通過制定工作方案，我們可以提高工作效率，減少工作中的失誤和偏差。以下是小編為大家搜集的一些工作方案模板，供大家參考時使用。

年開展規范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案范文

???20xx年，是我公司進一步發展壯大的一年，在上級有關部門的的正確領導下，我們要繼續深入貫徹執行“安全第一，預防為主”的安全工作方針，強化各項安全基礎管理，踏踏實實搞好安全工作，具體如下：

“最大限度的不發生事故、不損害健康、不破壞環境”即：在勞動作業過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態；與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。

（1）1月份，將重新調整公司安全生產委員會。

（2）1月份，公司與各部門、部門與員工層層簽訂《安全責任書》。

繼續做好各項安全基礎管理工作，并按照國家及山東省《危險化學品從業單位安全標準化考核評級辦法》，重新修訂有關安全管理制度，規范員工的行為，采取多種措施，努力使職工的日常工作和行為都要符合體系及安全標準化的要求，爭創三級標準化達標單位，確保公司員工的健康和安全。

（1）各部門要加強安全巡檢，發現隱患，及時整改。

（2）動火、動土、高處等特殊作業，要嚴格辦理作業證，嚴禁無證作業。

（3）加強設備日常維護、保養，并定期進行檢測。

（4）做好節日期間及季節性安全管理。

（5）做好日常作業的安全監護工作。

（1）公司保衛科每月至少組織一次安全檢查。

（2）繼續加強檢維修期間的安全督查工作，特別是嚴格“八大票證”管理，杜絕現場違章指揮、違章作業。

（3）認真抓好季節性安全檢查及節前、節中、節后檢查。

（4）專、兼職安全員要繼續實行每日安全巡檢制度。

（5）嚴格日常巡回檢查制度。

（6）重點落實好隱患報告制度。

（一）認真做好新上崗人員及外來人員的三級安全教育。

（二）堅持日常教育及全員安全教育。

（1）20xx年，公司要定期對全體員工進行全員安全培訓，并做好記錄。

（2）對轉崗人員、停工學習人員等要按公司《安全培訓教育制度》，認真進行培訓，不合格者，嚴禁上崗。

（3）重點抓好外來施工人員的安全教育工作。

（三）為搞好班組安全管理，結合班組安全達標活動，今年將重點對公司班組長進行安全業務培訓。

（四）將不定期對專兼職安全管理人員進行安全管理業務培訓。

（五）組織開展多種形式的安全宣教活動。

（1）4月份，舉辦公司第十四屆消防運動會。

（2）結合6月份全國開展的“安全生產月”，將根據上級要求，結合我公司實際情況，開展多種形式的安全宣教活動。

（3）x月份公司將組織多個部門進行聯合大檢查。

根據上級部門要求，公司在20xx年的生產經營活動中，要堅持“預防為主、防治結合”的方針，大力預防、控制、消除職業病危害。督促有關部門建立健全職業危害因素檢測制度和操作規程，建立職工健康監護檔案，采取對加油站現場噪聲、汽油等危害物的監測，切實保障公司職工的身體健康，促進公司的經濟發展。

年開展規范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案

為打擊私鹽交易，防止非食品用鹽、非碘鹽流入食鹽市場，保護廣大人民群眾身體健康，根據《國務院食鹽專營辦法》、《**省鹽業管理條例》等有關法規，縣政府決定，在全縣開展一次食鹽市場專項整治行動，現制訂如下實施方案。

無證照擅自從事食鹽批發、零售業務的單位和個人；將非食用碘鹽冒充合格碘鹽進行銷售的單位和個人；購進工業鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務的經營者。

此次食鹽市場專項整治工作從20**年6月10日起，至7月10日結束，分三個階段進行：

（一）宣傳發動階段（6月10日—6月15日）。充分利用廣播、報刊、電視等新聞媒體，加強鹽業政策法規和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識的宣傳教育，提高群眾食鹽安全意識。制定專項整治方案，積極營造食鹽市場專項整治工作氛圍。

（二）專項整治階段（6月16日—6月30日）。按照專項整治工作總體要求，全面深入開展專項整治，加大對鹽業違法犯罪活動的查處和打擊力度，重點查處走si鹽、制售假冒偽劣食鹽等違法行為。

（三）檢查驗收階段（7月1日—7月10日）。針對集中整治中發現的問題和薄弱環節，落實責任，限期整治到位。7月12日前，專項整治領導小組將整治情況書面報縣政府。

這次鹽業市場專項整治工作由縣政府統一領導，縣鹽政所牽頭，工商、公安、衛生等職能部門共同負責，認真做好鹽業市場專項整治工作。

（一）廣電等宣傳部門要配合鹽業公司加強鹽業政策法規和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識的宣傳教育，提高群眾食鹽安全意識。對鹽業典型案件進行曝光。

（二）鹽政、工商部門負責清理無證照私鹽加工、儲運、銷售窩點，加大對食鹽市場商品質量監測力度。

（三）工商、衛生部門加強對食品加工、流通環節和餐飲服務業使用食用鹽情況的監控力度，防止將非食用鹽作食鹽使用。

（四）鹽業公司加強批發企業管理，規范其經營行為，監督指導鹽業企業自查自糾，查禁加工販運私鹽的違法行為。

（五）公安機關加大對鹽業違法犯罪活動的打擊力度，嚴厲打擊加工、運輸、販賣私鹽以及暴力抗法等其他擾亂鹽業市場秩序的違法犯罪活動。

各職能部門要按照專項整治工作的職責分工，充分發揮職能作用，加大整治力度，扎實有效地開展整治工作。同時，各部門要加強協作，密切配合，形成強大執法合力，對鹽業市場進行綜合治理，確保整治取得成效。

（一）統一思想，提高認識。整頓和規范食鹽市場秩序是實施食品安全工程的一項重要內容，是持續消除碘缺乏危害、提高民族素質的重要保障。各級各有關部門要充分認識到整頓和規范食鹽市場秩序的重要性和必要性，從持續消除碘缺乏危害、保證食鹽安全的高度，嚴厲打擊走si鹽、制售假冒偽劣食鹽等違法犯罪活動，保障人民群眾吃上合格放心的加碘食鹽。

（二）加強領導，分工協作。成立由副縣長崔志成同志任組長，工商、公安、衛生、廣電、鹽業等部門負責人為成員的食鹽市場專項整治工作領導小組，并在縣鹽政市場稽查所設立專項整治工作領導小組辦公室，負責指揮和協調全縣食鹽市場專項整治工作。專項整治各成員單位要建立健全信息通報、聯席會議等工作協調機制，及時溝通情況、交流信息，積極開展食鹽市場集中整治聯合行動，形成整治合力，確保整治實效。按照屬地管理原則，各鄉鎮要切實加強對整頓和規范食鹽市場秩序工作的組織協調，明確職責，落實責任，共同推動專項整治工作的有效開展。

（三）突出重點，嚴格整治。結合本地實際，加強對各類非碘鹽的管理，重點打擊工業鹽等非碘鹽沖擊食鹽市場行為，加強對復興和鳳儀等重點區域、學校食堂和貨物集散中心等重點部位的聯合整治，理順食鹽購銷渠道，規范食鹽經營市場。對專項整治中發現的食鹽生產經營違法違章行為，有關行政執法部門要堅決嚴格依法處理，該吊銷《營業執照》和《衛生許可證》的要堅決予以吊銷，該取締的要堅決予以取締，對涉嫌犯罪的要移送司法機關處理。對拒絕阻礙和暴力抗拒執法的，公安機關要依法予以堅決打擊。

年開展規范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案范文

為促進政府采購工作健康發展，落實江西省衛健委《關于進一步規范和加強政府采購管理工作的通知》（贛衛財字［2020]41號）精神，根據《九江市衛健委政府采購監管專項行動實施方案》，結合我縣實際，制定本實施方案。

堅持以目標為導向，針對政府采購工作中出現的問題，補短板、堵漏洞、強弱項，規范采購行為，加強內部控制，完善監管制度和措施，逐步形成依法合規、運轉高效、權責統一的管理制度和監管體系，實現對政府采購活動內部權力運行的有效制約，確保政府采購工作依法依規規范運行。

（一）強化主體責任。政府采購工作實行“誰采購、誰負責”的原則，各采購單位對本單位政府采購管理承擔主體責任，將政府采購工作納入“三重一大”事項集體研究、集體決策。

（二）加強組織管理。提高政府站位，深刻認識規范和加強政府采購管理工作的重要意義和重要作用。各單位主要負責同志是政府采購的第一責任人，分管領導和牽頭科室具體負責，有條件的單位可單獨設立政府采購管理部門。

（三）精準編制預算。各單位依據江西省政府公布的年度政府采購集中目錄及標準（2020年版），在單位全面摸底的基礎上，準確測算年度政府采購需求，編制政府采購計劃，預算科目做到不漏項、不缺項，實現政府采購計劃與年度預算科目相匹配。

（四）做好政府采購預算管理。政府采購資金必須納入本單位預算管理和政府采購預算管理。未納入預算管理的項目一律不得采購，未經批準的政府采購項目一律不得執行，嚴禁以任何形式分解政府采購預算和分解政府采購項目規避招標。預算批復下達后，不得隨意調整和突破。

（五）規范政府采購流程。

1.嚴格政府采購文件制定。招標文件制訂要嚴格執行政府采購相關制度規定和程序要求。采購需求應當符合國家法律法規規定，執行國家相關標準、行業標準、地方標準和節能環保的要求，對特殊項目需上報批復材料和采購項目清單。重點強調進口產品采購要求：采購的產品在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取，以及法律法規另有規定確需采購進口產品的，須按有關規定辦理政府采購進口產品審核手續，應在獲得財政部門核準后方可依法開展采購。在進口產品政府采購過程中，對于符合條件的國內產品參與采購活動的，不得對其加以限制，應當按照公開競爭原則實施采購。

2.嚴格政府采購方式。按照江西省政府公布的年度政府采購集中目標及標準（2020年版）要求決定采購方式，并經過單位“三重一大”會議集體研究通過后組織實施。重點強調單一來源采購要求：各單位要按照法定適用情況，審慎選用單一來源采購方式。根據實際情況確需采用的，要按照回避的原則自行組織專業人員單一來源論證，且按照重大問題決策的程序，經過單位“三重一大”會議集體研究通過，不得違規采取單一來源采購方式。凡采取單一來源采購的項目須在江西省政府采購網（江西省公共資源交易網）進行單一來源征求意見公示，公示無異議經主管部門或財政部門批準后方可實施采購。

3.嚴格代理機構確定。屬于江西省政府集中采購目錄及標準（2020年版）中政府集中采購項目，必須由市政府采購辦指定的江西省機電設備招標有限公司代理采購項目。屬部門采購的項目，代理機構確定需經過單位“三重一大”會議集體研究通過或按照單位制定的第三方招標代理機構管理辦法的規定按流程進行確定。

4.嚴格采購信息公開。規范政府采購公告和公示信息發布行為，提高政府采購活動透明度。自2020年7月1日起嚴格按照《政府采購公告和公示信息格式規范（2020年版）》格式、程序和時限等要求公示。

（六）加強政府采購內控和監督管理。為規避采購中的風險，各單位應建立健全采購工作內控體系，建立采購工作管理崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責權限，確保采購需求制定與內部審批、詢價、確定供應商、招標文件制定、驗收等不相容崗位相互分離，關鍵環節有內部控制措施。各單位紀檢監察要主動介入，對采購活動全程監督，開展定期與不定期地監督檢查，發現有違規的行為，按照相應的法律法規嚴肅處理。要接受財政、審計、紀檢監察機關的監督和巡查，對檢查中發現的政府采購問題及時總結并按要求整改。

行動時間：2020年－2022年。

（一）準備階段（2020年7月）。成立彭澤縣衛健委政府采購監管三年專項行動工作小組，主要領導為組長，分管領導為副組長，各相關科室負責人為成員，研究制訂專項行動方案。各單位應成立相應機構，結合本單位制訂專項行動工作方案，于7月底以前報到縣衛健委財務股。

（二）自查自糾階段（2020年8月25日前）。各單位對本單位政府采購項目全面開展自查自糾，建立問題和整改臺賬，于8月25日前將問題和整改臺賬報到縣衛健委財務股。

（三）整改落實階段（2020年12月25日前）。各單位要針對自查自糾發現的問題全面進行整改，逐一銷號，于12月25日前將專項行動有關進展和成效形成書面材料報縣衛健委財務股。

（四）長效管理階段（2020年12月底至2022年底）。各單位結合專項行動發現的問題不斷完善采購工作管理制度體系、體制和機制，每年7月25日和12月25日前報送專項行動有關進展和成效情況報告，其中重大事項須及時報告。我委將適時組織人員對專項行動開展情況進行抽查。

（一）加強組織領導。各單位要高度重視，嚴格按照行動要求組織落實好具體活動內容，嚴禁走過場，確保取得實效，我委將此項工作作為經濟管理年活動評價的重要內容進行督導考核，重點是政府采購預算精準程度、采購計劃執行情況、采購過程規范程度等內容。

（二）堅持底線思維。各單位要牢固樹立大局意識和責任意識，堅持底線思維，從依法依規、強化內控、保障秩序等方面入手，注重運用綜合監管手段，加大監督檢查指導力度，形成機構自律、政府監管、社會監督相結合的綜合監管氛圍，推動建立政府采購工作長效機制，切實保障政府采購工作健康開展。

（三）注重經驗總結。各單位要在組織開展專項行動的同時，注重及時總結經驗，通過學習和培訓，不斷提高政府采購能力和水平。

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年開展規范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案

各衛生單位:。

現將《景寧畬族自治縣衛生系統全面規范和加強政府采購管理三年專項行動實施方案》發布給您。請高度重視，切實加強組織領導，將政府采購管理專項行動作為深化衛生改革的重要舉措，確保專項行動有序實施，建立健全長效監管機制。

請在11月9日前將實施方案中的附件2通過釘釘提交給雷蕾，并加入附件3中景寧衛生系統政府采購的三年行動專項組，其中縣醫療社區成員由縣人民醫院統一行動。

景寧畬族自治縣衛生局。

年開展規范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案范文

為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》及實施條例，進一步規范政府采購行為，強化財政支出管理，指高資金使用效益，加強廉政建設，全面提升全縣衛健系統政府采購工作效能，根據（國家衛生健康委關于進一步規范和加強政府采購管理工作的通知》(國衛財務函（2020）250號）和（國家衛生健康委辦公廳關于全面落實規范和加強政府采購管理三年專項行動工作的通知》（國衛財務函（2020）633）號和有關文件精神，結合本委實際，制定本行動方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，深刻理解全面從嚴治黨重要意義，提高政治站位、落實兩個責任，堅決杜絕政府采購工作中出規重大違法違紀問題。

縣衛健委成立政府采購專項工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）。組長由單敏同志擔任：副組長由李棟同志擔任，成員由王允、曹坤、朱波、馬勇、張歐、朱樹龍等同志擔任。領導小組負責專項行動工作中重大事項的指導、協調和決策，批準重大案件、問題的查處。專項行動領導小組辦公室設在委重點項目建設管理辦公室，明確張歐同志為專項行動聯絡人。辦公室承擔領導小組日常工作，指導委機關和所屬各單位開展政府采購相關工作，推動專項行動工作開展，定期收集、匯總和報告專項行動工作進展。發現的重大問題，隨時報告，協助領導小組督辦。

委重點項目建設管理辦公室負責本部門、單位組織的采購工作的自查自糾工作，有計劃組織政府采購相關培訓；委財務規劃股負責委機關和所屬各單位采購預算管理相關的自查自糾工作；專項行動中涉及重點建設工程項目由委重點項目建設管理辦公室牽頭組織匯總：服務類采購由委機關和所屬各單位自行組織開展，貨物類有委機關和所屬各單位具體落實。

按照“誰項目、誰管理，誰采購、誰負責”的原則，堅持以目標和問題為導向，落實主體責任、加強組織領導、規范采購行為、嚴格采購程序，堵塞管理漏洞，強化監督檢查，嚴肅執紀問責。

縣衛健委和所屬各單位2019年以來使用財政性資金和非財政性資金用于采購貨物、工程和服務的行為。

健全和完善政府采購管理規章制度，嚴格控制采購環節，強化內控管理，細化監管措施。到2022年，建成采購主體職責清晰，采購行為規范、監管機制健全、內控管理有效的長效管理機制。其中：到2020年底，全面梳理和摸排2019年以來采購工作中存在的問題，建立問題臺賬，完成自查自糾工作。到2021年6月，完成自查自糾階段問題整改。到2022年底，全面建立健全政府采購管理制度、監督管理長效機制和內控體系。

（一）嚴格政府采購預算管理。結合實際，做好年度采購計劃和預算編制。政府采購資金必須納入本單位預算管理和政府采購預算管理。未納入預算管理的項目不得采購，未經批準的政府采購計劃不得執行。嚴禁以任何形式分解政府采購預算和分解政府采購項目規避招標。

（二）全面規范政府采購行為。嚴格按照政府采購規定選擇采購方式，按規定執行、變更采購方式，需要委托采購代理機構進行采購的，應按規定遞選或研究確定采購代理機構，并簽署書面代理協議。審慎選用單一來源方式采購，不符合單一來源采購方式適用情形的采購項目，不得違規采取單一來源采購方式。嚴格執行單一來源采購規定，履行審核，審批和信息公開等手續。嚴格執行集中采購規定，加強分散采購項目管理。

（三）加強政府采購過程管理。提高招標文件制訂的質量，壁免出現指向性和排他性的條款和指標，影響政府采購公開、公平和公正，規范專家論證和評選行為。規范政府采購公告和公示信息發布行為，提高政府采購活動透明度。

（四）強化政府采購內控管理。建立健全政府采購內部決策機制，細化采購流程，建立權貴清晰、崗位分離、相互制衡的內控體系。嚴格政府采購過程監管，縣衛健委專項行動領導小組將不定期對采購活動開展日常監督檢查。

（－）動員部署（牽頭部門：領導小組辦公室。時間：2020年12月底前完成）。

委屬各單位學習傳達相關文件和工作要求，成立專項領導小組，研究制定本單位2020-2022年政府采購管理專項行動方案，由專項領導小組辦公室牽頭，組織干部職工學習文件精神，統一工作要求，有效落實監管監督措施。

（二）自查階段（牽頭部門：領導小組辦公室。參與部門：縣衛健委各股室和所屬各單位。時間：2020年12月－2021年3月）。

1.工作任務：主要從依法采購、制度建設、預算管理、招標文件制定、專家論證提行集中采購，政府采購信總公開、內部控制管理、監督檢查、人員培訓和崗位能力建設、責任追究等方面，將新冠肺炎疫情涉及到的采購項目作為重點內容，對政府采購存在的問題開展深入細致的自查。針對自查自糾發現的問題，建立問題臺賬，制訂整改措施。

2.工作措施：按照各單位制定的行動方案，全面梳理和摸排2019年以來采購工作中存在的問題，建立問題臺賬，明確問題類型、問題內容、產生的原因、整改措施，整改時限和具體責任處及責任人。定期報告自查自糾工作進展情況和發現的問題、領導小組辦公室根據自查自糾發現的問題，制定工作任務圖和時間表，把握工作節類，確保整改措施可行、落實及時、效果案出。

（三）整改落實階段（領頭部門：領導小組辦公室、參與部門：縣衛健委機關各股室和所屬各單位。時間：2021年3月2021年6月）。

1.工作任務：針對自查發現的問題，制訂整改措施，及時進行糾正。對檢查中發現的案件線案，要會同有關部門進行調查處理，確保政府采購和使用財政資金的采購項目高效、安全、廉潔運行。

2.工作措施：對照本方案確定的工作任務和自查自糾期間發現的問題，開展重點檢查工作。對各部門、各單位2019年以來全部采購項目開展檢查。檢查情況報領導小組審定，通過會議和文件及時通報，組織各處調整和完善落實整改的措施和方案。

（四）鞏固提升階段（牽頭部門：領導小組辦公室。參與部門：縣衛健委各股室和所屬各單位。時同：2021年6月－2022年12月）。

1.工作任務：完善本系統政府采購制度，建立政府采購工作監督管理長效工作機制和監管體系。

2.工作措施：一是完善制度和機制。從采購預算、計劃編制、采購方式、采購程序、合同管理、驗收審核等方面層層落實、落細，構建規范、高效、完備的政府采購管理工作機制。委重點建設項目管理辦公室牽頭進一步完善本系統采購管理辦法，委財務股牽頭完善政府采購預算管理相關制度。二是開展崗位能力建設。加大政府采購培訓力度，通過線上分享、組織交流、舉辦培訓班等形式，委重點建設項目管理辦公室牽頭組織和動員委機關全體同志及委屬各單位中層以上干部職工加強相關法律法規、政策的學習和交流，適時聘請相關專家針對政府采購活動中易出現和常出現的問題，特殊項目、特殊采購方式等的采購規范進行適用法律依據的解答，業務指導及業務知識培訓。

(二)明確責任分工。縣衛健委各股室和所屬各單位主要負責同志是政府采購工作的具體承辦的第一責任人，并指定1名工作人員負責本股室本單位專項行動具體工作。本次專項行動有關工作推進以委重點項目建設管理辦公室為主，采購預算編制與執行有關工作以委機關財務股為主，各單位要落實各項制度措施。專項行動領導小組辦公室統籌協調推進，縣紀委監委第六監察室負責全程監督。

(三)建立報告制度。自2020年12月起，縣衛健委各股室和所屬各單位每月5日前書面報告上月專項行動工作進展情況，每年7月15日和12月15日前書面報告半年度和年度工作總結，重大問題和重大事項可及時報告。領導小組辦公室收集、匯總，領導小組審核，經委黨組會議審定后，報上級主管部門。

