講話稿的目的是讓聽眾更好地理解演講者的意圖，進(jìn)而產(chǎn)生共鳴和行動(dòng)。這些講話稿范文來自各個(gè)領(lǐng)域的專家和學(xué)者，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技等各個(gè)方面的話題。

十八屆三中全會(huì)講話稿精選_

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于2013年11月9日至12日在北京舉行。在為期4天的會(huì)議中，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，高瞻遠(yuǎn)矚審時(shí)度勢(shì)，在深刻剖析中國社會(huì)以及國內(nèi)外環(huán)境的情況下，做出了包括加快行政體制改革、深化經(jīng)濟(jì)體制改革和加強(qiáng)對(duì)外開放的決定。一系列政策務(wù)實(shí)惠民，為中國近幾年的發(fā)展指明了方向，讓人倍感鼓舞。作為一名中共黨員，面對(duì)黨和國家作出的一系列努力，我也倍感時(shí)不我待，充滿了使命感與責(zé)任感。

作為奮斗在教學(xué)一線的一名中共產(chǎn)黨員，我時(shí)刻等待著祖國的召喚。我也時(shí)刻在想，我究竟能為祖國的繁榮富強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)祖國偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”做些什么？！在100多年前梁?jiǎn)⒊壬谒摹渡倌曛袊f》中提到，“故今日之責(zé)任，不在他人，而全在我少年。少年智則國智，少年富則國富；少年強(qiáng)則國強(qiáng)，少年獨(dú)立則國獨(dú)立；少年自由則國自由，少年進(jìn)步則國進(jìn)步；少年勝于歐洲則國勝于歐洲，少年雄于地球則國雄于地球。”今天重讀文章，才明白自己肩頭責(zé)任的重大，結(jié)合國家不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班解決一考定終身和逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別等一系列決議。我對(duì)自己的責(zé)任與工作更加清晰，“十年樹木，百年樹人”，面對(duì)新形勢(shì)下的課堂教學(xué)，作為一名中共黨員，我們更需率先垂范，做課堂改革的先行者和表率，為孩子的終身發(fā)展負(fù)責(zé)。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越！”面對(duì)新形勢(shì)，作為一名中國共產(chǎn)黨人，我們敢于迎難而上！我們敢于啃硬骨頭！

十八屆三中全會(huì)講話稿精選_

道路決定命運(yùn)。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須繼續(xù)拓展和走好適合中國國情的政治發(fā)展道路。按照黨的十八大為我國政治發(fā)展道路與政治體制改革描繪的宏偉藍(lán)圖，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、社會(huì)主義協(xié)商民主制度，完善中國特色社會(huì)主義法律體系，維護(hù)社會(huì)公平正義，使中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路越走越寬廣。

民主的定義是什么？從大出發(fā)，是國家安定，人與人之間和諧相處，人民的訴求得以實(shí)現(xiàn)。從小出發(fā)，則是百姓希望自己能夠的聲音能夠傳到當(dāng)?shù)卣黄降靡陨暝V，不公得以解決。官員能夠主動(dòng)接地氣，走進(jìn)大家小戶，俯下身去，把人民最想做的落到實(shí)處。今年以來，我們清楚的看到政府所做的各方面努力。

各個(gè)階層的聲音匯成一條河流，唱出和諧的韻律。今年兩會(huì)的召開，使我們看到了中央尊重差異、包容多樣的決心。60年來首次根據(jù)城鄉(xiāng)相同人口比例選舉產(chǎn)生的2900多名全國人大代表莊嚴(yán)行使權(quán)力，選舉產(chǎn)生了新一屆國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的比例比上屆下降了6.93%，來自基層的工農(nóng)代表比上屆提高了5.18%。代表結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更好地體現(xiàn)了人大代表的廣泛性和代表性，更多來自基層一線的代表，將基層聲音帶到國家最高議政殿堂，讓兩會(huì)更加接地氣。

民生話題廣為關(guān)注，打造最強(qiáng)民主好聲音。生態(tài)環(huán)境治理、針對(duì)“銀色浪潮”的措施、醫(yī)改、社保、教育公平等都是廣泛聚焦的熱點(diǎn)。人民開通微博，紛紛表達(dá)話語權(quán)，通過努力讓p.m2.5進(jìn)入政府，讓“一位市長(zhǎng)一個(gè)藍(lán)圖”的做法消弭，抵制高考“候鳥”、體改加分，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療到戶、醫(yī)院藥品無差價(jià)措施，讓每個(gè)人享受民主公平的光輝。

反腐行動(dòng)進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)區(qū)，為保證民主權(quán)力清除道路障礙。今年的百姓感悟最深的莫過于最強(qiáng)反腐力度，今年可謂是“最強(qiáng)反腐年”。反腐的目的就是為了保證人民的聲音能夠得到有效實(shí)施，人民對(duì)當(dāng)代政府能夠樹立強(qiáng)大的自信心，相信它能夠最大化地代表群眾的利益。從李春城落馬的第一把火燃燒起，不斷地有高官浮出，反腐的喇叭一聲比一聲嘹亮，從劉鐵男到近期的廖少華，從陳雪明到季建業(yè)，這些大小官員的落馬都展示政府為保證民主清掃道路的決心。

十八屆三中全會(huì)即將收尾。在全國的期盼下，人民迫切的期盼這次改革能夠注入更新的空氣。這次的改革必須以民生為主題，以發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，以政治體制改革為突破口，解決發(fā)展的矛盾與問題，讓全國所有人民都參與進(jìn)來，共同抒寫“中國式民主”的錦繡篇章，讓改革事半功倍，破浪前行。

十八屆三中全會(huì)解讀政府

專家：制度化了地方改革創(chuàng)新才不是“一陣風(fēng)”

2013年12月02日07:10。

來源：中國青年報(bào)。

?廣州網(wǎng)上發(fā)布行政權(quán)力清單?、?陜西高陵官員上電視曬房?、?安徽宿州書記市長(zhǎng)帶頭登報(bào)承諾杜絕紅包?……十八屆三中全會(huì)后，各地興起了一波新的廉政改革嘗試。

據(jù)中國青年報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，十八屆三中全會(huì)后被公開報(bào)道的17條地方改革新嘗試中，廉政方面的有11條，占到六成以上。此外有4地推出戶籍制度改革舉措，兩地作出信訪制度改革。

目前廉政的新探索，包括廣東、河南、廣西、陜西、安徽、浙江、青海、湖南8個(gè)省份，涵蓋政務(wù)公開、官員財(cái)產(chǎn)信息公開、嚴(yán)管三公經(jīng)費(fèi)、輿論監(jiān)督、公共服務(wù)領(lǐng)域向社會(huì)開放等內(nèi)容。

其中，最?多管齊下?的當(dāng)屬廣東。在十八屆三中全會(huì)閉幕后第二天，廣東省紀(jì)委重申?公務(wù)通信不得挾帶賀卡?，9天之后，廣東省人民政府發(fā)文要求鐵路建設(shè)融資向社會(huì)投資者開放。

創(chuàng)新，不只是省級(jí)自上而下的。11月20日，佛山市引入第三方評(píng)估新聞發(fā)布工作；緊接著的21日，廣州市依托市政府門戶網(wǎng)站和各部門網(wǎng)站，開通了?廣州市規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行?專欄。這個(gè)專欄里公布了包含387項(xiàng)行政審批職權(quán)、3138項(xiàng)行政處罰職權(quán)的?行政權(quán)力清單?，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授周志忍表示，在約束政府部門的自由裁量權(quán)方面，廣州的嘗試并非全國首創(chuàng)。

系統(tǒng)實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)一覽表（草案）》，?避免了同案不同罰的現(xiàn)象發(fā)生?。

最有?服務(wù)精神?的，當(dāng)屬廣西多部門陸續(xù)廢除?學(xué)習(xí)不對(duì)外辦公?制度這一條新舉措。

走向更公開的不只廣東、廣西，還有湖南的紀(jì)檢部門。

一些廉政舉措，則被專家指出了不足之處。

對(duì)于安徽宿州書記、市長(zhǎng)帶頭登報(bào)拒絕紅包的舉措，北京大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所教授王文章認(rèn)為，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的?道德示范意義大過推廣價(jià)值?。

電視曬官員財(cái)產(chǎn)，能推廣嗎。

手?被問得直冒汗?的情況。

而陜西高陵縣的做法告訴人們，電視不只可以用來?問政?，還可以用來?曬房?。11月11日，高陵縣紀(jì)委下發(fā)通知，全縣19名黨政?一把手?依次在電視、網(wǎng)絡(luò)上，面向全縣30萬人，介紹廉潔自律及配偶子女基本情況。同時(shí)，監(jiān)督投訴熱線也被公布，群眾可以監(jiān)督和舉報(bào)。

?此舉完全符合十八屆三中全會(huì)精神?，何增科表示，?會(huì)議中也提出，對(duì)新起任的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)信息公開進(jìn)行試點(diǎn)?。

早在2009年，新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰市就成為?第一個(gè)吃螃蟹的?，首批55名官員進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)試點(diǎn)。

但從阿勒泰到之后陸陸續(xù)續(xù)試點(diǎn)的浙江慈溪、湖南瀏陽、寧夏銀川和青銅峽，雖然各地具體操作有較大差異，但結(jié)果卻非常相似——未能繼續(xù)推廣。

但學(xué)者們也指出了電視?曬房?的局限性。

?與國外采用官員填寫公用報(bào)表的方式相比，電視公開官員的信息是否真實(shí)、全面，觀眾無法核查，老百姓沒辦法拿著視頻去查。?周志忍說。

周志忍還提出，?涉及人數(shù)少?也是電視公開官員財(cái)產(chǎn)信息的局限性。

學(xué)者們認(rèn)為，?電視公開官員財(cái)產(chǎn)信息?的方式并不能普遍適用。

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王文章則質(zhì)疑，電視公開只是?作秀而已?。

?如果沒有制度化，就幾個(gè)官員公布財(cái)產(chǎn)的話，那有多少意義？老百姓見多了試點(diǎn)，也很可能不相信。?王文章說。

網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)控?三公經(jīng)費(fèi)?，能持久嗎。

同樣，十八屆三中全會(huì)后，人們才再次關(guān)注浙江樂清市的?三公網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)?。從今年8月以來，這個(gè)平臺(tái)包含的是該市?三公?——公務(wù)接待、公費(fèi)外出、公車節(jié)假日?qǐng)?bào)備和運(yùn)行定位的申報(bào)、審核、審批、監(jiān)督，每個(gè)干部都要報(bào)上菜單、賬目明細(xì)。它還和公車的gps定位系統(tǒng)相連，是否違規(guī)用車，也隨時(shí)可查。

何增科認(rèn)為，舉措的意義在于?它給官員發(fā)出了信號(hào)，起到了威懾作用，提供了監(jiān)督官員的一個(gè)新渠道?。

王文章還表示，?三公?信息公開得有一個(gè)前提——?公開得要徹底、細(xì)致、具體化?。

?現(xiàn)在有的政府部門采取比較模糊的方法，只給出大概數(shù)，老百姓不知道三公經(jīng)費(fèi)具體怎么花的。而像樂清這樣，把每天的吃喝、幾個(gè)人參與，都發(fā)到網(wǎng)上，方便群眾更好監(jiān)督?。

