工作報告不僅要關注結果，更需要關注過程，通過記錄和總結過程中的種種經驗教訓，為以后的工作提供指導。通過閱讀下面的工作報告范文，我們可以了解到一些行業的發展動態和工作的關鍵點，為今后的工作提供一些思路和思考。

黨委工作報告

根據黨章有關規定，今天，我們召開支部全體黨員會議，主要任務是對上一屆支部工作進行總結和選舉產生新一屆支部委員會。現在，我受上一屆支部委員會的委托，向全體黨員作支部工作報告，請予審議。

上屆支部委員會自200*年換屆選舉以來，我們在縣直機關黨委的正確領導和局黨組的正確指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹落實黨的xx大精神，團結一致，銳意進取，扎實工作，取得了一定成效，順利完成了本屆黨組織的各項工作任務，為順利成各項民政工作任務，推進民政事業的發展作出了應有的貢獻。

一、扎實開展基層組織建設年活動，保持黨組織的先進性。

根據德黨辦發(20xx)24號文件精神，結合我局實際，今年，我們以實施黨的基層組織先進性建設工程和“保障民生、維護民利、落實民生”為主線，以開展“黨建創先爭優”活動為抓手，以示范創建為著力點，認真開展了黨的基層組織建設年活動。支部班子成員及全體在職黨員思想統一，認識到位，以飽滿的熱情積極投入到活動中。按照活動實施方案，在組織集中學習、開展專題討論的同時，每個黨員同志認真自學，全部學完了規定的學習內容，人人撰寫讀書筆記2萬字以上的，調研文章一篇以上。認真做好調查研究工作，通過深入基層走訪群眾、召開座談會、發放征求意見表、設立意見箱等形式，廣泛征求黨員與群眾對黨支部以及黨員個人的意見和建議。對征求到的意見、建議，歸類梳理后進行評選，對好的意見、建議實行獎勵。支部及支部黨員認真對照意見和建議，切實抓好整改。全體黨員按照要求，總結xx大以來自已在思想、工作、作風和廉潔自律等方面的情況，認真撰寫組織生活會議發言材料，查擺問題，提出整改及努力方向。開展黨員結對幫扶，在荊角鄉新坑村幫扶貧困黨員30戶，每個在職黨員都為幫扶對象送去了錢、糧、油等生活用品。通過基層組織建設年活動，支部黨員隊伍建設水平有了新提高，黨組織活力有了新增強，黨內民主建設有了新進步，黨建工作有了新進展，改善民生工作有了新成效，基本實現了基層黨組織“五好”目標。

二、扎實做好黨費收繳工作，保持黨員對黨的認識。

按期交納黨費，是對每個黨員最基本的要求，也是黨員保持對黨的認識的最基本的體現。針對我支部個別黨員不能按期交納黨費，黨費收繳不及時的問題，采取及時提醒、定期收繳、上門收繳等辦法，加強黨費收繳工作。三年來，支部黨員共交納黨費19200元。

三、扎實抓好學習教育，保持黨員思想純潔性。

支部在日常工作中，積極組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實上級黨委(紀委)政府有關廉潔自律的各項規定，組織黨員認真學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》和學習教育讀本、觀看警示教育紀錄片等，提高黨員的政治素養，嚴格要求自已，筑牢思想防線，增強黨員干部的防腐拒變能力。幾年來，我們支部黨員能夠堅持立黨為公，執政為民，依法行政，潔身自愛，沒有重大違法違紀事件發生。

四、扎實推進各項工作，保持黨員先鋒模范作用。

幾年來，民政局黨支部充分發揮戰斗保壘作用，推進各項工作順利開展，支部大部分黨員同志在工作實踐中，能夠起到先鋒模范作用，身先士卒，率先垂范，按照縣委、縣政府的整體工作思路和局黨組的工作部署，團結奮進，頑強拼搏，扎實有效地推進了民政各項工作。幾年來，城鄉低保工作管理逐步規范，程序不斷完善，農村低保金實名制管理、社會化發放，城市低保金發放開通網上銀行，均走在全區前列。農村敬老院建設和管理得到了加強，順利完成了2所新建，一所重建，5所改擴建的建設任務;各項管理制度逐步完善，院民入院率大幅提高。城鄉醫療救助有序開展。救災救濟工作順利完成了災后重建，農村茅房改造。優撫安置工作穩步發展，殯葬改革逐步推進，特別是農村公益性公墓走在全區前列。社會事務管理特別是婚姻登記逐步規范。基層民主政治建設進一步推進，順利完成了村(居)委會換屆選舉。所有這些工作，都是民政局支部全體黨員共同努力，辛勤工作的結果。特別是在20xx年全縣遭受50年一遇的低溫凝凍特大自然災害的抗災救災工作中，我們支部的黨員同志心系災區，情系災民，在停水停電，交通、通訊中斷，受災群眾缺衣少被無糧的緊急情況下，不顧個人安危，在舞動的暴風雪里，在冰寒地凍中，“四肢”驅動，踏雪翻山，奔赴幾十公里外的區災，在第一時間里為受災群眾帶去了黨和政府的關懷，帶去了民政人款款貼心的溫情，送去了抗擊災害的堅強信念，確保了全縣沒有出現餓死人、凍死人、房屋倒塌打死人等非正常情況。民政局支部的戰斗堡壘作用，民政局支部黨員的先鋒模范作用和民政人愛民、為民的道德情操，在雪凝災害面前展現得淋漓盡致。

五、扎實開展在幫扶、援助活動，保持一份愛心。

從200*年起換屆以來，我支部積極響應縣委、縣政府和局黨組號召，組織黨員同志，開展計生幫扶、與貧困黨員結對幫扶等幫扶活動。三年來，開展了幫扶活動4次，其中計生幫扶2次，黨員結對幫扶2次，黨員自愿捐款達180多人次，共捐款1.08萬元，幫扶貧困群眾102戶。20xx年5.12汶川地震后，全體黨員同志發揚“一方有難，八方支援”的民族大愛精神，積極捐贈款物，為災區人民奉獻一片愛心。全體黨員同志共捐獻現金3750元。同時又主動交納特殊黨員費2570元，再次展現博大的人道情懷和偉大的民族博愛精神。

在上屆支部工作中，我們雖然做出了一定成績，但在看到成績的同時，也要清醒地認識到，工作離上級要求和群眾期望還有一些差距，主要表現在：

一是“三會一課”制度堅持不夠好，特別是黨課開展差。

二是組織發展力度不大，我們雖然對非黨員同志制定了培養計劃，但均尚未培養成熟。

三是文娛活動開展較少，3年來僅開展了兩次。

四是工作熱情有待增強。個別同志未能充分發揮黨員的先鋒模范作用，把自已等同于非黨員同志，庸碌無為，不思進取，當一天和尚撞一天鐘，甚而抱著無過便是功的思想。

五是工作態度有待改變。少數同志工作不夠積極主動，更缺乏創新精神。有的同志工作方式方法過于簡單，缺少應有的耐心和熱情服務態度。

六是工作作風有待加強。極個別同志作風疲踏，辦事拖拉，效率低下。

上述存在的問題，我們要在以后的工作中切實加以改正。

同志們，讓我們在縣直機關黨委的正確領導和局黨組的正確指導下，在即將選舉產生的新一屆黨支部的帶領下，認真貫徹落實黨的xx大精神，深入學習實踐科學發展，進一步解放思想，開拓創新，精誠團結，勤奮工作，充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為推進民政事業又好雙快發展，再創佳績，再立新功。

縣民政局工作報告

一年來，在市委和市直工委的正確領導下，民政局緊緊圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的工作思路，突出書記的主體責任和履行基層黨建第一責任人職責，認真履行管黨治黨主體責任，不斷凈化政治生態，促進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴實硬，推動民政為民民政愛民的事業健康持續發展。下面，我就一年來履行抓基層黨建工作述職如下。

一、工作開展情況。

(一)帶頭落實黨建工作責任制，切實履行第一責任人職責。堅持做到了三個帶頭。一是堅持帶頭履行書記職責。時時處處為黨員干部樹立表率形象，年初黨建工作會上明確提出了書記帶頭、黨員領導干部帶頭的口號，對黨組研究形成的決策決議，率先垂范，攻堅克難，常抓不懈。制定了《民政局黨建工作計劃》，與各支部簽定了目標責任書，明確了全年黨建工作目標，劃分了各級黨建工作責任，形成了黨建工作橫向到邊、豎向到底的齊抓共管的格局。二是堅持帶頭執行民主集中制。帶頭落實《民政局黨組議事規則》和《局長辦公會議事規則》，提高了科學決策、民主決策、依法決策水平。三是堅持帶頭履行黨風廉政建設主體責任。堅持每周一黨組會、機關干部學習例會，每半年給全體黨員干部講廉政黨課，先后學習了毛澤東《黨委會的工作方法》、《改造我們的學習》、《愚公移山》、習近平總書記系列重要講話等，組織收看《無路可逃》《永遠在路上》《沉淪》等警示教育片，組織黨員干部到新鄉監獄接受警示教育，到蘭考參觀焦裕祿紀念館學習弘揚焦裕祿精神，進一步強化班子成員、中層干部及黨員干部的理想信念教育，增強了黨員黨性修養。