年開展規范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案范文

為深入貫徹落實寧夏回族自治區衛健委關于開展全面規范、加強政府采購管理三年專項行動的相關要求，推進醫療機構經濟管理年活動，在全市衛健系統實現橫向到邊、縱向到底、上下聯動、共同管理的采購監管機制，現根據我市實際工作制定本實施方案。

第一，總體要求。

第二，明確責任。政府采購工作實行誰采購誰負責的原則，各采購人對本單位的政府采購行為承擔主要責任。該單位主要負責同志的總責任，是第一責任人。各單位要將政府采購工作納入三重一大事項的集體研究和決策，明確領導、領導和配合部門的職責，一級抓一級，一級抓落實。加強單位內部相關部門的協調與合作，按照法律法規及時研究解決政府采購中遇到的問題。委員會直屬單位政府采購審批按照石嘴山市政府采購目錄和標準(2021版)的內容，目錄標準內的采購按照文件要求實施，目錄標準外或標準限額以上的采購由委員會相應業務部門提交會議研究同意后審批。

第二，主要任務。

第一，嚴格建設政府采購制度。嚴格執行政府采購法和各級政府采購主管部門的有關規定，進一步完善和完善本單位的政府采購管理制度，及時修訂和細化各項制度措施和措施，嚴格按照制度執行，加強制度約束力。

(二)嚴格管理政府采購預算。各有關單位和采購部門要進一步規范預算管理，將政府采購預算申報與業務緊密結合，逐步提高經濟管理能力。政府采購資金必須納入單位預算管理和政府采購預算管理。未納入預算管理的采購項目不得采購，未經批準的政府采購計劃不得實施。政府采購實施計劃的采購項目、數量、預算資金等內容應與批準的政府采購預算和資金計劃一致。嚴禁以任何形式分解政府采購預算，分解政府采購項目，避免招標。

(3)嚴格編制采購計劃。各有關單位和采購部門應結合預算編制，嚴格執行年度政府采購計劃編制，科學規劃相關采購預算。每年三月底前編制并提交本單位全年政府采購計劃。當年的采購計劃申報在11月底前完成，逾期不再受理采購申請。

(4)嚴格執行審批程序。各有關單位和采購部門應嚴格執行公開采購、自行采購和小規模零星采購的相關規定，在采購前按照法律法規完成大型醫療設備配置許可、進口產品論證、非公開招標采購手續審批等程序有關部門批準的采購計劃不得執行。特殊情況，經財政部門批準，可按有關程序購買。

(五)嚴格規范招標文件的制定。招標文件的制定應嚴格執行政府采購的相關制度和程序要求。采購需求應符合國家法律法規，采購前應充分進行市場調研，征求供應商和專家意見，科學合理論證，合理設置采購參數。采購人和代理機構不得以供應商注冊資本、營業收入、員工等規模條件為資格要求或評估因素，不得設立國務院明確取消或下放給行業協會的資格認證。招標文件嚴禁政府采購負面清單所列內容。對于復雜的采購項目，采購人應組織專家對招標文件進行審查和論證。招標文件禁止設置獨特的、有針對性的技術參數和指標，禁止設置不合理的、歧視性的準入條件，禁止其他供應商參與政府采購活動。

(六)嚴格公開和管理政府采購信息。規范政府采購公告和信息發布，提高政府采購活動透明度。嚴格執行政府采購信息發布管理辦法，按照政府采購公告和公示信息規定的格式、程序和時限進行公告。做好政府采購意向公開的準備。對于未達到公開采購限額、實行自購或零星采購的項目，必須按照相關規定和政府采購目錄的要求嚴格執行采購人的備案工作，備案信息必須及時、準確、可靠。

第七，嚴格加強內部控制管理。要把政府采購管理作為醫療機構經濟管理年和本單位內部控制管理的重要組成部分。為了實現分事行權、分崗設權、分級授權的目標，各單位應定義崗位職責。買方、集中采購機構和監管部門應根據自身特點建立制定規則，合理確定崗位職責，設置不兼容的崗位分離，建立崗位間制衡機制，有效抵御政府采購風險。為加強政府采購管理機構能力建設，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，石嘴山市直屬公立醫療機構和年采購資金超過200萬元的單位應當設立政府采購管理機構。要有計劃地組織本單位領導小組和涉及政府采購的人員進行培訓，加強政府采購的法律觀念。

(八)嚴格監督檢查。充分發揮單位紀檢監察、內部審計等部門對采購活動的監督作用，定期或不定期進行日常監督檢查。紀檢監察部門應建立預警對話制度，簽署政府采購廉政承諾書，加強監督，抓早抓小，關口前進，防止政府采購實施過程中可能出現的違紀傾向。

(九)嚴格追究責任。違反政府采購法和有關制度規定的，按照政府采購有關法律法規嚴肅處理。除按規定追究單位相關直接責任人責任外，還應追究單位主要責任人責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三，組織實施。

第一，加強組織領導。市衛健委成立專項行動領導小組，組長由石嘴山市二級檢查員、市衛健委黨委書記、主任蔣寧生同志擔任，副組長由市紀委監察委員會紀檢監察組組長曹尚榮同志、市衛健委二級研究員石朝陽同志擔任，成員由市衛健委各部門負責人、委員會直屬(管)各醫療衛生單位負責人組成。領導小組辦公室位于委員會辦公室，石朝陽兼辦公室主任、王海軍兼辦公室副主任。辦公室主要負責專項行動的日常組織、監督、協調和檢查。

第二，明確目標任務。堅持以目標為導向，以問題為導向，針對采購工作中暴露出來的問題、不足和不足，加強依法采購，建立規章制度，加強內部控制，彌補不足，堵塞漏洞，加強弱點，進一步完善監管措施，建立監管體系，形成采購監管長效機制，確保采購工作不存在違法違紀問題，尤其是系統性風險和重大違法違紀問題。

(3)具體時間安排。從2020年7月到2022年12月，分為四個階段。

一、動員部署(2020年7-10月)。制定《石嘴山市衛生系統開展全面規范和加強政府采購管理三年專項行動實施方案》，組織動員部署全系統推進三年專項行動，各單位制定具體方案，從思想認識、組織管理、制度建設與實施、內部控制、管理程序、發現問題、問題整改、監督檢查、長效管理機制等方面制定具體工作內容和要求。

三、集中攻堅(2021年全年)。對于專項行動中發現的問題，要建立賬戶，限期整改；動態更新問題隱患和制度措施清單，對重點問題舉一反三，防止反復檢查；要建立整章制度，加強內部控制，加強監管，采取有效措施和措施，加大專項整治力度，確保整治工作取得長期成效。

四、鞏固升級(2022年全年)。組織對全市衛生系統全面規范和加強政府采購管理三年專項行動進行總結和評估，在全市推廣典型經驗和做法，建立長期正常機制，不斷探索和提高政府采購管理水平。各單位應參照本實施方案，結合實際情況，及時開展專項行動，以防治新冠肺炎疫情所涉及的采購活動為監管重點。同時，要研究進一步規范和加強衛生行業采購管理的方法和措施。

年開展規范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案

20**年，是我公司進一步發展壯大的一年，在上級有關部門的的正確領導下，我們要繼續深入貫徹執行“安全第一，預防為主”的安全工作方針，強化各項安全基礎管理，踏踏實實搞好安全工作，具體如下：

“最大限度的不發生事故、不損害健康、不破壞環境”即：在勞動作業過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態；與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。

（1）1月份，將重新調整公司安全生產委員會。

（2）1月份，公司與各部門、部門與員工層層簽訂《安全責任書》。

繼續做好各項安全基礎管理工作，并按照國家及山東省《危險化學品從業單位安全標準化考核評級辦法》，重新修訂有關安全管理制度，規范員工的行為，采取多種措施，努力使職工的日常工作和行為都要符合體系及安全標準化的要求，爭創三級標準化達標單位，確保公司員工的健康和安全。

（1）各部門要加強安全巡檢，發現隱患，及時整改。

（2）動火、動土、高處等特殊作業，要嚴格辦理作業證，嚴禁無證作業。

（3）加強設備日常維護、保養，并定期進行檢測。

（4）做好節日期間及季節性安全管理。

（5）做好日常作業的安全監護工作。

（1）公司保衛科每月至少組織一次安全檢查。

（2）繼續加強檢維修期間的安全督查工作，特別是嚴格“八大票證”管理，杜絕現場違章指揮、違章作業。

（3）認真抓好季節性安全檢查及節前、節中、節后檢查。

（4）專、兼職安全員要繼續實行每日安全巡檢制度。

（5）嚴格日常巡回檢查制度。

（6）重點落實好隱患報告制度。

（一）認真做好新上崗人員及外來人員的三級安全教育。

（二）堅持日常教育及全員安全教育。

（1）20**年，公司要定期對全體員工進行全員安全培訓，并做好記錄。

（2）對轉崗人員、停工學習人員等要按公司《安全培訓教育制度》，認真進行培訓，不合格者，嚴禁上崗。

（3）重點抓好外來施工人員的安全教育工作。

（三）為搞好班組安全管理，結合班組安全達標活動，今年將重點對公司班組長進行安全業務培訓。

（四）將不定期對專兼職安全管理人員進行安全管理業務培訓。

（五）組織開展多種形式的安全宣教活動。

（1）4月份，舉辦公司第十四屆消防運動會。

（2）結合6月份全國開展的“安全生產月”，將根據上級要求，結合我公司實際情況，開展多種形式的安全宣教活動。

（3）x月份公司將組織多個部門進行聯合大檢查。

根據上級部門要求，公司在20**年的生產經營活動中，要堅持“預防為主、防治結合”的方針，大力預防、控制、消除職業病危害。督促有關部門建立健全職業危害因素檢測制度和操作規程，建立職工健康監護檔案，采取對加油站現場噪聲、汽油等危害物的監測，切實保障公司職工的身體健康，促進公司的經濟發展。

XX縣縣政府系統新媒體微信和QQ工作群清理整治專項行動工作方案x

繼續加強日常巡查巡視工作，在對轄區企業建檔工作的基礎上，對用人單位的信息及時更新。，將勞資糾紛化解在萌芽狀態。通過分類監控機制，認真做好轄區內三個網格的紅黃類用人單位每月巡查巡視工作，做好綠類用人單位全年巡查巡視工作，對發現的白類用人單位及時建檔，巡查巡視信息及時更新，做到對轄區內企業底數清、狀況明，通過夯實基礎性工作降低勞資糾紛發生率。

2、充分發揮勞動關系矛盾調解中心作用，提高勞資糾紛化解水平。

以社區網格為依托，按照街道綜治維穩中心工作的統籌安排，保證勞資糾紛隨到隨調，同時也要不斷提高勞動關系矛盾調解成功率，凡成功調解的盡量確保實現司法對接，確定調解結果的法律效力，防止回潮。對于爭議較大或以勞資名義信訪的非勞資案件及時引導當事人選擇法律途徑或其他解決途徑，疏導結合，不激化轄區矛盾。

3、加強勞動法律法規的宣傳，降低勞資糾紛發生率。

全年組織兩場以上大型戶外勞動法律法規宣傳活動，為勞動者發放法律法規讀本并進行現場解答，對轄區內多發勞資糾紛用人單位實行有針對性的定期“診療”活動。即對于轄區內多發勞資糾紛的企業，研究其發生類型和成因，采取走訪座談和重點幫助的方式，按勞動監察網格由專人負責“診療解決”企業問題，并定期反饋“治療”效果。通過此種方式一對一解決企業頑疾，做到出現一個，治愈一個，縱深在先，橫向擴大在后，防治結合，逐步編織出轄區法律宣傳網絡，切實做到將宣傳防治集于一體、落在實處，通過提高法治理念促進勞動關系和諧。

4、成立勞資糾紛聯調室，深入重點治理。

為了更好地發揮縱向深入、重點治理、廣泛聯系的作用，我街道將于羅芳社區服務中心設置勞資矛盾聯調點，覆蓋新興、新秀和羅芳3個社區，以羅芳社區服務中心為依托，借助街道勞保所、司法所、工會、社區警務處及社工的力量，整合各部門調處力量，充實基層勞動爭議調解體系，發揮縱向深入、重點治理、廣泛聯系的作用，不僅能全面掌握用人單位用工狀況，逐步幫助用人單位規范完善用工管理，更能為全面準確掌握勞資糾紛現狀、特點、規律提供素材，從源頭上減少勞資糾紛的發生，并做到早發現、早介入、早調處、早穩控，力爭把勞資糾紛引發的各種不穩定因素化解在萌芽狀態和可控范圍。

民政局安全生產專項整治三年行動年度工作方案完整文檔

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實《市安全生產專項整治三年行動2021年重點任務推進工作方案》《省民政廳安全生產專項整治三年行動2021年重點任務推進工作實施方案》《市民政局安全生產專項整治三年行動2021年重點任務推進工作方案》，全面督促指導全市民政系統扎實推進專項整治三年行動2021年度工作任務落實，制定本工作實施方案。

一、重點任務。

各單位要認真梳理2021年度安全生產專項整治三年行動重點工作任務，按照市安委會和市民政局的安排部署，結合工作實際，進一步細化工作措施、完成時限和成果形式，確保各項工作可量化、可操作，確保專項整治行動取得實效。

（一）學習宣傳貫徹******關于安全生產重要論述。1.將學習內容納入局黨組理論學習每半年安排1次專題學習。2.將學習內容納入安全生產知識培訓，組織民政系統干部職工和民政服務機構負責人和安全管理人員培訓。3.組織開展“安全生產月”“白山松水安全行”等活動，利用相關載體持續學習宣傳******關于安全生產的重要論述和視察重要講話重要指示精神。4.組織開展安全宣傳進農村、進社區、進民政服務機構活動，結合業務工作督導、檢查，開展經常性的宣傳活動。（責任部門：安全生產監督管理科牽頭，綜合科、黨建辦公室、社會救助和社會福利科、社會事務科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責）。

完成時限：全年。

（二）落實民政服務機構安全生產主體責任。1.深入落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等相關規定，建立健全民政服務機構的安全生產責任制、安全管理制度、安全風險防范措施等各項規章制度，明確服務機構法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，落實全員安全生產責任制。2.聘請專家或者第三方監管機構，定期開展安全風險評估和危害辨識，加強動態分級管理，落實風險防控措施，建立健全安全風險防控體系，建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。3.督促民政服務機構加大安全投入，重點用于風險防控和隱患排查治理。4.推動民政服務機構建立安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度，形成閉環管理的隱患排查治理機制。5.落實民政服務機構安全基本規范及消防安全標準化管理，推行“五個一”和“三自主、兩公開、一承諾”制度，強化民政服務機構安全生產工作的日常化自我管理，建立健全自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。6.推進信用體系建設，完善和落實民政服務機構安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度。（責任部門：安全生產監督管理科牽頭，社會救助和社會福利科、社會事務科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責）。

完成時限：全年。

（三）消防安全整治。1.實施民辦養老機構消防安全達標提升工程，引導和幫助存量民辦養老機構按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理要求，對重大火災隱患進行有效整改。2.開展兒童福利領域民政服務機構消防安全排查整治，完善消防基礎設施。3.開展殯儀服務機構清明節安全隱患排查整治，完善祭掃應急預案，加強火源管控，確保不發生擁堵踩踏和火災等安全事故。4.聘請消防專家參與或者聯合市消防救援總隊深入開展消防安全隱患排查整治。5.深入推進冬春火災防控工作深入開展，嚴格落實民政服務機構消防安全管理相關規定，推行“三自主、兩公開、一承諾”，推廣典型經驗做法。6.加強《養老機構服務安全基本規范》（以下簡稱《安全基本規范》）強制性國家標準教育培訓和宣傳推廣，做好實施前準備工作。7.進一步落實《兒童福利機構管理辦法》《民政部關干切實保障兒童福利服務對象合法權益防范化解重大風險的通知》，嚴格執行《社會福利機構消防安全管理十項規定》《建筑設計防火規范》等技術標準。8.建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，開展經常性消防宣傳教育活動，分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。9.加強對民政服務機構管理和培訓，指導服務機構加強對供養對象的培訓，配合消防部門加強對村（居）委會工作人員消防教育培訓。（責任單位：安全生產監督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務科、基層政權建設和社區治理科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責）。

完成時限：全年。

（四）房屋建筑違法建設和違法違規審批專項清查。按照（省住建和城鄉建設廳關于印發《省房屋建筑違法建設和違法違規審批專項清查工作方案）的通知》要求，全面排查新建成、將原有建筑物改建為養老機構、救助管。

當前隱藏內容免費查看理機構等人員聚集場所情況，重點排查以下情形：一是未依法辦理立項手續的房屋建筑；二是違法占地建設的房屋建筑；三是未取得建設工程規劃許可證建設或未按照建設工程規劃許可規定建設的房屋建筑；四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑；五是無資質施工、設計的房屋建筑；六是未辦理竣工驗收擅自投入使用的房屋建筑；七是擅自改變使用功能、擅自改變房屋結構和布局、違法改擴建的房屋建筑（包括加層、增設夾層、開挖地下空間、分割群租等情形）；八是存在重大結構安全隱患可能發生坍塌的房屋建筑；九是存在第一至第八項問題的情形并違規取得消防、工商登記以及其他生產經營許可，或者未依法取得消防、工商登記以及其他生產經營許可，用作民政服務機構的人員密集場所的房屋建筑。按照屬地政府的工作要求，做好動員部署和全面清查工作，2021年5月底前，全面完成既有、在建房屋的隱患問題排查，建立信息臺賬和問題整改臺賬，對于發現的重大安全隱患，督促立即整改，落實好整改部門、責任人、完成時限，實施閉環管理。（責任單位：安全生產監督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務科、社會救助中心按職責分工負責）。

完成時限：全年。

二、時間步驟。

（一）制定方案（2月末）。各單位要參照《市民政局安全生產專項整治三年行動2021年重點任務推進工作實施方案》，結合工作實際，制定符合本單位實際的2021年重點工作任務具體實施方案，任務明確，內容具體，具有可操作性，并作出詳細安排部署。

（二）集中治理（2月至12月）。各單位要全面落實工作方案的各項要求，準確掌握重點工作任務及本單位內的各類安全隱患，明確整改責任單位、整改責任人和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進專項整治三年行動有序實施，確保安全隱患及時整改。

（三）定期上報情況（每月3日前）。各單位定期報送工作開展情況。市民政定期調度單位專項行動推進情況，對于不能及時報送、工作進展緩慢的單位，將運用通報、提示、約談等方式進行重點督辦，確保整治工作取得明顯成效。

三、工作措施。

（一）提高認識，加強領導。各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，決不能走過場和搞形式主義。

（二）統籌安排，精準監管。各單位要把推進安全生產專項整治三年行動2021年重點工作任務與秋冬會戰、冬春火災防控、夏季安全隱患排查治理以及重要時間節點、重要節假日的安全隱患專項整治行動有機地結合起來，統籌安排部署，有序組織實施，確保各項工作任務有效融合，相互促進。

（三）加強檢查，跟蹤問效。市民政局采取通報、約談、警示、曝光等措施，強力推進安全生產專項整治三年行動2021年重點工作任務圓滿完成，強力推進民政服務機構安全隱患徹底整改到位，確保取得實實在在成效。對2021年重點整治工作任務不負責、不作為或者工作走過場、流于形式的，啟動問責程序。對因整治工作失職瀆職，造成嚴重危害后果的，要依紀依規移送紀檢監察機關查處，構成違法犯罪的移交司法機關嚴肅追究法律責任。

安全生產專項整治三年行動度工作方案

安全生產是保護勞動者安全、健康和國家財產，促進社會生產力發展的基本保證。是保證社會主義經濟發展和進一步改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神，按照國務院安委會、省安委會、市安委會、區安委會安排部署和鎮黨委政府工作要求，結合我鎮實際，制定全鎮安全生產專項整治三年行動實施方案和2個專題實施方案、14個專項整治實施方案。

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，強化問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，事故總量持續下降，較大事故有效遏制，全鎮安全生產整體水平明顯提高，地質災害防治能力明顯增強，為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、推動經濟高質量發展營造和諧穩定的安全環境。

(二)基本原則。

——堅持黨的領導。完善黨委領導、政府負責、企業主責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的安全生產治理新格局。

——堅持以人民為中心。堅持生命至上、安全第一理念，堅決守住發展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線。

——堅持預防為主。強化標本兼治，實現從注重事故處理向構建風險分級管控和隱患排查治理轉變，從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變。

——堅持“五個治理”。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和精準治理，堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治，更加注重從源頭上管控高危行業、從系統上治理安全風險隱患、在制度設計上推動公共安全治理的改革創新。

各村(社區)、鎮直各單位和有關企業單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。重點分2個專題和14個行業領域深入推動實施。