周志忍則明確表態(tài)，?我不認(rèn)為這套制度能持久。?。

設(shè)想一個(gè)舉措就能遏制腐敗到什么程度，公開總比不公開好。?。

周志忍介紹，5年前，內(nèi)蒙古某縣也在搞?三公?經(jīng)費(fèi)改革，他認(rèn)識(shí)其中一名領(lǐng)導(dǎo)。?改革初始一兩個(gè)月，大家都覺得如釋重負(fù)，沒有必要迎來送往，喝酒接待?。但三四個(gè)月后，就出現(xiàn)問題了，?由于不接待，很多職能部門不愿意來，就沒有人緣、人氣和關(guān)系，一些額外資金和項(xiàng)目審批就批不下來?。

?就這樣堅(jiān)持了一年，最后縣常委開會(huì)說：‘這一年損失比較大，我們要加大接待力度，把損失補(bǔ)回來’，于是，馬上恢復(fù)得比過去更加厲害。?周志忍說。

制度化了，地方改革創(chuàng)新才不是?一陣風(fēng)?。

學(xué)者們?cè)谑茉L時(shí)表示，?三公?信息公開、官員財(cái)產(chǎn)信息公開的方向是正確的，地方也進(jìn)行了不少?大膽的嘗試?，而下一步就是?制度化?。

周志忍認(rèn)為，現(xiàn)在?三公?經(jīng)費(fèi)公開問題在于?是靠一陣風(fēng)?。?有些地方抽一包煙都公布，有些就馬馬虎虎，最后往往是做得比較好的地方堅(jiān)持不下去了?。

因此，學(xué)者普遍認(rèn)為，公開?三公?經(jīng)費(fèi)應(yīng)該走向法治。

?有了由下至上的探索之后，應(yīng)該由上至下出臺(tái)具體實(shí)施政策，明文規(guī)定統(tǒng)一模板，分級(jí)別公開，公開哪些信息，隱瞞信息受到什么處罰等等，才能真正走向落實(shí)。?周志忍說。

?首先政府得有決心，權(quán)力要在陽光下運(yùn)行。同時(shí)，還應(yīng)建立健全《預(yù)算法》、《政府信息公開條例》等法律的配合機(jī)制，明確規(guī)定‘三公’經(jīng)費(fèi)必須公開。?王文章說。

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十八屆三中全會(huì)解讀政府

如何充分認(rèn)識(shí)全面深化改革的重大意義黨的十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。《決定》共16個(gè)部分、60條、300多項(xiàng)改革舉措，明確了全面深化改革的總目標(biāo)，指明了全面深化改革的任務(wù)，指出了全面深化改革的目的，部署了全面深化改革的重點(diǎn)，提出了全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，闡釋了全面深化改革的根本保證，是指導(dǎo)中國改革發(fā)展里程碑式的綱領(lǐng)性文件。本社從21日起開設(shè)“新華社信箱·十八屆三中全會(huì)《決定》解讀”專欄，對(duì)《決定》的主要內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)和重大意義進(jìn)行解讀。（編者按完）。

黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，全面總結(jié)了改革開放35年來的偉大歷程，明確指出“改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色”，強(qiáng)調(diào)“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，不斷增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信”。這些重大論述深刻揭示了全面深化改革的重大意義。可以從以下3個(gè)方面來理解。

第一，改革開放是大勢(shì)所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路。回顧35年改革開放歷程，我們深深體會(huì)到，沒有改革開放，我們就不可能有今天這樣的大好局面；沒有改革開放，我國不知還要在封閉半封閉和停滯不前的狀態(tài)下徘徊多久。深深體會(huì)到，改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的時(shí)代特色，是我們黨最鮮明的時(shí)代旗幟，是中國人民最為自信和自豪的偉大創(chuàng)舉。在新的歷史起點(diǎn)上，時(shí)代要求進(jìn)一步深化改革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呼喚進(jìn)一步深化改革，人民群眾期待進(jìn)一步深化改革，改革的步伐決不能停頓，更不能倒退。中國共產(chǎn)黨充分認(rèn)識(shí)并自覺順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求，反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，堅(jiān)定不移把改革推向前進(jìn)。這必將開啟我國新一輪改革浪潮，開辟中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

第二，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，迫切要求全面深化改革。全面建成小康社會(huì)，意味著在未來7到8年的時(shí)間里，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的全面提升，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。實(shí)現(xiàn)全面提升，涉及生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，涉及收入分配制度和社會(huì)保障體系的創(chuàng)新，涉及城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局的完善，涉及人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局的構(gòu)建，涉及黨的建設(shè)制度的改革，這些必須依靠全面深化改革才能完成。

十八屆三中全會(huì)解讀政府

2013年11月9日至12日十八屆三中全會(huì)召開，會(huì)議通過了公報(bào)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，全文近5000字，全面回答了深化改革為什么改、改什么、怎么改？實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，需要調(diào)動(dòng)起各個(gè)方面支持改革、參與改革的積極性、主動(dòng)性。大學(xué)生必須增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)全面深化改革的自覺性、堅(jiān)定性。

一、指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

二、總體目標(biāo)。

完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。

三、改革重點(diǎn)。

（一）經(jīng)濟(jì)體制改革。

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善金融市場(chǎng)體系，深化科技體制改革。

（二）設(shè)立兩大機(jī)構(gòu)。

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1、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組——負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

全面深化改革，必須以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革，必須更加注重改革的統(tǒng)籌性、整體性和協(xié)調(diào)性。

第一，加強(qiáng)改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是全面深化改革的關(guān)鍵。改革開放是一場(chǎng)深刻的全面的改革，每一次改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。因此，要深入研究全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖和時(shí)間表。

第二，建立高層次、有權(quán)威的改革協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)。這是在改革的關(guān)鍵時(shí)期攻堅(jiān)克難的重要舉措。

2、國家安全委員會(huì)——完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全國家安全委員會(huì)和國家安全部的職責(zé)是不一樣的，也可以理解國家安全委員會(huì)是國家安全部的上級(jí)部門，它把公安、武警、司法、國家安全部、解放軍總參二部三部、總政的聯(lián)絡(luò)部、外交部、外宣辦等部門，全部揉并在一起，成立一個(gè)大的國家安全委員會(huì)。

目前，世界上設(shè)置國家安全委員會(huì)的，除中華人民共和國之外，還有美國、巴西、智利、南非、土耳其、泰國和馬來西亞等國。其職能是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及國家安全、外交的重大戰(zhàn)略政策，同時(shí)向國家元首提供涉及國家安全的建議，是跨部的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其成員來自軍事、外交、情報(bào)、執(zhí)法等事涉國家安全的機(jī)構(gòu)高層。

四、改革要點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度：共同發(fā)展。

全會(huì)公報(bào)：公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

一個(gè)方面是要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。另一方面，也要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們既強(qiáng)調(diào)不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，也強(qiáng)調(diào)激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的是共同發(fā)展，讓國有經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)各自發(fā)揮自己不同的作用。

（二）加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系：完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。

建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。

1、建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則——實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；

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4、完善金融市場(chǎng)體系——允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)；

5、深化科技體制改革——建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制。

（三）加快轉(zhuǎn)變政府職能：建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，不僅要取消和下放權(quán)力，還要改善和加強(qiáng)政府管理，關(guān)鍵是要在搞活微觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上搞好宏觀管理，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府治理能力，健全公共服務(wù)體系，提高政府效能，建設(shè)現(xiàn)代政府。

1、要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。我們最大限度地放權(quán)，一個(gè)重要目的就是要為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。這次轉(zhuǎn)變職能，放和管是兩個(gè)輪子，只有兩個(gè)輪子都做圓了，車才能跑起來。

2、要?jiǎng)?chuàng)新公共服務(wù)提供方式。加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，是政府的重要職責(zé)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，我們?yōu)槿嗣袢罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)公共服務(wù)的職責(zé)必須加強(qiáng)。

3、要優(yōu)化必要的行政審批程序。政府轉(zhuǎn)型要有個(gè)過程，不該審批的不再審批，該審批的則要把關(guān)審好。由于多種原因，像鋼鐵、水泥等行業(yè)上項(xiàng)目都是需要審批的，但多年來恰恰沒有管住管好，以致造成產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。相比之下，家電、服裝等行業(yè)早已走上市場(chǎng)化軌道，不用政府審批，靠市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，沒有嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題。

4、要加強(qiáng)和改善宏觀管理。轉(zhuǎn)變職能、減少微觀事務(wù)管理后，政府可以騰出更多的精力管宏觀，管好那些最該管的事。

5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變政府職能本身就是建設(shè)法治政府的要求。要用法治思維和法治方式履行政府職能，推動(dòng)改革發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代政府。

1、深化預(yù)算制度改革。這不僅是建立和完善公共財(cái)政體制的重要內(nèi)容，也是從源頭上反腐倡廉，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要措施。

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2、完善和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是各級(jí)政府間按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則合理劃分財(cái)政收入的一種分配形式，一般指上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的財(cái)力補(bǔ)助。

3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)稅制改革。要按照實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度和簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，繼續(xù)做好各項(xiàng)稅制改革工作。

4、推進(jìn)收入分配制度改革。按照初次分配和再分配都要處理好效益和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平的原則，充分發(fā)揮財(cái)政的分配作用，推動(dòng)逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

《決定》提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

《決定》提出，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局，增強(qiáng)城市綜合承載能力。

（六）構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制：放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)的主要特征是：要素、商品與服務(wù)在不同國家之間自由流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的最優(yōu)資源配置和最高經(jīng)濟(jì)效率。作為開放型經(jīng)濟(jì)體的國家必須盡可能充分地參加國際分工，同時(shí)在國際分工中發(fā)揮出本國經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)。

構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，必須建立健全適合開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與國際分工與競(jìng)爭(zhēng)的組織機(jī)構(gòu)和法律法規(guī)，涵蓋組織體制、程序體制、管理體制以及與之配套的法律法規(guī)等諸多方面。

（七）加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)：發(fā)展基層民主。

3、鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，健全重大問題決策前協(xié)商的制度。

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（八）推進(jìn)法治中國建設(shè)：確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。

1、維護(hù)憲法法律權(quán)威。堅(jiān)持法律面前人人平等，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。

2、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出和樓堂館所建設(shè)。著力糾正跑官要官等不正之風(fēng)。著力解決“形象工程”、“政績(jī)工程”以及不作為、亂作為等問題。

3、確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。改革司法管理體制，推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，保證國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施。

（九）堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人：讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行這是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

（十）推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新。

健全堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制。嚴(yán)格新聞工作者職業(yè)資格制度，重視新型媒介運(yùn)用和管理，規(guī)范傳播秩序。建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。提高文化開放水平。

（十一）推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新。

1、實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、推進(jìn)考試招生制度改革，從根本上解決一考定終身的弊端。探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會(huì)化考試一年多考。

3、健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。

4、建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。健全社會(huì)保障財(cái)政投入制度，完善社會(huì)保障預(yù)算制度。

5、堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

（十二）創(chuàng)新社會(huì)治理體制。

/10。

1、改進(jìn)社會(huì)治理方式。堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。

2、改革行政復(fù)議體制，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，糾正違法或不當(dāng)行政行為。

3、改革信訪工作制度，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。

4、健全公共安全體系。完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，保障食品藥品安全。

5、加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，確保國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全。

（十三）加快生態(tài)文明制度建設(shè)：自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度生態(tài)保護(hù)紅線資源有償使用。

1、健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度：健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度。健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制。

2、劃定生態(tài)保護(hù)紅線：建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

3、實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度：改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，依法追究刑事責(zé)任。

（十四）深化國防和軍隊(duì)改革。

1、優(yōu)化軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，調(diào)整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊(duì)與機(jī)關(guān)比例，減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員。依據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)改革部隊(duì)編成。

2、健全完善文職人員制度。完善兵役制度、士官制度、退役軍人安置制度改革配套政策。

3、推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。健全國防動(dòng)員體制機(jī)制，完善平時(shí)征用和戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員法規(guī)制度。

