通過進行調(diào)研報告，可以更深入地了解某一問題或主題，并提供相應(yīng)的解決方案。查閱以下調(diào)研報告范文，你可以了解到不同領(lǐng)域的調(diào)研方法和數(shù)據(jù)分析，為自己的調(diào)研工作提供一些靈感。

年全市生態(tài)環(huán)境保護工作調(diào)研報告完整文檔

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入了解全生態(tài)環(huán)境保護工作情況，進一步找準生態(tài)環(huán)境保護工作中存在的短板，研究切實可行工作措施，促進生態(tài)環(huán)境保護工作與經(jīng)濟發(fā)展深度融合，相互作用，我們對全生態(tài)環(huán)境保護工作進行了調(diào)研，現(xiàn)形成報告如下。

近年來，各級黨委政府和相關(guān)部門高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，特別是年月***環(huán)保督察組對我開展督察工作以來，不斷強化工作措施，落實責任，加大投入，以政治擔當大力進行環(huán)保督察整改工作，生態(tài)環(huán)境保護工作取得明顯成效。

一、主要措施及成效。

（一）加強組織領(lǐng)導，堅持高位運作，環(huán)保督察問題整改扎實推進。自環(huán)保督察以來，委、政府始終堅持以******生態(tài)文明思想為指導，認真落實委、政府的安排部署，把環(huán)保督察整改作為一項重大的政治任務(wù)，壓緊壓實責任。一是靠前指揮，以上率下。委、政府多次召開常委會、專題會議進行調(diào)度部署，有針對性地研究解決重點難點問題，力求問題得到全面有效解決。實行委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導班子包保地區(qū)，班子成員包保問題整改制度，一桿子插到底，直至問題徹底解決。二是加大投入，保障有力。在財力緊張的情況下，各地未降低環(huán)保督察問題整改的資金投入，在鍋爐改造、污水處理、人居環(huán)境整治、黑臭水體治理等方面，已累計投入資金億元，一批老大難的歷史問題得到根本解決。三是調(diào)度督查，跟蹤問效。實行雙周調(diào)度會議制度，委、政府。

當前隱藏內(nèi)容免費查看每兩周召開一次視頻調(diào)度會，聽取各地各部門環(huán)保整改工作進展情況，研究破解難點問題。實行聯(lián)合督查制度，成立了委督查室、政府督查室、督查整改辦組成的聯(lián)合督查小組，采取明查暗訪的形式，實時對各地各部門開展督查檢查，對重點問題實行掛牌督辦，對進度緩慢、整改不徹底的部門和領(lǐng)導及時進行約談、通報。四是嚴肅問責，促進履職。堅決查處破壞生態(tài)環(huán)境違紀違法問題和失職瀆職行為，對整改責任不落實、整改效果不明顯的部門及其責任人堅持嚴肅問責，自環(huán)保督察以來，累計問責人，進一步促進了廣大干部做好生態(tài)環(huán)境保護的責任意識。由于我們采取一系列有效措施，環(huán)保督察整改工作順利推進。***環(huán)保督察、***生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”、級生態(tài)環(huán)境保護督察轉(zhuǎn)交案件件，現(xiàn)已全部辦結(jié)，反饋問題個，現(xiàn)已整改完成個，整改完成率為％。環(huán)保督察整改任務(wù)完成情況綜合排名全第一。

（二）突出工作重點，堅持攻堅克難，生態(tài)環(huán)境三大戰(zhàn)役順利實施。為深入貫徹落實******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的要求，敢于迎難而上，積極回應(yīng)社會關(guān)注，大力開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”，污染防治取得顯著成果。一是藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成績突出。建成區(qū)臺10蒸噸以下燃煤小鍋爐清零。完成臺20蒸噸以上燃煤鍋爐達標改造。年以來違規(guī)注冊的臺燃煤小鍋爐全部淘汰。制定出臺柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案，實施在用車輛排量檢測與強化維護制度，制定污染天氣下貨運車輛通行辦法，城區(qū)范圍道路全天禁止國三及以下柴油貨車通行，嚴格控制國三及以下柴油貨車落籍和轉(zhuǎn)入，更新新能源公交車臺，對秸桿禁燒實行最嚴控制措施，實現(xiàn)了全秸桿焚燒零火點。二是碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成果明顯。開展地表水水源地問題整治復查。加快推進重點水污染防治工程建設(shè)，全座城市污水處理廠完成提標改造，城區(qū)黑臭水體全部消除。嚴格落實“河長制”，組織開展河湖“清四亂”攻堅戰(zhàn)，排查發(fā)現(xiàn)問題個，整改銷號個，占總數(shù)的％。三是凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著。農(nóng)村生活垃圾“收儲運”建設(shè)基本完成。完成農(nóng)用土地污染狀況詳查，建立疑似污染地塊清單，確定重點監(jiān)管企業(yè)名單。目前，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體平穩(wěn)，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好，土壤污染防治體系逐步完善，土壤環(huán)境風險得到基本控制。

（三）強化機制建設(shè)，堅持問題導向，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度持續(xù)加大。牢固樹立以人為本的發(fā)展理念，切實提高人民群眾的滿意度和獲得感，著力解決群眾身邊的突出環(huán)境問題。一是暢通投訴舉報渠道。做好信訪舉報案件的承接、辦理、公開等工作，確保舉報的問題及時妥善處理。年，共受理信訪案件件，全部按時限處理完成，群眾滿意度普遍提高。二是嚴格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。建立環(huán)境監(jiān)管雙隨機抽查機制，加強事中事后監(jiān)管，制定《年全重點污染源自動監(jiān)控設(shè)施執(zhí)法檢查工作方案》，每月對相關(guān)企業(yè)進行抽查，共檢查企業(yè)家，推動問題整改個。年，全市環(huán)境違法行政處罰立案件，罰款金額萬元。三是提升環(huán)保處突能力。堅持底線思維，做好生態(tài)環(huán)境風險防控防范化解工作，堅決守住環(huán)境安全底線，為廣大人民群眾實現(xiàn)安居樂業(yè)提供良好的環(huán)境安全保障。舉辦了應(yīng)急演練，有效提高應(yīng)急處突能力。

二、存在的主要問題。

雖然近年來我們不斷加大生態(tài)環(huán)境保護治理措施，但由于受傳統(tǒng)觀念、粗放式經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和地方保護主義等因素的影響，生態(tài)環(huán)境保護還存在一定的問題，開展生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。

（一）有些地方和部門責任意識缺失，對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度依然不足。有些地方和部門，特別是領(lǐng)導干部對生態(tài)環(huán)境保護的認識不足，重視不夠，還有一些部門沒有樹立“環(huán)境保護一盤棋”的思想，行業(yè)監(jiān)管責任缺失，“誰污染誰負責”的原則沒有落實到具體工作之中。我重度污染天氣超標的問題還沒有得到徹底解決，年度重度污染天氣達到天，全排名靠后。***和環(huán)保督察反饋的問題，有些問題是很長時間就一直存在的，為什么***環(huán)保督察提出后就能夠解決了，充分說明了有的地方和部門平時對環(huán)境保護的認識不夠、重視程度不夠、投入不夠。通過對***環(huán)保督察反饋問題的倒查，追究了人的責任，這也說明了在生態(tài)環(huán)境保護工作中，工作不力、失職失責的問題還比較突出。

（二）發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關(guān)系處理不當，相互促進的良好局面沒有真正形成。有些地方和部門為了上項目為環(huán)評開綠燈，有些地方和部門為求經(jīng)濟效率替企業(yè)說話，干擾環(huán)保執(zhí)法的現(xiàn)象還在一定程度上存在，甚至有的地方還存在保護主義，只要企業(yè)來，啥條件都答應(yīng)。還有一些企業(yè)，特別是小微企業(yè)，本身發(fā)展后勁不足，資金周轉(zhuǎn)困難，沒有能力對污染物排放進行根本治理，要想達標只能關(guān)停，關(guān)停以后對經(jīng)濟發(fā)展造成不良影響。這些矛盾，在一定程度上也影響了生態(tài)環(huán)境保護工作。

（三）工作職責與人員編制不相匹配，一定程度上影響了工作效率和質(zhì)量。年以來，生態(tài)環(huán)境保護機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變發(fā)生重大變化，一些部門的職責劃轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境保護部門，但相關(guān)人員未隨職能同時劃轉(zhuǎn)，也就是說職能增加人員零增長，同時，內(nèi)設(shè)機構(gòu)按照人員比例減少了個。職能增加，人員不變的情況，力量不足的問題突顯，很多工作都在超負荷運轉(zhuǎn)，有時會出現(xiàn)非主觀故意的慢作為現(xiàn)象，造成不良的社會影響。

（四）受政策資金等因素的影響，一些環(huán)保項目在實施過程中困難重重進展緩慢。環(huán)保督察反饋的、建設(shè)工程，按照整改時限要求已經(jīng)超期；、水環(huán)境治理還沒有達到國家要求。這些問題，大多因為政策管控、審批和資金不足等原因，一時還難以解決，對我生態(tài)環(huán)境保護的整體工作造成很大影響。

三、工作建議。

生態(tài)環(huán)境保護是民生大事，是功在當代，利在千秋的事業(yè)，如何做好生態(tài)環(huán)境保護工作，應(yīng)該在以下幾個方面下功夫。

（一）深刻學習領(lǐng)會******關(guān)于生態(tài)環(huán)境的思想，切實提高思想認識。******關(guān)于生態(tài)環(huán)境的思想極其豐富，特別是“綠水青山都是金山銀山”的論述得到全社會的認同，廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導干部要深入學習其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，自覺用******生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要把推動生態(tài)文明建設(shè)成效作為檢驗執(zhí)行“兩個維護”的標準，進一步增強責任感、危機感，自覺把生態(tài)環(huán)境保護落到實處。要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的辯證關(guān)系，要用發(fā)展的眼光正確對待二者關(guān)系，在加強現(xiàn)代管理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技投入上下功夫，實現(xiàn)兩者高度融合，良性互動。

（二）堅持黨委主導，政府主抓，各方參與，努力形成生態(tài)環(huán)境保護齊抓共管的良好工作局面。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，必須全社會協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，才能實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。要確定職責，堅持各負其責。要強化責任落實，牢固樹立“管發(fā)展就要管環(huán)保、管生產(chǎn)就要管環(huán)保、管行業(yè)就要管環(huán)保”的理念，堅持“黨政同責”“一崗雙責”，一級抓一級、層層抓落實，形成了職責清晰、分工明確、齊抓共管、協(xié)同推進的工作格局。

（三）進一步加大宣傳力度，增強全民的環(huán)保意識。生態(tài)環(huán)境保護離不開群眾的支持，更離不開群眾的參與，目前，廣大群眾的環(huán)保意識還很差，要持續(xù)加強宣傳引導，積極營造良好的輿論氛圍。要充分利用各類宣傳資源，廣泛宣傳環(huán)境保護的重大意義，做到家喻戶曉，深入人心。要深入開展各類主題活動，動員廣大群眾積極參與，了解相關(guān)的環(huán)保知識，增強參與環(huán)保的主動性。要密切關(guān)注輿情，及時回應(yīng)群眾關(guān)注關(guān)心的熱點問題，做好客觀的說明和解讀，消除不良社會影響。

（四）深入貫徹實施關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的意見，為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障。要認真貫徹落實中共***辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》，從健全環(huán)境治理領(lǐng)導責任體系、環(huán)境治理企業(yè)責任體系、環(huán)境治理全民行動體系、環(huán)境治理監(jiān)管體系、環(huán)境治理市場體系、環(huán)境治理信用體系、環(huán)境治理法律法規(guī)政策體系等方面深入研究，有效解決環(huán)境保護中的體制機制問題，使管理更加順暢、效果更加明顯。

（五）嚴格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，認真解決群眾反映強烈的環(huán)境破壞和環(huán)境污染問題。要緊緊圍繞污染防治攻堅重點目標任務(wù)，制定執(zhí)法計劃，不斷細化網(wǎng)格化監(jiān)管模式，明確監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管責任和監(jiān)管措施，重點解決污染環(huán)境和損害群眾利益的突出環(huán)境問題。要進一步健全司法聯(lián)動機制，持續(xù)保持對環(huán)境違法行為打擊的高壓態(tài)勢。要進一步強化責任擔當，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管過程中的不作為、亂作為、慢作為等失職瀆職行為進行嚴肅查處。

環(huán)境保護調(diào)研報告

國是世界上人口最多的發(fā)展中國家。20世紀70年代末期以來，隨著中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國集中出現(xiàn)，環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足，逐漸成為中國發(fā)展中的重大問題。

中國政府高度重視保護環(huán)境，認為保護環(huán)境關(guān)系到國家現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長遠發(fā)展，是造福當代、惠及子孫的事業(yè)。多年來，中國政府將環(huán)境保護確立為一項基本國策，把可持續(xù)發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，采取一系列措施加強環(huán)境保護。特別是近年來，中國政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護事業(yè)，堅持預防為主、綜合治理，全面推進、重點突破，著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題;堅持創(chuàng)新體制機制，依靠科技進步，強化環(huán)境法治，發(fā)揮社會各方面的積極性。經(jīng)過努力，在資源消耗和污染物產(chǎn)生量大幅度增加的情況下，環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢減緩，部分流域污染治理初見成效，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強度有所下降，全社會環(huán)境保護意識進一步增強。

值此世界環(huán)境日之際，為使世人更全面地了解中國的環(huán)境保護情況，這里對過去十年間中國為保護環(huán)境而進行的不懈努力作一系統(tǒng)介紹。

我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系，就像是魚和水那樣，密不可分，誰也離不開誰。

油田是一座美麗的城市。油田是美麗的，但是美麗中隱藏著一種“奇特的色彩”。因為個別市民不注意衛(wèi)生，給美麗的油田添上了不和諧的“污點”。

白色污染，可怕!

紙張的發(fā)明使到人類的發(fā)明迅速地發(fā)展。但是現(xiàn)實生活中，一張張潔白無暇的紙張讓人類的周圍環(huán)境遭到了極大的污染。

浪費紙張：在我們班級里和學校的垃圾池里，每天都有一大堆的紙張在垃圾池里。黃的、白的、綠的……眼花繚亂。一張張色彩艷麗的作業(yè)紙揉成一團。

紙張回收：我在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一塊。“混”，原來這就是紙張污染的主要原因!如果人們把垃圾分開來，分門別類進行回收，那白色污染對自然環(huán)境就會大大減少，并且我們生活環(huán)境也就大大不同。

一次性紙杯：現(xiàn)代生活中，一次性用品使用方便，但是不容忽視。

的問題出現(xiàn)了。一次性用品浪費資源，又對環(huán)境造成了污染。比如：在我們的日常生活中，喝水的杯子是必不可少的。可是喝水的杯子應(yīng)該怎樣選擇呢?市民為了貪圖方便，幾乎家家戶戶都用上了一次性紙杯。人們說既方便，又便宜。可正是因為一次性紙杯的產(chǎn)生，使到我們周圍的環(huán)境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯，就隨地亂扔，造成了嚴重的白色污染。

水污染，健康當心!

水是生命之源，沒有水，地球的什么生物都會無法生存。“清凌凌的河水魚在游”再也不見了，水受到了嚴重的污染。也許你會說，不是有桶裝飲用水嗎?但喝桶裝水不是解決水污染的最好辦法，喝桶裝水一樣要用到水資源。而且喝桶裝飲用水對人們的身體不是很健康。

河流：我曾經(jīng)油田周圍的河流進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)許多河流的水受到了嚴重的污染。河水混濁，水面上漂浮著許多塑料垃圾，并且時不時會傳來一陣難聞的味道。許多人把垃圾仍到河里,這給河流留下了很大的創(chuàng)傷。還有人吃喝拉撒，隨地大小便……任由他們這樣持久的持續(xù)下去，就算是再清澈的河水也會被他們給糟蹋。如今，大多數(shù)河流都已干涸，而那些尚未干涸的河流也早已不堪重負。

所以，我們受到大自然的懲罰，我們的飲用水中不是總有許多漂白粉么，這些東西就是為了凈化水源。

在調(diào)查中，我深受啟發(fā)：我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起，從自我做起。

在今年“五?一”黃金周里，我和幾位同學一起，在小區(qū)里撿垃圾，我們通過自己的雙手，使得小區(qū)的環(huán)境比以前好了很多。

環(huán)境你我他，環(huán)境靠大家。只要人人都愛環(huán)保，我們的周圍環(huán)境就更美好!

環(huán)境保護調(diào)研報告

xx區(qū)環(huán)保管理體制經(jīng)歷了三個時期。一是初創(chuàng)期。1980年，始設(shè)“江北縣革命委員會環(huán)境保護辦公室”，隸屬縣計建委，這是最初的環(huán)保管理機構(gòu)。1984年，江北縣革命委員會環(huán)境保護辦公室與江北縣城建局等合并成立“江北縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局”。1985年，江北縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局撤銷，成立“江北縣環(huán)境保護局”。二是調(diào)整期。1980年，市環(huán)保局設(shè)立xx市環(huán)境污染檢查管理所江北縣管理所。1984年，撤銷江北縣管理所，成立江北縣環(huán)境監(jiān)測站，負責為縣城環(huán)境管理提供各種技術(shù)依據(jù)。1985年，成立江北縣環(huán)境監(jiān)理所，負責排污費征收、污染源監(jiān)管、污染事故糾紛查處。20xx年，機構(gòu)改革后，設(shè)立xx區(qū)雙鳳橋、雙龍湖、回興、龍溪環(huán)境保護站，承擔各街道小型建設(shè)項目環(huán)境管理、小規(guī)模排污單位監(jiān)管、排污費征收和污染事故糾紛查處。20xx年，四個街道環(huán)保站經(jīng)整合成立兩路城區(qū)、龍溪城區(qū)環(huán)境保護站。三是穩(wěn)定期。目前，xx區(qū)環(huán)保局有辦公室、綜合科、行政審批科、國家環(huán)境保護模范城區(qū)管理辦公室、區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊、區(qū)環(huán)境監(jiān)測站、兩路城區(qū)環(huán)境保護站、龍溪城區(qū)環(huán)境保護站等內(nèi)設(shè)機構(gòu)，職能和機構(gòu)已經(jīng)趨于穩(wěn)定。

(二)城區(qū)環(huán)保工作重心逐步轉(zhuǎn)移。

1990年以前，城區(qū)環(huán)境保護工作的重點是工業(yè)污染防治，主要是監(jiān)督工業(yè)企業(yè)防治廢氣、廢水、廢渣污染。從1989年啟動兩路鎮(zhèn)煙塵控制區(qū)建設(shè)開始，工作重點逐步轉(zhuǎn)移到了城市環(huán)境綜合整治上來。綜合運用法律的、行政的、技術(shù)的手段，開展“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動，對城市大氣、噪聲等面源進行了治理。實施了雙龍湖、寶圣湖等城區(qū)湖庫的污染治理，推進城市園林綠化建設(shè)，建設(shè)了污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。先后開展噪聲達標區(qū)、清潔燃料區(qū)、基本無煤區(qū)、無煤區(qū)域建設(shè)。20xx年，將160多戶皮鞋、服裝、家具等加工企業(yè)遷出了城區(qū)居民樓院，有效改善了兩路城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。

經(jīng)過多年探索，城區(qū)環(huán)境保護工作形成了以下工作機制。一是全面規(guī)劃、綜合決策的引導機制。將“環(huán)境立區(qū)”作為全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針。先后出臺了《關(guān)于加強環(huán)境保護若干問題的意見》、《xx市xx區(qū)環(huán)境保護“”規(guī)劃綱要》、《xx市xx區(qū)保護環(huán)境三年大整治工程實施方案》，20xx年又啟動了《國家生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制工作。在制定城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)在開發(fā)建設(shè)、重大項目引進時，必須征求環(huán)境保護主管部門的意見。二是“誰污染誰治理、誰破壞誰恢復”的責任機制。按照污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復的原則，開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，查處和糾正環(huán)境違法行為。三是黨政一把手“親自抓，負總責”的考核機制。出臺了《xx區(qū)鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門黨政一把手環(huán)保工作績效考核辦法》，不斷強化對鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門黨政一把手的環(huán)保工作年度考核。四是統(tǒng)一監(jiān)管機制。即由區(qū)環(huán)保局依法對全區(qū)環(huán)境保護工作進行宏觀指導、統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和提供服務(wù)。五是分工負責、齊抓共管、綜合治理的協(xié)作機制。根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)劃、建設(shè)、國土、安監(jiān)、公安、交警、文化、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門必須各司其職、各盡所能、密切配合、加強聯(lián)動、形成合力，對違法排污、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為，以及侵害人民群眾環(huán)境權(quán)益、危害環(huán)境安全的行為進行嚴厲查處。近年來，已聯(lián)合開展藍天行動聯(lián)合執(zhí)法、城區(qū)禁煤整治行動和娛樂業(yè)噪聲污染整治行動。六是預防為主、源頭控制的治理機制。鼓勵推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，將高能耗、高污染、國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝拒之區(qū)外。

(四)環(huán)保管理富有成效。

一是抓創(chuàng)建提升環(huán)保層次。十多年來，先后開展了創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、xx市環(huán)境保護模范區(qū)、xx市山水園林城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)、國家環(huán)境保護模范城區(qū)、國家園林城區(qū)、國家人居環(huán)境范例獎等系列創(chuàng)建活動，最后均通過考核驗收，實現(xiàn)全面達標。二是抓聯(lián)動整合管理資源。通過形成和完善部門聯(lián)動工作機制，促進了夜市擾民、加工企業(yè)擾民、雙龍湖污染等系列重大環(huán)境問題的解決。三是抓預防爭取治理主動。通過嚴格執(zhí)行環(huán)境準入規(guī)定，近幾年共否決了近100億元的建設(shè)項目，減少了大量污染源，減輕了環(huán)保治理的工作壓力和難度，留下了更大的發(fā)展空間和容量。

