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公路養(yǎng)護責(zé)任書
為加強全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作,充分發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)效益,建立、健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制,使農(nóng)村公路更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定以下責(zé)任書。
第二條本辦法適用于全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護、管理等工作。
第三條本辦法所稱農(nóng)村公路,是指所有通達行政村或自然村且能行駛車輛的道路,包括路基、路面、橋梁、涵洞及其他附屬設(shè)施。其用地范圍包括公路兩側(cè)邊溝或者截水溝以外不少于1米范圍內(nèi)的土地。
一、甲方的責(zé)任與職責(zé)。
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)公路建設(shè)、養(yǎng)護管理的法律、法規(guī)和政策;。
(二)制定全鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理實施辦法;。
(三)對全鎮(zhèn)公路的養(yǎng)護情況進行管理監(jiān)督;。
(四)總結(jié)、推廣公路養(yǎng)護管理經(jīng)驗;。
(五)指導(dǎo)各村成立公路養(yǎng)護協(xié)會,并督促落實好相關(guān)管理體制和考核辦法。
二、各村民委員會是本村公路養(yǎng)護管理的責(zé)任主體,具體負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的公路養(yǎng)護管理工作。其主要職責(zé):
(二)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護協(xié)會實施農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護工作;。
(三)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)路政管理工作;。
(四)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)道路運輸安全管理工作;。
(五)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)護工作的考核、評比工作。
各村在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和市交通局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,各村委會對農(nóng)村公路按“誰受益、誰養(yǎng)護”的原則,實行以民養(yǎng)為主,民養(yǎng)與專業(yè)養(yǎng)護相結(jié)合的辦法進行養(yǎng)護。
三、養(yǎng)護管理。
(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行,達到以下要求:路基邊坡穩(wěn)定,路面整潔,邊溝、橋梁、涵洞排水暢通,公路構(gòu)造物完好,逐步達到“有路必養(yǎng)、通路必暢”的目的。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護責(zé)任主體結(jié)合各自實際,可采取經(jīng)常性養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護相結(jié)合、義務(wù)分段養(yǎng)護和專業(yè)性養(yǎng)護相結(jié)合、流動養(yǎng)護、村民承包養(yǎng)護、委托養(yǎng)護等多種形式。
第十條日常養(yǎng)護工作包括:定期和不定期清掃路面、清溝排水,保持邊溝涵洞暢通;清除雜草、堆積物和小型塌方(30方以內(nèi)),及時修補砂石路面坑槽,確保公路無積水;發(fā)現(xiàn)危險路段的情況,及時上報并設(shè)置安全警示標(biāo)志。
(三)通村瀝青(水泥)路的季節(jié)性養(yǎng)護,以鎮(zhèn)集中專業(yè)養(yǎng)護隊伍為主,采取社會化服務(wù)等多種方式,負責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通村瀝青(水泥)路的養(yǎng)護工作,每年7月為集中養(yǎng)護月,養(yǎng)護專班按實際養(yǎng)護面積計取報酬。
專業(yè)養(yǎng)護實行合同管理,推行養(yǎng)護工程監(jiān)理制度,嚴格交工驗收程序,確保工程質(zhì)量。
(四)農(nóng)村公路養(yǎng)護用地,砂石料場以及養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土等應(yīng)由各村(居)委會協(xié)調(diào)解決,保證養(yǎng)護需要。
(五)各村委會按照誰種植、誰管理、誰受益的原則組織和發(fā)動公路沿線的單位和個人實施公路綠化。公路用地點的樹木需要采伐時,依照《中華人民共和國公路法》和《中華人民共和國森林法》的規(guī)定辦理。
四、資金籌措和使用。
農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的籌集應(yīng)遵循誰受益、誰負擔(dān)的原則,采取多渠道籌措的方式,在珍惜民力、尊重民意的基礎(chǔ)上,不搞強行攤派,實行??顚S?。
(一)上級轉(zhuǎn)移支付專項資金;。
(二)上級專項撥款;。
(三)鎮(zhèn)人民政府安排的財政性養(yǎng)護資金;。
(四)爭取其他部門幫扶資金及捐贈物資;。
(五)受益單位和群眾采取“一事一議”所包括的資金和勞力;。
(七)協(xié)會會員自愿交納的會費;。
(一)所籌集的資金實行以協(xié)會小組為單位,交村養(yǎng)護協(xié)會統(tǒng)一管理。
(二)建立嚴格的資金管理制度,必須按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)實行專款專用、專項管理,嚴禁平調(diào)、挪用、截留、擠占,不得從中提取管理費用。
(三)公路養(yǎng)護資金的撥付必須憑養(yǎng)護方案報村協(xié)會審核;其使用必須由各村養(yǎng)護管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以審核,使用情況每半年向群眾和會員張榜公布一次,接受會員和群眾監(jiān)督。
六、資金的使用范圍:
(一)村、組、戶公路的建設(shè)、日常養(yǎng)護、管涵清理、路面保潔、邊溝清暢等工程費用;。
(三)季節(jié)性養(yǎng)護人員報酬。
七、檢查考核與獎懲。
農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護以村民每月采取不記名的方式進行評定,鎮(zhèn)公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每個季度組織一次村級公路養(yǎng)護管理情況檢查,對檢查結(jié)果在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)予以通報,并上報交通主管部門。鎮(zhèn)人民政府對養(yǎng)護工作達到優(yōu)良的單位采取以獎代補的辦法給予一定數(shù)額的資金獎勵。鎮(zhèn)人民政府對養(yǎng)護工作不力的單位和個人實行責(zé)任追究,并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報。
甲方法人(或委托代表):乙方責(zé)任人:
x年xx月xx日。
鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護措施
甲方:
乙方:---------------。
為了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),更好的方便人民群眾,確保通村公路暢通,經(jīng)甲,乙雙方協(xié)商,特制訂2012通村公路養(yǎng)護合同如下:
一甲方義務(wù)。
1、甲方將---------至----------段,全段長約---公里發(fā)包給乙方養(yǎng)護(硬化路)。
2、甲方發(fā)包時間從2012年---月—日至2012年---月—日,時間壹年,每年付養(yǎng)護費----元(每公里),合計------元。
二乙方義務(wù)。
1、乙方必須負責(zé)養(yǎng)護該段公路路面清潔,路肩完好平整,邊溝暢通,路肩上無堆放物,涵管無阻,路面無積水。
2、乙方應(yīng)妥善保管公路配套設(shè)施的完好無損,達到清潔,美觀,如有損壞,要照價賠償。
3、確保公路兩邊花草樹木安全,防止亂砍,濫伐,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要及時報告和制止。
4、公路上嚴禁打場,曬糧,占道經(jīng)營,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時制止。
三結(jié)算方式。
1、驗收時間采取平時抽查與集中檢查相結(jié)合,如發(fā)現(xiàn)問題,路面不潔,邊溝不暢,路面障礙,打場曬糧,占道經(jīng)營,樹木被盜等,發(fā)現(xiàn)一次扣發(fā)養(yǎng)護管理費50-100元。
2、結(jié)算:年終驗收結(jié)賬。
此合同一式兩份,甲乙雙方各持一份,具有同等法律效益。
甲方代表簽字:
乙方代表簽字:
2012。
公路養(yǎng)護責(zé)任書
為切實加強對我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理,充分發(fā)揮道路綜合效益,實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的規(guī)范化,結(jié)合本鎮(zhèn)道路實際情況,進一步強化道路養(yǎng)護責(zé)任,特制定勐捧鎮(zhèn)農(nóng)村。
一、 職責(zé)
農(nóng)村公路管理按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)、有路必管、群專結(jié)合、確保長效的原則進行。
1、 村委會道路養(yǎng)護由村委會具體組織實施。由沿途村寨實行分段、分片進行管養(yǎng),但要有明顯的標(biāo)牌、標(biāo)識進行劃分,避免推諉扯皮,造成失養(yǎng)。村委會的日常養(yǎng)護工作主要以清理排水溝、清理橋涵、小坑、小塘補填,修補路基,雨季前后各砍一次邊坡草為主。
2、 村道公路養(yǎng)護由自然村自行管養(yǎng),日常養(yǎng)護每年不能少于兩次。
二、 日常養(yǎng)護的具體考核指標(biāo)、要求
1、 鄉(xiāng)道養(yǎng)護
(1) 排水溝清理標(biāo)準(zhǔn):溝底寬0.4米,深0.4米,口寬0.8米,水溝無淤積雜草。