4、健全軍費(fèi)管理制度，建立需求牽引規(guī)劃、規(guī)劃主導(dǎo)資源配置機(jī)制。

（十五）加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。打破干部部門化。破除“官本位”觀念，推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出。人民是改革的主體，要堅(jiān)持黨的群眾路線。

/10五、七大新意。

（一）改革總目標(biāo)的設(shè)置上。

全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并提出了到2020年“在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”的時(shí)間表。

（二）對(duì)市場(chǎng)角色的全新定位。

公報(bào)中，特別強(qiáng)調(diào)了“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。而此前的表述，是“市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”。兩字之差，區(qū)分出來的是對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的新定位。市場(chǎng)起決定性作用的表述，更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作為資源主要分配者的地位，其中隱含的強(qiáng)調(diào)信號(hào)是，政府應(yīng)該習(xí)慣于做市場(chǎng)仲裁者的地位，習(xí)慣于在公共服務(wù)領(lǐng)域擔(dān)當(dāng)主要供應(yīng)者的作用，為民生托底。除非市場(chǎng)失靈，政府理應(yīng)管住“閑不住的手”。

（三）對(duì)法治的高度強(qiáng)調(diào)。

在建設(shè)什么樣的政府上，公報(bào)提出了“建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”的方向；在如何建設(shè)法治中國的問題上，公報(bào)提出了“深化司法體制改革，確保依法、獨(dú)立、公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度”的操作路徑。核心上向社會(huì)讓渡可以放手的權(quán)力，最大限度地發(fā)揮出政府與社會(huì)共同參與治理的合力。而公報(bào)中對(duì)司法體制改革使用的“依法、獨(dú)立、公正”三個(gè)詞，也預(yù)示了法治建設(shè)的現(xiàn)代化，有望取得新的突破。

（四）對(duì)民生領(lǐng)域改革的高度關(guān)切。

在教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等民生領(lǐng)域改革的態(tài)度，描述為“人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。三個(gè)“最”，既表明了對(duì)民生問題的持續(xù)關(guān)注，也體現(xiàn)出了改革的創(chuàng)新。比如，在教育領(lǐng)域的改革，使用了“綜合改革”的字眼，這實(shí)際上拓展了教育改革的范疇。可以展望，這不僅意味著基礎(chǔ)教育、義務(wù)教育要強(qiáng)化履行政府的法定義務(wù)，還意味著技能教育、高校教育將向更加注重教育規(guī)律，注重創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)變。

（五）對(duì)于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)弊端的坦率表述。

公報(bào)認(rèn)為，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。因此，必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

（六）提出了“建立現(xiàn)代財(cái)政制度”

/10。

公報(bào)指出，“通過完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。”這為處理好央地關(guān)系，提高科學(xué)調(diào)控水平指出了路徑。

（七）對(duì)建立生態(tài)文明制度的空前強(qiáng)調(diào)。

生態(tài)文明建設(shè)之所以重要，是因?yàn)樗畜w現(xiàn)了當(dāng)前發(fā)展模式中的主要矛盾。一方面，是gdp數(shù)據(jù)的快速增長(zhǎng)，另一方面，則是大氣、江河海洋、土壤土質(zhì)的大面積惡化。這種趨勢(shì)發(fā)展下去，不僅gdp增長(zhǎng)的成果都將被吞噬，而且將影響到當(dāng)下和未來公眾的基本生存權(quán)。建立生態(tài)文明制度，既意味著對(duì)此前就已提出的“建設(shè)美麗中國”的目標(biāo)的繼承，也意味著一系列新的制度優(yōu)化的開始。

十八屆三中全會(huì)公報(bào)，是對(duì)全面深化改革作出總括性的、方向性的論述。這是改變中國面貌的又一個(gè)重要關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。新，表明了全面深化改革的視野和路徑，也表明著中國的未來。

五、重大意義。

十八屆三中全會(huì)今天開幕了。歷經(jīng)35年改革開放，中國又到了抉擇的時(shí)刻。深水區(qū)的改革，注定是一場(chǎng)深刻的革命、艱難的博弈。中國領(lǐng)導(dǎo)層將在十八屆三中全會(huì)上提出核心改革框架，指導(dǎo)未來10年決策。這次會(huì)議將是1978年鄧小平讓中國踏上經(jīng)濟(jì)改革開放之路以來最重要的三中全會(huì)。

（一）突圍利益固化的藩籬。

改革，就是利益的調(diào)整。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益，如今的改革則需要打破固有利益格局。新一輪改革首先需要“破障”。盡管觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難，但十八大以來，不論是中央領(lǐng)導(dǎo)同志的公開表態(tài)，還是陸續(xù)推出的改革措施，都讓人們看到了中央堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、打破固有利益格局的決心。半年里，國務(wù)院先后３次下發(fā)文件取消和下放行政審批事項(xiàng)達(dá)221項(xiàng)。

人們都關(guān)注改革、期盼改革，但改革動(dòng)力何來？

（二）凝聚改革共識(shí)，實(shí)現(xiàn)公平正義。

改革遭遇瓶頸期，關(guān)鍵是要凝聚共識(shí)，找到“最大公約數(shù)”，這樣才能最大范圍凝聚改革力量，最大程度增強(qiáng)改革信心，最大能量釋放制度紅利。

改革的“最大公約數(shù)”在哪里？有人這樣形容中國的改革歷程，前35年是“做大蛋糕”，今后應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上“分好蛋糕”。一項(xiàng)媒體調(diào)查中，近六成的人最期待“進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公平正義”，位列榜首。由此可見，推進(jìn)公平正義不僅是現(xiàn)階段改革重要的民意基礎(chǔ)，也是改革的重要目標(biāo)。

/10。

公平正義體現(xiàn)在方方面面。通過制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，所有市場(chǎng)主體應(yīng)不問“公”“私”，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)；社會(huì)領(lǐng)域，人人都應(yīng)該是依靠規(guī)則而不是依靠關(guān)系；司法領(lǐng)域，“法律面前人人平等”的原則更要落實(shí)到每一起案件中。人們期望，十八屆三中全會(huì)“公平準(zhǔn)則”為改革凝聚更大的力量。

(三)整體推進(jìn)加重點(diǎn)突破，改革全面提速。

必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明。近些年來，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革較多，而社會(huì)領(lǐng)域改革相對(duì)滯后，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展“一頭重一頭輕”的問題日益突出。

實(shí)際上，黨的十八大提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”發(fā)展目標(biāo)，十八屆三中全會(huì)要確定今后改革方向，整體推進(jìn)全方位改革、著力破解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題自然在情理之中。

回過頭來，改革要整體推進(jìn)，但不是齊頭并進(jìn)，而是要分清輕重緩急，逐步有序推進(jìn)，特別是一些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革要實(shí)現(xiàn)突破。

人民網(wǎng)開展的“你最關(guān)心哪些改革關(guān)鍵詞”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，收入分配改革、行政體制改革、民生保障制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生改革、戶籍制度改革等得票數(shù)位居前列。這些領(lǐng)域改革如何突破，人們期待十八屆三中全會(huì)作出回應(yīng)。

（四）沖破經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的社會(huì)束縛，釋放發(fā)展活力。

改革激發(fā)活力，活力推動(dòng)發(fā)展。今后的中國要長(zhǎng)期保持平穩(wěn)健康發(fā)展，依舊需要通過改革，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力持續(xù)噴涌。

由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，一些領(lǐng)域束縛發(fā)展活力的體制機(jī)制障礙還有不少，在群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、創(chuàng)業(yè)難、創(chuàng)新難中都有體現(xiàn)。一位企業(yè)家直言：“跑個(gè)項(xiàng)目，我連政府部門的收件員、預(yù)審員都得打一遍交道，期待政府職能轉(zhuǎn)變?cè)偌恿Γ　笨倳洀?qiáng)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動(dòng)力。進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

今年以來，從加快行政審批制度改革到加大政府購買服務(wù)力度，從全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制到月收入不超過２萬元的企業(yè)暫免征收營(yíng)業(yè)稅，從上海自貿(mào)區(qū)揭牌到推動(dòng)民間資本進(jìn)入金融業(yè)??從市場(chǎng)到企業(yè)、從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)的這一系列改革措施，無疑都將激發(fā)更大的發(fā)展活力。

十八屆三中全會(huì)就如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的活力開出“藥方”，進(jìn)一步突破制約發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放。

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十八屆三中全會(huì)講話稿精選_

召開時(shí)間：1988年9月26日—30日在北京舉行。

關(guān)鍵詞：治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境；整頓經(jīng)濟(jì)秩序；深化改革；

中心議題：全會(huì)確定，把明后兩年改革和建設(shè)的重點(diǎn)突出地放到治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序上來。為了創(chuàng)造理順價(jià)格的條件，為了經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)地發(fā)展，必須在堅(jiān)持改革、開放總方向的前提下，認(rèn)真治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序。治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，主要是壓縮社會(huì)總需求，抑制通貨膨脹。整頓經(jīng)濟(jì)秩序，就是要整頓目前經(jīng)濟(jì)生活中特別是流通領(lǐng)域中出現(xiàn)的各種混亂現(xiàn)象。在這兩方面都要采取堅(jiān)決有力的措施。治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序，必須同加強(qiáng)和改善新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期的宏觀調(diào)控結(jié)合起來，必須同努力增加農(nóng)副產(chǎn)品、適銷的輕紡產(chǎn)品以及能源原材料等方面的有效供給結(jié)合起來。治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序是長(zhǎng)期要注意的大問題，最要緊的是明后兩年一定要抓出成效。明年價(jià)格改革的步子較小，務(wù)必確保明年的物價(jià)上漲幅度明顯低于今年，明年一切工作都要服從這一點(diǎn)。

背景：十三屆二中全會(huì)以來的半年中，中央政治局及其常委會(huì)多次討論了中國的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全面深化改革的問題。最近，又為此召開了中央工作會(huì)議。中央政治局認(rèn)為，中國正處在新舊體制的轉(zhuǎn)換時(shí)期。不理順價(jià)格就談不上真正確立新經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，但深化改革又不僅僅是一個(gè)價(jià)格改革問題，而是多方面的綜合改革。為了創(chuàng)造理順價(jià)格的條件，把改革的風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度。改革的方向必須堅(jiān)定不移，步驟和方法應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，力求穩(wěn)妥。

意義：在我國改革關(guān)鍵時(shí)刻召開的黨的十三屆三中全會(huì)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正確分析當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序和全面深化改革的指導(dǎo)方針和一系列果斷措施，對(duì)于全黨和全國人民進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，保證改革的順利進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

中心議題：建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一項(xiàng)開創(chuàng)性的偉大事業(yè)。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論和黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，以是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平，作為決定各項(xiàng)改革措施取舍和檢驗(yàn)其得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)改革的過程中，必須解放思想，實(shí)事求是；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定相互促進(jìn)，相互統(tǒng)一；尊重群眾首創(chuàng)精神，重視群眾切身利益；實(shí)行整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合。各級(jí)黨委和政府要用黨的基本理論和基本路線統(tǒng)攬全局，把更大的精力集中到加快改革上來。當(dāng)前要緊緊抓住建立現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)體系和金融、財(cái)稅、計(jì)劃、投資、外貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，制定具體方案，采取實(shí)際步驟，取得新的突破。

主要內(nèi)容：全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，把黨的十四大確定的經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和基本原則加以系統(tǒng)化、具體化，是中國建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體規(guī)劃。