二、城區(qū)環(huán)境保護存在的主要問題及成因。

(一)主要問題。

1、城區(qū)湖庫污染嚴重。城區(qū)湖庫水體是城市發(fā)展的寶貴資源，但城區(qū)湖。

庫水體污染卻十分嚴重，已經(jīng)成了無庫不污。5個湖庫中紅巖水庫長期處于劣五類水質(zhì);雙龍湖、寶圣湖、木魚石等湖庫一度出現(xiàn)劣五類水質(zhì)，碧津湖水質(zhì)污染亦不容樂觀。

發(fā)展，金港國際餐飲一條街、龍溪龍華大道餐飲一條街等餐飲業(yè)集聚區(qū)，以及居民住宅樓下餐館的油煙污染相當突出;小餐館燃煤禁而不絕，容易反彈。

3、噪聲污染愈演愈烈。居民住宅樓中開設(shè)的歌城，尤其是以兩路一支路卡廳一條街噪聲污染最為嚴重。市民在居民樓院辦喪事，在戶外跳院壩舞等造成的噪聲污染時有投訴。汽車鳴笛、餐飲、賓館酒店中央空調(diào)噪聲污染等對周圍住戶正常生活都造成了一定干擾。

4、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境面貌堪憂。城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部家庭作坊多，環(huán)境設(shè)施不全，市政管理不力，往往垃圾亂倒、污水亂排，人居環(huán)境質(zhì)量較差。

(二)問題成因。

1、規(guī)劃失誤。一是城市規(guī)劃未進行嚴格的功能分區(qū)。如位于回興的原空港工業(yè)園a區(qū)，由于規(guī)劃不當，在引進工業(yè)企業(yè)同時，又在其周圍興建了大量居民住宅樓，噪聲污染、大氣污染嚴重，民企矛盾尖銳，政府不得不對污染企業(yè)進行搬遷買單。二是高密度、高樓層的建筑物與湖庫零距離接觸，過度“親水”的建筑規(guī)劃，開發(fā)商急功近利的雨污混排，不但破壞了湖庫良好的自然生態(tài)景觀，而且增大了污水收集難度，難以使污水離開湖水，無湖不污、無湖不臭在所難免。三是對文體設(shè)施規(guī)劃布局不科學，群體性文化體育活動和商業(yè)性文化活動，難免產(chǎn)生讓人無法忍受的噪聲。

2、體制不順。目前湖庫管理的體制，是湖庫水環(huán)境保護工作由區(qū)環(huán)保局監(jiān)督管理，而水體由水利局管，岸邊植被由建委管，岸邊道路及衛(wèi)生管護由市政委負責，形成多頭管理，誰都難以對湖庫水質(zhì)保護負責的困境。又如城區(qū)噪聲污染防治，區(qū)環(huán)保局負責工業(yè)生產(chǎn)和建筑施工噪聲監(jiān)管，而社會生活噪聲主要由公安部門管理，機動車鳴笛管理的執(zhí)法主體則是交警支隊。對歌廳的噪聲管理，公安、環(huán)保、文化、工商都涉及，但產(chǎn)生噪聲污染以后往往都推諉給環(huán)保部門處理，互不配合。體制不順導致一些突出的環(huán)境問題長期無法根除。

3、重經(jīng)濟輕環(huán)保。我區(qū)在發(fā)展上更多強調(diào)的是快，先發(fā)展后治理的潛意識從未改變。因此，要求環(huán)保讓路，讓項目建設(shè)先上車后補票，往往造成環(huán)評、“三同時”等措施不到位，留下環(huán)境污染后遺癥。

4、監(jiān)管能力建設(shè)滯后。環(huán)保事業(yè)人員不足，且人員結(jié)構(gòu)不合理。區(qū)環(huán)保局57名在職職工中，學環(huán)保專業(yè)的僅5人。同時，管理任務(wù)過分繁重。城區(qū)面積與幾年前“創(chuàng)模”相比擴大了1倍以上。區(qū)環(huán)保局要承擔全區(qū)1700多家排污工業(yè)企業(yè)、4300多家生活源、6家集中式污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理。過去市環(huán)保局監(jiān)管的重點企業(yè)也將全面下放到區(qū)環(huán)保局管理。另外，執(zhí)法工作壓力太大。20xx年，僅區(qū)環(huán)保局處理環(huán)保投訴案件達2100多件，今年已處理投訴案件近1100件。環(huán)境監(jiān)測任務(wù)也越來越重，我區(qū)監(jiān)測站屬二級三類，需要配備監(jiān)測人員30人，目前人員差距太大。

5、環(huán)保執(zhí)法不嚴。為了改善發(fā)展環(huán)境，促進我區(qū)招商引資，有關(guān)部門在環(huán)保執(zhí)法方面往往只能蜻蜓點水，點到為止，沒有發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法遏制環(huán)境違法、推動環(huán)保工作的應(yīng)有作用。

三、提升城區(qū)環(huán)保管理水平的建議。

(一)統(tǒng)一認識，堅持環(huán)保基本國策不動搖。

牢固樹立城市環(huán)境保護與城市發(fā)展“雙贏”觀念，在推進城區(qū)發(fā)展中堅持以科學發(fā)展觀為指導，以城區(qū)可持續(xù)發(fā)展為原則，不斷強化環(huán)保“高壓線”意識和“紅燈”意識，徹底轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟輕環(huán)保的觀念，全面貫徹環(huán)保法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，鞏固和發(fā)展國家環(huán)境保護模范城區(qū)成果，努力把打造成為宜居名區(qū)。

(二)開拓創(chuàng)新，不斷完善環(huán)保管理體制。

面對城區(qū)湖庫、大氣、噪聲三大污染難題，必須要有超乎尋常的管理體制，按多頭管理的現(xiàn)行體制，是難以治愈這三大頑癥的。一是創(chuàng)新城區(qū)湖庫管理體制。建議城區(qū)湖庫定位為城市公園，并按城市公園進行管理。為此，城區(qū)湖庫可全部歸區(qū)建委管理，區(qū)環(huán)保局負責水質(zhì)監(jiān)測，水農(nóng)局、市政委的管理職能可依法委托區(qū)建委履行。二是繼續(xù)大力開展“藍天、碧水、寧靜、綠地”四大主題活動，針對突出問題重點實施城區(qū)水體治理、建設(shè)施工環(huán)境整治以及對交通噪聲、工業(yè)污染排放的長效管理。逗硬實行牽頭部門負責制，相關(guān)執(zhí)法部門必須無條件配合。三是各街道設(shè)置環(huán)保站，具體負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作。

(三)科學規(guī)劃，從源頭上預防污染。

一是區(qū)政府應(yīng)出臺《xx區(qū)湖庫環(huán)境保護管理辦法》，明確規(guī)定建筑物與水面距離(30米或50米以外為宜)、容積率和建筑物高度、排污管網(wǎng)建設(shè)要求等，防止有關(guān)部門亂作為帶來的災(zāi)難性后果發(fā)生。二是群眾健身廣場、歌廳、夜啤酒街等應(yīng)納入控規(guī)和建筑規(guī)劃，防止面源性噪聲擾民，打造符合“使用清潔能源、保持寧靜潔凈、綠化美化較好、餐飲管理達標、建設(shè)施工文明”等要求的人居環(huán)境。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路，防止城區(qū)污染向周邊郊區(qū)和廣大農(nóng)村擴散和轉(zhuǎn)移。

(四)夯實基礎(chǔ)，著力加強環(huán)境保護能力建設(shè)。

將環(huán)境保護的投入納入本級財政預算，并保證其增長幅度高于同期經(jīng)濟增長速度。建立政府、企業(yè)、個人多元化的環(huán)境保護投融資機制，推行有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策，建立社會各方參與的大環(huán)保工作格局，積極推進環(huán)保投資主體多元化、產(chǎn)權(quán)股份化、運營市場化和服務(wù)專業(yè)化。健全完善污水處理、垃圾處理、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，加快環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)和應(yīng)急能力建設(shè)。

(五)依法行政，繼續(xù)強化環(huán)境保護執(zhí)法。

嚴格環(huán)境執(zhí)法，加大環(huán)境違法行為的查處力度，堅持嚴管重罰不動搖，嚴厲懲處環(huán)境違法行為，提高環(huán)境違法成本。對環(huán)保執(zhí)法人員、執(zhí)法單位和有關(guān)領(lǐng)導，在環(huán)保案件執(zhí)法中不作為或亂作為，給環(huán)境保護造成嚴重危害的，應(yīng)嚴肅追究其行政責任和法律責任。加強宣傳教育，營造環(huán)境保護的良好執(zhí)法環(huán)境和社會氛圍。

環(huán)境保護調(diào)研報告

區(qū)環(huán)境保護工作情況通報，深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業(yè)餐飲企業(yè)和居民住宅小區(qū)，實地視察了環(huán)保設(shè)施和排污情況，就進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作促進可持續(xù)發(fā)展，進行了認真座談分析。現(xiàn)將調(diào)研視察的情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府十分重視環(huán)保工作，在大力推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，采取了一系列措施加強環(huán)境保護。環(huán)保職能部門緊緊圍繞全區(qū)中心任務(wù)和環(huán)保目標積極開展工作，環(huán)境綜合整治和管理水平不斷提高;區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進一步改善;行政執(zhí)法力度不斷加大;執(zhí)法隊伍形象進一步提升;環(huán)保管理機制不斷完善;社會環(huán)保意識進一步增強。

1、環(huán)境質(zhì)量控制得到加強。僅20xx年，全區(qū)共檢查污染源880多家(次)，檢查水污染治理設(shè)施63臺(套)，確保各項污染治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)率達95%以上;對163項建設(shè)項目進行現(xiàn)場監(jiān)察，確保“三同時”執(zhí)行率達100%;收集水、氣、聲各類監(jiān)測數(shù)據(jù)5478個，例行監(jiān)測數(shù)據(jù)2078個，監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)3400個，質(zhì)控數(shù)據(jù)961個，質(zhì)控合格率達到100%;檢查廢水處理裝置38臺套次，檢查廢氣處理裝置75臺套次，確保排放達標率95%;環(huán)保監(jiān)測站順利通過省計量認證及新開項目室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、油煙等擴項評審考核，服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展。

2、環(huán)境綜合整治力度加大。新創(chuàng)建的燕江園綠色社區(qū)順利通過考核驗收，北崮山、五所村等四個綠色社區(qū)通過復查。20xx年，于家巷幼兒園通過省級“創(chuàng)綠”驗收，三十九中、第二實驗小學通過市級“創(chuàng)綠”驗收。20xx年，投入資金110萬元完成6臺燃煤鍋爐及一批小茶爐清潔能源改造;投入25萬元資金對金陵新八村、新九村多家小餐飲店進行污染治理;投入60余萬元資金對區(qū)內(nèi)10家堆場和工地揚塵進行限期治理和有效控制;對區(qū)內(nèi)14家一級以上醫(yī)療單位廢物實行集中處置，處置率達100%。

3、環(huán)境管理和污染防治水平提高。工業(yè)廢水基本全面達標排放，全區(qū)34家工業(yè)廢水排放企業(yè)，全年排放廢水近40萬噸，達標率為95%。建設(shè)項目審批進一步規(guī)范，全年受理各類建設(shè)項目294個，許可建設(shè)項目266個，28個項目被否決。排污費征收指標超額完成，全年征收排污費282萬元，征收企業(yè)475家。

4、環(huán)境行政執(zhí)法力度加大。20xx年，共查處環(huán)境違法案件146件，結(jié)案84件，罰金42.28萬元，檢查工地472人次，查處違法施工54起，施工噪聲罰款27萬元。處理群眾投訴舉報，現(xiàn)場處理率、辦結(jié)率和規(guī)定時限回復率達100%，辦理滿意率達90%以上。

5、環(huán)境執(zhí)法行為不斷規(guī)范。注重加強執(zhí)法隊伍素質(zhì)提高，狠抓執(zhí)法隊伍思想建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓，強化內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，量化目標任務(wù)考核，執(zhí)法隊伍素質(zhì)明顯提升。

二、存在問題。

1、全民環(huán)保意識還不夠強。不同程度存在重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護觀念，在建設(shè)項目審批上存在“先上車、后補票”，甚至“不補票”的現(xiàn)象。一些排污企業(yè)的經(jīng)營者，受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，擅自閑置或不配套環(huán)保設(shè)施，對環(huán)境造成污染。一些企業(yè)在環(huán)保工作上存在短期行為和馬虎應(yīng)付思想，甚至回避環(huán)境保護義務(wù)和社會責任，污染治理的責任落實不到位，資金落實困難。

2、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。南京主城區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)集中在下關(guān)，且產(chǎn)業(yè)水平總體比較低，經(jīng)濟增長屬于粗放式，高排放污染企業(yè)多。一些引進的企業(yè)環(huán)保治理滯后。

3、區(qū)內(nèi)污染整治任務(wù)繁重。餐飲業(yè)污染控制、燃煤鍋爐清潔能源改造、街巷木柴茶水爐的治理等等，經(jīng)常出現(xiàn)反復，死灰復燃。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和相當部分居民生活居住條件較差，創(chuàng)建綠色社區(qū)工作難度較大。

4、全市環(huán)保硬性指標任務(wù)壓力大。企業(yè)排污費征收指標、環(huán)境違法行為查處罰款指標任務(wù)完成困難多。指標過高影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，企業(yè)不愿承受;指標過低，完成不了任務(wù)，達不到處罰破壞污染環(huán)境的目的。

5、總體環(huán)保經(jīng)費投入不足。市財政壓力大，環(huán)保隊伍人頭經(jīng)費缺額近60萬元。財政對環(huán)保投入占dp比例還相對較低。環(huán)保創(chuàng)建經(jīng)費缺乏，環(huán)保部門作為創(chuàng)建工作的組織者和協(xié)調(diào)者，承受了大量的人力、物力和資金壓力，需要市、區(qū)統(tǒng)籌安排。

6、全市環(huán)保配套設(shè)施不完善。污水管網(wǎng)不暢，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。方家營城北污水處理廠在下關(guān)，但下關(guān)的城市污水卻很少進入處理廠處理。

三、幾點建議。

法規(guī)和環(huán)保知識的宣傳教育，讓全社會了解和懂得新時期加強環(huán)境保護的重要意義，讓環(huán)保走進社區(qū)、走進家庭，形成人人關(guān)心環(huán)保，人人參與環(huán)保，人人監(jiān)督環(huán)保的局面。

2、制定環(huán)保規(guī)劃，加強環(huán)境監(jiān)管。圍繞區(qū)“”規(guī)劃實施，制定我區(qū)環(huán)境保護專項規(guī)劃，科學合理地確定我區(qū)環(huán)境保護目標和任務(wù)。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，建設(shè)項目審批必須有環(huán)保部門參與，建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施必須同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，禁止無證和超總量排污，對不能穩(wěn)定達標或超總量的排污單位要嚴格實行限期治理或停產(chǎn)整治。嚴格執(zhí)行環(huán)保目標考核和責任追究制度，將目標層層落實到各有關(guān)部門，任務(wù)分解到各單位，實行年度考核、公布考核結(jié)果。下大力整治燃煤鍋爐、社區(qū)木柴茶水爐、小型餐飲業(yè)對環(huán)境污染的問題。

3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革環(huán)保辦法。下決心對一些低效益、高排放、重污染企業(yè)，通過新一輪城市規(guī)劃，進行搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和改造，引進和培育低消耗、高環(huán)保，有競爭實力的環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步，改變“先污染后治理、邊污染邊治理”的狀況。運用市場機制促進環(huán)境保護，建立企業(yè)保護環(huán)境激勵機制，鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費政策。

4、加大環(huán)保投入，完善環(huán)保設(shè)施。把環(huán)保投入作為財政支出的重點，加大對環(huán)境保護的支持，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。加大污染防治和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入，環(huán)保投入增長幅度要與經(jīng)濟增長速度相協(xié)調(diào)，解決好環(huán)保部門“收支兩條線”問題，引導社會資金參與環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)環(huán)保工作投入。加強污染防治和環(huán)境公共設(shè)施建設(shè)，重點解決污水管網(wǎng)和生活垃圾收運設(shè)施的配套和完善，力爭下關(guān)城市污水管網(wǎng)全部與方家營城北污水處理廠聯(lián)網(wǎng)。

5、加強隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力。進一步加強環(huán)保隊伍思想作風建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，強化業(yè)務(wù)培訓，促進人員素質(zhì)和能力的提高。建立先進的環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急體系，準確預警各類環(huán)境突發(fā)事件。提高對污染源和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測水平，提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。

區(qū)環(huán)境保護工作情況通報，深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業(yè)餐飲企業(yè)和居民住宅小區(qū)，實地視察了環(huán)保設(shè)施和排污情況，就進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作促進可持續(xù)發(fā)展，進行了認真座談分析。現(xiàn)將調(diào)研視察的情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府十分重視環(huán)保工作，在大力推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，采取了一系列措施加強環(huán)境保護。環(huán)保職能部門緊緊圍繞全區(qū)中心任務(wù)和環(huán)保目標積極開展工作，環(huán)境綜合整治和管理水平不斷提高;區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進一步改善;行政執(zhí)法力度不斷加大;執(zhí)法隊伍形象進一步提升;環(huán)保管理機制不斷完善;社會環(huán)保意識進一步增強。

1、環(huán)境質(zhì)量控制得到加強。僅20xx年，全區(qū)共檢查污染源880多家(次)，檢查水污染治理設(shè)施63臺(套)，確保各項污染治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)率達95%以上;對163項建設(shè)項目進行現(xiàn)場監(jiān)察，確保“三同時”執(zhí)行率達100%;收集水、氣、聲各類監(jiān)測數(shù)據(jù)5478個，例行監(jiān)測數(shù)據(jù)2078個，監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)3400個，質(zhì)控數(shù)據(jù)961個，質(zhì)控合格率達到100%;檢查廢水處理裝置38臺套次，檢查廢氣處理裝置75臺套次，確保排放達標率95%;環(huán)保監(jiān)測站順利通過省計量認證及新開項目室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、油煙等擴項評審考核，服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展。

2、環(huán)境綜合整治力度加大。新創(chuàng)建的燕江園綠色社區(qū)順利通過考核驗收，北崮山、五所村等四個綠色社區(qū)通過復查。20xx年，于家巷幼兒園通過省級“創(chuàng)綠”驗收，三十九中、第二實驗小學通過市級“創(chuàng)綠”驗收。20xx年，投入資金110萬元完成6臺燃煤鍋爐及一批小茶爐清潔能源改造;投入25萬元資金對金陵新八村、新九村多家小餐飲店進行污染治理;投入60余萬元資金對區(qū)內(nèi)10家堆場和工地揚塵進行限期治理和有效控制;對區(qū)內(nèi)14家一級以上醫(yī)療單位廢物實行集中處置，處置率達100%。

3、環(huán)境管理和污染防治水平提高。工業(yè)廢水基本全面達標排放，全區(qū)34家工業(yè)廢水排放企業(yè)，全年排放廢水近40萬噸，達標率為95%。建設(shè)項目審批進一步規(guī)范，全年受理各類建設(shè)項目294個，許可建設(shè)項目266個，28個項目被否決。排污費征收指標超額完成，全年征收排污費282萬元，征收企業(yè)475家。

4、環(huán)境行政執(zhí)法力度加大。20xx年，共查處環(huán)境違法案件146件，結(jié)案84件，罰金42.28萬元，檢查工地472人次，查處違法施工54起，施工噪聲罰款27萬元。處理群眾投訴舉報，現(xiàn)場處理率、辦結(jié)率和規(guī)定時限回復率達100%，辦理滿意率達90%以上。

5、環(huán)境執(zhí)法行為不斷規(guī)范。注重加強執(zhí)法隊伍素質(zhì)提高，狠抓執(zhí)法隊伍思想建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓，強化內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，量化目標任務(wù)考核，執(zhí)法隊伍素質(zhì)明顯提升。

二、存在問題。

1、全民環(huán)保意識還不夠強。不同程度存在重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護觀念，在建設(shè)項目審批上存在“先上車、后補票”，甚至“不補票”的現(xiàn)象。一些排污企業(yè)的經(jīng)營者，受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，擅自閑置或不配套環(huán)保設(shè)施，對環(huán)境造成污染。一些企業(yè)在環(huán)保工作上存在短期行為和馬虎應(yīng)付思想，甚至回避環(huán)境保護義務(wù)和社會責任，污染治理的責任落實不到位，資金落實困難。

2、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。南京主城區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)集中在下關(guān)，且產(chǎn)業(yè)水平總體比較低，經(jīng)濟增長屬于粗放式，高排放污染企業(yè)多。一些引進的企業(yè)環(huán)保治理滯后。

3、區(qū)內(nèi)污染整治任務(wù)繁重。餐飲業(yè)污染控制、燃煤鍋爐清潔能源改造、街巷木柴茶水爐的治理等等，經(jīng)常出現(xiàn)反復，死灰復燃。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和相當部分居民生活居住條件較差，創(chuàng)建綠色社區(qū)工作難度較大。

4、全市環(huán)保硬性指標任務(wù)壓力大。企業(yè)排污費征收指標、環(huán)境違法行為查處罰款指標任務(wù)完成困難多。指標過高影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，企業(yè)不愿承受;指標過低，完成不了任務(wù)，達不到處罰破壞污染環(huán)境的目的。

5、總體環(huán)保經(jīng)費投入不足。市財政壓力大，環(huán)保隊伍人頭經(jīng)費缺額近60萬元。財政對環(huán)保投入占dp比例還相對較低。環(huán)保創(chuàng)建經(jīng)費缺乏，環(huán)保部門作為創(chuàng)建工作的組織者和協(xié)調(diào)者，承受了大量的人力、物力和資金壓力，需要市、區(qū)統(tǒng)籌安排。