(2) 邊坡清理標(biāo)準(zhǔn):從溝底向上3.0米以內(nèi)無蒿草。
(3) 涵洞清理標(biāo)準(zhǔn):涵洞排水暢通,內(nèi)外涵洞口無堵塞。
(4) 路肩以公路兩側(cè)0.5米為路肩,需填補平整,橫向排水好,與路面銜接好。
(5) 路面的沙石,路面的的坑塘、沉陷及時修補。
2、 村道的.日常養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)參照鄉(xiāng)道執(zhí)行:
村道的水毀修復(fù)等技術(shù)性較強、工程量較大的工程養(yǎng)護要及時聯(lián)系縣交通局,由交通部門派出所具有專業(yè)養(yǎng)護資質(zhì)的公路養(yǎng)護公司協(xié)助完成。
各村委會要加強農(nóng)村公路的巡查力度,每季度對所轄農(nóng)村公路進行巡查及自檢自查,并做巡查記錄備查。
三、 評定標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核及養(yǎng)護資金兌現(xiàn)、獎懲。
1、 評定標(biāo)準(zhǔn)
村道公路養(yǎng)護按百分制進行考核,檢查項目分別為:日常養(yǎng)護、公路養(yǎng)護機構(gòu)及體制建立、機制運行、規(guī)章制度管理等四個方面進行,其中日常養(yǎng)護占6分(分為排水溝10分、邊坡草10分、涵洞1分、路肩10分、路面10分、公路巡查5分,路政管理5分);公路養(yǎng)護機構(gòu)及體制建立占20分;機制運行占10分;規(guī)章制度管理占10分。
2、 檢查考核
村(組),提出整改意見,要求整改,逾期不整改的要通報批評;對達到養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)并管理質(zhì)量良好的給予一定的獎勵,并有計劃地安排一定的項目、資金,逐年對養(yǎng)護較好的村(組)道路給予提升改造。
3、 各村委會根據(jù)各自實際情況對相關(guān)管理人員給予獎勵,對于綜合考核評分80分以下的,給予通報批評,情節(jié)嚴重的,將按農(nóng)村公路養(yǎng)護相關(guān)規(guī)定處理。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,直接影響到農(nóng)村公路的正常使用、行車安全和建議社會主義新農(nóng)村的進程,各村委會要樹立人民公路人民養(yǎng),養(yǎng)好公路為人民的思想,積極做好人民群眾的思想工作,使人民群眾踴躍投入到愛路、護路、養(yǎng)路工作上來。
勐捧鎮(zhèn)人民政府(公章) 村委會(公章)
代表人簽字: 負責(zé)人簽字:
二0一一年四月
為了明確職責(zé)落實責(zé)任,全面完成管理各項目標(biāo)任務(wù),二街鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所與 村民委員會簽訂養(yǎng)護管理目標(biāo)責(zé)任書。
一、工作任務(wù)
負責(zé)本村委會管轄范圍內(nèi)的村道和鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護工作和路政管理工作。
二、具體要求
1.村道、鄉(xiāng)道路面整潔干凈、無堆占、拋撒物、垃圾;路肩平整,無雜草;水溝暢通無淤賽。
2.轄區(qū)公路不安全隱患做到早發(fā)現(xiàn),早預(yù)防,早上報,及時采取應(yīng)急措施。
3.督促道路養(yǎng)護工人進行養(yǎng)護工作。
4.按時完成上級交辦的工作。
5.管養(yǎng)好轄區(qū)內(nèi)道路,平時做好道路小修保養(yǎng)工作。
6.同養(yǎng)護工簽訂養(yǎng)護合同,使所轄路段責(zé)任明確,養(yǎng)護到位。
本責(zé)任書一式兩份,鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所一份,村委會一份。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所
村民委員會 (蓋章) (蓋章)
負責(zé)人簽字: 負責(zé)人簽字: 年 月 日
1
公路養(yǎng)護責(zé)任書
為加強鄉(xiāng)村公路的管理和養(yǎng)護,確保公路完好暢通,更好地為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),現(xiàn)簽訂鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護工作責(zé)任書。
一、工作目標(biāo)。
村委會負責(zé)管轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)村公路的管理和養(yǎng)護,領(lǐng)導(dǎo)好各路段正常開展工作,宣傳發(fā)動群眾自覺愛護鄉(xiāng)村公路和遵守養(yǎng)護的有關(guān)規(guī)定,督促檢查養(yǎng)護工履行職責(zé),確保轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路完好暢通,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路“村村通、天天通、路路通”的目標(biāo)。
二、責(zé)任指標(biāo)。
1、路肩:應(yīng)平整、堅實、整齊,無沉陷、沖溝、車轍、塌肩、坑洼,排水順暢。
2、邊坡:上邊坡2米內(nèi)雜草、樹木清除,及時清除溜方,下邊坡坡面平整,無沖溝。
3、邊溝:保持排水?dāng)嗝?,不淤積堵塞,排水暢通,溝底平整,有一定縱坡。
4、路面:砼路面保持路面清潔,路況良好;沙土路面保持路面平整,無坑槽。路面保持清潔,路況良好,及時清除路面雜物,保持路面排水順暢,不積水。
5、橋涵:排水順暢,橋面清潔,橋面不積水,橋涵進出水口雜草垃圾清除干凈。
6、沿線設(shè)施:沿線安全警示標(biāo)志完好。
三、考核獎懲。
鄉(xiāng)公路養(yǎng)護站采取“不定時間、不定地點、不打招呼”的方式,對各村路段進行檢查,每次檢查結(jié)果記檔在案,年終匯總報鄉(xiāng)黨委、政府,對工作好的村和優(yōu)秀個人給予物質(zhì)和精神獎勵,對表現(xiàn)較差的村和個人提出批評教育,嚴重者還按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
四、附則。
本責(zé)任書一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章):負責(zé)人(簽字):
乙方(蓋章):負責(zé)人(簽字):
x年xx月xx日。
公路養(yǎng)護承諾書
負責(zé)興國縣縣至鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理工作。
二、服務(wù)內(nèi)容
加強縣至鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理,保障公路暢安舒美,為社會提供安全通暢、便捷舒適的公路交通環(huán)境。
三、服務(wù)對象
管理相對的人。
四、服務(wù)承諾
1.做到公路日常養(yǎng)護工作到位,保持路面清潔,路肩整齊,邊溝暢通,好路率全面達標(biāo)。
2.做到養(yǎng)護工程特別是公路大中修工程保進度、保質(zhì)量、保安全,保證施工期間公路暢通。
3.做好縣至鄉(xiāng)公路突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,對一般性的水毀做到當(dāng)天修復(fù),對重大水毀及時設(shè)置安全標(biāo)志,并積極組織精干力量進行搶修,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)交通。
4.堅持文明施工、文明作業(yè),盡最大努力為過往行人或車輛提供便民服務(wù)。
5.進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率、提升服務(wù)水平、保證公路養(yǎng)護工作實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效的目標(biāo)。
五、主要負責(zé)人姓名、辦公電話、手機、從政格言
站長:胡遠偉
辦公電話:07975315663
手?機:13507071666
從政格言:作風(fēng)要樸實,工作要扎實,任務(wù)要落實。?
六、聯(lián)絡(luò)員姓名、聯(lián)系電話13607079722
姓名:肖志明
一、單位名稱:儀隴縣公路養(yǎng)護管理段
二、主要職能:
1、負責(zé)根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)公路養(yǎng)護的技術(shù)法規(guī)、規(guī)章制度,制訂適合本地區(qū)實際的公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程和管理辦法。
2、定期組織檢查公路各項工程設(shè)施的技術(shù)狀況,并制定切實可行的養(yǎng)護工程方案,報上級相關(guān)部門審核后及時實施。
3、負責(zé)組織公路交通情況調(diào)查,及時建立公路路況技術(shù)檔案,逐步完善公路數(shù)據(jù)庫。
4、掌握國內(nèi)外公路科技發(fā)展動態(tài),積極引進、開發(fā)、推廣公路養(yǎng)護新技術(shù)、新材料、新工藝,組織科技交流和培訓(xùn)專業(yè)人才。
5、加強公路日常養(yǎng)護管理,及時修復(fù)、增補公路沿線安全設(shè)施,有效治理公路病害和隱患,保障通行環(huán)境安全、舒適、暢通。
6、科學(xué)制定應(yīng)急搶險預(yù)案,合理配置應(yīng)急搶險設(shè)備,確保險情發(fā)生時最快時間清除路障并搶通損毀道路。
三、服務(wù)內(nèi)容:堅持以通暢為目標(biāo),圍繞“發(fā)展、創(chuàng)新、
服務(wù)、和諧”四大主題,提高路網(wǎng)水平,強化服務(wù)功能,促進和諧發(fā)展。
四、服務(wù)對象:社會
五、服務(wù)承諾:
1、強化公路全面養(yǎng)護,確保道路通暢。按照“干線保暢、支線保通”的`思路,一方面始終堅持用制度規(guī)范工作、用業(yè)績考核實效、用獎懲激活機制方式抓好公路日常養(yǎng)護,一方面常年成立兩個路面專業(yè)維修隊并充分運用機械化養(yǎng)護設(shè)備進行道路維修,力爭實現(xiàn)省道平均好路率達86.6%、縣道平均好路率達63.5%、公路綠化保存率達95%、鄉(xiāng)道95%以上時間晴雨通車的目標(biāo)。
2、強化公路建設(shè)質(zhì)量,確保行業(yè)信譽。依托良好的公路工程建設(shè)設(shè)備和專業(yè)的公路施工隊伍,繼續(xù)推行項目負責(zé)制、合同管理制、質(zhì)量追究制、資金專項制的科學(xué)管理模式,不斷強化公路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管,確??h域公路建設(shè)設(shè)備、技術(shù)、質(zhì)量第一的良好信譽。