(二)加強基層黨組織建設，強化黨員教育管理，夯實黨建工作基礎。一是以建設學習型黨組織為載體，進一步加強機關黨的思想政治建設。制定黨員教育計劃，利用中心組理論學習、周一機關例會、周五黨日活動時間加強黨員政治理論學習，通過學習進一步加深對習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的基本理論、基本路線、基本方略的理解和把握，進一步加深對中央、省委、市委重大決策的理解和認識，增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是調整優化基層組織架構。撤銷了民政局機關黨支部福利生產辦黨支部和殯管所黨支部，成立民政局機關第一支部委員會、第二支部委員會和第三支部委員會，并對其余的屆滿支部按時完成換屆。三是加強黨員陣地建設。開展黨建陣地建設年活動，按照合理規劃、試點先行、逐步推進的方式，投資近30萬元，新建和改建8個標準化黨員活動室，做到了黨建活動陣地全覆蓋。四是認真組織開展黨員主題日活動。制定方案，明確主題目，扎實推進。先后開展了學雷鋒主題活動，黨組織書記上黨課，重溫入黨誓詞，參觀愚公移山精神博物館，接受廉政教育，十九大精神集中宣講等活動，通過活動進一步增強了廣大黨員的凝聚力。五是開展黨員志愿服務活動。將市兒童福利院確定為黨員志愿服務基地，著重打造優秀志愿服務基地品牌，投入1萬余元，完善了相關設施，制定了各項規章，舉行了揭牌儀式。全年共接待各類志愿服務團隊近50個，3000余人。六是積極做好新生力量培育工作。以青年工作者為重點，積極培育組織新生力量。全年新發展中共預備黨員3名，轉正1名，吸收入黨積極分子5名，壯大了基層黨組織力量。

(三)發揮部門職能，抓黨建促脫貧。一是選優配強第一書記。結合幫扶村xx鎮xx村實際，從人員素質、工作能力等方面嚴格把關，相繼調整了三名第一書記人選，按照要求，開展了一系列活動，村里扶貧工作進展順利。二是扎實開展雙聯雙促活動。局屬的10個支部每月定期與幫扶村黨支部開展黨員活動，每名班子成員及中層干部聯系一名村黨員定期交流思想、共同參加組織生活，先后共同過組織生活9次，結對幫扶12次，黨組書記、機關黨委書記上黨課各1次;加強村級陣地建設，投入30萬余元，對xx村村委會進行了改擴建，新蓋黨員活動中心10間，新增辦公桌2張、會議桌1張，制作宣傳版面10個。三是發放民政九大扶貧政策禮包。結合全市扶貧實際，推出民政系統精準扶貧九大政策禮包，包括增孝關愛、慈善助學、愛心超市、特困供養、兩殘補貼、最低保障、臨時救助、醫療救助和養老服務等，切實解決群眾難題，受到廣大群眾歡迎。此作法在省委《工作信息》及《xx日報》、《中國社會報》、《xx日報》、xx網、xx網等媒體進行宣傳報道。

(四)持續推進兩學一做學習教育常態化制度化暨學樹促活動。一是完善學習機制，在著力推動學上實現常態化制度化。嚴格落實規定動作，注重運用多種有效方式開展學習，建立黨員領導干部個人自學、分頭領學、專題研討等制度，確保學習常態長效。共組織專題討論4次，邀請市級老領導李長會、王宗吉作專題報告2次，召開民主生活會2次，專題組織生活會2次。二是堅持六個結合，在著力推動做上實現常態化制度化。活動中堅持六個結合：即與班子建設、干部隊伍建設相結合;與民政系統xx創建3+1工作相結合;與六個最美宣傳活動相結合;與當前重點工作相結合;與省廳重點工作相結合;與各科室、各單位日常工作、本職工作相結合，用工作的實際效果檢驗活動成效。三是落實黨建工作制度，在抓基層黨組織建設上實現常態化制度化。突出抓好黨支部班子建設，根據各單位、各部門特點，選好配強黨支部班子，把兩學一做學習教育納入三會一課等基本制度，作為基本內容固定下來，全面推行主題黨日活動等。

(五)提前完成省定重點民生實事。

殘疾人員補貼范圍不斷擴大。在全省率先將貧困家庭在校殘疾學生和貧困重度殘疾人子女就學補助一并列入補貼范圍。困難群體救助標準再次提高。城鄉居民最低生活保障標準、特困人員集中、分散供養標準、社會散居孤兒基本生活最低養育標準、艾滋病感染兒童救助標準都有明顯提高。精準救助提升行動有效開展。出臺了《脫貧攻堅農村低保兜底工作實施方案》,將支出性貧困家庭、重度殘疾人、困境兒童、重大疾病患者四類人員納入保障范圍。

二、存在問題及原因。

(一)抓黨建的認識還需提高。針對民政局所承擔的繁重的民生任務，面對新時期人民群眾對民生工作的新期盼，有抓業務重于抓黨建的思維，對履行黨建第一責任認識還不深刻，投入的時間和精力還不夠多。

(二)基層基礎工作還需夯實。個別支部黨組織凝聚力不強，黨員先鋒作用發揮不夠。三會一課等制度落實不力，組織生活缺乏針對性。基層組織活動場所利用率不高、管理不到位。

(三)黨員教育管理監督還需加強。由于在平時工作中，主觀上對黨員干部加強管理的意識不強，致使個別黨員放松了思想改造，理想信念與為人民服務的宗旨意識淡漠，不思進取，工作上只求過得去，不求過得硬。

三、下步工作打算。

(一)抓部署、強責任，形成齊抓共管的黨建工作格局。切實擔負起黨建第一責任人職責，使黨建工作與民政工作一起研究，一起部署，一起落實，一起檢查。

(二)抓認識、筑體系，切實加強基層黨組織自身建設。在加強學習，努力提高自身的素質的基礎上，我將督促局各支部抓好政治學習，學懂弄通做實黨的十九大精神，按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求，進一步明確支部工作的內容，真正把機關黨建工作扎扎實實地抓好。

(三)抓制度、強管理，確保黨建工作規范化。堅持建立健全管理機制，對黨建工作進行規范化管理，突出落實黨建工作責任制。堅持兩位一體，實行雙目標考核、雙目標管理，把黨建工作與民政業務工作目標同定，任務同下，工作同步，考核同行，堅持問題導向，用管黨治黨、全面從嚴治黨推動民政工作再上新臺階，進一步提升民政工作的高度、深度和溫度。

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民政局黨委工作報告

根據市委組織部、市委市直機關工委《關于組織開展全市機關黨的建設工作調研的通知》精神，市民政局黨總支高度重視，組成專題調研組開展了調研活動，調研組總結了市直民政系統黨的建設工作情況，分析了民政機關黨建工作中存在的問題和原因，提出了新時期加強民政機關黨建工作的對策與思路。現將市民政局黨建工作調研情況報告如下：

一、基本情況。

**市民政局黨總支下設局機關、軍干所、軍供站、殯儀館、救助站、局機關老干部等6個黨支部，共有黨員119名。其中，35歲以下10名;36—50歲26名;51—60歲40名;61歲以上43名。大專以上學歷52人，高中文化以下67人。

幾年來，民政機關黨建工作按照上級黨委的部署，抓好各項工作，使各黨支部和廣大黨員干部以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，依據《黨章》以及有關的法規，緊緊圍繞黨的工作大局和市委的中心任務，以提高黨員干部素質，全面準確地貫徹黨的基本路線為目標，以思想政治建設為重點，以提高工作質量、辦事效率和服務水平為落腳點，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，團結一致，奮發努力，扎實工作，使黨建工作取得了新的成績，保證了各項民政工作任務的完成，為社會的穩定、經濟的發展起到了積極的作用。