6、全市環(huán)保配套設(shè)施不完善。污水管網(wǎng)不暢，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。方家營城北污水處理廠在下關(guān)，但下關(guān)的城市污水卻很少進入處理廠處理。

三、幾點建議。

法規(guī)和環(huán)保知識的宣傳教育，讓全社會了解和懂得新時期加強環(huán)境保護的重要意義，讓環(huán)保走進社區(qū)、走進家庭，形成人人關(guān)心環(huán)保，人人參與環(huán)保，人人監(jiān)督環(huán)保的局面。

2、制定環(huán)保規(guī)劃，加強環(huán)境監(jiān)管。圍繞區(qū)“”規(guī)劃實施，制定我區(qū)環(huán)境保護專項規(guī)劃，科學合理地確定我區(qū)環(huán)境保護目標和任務(wù)。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，建設(shè)項目審批必須有環(huán)保部門參與，建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施必須同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，禁止無證和超總量排污，對不能穩(wěn)定達標或超總量的排污單位要嚴格實行限期治理或停產(chǎn)整治。嚴格執(zhí)行環(huán)保目標考核和責任追究制度，將目標層層落實到各有關(guān)部門，任務(wù)分解到各單位，實行年度考核、公布考核結(jié)果。下大力整治燃煤鍋爐、社區(qū)木柴茶水爐、小型餐飲業(yè)對環(huán)境污染的問題。

3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革環(huán)保辦法。下決心對一些低效益、高排放、重污染企業(yè)，通過新一輪城市規(guī)劃，進行搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和改造，引進和培育低消耗、高環(huán)保，有競爭實力的環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步，改變“先污染后治理、邊污染邊治理”的狀況。運用市場機制促進環(huán)境保護，建立企業(yè)保護環(huán)境激勵機制，鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費政策。

4、加大環(huán)保投入，完善環(huán)保設(shè)施。把環(huán)保投入作為財政支出的重點，加大對環(huán)境保護的支持，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。加大污染防治和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入，環(huán)保投入增長幅度要與經(jīng)濟增長速度相協(xié)調(diào)，解決好環(huán)保部門“收支兩條線”問題，引導社會資金參與環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)環(huán)保工作投入。加強污染防治和環(huán)境公共設(shè)施建設(shè)，重點解決污水管網(wǎng)和生活垃圾收運設(shè)施的配套和完善，力爭下關(guān)城市污水管網(wǎng)全部與方家營城北污水處理廠聯(lián)網(wǎng)。

5、加強隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力。進一步加強環(huán)保隊伍思想作風建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，強化業(yè)務(wù)培訓，促進人員素質(zhì)和能力的提高。建立先進的環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急體系，準確預警各類環(huán)境突發(fā)事件。提高對污染源和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測水平，提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。

生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告

近年來，該縣以創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)為契機，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的著力點，積極貫徹“污染防治與生態(tài)保護并重、生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉”方針，把生態(tài)示范區(qū)、自然保護區(qū)和風景名勝旅游區(qū)建設(shè)納入生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點工作來抓，充分發(fā)揮農(nóng)、林、牧、水等有關(guān)部門的生態(tài)建設(shè)主力軍作用，大力實施壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然保護區(qū)建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)、小流域綜合治理、水土保持、無公害時差蔬菜基地、環(huán)境污染治理、生態(tài)旅游、京津風沙源治理、生態(tài)家園富民等生態(tài)工程，并積極開展生態(tài)環(huán)境保護工作，進一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果，取得了顯著成就，20xx年被國家環(huán)保總局正式命名為國家級生態(tài)示范區(qū)，之后順利通過國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作驗收。良好的生態(tài)環(huán)境促進了開放開發(fā)，帶動了以旅游業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展，由傳統(tǒng)經(jīng)濟逐步向生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟、社會和環(huán)境持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為生態(tài)縣創(chuàng)建打下了良好的基礎(chǔ)。

圍場地處內(nèi)蒙古高原和冀北山地過渡丘陵地帶，治理難度較大。為此，該縣在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以項目為依托，全方位組織實施山、水、林、田、路、草綜合治理，林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，分工負責，密切配合，大力開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，重點實施了首都周圍綠化、德援造林、京津風沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)等工程項目，有力地推動了全縣的生態(tài)建設(shè)。

把生態(tài)建設(shè)與加強農(nóng)林基本建設(shè)相結(jié)合。按照集中連片、規(guī)模推進、綜合治理的原則，重點抓了林、草、水精品工程。林業(yè)方面，十多年來全縣工程造林231.6萬畝，封山育林165萬畝，退耕還林、還草2.5萬畝，全縣森林覆蓋率達到了46.85%。20xx年榮獲全國造林綠化百佳縣稱號，多次被評為全國造林綠化先進單位、“三北”防護林二期工程先進單位，并連續(xù)9次榮獲河北省造林金杯獎和首都周圍綠化金杯獎；水利建設(shè)方面，共治理水土流失面積1290平方公里，其中重點流域治理完成139.26平方公里，水土保持工作保持了全省先進行列，新增水澆地面積8.3萬畝，改善灌溉面積2.6萬畝，完成節(jié)水灌溉面積3.8萬畝，新修、維修加固河壩15萬米，開發(fā)壩后造田0.6萬畝，整治河道4.5萬延長米，建設(shè)人畜飲水工程39處，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達86%，建設(shè)小流域經(jīng)濟溝8.8平方公里，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；在草場建設(shè)方面，把封山養(yǎng)草、圍欄育草、人工種草作為重點，通過有效的'管理機制推行舍飼禁牧、青草貯存加工，使草場建設(shè)為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。

把生態(tài)建設(shè)與進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。按照持續(xù)開發(fā)的原則，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“三擴、一壓、一退、一開發(fā)”的思路，逐步擴大馬鈴薯、時差蔬菜、雜糧雜豆種植面積，壓縮玉米種植面積，實行25度以上坡耕地退耕還林還草，大力開發(fā)灘涂擴種水稻，積極引導農(nóng)民擴種“兩高一優(yōu)”作物，全縣“兩高一優(yōu)”作物種植面積達到80%以上。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內(nèi)容的主體農(nóng)業(yè)群體，使耕地復種指數(shù)達136%，年產(chǎn)馬鈴薯6億公斤；二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體，全縣種植蔬菜22.5萬畝，總產(chǎn)量19.1萬噸，銷售收入近2億元；三是以試種開發(fā)灘涂水稻為主要品種的高效農(nóng)業(yè)種植群體；四是以養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)群體，依托豐富的秸桿資源，大力推廣秸桿青貯、氨化新技術(shù)，大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。目前全縣已形成六大規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達5億元，秸桿氨化過腹還田反哺農(nóng)業(yè)，每年可積存100萬立方米的農(nóng)家肥，改善了土壤結(jié)構(gòu)，促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。同時該縣立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極推進資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉(zhuǎn)變，大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走小規(guī)模、大群體的發(fā)展路子，通過風險共擔，利益共享的市場機制，使企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)為一體，確定了“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營運行模式，薯、牛兩大主導產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，生態(tài)示范農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。

把生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。按照城市建設(shè)總體規(guī)劃，該縣堅持高起點、高標準、高質(zhì)量，穩(wěn)步實施縣城改造和綜合治理，加強城鎮(zhèn)內(nèi)植樹種草等綠化工作，建設(shè)綠色住宅小區(qū)，增加人均綠地面積，完成了縣城綠化美化、“三網(wǎng)改造”、木蘭中路拆遷續(xù)建、環(huán)境綜合整治等七大工程，積極推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強縣城生活垃圾及醫(yī)療垃圾集中無害化處理。大力推進集中供熱工作，積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強對二次揚塵、工業(yè)粉塵、機動車尾氣、油煙污染治理力度。縣城環(huán)境質(zhì)量明顯改善，縣城環(huán)境進一步優(yōu)化，水、氣、聲環(huán)境均達到功能區(qū)標準。

把生態(tài)建設(shè)與旅游開發(fā)、自然保護相結(jié)合。為了確保旅游資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，圍場根據(jù)歷史與現(xiàn)實，聘請上海同濟大學編制了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，對旅游資源進行合理的開發(fā)與積極的保護，把生態(tài)旅游定為圍場旅游的精品與亮點，并在開發(fā)中嚴格按規(guī)劃執(zhí)行，從而有效地遏制了不合理開發(fā)而導致的破壞生態(tài)的行為。同時大力加強自然保護區(qū)建設(shè)，目前全縣建有紅松洼國家級自然保護區(qū)、木蘭圍場國家級自然保護區(qū)、塞罕壩國家級自然保護區(qū)和御道口省級自然保護區(qū)等4個自然保護區(qū)，自然保護區(qū)總面積達到11.1萬公頃，占全縣總面積的11.99%。同時還建有塞罕壩國家級森林公園和敖包山、南大天等2個省級森林公園。越來越多的游人為圍場的藍天、碧水、林海所吸引，游客人數(shù)和旅游收入逐年遞增，每年接待游客都在50萬人次以上，每年的旅游收入達2億多元。通過走發(fā)展生態(tài)旅游之路，加強自然保護保護區(qū)建設(shè)，使受保護區(qū)域面積不斷擴大，進一步促進了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，從而也豐富了圍場旅游的內(nèi)容，提升了旅游的檔次，促進了開放開發(fā)，帶動了經(jīng)濟發(fā)展。

強化規(guī)章制度建設(shè)，奠定執(zhí)法基礎(chǔ)。為使生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護工作做到有法可依、有章可循，圍場根據(jù)國家法律、法規(guī)，結(jié)合縣情實際，縣政府先后頒布實施了《紅松洼自然保護區(qū)管理辦法》、《旅游景區(qū)景點管理辦法》、《生態(tài)示范區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)十年規(guī)劃指導綱要》、《圍場滿族蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區(qū)景點環(huán)境管理辦法》、《圍場滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關(guān)于加強全縣生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》等一系列有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)范性文件，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護納入了法制化軌道。

強化工作機制建設(shè)，加大執(zhí)法力度。縣政府對環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、旅游、公安等各部門在生態(tài)環(huán)境保護中的職責、目標等進行了明確和詳細分工，積極開展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護的專項執(zhí)法檢查活動，對破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等違法行為進行專項打擊。在工作中，各部門認真落實《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》，環(huán)保與國土資源、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、公安等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，初步形成了環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工合作的工作機制。縣環(huán)保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個部門共同制定出臺了《關(guān)于加強工作聯(lián)系、共同打擊犯罪、維護良好經(jīng)濟秩序的實施意見》，對違法案件移交程序、辦理程序等進行了詳細的規(guī)定，通過建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時的協(xié)作機制，加強對環(huán)境、資源等違法犯罪行為的打擊力度，確保環(huán)境保護法律、法規(guī)的貫徹落實，有效地保護了自然生態(tài)環(huán)境。

強化環(huán)保部門職能，加強環(huán)保工作。多年來，圍場在不斷加大環(huán)保機構(gòu)與隊伍建設(shè)的同時，賦予環(huán)保部門在保護區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面參與決策、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管的職權(quán)，大力支持環(huán)保執(zhí)法，重點強化環(huán)保監(jiān)督。在建設(shè)項目審批上嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)，嚴格落實“環(huán)保第一審批權(quán)”制度，在確立重大項目時，由經(jīng)濟綜合部門和環(huán)保部門共同研究、集體決策，并公開建設(shè)內(nèi)容，接受社會各方面的反映與建議。特別是對自然資源開發(fā)建設(shè)項目進行嚴格把關(guān)，有效防止了對生態(tài)資源的破壞。同時，以“一控雙達標”為重點，加大污染治理力度，全面推行清潔生產(chǎn)，走新型工業(yè)化道路，采取“轉(zhuǎn)、推、控、防”四項措施，實現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化，形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。

良好的生態(tài)環(huán)境帶動了特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展。目前，圍場縣正在大力發(fā)展馬鈴薯、養(yǎng)牛、無公害時差蔬菜、旅游等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，強力推動風電清潔能源發(fā)展，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立龍頭、基地和農(nóng)戶發(fā)展模式，以農(nóng)促工，實現(xiàn)工業(yè)的生態(tài)化，為圍場縣建設(shè)生態(tài)縣奠定了堅實的基礎(chǔ)。

【生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護調(diào)研】生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研報告

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(一)省級生態(tài)縣創(chuàng)建扎實推進。

按照縣委、縣政府的安排，2022年我縣要成功創(chuàng)建為“省級生態(tài)縣”。在創(chuàng)建領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，相關(guān)單位和部門、各創(chuàng)建單位正進一步完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，加強對場鎮(zhèn)生產(chǎn)污水、生活廢水、生活垃圾的處理，加強排水管網(wǎng)、綠道及體育文化場所等公共設(shè)施建設(shè)。截止2022年底，我縣已成功創(chuàng)建“省級工業(yè)生態(tài)園區(qū)”、“省級農(nóng)業(yè)園區(qū)”“省級綠色社區(qū)”、“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“省級綠色村(社區(qū))”等省級生態(tài)載體10余個，市級生態(tài)載體25個，縣級生態(tài)載體42個。2022年，街子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在年內(nèi)完成創(chuàng)建“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”規(guī)劃編制工作，并初步通過市級相關(guān)部門組織的預驗收。

(二)縣城飲用水源得到有效保護。

近年來，縣政府多次對縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護工作進行專題研究。劃定了縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)域，在縣城集中式飲用水水源地一級保護區(qū)設(shè)置了隔離設(shè)施，規(guī)范了標識標牌。相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，關(guān)閉飲用水源保護區(qū)排污口，全面取締了飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的造船廠、修配廠，限期搬遷了一級保護區(qū)內(nèi)的機動船舶，禁止在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)從事一切與水源保護無關(guān)的活動。制定了飲用水源安全應(yīng)急預案，認真開展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測工作，縣城集中飲用水源地水質(zhì)達標率為100%。

(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)初具規(guī)模。

生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局基本形成。全縣已建成無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品基地34.0905萬畝，初步形成了河東片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、油菜、蔬菜、水果為主，河西片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以優(yōu)質(zhì)水稻、蔬菜、油菜、大豆為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)格局初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)化水平日益提高。堅持用新型工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進一步發(fā)展壯大。全縣省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家;龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)基地面積8.5萬畝，帶動農(nóng)戶3.6萬戶。品牌建設(shè)成效初顯，擁有3個廣安知名商標，4個武勝名牌產(chǎn)品。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。逐步形成了以政府引導、工商企業(yè)及業(yè)主投入為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，進一步拓展了農(nóng)業(yè)功能。白坪甜橙科技園、鳴鐘桃園山莊、飛龍梅托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、唐家大山休閑觀光園、白坪飛龍新農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游休閑園區(qū)等一批特色鮮明的休閑觀光園區(qū)應(yīng)運而生。

(四)生態(tài)屏障建設(shè)初見成效。

自2022年縣委、縣政府作出關(guān)于加快建設(shè)森林武勝的決定以來，我縣大力實施城市森林、通道森林、水系森林、農(nóng)村森林、種苗基地五大生態(tài)林業(yè)重點工程，城鄉(xiāng)綠化進程明顯加快。截止2022年底，我縣累計投入創(chuàng)森資金__.1萬元，栽植苗木4024.43萬株，新增造林面積__畝。同時，落實天保森林管護面積13.34萬畝，公益林建設(shè)__畝，鞏固退耕還林成果面積8.7萬畝，荒山造林__畝。全縣國土綠化水平顯著提高，生態(tài)屏障建設(shè)初見成效。

(五)生態(tài)城鎮(zhèn)形象有效提升。

一是大力改善基礎(chǔ)設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認真規(guī)劃的基礎(chǔ)上，采取有效措施，通過大力改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，多層次、全方位、有步驟地加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)發(fā)展速度明顯加快。二是大力整治場鎮(zhèn)衛(wèi)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在場鎮(zhèn)的主干道、背街小巷及城鄉(xiāng)結(jié)合部的扎實開展環(huán)境衛(wèi)生整治。據(jù)統(tǒng)計，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中，全縣增設(shè)垃圾桶1235個，新增垃圾房(池)254處,增建垃圾填埋場35處，建立保潔隊伍38個，做到了垃圾日產(chǎn)日清,改變了臟、亂、差現(xiàn)象。三是扎實開展城鎮(zhèn)綠化。城鎮(zhèn)綠化通過擴展綠地等措施，人均公共綠地達8平方米，并逐步向園林城市、花園城市、森林城市轉(zhuǎn)變，提高綠化檔次、提升城市整體形象。四是大力實施美麗家園工程。通過高規(guī)格設(shè)計，高標準打造，認真治__縣城“五亂”，達到“五同”，實現(xiàn)城市的綠化、潔化、美化、亮化、序化，進一步美化城市環(huán)境，完善城市功能，強化城市管理，有效提升城市整體形象。

二、存在的問題。

雖然我縣生態(tài)建設(shè)取得了一定的成績，但由于我縣地處嘉陵江流域中游，川渝結(jié)合部，生態(tài)環(huán)境保護要求高，加上我縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，資金投入有限，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展存在一定矛盾，生態(tài)建設(shè)的任務(wù)十分艱巨，環(huán)境保護壓力較重。

(一)生態(tài)建設(shè)還沒有形成全社會共識。

生態(tài)建設(shè)是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，需要各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全社會共同努力，但一些部門和單位重視程度還不夠，配合意識還不強，工作開展不平衡，部門之間、城鄉(xiāng)之間還未有效形成整體合力;生態(tài)環(huán)保宣傳的深度廣度還不夠，有關(guān)政策未能及時貫徹落實;部分企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識淡薄，重利益輕環(huán)保，重生產(chǎn)輕治理，即使安裝了治污設(shè)施，也沒有保持正常的維護和使用，偷排超標污水現(xiàn)象時有發(fā)生;廣大群眾對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護缺乏理性認識，保護生態(tài)環(huán)境的主動性、自覺性不強，受千百年來的傳統(tǒng)觀念影響,衛(wèi)生意識較差。

一是網(wǎng)箱養(yǎng)魚污染。我縣兩個水電站相繼建成后，嘉陵江武勝段水面增大，水流平緩，網(wǎng)箱養(yǎng)魚發(fā)展迅速。全縣嘉陵江武勝段就有養(yǎng)魚網(wǎng)箱1000多只，每只網(wǎng)箱年投放的飼料在5噸左右，僅網(wǎng)箱養(yǎng)魚每年就要向江中投放幾千噸飼料，大量漏網(wǎng)的飼料和魚的排泄物對江水造成嚴重染污。

二是肥水養(yǎng)魚污染。全縣的塘、庫、堰普遍養(yǎng)魚，養(yǎng)魚的方式主要是投放飼料、化肥、雞糞、豬糞，水質(zhì)被嚴重污染，這些被污染的水經(jīng)田、塘、庫、溪、河最終流入嘉陵江，間接給江水造成污染。經(jīng)對流入嘉陵江的吉安河、復興河、興隆河、長灘寺河的水質(zhì)進行取樣化驗，這四條河的水質(zhì)全是地表水四類。據(jù)沿河群眾說河里的水已經(jīng)不能洗澡，洗衣服，連牲畜飲用都不放心，并且河里魚的顏色都是烏黑色，污染之嚴重可想而知。

直排到嘉陵江里，東西關(guān)電廠建成后，江水改道，嘉陵江烈面段基本成了死水，排入的生活廢水存積于江中，夏天如果一個月不漲水沖刷，江里的臭氣就會隨風吹到街上來，冬天江面上到處飄浮著糞便、紙屑、塑料等各種垃圾，污染十分嚴重。

四是農(nóng)村面源污染。農(nóng)藥、化肥和農(nóng)用塑料薄膜的的大量使用，對農(nóng)產(chǎn)品造成污染的同時，對水資源也造成污染;沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有將場鎮(zhèn)生活垃圾統(tǒng)一運往指定垃圾場進行集中處理，而是將垃圾直接傾倒在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定的一些垃圾堆放場，其中又有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把垃圾堆放場直接選在了嘉陵江及其幾大溪河、支流附近，一遇大雨就將形成的污水、堆積的垃圾隨洪水進入江中，造成二次污染。

6458戶，出欄量82.94萬頭，規(guī)模化養(yǎng)殖率60%。由于長期的高密度養(yǎng)殖，加之對糞污沒有采取相關(guān)技術(shù)處理，糞污已經(jīng)成為制約我縣畜牧業(yè)特別是規(guī)模養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的主要因素。部分規(guī)模養(yǎng)殖場每天產(chǎn)生的大量糞污對水環(huán)境、居民生產(chǎn)生活環(huán)境造成了嚴重污染。雖有部分養(yǎng)殖大戶采用了沼氣池腐化的處理模式，但由于廢棄物治理體系不完善，仍對生態(tài)形成危害。

(三)生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后。

運行成本太高，基本沒有投入使用;一些涉污企業(yè)污染處理設(shè)施落后，處理工藝落后。

(四)生態(tài)環(huán)境支持保障能力較為薄弱。

一是資金保障壓力較大。生態(tài)建設(shè)資金需求大，特別是城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水、垃圾治理資金缺少，農(nóng)村保潔經(jīng)費難以長期保障。二是生態(tài)環(huán)保執(zhí)法保障不夠有力。生態(tài)建設(shè)資金不足，人員缺少，環(huán)境保護執(zhí)法難，設(shè)施設(shè)備落后，難以適應(yīng)生態(tài)環(huán)保形勢發(fā)展要求。

(五)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展總體落后。

我縣生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展已有一定基礎(chǔ)，但生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度還比較低，工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)含量不高、總量不大等問題仍較突出，新增工業(yè)項目的污染隱患仍然存在。生態(tài)旅游方面，仍然存在大眾旅游發(fā)展方向，對生態(tài)環(huán)境的破壞依然存有隱患。我縣生態(tài)經(jīng)濟實力還很薄弱，在短時期內(nèi)還難以成為縣域經(jīng)濟的主體。