(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是集中開展學習教育。各村(社區)、鎮直有關單位黨委(黨組)要把學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述作為重大政治任務，采取理論學習中心組集中學、專題講座學、個人自學等方式，深刻領會精神實質和豐富內涵。組織各村(社區)、鎮直有關單位集中觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。分級分批組織安全監管干部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。二是全面系統宣傳貫徹。各村(社區)、鎮直有關單位要將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動。要結合“安全生產月”“全國防災減災日”活動，通過大喇叭、群眾會，宣傳標語等各種宣傳途經積極推進安全宣傳“五進”。強化警示教育，營造安全生產警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會氛圍。三是健全落實安全生產責任制。各村(社區)、鎮直有關單位要認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省的實施細則、市、區的實施辦法，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容，依法依規履行安全監管責任，指導生產企業制定科學的安全風險辨識程序和方法，切實消除盲區漏洞。建立健全企業安全生產管理制度，健全安全風險分級管控和隱患排查治理機制，實行安全風險管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環管理。鎮安委辦要制定安全生產工作責任考核辦法，完善落實安全誠信、安全承諾等措施。四是防范化解安全風險。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。突出危險化學品、建筑施工、道路交通、消防等重點行業領域開展專項整治。要特別重視加強電力、油氣、水利等重大工程和設施安全風險防控，強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實，確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面推進安全生產領域改革發展的實施意見》《中共畢節市委畢節市人民政府關于深入推進安全生產領域改革發展的實施意見》，深化礦山安全監管監察、危險化學品安全監管和安全生產執法體制改革。五是加強安全監管干部隊伍建設。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力，強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任。推進企業依法經營，嚴格落實法律法規、國家和地方標準或者行業標準規定。加強安全考核，落實全員安全生產責任制，2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是加強各類企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，推進信息化系統建設應用。推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識，針對設備、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，2021年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制，規范分級分類排查治理標準，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業“一張網”信息化管理系統，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業加大安全投入，用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策，重點用于風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險，加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規范建設，分行業領域明確3年安全生產建設任務，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。六是加強企業安全管理制度建設，完善和落實安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度，自覺接受監督。七是落實企業應急處置責任，針對可能發生的生產安全事故特點及危害，制定應急救援預案，建立專職或兼職應急救援隊伍，嚴格遵守生產安全事故報告有關規定。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(三)危險化學品和煙花爆竹安全專項整治。一是嚴格煙花爆竹項目準入條件。二是強化危險化學品和煙花爆竹經營、使用、廢棄和銷毀處置安全管理。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(四)消防安全專項整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，重點針對占用，堵塞消防通道問題突出的單位和區域開展集中整治，2020年，各行業主管部門建立聯合執法管理機制，暢通信惠共享渠道。二是聚焦老舊場所、電動車、彩鋼板建筑、小型經營性場所、村居民自建房等突出風險以及鄉村火災，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風險管控措施。三是教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教等重點行業部門建立完善行業消防安全管理規定，明確3年整治目標任務，推動本系統單位提高消防安全管理水平。四是積極推廣應用消防安全物聯網監控、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設消防物聯網監控平臺和基層網格信息化管理平臺。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(五)森林防火安全專項整治。一是建立健全森林防滅火責任機制，深入開展野外火源綜合治理，扎實推進隱患排查整治，加強森林防火宣傳教育，完善森林火險預警響應機制。二是提升基礎設施設備建設水平，按照“因險設防、重點突出、全面規劃、分步實施”的原則，根據森林防滅火工作實際需求，完善基礎設施設備建設。三是著力加強基層隊伍能力建設，著力提升應急救援隊員安全救火知識和救援技巧，及時補充、檢修防火工具，確保應急防火物資充足。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(六)道路運輸和交通安全專項整治。一是深入實施公路安全生命防護工程，基本完成鄉道及以上公路安全生命防護工程隱患路段治理，加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，全面清理整治“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監管;提高重載貨車動力性能和制動性能，加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監督檢查。三是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行為，嚴格落實統一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業落實主體責任，加強運輸車輛和駕駛人動態監管，督促客運車輛司乘人員規范使用安全帶，嚴格旅游客運安全全過程監管，對存在重大隱患的運輸企業實施掛牌督辦，持續深化“高危風險企業”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規行為，堅決清查“黑服務區”“黑站點”“黑企業”“黑車”。六是開展鐵路沿線環境安全專項整治，健全完善長效工作機制，落實鐵路沿線環境安全治理各方責任，依法查處違規行為;開展危險貨物運輸安全專項整治，嚴厲打擊非法托運、違規承運危險貨物行為，整治危險貨物儲存場所。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(七)非煤礦山安全專項整治。一是配合上級部門嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業安全生產許可，按照國家統一安排部署，深入推進不具備安全生產條件非煤礦山整頓關閉工作。二是配合上級部門嚴格落實企業安全生產主體責任，推動非煤礦山企業健全完善全員安全生產責任制，建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系，改進安全生產標準化工作機制，大力提升企業從業人員安全技能，推動以機械化生產替換人工作業、以自動化控制減少人為操作，提高企業本質安全水平。三是配合上級部門認真落實非煤礦山安全風險分級管控，加強采面作業、爆破作業、邊坡、機械、機電設備、運輸作業管控，嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規行為。四是配合上級部門嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，全面整治違規違章問題。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(八)建筑工程(城鄉房屋和市政工程、水利工程和水利設施、公路工程)安全專項整治。城鄉房屋和市政工程建設:開展各方安全主體責任落實、施工現場人員素質提升、施工現場信息化監管建設、施工安全風險防控能力提升等專項行動，持續提升建筑施工安全風險分級管控和隱患排查治理能力，提高建筑施工安全標準化、信息化、規范化水平。(鎮村建站牽頭，各村(社區)落實屬地責任)。水利工程建設和水利設施:健全安全生產責任落實機制，推進安全生產標準化建設，開展水利工程建設、水利設施安全和行業消防安全等整治工作，扎實推進水利安全生產治理體系和治理能力現代化。(鎮水務站牽頭，各村(社區)落實屬地責任)。公路工程建設:推進信用體系建設，2022年底初步建立交通工程建設領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制。深化風險隱患預防控制，2020年底完成行業重大風險摸排工作，建立重大風險基礎信息、防控責任、監測監控、防范措施、應急處置5個清單，實現清單動態更新。持續開展公路水運工程紅線專項整治行動，重點打擊整治《貴州省公路水運項目“堅守工程質量安全紅線”專項行動實施方案》所列30條安全生產違法違規行為。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(九)工貿行業安全專項整治。一是按照有關規定，進一步摸清全鎮工貿行業企業尤其是規模以上工貿企業底數，掌握企業主要生產工藝、安全設施設備及主要危險因素。二是督促工貿企業建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。三是嚴格評審程序，持續推進工貿行業企業安全生產標準建設，充分發揮達標企業的示范引領作用，加大對未依法開展安全生產標準化建設企業的執法檢查力度，重點實施監管。四是深入開展有限空間、工貿企業污水處理設施和粉塵防爆專項治理。(安監站牽頭，鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(十)特種設備安全專項整治。健全落實特種設備安全責任制，落實部門監管責任和企業安全主體責任。強化特種設備安全隱患排查，開展燃氣等劇毒、易燃、易爆危險化學品壓力容器、壓力管道等特種設備的排查整治。加強風險預警與應急處置能力建設，建立特種設備“雙控”體系，提升電梯應急救援處置能力，推進氣瓶風險監測能力建設。強化安全保障能力建設，穩步推進電梯維護保養、檢驗檢測改革試點工作，深化特種設備信息化建設與應用，完善特種設備標準體系。通過實施三年行動，全鎮特種設備風險防控水平進一步提升。(市場監管局普宜分局牽頭，鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(十一)鄉村(農村、飲水)安全專項整治。農村:圍繞畜牧業、漁業、農機、農村能源、農藥和其他領域，嚴格按照安全生產“三個必須”的要求，全面開展農村安全生產隱患排查和整治工作，認真分析農村安全工作中存在的問題和短板，從源頭抓住農村安全的隱患點、防范的薄弱點、事故的多發點，著力防范化解農村安全風險。整合有關部門資源和力量，形成關注農村、推動農村的工作合力。發揮農業服務中心和農村黨組織服務職能，推進鄉村安全文明，提升農村安全治理水平，加快平安鄉村建設。(農業服務中心牽頭，鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。飲水:全面落實“三個責任”“三項制度”，建立風險基礎信息、防控責任、監測監控、防范措施、應急處置5個清單，深入推進安全生產標準化建設，開展農村飲水安全工程建設、農村供水設施和行業消防安全等整治工作，深化源頭治理，切實防范化解農村供水安全風險。(水務站牽頭，鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(十二)城鎮燃氣安全專項整治。一是全面開展安全隱患專項治理。開展生產安全隱患排查治理，對城鎮燃氣用二甲醚儲存站、儲配站，瓶裝燃氣供應站、配送站、供應點等全面開展安全檢查。二是嚴厲打擊非法生產經營行為。對非法經營、非法儲存、非法充裝、非法運輸和倒裝瓶裝燃氣等行為進行排查，依法嚴厲打擊，加大對重大、典型案件的曝光力度，形成強大震懾。三是整治經營企業違法違規行為。排查整治已取得《燃氣經營許可證》《氣瓶充裝許可證》的瓶裝燃氣生產經營企業為無燃氣經營許可證的單位和個人提供經營性氣源，充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、檢驗不合格氣瓶、無登記使用證氣瓶、翻新氣瓶或已判廢未去功能化氣瓶等違法違規經營行為;加強對瓶裝燃氣質量的監督檢查，依法嚴厲查處液化石油氣摻混二甲醚的經營行為;加強對特種設備的監督檢查，查處超期未檢或檢驗不合格仍使用等行為。(村建站牽頭，鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(十三)食品藥品安全專項整治。一是全面排查整治食品藥品安全隱患。督促食品生產企業逐步建立和完善從原輔料購進到出廠檢驗全過程的追溯體系，藥械經營企業嚴格按照《藥品經營質量管理規范》和《醫療器械經營質量管理規范現場檢查指導原則》開展藥械經營活動。二是加大對食品藥品執法檢查。嚴厲打擊食品領域“違禁超限、假冒偽劣”違法犯罪行為，加強對各類餐飲服務單位特別是學校食堂、社會福利機構食堂、工地食堂等地集中就餐點、賓館、飯店、小飲食店、農家樂等的全面整治，加大對精神、麻醉、毒性、放射性等特殊藥品經營和使用單位的監管力度。三是加強“非洲豬瘟”疫病防控。抓好豬肉及其制品銷售、冷庫、餐廚廢棄物監管，嚴防未經檢驗檢疫、檢驗檢疫不合格，病死、毒死或死因不明的豬肉及其制品進入市場銷售，嚴防來自疫區的生豬產品進入冷庫，流入市場。(市場監管局普宜分局牽頭，鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(十四)教育領域及學生安全專項整治。一是開展校園基礎防控能力整治。配齊配足安保裝備“九小件”，完善圍墻、護欄等實體防范設施建設，安裝完善校園一鍵式緊急報警裝置、視頻監控，實現與屬地公安機關聯網，推進入侵報警、出入口控制和電子巡查等系統建設。二是組織開展消防、洪澇轉移、防震減災、反恐防暴等應急疏散演練。三是開展消防、交通、建筑設施、食品、校園周邊環境安全排查整治。全面開展安全排查整治，規范用火、用電，加強對校園在建工程施工場所的排查，加大對學校有毒、劇毒、易制毒、易制爆、易燃、易爆等危化品采購、儲存、使用、廢棄物處置等環節的安全管理力度，深入整治校園周邊綜合環境治理，及時消除安全隱患。(教管中心和普宜中學牽頭，鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(十五)地質災害防治專項整治。一是開展地質災害隱患排查，摸清轄區內或行業領域內地質災害現狀。采取地面調查的方式，對地質環境脆弱區、高位隱蔽性地質災害開展全面的專業排查，基本查清潛在隱患風險。二是進一步健全鎮、村、隱患點四級防控體系，充分運用“貴州省地質災害實時監測預警系統”，切實發揮“人防+技防”的作用。強化雨情、汛情監測，暢通預警預報信息共享，全面加強應急處置體系建設。三是對經地質災害危險性評估屬地質災害危險性大區，不適宜工程建設或工程建設適宜性差的，要嚴格審批，盡量避開地質災害危險性大區域。四是積極組織申報地質災害防治項目，爭取中央、省、市、區資金支持，對風險高的地質災害隱患點(自然因素引發)進行工程治理。積極組織申報地質災害防治項目，爭取中央、省、市、區資金支持，對風險高的地質災害隱患點(自然因素引發)進行工程治理。(國土所牽頭，鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

以上實施方案由相關部門具體制定，其他有關行業領域安全專項整治方案由有關部門另行制定。

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年5月25日前)。制定全鎮安全生產專項整治三年行動計劃和2個專題20個專項整治方案;召開全鎮安全生產工作會議，部署啟動全面開展專項整治三年行動。各村(社區)、鎮直各單位和重點行業領域企業制定實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。

(二)排查整治(2020年5月至12月)。各村(社區)、鎮直各單位深入分析一些地方和行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因，對本地區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，開展問題整改“回頭看”，總結專項整治工作經驗，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。

各村(社區)、鎮直各單位分年度總結專項整治三年行動開展情況，并報送鎮安委辦，鎮安委辦匯總梳理向鎮安委會報告，并上報鎮安委辦;2022年12月，鎮安委辦對專項整治三年行動進行全面總結評估，提鎮安委會審議后，上報鎮安委辦。

(一)強化組織領導。鎮成立工作領導小組，由鎮政府主要領導任組長，各分管領導任副組長，各安委會成員單位為成員，全面領導全鎮專項整治三年行動工作。各專題、專項整治分別成立專題組、專項整治組，負責組織領導對應專項整治三年行動工作，由各分管領導任組長，相應責任單位主要負責人任副組長。鎮安委會建立主任辦公例會制度，定期研究專項行動工作，協調解決重大問題。各村(社區)和各有關部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義;要建立制度機制，成立相應領導機構、工作專班和督查組等，協調推動本地區、本行業領域專項整治工作;要加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督，納入安全生產工作考核和黨政領導干部績效考核。

(二)強化支撐保障。完善支持安全生產工作政策體系，強化財政對安全生產工作的經費保障，優化支出結構，向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。推動實施地質災害綜合治理和避險移民搬遷等重大工程，加強地質災害風險評估和監測預警。在高危行業領域全面實施安責險制度，推動保險機構落實事故預防技術規范，切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。

(三)強化依法監管。注重運用法治思維和法治方式，推動解決安全生產和自然災害防治重點難點問題。完善和落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作機制。進一步完善“雙控”系統，建立績效考核機制，通過系統對企業進行自動打分，評定abcd四個等級，對企業實施分級分類、差異化監管，針對c類、d類企業加大執法檢查頻次;針對失分項、事故隱患頻發點進行重點檢查，確保安全監管有的放矢、精準施策，防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持執法寓服務之中。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。

(四)強化督導問責。鎮安委辦、組織室、考核辦要加強對各村(社區)和有關部門落實情況的監督，實行“一周一調度、一月一督查、一季度一通報”，綜合運用考核、通報、約談、警示、曝光等有效措施，加強督促檢查。要落實與紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，要依法依規依紀嚴格追責問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。要切實做到暗訪常態化、巡查隨機化、問責及時化，有效督促各村(社區)和有關部門把工作抓細抓實。

(五)強化應急準備。健全完善預案體系建設，編制修訂安全生產和地質災害專項應急預案，做好預案間的銜接，避免預案職責重復、職責不清、內容不準、處置程序混亂等問題。督促指導企業針對本單位可能發生的生產安全事故和地質災害進行風險識別和評估，抓好企業應急預案編制。廣泛開展應急演練，督促指導生產經營單位、救援隊伍等依法依規開展應急預案演練，并加強演練評估。加強救援隊伍建設，配齊應急救援裝備和物資，推動社會化應急救援服務，督促企業建立應急救援隊伍或購買應急救援服務，推動高危行業企業及主汛期等重點時段實行24小時應急值班，確保快速穩妥處置突發情況。

為深入貫徹國家、省、市安全生產工作會議精神，強化安全生產監管工作，促進“兩個主體責任”落實，有效提升安全生產保障能力，推動全市安全生產工作持續穩定發展，經研究決定，繼續在全市范圍內開展20xx年安全生產專項整治工作，重點對危險化學品、道路交通、建設工程、電梯安全、工貿企業較大風險作業、職業病危害等六個方面的安全生產開展專項整治。

深化隱患排查治理，推進安全文化發展，狠抓各項工作落實，提高安全生產工作水平，促進全市安全生產形勢持續穩定發展。

為切實加強對專項整治工作的組織領導，市政府成立安全生產專項整治工作領導小組，由市委常委、常務副市長任組長，市政府辦公室副主任、市安監局局長任副組長，市公安局、安監局、建設局、質監局的分管領導為成員，指導、協調全市安全生產專項整治工作。

本次整治工作從20xx年4月起，至12月底結束。

（一）動員部署階段（4月份）。

各鎮（園區、街道），市各有關部門和單位要結合各自實際，制定方案，召開專項會議，布置整治工作。要充分利用各種媒體，采取多種形式，宣傳安全生產整治工作的目的、意義、范圍和要求，促進專項整治工作順利進行。

（二）集中整治階段（4至10月份）。

各地各部門要按照要求，組織、指導本地區、本行業企業全面開展自查自糾，大力整改排查出的各類安全隱患。對事故多發、頻發、易發的企業和行業要進行重點檢查和督查。

（三）檢查驗收階段（11月份）。

各專項整治牽頭部門要對照相關標準，嚴格檢查驗收，并將專項整治開展情況報市安委會辦公室。

（四）總結完善階段（12月份）。

各級要認真總結專項整治工作經驗，加強規章制度建設，建立健全長效管理機制。

為全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話精神，根據省、州、市有關工作部署，結合我辦安全生產專項整治三年行動實施方案進度安排，制定2021年集中攻堅方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話精神，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，強化問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治在轄區內各行業領域取得積極成效，做到小事故少發生，較大以上事故不發生。為“十四五”穩定開局和迎接建黨100周年創造良好安全環境。

（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題2021年集中攻堅。

1.集中開展學習教育。每一季度至少安排一次理論集中學習，結合我辦實際研究貫徹落實措施；組織辦事處、社區（村）干部職工和企業負責人進行安全生產理論培訓，把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內容，推進學習教育全覆。

2.全面系統宣傳貫徹。結合“全國防災減災日”、“安全生產月”活動積極推進安全宣傳“七進”（進企業、進機關、進學校、進社區、進農村、進家庭、進公共場所），進行災害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳，在有條件的社區公園、廣場、鄉村服務場所等設置專題展板，通過開展“安全生產大講堂”等方式，開展習近平總書記重要論述宣講工作，牢固樹立安全發展理念，堅守紅線意識和底線思維。

3.健全落實安全生產責任制。堅持“黨政同責、一崗雙責”制度，始終把安全生產擺在重要位置，加強源頭治理、系統治理、精準治理、綜合治理，實現安全生產與經濟社會協調發展。

1.全面落實企業安全生產責任體系。督促企業落實安全生產教育培訓，建立企業內部安全生產監督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位；督促企業法定代表人、實際控制人等主要負責人了解落實安全生產第一責任人法定責任，帶頭執行安全生產法律法規和規章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。

2.健全完善企業安全風險防控機制。督促企業定期組織專業力量和全體員工，全方位、全過程辨識生產工藝設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。根據風險評估的結果，對安全風險分級、分類進行管理，在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄，確保管理層和每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。

3.健全完善企業安全隱患排查治理機制。督促企業建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態更新、閉環整改的動態調整機制，按照有關行業重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理，并向負有安全監管職責的部門報告；對發現的事故隱患要制定隱患治理方案。

4.落實應急處置責任。企業要針對本單位可能發生的生產安全事故特點及危害，制定應急救援預案，定期組織應急救援實戰演練，使從業人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備，提高現場應急救援能力。嚴格遵守生產安全事故報告有關規定，及時向政府有關部門報告事故，不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業法定代表人和實際控制人應按規定第一時間到達事故現場，啟動事故應急救援預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。

1.強化危險化學品綜合治理能力建設。繼續鞏固危險化學品綜合治理成果，按照危險化學品安全生產工作職責，認真履行行業監管責任，強化工作措施和制度建設，配齊配足專業監管人員，突出日常安全監管和應急處置能力建設。

2.鞏固排查整治成果，動態更新“兩個清單”。認真梳理轄區內危險化學品生產經營單位當前存在的突出問題，同時運用專家服務、科學監管、精準執法等手段推進問題隱患和制度措施“兩個清單”建立，全面摸清底數，建立信息化臺賬并動態更新。

3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。常態化開展非法違法“小化工”排查工作，集中開展危險化學品企業非法、違法行為排查，對于發現的問題企業，及時向監管單位反饋，認真甄別其行業屬性和風險，逐一明確并落實監管責任，依法依規予以查處。

1.集中開展火災高風險區域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全，重點提升物業企業消防安全管理責任落實，居民消防安全意識提升，遏制占用消防車道行為，杜絕違規停放充電電動車行為，提高建筑消防設施完好率；二是提升倉儲物流園區消防安全條件，重點提升倉儲物流企業消防安全管理責任落實，強化員工消防安全意識，完善建筑消防設施，杜絕違規停放充電電動車行為；三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件，繼續利用“黔小消”app開展違規清人等行動，督促落實防盜網破窗，保留逃生通道，各小型經營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設施配備等面建立長效機制。

2.開展違規搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區內人員密集場所違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動，杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。

3.加強重點行業消防安全隱患排查整治。組織對轄區內學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區、醫療衛生機構、文物建筑和圖書館等行業單位開展消防安全隱患排查整治工作，實時更新隱患清單、整改清單和責任清單，分級分類分階段推進整改。

4.加強消防安全教育培訓。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區（村小組）網格員、物業安保人員、小型生產經營場所負責人等重點人群開展消防教育培訓。

1.扎實開展森林火災隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災隱患排查,徹底消除死角和盲區。協助國有馬鞍山林場對轄區內的森林、林地進行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災隱患。

2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發森林火災的行為，做到見煙就查、見火就罰；禁止違規煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發森林火災的行為；加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監護責任落實不到位，玩火弄火引發森林草原火災問題的治理，建立健全臺帳，嚴格落實監護人責任。

3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責任制，將責任落實到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶，在林區重要地段、重要部位、重點區域懸掛森林防火標語，在重點村寨設置固定森林防火宣傳標語。在“兩會”、元旦、春節、清明、五一、國慶等重大活動、重要節日時段設置森林防火檢查卡點，勸阻各類可能引發森林山火行為。高火險天氣，組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區等，反復宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規，做到警鐘常鳴。