背景：

國內(nèi)：在鄧小平同志1992年初的重要談話和黨的十四大精神指引下，各方面的工作都打開了新的局面。國民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的各項(xiàng)改革和對(duì)外開放取得新的進(jìn)展，其他各項(xiàng)事業(yè)也有新的成就。

國際：東西方對(duì)抗結(jié)束，世界有可能出現(xiàn)比較長(zhǎng)的和平時(shí)期，特別是中國同鄰國的關(guān)系進(jìn)一步得到改善，有利于為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造和平的周邊環(huán)境和國際環(huán)境。世界范圍的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于吸引外來投資和技術(shù)。亞太地區(qū)對(duì)世界的影響越來越大，對(duì)中國也是有利的。

十八屆三中全會(huì)講話稿精選_

十八屆三中全會(huì)具有劃時(shí)代意義。會(huì)議將對(duì)中國經(jīng)濟(jì)政策，特別是對(duì)出口型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作出重大修正，這將涉及土地的自由流通，以及允許私人資本從事銀行金融業(yè)務(wù)等。這些舉措將大大激發(fā)國內(nèi)市場(chǎng)，而13億人口的國內(nèi)市場(chǎng)又將帶動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展在十八屆三中全會(huì)上，與會(huì)者將討論解決經(jīng)濟(jì)不平衡和社會(huì)不穩(wěn)定問題，他們將向中國人民和世界證明，他們有足夠的意志和能力推動(dòng)這個(gè)第二大經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)向前發(fā)展。這次會(huì)議成功召開，將使中國朝著更好滿足人民需要的方向前進(jìn)，而且將令其他國家獲益。

這次在中國改革開放事業(yè)進(jìn)入到關(guān)鍵時(shí)刻召開的會(huì)議，將在政府職能轉(zhuǎn)變、城鎮(zhèn)化、金融開放、財(cái)政稅收、資源定價(jià)等領(lǐng)域作出重要決策，就中國全面深化改革進(jìn)行總體部署。改革方向及目標(biāo)如下：

二：推進(jìn)城鎮(zhèn)化——農(nóng)村土地確權(quán)政策應(yīng)先行一步，土地流轉(zhuǎn)速度加快，農(nóng)民可選擇行業(yè)，城鎮(zhèn)化就起來了。——破除土地財(cái)政，不改變現(xiàn)行土地管理制度，切斷地方政府賣地生財(cái)動(dòng)力機(jī)制，人的城鎮(zhèn)化就永遠(yuǎn)趕不上土地的城鎮(zhèn)化。——戶籍制度改革是關(guān)鍵一環(huán)，應(yīng)推動(dòng)戶籍制度改革，逐步放開城市落戶限制。

三：土地制度改革。——征地遵循“公平補(bǔ)償”原則，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高而動(dòng)態(tài)調(diào)整；——土地自由流轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民工權(quán)益；——土地私有化，農(nóng)民最終擁有自己的土地；——擴(kuò)大農(nóng)地進(jìn)入市場(chǎng)流通試點(diǎn)，這將利好地產(chǎn)及其投資產(chǎn)業(yè)鏈。

四：財(cái)稅改革——“營(yíng)改增”從交通運(yùn)輸和若干現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)大到電訊、鐵路運(yùn)輸和建筑安裝業(yè)并推廣到全國。——啟動(dòng)個(gè)稅向綜合稅改革試點(diǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)——大幅度提高資源稅稅率和環(huán)保收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。——顯著提高醫(yī)療、社保、環(huán)保、新能源等支出占政府支出的比重，降低三公消費(fèi)的比重。

五：打破國有企業(yè)壟斷——打破中央企業(yè)壟斷，放寬進(jìn)入市場(chǎng)限制，國企逐步退出，減少國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)的比重；——目前國資監(jiān)管的責(zé)任主體不夠明確，存在國資管理的“空白點(diǎn)”。應(yīng)實(shí)現(xiàn)政企分開，改變國有資產(chǎn)管理模式；——放寬入行門檻，創(chuàng)造公平的投資環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

六：金融改革——加快人民幣國際化的步伐，進(jìn)一步放松資本賬戶的管制，放松民資投資海外的限制。——利率市場(chǎng)化將面臨最后一步：存款利率市場(chǎng)化。業(yè)內(nèi)認(rèn)為下一個(gè)具體步驟很有可能是讓銀行發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存單。——進(jìn)一步規(guī)范銀行表外業(yè)務(wù)，讓民間金融陽光化和合法化，杜絕吳英事件的再度發(fā)生。

十八屆三中全會(huì)將掀起飛躍式大發(fā)展，帶動(dòng)中國擺脫中等收入陷阱，邁入高科技富裕國家之列。這次會(huì)議將帶來深刻變革，其意義不亞于３５年前召開的十一屆三中全會(huì)。實(shí)行改革將使中國擺脫對(duì)投資的過度依賴，并使中國人民從國民生產(chǎn)中獲得更多益處。改革成就中國夢(mèng)！！一個(gè)好的班子，要堅(jiān)持做到同心、同向、同步，每個(gè)人始終做到“不越位、不缺位、不錯(cuò)位、不失位”，各就各位，才能保證整個(gè)團(tuán)隊(duì)有力、高效的運(yùn)作。樹立創(chuàng)先意識(shí)。

在日新月異的今天，采用過去的傳統(tǒng)辦法，很難取得實(shí)效，要求我們基層干部要樹立創(chuàng)先意識(shí)，要有拿得出手的“核武器”讓自己立于不敗之地，以高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高水平的工作業(yè)績(jī)說話、服眾。

有夢(mèng)想的人生洋溢著幸福，有夢(mèng)想的國度充盈著希望，擁有堅(jiān)實(shí)的制度保障，夢(mèng)想就能插上騰飛的翅膀。十八屆三中全會(huì)的召開，全面深化改革令人期待，一系列具體制度的完善與構(gòu)建也將由此展開。我們期待并堅(jiān)信：緊握改革這把“金鑰匙”，在實(shí)踐中不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，就一定能迎來實(shí)現(xiàn)民族、國家、個(gè)人夢(mèng)想的美好明天。

十八屆三中全會(huì)講話稿精選_

十六屆三中全會(huì)提出的科學(xué)發(fā)展觀和四中全會(huì)提出的構(gòu)建和諧社會(huì)是十六大以來改革進(jìn)程中最鮮艷的旗幟。這兩者的相繼提出，并且聯(lián)系緊密，以致我們可以毫不懷疑地把它看作是中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)執(zhí)政黨在新時(shí)期的執(zhí)政宣言，是指導(dǎo)新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的時(shí)代的最強(qiáng)音。應(yīng)該這樣來理解，科學(xué)發(fā)展觀是為建立和諧社會(huì)所必須遵循的指導(dǎo)思想和思維方式，構(gòu)建和諧社會(huì)則是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向和具體目標(biāo)。科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，是對(duì)以往有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想在實(shí)踐基礎(chǔ)上的進(jìn)一步完善和提高。

科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)這一指導(dǎo)思想的提出，受到了全黨和整個(gè)社會(huì)的普遍歡迎，因?yàn)檫@是執(zhí)政黨從現(xiàn)實(shí)社會(huì)存在的實(shí)際問題出發(fā)、從而提出的求真務(wù)實(shí)的指導(dǎo)思想。一個(gè)是路徑和方法，一個(gè)是目標(biāo)和方向；一個(gè)是方法論，一個(gè)是價(jià)值觀；兩者相輔相成，相得益彰，構(gòu)成了一個(gè)完整的正確的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展路線。中央是在我國對(duì)內(nèi)加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)；對(duì)外勇敢地迎接經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，以及我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)四個(gè)多樣化大背景下，提出堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這樣一個(gè)理論和實(shí)踐的偉大任務(wù)，這對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，政治文明的建設(shè)，社會(huì)的進(jìn)步乃至中華民族的偉大復(fù)興都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。下面結(jié)合在專題班的學(xué)習(xí)和討論談一點(diǎn)關(guān)于學(xué)習(xí)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的體會(huì)。

提高對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要意義的認(rèn)識(shí)。

1、充分認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的偉大成就。改革開放26年，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了舉世矚目的成就，綜合國力有了明顯的提高，人民生活總體有了極大的改善。政治文明建設(shè)也有了很大進(jìn)步，各項(xiàng)重要的法律、規(guī)章正在全面建立、健全之中；民主政治的建設(shè)正在社會(huì)最基層進(jìn)行實(shí)踐和探索；中國的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，gdp總量增長(zhǎng)了10倍，平均發(fā)展速度為9.4%，是世界上發(fā)展速度最快的國家之一。這是世界經(jīng)濟(jì)史上的一個(gè)奇跡。是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在建設(shè)中國特色社會(huì)主義、振興中華和實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興事業(yè)中取得的最偉大的成就！

2、要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展存在的不和諧問題。改革開放帶來在我國經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)發(fā)展，但是，我國社會(huì)的發(fā)展不同步、不匹配，呈現(xiàn)相對(duì)滯后形態(tài)。城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、社會(huì)各階層之間的差距隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不斷的擴(kuò)大，分配不公的矛盾凸顯。改革開放26年后的今天，農(nóng)民的人均收入還很低，負(fù)擔(dān)還很重。有分析表明城鄉(xiāng)收入的實(shí)際差距可能會(huì)有6倍以上。同時(shí)在實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的過程中，致使大批產(chǎn)業(yè)工人還處于顯性和隱性下崗狀態(tài)，他們收入微薄生活困難。這些現(xiàn)象顯示：這些在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代做出了重要貢獻(xiàn)的農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人并沒有充分或者合理地分享改革開放的成果。另外從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來看，盡管中央相繼采取了實(shí)施了西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略措施，使得這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯提速。但是東、中、西部的相對(duì)差距仍呈擴(kuò)大趨勢(shì)，這些政策措施的實(shí)施，只是減緩了差距擴(kuò)大的加速度，差距的速度卻仍然在增加；在大力開發(fā)資源和土地的過程中，失地農(nóng)民獲得的補(bǔ)償域他們的付出顯然是不對(duì)等的，造成他們不能享受安定的生活；目前我國一些企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)營(yíng)和體制轉(zhuǎn)變的過程中非法致富現(xiàn)象的存在，一些部門和單位靠行業(yè)壟斷獲取不合理的高收入的存在，少數(shù)黨的高級(jí)干部的腐敗現(xiàn)象的存在等等。嚴(yán)重的挫傷群眾的情緒，導(dǎo)致社會(huì)心理失衡。這不僅是當(dāng)前引發(fā)社會(huì)非正常情緒的重要因素，也會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間成為我們不可忽視的、影響著社會(huì)的穩(wěn)定的重要因素。