三、意見建議。

生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分，為進一步推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作，促進經(jīng)濟社會和自然環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提出如下建議。

(一)營造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會氛圍。

重，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。相關(guān)職能部門要切實擔負起決策、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項職能，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要緊密合作，主動參與，進一步明確責任，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門分工負責、全社會共同參與的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的良好局面。要利用各種媒體，采用多種方式，廣泛開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育，切實增強全社會的保護意識和責任意識，倡導綠色環(huán)保理念，樹立良好的衛(wèi)生觀念，引導和動員廣大人民群眾自覺參與，營造全縣上下共同進行生態(tài)建設(shè)的良好社會氛圍。

(二)切實加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作。

1、堅決取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚、禁止肥水養(yǎng)魚。

一是加強領(lǐng)導。建議成立由縣政府分管領(lǐng)導為組長，水務(wù)、法院、公安、工商、財政、環(huán)保及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負責人為成員的嘉陵江網(wǎng)箱拆除工作小組，由縣水務(wù)局牽頭實施。二是適度補償。參照廣安全民水庫、簡陽三又湖水庫及合川等地方網(wǎng)箱拆除經(jīng)驗，限定嘉陵江武勝段養(yǎng)殖戶在規(guī)定時間內(nèi)拆除網(wǎng)箱。對在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備的，給予適當?shù)难a償(補償范圍包括我縣居民嘉陵江武勝段轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱、輔助漁船、管理座船等養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備)。逾期不拆除的，予以強行拆除，其拆除費用由被拆除者承擔。三是逐步收回塘、庫、堰的承包經(jīng)營權(quán)。對已到承保期限的不再發(fā)包，對尚未到期的按年限逐步收回，由相關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，建立長效機制，落實管護責任。

2、強力推行適度規(guī)模養(yǎng)殖。

一是強化組織領(lǐng)導。建議成立由縣政府分管領(lǐng)導任組長、相關(guān)部門負。

責人為成員的畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展領(lǐng)導小組，具體負責組織實施工作。二是強化政策扶持。縣政府對發(fā)展畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理工程實行補助，凡涉及用地、用電、用水等按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策執(zhí)行。縣財政每年要預算專項資金，用于發(fā)展工作。三是強化治理監(jiān)管。認真組織開展技改工程，確保圈舍改造、干濕分離、雨污分流、沼氣池處理等技術(shù)落到實處;切實加強規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)督，進一步規(guī)范技術(shù)規(guī)程，加大在收集、堆碼、排污、運用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保應(yīng)治盡治，嚴防糞污未經(jīng)治理而外排污染環(huán)境。同時，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)糞污治理的科技含量，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。

3、加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。

“鄉(xiāng)村容貌優(yōu)美”為目標，加快鄉(xiāng)村容貌綜合整治，特別是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地一條街容貌整治，實現(xiàn)村鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化，展示小城鎮(zhèn)形象。

(三)加快生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級污水處理設(shè)施建設(shè)，完善配套排污管網(wǎng)，最大限度地發(fā)揮作用。重視城區(qū)供水管道改造及集鎮(zhèn)的自來水設(shè)施建設(shè)，切實解決飲用水安全問題。加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和設(shè)計，力爭早日建成使用。研究建立符合我縣實際的鄉(xiāng)村垃圾處理運作機制，積極探索垃圾減量化產(chǎn)生、資源化利用、無害化處理的有效模式，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。積極督促涉污企業(yè)改進和完善環(huán)保設(shè)施，提高污染治理能力。

(四)著力提高生態(tài)環(huán)境支持保障水平。

一是加強資金保障。加大對生態(tài)建設(shè)的資金投入，拓寬投融資渠道，充分運用企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化等方式，建立政府主導、多元投入、市場推進、公眾參與的投入機制，鼓勵和支持社會資金投入生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)。二是積極爭取區(qū)域生態(tài)環(huán)境共建共享項目。積極向省、市爭取建立跨區(qū)域生態(tài)補償政策，通過政策傾斜、財政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移等途徑，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強生態(tài)環(huán)保管理能力建設(shè)。充實生態(tài)建設(shè)和環(huán)保管理力量，加強隊伍素質(zhì)建設(shè)，不斷提高隊伍管理能力;重視環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)，改善執(zhí)法條件，提高裝備水平，更好地適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的需求。

(五)積極培育生態(tài)經(jīng)濟。

產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油米、蠶桑、生豬、水產(chǎn)及花木;以農(nóng)業(yè)項目為載體，推廣多種生態(tài)種植技術(shù);以特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為主體，形成規(guī)模生產(chǎn);以綠色產(chǎn)品認證和市場安全準入為標準，推動無公害產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。我縣地域優(yōu)勢明顯，歷史文化悠久，旅游資源豐富，建議政府按照“政府主導規(guī)劃、企業(yè)投資開發(fā)、市場模式運作”的原則，依托特色旅游景點，精心打造好以寶箴塞、龍舟節(jié)為主題的武勝民俗游，以觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂為主題的武勝生態(tài)旅游，盡快構(gòu)筑起我縣大文化、大生態(tài)的旅游產(chǎn)業(yè)格局。

我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護情況的調(diào)研報告

全國的小朋友們：

大家好！

新的世紀，我們渴望干凈的地球，渴望健康的'地球，渴望環(huán)保的家園，渴望綠色、健康、衛(wèi)生的社區(qū)遍地開花！讓我們立即行動起來！在此，我們發(fā)出倡議：

1、不亂砍濫伐，即使需要樹木，伐過樹后，也要植樹，那樣，才能使生態(tài)平衡。

2、如果上班需要開車，那你還不如騎自行車出去呢！自行車又省錢，又不污染空氣而且，長時間騎車還可以煅煉身體，增強體質(zhì)，灰塵也小。

3、節(jié)約用水，如果全世界的水都沒有了，最后一滴水就是人類的眼淚，所以我們要節(jié)約用水。

4、節(jié)約用電。如果沒有電，人們在夜晚就會生活在黑暗的世界里，有了電，我們大家才可以工作，學習呀。

5、節(jié)約用木質(zhì)東西。大家可能都知道，做木質(zhì)的東西一定要用到樹木，而那些人把樹砍后又不植樹，最后使樹木大量被砍。

保護環(huán)境人人有責，為了我們的未來，一定要保護環(huán)境。

倡議人：xx。

20xx年xx月xx日。

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我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護情況的調(diào)研報告

這次西部開發(fā)不同于以往的最大特點，就是在開發(fā)的同時必須搞好生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，這包含著對生態(tài)環(huán)境價值的深刻理解和認識，也包含著破壞生態(tài)環(huán)境惡果的慘痛歷史教訓。在開發(fā)之初，深刻認識西部環(huán)境特性，在全面認識的基礎(chǔ)上，確定正確的西部生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)原則，對避免開發(fā)中產(chǎn)生新的環(huán)境破壞，再造山川秀美的新西部將是至關(guān)重要的。

一、西部面積遼闊，生態(tài)多樣，千差萬別，各具特色。因地制宜，區(qū)別對待是西部生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)必須堅持的基本原則之一。

西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個省區(qū)市，約占國土面積的52%，人口的23%。如果加上內(nèi)蒙、廣西，則占國土面積68%，人口的25%。這里有世界最高的高原——青藏高原，有世界最高的山峰——珠穆朗瑪峰，有世界最大的峽谷——雅魯藏布大峽谷；有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被；有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀；有多種此處獨有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態(tài)、自然景觀各不相同，社會經(jīng)濟開發(fā)程度也大相徑庭，存在的問題也不盡相同。因此，在西部生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)中必須因地制宜，區(qū)別對待，分清主次，擇要而從，以便集中有限的財力，在有限的時間內(nèi)，達到一定的目標，產(chǎn)生出預期的效益。這既是國力所要求，也是經(jīng)濟規(guī)律所要求。

由于西部面積遼闊，交通不便，目前絕大部分地區(qū)尚缺乏開發(fā)的條件和適宜的開發(fā)方式。因此，對于一些重要的、敏感的區(qū)域必須設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護區(qū)，實施搶救性保護或強制性保護，如對具有生物多樣性資源的地區(qū)、江河源頭區(qū)，以及其它具有重大科學價值或?qū)θ钟兄卮笥绊懙牡貐^(qū)；對一些目前生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū)，可以建立一批以生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)為主要目標的生態(tài)特別縣，以發(fā)揮其生態(tài)功能，作為構(gòu)成重建山川秀美的基礎(chǔ)；對于礦產(chǎn)資源豐富，且具有開發(fā)條件的地區(qū)劃定礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)，同時開征資源開發(fā)生態(tài)恢復補償費，使之在開發(fā)的同時搞好生態(tài)環(huán)境的恢復和建設(shè)；建立水資源費和水資源保護節(jié)約獎勵費制度，以促進節(jié)水社會的形成。

二、西部生態(tài)環(huán)境脆弱，初級生產(chǎn)力低下，目前尚不能容納較多的人群，必須堅決杜絕盲目的移民開發(fā)，堅持開發(fā)與保護并重，保護優(yōu)先的原則。

日本從明治維新第2年(1869年)開始北海道的移民開發(fā)，直到1995年北海道仍然是日本最落后的地區(qū)。巴西為了開發(fā)中西部，不惜將首都從海濱城市里約熱內(nèi)盧遷之內(nèi)地巴西利亞，并以縱貫全國的公路帶動城鎮(zhèn)進行移民開發(fā)，結(jié)果也是失敗的。中國從明清就開始在西部邊疆屯墾戍邊，開發(fā)建設(shè)達數(shù)百年之久，而西部落后依舊。從生態(tài)學的觀點看，西部無論是瑰麗多姿的熱帶風光，還是蒼涼悲壯大漠風情，都是億萬年來自然神奇造化之工賜予人類的財富。它們將以其稀有性、瀕危性、特異性而身價與日俱增，并將越來越受到人們的重視，其經(jīng)濟前景也是必然的.。從發(fā)展的觀點看，稀有、瀕危、特異的環(huán)境資源，將隨著時間的推移日見稀缺，對它們的爭奪也日益激烈，特別是生物工程學科的發(fā)展與領(lǐng)頭地位的確定，生物資源在未來國際競爭中將起舉足輕重的作用。因此，相對落后地區(qū)的發(fā)展一定要優(yōu)先考慮稀有、瀕危、特異經(jīng)濟資源的保護。反對急功近利，立足長遠，堅持開發(fā)與保護并重，保護優(yōu)先的原則對脆弱的西部環(huán)境尤為重要。對生態(tài)環(huán)境異常脆弱的地區(qū)來說，情況不清，沒有把握時，維持現(xiàn)狀是最好的保護。西部一些脆弱的生態(tài)環(huán)境至今未被破壞，人口少以及人類活動少是重要原因。

三、堅持開發(fā)保護，保護為開發(fā)的總原則，摒棄舊的落后的傳統(tǒng)作法，代之以高技術(shù)為支撐，市場經(jīng)濟為導向的西部生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的新思路。

在近五千年的人類文明史中，發(fā)展的不平衡現(xiàn)象始終存在。不平衡現(xiàn)象不僅顯示在不同的地區(qū)，也顯示在同一地區(qū)的不同歷史發(fā)展階段，說明自然環(huán)境與時代的主體經(jīng)濟形式和主體經(jīng)濟要素之間有著某種適應(yīng)。

據(jù)有關(guān)方面研究，中國各地的猿人與智人的棲息地均具有明顯的圍合特征和地帶交錯的邊緣特征，以適應(yīng)他們微弱的生活能力和生產(chǎn)水平。農(nóng)業(yè)文明往往發(fā)生在大江大河的平原流域，和農(nóng)業(yè)文明同時的牧業(yè)文明則都發(fā)生在北部草原。到了商品時代，繁榮首先在城市和港口出現(xiàn)。工業(yè)革命之后，體現(xiàn)技術(shù)的工業(yè)、城市、交通、市場等因素成了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，于是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)也由內(nèi)陸平原向沿海、沿江、沿邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國改革開放以來，東西部地區(qū)也由內(nèi)陸平原向沿海、沿江、沿邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國改革開放以來，東西部的貧富逆轉(zhuǎn)，差距日大，就是經(jīng)濟形式對地域環(huán)境選擇的最好例證。經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)、工業(yè)時代以后仍然落后的西部，向我們只說明一個問題：西部開發(fā)與保護必須摒棄不適合新時代主體經(jīng)濟的舊的、落后的傳統(tǒng)作法。

辯證法告訴我們：任何事物都具有兩重性。強與弱，優(yōu)與劣都是相對的，也是可以轉(zhuǎn)化的。譬如西部沙漠地區(qū)，從生態(tài)的觀點看，沙漠是最不適合生產(chǎn)存在的地區(qū)，因為沒有水，但是沙漠地區(qū)并不缺少生命所必須的光和熱，缺少的僅僅是水。如果通過高技術(shù)解決了生命所需要的水，由于沒有污染，沙漠將會變成生產(chǎn)力最高的綠色產(chǎn)業(yè)基地。

再如荒漠草原。“大漠孤煙直，長河落日圓”，這膾炙人口的千古絕唱唱出了西部蒼涼悲壯的荒涼美，也唱出了荒涼的價值。荒涼也有價值，特別是當人們整天生活在越來越多的人工建筑和人工生態(tài)環(huán)境中，人們越來越渴望返璞歸真，回歸大自然的今天和明天，當荒涼越來越少的時候，建設(shè)一批具有獨特景觀價值，適宜旅游開發(fā)的景點群，也是對西部生態(tài)環(huán)境的一種保護方式。一言蔽之，西部開發(fā)與保護必須有新的思路，新思路必須體現(xiàn)高技術(shù)為支撐，市場經(jīng)濟為導向的新時代經(jīng)濟特征。

生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告精彩

根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排，6月14日至17日，縣人大常委會環(huán)境資源農(nóng)牧工作委員會組織部分縣人大代表、群眾代表組成調(diào)研組，深入縣環(huán)境保護和林業(yè)局、縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局、縣旅游局，通過聽取匯報、座談討論、實地考察等方式，對我縣環(huán)境部門督查問題整改完成情況、水資源保護情況、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

近幾年來，全縣上下深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照“五位一體”戰(zhàn)略布署和“四個全面”總體要求，牢固樹立五大新發(fā)展理念，認真貫徹落實國家和省、州、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的一系列重要決策部署，把綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置，堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，積極爭取項目和資金支持，切實采取有效措施，全力推進生態(tài)保護和環(huán)境治理工作扎實有效開展，生態(tài)引力日益彰顯。

（一）統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

以習總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的重要指示精神和視察青海工作時提出的“扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”重大要求為遵循，認真組織學習新《環(huán)保法》、相關(guān)法律法規(guī)和重要文件及講話精神，引導全縣干部職工牢固樹立生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是全面落實環(huán)境保護責任。按照“黨政同責”“一崗雙責”的要求，成立了xx縣環(huán)境保護委員會，及時召開生態(tài)環(huán)境保護工作會議，與全縣各鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標責任書，將生態(tài)環(huán)境保護工作責任細化分解并納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部目標責任考核內(nèi)容，實行環(huán)境事件“一票否決”制度，制定了《xx縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案》，建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系，構(gòu)建了權(quán)責統(tǒng)一、各負其責、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護責任體系和上下聯(lián)動、綜合執(zhí)法的工作格局。

二是大力實施重點生態(tài)工程。以退耕還林還草、“三北”防護林、防沙治沙、國家重點公益林管護和自然保護區(qū)建設(shè)為支撐，大力實施人工造林、封山育林、森林病蟲害防治、野生動植物保護等重點生態(tài)工程。建成高標準基本農(nóng)田2萬畝，累計完成人工造林和封山育林120.91萬畝，落實生態(tài)公益林管護401.89萬畝，林業(yè)有害生物防治38.35萬畝，全縣森林覆蓋率提高到16.62%；全面落實草原生態(tài)獎補政策，對全縣272.4萬畝天然草原實施禁牧補助，落實草原管護員142人，加強禁牧減畜核查監(jiān)管，有效遏制了草場退化，基本實現(xiàn)草原生態(tài)平衡；開展林地撫育管理、林地和草地保護、野生動植物保護、森林草原防火和病蟲害防治等工作，有效鞏固了造林還草成果。

三是不斷強化環(huán)境監(jiān)察和綜合治理。加強環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，加大對重點企業(yè)的`環(huán)保督查和跟蹤檢查力度，支持和鼓勵企業(yè)通過技術(shù)改造，提高資源和廢棄物利用率，抓好工礦區(qū)和鹽湖污染防治，努力完成節(jié)能減排目標。規(guī)范項目用地管理，節(jié)約集約使用土地，嚴格礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序。提倡綠色能源，倡導低碳生活，積極推廣太陽能光伏、風能等清潔能源。20xx年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9%；財政一般公共預算收入增長7.5%；預計城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%；全縣氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染排放量均控制在計劃指標以內(nèi)，萬元gdp能耗下降1.5%，單位gdp二氧化碳排放強度下降2%；城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到80％以上，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100％。

（二）環(huán)境保護綜合督察整改工作取得明顯成效。

全面開展生態(tài)環(huán)境大檢查專項工作，對涉及礦山開采、選礦、原礦加工和煤化工、鹽湖開采及砂石料廠等49家企業(yè)開展了環(huán)境影響評價、查看采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證及生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀和企業(yè)內(nèi)外環(huán)境等為主要內(nèi)容的檢查，對存在問題的16家企業(yè)下達了整改通知書，明確責任單位和責任人，確保整改措施落實到位。排查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的噪聲超標的罰款5000元，并責令企業(yè)盡快開展噪聲防治設(shè)施建設(shè)；對慶華煤化有限責任公司大氣污染物排放超標累計罰款310萬元；對場內(nèi)亂堆亂放礦石進行搬遷整治，清理各類礦石1.5萬余方；多次與省環(huán)保廳協(xié)調(diào)對接，幫助慶華煤化有限公司完成了煤化二期驗收工作。

按照《海西州20xx-20xx年度環(huán)境保護督查清單》中共梳理出我縣13項整改問題，目前已整改完成10項，3項問題正在整改中。

一是xx工業(yè)園區(qū)未辦理環(huán)評手續(xù)，存在未批先建的問題。我縣已委托沈陽綠恒環(huán)境咨詢有限公司編制xx縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，目前工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃已編制完成，待州級部門預審后，將由省環(huán)保廳組織專家評審。

二是都蘭河斷面水質(zhì)超標的問題。針對都蘭河水質(zhì)超標問題縣環(huán)保、水利、農(nóng)牧等多部門聯(lián)合開展了多項都蘭河流域環(huán)境整治工作，截止今年6月都蘭河水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)已達標。我縣已通過制定《農(nóng)業(yè)面源污染防治方案》將都蘭河流域劃入禁養(yǎng)區(qū)，并建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站等措施預防都蘭河流域污染。下一步積極爭取項目進行流域周邊環(huán)境治理，確保都蘭河水質(zhì)持續(xù)達標。

三是環(huán)境空氣質(zhì)量沒有及時向社會公布的問題。20xx年省環(huán)保廳已將我縣空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站列入20xx年項目庫。目前，已完成項目選址，正在進行項目招投標工作。

（三）結(jié)合美化家園行動，積極開展環(huán)境整治。

（1）整治公路沿線環(huán)境衛(wèi)生。對國道、省道、縣道沿線的垃圾進行集中清理，治理沿線的擺攤設(shè)點、亂掛標語等行為，形成規(guī)范整潔的交通秩序。今年以道路養(yǎng)護工作為重點，組織養(yǎng)護隊人員70余人、出動車輛20余臺（次），對城鎮(zhèn)街區(qū)以及道路沿線綠化帶撿拾垃圾，充分發(fā)揮沿線15個自然村鉤臂式垃圾車、移動式垃圾斗，垃圾桶等，解決公路沿線村莊的垃圾清運和處理功能，清理垃圾1000余立方米。

（2）整治旅游景區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生。

一是加大對我縣各景區(qū)的旅游環(huán)境衛(wèi)生整治力度。加強各景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾清理工作，景區(qū)內(nèi)杜絕亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫、亂吐的“八亂”現(xiàn)象；杜絕游客使用不可降解的一次性泡沫、塑料餐具及包裝材料，防止產(chǎn)生白色污染；景區(qū)管理人員加強監(jiān)管和巡邏，防范火情，督促游客嚴格遵守景區(qū)管理規(guī)定，嚴禁在景區(qū)內(nèi)使用明火，杜絕安全隱患事件的發(fā)生；垃圾箱布局合理，分類設(shè)置，外觀整潔。垃圾及時清掃，日產(chǎn)日清，實現(xiàn)集中無害化處理。

二是不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。逐步建立健全衛(wèi)生管理制度，實行全天保潔制度，增加清掃人員對景區(qū)內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境進行全面治理，及時清理景區(qū)道路及兩側(cè)存在的垃圾、衛(wèi)生死角，并增加景區(qū)垃圾箱、果皮箱等，安排保潔人員隨時清理游客丟棄的垃圾、廢品，營造良好的景區(qū)環(huán)境，進一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場秩序，優(yōu)化旅游消費環(huán)境，提升游客滿意度，為游客營造一個潔凈優(yōu)美的旅游環(huán)境。