3、強化黨建政工工作,確保單位和諧。堅持以學(xué)習(xí)為先導(dǎo),把“創(chuàng)滿意單位、建和諧機關(guān)”活動作為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要載體和長效機制。抓作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)水平;抓制度建設(shè),規(guī)范行業(yè)管理;抓組織建設(shè),提升黨建動力;抓班子建設(shè),增強領(lǐng)導(dǎo)合力;抓廉政建設(shè),樹立良好形象。
六、主要負責(zé)人姓名、聯(lián)系電話
祝國文 7225688
七、聯(lián)絡(luò)員姓名、聯(lián)系電話
羅龍軍 7222926 13281929229
公路養(yǎng)護責(zé)任書
為加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作,確保農(nóng)村公路安全、暢通,充分發(fā)揮農(nóng)村公路的投資效益,構(gòu)建平安和諧青華,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),鄉(xiāng)人民政府與各村簽訂2017年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任書。
一、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責(zé)任目標(biāo)及任務(wù)
(一)落實村委會主任一把手領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實履行職責(zé),確保公路管理養(yǎng)護質(zhì)量
1、建立健全村級公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),完善各項管理制度,明確各組各條公路責(zé)任人,層層落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任。
2、認真履行管理養(yǎng)護責(zé)任,主動開展工作,制定完善村級公路管理養(yǎng)護的計劃,及時準(zhǔn)確的按要求報送養(yǎng)護質(zhì)量、水毀等相關(guān)管理養(yǎng)護數(shù)據(jù)報表。
3、堅持開展“全民愛路護路”活動,加強法律、法規(guī)宣傳,切實維護公路的路產(chǎn)和路權(quán)。
(二)采取有效措施,切實抓好農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作
1、認真做好農(nóng)村公路養(yǎng)護材料的采備和公路小修保養(yǎng)、 1
日常養(yǎng)護材料及各類搶修物資的準(zhǔn)備工作。
2、保持農(nóng)村公路路基、路面及其防護、橋涵、安全等附屬設(shè)施狀況完好,做好橋梁、涵洞、邊溝等設(shè)施的檢查工作及日常養(yǎng)護維修工作,及時修復(fù)損壞部分,保障行車安全、舒適、暢通。
3、采取規(guī)范的技術(shù)措施,提高養(yǎng)護質(zhì)量,延長農(nóng)村公路使用年限和提高公路承受能力。
4、防治結(jié)合,治理公路存在的病害和隱患,加強農(nóng)村公路綠化,逐步提高農(nóng)村公路的抗災(zāi)能力。
5、開展好經(jīng)常性查評工作,做好路況調(diào)查記錄、評查記錄和各條農(nóng)村公路養(yǎng)護動態(tài)技術(shù)數(shù)據(jù)記錄與歸檔。
(三)建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護安全文明生產(chǎn)操作規(guī)程及安全保障措施,按分級管理和屬地原則,在易發(fā)生險情的路段、危橋上設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,做到公路安全設(shè)施明顯齊全。
(四)完善公路管理養(yǎng)護承包體制,簽訂公路養(yǎng)護承包合同,建立健全管理養(yǎng)護經(jīng)濟責(zé)任制、安全制度和學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。
(五)做好管理養(yǎng)護安全生產(chǎn)工作,在簽訂各組農(nóng)村公路養(yǎng)護承包合同時,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
二、責(zé)任考核對象:各村委會
三、責(zé)任檢查考核
2
行業(yè)管理部門統(tǒng)一編制的規(guī)范執(zhí)行。
2、管理養(yǎng)護工作考核不合格(綜合考核分低于60分)的村,將進行通報批評,并扣除相應(yīng)養(yǎng)護補助,責(zé)令其整改。
3、養(yǎng)護經(jīng)費按照《巍山縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》規(guī)定考核后撥付。
青華鄉(xiāng)人民政府
(代表簽字)
20173 村委會 (代表簽字)
年 月 日日
為切實加強對我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理,充分發(fā)揮道路綜合效益,實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的規(guī)范化,結(jié)合本鎮(zhèn)道路實際情況,進一步強化道路養(yǎng)護責(zé)任,特制定勐捧鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護責(zé)任書。
一、 職責(zé)
農(nóng)村公路管理按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)、有路必管、群專結(jié)合、確保長效的原則進行。
1、 村委會道路養(yǎng)護由村委會具體組織實施。由沿途村寨實行分段、分片進行管養(yǎng),但要有明顯的標(biāo)牌、標(biāo)識進行劃分,避免推諉扯皮,造成失養(yǎng)。村委會的日常養(yǎng)護工作主要以清理排水溝、清理橋涵、小坑、小塘補填,修補路基,雨季前后各砍一次邊坡草為主。
2、 村道公路養(yǎng)護由自然村自行管養(yǎng),日常養(yǎng)護每年不能少于兩次。
二、 日常養(yǎng)護的具體考核指標(biāo)、要求
1、 鄉(xiāng)道養(yǎng)護
(1) 排水溝清理標(biāo)準(zhǔn):溝底寬0.4米,深0.4米,口寬0.8米,水溝無淤積雜草。
(2) 邊坡清理標(biāo)準(zhǔn):從溝底向上3.0米以內(nèi)無蒿草。
(3) 涵洞清理標(biāo)準(zhǔn):涵洞排水暢通,內(nèi)外涵洞口無堵塞。
(4) 路肩以公路兩側(cè)0.5米為路肩,需填補平整,橫向排水好,與路面銜接好。
(5) 路面的沙石,路面的的坑塘、沉陷及時修補。
2、 村道的日常養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)參照鄉(xiāng)道執(zhí)行:
村道的水毀修復(fù)等技術(shù)性較強、工程量較大的工程養(yǎng)護要及時聯(lián)系縣交通局,由交通部門派出所具有專業(yè)養(yǎng)護資質(zhì)的公路養(yǎng)護公司協(xié)助完成。
各村委會要加強農(nóng)村公路的巡查力度,每季度對所轄農(nóng)村公路進行巡查及自檢自查,并做巡查記錄備查。
三、 評定標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核及養(yǎng)護資金兌現(xiàn)、獎懲。
1、 評定標(biāo)準(zhǔn)
村道公路養(yǎng)護按百分制進行考核,檢查項目分別為:日常養(yǎng)護、公路養(yǎng)護機構(gòu)及體制建立、機制運行、規(guī)章制度管理等四個方面進行,其中日常養(yǎng)護占6分(分為排水溝10分、邊坡草10分、涵洞1分、路肩10分、路面10分、公路巡查5分,路政管理5分);公路養(yǎng)護機構(gòu)及體制建立占20分;機制運行占10分;規(guī)章制度管理占10分。
2、 檢查考核
村(組),提出整改意見,要求整改,逾期不整改的要通報批評;對達到養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)并管理質(zhì)量良好的給予一定的獎勵,并有計劃地安排一定的項目、資金,逐年對養(yǎng)護較好的村(組)道路給予提升改造。
3、 各村委會根據(jù)各自實際情況對相關(guān)管理人員給予獎勵,對于綜合考核評分80分以下的,給予通報批評,情節(jié)嚴重的,將按農(nóng)村公路養(yǎng)護相關(guān)規(guī)定處理。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,直接影響到農(nóng)村公路的正常使用、行車安全和建議社會主義新農(nóng)村的進程,各村委會要樹立人民公路人民養(yǎng),養(yǎng)好公路為人民的思想,積極做好人民群眾的思想工作,使人民群眾踴躍投入到愛路、護路、養(yǎng)路工作上來。
勐捧鎮(zhèn)人民政府(公章) 村委會(公章)
代表人簽字: 負責(zé)人簽字:
公路申請書
現(xiàn)有車輛數(shù)及班次:0輛,共0個班次。
預(yù)測實載率:80%以上。
擬投放車型及數(shù)量:小型中級(19座)客車壹部。
調(diào)查人:xxx電話:
具體內(nèi)容如下:
該線路因無車輛特申請經(jīng)營。為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展,繁榮xx和xx兩地的經(jīng)濟文化交流,進一步方便xxx和xxx兩地人員的往來,加強兩地物質(zhì)、信息交流,促進兩地經(jīng)濟發(fā)展,保證客運市場的有序發(fā)展,我于近期對xxx至xxx客運班線進行了認真的客流調(diào)查和仔細分析。具體報告如下:
xxx位于xxx市南部,xxx村現(xiàn)有17組,人口6000余人,周圍經(jīng)過xx村。周圍群眾外出、上學(xué)的人員很多,人員流動性非常大,但目前該地沒有客運車輛,嚴重制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,給周邊群眾帶來了諸多不便?!按宕逋ā惫房瓦\翻遍,快捷、靈活、高效的運輸優(yōu)勢沒有得到廣大乘客的認可。
綜上所述,原xxx至xxx客運班線經(jīng)營目前存在著較大的、相對穩(wěn)定的客源基礎(chǔ),該班線經(jīng)營做法是可行的。望相關(guān)部門給予批準(zhǔn)辦理為謝!
公路申請書
古城街道辦事處:
20xx年1月27日,古城街道辦事處組織了對該工程交工驗收。本次交工驗收辦法按交通《公路工程竣工驗收辦法》(交公路發(fā)[1995]1081號)和《浙江省公路工程竣工驗收實施細則》(浙交[1997]539號)執(zhí)行,工程質(zhì)量按部頒jtj071-98《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》進行檢測評議,現(xiàn)將交工驗收情況綜述如下:
公路養(yǎng)護演講稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
交通部將于今年10月中旬對全國干線公路養(yǎng)護管理工作進行檢查。為確保迎檢準(zhǔn)備工作的順利進行,充分展示xx公路新風(fēng)采,塑造xx公路新形象,7月29日,市公路局召開了迎接全國干線公路養(yǎng)護管理檢查暨圓滿完成全年各項任務(wù)目標(biāo)動員大會,對迎檢工作和全面完成今年任務(wù)目標(biāo)進行了再動員、再部署、再鼓勁。今天我們召開這次會議,主要任務(wù)就是貫徹落實市局動員大會精神,研究部署我局的各項準(zhǔn)備工作,動員全局干部職工,明確任務(wù),落實責(zé)任,全力以赴迎接好這次檢查,推動全縣公路建設(shè)事業(yè)更快發(fā)展。下面,就做好迎檢和下半年的工作,我講四個方面的問題。
今年以來,為迎接好這次大檢查,確保在大檢查中上水平、出形象、展亮點,為xx公路爭光添彩,我局部署早、行動快,在年初的全縣公路工作會議上,專門對迎檢工作做了重點強調(diào)和部署,同時制定了《xx縣公路局迎檢實施方案》,對迎檢各項具體工作做了詳細安排。目前各項工作進展順利,效果顯著。
(一)加強公路工程建設(shè)管理,努力打造精品工程。上半年,我縣境內(nèi)在建工程x項,工程總投資約x億元。一是xxx省道xx大橋工程;二是xxx省道xx至xx界大修改建工程;三是省道xxx線xx至xx段大修改建工程;四是xx高速公路xx段建設(shè)工程。其中我局承建的xxx省道xx至xx界大修改建工程,主體工程已完工;xxx省道xx至xx界大修改建工程第二合同段已完成投資xxx萬元,完成總工程量的xx%。在工程施工管理中,不斷強化精品意識,認真把好原材料的試驗關(guān)、配比關(guān)、工序關(guān),嚴格施工規(guī)范。按照質(zhì)量終身負責(zé)制的要求,層層簽訂責(zé)任書,確保了工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。針對工期緊,任務(wù)重的實際情況,在確保工程質(zhì)量的前提下,科學(xué)計劃,統(tǒng)籌安排,嚴密組織,科學(xué)施工,加大人員,設(shè)備和資金投入,加快施工進度,確保按計劃完工。
(二)加強公路養(yǎng)護,全力打造“暢安舒美”新形象。我們緊緊抓住這次全國公路大檢查的契機,加大資金投入,大力實施“五大養(yǎng)護工程”公路面貌有了根本性的改變。
一是以路面完好為中心,做好日常小修保養(yǎng)工作。嚴格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護規(guī)范,及時修復(fù)路面病害,確保路面無坑槽、翻漿、沉陷、嚴重破碎板等影響行車的明顯病害;加強汛前橋涵安全檢查和道路養(yǎng)護管理,加快危窄橋加固改造,提高橋涵的承載能力;及時搶修水毀,有效消除了安全隱患,保證了道路安全暢通。
二是以“五大養(yǎng)護工程”為重點,努力打造我縣公路全新形象。今年重點對xx線實施了漿砌排水溝、路宅分家、平交道口硬化、增設(shè)邊溝涵等。目前已建設(shè)文明樣板路xx公里,全縣干線公路綜合好路率達84.6。本著“輕重緩急,分期治理”的原則,結(jié)合xxx國道創(chuàng)建國家級文明樣板路工程,按照“安全、經(jīng)濟、環(huán)保、有效”的要求,對干線公路逐步實施安全保障工程,重點對影響行車安全的急彎、陡坡路段進行全面整治。
三是搞好公路站建設(shè)。按照市局計劃,xx公路站建設(shè)已完工,近期投入使用,xx公路分站、xx公路站已完成圖紙設(shè)計,招投標(biāo)工作,進入施工階段。
四是搞好公路美化綠化。按照公路養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)要求,對新改建路段及時進行路樹新植補植,對老路樹加強撫育管理,改善行車環(huán)境,保障道路的安全暢通。上半年,xxx線新植樹株xx公里、xxx線xx公里,xxx線補植行道樹xxx株。1-10月份累計完成養(yǎng)護投資xxx萬元。
(三)加強路政管理,樹立嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)新形象。
一是樹立“以人為本,以車為本”的服務(wù)理念,按照“建隊伍、強素質(zhì)、抓管理、樹形象”的思路,強化文明執(zhí)法、依法行政建設(shè),不斷提升路政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì),做到內(nèi)業(yè)管理制度化,外業(yè)工作規(guī)范化。
二是大力開展路域整治。加大路巡力度,集中清理打場曬糧、集市貿(mào)易、占道經(jīng)營、穿村路段、非公路村志和違章建筑,路政事案查處率和結(jié)案率均達100%,有力的保護了路產(chǎn)路權(quán),確保了干線公路安全暢通。
1-10月份,查處各類侵路案件xxxx起,收交和上解市局路賠費xx萬元,同比增長xx%。
三是做好超載運輸治理工作。密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),嚴格執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法人員行為,嚴厲查處超限超載車輛,取得治理超限超載戰(zhàn)斗的階段性勝利。1—10月份,查處超限車輛xxx臺,罰沒收入并上解市局xx萬元。四是講一步完善路政服務(wù)電話(96660)、車輛gps衛(wèi)星定位管理系統(tǒng)和公路路政服務(wù)大廳的服務(wù)功能,使之成為公路部門聯(lián)系社會各界和人民群眾的窗口。
(四)加強規(guī)費費征收,為公路發(fā)展聚積資金。公路收費站和養(yǎng)路費征稽中心是公路部門的重要窗口,在一定程度上代表著公路部門的形象。上半年投資xxx余萬元,對xx站及站區(qū)進行綠化、美化、維修、擴建,營造了良好的收費環(huán)境。不斷加強收費管理和車輛疏導(dǎo),實行“滿員上崗制”,保證收費站暢通,防止出現(xiàn)阻車現(xiàn)象。并按規(guī)定對收費崗?fù)嵭?4小時監(jiān)控。加強了內(nèi)業(yè)管理,各種帳簿設(shè)備齊全、登記規(guī)范及時;嚴格執(zhí)行“收支兩條線”各項規(guī)定,資金解繳足額及時,開展了便民服務(wù)、創(chuàng)“五個一流、樹六個形象”和禮儀執(zhí)勤等活動,堅持“車戶無過錯,服務(wù)無止限”的服務(wù)理念,不斷提高文明服務(wù)水平,熱情服務(wù),使用文明用語,樹立良好的公路征費形象。上半年完成汽車養(yǎng)路費征收xxx萬元,同比增長xx,完成年度計劃的xx。完成xxx費xxx萬元,同比增長xx。
(五)強化文明創(chuàng)建工作,豐富迎檢載體。以迎接全國公路養(yǎng)護與管理大檢查為重點,把迎檢工作納入創(chuàng)建文明行業(yè)奪杯競賽中去,同部署、同實施,相互促進。
一是健全完善了全縣干線公路沿線文明創(chuàng)建標(biāo)語口號,營造出濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。
二是加大沿線公路站、收費站等窗口單位的創(chuàng)建工作力度,增設(shè)完善便民服務(wù)設(shè)施,硬件建設(shè)上檔次,軟件建設(shè)水平,推動文明創(chuàng)建不斷提高。
三是狠抓了文明公路站、文明收費站、的創(chuàng)建活動,打造“xx公路、文明通道”。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們的工作中還存在一些問題和不足。
一是路政管理還存在薄弱環(huán)節(jié),有些穿村路段臟、亂、差問題嚴重;有的在綠化平臺上放火燒柴,嚴重損害了綠化草木;有的把公路兩側(cè)的排水溝種上了莊稼,嚴重影響了公路的排水與安全;尤其是砂場等建筑材料占壓公路、在公路上擺推設(shè)點甚至進行集市貿(mào)易、非公路標(biāo)志標(biāo)牌亂設(shè)亂擺、違章建筑物占壓公路控制紅線等問題比較突出。
二是養(yǎng)護工作還需要加強,個別路段存在不少突出問題,應(yīng)進一步提高養(yǎng)護質(zhì)量。
三是隊伍建設(shè)、規(guī)范服務(wù)還有差距,有待于進一步提高。
四是干線公路用地尚未確權(quán),道路搭制線內(nèi)沒有自主管理權(quán),制約養(yǎng)護管理。
五是干線公路改建施工環(huán)境的面臨一些問題,征地拆遷、補償困難。
上述問題的存在,不僅嚴重影響了公路建設(shè)和公路安全暢通,而且也影響了我縣三個文明建設(shè)的.形象,如不采取果斷措施全面進行治理,勢必影響這次檢查結(jié)果,影響全縣公路事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展。
這次全國公路養(yǎng)護與管理大檢查,是交通部繼20xx年全國大檢查之后組織開展的又一次集中檢查,既是對近幾年來公路建設(shè)和養(yǎng)護管理的集中檢閱,也是對公路改革與發(fā)展及三個文明建設(shè)成果的集中展示。在20xx年在大檢查中,我省取得全國第x名的好成績,為x爭了光。時隔5年,養(yǎng)護大檢查賦予了明顯的時代要求,是一次集公路路況、管理服務(wù)、文明執(zhí)法于一身的綜合檢閱,它所要求的行為規(guī)范和工作目標(biāo),集中反映出“十五”以來的經(jīng)濟發(fā)展的成果,集中展示實施行業(yè)管理的最新形象、最新理念和水平,檢查范圍更廣,綜合涵蓋了所有普通干線公路和高速公路,抽檢幅度大,代表性強,成績的評定更具客觀性。
我們要站在為xx公路再次爭光和促進我縣公路事業(yè)發(fā)展的高度上充分認識迎接好這檢查的重大意義,認真貫徹執(zhí)行市局的安排部署,把迎接好這次大次檢查作為當(dāng)前和今后的一個時期的中心任務(wù),進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,全力以赴做好近檢工作。各科室要樹立大局意識,密切配合,高度重視這次大檢查,切實增強榮譽感,繼續(xù)發(fā)揚爭創(chuàng)一流的精神,按照這這次會議的要求,對照檢查標(biāo)準(zhǔn)實事求是地找差距,認認真真地訂措施,扎扎實實投入到迎接檢查前的各項準(zhǔn)備工作中去,確保在這次全國大檢查中奪取優(yōu)異成績。
這次檢查,涉及局機關(guān)、公路站、收費站、干線公路養(yǎng)護和路政管理等管理工作的各個方面,為此,各科室單位要認認真真對照檢查標(biāo)準(zhǔn),掌握要點,吃透精神,梳理工作。對薄弱環(huán)節(jié)和問題比較多的方面,有的放矢地采取應(yīng)急措施,切實把迎接檢查的各項工作抓實、抓細、抓好。
(一)狠抓干線公路養(yǎng)護,提高養(yǎng)護質(zhì)量。干線公路是這次大檢查的硬件,路況質(zhì)量是第一受檢對象。近年來,我們進一步加大了干線公路的養(yǎng)護力度,通過開展“養(yǎng)護三年大變樣”活動和實施“五大養(yǎng)護工程”,路況質(zhì)量不斷提高,公路面貌有了根本性的改變。但從目前的狀況看,離全國大檢查的要求還有不小的差距,還有許多薄弱環(huán)節(jié)。
