)到0．45畝。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)為核心,在切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)的前提下,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中藥材和特色經(jīng)濟(jì)作物,逐步推進(jìn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),突出培育和壯大龍頭企業(yè)。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍,全面推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系、質(zhì)量安全體系和農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策,深化農(nóng)村改革,調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的積極性,不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn),積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)。

二是調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。走新型工業(yè)化道路,加快形成促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新機(jī)制,大力推進(jìn)全省工業(yè)化進(jìn)程。以提高競爭力為核心,以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益為重點(diǎn),鞏固壯大“兩煙一酒”,加快發(fā)展特色食品和民族制藥等新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮資源組合優(yōu)勢,推進(jìn)煤電、鋁電、磷電聯(lián)營,提高資源加工深度,延長產(chǎn)業(yè)鏈,逐步把我省建設(shè)成為鋁和磷化工業(yè)強(qiáng)省。振興機(jī)械裝備制造業(yè),加快優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)改造。通過建立創(chuàng)新知識(shí)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)和區(qū)域創(chuàng)新體系,在電子信息、生物技術(shù)和新材料三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建擁有核心技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群;依托三大軍工基地,實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,力爭實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化步伐,加大對(duì)信息化建設(shè)的投入,力爭五年左右使我省信息化程度達(dá)到全國中等水平。高度重視資源的節(jié)約、綜合利用和環(huán)境保護(hù),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

三是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。把旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,理順管理體制,加快景區(qū)開發(fā),改善基礎(chǔ)設(shè)施,完善配套服務(wù),加大宣傳促銷力度,盡快把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。突出重點(diǎn),優(yōu)化結(jié)構(gòu),拓寬領(lǐng)域,改造提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),力爭服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重提高到40%左右。

四是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為大戰(zhàn)略,逐步把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)并重的軌道上來。以科學(xué)規(guī)劃為龍頭、以100個(gè)小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)、以改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施為著力點(diǎn)、以強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理為手段,全面提高小城鎮(zhèn)建設(shè)、管理和服務(wù)水平。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資主體多元化、建設(shè)經(jīng)營市場化,基本完善縣城供排水以及垃圾和污水處理設(shè)施。力爭城鎮(zhèn)化水平提高到30%以上。樹立經(jīng)營城市的理念,積極推廣政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、市場融資的城市建設(shè)模式。抓住國家支持建設(shè)“南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)”的機(jī)遇,支持貴陽等區(qū)域中心城市加快發(fā)展;圍繞交通大通道和重大項(xiàng)目建設(shè),加快規(guī)劃和發(fā)展配套產(chǎn)業(yè);建設(shè)好國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū),逐步形成各具特色、各展所長的經(jīng)濟(jì)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。高度重視少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在政策、資金、項(xiàng)目、人才等方面給予傾斜支持。

(三)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,體制創(chuàng)新和對(duì)內(nèi)對(duì)外開放邁出新步伐。一是堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),著力提高國有經(jīng)濟(jì)的競爭力和控制力,支持和幫助多種形式的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,放寬市場準(zhǔn)入限制,取消所有制界限,在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面采取措施,實(shí)行公平待遇,平等競爭;依法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán),依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理,使非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重有明顯提高。

二是繼續(xù)調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革。按照中央的統(tǒng)一部署,逐步建立責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一,管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。除極少數(shù)必須由國有經(jīng)濟(jì)獨(dú)資經(jīng)營的企業(yè)外,積極推行股份制,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)行規(guī)范的公司制改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),在國有大中型骨干企業(yè)基本建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度;選擇優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè),發(fā)展核心競爭力強(qiáng)的大公司、大企業(yè)集團(tuán);推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。在國有經(jīng)濟(jì)不具有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域,采取產(chǎn)權(quán)出售、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式,拓寬國有經(jīng)濟(jì)退出通道,加快退出步伐,基本完成現(xiàn)有資源枯竭礦山和重點(diǎn)行業(yè)扭虧無望企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)工作。采取有效措施,進(jìn)一步放開搞活國有中小企業(yè)。

三是建立健全現(xiàn)代市場體系,加強(qiáng)和完善政府調(diào)控機(jī)制。按照建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的目標(biāo),加快發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場。深化流通體制改革,發(fā)展現(xiàn)代流通方式。建立和完善政府、企業(yè)和個(gè)人信用體系。深化財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格、投融資等體制改革,推進(jìn)政企、政事、政社分開,切實(shí)解決政府越位、缺位、錯(cuò)位的問題,進(jìn)一步把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來,增強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控能力。

四是深化分配制度改革,健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持效率優(yōu)先,兼顧公平的原則,完善以按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度,逐步建立勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制。充分發(fā)揮政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用,規(guī)范分配秩序,合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入,取締非法收入,擴(kuò)大中等收入者比重,提高低收入者收入水平。進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系,初步形成獨(dú)立于企事業(yè)單位之外,資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)制度,不斷提高社會(huì)保障水平。完善城市居民最低生活保障制度。在有條件的地方探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度。

五是繼續(xù)實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,進(jìn)一步擴(kuò)大開放。堅(jiān)持把改善投資軟環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步優(yōu)化法制環(huán)境、信用環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。加快形成比較完善的投資軟環(huán)境評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制,加快建立與市場經(jīng)濟(jì)和國際慣例相適應(yīng)的政策、法規(guī)和行政服務(wù)體系。繼續(xù)以東部沿海地區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,抓住我國將與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的機(jī)遇,著力擴(kuò)大與東南亞各國及其他國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作;積極采取新的招商引資方式,加大力度引進(jìn)跨國集團(tuán)和大公司,利用外資加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國有企業(yè)改組改造,擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開放。深化外貿(mào)體制改革,大力調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu),推進(jìn)出口市場、出口主體、出口方式多元化;繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)開展對(duì)外投資和勞務(wù)輸出。力爭使利用外資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重、進(jìn)出口總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有大幅度提高。

(四)加快穩(wěn)定脫貧奔小康步伐,不斷提高人民群眾生活水平。大力推進(jìn)新階段扶貧開發(fā),穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題。突出重點(diǎn),整體推進(jìn),繼續(xù)抓好麻山、瑤山地區(qū)的扶貧開發(fā),重點(diǎn)推進(jìn)雷公山、月亮山等極貧地區(qū)的扶貧攻堅(jiān),高度重視烏蒙山、武陵山等地區(qū)的脫貧問題。進(jìn)一步改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件,積極扶持貧困地區(qū)種養(yǎng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。繼續(xù)做好深圳、寧波、青島、大連等四城市對(duì)口幫扶和社會(huì)定點(diǎn)扶貧工作。逐步解決返貧問題,鞏固脫貧成果。一手抓扶貧,一手抓促強(qiáng),不斷完善建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的有關(guān)政策措施,啟動(dòng)實(shí)施第二輪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)工作,支持經(jīng)濟(jì)條件較好的地方進(jìn)一步加快發(fā)展,率先全面建設(shè)小康社會(huì)。

把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為政府的重要職責(zé),通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加就業(yè)崗位。積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施,加快社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心建設(shè),健全下崗失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)和援助等服務(wù)體系。堅(jiān)持減員增效和促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合、職工下崗分流和社會(huì)承受能力相適應(yīng)的原則,鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制,分流安置富余人員。引導(dǎo)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,完善市場就業(yè)機(jī)制,逐步形成勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的格局。

(五)大力加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè),推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育民族精神。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè),貫徹依法治國與以德治國相結(jié)合的方略,全面落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)積極、健康、向上的精神生活和社會(huì)風(fēng)尚。崇尚科學(xué),反對(duì)迷信,移風(fēng)易俗,加大殯葬改革力度。

大力發(fā)展科技事業(yè)和實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。以推進(jìn)科技創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新工程,加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快大學(xué)科技園和留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。高度重視并切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。認(rèn)真做好科普工作。實(shí)施人才資源開發(fā)計(jì)劃,努力培養(yǎng)和造就一批拔尖創(chuàng)新人才和專門人才,重點(diǎn)引進(jìn)高層次和緊缺急需人才,穩(wěn)定留住和用好現(xiàn)有人才,大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才。營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,建立有利于人才脫穎而出的選拔、使用、管理和激勵(lì)機(jī)制。

積極發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。深化文化體制改革,支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組建貴州出版集團(tuán)、報(bào)業(yè)集團(tuán)和廣電集團(tuán);加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)縣縣有圖書館、文化館,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化服務(wù)中心;積極拓展農(nóng)村文化市場;進(jìn)一步做好重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)的搶救、保護(hù)和利用工作。建立健全衛(wèi)生服務(wù)、預(yù)防保健、執(zhí)法監(jiān)督體系,完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步解決農(nóng)村就醫(yī)難和因病返貧問題,全面實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的目標(biāo)。繼續(xù)抓好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作,建立人口與發(fā)展綜合決策制度,基本形成“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,積極實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程,確保計(jì)劃生育率接近全國平均水平。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè),在確保達(dá)到環(huán)保要求的前提下,加快把清鎮(zhèn)訓(xùn)練基地和紅楓湖水上訓(xùn)練基地建設(shè)成為亞高原國家級(jí)體育訓(xùn)練基地;廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),提升競技運(yùn)動(dòng)水平,積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè)。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督;充分發(fā)揮專家學(xué)者、政府參事和研究咨詢機(jī)構(gòu)的作用,廣泛聽取各方面意見,完善政府決策機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化;深化政府機(jī)構(gòu)和行政管理體制改革,加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全民主管理制度,進(jìn)一步推行政務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開。全面落實(shí)依法治省的各項(xiàng)措施,切實(shí)增強(qiáng)政府系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念和依法行政的能力,加強(qiáng)政府立法工作,規(guī)范執(zhí)法行為,加大普法工作力度,提高全民法律素質(zhì)。依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),防范和懲治邪教組織的犯罪活動(dòng),堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象;全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施,保持良好的社會(huì)秩序。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,切實(shí)防止重特大安全事故發(fā)生。

全面貫徹黨的民族政策,鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族的共同進(jìn)步和繁榮。進(jìn)一步加強(qiáng)全民國防教育,逐步完善國防動(dòng)員體制,支持軍隊(duì)、武警部隊(duì)和國防后備力量建設(shè),做好人防工作,深入開展“雙擁”活動(dòng),進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系。認(rèn)真實(shí)施婦女、兒童發(fā)展綱要,高度重視老齡工作,保護(hù)殘疾人合法權(quán)益。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。繼續(xù)做好僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等方面的工作。

三、關(guān)于2003年政府工作的目標(biāo)和重點(diǎn)。

今年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年,也是新一屆政府開局之年,努力做好各項(xiàng)工作意義重大。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9%,地方財(cái)政收入增長9%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12%以上,農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長4%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長5%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．5%左右,人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要抓好以下九個(gè)方面的工作:。

(一)努力保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用,進(jìn)一步啟動(dòng)消費(fèi)和出口需求。今年投資工作要抓好五個(gè)重點(diǎn):一是切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,積極爭取國家投資。根據(jù)中央國債投入的重點(diǎn),在縣際公路和經(jīng)濟(jì)路、水利設(shè)施、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、科技教育、擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)等方面,抓緊準(zhǔn)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,把前期工作做深做細(xì),爭取中央對(duì)我省的國債資金投入有較大幅度增長。加大對(duì)“西電東送”、電煤基地、水利工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的投入,切實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的回收使用,積極探索前期工作市場化的路子。省級(jí)財(cái)政安排的貼息和補(bǔ)助資金原則上保持去年的規(guī)模,按照集中財(cái)力辦大事的原則,根據(jù)實(shí)際需要和使用情況對(duì)資金投向進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,保證貼息資金用得出、用得好。

二是加快推進(jìn)投融資體制改革,進(jìn)一步啟動(dòng)社會(huì)投資。重點(diǎn)加快市政基礎(chǔ)設(shè)施投資管理體制改革,開征污水、垃圾處理費(fèi),合理提高城鎮(zhèn)供水價(jià)格,吸引各方面資金投入公益性設(shè)施建設(shè);通過參股、控股、煤電聯(lián)營等方式,積極吸引省外資金參與我省電源點(diǎn)和電煤基地建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過股票、債券、基金等金融工具,進(jìn)一步擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理,切實(shí)防止低水平重復(fù)建設(shè)和無效投資。堅(jiān)決制止盲目引進(jìn)和重復(fù)建設(shè)規(guī)模小、污染大、技術(shù)水平低、浪費(fèi)資源的項(xiàng)目;堅(jiān)決依法關(guān)閉“五小”企業(yè),不準(zhǔn)以任何理由恢復(fù)已淘汰的落后生產(chǎn)能力。切實(shí)提高配套資金到位率,認(rèn)真研究解決財(cái)政困難縣配套資金難以落實(shí)的問題。以交通建設(shè)為重點(diǎn),改變投、建、管、用四位一體的管理方式,建立責(zé)任明確、分工合理、管理高效的管理體制。優(yōu)化工程設(shè)計(jì),加強(qiáng)工程管理,切實(shí)提高工程質(zhì)量。

四是切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。交通建設(shè)方面,要加快遵崇、清鎮(zhèn)、三凱等高速公路建設(shè),開工建設(shè)玉屏至三穗等高速公路;加快縣際油路及經(jīng)濟(jì)公路建設(shè);做好貴遵公路二級(jí)路段改造等項(xiàng)目的前期工作。加快興義、黎平機(jī)場建設(shè),正式開工建設(shè)荔波機(jī)場。“西電東送”方面,要加快第一批電源點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),開工建設(shè)構(gòu)皮灘電站、盤南電廠、納雍二廠、鴨溪電廠等項(xiàng)目,加快思林、光照電站和黔西、大方、發(fā)耳等電廠的前期工作,繼續(xù)做好龍灘、三板溪等電站的移民工作。實(shí)施第二期農(nóng)網(wǎng)改造和縣城電網(wǎng)改造工程。生態(tài)建設(shè)方面,要確保完成退耕還林和荒山造林各260萬畝。按照“林權(quán)是核心、給糧是關(guān)鍵、種苗要先行、干部是保證”的要求,切實(shí)落實(shí)林草權(quán)屬、管護(hù)責(zé)任和錢糧補(bǔ)助,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民造林積極性。認(rèn)真抓好種苗的檢驗(yàn)檢疫工作,在確保種苗安全的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)種苗基地建設(shè)和種苗供應(yīng)的市場化。認(rèn)真總結(jié)和推廣關(guān)嶺自治縣組織民兵預(yù)備役官兵參加退耕還林等好的經(jīng)驗(yàn),提高退耕還林的效率和質(zhì)量。繼續(xù)抓好珠防、珠治、長防、長治和天保工程,擴(kuò)大封山育林面積。繼續(xù)抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè),大力推廣節(jié)柴省煤灶。水利建設(shè)方面,要繼續(xù)做好黔中水利樞紐工程前期工作,加快在建骨干水利工程建設(shè)。開工建設(shè)道塘水庫等骨干水利工程、節(jié)水示范項(xiàng)目和病險(xiǎn)水庫治理工程,繼續(xù)實(shí)施“渴望工程”、“三小”水利工程和灌區(qū)改造工程。

五是辦好“10件實(shí)事”。(1)確保第一批電源點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)裝機(jī)200萬千瓦以上;新開工建設(shè)構(gòu)皮灘水電站等后續(xù)電源點(diǎn)項(xiàng)目和響水、中嶺等骨干煤礦。(2)繼續(xù)實(shí)施5000公里公路改造工程,其中開工建設(shè)3000公里縣際油路;開工建設(shè)鎮(zhèn)寧至勝境關(guān)高速公路,建成水黃、關(guān)興高等級(jí)公路,開通安順黃果樹機(jī)場客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù),力爭開工建設(shè)黔桂鐵路擴(kuò)能改造工程。(3)解決25萬戶、112．5萬人的飲水困難。(4)開工建設(shè)7個(gè)市(州、地)政府(行署)所在地城市供水配套管網(wǎng)工程。(5)完成50%的縣城城區(qū)電網(wǎng)改造。(6)建設(shè)農(nóng)村沼氣池10萬口。(7)改造和建設(shè)廣播電視衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站5000個(gè)。(8)新建、改造和擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)265所。(9)改建200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站和新建5000個(gè)村計(jì)生服務(wù)室,開工建設(shè)省及24個(gè)地、縣的疾病預(yù)防控制中心。(10)新建經(jīng)濟(jì)適用住房80萬平方米。

圍繞擴(kuò)大消費(fèi)需求,積極落實(shí)增加廣大人民群眾特別是低收入群眾收入的各項(xiàng)政策措施,切實(shí)提高社會(huì)消費(fèi)能力。今年國家將增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資及離退休人員離退休金,要確保調(diào)資政策按時(shí)兌現(xiàn)。為擴(kuò)大消費(fèi)營造良好的環(huán)境,適當(dāng)擴(kuò)大廉租房建設(shè)規(guī)模,解決城市貧困居民住房困難;整頓和規(guī)范教育、醫(yī)藥、住房等方面的不合理收費(fèi);進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)信貸,鼓勵(lì)租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式,促進(jìn)居民擴(kuò)大住房、汽車、旅游、教育、信息等方面的消費(fèi)。

實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略,在鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)資源型、勞動(dòng)密集型商品出口的同時(shí),擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、中成藥等產(chǎn)品出口。全面落實(shí)出口退稅政策,爭取國家加大對(duì)我省出口退稅的支持力度;切實(shí)用好國家西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金和中小企業(yè)市場開發(fā)資金,拓寬外貿(mào)發(fā)展資金籌資渠道;發(fā)揮進(jìn)出口信用擔(dān)保中心的作用,支持中小企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模。