三是加大主要景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。茶卡鹽湖景區(qū)制定相關(guān)的保潔管理辦法，并且將景區(qū)保潔外聘給專業(yè)的保潔公司進行統(tǒng)一化管理，外聘環(huán)衛(wèi)工總?cè)藬?shù)60人，車輛共8臺，（今年新增3臺車輛）吸污車一臺，掃地車三臺，垃圾車兩臺，灑水車兩臺。景區(qū)垃圾箱共489個，其中果皮箱39個，垃圾桶新450個，垃圾統(tǒng)一回收后運往茶卡鎮(zhèn)垃圾處理廠。景區(qū)內(nèi)共建有5個衛(wèi)生間，配置專人打掃。景區(qū)內(nèi)餐飲制定了《茶卡鹽湖景區(qū)餐飲管理辦法》，加強對餐飲衛(wèi)生、食材、人員的監(jiān)督管理；景區(qū)加強對環(huán)境保護進行宣傳，加強游客的文明意識以及環(huán)保意識，從網(wǎng)絡(luò)、媒體、景區(qū)進行環(huán)保宣傳教育。哈里哈圖景區(qū)安排保潔人員15名，配備輪式果皮箱40個，建有旅游廁所2座。

（3）扎實推進水生態(tài)環(huán)境保護。建立了覆蓋全縣的“三條紅線”控制指標體系和考核制度，確立水資源開發(fā)利用控制紅線，使全縣用水總量控制在0.73億立方米以內(nèi)；確立用水效率控制紅線，使萬元工業(yè)增加值用水量較2010年下降20%以下，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.4以上；確立水功能區(qū)限制納污紅線，使主要河流水功能區(qū)達標率提高到70%以上，縣城以上集中式供水水源地水質(zhì)達標率達到100%。具體開展以下工作：

一是嚴格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度。充分考慮縣內(nèi)水資源承載能力和防洪要求，進行水資源論證，未通過水資源論證的建設(shè)項目不能開工建設(shè)和投產(chǎn)使用，對違反規(guī)定的，一律責令停止。

二是嚴格了取用水總量控制管理。以總量控制為核心，建立了全縣取用水總量控制指標體系，鼓勵各類用水戶通過節(jié)約用水、水權(quán)轉(zhuǎn)換、非常規(guī)水資源利用等提高用水效率。

三是加大地下水管理力度。嚴格控制開采地下水，對縣域各鎮(zhèn)區(qū)特別是希里溝鎮(zhèn)區(qū)地下水實行限采，逐步封閉各類自備井，鼓勵使用縣城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)供水，并加強管理，防止反彈。

四是嚴格實施取水許可制度。我縣用水大頭是農(nóng)灌用水，占全縣總用水量的93%，目前農(nóng)灌區(qū)用水已基本納入計劃用水管理《www．》，各類取水未經(jīng)水行政主管部門批準不得擅自取水和改變用水計劃。

五是強化水資源統(tǒng)一調(diào)度。積極開展供水水源、河道水系、河湖連通、生態(tài)修復、突發(fā)事件處理等水資源調(diào)度，制訂水資源調(diào)度方案和調(diào)度計劃；針對抗旱應(yīng)急、突發(fā)水污染等特殊情況，進一步制訂和完善應(yīng)急調(diào)度預案。

20xx年以來，xx縣生態(tài)環(huán)境保護呈現(xiàn)起步快、起點高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢，但在生態(tài)環(huán)境保護中主要存在以下幾方面問題。

（一）環(huán)保意識缺乏，宣傳不夠深入。對生態(tài)環(huán)境脆弱性、環(huán)境保護緊迫性和艱巨性的認識不到位，環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳的廣度和深度還不夠，全民環(huán)保意識還有待提高。人為污染生態(tài)環(huán)境和水資源的現(xiàn)象依然存在，在礦產(chǎn)資源等自然資源開發(fā)恢復和治理等方面存在隱患。

（二）環(huán)保隊伍薄弱，監(jiān)管力度不大。生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和管理力量薄弱，人員、經(jīng)費、編制等因素影響，缺少環(huán)保執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查處理難以形成合力。部分企業(yè)履行環(huán)境治理主體責任不到位，生態(tài)環(huán)境的治理和恢復不徹底。

（三）公眾意識淡薄，治理難度較大。近兩年來，相關(guān)部門對景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理方面做了大量的工作，但景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護、鹽湖水資源污染等方面管理體制不完善，管理措施不到位。

加快生態(tài)環(huán)境保護是一項長期而系統(tǒng)的工作，需要政企互動，爭取多方支持，形成工作合力，全力推動生態(tài)環(huán)境保護工作整體發(fā)展水平。為進一步加快我縣生態(tài)環(huán)境保護，主要做好以下幾個方面工作：

（一）加強宣傳力度，提高環(huán)保意識。縣人民政府及有關(guān)部門要增強對生態(tài)環(huán)境污染治理的緊迫感和責任感，把環(huán)境治理工作擺上重要議事日程。要搞好環(huán)境衛(wèi)生宣傳，讓群眾充分認識到環(huán)境衛(wèi)生與自身健康的關(guān)系，自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。要加強對農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境污染防治的宣傳教育，特別是融入國家生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略中，把生態(tài)環(huán)境保護宣傳到各個階層使之家喻戶曉，不斷提高廣大農(nóng)牧民群眾的環(huán)境保護意識。

（二）堅持齊抓共管，提升環(huán)境質(zhì)量。要根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)和有關(guān)部門分工負責制定的規(guī)定，明確相關(guān)部門的環(huán)保職責，形成“全縣一盤棋”，全民參與環(huán)保的新格局。大力推動環(huán)保相關(guān)部門的聯(lián)動，有序整合并明確各部門、各層次的監(jiān)管職能，減少職能交叉。推進環(huán)保部門與相關(guān)執(zhí)法部門健全查案辦案協(xié)作機制，形成打擊環(huán)保非法犯罪的合力。要健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測隊伍建設(shè)，加強業(yè)務(wù)培訓，切實提高環(huán)保檢查隊伍的執(zhí)法水平。

（三）加強保護意識，美化景區(qū)環(huán)境。縣政府要建立和完善旅游行業(yè)服務(wù)標準，加強行業(yè)管理，強化市場監(jiān)管，加強對假日旅游市場的規(guī)范和引導，努力營造文明、有序的旅游環(huán)境，要通過多種形式，加大對環(huán)境保護法、旅游法的學習宣傳，提高公眾的自覺意識和憂患意識。營造依法治旅氛圍。以文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，加強宣傳教育，消除各種陋習，不斷提升全民綜合素質(zhì)。按照全面開展“旅游發(fā)展建設(shè)年”的要求，加強景區(qū)外部環(huán)境治理，提升景區(qū)形象。

環(huán)境保護調(diào)研報告

河是**縣的最大河流，位于松花江干流中游左岸。發(fā)源于**縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米，發(fā)源以寶林河為主，與安樂河匯合于太平林場后，始稱河。

河流域面積1929平方公里，全部在**縣境內(nèi)，占**縣行政區(qū)域總面積的34.8%。流域地理位置，東和東南與大、西北河兩流域分水，北與鐵力縣巴蘭河流域相接，西北為慶安縣界，西與木蘭縣木蘭達河、白楊木河、**縣濃濃河、富拉渾河四個流域接連，西南為**縣小橋河流域，南為松花江。

河流域地理座標為：東經(jīng)128°11'—128°52′，北緯45°58′—46°37′。河流域形若仙人掌，南北中線長91公里，東西平均寬20公里。最大寬度在上游鳳山屯附近，寬36公里，最小寬度在下游樺樹屯處，寬5公里。河網(wǎng)密度系數(shù)0.33。

(二)河采砂現(xiàn)狀。

據(jù)向有關(guān)部門了解，目前，我縣河干流上現(xiàn)有砂場8個，都經(jīng)縣水務(wù)局頒發(fā)了采砂許可證。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，我局感到，目前，我縣河河道采砂行為，雖然都有水務(wù)部門的審批手續(xù)，屬于合法經(jīng)營，合法采砂，但在采砂的過程當中，這些采砂業(yè)主都存在超范圍開采，無秩序開采，隨意開采的行為。現(xiàn)在的河在每個采砂段上，采砂業(yè)主是哪的砂料好就采哪，根本不管是否會改道，是否會造成水土流失，是否會造成耕地的毀壞，到處都是千瘡百孔。現(xiàn)在的河可以說是“開膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了，我們的母親河已是滿目瘡痍，遍體鱗傷，不堪重負。

一是河采砂給河道行洪安全造成嚴重威脅。在8處砂場中，有部分采砂場不按規(guī)定，嚴重違法開采。如有的采砂主在穩(wěn)定性很好的河岸邊，或者禁采區(qū)開采砂石料，違背自然規(guī)律改變河道行洪方向;有的采砂主不按照河道主管部門批準的開采方式進行開采和棄料，沒有就地整平回填恢復河道原來狀況，在河道形成了“采砂磯頭”，嚴重影響河道上下游、左右岸的防洪安全;有的采砂主，違反規(guī)定在禁采期違法開采，給河道行洪安全造成威脅。

二是河采砂對沿岸的水利基礎(chǔ)設(shè)施造成了破壞。挖走河道內(nèi)的砂石料，形成的洼地，以及棄料堆積而形成的障礙物，改變了河流方向，加劇了河水對河岸、河堤和河床的沖刷，導致河道河床下切深陷，河岸、河堤抽根坍塌，河勢發(fā)生變化，造成河床下降。汛期發(fā)生洪水極易沖毀農(nóng)田，淹沒村莊，同時，還會對橋梁、攔河壩、沿岸渠道等基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成被洪水沖垮的危險。

三是河采砂給生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響。河道砂石資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，對河道砂石資源無節(jié)制的掠奪性開采，造成對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降。過渡的開采，一方面會造成主河道缺水，甚至出現(xiàn)河水斷流，另一方面會導致地下水下降，影響河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡，造成生態(tài)環(huán)境惡化。

四是河采砂導致國有資源大量流失。由于后期環(huán)境監(jiān)督管理不到位，導致采砂業(yè)主超范圍、超深度開采，致使大量國有資源大量流失。同時由于缺乏合理規(guī)劃，有些采砂主對資源的無序開采和掠奪性開采，已經(jīng)造成河道砂石資源在一定區(qū)域相對匱乏，影響到當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。

五是河采砂嚴重影響了我縣生態(tài)旅游開發(fā)事業(yè)的健康發(fā)展。無序的濫采亂挖，不僅造成了河道的改變，水土流失，耕地的毀壞，水利基礎(chǔ)設(shè)施的損毀，而且還嚴重地影響了我縣以河漂流為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游開發(fā)。由于河采砂的無秩序，亂采濫挖，使我縣聞名遐邇的河漂流項目，已經(jīng)兩年被無情的擱淺，不僅給我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了極其不利的影響，而且，對我縣今后創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)也會產(chǎn)生十分不利的影響。

六是河采砂在一定程度上影響了社會的穩(wěn)定。一是由于經(jīng)營業(yè)主因違規(guī)開采，導致毀壞更低，采砂業(yè)主經(jīng)常與當?shù)卮迕癜l(fā)生糾紛，甚至發(fā)生沖突，使信訪案件不斷;二是由于監(jiān)管不利，采砂業(yè)主采砂后，砂坑不回填，汛期滿水，極易發(fā)生淹死人的事故。

二、導致河采砂濫采亂挖的主要原因。

從調(diào)查的情況來看，河采砂之所以會出現(xiàn)無序性的亂采濫挖，究其原因我們認為主要有以下幾方面：

一是采砂者的法制觀念淡薄。多年來，我縣河道主管部門不斷加大宣傳教育力度，通過召開由河道沿岸村鎮(zhèn)領(lǐng)導參加的水法規(guī)座談會，書寫標語等多種形式，大力宣傳《水法》和《河道管理條例》。但仍有的少數(shù)領(lǐng)導和村屯干部錯誤認為，河道砂石資源屬于地方集體所有，不經(jīng)河道主管部門同意，擅自與采砂業(yè)主簽訂開采協(xié)議，有的還低價拍賣資源開采權(quán)，造成違法開采，違規(guī)開采，擾亂砂石開采市場，遺留了大量后患。

二是河道采砂沒有規(guī)范性文件予以約束。我縣到目前為止，還沒有。

出臺河道采砂規(guī)劃，沒有規(guī)范性文件來約束管理。

三是經(jīng)濟利益驅(qū)動。全縣違法開采和違規(guī)開采，主要原因是個別采砂業(yè)主受利益驅(qū)動。這些承包經(jīng)營者，只有靠多采，多挖亂挖，超審批量開采，才能夠彌補前期所交的各項資源補償費用。

四是河道采砂執(zhí)法難。一方面河道主管部門專職執(zhí)法人員不足，而且能力建設(shè)不到位，缺乏必要的執(zhí)法交通工具，現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應(yīng)性難度大。另一方面采砂船游動性大，且管理上缺乏強制手段，造成難執(zhí)法。

四、防止河采砂濫采亂挖的對策和防治措施。

河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護堤防與河岸的重要屏障，也是非常重要的建筑材料。近幾年來，隨著我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快，隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)泥草房改造力度的不斷加大，隨著松花江公路大橋、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項目的實施，以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響，我縣河砂需求量不斷增加，河砂資源開采過程中顯現(xiàn)出來的生態(tài)環(huán)境破壞問題也十分突出，不僅造成了河砂資源的嚴重浪費，而且嚴重影響了河道的生態(tài)安全。因此，依法強化河河道管理，規(guī)范河道采砂行為，加強資源保護，維護河道生態(tài)安全，已經(jīng)勢在必行。

(一)出臺規(guī)范性文件。應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和專家編制我縣河道采砂規(guī)劃，作為我縣砂石資源開采業(yè)的依據(jù)，以便于全面規(guī)劃開采河道砂石資源，充分發(fā)揮砂石資源的效益，促進經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。

(二)組建執(zhí)法隊伍。規(guī)范砂石市場管理，是一項復雜的系統(tǒng)性的工作，為徹底扭轉(zhuǎn)當前濫采亂挖的混亂局面，應(yīng)成立由水務(wù)(河道管理)、環(huán)保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯(lián)合組成的綜合執(zhí)法隊伍，對全縣砂石料開采市場進行全面的集中整治。

(三)營造輿論氛圍。要加大宣傳力度，大力開展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理條例》和《河道采砂收費管理辦法》的宣傳教育，特別做好對領(lǐng)導干部的宣傳，提高全社會的法律意識，營造良好的采砂秩序，依法采砂的良好氛圍。

(四)引入市場機制。完成對全縣砂石開采市場集中整治后，將全縣河道可開采區(qū)進行普查劃段，科學界定開采區(qū)、開采范圍和開采期，規(guī)定開采方式，規(guī)定年最低開采能力，制定開采棄料回填強制措施，引入市場機制，科學合理和有償開采全縣砂石資源，既發(fā)揮資源效益，又能夠及時河道清除障礙物，不影響河道行洪安全和人身安全。

(五)加強巡回檢查。進一步加強水政執(zhí)法隊伍建設(shè)，結(jié)合實際，根據(jù)工作量配備專門的河道采砂執(zhí)法管理人員人，添置必要交通工具，加強日常巡查監(jiān)督，確保采砂秩序的長治久安。

環(huán)境保護工作調(diào)研報告

專業(yè)班級：13會計電算化3學號：2013121167。

二〇一四年二月。

班級：13會計電算化3姓名：朱美連學號：2013121167。

本次我的調(diào)研主題是：環(huán)境保護；調(diào)查內(nèi)容：對環(huán)境知識的了解情況、對環(huán)境現(xiàn)狀的了解情況以及環(huán)保對策；調(diào)查目的:進一步提高環(huán)保意識，宣傳環(huán)保知識，共建綠色家園。

與所有的縣城一樣，我縣的環(huán)境污染問題是與工業(yè)化相伴而生的。九十年代前，我縣的工業(yè)化剛剛起步，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱．環(huán)境污染問題尚不突出，但生態(tài)惡化問題經(jīng)歷數(shù)千年的累積，已經(jīng)積重難返。八十年代后，隨著工業(yè)化的大規(guī)模展開，重工業(yè)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題初見端倪。但這時候污染范圍仍局限于城市地區(qū)，污染的危害程度也較為有限。到了九十年代，隨著改革開放和經(jīng)濟的高速發(fā)展，我縣的環(huán)境污染漸呈加劇之勢，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，使環(huán)境污染向農(nóng)村急劇蔓延，同時，生態(tài)破壞的范圍也在擴大。時至如今，環(huán)境問題與人口問題一樣，成為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的兩大難題。從全縣總的情況來看，我縣環(huán)境污染仍在加劇，生態(tài)惡化積重難返，環(huán)境形勢不容樂觀。

環(huán)境保護又是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟的、宣傳教育的等。

環(huán)境問題是指由于人類活動作用于周圍環(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化，以及這種變化對人類的生產(chǎn)、生活和健康造成的影響。人類在改造自然環(huán)境和創(chuàng)建社會環(huán)境的過程中，自然環(huán)境仍以其固有的自然規(guī)律變化著。社會環(huán)境一方面受自然環(huán)境的制約，也以其固有的規(guī)律運動著。人類與環(huán)境不斷地相互影響和作用，產(chǎn)生環(huán)境問題。環(huán)境問題多種多樣，歸納起來有兩大類：一類是自然演變和自然災(zāi)害引起的原生環(huán)境問題，也叫第一環(huán)境問題。如地震、洪澇、干旱、臺風、崩塌、滑坡、泥石流等。一類是人類活動引起的次生環(huán)境問題，也叫第二環(huán)境問題和“公害”。次生環(huán)境問題一般又分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞兩大類。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過度放牧引起的草原退化、大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)生產(chǎn)造成大氣、水環(huán)境惡化等。

當前世界的環(huán)境問題：環(huán)境污染出現(xiàn)了范圍擴大、難以防范、危害嚴重的特點，自然環(huán)境和自然資源難以承受高速工業(yè)化、人口劇增和城市化的巨大壓力，世界自然災(zāi)害顯著增加。

一、環(huán)境污染會降低生物生產(chǎn)量，加劇環(huán)境破壞。

（一）、工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音；

（二）、人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾；

（三）、交通工具排出的廢氣和噪音；

（四）、大量使用化肥、除草劑等化學物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水；

（五）、礦山廢水、廢渣。

二、在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了許多環(huán)境隱患：

（一）、土壤遭到破壞。

耕地的過分開發(fā)和牧場的過度放牧，土壤剝蝕情況十分嚴重。裸露的土地變得脆弱了，無法長期抵御風雨的剝蝕。在有些地方，土壤的年流失量可達每公頃100噸。化肥和農(nóng)藥過多使用，與空氣污染有關(guān)的有毒塵埃降落，泥漿到處噴灑，危險廢料到處拋棄，所有這些都在對土地構(gòu)成一般來說是不可逆轉(zhuǎn)的污染。

（二）、淡水資源受到威脅。

據(jù)專家估計，從下個世紀初開始，世界上將有四分之一的地方長期缺水。請記住，我們不能造水，我們只能設(shè)法保護水。

（三）、空氣污染多數(shù)大城市里的空氣含有許多取暖、運輸和工廠生產(chǎn)帶來的污染物。這些污染物威脅著數(shù)千萬市民的健康，導致許多人失去了生命。有毒氣體主要為一氧化碳，二氧化硫，二氧化氮和可吸入顆粒。

（四）、草坪上的垃圾越來越多，影響小草的生長，原本生氣勃勃的小草變得奄奄一息。同時，垃圾散發(fā)的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧，人們不再在它周圍乘涼，而是避而遠之；蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴重破壞了小區(qū)的生態(tài)環(huán)境。更糟糕的是，在小區(qū)范圍內(nèi)這樣的現(xiàn)象越來越嚴重。

（五）、由于人們環(huán)保意識薄弱，經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見。在草坪上，你可以看見被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫??甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見，原先美麗整潔的草坪變得慘不忍睹，垃圾的臭味越來越大。人們在清潔了自身的同時，卻把所有的污垢留給了草坪，這是多么不道德。

三、形成原因。

（一）.人口壓力增長快。

（二）.資源的不合理運用。

（三）.片面追求經(jīng)濟增長。

四、建議：

（一)、繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育，結(jié)合普法教育，融入環(huán)境保護宣傳教育內(nèi)容，推進公眾參與保護環(huán)境。切實抓好老污染源治理，繼續(xù)抓好。

（二）、加強飲用水源保護，確保飲用水源地不受污染。繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育，結(jié)合普法教育，融入環(huán)境保護宣傳教育內(nèi)容，推進公眾參與保護環(huán)境。

(三)、針對農(nóng)村生活垃圾污染問題，發(fā)展廢品回收業(yè)。對于不可回收的垃圾，距離縣城較近的村鎮(zhèn)可采用“村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中轉(zhuǎn)、縣(市)處置”的模式，做到統(tǒng)一收集、定點存放、定時清運、科學處理；對于交通運輸不便或運輸成本較大的村鎮(zhèn)可采取統(tǒng)一收集后進行簡易填埋處理的辦法。

（四）、切實抓好老污染源治理，繼續(xù)抓好重點污染源排查整治工作，加大煤金等礦山企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的整治力度，確保達標排放，防止污染反彈。

（五）、加強飲用水源保護，確保飲用水源地不受污染。

（六）、加強建設(shè)項目環(huán)境管理，克服重審批輕管理的傾向，嚴格執(zhí)行“三同時”制度。

（七）、加強環(huán)保隊伍自身建設(shè)，提高環(huán)保人員的執(zhí)法水平和能力。

五、對策。

（一）、提高認識，加強領(lǐng)導。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關(guān)文件精神落到實處。

（二）、積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經(jīng)營人員，采取上門**服務(wù)，不符合條件的堅決取締。

（三）、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。

（四）、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。

（五）、切實加強市場內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機制，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。

（六）、建議有關(guān)部門徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角，同時就近規(guī)劃興建一個農(nóng)貿(mào)市場，以方便這一帶的居民生活。

（七）、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè)，使我市商品市場環(huán)境衛(wèi)生真正有一個徹底的改觀。