3、應(yīng)辯證的看待和準(zhǔn)確地把握矛盾的性質(zhì)。綜合國際上一些國家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐，我們可以清楚地看到，目前中國社會(huì)正處于從低收入階段向中低等收入階段邁進(jìn)的發(fā)展期和制度變革的轉(zhuǎn)型期。在這個(gè)時(shí)期，合法和不合法的利益差異，使得社會(huì)各階層之間、社會(huì)各階層內(nèi)部、地區(qū)之間、地區(qū)內(nèi)部、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益、群體、個(gè)人利益都存在著這樣或那樣的矛盾，這些矛盾在縱橫交織，盤根錯(cuò)節(jié)，錯(cuò)綜復(fù)雜，而且經(jīng)常以激化的形式表現(xiàn)出來。但事物總是存在著兩面性。一方面，這些矛盾是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會(huì)快速轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象。另一方面，這些新形勢(shì)下反映出來的各階層、各方面的利益矛盾，歸根結(jié)蒂是我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會(huì)變革轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的矛盾，是前進(jìn)中存在的矛盾，它是由于發(fā)展速度不平衡、不是利益對(duì)抗產(chǎn)生的矛盾，因此，是根本利益一致的非對(duì)抗性的矛盾，是人民內(nèi)部矛盾。只要我們高度重視，認(rèn)真對(duì)待，深化改革，改善政府的社會(huì)管理，采用各種手段調(diào)整和理順利益關(guān)系；通過廣泛的教育宣傳、增進(jìn)社會(huì)各階層相互了解，引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)；進(jìn)一步健全和完善社會(huì)主義民主和法制，維護(hù)好社會(huì)的公平和正義，維護(hù)好絕大多數(shù)人物質(zhì)和政治利益，采取積極的態(tài)度，是可以妥善解決和逐步化解的。我們必須注意，如果對(duì)這些矛盾，不能正確面對(duì)，不采取積極措施加以解決，而是任其發(fā)展的話，就會(huì)激化矛盾，甚至被敵對(duì)勢(shì)力利用，破壞穩(wěn)定、危及發(fā)展的大局。蘇、東失去執(zhí)政地位的后果和當(dāng)前發(fā)生的所謂顏色革命的教訓(xùn)，值得我們認(rèn)真借鑒。我們還應(yīng)該看到，在現(xiàn)代社會(huì)中，收入差距、社會(huì)階層的矛盾等，肯定是客觀存在的，關(guān)鍵是不能任其擴(kuò)大和激化，而是要保證它處在一個(gè)可控的范圍內(nèi)。我們還必須認(rèn)識(shí)到，這些矛盾是改革發(fā)展中的矛盾，只能依靠加快改革和發(fā)展來解決。我們必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌各方面發(fā)展，積極妥善處理這些矛盾和問題，通過加快社會(huì)主義的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設(shè)提供物質(zhì)的、精神的和制度的保障，在不斷的發(fā)展過程中，解決好不斷出現(xiàn)的矛盾和問題的。

4、要看到構(gòu)建任務(wù)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的任務(wù)，不可能畢其功于一役。當(dāng)前的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不平衡，不同的社會(huì)群體之間收入差距過大、分配不公。有相當(dāng)一部分原因是“由讓一部分人和地區(qū)”先富起來的政策，或者說是某種保護(hù)性政策造成的，這些政策曾經(jīng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和國力的迅速增強(qiáng)起到了十分重要的推動(dòng)作用，沒有黨中央當(dāng)年制定的這一系列承認(rèn)差別和利用差別的政策的推動(dòng)，我們國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)想取得今天的成就是不可能的，中華民族的偉大復(fù)興和“和平崛起”更是不可想象的！因此我們要正確認(rèn)識(shí)這些政策的積極作用，要進(jìn)一步發(fā)揮其積極的因素，同時(shí)也要與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整其消極因素，這才是社會(huì)發(fā)展的正常邏輯。要知道，無差別社會(huì)只是一種終極的理想社會(huì)和空想。因此我們要正確地看待目前所說效率與公平。我們現(xiàn)在談公平只能是社會(huì)主義初級(jí)階段的公平，是兼顧的、相對(duì)的公平。因此我們?cè)谧非蠊降倪^程中，不能用仇富的政策和滅富辦法來犧牲效率來求得一時(shí)之公平，相反我們還要保護(hù)合法的高收入、合法的高消費(fèi)。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，適度的差別是好事，它是社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)因之一，因?yàn)楣胶托识际呛椭C社會(huì)的組成部分。但是，我們也要認(rèn)識(shí)到，沒有城鄉(xiāng)和諧、沒有城市各階層的和諧就沒有中國社會(huì)和諧。而社會(huì)長(zhǎng)期或過渡的不和諧，就會(huì)使矛盾得不到調(diào)和，而進(jìn)一步演化和激化，就有可能影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，有時(shí)甚至?xí)斐赏磺啊Ｒ虼耍谡麄€(gè)發(fā)展過程中，我們要不斷地關(guān)注和調(diào)整社會(huì)矛盾和社會(huì)財(cái)富分配機(jī)制。在調(diào)整過程中，要更多的關(guān)心貧困弱勢(shì)群體。要通過各種方法，大力提高低收入人群的可支配收入，保障他們的生存權(quán)利，并盡力減少這個(gè)人群的數(shù)量、把社會(huì)心理的差距調(diào)整到可接受、可控制的范圍；與此同時(shí)，要通過各種政策和措施擴(kuò)大中等收入人群的數(shù)量。理論和實(shí)踐都證明，中等收入的人群數(shù)量的多少，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定起十分重要的作用。數(shù)量越大意味著社會(huì)越趨于穩(wěn)定。還有一點(diǎn)我們必須正確認(rèn)識(shí)，在當(dāng)今和未來的社會(huì)中，我們還必須保證高收入階層的合法權(quán)益，因?yàn)樯贁?shù)人支配多數(shù)財(cái)富這是社會(huì)發(fā)展帶有規(guī)律性的現(xiàn)象，在社會(huì)主義初級(jí)階段更是如此（這是人類本身的屬性和社會(huì)屬性決定的，有了他才會(huì)有社會(huì)的發(fā)展）。只有在社會(huì)人群中少數(shù)為窮人、大多數(shù)為中等收入的人、極少數(shù)為富人的社會(huì)才是結(jié)構(gòu)和諧的社會(huì)。在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，我們既要增強(qiáng)居安思危的憂患意識(shí)和調(diào)整各種矛盾的緊迫感，又要立足國情，慎重處理，不能操之過急，更不能急于求成。

中央從全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)新局面的全局出發(fā)，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這項(xiàng)重要任務(wù)，既適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，又體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們堅(jiān)信，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一個(gè)民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的小康的、和諧的社會(huì)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。這是共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、歷史使命和無私地位決定的。因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨公開表明，作為工人階級(jí)的政黨，它的與人民血肉相連，他的立黨為公、執(zhí)政為民的理念，決定了它是一個(gè)不以本黨利益最大化的為目標(biāo)的政黨。是處在一個(gè)無私位置的政黨。在新的歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨的根本任務(wù)就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。因此，我們有理由堅(jiān)信和期待總有一天和諧社會(huì)可以到來。

二、努力提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的行政能力。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。這既是新時(shí)期共產(chǎn)黨的執(zhí)政方略，又是國家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略舉措。反映到政府工作中，就是提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的行政能力。作為黨派任實(shí)職的政府行政公務(wù)人員，我們應(yīng)當(dāng)從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度認(rèn)識(shí)行政能力建設(shè)的重要性，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和能力，并把它融入到政府的總體行政能力建設(shè)之中。努力適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)政府工作的要求，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明有機(jī)地統(tǒng)一在一起。通過發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會(huì)主義民主政治來不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)現(xiàn)實(shí)的政治保障，通過發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化不斷的鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐。同時(shí)又通過和諧社會(huì)的建設(shè)來推進(jìn)物質(zhì)文明政治文明、精神文明的建設(shè)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，政府的作用十分關(guān)鍵，因?yàn)檎莆罩补芾碣Y源，代表著公平與正義。政府的政策安排、制度安排，乃至于政府公務(wù)人員的行為，都影響著公共資源的合理分配，影響著公平正義的實(shí)現(xiàn)，從而很大程度上直接影響著社會(huì)的和諧和人與自然的和諧。

政府行政能力建設(shè)首先是要樹立和堅(jiān)持依法行政的理念，要認(rèn)真貫徹《行政許可法》和國家現(xiàn)行的其他法規(guī)，擺正政府與公民、權(quán)力與利益的關(guān)系。自覺遵守和運(yùn)用法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行好管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的職責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法被追究、侵權(quán)要賠償。

堅(jiān)持行政為民、以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠；努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府和充滿活力的團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)、高效、嚴(yán)格依法行政的法治型政府。

政府的行政，必須強(qiáng)化公共管理職能，弱化微觀管理職能，要致力于創(chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，更好地為社會(huì)提供市場(chǎng)機(jī)制所不能提供的公共產(chǎn)品。構(gòu)建和諧社會(huì)呼喚“和諧政府”，“和諧政府”就是能夠調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，來為建設(shè)中國特色社會(huì)主義和中華民族振興的偉大事業(yè)貢獻(xiàn)力量的政府。我們要確立以“無為”求“有為”的理念，“無為”不是無所作為，而是政府不參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，盡量避免在微觀經(jīng)濟(jì)上作為，更好地在公共管理上和提供公共產(chǎn)品上有所的作為。這樣做的目的，就是使政府處于一個(gè)沒有利害關(guān)系的公正的地位，給每個(gè)社會(huì)群體、每個(gè)單位、和個(gè)人，都創(chuàng)造公平起步和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。使政府的公共政策、制度安排和各類資源配置上考慮好社會(huì)各個(gè)階層、群體、團(tuán)體等大多數(shù)社會(huì)成員的合理利益，使利益的調(diào)整公平、公正、透明，并使之條文化、法律化。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，凡符合法律的發(fā)展和權(quán)益要求，都給以公平、公正的支持，凡是不合法的發(fā)展和權(quán)益，均應(yīng)得到公平、公正的追究和處理，這就是正義。政府要更著眼于通過建立健全社會(huì)法制，維護(hù)社會(huì)的公正運(yùn)行，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的和諧力量來推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展！

提高政府行政能力建設(shè)，我們作為黨派擔(dān)任實(shí)職的政府行政公務(wù)人員，必須努力提高自身的素質(zhì)和工作能力。首先是要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則，正確的政績(jī)觀是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。我們要在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，不斷地加強(qiáng)理論和法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，豐富自己的理論知識(shí)，提升自身的法律意識(shí)和政策水平。不斷提高政治敏感性和把握大局、統(tǒng)籌兼顧、正確處理各種社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，促進(jìn)發(fā)展的能力；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加大工作力度，推進(jìn)社會(huì)管理、搞好公共服務(wù)的能力。努力探索勇于實(shí)踐，在實(shí)際工作中增長(zhǎng)才干，使自己成為符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求的政府行政公務(wù)人員，和符合多黨合作政治協(xié)商基本政治制度要求的參政黨成員。

三、發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本途徑。

構(gòu)建和諧社會(huì),從字面上看，是提高社會(huì)各階層、各利益群體和社會(huì)成員的大多數(shù)對(duì)社會(huì)的滿意程度。但詳細(xì)解析這個(gè)概念就會(huì)發(fā)現(xiàn)它有著十分豐富的內(nèi)涵。它既是理想的追求、又是現(xiàn)實(shí)的要求，既是一個(gè)實(shí)踐問題、又是一個(gè)理論問題；既是一個(gè)追求的終極目的、又是一個(gè)階段性的指標(biāo)。從廣義上講，人類社會(huì)發(fā)展的歷史就是一個(gè)無限的追求和諧社會(huì)的發(fā)展、從不和諧走向和諧的過程。社會(huì)因高度和諧而稱之為太平盛世，因高度不和諧發(fā)生動(dòng)亂乃至暴動(dòng)和革命。在這問題解釋上真是仁者見仁智者見智。