(二)以增加農(nóng)民收入為中心,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加大扶貧開發(fā)力度。把保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,力爭糧食產(chǎn)量恢復(fù)到1100萬噸以上。繼續(xù)加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植面積。進(jìn)一步調(diào)整烤煙生產(chǎn)布局,全面推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)的種植、烘烤技術(shù),確保上中等煙葉比重達(dá)到90%以上。以退耕還林為契機(jī),在確保生態(tài)效益的前提下,把還林與還草、還竹、還藥、還果結(jié)合起來,積極發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),盡快啟動(dòng)實(shí)施竹漿生產(chǎn)等林產(chǎn)品加工項(xiàng)目,確保退耕農(nóng)戶有穩(wěn)定的收入來源。圍繞中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)一批符合生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范的中藥材種植基地。把畜牧養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,在繼續(xù)發(fā)展生豬的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展肉牛、肉羊和奶牛;進(jìn)一步加強(qiáng)與新西蘭、澳大利亞等畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的合作,加大天然草場保護(hù)和利用力度,加快發(fā)展種草養(yǎng)畜;抓好以牛羊?yàn)橹攸c(diǎn)的畜禽品種改良;積極培育和引進(jìn)一批畜牧養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工企業(yè),大力開拓畜產(chǎn)品市場;切實(shí)搞好畜禽疫病防治工作,提高重大疫病預(yù)防和應(yīng)急能力。

進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策扶持力度,設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金,多渠道加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的投入;積極培育一批有品牌、有實(shí)力、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè),引進(jìn)一批優(yōu)勢企業(yè)到我省從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極從事農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營活動(dòng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織發(fā)展,加快形成龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度;繼續(xù)深化供銷合作社改革,充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和農(nóng)業(yè)投入品等一批地方標(biāo)準(zhǔn),選擇有條件的市、州、地建立農(nóng)產(chǎn)品檢測中心和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)。

今年扶貧開發(fā)工作要重點(diǎn)落實(shí)五項(xiàng)措施:一是把極貧鄉(xiāng)和極貧村作為扶貧開發(fā)的重中之重,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)包村扶貧責(zé)任制,進(jìn)一步加大扶持力度。二是依靠科技進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整,因地制宜大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè),增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力。三是著力改善貧困鄉(xiāng)、村生產(chǎn)生活條件,抓好農(nóng)田、水利、鄉(xiāng)村道路和電網(wǎng)、沼氣、通信、廣播電視等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在不具備基本生存條件的極貧鄉(xiāng)村,完成3萬貧困人口自愿易地移民搬遷。四是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),把能夠帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的優(yōu)秀人才充實(shí)到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中去。五是管好用好各類扶貧資金,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理,全面推行報(bào)賬制度,提高資金使用效益。

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。各級(jí)財(cái)政要安排規(guī)劃編制專項(xiàng)資金,并列入預(yù)算,重點(diǎn)搞好以縣城為重點(diǎn)的100個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和20個(gè)民族村鎮(zhèn)保護(hù)建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、供電以及污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取實(shí)施我省三峽庫區(qū)上游污水處理和垃圾處理項(xiàng)目,加快縣級(jí)城市垃圾填埋場建設(shè),積極推進(jìn)垃圾無害化處理。把小城鎮(zhèn)建設(shè)同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)戶籍管理制度等方面的改革,積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

(三)加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面,一是繼續(xù)做大做強(qiáng)“兩煙一酒”。穩(wěn)步推進(jìn)卷煙行業(yè)企業(yè)重組,加大卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力開拓一、二類煙市場。進(jìn)一步加大茅臺(tái)酒擴(kuò)能技改力度,依托茅臺(tái)等名優(yōu)白酒品牌,積極推進(jìn)白酒行業(yè)重組。二是大力發(fā)展原材料工業(yè),利用國內(nèi)大型煤炭企業(yè)進(jìn)入我省的機(jī)遇,積極發(fā)展煤化工,推進(jìn)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;通過技術(shù)改造,進(jìn)一步擴(kuò)大我省鋁工業(yè)規(guī)模,加快發(fā)展鋁加工業(yè);積極推進(jìn)磷化工行業(yè)內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合與重組,進(jìn)一步提高企業(yè)整體實(shí)力和市場競爭力。加強(qiáng)與省外及國(境)外大型礦業(yè)企業(yè)合作,進(jìn)一步提高我省黃金等資源的開發(fā)和利用水平。三是配合國家實(shí)施重大技術(shù)裝備專項(xiàng),積極發(fā)展交通建設(shè)、電力、環(huán)保等方面的關(guān)鍵設(shè)備和配套設(shè)備。四是堅(jiān)持用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在有色、冶金、化工、電子等行業(yè)抓好一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目,積極吸引國內(nèi)外資金投入企業(yè)技術(shù)改造。五是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是要切實(shí)做好電價(jià)調(diào)整的相關(guān)工作,盡快出臺(tái)引導(dǎo)高能耗企業(yè)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,處理好鼓勵(lì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展與淘汰和限制落后生產(chǎn)能力的關(guān)系。

在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面,要大力發(fā)展民族藥業(yè)和特色食品業(yè),加快民族藥業(yè)的現(xiàn)代化步伐,支持制藥企業(yè)通過聯(lián)合重組,增強(qiáng)研發(fā)能力和市場競爭力。圍繞已經(jīng)啟動(dòng)的一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,完善相關(guān)扶持政策,搞好服務(wù)和協(xié)調(diào),推動(dòng)其加快發(fā)展。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域廣泛運(yùn)用信息技術(shù),推動(dòng)電子政務(wù)和企業(yè)信息化建設(shè),積極推進(jìn)“數(shù)字貴州”建設(shè),抓好“制造業(yè)信息化工程項(xiàng)目”的實(shí)施。

(四)進(jìn)一步加快以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)發(fā)展。以全省旅游總體規(guī)劃為依據(jù),抓緊做好各市、州、地旅游發(fā)展規(guī)劃的編制或修編工作,制定各重點(diǎn)旅游縣和景區(qū)詳規(guī)。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重,在進(jìn)一步完善現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步開發(fā)一批具備條件的新景區(qū)景點(diǎn)和旅游線路,特別要結(jié)合支線機(jī)場的規(guī)劃和建設(shè),開發(fā)一批各具特色的旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)民族文化和歷史文化的保護(hù)與開發(fā),著力提高旅游產(chǎn)品的文化品位。加大旅游公路建設(shè)力度,規(guī)范發(fā)展民居旅館和旅游客運(yùn),不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施,提高旅游接待能力。以貴黃、貴遵、貴新三條高等級(jí)公路和旅游示范縣為重點(diǎn),加大對(duì)通往重點(diǎn)旅游區(qū)公路沿線和旅游城鎮(zhèn)環(huán)境的綜合整治力度。深化旅游管理體制改革,充分調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展旅游業(yè)的積極性。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn),加快旅游信息化建設(shè),切實(shí)提高旅游服務(wù)和管理水平。進(jìn)一步加大旅游宣傳促銷力度。力爭旅游總收入保持30%左右的增長速度。

努力為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。在資金、稅費(fèi)征收、土地使用、銀行信貸等方面進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)業(yè)的支持;加快建立促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制;按照政府引導(dǎo)、社會(huì)投入的原則,集中力量建設(shè)和改善發(fā)展服務(wù)業(yè)必需的基礎(chǔ)設(shè)施。以擴(kuò)大就業(yè)為主攻方向,進(jìn)一步加快社區(qū)服務(wù)、餐飲、商貿(mào)流通等就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)發(fā)展;圍繞擴(kuò)大內(nèi)需和服務(wù)性消費(fèi),大力發(fā)展教育、文化、房地產(chǎn)以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育等需求潛力大的服務(wù)業(yè);以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),積極發(fā)展中介服務(wù)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。

(五)深化以國有企業(yè)改革為中心的各項(xiàng)改革,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革。繼續(xù)抓好30戶公司制企業(yè)的規(guī)范改制;認(rèn)真做好上市公司規(guī)范建立現(xiàn)代企業(yè)制度的工作,力爭在優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、健全董事會(huì)運(yùn)行規(guī)則、推進(jìn)高級(jí)管理人員市場化配置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革要在完成20戶重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在全省國有大中型企業(yè)全面推開。安排省級(jí)國有企業(yè)改革與脫困資金;按照“進(jìn)度服從穩(wěn)定”的原則,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)赫章鉛鋅礦、杉樹林鉛鋅礦、老鷹山煤礦、貴陽制藥廠以及國家已批準(zhǔn)的軍工企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)工作。進(jìn)一步放開搞活國有中小企業(yè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》,繼續(xù)清理有關(guān)阻礙中小企業(yè)發(fā)展的地方行政法規(guī)和政策規(guī)定;繼續(xù)完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制;建立中小企業(yè)服務(wù)中心,安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)發(fā)展。按照中央統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革,建立健全國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),確保國有資產(chǎn)保值增值。

把推進(jìn)國有企業(yè)改革與加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,在市場準(zhǔn)入、技術(shù)改造、信用擔(dān)保、上市融資等方面實(shí)行非公有制企業(yè)與國有企業(yè)同等待遇。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資和民營資本通過參股、控股等形式,參與國有企業(yè)改革、改組和改造,提高國有經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。

認(rèn)真抓好農(nóng)村各項(xiàng)改革。完善農(nóng)村稅費(fèi)改革配套政策,做好財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的規(guī)范分配工作,嚴(yán)禁截留、挪用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理,努力做到“三個(gè)確保”。有條件的地方可按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革,健全和完善糧食市場體系,全面放開糧食購銷市場,確保糧食流通體制改革順利推進(jìn)。

積極推進(jìn)金融體制改革。按照國家部署,支持金融部門深化改革,穩(wěn)步發(fā)展城市商業(yè)銀行,規(guī)范發(fā)展城市信用社,發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用。深化農(nóng)村信用社改革,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,強(qiáng)化約束機(jī)制,增強(qiáng)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能,把農(nóng)村信用社辦成地方政府領(lǐng)導(dǎo)、人民銀行監(jiān)管的農(nóng)村金融組織。加強(qiáng)金融監(jiān)管,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),打擊逃廢債務(wù)行為。

切實(shí)加大行政管理體制改革力度。用改革的辦法規(guī)范政府管理行為,深化行政審批制度改革,抓緊解決部分部門職能交叉的問題。在鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上,推進(jìn)事業(yè)單位人事管理制度改革,逐步試行人員聘任制度,完成省直事業(yè)單位改革方案的擬定工作。

深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的不法行為,切實(shí)抓好“食品放心工程”和“藥品放心工程”;大力開展集貿(mào)市場、加油站、旅游市場、建筑市場、房地產(chǎn)市場等專項(xiàng)整治;堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立健全市場準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法。與此同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究制,以煤礦、交通和消防為重點(diǎn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,切實(shí)防止重特大安全事故發(fā)生。

(六)大力優(yōu)化投資軟環(huán)境,進(jìn)一步提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。對(duì)各地出臺(tái)的與國家現(xiàn)行法律和政策相違背的“土政策”和對(duì)外承諾進(jìn)行全面清理,切實(shí)樹立政府的誠信形象。抓緊建立企業(yè)和個(gè)人信用等級(jí)評(píng)級(jí)管理辦法和信用不良行為警示懲戒制度,增強(qiáng)全社會(huì)信用觀念。完善投資服務(wù)體系,加快各類中介組織發(fā)展。規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)行損害投資軟環(huán)境責(zé)任追究制。繼續(xù)搞好全省投資環(huán)境評(píng)價(jià)考核工作,健全和完善“投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”,公開考核結(jié)果。

進(jìn)一步加大招商引資力度。充分利用國家引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資投向西部的政策,拓寬對(duì)外開放領(lǐng)域;積極探索采用風(fēng)險(xiǎn)投資、重組并購等方式吸引外資,不斷擴(kuò)大利用外資規(guī)模,提高利用外資質(zhì)量;推行定向招商和定點(diǎn)招商,切實(shí)提高招商引資工作實(shí)效。

深入研究加入世貿(mào)組織對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,充分運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則和貿(mào)易爭端解決機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的合理保護(hù);加快建立應(yīng)對(duì)世貿(mào)組織事務(wù)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。充分發(fā)揮貴州省世貿(mào)組織研究咨詢服務(wù)中心的作用,積極為企業(yè)提供有關(guān)政策、信息咨詢和法律服務(wù)。

(七)認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作,繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。把促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并作為目標(biāo)考核內(nèi)容。通過發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、開拓社區(qū)就業(yè)、促進(jìn)勞務(wù)輸出、采取靈活多樣的就業(yè)方式等措施,努力增加就業(yè)崗位。全面落實(shí)小額信貸擔(dān)保、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等促進(jìn)再就業(yè)的優(yōu)惠政策,切實(shí)搞好再就業(yè)服務(wù),加大對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)力度,加快各級(jí)勞動(dòng)力市場建設(shè),上半年完成對(duì)全省下崗失業(yè)人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》的工作。高度重視和加強(qiáng)對(duì)高等院校畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。

繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確保”100%的成果,進(jìn)一步做好“兩個(gè)確保”與“三條保障線”的銜接,對(duì)協(xié)議期滿暫時(shí)無法解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工,繼續(xù)運(yùn)用現(xiàn)有各類籌資渠道保障其基本生活。按照國家規(guī)定,擴(kuò)大“低保”覆蓋范圍。省級(jí)財(cái)政“低保”資金在去年預(yù)算安排2000萬元的基礎(chǔ)上翻一番,各級(jí)財(cái)政也要進(jìn)一步加大對(duì)“低保”的投入,并根據(jù)實(shí)際情況合理確定“低保”標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,做到應(yīng)保盡保。規(guī)范“低保”的申請、審批、發(fā)放和監(jiān)督工作,切實(shí)防止不正之風(fēng)。繼續(xù)深化養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳,加快健全和完善社會(huì)保障體系。大力開展社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)優(yōu)撫工作,建立和完善對(duì)低收入者的救助制度,對(duì)城鎮(zhèn)中生活困難較大的家庭,在就醫(yī)、子女入學(xué)和住房等方面給予必要的優(yōu)惠政策和特殊照顧;認(rèn)真做好受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民的生產(chǎn)自救、農(nóng)業(yè)稅減免及救濟(jì)等方面的工作;高度重視拖欠民工勞務(wù)報(bào)酬等突出問題。

(八)繼續(xù)實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加快發(fā)展以“兩基”攻堅(jiān)為重點(diǎn)的教育事業(yè)。新增13個(gè)縣實(shí)現(xiàn)“普九”,切實(shí)鞏固“普九”成果,降低中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率。繼續(xù)實(shí)施“中小學(xué)危房改造工程”和“國家第二期義教工程”,進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。認(rèn)真抓好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作。大力發(fā)展高中階段教育,力爭普通高中擴(kuò)招20%左右。積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。進(jìn)一步加快高等教育事業(yè)發(fā)展,不斷改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)水平,力爭使貴州大學(xué)進(jìn)入“211工程”。完成全省普通高校后勤服務(wù)規(guī)范分離,進(jìn)一步深化高校后勤社會(huì)化改革。

加快科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。加快推進(jìn)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),建立現(xiàn)代中藥研究開發(fā)平臺(tái)。加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建好省級(jí)重點(diǎn)試驗(yàn)室和工程技術(shù)中心。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程,進(jìn)一步加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)改革,已轉(zhuǎn)制的技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加強(qiáng)貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。積極引進(jìn)一批我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)。

認(rèn)真做好農(nóng)村和城市社區(qū)公共衛(wèi)生工作,加大對(duì)重大疾病的預(yù)防控制,切實(shí)做好農(nóng)村婦幼保健工作。深化農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療管理體制改革,積極開展以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn),加大對(duì)農(nóng)村貧困家庭的醫(yī)療救助力度。打破部門和所有制界限,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、綜合利用農(nóng)村衛(wèi)生資源,健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制和綜合治理責(zé)任制,力爭計(jì)劃生育率有較大幅度提高。加強(qiáng)資源保護(hù)和污染治理。大力推進(jìn)文化、體育等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

深入開展嚴(yán)打整治斗爭,進(jìn)一步加大禁毒工作力度。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),提高政法干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,確保公正執(zhí)法。繼續(xù)實(shí)施“金盾”工程,切實(shí)改善基層政法系統(tǒng)工作條件,為政法工作順利開展提供有力保障。

(九)繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),認(rèn)真做好增收節(jié)支工作。繼續(xù)實(shí)施和完善扶持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)、促進(jìn)財(cái)政收入上臺(tái)階等加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的政策措施,在鞏固現(xiàn)有財(cái)源的基礎(chǔ)上,積極培育新的財(cái)源。嚴(yán)格依法治稅,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和征收,認(rèn)真清理漏征漏管戶,大力清繳欠稅,強(qiáng)化高收入者個(gè)人所得稅征管,嚴(yán)厲打擊“偷、逃、騙、抗”稅等行為。加快“金關(guān)”、“金稅”、“金財(cái)”工程建設(shè),提高稅收征管水平。清理稅收優(yōu)惠政策,凡到期的一律恢復(fù)征稅,糾正和廢止部門、地方違反稅法規(guī)定出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策,各地不得擅自出臺(tái)新的優(yōu)惠和變相優(yōu)惠政策。