對此,我們要引起高度重視,針對存在的問題,對照檢查標(biāo)準(zhǔn),逐項落實,對技術(shù)等級不符合要求,坑槽、翻漿、沉陷嚴重等路段,要下決心整治,該養(yǎng)護的一定要及時養(yǎng)護,該小修的一定要及時小修,同時,做好橋梁的檢查和維修加固,搞好水毀修復(fù),確保道路安全暢通。目前,特別要做好防汛工作,加強橋梁、道路巡查,落實24小時值班制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,及時處理。
(二)狠抓工程建設(shè),確保進度和質(zhì)量。我縣在建的路網(wǎng)改建工程,工期緊,任務(wù)重,目前又適逢汛期,對施工影響較大,各項目部要精心組織、周密安排、科學(xué)調(diào)度、強化管理,實行分工負責(zé)制,把工作層層分解,責(zé)任到人,切實增強責(zé)任心,調(diào)動積極性,千方百計抓好工程質(zhì)量,要在確保質(zhì)量前提下,充分考慮汛期對工程進度的不利影響,進一步加大人員、設(shè)備的投入,千方百計加快施工進度,確保xx路、xx路改建工程x月xx日前全部完成,xxx國道補強罩面工程x月底完成。
(三)狠抓路政管理,突出整治重點。迎接這次大檢查,公路環(huán)境整治的任務(wù)非常艱巨。主要在以下幾個方面實現(xiàn)重點突破:
一是整治公路兩側(cè)違章建筑,對在控制區(qū)內(nèi)亂搭亂建現(xiàn)象進行清理整頓。對穿村路段、平交道口、路邊店、加油站等區(qū)域路段和公路沿線砂場,要進行重點治理。特別是xxx國道、xxx國道個別路段,要作為整治重點,該拆除的要堅決拆除,該規(guī)范的要立即進行規(guī)范,做到路宅分家、路田分家。清理整頓工作要一次到位,不留死角,不留后遺癥。
二是要清理整頓沿路集市貿(mào)易作為重中之重,切實做到公路沿線無集市,無擺攤設(shè)點。清理整頓的重點是穿村鎮(zhèn)路段,特別是xxx國道xx集市占道經(jīng)營,一定要借這次檢查的機會,加大宣傳力度,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾工作,把集市遷離公路。同時,加大巡查力度,抓好鞏固,防止反彈。
三是要抓好公路標(biāo)志、標(biāo)牌管理,規(guī)范公路標(biāo)志設(shè)置,從人性化服務(wù)出發(fā),盡快改造完善指路標(biāo)志、三級提示標(biāo)志、人文景觀指示標(biāo)志、警示標(biāo)志等,并對標(biāo)志位置、圖文信息等進行規(guī)范,保證醒目易懂,方便出行。對不按標(biāo)準(zhǔn),不按規(guī)范設(shè)立的標(biāo)志、標(biāo)牌拆除更換。四是嚴格涉路工程建設(shè)審批程序,依法維護路產(chǎn)路權(quán)。所有涉路工程必須經(jīng)審批后方能允許施工。五是要加強超限運輸治理,按照上級統(tǒng)一部署,搞好配合,抓好落實。
(三)狠抓文明執(zhí)法、文明服務(wù)建設(shè),切實提高執(zhí)法水平。執(zhí)法隊全建設(shè)是體現(xiàn)我們管理水平的一個重要方面,也是這次大檢查的重要內(nèi)容。
一是抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)。切實加強思想、作風(fēng)、紀(jì)律教育和法律法規(guī)培訓(xùn),加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,提高文明執(zhí)法、依法行政水平,杜絕公路“三亂”現(xiàn)象。
二是抓好硬件規(guī)范化建設(shè)。局機關(guān)、路政服務(wù)大廳、規(guī)費征稽大廳、公路站、收費站要按規(guī)范化要求抓好庭院整治、設(shè)施配套、環(huán)境綠化美化。榮譽室和會議室的裝修、xxx擴建掃尾工程、xxx站改建,要在保持質(zhì)量的前提下,加快施工進度,確保按計劃完工。接山公路站要盡快投入使用。
三是嚴格規(guī)費征稽執(zhí)法和收費站管理。加強征稽巡查、排查,進一步探索加強征收稽查的新路子,有效打擊偷費、漏費、抗費等不法行為,維護征收法律、政策的嚴肅性。切實加強收費站管理,進一步抓好形象建設(shè),做到環(huán)境整潔,收費公開,無壓力、阻車現(xiàn)象,監(jiān)控手段先進、完善,收費人員著裝統(tǒng)一,儀容良好,掛牌上崗,文明執(zhí)勤,禮貌收費。
四是積極開展“送溫暖”活動,在xxxx大廳、xx站,xxxx大廳設(shè)立便民服務(wù)設(shè)施,為車主業(yè)戶提供便利。增設(shè)公路指向標(biāo)志、擴大標(biāo)志信息量,使公路服務(wù)具人性化。
五是抓好內(nèi)業(yè)管理。養(yǎng)護、路政、收費站要按照統(tǒng)一的規(guī)范化要求,建立健全各項規(guī)章制度,充實實善各類檔案資料,做到全面、準(zhǔn)確、整潔。
第一,要加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要拿出主要精力投放這一重要活動,各單位一把手要作為迎檢查的第一責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,在具體工作策劃,部署督查,協(xié)調(diào)問題等方面,要親歷親為,做到責(zé)任到位、工作到位。市局將加強對迎檢工作的組織協(xié)調(diào),進一步研究完善計劃實施和監(jiān)督考核機制,對各項任務(wù)都要明確責(zé)任,分工落實。要提倡現(xiàn)場辦公,強化調(diào)度指揮,建立起快速反應(yīng)、指揮高效的調(diào)度體系,針對工作中的問題,加大協(xié)調(diào)力度,研究解決辦法,提高工作效率。要建立獎片機制,對組織協(xié)調(diào)有力,任務(wù)完成好的單位,要給予獎勵;對組織不力完成任務(wù)不好,任務(wù)完成好的單位,要給予獎勵;對組織不力,完成任務(wù)不好,在檢查中拖全省后腿的,要進行通報批評和經(jīng)濟處罰并實行一票否決。
第二,要明確責(zé)任。各科室單位要按照各自的職責(zé)分工進一步強化責(zé)任意識,按照交通部檢查的要求和這次會議的部署,把迎檢的各項準(zhǔn)備工作扎扎實實地搞好。這次全國公路檢查,是以省為單位,無論誰的工作上不去,都會影響整體檢查成績。,所以我們必須全力以赴準(zhǔn)備迎接,不能疏忽大意,敷衍應(yīng)付,要上下動員全員準(zhǔn)備,層層建立責(zé)任制,對迎檢組織工作等各個環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任,落實專人,分工負責(zé),精心做好檢查的準(zhǔn)備工作。
第三,要營造氛圍。落實迎接大檢查的各項工作需要有一個良好的社會輿論氛圍。宣傳科要加強與縣電視臺、縣報社的聯(lián)系,要加大宣傳力度,采取多各形式,突出宣傳重點,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,使社會各界都來關(guān)心支持我們做好公路養(yǎng)護管理工作,為迎接這次全國大檢查和加強公路養(yǎng)護管理創(chuàng)造創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
同志們,這次大會發(fā)出了全面迎接全國大檢查動員令。讓我們迅速行動起來,團結(jié)協(xié)作,頑強拼搏,扎實工作,以優(yōu)異的成績,迎接全國大檢查,推動我縣公路養(yǎng)護與管理工和再上新水平。
謝謝大家。
公路養(yǎng)護總結(jié)
本人名叫×××,1962年12月出生,現(xiàn)年49歲。1980年8月參加工作,工作年限32年,工作單位是××縣公路管理局。參加工作以來,一直從事公路養(yǎng)護工作。20xx年10月取得技師職業(yè)資格,擔(dān)任公路養(yǎng)護技師資格5年。任技師職業(yè)期間,在××縣公路管理局養(yǎng)護科任科長,并兼任工會主席?,F(xiàn)對擔(dān)任技師資格5年來的主要工作做如下總結(jié)。
我是一位從公路系統(tǒng)最基層的養(yǎng)護道班成長起來的一名普通中層干部,從公路基層養(yǎng)護工做起,先后擔(dān)任××公路養(yǎng)護道班班長,××縣公路局養(yǎng)護科副科長、科長等職。在不同階段的角色轉(zhuǎn)變中,本人始終堅持虛心好學(xué)、埋頭工作、勤于總結(jié)的工作作風(fēng),個人的公路養(yǎng)護技能水平有了很大提高。
我所在的養(yǎng)護生產(chǎn)科是公路部門的核心職能科室,負責(zé)公路小修保養(yǎng)、水毀修復(fù)、養(yǎng)護生產(chǎn)計劃編制與落實、文明公路創(chuàng)建、公路綠化等具體工作。特別是在我任技師5年期間,能高標(biāo)準(zhǔn)堅持職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),個人利益服從集體利益,從不計較個人得失;能在養(yǎng)護生產(chǎn)實踐中不斷改進工作方式、方法,不斷總結(jié)和交流工作經(jīng)驗,堅持采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,促進了公路養(yǎng)護質(zhì)量和養(yǎng)護效率的提高,個人業(yè)務(wù)能力也有了長足進步,能出色完成好本職工作各項任務(wù)。
交通廳驗收,該創(chuàng)建任務(wù)再次落實到我的科室。經(jīng)深入細致了解,創(chuàng)建路段全長91公里,所經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、行政村25個,過鄉(xiāng)村段公路路邊違章建筑多,存在臟、亂、差等不文明問題。臨近村莊路段,路邊空地被占用情況普遍,而且原有公路邊溝、綠化、安全設(shè)施等不完善,基礎(chǔ)條件相當(dāng)薄弱,給我們在短時間內(nèi)打造出一條省級文明公路出了難題。針對這些薄弱環(huán)節(jié)和困難,在文明公路創(chuàng)建布置會議上,我提出了“拆違騰地搞綠化,完善設(shè)施促安全,治理路面保暢通”的建設(shè)性意見,并在創(chuàng)建過程中得到很好落實。在創(chuàng)建中,本人忘我工作,頂烈日、冒嚴寒,帶領(lǐng)科室人員和各相關(guān)公路管理站工人一起忙碌在90多公里的道路上,從山區(qū)公路特點出發(fā),開展?jié)仓厹?、拆除違建、整理空地、整修路面、種植綠化、治理邊坡、安裝安全護欄、完善標(biāo)志標(biāo)線等工作。在不同路段將公路文化融入到了文明公路具體創(chuàng)建中,并首次把公路人石雕像立在公路邊,將公路養(yǎng)護工辛勤勞動的場景塑在擋墻墻面上,以此提升全體公路人的榮譽感,同時也起到教育人們要尊重公路養(yǎng)護工的辛勤付出,提高人們愛路、護路意識的作用。通過科學(xué)計劃、合理安排,在大家的共同努力下,我們又一次成功打造出一條“暢、潔、綠、美、安、優(yōu)”的省級文明公路。20xx年12月20日順利通過省交通廳驗收,并被驗收組譽為成功開啟了山區(qū)文明公路創(chuàng)建模式。
按整5公里埋置到公路沿線,融入老百姓喜聞樂見的古典元素;二是在沿線建設(shè)一批以廊橋為原型的候車亭,融入我縣古廊橋特色的文化元素;三是在人流多的候車亭邊建起生態(tài)公廁,體現(xiàn)出以人為本的社會理念;四是種植一批紅豆杉、銀杏等名貴苗木和栽種一批具有藥用價值的麥冬草坪,不僅提升了公路綠化的觀賞價值,也做到了立足長遠,為日后留下經(jīng)濟創(chuàng)收的空間。