4.完善森林火災應急響應機制。綜合運用火情預警衛星、人員巡護、重要卡點值守等監測手段，為火情早發現、早處置提供保障。森林防火期嚴格24小時值班值守，加強火情監測預警，及早處置早期火情。發生森林火災，領導要靠前指揮，做到人員組織及時、撲救方法科學、安全防護到位，在保證撲火隊員生命安全的前提下，實現“打早、打小、打了”的森林防火目標。

5.加強護林隊伍建設。組建好辦事處、慶云宮村森林火災應急撲滅隊，配備好必要的防火設施設備和物資，充分利用“林長制+大數據+村規民約”一體化管理體系，認真履行森林防火職責。

持續開展鄉村通組道路、轄區內沿線鐵路巡查，加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查，對發現的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治；聯合有關部門整治危險貨物儲存場所，依法查處違規行為，強化水上游樂船、自用船等專項治理，加強安全生產宣傳力度。

（七）城市建設、建筑工程安全專項整治2021年集中攻堅。

在轄區內全面排查利用原有建筑物違規改建改用為酒店、飯店、培訓班（午托班）、健身房等人員密集場所的，以及擅自改變房屋結構和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題，及時上報并配合有關部門依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。

1.防范重大安全隱患風險。重點對轄區內游樂設備的監管及隱患排查、地質災害的隱患排查，發現因監管職責不明確、監管中存在重大隱患的問題，上報有關部門采取果斷有力措施進行整治；加強與有關部門對接，及時接收風險預警并落實好應急防范措施，確保有效防范化解各類重大安全風險。

2.嚴防踩踏沖撞事件。督促轄區內歌舞娛樂場所、網吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應急處置工作，配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區的管理單位做好客流分流控制和應急處置工作，嚴防發生踩踏和沖撞事件。

3.常態化做好疫情防控工作。根據省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署，督促轄區內歌舞娛樂場所、網吧、游戲娛樂場所、公園景區等人員密集場所落實好防控措施，將常態化疫情防控要求落到實處。

1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享，嚴格落實24小時值班值守，實行領導帶班制度，保障24小時訊息暢通，及時指導各社區（村）做好地質災害預警信息的傳播，做好慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點防范工作，嚴格落實災情險情速報制度，扎實做好汛期地質災害防范措施。

2.加強隱患巡排查。應急辦牽頭，組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質災害隱患點監測員不定期開展隱患巡排查，積極動員周邊群眾做好日常巡排查，發現隱患及時上報整治。

3.加強宣傳培訓。加強學習宣傳習近平總書記關于自然災害防治的重要論述，充分利用各種宣傳活動引導轄區居（村）民積極參與到地質災害防治工作，推動形成地質災害群測群防工作新格局。

4.加強地質災害臨災避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區內慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點組織開展臨災避險演練，強化“三個緊急撤離”（即：危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離）的落實，全面提升我辦干部職工和受脅群眾應對突發地質災害應變處置能力。形成全面參與地質災害防災、識災、救災的良好社會氛圍。

5.加強突發地質災害應急調查和處置。轄區內發現險情或災情，應按照應急預案要求，及時組織辦事處及社區（村）人員趕赴現場，組織開展防災、救災和災情評估等應急工作。同時按災情速報制度的要求及時上報地質災害災情。確保發生地質災害險、災情第一時間得到有效處置。

1.加強學生溺水防范宣傳。社會事務辦牽頭，組織各社區（村）開展防溺水宣傳教育，在轄區內河流、水庫、水池等易發生溺水的地方進行隱患排查和勸導，進一步提升轄區居（村）民溺水防范思想認識。

2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭，配合相關部門開展“護校安園”、“掃黃打非”等專項行動，整治非法入侵學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為，以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。

3.加強學生食品安全治理。計生協會牽頭，組織各社區（村）開展校園周邊、校外輔導機構、午托班等學生聚集區域（場所）的食品安全排查，聯合市市場監督管理局文峰分局等有關部門開展校園周邊食品經營單位監督、檢查及治理，切實保障學生食品安全。

（一）強化組織領導。辦事處黨政領導主要負責人和安全生產分管負責人要按照三年行動工作要求，定期安排部署安全生產專項整治工作，協調解決重大問題，統籌推進安全生產專項整治三年行動2021年集中攻堅工作，強化各科室、各社區（村）干部職工履職擔當，凝聚工作合力，提升工作效能，不斷強化工作落實，確保工作重心不移、工作力度不減。

（二）強化宣傳引導。充分利用微信公眾號、業主qq群、業主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺，向廣大群眾宣傳各類安全知識常識，長期持續開展安全生產宣傳工作，組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進行負面典型的警示教育，鼓勵和引導群眾廣泛參與安全隱患排查整治，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

（三）強化信息共享及報送。各科室、各社區（村）要加強安全生產專項整治工作的溝通協調，實現信息共享、相互聯動，進一步推動整治工作取得明顯成效，及時報送有關信息和工作資料。

XX縣縣政府系統新媒體微信和QQ工作群清理整治專項行動工作方案x

20xx年是深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。做好今年發展改革工作，對新一屆政府開好局、起好步尤為關鍵。全區經濟工作會議和政府工作報告提出今年我區經濟社會發展主要目標為：地區生產總值預期增長11%、力爭達到12%，全社會固定資產投資預期增長20%、力爭達到22%，城鎮居民人均可支配收入預期增長13%、力爭達到14%，農民人均純收入預期增長14%、力爭達到15%，居民消費價格漲幅控制在4%左右。最近，自治區人民政府已把20xx年政府工作報告主要任務細化分解到各部門。我們要緊緊圍繞各項目標任務，統籌兼顧，突出重點，務實創新，確保完成。著力做好八個方面工作：

（一）大力推動投資持續較快增長。

在擴大投資規模的同時，著力優化投資結構，提高投資效益，力爭全年完成投資1.5萬億元以上。一要加強投融資工作，力爭中央預算內投資120億元、企業債券發行規模80億元。二要全面落實國家促進民間投資“新36條”和自治區“38條”政策措施，力爭民間投資9000億元。三要強化投資管理監督，嚴控“兩高”項目投資，繼續抓好投資運行分析，研究制定重大投資項目社會穩定風險評估暫行辦法。

在這里，我重點強調一下中央預算內投資項目建設問題。20xx年中央預算內投資盤子已確定，重點投向保障性安居工程和城鎮基礎設施、“三農”、交通能源水利等重大設施、社會事業、節能減排和生態環保、自主創新和結構調整等領域，優先保障在建續建和計劃投產項目。從今年起國家發改委實行投資安排獎懲機制，在編制下達投資計劃時，將上年中央預算內資金撥付進度作為考核依據，對執行進度緩慢的地區和單位，適當減少投資安排。為此，我們必須嚴格按照“四個完畢”的要求抓好中央投資項目建設和管理，即中央投資計劃分解轉發完畢、中央投資預算下達完畢、計劃新開工項目開工完畢、中央預算內投資撥付完畢。在具體工作上，要著重抓好3個方面：（1）積極落實項目建設條件。各市要嚴格執行投資建設程序，做好項目勘察、設計等前期工作，認真完備規劃、土地、環評等手續，做到投資計劃一經下達，項目就能立即組織開工建設。如前期工作達不到以上規定深度，一律不予列入爭取中央預算內投資項目范圍；對已列入中央投資計劃但不按計劃開工的項目，一律予以調整。（2）抓好項目配套資金落實。各市要切實負起責任，認真兌現已經承諾的配套資金，對明確由本級政府承擔的不許轉移給下級政府，縣一級政府也要落實好配套資金，對配套資金不能及時足額到位的項目，也是一律予以調整。（3）建立中央投資安排獎懲機制。今年我們將參照國家發改委的做法，對歷年中央預算內投資項目進行一次大梳理，對各市縣中央投資項目開竣工、資金使用、建設進展等情況進行評估，建設進度達不到預期的要進行整改，整改不到位的，在申報中央投資時酌情增減項目個數和投資規模。

（二）全力推進重大項目建設。

繼續分區市兩級統籌推進重大項目建設。初步考慮，20xx年自治區層面重大項目552項，年度計劃投資2056億元。其中：新開工項目124項，年度投資385億元；續建項目235項，年度投資1207億元；竣工投產項目98項，年度投資464億元；預備開工項目95項。要抓緊把自治區政府批準的重大項目建設方案印發到各市各部門組織實施。一要加強項目分類指導，特別要加快“十二五”規劃重點項目建設進度，確保按時竣工投產。二要堅持部門協同聯動的重大項目用地保障和環評協調機制，爭取自治區出臺重大項目建設的若干政策規定。探索建立自治區本級預算內前期工作經費有償使用辦法，每年我們會從前期經費中安排部分資金用于“十二五”重大項目市縣推進經費，希望有積極性的市縣加強與自治區發改委溝通銜接。三要完善重大項目聯合審批制度，尤其要試行有限并聯審批，力爭取得新突破，為全面并聯積累有益經驗。

（三）著力促進經濟結構調整。

一要大力推進防城港鋼鐵基地等千億元產業項目建設，加快實施合山、平桂資源枯竭城市轉型規劃。二要培育發展戰略性新興產業，支持國家地方聯合工程研究中心創建國家工程研究中心（實驗室），力爭開工廣西電子政務云計算中心。三要繼續支持現代農業發展，突出抓好15個新增產糧縣、糖料基地縣基礎設施，以及大型灌區改造與建設、大型灌排泵站更新改造、節水灌溉增效示范等重點工程。四要加快發展現代服務業，推動設立物流業發展引導扶持資金，推進服務業集聚區試點建設，著力抓好桂林國家服務業綜合改革試點、桂林國際旅游勝地建設。五要不斷完善“兩區一帶”布局，形成區域經濟協調發展新格局。

這里著重講一下新型城鎮化發展。自治區黨委、政府高度重視這個問題，并根據形勢新變化賦予我委新的重要職能。我們一定要不負重托、不辱使命：（1）抓緊完善我區城鎮化發展規劃，加強與國家規劃的銜接，優化城市群城鎮帶布局，增強中小城市和小城鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能，逐步實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋；（2）抓緊研究制定配套政策，加強國家發展改革試點城鎮工作，加快戶籍制度改革，完善土地管理制度和市政建設投融資機制，研究制定有序推進農業轉移人口市民化政策措施；（3）加大投入力度，大力支持城市新區建設和舊城改造，加強城鎮供水、地下管網、排水排澇等基礎設施建設，提高城鎮綜合承載能力。

（四）下大力氣抓好節能減排和生態建設。

堅持把生態文明建設擺在突出位置，圍繞建設美麗廣西，加快推進資源節約型和環境友好型社會建設。一要全力抓好節能減排，力爭萬元地區生產總值能耗下降3%、城鎮污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率均超過75%。二要突出抓好鋁、糖、石化、有色金屬、林漿紙等產業循環經濟發展，加快推進一批循環經濟園區和示范基地建設。三要深入實施退耕還林成果專項規劃和生態文明示范試點，加快推進重點縣石漠化綜合治理，力爭治理面積超過2000平方公里。

需要特別強調的是，今年要全力抓好自治區主體功能區規劃實施工作。報告把“主體功能區布局基本形成”作為全面建成小康社會的重要目標，去年12月自治區主體功能區規劃已經發布，我委也印發了“百問百答”手冊，全系統必須認真學習，加深認識理解，做到應知應會。發改委作為實施主體功能區規劃的牽頭部門，必須立足當前、著眼長遠，抓好統籌協調和綜合指導。（1）盡快出臺實施方案，進一步明確區直部門分工，組織各縣制定工作細案，強化規劃實施監督檢查。（2）落實國家主體功能區建設相關政策，統籌制定我區財政、投資、產業、土地、農業、人口、環境、應對氣候變化等政策措施，配合有關部門做好優化科學發展十佳縣評比方案，建立各有側重的績效評價體系。（3）抓好試點示范，選擇若干縣或連片地區推進示范工程建設，引導各地區按照主體功能定位發展。

（五）統籌推進重點領域和薄弱環節改革。

一要全面貫徹落實國務院機構改革和職能轉變方案，深化投資體制改革，繼續簡政放權，制定出臺我區申報中央預算內投資項目管理暫行辦法。二要完善小水電價格和躉售電價管理機制，研究制定熱電聯產熱煤價格聯動機制，全面實施礦業權有償取得制度，深入推進油氣價格改革，完善城市供水價格政策，逐步理順污水處理收費價格。三要進一步深化醫藥衛生體制改革，穩定城鄉三項醫療保險參保率，開展柳州、欽州城鄉居民大病保險試點，推進第二批縣級公立醫院綜合改革試點，將范圍擴大至40個縣115家醫院、覆蓋面超過50%。四要繼續深化南寧、玉林等6市統籌城鄉綜合配套改革試點，積極推進擴權強鎮改革試點工作。

（六）進一步擴大開放合作。

廣西最大的優勢是區位，最大的出路在開放。要充分利用已共建的平臺和載體，推動開放合作再上新臺階。一要加快東興國家重點開發開放試驗區建設，大力支持南寧內陸開放型經濟戰略高地、中越跨境經濟合作區和中馬欽州產業園建設，積極推動設立中泰（崇左）產業園。二要繼續深化與港澳臺的合作，加強與泛珠三角、大西南等國內多區域合作，抓好與省際、部區、央企合作協議的落實工作。尤其是要聯合廣東共同推動在國家層面組織編制西江經濟帶發展規劃，制定實施兩廣經濟一體化工作方案，積極推進梧州―肇慶粵桂合作特別試驗區建設，加快粵桂八步―懷集合作試驗區前期工作。三要抓好利用外資和對外投資工作。積極謀劃引進一批新的利用外資項目，建立與世界500強企業常態聯絡機制，鼓勵企業到馬中關丹產業園及其他國家投資，抓好中國―印尼經貿合作區、廣西有色柬埔寨羅連鐵礦等項目建設。

（七）切實保障和改善民生。

堅持把保障和改善民生作為發展改革工作的出發點和落腳點，下大力氣解決好涉及人民群眾切身利益的問題。一要繼續統籌推進基層就業和社會保障服務設施建設，推動自治區及地級市人力資源市場和社會保障服務中心建設。二要加快實施中西部農村初中校舍改造、中等職業教育基礎能力建設等重大工程，大力支持基層醫療衛生服務體系建設，深入實施重點文化惠民工程，統籌推進縣級公共體育場試點。三要全面實施滇桂黔石漠化區區域發展與扶貧攻堅規劃，加快推進興邊富民行動大會戰、革命老區扶貧攻堅三年幫扶行動，在大化、三江等貧困縣開展移民扶貧和城鎮化結合試點。四要抓好保障性安居工程建設，力爭開工13.4萬套、竣工9萬套。五要認真落實各項保供穩價政策措施，保持物價總水平基本穩定。

（八）加強調查研究和規劃編制實施。

這是發展改革部門加強宏觀經濟管理的一項重要職責，也是當好黨委、政府參謀助手的基本前提。一要持之以恒深入調研。善于從具體事務中擠出時間調研，圍繞中心工作有重點地調研，帶著問題有針對性地調研，在調研中多用腦想問題、多用腿走基層、多用手寫文章，把調研年活動繼續推向深入。二要深入開展重大問題研究。這是我們的優良傳統，一些戰略性研究成果已轉化為黨委、政府的決策部署。我們要再接再厲，圍繞關鍵性、全局性問題，尤其是突破經濟結構調整難點、實現工業化城鎮化融合發展、利用深化改革的最大紅利、發揮開放合作的最大優勢、提高城鄉居民收入水平、實現經濟發展和環境保護雙贏等重點問題展開深入研究。需要特別指出的是，“十二五”已進入中期，還有哪些重大項目和重大事項要推進，“十三五”大思路如何謀劃，對這些前瞻性的重大問題需要我們潛心研究。各處室每年至少要開展一個以自己為主的重大課題研究，各市發改委也要結合本市實際開展有針對性的重大問題研究。三要加快推進重點規劃編制實施。抓好柳來河一體化發展規劃的實施，指導編制完成南北欽防+玉崇百、梧玉貴、桂賀3個區域一體化發展規劃，謀劃一批重大項目，研究出臺支持政策。牽頭編制左右江革命老區振興、南寧內陸開放型經濟戰略高地建設等規劃。組織開展“十二五”規劃實施中期評估，抓好國務院進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見、北部灣經濟區發展規劃中期評估試點。科學制定評估細則和工作方案，明確職責分工和時間進度，重點圍繞主要指標、主要任務、重點項目、重大政策4個方面，在進行階段性全面評估的同時，側重對重點園區建設、重大項目進展、重大政策落實情況進行詳細評估，適時開展抽查和現場檢查，找準存在問題和困難，提出對策建議，推動國家部委將發展規劃和各項政策措施更好更多地落實到位。此外，我區發展規劃條例已列入自治區政府立法計劃，我委要加強跟蹤銜接，爭取盡快通過自治區人大審議并頒布實施，推動發展規劃法制化。

年省委政府安全專項整治百日行動工作方案全文

省委政府安全專項整治百日行動工作方案

為了深刻吸取“10.4”重大交通事故教訓，按照省委政府“深刻反思、汲取教訓、深挖根源、痛下猛藥、堅決扭轉被動局面，堅決遏制重大事故發生，維護人民群眾生命財產安全”的總要求，以存在問題為導向，采取疏堵并舉、標本兼治的原則，徹底解決制約我市道路運輸安全的重大問題。

二、組織領導。

為確保專項行動取得實效，按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求，市局決定成立道路運輸百日安全專項整治行動領導小組。

三、工作任務。

政府街道辦事處做好農民秋收運力需求調查，根據農村實際需求及時調整農村客運班車運行時間和運力，依法為其提供包車客運和預約。

材料。

客運服務項目，做好村民出行和秋收生產安全運輸服務保障；十是強化隱患路段排查整治。以公路和城鄉結合部公路為重點，集中排查風險隱患路當前隱藏內容免費查看段和事故多發點，明確風險路段和事故多發點段的整改資金、責任、時限、措施、預案。加大國省主干線、農村公路隱患排查力度積極做好路面除冰清雪防滑工作；十一完善公路交通設施。深化“四好農村公路”建設，推進農村平交路口減速帶建設，集中調查不符合設計規范標準的急彎陡坡，將不符合標準的急彎陡坡路段納入今后隱患整改清單。持續清理“馬路市場”整治違規開設平交路口問題。十二完善公路限速管理，積極配合公安部門開展全市公路限速標志排查，嚴格執行限速標志設置規范，按要求計劃做好公路安全防護工程建設；十三強化公路施工路段管理，對施工路段要增設和完善安全警示標志和防護設施。

四、工作措施。

與

企業。

安全。

生產“黑名單”企業征信系統平臺對接，逐步實現“獎優罰劣”的。

工作。

機制。

五、工作要求。

局屬各單位要提高認識強化部署，結合“三年整治”和“秋冬整治”專項工作內容，精心組織、周密安排、強化責任落實，對監管工作不力，開展整治不到位的人員和單位要嚴肅問責。強化多部門聯合執法，做好部門間協調配合，協同共治形成合力。

專項整治三年行動工作方案

安全生產是保護勞動者安全、健康和國家財產，促進社會生產力發展的基本保障。也是保證社會主義經濟發展和進一步改革開放的基本條件。因此，做好安全生產工作意義重大。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

2020年，根據市委、市政府及市安委辦工作要求，我局出臺并組織實施安全生產專項整治三年行動方案，順利完成動員部署和排查整治兩個階段目標任務，全局系統安全生產專項整治三年行動取得階段性成效。但也要清醒認識到，局系統內工作進展不平衡、整治重點不突出、整治措施不得力、責任落實不到位、隱患整治不徹底、個別領域事故易發多發等問題依然存在，亟待解決。2021年，進入全局安全生產專項整治三年行動集中攻堅階段。為進一步加大專項整治攻堅力度，聚焦難點痛點盲點，精準施策，破解難題，提升本質安全水平，確保專項整治取得實效，現制定方案如下。

深入貫徹習近平總書記關于安全生產發展理念，全面貫徹落實國家、省、市相關決策部署，堅持人民至上、生命至上，進一步動員局屬各單位力量，全面深入開展安全生產大排查、大整治，進一步加大安全風險防控和事故隱患排查治理工作力度，單位安全生產主體責任得到切實加強，行業管理和施工現場得到明顯強化，一批重大隱患得到整治消除，為“十四五”開好局、起好步，為全市經濟社會快速發展創造安全穩定環境。

認真落實《河南省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“屬地管理、分級負責”和“三管三必須”的總體要求，將安全生產責任落實到位，采取切實有效措施，消除監管盲區，堵塞安全漏洞，確保全局安全生產形勢平穩。一是全面落實安全生產主體責任，把人民生命安全放在第一位，堅持底線思維和紅線意識，組織專業技術人員對本單位安全隱患進行全面徹底地排查治理;本單位技術力量不足的，要聘請第三方專家進行安全生產“診斷式”檢查，并及時整改存在的問題隱患。突出重點進一步加大排查整治力度，并及時上報重大隱患治理情況。要健全完善全員安全生產責任制，制定崗位責任清單和崗位排查臺賬，落實日常檢查措施。要加強風險防范教育培訓，加快推進風險分級管控和隱患排查治理工作，強化應急處置能力，切實提高本質安全水平。二是主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，堅持精準施策、掌握主動。全面梳理風險隱患，找準痛點難點，準確把脈、分類指導，對重大隱患和突出問題開展專項整治，實施精準攻堅治理。