近幾年來，市民政局黨總支按照市委、市直機關工委的要求，不斷創新黨建工作機制，取得了明顯成效。

(一)適應新形勢，抓好黨支部建設，發揮黨組織戰斗堡壘作用。

近幾年來，隨著改革開放的不斷深入，機關職能的不斷轉變，機關黨建工作也面臨著許多新情況和新特點。就我們民政機關而言主要表現在三個方面：一是城市建設趨于國際化，民政事業趨于多元化，機關黨員干部的綜合素質與現實任務需要還存在著一定的差距。二是隨著政府職能的不斷轉變，黨的管理教育機制與改革發展形勢難以合拍，重形式輕效果的現象還比較突出，影響了政府機關職能的有效發揮。三是隨著社會的進步與發展，部分黨員干部的利益觀、政績觀出現了多樣化，黨的教育管理職能如果發揮不好，就會使機關的作風建設和能力建設受到制約，就會影響到整個事業的發展進程。因此，為了適應形勢發展的需要，我們堅持以黨支部建設為重點，全面加強民政機關黨的建設。

1.理順黨組織關系，加強黨員的發展工作。按照《中國共產黨和國家機關基層工作條例》的要求，建立健全黨組織，總支、各支部進行換屆選舉，健全支部班子，保證了工作的正常運行。并且，為了便于組織離退休黨員的學習、管理和活動，20xx年12月成立了局機關老干黨支部。黨總支根據《黨員發展工作實施細則》，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，積極穩妥的做好黨員的發展工作。20xx年以來發展新黨員10人。

2.選準用好干部，確保有人管事。在支部班子成員中，選配有政治責任心、熱愛黨務工作、有樂于奉獻精神的同志，為完成各項黨務工作奠定基礎。

3.強化教育培訓，推進黨支部自身建設。在影響發展的各種要素中，人的知識和素質是最為關鍵的因素，所以目前現代化國家普遍高度重視人的資源的開發，把知識運用和智力提高作為增強核心競爭能力的關鍵。黨的xx大把“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。學習型機關是學習型社會重要組織之一，是學習型社會的引領者。因此，加強對黨員的教育培訓是機關黨建工作的重要任務之一。我們把學習能力的提高放在機關黨員干部綜合素質和能力水平培養的第一位，使學習和工作相互滲透。一是健全學習制度。總支、支部定期定時抓好黨員干部的學習，使學習有組織、有考勤、有學習筆記、有心得體會。二是豐富學習形式。在堅持集中組織學習和個人自學和基礎上，結合民政業務工作的特點，定期開辦講座。邀請有關的專業人士進行授課，接受先進思想和工作理念，拓寬黨員干部的視野。三是拓寬學習內容。學習政治理論、法律、經濟理論、科學文化和業務知識，全面提升黨員干部政治、業務的綜合素質。并且，健全了黨支部職責、支部議事規則、黨支部書記、支委職責、“三會一課”和民主生活會等一系列相關制度，并按照這些規章制度抓運轉，抓落實，平時檢查督促，年終考評總結，做得好的個人和支部，總支給予表彰。

(二)從實際出發，抓好黨員教育管理，發揮黨員先鋒模范作用。

針對民政機關黨員年齡偏大，采取了“小型、靈活、多樣、實效”原則，開展黨的活動，充分發揮機關黨員的先鋒模范作用。

1.本著“次數不多，時間不長”的原則，組織老黨員過好組織生活。對行動方便的老黨員安排參加集體組織生活和其他黨的活動，對行動不便的老黨員指派聯系人，重大黨內活動上門傳達，征求意見，使他們始終感受到黨組織的關懷和溫暖。

2.采取一些喜聞樂見的方式，開展適合老黨員的活動。如“七一”建黨等重大節日，舉行黨員表彰大會、座談會、暢談改革開放大好形勢、通報民政機關的工作;就地參觀考察;開展黨的知識競賽、文體娛樂活動;走訪慰問困難黨員等等。近四年來，黨總支表彰優秀黨員50人次、優秀黨務工作者7人次;慰問困難黨員40人次，向汶川災區交納“特殊黨費”4萬多元。通過這些活動，進一步融洽了支部與黨員的關系，增強了黨支部的向心力。

(三)以為民解困、為民服務為宗旨，抓好凝聚力工程，發揮黨組織的樞紐作用。

1.以思想政治工作為先導，抓好黨員的學習教育工作，把思想政治工作滲透到民政部門的每個角落。強有力的思想政治工作是我們黨的一大優勢，做好思想政治工作是各項工作的政治保證和力量源泉。因此，我們按照增強時代感、加強針對性、實效性、主動性的要求，加大思想政治工作的力度，著重在“實”字上下功夫。一是了解人員思想情況實。在堅持正常的思想調查和考核的同時，把經常性思想工作做經常。二是教育引導方式實。對于帶有普遍性的思想問題，通過定期集中教育方式進行解決，及時統一思想，糾正風氣。針對黨員干部自身存在的思想差異，廣泛開展談心幫助活動。鼓勵優長、告誡缺點。同時，黨組織主動關心和幫助解決黨員干部個人、家庭中存在的實際困難問題，保持人員思想穩定，體現組織的溫暖。

2.以為民辦實事為載體，提高為民辦事的質量。關注民生，改善民生，保障民生，是黨的xx大的一個顯著特點，也是民政部門踐行科學發展觀的具體體現，解決民生將作為新時期民政工作的主題。因此，總支、支部堅持以人為本，把“知民、為民、便民、利民”作為民政部門黨建工作的最終目標，一是強化核心理念——“以民為本、為民解困，為民服務”;二是強化核心職責——“解決民生、維護民利、落實民權”;三是強化核心作用——“維護穩定，促進和諧”，把工作的落腳點放在群眾“滿意”、“贊成”上，堅持全心全意為人民服務，堅持走群眾路線，傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，樹立黨組織以及黨員、干部的良好形象。認真糾正部門和行業的不正之風，維護好人民群眾的利益，腳踏實地地多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，把立黨為公，執政為民的本質要求落到實處，提高為中心工作服務、為基層服務、為群眾服務的水平。認真履行承諾，使承諾制成為聯系群眾、服務群眾的有效制度。堅持求真務實，大力弘揚“八個方面”的良好風氣，切實改進作風，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。要積極倡導勤儉節約、勤儉辦一切事業，反對奢侈浪費，以優良的黨風促政風帶民風。

3.以發展民政事業為重點，夯實工作基礎。幾年來，全市民政工作堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，突出重點、緊扣熱點、破解難點、扎實推進，民政工作取得了長足發展。一是抗災救災工作及時有效，受災群眾的生產生活得到切實保證;二是社會救助體系日趨完善，城鄉困難群眾的基本生活得到切實保障;三是社會福利事業快速發展，老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體得到較好幫扶;四是社區建設和民間組織管理全面加強，黨的執政和社會和諧基礎得到鞏固和發展;五是雙擁優撫安置工作全面開展，國防和軍隊建設得到廣泛支持;六是專項社會行政事務管理逐步規范，服務水平得到切實提升。這些成績的取得是民政戰線上廣大黨員干部辛勤勞動的結果，廣大黨員干部按照黨員的標準嚴格要求自己，在各自的工作崗位上兢兢業業，遵紀守法，依法行政，開拓進取，扎實工作，建功立業，為民政事業的發展作出了貢獻。

縣民政局工作報告

xxxx縣退役士兵安置工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在各部門的密切配合和大力支持下，堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、市退役士兵安置相關法律法規和政策。結合本縣實際情況，積極探索新時期退役士兵安置辦法，全面推行新政策中建立以扶持就業為主，自主就業、安排工作、退休、供養等多種方式相結合的退役士兵安置制度。同時，積極穩妥做好老政策中雙考安置和自謀職業相結合的安置辦法，妥善安置退役士兵，使退役士兵安置工作進展順利，確保年度安置工作圓滿完成。截止8月底，圓滿完成了2015年退役士兵安置任務。現將安置工作總結如下：

一、退役士兵接收安置基本情況。

今年，我縣共接收退役士兵203人，其中：自主就業的165人，發放自主就業一次性經濟補助182.97萬元;由縣人民政府安排工作的33人（含：轉業士官32人、榮獲戰時三等功1人）；參加雙考安置的5人。實際安置工作崗位29個（其中：安置在中央駐曲單位1人、市屬單位2人、我縣事業單位26人），占應安置總數的76.32%;申請辦理自謀職業的9人，占應安置總數的23.68%，發放自謀職業一次性經濟補助112.2萬元。對5名退役士兵發放待安置期間生活補助費0.555萬元。