文明公路的創(chuàng)建不僅極大改善了公路的使用品質(zhì),提高了公路的抗災(zāi)能力,贏得了社會的廣泛贊譽,同時,對降低一線養(yǎng)護工人的勞動強度和減少養(yǎng)護費用支出等也具有十分重要意義:公路邊溝的完善,特別是過村路段邊溝的完善,使公路排水更加通暢,瀝青路面就很少出現(xiàn)松散、坑洞、沉陷等常見病害,水泥混凝土路面也很少出現(xiàn)斷板、唧泥等破壞,從而大大延長了公路路面的使用壽命;通過邊坡復(fù)綠和綠化,進一步減少了水土流失和公路塌方的發(fā)生。因此,創(chuàng)建的艱辛和投入是值得的,社會效益和經(jīng)濟效益也是明顯的。
5年來,除積極探索和做好文明公路創(chuàng)建,專心致力于鞏固創(chuàng)建成果的同時,我也始終不忘公路養(yǎng)護質(zhì)量的提高。
茍,在小修保養(yǎng)和水毀工程中,堅持一個坑洞和一處塌方都不放過。堅決落實“坑槽挖補、圓洞方補、淺洞深補”的規(guī)范性技術(shù)要求,使路面養(yǎng)護質(zhì)量得到明顯提高。在交通五十周年舉辦的“交通杯”自行車賽上,我縣公路因路面的高平整度和抗滑性得到了國內(nèi)外的賽車手和新聞媒體的一致好評。經(jīng)過近幾年的努力,我縣公路面貌有了很大的改善,公路技術(shù)狀況不斷上升,年度考核連續(xù)4年名列前茅,今年目標(biāo)爭取實現(xiàn)“五連冠”。
我縣地處浙西南山區(qū),每到臺風(fēng)季節(jié)公路受災(zāi)特別嚴重,因而搶修工作繁重而危險。
公路養(yǎng)護演講稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
我是xx縣公路局綠蔥坡公路管理站的一名普普通通養(yǎng)護工人,我叫張xx。站在這里,我的心情非常激動,同時也感到有些恐慌,雖然在公路養(yǎng)護這個崗位上工作了29年,但與其他養(yǎng)護工所做的事情都一樣,沒有什么驚天動地的事情,平平常常很普通。今天,我就把自己29年來在養(yǎng)護工作中的一些平凡事,向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做個簡要的匯報。xx綠蔥坡被人們稱作"鄂西屋脊",海拔1700多米,雨雪天氣達150多天。我就在這里度過了29年。29年來,我在209國道叫"連三坡"4公里的養(yǎng)護責(zé)任路段上,累計清理了260平方公里路面,在這4公里的養(yǎng)護路段上來回走了6萬公里。哪段是坡哪里是彎,好多水溝好多涵洞,行道樹有幾棵。長有好高,路邊花草什么顏色,日復(fù)一日、年復(fù)一年,我再熟悉不過噠。18歲那年,我從恩施州交通技校畢業(yè)后來到"連三坡"公路管理站,一干就是29年。
從一個年輕的姑娘變成現(xiàn)在的一個黑不溜秋的女養(yǎng)護工,我曾經(jīng)有過思想斗爭,有過跳槽的想法,但我堅持下來噠。因為我養(yǎng)護的路段,為過往司乘人員帶來了舒適和平安,也給自己帶來了歡樂和欣慰。過去養(yǎng)路工很受歧視,把我們養(yǎng)路工稱作"遠看是逃難的,近看是要飯的,仔細一看是公路段的"。我父親在縣公路段工作。我也曾經(jīng)向父親叫過苦,要求換一個輕松的崗位。我父親沒有同意,要我在養(yǎng)路工這個崗位上好好的磨練自己。
我暗下決心,父親不幫我解決,我就不相信自己在這崗位上就干不出個名堂來。一狠心就是29年。這29年來,我和我的同事們一路努力、一起拼搏,把過去的砂石路改造成,現(xiàn)在的水泥路、安全路、舒適路,受到綠蔥坡鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的表彰,受到xx縣委縣政府的重視,養(yǎng)路工的社會地位不斷提高,綠蔥坡公路管理站遠近聞名。養(yǎng)護工人很苦,也很累。我剛到綠蔥坡管理站時,條件非常艱苦,掃帚、鍽鋤、揚鎬、撮箕就是我的"辦公用品"。天不亮就出門,要把路面清掃干凈,水溝要疏通,彎道邊坡上的雜草荊棘要削剪,以免遮擋行車視線,遇到大雨坍方等地質(zhì)災(zāi)害,就要堅守在路上,不分晝夜地清除坍方,保障公路、涵洞和水溝通暢。
記得209國道還是砂石路的時候,梅雨季節(jié)的一天,綠蔥坡鎮(zhèn)下起了瓢潑大雨,雨點打在路面上濺起了5公分高的小水柱,當(dāng)時我正在路上清理一個涵洞。山坡上的水順著水溝往下猛沖,雞蛋大小的石頭順著水溝沖打在我腿上,鉆心的痛。這時,只聽見連三坡上面一聲轟響。村民喊道"跨山噠"!我順著響聲往上跑,足足有500方的垮方把209國道淹沒噠。
路面上的積雪被車輪碾壓后變成了厚厚的一層冰,稍不注意就會打滑。為了保證車輛安全通行,我們養(yǎng)路工就要不停的清除路面積雪。2008年的那場大雪,給綠蔥坡披上了一層厚厚的銀裝,零下14度的低溫,剛哈出來的熱氣都可能結(jié)冰。整整一個月,我和我的同事們幾乎是在冰雪中度過的??柿司团跎蠋卓谘?,餓了就吃干方便面。
一天凌晨3點多鐘,我正在家門口209國道的一個彎道處撒炭灰,只見不遠處一輛裝滿貨物的大貨車閃了幾下剎車燈后,整個車子就橫著沖下來,速度很快。我來不及躲閃,往上一跳,抓住路旁的一根樹干往上一蕩,大貨車忽的一下從我身下沖過去,只聽"轟"的一聲,貨車側(cè)翻到路邊溝里。這時,我老公聽到響聲跑出來一看,看我攀在樹上,再看到不遠處翻下溝的大貨車,趕緊抱我下來,沖過去救人。還好司機沒事,我和老公把司機扶到家里,清洗傷口、抹藥,又給他弄吃的。把司機安頓好后,我一邊給縣公路段打電話,一邊和老公輪流看守貨物。
第二天車輛被弄上公路,司機走時拉著我們的手說:太謝謝你們噠,沒有你們,我不知道這一晚該怎么過并。他拿出厚厚的一疊錢要感謝我們,我和我老公都拒絕噠。從那以后,逢年過節(jié),我都收到這個司機的問候或短信,很親切。州公路局一位領(lǐng)導(dǎo)到我們管理站檢查工作時曾經(jīng)說過:認真做事只能把事情做對,用心做事才能把事情做好。這句話讓我很受啟發(fā)。養(yǎng)路其實是一個細致活,邊溝要通,涵洞要暢,邊坡要亮,路面要潔,雜草要凈??雌饋砗唵危埠軉握{(diào),要時時、月月、年年都做到卻很難。怎樣把公路養(yǎng)得漂漂亮亮的,為過往車輛和行人服好務(wù),這就需要用心!這些年,我把家里變成了救護站和簡易客棧,購置了一些簡易的救護藥品和電鋸、打氣泵、棉被等工具,一些司機朋友把我家里稱之為"夫妻客棧"。29年來,我用心養(yǎng)路,就像呵護自己的孩子一樣。我老公說:家門前的那條路就是我的命根子,路邊那個家就是我的客棧。29年的養(yǎng)護生涯,有苦有累,灑血流汗,只要我的責(zé)任路段每天都干干凈凈、安全暢通,過往司乘人員滿意,我覺得再辛苦都值得!"人在路上、路在心上,養(yǎng)路為業(yè)、道班為家,艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻,甘當(dāng)路石、奉獻終身"這是交通運輸部部長楊傳堂今年1月在北京接見我們時的勉勵話語。"最美養(yǎng)路工"這個榮譽不是獎給我個人的,而是獎給所有在這個崗位上默默奉獻著的養(yǎng)路工的。這里,我要特別感謝組織的關(guān)心,領(lǐng)導(dǎo)的激勵,同事的幫助,家庭的支持,他們才是我的精神動力!一個普普通通的人,做著平平凡凡的事。
如今,我已年過不惑,但在公路養(yǎng)護這崗位上,對我來說永遠沒有休止符,因為門前那條路永遠在我心中!
公路維修合同_公路養(yǎng)護合同
甲方:
乙方:
為了保障公路養(yǎng)護維修作業(yè)人員、設(shè)備安全和車輛的安全運行,規(guī)范養(yǎng)護維修工程的安全管理和作業(yè)行為,經(jīng)甲、乙雙方研究決定,簽定協(xié)議如下。
一、乙方在開工前需組織有關(guān)人員進行培訓(xùn)。重點學(xué)習(xí)jtgh30-20__公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程、《黑龍江省公路養(yǎng)護安全作業(yè)工作制度》,并按要求制定公路養(yǎng)護維修作業(yè)的安全保障方案,經(jīng)甲方批準(zhǔn)后方可開工。
二、乙方在養(yǎng)護維修作業(yè)中要嚴格遵照jtgh30-20__公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程、《黑龍江省公路養(yǎng)護安全作業(yè)工作制度》的要求進行各項安全技術(shù)操作,設(shè)置各項交通安全標(biāo)志,按已制定的公路養(yǎng)護維修作業(yè)的安全保障方案實施。
三、乙方在養(yǎng)護維修作業(yè)中需配備專職或兼職安全管理人員,并做好上崗前的安全技術(shù)教育,掌握各項安全技術(shù)規(guī)程,在施工期內(nèi),實行責(zé)任追究制度,責(zé)任落實到人。
四、乙方應(yīng)做好意外事故的搶險救援預(yù)案,并積極與當(dāng)?shù)亟痪?、醫(yī)療搶險等相關(guān)部門加強溝通,保證一旦發(fā)生安全事故,能夠采取及時有效援救措施。
五、乙方應(yīng)服從甲方的安全管理部門的檢查工作,保證安全設(shè)施處于良好的工作狀態(tài),任何人不得隨意改變安全設(shè)施的位置,以保證維修作業(yè)區(qū)安全控制的有效性。
六、由于乙方違反jtgh30-20__公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程、《黑龍江省公路養(yǎng)護安全作業(yè)工作制度》有關(guān)規(guī)定造成事故,甲方不承擔(dān)任何責(zé)任和費用,由乙方承擔(dān)全部責(zé)任費用,同時將依情節(jié)追究乙方相關(guān)人員的責(zé)任。
七、本合同有效期:年月日--年月日。
八、簽定日期:年月日
九、本合同一式二份,甲乙雙方各一份。
甲方單位:
甲方代表:
乙方單位:
乙方代表:
公路申請書
梅浦村道路改建工程經(jīng)臨海市交通局批準(zhǔn)的施工圖組織實施。
(二)工程規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
梅浦村道路改建工程全長0.930公里,工程按四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,設(shè)計速度為20公里/小時,路基寬5-10米,路面寬3.5-7.0米,路面結(jié)構(gòu)類型為:20cm水泥混凝土面層(抗折強度4.5mpa)+15cm。
(三)工程檢查情況及質(zhì)量評定意見。
經(jīng)對梅浦村道路改建工程進行現(xiàn)場檢測,查閱施工單位實測資料,其路面平整度、強度、寬度等均符合要求;路面平整度實測45點,合格39點,合格率86.66%;橫坡實測20點,合格15點,合格率75%;路面寬度實測22點,合格22點,合格率為100%;縱、橫縫實測/點,合格/點,合格率/%。壓實度、厚度取芯代表值符合要求。
經(jīng)綜合評定,梅浦村道路改建工程得分82.2分,評為合格工程。
公路養(yǎng)護演講稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
今天能有機會站在這里,參加中牟縣河務(wù)局的崗位競爭,我感到非常榮幸,也感到萬分激動,感謝中牟縣河務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)們,你們精心組織的這次競崗大會,給我們中青年職工提供了一次展示自我的機會,再次謝謝你們!