但是有一點(diǎn)是最重要的，那就是發(fā)展。歷史上因?yàn)榘l(fā)展，人民安居樂業(yè)，社會(huì)百廢俱興，社會(huì)有了較大的發(fā)展，老百姓享受了發(fā)展的成果，社會(huì)和諧，才可以稱為太平盛世。相輔相成的，一個(gè)社會(huì)政治安定，社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)才可以進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)入更高層次的和諧。和諧社會(huì)是建立在社會(huì)安定有序、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，是與發(fā)展互為條件和基礎(chǔ)、互相促進(jìn)的，在和諧的環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以發(fā)展的成果促進(jìn)和諧。古今中外，沒有任何一個(gè)國家是在政治動(dòng)亂、秩序混亂中把經(jīng)濟(jì)搞上去的，這方面我們國家就有深刻的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。舊中國，軍閥混戰(zhàn)、列強(qiáng)侵略、連年戰(zhàn)亂，是國家始終處于積貧積弱的境地；新中國，從五十年代后期到文革十年動(dòng)亂，沒有安定團(tuán)結(jié)的政治局面，這一時(shí)期，世紀(jì)科技日新月異，許多國家抓住機(jī)遇加速發(fā)展，中國卻喪失了這一機(jī)遇。黨的十一屆三中全會(huì)以后，國家安定團(tuán)結(jié)，政通人和，經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)發(fā)展，綜合國力大幅躍升，人民實(shí)惠最多。國際影響、民族凝聚力都大幅度提高，這個(gè)成績(jī)?nèi)〉每康氖菄曳€(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

發(fā)展是中國人民的最高利益之所在。我們實(shí)行改革開放，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，根本目的是為了解放生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面展，不斷地提高綜合國力和人民生活水平。改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)證明，最廣大人民群眾的根本利益是在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)的，這個(gè)時(shí)期是我國人民群眾獲得實(shí)惠最多的時(shí)期，這個(gè)時(shí)期人民群眾生活在發(fā)展中上了新臺(tái)階，黨的執(zhí)政為民的理念和先進(jìn)性得到彰顯。

能不能解決好發(fā)展問題，是衡量黨的執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，也是衡量共產(chǎn)黨的先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要因素，甚至是衡量制度先進(jìn)性的重要尺度。

在今后，不斷地提高人民生活水平，解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的矛盾，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，要靠發(fā)展；增強(qiáng)國防實(shí)力，維護(hù)國家安全，要靠發(fā)展；履行維護(hù)世界和平促進(jìn)共同發(fā)展的責(zé)任，在風(fēng)云變幻的國際局勢(shì)中立于不敗之地，要靠發(fā)展；解決當(dāng)前分配不公、收入差距過大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距拉大的問題、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)更要靠發(fā)展。

從世界范圍來講，不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都在現(xiàn)房設(shè)法的謀求發(fā)展，以便使自己在國際競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。發(fā)展是有競(jìng)爭(zhēng)的，縱觀我國周邊發(fā)展的態(tài)勢(shì)就可以看出，形勢(shì)逼人，如果我們不發(fā)展或發(fā)展太慢，我們就會(huì)被動(dòng)，就會(huì)受到更多的牽制。

總之，中國解決一切問題的關(guān)鍵在于發(fā)展。執(zhí)政黨把發(fā)展作為執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)，參政黨要把與共產(chǎn)黨的合作共事，把發(fā)展作為參政興國第一要?jiǎng)?wù)。

當(dāng)前最重要的任務(wù)，就是舉國上下團(tuán)結(jié)起來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，牢牢抓住千載難逢的發(fā)展機(jī)遇期，以實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興為目標(biāo)，形成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度的團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，把中國下一階段大發(fā)展搞好。這既是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國力迅速增強(qiáng)，的客觀要求，又是全國人民對(duì)穩(wěn)步邁入小康社會(huì)和進(jìn)入和諧社會(huì)的強(qiáng)烈期盼。

我們民主黨派作為一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的政治聯(lián)盟，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義和社會(huì)主義和諧社會(huì)的一支重要的力量。我們要廣泛地動(dòng)員黨派的成員和所聯(lián)系的新的社會(huì)階層成員，圍繞著發(fā)展這個(gè)中華民族偉大復(fù)興的第一要?jiǎng)?wù)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

十八屆三中全會(huì)講話稿精選_

時(shí)間：1998年10月12日至14日在北京舉行，全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記江澤民作了重要講話。

會(huì)議背景。

中國共產(chǎn)黨的十四大以來，全黨和全國各族人民在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論和黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，貫徹“抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”的基本方針，各條戰(zhàn)線都取得了巨大的成就。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架加速構(gòu)建，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國力、人民生活水平都上了一個(gè)大的臺(tái)階。黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)大大加強(qiáng)。文化、科技、教育事業(yè)取得新的成績(jī)。軍隊(duì)建設(shè)有了新的進(jìn)展，國防更加鞏固。外交工作成績(jī)卓著，國際地位日益提高。香港順利回歸，祖國統(tǒng)一大業(yè)邁出了歷史性的一步。

回顧過去的五年，展望未來的五年，對(duì)于中國的改革、發(fā)展與穩(wěn)定至關(guān)重要。

內(nèi)容：

會(huì)議重點(diǎn)。

中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定。

農(nóng)村改革二十年的基本經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持十條方針實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)。

長(zhǎng)期穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。

深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。

會(huì)議內(nèi)容。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度，以勞動(dòng)所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。家庭承包經(jīng)營(yíng)，不僅適應(yīng)以手工勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能適應(yīng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力。要堅(jiān)定不移地貫徹土地包期再延長(zhǎng)三十年的政策，同時(shí)抓緊制定確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定的法律法規(guī)，賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)。要積極探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體途徑，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)完善所有制結(jié)構(gòu)，在積極發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，采取靈活有效的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)有更大的發(fā)展。要深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，健全市場(chǎng)法規(guī)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

全會(huì)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)農(nóng)村改革二十年所取得的巨大成就和創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗(yàn)。一致認(rèn)為，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，廢除人民公社，突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，極大地調(diào)動(dòng)了億萬農(nóng)民的積極性，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，帶來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史性巨大變化。這場(chǎng)偉大變革，帶動(dòng)和促進(jìn)了國家的全面改革，進(jìn)而探索出一條適合國情的建設(shè)有中國特色社會(huì)主義道路，并為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和保持社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)村改革的成功是鄧小平理論的偉大勝利。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，牢牢掌握鄧小平理論這一強(qiáng)大思想武器。

農(nóng)村改革二十年的基本經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持十條方針實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)。

影響：

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題決定的形成，標(biāo)志著全黨對(duì)我國農(nóng)村改革和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深刻了，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的自覺性更高了。

新舊農(nóng)村對(duì)比：

1）舊農(nóng)村。

新農(nóng)村：

相關(guān)報(bào)告：

總結(jié)：

這次會(huì)議在經(jīng)過充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，認(rèn)真討論，集思廣益，通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。這是一次貫徹落實(shí)黨的十五大提出的戰(zhàn)略部署的重要會(huì)議，對(duì)于開創(chuàng)中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，對(duì)于把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向21世紀(jì)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，具有重大意義。

十八屆三中全會(huì)講話稿精選_

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2018年2月26日至28日在北京舉行。

出席這次全會(huì)的有，中央委員202人，候補(bǔ)中央委員171人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。

全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告。全會(huì)審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十三屆全國人大一次會(huì)議推薦的國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，決定將這兩個(gè)建議名單分別向十三屆全國人大一次會(huì)議主席團(tuán)和全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議主席團(tuán)推薦。全會(huì)審議通過了《中共中央深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，同意把《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會(huì)議審議。

全會(huì)充分肯定黨的十九屆一中全會(huì)以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命（必考），全面加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，堅(jiān)定信心，凝心聚力，只爭(zhēng)朝夕，真抓實(shí)干，著力全面深化改革、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，著力全面依法治國、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，全力以赴打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治（必考）的攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力全面從嚴(yán)治黨、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)（必考），在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上邁出新的步伐，推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績(jī)。

全會(huì)認(rèn)為，開好十三屆全國人大一次會(huì)議和全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議，對(duì)動(dòng)員全黨全國各族人民為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利而奮斗具有重大意義。

全會(huì)提出，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。新中國成立后，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國確立了社會(huì)主義基本制度，逐步建立起具有我國特點(diǎn)的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系。在社會(huì)主義建設(shè)和改革開放過程中，我們黨積極推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革，各方面機(jī)構(gòu)職能不斷優(yōu)化、逐步規(guī)范。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)全面深化改革，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求，黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。全黨必須統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇，在全面深化改革進(jìn)程中，下決心解決黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持正確改革方向，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全面依法治國，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高效率效能，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力制度保障。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，必須貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效、堅(jiān)持全面依法治國的原則。

全會(huì)提出，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力，全面提高國家治理能力和治理水平。既要立足實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，針對(duì)突出矛盾，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)，從黨和國家機(jī)構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會(huì)提供保障；又要著眼于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，注重解決事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的體制機(jī)制問題，打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，為形成更加完善的中國特色社會(huì)主義制度創(chuàng)造有利條件。

全會(huì)提出，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)是，完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。

全會(huì)提出，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。要堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

全會(huì)提出，統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革，是加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效的必然要求。要統(tǒng)籌設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)和配置相近職能，理順和優(yōu)化黨的部門、國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位的職責(zé)，完善黨政機(jī)構(gòu)布局，深化人大、政協(xié)和司法機(jī)構(gòu)改革，深化群團(tuán)組織改革，推進(jìn)社會(huì)組織改革，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，深化跨軍地改革，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，提高政府執(zhí)行力，激發(fā)群團(tuán)組織和社會(huì)組織活力，增強(qiáng)人民軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，使各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)。

全會(huì)提出，治理好我們這樣的大國，要理順中央和地方職責(zé)關(guān)系，更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要統(tǒng)籌優(yōu)化地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)建從中央到地方運(yùn)行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系，中央加強(qiáng)宏觀事務(wù)管理，地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區(qū)事務(wù)，賦予省級(jí)及以下機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)，合理設(shè)置和配置各層級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能，增強(qiáng)地方治理能力，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。

全會(huì)提出，機(jī)構(gòu)編制法定化是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要保障。要完善黨和國家機(jī)構(gòu)法規(guī)制度，依法管理各類組織機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，全面推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度，規(guī)范和約束履職行為，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束，加大機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為查處力度。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委和政府要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實(shí)，依法依規(guī)保障改革，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加強(qiáng)黨政軍群各方面機(jī)構(gòu)改革配合，使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、相得益彰，形成總體效應(yīng)。

全會(huì)號(hào)召，全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，銳意改革，確保完成深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗！

十八屆三中全會(huì)學(xué)習(xí)活動(dòng)策劃

全市**系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神理論研討會(huì)暨“**論壇”2013年年會(huì)擬于12月上旬在濱湖區(qū)委**召開。為了開好本次會(huì)議，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議內(nèi)容。

2、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神;。

3、深入研討新形勢(shì)下**如何深化改革，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì);。

4、深入研討**如何爭(zhēng)創(chuàng)“四個(gè)示范區(qū)”，奮力走在蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)前列;。

5、深入研討如何開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng);。

6、表彰**市**系統(tǒng)“**論壇”2013年會(huì)優(yōu)秀論文。

二、參會(huì)人員。

各校常務(wù)副校長(zhǎng)、分管科研副校長(zhǎng)及教學(xué)科研部門負(fù)責(zé)人、論文作者代表、特邀代表。

三、征文要求。

(一)論文撰寫要求。

1、根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，結(jié)合不同學(xué)科和不同領(lǐng)域的發(fā)展實(shí)際，自擬題目撰寫論文。

2、堅(jiān)持正確的政治方向，圍繞黨的歷史發(fā)展的主題和主線、主流和本質(zhì)，符合黨的理論路線方針政策，符合研討會(huì)主題要求。

3、論文內(nèi)容重在理論聯(lián)系實(shí)際，特別是聯(lián)系**市的實(shí)際。

4、內(nèi)容新穎，觀點(diǎn)正確，反映學(xué)術(shù)研究的最新成果。

5、結(jié)構(gòu)合理，論述精當(dāng)，史實(shí)準(zhǔn)確，材料翔實(shí)，語言流暢，文風(fēng)清新，符合理論、學(xué)術(shù)研究文章的規(guī)范。