二、加強組織領導。

為確保安置改革穩妥推進。一是成立組織機構，明確工作職責。縣委、縣政府高度重視退役士兵的安置工作，切實加強領導，成立了由縣委副書記、縣長任組長；縣委副書記、統戰部部長，縣委常委、常務副縣長，縣委常委、組織部部長，縣委常委、縣人武部政委，縣政府副縣長、公安局局長，縣政府副縣長任副組長；縣政協副主席、縣財政局局長，縣委組織部副部長、縣人力資源和社會保障局局長，縣委組織部副部長、老干部局局長，縣工業園區管委會專職副主任、發展和改革局局長，縣工業經貿和信息化局局長，縣民政局局長，縣公安局黨委委員、政治工作辦公室主任，縣人力資源和社會保障局副局長為成員的xxxx縣退伍軍人安置領導小組，領導小組辦公室設在縣民政局，負責辦理退役士兵接收和安置的日常工作。二是出臺政策，為拓寬安置渠道提供保障。結合我縣實際，縣政府下達了《xxxx縣人民政府關于下達2015年退役士兵接收安置計劃的通知》（會政發〔2015〕38號），確定了我縣的安置崗位，為全縣退役士兵安置工作提供政策依據和組織保障。

三、安置辦法。

1.自主就業安置。今年，我縣自主就業安置的退役士兵有165人，根據《退役士兵安置條例》以及省、市相關規定：自主就業的退役士兵，政府不安排工作，且不能參加全省統一組織的雙考安置，縣安置辦將嚴格按照自主就業的相關文件規定給予經濟補助，補助標準按照部隊發放的士兵服現役每滿1年發給4500元的退役金基本標準的80%比例計發（每服役一年補助3600元）。

2.由縣人民政府安排工作。符合新老條例規定的由縣人民政府安排工作的人員，包括新條例中安置對象為：士官服現役滿12年的；服役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰時榮獲三等功以上獎勵的；因戰致殘被評定為5級至8級殘疾等級；是烈士子女的。老條例中安置對象為：平時因公、因病被評定為5級至6級殘疾等級的。符合縣人民政府安排工作的，嚴格按照《云南省退役士兵安置規定》、《云南省退役士兵考試考核安置辦法》、《云南省退役士兵安置文化考試規程》、《云南省退役士兵安置工作規程》要求，參加全省統一組織的文化考試，并根據退役士兵服役期間表現、服役期限、傷殘等級、技術等級、立功受獎等情況進行實績考核。按照考試考核總成績從高到低排序依次選擇崗位。對在選崗現場未選擇崗位安置、放棄安排工作的退役士兵，一律不再為其安排工作，依照國家和省市有關政策規定實行貨幣安置。

3.考試考核安置（以下簡稱雙考安置）。符合雙考安置條件的退役士兵，退役時未選擇自主就業的，按照《云南省退役士兵安置規程》、《云南省退役士兵考試考核安置辦法》、《云南省退役士兵安置文化考試規程》、《云南省退役士兵安置工作規程》規定，采取安排就業和自謀職業相結合的辦法進行安置。今年，雙考安置對象為：2011年11月1日以前入伍的，1.從城鎮（非農業戶口）青年中征集入伍或者2008年從高校應屆畢業生中征集入伍以及從高校在校大學生中征集入伍且不復學的士兵；2.農村入伍在服役期間因公致殘被評定為7級、8級殘疾等級的士兵；3.農村入伍的女兵。符合雙考安置的退役士兵，由縣安置領導小組設置工作崗位，參加全省統一組織的文化考試，并根據退役士兵服役期間表現、服役期限、傷殘等級、技術等級、立功受獎等情況進行實績考核。按雙考總成績從高到低排序依次選擇崗位。對雙考安置中未被錄取的退役士兵，可在2015年8月20日前實行雙向選擇，由本人與企業單位聯系工作，在接收單位同意的基礎上，經接收單位主要領導簽署意見蓋上單位公章，即可按本人聯系的單位安置。經過雙考未被錄取安置的或在規定時間內未聯系到接收單位的退役士兵，一律按自謀職業辦理，不再保留安置資格。

4.自謀職業安置。根據規定，對符合雙考安置條件自謀職業的退役士兵，給予一次性自謀職業經濟補助，今年我縣自謀職業補助金標準為：按兩年義務兵55000元為基數，服役期每增加1年補助11000元。自謀職業的退役士兵，根據《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》（國辦發〔2004〕10號）文件精神，享受相關優惠政策。

四、具體做法。

一是認真做好退役士兵接收報到工作。退役士兵接收報到工作既是一項嚴肅的思想政治工作，也是一項重要的服務性工作，這項工作做得如何，對于穩定退役士兵思想情緒和妥善安置都起著十分重要的作用，為了做好這項工作，我們從去年11月初開始懸掛橫幅、張帖標語、制作了xxxx縣退役士兵接收安置流程、制定了接收、報到、培訓、檔案登記管理等相關表格，建立了臺賬。營造濃厚的接待氣氛，熱情主動與他們親切交談，了解他們在部隊的特長、愛好、身體狀況，每天做好退役士兵的報到，檔案接收，預備役登記，戶籍關系等手續辦理，同時，我們主動向退役士兵宣講國家的安置政策，發放xxxx縣退役士兵接收安置流程，為優質高效完成2015年我縣退役士兵安置、教育培訓、推薦就業等工作打下扎實的基礎。

二是做好各項數據的上報工作。每月月初按時、準確、有效向市局上報退役士兵安置的各項數據。

三是認真抓好教育培訓。為促進退役士兵自謀職業、自主創業能力，根據國家、省、市相關政策，積極宣傳動員退役士兵參加1年以上學歷教育培訓，及時與云南盈豐盛創業就業服務中心、云南省林業技工學校等六所重點院校聯系，篩選出用工需求比較集中且符合退役士兵特點的汽車駕駛、維修、電工、計算機應用等50余個專業，供退役士兵選擇有針對性報名，培訓期間，2年內免學費、住宿、實習、技能鑒定等費用6000元，超出部分由退役士兵本人承擔。凡參加教育培訓的退役士兵，畢業后由學校（院）推薦就業，政府安置部門不再負責安置。通過宣傳動員，今年春、秋季招生，我縣共有25人報名參加培訓；4月24日至30日，委托縣委黨校舉辦xxxx縣退役士兵職業技能培訓班，縣民政局副局長謝開林同志作了《在全縣退役士兵培訓班上的講話》，對25名退役士兵免費進行了專業技能培訓。通過培訓，使這些退役士兵學到了一計之長，增強了就業能力和參與市場競爭的信心。

四是積極宣傳安置政策。5月12日，召開了相關安置政策培訓會，會上縣民政局局長、縣安置辦主任黎發祥同志介紹了當前退役士兵的安置形勢和今年的安置政策，主要是自主就業的退役士兵安置政策、自謀職業退役士兵安置政策、安排工作政策、技能培訓政策、學歷教育政策。安置辦工作人員指導符合參加考試安置的37名退役士兵統一進行了網絡報名。

五是設置安置崗位。為依法保障退役士兵能夠妥善安置，縣安置辦牢固樹立了以兵為本、為兵服務的理念，主動向縣委、縣政府領導請示匯報，積極加強與縣直各單位和部門的協調溝通，拓寬安置路子，創新安置辦法。向縣人民政府寫了《關于2015年度退役士兵安置工作計劃的請示》，得到了縣委、縣政府的高度重視，確定了我縣的安置崗位。對符合政策由縣人民政府安排工作及參加雙考安置工作的退役士兵，由縣人民政府設置安置崗位33個（含市政府下達崗位）（其中：安置在中央駐曲單位1人、市屬單位2人、縣直事業單位26人）。其他未選擇崗位的退役士兵按自謀職業給予一次性經濟補助，實行貨幣補償安置。

六是認真組織實績考核。在實績考核前，縣安置辦工作人員以認真負責的態度，通過查閱檔案和證書、證章、喜報、立功受獎通知書、服役年限、傷殘等級、職業資格證書等有關證件進行審核，印制了《xxxx縣2015年城鎮退役士兵安置實績考核成績登記表》。7月9日上午，由xxxx縣退伍軍人安置領導小組成員單位組成的考核組，嚴格按照《云南省民政廳云南省人力資源和社會保障廳關于印發云南省退役士兵考試考核安置辦的通知》（云民安〔2014〕11號）的規定，逐一對參加考試考核安置的退役士兵進行了實績考核，并由參加實績考核的領導小組成員在《實績考核成績登記表》上簽字，并將考核成績向社會進行了為期7天的公示。

七是做好退役士兵成績統計工作。7月9日，縣安置辦對由縣人民政府安排工作的退役士兵文化考試成績和雙考安置的退役士兵文化考試成績、實績考核成績進行核實統計，并將成績及排名情況向社會進行了為期7天的公示。