環(huán)境保護工作調(diào)研報告

一、課題提出：

21世紀是一個社會高度關(guān)注環(huán)境問題的世紀。當前，我國已經(jīng)走出低收入國家行列，正在向小康邁進，這是一個十分重要的發(fā)展時期。一方面，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)濟持續(xù)增長的強大動力；另一方面，經(jīng)濟、社會和環(huán)境的不協(xié)調(diào)，又使得各種矛盾不斷暴露。在這個特殊的歷史條件下，提高公眾環(huán)保意識，促進社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是我們的歷史責任。

當環(huán)境問題像一個重磅，壓在人類與自然的天平之上，人與自然和諧共處似乎成了一個美麗的夢。不得不說，人類所面臨的環(huán)境問題已日益嚴峻了，環(huán)境污染、溫室效應(yīng)﹑能源緊缺…地球已為人類拉響了警鐘！環(huán)境保護已成為了每一個地球人義不容辭的責任！

今，全社會的整體環(huán)保意識有了很大提升，但是仍舊處于較低水平。

近代屢屢發(fā)生的公害事件終于使人們承認了這一事實，并發(fā)現(xiàn)化學品造成的環(huán)境污染最為嚴重．治理已發(fā)生的污染固然重要，而根本大計還在防患于未然，要使人們在建設(shè)的同時考慮到環(huán)境的影響，樹立“環(huán)境意識”．可見，在公民介紹有關(guān)環(huán)境化學與防止環(huán)境污染的知識是非常必要的。因此，我們針對合肥各個高校生活垃圾等垃圾處理做了一次全面的調(diào)查與分析。

二、調(diào)查內(nèi)容：

1．了解合肥高校環(huán)境質(zhì)量，垃圾筒及清潔工人的狀況；

2．根據(jù)存在的問題，列表調(diào)查（附后）。

三、研究的目的意義：

1．敲醒環(huán)境意識正處于“朦朧”狀態(tài)的師生，從而提高他們的警覺性：

2．讓師生了解有關(guān)單位的工作情況，從而更好的配合好政府工作，同時也讓單位人員掌握師生的看法意見，進一步改進工作制度、措施；對提高合肥各個高校環(huán)境質(zhì)量和師生素質(zhì)有一定的幫助。

四、研究過程：

（一）調(diào)查步驟：

1．觀察學院周邊環(huán)境并取景拍照。

2．設(shè)計問卷，發(fā)放填寫。

3．訪問環(huán)保局職能部門。

4．分析并總結(jié)調(diào)查結(jié)果。

（二）調(diào)查方法與調(diào)查對象：

1．調(diào)查方法：設(shè)計問卷。

具體方法：在我們學院采用現(xiàn)場答題的方式進行問卷調(diào)查。問卷由調(diào)查對象當面填寫并收回。

2．調(diào)查對象。

我們調(diào)查的對象為我們學院的部分學生，另外還有老師、職工等。

（三）問卷調(diào)查及分析：

我們的調(diào)查內(nèi)容主要有師生對周圍環(huán)境的滿意程度，對當前環(huán)境問題的一些看法，日常生活垃圾的處理方法，對政府環(huán)保部門的工作建議等等。

從問卷的調(diào)查結(jié)果來看，有49%的人對亂扔垃圾的行為感到氣憤，而且69.6%人對自己亂扔垃圾感到慚愧，如此看來，環(huán)境問題已經(jīng)日益喚起了廣大師生的重視。

現(xiàn)如今的白色污染已成為重要的污染源。為什么白色污染如此嚴重呢？從調(diào)查結(jié)果中不難得出答案。問卷上有這么一道問題：你上街買東西是否會帶上籃子？有86.8%的人回答沒有，且直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。針對這一現(xiàn)象，有人就提出應(yīng)該在菜市場口擺放籃子，以減輕白色污染。對于生活污染的處理方法，有80.6%的人表示會將垃圾丟于垃圾箱，這是一個令人欣慰的結(jié)果。然而在令一個問題的回答上又不禁引起我們的思考，其中有54.9%的師生反映在周圍找不到垃圾筒；他們提出要增加沿街垃圾筒的數(shù)目。據(jù)我們組成員的走訪調(diào)查，確實發(fā)現(xiàn)這一問題，如永興的下洋街，衙城街，永昌的紀興路等均無垃圾筒，而有些所謂的垃圾筒也早已經(jīng)面目全非。所以，我們覺得環(huán)保部門應(yīng)該多深入了解師生的生活，對師生提出的好建議要采納并付諸行動。

清潔工是我們城市的美容師，很多人對清潔工都抱感謝的態(tài)度，但也有大約半數(shù)的人對政府的環(huán)保工作不太滿意，認為太過于形式化。

問卷的最后一道民意題“您對政府、環(huán)保職能部門今后的環(huán)保工作有何意見和建議。”很多人都建議政府加強宣傳力度，將口號落到實處！

調(diào)查人:河科大機電學院赴偃師岳灘鎮(zhèn)暑期社會實踐隊。

調(diào)查時間:2010.8.29—2010.9.3。

調(diào)查地點:偃師岳灘鎮(zhèn)岳灘村。

調(diào)查對象:各年齡層公民的環(huán)保意識。

調(diào)查方式:發(fā)放調(diào)查問卷。

調(diào)查人數(shù):1000人。

發(fā)放問卷:1000份。

有效問卷:980份。

前言。

隨著21世紀的逐漸深入，我們偉大祖國在騰飛，但是經(jīng)濟在增長，環(huán)境卻在惡化。據(jù)資料顯示，全國有五分之一的城環(huán)境遭到嚴重污染。所以，有必要對所有公民進行環(huán)境意識的調(diào)查和普及。就此問題，我們實踐隊對偃師岳灘鎮(zhèn)岳灘村的村民進行了環(huán)保意識調(diào)查。現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果作以下分析。

一、環(huán)保意識調(diào)查結(jié)果：

調(diào)查顯示，有83.3％的人表示目前的環(huán)境污染問題很嚴重；有16.7％的人表示還可以，但是不是很好，有一定的差距，人需不斷改進。

有73.1％的居民認為目前環(huán)境問題已成為人們所關(guān)注的一個重大的問題，看來環(huán)境問題已經(jīng)為廣大人們所關(guān)注，已經(jīng)成為了一個眾人矚目的重大問題。

有52.2％的人認為與以前相比，目前人們的環(huán)保意識有了顯著的提高；另有47.8％的人認為并沒有很好的提高。看來，雖然人們的環(huán)保意識確實有所提高，但是還有一些不顧生態(tài)平衡蓄意破壞環(huán)境的人，而他們?yōu)榈闹皇且恍﹤€人利益。

有88.9％的人認為目前人們的環(huán)保意識必須加強；另有11.1％的人認為目前狀況還可以，無需加強。看來目前人們的環(huán)保意識還須進一步加強。

在如何加強人們的環(huán)保意識上有55.6％的人認為應(yīng)加大宣傳力度；有77.8％的人表示要加強相應(yīng)的教育。尤其是未成年人的環(huán)保教育；另有56.7％的人認為應(yīng)該加大管理力度，加大懲處力度。在增強人們環(huán)保意識的問題上有待不斷加強與提高。

對由于環(huán)境問題所引起的自然災(zāi)害有38.9％的人認為應(yīng)該及時整治，加快植樹造林；38.9％的人認為要增強保護意識，從我做起，從身邊做起；有22.2％的人表示要強化環(huán)保重點地區(qū)人們的環(huán)保意識。

對于未來環(huán)境的發(fā)展有44.4％的人表示很有信心，相信將來的環(huán)境會越來越好；有27.8％的人表示不好說；另有27.8％的人表示對于將來環(huán)境的發(fā)展沒有太大信心，因為人們所發(fā)明的現(xiàn)代化工具會不斷地對環(huán)境造成危害。

有62.2％的人表示如果有環(huán)保組織招募環(huán)保志愿者愿意參加；有27.8％的人表示看時間而定不過會一直支持環(huán)保事業(yè)。看來人們對于環(huán)境保護的不僅有熱情，還有著自己的一份責任。

居民對岳灘村環(huán)保情況了解程度一般，調(diào)查顯示，62.2%的當?shù)鼐用裾J為自己對岳灘村環(huán)保情況了解屬于一般，20.1%認為不太了解，只有20.4%的居民認為非常熟悉，當問及岳灘村環(huán)保情況處于哪個程度時，50.6%的居民回答一般，34.2%的居民認為很差，6.9%的居民認為說不清楚，只有8.1%認為較好。

當前岳灘村環(huán)保情況基本保持原樣，不很到位但呈良好發(fā)展的趨。

勢。問及岳灘村環(huán)保到位于否時，74.7%的居民認為岳灘村環(huán)保情況不到位，18.1%的居民回答不清楚，只有7.2%的居民認為岳灘村環(huán)保情況保持原樣，沒有變化，27.3%認為越來越好，11.4%的居民沒注意，只有26.4%的居民認為越來越差。

居民對環(huán)保情況重要性的認識到位，但提及自身影響卻少有見地。49.5%的居民認為岳灘村環(huán)保情況很重要，只有11.2%認為不重要，當問及當前岳灘村環(huán)保情況對個人的影響時，52.1%的居民認為影響不大，8.7%認為無影響，6.5%說不清楚，32.7%認為影響很大。

二、環(huán)保意識的特點：

1.居民的受教育程度與對環(huán)境的滿意度成負相關(guān)，從調(diào)查中可發(fā)現(xiàn)，居民的受教育程度是影響對環(huán)境判斷的重要變量之一，文化水平和知識層次越高，對中國環(huán)境問題的嚴峻形勢認識得就越清醒，從而造成對環(huán)境狀況滿意度的下降。如果用不同群體中“高滿意群體”和“低滿意群體”比例來體現(xiàn)各群體的總體滿意度，則學歷在小學及小學程度以下人群的滿意度最高3：1，大學本科及以上人群的滿意度最低3：5，即低學歷與高學歷滿意度比為5：1。

2.居民的受教育程度與環(huán)保意識成正相關(guān)，因為他們對環(huán)境題的認識程度更清晰。

屋亂放現(xiàn)象的有110個人，其中有17人在下一題，“是否看見有人亂扔垃圾”中選擇“無”，環(huán)保意識高達70%。

4.老年人環(huán)保行為強于年輕人，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，居民的年齡也是影響環(huán)保意識的一個因素。在是否愿意參加環(huán)保活動一題中有326人選擇“愿意”，482人選擇很愿意，其中50歲以上的共有112人，有197人表示愿意參加或很愿意參加。這同時也給我們提供了一個提高人們環(huán)保意識的有利途徑，我們的宣傳行動可以從老年人帶頭做起。

三、看法和建議：

通過這次的社會調(diào)查使我對岳灘村部分村民的環(huán)境保護意識有了一定了解，其實目前在我們的調(diào)查結(jié)果中可以明確透露出岳灘村村民有著比較強的環(huán)保意識，但是其環(huán)保行為卻遠遠落后于他們的環(huán)保意識，良好的環(huán)保意愿也難以付諸實際行動，再加上有關(guān)部門的工作未做到位，執(zhí)法力度不夠，對環(huán)保工作的管理不善等諸多因素的存在。

針對目前岳灘村居民的環(huán)保意識現(xiàn)狀和已經(jīng)出現(xiàn)的種種問題，我們應(yīng)如何加以處理和改善呢？我認為可以從兩方面著手。下面我就針對這兩方面分別談?wù)勎业目捶ê徒ㄗh，僅供參考：

（一）從居民自身著手，這是改善環(huán)保現(xiàn)狀的前提條件。

第一，加強居民環(huán)保意識，提高居民的環(huán)保素質(zhì)，樹立“人人為我，我為人人”的新風氣，加強居民環(huán)保意識，關(guān)鍵是要提高全民素質(zhì)。環(huán)保事業(yè)是集文化素質(zhì)與公共道德于一體的事業(yè)，是人們對國家集體關(guān)注的表現(xiàn)。只有素質(zhì)上去了，居民的環(huán)保意識才會相應(yīng)地加強。

社會實踐活動報告。

學院。

班級。

姓名。

學號。

實踐主題美麗中國，綠色先行。

實踐時間。

美麗中國，綠色先行摘要：我國是農(nóng)業(yè)大國,隨著經(jīng)濟和科技的不斷進步,農(nóng)村活動中科技成分的含量越來越多,農(nóng)村生活污染、工業(yè)污染和農(nóng)村面源污染交叉，且相當嚴重.加之城市工業(yè)污染、生活污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加重了農(nóng)村的污染。另外，農(nóng)村還存在水土流失、生態(tài)功能退化等問題。這些問題不僅嚴重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康，也制約當?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。因此開展農(nóng)村環(huán)保知識宣傳,了解農(nóng)村污染現(xiàn)狀，掌握解決污染方法已刻不容緩。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村污染、身體健康、可持續(xù)發(fā)展、了解現(xiàn)狀、掌握方法、開展環(huán)保宣傳。

正文。

活動目的：1.農(nóng)村環(huán)保知識宣傳。

2.了解農(nóng)村污染現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)污染因素。

3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出切實可行的解決辦法。地點：山東省臨沂市平邑縣資邱鄉(xiāng)。

調(diào)查手段：對河水進行取樣調(diào)查，在大街隨機選擇行人調(diào)查實踐過程:。

3.調(diào)查適量農(nóng)民,詢問環(huán)保知識知多少。

4.隨機選取行人,詢問群眾對環(huán)保的態(tài)度和解決環(huán)保問題的建議調(diào)查結(jié)果:。

1.河岸存在很多垃圾,甚至有些河流的河面更是被垃圾覆蓋,顯然有些水源已經(jīng)被嚴重污染,由于冬天的緣故,河水中沒有植物,但河水的顏色顯然不是干凈的水的顏色,估計是由于長年污染的緣故.

2.農(nóng)村生活垃圾基本上沒有處理的可能,由于沒有收集池和垃圾筒等設(shè)施,大部分都是隨便找地方倒.盡管很多地方都宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè),但焚燒農(nóng)作物秸稈等現(xiàn)象依舊頻現(xiàn).

3.大部分農(nóng)民在環(huán)保知識上接近于空白狀態(tài),對環(huán)保了解甚少。

4.大多數(shù)農(nóng)民不怎么重視環(huán)保,很多農(nóng)民還是感覺方便,省錢才是最重要的.但在凋查過程中確實得到一些切實可行的建議.

結(jié)論匯總:。

農(nóng)村中存在的環(huán)保問題:。

1.生活及工業(yè)污染。

1.1農(nóng)村生活污水基本沒有處理,絕大多數(shù)村莊沒有專門的排水渠道和污水處理系統(tǒng),生活污水隨意排放,隨意流走,隨意滲透.據(jù)有些專家反映,生活污水中氮磷含量很多,含有大量的營養(yǎng)鹽,細菌和病毒.(參考文獻:農(nóng)村環(huán)境污染問題不可忽視-中國政協(xié)新聞網(wǎng)-人民網(wǎng))。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動污染。

2.1由于燃料結(jié)構(gòu)的調(diào)整,秸稈由寶變廢,農(nóng)民通常一燒了之,因此產(chǎn)生空氣污染,嚴重影響群眾的身體健康,大面積的燃燒秸稈,甚至會影響飛機起飛.

2.2化肥過量使用,真正發(fā)揮作用,被植物吸收的只有一小部分,其余的都滯留在土壤和空氣中,或由雨水帶入河流,造成水體污染.(據(jù)第一論文網(wǎng)的資料顯示,近年我國農(nóng)業(yè)化肥施用量超過5460萬噸,但是發(fā)揮作用的只有30%左右,其余約3000萬噸都滯留在土壤和空氣中)。

2.3農(nóng)藥的過量量使用更是產(chǎn)生了嚴重的后果,使農(nóng)作物的抗病能力下降,而且施用的農(nóng)藥只有少部分吸附在植物體上,,未被利用的農(nóng)藥不僅嚴重破壞農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),同時絕大多數(shù)都進入土壤參與到生物循環(huán),進入食物鏈,直接威脅人群健康.(據(jù)第一論文網(wǎng)的資料顯示,我國農(nóng)藥每年的使用量超過120萬噸,單位面積的農(nóng)藥使用量超過世界平均水平2倍以上,除大約10%會吸附在植物體表以外,都進入土壤參與循環(huán))。

2.4地膜作為參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耗材,卻不能實現(xiàn)有效降解,大部分留在土壤中,造成嚴重的白色污染.

3.農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)污染。

農(nóng)副業(yè)產(chǎn)生的污染主要集中在動物養(yǎng)殖的糞便處理上.因為化肥,原本作為效果良好的農(nóng)家肥的糞便成了垃圾,并且由于一些養(yǎng)殖場產(chǎn)生大量廢物,僅靠環(huán)境自身降解,其效率不能滿足要求,所以因為管理不善,處理不當,影響了水體和空氣的質(zhì)量,成了不該有的環(huán)境污染,而且這些廢物容易滋生細菌,會引發(fā)相當嚴重的后果.(更多農(nóng)村環(huán)保問題請參考:中國農(nóng)村環(huán)境污染的類型,現(xiàn)狀和后果-[維普網(wǎng)])。

造成農(nóng)村環(huán)保問題的分析:。

1.農(nóng)村環(huán)保設(shè)施嚴重滯后,大部分村莊農(nóng)村環(huán)保設(shè)施接近空白狀態(tài),因此部分村莊成為污染治理的死角.

解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的建議:。

環(huán)境保護工作調(diào)研報告

環(huán)境保護與科學發(fā)展的調(diào)研報告

**河是**縣的最大河流，位于松花江干流中游左岸。發(fā)源于**縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米，發(fā)源以寶林河為主，與安樂河匯合于太平林場后，始稱**河。

**河流域面積1929平方公里，全部在**縣境內(nèi)，占**縣行政區(qū)域總面積的34.8%。流域地理位置，東和東南與大**、西北河兩流域分水，北與鐵力縣巴蘭河流域相接，西北為慶安縣界，西與木蘭縣木蘭達河、白楊木河、**縣濃濃河、富拉渾河四個流域接連，西南為**縣小橋河流域，南為松花江。

**河流域地理座標為：東經(jīng)128°11'—128°52′，北緯45°58′—46°37′。**河流域形若仙人掌，南北中線長91公里，東西平均寬20公里。最大寬度在上游鳳山屯附近，寬36公里，最小寬度在下游樺樹屯處，寬5公里。河網(wǎng)密度系數(shù)0.33。

(二)**河采砂現(xiàn)狀。

據(jù)向有關(guān)部門了解，目前，我縣**河干流上現(xiàn)有砂場8個，都經(jīng)縣水務(wù)局頒發(fā)了采砂許可證。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，我局感到，目前，我縣**河河道采砂行為，雖然都有水務(wù)部門的審批手續(xù)，屬于合法經(jīng)營，合法采砂，但在采砂的過程當中，這些采砂業(yè)主都存在超范圍開采，無秩序開采，隨意開采的行為。現(xiàn)在的**河在每個采砂段上，采砂業(yè)主是哪的砂料好就采哪，根本不管是否會改道，是否會造成水土流失，是否會造成耕地的毀壞，到處都是千瘡百孔。現(xiàn)在的**河可以說是“開膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了，我們的母親河已是滿目瘡痍，遍體鱗傷，不堪重負。

一是**河采砂給河道行洪安全造成嚴重威脅。在8處砂場中，有部分采砂場不按規(guī)定，嚴重違法開采。如有的采砂主在穩(wěn)定性很好的河岸邊，或者禁采區(qū)開采砂石料，違背自然規(guī)律改變河道行洪方向;有的采砂主不按照河道主管部門批準的開采方式進行開采和棄料，沒有就地整平回填恢復河道原來狀況，在河道形成了“采砂磯頭”，嚴重影響河道上下游、左右岸的防洪安全;有的采砂主，違反規(guī)定在禁采期違法開采，給河道行洪安全造成威脅。

二是**河采砂對沿岸的水利基礎(chǔ)設(shè)施造成了破壞。挖走河道內(nèi)的砂石料，形成的洼地，以及棄料堆積而形成的障礙物，改變了河流方向，加劇了河水對河岸、河堤和河床的沖刷，導致河道河床下切深陷，河岸、河堤抽根坍塌，河勢發(fā)生變化，造成河床下降。汛期發(fā)生洪水極易沖毀農(nóng)田，淹沒村莊，同時，還會對橋梁、攔河壩、沿岸渠道等基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成被洪水沖垮的危險。

三是**河采砂給生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響。河道砂石資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，對河道砂石資源無節(jié)制的掠奪性開采，造成對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降。過渡的開采，一方面會造成主河道缺水，甚至出現(xiàn)河水斷流，另一方面會導致地下水下降，影響河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡，造成生態(tài)環(huán)境惡化。

四是**河采砂導致國有資源大量流失。由于后期環(huán)境監(jiān)督管理不到位，導致采砂業(yè)主超范圍、超深度開采，致使大量國有資源大量流失。同時由于缺乏合理規(guī)劃，有些采砂主對資源的無序開采和掠奪性開采，已經(jīng)造成河道砂石資源在一定區(qū)域相對匱乏，影響到當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。

五是**河采砂嚴重影響了我縣生態(tài)旅游開發(fā)事業(yè)的健康發(fā)展。無序的濫采亂挖，不僅造成了河道的改變，水土流失，耕地的毀壞，水利基礎(chǔ)設(shè)施的損毀，而且還嚴重地影響了我縣以**河漂流為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游開發(fā)。由于**河采砂的無秩序，亂采濫挖，使我縣聞名遐邇的**河漂流項目，已經(jīng)兩年被無情的擱淺，不僅給我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了極其不利的影響，而且，對我縣今后創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)也會產(chǎn)生十分不利的影響。

六是**河采砂在一定程度上影響了社會的穩(wěn)定。一是由于經(jīng)營業(yè)主因違規(guī)開采，導致毀壞更低，采砂業(yè)主經(jīng)常與當?shù)卮迕癜l(fā)生糾紛，甚至發(fā)生沖突，使信訪案件不斷;二是由于監(jiān)管不利，采砂業(yè)主采砂后，砂坑不回填，汛期滿水，極易發(fā)生淹死人的事故。