(一)樹牢安全發展理念方面。將習近平總書記關于安全生產重要論述作為各單位黨組理論學習的重要內容，組織集中觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”專題片，組織安全監管干部、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。結合“安全生產月”等活動，開展安全宣傳“五進”活動。

(二)落實安全生產責任方面。認真落實省、市《加強安全生產責任落實若干制度》，將安全生產通報、提醒警示等制度細則，貫穿到安全生產監督管理全過程中。壓實安全生產黨政領導責任，制定完善黨政領導干部安全生產“職責清單”和年度“工作清單”，把安全生產履責情況納入黨政領導班子和領導干部綜合考核，督促領導干部在日常工作中按照清單履職盡責、落實到位。壓實單位主體責任，建立安全生產風險分級管控和主動報告制度，落實安全生產承諾、教育培訓、安全評價報告公開等制度。加強警示教育，各單位結合工作實際，開展生產安全事故典型案例警示教育活動。

(三)防控重大安全風險方面。抓實“兩個清單”，全面梳理甄別專項整治三年行動開展以來辨識管控的“問題隱患”“制度措施”兩個清單，逐一進行“回頭看”，結合實際，持續深入排查存量風險和增量風險，瞄準重大風險，查實重大隱患，排出重點問題，確保“兩個清單”高質量。建立安全生產風險研判機制，全面收集風險信息，認真識別風險來源，準確評判風險性質，科學分析風險原因，及時預測風險趨勢。

(四)重點行業領域方面。突出重點領域，盯緊薄弱環節，瞄準攻堅目標，以更高標準深化專項整頓。

1.強化大型游樂設施監管。有游樂設施的單位要定期排查和梳理游樂設施存在的各類安全生產隱患，建立隱患臺賬，維修維護管理情況，用電、用氣安全管理情況，制定具有針對性的措施和方法，同時積極主動協調安檢部門對游樂設施進行檢測及安全風險評估，加強對游樂設施操作人員的管理與培訓，持證上崗要達到100%，嚴防安全事故發生。

2.做好動物飼養及植物園溫室安全管理。動物園要加強對園內動物的管理，嚴格按照安全生產操作規程作業;定期對猛獸籠舍進行安全檢查和維護;并針對動物逃逸、動物傷人、重大動物疫情等突發事件制定完善的應急預案并進行演練。植物園要加強對展覽溫室的管理，要定期對溫室的機械設備進行全面檢查與檢測，值班人員要嚴格遵守24小時值班制度。

3.做好汛期和雨雪等惡劣天氣期間安全生產工作。各單位要貫徹“安全第一，預防為主，全力搶險”的方針，制定應急預案，預備防汛物資，組建園林搶險隊伍，做好安全隱患排查，落實值班制度，保證上傳下達，及時處置。

4.加強建筑施工工地安全管理。局屬各單位，各項目部要健全安全管理機構和各項規章制度，加強員工培訓，夯實安全基礎;突出防范深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故，堅決遏制建筑工地生產安全事故。

5.做好節假日和重要會議期間安全生產工作。各單位要加強節前安全排查，消除安全隱患，并針對節日期間人流密集和各種不安全因素增多等特點，制訂專項應急預案，控制節日期間游人數量，嚴防擁堵、踩踏等惡性事故的發生。各單位要認真落實24小時值班值守和領導帶班制度，發現險情及時處理，切實做到早預警、早準備、早防范。

6.加強水面安全防范。有水體的單位要在水體周邊設置明顯警示標志，配備救生設備，增加安全巡邏人員，加強防范措施。

7.窨井蓋專項整治。牢固樹立“小井蓋、大民生”理念，加強公共區域窨井蓋的監管和維護，完善窨井蓋長效管理機制，提升窨井設施安全運行水平。重點排查園區內設置的所有窨井蓋。

8.有限空間作業。堅持問題導向，全面組織開展地下有限空間安全生產隱患排查整治。重點排查整治相關單位有限空間風險源辨識、臺賬建立、應急預案制定、作業演練、人員教育培訓、防護裝備配置等管理中存在的各類問題和隱患。壓實主體責任，規范有限空間作業流程，保證作業安全，堅決遏制有限空間作業事故多發勢頭。

9.做好消防安全工作。各單位要加強消防安全監管，及時更新消防設備，做好用電、用氣安全管理，加強防火工作。

10.加強公共場所安全監管。各公園廣場要加強對重點區域、場所的安全管理，控制游園高峰時段的游人數量，確保消防通道暢通。

11.加強食品安全監管。各單位要建立園內餐飲企業及小賣部食品進貨的可溯機制;嚴把進貨渠道關，禁止銷售“三無”、過期、變質食品。

12.做好危險化學品存放。各單位的農藥、試劑、麻醉工具等危險品要嚴格管理，落實專人保管。

從2021年5月至12月，分為3個階段進行。

(一)制定方案(2021年5月)。認真總結全局安全生產專項整治三年行動動員部署和排查整治兩個階段工作，細化集中攻堅階段工作方案，明確集中攻堅的重點任務、攻堅目標、重點措施、責任分工和完成時限等，確保各項任務可量化、可操作、可檢查、可考核。各單位于6月5日前將集中攻堅方案報送局公園處。

(二)解決難題(2021年6月至10月)。突出長效長治，對規律性問題隱患，深入分析原因，堅持標本兼治，建立長效機制，確保長治久安。局安全生產小組將采取明查暗訪等方式，對各單位年度攻堅任務落實情況進行專項檢查，對重大問題隱患實施掛牌督辦，推動攻堅行動取得實效。

(三)總結提升(2021年10月至12月)。各單位要認真梳理安全生產專項整治三年行動及2021年集中攻堅開展情況，著力補短板、強弱項、破難題、夯基礎，確保集中攻堅取得實效，全面推動安全生產整體水平提升。于12月25日前將自評總結報送局公園處。

(一)加強組織領導。各單位要進一步提高政治站位，細化領導責任，優化攻堅力量，完善機制措施;要突出治大隱患，防大事故，解決突出問題;要認真研究制定具體工作方案，把每個階段工作任務分解落實到具體責任人，全力推進攻堅行動深入開展。并將年度攻堅任務完成情況納入安全生產考核內容，確保集中攻堅取得實效。

(二)嚴格責任落實。局安全生產小組將不定期組織專項督查，對督查中發現重大事故隱患和嚴重非法違法行為要進行曝光，對自查自改不認真、隱患整治不徹底、安全責任不落實、行動組織不得力的相關責任人，實施逐級約談警示。

(三)做好輿論引導。各單位要充分利用廣播、網站、微信公眾號等各類媒體載體，加大對安全生產攻堅戰行動的宣傳報道力度，暢通社會輿論監督渠道。要以“安全生產月”活動為契機，突出“生命至上、人民至上”的主題，動員全社會廣泛參與行動，努力營造全民抓安全的社會氛圍。

為全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話精神，根據省、州、市有關工作部署，結合我辦安全生產專項整治三年行動實施方案進度安排，制定2021年集中攻堅方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話精神，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，強化問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治在轄區內各行業領域取得積極成效，做到小事故少發生，較大以上事故不發生。為“十四五”穩定開局和迎接建黨100周年創造良好安全環境。

（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題2021年集中攻堅。

1.集中開展學習教育。每一季度至少安排一次理論集中學習，結合我辦實際研究貫徹落實措施；組織辦事處、社區（村）干部職工和企業負責人進行安全生產理論培訓，把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內容，推進學習教育全覆。

2.全面系統宣傳貫徹。結合“全國防災減災日”、“安全生產月”活動積極推進安全宣傳“七進”（進企業、進機關、進學校、進社區、進農村、進家庭、進公共場所），進行災害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳，在有條件的社區公園、廣場、鄉村服務場所等設置專題展板，通過開展“安全生產大講堂”等方式，開展習近平總書記重要論述宣講工作，牢固樹立安全發展理念，堅守紅線意識和底線思維。

3.健全落實安全生產責任制。堅持“黨政同責、一崗雙責”制度，始終把安全生產擺在重要位置，加強源頭治理、系統治理、精準治理、綜合治理，實現安全生產與經濟社會協調發展。

（二）落實企業安全生產主體責任專題2021年集中攻堅。

1.全面落實企業安全生產責任體系。督促企業落實安全生產教育培訓，建立企業內部安全生產監督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位；督促企業法定代表人、實際控制人等主要負責人了解落實安全生產第一責任人法定責任，帶頭執行安全生產法律法規和規章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。

2.健全完善企業安全風險防控機制。督促企業定期組織專業力量和全體員工，全方位、全過程辨識生產工藝設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。根據風險評估的結果，對安全風險分級、分類進行管理，在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄，確保管理層和每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。

3.健全完善企業安全隱患排查治理機制。督促企業建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態更新、閉環整改的動態調整機制，按照有關行業重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理，并向負有安全監管職責的部門報告；對發現的事故隱患要制定隱患治理方案。

4.落實應急處置責任。企業要針對本單位可能發生的生產安全事故特點及危害，制定應急救援預案，定期組織應急救援實戰演練，使從業人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備，提高現場應急救援能力。嚴格遵守生產安全事故報告有關規定，及時向政府有關部門報告事故，不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業法定代表人和實際控制人應按規定第一時間到達事故現場，啟動事故應急救援預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。

（三）危險化學品安全專項整治2021年集中攻堅。

1.強化危險化學品綜合治理能力建設。繼續鞏固危險化學品綜合治理成果，按照危險化學品安全生產工作職責，認真履行行業監管責任，強化工作措施和制度建設，配齊配足專業監管人員，突出日常安全監管和應急處置能力建設。

2.鞏固排查整治成果，動態更新“兩個清單”。認真梳理轄區內危險化學品生產經營單位當前存在的突出問題，同時運用專家服務、科學監管、精準執法等手段推進問題隱患和制度措施“兩個清單”建立，全面摸清底數，建立信息化臺賬并動態更新。

3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。常態化開展非法違法“小化工”排查工作，集中開展危險化學品企業非法、違法行為排查，對于發現的問題企業，及時向監管單位反饋，認真甄別其行業屬性和風險，逐一明確并落實監管責任，依法依規予以查處。

（四）消防安全專項整治2021年集中攻堅。

1.集中開展火災高風險區域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全，重點提升物業企業消防安全管理責任落實，居民消防安全意識提升，遏制占用消防車道行為，杜絕違規停放充電電動車行為，提高建筑消防設施完好率；二是提升倉儲物流園區消防安全條件，重點提升倉儲物流企業消防安全管理責任落實，強化員工消防安全意識，完善建筑消防設施，杜絕違規停放充電電動車行為；三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件，繼續利用“黔小消”app開展違規清人等行動，督促落實防盜網破窗，保留逃生通道，各小型經營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設施配備等面建立長效機制。

2.開展違規搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區內人員密集場所違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動，杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。

3.加強重點行業消防安全隱患排查整治。組織對轄區內學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區、醫療衛生機構、文物建筑和圖書館等行業單位開展消防安全隱患排查整治工作，實時更新隱患清單、整改清單和責任清單，分級分類分階段推進整改。

4.加強消防安全教育培訓。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區（村小組）網格員、物業安保人員、小型生產經營場所負責人等重點人群開展消防教育培訓。

（五）森林防滅火安全專項整治2021年集中攻堅。

1.扎實開展森林火災隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災隱患排查,徹底消除死角和盲區。協助國有馬鞍山林場對轄區內的森林、林地進行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災隱患。

2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發森林火災的行為，做到見煙就查、見火就罰；禁止違規煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發森林火災的行為；加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監護責任落實不到位，玩火弄火引發森林草原火災問題的治理，建立健全臺帳，嚴格落實監護人責任。

3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責任制，將責任落實到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶，在林區重要地段、重要部位、重點區域懸掛森林防火標語，在重點村寨設置固定森林防火宣傳標語。在“兩會”、元旦、春節、清明、五一、國慶等重大活動、重要節日時段設置森林防火檢查卡點，勸阻各類可能引發森林山火行為。高火險天氣，組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區等，反復宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規，做到警鐘常鳴。

4.完善森林火災應急響應機制。綜合運用火情預警衛星、人員巡護、重要卡點值守等監測手段，為火情早發現、早處置提供保障。森林防火期嚴格24小時值班值守，加強火情監測預警，及早處置早期火情。發生森林火災，領導要靠前指揮，做到人員組織及時、撲救方法科學、安全防護到位，在保證撲火隊員生命安全的前提下，實現“打早、打小、打了”的森林防火目標。

5.加強護林隊伍建設。組建好辦事處、慶云宮村森林火災應急撲滅隊，配備好必要的防火設施設備和物資，充分利用“林長制+大數據+村規民約”一體化管理體系，認真履行森林防火職責。

持續開展鄉村通組道路、轄區內沿線鐵路巡查，加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查，對發現的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治；聯合有關部門整治危險貨物儲存場所，依法查處違規行為，強化水上游樂船、自用船等專項治理，加強安全生產宣傳力度。

（七）城市建設、建筑工程安全專項整治2021年集中攻堅。

在轄區內全面排查利用原有建筑物違規改建改用為酒店、飯店、培訓班（午托班）、健身房等人員密集場所的，以及擅自改變房屋結構和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題，及時上報并配合有關部門依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。

（八）旅游安全專項整治2021年集中攻堅。

1.防范重大安全隱患風險。重點對轄區內游樂設備的監管及隱患排查、地質災害的隱患排查，發現因監管職責不明確、監管中存在重大隱患的問題，上報有關部門采取果斷有力措施進行整治；加強與有關部門對接，及時接收風險預警并落實好應急防范措施，確保有效防范化解各類重大安全風險。

2.嚴防踩踏沖撞事件。督促轄區內歌舞娛樂場所、網吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應急處置工作，配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區的管理單位做好客流分流控制和應急處置工作，嚴防發生踩踏和沖撞事件。

3.常態化做好疫情防控工作。根據省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署，督促轄區內歌舞娛樂場所、網吧、游戲娛樂場所、公園景區等人員密集場所落實好防控措施，將常態化疫情防控要求落到實處。

（九）地質災害專項整治2021年集中攻堅。

1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享，嚴格落實24小時值班值守，實行領導帶班制度，保障24小時訊息暢通，及時指導各社區（村）做好地質災害預警信息的傳播，做好慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點防范工作，嚴格落實災情險情速報制度，扎實做好汛期地質災害防范措施。

2.加強隱患巡排查。應急辦牽頭，組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質災害隱患點監測員不定期開展隱患巡排查，積極動員周邊群眾做好日常巡排查，發現隱患及時上報整治。

3.加強宣傳培訓。加強學習宣傳習近平總書記關于自然災害防治的重要論述，充分利用各種宣傳活動引導轄區居（村）民積極參與到地質災害防治工作，推動形成地質災害群測群防工作新格局。

4.加強地質災害臨災避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區內慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點組織開展臨災避險演練，強化“三個緊急撤離”（即：危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離）的落實，全面提升我辦干部職工和受脅群眾應對突發地質災害應變處置能力。形成全面參與地質災害防災、識災、救災的良好社會氛圍。

5.加強突發地質災害應急調查和處置。轄區內發現險情或災情，應按照應急預案要求，及時組織辦事處及社區（村）人員趕赴現場，組織開展防災、救災和災情評估等應急工作。同時按災情速報制度的要求及時上報地質災害災情。確保發生地質災害險、災情第一時間得到有效處置。

（十）校園安全專項整治2021年集中攻堅。

1.加強學生溺水防范宣傳。社會事務辦牽頭，組織各社區（村）開展防溺水宣傳教育，在轄區內河流、水庫、水池等易發生溺水的地方進行隱患排查和勸導，進一步提升轄區居（村）民溺水防范思想認識。

2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭，配合相關部門開展“護校安園”、“掃黃打非”等專項行動，整治非法入侵學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為，以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。

3.加強學生食品安全治理。計生協會牽頭，組織各社區（村）開展校園周邊、校外輔導機構、午托班等學生聚集區域（場所）的食品安全排查，聯合市市場監督管理局文峰分局等有關部門開展校園周邊食品經營單位監督、檢查及治理，切實保障學生食品安全。

（一）強化組織領導。辦事處黨政領導主要負責人和安全生產分管負責人要按照三年行動工作要求，定期安排部署安全生產專項整治工作，協調解決重大問題，統籌推進安全生產專項整治三年行動2021年集中攻堅工作，強化各科室、各社區（村）干部職工履職擔當，凝聚工作合力，提升工作效能，不斷強化工作落實，確保工作重心不移、工作力度不減。

（二）強化宣傳引導。充分利用微信公眾號、業主qq群、業主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺，向廣大群眾宣傳各類安全知識常識，長期持續開展安全生產宣傳工作，組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進行負面典型的警示教育，鼓勵和引導群眾廣泛參與安全隱患排查整治，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

（三）強化信息共享及報送。各科室、各社區（村）要加強安全生產專項整治工作的溝通協調，實現信息共享、相互聯動，進一步推動整治工作取得明顯成效，及時報送有關信息和工作資料。

為加強消防安全專項整治，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。

通過三年時間，強化源頭治理、系統治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，推動消防安全形勢持續向好發展。

——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業以及老舊場所、新材料新業態等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，城鄉重大消防安全風險明顯減少。

——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業消防安全標準化、規范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災風險防控體系得到明顯優化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數據、物聯網信息化技術，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數據庫，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，全國火災監測預警預報平臺基本建成，差異化精準監管全面推行。

——全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升程全面實施，消防安全納入主要行業領域職業培訓內容，推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全環境得到明顯改善。2020年至2022年，火災總量和亡人數量總體下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

1.單位和新建住宅小區按標準劃線管理。各地區組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。

2.老舊小區實行“一區一策”治理。各地區結合轄區老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮老舊小區改造，2020年，制定實施“一城一策、一區一巢"消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。

3.加強規劃建設提供基礎保障。各地區將新建停車場列入“十四五”相關規劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。各地區按照加強城市停車設施規劃建設的有關政策文件嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。

4.優化停車資源管理使用。各地區建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業規范的停車管理。老舊住宅小區周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區居民實行優惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用，形成普惠效應。對于沒有物業管理的老舊住宅小區，積極引進專業停車管理公司，合理利用空間規劃建設停車位，規范管理居民停車。

5.加強綜合執法和聯合管理。消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年，組織各有關部門建立聯合執法管理機制，暢通信惠共享渠道。

(二）集中開展四類場所消防安治理。

1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規定要求，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履行承諾制度；二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內消火栓系統和自動噴水滅火系統，建立維護保養制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍。各地區出臺微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等配套政策。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題;2021年，排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制;2022年，全面優化提升高層建筑消防安全能力水平。

2.大型商業綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業綜合體消防安全管理規則要求，對照標準組織開展達標創建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務，作為績效考核、運營管理考核重要指標，優化落實各項消防管理制度;二是大型商業綜合體內部以功能分類分區、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度，建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商業綜合體實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發現的問題;四是大型商業綜合體建立全員消防培訓制度，分區域建立應急處置快速響應機制，優化部署內部消防救援力量，每半年組織消防演練。2022年，大型商業綜合體消防安全管理達標率實現100%。

3.地下軌道交通疏散救援能力提升。各地區組織開展城市地下軌道交通安全疏散及應急救援能力大提升專項行動，綜合客流高峰、建筑結構、安全出口、疏散路線、通風照明條件、電氣設備以及周邊消防救援力量、裝備器材等關鍵要素，組織相關部門系統評估每座地鐵站安全疏散及應急救援能力，制定實施三年優化提升計劃。2020年，組織完成風險評估、計劃制定以及綜合演練測試工作;2021年，全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應急救援能力;2022年，建成政府統一領導、部門聯勤聯動的地下軌道交通綜合應急救援體系。

4.石油化工企業消防安全能力建設。一是石化企業建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施;二是石化企業要依據規范和行業標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效;三是石化企業依法建立完善企業專(兼)職消防隊，根據需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練，優化事故工藝處置措施。中國石油天然氣集團、中國石油化工集團、中國海洋石油集團等中央石化企業以及地方石化企業制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設三項任務。化工園區應積極探索應急資源共享和應急聯動機制，推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。

（三）整治老舊場所及新材料業態等突出風險。

1.抓好老舊場所突出風險治理。各地區針對老舊小區、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉結合部等突出風險，結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造、城鎮棚戶區改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各地區每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。2022年，以街道鄉鎮為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。

2.抓好新材料新業態突出風險治理。各行業監管部門及生產企業和科研單位健全完善新材料、新業態的火災風險預估預判機制，優化落實本質安全措施。工業和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監管部門依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯合管理機制。各地區組織在居民住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所，2022年，居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉規劃主管部門、住建部門等有關部門對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。各地又組織分析評估本地電子商務、物流業、新型商業等新業態消防安全風險，強化行業消防管理措施，引導產業安全發展，提高安全設施級。

（四)打牢鄉村地區火災防控基礎。

1.加大鄉村火災隱患整治力度。相關地區加強對鄉鎮工業園、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。各地區結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、水結構建筑集中連片的村莊，加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。

2.推進鄉村公共消防基礎建設。依托鄉村振興地方規劃實施，將鄉村消防工作納入總體規劃統籌管理和系統銜接，研究完善鄉村消防專項規劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據加強鄉村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉鎮專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業務指導，推動建立定期培訓演練的常態機制，提高初起火災撲救能力，提升鄉村抗御火災水平。2022年，鄉村消防安全條件明顯改善。

(五)加強重點行業消防安全管理。

1.集中整治行業消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門，2020年組織對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區、醫療衛生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業單集中開展排查整治，及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃時限，力爭在三年內基本整改完畢。消防救援機構發揮綜合監管作用，加強工作檢查協調，提供消防技術服務。

2.推行行業消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門，建立完善行業系統消防安全管理規定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業單位開展消防安全標準化管理。2020年，打造行業標桿示范單位;2021年，全面推廣典型經驗做法，2022年，有效落實行業標準化管理。