八是召開退役士兵崗位選擇會。8月7日，在xxxx縣民政局會議室召開了xxxx縣2015年退役士兵安置崗位選擇會，參加會議的有xxxx縣退役士兵安置工作領導小組成員單位領導、選崗的退役士兵及家屬。選崗嚴格按照政策規定辦理，先由縣人民政府安排工作的退役士兵選擇崗位，再由雙考安置的退役士兵選擇崗位，并在《xxxx縣2015年退役士兵安置崗位選擇表》上現場簽字確認所選的崗位，再由參加崗位選擇會領導小組成員在《崗位選擇表》上簽字。

2015年退役士兵安置工作在紀檢監察部門的全程監督之下，在安置領導小組的共同努力和全體退役士兵積極配合下，使安置工作進展順利。整個安置過程全面、合理，充分體現了公平、公正、公開原則。

五、下步工作打算。

今年是安置工作的政策調整和改革關鍵之年，面對繁重任務和挑戰，我們將以更加飽滿的熱情和更大的干勁投入到退役士兵安置工作中，繼續認真貫徹執行中央、省、市退役士兵安置政策。進一步更新觀念，抓住機遇，與時俱進，不斷創新，努力開創我縣退役士兵安置工作的新局面。

黨委工作報告

一年來，在縣委、縣政府以及縣委組織部的正確領導下，在全局干部黨員的努力下，我們堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，為交通事業的發展和構建和諧社會提供了堅強的思想、政治和組織保證，確保了我局各項任務的圓滿完成。現將我局黨建工作一年來的情況匯報如下：

一、抓責任落實，把黨建工作擺在重要位置。

年初，我局召開全體人員會議，對黨建工作進行安排部署，明確全年黨建工作的目標和任務，真正把黨建成工作納入重要議事日程，科學設定目標體系，層層分解，細化量化，責任到人，嚴格考核，逐項兌現，構建起了上下同心、齊抓黨建的良好運行機制。在組織領導上，做到了“四個明確”，即：明確中央確定的指導思想、原則和目標要求;明確全縣黨建活動的總體安排、方法步驟;明確本級黨委每個階段的工作重點、教育目的;明確各項工作的責任領導和責任人;在落實措施上，做到了“四有”，即：有學習計劃、有學習資料、有學習記錄、有心得體會，保證了黨建活動的扎實推進;在方式方法上，我們采取自學、集中學習、領導講課、大討論等靈活多樣的形式，確保學習效果。

二、抓創先爭優活動，促工作的開展。

(一)立足完成規定動作，突出活動特色。

一是突出一個“明”字，解決黨員的言行舉止不規范的問題。每個黨員書面公開承諾，公開、透明承諾，結合自己的職責任務和崗位實際，注重回應群眾的關切和期盼。用公布欄的形式進行公示，接受群眾監督和領導點評。力爭確保每個黨員都是“一面旗子”，他們的言行舉止都是群眾的榜樣。也讓黨員明白，公開承諾不僅僅是一種形式，更是一種責任。

二是突出一個“緊”字，解決好中心工作與活動開展矛盾的問題。交通局部門業務量大，任務非常繁重，為有效的解決業務工作與創先爭優的矛盾，局黨委要求所有黨員干部職工在“緊”字上做文章，在自己的職責和崗位上當模范、作表率，爭做優秀共產黨員，并把創先爭優活動與當前的中心工作緊密結合，二者兼顧，取得實效。

三是突出一個“宣”字，解決活動氛圍不深厚的問題。通過標語、橫幅、信息、等形式進行宣傳，使創先爭優活動人人皆知，為創先爭優活動營造了濃厚的氛圍。目前。我局已先后懸掛橫幅5條，出宣傳欄1期，黨員公開承諾欄1期，編輯《簡報》2期，書寫臨時性標語20余張，報送信息5篇，并精心設計了“三抓三到位”的活動載體。

四是突出一個“改”字，解決好作風轉變問題。局黨委要求黨員干部在創先爭優活動中結合學習、工作、思想實際，認真查找在思想、作風方面存在的問題，結合領導點評和群眾評議，徹底解決“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”問題和“吃、喝、卡、要”的四亂問題。并以公開承諾的方式，接受群眾監督。

(二)立足以民為本，突出作風建設。

黨組織創先進，黨員爭優秀，是為了實現經濟發展上水平，人民群眾得實惠。這就要求在開展活動中少一些功利性的因素，多一些群眾冷暖關注，少一些形象工程、政績工程，多一些群眾意愿，把服務群眾的理念貫穿活動始終。創先爭優活動效果好不好，滿意不滿意，群眾心中有桿秤。活動中，基層黨組織和廣大黨員要把關乎群眾一枝一葉的細小問題都放在心上，深入到基層、深入到一線群眾中去，多開展一些如基層調研、結對幫扶等有實踐意義的活動。6月12日，局長胡建全率領局黨組成員到香梅學校與12名貧困學生結對，送去幫扶資金2900元。

創先爭優能否深入推進，扎實有效，制度約束是一大保障。我局建立了一系列制度，加強對活動各個環節的指導和監督，防止“蜻蜓點水”式的漂浮作風、點到為止的錯誤做法，用制度建設來保證創先爭優活動的務實開展。圍繞學習實踐科學發展觀活動整改落實后續工作、圍繞當前經濟社會發展中事關全局問題，圍繞群眾關心、關注的熱點難點事情。6月20日，我縣遭受了巨大洪災，馬雷、湘塘、s213等多條公路交通中斷。縣交通局啟動了緊急預案，由黨政領導帶隊分三個組第一時間奔赴馬田片、東部山區片、柏林片搶修公路，出動挖機4臺，裝載機3臺，疏通塌方公路。我局的共產黨員在危難時刻，發揮黨員的先鋒模范作用。在危險地段設警示標志,安排專人24小時值班，禁止車輛通行，確保人民群眾生命財產的安全。

(三)立足做好本職工作，突出公路建設。

今年年初，市里下達我局為民辦實事考核目標任務為：通村公路35公里。任務下達后，我局領導高度重視，迅速圍繞目標進行研究部署，將目標任務具體分解到每個鄉鎮、每個項目，制定了進度計劃，將目標任務層層落實到每個月，狠抓實際進度的落實。截止目前，我局共完成通村公路水泥路面86.9公里，完成投資2607萬元，占全年考核目標任務的248.3%，其中計劃任務內項目完成26.9公里，完成投資807萬元，占考核目標任務的76.9%。。

(四)立足確保大局意識，突出重點工作。

截至11月底，汽車南站建設工程完成投資1358萬元，其中南站建設完成土地整理12.3萬立方米，完成投資371.4萬元、公交車始末站完成土地整理11.5萬立方米，完成投資249.8萬元、征地及青苗補償款938.1萬元。南站路兩廂開發項目完成土地整理19.4萬立方米，征地321.5畝，累計完成投資2460.4萬元。汽車南站及公交車始末站土地平整工作正在加班加點進行。并以汽車南站兩廂土地開發為抵押，引進外資1000萬元。

三、抓組織建設，構筑堅強的戰斗堡壘。

(一)精心組織，扎實開展黨建活動各項工作。我們按照縣委、縣直工委的要求開展創建活動，進一步完善每一個活動方案，豐富活動內容，促進黨支部和黨員“兩個作用”的有效發揮。配合機關黨建，上半年，我們開展了以下活動：1、20xx年元月27日，局黨委組織人員深入到貧困企業慰問貧困黨員和群眾114戶，發放慰問金29400元;2、20xx年6月11日，局領導到香梅學校與貧困學生結對，共捐款5000元，慰問10個貧困學生。3、20xx年7月6日，組織干部職工黨員到云南參觀學習和重溫入黨誓詞。4、6月3日，召開創先爭優會，號召基層黨支部和共產黨員，創先進、爭優秀，增強了黨的凝聚力和戰斗力。

(二)建立和完善黨員訪談制度。我們積極開展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動，結成對子，搞好幫扶，溝通思想，加深感情，增強黨的向心力、凝聚力。把基層黨組織建設成了具有親和力、向心力和信任感、歸屬感的黨員之家。尤其是在特殊敏感時期，充分利用陣地堡壘作用，確保平安穩定，杜絕了單位職工信訪，把隱患消滅在萌芽狀態，進一步提高黨員隊伍的思想政治素質，堅定理想信念。