二、導致**河采砂濫采亂挖的主要原因。

從調(diào)查的情況來看，**河采砂之所以會出現(xiàn)無序性的亂采濫挖，究其原因我們認為主要有以下幾方面：

一是采砂者的法制觀念淡薄。多年來，我縣河道主管部門不斷加大宣傳教育力度，通過召開由河道沿岸村鎮(zhèn)領(lǐng)導參加的水法規(guī)座談會，書寫標語等多種形式，大力宣傳《水法》和《河道管理條例》。但仍有的少數(shù)領(lǐng)導和村屯干部錯誤認為，河道砂石資源屬于地方集體所有，不經(jīng)河道主管部門同意，擅自與采砂業(yè)主簽訂開采協(xié)議，有的還低價拍賣資源開采權(quán)，造成違法開采，違規(guī)開采，擾亂砂石開采市場，遺留了大量后患。

二是河道采砂沒有規(guī)范性文件予以約束。我縣到目前為止，還沒有。

出臺河道采砂規(guī)劃，沒有規(guī)范性文件來約束管理。

三是經(jīng)濟利益驅(qū)動。全縣違法開采和違規(guī)開采，主要原因是個別采砂業(yè)主受利益驅(qū)動。這些承包經(jīng)營者，只有靠多采，多挖亂挖，超審批量開采，才能夠彌補前期所交的各項資源補償費用。

四是河道采砂執(zhí)法難。一方面河道主管部門專職執(zhí)法人員不足，而且能力建設(shè)不到位，缺乏必要的執(zhí)法交通工具，現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應(yīng)性難度大。另一方面采砂船游動性大，且管理上缺乏強制手段，造成難執(zhí)法。

四、防止**河采砂濫采亂挖的對策和防治措施。

河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護堤防與河岸的重要屏障，也是非常重要的建筑材料。近幾年來，隨著我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快，隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)泥草房改造力度的不斷加大，隨著松花江公路大橋、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項目的實施，以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響，我縣河砂需求量不斷增加，河砂資源開采過程中顯現(xiàn)出來的生態(tài)環(huán)境破壞問題也十分突出，不僅造成了河砂資源的嚴重浪費，而且嚴重影響了河道的生態(tài)安全。因此，依法強化**河河道管理，規(guī)范河道采砂行為，加強資源保護，維護河道生態(tài)安全，已經(jīng)勢在必行。

(一)出臺規(guī)范性文件。應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和專家編制我縣河道采砂規(guī)劃，作為我縣砂石資源開采業(yè)的依據(jù)，以便于全面規(guī)劃開采河道砂石資源，充分發(fā)揮砂石資源的效益，促進經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。

(二)組建執(zhí)法隊伍。規(guī)范砂石市場管理，是一項復雜的系統(tǒng)性的工作，為徹底扭轉(zhuǎn)當前濫采亂挖的混亂局面，應(yīng)成立由水務(wù)(河道管理)、環(huán)保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯(lián)合組成的綜合執(zhí)法隊伍，對全縣砂石料開采市場進行全面的集中整治。

(三)營造輿論氛圍。要加大宣傳力度，大力開展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理條例》和《河道采砂收費管理辦法》的宣傳教育，特別做好對領(lǐng)導干部的宣傳，提高全社會的法律意識，營造良好的采砂秩序，依法采砂的良好氛圍。

(四)引入市場機制。完成對全縣砂石開采市場集中整治后，將全縣河道可開采區(qū)進行普查劃段，科學界定開采區(qū)、開采范圍和開采期，規(guī)定開采方式，規(guī)定年最低開采能力，制定開采棄料回填強制措施，引入市場機制，科學合理和有償開采全縣砂石資源，既發(fā)揮資源效益，又能夠及時河道清除障礙物，不影響河道行洪安全和人身安全。

(五)加強巡回檢查。進一步加強水政執(zhí)法隊伍建設(shè)，結(jié)合實際，根據(jù)工作量配備專門的河道采砂執(zhí)法管理人員人，添置必要交通工具，加強日常巡查監(jiān)督，確保采砂秩序的長治久安。

文檔為doc格式。

環(huán)境保護工作調(diào)研報告

積極履行參政黨職能，始終關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染治理問題，下面是小編為大家精心收集的農(nóng)村環(huán)境保護調(diào)研報告，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加，農(nóng)村綜合開發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對資源的利用強度日益擴大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀。多年來，環(huán)保工作的重點主要是城市和工業(yè)污染防治，而對農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過程中的環(huán)境問題重視不夠。農(nóng)村是整個社會的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境，便沒有整個區(qū)域的良好環(huán)境，創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒有根本保證。治理農(nóng)村環(huán)境污染是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求。“三個代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項權(quán)益。黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食品，有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標作為彰顯“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導人對人民群眾的的基本權(quán)益是非常關(guān)心、關(guān)注的，這也是構(gòu)建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容。

保局和三縣四區(qū)政府積極回應(yīng)，給予了詳細答復。為了更深入更全面地了解我市農(nóng)村環(huán)境污染和治理情況，為市委市政府進一步抓好農(nóng)村環(huán)境污染治理工作提供有參考價值的建議，2005年6月，農(nóng)工黨市委常委會研究決定繼續(xù)將其作為我會本年度的調(diào)研課題之一，專門成立了由有關(guān)專家、政協(xié)委員等組成的調(diào)研課題小組，儲昭平主委任課題組長親自抓，制定了詳細的調(diào)研提綱，開展了深入細致的考察調(diào)研。調(diào)研期間，分別與市環(huán)保局、包河區(qū)政府、肥西縣人民政府、長豐縣人民政府及井崗鎮(zhèn)鄧店村舉行了五次座談會，聽取了各縣、區(qū)政府有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境污染治理情況介紹，并就農(nóng)村環(huán)保問題展開了積極的討論。調(diào)研小組還在有關(guān)部門的領(lǐng)導陪同下參觀了合肥市蜀園新村、包河區(qū)某規(guī)模化養(yǎng)豬場、大圩鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村、長豐縣水湖鎮(zhèn)阮巷村無公害草莓生態(tài)種植區(qū)、義井鄉(xiāng)沼氣池建設(shè)、肥西縣白帝集團奶牛廠、華泰養(yǎng)殖廠、污水處理廠，現(xiàn)場聽取情況介紹。同時，調(diào)研課題組還不打招呼，分頭安排到井崗鎮(zhèn)的養(yǎng)橋村、張小郢，七里塘鎮(zhèn)的躍進村，義城鎮(zhèn)的董城村等村鎮(zhèn)明察暗訪，大家不怕臟，不怕累，深入田間地頭，村戶農(nóng)舍，了解實際情況，對典型的污染或治理情況拍攝了照片。通過為期五個月的專題調(diào)研，對我市農(nóng)村環(huán)境污染狀況有了比較全面深入的了解，寫出了調(diào)研材料的初稿。在與市環(huán)保局座談會上又深入交換了意見，市環(huán)保局對初稿提出了詳細的書面補充材料，在此基礎(chǔ)上，形成了本篇調(diào)研報告。

一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析。

加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點多面廣的現(xiàn)狀，已嚴重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1.生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在：

(一)農(nóng)民的環(huán)境意識較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

(二)垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。

(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。

(四)村鎮(zhèn)布局不合理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理，造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。椐統(tǒng)計城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤，農(nóng)村的人均生活垃圾量沒有具體的統(tǒng)計數(shù)字，比城市應(yīng)該低一些，但是農(nóng)村人口眾多，垃圾又得不到及時處理，日積月累垃圾量非常驚人。

2.水污染。目前，我國城市供水水質(zhì)有20%不達標準，而農(nóng)村供水的不達標率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機物。許多研究表明，飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大，往往會給人帶來血液性疾病，并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。

我市地跨江淮分水嶺，人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右，水資源相對短缺。目前，由于受到環(huán)境因素的影響，我市農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題，農(nóng)民反映強烈。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴重滯后，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套，絕大多數(shù)無序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取，飲用水水源保證率不夠。

造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外，集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn)，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進一步加劇了水體污染。

據(jù)調(diào)查，包河區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人，根據(jù)包河區(qū)疾病防控中心對部分飲用水抽樣檢測結(jié)果表明：21項指標中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細菌量等9項指標不合格，主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結(jié)合部。調(diào)研小組實地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村，兩村均居住在巢湖大堤上，共有住戶1150戶，居住人口4494人，村民們住在巢湖邊，卻都只能望水興嘆，飲用水僅靠四只自來水集中供水點，還不能完全解決飲用水問題。據(jù)調(diào)查，巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿足相應(yīng)水域功能區(qū)水質(zhì)要求，水質(zhì)污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)受到損害，水生生物種群結(jié)構(gòu)和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上，放眼望去，深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物，一陣陣的惡臭撲面而來，其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測結(jié)果表明，縣內(nèi)杭埠河、豐樂河的水質(zhì)分別為三類、四類，且污染程度有逐年加重的趨勢，煙墩河、派河上派城關(guān)段為劣五類水質(zhì)，有機物污染程度極為嚴重。

3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度，基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的考慮或因把關(guān)不嚴等原因也引進了一些污染型企業(yè)，其中只有部分企業(yè)能做到達標排放，相當一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，是不爭的事實。

4.農(nóng)業(yè)面源污染。

農(nóng)村面源污染種類主要有：

需解決的問題之一。肥西縣南崗鎮(zhèn)自來水水廠水源地王嘴水庫，因受安徽白帝集團產(chǎn)業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染，水質(zhì)惡化，南崗鎮(zhèn)人民強烈不滿。

(2)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。2004年,我市的化肥使用量為164884噸，每畝地使用化肥150余公斤;農(nóng)藥使用量為3577噸，一般來講，只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學的施用農(nóng)藥和化肥，不僅造成藥劑浪費、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減，更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴重污染。

(3)收獲時節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬噸的秸桿，每年一到收后種前，為了抓時搶種，農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不僅浪費了資源，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。近年來，我市有關(guān)政府部門采取了強有力的措施，遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量，但還沒能從根本上解決問題。

(4)其它影響環(huán)境因素。

低，生物能在農(nóng)村生活中的主導地位逐漸下降，導致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。

二、我市在于農(nóng)村環(huán)境污染治理過程中已采取的措施和取得的成效：

通過與市環(huán)保部門、各區(qū)、縣相關(guān)部門的深入座談與實地考察，我們了解到，市級環(huán)保部門、各縣、區(qū)政府的有關(guān)部門圍繞農(nóng)村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作，出臺了相關(guān)的政策，采取了一些切實有效的措施，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)做出了不懈的努力，取得了一定成效。

1.建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機制，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。

市環(huán)保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等8個全省重點小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃，明確了小城鎮(zhèn)階段性建設(shè)目標任務(wù)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展指明了方向。包河區(qū)政府為加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力度，制定了《葡萄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標準》、《番茄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標準》、《瓠子無公害生產(chǎn)標準》等十幾個瓜菜品種的無公害操作規(guī)程，出臺了《龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》、《龍蝦稻田養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》等一系列養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，并進行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關(guān)于切實加強環(huán)境保護工作的決定》，規(guī)定了環(huán)境保護的目標和重點，嚴格環(huán)境管理，加大污染治理力度。長豐、肥東、縣政府、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽區(qū)政府也就環(huán)境污染治下問題出臺了相關(guān)政策和規(guī)定。

2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)初見成效。

目前我市建成生態(tài)示范村70個，其中，省級生態(tài)村3個，市級生態(tài)村18個，縣級生態(tài)村49個。自然保護區(qū)已由原來的273。33平方公里上升為目前的711。34平方公里，占全市土地面積的9。49%。主要有：紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項生態(tài)村建設(shè)、自然保護共建設(shè)發(fā)揮了試點和示范作用，有力地推動了農(nóng)村環(huán)境保護工作。長豐縣不斷加大對農(nóng)業(yè)設(shè)施投入力度，改進種植技術(shù)，建設(shè)無公害草莓、蔬菜示范區(qū)，已建成無公害草莓示范區(qū)3萬余畝。包河區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理，加大投入，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，啟動“生態(tài)家園富民工程”。全區(qū)建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地7700畝，全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖綜合養(yǎng)殖技術(shù)使用率達80%以上。2004年大圩鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)，由此帶動了大圩休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近幾年來，大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié)，二屆葡萄節(jié)，以及植樹節(jié)、垂釣比賽等活動，在全市及全省創(chuàng)出了農(nóng)業(yè)旅游品牌，大圩鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅拉動了農(nóng)民的收入，調(diào)動了農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)積極性，也對傳統(tǒng)種植作物帶來的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善，促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源保護工作步伐加快，工業(yè)污染初步控制。

達標，市環(huán)保局采取了多項切實可效的措施，董鋪水庫水質(zhì)穩(wěn)定在二類水標準;大房郢水庫水質(zhì)由去年初的五類提升到三類水標準，提前通過了國家環(huán)保總局組織的環(huán)保驗收。市環(huán)保部門通過實施“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動”，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染總量措施，遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染反彈。肥西縣環(huán)保部門也不斷加大對環(huán)境違法行為的查處力度，通過開展專項行動，先后關(guān)閉了污染污染嚴重企業(yè)7家，完成期限治理60家，有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為，基本實現(xiàn)工業(yè)廢水達標排放目標。同時，嚴格執(zhí)行項目準入制度，將工業(yè)污染防治由末端轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^抓緊起。十五期間，環(huán)保審批率達99%，“三同時”執(zhí)行率為87%，注重對桃花工業(yè)園，紫蓬山風景區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)管，切實履行環(huán)境影響評價制度。

每年合肥市郊的秸桿焚燒對合肥市的環(huán)境造成了極大的污染。2005年，在市委、市政府的重視和指導下，市環(huán)保部門積極開展禁燒區(qū)范圍內(nèi)的禁燒執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計，整個禁燒期間共出動執(zhí)法人員1300多人，出動車輛250余次，制止焚燒秸桿142起，查處違法行為18起。各區(qū)縣政府也采取有效措施，投入大量人力，開展禁燒工作。通過積極宣傳，有效檢查督導，農(nóng)作物秸桿焚燒現(xiàn)象得到了控制。

為田間肥料使用，實現(xiàn)了糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用，既節(jié)約了能源，解決了農(nóng)戶用能問題，又對環(huán)境的治理起到了積極作用。我們調(diào)研小組到義井鄉(xiāng)農(nóng)戶家參觀時，村民們都非常激動，熱情地向我們介紹沼氣池使用情況，爭先恐后地向我們表達建立沼氣池給他們的生活帶來了實惠。

三、農(nóng)村環(huán)境污染問題的治理重點和難點。

經(jīng)過市、各縣政府和有關(guān)部門的多年努力，我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善，生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制，但從總體看，農(nóng)村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復雜化和多樣化，主要表現(xiàn)在：

1.基層領(lǐng)導對農(nóng)村環(huán)保的重要性認識不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導對加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決農(nóng)民溫飽問題比較重視，但往往是注重一時的經(jīng)濟發(fā)展，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，忽視環(huán)境保護，認為農(nóng)村的天地廣闊，有點污染沒關(guān)系。甚至少數(shù)縣級領(lǐng)導，也認為發(fā)展起來了，環(huán)境污染自然就可以解決了，還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點。

橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。

3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時，指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋，問村民：“你們就看著這樣臟，也不管嗎?”村民的答復幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動物，隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為，農(nóng)村生物多樣性被破壞，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上農(nóng)村垃圾沒有進行專門處理，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

四、開展農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性和重要性。

級黨委政府的重要議事日程，積極主動地解決好人民群眾反映強烈的環(huán)境問題，以維護好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。

(二)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是落實生態(tài)市建設(shè)具體行動。

國務(wù)院總理溫家寶11月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究加強環(huán)境保護工作中指出：我國環(huán)境形勢依然嚴峻，主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力。隨著未來經(jīng)濟總量增加，資源、能源消耗持續(xù)增長，環(huán)境保護面臨的壓力越來越大。必須從國家長遠發(fā)展全局的高度，把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，堅持環(huán)境保護基本國策，在發(fā)展中解決環(huán)境問題。要把環(huán)境保護與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，依靠科技進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導生態(tài)文明，強化環(huán)境法治，完善體制機制，推進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會議提出了未來5年和15年環(huán)境保護的目標。到2010年重點地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制;到2020年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來，我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化，城市生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染日益上升，農(nóng)業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴大。因此，開展農(nóng)村環(huán)境整治和加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到刻不容緩的地步，只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴重的勢頭，逐步改善環(huán)境，才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量，從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

五、幾項建議：

態(tài)破壞的根源入手，轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展進程中生態(tài)與經(jīng)濟的關(guān)系;以發(fā)展高新技術(shù)促進整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，努力發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動生態(tài)城市建設(shè)，促進人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會建議如下：

1.強化環(huán)境目標責任意識，建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機制。

(1)全面落實目標管理責任制，建立和完善促進科學發(fā)展觀落實的有關(guān)制度。要按照《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的要求，“建立科學評價發(fā)展與環(huán)境保護成果機制，完善經(jīng)濟發(fā)展評價體系。將環(huán)境保護納入地方政府和領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果，嚴格責任追究制。”調(diào)整和優(yōu)化考核指標體系和評價標準，將環(huán)保指標納入領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容，按照科學發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領(lǐng)導發(fā)展工作，不僅重視經(jīng)濟增長指標，而且要重視資源利用指標、生態(tài)環(huán)境改善指標和社會發(fā)展指標。堅持把經(jīng)濟增長指標同資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標有機地結(jié)合起來。力求經(jīng)濟和環(huán)境雙贏。

域總量控制的要求，完善生態(tài)環(huán)境保護的法制建設(shè)，嚴格審批建設(shè)項目。克服人為因素對生態(tài)環(huán)境保護工作的干擾。

2.全面啟動生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長足的成效，但從總體上看仍存在一些問題：一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善，三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進，特別是無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項目的實施，對資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠，服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進一步提高。具體建議措施如下：

(1)是盡快出臺“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護條例”等相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護規(guī)劃，合理劃分生態(tài)功能區(qū)，制定和實施生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略和策略，為全面促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護提供法治和科學依據(jù)。

(2)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點領(lǐng)域。大力推進農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū)，減少化肥的使用。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，降低資源消耗。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品，大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機肥。科學規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場都要建設(shè)污染治理設(shè)施，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。

(3)大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，進一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染。同時盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍，在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理，切實改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強自然保護區(qū)建設(shè)，重點做好縣級森林公園和風景名勝區(qū)的建設(shè)和保護工作。

3.我市水資源相對短缺，水質(zhì)嚴重污染更加劇了我市水資源的不足，應(yīng)該嚴格控制水體污染，加強對水資源的規(guī)劃管理和開展對廢水的處理及綜合利用：

(1)完善排水治污法規(guī)建設(shè)，建立長效管理機制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，加強污水處理費征收、管理和使用的機制建設(shè)。建立水環(huán)境長效管理機制，啟動水環(huán)境監(jiān)測管理信息庫的建設(shè)。通過完善水環(huán)境管理機制，啟動水環(huán)境監(jiān)測、污水管網(wǎng)等管理信息庫的建設(shè)工作。

行“三廢”資源化等積極途徑，最大限度削減排污量，嚴格控制重金屬和難降解有機物直接排入河流。

(3)加強水資源的規(guī)劃管理，建設(shè)節(jié)水型城市。通過宣傳教育、政策引導等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市，多渠道開展非常規(guī)水資源的開發(fā)利用研究，逐步實現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，擴大已處理中水的利用范圍，彌補供水不足。可根據(jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟能力，采取多種處理設(shè)施，做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用，以節(jié)約水資源。建立科學合理的用水排污價格體系，充分運用價格杠桿，開展用水、排污價格體系的研究，建立一套科學合理、切實可行的用水、排污價格體系。

4.強化對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度。

一是加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境管理水平，對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴懲，同時對工業(yè)污染物實行總量控制，確保企業(yè)污廢達標排放。二是嚴格執(zhí)行環(huán)境評價制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認證。嚴把項目落戶關(guān)，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到科學規(guī)劃，合理布局。三是針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，建立污水泵站，完善管網(wǎng)配套設(shè)施，從根本上解決可能對農(nóng)村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。

5.加強論監(jiān)督和宣傳，普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識。

其充分認識到保護環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，保護好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強對農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動，利用舉辦展覽，發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫，表演文藝節(jié)目等多種形式，逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學知識，促進農(nóng)民更新觀念，不斷從自身做起，保護身邊環(huán)境。

6.建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的投入機制。

一是充分發(fā)揮公共財政作用，始終堅持城鄉(xiāng)公平原則。財政每年要安排一定資金，用于加強農(nóng)村環(huán)境保護和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場體制的生態(tài)環(huán)境保護多渠道投資機制，制定和完善生態(tài)環(huán)境補償政策。通過政府政策引導，調(diào)動一切積極因素吸納社會資金用于農(nóng)村環(huán)境保護，擴展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，逐步形成政府主導，多元投資，企業(yè)經(jīng)營的市場運行機制，使農(nóng)村環(huán)境保護真正走上法制化、市場化的道路。

生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀正邁著希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹成蔭，鳥語花香，空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方，人類要在地球上安居樂業(yè)，就要愛護地球，愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船，我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當船漏水的時候，誰能說拯救地球與我們無關(guān)?近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人們的生活質(zhì)量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質(zhì)享受的背后，卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問題也越來越嚴重，到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活，同時也嚴重影響著經(jīng)濟的發(fā)展。防止環(huán)境污染，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會發(fā)展的一項重要舉措，也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。