嚴(yán)格控制財(cái)政支出。嚴(yán)禁建設(shè)各種華而不實(shí)、脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績工程”,對(duì)這些項(xiàng)目不得安排資金,不得提供用地;堅(jiān)決控制和壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)和出國考察培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等一般性支出,嚴(yán)禁公費(fèi)旅游。進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu),在確保基本工資發(fā)放和社會(huì)保障支出以及各種法定支出需要的基礎(chǔ)上,加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技教育、技術(shù)改造、環(huán)保等方面的投入力度。

進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革。逐步擴(kuò)大編制和細(xì)化部門預(yù)算范圍;選擇部分省級(jí)部門進(jìn)行國庫集中收付改革試點(diǎn),逐步完善地縣改革試點(diǎn);推行政府采購制度,擴(kuò)大采購范圍,規(guī)范采購行為,提高采購資金節(jié)約率。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金使用情況的監(jiān)督檢查。

貴州省發(fā)展心得體會(huì)

隨著中國改革開放的深入推進(jìn)，貴州省作為西南地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域，也在過去幾十年中取得了顯著的發(fā)展成就。貴州省作為一個(gè)多民族的省份，其獨(dú)特的地理?xiàng)l件和文化傳統(tǒng)為其發(fā)展提供了獨(dú)特的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在貴州省的發(fā)展過程中，我深切體會(huì)到了幾個(gè)方面的心得，包括良好的政策導(dǎo)向、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、促進(jìn)科技創(chuàng)新和注重民生改善。以下是我對(duì)這些方面的體會(huì)和思考。

首先，良好的政策導(dǎo)向是貴州省發(fā)展的重要保障。貴州作為一個(gè)多民族和資源型省份，政府出臺(tái)了一系列有力的政策，以促進(jìn)省內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。比如，貴州通過引進(jìn)各類優(yōu)秀人才和開展科技創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)科技創(chuàng)新水平的提升；通過加大對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投入，提高了農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量；通過建設(shè)“數(shù)字貴州”，提升了信息化水平和電子商務(wù)的發(fā)展。這些政策的出臺(tái)不僅為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了制度保障，也為廣大民眾的福祉提供了保障。

其次，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貴州省發(fā)展的重要支撐。貴州作為中國西南地區(qū)的重要樞紐，其優(yōu)越的地理位置為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了得天獨(dú)厚的機(jī)遇。貴州省政府通過加大對(duì)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提升了貴州的交通運(yùn)輸能力，加快了資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度。比如，貴州加大了高速公路、鐵路和機(jī)場的建設(shè)力度，大大提高了貴州的交通便利性，帶動(dòng)了旅游業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三，貴州省發(fā)展的過程中始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。貴州作為中國的綠色頭腦和生態(tài)屏障，其獨(dú)特的自然環(huán)境和生態(tài)資源是其發(fā)展的重要競爭力和優(yōu)勢。貴州在發(fā)展過程中始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，注重保護(hù)自然生態(tài)，加強(qiáng)環(huán)境治理。貴州省政府實(shí)施了一系列生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，保護(hù)了貴州的獨(dú)特生態(tài)環(huán)境，為可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四，貴州省注重科技創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。貴州省政府提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，提高了貴州的科技創(chuàng)新水平。貴州通過引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)，加強(qiáng)與高校和研究院的合作，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。比如，貴州大力發(fā)展了云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，吸引了諸多科技型企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員，為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

最后，貴州省發(fā)展過程中注重民生改善。貴州省政府將人民群眾的利益放在首位，積極采取一系列措施改善民生。比如，貴州加大了對(duì)教育、醫(yī)療、社保等方面的投入，提高了教育和醫(yī)療服務(wù)的覆蓋率和質(zhì)量。同時(shí)，貴州還加大了農(nóng)村三農(nóng)問題的解決力度，提高了農(nóng)民的收入和生活水平。

綜上所述，貴州省在過去的幾十年中取得了顯著的發(fā)展成就。良好的政策導(dǎo)向、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、促進(jìn)科技創(chuàng)新和注重民生改善成為貴州發(fā)展的關(guān)鍵要素。貴州省的成功經(jīng)驗(yàn)不僅為其他地方提供了借鑒，也為全國的發(fā)展提供了有益的參考。相信在未來的發(fā)展中，貴州省將繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，為全國的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

貴州省大心得體會(huì)

作為中國西南地區(qū)的一個(gè)重要省份，貴州省以其得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光和深厚的歷史文化吸引著無數(shù)游客的到來。近些年，我有幸有機(jī)會(huì)親身走訪了貴州省，并深深感受到了這片土地的獨(dú)特魅力。在這趟旅程中，我留下了許多美好的回憶，并深刻體會(huì)到了貴州省的獨(dú)特之處。

首先，貴州省以其壯美的自然風(fēng)光而著名。作為中國的山地省份，貴州擁有著眾多的山巒、峽谷和溪流。在這片土地上，我不僅領(lǐng)略了雄偉的黃果樹瀑布和清澈見底的清鎮(zhèn)海，還徜徉在涼爽宜人的赤水河畔和遍地花海的盤州。無論是山巒起伏的地形還是繁花似錦的景色，都深深地打動(dòng)了我。在這樣的自然環(huán)境下，仿佛忘記了平凡的塵世紛擾，身心得到了極大的放松。

其次，貴州省擁有獨(dú)特的歷史文化。這里不僅有世界自然遺產(chǎn)黔東南侗族苗族風(fēng)景名勝區(qū)，還有充滿神秘色彩的威寧彝族回族苗族自治縣和修文縣的烏江大峽谷。在這些地方，我不僅感受到了濃厚的少數(shù)民族文化氛圍，還了解到了這些民族悠久的歷史和豐富多彩的民俗活動(dòng)。參與其中，我親自體驗(yàn)了侗族鑼鼓舞和苗族跳花燈等獨(dú)特的民俗表演，完全沉浸在濃烈的民族風(fēng)情之中。

此外，貴州省的人文風(fēng)貌也給我留下了深刻的印象。貴州人民淳樸善良，熱情好客。無論是在大都市還是在鄉(xiāng)村，我都感受到了貴州人民的熱情接待。他們樂于與我分享他們的故土故事，為我提供了許多旅游建議和幫助。在這樣的環(huán)境中，我不僅學(xué)到了不少新的知識(shí)，還結(jié)交了許多真摯的友誼。在離開貴州的時(shí)候，我充滿了感激之情和對(duì)貴州人民的祝福。

此行還讓我意識(shí)到了貴州省所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。貴州作為一個(gè)地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的省份，發(fā)展相對(duì)滯后，尤其是在交通、基礎(chǔ)設(shè)施以及教育等領(lǐng)域。然而，我也看到了貴州政府大力推動(dòng)的扶貧攻堅(jiān)和旅游業(yè)發(fā)展。在幾年前的行程中，我看到了九洞村因旅游發(fā)展而脫貧致富，還看到了全新的高速公路在山間修建。這一切表明，貴州省正朝著現(xiàn)代化和繁榮的方向邁進(jìn)，它的未來充滿了希望和機(jī)遇。

綜上所述，貴州省作為中國西南地區(qū)的一顆明珠，擁有著得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光和底蘊(yùn)深厚的歷史文化，吸引著無數(shù)游客的到來。我在這次旅行中所留下的美好回憶和深刻體會(huì)，讓我對(duì)貴州省充滿了贊嘆之情。無論是山巒起伏的地形還是獨(dú)特的歷史文化，都給我留下了深刻的印象。希望貴州省能夠繼續(xù)保護(hù)自然環(huán)境，挖掘歷史文化資源，并加快發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)，使更多的人能夠欣賞到這片土地的獨(dú)特魅力。

貴州省兩會(huì)報(bào)告兩會(huì)政府工作報(bào)告

各位代表:。

現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請予審議,并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

過去一年,在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下,我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對(duì)貴州工作的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委各項(xiàng)決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,自覺踐行新發(fā)展理念,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,大力實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng),以開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺的勁頭,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、有效化解新矛盾,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成績。

——“十三五”開局良好,地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成1.17萬億元、增長10.5%,固定資產(chǎn)投資1.29萬億元、增長21.1%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐月逐季向好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全國前列。

——脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷,減少貧困人口120.8萬人,在全國率先打響易地搬遷扶貧第一炮,對(duì)45.8萬農(nóng)村人口實(shí)施搬遷,其中建檔立卡貧困人口36.2萬人,極大改變了生產(chǎn)生活條件。

——在全國率先啟動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大工業(yè)用電價(jià)格大幅下降,“三變”改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣,旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)井噴式增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升。

——獲批建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),成功舉辦數(shù)博會(huì)、生態(tài)文明貴陽國際論壇等重大活動(dòng),為我省加快發(fā)展搭建了重大平臺(tái)、提供了重大機(jī)遇。

——建成一批標(biāo)志性重大基礎(chǔ)設(shè)施工程,被譽(yù)為“中國天眼”的500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡落成啟用,世界第一高橋北盤江大橋竣工,貴陽至昆明高速鐵路建成通車,烏江航道全線貫通,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

——“十件民生實(shí)事”全面完成,在全國率先實(shí)現(xiàn)“廣電云”村村通,率先實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計(jì)劃,率先為所有鄉(xiāng)村中小學(xué)配備校醫(yī),人民群眾在加快發(fā)展中有了更多獲得感。

這些新的成就,標(biāo)志著我們在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的征程中邁出了新的堅(jiān)實(shí)步伐,進(jìn)一步提振了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、奮力爭先的精氣神。實(shí)踐證明,只要我們堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院和省委各項(xiàng)決策部署,就一定能夠把全面同步小康的宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

一年來,我們迎難而上、克難而進(jìn),重點(diǎn)抓了以下工作。

(一)堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)有力有效落實(shí)。以降成本為突破口,特別是把降低用電成本作為“牛鼻子”,為企業(yè)降低各類成本700億元。實(shí)施“千企改造”工程,用降成本政策倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)1130戶企業(yè)實(shí)施以數(shù)字化、信息化為重點(diǎn)的技術(shù)改造。壓減粗鋼產(chǎn)能220萬噸,關(guān)閉煤礦121處。引進(jìn)23戶500強(qiáng)企業(yè),新增市場主體37萬戶、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)642戶,簽約軍民融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目98個(gè),規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.9%。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)園區(qū)完成產(chǎn)值1976億元,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積占比提高到32.6%,第一產(chǎn)業(yè)增長6%。組織10萬人在全國率先開展旅游資源大普查,新發(fā)現(xiàn)旅游資源5.16萬處,72個(gè)縣勘探出溫泉。接待游客人次、旅游總收入分別增長41.2%和43.1%,其中入黔游客增長50%,入境游客突破100萬人次。第三產(chǎn)業(yè)增長11.5%。首個(gè)國家科普示范基地在我省掛牌,藥用植物功效與利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè),培育科技型梯隊(duì)企業(yè)189家,貴州科學(xué)城建成啟用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3200億元,發(fā)明專利授權(quán)量增長40%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到46.4%。人才總量達(dá)到400萬人。開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng),頒發(fā)首屆“省長質(zhì)量獎(jiǎng)”,馳名商標(biāo)達(dá)到54件。民營經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重提高到52%。

(二)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)。壓緊壓實(shí)“五主五包”責(zé)任鏈任務(wù)鏈,全力打好“六大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。組織15.7萬名干部遍訪貧困村貧困戶,精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口并建檔立卡動(dòng)態(tài)管理,編制精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)圖。全力打好易地搬遷扶貧關(guān)鍵一仗,流轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)9890畝,建設(shè)555個(gè)安置點(diǎn),建成9.7萬套搬遷房,實(shí)現(xiàn)每戶搬遷家庭就業(yè)1人以上。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),在1300個(gè)貧困村設(shè)立電商網(wǎng)點(diǎn),為10.28萬就地脫貧人口整治13.76萬畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田。73.4萬貧困人口實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。壓縮黨政機(jī)關(guān)6%行政經(jīng)費(fèi)用于教育精準(zhǔn)扶貧,對(duì)31.7萬建檔立卡貧困家庭學(xué)生上高中、大學(xué)免除學(xué)雜費(fèi),16.89萬貧困家庭學(xué)齡前兒童吃上營養(yǎng)午餐。完成44萬農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力規(guī)范化技能培訓(xùn)。對(duì)158萬“兩無”人員實(shí)行政策性兜底保障。39個(gè)中央單位、7個(gè)東部城市、1381戶企業(yè)、45所省屬院校開展對(duì)口定點(diǎn)幫扶,涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。6個(gè)貧困縣、60個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽,1500個(gè)貧困村退出。

(三)堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,強(qiáng)力推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),獲批建設(shè)首個(gè)國家大數(shù)據(jù)工程實(shí)驗(yàn)室、貴州·中國南方數(shù)據(jù)中心示范基地、貴陽·貴安國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。與美國高通合資成立華芯通公司,貨車幫等企業(yè)迅速成長,引進(jìn)大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目400個(gè)。大數(shù)據(jù)電子信息制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長71.3%,軟件和信息服務(wù)業(yè)收入增長35%,電子商務(wù)交易額增長30%。實(shí)施一批“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造、智能制造項(xiàng)目,大數(shù)據(jù)與三次產(chǎn)業(yè)加快融合。實(shí)施政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn),省政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)上線運(yùn)行,省市兩級(jí)481個(gè)運(yùn)用系統(tǒng)遷入“云上貴州”。

(四)堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為主抓手,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力。舉行四次重大項(xiàng)目集中開工和三次項(xiàng)目觀摩。制定高速公路網(wǎng)加密規(guī)劃,啟動(dòng)高速公路攻堅(jiān)決戰(zhàn),新增高速公路305公里,建成普通國省干線公路800公里、農(nóng)村公路2.36萬公里。貴陽至南寧高速鐵路開工。建成仁懷機(jī)場,興義機(jī)場改擴(kuò)建工程竣工。新增高等級(jí)航道56公里。開工建設(shè)黃家灣水利樞紐等61個(gè)骨干水源工程,黔中水利樞紐工程一期建成投運(yùn),中型水庫建成投運(yùn)的縣達(dá)到63個(gè),為249萬農(nóng)民解決了飲水安全問題。新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工程全面啟動(dòng),30個(gè)縣通天然氣管道,頁巖氣勘查取得重大突破。著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),完成城建投資1600億元,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)137萬人,城鎮(zhèn)化率提高到44.1%。完成工業(yè)投資3076.84億元,“5個(gè)100工程”投資5382.9億元,“1+7”民生工程投資1735億元,“十件民生實(shí)事”投資1214億元,“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃投資445億元。

(五)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,大力推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。著力加強(qiáng)污染防治,城市污水處理率達(dá)到90.5%、生活垃圾無害化處理率達(dá)到87.3%,市州中心城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到96.6%,單位生產(chǎn)總值能耗下降6.5%。著力加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),完成退耕還林130萬畝,森林覆蓋率提高到52%。新增16個(gè)縣納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。著力完善綠色制度,制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)現(xiàn)環(huán)保督察巡查全覆蓋,設(shè)立“貴州生態(tài)日”,八大流域生態(tài)文明制度改革全面啟動(dòng),開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),“河長制”延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。著力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),綠色經(jīng)濟(jì)“四型”產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到33%。

(六)堅(jiān)持用好改革開放關(guān)鍵一招,全力推進(jìn)國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。實(shí)施336項(xiàng)改革,形成401項(xiàng)改革成果。“放管服”改革深入推進(jìn),“雙隨機(jī)、一公開”成效明顯。國企改革步伐加快。“營改增”全面實(shí)施,資源稅從價(jià)計(jì)征改革深入推進(jìn)。電力體制改革走在全國前列。生態(tài)文明體制改革扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革實(shí)現(xiàn)重大突破,農(nóng)村“三變”改革取得階段性成效。全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。完善縣域經(jīng)濟(jì)分類考核辦法。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動(dòng)實(shí)施。縣級(jí)公立醫(yī)院改革加快推進(jìn)。省審計(jì)系統(tǒng)改革試點(diǎn)進(jìn)展順利。復(fù)制推廣上海等自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)與泛珠三角各省區(qū)通關(guān)一體化。加快“1+7”重點(diǎn)開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),貴安綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行。成功舉辦一系列重大招商推介活動(dòng),引進(jìn)到位資金8086億元,實(shí)際利用外資增長27%。

(七)堅(jiān)持運(yùn)用財(cái)政政策與構(gòu)建地方金融體系并重,助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算剛性約束,嚴(yán)控非稅收入不合理增長,提高財(cái)政收入質(zhì)量。一般公共預(yù)算收入完成1561.33億元、增長8.1%,支出完成4261.68億元、增長7.9%,新增中央各項(xiàng)補(bǔ)助202.27億元。設(shè)立3000億元的全國首支省級(jí)脫貧攻堅(jiān)投資基金,在貧困縣開展財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金60%以上用于支持農(nóng)村“三變”改革和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。33個(gè)國家ppp示范項(xiàng)目順利推進(jìn),1746個(gè)項(xiàng)目錄入財(cái)政部綜合信息平臺(tái)。貴州銀行、貴陽銀行分別新增縣級(jí)支行34家和45家,省財(cái)政安排10億元支持58個(gè)縣建立擔(dān)保公司,貴州股交中心在9個(gè)市州設(shè)立分支機(jī)構(gòu),村鎮(zhèn)銀行達(dá)54家,農(nóng)村信用社改制加快推進(jìn)。新增上市企業(yè)5家、新三板掛牌企業(yè)15家。抓住金融扶貧政策機(jī)遇,引進(jìn)41家擬上市企業(yè)落戶。開展保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)試點(diǎn)。舉辦四次大規(guī)模銀企對(duì)接會(huì),落實(shí)貸款項(xiàng)目2789個(gè),到位資金1526億元。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到23770.93億元和17857.8億元。