(六)實施消防信息化管理能力提升升工程。

1.推行城市消防大數據管理。各地區結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統建設，結合監督管理、歷史火災等內部信息，共享匯聚融合相關行業數據資源。2022年底前，分級建成城市消防大數據庫，建成火災監測預警預報平臺，實現對火災高風險場所、高風險區域的動態監測、風險評估、智能分析和精準治理。

2，建設消防物聯網監控系統。各地區積極推廣應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監測，實現消防數據物聯感知、智能感知。2001年，地級以上城市全部建成消防物聯網。

3、加強基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯數據信息，構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網格信息化管理平臺。聯網監控系統。

(七)實施消防安全素質提升工程。

1.加強消防安全素質教育。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;各級黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規和消防知識納入有關公務員培訓、職業培訓內容。

2，加強重點人群分級分類培訓。各地區分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現全覆蓋培訓。企業單位建立常態化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年4月)。按照國務院安委會統一部署，啟動消防安全專項整治。各地區結合實際制定細化本地實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本地行動的部署發動。

（二）排查整治（2020年5月至12月)。各地區、各有關部門對本地區本行業消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。

(三)集中攻堅(2021年)。各地區、各有關部門對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各地區、各有關部門結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

各地區、各有關部門要總結形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報國務院安委會辦公室。

(一)強化組織領導。各省(區、市)政府要樹牢安全發展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。各級、縣級政府分級落實組織實施工作，主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見，協同推進落實。各地區、各有關部門要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。

(二)強化統籌推進。各地區要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃，結合京津冀協同發展、長三角一體化、粵港澳大橋區建設、長江經濟帶、雄安新區建設、新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點工作，整體規劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區和行業領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

(三)強化示范引領。各地區、各有關部門要在全面部署推進的基礎上，組織一批重點地區、重點行業先行開展試點治理工作，積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規定。

(四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(綜治工作)評內容以及省級政府安全生產和消防工作考核內容。各地區要制定本地考核驗收標準和辦法，統籌納入文明城市創建、精神文明建設、平安建設和消防工作考核重要指標，分階段開展檢查驗收。各地區、各有關部門要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重，組織明察暗訪，及時通報，督促落實。

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神，按照國務院安委會、省安委會、市安委會、區安委會安排部署和鎮黨委政府工作要求，結合我鎮實際，制定全鎮安全生產專項整治三年行動實施方案和2個專題實施方案、14個專項整治實施方案。

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，強化問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，事故總量持續下降，較大事故有效遏制，全鎮安全生產整體水平明顯提高，地質災害防治能力明顯增強，為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、推動經濟高質量發展營造和諧穩定的安全環境。

(二)基本原則。

——堅持黨的領導。完善黨委領導、政府負責、企業主責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的安全生產治理新格局。

——堅持以人民為中心。堅持生命至上、安全第一理念，堅決守住發展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線。

——堅持預防為主。強化標本兼治，實現從注重事故處理向構建風險分級管控和隱患排查治理轉變，從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變。

——堅持“五個治理”。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和精準治理，堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治，更加注重從源頭上管控高危行業、從系統上治理安全風險隱患、在制度設計上推動公共安全治理的改革創新。

各村(社區)、鎮直各單位和有關企業單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。重點分2個專題和14個行業領域深入推動實施。

(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是集中開展學習教育。各村(社區)、鎮直有關單位黨委(黨組)要把學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述作為重大政治任務，采取理論學習中心組集中學、專題講座學、個人自學等方式，深刻領會精神實質和豐富內涵。組織各村(社區)、鎮直有關單位集中觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。分級分批組織安全監管干部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。二是全面系統宣傳貫徹。各村(社區)、鎮直有關單位要將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動。要結合“安全生產月”“全國防災減災日”活動，通過大喇叭、群眾會，宣傳標語等各種宣傳途經積極推進安全宣傳“五進”。強化警示教育，營造安全生產警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會氛圍。三是健全落實安全生產責任制。各村(社區)、鎮直有關單位要認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省的實施細則、市、區的實施辦法，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容，依法依規履行安全監管責任，指導生產企業制定科學的安全風險辨識程序和方法，切實消除盲區漏洞。建立健全企業安全生產管理制度，健全安全風險分級管控和隱患排查治理機制，實行安全風險管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環管理。鎮安委辦要制定安全生產工作責任考核辦法，完善落實安全誠信、安全承諾等措施。四是防范化解安全風險。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。突出危險化學品、建筑施工、道路交通、消防等重點行業領域開展專項整治。要特別重視加強電力、油氣、水利等重大工程和設施安全風險防控，強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實，確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面推進安全生產領域改革發展的實施意見》《中共畢節市委畢節市人民政府關于深入推進安全生產領域改革發展的實施意見》，深化礦山安全監管監察、危險化學品安全監管和安全生產執法體制改革。五是加強安全監管干部隊伍建設。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力，強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任。推進企業依法經營，嚴格落實法律法規、國家和地方標準或者行業標準規定。加強安全考核，落實全員安全生產責任制，2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是加強各類企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，推進信息化系統建設應用。推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識，針對設備、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，2021年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制，規范分級分類排查治理標準，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業“一張網”信息化管理系統，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業加大安全投入，用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策，重點用于風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險，加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規范建設，分行業領域明確3年安全生產建設任務，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。六是加強企業安全管理制度建設，完善和落實安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度，自覺接受監督。七是落實企業應急處置責任，針對可能發生的生產安全事故特點及危害，制定應急救援預案，建立專職或兼職應急救援隊伍，嚴格遵守生產安全事故報告有關規定。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(三)危險化學品和煙花爆竹安全專項整治。一是嚴格煙花爆竹項目準入條件。二是強化危險化學品和煙花爆竹經營、使用、廢棄和銷毀處置安全管理。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(四)消防安全專項整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，重點針對占用，堵塞消防通道問題突出的單位和區域開展集中整治，2020年，各行業主管部門建立聯合執法管理機制，暢通信惠共享渠道。二是聚焦老舊場所、電動車、彩鋼板建筑、小型經營性場所、村居民自建房等突出風險以及鄉村火災，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風險管控措施。三是教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教等重點行業部門建立完善行業消防安全管理規定，明確3年整治目標任務，推動本系統單位提高消防安全管理水平。四是積極推廣應用消防安全物聯網監控、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設消防物聯網監控平臺和基層網格信息化管理平臺。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(五)森林防火安全專項整治。一是建立健全森林防滅火責任機制，深入開展野外火源綜合治理，扎實推進隱患排查整治，加強森林防火宣傳教育，完善森林火險預警響應機制。二是提升基礎設施設備建設水平，按照“因險設防、重點突出、全面規劃、分步實施”的原則，根據森林防滅火工作實際需求，完善基礎設施設備建設。三是著力加強基層隊伍能力建設，著力提升應急救援隊員安全救火知識和救援技巧，及時補充、檢修防火工具，確保應急防火物資充足。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(六)道路運輸和交通安全專項整治。一是深入實施公路安全生命防護工程，基本完成鄉道及以上公路安全生命防護工程隱患路段治理，加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，全面清理整治“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監管;提高重載貨車動力性能和制動性能，加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監督檢查。三是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行為，嚴格落實統一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業落實主體責任，加強運輸車輛和駕駛人動態監管，督促客運車輛司乘人員規范使用安全帶，嚴格旅游客運安全全過程監管，對存在重大隱患的運輸企業實施掛牌督辦，持續深化“高危風險企業”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規行為，堅決清查“黑服務區”“黑站點”“黑企業”“黑車”。六是開展鐵路沿線環境安全專項整治，健全完善長效工作機制，落實鐵路沿線環境安全治理各方責任，依法查處違規行為;開展危險貨物運輸安全專項整治，嚴厲打擊非法托運、違規承運危險貨物行為，整治危險貨物儲存場所。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(七)非煤礦山安全專項整治。一是配合上級部門嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業安全生產許可，按照國家統一安排部署，深入推進不具備安全生產條件非煤礦山整頓關閉工作。二是配合上級部門嚴格落實企業安全生產主體責任，推動非煤礦山企業健全完善全員安全生產責任制，建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系，改進安全生產標準化工作機制，大力提升企業從業人員安全技能，推動以機械化生產替換人工作業、以自動化控制減少人為操作，提高企業本質安全水平。三是配合上級部門認真落實非煤礦山安全風險分級管控，加強采面作業、爆破作業、邊坡、機械、機電設備、運輸作業管控，嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規行為。四是配合上級部門嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，全面整治違規違章問題。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(八)建筑工程(城鄉房屋和市政工程、水利工程和水利設施、公路工程)安全專項整治。城鄉房屋和市政工程建設:開展各方安全主體責任落實、施工現場人員素質提升、施工現場信息化監管建設、施工安全風險防控能力提升等專項行動，持續提升建筑施工安全風險分級管控和隱患排查治理能力，提高建筑施工安全標準化、信息化、規范化水平。(鎮村建站牽頭，各村(社區)落實屬地責任)。水利工程建設和水利設施:健全安全生產責任落實機制，推進安全生產標準化建設，開展水利工程建設、水利設施安全和行業消防安全等整治工作，扎實推進水利安全生產治理體系和治理能力現代化。(鎮水務站牽頭，各村(社區)落實屬地責任)。公路工程建設:推進信用體系建設，2022年底初步建立交通工程建設領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制。深化風險隱患預防控制，2020年底完成行業重大風險摸排工作，建立重大風險基礎信息、防控責任、監測監控、防范措施、應急處置5個清單，實現清單動態更新。持續開展公路水運工程紅線專項整治行動，重點打擊整治《貴州省公路水運項目“堅守工程質量安全紅線”專項行動實施方案》所列30條安全生產違法違規行為。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(九)工貿行業安全專項整治。一是按照有關規定，進一步摸清全鎮工貿行業企業尤其是規模以上工貿企業底數，掌握企業主要生產工藝、安全設施設備及主要危險因素。二是督促工貿企業建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。三是嚴格評審程序，持續推進工貿行業企業安全生產標準建設，充分發揮達標企業的示范引領作用，加大對未依法開展安全生產標準化建設企業的執法檢查力度，重點實施監管。四是深入開展有限空間、工貿企業污水處理設施和粉塵防爆專項治理。(安監站牽頭，鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(十)特種設備安全專項整治。健全落實特種設備安全責任制，落實部門監管責任和企業安全主體責任。強化特種設備安全隱患排查，開展燃氣等劇毒、易燃、易爆危險化學品壓力容器、壓力管道等特種設備的排查整治。加強風險預警與應急處置能力建設，建立特種設備“雙控”體系，提升電梯應急救援處置能力，推進氣瓶風險監測能力建設。強化安全保障能力建設，穩步推進電梯維護保養、檢驗檢測改革試點工作，深化特種設備信息化建設與應用，完善特種設備標準體系。通過實施三年行動，全鎮特種設備風險防控水平進一步提升。(市場監管局普宜分局牽頭，鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

(十一)鄉村(農村、飲水)安全專項整治。農村:圍繞畜牧業、漁業、農機、農村能源、農藥和其他領域，嚴格按照安全生產“三個必須”的要求，全面開展農村安全生產隱患排查和整治工作，認真分析農村安全工作中存在的問題和短板，從源頭抓住農村安全的隱患點、防范的薄弱點、事故的多發點，著力防范化解農村安全風險。整合有關部門資源和力量，形成關注農村、推動農村的工作合力。發揮農業服務中心和農村黨組織服務職能，推進鄉村安全文明，提升農村安全治理水平，加快平安鄉村建設。(農業服務中心牽頭，鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。飲水:全面落實“三個責任”“三項制度”，建立風險基礎信息、防控責任、監測監控、防范措施、應急處置5個清單，深入推進安全生產標準化建設，開展農村飲水安全工程建設、農村供水設施和行業消防安全等整治工作，深化源頭治理，切實防范化解農村供水安全風險。(水務站牽頭，鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。

XX縣安全生產專項整治三年行動隱患清零工作方案

為全面推進“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，特制定本工作方案。

一、總體目標。

堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理。緊盯“重大隱患和突出”問題，不放過任何“一般性”問題，全面落實安全生產領域各類隱患清零，圓滿實現全縣安全生產“三堅決兩確保”目標。

二、具體任務。

（一）緊盯已排查隱患清零。

各由各專委會牽頭，以全面完成《xx縣安全生產專項整治行動集中攻堅突出問題清單》為基礎目標，各鄉鎮、各相關單位和企業要全面開展地毯式全方位排查，確保隱患排查無盲區、無死角、全覆蓋。一般隱患原則上限7天內整改完成，重大隱患限60天內整改完成，集中攻堅突出問題限2022年10月31日前全部整改完成。對已排查出的隱患，各相關單位要按照“一單四制”的要求，建立臺賬，隱患清單要準確具體、責任清晰、任務明確、時限明確；治理進展管理臺賬逐項記錄、定期更新、動態監管。對申請銷號的，交辦單位通過現場檢查、資料查證、電話查訪等方式嚴格進行核查或驗收，所有臺賬資料妥善保管存檔，經得住歷史檢驗。

（二）緊盯已整改隱患巡查。

縣安委辦、縣三年辦要緊盯隱患問題的整改，要不定期對相關單位隱患整改進行巡查，要不定期對已整改銷號的隱患組織開展“回頭看”，確保隱患問題真整改。

（三）緊盯隱患清零舉一反三。

各由各專委會牽頭，各鄉鎮、各相關單位要舉一反三，深入分析我縣安全生產專項整治三年行動排查出的安全隱患和突出問題，梳理出在法律法規、政策制度、行業監管、企業落實等方面還存在的不足與突出問題，逐項落實整改，并建立長效機制，確保隱患全部清零，安全生產規范運行。

三、工作要求。

（一）加強組織領導。

按照縣安全生產專業委員會職責分工安排，對照隱患問題清單，由各專委會主任牽頭，主動認領任務，主動召集行業部門集中會商整改方案，主動落實整改任務。各鄉鎮、各單位主要負責同志是本轄區、本部門集中攻堅行動第一責任人，要親自研究部署，組織開展本轄區、本行業領域集中攻堅隱患問題清零行動，推動本地、本行業領域專項整治工作走深入實。各責任單位要各負其責、一抓到底。

（二）加強整改力度。

各鄉鎮、各部門要緊盯危化煙花、礦山、消防、道路交通、交通運輸、城市運行、建筑施工、工業園區、危險廢物等重點行業領域、重點部位場所，扎實推進督導責任和工作任務的落實落地，尤其要針對企業主體責任不落實導致行業亂象、違法行為屢禁不止、事故多發等重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，跟進隱患動態“清零”。堅決消除各種盲區、盲點，不留任何死角。

（三）加強督查督辦。

縣安委辦將專項整治工作進展和結果納入安全生產考核內容，強化日常考核、問效問責和跟蹤督辦，以正反兩方面典型為鑒，強化引領警示，綜合運用周統計、月調度、季推進和現場督查等形式，持續推動三年專項行動集中攻堅。縣安委辦將對各鄉鎮集中攻堅工作進行日常考核排名，并及時上報縣委縣政府主要領導。

XX縣縣政府系統新媒體微信和QQ工作群清理整治專項行動工作方案x

2021年，在縣局黨委的領導下，xx派出所以社會安定群眾滿意為目標，扎實開展各項公安工作，為轄區的社會治安穩定和群眾安居樂業保駕護航，2021年上半年工作情況匯報如下：

一、公安心向黨，護航新征程。

百年初心，歷久彌堅，忠誠警魂，閃耀榮光。2021年是建黨100周年，打贏慶祝建黨100周年安保維穩攻堅戰是xx派出所唯一目標，全體民輔警全力以赴，精心實施，扎實落實各項安保工作舉措。安保期間，xx派出所出動民輔警x人次，警車x輛，共檢查各類住宿場所x余家，出租房屋x余間，酒吧x家，ktvx家，茶樓x家，加油站x家，盤查人員x余人。

二、積極開展教育整頓。

xx派出所嚴格按照縣局教育整頓方案安排部署，堅持把個人自學和集中學習相結合，規定動作和自選動作相結合，將教育整頓學習融入到日常工作當中。其中，每周個人自學x篇，集中學習x篇，每月每人心得體會x篇；開展談心談話x次；填寫個人自查事項報告表x次；召開組織生活會x次；開展xx轄區教育整頓座談會x次；開展我為群眾辦實事x余件。

三、突本職，出重拳，嚴打擊。

上半年，xx派出所共接處警x余起，警綜平臺受理警情x起，其中，治安案件x起，糾紛x起，求助類警情x起，其他類警情x起，無效類警情x起。辦理刑事案件x起，移送起訴x人，取保候審x人；辦理行政案件x起，行政處罰x人，其中辦理故意傷害案x起，毆打他人案x起，阻礙執法職務案x起，誹謗他人案x起，非法買賣危險物質案x起，賣淫嫖娼案x起，賭博案x起，野外違規用火案x起，破壞三電案x起，其他案件辦理x起。

四、優窗口，提服務，創滿意。

xx派出所戶籍民警緊緊圍繞提高窗口服務質量，打造便民、利民、高效的工作環境，把群眾的事當自己的事，營造和諧、融洽的氛圍。上半年，xx派出所核查登記流動人口x余人，基礎信息維護x余條；為群眾辦理戶籍業務x余人次，受理咨詢x余次，出生落戶x人，死亡注銷x人，遷入x人，遷出x人，辦理居民身份證x張。

五、嚴分管，細檢查，重落實。

xx派出所常態化開展行業管理，嚴格落實安全檢查制度，每月不定期對轄區重點單位和治安要害部位進行安全檢查。上半年，xx派出所發表微信公眾號x篇，簡報x篇；創新建立健全工作臺賬x本；向未攜帶身份證群眾出具住宿證明x余張；開具散裝汽油加油憑證x余張；開鎖信息登記x余張；涉外人員住宿登記x余人；上報情報信息x余條；管控刑滿釋放人員、社區矯正人員共計x人，每月每人談話x次；檢查加油站、液化氣站、天然氣站x余次；檢查酒店x余次，處罰酒店未如實登記x家；檢查酒吧、ktvx余次，發現并整改安全隱患x處，停業整頓x家；檢查游戲廳x余次，銷毀捕魚機x臺；檢查寄遞物流x次；檢查打字復印店、書店x次；檢查煙花爆竹銷售點x次；檢查藥店x余次；檢查廢舊收購、二手車收購、汽車修理廠x余次；日間街面巡邏x余次，夜間治安巡邏x余次。

六、廣宣傳，強推進，見成效。

xx派出所深入轄區、遠牧點集中開展森林草原防火，預防電信詐騙，法制進校園、校園反恐演練、防汛應急演練等活動。發放宣傳資料x余份，入戶宣傳x余人，制作宣傳資料x余冊，張貼宣傳標語、圖示x余個，深入村、社區、遠牧點開展禁火期、汛期安全隱患排查x余次。

七、護旗專項行動成效顯著。

“護旗”專項行動開展以來，xx派出所查處賣淫嫖娼案x起，賭博案x起，非法買賣危險物質案x起，野外違規用火案x起，破壞三電案x起；抓獲網逃人員x人；收繳非法槍支x支；擋獲被盜車x輛；開展法制宣傳進校園x余次，針對性開展反恐防爆演練x次；矛盾糾紛調處x余條；電詐精準勸阻x余條。

時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。下半年，我們將以飽滿的工作熱情和扎實的工作作風，扎根熱土，守護一方平安，用更加優異的成績接受群眾的閱卷。

專項整治三年行動工作方案

百度百科是一部內容開放、自由的網絡百科全書，旨在創造一個涵蓋所有領域知識，服務所有互聯網用戶的中文知識性百科全書。在這里你可以參與詞條編輯，分享貢獻你的知識。下面是小編精心整理的關于專項整治三年行動工作方案【八篇】，僅供參考，大家一起來看看吧。

2020年5月至2022年12月。

以總經理為負責人通過三年行動，針對我公司實際情況，完善和落實重在從根本上消除建筑工程事故隱患，扎實推進安全治理體系和治理能力現代化，強化公司安全生產主體責任落實，強化建筑工程安全防控基礎能力，扎實推動公司本質安全，持續推動公司建筑工程風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設，以標準化為基礎、信息化為工具、精細化為目標，按照“公司和公司組織策劃、目標分解、方案先行、有序落實、過程監控”的原則，全面提升公司安全生產標準化管理水平;杜絕一般事故，持續推動道路運輸安全形勢持續穩定向好，為公司高質量安全發展營造良好環境。

成立“2020年度安全生產專項整治三年行動”(以下簡稱“領導小組”)，負責指導開展、研究、決定行動中的重要事項：

領導小組成員：

組長:xxxx。

副組長:xxxx。

成員：xxxxx。

1、進一步落實安全生產主體責任;。

2、強化風險分級管控和隱患排查治理機制;。

3、加強管理模式、提高安全生產管控效能;。

4、扎實推進以公司為團隊、為管理核心;。

5、落實開展日排查安全隱患整治臺賬和專項行動針對性檢查;。

6、夯實公司安全生產基礎;。

7、提升應急處置能力、進行實操相關應急救援演練;。

8、崗前培訓教育、專項培訓教育的落實。

開展以查管理制度、查安全培訓、查資質、查防護用品使用情況、查現場隱患、查安全設施、查車輛設備及危險源的管理、查應急預案及演練、查事故報告與處置、職業健康和環境治理為中心的安全檢查。