【環(huán)境的基本狀況】。

寒假，學校大學生實踐調(diào)查的作業(yè)，因此，我對我家鄉(xiāng)-的環(huán)境進行了調(diào)查。多年了一直在外面讀書，很少回家，回家也從來沒有好好的了解家鄉(xiāng)環(huán)境的變化，這一次的調(diào)查和實地走訪，說實在話家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我打吃一驚。小時候，經(jīng)常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說唱：“二十年代洗米洗菜，六十年代魚蟲絕代，七十年代河水泛濫”。我記得小時候，家鄉(xiāng)的河水是清澈見底的，河里魚蝦成群結(jié)隊，傍晚時分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面，我們就這樣一邊撿著螃蟹，一邊嬉戲，這里曾是我童年快樂的回憶，是我童年迷戀的地方。那時從來不曾想過這一切都會逝去。可是現(xiàn)在卻應(yīng)征了“魚蟲絕代”、“河水泛濫”的說法。河道里滿是廢器、垃圾，由于垃圾的堆積，沒有清理，河水變得臭氣難聞，河里沒有了魚蝦，更別說小孩嬉戲了。而且許多水資源也因為人類的過度索取和開發(fā)已經(jīng)枯竭。不僅僅在于河里，很多地方都可以看到是有是無得污染。今年來由于環(huán)境污染，天氣也變得異常炎熱，特別是在夏天令人難以接受。

【環(huán)境污染的原因】。

由于我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的激增，不僅城市，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化，許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長遠規(guī)劃，一方面各種工業(yè)任意布點;另一方面又因經(jīng)濟能力和技術(shù)力量的薄弱，企業(yè)無力處理“三廢”，污染問題相當嚴重。農(nóng)村地區(qū)對自然資源利用多，培育少，目前興建的水利設(shè)施，不能從根本上解決自然災(zāi)害的威脅。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，化肥農(nóng)藥不合理的大量使用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放，使各種污染物在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)循環(huán)，造成大面積農(nóng)村面源污染，水體污染現(xiàn)象十分嚴重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差，交通擁擠，居住緊張。村鎮(zhèn)或布局分散，或延展過長，于生產(chǎn)、生活和公共設(shè)施的安排都極為不便。村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散，空間混雜，生活用水不衛(wèi)生，道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設(shè)費用很少，無力改變這種現(xiàn)狀。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有：

(一)、“白色污染”

1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。

2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學地處理，放任自流。

3、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關(guān)法規(guī)。(幸好國家新出臺了“禁塑令”，但效果還不顯著。希望能有大的作為。)。

4、盡管在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來講，人們的環(huán)保意識比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當普遍。

(二)、森林遭受迫壞，水資源污染嚴重：

3、森林減少，造成了水土流失問題;。

(四)整治仍不徹底。在城區(qū)，雞鴨屠宰點和燒肉攤點污染嚴重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點商戶占道經(jīng)營較多;車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴重，河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴重;農(nóng)貿(mào)市場垃圾較多;車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴重;小食店清潔衛(wèi)生問題突出;存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重干道公路沿線輕邊遠村社的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對場鎮(zhèn)和主要公路沿線外的村社還未開始環(huán)境整治。在農(nóng)村，農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴重;柴草亂堆，垃圾亂倒較為普遍。

合理，造成新的環(huán)境污染和視覺污染。

(六)、交通工具(、車輛、輪船、飛機等)廢氣和噪音音;。

(七)、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水。

(八)、廢水、廢渣。

【境污染的危害】。

人類要擁有健康的身體，就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康;“白色污染”的危害有：1、視覺危害，散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。

2、潛在危害：

(1)、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結(jié)，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導致農(nóng)作物減產(chǎn)。

(2)、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食后，會導致動物死亡。

(3)、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內(nèi)難以分解。

(4)、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。

【保護環(huán)境的措施】。

通過調(diào)查的我得了：環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環(huán)境應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂觀，但是據(jù)調(diào)查，我們的政府正在努力進行環(huán)境保護的工程：植樹造林，退耕還林，向老百姓宣傳環(huán)境保護，提高人們的環(huán)境白虎意識等;在政府的努力下，作為這片土地主任的人們，外面更應(yīng)該努力保護我們生存的家園，愛護它，保護它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起，共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。

【

總結(jié)。

】

通過這次調(diào)查活動，我們了解到：隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時，也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴重威脅。每當大風刮起時，空中就彌漫著黃色的粉塵，有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此，解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況，光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環(huán)境應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務(wù).把“保護環(huán)境，人人有責”牢記心中!

生態(tài)環(huán)境保護方案

為切實保護我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境，結(jié)合我村林業(yè)工作實際，制定本方案。

嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，強化環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管共同責任，切實提高全村環(huán)境質(zhì)量，推動全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，按照村委、村政府的統(tǒng)一部署，摸清我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護隱患，強化監(jiān)督，落實行業(yè)環(huán)境安全責任，不斷整改消除隱患，完善風險防范設(shè)施，有效遏制突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生，保障我村生態(tài)環(huán)境安全。

為加強對全村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導，確保工作取得實效，村林業(yè)局成立林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組。

按照“誰主管、誰負責”的原則，各領(lǐng)導小組成員單位的主要領(lǐng)導對各自部門工作職責范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作負直接領(lǐng)導責任。

1、辦公室：負責生態(tài)環(huán)境保護方針政策和法律法規(guī)的宣傳報道；重大環(huán)境安全事故信息的接收、報送；重大環(huán)境安全事項的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督；應(yīng)急救援物資的協(xié)調(diào)等。負責局機關(guān)院內(nèi)環(huán)境保護的監(jiān)督管理。

2、森林公安局：負責林業(yè)維穩(wěn)信息的接收、報送；牽頭負責環(huán)境安全事故應(yīng)急救援工作。

3、林產(chǎn)站：負責林業(yè)局直屬國有林場生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理；指導全市國有林場、苗圃及林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。

4、執(zhí)法隊：負責自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理，指導自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。

5、林政法規(guī)股：負責生態(tài)環(huán)境保護上訪事件的接待和處理。

6、營林股：負責局生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作；負責林業(yè)局直屬事業(yè)單位內(nèi)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理；指導全村森林公園的生態(tài)環(huán)境保護工作。

7、防火辦：負責全村森林防火工作的監(jiān)督管理。

8、林調(diào)隊：負責按照上級要求審批木材加工建設(shè)項目。

9、森保站：負責全村森林病蟲防治檢疫的監(jiān)督管理。

11、監(jiān)察室：負責監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作中失職、瀆職等行為。

12、生態(tài)公益林站：負責監(jiān)督生態(tài)公益林的監(jiān)督管理。

13、項目辦：負責監(jiān)督重點工程項目的監(jiān)督管理。

14、退耕辦：負責監(jiān)督退耕還林工程項目的監(jiān)督管理。

1、協(xié)助環(huán)保部門對林業(yè)行業(yè)存在環(huán)境安全隱患的排查，嚴防發(fā)生各類環(huán)境安全事故，保障公眾健康、生命財產(chǎn)和環(huán)境安全。配合環(huán)保部門開展環(huán)境保護知識培訓，指導企業(yè)根據(jù)實際情況制定可操作性強的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預案或應(yīng)急措施，完善環(huán)境污染事故管理制度。

2、加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境災(zāi)害防御應(yīng)對體系建設(shè)，深入扎實開展災(zāi)害防御實戰(zhàn)演練。充公利用森林防火專業(yè)隊伍，開展林業(yè)救災(zāi)演練，提高防控和救援能力。強化應(yīng)急值守工作，堅持24小時值班制度。

3、加大宣傳引導力度，要把生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)法制、體制、機制建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作、日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結(jié)合起來，切實加強林業(yè)行業(yè)環(huán)保意識。

4、要進一步建立健全的各項應(yīng)急制度等長效機制，建立健全風險源數(shù)據(jù)庫和環(huán)境應(yīng)急預案管理，以防止環(huán)境污染事件和群體性上訪事件發(fā)生，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益，確保我村社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境安全。

環(huán)境保護工作情況調(diào)研報告

目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關(guān)配套企業(yè)，80000多名從業(yè)人員，1000多個已注冊的牛仔服裝品牌。其產(chǎn)品遠銷中國香港，俄羅斯，美國，歐盟等幾十個國家和地區(qū)。新塘鎮(zhèn)榮膺為中國牛仔服裝名鎮(zhèn)，新塘國際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿(mào)易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設(shè)計中心，創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿(mào)城。新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米，設(shè)有商鋪位3000多個，它是中國目前規(guī)模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿(mào)城。新城國際牛仔城商場是經(jīng)營牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場、商2015個人工作總結(jié):場兩座占地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個，第三層為商務(wù)辦公中心，第四層為鋪位租戶倉庫、商場內(nèi)通道寬敞，備有中央空調(diào)，自動扶梯，貨運電梯，電話通信及完善的消防系統(tǒng)、商場附近設(shè)有大型停車場和發(fā)往各地的大型貨運場，為客戶提供良好的經(jīng)商環(huán)境。

一、新塘國際牛仔服裝城商場的優(yōu)勢。

1、政策支持、增城政府重點扶持。

2、規(guī)劃合理、市場環(huán)境優(yōu)美，集生產(chǎn)，貿(mào)易，科研，居住，2015個人工作總結(jié):旅游為一體。

3、規(guī)模宏大、營業(yè)面積50萬平方米，商鋪3000多個.

4、市場專業(yè)、全國最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場。

5、價格便宜、廠家直銷。

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環(huán)境保護工作情況的調(diào)研報告

我們正在打一場反對破壞環(huán)境、污染環(huán)境的戰(zhàn)爭，同時也是一場反對人類自身錯誤行為及觀念的戰(zhàn)爭。保護環(huán)境需要政府的決策，更需要全民的參與。公民是社會的細胞，每個人如果都能從現(xiàn)在做起，從自身做起，從日常生活的一點一滴做起，從選擇善待自然的生活方式做起，我們生存的土地也才能生命之水長流，青山綠野常在。但是當你踏出家門：門前的河成了臭水溝，樓下公交車來往那煩人的報站聲，小區(qū)內(nèi)那一堆堆裝修后的垃圾，還有那讓人喘不過氣來的熱天氣。哎，就在方圓幾平方米，噪聲污染、水源污染、大氣污染、固體垃圾污染真是一應(yīng)俱全，無所不有啊！

眼下環(huán)境問題，保護環(huán)境無時無刻都在被提起，環(huán)境保護的宣傳和活動也時刻提醒著人們該怎么做。但是現(xiàn)在始終是宣傳歸宣傳，教育歸教育，行動歸行動。一切活動的教育宣傳在一部分的老百姓心目中都成了在給人民給輿論做“秀”，走形式，并沒有收到很好的效果。而現(xiàn)在老百姓中間，有環(huán)境保護意識的人是增加了，但是還是很少一部分。人們不能主動的保護環(huán)境，當發(fā)現(xiàn)有組織和個人破壞環(huán)境時，更不知道通過何種渠道去解決。

今日國家環(huán)保總局決定共同開展營建綠色家庭系列活動。在此發(fā)出倡議：積極行動起來，以崇尚簡約為榮，節(jié)能節(jié)水，保護資源；使用綠色產(chǎn)品，認識并防范各種化學污染；樹立綠色消費觀念，減少一次性產(chǎn)品選購和消費，抵制白色污染；養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，清潔生產(chǎn)，關(guān)愛健康，珍惜生命；注重對子女的環(huán)境教育，增強其環(huán)境意識，使他們從小養(yǎng)成文明健康、珍惜環(huán)境的生活習慣；養(yǎng)成良好的環(huán)境道德，遵守公民道德行為規(guī)范，為環(huán)境保護做出積極貢獻。

破壞和污染環(huán)境，禍及千古；保護環(huán)境，功蓋千秋。愛惜我們賴以生存的家園環(huán)境是每個家庭應(yīng)盡的責任。讓我們立即行動起來，積極參加營建綠色家庭活動，用良知和熱情關(guān)注我們的生存環(huán)境，用智慧和勇氣調(diào)整自己的生活習慣，讓綠色觀念滲透到我們生活的各個層面，讓綠色生活方式成為每個家庭的自覺選擇。

中宣部、全國婦聯(lián)、團中央、教育部、國家環(huán)保總局、國家廣電總局六部委去年聯(lián)合發(fā)出通知：在3—18歲青少年中實施“中國小公民道德建設(shè)計劃”。將公民20字基本道德規(guī)范具體化為“五小”行動，即做父母的小幫手、做文明禮貌的小標兵、做小朋友和同學的小伙伴、做保護環(huán)境的小衛(wèi)士，做主宰自己的小主人。倡導家庭、學校、社會鼓勵兒童自主策劃，自覺行動，從點滴做起，從身邊事做起，主動參與豐富多彩的道德實踐活動；支持兒童積極建立“助人小組”、“環(huán)保小隊”等各種自己的道德實踐組織，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣，樹立環(huán)境意識，培養(yǎng)科學精神，了解全面小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展前景，爭做小康社會合格的小公民。

為了響應(yīng)國家的號召，更為了我們熱愛的家園，在假期間我進行了一次關(guān)于環(huán)境保護的調(diào)查。為人們能走出誤區(qū)，增強人們的環(huán)抱意識，讓更多的人奉獻出他們對于環(huán)境的熱愛，我希望通過這次活動，能獻上我的一分微薄之力。

環(huán)境保護工作調(diào)研報告

5二〇一〇年十二月。

班級：09英語2班姓名：聶匯瑤學號：091430215。

本次我的調(diào)研主題是：環(huán)境保護；調(diào)查內(nèi)容：對環(huán)境知識的了解情況、對環(huán)境現(xiàn)狀的了解情況以及環(huán)保對策；調(diào)查目的:進一步提高環(huán)保意識，宣傳環(huán)保知識，共建綠色家園。

與所有的工業(yè)化國家一樣，我國的環(huán)境污染問題是與工業(yè)化相伴而生的。五十年代前，我國的工業(yè)化剛剛起步，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱．環(huán)境污染問題尚不突出，但生態(tài)惡化問題經(jīng)歷數(shù)千年的累積，已經(jīng)積重難返。五十年代后，隨著工業(yè)化的大規(guī)模展開，重工業(yè)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題初見端倪。但這時候污染范圍仍局限于城市地區(qū)，污染的危害程度也較為有限。到了八十年代，隨著改革開放和經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國的環(huán)境污染漸呈加劇之勢，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，使環(huán)境污染向農(nóng)村急劇蔓延，同時，生態(tài)破壞的范圍也在擴大。時至如今，環(huán)境問題與人口問題一樣，成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的兩大難題。從全國總的情況來看，我國環(huán)境污染仍在加劇，生態(tài)惡化積重難返，環(huán)境形勢不容樂觀。

環(huán)境保護又是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟的、宣傳教育的等。

環(huán)境問題是指由于人類活動作用于周圍環(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化，以及這種變化對人類的生產(chǎn)、生活和健康造成的影響。人類在改造自然環(huán)境和創(chuàng)建社會環(huán)境的過程中，自然環(huán)境仍以其固有的自然規(guī)律變化著。社會環(huán)境一方面受自然環(huán)境的制約，也以其固有的規(guī)律運動著。人類與環(huán)境不斷地相互影響和作用，產(chǎn)生環(huán)境問題。環(huán)境問題多種多樣，歸納起來有兩大類：一類是自然演變和自然災(zāi)害引起的原生環(huán)境問題，也叫第一環(huán)境問題。如地震、洪澇、干旱、臺風、崩塌、滑坡、泥石流等。一類是人類活動引起的次生環(huán)境問題，也叫第二環(huán)境問題和“公害”。次生環(huán)境問題一般又分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞兩大類。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過度放牧引起的草原退化、大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)生產(chǎn)造成大氣、水環(huán)境惡化等。

能量，從而使環(huán)境的質(zhì)量降低，對人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。隨著科學技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高，環(huán)境污染也在增加，特別是在發(fā)展中國家。環(huán)境污染問題越來越成為世界各個國家的共同課題之一。

一、環(huán)境污染會降低生物生產(chǎn)量，加劇環(huán)境破壞。

（一）、工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音；

（二）、人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾；

（三）、交通工具排出的廢氣和噪音；

（四）、大量使用化肥、除草劑等化學物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水；

（五）、礦山廢水、廢渣。

二、在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了許多環(huán)境隱患：

（一）、土壤遭到破壞。

據(jù)參考消息報道，110個國家（共10億人）可耕地的肥沃程度在降低。在非洲、亞洲和拉丁美洲，由于森林植被的消失、耕地的過分開發(fā)和牧場的過度放牧，土壤剝蝕情況十分嚴重。裸露的土地變得脆弱了，無法長期抵御風雨的剝蝕。在有些地方，土壤的年流失量可達每公頃100噸。化肥和農(nóng)藥過多使用，與空氣污染有關(guān)的有毒塵埃降落，泥漿到處噴灑，危險廢料到處拋棄，所有這些都在對土地構(gòu)成一般來說是不可逆轉(zhuǎn)的污染。

（二）、森林面積的減少。

最近幾十年以來，熱帶地區(qū)國家森林面積減少的情況也十分嚴重。在1980-1990年，世界上有1.5億公頃森林消失了。按照目前這種森林面積減少的速度，40年以后，一些東南亞國家就再也見不到一棵樹了。

（三）、淡水資源受到威脅。

據(jù)專家估計，從下個世紀初開始，世界上將有四分之一的地方長期缺水。請記住，我們不能造水，我們只能設(shè)法保護水。

（四）、化學污染。

工業(yè)帶來的數(shù)百萬種化合物存在于空氣、土壤、水、植物、動物和人體中。即使作為地球上最后的大型天然生態(tài)系統(tǒng)的冰蓋也受到污染。那些有機化合物、那些重金屬、那些有毒產(chǎn)品，都集中存在于整個食物鏈中，并最終將威脅到動植物的健康，引起癌癥，導致土壤肥力減弱。

（五）、空氣污染多數(shù)大城市里的空氣含有許多取暖、運輸和工廠生產(chǎn)帶來的污染物。這些污染物威脅著數(shù)千萬市民的健康，導致許多人失去了生命。有毒氣體主要為一氧化碳，二氧化硫，二氧化氮和可吸入顆粒。

（六）、草坪上的垃圾越來越多，影響小草的生長，原本生氣勃勃的小草變得。

奄奄一息。同時，垃圾散發(fā)的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧，人們不再在它周圍乘涼，而是避而遠之；蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴重破壞了小區(qū)的生態(tài)環(huán)境。更糟糕的是，在小區(qū)范圍內(nèi)這樣的現(xiàn)象越來越嚴重。

（七）、由于人們環(huán)保意識薄弱，經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見。在草坪上，你可以看見被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫??甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見，原先美麗整潔的草坪變得慘不忍睹，垃圾的臭味越來越大。人們在清潔了自身的同時，卻把所有的污垢留給了草坪，這是多么不道德。

（八）、工業(yè)項目規(guī)劃不夠完善，企業(yè)分布廣，選址不合理，污染源分散；有的仍是小作坊式，規(guī)模小、工藝落后，加劇了污染物的排放量，這將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚至生態(tài)環(huán)境帶來不可估量的損失；還有的工業(yè)企業(yè)未經(jīng)環(huán)境影響評價和環(huán)保部門的批準，擅自建廠，有的甚至是國家明令禁止的十五小企業(yè)；有的雖然經(jīng)過環(huán)保部門的審批，但不按環(huán)保部門的審批意見辦理，未經(jīng)環(huán)保驗收就擅自投產(chǎn)。

（九）、老工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施落后，已經(jīng)難以適應(yīng)目前環(huán)保工作的需要。尤其是水泥行業(yè)污染更為嚴重，粉塵污染對周邊環(huán)境造成的影響較大。

三、形成原因。

（一）.人口壓力增長快。

（二）.資源的不合理運用。

（三）.片面追求經(jīng)濟增長。

四、建議：

（一)、繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育，結(jié)合普法教育，融入環(huán)境保護宣傳教育內(nèi)容，推進公眾參與保護環(huán)境。切實抓好老污染源治理，繼續(xù)抓好。

（二）、加強飲用水源保護，確保飲用水源地不受污染。繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育，結(jié)合普法教育，融入環(huán)境保護宣傳教育內(nèi)容，推進公眾參與保護環(huán)境。

(三)、針對農(nóng)村生活垃圾污染問題，發(fā)展廢品回收業(yè)。對于不可回收的垃圾，距離縣城較近的村鎮(zhèn)可采用“村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中轉(zhuǎn)、縣(市)處置”的模式，做到統(tǒng)一收集、定點存放、定時清運、科學處理；對于交通運輸不便或運輸成本較大的村鎮(zhèn)可采取統(tǒng)一收集后進行簡易填埋處理的辦法。

（四）、繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育，結(jié)合普法教育，融入環(huán)境保護宣傳教育內(nèi)容，推進公眾參與保護環(huán)境。

（五）、切實抓好老污染源治理，繼續(xù)抓好重點污染源排查整治工作，加大煤金等礦山企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的整治力度，確保達標排放，防止污染反彈。

（六）、加強飲用水源保護，確保飲用水源地不受污染。

（七）、加強建設(shè)項目環(huán)境管理，克服重審批輕管理的傾向，嚴格執(zhí)行“三同時”制度。

（八）、加強環(huán)保隊伍自身建設(shè)，提高環(huán)保人員的執(zhí)法水平和能力。

五、對策。

（一）、提高認識，加強領(lǐng)導。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關(guān)文件精神落到實處。

（二）、積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經(jīng)營人員，采取上門**服務(wù)，不符合條件的堅決取締。

（三）、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。

（四）、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。

（五）、切實加強市場內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機制，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。

（六）、建議有關(guān)部門徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角，同時就近規(guī)劃興建一個農(nóng)貿(mào)市場，以方便這一帶的居民生活。

（七）、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè)，使我市商品市場環(huán)境衛(wèi)生真正有一個徹底的改觀。

環(huán)保標語：