(八)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,全力保障改善民生。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.8%和9.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75.78萬人。新增38個(gè)縣基本普及15年教育、18個(gè)縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡。建成40所省級(jí)示范性中職學(xué)校、300個(gè)農(nóng)村幼兒園、300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校和1000個(gè)農(nóng)村留守兒童之家。花溪大學(xué)城入住學(xué)生9.1萬人。公共文化服務(wù)體系不斷完善,打造了一批文化精品。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃,完成329所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),199家縣級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療,32.51萬人次享受城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備2名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師,12296所鄉(xiāng)村中小學(xué)配備校醫(yī)。國家委屬醫(yī)院和對(duì)口幫扶城市醫(yī)院幫扶66個(gè)貧困縣人民醫(yī)院。兩孩政策全面實(shí)施,計(jì)劃生育服務(wù)管理不斷加強(qiáng)。建成生態(tài)體育公園15個(gè)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到420元。調(diào)整了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn),提高了機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)78.7萬受災(zāi)群眾實(shí)施救助。建成城鎮(zhèn)保障性安居工程27.6萬套(戶),改造農(nóng)村危房30萬戶。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙降,刑事案件發(fā)案數(shù)持續(xù)下降,信訪維穩(wěn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。司法行政、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、檔案、方志、文史、參事、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

(九)堅(jiān)持依法行政從嚴(yán)治政廉潔從政,強(qiáng)力推進(jìn)政府自身建設(shè)。全面推進(jìn)政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨,鞏固深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,抓緊抓實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。公布縣級(jí)以上政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單,取消調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格26項(xiàng)。省直機(jī)關(guān)非行政許可審批事項(xiàng)全部取消。向三個(gè)民族自治州下放30項(xiàng)管理權(quán)限。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,省市縣鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)行政事務(wù)“一張網(wǎng)”。省應(yīng)急平臺(tái)開通運(yùn)行。全面推行政務(wù)公開,在全國率先開展非公開目錄管理。強(qiáng)化督查督辦,構(gòu)建抓執(zhí)行落實(shí)的責(zé)任鏈任務(wù)鏈。大興調(diào)查研究之風(fēng),著力研究問題、破解難題。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,勤政廉政建設(shè)取得新成績。

各位代表!“十三五”旗開得勝,集聚了彎道取直、后發(fā)趕超的強(qiáng)大能量。我們深切感受到,做好政府工作,必須堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,確保習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央決策部署在貴州落地生根、開花結(jié)果;必須堅(jiān)決用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,全力做強(qiáng)“三塊長板”、補(bǔ)齊“三塊短板”,努力走出一條速度快、質(zhì)量高、百姓富、生態(tài)美的綠色發(fā)展新路;必須堅(jiān)決貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),切實(shí)認(rèn)識(shí)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),保持戰(zhàn)略定力,突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)預(yù)見性,掌握主動(dòng)權(quán);必須堅(jiān)決把人民放在心中最高位置,始終把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo),千方百計(jì)讓人民群眾分享到更多改革發(fā)展成果、得到更多實(shí)惠;必須堅(jiān)決發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,抓鐵有痕、踏石留印,精準(zhǔn)施策、久久為功、善作善成,把各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)。

各位代表!過去一年的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全省各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府,向全省各族人民、各級(jí)干部表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士,向駐黔人民解放軍、武警官兵和人民警察,向中央各部門各單位和兄弟省區(qū)市,向關(guān)心貴州建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到存在的困難和問題:調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型任務(wù)仍較艱巨。部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高,生產(chǎn)方式粗放,核心競爭力不強(qiáng),新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)還比較小,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還有一個(gè)過程。產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)作用仍不夠強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還不多,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還比較少,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模不大、品牌不強(qiáng),產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。融資難融資貴問題仍然存在。部分銀行貸款結(jié)構(gòu)不合理,信貸資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)不暢,實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本偏高。科技供給能力仍顯薄弱。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密,協(xié)同創(chuàng)新不力,人才基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足。我們要高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。

二、2017年主要目標(biāo)任務(wù)。

今年將召開黨的十九大和省第十二次黨代會(huì),也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,做好我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作至關(guān)重要、意義重大。我們既要看到國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻,我國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,更要看到我省發(fā)展面臨的難得機(jī)遇和有利條件,我國發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,長期向好的基本面沒有變,中央在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅(jiān)等方面的力度不斷加大,為我們守底線、走新路、奔小康提供了有力的政策支撐。我省基礎(chǔ)設(shè)施加快改善,生態(tài)優(yōu)勢日益凸顯,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方興未艾,全省上下競相發(fā)展的氛圍更加濃厚、團(tuán)結(jié)干事的激情持續(xù)高漲。只要我們保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力,就完全能夠把貴州的事情辦得更好,向黨中央和全省人民交出滿意答卷!

今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,堅(jiān)持實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略,深入推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì),全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值12800億元、增長10%,農(nóng)業(yè)增加值增長6%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%,服務(wù)業(yè)增加值增長11%;減少農(nóng)村貧困人口100萬人以上,20個(gè)貧困縣、90個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽,2300個(gè)貧困村退出;固定資產(chǎn)投資增長18%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.5%;一般公共預(yù)算收入增長7%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%和10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在國家調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi);城鎮(zhèn)化率提高到46%,森林覆蓋率提高到54%,節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國家下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下工作。

(一)更加扎實(shí)有力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷提高供給體系質(zhì)量效率。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。鞏固降成本成果,進(jìn)一步深化電力體制改革,繼續(xù)穩(wěn)定降低電價(jià),把降低融資成本作為重點(diǎn),強(qiáng)化降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的具體措施,為企業(yè)降低用電、融資、物流、稅費(fèi)、制度性交易等成本500億元。深入實(shí)施“雙退出”行動(dòng)計(jì)劃,關(guān)閉退出煤礦120處,壓減煤炭產(chǎn)能1500萬噸。制定實(shí)施煤炭工業(yè)技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案,穩(wěn)定煤炭市場預(yù)期,建立煤電聯(lián)動(dòng)、水火互濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制,推動(dòng)能源工業(yè)穩(wěn)定安全可持續(xù)發(fā)展。力爭直接融資達(dá)到4000億元。提高棚戶區(qū)改造、保障性住房貨幣化安置比例。深入推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力實(shí)施“千企改造”工程,凡享受降成本優(yōu)惠政策的企業(yè),必須限期實(shí)施技術(shù)改造。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目達(dá)到1000個(gè),完成技改投資350億元,帶動(dòng)全省技改投資800億元。大力推動(dòng)“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”,實(shí)施軍民融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60個(gè),軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18%。大力實(shí)施“千企引進(jìn)”工程,引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)20家以上,引進(jìn)技術(shù)含量高、成長性好的企業(yè)1000家以上。“雙培育”行動(dòng)計(jì)劃新增企業(yè)市場主體5萬戶以上、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)600家以上。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),著力建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品大省。更加注重調(diào)整結(jié)構(gòu),以市場為導(dǎo)向,穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,大力發(fā)展特色種植業(yè),新增“三品一標(biāo)”種植面積700萬畝;大力發(fā)展山地畜牧業(yè),盡快提高畜牧業(yè)比重。更加注重形成規(guī)模,加快農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),引進(jìn)落地一批龍頭企業(yè),積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),著力擴(kuò)大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,形成批量優(yōu)勢。更加注重創(chuàng)優(yōu)品牌,開展耕地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查,實(shí)施綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌工程,發(fā)布綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌目錄,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯。更加注重?fù)屨际袌?打造一批訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,扶持一批農(nóng)產(chǎn)品骨干流通企業(yè),建設(shè)一批城市鮮活產(chǎn)品直銷點(diǎn),推動(dòng)流通環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)重大突破,提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場占有率。大力發(fā)展山地旅游業(yè)。用好旅游資源大普查成果,編制實(shí)施全域旅游發(fā)展規(guī)劃。設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。完善快旅慢游基礎(chǔ)設(shè)施,做強(qiáng)旅游龍頭企業(yè)。發(fā)展?jié)M意旅游和智慧旅游,創(chuàng)新旅游監(jiān)管服務(wù),開展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)。加大中高端旅游產(chǎn)品供給,推動(dòng)溫泉與康養(yǎng)融合,打造高水平溫泉之省。全省接待游客人次、旅游總收入和入黔游客分別增長30%,繼續(xù)保持井噴式增長勢頭。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、商貿(mào)會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),完善城鄉(xiāng)一體化配送體系,打造西南地區(qū)重要物流中心。加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)和電子商務(wù)。積極發(fā)展大健康等生活性服務(wù)業(yè)。大力提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí),深入開展質(zhì)量提升行動(dòng),嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化質(zhì)量考核,加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,培育更多“百年老店”,讓更多貴州品牌像茅臺(tái)、“老干媽”那樣風(fēng)行天下。

(二)更加扎實(shí)有力推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),努力在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上取得新突破。扎實(shí)推進(jìn)易地搬遷扶貧。今年是易地搬遷扶貧關(guān)鍵一年,確保搬遷75萬人、整體搬遷自然村寨3500個(gè)。堅(jiān)持以產(chǎn)定搬、以崗定搬,堅(jiān)持城鎮(zhèn)化集中安置,推動(dòng)安置點(diǎn)向交通干線靠攏,積極推進(jìn)跨縣、跨市州安置,嚴(yán)控建設(shè)成本和住房標(biāo)準(zhǔn)。更加注重落實(shí)就業(yè)扶持政策,推廣“五個(gè)三”經(jīng)驗(yàn),解決搬遷群眾長遠(yuǎn)生計(jì)問題,確保貧困群眾不僅住上新房子,更要過上好日子。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。認(rèn)真研究破解制約貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題,根據(jù)市場需求和各地實(shí)際,選準(zhǔn)主攻產(chǎn)業(yè)和主攻方向,大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織方式。大力推進(jìn)“三變”改革,明確貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額。大力加強(qiáng)技術(shù)、金融、管理、營銷等各種配套服務(wù)。大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,創(chuàng)新產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制,建立穩(wěn)定銷售渠道。大力提升脫貧攻堅(jiān)投資基金和財(cái)政扶貧資金統(tǒng)籌能力,強(qiáng)化資金監(jiān)督管理,提高使用效益。集合各種資源,形成攻堅(jiān)合力,確保在產(chǎn)業(yè)扶貧上實(shí)現(xiàn)重大突破。整合用好各類幫扶資源。深化東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口幫扶,引進(jìn)落地一批合作項(xiàng)目,打造一批對(duì)口支援產(chǎn)業(yè)園區(qū)和面向幫扶城市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。規(guī)范化培訓(xùn)40萬農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力,有組織輸送護(hù)工、家政等緊缺勞務(wù)人員1萬名。完善中直機(jī)關(guān)、省直單位幫扶機(jī)制,實(shí)現(xiàn)駐黔央企、省屬國企、高等院校幫扶貧困縣全覆蓋,繼續(xù)實(shí)施民營企業(yè)“千企幫千村”活動(dòng)。推動(dòng)責(zé)任鏈任務(wù)鏈再精準(zhǔn)再夯實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“五主五包”責(zé)任制。強(qiáng)力推進(jìn)20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干定點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)。力戒形式主義,禁止層層加碼,強(qiáng)化督查考核問責(zé),辦好“扶貧專線”,對(duì)數(shù)字脫貧、(弄虛作假嚴(yán)肅查處,決不放過。

(三)更加扎實(shí)有力推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng),努力在國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上取得新突破。加快做大做強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。編制實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,加快建設(shè)華芯通自主服務(wù)器芯片等項(xiàng)目,確保新引進(jìn)落地2家以上國際大數(shù)據(jù)核心企業(yè)、10家以上國內(nèi)知名大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)、50家以上國內(nèi)有影響力的大數(shù)據(jù)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。加快培育一批大數(shù)據(jù)采集加工企業(yè),貴陽、貴安等大數(shù)據(jù)清洗加工基地建成運(yùn)行。大數(shù)據(jù)電子信息制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上,軟件和信息服務(wù)業(yè)收入增長30%以上,電子商務(wù)交易額增長20%。推動(dòng)大數(shù)據(jù)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。把智能制造作為主攻方向,開展“大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)深度融合行動(dòng)計(jì)劃”,推動(dòng)企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,提升制造業(yè)質(zhì)量和效益。圍繞研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),整合線上線下交易資源,打造制造、營銷、物流等高效協(xié)同的生產(chǎn)流通新生態(tài)。深入推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)聚通用。提升“云上貴州”系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)基礎(chǔ)功能,加快建設(shè)全省統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)中心。省市兩級(jí)政府部門應(yīng)用系統(tǒng)全部遷入,已遷入應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源目錄和省直部門綠色數(shù)據(jù)全部上架開放。引導(dǎo)各行各業(yè)依法采集并開放數(shù)據(jù)。完善四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加快貴州·中國南方數(shù)據(jù)中心示范基地建設(shè),整合分散的數(shù)據(jù)中心,聚集一批云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)保障支撐。積極探索大數(shù)據(jù)安全立法。深入實(shí)施“滿格貴州”行動(dòng),4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率提高到98%。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。建成貴陽·貴安國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn),出省帶寬突破6000gbps。完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資180億元。堅(jiān)決打贏大數(shù)據(jù)這場搶先機(jī)突圍戰(zhàn),加快打造新引擎,加快壯大新動(dòng)能。

(四)更加扎實(shí)有力擴(kuò)大有效投資,厚植發(fā)展優(yōu)勢夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好“5個(gè)100工程”建設(shè)。堅(jiān)持把“5個(gè)100工程”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)示范小城鎮(zhèn)綠色發(fā)展,完善城市綜合體功能配套,提升重點(diǎn)旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。完成投資3900億元。繼續(xù)抓好“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)持把六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃作為推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸的重要抓手,整村整鄉(xiāng)打造、集中連片推進(jìn),整合建設(shè)資金,擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋面,持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境,完成投資300億元以上。加大交通投資力度。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“成網(wǎng)”工程,深入開展高速公路攻堅(jiān)決戰(zhàn)、農(nóng)村公路三年會(huì)戰(zhàn),力爭貴陽至重慶高速鐵路建成通車,加快貴陽至成都、貴陽至南寧等高速鐵路項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)龍洞堡機(jī)場三期建設(shè)工程,開工威寧機(jī)場,改擴(kuò)建黎平和荔波機(jī)場,完成交通投資1900億元。加大水利投資力度。加快夾巖、馬嶺、黃家灣等大型水利樞紐工程建設(shè),開工60個(gè)骨干水源工程,治理病險(xiǎn)水庫15座,中型水庫建成投運(yùn)的縣達(dá)到70個(gè),新增有效灌溉面積30萬畝。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。完成水利投資260億元。加大電網(wǎng)投資力度。大力實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程,新建或改造35千伏及以上變電站99座,新建35千伏及以上線路367.8公里、10千伏及以下線路1890公里,完成電網(wǎng)投資120億元。加大產(chǎn)業(yè)投資力度。抓好大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游、大健康等領(lǐng)域重大項(xiàng)目595個(gè),啟動(dòng)一批重大工程。積極開發(fā)利用新能源,加快推進(jìn)畢水興煤層氣、遵義—銅仁頁巖氣等能源點(diǎn)建設(shè),完成工業(yè)投資3450億元、能源投資600億元。加大民生投資力度。擴(kuò)大教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域投資,完成“1+7”民生工程投資1100億元、“十件民生實(shí)事”投資700億元以上。加快山地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。推進(jìn)“多規(guī)合一”,統(tǒng)籌地上地下設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)雨污分流管網(wǎng)改造,開工建設(shè)70公里城市地下綜合管廊。推進(jìn)海綿城市、智慧城市建設(shè)。完成城建投資1850億元。激發(fā)民間投資活力。深入開展民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)年活動(dòng),構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,進(jìn)一步開放民用機(jī)場、油氣勘探開發(fā)、市政和養(yǎng)老等投資領(lǐng)域,在財(cái)稅優(yōu)惠、土地供應(yīng)、融資服務(wù)等方面一視同仁。民間投資達(dá)到6000億元,民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到6800億元。加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理。對(duì)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目掛牌督辦,對(duì)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行清單管理。堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全至上、精益求精,打造更多精品工程,為貴州發(fā)展多增實(shí)力,為貴州大地多添新的光彩。

(五)更加扎實(shí)有力推動(dòng)科技創(chuàng)新,打造加快發(fā)展新引擎。培育一批企業(yè)創(chuàng)新主體。完善激勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入政策,鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入,培育1000家科技型企業(yè)成長梯隊(duì),新增90家以上高新技術(shù)企業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3600億元。打造一批科技創(chuàng)新平臺(tái)。加快安順國家高新區(qū)建設(shè),爭取遵義高新區(qū)升級(jí)為國家高新區(qū)。支持國家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè),打造貴陽·貴安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)打造開放共享的跨界協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施科研平臺(tái)大數(shù)據(jù)改造計(jì)劃,對(duì)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行數(shù)字化改造。重點(diǎn)培育100家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。與國家天文臺(tái)共建大射電天文研究中心。實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)。發(fā)布新興技術(shù)榜單,啟動(dòng)一批科技攻關(guān)項(xiàng)目,攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù),形成并轉(zhuǎn)化一批引領(lǐng)性重大創(chuàng)新成果。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到47.4%。培養(yǎng)引進(jìn)一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。深入實(shí)施“百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃”和“高技能人才振興計(jì)劃”,大力實(shí)施人才能力提升培訓(xùn)工程,人才總量達(dá)到450萬人。我們要充分發(fā)揮人才在創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,讓創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制勝法寶。