1、管理、制度、法律法規執行情況。

(1)安全生產責任制執行情況。是否對安全生負責;能否認真履行安全生產責任制,現場有無違章指揮;作業人員是否有違章操作和不安全行為。

(2)安全檢查制度，是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。

(3)安全規章制度是否完善,包括制定的安全生產管理、考核、獎懲規定,現場作業、危險源、危險場所安全監控、安全規章制度的執行情況。

(4)危險作業審批程序是否完善。

(5)各項安全管理是否符合國家法律法規要求。

2、安全教育、培訓、安全交底情況。

(1)作業人員安全教育培訓制度落實情況。是否建立了作業人員安全教育培訓制度,安全教育培訓工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。

2)新員工進場、員工轉崗、臨時上崗人員安全培訓,各工種的操作規程和崗位培訓情況,安全技術交底情況。

3)特種作業人員相應的培訓計劃和考核制度、特種作業人員持證上崗情況。

3、檢查現場隱患。

(1)施工現場安全防護裝置、易發事故的危險部位的現場安全管理情況。

(2)安全防護設施、設備配備齊全、有效;勞動保護用品是否培訓完整有效。

(3)辦公區域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施;制度是否健全,安全檢查監督是否到位,各種安全技術資料是否齊全。

4、操作崗位安全檢查。

(1)檢查現場作業人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。

(2)現場的安全生產和制度的執行情況,有無違章作業和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。

(3)安全標志掛放要規范整潔,安全通道暢通。

(4)檢查工作環境是否符合要求,注意預防的危險源，檢查車輛的關鍵設備、防護裝置是否安全、可靠。

5、特種設備管理情況。

特種設備等安全運行情況;特種設備是否建立技術檔案,并有完整的操作規程、安全管理制度和維修保養制度、定專人負責管理。

6、檢查臺賬及落實情況。

對排查、檢查發現的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案"五落實”,并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產的,一律停止運行，直到整改合格。

7、危險源監控管理情況。

是否建立了安全檢查制度、應急預案、檔案資料是否齊全。

8、隱患整改落實情況。

(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責任人,限期整改實施有計劃、有控制、有記錄、有影像資料。

(2)對查出的安全隱患,實行下發《隱患整改通知單》，經安全部門簽字后發出,隱患負責人簽收并負責按要求期限整改,通知單要存檔、備查。

9、應急預案及演練情況。

應急預案演練計劃,并按應急預案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評價。

10、事故報告及處理。

如發生事故,是否在規定時間內逐級上報，并按”四不放過”原則進行處理。

2020年本公司安全生產工作圍繞上述指導思想和安全目標展開。牢固樹立以人為本、安全生產的理念,把安全生產工作列入重要議事日程,堅持安全工作生產等工作同部署、同推進、同總結、同考核,形成建筑業齊抓共管的良好局面。

(一)落實公司安全管理責任,夯實安全生產全面工作基礎。

1、建立健全安全生產領導小組,充分發揮安全小組作用,加強對安全生產工作的領導。明確三年安全生產目標,采取有力措施,將安全生產責任層層落實到每一位員工,形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負責到邊、職責明晰的安全管理責任體系。

2、深化道路運輸安全生產及消防安全專項整治工作,加強安全生產的監督管理,對車輛的日常檢查運行等關鍵部位和易發生事故作業的監督管理，加強辦公區域消防安全管理。定期進行安全生產及消防安全大檢查,并將檢查結果報公司級安全生產部門備案。

3、每季度定期召開一次安全生產專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產專題會議記錄并形成紀要、下發每位相關責任人。

4、在國家法定節假日前,做好專項預案。開展好安全生產大檢查,對發現的事故隱患要堅決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態。

5、落實消防、安全防護器材、設施齊全有效,并設專人負責,定期進行培訓,普及掌握消防設備的操作方法和操作技能。

(二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓。

1、加強安全生產月法律法規知識宣傳，認真組織《安全生產法》、《道路交通安全法》等知識學習。對新入場員工進行三級安全教育,考核合格后方可上崗。

2、積極開展安全生產專項整治活動,廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上"的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。

3、加強應急管理,制定安全生產及消防安全應急預案,擴大應急預案的覆蓋面,加強預案演練，(半年)組織有針對性的應急預案演練活動不少于1次。提高預案的實用性、可操作性和處置突發安全生產事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標。

(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改。

1、做好日常的、季節性的、專業性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務,并做好復查、記錄和入檔工作。

2、認真落實2020年安全生產目標責任書相關要求。

(四)開展危險源識別和安全風險分析,加強防范。

1、重點加強重大危險源的識別及監控工作。

2、各部門要定期對所管轄的區域及運輸活動進行風險分析,找出危險源、危險點,對照安規及有關規定制訂防范措施,并認真組織實施。

3、利用每月安全生產會、碰頭會以及定期的安全會議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底和施工現場跟蹤檢查、復查工作，以未行成閉環管理不放手為準則。

(五)堅持“四不放過”、“三違”事故調查處理原則,認真總結經驗,汲取教訓：

1、按“四不放過”的原則開展事故調查、分析和考核,嚴格責任事故的追究,認真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。

2、及時發放事故通報,廣泛組織民工學習,讓廣大職工從中受到深刻教育。

3、學習海因里希法則(1：29：300)，遏制運輸現場安全生產三違現象發生或出現。

(六)抓好消防管理工作。

1、根據防火工作重點要求,明確重點防火部位和區域。2、定期進行消防設施、設備檢查,做好維護工作。

3、積極開展消防演練活動,提高防火自救能力。

為認真貫徹落實國務院安委會和市委市政府工作部署，切實做好我市住房城鄉建設系統安全生產專項整治工作，根據《xx市安全生產專項整治三年行動計劃》和《住房和城鄉建設部關于貫徹落實全國安全生產專項整治三年行動計劃的實施方案》，結合我市住房城鄉建設安全生產工作實際，制定本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向、結果導向，通過三年整治工作，完善和落實重在從根本上消除住房城鄉建設領域事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系。完善安全生產體制機制法制，大力推動住房城鄉建設領域科技創新，不斷加強基礎能力建設，全面提升城市建設本質安全水平。扎實推進首都城市建設安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發生，確保人民群眾生命財產安全。

依據《xx市安全生產專項整治三年行動計劃》和《xx市安全生產委員會關于成立xx市安全生產專項整治三年行動工作專班的通知》，成立xx市住房城鄉建設安全生產專項整治三年行動工作專班。專班負責人由市住房城鄉建設委黨組書記、主任王飛擔任，專班領導成員：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。成員單位包括：施工安全管理處、房屋安全設備處、工程質量處、建筑業管理處、建筑市場處、科技村鎮處、消防驗收處、保障房建設處、房屋租賃處、物業處、監督總站、執法總隊、物業指導中心、房屋安全事務中心、造價處、招投標中心、信息中心、節能建材辦、科技促進中心、科研所，各區住建委(房管局)。

專班主要職責：貫徹落實市委市政府安全生產各項工作部署，在市安委會辦公室的指導下，統籌推進本市住房城鄉建設安全專項整治三年行動各項工作，全面落實《xx市安全生產專項整治三年行動計劃》中明確的整治任務，協調解決重難點問題。

專班辦公室設在施工安全管理處，負責統籌組織、協調推進我市住房城鄉建設領域安全生產專項整治三年行動工作，適時組織開展督導檢查，確保專項整治行動順利推進。

(一)建筑施工安全專項整治。

1.強化建設單位首要責任，建設單位應加強對工程建設全過程質量安全管理，加強對參建各方的履約管理，嚴格履行法定程序，不得違法違規發包工程，保證合理工期和造價。施工單位應完善質量安全管理體系，推行工程質量安全手冊制度。勘察、設計、監理等單位依法履行相應責任。

2.提升施工安全治理能力。加強建設單位安全生產主體責任落實，推進建筑施工企業安全生產許可制度改革，研究完善建筑起重機械安全管理制度，推動工程質量安全手冊制度實施，穩步推進全國建筑施工安全監管信息系統部署應用，完善監管體制機制，建立健全建筑施工安全誠信體系。

3.狠抓重點領域風險防控。嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》及我市實施細則，開展房屋建筑和市政基礎設施工程起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項執法檢查，著力消除重大事故隱患。嚴厲打擊建筑施工非法違法行為，加強施工現場與建筑市場領域監管執法協同聯動。

4.強化政府對工程建設全過程的質量監管，探索工程監理企業參與監管模式，健全市區監管體系。不斷推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”模式，加強工程質量監督隊伍建設，監督機構履行職能所需經費列入同級政府預算。

5.嚴肅查處施工安全事故。認真執行《住房和城鄉建設部應急管理部關于加強建筑施工安全事故責任企業人員處罰的意見》，強化事故責任追究，做好事故調查分析。完善事故查處機制，嚴格落實事故查處督辦和工作約談制度。

6.嚴厲打擊建筑市場違法違規行為。指導各區持續規范市場秩序，大力打擊施工轉包、違法分包等行為。對違反規定造成工程質量安全事故的，依法給予停業整頓、降低資質、暫停執業等處罰，對存在嚴重失信行為的市場主體加大曝光力度。

7.加強農村住房建設指導和技術服務，研究擬定農村住房安全、危房改造和抗震節能農宅建設等相關政策。

8.加強建設工程消防驗收工作。

(二)城鎮房屋安全專項整治。

1.會同相關行業主管部門對將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員密集場所進行巡查，督促所有權人按照規定進行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定和安全問題治理等工作。

2.建筑物所有權人應承擔房屋使用安全主體責任。房屋所有權人和使用人應按設計用途使用房屋，嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結構。

3.制定閑置商業辦公用房、工業廠房等非住宅依法依規改造為租賃住房的政策。

4.改造房屋用于租賃住房的，以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構，應當符合建筑、消防等方面的要求。

5.指導各區督促物業服務企業按照物業服務合同約定，加強對物業管理區域房屋共用部位和共用設施設備的維修、養護、管理，協助有關部門做好物業管理區域內的安全防范工作。

(三)落實企業安全生產主體責任專題。

1.開展為期三年的落實《xx市生產經營單位安全生產主體責任規定》系列專項執法檢查行動，督促企業全面有效落實安全生產主體責任。

2.推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識，針對高危工藝、機械設備、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控。

3.督促企業加大安全投入，用足用好企業安全生產費用提取使用，重點用于風險防控和隱患排查治理，推進建筑施工領域機械化、信息化、智能化建設。

4.大力開展安全生產標準化建設，明確三年建設任務，突出企業安全生產工作的日常化，建立自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、施工行為、設備設施和作業環境的規范化。

5.加強企業安全管理制度建設，完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向主管部門和企業職代會“雙報告”制度，自覺接受監督。

(四)隱患排查治理體系建設專題。

1.建立和落實隱患排查治理工作責任制，研究制定年度隱患排查治理工作重點內容和工作目標，深入排查治理建筑施工領域生產安全事故隱患，督促企業切實負起隱患排查治理工作的主體責任，并按要求如實記錄隱患排查治理情況。

2.組織編制完善重點行業領域隱患目錄，做到與執法檢查標準融合互通，明確“查什么怎么查”，并建立動態更新機制，為隱患排查掛賬、治理銷賬、統計分析提供依據。

3.大力拓展隱患排查治理信息系統的應用深度和廣度，逐步實現與市級隱患排查治理信息系統的數據貢獻、互聯互通，做到自查自改，實現動態分析、全過程記錄管理和評價，防止漏管失控。

4.探索安全隱患排查治理的新機制、新方式、新流程，完善運行機制，實現安全患排查治理工作常態化運轉，健全完善隱患治理長效工作機制。

(五)消防安全專項整治。

聚焦老舊小區、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風險集中住宅小區，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風險管控措施。

(六)地下空間安全整治。

堅持屬地和產權人(使用人)共同負責，各級政府分級落實管理責任，做好普通地下室綜合整治工作。按照“計劃管理+動態清零”工作機制，實現全市市屬地下空間違規住人的動態清零，消除事故隱患，確保安全。

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年5月底前)。

落實國務院安委會、市安委會工作部署，認真學習領會《全國安全生產專項整治三年行動計劃》《xx市安全生產專項整治三年行動計劃》，深刻認識專項整治行動的重要意義，充分動員部署三年行動工作，全面梳理整治工作重點和主要任務，建立組織領導機構，明確工作職責分工，制定專項整治工作實施方案，完善“目標任務清單”，明確需要完成的整治任務及需要完善的制度措施，制定時間表、路線圖，并建立動態更新機制。

(二)排查整治(2020年6月至12月)。

各有關部門結合發生事故情況和風險隱患情況，對本行業領域和重點場所、關鍵環節進行細致摸排，依托城市安全隱患治理三年行動信息系統或“雙控平臺”建立“問題隱患清單”，逐一明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，推動隱患治理取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)。

年初動態更新“兩個清單”針對重難點問題采取通報、約談、函告、專題推進會等形式加大專項整治攻堅力度，切實解決一批重大安全問題，推動建立從根本上消除隱患的制度措施。

(四)鞏固提升(2022年)。

檢查評估工作完成情況，總結實踐經驗，健全長效機制，形成制度成果。2022年10月底前，各有關部門分年度總結三年行動工作開展情況，并報送市安委會辦公室。

(一)加強組織，強化領導。

各有關部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施。各有關部門要明確責任分工，細化任務分解，認真抓好部署落實，高效有序推進專項整治工作順利開展。

(二)分工負責，整體作戰。

各有關部門要認真編制“目標任務清單、問題隱患清單”，明確責任人、時限，建立時間表、路線圖。要按照職責分工和任務安排，制定工作方案，完善工作計劃，建立工作機制，及時互通情況信息，加強協作配合，及時協調解決工作中遇到的難點問題，確保各項整治任務按時完成。

(三)提高效率，及時報送。

各有關部門要將安全生產專項整治三年行動工作納入本部門年度任務，與各自行業領域各項工作任務統籌部署、有效銜接，作為推動本行業領域安全生產工作的重要契機。各有關部門要指定專人負責此項工作，加強與各項整治任務的牽頭部門保持工作溝通，嚴格按照工作任務和計劃開展整治工作，按照時間節點、進度節點及時報送整治工作進展情況，年底前要總結評估整治工作成果，持續推動整治工作不斷深入、取得實效。

(四)強化督導，統籌推進。

各部門要精心組織、周密部署，加強對成員單位的指導牽動，嚴格落實工作責任制和責任追究制，確保各項工作職責明確、協調一致、運轉高效，及時推進工作落實。專班辦公室將定期組織抽查檢查，及時研究解決重難點問題，組織召開會議調度工作進展，確保工作取得實效。

2020年，根據市委、市政府及市安委辦工作要求，我局出臺并組織實施安全生產專項整治三年行動方案，順利完成動員部署和排查整治兩個階段目標任務，全局系統安全生產專項整治三年行動取得階段性成效。但也要清醒認識到，局系統內工作進展不平衡、整治重點不突出、整治措施不得力、責任落實不到位、隱患整治不徹底、個別領域事故易發多發等問題依然存在，亟待解決。2021年，進入全局安全生產專項整治三年行動集中攻堅階段。為進一步加大專項整治攻堅力度，聚焦難點痛點盲點，精準施策，破解難題，提升本質安全水平，確保專項整治取得實效，現制定方案如下。

深入貫徹習近平總書記關于安全生產發展理念，全面貫徹落實國家、省、市相關決策部署，堅持人民至上、生命至上，進一步動員局屬各單位力量，全面深入開展安全生產大排查、大整治，進一步加大安全風險防控和事故隱患排查治理工作力度，單位安全生產主體責任得到切實加強，行業管理和施工現場得到明顯強化，一批重大隱患得到整治消除，為“十四五”開好局、起好步，為全市經濟社會快速發展創造安全穩定環境。

認真落實《河南省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“屬地管理、分級負責”和“三管三必須”的總體要求，將安全生產責任落實到位，采取切實有效措施，消除監管盲區，堵塞安全漏洞，確保全局安全生產形勢平穩。一是全面落實安全生產主體責任，把人民生命安全放在第一位，堅持底線思維和紅線意識，組織專業技術人員對本單位安全隱患進行全面徹底地排查治理;本單位技術力量不足的，要聘請第三方專家進行安全生產“診斷式”檢查，并及時整改存在的問題隱患。突出重點進一步加大排查整治力度，并及時上報重大隱患治理情況。要健全完善全員安全生產責任制，制定崗位責任清單和崗位排查臺賬，落實日常檢查措施。要加強風險防范教育培訓，加快推進風險分級管控和隱患排查治理工作，強化應急處置能力，切實提高本質安全水平。二是主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，堅持精準施策、掌握主動。全面梳理風險隱患，找準痛點難點，準確把脈、分類指導，對重大隱患和突出問題開展專項整治，實施精準攻堅治理。

(一)樹牢安全發展理念方面。將習近平總書記關于安全生產重要論述作為各單位黨組理論學習的重要內容，組織集中觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”專題片，組織安全監管干部、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。結合“安全生產月”等活動，開展安全宣傳“五進”活動。

(二)落實安全生產責任方面。認真落實省、市《加強安全生產責任落實若干制度》，將安全生產通報、提醒警示等制度細則，貫穿到安全生產監督管理全過程中。壓實安全生產黨政領導責任，制定完善黨政領導干部安全生產“職責清單”和年度“工作清單”，把安全生產履責情況納入黨政領導班子和領導干部綜合考核，督促領導干部在日常工作中按照清單履職盡責、落實到位。壓實單位主體責任，建立安全生產風險分級管控和主動報告制度，落實安全生產承諾、教育培訓、安全評價報告公開等制度。加強警示教育，各單位結合工作實際，開展生產安全事故典型案例警示教育活動。

(三)防控重大安全風險方面。抓實“兩個清單”，全面梳理甄別專項整治三年行動開展以來辨識管控的“問題隱患”“制度措施”兩個清單，逐一進行“回頭看”，結合實際，持續深入排查存量風險和增量風險，瞄準重大風險，查實重大隱患，排出重點問題，確保“兩個清單”高質量。建立安全生產風險研判機制，全面收集風險信息，認真識別風險來源，準確評判風險性質，科學分析風險原因，及時預測風險趨勢。

(四)重點行業領域方面。突出重點領域，盯緊薄弱環節，瞄準攻堅目標，以更高標準深化專項整頓。

1.強化大型游樂設施監管。有游樂設施的單位要定期排查和梳理游樂設施存在的各類安全生產隱患，建立隱患臺賬，維修維護管理情況，用電、用氣安全管理情況，制定具有針對性的措施和方法，同時積極主動協調安檢部門對游樂設施進行檢測及安全風險評估，加強對游樂設施操作人員的管理與培訓，持證上崗要達到100%，嚴防安全事故發生。

2.做好動物飼養及植物園溫室安全管理。動物園要加強對園內動物的管理，嚴格按照安全生產操作規程作業;定期對猛獸籠舍進行安全檢查和維護;并針對動物逃逸、動物傷人、重大動物疫情等突發事件制定完善的應急預案并進行演練。植物園要加強對展覽溫室的管理，要定期對溫室的機械設備進行全面檢查與檢測，值班人員要嚴格遵守24小時值班制度。

3.做好汛期和雨雪等惡劣天氣期間安全生產工作。各單位要貫徹“安全第一，預防為主，全力搶險”的方針，制定應急預案，預備防汛物資，組建園林搶險隊伍，做好安全隱患排查，落實值班制度，保證上傳下達，及時處置。

4.加強建筑施工工地安全管理。局屬各單位，各項目部要健全安全管理機構和各項規章制度，加強員工培訓，夯實安全基礎;突出防范深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故，堅決遏制建筑工地生產安全事故。

5.做好節假日和重要會議期間安全生產工作。各單位要加強節前安全排查，消除安全隱患，并針對節日期間人流密集和各種不安全因素增多等特點，制訂專項應急預案，控制節日期間游人數量，嚴防擁堵、踩踏等惡性事故的發生。各單位要認真落實24小時值班值守和領導帶班制度，發現險情及時處理，切實做到早預警、早準備、早防范。

6.加強水面安全防范。有水體的單位要在水體周邊設置明顯警示標志，配備救生設備，增加安全巡邏人員，加強防范措施。

7.窨井蓋專項整治。牢固樹立“小井蓋、大民生”理念，加強公共區域窨井蓋的監管和維護，完善窨井蓋長效管理機制，提升窨井設施安全運行水平。重點排查園區內設置的所有窨井蓋。

8.有限空間作業。堅持問題導向，全面組織開展地下有限空間安全生產隱患排查整治。重點排查整治相關單位有限空間風險源辨識、臺賬建立、應急預案制定、作業演練、人員教育培訓、防護裝備配置等管理中存在的各類問題和隱患。壓實主體責任，規范有限空間作業流程，保證作業安全，堅決遏制有限空間作業事故多發勢頭。

9.做好消防安全工作。各單位要加強消防安全監管，及時更新消防設備，做好用電、用氣安全管理，加強防火工作。

10.加強公共場所安全監管。各公園廣場要加強對重點區域、場所的安全管理，控制游園高峰時段的游人數量，確保消防通道暢通。

11.加強食品安全監管。各單位要建立園內餐飲企業及小賣部食品進貨的可溯機制;嚴把進貨渠道關，禁止銷售“三無”、過期、變質食品。

12.做好危險化學品存放。各單位的農藥、試劑、麻醉工具等危險品要嚴格管理，落實專人保管。

從2021年5月至12月，分為3個階段進行。

(一)制定方案(2021年5月)。認真總結全局安全生產專項整治三年行動動員部署和排查整治兩個階段工作，細化集中攻堅階段工作方案，明確集中攻堅的重點任務、攻堅目標、重點措施、責任分工和完成時限等，確保各項任務可量化、可操作、可檢查、可考核。各單位于6月5日前將集中攻堅方案報送局公園處。

(二)解決難題(2021年6月至10月)。突出長效長治，對規律性問題隱患，深入分析原因，堅持標本兼治，建立長效機制，確保長治久安。局安全生產小組將采取明查暗訪等方式，對各單位年度攻堅任務落實情況進行專項檢查，對重大問題隱患實施掛牌督辦，推動攻堅行動取得實效。