6、每位作者只能提交1篇論文，字?jǐn)?shù)控制在4000-6000字以內(nèi)。格式要求：論文題目(三號(hào)黑體居中)、作者與作者單位(四號(hào)仿宋居中)、內(nèi)容提要與關(guān)鍵詞(小四楷體)、一級(jí)標(biāo)題(小四黑體)、二級(jí)標(biāo)題(小四楷體加粗)、正文(小四宋體)、注釋與主要參考文獻(xiàn)(頁尾注、五號(hào)楷體)，用a4紙格式排版，行距1.5。

(二)名額分配。

(三)論文截稿日期和報(bào)送

論文截止日期為2013年11月30日。各校科研管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本校提交的論文進(jìn)行收集、初評(píng)和推薦，統(tǒng)一將推薦論文的電子文檔打包發(fā)送到***，提交電子稿的文件名統(tǒng)一為“單位—作者姓名—論文題目”，并提交本單位論文目錄匯總表一份。逾期不受理。

聯(lián)系人：****聯(lián)系電話：***。

十八屆三中全會(huì)學(xué)習(xí)感想

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。

全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(后簡(jiǎn)稱《決定》)。習(xí)近平就《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說明。

作為一名年輕干部，在認(rèn)真學(xué)習(xí)了十八屆三中全會(huì)公報(bào)全部?jī)?nèi)容后十分振奮和激動(dòng)，既為改革開放以來我黨取得的輝煌成就感到自豪與驕傲，也對(duì)改革開放以前我黨做出的豐功偉績(jī)而無比敬仰，更感到應(yīng)當(dāng)為新形勢(shì)下努力在自己平凡的崗位上為祖國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)而“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)”。

黨的十八屆三中全會(huì)意義深遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)以鳥瞰全局的高度充分認(rèn)識(shí)。本次三中全會(huì)是一次繼往開來、承前啟后的重要會(huì)議，必將以其重大的歷史意義、重要的歷史地位和特殊的歷史貢獻(xiàn)，永載我們黨的光輝史冊(cè)。會(huì)議審議通過了全面深化改革的《決定》，吹響了奮力加快改革進(jìn)程的沖鋒號(hào)，勾畫了深化各領(lǐng)域改革的路線圖，是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員。作為一名黨員我認(rèn)為這次全會(huì)討論的議題重大，必將掀開實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的新篇章;取得的成果重大，必將催生一個(gè)更具活力、更加公平、更加美麗、更加強(qiáng)盛的中國。

大會(huì)精神內(nèi)涵豐富，作為一般干部的我們必須抓緊學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，通過吸收消化盡快將大會(huì)精神深刻領(lǐng)會(huì)把握實(shí)質(zhì)指導(dǎo)實(shí)踐。習(xí)近平總書記重要講話博大精深、高屋建瓴，是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作的思想燈塔和行動(dòng)指南。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話精神，同吃透中央《決定》精神結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話結(jié)合起來，同自己的實(shí)際結(jié)合起來，力求做到掌握精髓、把握要義，學(xué)以致用、知行合一。今后我將在日常工作中自覺踐行大會(huì)精神，牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定不移地把深入基層，從我做起，加強(qiáng)干群關(guān)系，努力用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)。

三中全會(huì)會(huì)議公報(bào)提出了全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過學(xué)習(xí)我認(rèn)為，這個(gè)總目標(biāo)在全會(huì)公報(bào)里表述十分重要，就是加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)和生態(tài)文明。通過這樣制度上的完善，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，而且要使這樣一些創(chuàng)造的成果更加公平的惠及全體人民。通過深入領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神，我對(duì)我們黨和國家的未來更加有信心，更加有期望，更迫切的想要通過自己的努力，為祖國的富強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而努力奮斗。

通過這次學(xué)習(xí)，我明白了“努力思考和積極工作”是起碼要求，首先“努力思考”就是要多動(dòng)腦多學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)工作方式方法，完善自己;“積極工作”就是要積極主動(dòng)的工作，而不是被動(dòng)地應(yīng)付;其次，要做到積極工作，還必須聽從黨的指揮，服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排，統(tǒng)一調(diào)度，否則積極的力量不免事倍而功半，反而把事情做壞。不斷認(rèn)識(shí)自己，認(rèn)清自己，在日常生活工作中至關(guān)重要的，黨的十八屆三中全會(huì)讓人民看到了希望，也更堅(jiān)定了我的信念。我想：我會(huì)把黨的十八屆三中全會(huì)精神牢記在心，用此來作為自己前進(jìn)和努力的方向。

中國夢(mèng)與十八屆三中全會(huì)

2012年11月29日，習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗到國家博物館，參觀復(fù)興之路展覽。習(xí)近平說：“何為中國夢(mèng)?我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代最偉大中國夢(mèng)。現(xiàn)在比歷史上任何時(shí)期都接近這一目標(biāo)。”

習(xí)近平表示，落后就會(huì)挨打，發(fā)展才能自救。審視現(xiàn)在，全黨要牢記，道路決定命運(yùn)，找到一條正確道路是多么不容易，必須堅(jiān)定不移地走下去。展望未來，全黨也必須牢記，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，還將走很長(zhǎng)的路。必須為之付出長(zhǎng)期艱苦的努力。

"每個(gè)人都有理想和追求，我們說的每個(gè)人都有夢(mèng)想，現(xiàn)在大家也在討論中國夢(mèng)，何謂中國夢(mèng)?我以為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興就是中華民族近代最偉大的中國夢(mèng)，因?yàn)檫@個(gè)夢(mèng)想，它是凝聚和寄托了幾代中國人的這樣的一種宿愿，它體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，它是每一個(gè)中華兒女的一種共同的期盼。"。

在將來一段時(shí)期，要培養(yǎng)出許多靠奮斗起家的工商業(yè)巨子。就像依靠個(gè)人發(fā)明而創(chuàng)立通用電氣公司的愛迪生,采石油的洛克菲勒，搞銀行的摩根，發(fā)明汽車生產(chǎn)線的福特。他們的共同特點(diǎn)是：起家寒微，但通過勤奮終于創(chuàng)立了自己龐大的事業(yè)，成為傳奇人物。

到了21世紀(jì)的信息時(shí)代，要在中國培育出來像微軟的比爾·蓋茨這樣的領(lǐng)軍人物，并成為“中國夢(mèng)”的新偶像。要人中國人認(rèn)識(shí)到，我們憑借自己的智慧，年紀(jì)輕輕就積累了龐大資產(chǎn)。要讓人民通過活生生的故事證明，只要有智慧，有天才，在中國就可以成功。不管你是想成為偉大的企業(yè)家，還是想成為國家主席。

所謂中國夢(mèng)，不是某個(gè)中國人的夢(mèng)想，而是能代表中國國家精神的最具代表性的中流砥柱之社會(huì)群體的夢(mèng)想。中國夢(mèng)就是在中國共產(chǎn)黨成立100周年時(shí)，全面建成小康社會(huì)，到建國100年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，作為一名公民，我們要為中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗!

中國夢(mèng)，是讓每一個(gè)積極進(jìn)取的中國人，形成世世代代的信念：只要經(jīng)過努力不懈的奮斗便能獲得更好的生活，亦即人們必須通過自己的勤奮、勇氣、創(chuàng)意和決心邁向繁榮，而非依賴于特定的社會(huì)階級(jí)和他人的援助。如果沒有中國夢(mèng)，人才會(huì)流失，人心會(huì)不穩(wěn)，因?yàn)檫@是引導(dǎo)人積極向上的原動(dòng)力。這包括：民主、自由、平等、以及實(shí)現(xiàn)自己夢(mèng)想的機(jī)會(huì)和權(quán)力。

國家強(qiáng)，民族強(qiáng)，我們每一個(gè)生于斯、長(zhǎng)于斯的中華兒女才能更加自豪。

十八屆三中全會(huì)內(nèi)容：小產(chǎn)權(quán)房

以每戶三口人計(jì)算相當(dāng)于居住了2.1億人口。

據(jù)《中華工商時(shí)報(bào)》。

西安市民周興權(quán)最近很糾結(jié)。

“果斷下手還是再觀望一下?我真的拿不準(zhǔn)。”他點(diǎn)著一根煙，一臉愁苦，“這個(gè)決定可能影響我們家未來十年過什么樣的日子。”他糾結(jié)的是買不買西安城北一處小產(chǎn)權(quán)樓盤的房子。

沒繳納土地出讓金小產(chǎn)權(quán)房最大優(yōu)勢(shì)是便宜。

什么是小產(chǎn)權(quán)房?記者近日在西安街頭隨機(jī)詢問路人，得到的答案五花八門。

“就是不能買賣的那種吧?”馬先生有點(diǎn)拿不準(zhǔn)。“小產(chǎn)權(quán)就是手續(xù)不全，是跟正規(guī)五證齊全的大產(chǎn)權(quán)相對(duì)的概念。”“西漂”小鄭大學(xué)畢業(yè)剛?cè)辏@樣理解小產(chǎn)權(quán)房。“小產(chǎn)權(quán)是不到70年的房子。我有個(gè)朋友買了個(gè)40年的，均價(jià)比周圍商品房便宜一半。”李先生說。與他同行的趙先生則認(rèn)為，“小產(chǎn)權(quán)房不是拿年限算的，指的是城中村改造的那種房。”

事實(shí)上，小產(chǎn)權(quán)房是沒有繳納土地出讓金、沒有土地使用證和預(yù)售許可證的房子，購房合同國土局、房管局也不會(huì)給予備案。

“小產(chǎn)權(quán)房和城中村改造房也是兩碼事。城改房有不少是手續(xù)合規(guī)的，和一般商品房沒區(qū)別。”長(zhǎng)安大學(xué)城市研究所所長(zhǎng)、陜西省房地產(chǎn)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王圣學(xué)說。

“我糾結(jié)的那個(gè)樓盤，說土地的使用年限是70年，但我聽說它的性質(zhì)還是小產(chǎn)權(quán)房。”周興權(quán)說他看上的這個(gè)樓盤，目前的均價(jià)只有4000多元，比周邊其他大產(chǎn)權(quán)樓盤要便宜40%左右。“配套啥都挺方便，又離地鐵近。我真是看上了。現(xiàn)在就是不知道政策會(huì)怎么變，我怕到時(shí)候再一補(bǔ)繳土地出讓金，價(jià)錢就跟其他房差不多了。”

專家稱西安現(xiàn)有住宅中小產(chǎn)權(quán)房占兩三成。

西安的小產(chǎn)權(quán)房也著實(shí)不少。根據(jù)記者通過多種途徑查詢后的不完全統(tǒng)計(jì)，僅目前在售的就有41座樓盤，主要分布在二環(huán)外、三環(huán)內(nèi)，北郊最多;樓盤有大有小，有些還地處繁華，配套完善。

那么，從1995年就開始萌芽的小產(chǎn)權(quán)房，到現(xiàn)在一共有多少呢?無論是國土部門還是房管部門，都不掌握這個(gè)“政策外的數(shù)字”。深諳本地房地產(chǎn)情況的王圣學(xué)說,“在西安現(xiàn)有住房里大概占到20%~30%，不會(huì)再少了。”“過去不承認(rèn)，但是管不了，所以基本上是聽之任之。”

小產(chǎn)權(quán)房要轉(zhuǎn)正怎樣補(bǔ)繳費(fèi)用是焦點(diǎn)。

一直以來，小產(chǎn)權(quán)都被認(rèn)為不合法，多年來多次整頓、清理。記者查詢發(fā)現(xiàn)，從2010年至今，相關(guān)部門至少9次公開表示要“清理”或“治理”。西安市也曾出臺(tái)規(guī)定，稱手續(xù)不全房產(chǎn)，如果被遷，分文不賠。但除了北京等少數(shù)地方有過強(qiáng)硬的動(dòng)作外，多年來全國一直難有進(jìn)展。

“強(qiáng)行取締、硬壓不是辦法。”王圣學(xué)認(rèn)同“383”方案表現(xiàn)出的動(dòng)向，“光堵不行，要疏才對(duì)。像西安，以前已經(jīng)出現(xiàn)過很多很大的小產(chǎn)權(quán)樓盤，難道都能一股腦拆掉?”