我叫xxx,今年xx歲,中牟縣萬灘鎮(zhèn)人,xx年7月從水利學(xué)校水工班畢業(yè)后,分配到趙口閘工作,至今已xx年。
我競爭的崗位是工程養(yǎng)護處長,我有以下兩方面的競爭優(yōu)勢:
年參加了尉氏縣賈魯河清淤工程施工,任技術(shù)員,負責(zé)完成了看護淤區(qū)、整平淤區(qū)等各項工作。年參加了鄭州市河務(wù)局組織的溫孟灘淤改工程施工,任技術(shù)員,負責(zé)完成了淤區(qū)的測量放線、修筑、襯砌、防守搶險、調(diào)查、整理資料等各項工作。年參加了鄭州市河務(wù)局組織的溫孟灘淤改工程施工,任外業(yè)負責(zé)人,負責(zé)完成了淤區(qū)的修復(fù)、襯砌、防守搶險、調(diào)查、整理資料等各項工作。99年參加了鄭州市河務(wù)局組織的溫孟灘淤改工程施工,任外業(yè)負責(zé)人,負責(zé)完成了淤區(qū)整平、土方驗收、整理技術(shù)資料等各項工作,所做的工作,多次得到市局領(lǐng)導(dǎo)的表揚。xx年參加了中牟縣東漳鄉(xiāng)黃河大堤加培工程施工,任技術(shù)負責(zé)人,負責(zé)完成了統(tǒng)計、上報、整理技術(shù)資料、看護淤區(qū)、檢查管道等各項工作。xx年參加了中牟縣趙口閘家屬樓改建工程施工,任技術(shù)負責(zé)人。無論在哪個工地,我都嚴格要求自己,努力工作,盡心盡責(zé),保質(zhì)保量完成各項施工任務(wù)。
年在辦公室工作,先后做了打掃衛(wèi)生、來客接待、上傳下達、整理資料、寫匯報材料等各項工作。年在工務(wù)科工作,做了測量水位、探摸根石、捆枕拋石、整理內(nèi)業(yè)資料等各項工作。年、年、年在工程隊工作,先后做了修理泥漿泵、扶水槍、、看護淤區(qū)、檢查管道、統(tǒng)計考勤、整理上報技術(shù)材料等各項工作。在單位我參加了銀杏樹的種植、澆水、施肥、除草、移苗、剪枝、摘葉等各項工作,在工地我搬過石頭、扶過水槍、帶過大學(xué)生、領(lǐng)過民工。
幾年來的野外工程施工,幾年來不同工作崗位上的鍛煉,我積累了一定的工作經(jīng)驗,我覺得自己能夠勝任所競爭的崗位。
如果這次我競崗成功的話,我有以下工作計劃:
1、協(xié)助正職作好各項工作,當(dāng)好幫手;
2、向正職提出合理化建議,當(dāng)好參謀;
3、以身作則,從嚴治崗,帶出一支合格的養(yǎng)護隊伍;
4、科學(xué)管理,引進先進經(jīng)驗,使工程養(yǎng)護工作邁上一個新臺階。
請大家多支持我,大家給我一次機會,我會給全局職工一個證明!
我的演講結(jié)束了,謝謝大家!
公路養(yǎng)護調(diào)研報告
在高速公路管理工作中,公路養(yǎng)護是其中一項很重要的工作,它的養(yǎng)護工作不同于一般公路,它具有技術(shù)性強、人員素質(zhì)全面、維修反應(yīng)迅速、機械化程度高、安全措施嚴格等內(nèi)在要求。但是目前由于受較為落后的養(yǎng)護管理體制和運行機制的限制,使得各地高速公路養(yǎng)護工作都無法完全達到這一內(nèi)在要求。
1、養(yǎng)護管理體制不順,機構(gòu)設(shè)置復(fù)雜。目前,我國高速公路養(yǎng)護管理存在“管養(yǎng)一體”和“管養(yǎng)分離”兩種模式,其中“管養(yǎng)一體”模式比較普遍。許多高速公路養(yǎng)護管理仍然套用事業(yè)型養(yǎng)護管理體制,職責(zé)不明、責(zé)任不清,養(yǎng)護經(jīng)費采用撥款形式,這種計劃經(jīng)濟管理模式已遠遠不能適應(yīng)高速公路公司化經(jīng)營的發(fā)展趨勢和養(yǎng)護體制改革的要求,束縛了養(yǎng)護技術(shù)水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。另外在機構(gòu)設(shè)置上,許多高速公路仍然按照“統(tǒng)一管理,分級領(lǐng)導(dǎo)”原則設(shè)置養(yǎng)護處、養(yǎng)護科、養(yǎng)護工區(qū)等,造成人員龐大、機構(gòu)臃腫。這種按照計劃經(jīng)濟體制形成的養(yǎng)護管理模式,一方面不利于養(yǎng)護工程市場化,另一方面不利于養(yǎng)護工程的監(jiān)督和質(zhì)量管理。
2、養(yǎng)護運行機制落后,創(chuàng)新力度不夠。近年來,根據(jù)交通部提出的“管養(yǎng)分離、事企分開”的原則,各?。▍^(qū)、市)都不同程度的進行高速公路養(yǎng)護運行體制的改革,并取得的初步成效。但是目前由于各地對高速公路養(yǎng)護市場化運作尚存疑慮,從而使得養(yǎng)護運行機制較為落后,創(chuàng)新力度不夠,主要表現(xiàn)在:養(yǎng)護市場封閉運作、養(yǎng)護市場化模式尚未確定、養(yǎng)護市場主體尚未完全形成、養(yǎng)護市場各項制度尚不完善等等。另外,高速公路養(yǎng)護目前仍未制定全國統(tǒng)一的養(yǎng)護定額和高速公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范,各地養(yǎng)護部門在編制養(yǎng)護計劃和養(yǎng)護費用估算時,大都參考公路工程定額和《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》中的相關(guān)要求,從而導(dǎo)致養(yǎng)護工程費支出缺乏嚴格的考量標(biāo)準(zhǔn),隨意性較大;養(yǎng)護質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護的“好路率”指標(biāo),不能滿足高等級公路全方位養(yǎng)護的客觀要求。
3、養(yǎng)護隊伍臃腫,技術(shù)力量薄弱。目前,在全國各地的高速公路養(yǎng)護管理中,由于“政、事、企”不分以及激勵約束機制不強,導(dǎo)致各地養(yǎng)護機構(gòu)重復(fù)設(shè)置,非生產(chǎn)人員膨脹,養(yǎng)護隊伍臃腫,人浮于事現(xiàn)象比較嚴重,從而使得養(yǎng)護經(jīng)費被擠占,養(yǎng)護隊伍素質(zhì)下降等問題產(chǎn)生。同時在現(xiàn)有養(yǎng)護隊伍中,其人員結(jié)構(gòu)也不合理,主要表現(xiàn)在以下方面:(1)管理人員過多,一線從事養(yǎng)護生產(chǎn)的人員太少;(2)文化素質(zhì)較低,技術(shù)力量薄弱。以河北某高速為例說明,此高速公路共有養(yǎng)護職工126人,其中正式工73人,臨時工53人,正式職工主要從事管理工作,一線施工大多由臨時工進行。在養(yǎng)護職工中,中專以上學(xué)歷僅為25%,由此其技術(shù)力量可見一斑。
4、用工制度僵化,分配形式不活。隨著高速公路的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代機械在高速公路養(yǎng)護中的作用越來越突出,這就使養(yǎng)護單位一方面急需專、精、尖人才,而另一方面無法解決“不能勝任”工作的職工安置問題,從而導(dǎo)致內(nèi)部人員出不去,外部人才進不來的“兩難”境地。在工資分配上,效益工資在工資總額中所占比重較小,激勵作用不強,使得“有工不出、出工不出力、多勞不多得、干好干壞一個樣”的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致職工工作積極性差,責(zé)任心不強,生產(chǎn)效率低下等問題產(chǎn)生。
5、養(yǎng)護資金不足,成本居高不下。目前,全國各地高速公路養(yǎng)護中普遍存在養(yǎng)護資金不足的問題,造成這一問題的原因主要有幾個方面:(1)建設(shè)資金缺口太大,有限的養(yǎng)護資金難以滿足不斷增加的養(yǎng)護任務(wù);(2)有些高速公路本身收費額低、效益差,養(yǎng)護資金分配不足。(3)償本付息壓力較大,養(yǎng)護資金投入不夠充足。(4)由于利益驅(qū)使,不愿投入過多資金用于養(yǎng)護。尤其是一些采用bot、tot方式經(jīng)營的高速公路,由于經(jīng)營公司一味追求低成本、高利潤,從而忽視了對高速公路養(yǎng)護維修的投入。養(yǎng)護資金的不足,必然會使高速公路病害得不到及時處理,公路使用壽命大大縮短,交通事故頻頻發(fā)生,給經(jīng)營者和使用者都造成極大的損失。同時,由于各地高速公路管理養(yǎng)護機構(gòu)臃腫,養(yǎng)護生產(chǎn)效率低下,導(dǎo)致高速公路養(yǎng)護成本居高不下。
6、機械化程度不高,無法適應(yīng)“及時養(yǎng)護”需求。高速公路需要高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護,實現(xiàn)養(yǎng)護機械化是推進養(yǎng)護工藝更新和養(yǎng)護技術(shù)提高的重要標(biāo)志,也是保障和改善高速公路交通環(huán)境的客觀要求。但目前從整體上看,我國高速公路養(yǎng)護維修較大程度上仍然依靠傳統(tǒng)的手工養(yǎng)護作業(yè),養(yǎng)護機械化水平不高,養(yǎng)護機械的完好率和利用率比較低,作業(yè)效率和養(yǎng)護質(zhì)量難以適應(yīng)高速公路大交通量、快速交通的要求,無法確保高速公路養(yǎng)護的及時性、快捷性和高效性。
7、養(yǎng)護體系不健全,無法實現(xiàn)“預(yù)防性養(yǎng)護”要求。目前各地高速公路養(yǎng)護在很大程度上是被動養(yǎng)護,主要表現(xiàn)為疲于應(yīng)付各種病害,缺乏運營使用過程中的路況調(diào)查、病害預(yù)測以及適時養(yǎng)護決策和養(yǎng)護規(guī)劃。只有變被動養(yǎng)護為預(yù)防性維護,才能延長道路的使用壽命,減少養(yǎng)護成本,提高養(yǎng)護效益。實現(xiàn)預(yù)防性養(yǎng)護應(yīng)具備兩個條件:(1)技術(shù)條件,包括道路及橋梁結(jié)構(gòu)檢測系統(tǒng)、路況評價預(yù)警系統(tǒng)、養(yǎng)護決策系統(tǒng)及成套養(yǎng)護設(shè)備;(2)機制條件,指養(yǎng)護管理體制及其運作模式,需要建立完善的養(yǎng)護決策、養(yǎng)護規(guī)劃、養(yǎng)護調(diào)度及工程養(yǎng)護監(jiān)理制度。
8、法規(guī)建設(shè)滯后,影響?zhàn)B護市場化進程。