(三)聯系交通工作實際，著力提高黨組織的影響力和戰斗力。為更好地適應交通工作的需要，保證黨建工作在基層的落實，我局堅持“一崗雙責”的原則，明確工作責任和工作重點，在今年的創先爭優中，廣大黨員按照公開承諾的內容，認真履諾，在工作中，我們堅持做到“兩不誤、兩促進”。我局黨建工作正在向更高層次邁進，黨組織的影響力和戰斗力更進一步加強。全年無一人上訪，無信訪事件發生，黨員干部發揮了表率作用。

四、抓制度完善，切實提高黨建工作水平。

一是按照民主集中制原則，我們逐步建立和完善了各項制度，重大決策征求大家民主意見，推行黨務公開，增強黨組織工作的透明度，充分保障廣大黨員的知情權、參與權、監督權，使黨員更好地了解和參與單位黨內事務，形成生動民主活潑的黨內政治生活;二是認真落實調查研究制度，局機關支部經常深入基層，開展調查研究，了解黨員的工作、學習狀況，探索解決黨建工作問題的途徑和辦法;三是堅持樹立和諧交通的嶄新形象，組織制定了交通工作人員服務承諾，建立了黨建活動宣傳欄。我們注重把黨員干部的思想政治工作同精神文明建設融為一體，與交通業務工作緊密結合，從小事抓起，從日常工作做起，把發揮黨員作用落實到每項日常工作中，積極引導全局工作人員積極克服工學矛盾，堅持以一個黨員的標準嚴格要求自己，扎實開展工作。

五、抓扶貧工作，搞好新農村建設。

一年年來，在縣基層辦、新農村辦的精心指導下和香梅鄉黨委、政府的大力支持下，我局新農村建設主要抓了以下工作：

(一)完善了香梅村新市場的建設。目前已投資20萬元，村辦公大樓主體工程已經完工，市場門面已經全部竣工。

(二)完成了安全飲水工程。投資12萬元，建好了水井、水塔，安裝了抽水機，鋪設好了市場門面的下水管道，可供150戶，400—500人飲用水。

(三)創辦油茶基地。引進外商投資，完成土地流轉面積300畝，新開荒山500畝，種植油茶樹。

(四)督促幫扶資金到位。目前已落實幫扶資金4.5萬元。

六、抓《干部任用條例》的貫徹落實。

(一)組織黨員干部認真學習《干部任用條例》，使每個黨員干部都熟悉，人人皆知。

(二)按照選拔干部原則，任用中層管理干部。今年我局共任免干部5人，其中副經理1人、正股級3人、免除副經理1人。

(三)公路局7月24日，舉行了競爭上崗考試，縣紀委、人事局全程參與監督。

七、過好民主生活會。

20xx年8月31日，我局召開了領導班子民主生活會，縣紀委和縣委組織部廖笙材和曹外清參加了會議。

(一)高度重視，精心安排。局黨委按照上級精神對專題民主生活會進行專門部署，并就開好民主生活會向班子成員提出了具體要求。通過設置意見箱、發放調查問卷、征求意見表等形式，廣泛征求其他班子成員和基層黨員群眾的意見和建議，有針對性地準備發言提綱。

(二)統一思想，提高認識。本次民主生活會對我局工作有著非常重要的現實意義，對提升領導班子理論水平，提高黨員領導干部工作能力。班子成員均表示，一定要在工作中繼續加強學習，結合各自工作實際分析當前，謀劃長遠，堅持以人為本，牢牢把握發展的第一要務，協調發展、統籌發展，共同開拓交通事業發展的新局面。

(三)深刻反思，查擺問題。在專題民主生活會上，局領導班子成員認真查擺了各自在思想和工作中存在的不足和薄弱環節：一是理論學習不夠，重業務輕學習，忙于會務、文件、接待等事務性工作比較多，學習時間安排不夠，學習的主動性、自覺性不夠強。二是深入調查研究不足，直接掌握的一手情況不多。三是思想解放不夠，對交通大環境的掌握分析不透徹。

(四)制定措施，加強整改。一是要加強理論學習。二是大興調查研究之風。三是繼續深入開展“解放思想、堅持科學發展、全面振興交通”學習實踐活動。四是要抓緊解決群眾關注的熱點難點和突出問題，特別是影響和制約全縣交通工作發展的一些瓶頸問題。五是要加強干部作風建設。

八、抓好黨建主題月活動。

(一)百名書記講黨課。

11月23日，局黨組書記黃月亮以“牢記黨的宗旨，強化服務功能”為題，結合交通運輸工作實際，給廣大黨員上了一堂生動的黨課，各支部書記和機關全體黨員到會聽課。主要特點如下。一是精心部署，周密安排。我局下發了《關于開展書記講課暨優秀黨課教案評選活動的通知》，編排了課程安排表。規定每個支部書記都必須講一堂黨課，局黨委將在12月份組織開展優秀黨課教案評比，設一等獎、二等獎、三等獎各一名，獎金分別為400元、300元、200元。二是領導重視，效果明顯。交通運輸系統從支部書記到黨委書記針對本單位實際，認真備課。統一規范。所有講稿都必須列出“題目”、“教學目的”、“教學重點”、“教學內容”、“思考題”五個部分。通過學習，全體黨員提高了認識，統一了思想，紛紛表示在創先爭優活動，做到以人為本，扎實做好本職工作，爭當優秀共產黨員。

(二)城鄉支部大對接。

11月6日，局機關支部書記劉社友帶領部分機關黨員與香梅鄉香梅村黨員聯誼，共同過了一次組織生活會，對照創先爭優的要求，找出自己存在的差距和不足，并就共同關心的話題展開了熱烈的討論，交通運輸局幫助香梅村修建一條1500米的通組公路，力爭年底啟動。

今年來，我局從工作經費中擠出4萬元支助香梅村辦了以下實事。一是建起了村辦公大樓，主體工程已經完工。二是規范新農村建設，在新市場上，按照統一規劃的原則，新建農民居住房屋40間，已經建好32間。11月29日局機關黨員捐款1000元，走訪慰問貧困老黨員3戶。

盡管我們在黨建方面做了不少工作，取得了一定的成績，但也有不足和差距。一是一些制度有待進一步健全;二是按照上級要求，機關支部規范化建設有待進一步加強;三是黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有待進一步發揮;四是圍繞中心工作抓落實的力度有待進一步加強。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究加以解決。我們將進一步深入學習科學發展觀活動，鞏固教育成果，夯實思想基礎，狠抓黨風廉政建設，加強精神文明建設，夯實群眾基礎，提高黨員干部素質，加強自身建設，為開創交通局局黨建工作的新局面而不懈奮斗!

縣民政局工作報告

各位領導、同志們：

20xx年，我局在市委的正確領導下，始終堅持把黨建工作作為統領各項民政工作的總抓手，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆五中全會精神，積極開展三嚴三實教育活動，緊緊圍繞抓班子、強隊伍、促發展三大主題，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷提升為民服務能力和水平，為努力開創閬中民政事業科學發展、持續發展提供了堅強有力的組織保證。

一、嚴格履行黨建和黨風廉政建設兩個主題責任。

作為民政局黨組書記，一年來，我始終嚴格要求自己，切實履行黨建和黨風廉政建設第一責任人職責，立足民政實際，深入開展調研，以創新工作機制，落實工作舉措，推動重難點問題的解決為抓手，切實提高民政系統黨建工作水平。一是建立健全了黨建工作領導小組，對領導班子成員進行了明確分工，在局黨組會議上研究制定了年度黨建工作總體規劃和黨風廉政建設具體工作，以局黨組名義印發了《中共閬中市民政局黨組20xx年黨建工作要點》、《中共閬中市民政局黨組關于深化黨建工作的實施方案》、《中共閬中市民政局黨組20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》等文件;二是主持召開了黨建工作專題會議，研究加強局機關支部班子建設工作，指導系統各黨支部及時進行換屆選舉，進一步推動黨建工作全面深入開展;三是組織專人修訂完善了局黨組議事規則、局長辦公會議制度、工作紀律考勤制度、學習制度、車輛管理制度、印章使用制度、文件收發管理制度、機關黨支部組織生活制度等管理制度;四是落實了民主集中制和重大事項集體決策原則，凡是涉及重要工作和重大問題，嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進行議事規劃和決策，主動處理好與班子成員的關系，做到事、責、權三者明晰，有效發揮了班子的集體領導作用;五是加強了對干部職工的思想政治工作，對班子成員和干部職工開展交心談心活動和思想教育引導，團結教育干部職工把心思和精力放在工作上，愛崗敬業，創先爭優，充分發揮班子、干部和職工干事創業的積極性。