(三)總結提升(2021年10月至12月)。各單位要認真梳理安全生產專項整治三年行動及2021年集中攻堅開展情況，著力補短板、強弱項、破難題、夯基礎，確保集中攻堅取得實效，全面推動安全生產整體水平提升。于12月25日前將自評總結報送局公園處。

(一)加強組織領導。各單位要進一步提高政治站位，細化領導責任，優化攻堅力量，完善機制措施;要突出治大隱患，防大事故，解決突出問題;要認真研究制定具體工作方案，把每個階段工作任務分解落實到具體責任人，全力推進攻堅行動深入開展。并將年度攻堅任務完成情況納入安全生產考核內容，確保集中攻堅取得實效。

(二)嚴格責任落實。局安全生產小組將不定期組織專項督查，對督查中發現重大事故隱患和嚴重非法違法行為要進行曝光，對自查自改不認真、隱患整治不徹底、安全責任不落實、行動組織不得力的相關責任人，實施逐級約談警示。

(三)做好輿論引導。各單位要充分利用廣播、網站、微信公眾號等各類媒體載體，加大對安全生產攻堅戰行動的宣傳報道力度，暢通社會輿論監督渠道。要以“安全生產月”活動為契機，突出“生命至上、人民至上”的主題，動員全社會廣泛參與行動，努力營造全民抓安全的社會氛圍。

為認真貫徹落實xx總書記關于安全生產重要論述，圍繞“從根本上消除事故隱患”實施專項整治，有效防范各類生產安全事故發生，根據園區部署要求，結合公司實際情況，制定本公司安全生產專項整治三年行動計劃方案。

一、總體要求以xx新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹xx總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，堅持底線思維和紅線意識，抓重點、補短板、強弱項，扎實做好制度完善、專項整治、基礎提升、改革創新等工作，堅持預防為主、精準治理、依法治理，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，確保專項整治取得積極成效，保持公司安全生產形勢持續平穩發展二、主要任務根據園區安委會統一部署要求，切實加強思想認識、強化安全發展理念、切實抓好落實;進一步完善和落實安全生產責任和管理制度，強化公司主體責任，結合安全生產工作實際，重點從以下方面推進安全生產專項整治三年活動：

(一)學習宣傳貫徹xx總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織全體員工學習觀看中央統一制作的“生命重于泰山—學習xx總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。積極配合園區組織的企業負責人、安全管理人員學習培訓，公司安全部門組織全體員工全面學習xx總書記關于安全生產重要論述，使xx總書記關于安全生產重要論述的學習宣傳深入到基層、到車間、到班組、到崗位。三是深入系統宣傳貫徹。宣傳貫徹xx總書記關于安全生產重要論述納入公司宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，公司將在宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學習宣傳掛圖、海報。結合“安全生產月”“查身邊隱患，保職工安全，促公司發展”“青年安全生產示范崗”創建等工作，積極推進安全宣傳和安全知識進企業，培育公司安全文化。將省《關于貫徹落實xx總書記重要批示精神進一步加強安全生產工作的意見》(魯廳字〔2020〕8號)納入學習內容一并宣傳貫徹。四是健全落實安全生產責任制，完善安全生產管理體制機制。五是有效防范安全風險。公司積極配合園區安監局的工作部署，大力推進風險隱患雙重預防體系建設，安全風險評估制度，推進安全生產風險監測預警信息化。

(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是提高公司安全管理人員的安全管理能力，結合國家、省、市、園區管委會關于企業安全生產主體責任若干規定，認真落實《關于全面貫徹落實山東省應急管理廳山東省高級人民法院山東省人民檢察院山東省公安廳關于強化企業安全生產主體責任落實的意見的通知》和《濟寧市生產安全事故調查處理工作辦法》要求，強化總經理法定代表人和實際控制人的第一責任人責任，落實全員安全生產責任，到2021年年底前建立、完善統一領導、落實責任、分級管理、全員參與的安全生產，確保責任到人、落實到人。

二是加強安全生產資金投入管理，嚴格安全生產費用提取管理使用制度，嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策，強化安全生產信息化建設，提高安全生產保障能力。公司根據園區部署全面推行安全生產責任保險，切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。三是推動建立健全安全風險防控機制，定期開展安全風險評估和危害辨識，針對公司重要工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動態分級管控，落實風險防控措施，實現可防可控，2021年年底前，根據園區要求建立完善的安全風險防控體系。四是建立完善隱患排查治理體系，將風險識別管控與隱患治理有效結合，規范分級分類排查治理。積極配合園區在2021年年底前建立企業“一張網”信息化管理系統的規劃部署，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄管理和評價，防止漏管失控。

五是強化應急準備，嚴格落實安全培訓、應急預案和應急演練“三到位”。及時關注各行業主管部門修訂的企業安全培訓教程，貫徹落實全員培訓、崗位培訓內容和學時，推行培訓考試在線機考。根據公司實際情況落實應急演練計劃。至少每年進行一次應急演練，至少每半年組織一次現場處置演練。新編制應急預案頒布前要經過演練檢驗，演練后應評估總結，查找不足，及時整改。

(三)消防安全整治一是認真落實企業消防安全主體責任，健全完善消防安全制度、操作規程和應急預案，加強消防器材、設備的配備和維護保養工作，不斷提高防火管理水平和工作能力。二是要結合消防安全特點和主要風險點，定期開展防火安全檢查，尤其是要加強對重點防火部位的檢查、巡查，及時消除火災隱患。三是加強消防安全培訓，普及消防法律法規和消防安全常識，增強全員防火安全意識，定期開展消防應急演練，持續提升員工消防安全意識和自防自救能力，確保意識到位、培訓到位、處置科學、應對有效。四是組織全員觀看學習消防安全相關視頻及典型事故教訓，分析薄弱環節，制定針對性的措施和對策。

加強對承包商作業的現場安全管理，落實安全防護措施。

(五)特種設備安全整治。一是配合園區安監局工作部署切實抓好特種設備使用登記，特種設備定期檢測。二是突出特種設備安全雙重預防體系建設。三是持續開展針對性隱患排查治理。

三是嚴格按照國家法律法規的規定，制定危險廢物管理計劃，向正規危廢處理單位簽訂合同。

三、時間安排從現在至2022年12月，分四個階段進行。

(一)。

動員部署(2020年7月)。制定公司安全生產專項整治三年行動計劃，建立專項整治三年行動組織協調工作機制，部署啟動全面開展專項整治三年行動。

(二)。

排查整治(2020年7月至12月)。

各部門探討制定細化實施方案，對本重點部位、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，逐一落實針對性制度措施，并制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，確保整治工作深入實施，集中發力，取得初步成效。適時開展安全生產巡查工作，對排查整治情況進行巡查。

(三)集中攻堅(2021年)。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在制度、機制層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。認真總結安全生產專項整治做法和經驗，對安全生產專項整治三年活動開展情況總結，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。

四、保障措施。

(一)加強組織領導。公司各領導要從增強“四個意識”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，層層抓好組織實施。明確專人負責安全生產專項整治工作，建立工作機制，建立領導機構，總經理擔任組長，副總擔任副組長，全面負責組織領導,負責統籌推進本專項整治三年行動計劃落實;綜合辦公室具體承擔整治行動日常工作。

(二)完善工作機制。在開展三年專項整治行動過程中，突出整治治理，重點瞄準重要風險和典型問題;強化基礎管理，與年度安全工作計劃、季節性、關鍵性時段安全工作要求相結合，確保各項安全工作有效進行。定期通報專項整治情況，總結推廣典型經驗做法，加強對專項整治的監督指導和督促落實。

(三)強化安全檢查。

嚴格根據公司檢查制度，全面排查整治事故隱患，針對公司實際情況，明確重點部位和重點區域，對易發生事故的薄弱環節和關鍵問題，要登記建檔，重點監督，切實預防各類安全事故。成立安全檢查領導小組，明確職責和分工，制定切實可行的實施方案。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。

為全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話精神，根據省、州、市有關工作部署，結合我辦安全生產專項整治三年行動實施方案進度安排，制定2021年集中攻堅方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話精神，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，強化問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治在轄區內各行業領域取得積極成效，做到小事故少發生，較大以上事故不發生。為“十四五”穩定開局和迎接建黨100周年創造良好安全環境。

(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題2021年集中攻堅。

1.集中開展學習教育。每一季度至少安排一次理論集中學習，結合我辦實際研究貫徹落實措施;組織辦事處、社區(村)干部職工和企業負責人進行安全生產理論培訓，把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內容，推進學習教育全覆。

2.全面系統宣傳貫徹。結合“全國防災減災日”、“安全生產月”活動積極推進安全宣傳“七進”(進企業、進機關、進學校、進社區、進農村、進家庭、進公共場所)，進行災害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳，在有條件的社區公園、廣場、鄉村服務場所等設置專題展板，通過開展“安全生產大講堂”等方式，開展習近平總書記重要論述宣講工作，牢固樹立安全發展理念，堅守紅線意識和底線思維。

3.健全落實安全生產責任制。堅持“黨政同責、一崗雙責”制度，始終把安全生產擺在重要位置，加強源頭治理、系統治理、精準治理、綜合治理，實現安全生產與經濟社會協調發展。

(二)落實企業安全生產主體責任專題2021年集中攻堅。

1.全面落實企業安全生產責任體系。督促企業落實安全生產教育培訓，建立企業內部安全生產監督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位;督促企業法定代表人、實際控制人等主要負責人了解落實安全生產第一責任人法定責任，帶頭執行安全生產法律法規和規章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。

2.健全完善企業安全風險防控機制。督促企業定期組織專業力量和全體員工，全方位、全過程辨識生產工藝設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。根據風險評估的結果，對安全風險分級、分類進行管理，在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄，確保管理層和每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。

3.健全完善企業安全隱患排查治理機制。督促企業建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態更新、閉環整改的動態調整機制，按照有關行業重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理，并向負有安全監管職責的部門報告;對發現的事故隱患要制定隱患治理方案。

4.落實應急處置責任。企業要針對本單位可能發生的生產安全事故特點及危害，制定應急救援預案，定期組織應急救援實戰演練，使從業人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備，提高現場應急救援能力。嚴格遵守生產安全事故報告有關規定，及時向政府有關部門報告事故，不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業法定代表人和實際控制人應按規定第一時間到達事故現場，啟動事故應急救援預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。

(三)危險化學品安全專項整治2021年集中攻堅。

1.強化危險化學品綜合治理能力建設。繼續鞏固危險化學品綜合治理成果，按照危險化學品安全生產工作職責，認真履行行業監管責任，強化工作措施和制度建設，配齊配足專業監管人員，突出日常安全監管和應急處置能力建設。

2.鞏固排查整治成果，動態更新“兩個清單”。認真梳理轄區內危險化學品生產經營單位當前存在的突出問題，同時運用專家服務、科學監管、精準執法等手段推進問題隱患和制度措施“兩個清單”建立，全面摸清底數，建立信息化臺賬并動態更新。

3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。常態化開展非法違法“小化工”排查工作，集中開展危險化學品企業非法、違法行為排查，對于發現的問題企業，及時向監管單位反饋，認真甄別其行業屬性和風險，逐一明確并落實監管責任，依法依規予以查處。

(四)消防安全專項整治2021年集中攻堅。

1.集中開展火災高風險區域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全，重點提升物業企業消防安全管理責任落實，居民消防安全意識提升，遏制占用消防車道行為，杜絕違規停放充電電動車行為，提高建筑消防設施完好率;二是提升倉儲物流園區消防安全條件，重點提升倉儲物流企業消防安全管理責任落實，強化員工消防安全意識，完善建筑消防設施，杜絕違規停放充電電動車行為;三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件，繼續利用“黔小消”app開展違規清人等行動，督促落實防盜網破窗，保留逃生通道，各小型經營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設施配備等面建立長效機制。

2.開展違規搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區內人員密集場所違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動，杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。

3.加強重點行業消防安全隱患排查整治。組織對轄區內學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區、醫療衛生機構、文物建筑和圖書館等行業單位開展消防安全隱患排查整治工作，實時更新隱患清單、整改清單和責任清單，分級分類分階段推進整改。

4.加強消防安全教育培訓。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(村小組)網格員、物業安保人員、小型生產經營場所負責人等重點人群開展消防教育培訓。

(五)森林防滅火安全專項整治2021年集中攻堅。

1.扎實開展森林火災隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災隱患排查,徹底消除死角和盲區。協助國有馬鞍山林場對轄區內的森林、林地進行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災隱患。

2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發森林火災的行為，做到見煙就查、見火就罰;禁止違規煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發森林火災的行為;加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監護責任落實不到位，玩火弄火引發森林草原火災問題的治理，建立健全臺帳，嚴格落實監護人責任。

3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責任制，將責任落實到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶，在林區重要地段、重要部位、重點區域懸掛森林防火標語，在重點村寨設置固定森林防火宣傳標語。在“兩會”、元旦、春節、清明、五一、國慶等重大活動、重要節日時段設置森林防火檢查卡點，勸阻各類可能引發森林山火行為。高火險天氣，組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區等，反復宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規，做到警鐘常鳴。

4.完善森林火災應急響應機制。綜合運用火情預警衛星、人員巡護、重要卡點值守等監測手段，為火情早發現、早處置提供保障。森林防火期嚴格24小時值班值守，加強火情監測預警，及早處置早期火情。發生森林火災，領導要靠前指揮，做到人員組織及時、撲救方法科學、安全防護到位，在保證撲火隊員生命安全的前提下，實現“打早、打小、打了”的森林防火目標。

5.加強護林隊伍建設。組建好辦事處、慶云宮村森林火災應急撲滅隊，配備好必要的防火設施設備和物資，充分利用“林長制+大數據+村規民約”一體化管理體系，認真履行森林防火職責。

(六)道路運輸、交通運輸(鐵路、郵政、水上交通、城市客運)和漁業船舶安全生產專項整治2021年集中攻堅。

持續開展鄉村通組道路、轄區內沿線鐵路巡查，加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查，對發現的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治;聯合有關部門整治危險貨物儲存場所，依法查處違規行為，強化水上游樂船、自用船等專項治理，加強安全生產宣傳力度。

(七)城市建設、建筑工程安全專項整治2021年集中攻堅。

在轄區內全面排查利用原有建筑物違規改建改用為酒店、飯店、培訓班(午托班)、健身房等人員密集場所的，以及擅自改變房屋結構和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題，及時上報并配合有關部門依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。

(八)旅游安全專項整治2021年集中攻堅。

1.防范重大安全隱患風險。重點對轄區內游樂設備的監管及隱患排查、地質災害的隱患排查，發現因監管職責不明確、監管中存在重大隱患的問題，上報有關部門采取果斷有力措施進行整治;加強與有關部門對接，及時接收風險預警并落實好應急防范措施，確保有效防范化解各類重大安全風險。

2.嚴防踩踏沖撞事件。督促轄區內歌舞娛樂場所、網吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應急處置工作，配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區的管理單位做好客流分流控制和應急處置工作，嚴防發生踩踏和沖撞事件。

3.常態化做好疫情防控工作。根據省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署，督促轄區內歌舞娛樂場所、網吧、游戲娛樂場所、公園景區等人員密集場所落實好防控措施，將常態化疫情防控要求落到實處。

(九)地質災害專項整治2021年集中攻堅。

1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享，嚴格落實24小時值班值守，實行領導帶班制度，保障24小時訊息暢通，及時指導各社區(村)做好地質災害預警信息的傳播，做好慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點防范工作，嚴格落實災情險情速報制度，扎實做好汛期地質災害防范措施。

2.加強隱患巡排查。應急辦牽頭，組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質災害隱患點監測員不定期開展隱患巡排查，積極動員周邊群眾做好日常巡排查，發現隱患及時上報整治。

3.加強宣傳培訓。加強學習宣傳習近平總書記關于自然災害防治的重要論述，充分利用各種宣傳活動引導轄區居(村)民積極參與到地質災害防治工作，推動形成地質災害群測群防工作新格局。

4.加強地質災害臨災避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區內慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點組織開展臨災避險演練，強化“三個緊急撤離”(即：危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離)的落實，全面提升我辦干部職工和受脅群眾應對突發地質災害應變處置能力。形成全面參與地質災害防災、識災、救災的良好社會氛圍。

5.加強突發地質災害應急調查和處置。轄區內發現險情或災情，應按照應急預案要求，及時組織辦事處及社區(村)人員趕赴現場，組織開展防災、救災和災情評估等應急工作。同時按災情速報制度的要求及時上報地質災害災情。確保發生地質災害險、災情第一時間得到有效處置。

(十)校園安全專項整治2021年集中攻堅。

1.加強學生溺水防范宣傳。社會事務辦牽頭，組織各社區(村)開展防溺水宣傳教育，在轄區內河流、水庫、水池等易發生溺水的地方進行隱患排查和勸導，進一步提升轄區居(村)民溺水防范思想認識。

2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭，配合相關部門開展“護校安園”、“掃黃打非”等專項行動，整治非法入侵學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為，以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。

3.加強學生食品安全治理。計生協會牽頭，組織各社區(村)開展校園周邊、校外輔導機構、午托班等學生聚集區域(場所)的食品安全排查，聯合市市場監督管理局文峰分局等有關部門開展校園周邊食品經營單位監督、檢查及治理，切實保障學生食品安全。

(一)強化組織領導。辦事處黨政領導主要負責人和安全生產分管負責人要按照三年行動工作要求，定期安排部署安全生產專項整治工作，協調解決重大問題，統籌推進安全生產專項整治三年行動2021年集中攻堅工作，強化各科室、各社區(村)干部職工履職擔當，凝聚工作合力，提升工作效能，不斷強化工作落實，確保工作重心不移、工作力度不減。

(二)強化宣傳引導。充分利用微信公眾號、業主qq群、業主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺，向廣大群眾宣傳各類安全知識常識，長期持續開展安全生產宣傳工作，組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進行負面典型的警示教育，鼓勵和引導群眾廣泛參與安全隱患排查整治，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

(三)強化信息共享及報送。各科室、各社區(村)要加強安全生產專項整治工作的溝通協調，實現信息共享、相互聯動，進一步推動整治工作取得明顯成效，及時報送有關信息和工作資料。

篇一。

按照國家、省、市、市安委辦關于安全生產專項整治三年行動工作的部署要求，我市以強化安全責任為重點，以預防事故為主攻方向，以防范化解重大安全風險為治理目標，組織開展以1+2+8+30為框架的安全生產專項整治三年行動。為切實做好專項整治的宣傳引導工作，大力營造全社會關注、全民參與的良好氛圍，現制定宣傳工作方案如下：

一、宣傳重點。

(一)主題主線。重點宣傳xx總書記關于安全生產的重要論述精神，宣傳黨中央、國務院安全生產工作總體部署，宣傳省、市及我市制定出合的學習貫徹落實xx總書記重要批示精神的文件。

(二)行動內容。重點宣傳市委、市政府關于安全生產的重要安排部署，宣傳交通運輸局安全生產三年專項行動方案的總體要求、整治目標、各基層單位開展三年專項治理行動的工作措施、進展成效、創新做法、亮點工作。

(三)法律法規。重點宣傳《安全生產法》等安全生產法律法規，宣傳政府、企業和從業人員的安全生產權利、義務、責任，曝光安全生產重大隱患、違法違規生產經營建設行為，倒逼政府、部門和企業履行安全生產責任。

(四)警示教育。針對交通運輸領域生產安全事故案例，開展事故原因分析和警示教育宣傳報道。各基層單位安全監管負責人要主動聯系媒體，采取“明查暗訪”、直達企業現場、查找隱患的形式，曝光企業違法違規行為和安全隱患，起到震懾同類企業非法違法行為的目的。

(五)經驗探索。深入宣傳基層、企業安全生產的好經驗、好做法和先進人物事跡。宣傳交通運輸領域、社會各界和廣大群眾對三年專項行動方案的積極評價，專家學者、社會機構、基層單位對踐行安全發展理念、強化責任體系落實、提升本質安全水平、提高風險防控能力等方面的深入研究和有益探索。

二、時間范圍。

三、宣傳內容和方式。

宣傳標語標牌。各基層單位要充分利用宣傳陣地大力開展安全生產專項整治宣傳，使用的宣傳標語內容可參考附件，也可以根據實際情況，自行選擇規范的宣傳內容。

四、工作安排。

(一)發布重要信息。積極回應社會，回應群眾關切的熱點問題，對安全生產隱患掛牌督辦情況，較大以上事故查處結果等重要事項在主流媒體進行公告。

(二)加大深度報道。黨政領導干部和安全監管執法人員，圍繞學習貫徹落實xx總書記關于安全生產重要論述、樹牢安全發展理念、深入推進專項整治等方面，制定學習體會、實踐總結、理論研究、調研報告，加深對專項治理行動的理解。

(四)加強輿論監督。緊盯安全生產三年專項行動中學習貫徹不認真、態度認識不端正、工作部署推動不力、責任落實不到位、“兩個清單”不具體、隱患排查整治不徹底、風險防控體系不健全等問題，對企業和群眾反映強烈的不擔當、不作為等形式主義、官僚主義突出問題予以曝光，推動改正錯誤、彌補漏洞改進作風，確保安全生產三年專項行動健康有序有力推進。

五、工作要求。

(一)加強領導，明確責任。各基層單位要充分認識安全生產專項整治宣傳工作的重要意義，切實加強組織領導，做到有組織、有方案、有行動。

(二)突出重點，創新形式。根據交通運輸行業安全工作重點，有針對性地開展安全生產專項整治宣傳活動，推進內容形式、方法手段、渠道載體創新運用和實踐推廣。