近幾年來,一系列公路法規(guī)的頒布實施,對公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理起到了一定的積極作用。但從整體上看,公路法規(guī)體系尚不配套,尤其是高速公路管理與養(yǎng)護的相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)難以適應(yīng)突飛猛進的高速公路建設(shè)和養(yǎng)護體制改革的要求,因此應(yīng)加速制定高速公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、養(yǎng)護保障、養(yǎng)護定額等管理體系和技術(shù)體系,建立完善養(yǎng)護系統(tǒng),以實現(xiàn)養(yǎng)護管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
1、重建輕養(yǎng)。自從1988年第一條高速公路建成通車以來,我國高速公路建設(shè)突飛猛進,目前高速公路總里程已經(jīng)超過3.4萬公里,并且根據(jù)《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》,再用20年左右的時間,我國高速公路總里程要達到8.5萬公里。由此可見,目前我國正處于高速公路大規(guī)模建設(shè)時期,建設(shè)任務(wù)很重,各地政府及交通主管部門將主要的精力都集中在高速公路項目的融資及建設(shè)上面,而對于高速公路的養(yǎng)護問題,往往沒有引起足夠的重視,普遍存在“高速公路工程質(zhì)量好,早期無須養(yǎng)護”的思想,沒有充分認識到“公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護也是發(fā)展,而且是更重要的發(fā)展”的真正內(nèi)涵,因此導(dǎo)致高速公路養(yǎng)護資金被挪用擠占,養(yǎng)護體制缺乏創(chuàng)新等問題的產(chǎn)生。
2、體制不順。為了解決高速公路建設(shè)資金嚴重不足的矛盾,國家不斷深化高速公路投融資體制改革,打破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下高度集中的投資管理模式,初步形成了“投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設(shè)市場化”的新格局。投融資體制的改革,一方面調(diào)動了地方政府和社會力量參與高速公路建設(shè)的積極性,解決了高速公路建設(shè)資金問題,但同時也帶來了高速公路管理體制混亂等問題。高速公路管理體制的混亂必然導(dǎo)致養(yǎng)護體制的不順,尤其是“政、事、企”不分現(xiàn)象比較嚴重,養(yǎng)護管理套用計劃經(jīng)濟模式,長期封閉運行,使得高速公路養(yǎng)護工作長期缺乏競爭意識、市場意識以及效益意識。
3、管養(yǎng)不分。由于各地高速公路建設(shè)規(guī)模增長迅速以及養(yǎng)護市場尚未真正建立,因此在高速公路養(yǎng)護管理中,“管養(yǎng)不分”現(xiàn)象比較普遍,許多高速公路管理機構(gòu),既是養(yǎng)護管理者,又是養(yǎng)護生產(chǎn)者,同時也是養(yǎng)護質(zhì)量的監(jiān)督者,這種管養(yǎng)不分的傳統(tǒng)養(yǎng)護模式,很難實現(xiàn)養(yǎng)護計劃的合理性和科學(xué)性、養(yǎng)護實施的嚴格性和徹底性、養(yǎng)護監(jiān)督的嚴肅性和有效性,從而給高速公路養(yǎng)護帶來諸多弊端。
4、壟斷經(jīng)營。長期以來,由于高速公路養(yǎng)護管理體制不順,管養(yǎng)不分,因此目前各地高速公路養(yǎng)護市場基本上都是內(nèi)部封閉運作,壟斷經(jīng)營,高速公路養(yǎng)護市場的公開性、透明度不夠,離真正的市場化、社會化要求有相當(dāng)?shù)木嚯x。這對于高速公路養(yǎng)護市場的健康發(fā)展非常不利,容易導(dǎo)致養(yǎng)護效率低下、養(yǎng)護成本居高不下、養(yǎng)護人員過度膨脹等問題的產(chǎn)生。
5、規(guī)模不經(jīng)濟。目前,各地高速公路管理基本上采用“一路一公司”或“一路一處”經(jīng)營形式,所管轄里程最多200公里左右,最短的只有十幾公里。而大多數(shù)經(jīng)營公司(或處)自設(shè)養(yǎng)護機構(gòu),這必然使高速公路養(yǎng)護無法達到最佳規(guī)模,不能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。養(yǎng)護規(guī)模不經(jīng)濟,則容易導(dǎo)致養(yǎng)護單位無錢購置現(xiàn)代化養(yǎng)護設(shè)備或由于里程短出現(xiàn)養(yǎng)護設(shè)備閑置浪費現(xiàn)象,另外規(guī)模不經(jīng)濟也會導(dǎo)致養(yǎng)護隊伍文化素質(zhì)不高,養(yǎng)護技術(shù)不強、養(yǎng)護效率低下等一系列問題的產(chǎn)生。
6、規(guī)章不健全。為了促進我國高速公路養(yǎng)護事業(yè)的健康發(fā)展,國務(wù)院和交通部先后出臺了一系列規(guī)章制度,如《收費公路管理條例》、《公路養(yǎng)護工程管理辦法》、《公路養(yǎng)護市場準(zhǔn)入暫行規(guī)定》、《公路養(yǎng)護工程招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》等等。但是,由于目前高速公路管理體制以?。ㄊ?、區(qū))為主,上述規(guī)章制度的頒布只是給各地高速公路養(yǎng)護體制改革提供了基本原則,指明了方向。各?。ㄊ?、區(qū))由于具體情況各異,對規(guī)章制度的執(zhí)行力度不一,各種養(yǎng)護體制改革的具體執(zhí)行政策及配套政策尚未完全出臺,從而導(dǎo)致養(yǎng)護體制改革的混亂和問題的產(chǎn)生。
要解決養(yǎng)護體制中存在的諸多問題,就應(yīng)加快高速公路養(yǎng)護體制改革的步伐,積極響應(yīng)交通部提出的養(yǎng)護體制改革基本精神,理順管理體制、建養(yǎng)并重、管養(yǎng)分離,同時打破壟斷經(jīng)營,健全各種規(guī)章,實現(xiàn)養(yǎng)護市場化、規(guī)?;皩I(yè)化運作。從改革實踐看,自從“九五”期間交通部提出“管養(yǎng)分開、事企分離”養(yǎng)護體制改革原則以來,各地在建立符合市場經(jīng)濟體制要求的新型公路養(yǎng)護模式上,進行了多種多樣的探索和實踐,全國涌現(xiàn)了以“上海模式”、“吉林模式”、“浙江模式”、“湖北模式”為代表的眾多成功范例。在市場化改革實踐中,已經(jīng)顯現(xiàn)出市場化養(yǎng)護的諸多優(yōu)點,主要表現(xiàn)在:(1)事企分開,突出養(yǎng)護管理部門的管理職能,有利于精簡機構(gòu),可以改善人浮于事,吃大鍋飯的局面。(2)引進市場競爭機制,促使從事養(yǎng)護的企業(yè)進行自身的優(yōu)化改革,有利于培育高素質(zhì)的養(yǎng)護企業(yè)。(3)有利于提高養(yǎng)護資金使用效率和養(yǎng)護質(zhì)量。這些成功范例的出現(xiàn)以及其顯示出來的市場化養(yǎng)護的優(yōu)越性充分說明了高速公路養(yǎng)護市場化的可行性。在具體實施中,尤其應(yīng)注意下面幾點:
1、建養(yǎng)并重。要順利推進高速公路公路養(yǎng)護體制改革,政府部門及高速公路管理機構(gòu)首先要消除認識上的誤區(qū),牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的指導(dǎo)思想,充分認識養(yǎng)護工作的重要性,切實做到建養(yǎng)并重,保證高速公路養(yǎng)護工作的持續(xù)健康發(fā)展。
2、理順體制??茖W(xué)、高效的管理體制是做好養(yǎng)護體制改革的重要保證和必要條件。目前,我國高速公路已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模,高速公路運輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成,為此交通管理部門要充分認識到高速公路現(xiàn)行管理體制的弊端,從有利于高速公路事業(yè)的大局出發(fā),盡快建立起精簡高效、職能明確、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),辦事規(guī)范的高速公路管理體制。
3、管養(yǎng)分離。高速公路市場化養(yǎng)護模式的實施就是要通過將市場經(jīng)濟中的競爭機制、激勵機制、價格機制等引入養(yǎng)護工作中,達到提高養(yǎng)護質(zhì)量、降低養(yǎng)護成本的目的。為此,就應(yīng)該逐步實現(xiàn)管養(yǎng)分離,將高速公路管理機構(gòu)所屬的適宜于市場化養(yǎng)護工區(qū)、養(yǎng)護中心等與管理機構(gòu)相分離,并通過合并、重組等形式將其培育成為具有市場競爭力的“自我發(fā)展、自我經(jīng)營、自我約束、自負盈虧、獨立產(chǎn)權(quán)”的養(yǎng)護企業(yè)。
4、監(jiān)管到位。在高速公路養(yǎng)護體制改革過程中,政府部門要明確自己的職責(zé)和定位,即政府部門是養(yǎng)護市場的“掌舵者”,而非“劃槳者”,它以自己的行政權(quán)威對高速公路經(jīng)營公司、高速公路養(yǎng)護公司、高速公路養(yǎng)護中介機構(gòu)的市場行為進行有效監(jiān)督,同時制定有關(guān)政策及規(guī)則保障養(yǎng)護市場規(guī)范有序運轉(zhuǎn);政府及交通主管部門應(yīng)該對養(yǎng)護市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)、養(yǎng)護質(zhì)量等方面加強監(jiān)管,做到政府監(jiān)管到位,保障高速公路養(yǎng)護市場健康有序發(fā)展。
5、依法保障。市場經(jīng)濟本質(zhì)是法制經(jīng)濟,在高速公路養(yǎng)護市場化進程中,應(yīng)該以《公路法》、《收費公路管理條例》等法規(guī)為龍頭,重視和加強高速公路養(yǎng)護管理有關(guān)法規(guī)的制定。政府部門應(yīng)建立一整套公路養(yǎng)護工程管理、評價辦法及檢查制度,使高速公路市場化能夠有章可循,有法可依,從而減少改革風(fēng)險,保證改革目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
公路申請書
本工程交工驗收參加驗收的單位有臨海市康莊辦、交通工程管理所、古城街道辦事處、城建辦及梅浦村兩委等單位的代表共九人。與會代表認真聽取建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位關(guān)于工程建設(shè)情況匯報后,對該路面工程進行了全面檢測和資料查閱,并進行認真討論評議。