(六)更加扎實(shí)有力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,加快構(gòu)建發(fā)展新體制。深入推進(jìn)“放管服”改革。制定工商登記前置審批清單和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單,對(duì)保留事項(xiàng)實(shí)行多證合一、證照聯(lián)辦,擴(kuò)大“證照分離”試點(diǎn),推行工程建設(shè)項(xiàng)目多評(píng)合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。深入推進(jìn)國有企業(yè)改革。全面完成國有企業(yè)公司制改革。出臺(tái)國有資本收益管理辦法。以管資本為主推進(jìn)國資監(jiān)管職能改革,完善國有企業(yè)對(duì)外投資監(jiān)管審計(jì)制度。深入推進(jìn)投融資體制改革。制定政府投資條例。建立投資項(xiàng)目“三個(gè)清單”管理制度。創(chuàng)新小微企業(yè)及“三農(nóng)”貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深化農(nóng)村“三變”改革,推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革,擴(kuò)大“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn),完成農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地和林地使用權(quán)確權(quán)頒證。推進(jìn)供銷社和農(nóng)墾改革。深入推進(jìn)資源配置體制改革。深化輸配電價(jià)、天然氣、農(nóng)業(yè)用水等價(jià)格改革。完善礦產(chǎn)資源分級(jí)分類管理。推進(jìn)國有地勘體制改革。深入推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革。推動(dòng)教育綜合改革。深化醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。深化科技體制改革。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。統(tǒng)籌推進(jìn)司法、旅游、文化、統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域改革。

(七)更加扎實(shí)有力推進(jìn)國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),增強(qiáng)新動(dòng)力激發(fā)新活力。提高招商引資質(zhì)量效益。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研究,針對(duì)發(fā)展需要和企業(yè)特點(diǎn),量身定做招商引資項(xiàng)目,開展精準(zhǔn)對(duì)口招商。實(shí)施重大招商引資項(xiàng)目引進(jìn)事前評(píng)估制度和評(píng)審責(zé)任追究制度,優(yōu)化營商環(huán)境,提高履約率、入園率、資金到位率和投產(chǎn)率。招商引資到位資金8800億元,實(shí)際利用外資增長20%。復(fù)制推廣上海等自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)行企業(yè)設(shè)立“單一窗口”制度,推廣“自主申報(bào)、自行繳稅”制度,對(duì)符合國家規(guī)定的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更由審批改為備案。全面實(shí)行“一址多照、集中登記”,全面推行企業(yè)簡易注銷登記。縮短申報(bào)退稅審核辦理時(shí)限,創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度和檢驗(yàn)檢疫制度。實(shí)現(xiàn)與全國各省區(qū)市通關(guān)一體化和通關(guān)作業(yè)無紙化。做強(qiáng)重點(diǎn)開放平臺(tái)。提升“1+7”開放創(chuàng)新平臺(tái)聚集能力。實(shí)施開發(fā)區(qū)培育升級(jí)計(jì)劃。建立跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。辦好重大對(duì)外開放活動(dòng)。深化對(duì)外合作。以產(chǎn)業(yè)合作為紐帶,積極參與“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域發(fā)展。全面提升教育、文化、旅游等方面對(duì)外開放合作水平。

(八)更加扎實(shí)有力推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建綠色發(fā)展新格局。堅(jiān)持鐵腕治污。開展污染源普查排查,強(qiáng)力推進(jìn)十大污染源治理工程,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)治污減排專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)城鎮(zhèn)建筑工地粉塵治理,確保污染源全面達(dá)標(biāo)排放。八大水系水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到94%,城市集中式飲用水源水質(zhì)、空氣質(zhì)量穩(wěn)定改善。筑牢綠色屏障。深入推進(jìn)綠色貴州建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施十大生態(tài)修復(fù)工程,提高造林質(zhì)量,完成退耕還林477.4萬畝,治理石漠化1000平方公里。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系,推出大生態(tài)產(chǎn)業(yè)工程包,創(chuàng)建一批綠色園區(qū)和綠色企業(yè),促進(jìn)以“四型”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的綠色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。建造綠色家園。加強(qiáng)綠色城鎮(zhèn)、綠色村寨建設(shè),深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合治理,推行垃圾分類收集處置,新建一批污水垃圾處理設(shè)施,縣級(jí)以上城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到90%以上。完善綠色制度。建立重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,完善森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。全面實(shí)施“河長”制。開展國家公園體制試點(diǎn)。完善環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)保督察全覆蓋。制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法。培育綠色文化。啟動(dòng)建設(shè)國家生態(tài)文明博物館,創(chuàng)建一批綠色文化教育基地。辦好“貴州生態(tài)日”活動(dòng)。鼓勵(lì)各地創(chuàng)建全國文明城市和國家環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市。讓綠色理念深入人心,牢牢守住兩條底線,真正實(shí)現(xiàn)百姓富與生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。

(九)更加扎實(shí)有力做好財(cái)稅金融工作,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長提供保障。管好用好財(cái)政資金。著力涵養(yǎng)財(cái)源、增強(qiáng)財(cái)力,全面落實(shí)“營改增”等減稅降費(fèi)政策。依法依規(guī)組織收入,嚴(yán)禁稅收空轉(zhuǎn)和收過頭稅。強(qiáng)化國有資本經(jīng)營預(yù)算和政府性基金預(yù)算管理。牢固樹立過緊日子的思想,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)控一般性支出,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。制定財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單,全面推行績效財(cái)政,加大沉淀資金清理盤活力度,完善省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度,全面推進(jìn)貧困縣統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金改革。把對(duì)三個(gè)民族自治州的專項(xiàng)資金支持政策擴(kuò)展到所有民族自治縣,主要用于縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力推廣ppp模式。著力解決融資難融資貴問題。加強(qiáng)地方金融體系建設(shè),加快農(nóng)信社改制,實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋,引進(jìn)7家金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展,量身定制金融產(chǎn)品,不斷創(chuàng)新金融服務(wù)。出臺(tái)地方金融機(jī)構(gòu)考核新辦法,推動(dòng)地方金融機(jī)構(gòu)帶頭降低利率,優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展地方政策性金融,通過財(cái)政貼息等方式為地方發(fā)展提供長周期、低利率的資金支持,嚴(yán)禁短貸長投。繼續(xù)開展銀企對(duì)接活動(dòng),對(duì)簽約項(xiàng)目及時(shí)跟蹤督辦,確保落地生效。推動(dòng)更多企業(yè)上市。切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),嚴(yán)格規(guī)范政府舉債行為,多措并舉化解存量債務(wù),嚴(yán)控新增債務(wù)。強(qiáng)化金融監(jiān)管聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

(十)更加扎實(shí)有力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),切實(shí)增進(jìn)民生福祉。加快農(nóng)業(yè)人口市民化。完善“人地錢”三掛鉤制度,提高城市公共服務(wù)供給能力,實(shí)現(xiàn)居住證制度全覆蓋,新增城鎮(zhèn)人口100萬人以上。千方百計(jì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全面落實(shí)積極的就業(yè)政策,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人。深入實(shí)施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃和高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,加強(qiáng)零就業(yè)家庭成員、大齡失業(yè)人員、復(fù)退軍人、殘疾人等就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶。扎實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置工作。妥善做好改革改制企業(yè)職工培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗和安置工作。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,全面治理拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。提升各級(jí)各類教育質(zhì)量。大力發(fā)展學(xué)前教育,啟動(dòng)第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。新建、改擴(kuò)建20所城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校,新增24個(gè)縣基本普及15年教育、15個(gè)縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,實(shí)現(xiàn)生均教育經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。加強(qiáng)花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城等建設(shè),推動(dòng)高校內(nèi)涵式發(fā)展,加快打造一流大學(xué)、一流學(xué)科。支持民辦教育加快發(fā)展。加強(qiáng)健康貴州建設(shè)。深入實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃、黔醫(yī)人才計(jì)劃、千人支醫(yī)計(jì)劃,強(qiáng)力推進(jìn)“百院大戰(zhàn)”,深入開展援黔醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口幫扶,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加強(qiáng)婦幼保健和疾病預(yù)防工作。改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理,嚴(yán)控政策外生育。嚴(yán)厲打擊傷醫(yī)和醫(yī)鬧行為。加快構(gòu)建山地緊急醫(yī)學(xué)救援體系。推動(dòng)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥振興發(fā)展。廣泛開展全民健身活動(dòng),加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制,強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測,健全從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程監(jiān)管體系。大力發(fā)展文化事業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè),深入實(shí)施文化精品工程,大力培育新型文化業(yè)態(tài),實(shí)施民族民間工藝傳承“十百千萬”培訓(xùn)工程,加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù),加快建設(shè)多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省。抓好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程。充分發(fā)揮智庫聯(lián)盟作用。完成100個(gè)傳統(tǒng)村落消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。織密社會(huì)保障網(wǎng)。實(shí)施“全民參保計(jì)劃”,健全特困人員救助供養(yǎng)制度,加強(qiáng)未成年人、困境兒童和農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人關(guān)愛保護(hù)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。提高基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。加強(qiáng)城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作。完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,兜住困難群體民生網(wǎng)底。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深化“平安貴州”建設(shè),完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),防止沖擊社會(huì)心理底線、嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的極端事件發(fā)生。做好信訪維穩(wěn)工作。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理,凈化虛擬社會(huì)環(huán)境。毫不松懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、交通、消防、危化物品、在建工地、旅游景區(qū)、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防范,嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急救援處置能力建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。做好氣象、洪澇、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防治工作。積極發(fā)展民族等各項(xiàng)事業(yè)。抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建,制定支持民族自治縣、民族鄉(xiāng)加快發(fā)展的政策措施。重視國防動(dòng)員、雙擁共建和后備力量建設(shè),支持軍隊(duì)、武警部隊(duì)建設(shè)和法院、檢察院工作。加強(qiáng)國家安全、司法行政和宗教、外事、人防、參事、檔案、方志等工作。

從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手,扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。(1)壓縮黨政機(jī)關(guān)6%的行政經(jīng)費(fèi)用于教育精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)對(duì)建檔立卡農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上高中、大學(xué)免除學(xué)雜費(fèi)。在66個(gè)貧困縣實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計(jì)劃。(2)公益性崗位安置就業(yè)困難人員6萬人。將2.5萬建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)化為生態(tài)護(hù)林員。(3)農(nóng)村、城市低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高15%和10%。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立全省縣級(jí)以上公立醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療和規(guī)范化數(shù)字預(yù)防接種門診全覆蓋。(4)城鎮(zhèn)保障性安居工程開工建設(shè)42.98萬套、基本建成29.91萬套。改造農(nóng)村危房20萬戶。(5)開展以垃圾、污水治理為重點(diǎn)的1000個(gè)村莊整治。對(duì)60個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施消防應(yīng)急救援力量及裝備建設(shè)工程。(6)新建、改擴(kuò)建農(nóng)村公路1.3萬公里。實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程,處置隱患里程5000公里。(7)基本消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)建成區(qū)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)盲點(diǎn)盲區(qū)。新增2800個(gè)行政村電信光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。(8)實(shí)施多彩貴州“廣電云”戶戶用工程,新增用戶120萬戶。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視綜合服務(wù)站300個(gè)。建成500個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)。新建和改造400個(gè)全民健身路徑工程。(9)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣公共服務(wù)中心建設(shè)改造全覆蓋,電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)改造覆蓋30%的行政村。(10)安裝2萬個(gè)以上公共安全監(jiān)控視頻探頭,搭建省市縣三級(jí)視頻圖像信息交換共享云平臺(tái)。重點(diǎn)公共區(qū)域安全視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%。對(duì)這些民生實(shí)事,我們要一件不漏地辦實(shí)辦好,讓老百姓的日子越過越好。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

各位代表!面對(duì)新形勢、適應(yīng)新常態(tài)、貫徹新理念,對(duì)政府工作和自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們要?dú)椌邞]、履職盡責(zé),不斷提高施政能力和服務(wù)水平,努力建設(shè)人民滿意的政府。

(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,全面落實(shí)政府黨組主體責(zé)任,定期向省委常委會(huì)匯報(bào)工作。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,強(qiáng)化政府黨組自身建設(shè),執(zhí)行政府黨組工作規(guī)則,落實(shí)雙重組織生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,建立健全“三重一大”集體決策制度。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,不斷完善政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,推廣實(shí)施“數(shù)據(jù)鐵籠”計(jì)劃,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,持續(xù)深化拓展民生監(jiān)督。以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)決打掉尋租空間、鏟除腐敗土壤,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(二)堅(jiān)持不懈推動(dòng)法治政府建設(shè)。依法全面履行政府職能,下放一批行政審批事項(xiàng),推行行政許可標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)相對(duì)集中行政許可改革試點(diǎn),制定投資核準(zhǔn)目錄清單和職業(yè)資格、行政審批中介服務(wù)及收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單,開展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn),全面清理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”。完善依法行政制度體系,試行政府立法第三方起草和評(píng)估制度,建立政府規(guī)章、規(guī)范性文件定期清理和公布制度,對(duì)所有規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查。推進(jìn)行政決策科學(xué)化,建立政府及部門重大行政決策程序制度、合法性審查制度和終身責(zé)任追究制度。嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)市縣政府城市管理領(lǐng)域機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置,開展行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法過程全記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)。強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督,自覺接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議,充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用,接受新聞輿論和社會(huì)公眾監(jiān)督。強(qiáng)化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開,制定并公開全省行政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行流程圖,省直機(jī)關(guān)全部實(shí)行不公開事項(xiàng)目錄管理。

(三)與時(shí)俱進(jìn)加快打造“數(shù)字政府”。依托“云上貴州”平臺(tái),深挖大數(shù)據(jù)政用價(jià)值,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng),優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程,創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式,全面公開服務(wù)信息。完善全省統(tǒng)一的電子證照批文庫,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、一碼貫通的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼體系。用好電子政務(wù)云,提升完善各種云平臺(tái)。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)延伸至鄉(xiāng)村、社區(qū),網(wǎng)上辦事實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)登錄、一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)、一網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)征信體系建設(shè),打造全省統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái),聯(lián)合懲戒失信行為。加快構(gòu)建智能防控的公共安全體系,精準(zhǔn)提升公共安全應(yīng)急保障和處置效率。推動(dòng)民生領(lǐng)域公共服務(wù)數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)的匯聚整合,加快實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)普惠化。

(四)從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變。新常態(tài)要有新狀態(tài),新實(shí)踐要有新作為。保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持功成不必在我、功夫必須在我,持之以恒、久久為功。勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)機(jī)制,強(qiáng)化政風(fēng)督查考核問責(zé),為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰,使開拓進(jìn)取謀發(fā)展蔚然成風(fēng)。堅(jiān)持為民務(wù)實(shí),把萬家憂樂放在心頭,把同步小康使命扛在肩上,多做雪中送炭、扶危濟(jì)困的好事,多做標(biāo)本兼治、打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的實(shí)事,嚴(yán)禁搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭?嚴(yán)禁弄虛作假、虛報(bào)浮夸。堅(jiān)決整治不作為、慢作為、亂作為。深入一線開展調(diào)查研究,精準(zhǔn)破解發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)。加大對(duì)市縣發(fā)展的支持指導(dǎo)力度。強(qiáng)化政府工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高履職能力,確保把中央和省委決策部署落細(xì)落小落實(shí),努力把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。

各位代表!團(tuán)結(jié)凝聚力量,奮斗成就偉業(yè)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),同心同德、真抓實(shí)干,奮力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù),以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開!