盡管“383”方案被認(rèn)為相當(dāng)接近高層意向，但正式形成政策落地，卻注定不是一件很簡(jiǎn)單很快捷的事。復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰認(rèn)為，小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正會(huì)需要相當(dāng)一段時(shí)間和許多工作來落實(shí)。“先期只可能是一定范圍內(nèi)試點(diǎn)，大概4到5年后才會(huì)逐步全面推開。”

十八屆三中全會(huì)之科技創(chuàng)新

2013年1月初，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》，明確提出以深入實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程為重要抓手，全面推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。

為落實(shí)意見深化改革，6月初，科技部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等15個(gè)部門和單位建立聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展和成效。

我國以培育創(chuàng)新型企業(yè)為抓手，大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。在國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)遴選676家創(chuàng)新型企業(yè)，帶動(dòng)省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)8400多家，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，運(yùn)用創(chuàng)新方法，走創(chuàng)新發(fā)展道路。

同時(shí)，著力把研發(fā)機(jī)構(gòu)建到企業(yè)，已在有條件的行業(yè)骨干企業(yè)組建了99個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和313個(gè)國家工程(技術(shù))研究中心，認(rèn)定了887個(gè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，夯實(shí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力基礎(chǔ)。

我國以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。著力構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”有機(jī)銜接的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金支持力度，2013年基金規(guī)模達(dá)到47億元，大力培育科技型中小企業(yè)。

此外，著力深化科技計(jì)劃管理改革，支持企業(yè)承擔(dān)重大科技項(xiàng)目。國家科技重大專項(xiàng)52.3%、863計(jì)劃38.7%、科技支撐計(jì)劃40%以上的項(xiàng)目(課題)均由企業(yè)牽頭實(shí)施。

王元說，要想最大限度釋放科技人員的創(chuàng)新活力，盡快提高企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新實(shí)力，除了深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，別無他途。

從現(xiàn)在算起，到實(shí)現(xiàn)2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的目標(biāo)，只有不到8年的時(shí)間。任務(wù)之艱巨、時(shí)間之緊迫，不言而喻。在創(chuàng)新型國家建設(shè)的道路上，廣大科技工作者仍將肩負(fù)重任，砥礪前行。我們相信，假以時(shí)日，激活創(chuàng)新活力的科技體制改革紅利就會(huì)慢慢釋放。

十八屆三中全會(huì)之科技創(chuàng)新

黨中央、國務(wù)院對(duì)深化科技體制改革一直高度重視。全國科技創(chuàng)新大會(huì)吹響了“進(jìn)一步深化科技體制改革，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題”的號(hào)角。

黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，通過科技創(chuàng)新推動(dòng)改革。

科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”、關(guān)鍵技術(shù)自給率低、科技人員的積極性創(chuàng)造性難以發(fā)揮……我國原有科技體制弊端日益突出，一個(gè)科學(xué)合理、富有活力、更有效率的科技體制機(jī)制亟待建立。

中共中央、國務(wù)院專門印發(fā)文件，制定了深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的“路線圖”，對(duì)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要內(nèi)容、具體任務(wù)等，都做出了詳細(xì)部署，提出了明確要求。

今年7月17日，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“深化科技體制改革，增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力”，“堅(jiān)決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙”，對(duì)深化科技體制改革提出了殷切期望。

當(dāng)前，我國科技發(fā)展進(jìn)入重要躍升期。全社會(huì)研發(fā)資金投入2012年首次超過1萬億元，其中74%來自于企業(yè);截至2012年，我國研發(fā)人員總量達(dá)到320萬人年，穩(wěn)居世界第一;sci(科學(xué)引文索引)收錄的我國科技論文數(shù)快速增長(zhǎng)，連續(xù)四年居世界第二;發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)21.7萬件，穩(wěn)居世界第三;全國技術(shù)合同交易額年均增長(zhǎng)超過20%，達(dá)到6400億元。

十八屆三中全會(huì)面臨的機(jī)遇

臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》指出，目前對(duì)這次會(huì)議最高評(píng)價(jià)，當(dāng)是改革的重新起步。但是，真正的改革，從來不是設(shè)計(jì)出來的。所以只要門一開，動(dòng)將起來，怎么動(dòng)是大家的事，這就是改革的契機(jī)。

美國《星島日?qǐng)?bào)》指出，過往中央有受制于官僚體系積弊，在政令傳遞與底層信息回饋方面出現(xiàn)“腸梗阻”現(xiàn)象，以致無法“上情下達(dá)，下情上達(dá)”的因素，同時(shí)也存在既得利益集團(tuán)出于自身利益考慮，干擾或阻撓中央政策的制定與推行的事實(shí)。

美國《僑報(bào)》指出，李克強(qiáng)就任國務(wù)院總理后第一次面對(duì)記者時(shí)就意味深長(zhǎng)地說：“現(xiàn)在觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難”。而中國國家發(fā)改委主任徐紹史將這種難度說得更加具體：“在諸多利益群體中，最硬的一塊骨頭無疑是政府部門，固化的既得利益往往和政府部門自身的利益相關(guān)聯(lián)。”

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》指出，一段時(shí)間以來，國家利益部門化，部門利益法律化，造就了一批新的既得利益集團(tuán)，它們成為進(jìn)一步改革的最大障礙。如果進(jìn)行相關(guān)改革，就不可避免地要損害一些既得利益者或者既得利益集團(tuán)的利益，因此，有些人就會(huì)消極對(duì)待改革，甚至自覺或不自覺地通過各種方式來阻礙改革。

香港《明報(bào)》指出，如果說35年前中國開啟的改革開放，是為了解決溫飽問題的話，今天習(xí)李的全面深化改革，主要針對(duì)的應(yīng)是分配與權(quán)力，而對(duì)權(quán)力的改革，近期看可以政府行政改革作為全面深化改革的突破口。首先，政府職能轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》指出，改革突破口可以歸結(jié)于：打造法治政府、有限政府，改變地方政府作為經(jīng)營(yíng)主體的性質(zhì)。從官方近一年來釋出的信號(hào)看，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，也是本屆政府的主要改革思路，這表現(xiàn)在政府不斷要求減少審批。

中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)機(jī)：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

十八屆三中全會(huì)心得分享

(1)十一屆三中全會(huì)：1978年12月18日—22日重新確立“解放思想，實(shí)亊求是”的思想路線,幵確立鄧小平為核心的黨領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持“改革開放”和四項(xiàng)基本原則，把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。這也是一次歷史深遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)折，它是社會(huì)主丿建設(shè)新時(shí)期的開端,建設(shè)中國特色社會(huì)主丿的新道路從此正式開辟;鄧小平理論逐步形成和發(fā)展起來。

(2)十事屆三中全會(huì)：1984年10月20日標(biāo)志著改革由農(nóng)村走向城市，確立以公有制為基礎(chǔ)的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì);(3)十三屆三中全會(huì)：1988年9月26日—30日適逢新舊兩種體制轉(zhuǎn)換，因此治理和整頓了經(jīng)濟(jì)秩序。(4)十四屆三中全會(huì)：1993年11月11日—14日提出建立社會(huì)主丿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

(5)十五屆三中全會(huì)：1998年10月12日—14日提出建設(shè)中國特色社會(huì)主丿新農(nóng)村。

(要點(diǎn)一：全會(huì)公報(bào))深化改革增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。

?全會(huì)提出，科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主丿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法制政府和服務(wù)型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平。

(要點(diǎn)事：政治)推勱人民代表大會(huì)制度不時(shí)俱進(jìn)。

?全會(huì)提出，發(fā)展社會(huì)主丿民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自制制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發(fā)揮我國社會(huì)主丿政治制度優(yōu)越性。要推勱人民代表大會(huì)制度不時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。

(要點(diǎn)三——經(jīng)濟(jì))公有制和非公有制都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

?十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會(huì)主丿制度的重要支柱，也是社會(huì)主丿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主丿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

?公報(bào)指出，必須毫丌勱搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)。

持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，丌斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫丌勱搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推勱國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(要點(diǎn)四——文化)完善文化管理體制。

?全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主丿文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會(huì)主丿先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主丿文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。

(要點(diǎn)三——改革)中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

?十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

?公報(bào)指出，各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要深化干部人亊制度改革，建立集聚人才體制機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主勱性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)地方、基層和群眾大膽探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

(要點(diǎn)六——開放)加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。

?全會(huì)提出，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須推勱對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出來更好結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流勱、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育參不和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開放促改革。要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。

(要點(diǎn)七——財(cái)政)建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

?全會(huì)提出，財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治麗安的制度保障。必須完善立法、明確亊權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立亊權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

(要點(diǎn)八——社保)建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。

?全會(huì)提出，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會(huì)亊業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

(要點(diǎn)九——農(nóng)業(yè))賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制。

?全會(huì)提出，城鄉(xiāng)事元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參不現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。

(要點(diǎn)十——土地)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。

?全會(huì)提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流勱、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清楚市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善金融市場(chǎng)體系，深化科技體制改革。

(要點(diǎn)十一——法制)確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。

?十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，全會(huì)提出，建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主丿司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。

(要點(diǎn)十事——反腐)加強(qiáng)反腐賢體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。

?全會(huì)提出，堅(jiān)持用制度管權(quán)管亊管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本支策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐賢體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐賢體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

(要點(diǎn)十三——國防)深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革。

?全會(huì)提出，緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，著力解決制約國防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍亊理論，加強(qiáng)軍亊戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善新時(shí)期軍亊戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍亊力量體系。要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推勱軍民融合深度發(fā)展。

(要點(diǎn)十四——安全)建立國家安全委員會(huì)。

?十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼二維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系。設(shè)立國家安全委員會(huì)，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。

(要點(diǎn)十五——生態(tài))用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境劃定生態(tài)保護(hù)紅線。

?全會(huì)提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體制，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

核心：集權(quán)+改革。

集中一切權(quán)力;粉碎一切障礙;打擊一切敵人;推勱一切改革!

十八屆三中全會(huì)部分公報(bào)

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。

出席這次全會(huì)的有，中央委員204人，候補(bǔ)中央委員169人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。

全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。習(xí)近平就《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)十分復(fù)雜的國際形勢(shì)和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨的十八大精神第一年的良好開局。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)黨的十一屆三中全會(huì)召開35年來改革開放的成功實(shí)踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，認(rèn)為改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

全會(huì)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

全會(huì)指出，要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展;緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主;緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮;緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序;緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局;緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

全會(huì)指出，全面深化改革，必須立足于我國長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，改革開放的成功實(shí)踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗(yàn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。最重要的是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向;堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新;堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。

全會(huì)要求，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。全會(huì)對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財(cái)稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)法治中國建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國防和軍隊(duì)改革，加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

全會(huì)提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。