二、扎實有效推動20xx年黨建各項工作。

(一)抓班子，增強黨組織凝聚力。

1、優化組織設置，夯實組織基礎。完善了局基層黨建工作領導小組運行機制，形成了一把手親自抓、分管領導具體抓，業務股室、下屬單位配合抓，全體黨員干部共同抓的齊抓共管格局。堅持以管理促提高、促發展，加強以局黨組為核心，以支部委員會、工青婦組織為著力點的配套組織建設，完善黨建帶工青婦工作機制，提高了基層組織建設整體水平。

2、加強學習教育，提升干部素質。通過中心組學習、專題學習等多種有效途徑，學習了黨的理論，中、省、市黨建工作會議精神以及各項業務知識，并結合本職工作，聯系個人思想實際，交流學習體會，做到每次學習有考勤，發言有稿子，心得有筆記。通過學習，提高了班子及黨員干部的思想政治素質、工作業務素質、執行政策水平和解決實際問題的能力。

3、堅持民主集中制，注重班子建設。一是局黨組堅持集體領導分工負責制，重大事項由集體研究決定。班子成員間分工不分家，工作相互支持配合。二是堅持民主生活會制度不走樣，全年定期召開民主生活會，班子成員亮思想、談工作、謀發展、促和諧，增強了凝聚力和戰斗力，使班子成為團結黨員干部堅強有力的領導核心。

(二)強管理，激發黨員隊伍戰斗力。

1、提高發展質量，優化黨員結構。科學制定發展黨員工作規劃和年度工作計劃，注重把工作能力強、帶動作用大的業務能手和工作典型培養成黨員，把黨員干部培養成崗位尖兵，把優秀黨員作為重點培養對象，放在重要崗位加強鍛煉和提高。將提高發展黨員質量、優化黨員隊伍結構擺上做好基層黨建工作重要議事日程，全年，我局共吸收預備黨員3名，推薦入黨積極分子1名。

2、完善激勵機制，增強爭先意識。健全了黨員先進性考評體系和黨員黨性定期分析制度，完善以黨員評議、群眾評議為主要內容的雙評制度和三會一課制度，做好后進黨組織及黨員教育幫助和轉化提高工作，不斷純潔黨員隊伍。同時加大了對工作的投入，落實了黨員教育和黨組織活動經費，完善了黨內激勵、關懷、幫扶機制，今年七一建黨節期間，局黨組表彰了年度先進黨組織3個、優秀黨員10名，慰問了困難老黨員15名，極大激發了黨員干部爭先創優意識。

3、加強過程管理，注重績效考核。建立了完整規范的干部檔案、后備干部檔案和黨員檔案。完善了干部崗位目標管理，局黨組與各支部簽訂了目標管理責任書，強化績效考核機制，定期進行督辦檢查，及時組織召開民主生活會和黨員生活會，推行每季一評和年終述職評議、民主測評，并將評議結果作為年度評先表優的重要依據。

(三)構和諧，提升黨內民主公信力。

1、健全參與機制，體現黨內民主。進一步健全黨員行使民主權利工作機制，拓寬黨員參與黨內事務渠道，無論是重大財務開支、人事任免、干部提撥任用等，都是在民主基礎上公正運作，陽光透明，深得全體黨員好評。對重大問題堅持黨內先通報、重要文件黨內先傳達、重大決策黨內先討論，保障了黨員知情權、參與權、選擇權和監督權。推行黨員議事、每月一評的民主監督管理方式，集思廣益，暢通了反映意見建議的渠道。

2、搭建活動載體，發揮標桿效應。一是積極貫徹中、省、市《關于加強基層服務型黨組織建設意見》文件精神，堅持以黨員為載體，開展黨員服務活動。利用黨員大會、民政窗口等途徑，公開作出服務，狠抓兌現，接受群眾監督，讓黨員動起來，讓服務優起來，實現黨員干部的標桿、榜樣作用。二是按時按質開展黨員到社區雙報到活動。亮明黨員身份，發揮自身優勢、特長，在社區選擇服務崗位，積極主動參與社區公益事務，投身社區和諧文明創建。三是主動對照省委《關于進一步轉變工作作風加強黨的群眾工作意見》要求，積極開展駐村幫扶活動，局班子成員分別與朱鎮鄉封陽村、寶臺鄉福星亭村等村(居)建立起了結對幫扶機制，積極為聯系點困難群眾解難題、辦實事，群眾反響良好。

3、加強黨內監督，推進黨風廉政建設。一是及時貫徹學習省委《關于建立健全作風建設長效機制的意見》、《關于認真貫徹三嚴三實要求進一步加強黨員干部教育管理監督的意見》等文件精神，深刻把握文件要求，強化對全局黨員干部的監督和管理，出臺民政工作十不準規定。二是通過參觀紅軍紀念園，收看警示教育片，聽上黨課等一系列廉政教育活動，進一步增強了黨員干部的廉潔意識，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。三是按照一崗雙責要求，與中層及以上干部、下屬單位負責人簽訂了黨風廉政建設目標責任書，落實了廉政責任制。四是大力推行政務公開，把政策交給群眾，讓群眾來評判，讓社會來監督。五是堅持把民政系統所有行政權力全部納入風險范圍，確定風險等級，制定防范措施，狠抓權力運行監控，確保各項民政工作公開公正。六是以三嚴三實活動開展為契機，切實查擺黨員干部作風方面存在的突出問題，通過剖析、整改，達到自我提高的目的。同時，繼續圍繞創建為民、務實、清廉機關目標，扎實開展了正風肅紀專項整治行動，使機關工作效率及作風得到明顯提升和改善。

(四)促發展，擴大民政事業影響力。

今年，我局在抓牢黨建工作的同時，還積極發揮局黨組和全局黨員干部的集體智慧，努力推動民政工作再上臺階。

1.項目建設勢頭向好。一是養老服務項目建設快速推進。20xx年，全市養老基礎設施大有改觀，啟動建設農村互助養老幸福院15個、區域性養老服務中心1個、城鄉日間照料中心18個，招引民營養老機構2個，新增養老床位650張。二是殯葬文化提升工程順利實施。進一步加強殯葬軟硬件環境建設，全年新增公墓墓穴400個，投資1000萬元按4a景區標準，啟動鶴長陵園文化打造工程，墓區環境進一步優化。三是民生項目爭引工作不斷突破。利用閬中推進新型城鎮化試點工作有利契機，主動將全市社會養老服務體系建設納入到南充固定資產投資項目庫，完成紅軍烈士紀念園申報重點烈士紀念設施護單位工作，并積極向上爭取兒童福利指導中心、市級老年大學、鄉鎮老年學校等項目。

2.民生工程成效明顯。一是全面深化城鄉低保制度改革。20xx年，全市低保新進8322人、取締5538人，納入低保信息系統管理9.2萬人，城鄉低保補差標準分別達到216元/人.月和125元/人.月，全年發放低保資金共1.45億元。二是認真做好五保供養和孤兒工作。進一步規范五保人員檔案管理，加大五保清理整治力度，全年共清退已死亡五保對象34人，發放五保金2200萬元、孤兒生活補助費230萬元。三是認真落實優撫雙擁政策。及時為全市1.5萬名優撫對象發放各類補助經費6500萬元;安置2014年度退役士兵305人、三級以上轉業士官27人，發放地方經濟補助1108萬元;認真抓好全國烈士公祭活動，加大對全市零散烈士紀念設施的保護力度，積極將紅軍烈士紀念園申報為全國重點烈士文物保護單位。四是進一步加大醫療救助力度。全年共救助23036名大病貧困患者，發放救助資金2400萬元。五是社會救助規范高效。持續開展接送流浪孩子回家專項行動，截止目前，共接救助各類流浪乞討人員2065人次。六是慈善事業有序推進。大力開展送溫暖.獻愛心活動，募集善款160萬元，解決了我市部分困難學生和貧困群眾的上學難、生活難等問題。

3.社會事務不斷加強。一是民間組織管理更加有序。完成民政行政執法與刑事司法共享平臺建設工作，有效實行四大類社會組織民政直接登記制度，全年新登記社會組織11個，注銷社會組織9個，辦理老年人優待證2200余本。二是區劃地名工作更加規范。增補江南、七里等鄉鎮新建街道地名25個，完成城區4座橋梁更命名工作。全面啟動全國第二次地名普查工作，編制完成新版《閬中市行政區劃圖》和《閬中市城市地名圖》。三是婚姻、殯葬服務質量顯著提升。進一步做好婚姻、殯葬等社會事務工作，全年共辦理結離婚登記2.1萬對。火化遺體1215具，公墓入墓430座。四是基層政權建設進一步強化。加強對村(居)兩委工作的指導力度，探索建立村(居)民協商議事會制度，指導全市505個村(居)因地制宜制定《村規民約》，有序推進依法治村工作和特色社區創建工作。