政府工作報(bào)告心得體會(huì)

xx年，政府以“硬措施”兌現(xiàn)“硬承諾”。不論是將財(cái)政收入大部分用于民生，還是養(yǎng)老金并軌，抑或公務(wù)員漲工資向基層傾斜，目的都是為了改善老百姓的生存狀態(tài)、優(yōu)化公共服務(wù)，讓“民眾共享改革發(fā)展成果”更多地從愿景走向現(xiàn)實(shí)。作為利益相關(guān)者，公眾在日常生活的變化之中感受制度關(guān)愛，在今昔對(duì)比中感受政府改善民生的決心和魄力。

正如所言，“立國之道，惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計(jì)增加居民收入，促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步”。透過政府工作報(bào)告這扇窗戶，我們可以發(fā)現(xiàn)xx年民生的新變化、新內(nèi)容。

一是加強(qiáng)社會(huì)保障和增加居民收入。不論是“提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)”，還是“基本實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)直接結(jié)算、穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算”，抑或“加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時(shí)”，讓老百姓更加有安全感、保障感，這一切都離不開制度的護(hù)佑和關(guān)愛。

二是“對(duì)困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體，健全福利保障制度和服務(wù)體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”。提高工資和保障標(biāo)準(zhǔn)等政策受益面廣，對(duì)弱勢群體進(jìn)行“弱勢補(bǔ)償”，也能夠讓他們的人生多一些光亮和溫暖——正如哲學(xué)家約翰?羅爾斯所言，“為了平等地對(duì)待所有的人，提供真正同等的機(jī)會(huì)，社會(huì)必須更多地關(guān)注那些天賦較低或者處于不利社會(huì)地位的人們。”按照平等的方向補(bǔ)償由偶然因素造成的傾斜，實(shí)行對(duì)弱勢群體的“優(yōu)先扶持”，用對(duì)待不同群體的差異化手段達(dá)到公平正義的目標(biāo)，也是政府職能的應(yīng)有之義。

三是“切實(shí)把教育事業(yè)辦好，保證投入，花好每一分錢，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)的渠道，讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過教育改變自身命運(yùn)”。伴隨著高等教育從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)型，教育改變命運(yùn)的顯示度下降、周期性加長，“知識(shí)無力感”成為很多人的隱痛。促進(jìn)教育公平、激發(fā)社會(huì)活力，給予農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子向上社會(huì)流動(dòng)的更多機(jī)會(huì)和希望，給予他們更多“人生出彩，夢想成真”的機(jī)會(huì)，離不開“政府轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)現(xiàn)代政府”。

通過政府工作報(bào)告，我們看到了政府對(duì)民生“真金白銀”的投入，也看到了一個(gè)發(fā)展中大國的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。只有將“行大道，民為本，利天下”落到實(shí)處，公共政策才會(huì)進(jìn)一步贏得公眾的認(rèn)同。

貴州省發(fā)展心得體會(huì)

貴州省位于中國西南地區(qū)，是一個(gè)多山、多河、多民族的省份。多年來，貴州省始終致力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、扶貧攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在這個(gè)過程中，貴州積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。本文將從旅游業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)環(huán)保和民族團(tuán)結(jié)五個(gè)方面，梳理貴州省發(fā)展的心得和體會(huì)。

旅游業(yè)是貴州省的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是貴州省最具競爭力的領(lǐng)域之一。貴州不僅擁有壯麗的自然風(fēng)光，還保留了許多傳統(tǒng)的民族風(fēng)情。通過整合資源，貴州成功打造了許多旅游品牌，比如黔東南的千戶苗寨、黔西南的草海等。貴州還利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升了旅游服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)了旅游業(yè)的快速發(fā)展。此外，貴州還積極開展旅游扶貧，將貧困地區(qū)的旅游資源開發(fā)起來，提升了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨剑瑢?shí)現(xiàn)了旅游業(yè)與扶貧攻堅(jiān)的良性互動(dòng)。

扶貧攻堅(jiān)是貴州省的重要任務(wù)之一。貴州省貧困程度較高，許多地區(qū)存在較大的貧困問題。貴州省通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策，精確識(shí)別貧困戶，制定具體的扶貧措施，并加大扶貧資金的投入力度。同時(shí)，貴州省還注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過培育鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困地區(qū)居民脫貧致富。這些措施的有效實(shí)施使得貴州省在扶貧攻堅(jiān)方面取得了顯著成效。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是貴州省發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＹF州省以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為依托，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。貴州省還積極引進(jìn)外資和人才，利用優(yōu)勢政策和良好營商環(huán)境，吸引了許多知名企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)落戶。同時(shí)，貴州還加強(qiáng)大數(shù)據(jù)研究和人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。這種創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，為貴州省帶來了良好的經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展。

生態(tài)環(huán)保一直是貴州省的重要任務(wù)之一。由于地勢復(fù)雜，貴州省的生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)保護(hù)任務(wù)艱巨。貴州省積極推行生態(tài)文明建設(shè)，加大生態(tài)治理力度，大力實(shí)施退耕還林、草原生態(tài)建設(shè)等工程，加強(qiáng)水資源保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)大氣污染治理等工作。此外，貴州積極開展環(huán)境教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和保護(hù)環(huán)境的能力。這些努力的結(jié)果是，貴州省的生態(tài)環(huán)境逐漸得到了改善，生態(tài)保護(hù)的成效逐步顯現(xiàn)。

民族團(tuán)結(jié)是貴州省的寶貴財(cái)富。貴州省是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，有多達(dá)48個(gè)民族。貴州通過落實(shí)民族區(qū)域自治制度和民族團(tuán)結(jié)政策，保障各族人民的平等權(quán)益，加強(qiáng)各民族交流和融合，維護(hù)了貴州省的社會(huì)和諧穩(wěn)定。貴州還注重民族文化的傳承和發(fā)展，通過舉辦民族文化活動(dòng)和建設(shè)民族文化村等方式，保護(hù)和弘揚(yáng)貴州各民族的優(yōu)秀文化，促進(jìn)各民族的互學(xué)互鑒。

總之，貴州省的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，旅游業(yè)的發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)環(huán)保和民族團(tuán)結(jié)是貴州省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)進(jìn)步的重要支點(diǎn)。貴州省通過制定有效的政策和措施，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極吸納外資和人才，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。貴州省的成功經(jīng)驗(yàn)為其他地區(qū)提供了有益的借鑒和啟示，也為貴州省未來的發(fā)展提供了有力的參考。

貴州省年惠水縣人民政府工作報(bào)告全文貴州省惠水縣怎么樣

(2018年1月14日在惠水縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上)。

縣長王文旭。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。

過去一年，在省、州黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面落實(shí)中央、省州及縣委各項(xiàng)決策部署，深入踐行新發(fā)展理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全力實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大文化“四大戰(zhàn)略行動(dòng)”，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展平臺(tái)、生態(tài)文明、民生保障“四項(xiàng)建設(shè)工程”，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、干部實(shí)干奮進(jìn)、政治生態(tài)風(fēng)清氣正的良好局面。

一年來，我們堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力持續(xù)提升。以加快建設(shè)“五個(gè)惠水”為目標(biāo)，抓住發(fā)展不放松，緊盯發(fā)展不動(dòng)搖，經(jīng)濟(jì)社會(huì)砥礪前行。主要指標(biāo)穩(wěn)步增長。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成99.25億元，同比增長13%;固定資產(chǎn)投資完成142億元，同比增長25.5%;規(guī)模工業(yè)增加值完成48.3億元，同比增長12.3%;財(cái)政總收入完成15.43億元，同比增長14.4%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成6.82億元，同比增長5.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成21.46億元，同比增長13.1%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成28235元、9801元，同比增長9.5%、10%。項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。全年共實(shí)施省州重大項(xiàng)目34個(gè)、完成投資105.3億元。交通、城建、工業(yè)、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域分別完成投資32.2億元、33.6億元、20億元、13億元。建成撤并建制村硬化路424.2公里。貴惠大道花溪至惠水段、貴州大學(xué)科技學(xué)院等相繼建成。五洲國際、天億國際、好花紅至威遠(yuǎn)大道、g212改擴(kuò)建工程、龍骨坡水庫等快速推進(jìn)。都香高速惠水段、平寨水庫及g321、s104改擴(kuò)建工程等全面啟動(dòng)。金融保障更加有力。金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別完成105.02億元、82.43億元，同比增長19.43%、19.03%。“貴園信貸通”“貴工貸”“助保貸”等力度持續(xù)加大，撬動(dòng)社會(huì)資金6.77億元幫助企業(yè)緩解融資難題。大力推廣ppp模式，引入社會(huì)資本9.3億元。

一年來，我們堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭號(hào)工程，小康步伐持續(xù)加快。深入推進(jìn)“大扶貧”戰(zhàn)略行動(dòng)，春季攻勢、夏季大比武和秋季攻勢節(jié)節(jié)勝利，“四場硬仗”戰(zhàn)果豐碩，脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)告捷。“十個(gè)全覆蓋”深入推進(jìn)。創(chuàng)新實(shí)施“221111”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，發(fā)展優(yōu)質(zhì)米22.5萬畝、精品蔬菜30萬畝、中藥材6.8萬畝、花卉苗木3萬畝，出欄生態(tài)家禽1000萬羽、生豬100萬頭，覆蓋1.3萬余戶貧困群眾;以“一村一場一園一社”為抓手，建成畜禽養(yǎng)殖場175個(gè)、規(guī)模種植園223個(gè)，成立聯(lián)合社51家，組建農(nóng)民專業(yè)合作社154家。開工建設(shè)“組組通”農(nóng)村公路351.7公里，建成166公里;完成“一事一議”通組硬化路301公里、串戶路170公里。全面推進(jìn)飲水安全全覆蓋，鋪設(shè)供水管道2550.65公里，解決37278貧困人口安全飲水問題。易地扶貧搬遷“五個(gè)三”機(jī)制持續(xù)深化，建成移民安置房2979套，累計(jì)搬遷1995戶8261人;解決就業(yè)3015人，其中縣內(nèi)就業(yè)1735人;完成移民土地確權(quán)登記頒證，分紅土地入股資金112萬元;發(fā)放一次性臨時(shí)生活救助金1020.85萬元;明田惠民小學(xué)、幼兒園啟動(dòng)建設(shè)。完成農(nóng)村危房改造4837戶，并同步推進(jìn)改廁改廚改圈。開展電商培訓(xùn)6000余人次，貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率提升至82%，帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)2000余人。兌現(xiàn)國家及地方公益林補(bǔ)助資金共1623萬元，463名貧困群眾受聘為生態(tài)護(hù)林員。扎實(shí)創(chuàng)建“易地扶貧搬遷金融服務(wù)省級(jí)示范縣”，發(fā)放“特惠貸”“恒扶貸”等小額信貸9618萬元，惠及貧困家庭1987戶;發(fā)放“遷戶貸”“遷企貸”2.25億元，惠及企業(yè)21家、移民321戶;獲批扶貧產(chǎn)業(yè)子基金8.21億元，完成資金投放4.67億元，帶動(dòng)貧困人口2651人。持續(xù)壓縮6%行政經(jīng)費(fèi)用于教育精準(zhǔn)扶貧，18051名貧困學(xué)生受助2340.9萬元。“四重醫(yī)療保障”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成全縣精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)監(jiān)督信息管理平臺(tái)。“攻堅(jiān)大比武”氛圍濃厚。全面掀起“機(jī)關(guān)比效率、部門比服務(wù)、鎮(zhèn)(街道)比位次、干部比作風(fēng)、村組比變化、農(nóng)戶比面貌、企業(yè)比貢獻(xiàn)”的大比武熱潮，50個(gè)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型脫穎而出。舉行扶貧政策“大會(huì)考”4次。組織召開全縣脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場觀摩會(huì)6次。扶貧日募集資金和物資達(dá)231.58萬元。開展各類督察評(píng)估、交叉檢查50余次。精準(zhǔn)幫扶成效明顯。全面壓緊壓實(shí)“五主五包”責(zé)任鏈任務(wù)鏈，成立縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)總指揮部15個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)前沿脫貧攻堅(jiān)指揮部10個(gè)，組建脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)201個(gè)，1697名優(yōu)秀干部進(jìn)駐脫貧攻堅(jiān)一線。“百企幫百村”等社會(huì)幫扶成效顯著。廣州南沙區(qū)扶貧協(xié)作力度加大，落實(shí)資金1430萬元，對(duì)口幫扶學(xué)校、醫(yī)院、鎮(zhèn)村取得實(shí)效，幫助728名貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2017年，全縣減少貧困人口5145戶19413人，38個(gè)貧困村成功出列，原擺榜、抵季鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”，貧困發(fā)生率下降至6.93%。

一年來，我們堅(jiān)持把協(xié)調(diào)發(fā)展作為重要任務(wù)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。以創(chuàng)建“山水田園生態(tài)城”為目標(biāo)，突出人居環(huán)境改善，提升城鎮(zhèn)功能，城鄉(xiāng)一體化加快統(tǒng)籌發(fā)展。城市建設(shè)展現(xiàn)新姿。大力實(shí)施暢通行動(dòng)，完成長新路、同心路改擴(kuò)建工程，濱江西路、惠學(xué)路、思源路、希望北路等市政道路全面推進(jìn)。深入實(shí)施城市景觀美化亮化提升工程，改造背街小巷1577平方米，維修更換路燈1000余盞。改造鳳山、狗場苑等棚戶區(qū)2450戶。劍橋小鎮(zhèn)、碧桂園二期、和諧家園等房開項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，銷售商品房41.84萬平方米。漣江文化體育公園建成開放，米丹濕地公園、東山文化公園等項(xiàng)目快速推進(jìn)。美麗鎮(zhèn)村彰顯特色。好花紅、擺金示范小城鎮(zhèn)累計(jì)完成投資5.1億元，羨塘、斷杉等特色小城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能日益完善。大力實(shí)施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，完成194個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制;整村推進(jìn)137個(gè)自然村寨人居環(huán)境整治，完成立面改造1萬余戶，建成小康寨29個(gè)、小康房266戶、綠色村莊15個(gè);小康電完成投資685萬元;建成4g基站60座，新增通寬帶行政村63個(gè)、“廣電云”戶戶用11890戶，新建光纜線路1125公里。城鎮(zhèn)管理日益規(guī)范。深入開展“多彩貴州·文明行動(dòng)”，新建充電樁92個(gè)，縣城垃圾清運(yùn)率達(dá)95%，城區(qū)保潔率達(dá)100%，城市環(huán)境秩序大幅提升。完成城市綜合執(zhí)法體制改革并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，依法拆除違章建筑面積1.07萬平方米，新增停車位2402個(gè)。劃定村莊建設(shè)紅線，強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察，依法管地用地意識(shí)明顯增強(qiáng)。

一年來，我們堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為內(nèi)生驅(qū)動(dòng)，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。以問題和需求為導(dǎo)向，以自我革新的勇氣、銳意創(chuàng)新的決心、攻堅(jiān)破難的力度，狠抓改革創(chuàng)新，全面深化改革和創(chuàng)新發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。重點(diǎn)改革取得突破。“五個(gè)三”機(jī)制、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革持續(xù)深化。戶籍制度改革、校長去行政化、公車改革、三權(quán)分置、城鄉(xiāng)公交一體化等改革穩(wěn)步推進(jìn)。縣屬國有平臺(tái)公司及國有企業(yè)綜合改革、投融資體制改革快速推進(jìn)。縣級(jí)公立醫(yī)院薪酬制度改革、規(guī)范民間濫辦酒席、“三社”融合等取得實(shí)效。創(chuàng)建農(nóng)村“三變”改革試驗(yàn)試點(diǎn)10個(gè)。小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證基本完成。招商引資成果豐碩。深入實(shí)施招商引資“四百計(jì)劃”，赴廣州、深圳、重慶等地開展精準(zhǔn)招商100余次，新簽約項(xiàng)目77個(gè)，簽約引資額405.78億元，其中，億元以上項(xiàng)目50個(gè)，世貿(mào)集團(tuán)、五洲國際等500強(qiáng)企業(yè)5家。招商引資到位資金預(yù)計(jì)完成190億元，同比增長8.5%。出臺(tái)《關(guān)于支持工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干意見》等政策，表彰百名優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀經(jīng)理人、優(yōu)秀引資人，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。深入實(shí)施“雙培育”行動(dòng)計(jì)劃，新增小微企業(yè)200戶、總數(shù)達(dá)1230戶，新增高新技術(shù)企業(yè)3家，科技創(chuàng)新型企業(yè)備案達(dá)105家。完成技術(shù)合同交易額6644萬元，位列全州第一。申報(bào)專利150件，表彰科技進(jìn)步項(xiàng)目23個(gè)，全縣綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)73%，獲評(píng)“全省縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范縣”。依托百鳥河數(shù)字小鎮(zhèn)雙創(chuàng)園、聯(lián)想之星眾創(chuàng)空間、好花紅電子商務(wù)培訓(xùn)中心等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000余人次。

一年來，我們堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為重要引領(lǐng)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。嚴(yán)格執(zhí)行“水十條”“土十條”“氣十條”，抓實(shí)中央環(huán)保大督察問題整改，“大生態(tài)”戰(zhàn)略行動(dòng)深入推進(jìn)，獲評(píng)“2017中國綠色發(fā)展城市”。“凈水”力度空前。全面推行“河長制”，設(shè)立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)“河長”366名，覆蓋河流34條、水庫25座。成功舉辦全省生態(tài)日漣江“保護(hù)母親河·河長大巡河”主題活動(dòng)。漣江河流域保護(hù)列入立法計(jì)劃。實(shí)施漣江流域保護(hù)與治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”，啟動(dòng)漣江河南段河道治理工程。全面啟動(dòng)6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)，新建、維修、完善污水處理廠5座，鋪設(shè)城區(qū)截污主管網(wǎng)7.1公里，縣城污水日處理能力達(dá)2.95萬噸，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)86.5%。完成6個(gè)鎮(zhèn)1000人以上飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，農(nóng)村面源污染得到有效治理。“增綠”富有成效。全面完成“綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”目標(biāo)任務(wù)，新增營造林6.5萬畝，完成石漠化綜合治理工程2.5萬畝、森林撫育2萬畝、低質(zhì)低效林改造1萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)59.3%。大力實(shí)施城市覆綠工程，新增綠化面積19.21萬平方米，縣城綠化率提高至40.69%。全面落實(shí)耕地保護(hù)制度，實(shí)行“壩長”分級(jí)負(fù)責(zé)制，劃定永久基本農(nóng)田;建成漣江壩區(qū)耕地保護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全天候、全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控。深入開展森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)行動(dòng)，查處案件138起。“治氣”卓有成效。全面推廣清潔能源，新增安裝煙塵顆粒物監(jiān)測系統(tǒng)企業(yè)8家，完成減排項(xiàng)目23個(gè)，二氧化硫和氮氧化物排放量分別下降18.38%、7.82%。縣城道路機(jī)掃、灑水降塵率均達(dá)85%，道路揚(yáng)塵得到有效控制。集中整治環(huán)保突出問題，淘汰黃標(biāo)車及老舊車153輛;整治建筑施工揚(yáng)塵企業(yè)35家、餐飲油煙單位60家;取締燃煤銷售點(diǎn)7處，淘汰改造燃煤鍋爐27臺(tái);整合關(guān)閉頁巖磚廠16家，砂石礦山由85家整合至24家;治理揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)10家，工業(yè)固體廢物綜合利用率保持100%。全縣環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.86，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

一年來，我們堅(jiān)持把改善民生作為根本目的，公共服務(wù)持續(xù)健全。以人民群眾滿意為宗旨，持續(xù)加大民生投入，全年九項(xiàng)重點(diǎn)民生支出22.9億元，占財(cái)政支出72.22%，群眾共享發(fā)展成果進(jìn)一步提高。民生事業(yè)保障到位。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7200人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9000余人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4000萬元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高10%、15%，分散供養(yǎng)、集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別增長299%、99.5%，累計(jì)發(fā)放低保金、特困人員供養(yǎng)金、醫(yī)療救助金、高齡補(bǔ)貼及各類優(yōu)撫資金共9079.02萬元。發(fā)放救助糧33.6萬斤，惠及2488戶4818人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。充分尊重關(guān)心廣大老干部，重大政策、重大事項(xiàng)積極征求老干部意見，主動(dòng)為老干部做好事、辦實(shí)事、解難事，千方百計(jì)為他們排憂解難。教育衛(wèi)生均衡普惠。義務(wù)教育均衡發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)通過國家評(píng)估認(rèn)定，基本普及十五年教育順利通過省人民政府評(píng)估驗(yàn)收;貴州大學(xué)科技學(xué)院建成招生，完成全面改薄項(xiàng)目8個(gè)，羨塘西混、蘆山新合等6所幼兒園建成啟用，濛江實(shí)驗(yàn)中學(xué)、民族中學(xué)濛江校區(qū)二期等有序推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和生態(tài)文明校園建設(shè)完成投資2.7億元;營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋;中考成績高分段人數(shù)連續(xù)3年居全州第一，高考本科以上上線人數(shù)連續(xù)7年位居全州第二。衛(wèi)生計(jì)生“五個(gè)全面建成”如期完成;縣三級(jí)醫(yī)院啟動(dòng)建設(shè);建成縣婦幼保健院;全縣城鄉(xiāng)居民健康檔案管理率提升至94.5%;新農(nóng)合覆蓋率、參合率均達(dá)100%。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，全年無重特大事故發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)糧食安全工作，食品藥品監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全國縣級(jí)文明城市、民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，“多彩貴州·文明行動(dòng)”滿意度測評(píng)穩(wěn)居省州前列。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法，深化“平安惠水”建設(shè)，社會(huì)治安防控體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，群眾安全感和滿意度不斷提升。

同時(shí)，應(yīng)急、人防、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、機(jī)構(gòu)編制、外事僑務(wù)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、國防教育、氣象、消防、檔案史志、住房公積金等取得新成績。工青婦、工商聯(lián)、紅十字、慈善、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、愛國衛(wèi)生、關(guān)心下一代等實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

各位代表!奮斗的歷程總是充滿艱辛，積累的經(jīng)驗(yàn)卻是彌足珍貴。在過去一年的實(shí)踐中，我們深刻體會(huì)到，要加快發(fā)展：必須始終筑牢“四個(gè)意識(shí)”，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;必須始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，高質(zhì)高效開展工作;必須始終立足縣情民意，緊緊抓住主要矛盾，注重實(shí)干開展工作;必須始終著眼改善民生，緊緊圍繞根本宗旨，站穩(wěn)立場開展工作;必須始終堅(jiān)持解放思想，緊緊扭住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大膽探索開展工作;必須始終保持奮發(fā)進(jìn)取，緊緊依靠各方力量，凝心聚力開展工作。

各位代表!過去一年的成績來之不易，這是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志長期關(guān)心、大力幫助的結(jié)果，是全縣干部群眾同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐惠部隊(duì)全體官兵，向離退休老同志和所有關(guān)心支持惠水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界朋友，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!

各位代表!在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到仍存在不少困難和不足：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，發(fā)展不平衡不充分是我們加速發(fā)展最突出的矛盾;農(nóng)村貧困面大、貧困程度深、基礎(chǔ)設(shè)施滯后是我們同步全面小康最薄弱的短板;發(fā)展支撐能力較弱、核心競爭力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足是我們轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能最艱巨的挑戰(zhàn);科技水平和人才基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新能力和動(dòng)力不強(qiáng)是我們可持續(xù)發(fā)展最危險(xiǎn)的桎梏;方法措施不精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)干事能力和工作作風(fēng)不實(shí)，部分干部不適應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的需求。我們將始終以民之所盼為施政所向，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，采取積極措施，切實(shí)加以解決。

二、2018年工作目標(biāo)和主要任務(wù)。

2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神的開局之年，是改革開放40周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃關(guān)鍵一年和全縣脫貧攻堅(jiān)決勝之年。科學(xué)研判發(fā)展形勢、準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，對(duì)于做好今年的工作至關(guān)重要。縱觀大勢，政策機(jī)遇疊加。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，迎來高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重大“窗口期”，一系列重大政策、重大規(guī)劃、重大改革舉措將陸續(xù)出臺(tái);省州為退出貧困縣制定的傾斜政策效應(yīng)疊加釋放，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目和資金支持力度持續(xù)加大，這些都為我們謀求更高層次、更高質(zhì)量發(fā)展開辟了廣闊空間、注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。分析現(xiàn)狀，基礎(chǔ)優(yōu)勢扎實(shí)。經(jīng)過多年努力，惠水已站在新的發(fā)展起點(diǎn)，綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展有優(yōu)勢，深化改革、對(duì)外開放有闖勁，創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)有基礎(chǔ)，特別是隨著歐洲樂園、都香高速、惠水至平塘高速公路等一批國家、省州重大項(xiàng)目的開工建設(shè)，脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面展開，趕超跨越正當(dāng)其時(shí)。面對(duì)重任，內(nèi)源動(dòng)力充足。全縣上下心齊氣順，干部群眾士氣高漲，機(jī)制體制活力迸發(fā)，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，創(chuàng)先爭優(yōu)蓄勢待發(fā)。面對(duì)新形勢，我們必須乘勢而上、開拓進(jìn)取，把握新機(jī)遇，推動(dòng)新發(fā)展，奮力開啟新時(shí)代惠水發(fā)展新篇章。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力培育弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神和好花紅時(shí)代精神，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)改革開放，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展，加強(qiáng)和改善民生，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大文化四大戰(zhàn)略行動(dòng)，決勝脫貧攻堅(jiān)，同步全面小康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長30%左右;一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長13%，規(guī)模工業(yè)增加值增長13%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.5%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長11%、12%;旅游總收入增長40%以上;全縣按國定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

圍繞上述目標(biāo)，我們將突出抓好以下九個(gè)方面工作：

(一)聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，集中力量發(fā)起總攻，邁步小康新征程。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)很重。我們將統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力加快全面同步小康步伐。

第一，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)放到重要位置，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，全面提升風(fēng)險(xiǎn)隱患防控應(yīng)對(duì)水平，全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。全力防范化解金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不得”和“四個(gè)嚴(yán)禁”要求，堵住違法違規(guī)舉債的“后門”，廣開盤活存量、優(yōu)化增量的“前門”。規(guī)范平臺(tái)公司投融資行為，堅(jiān)持借用還一體化，嚴(yán)格控制融資成本，建立融資項(xiàng)目債務(wù)臺(tái)帳，制定分步償還計(jì)劃，分類化解存量債務(wù)，杜絕隱形債務(wù)。著力推進(jìn)縣屬國有平臺(tái)公司實(shí)體化、市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全償債機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)參與市場競爭和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，盯緊看牢道路交通、建筑施工、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，定期開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查整治，嚴(yán)格控制一般事故，確保無重特大事故發(fā)生，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。全力防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。完善預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，以群眾工作統(tǒng)攬信訪維穩(wěn)工作，建設(shè)高效便捷的群眾工作中心。進(jìn)一步健全訴調(diào)對(duì)接機(jī)制和群眾自治制度，加強(qiáng)社區(qū)治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開展“七五”普法，健全立體化社會(huì)治安防控體系“五張網(wǎng)”，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，打造新時(shí)代“平安惠水”。

第三，打好生態(tài)文明污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入推進(jìn)大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。強(qiáng)化環(huán)保督察反饋問題整改。嚴(yán)格省州環(huán)保督察要求，全面落實(shí)中央環(huán)保督察問題整改，始終保持整改高壓態(tài)勢，壓實(shí)壓牢整改責(zé)任，緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)問題，按照“一問題一臺(tái)賬一方案”和“一抓到底，抓出成效”的要求，以問責(zé)倒逼履職盡責(zé)，強(qiáng)化整改問效跟蹤，動(dòng)真碰硬抓好中央環(huán)保督察22個(gè)問題96項(xiàng)整改措施的整改落實(shí)，以實(shí)效檢驗(yàn)整改成果。健全監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，健全完善生態(tài)文明績效考核和責(zé)任追究制度，對(duì)10個(gè)鎮(zhèn)(街道)實(shí)行綠色績效考核評(píng)價(jià)，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任體系。完善管理體制機(jī)制，全面推行“壩長制”“坡長制”，對(duì)管理范圍劃定保護(hù)區(qū)、控制區(qū)和利用區(qū)，強(qiáng)化源頭管控。嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，提高生態(tài)保護(hù)成效。繼續(xù)開展“六個(gè)一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加大排查整治力度，發(fā)現(xiàn)一起懲處一起，保持環(huán)境保護(hù)高壓態(tài)勢。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。全面打響“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，完成全縣加油站地下油罐改造，持續(xù)強(qiáng)化燃煤、煙塵、揚(yáng)塵等污染治理，全面完成燃煤鍋爐拆除整治和黃標(biāo)車、老舊車輛淘汰，確保城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)保持100%。大力實(shí)施“碧水行動(dòng)”，深入推進(jìn)漣江流域保護(hù)與治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步壓實(shí)“河長”職責(zé)，認(rèn)真開展巡河清河行動(dòng)，啟動(dòng)漣江河北段、魚梁河等河道治理;完成全縣1000人以上飲用水源地生態(tài)防護(hù)，實(shí)施193個(gè)村莊飲用水源地保護(hù)工程，確保集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;全力抓好水污染防治，啟動(dòng)建設(shè)縣城污水處理廠三期，完成漣江河?xùn)|岸截污管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)縣城截污干管全覆蓋，確保城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)90%以上。扎實(shí)推進(jìn)“凈土行動(dòng)”，抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用等專項(xiàng)整治，嚴(yán)格化肥、農(nóng)藥使用，堅(jiān)決杜絕污染大、殘留高的農(nóng)藥進(jìn)入農(nóng)田;完善城鄉(xiāng)垃圾收集處理設(shè)施，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)85%以上。筑牢生態(tài)屏障。大力推進(jìn)美麗黔南林業(yè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃，突出抓好以貴惠、惠羅高速和國省道為重點(diǎn)的通道綠化彩化工程建設(shè)，以礦山整治為重點(diǎn)的“覆綠工程”建設(shè)，以宜林荒山為重點(diǎn)的山區(qū)綠化建設(shè)，全年新增營造林2萬畝以上，完成森林撫育3萬畝、石漠化綜合治理2.5萬畝，確保森林覆蓋率達(dá)60%以上。進(jìn)一步抓好生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定。推進(jìn)綠色發(fā)展。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。深入實(shí)施“綠色經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”，圍繞“大生態(tài)十大工程包”，大力發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型為核心的大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，力爭全年發(fā)展綠色示范企業(yè)2家以上，綠色經(jīng)濟(jì)“四型”產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)40%左右。持續(xù)辦好“貴州生態(tài)日”系列活動(dòng)，扎實(shí)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等創(chuàng)建活動(dòng)，讓綠色文化真正“綠”在人民群眾的具體行動(dòng)中，“綠”在衣食住行的點(diǎn)點(diǎn)滴滴上。

(二)突出項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)擴(kuò)大投資，集聚發(fā)展新能量。堅(jiān)定不移把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大有效投資的重要舉措和關(guān)鍵抓手，大、中、小項(xiàng)目齊抓，民生類、產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)類項(xiàng)目并重，確保在投資量上有突破、質(zhì)上有提升。科學(xué)謀劃抓爭取。緊盯國家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)投資意向，圍繞高端裝備制造、大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心謀劃包裝項(xiàng)目，做優(yōu)做大項(xiàng)目庫。力爭全年包裝項(xiàng)目200個(gè)以上、總投資1000億元以上，爭取上級(jí)項(xiàng)目資金10億元以上。安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算1000萬元，同步啟動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃、可研、立項(xiàng)、土地等前期相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目早落地、早開工。倒逼時(shí)限促建設(shè)。健全完善主體責(zé)任清晰、進(jìn)度時(shí)限明確、制約措施嚴(yán)格的項(xiàng)目投資落實(shí)機(jī)制，算清任務(wù)賬，緊扣時(shí)限表，掛圖作戰(zhàn)搶進(jìn)度，全年開工項(xiàng)目200個(gè)以上，實(shí)施省州重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)、完成投資83.79億元。重點(diǎn)啟動(dòng)歐洲樂園、縣五金機(jī)電交易中心、漣江(北段)河道治理、s315公路改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè);快速推進(jìn)g212、g321、s104公路改擴(kuò)建和都香高速惠水段等項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)龍骨坡、巴蟒沖等水庫建設(shè);建成科技學(xué)院二期、惠水民中濛江校區(qū)二期等項(xiàng)目。激活要素破瓶頸。堅(jiān)持對(duì)外招引項(xiàng)目資金、對(duì)上爭取財(cái)政資金、對(duì)內(nèi)激活民間資金，積極探索投融資機(jī)制，創(chuàng)新金融服務(wù)項(xiàng)目，積極探索推廣ppp模式，緩解建設(shè)資金不足問題。用足用好土地增減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡政策，加大土地開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施力度，完成土地占補(bǔ)平衡3000畝、增減掛鉤2850畝;健全土地清退機(jī)制，加強(qiáng)土地收購儲(chǔ)備。簡化項(xiàng)目審批流程，完善重大重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度、考核、問責(zé)制度，著力打造優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的發(fā)展環(huán)境。

(三)大抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，因勢利導(dǎo)提質(zhì)增效，增創(chuàng)工業(yè)新優(yōu)勢。堅(jiān)定不移樹立“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展之基、工業(yè)是強(qiáng)縣之本”的發(fā)展理念，深入推進(jìn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值220億元以上。在園區(qū)平臺(tái)提質(zhì)擴(kuò)容上下功夫。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快電子信息產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、寧旺國際煙花產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。新建或改造供水管網(wǎng)20公里、污水管網(wǎng)7.92公里、電網(wǎng)線路15.25公里。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房50萬平方米。規(guī)劃啟動(dòng)經(jīng)開區(qū)至花溪大學(xué)城、雙合片區(qū)等路網(wǎng)建設(shè);完成雙合1號(hào)路改擴(kuò)建、北部大道、長田大道、龍泉大道等路網(wǎng)建設(shè)。狠抓園區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)園區(qū)管理模式向“五個(gè)一”建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理實(shí)體化、社會(huì)化和市場化。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫。深入推進(jìn)“千企改造”工程，設(shè)立1000萬元“千企改造”引導(dǎo)基金，科學(xué)制定“一企一方案”，重點(diǎn)改造升級(jí)恒瑞辰、永昊熱能、致力穿山、匯正制藥、外貿(mào)神彩包裝等規(guī)上企業(yè)51家以上，全年完成技改投資6億元以上。深入推進(jìn)“千企引進(jìn)”工程，編制“一對(duì)一”招商專案，著力引進(jìn)年產(chǎn)10億元以上大企業(yè)10家以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)茅臺(tái)保健酒業(yè)、金田新材料年產(chǎn)值突破5億元;鼓勵(lì)中航永紅等重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)線，加快建設(shè)味莼園、金田新材料、茅臺(tái)保健酒業(yè)等二期項(xiàng)目;推動(dòng)超級(jí)電容、眾冠食品包裝、恒天中藥飲片、神蝎保健品、年產(chǎn)500萬片液晶基板減薄加工等30家企業(yè)建成投產(chǎn);力促寧旺國際煙花產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增投產(chǎn)企業(yè)10家以上。培育企業(yè)市場主體1500戶以上，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)63%以上。在落實(shí)政策強(qiáng)化服務(wù)上下功夫。繼續(xù)推行“一站式”辦公服務(wù)，加大各類優(yōu)惠政策宣傳和兌現(xiàn)力度，不斷優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行“一廠一策”和領(lǐng)導(dǎo)掛包重大項(xiàng)目制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，逐一制定具體幫扶措施，確保企業(yè)“輕裝上陣”，不斷做大做強(qiáng)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1億元，加大金融服務(wù)力度，積極通過銀企合作、創(chuàng)新?lián)！⒁龑?dǎo)上市等方式撬動(dòng)更多資金助推工業(yè)發(fā)展。

(五)加強(qiáng)城市建設(shè)，全力以赴提檔升級(jí)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)新發(fā)展。堅(jiān)定不移以打造宜居宜業(yè)宜游“山水田園生態(tài)城”為目標(biāo)，主動(dòng)融入黔中城市群建設(shè)，努力將城市做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做出特色。突出抓好規(guī)劃布局。嚴(yán)守壩區(qū)建設(shè)紅線，啟動(dòng)新一輪城市發(fā)展規(guī)劃，加快編制縣城東部城市發(fā)展規(guī)劃和城市規(guī)劃區(qū)572平方公里的控、詳規(guī)。抓好中心城區(qū)控制性規(guī)劃、老城區(qū)和長田片區(qū)、經(jīng)開區(qū)、好花紅片區(qū)規(guī)劃編制。完成“山水田園生態(tài)城”全域旅游規(guī)劃。完善城市交通、管網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃和停車場、專業(yè)市場等公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃。加強(qiáng)長征路、和平路、上馬路等重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃管控。突出抓好城市建設(shè)。大力推進(jìn)城區(qū)道路成環(huán)成網(wǎng)，重點(diǎn)啟動(dòng)縣城東部路網(wǎng)、希望南路、縣府路改造等道路建設(shè)，拉通濱河路、紙酒路延長線，建成惠安大道、惠廣大道、好花紅大道、濱江西路、希望北路等道路。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加快推進(jìn)劍橋小鎮(zhèn)、碧桂園、江南水鄉(xiāng)、麒龍漣江生態(tài)城等項(xiàng)目，全年開發(fā)房地產(chǎn)200萬平方米以上，實(shí)現(xiàn)銷售80萬平方米以上。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，重點(diǎn)啟動(dòng)老城片區(qū)、環(huán)城西路、城北新區(qū)濱河路片區(qū)、希望南路片區(qū)和縣城東部等棚戶區(qū)改造。加快完善城市功能設(shè)施，新增汽車充電樁100個(gè)，加快推進(jìn)鳳山公園建設(shè)，建成濛江水利文化公園、百鳥河互聯(lián)網(wǎng)公園，建成城北體育中心并對(duì)外開放。突出抓好特色城鎮(zhèn)。積極推進(jìn)山地特色城鎮(zhèn)健康發(fā)展，大力實(shí)施小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃，完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資15億元。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)路網(wǎng)、垃圾處理、污水處理、農(nóng)貿(mào)市場、文化廣場、公共停車場等設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)承載能力，促進(jìn)農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化。合理規(guī)劃布置醫(yī)療、教育、衛(wèi)生設(shè)施，加大建設(shè)公共綠地，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能。突出抓好經(jīng)營管理。開展城市人居環(huán)境整治行動(dòng)，提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平，完成餐廚垃圾、建筑垃圾和園林垃圾專營處置場所建設(shè)。加大夜市街、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生監(jiān)管，解決好小街、小巷、小區(qū)等老百姓身邊的環(huán)境衛(wèi)生問題。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，加大土地房屋征收力度，嚴(yán)厲打擊違法占地、違章建筑行為。實(shí)施居民住宅區(qū)物業(yè)提升工程，不斷提高物業(yè)規(guī)范化服務(wù)水平。積極推廣住宅小區(qū)街區(qū)制，推進(jìn)拆墻還綠工程，整合提升城市公共空間，提高城市品質(zhì)。

(六)夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村，多措并舉振興鄉(xiāng)村，促進(jìn)三農(nóng)新提升。堅(jiān)持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)民群眾日子一天比一天好。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持“把玉米調(diào)減下來，把高效經(jīng)濟(jì)作物調(diào)增上去”，25度以上坡耕地全部退耕還林還果還草還菜，旱地全部種植效益高的經(jīng)濟(jì)作物。新增實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整30萬畝以上，重點(diǎn)發(fā)展苗木花卉10萬畝、精品蔬菜6萬畝、中藥材8萬畝、精品水果2萬畝、牧草1萬畝，提質(zhì)增效茶葉3萬畝;出欄生豬養(yǎng)殖100萬頭、家禽養(yǎng)殖1000萬羽，確保經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)比重達(dá)70%以上，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比重達(dá)50%以上。按照“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的思路，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率提高至50%以上;新增認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品23個(gè)、綠色食品1個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證新增面積達(dá)20萬畝以上;發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100家，培養(yǎng)種養(yǎng)殖專業(yè)大戶100家以上。加快編制完善“接二連三”融合發(fā)展規(guī)劃，積極申報(bào)農(nóng)業(yè)“接二連三”示范縣。大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提升工程。科學(xué)制定全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，全面完成以行政村為單位覆蓋到30戶以上農(nóng)村居民點(diǎn)的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，完善各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊風(fēng)貌等專項(xiàng)子規(guī)劃。編制完成村莊土地利用規(guī)劃，嚴(yán)格農(nóng)村建房審批程序，加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，引導(dǎo)農(nóng)村建房、居住向村莊和集鎮(zhèn)聚集，嚴(yán)禁亂占基本農(nóng)田和耕地建房，提高土地節(jié)約集約利用水平。全力打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版，積極推進(jìn)八個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃，狠抓“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，實(shí)施行政村人居環(huán)境整治60個(gè)以上，建成美麗鄉(xiāng)村綠色村寨20個(gè)，打造田園綜合體5個(gè)，以種竹、種樹、種花為主全面綠化漣江壩區(qū)所有村寨。大力推進(jìn)少數(shù)民族村寨保護(hù)與發(fā)展三年行動(dòng)，打造雅水西牛村、王佑長臘村、擺金黨古村等5個(gè)以上民族特色村寨。積極推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，新建旅游廁所10個(gè)、村級(jí)公共廁所50個(gè)以上。大力推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活污水、垃圾收集處理設(shè)施全覆蓋，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村土壤、水污染防治，確保農(nóng)村山清水秀、地凈天藍(lán)。大力實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程。積極制定農(nóng)村特色文化發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)組建特色文化隊(duì)伍(協(xié)會(huì))，發(fā)掘民間文化，打造群眾文化品牌。加大鄉(xiāng)村治理力度，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)秩序、破壞項(xiàng)目建設(shè)等黑惡勢力和強(qiáng)買強(qiáng)賣、非法阻工等違法行為。完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制、村務(wù)公開機(jī)制和民主議事機(jī)制，逐村制定新時(shí)代村規(guī)民約，持續(xù)加大濫辦酒席和“高價(jià)彩禮”治理力度，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革，消除不文明行為，推動(dòng)移風(fēng)易俗。大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級(jí)文明戶等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾講文明、樹新風(fēng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“風(fēng)景美”和“風(fēng)尚美”雙提升。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革深化提升工程。健全鄉(xiāng)村工作隊(duì)伍體系，抓好鄉(xiāng)村干部和能人、教師、醫(yī)生等隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好駐村干部作用，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。進(jìn)一步抓好農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索“三權(quán)”促“三變”改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村村建有“三變”農(nóng)業(yè)園、鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有土地三權(quán)分置示范點(diǎn)。加大農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果運(yùn)用，建立縣、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，讓農(nóng)村的實(shí)力強(qiáng)起來，農(nóng)民的腰包鼓起來。

(八)關(guān)注社會(huì)民生，持之以恒加大投入，構(gòu)建和諧新局面。堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，更加奮發(fā)有為地滿足新時(shí)代人民日益增長的美好生活需要，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。鞏固提高義務(wù)教育基本均衡發(fā)展和基本普及十五年教育成果，扎實(shí)推進(jìn)各學(xué)段教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保學(xué)前三年入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)91%、96%、91%以上。加快推進(jìn)縣教育城規(guī)劃建設(shè)，建成科技學(xué)院二期、第五中學(xué)和民中、二中改擴(kuò)建工程，啟動(dòng)建設(shè)盛華職業(yè)學(xué)院二期。完成5所薄弱學(xué)校改造。全面推進(jìn)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃提質(zhì)升級(jí)。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)百鳥河雙創(chuàng)園向省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園邁進(jìn)，積極開展計(jì)算機(jī)、酒店餐飲、家政服務(wù)、建筑、電焊等職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)放小額就業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2000萬元以上。認(rèn)真落實(shí)積極就業(yè)政策，開發(fā)就業(yè)崗位1萬個(gè)以上，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率力爭控制在2.9%以內(nèi)。健全社會(huì)保障體系。加快社會(huì)救助和城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高7%和10%。繼續(xù)抓好特困人員、困境兒童、孤寡老人、殘障群體和“失獨(dú)家庭”關(guān)愛工作，引導(dǎo)五保戶全部進(jìn)入養(yǎng)老院集中供養(yǎng)，織牢困難群體生活安全保障網(wǎng)底。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合兩項(xiàng)制度整合，新農(nóng)合參合率保持100%，住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)60%以上。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、第三方支付等平臺(tái)，拓寬新農(nóng)合、養(yǎng)老保險(xiǎn)等繳費(fèi)渠道，最大限度方便群眾辦事。建設(shè)健康惠水。全面實(shí)施全民健身計(jì)劃，廣泛開展全民健身活動(dòng)，建成5條以上健身路徑，辦好全縣好花紅運(yùn)動(dòng)會(huì)。加快完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進(jìn)縣三級(jí)醫(yī)院建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)殘疾人康復(fù)與托養(yǎng)中心;繼續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍能力建設(shè)，提高縣級(jí)醫(yī)院專科水平，提升服務(wù)“健康惠水”的綜合能力。繼續(xù)為65周歲以上常住老年人提供免費(fèi)體格檢查、90周歲以上開展上門健康巡診。穩(wěn)妥有序落實(shí)好全面兩孩生育政策。大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，健全縣、鎮(zhèn)、村食藥安全三級(jí)監(jiān)管機(jī)制，深化鞏固10個(gè)鎮(zhèn)(街道)食品安全示范創(chuàng)建工作。

(九)緊盯群眾需要，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，辦好辦實(shí)新實(shí)事。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們奮斗的目標(biāo)”。今年，我們將突出重點(diǎn)，扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”：(1)實(shí)施貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn);開展職業(yè)技能培訓(xùn)5000人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7200人以上。(2)建成縣婦幼保健院二期;推動(dòng)5個(gè)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級(jí)為二級(jí)醫(yī)院;實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶參合資金全兜底。(3)新建城區(qū)幼兒園3所、中學(xué)和小學(xué)各2所，每個(gè)鎮(zhèn)新建或改造1所以上公辦幼兒園。(4)建成縣兒童綜合福利院、縣級(jí)救助物資儲(chǔ)備庫;啟動(dòng)未成年人保護(hù)中心建設(shè)。(5)完成城市棚戶區(qū)改造5000戶、農(nóng)村四類危房改造1425戶，維修農(nóng)村危舊房5887戶。(6)啟動(dòng)斷杉至羨塘高速公路建設(shè);完成縣鄉(xiāng)道路油面改造90公里;建成通組路1000公里、串戶路400公里。(7)實(shí)施漣江濛江河道治理26公里;6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建成運(yùn)營;建成7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)垃圾無害化處理設(shè)施。(8)完成城鎮(zhèn)道路建設(shè)30公里;建成城市綜合管廊1.47公里;實(shí)施雨污分流管網(wǎng)5公里以上;新增城市停車位3000個(gè);建成東山文化公園、米丹濕地公園對(duì)外開放。(9)啟動(dòng)建設(shè)打夢河水庫、新華水庫;實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，解決1.5萬人飲水安全問題。(10)建設(shè)66個(gè)貧困村文化活動(dòng)場所。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

各位代表!貫徹新理念、邁進(jìn)新時(shí)代、踏上新征程、展現(xiàn)新作為，對(duì)政府工作提出了更高的新要求，我們必須持之以恒、常抓不懈地加強(qiáng)自身建設(shè)，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)作風(fēng)努力建設(shè)人民滿意的政府。

(一)全面從嚴(yán)治黨，始終做到廉潔從政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的意識(shí)，持續(xù)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，聽安排、講規(guī)矩、守制度，立說立行、主動(dòng)作為，確保令行禁止，政令暢通。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，大興“三風(fēng)”，馳而不息整治“四風(fēng)”問題，持之以恒強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)域和重大資金監(jiān)管審計(jì)，堅(jiān)決鏟除滋生腐敗的土壤。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)廉政建設(shè)，抓好廉政教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓干部知敬畏、存戒懼、守底線。

(二)全面依法治縣，始終做到依法行政。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿落實(shí)到依法治縣全過程和全方面，共同推進(jìn)依法治縣、依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，切實(shí)把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，用法治方式推動(dòng)政府工作。帶頭學(xué)法尊法守法，認(rèn)真落實(shí)常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，扎實(shí)推行法律顧問制度，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、解決問題的能力。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全合法性審查制度、責(zé)任追究制度及倒查機(jī)制，全面推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力依法公正、透明高效運(yùn)行。

(三)全面轉(zhuǎn)變作風(fēng)，始終做到實(shí)干興政。牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，時(shí)刻把責(zé)任記在心上、把事業(yè)扛在肩上、把工作抓在手上，全力推動(dòng)政府工作提速增效。嚴(yán)格行政效能督查問責(zé)，大力整治“慵懶散”“中梗阻”和“下擱淺”等突出問題，確保定一件，干一件，成一件。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合工作，建立完善權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，提升政務(wù)服務(wù)效率和水平。建立激勵(lì)干部履職擔(dān)當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)機(jī)制、支持干部干事創(chuàng)業(yè)的容錯(cuò)機(jī)制、整治干部不為亂為的懲處機(jī)制。重拳整治懶政惰政怠政，為擔(dān)當(dāng)者、拼搏者、實(shí)干者鼓勁撐腰，讓不作為者、慢作為者、亂作為者無立足之地，讓想干事、敢干事、能干事、干成事蔚然成風(fēng)。

(四)全面增強(qiáng)本領(lǐng)，始終做到高效執(zhí)政。注重提高執(zhí)政能力、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，堅(jiān)決按照習(xí)近平總書記指出的“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”的要求，全面增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)等八種本領(lǐng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，改進(jìn)群眾工作方式，堅(jiān)持一線聽實(shí)話、察實(shí)情、想實(shí)招、干實(shí)事，做到謀劃工作實(shí)、推動(dòng)發(fā)展實(shí)、解決問題實(shí)、措施保障實(shí)。深入開展“問題大排查、解題大競賽、破解大落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞風(fēng)險(xiǎn)管控、建設(shè)規(guī)劃、用地瓶頸、調(diào)門高落實(shí)差等方面，全面提高全縣政府系統(tǒng)研究問題、破解難題的能力。大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)，解放思想，敢于直面矛盾，勇于解決問題，在創(chuàng)新中提升能力，敢于推陳出新、闖出新路。大力弘揚(yáng)“釘釘子”精神，提升執(zhí)行落實(shí)能力，不找借口、不打折扣，腳踏實(shí)地地干，雷厲風(fēng)行地抓，推進(jìn)各項(xiàng)部署落細(xì)落小、落地落實(shí)。

名詞解釋。

1.十個(gè)全覆蓋：即產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧全覆蓋、易地搬遷扶貧“五個(gè)三”機(jī)制全覆蓋、農(nóng)村危房改造全覆蓋、農(nóng)村電商扶貧全覆蓋、生態(tài)扶貧全覆蓋、財(cái)政金融扶貧全覆蓋、教育和醫(yī)療衛(wèi)生扶貧全覆蓋、黨建和社會(huì)扶貧全覆蓋、項(xiàng)目資金巡察督查全覆蓋。

2.“221111”產(chǎn)業(yè)扶貧工程：指在全縣發(fā)展蔬菜種植20萬畝，優(yōu)質(zhì)米種植20萬畝，中藥材種植10萬畝，花卉苗木種植10萬畝，生豬養(yǎng)殖100萬頭，家禽養(yǎng)殖1000萬羽。

3.一村一場一園一社：指全縣每個(gè)村至少建成一個(gè)1000頭以上規(guī)模生豬養(yǎng)殖場或2萬羽以上禽類規(guī)模養(yǎng)殖場，建成一個(gè)集中連片500畝以上的種植產(chǎn)業(yè)園，成立一個(gè)聯(lián)合社，村內(nèi)扶貧產(chǎn)業(yè)分別組建農(nóng)民專業(yè)合作社。

4.四重醫(yī)療保障：指基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助配套銜接的四重醫(yī)療保障制度。

5.數(shù)據(jù)鐵籠：即構(gòu)建“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的政府治理新機(jī)制，讓權(quán)力關(guān)進(jìn)數(shù)據(jù)的鐵籠。

6.三品一標(biāo)：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

7.“三社”融合：即供銷社、農(nóng)信社(農(nóng)商行)、農(nóng)民專業(yè)合作社“三社”融合。

8.五個(gè)全面建成：即全面建成全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系、全面建成全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)規(guī)范化數(shù)字預(yù)防接種門診、全面建成全省縣級(jí)以上公立醫(yī)院統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)、全面建成全省醫(yī)藥監(jiān)管平臺(tái)和全面建成省、市、縣人口健康信息基礎(chǔ)平臺(tái)。

9.七個(gè)不能脫：一是收入不達(dá)標(biāo)的不能脫。二是未解決安全飲水的貧困戶不能脫貧。三是貧困戶子女因貧造成輟學(xué)的不能脫貧，貧困戶子女因?yàn)樨毨茨芡瓿伞捌站拧苯逃颉捌站拧彪A段外(含大學(xué)、高職、中職學(xué)業(yè)階段)未獲得教育資助的不能脫貧。四是沒有落實(shí)四重醫(yī)療保障的患病貧困戶不能脫貧。五是無房戶及住建部登記的c級(jí)、d級(jí)危房戶不能脫貧，且危房改造戶建筑面積不能低于人均13平方米，是危房且納入易地扶貧搬遷但當(dāng)年沒有實(shí)際搬遷的不能脫貧。六是當(dāng)年因?yàn)?zāi)返貧致貧的不能脫貧。七是未落實(shí)幫扶措施的不能脫貧。

10.“八改”：即改房、改廚、改廁、改圈、改院、改水、改電、改路。

11.園區(qū)管理模式“五個(gè)一”：即“一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群培育規(guī)劃、一個(gè)專業(yè)化經(jīng)營公司、一支專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、一支專業(yè)招商隊(duì)伍、一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)”的園區(qū)管理模式。

12.八個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃:即小康業(yè)、小康路、小康水、小康電、小康訊、小康房、小康綠、小康寨等八項(xiàng)行動(dòng)。

13.“三同時(shí)。