三、勇于正視工作中的短板和不足。

回顧一年的工作，我們雖然作了一些事情，但也存在幾個方面的不足：一是在領導班子和黨員干部隊伍建設方面，主要體現在抓思想政治教育的方式陳舊，教育效果評價機制不完善，新黨員發展工作滯后;二是在加強基層服務型組織建設方面，主要是對工作研判深度不夠，與民政業務工作無縫銜接效應不夠，沒有充分彰顯民政系統黨組織服務群眾的作用;三是在基層基礎保障投入方面，由于資金困難，對局所屬基層黨組織和全市各村(居)活動陣地建設投入力度比之往年有所下滑。

四、主動謀劃來年黨建工作打算。

針對20xx年黨建工作中的不足，在來年里，我們將著力抓好以下幾個方面：一是繼續落實好一把手抓黨建和黨風廉政建設的兩個主題責任，積極開展各類黨組織活動，豐富黨內生活，有效解決黨建工作中的重難點問題;二是持續強化黨員干部作風建設和基層服務型黨組建設工作，加強對業務工作和黨建工作的研究，把握好兩者對接口和銜接度，充分彰顯民政系統黨組織在服務基層群眾上的功能和作用;三是不斷強化領導班子和黨員干部隊伍建設，在運行好現有機制的情況下，創新黨員干部思想政治教育方式，完善教育效果評價制度，努力發展新黨員;四是進一步加大對基層組織的保障投入力度，特別是對系統所屬各支部的黨建活動投入力度和全市村(居)組織活動陣地后進村的硬件建設投入力度，努力配合市委工作。總之，在來年的工作中，我們將繼續以深化三嚴三實活動為契機，嚴格要求自己，以更高的站位、更足的干勁、更實的作風，不斷推進閬中民政事業和黨建工作再上臺階。

黨委工作報告

范文中的一種形式。它是指黨的機關、行政機關、企事業單位和社會團體按照有關規定定期或不定期地向上級機關或法定對象匯報工作。下面本站小編給大家帶來20xx年黨委工作報告范文供大家參考!

同志們：

20xx年，在上級黨委和山西焦煤黨政的正確領導和大力支持下，集團公司各級黨組織以黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話為指導，全面貫徹山西焦煤黨委“6”項重點工作要求，著力實施“1357”黨委工作部署，全面加強黨的建設，充分發揮政治優勢，為推進山西焦煤實施“11236”發展戰略、實現兩級集團公司年度各項奮斗目標提供了堅強政治保證。

1.思想理論建設提升境界，凝聚共識。狠抓兩級班子中心組學習。集團公司班子組織中心組學習15次，系統學習了系列重要講話、中央、中紀委以及省委省政府歷次重要會議精神，提升了各級領導班子的政策理論水平和決策能力。20xx年，集團公司緊扣“老礦轉型、新礦建設、民生改善”三大任務，確立了“求存自強”工作主題，各項工作實現穩步推進;多種形式開展形勢任務教育。各級領導干部緊扣單位實際和分管工作，開展了“每人一課”宣講活動。宣傳部門充分利用各大媒體開辟形勢任務宣傳專題專欄43期，教育引導全體干部職工正視企業面臨困難和挑戰，全面了解企業應對危機的部署舉措，明確擔負的職責任務，形勢任務教育為統一職工思想，提振全員士氣發揮了重要作用。

2.基層組織建設強基固本，發揮優勢。盯基層、打基礎、苦練基本功，扎實推進基層黨支部對標建設，對30個軟弱渙散黨支部進行了集中整改;組織礦井黨委書記及基層隊組112名支部書記參加了兩級集團公司技術比武與考核，推出了示范，鞭策了后進;集團公司黨委組織了為期兩天的以“踐行‘三嚴三實’，加強作風建設，提升干部執行力”為主題的基層黨委(總支、支部)書記專題培訓教育，系統提升了基層黨組織負責人履行黨建工作責任制的能力素質;狠抓“創先爭優”長效機制建設，實行了目標考核，確保了活動成效，涌現出了一大批先進黨組織和優秀共產黨員，黨的政治優勢得以充分發揮;嚴格執行黨員發展制度規定，20xx年共發展黨員310名，黨的隊伍進一步發展壯大。

3.班子、干部及人才隊伍建設從嚴規范，支撐有力。深入開展“四好”班子創建活動，細化方案，量化標準，嚴格考核;嚴格落實制度，規范運作流程，加強干部培養選拔任用和考核工作，對所屬單位班子、全體處級干部和新選拔任用的科級干部進行了年度考評，推薦了后備干部;堅持“六查”，做好“甄別”干部工作，完成了領導干部個人有關事項報告填報和隨機抽查工作，整治人員機構“三超兩亂”問題;強力推進人才隊伍建設，以系統培訓、練兵比武、技能競賽為主要抓手的人才素質工程成果豐碩，取得了一系列獎項。劉喜深工作室被全國煤礦行業技能大師工作室命名，楊曉敏、李崗榮獲全國勞動模范稱號。

4.干部作風建設扎實推進，形成常態。深入推進“三嚴三實”專題教育。組織了專題黨課、專題研討會及兩級班子的專題民主生活會。副處級以上干部認真學習研討，深入查擺問題，剖析原因，制定措施，加強整改。撰寫體會文章118篇，16篇論文上報參評獲獎;扎實推進“四個平臺、兩項機制和開展兩項活動”工作，按照“一會一站點”原則建立職工訴求平臺，共受理回應民生問題近600余條;建立了領導干部下基層調研走訪一月一報統計臺賬，16名集團公司領導下基層領題調研共計445次，走訪90人次，幫聯40人次。群眾路線教育實踐活動的成果得以延伸和拓展，密切了黨群、干群關系;以“‘學習討論落實活動’‘十個專項整治’和落實省委專項巡視反饋意見整改工作”為抓手，彌補管理短板，強化干部作風建設，共查找問題268條，突出整治了在落實黨風廉政建設責任制、執行“三重一大”制度、干部選拔任用、重點工程建設與管理等方面存在的突出問題，健全完善各類制度、規定近四百項，專項整治活動使干部作風建設更加具體有效，富有針對性;開展了機關紀律作風集中整頓。問責批評29人，處罰金額近20xx元，“三型機關”建設得到實質性推進。

5.黨風廉政建設措施得力，成效顯著。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”和領導班子成員黨風廉政一崗雙責，各級黨組織書記、紀委書記列出了責任清單，實行了簽字背書。黨委配套出臺了相應的考核方案，確保責任落實到位;以“廉政教育月”為契機，大力開展了學習、宣傳、警示教育六項活動;支持紀委實行“三轉”，對集團公司紀委人員機構進行了調整補充，成立了四處一室。八個二級單位成立了紀委;強力推進“兩深入”活動，查處違反“八項規定”和整治“四風”問題327條，問責處理376人，有效增強了黨員干部的紀律規矩意識;整頓文風會風，規范“三公經費”使用，全集團會議同期大幅減少，三公經費同比下降42.35%;狠剎婚喪喜慶事宜違規操辦的不正之風，約談了4名處級領導;對領導干部辦公用房和用車進行查整，調換公務用車114輛，整改辦公用房面積與標準不符的25個單位74間辦公室;加強查辦案件工作，今年以來共接受信訪舉報60件，目前已查結55件，給予黨紀政紀處分21人，組織處理31人次。共計罰款46300元，追繳涉案金額84111元。

6.和諧企業建設載體豐富，惠及民生。開展文明單位創建活動。開展了“道德講堂”宣講和道德模范典型評選推薦活動，46個單位或個人得到上級不同序列的命名表彰;持續推進“送溫暖”工程，總計投入資金609.629萬元，慰問20832人(次);加強信訪工作，堅持每月一次矛盾糾紛排查調處例會，實施班子成員二級單位每周一次、集團公司每月兩次信訪接待日制度，努力將各類矛盾糾紛化解在基層、解決在源頭，全年接待群眾來訪80件/569人次，處理信訪事項7件;關注民生辦實事，針對開元小區建設職工反映的住房問題，責成黨委書記和后勤部門負責人參與此項工作并牽頭落實職工反映住房工作中出現的突出矛盾和問題，有效化解了由此帶來的職工集體上訪訴求事件的發生;堅持黨建帶工建、帶團建，工團組織、女工委和離退中心寓教于樂，關注訴求，解疑釋惑，充分發揮橋梁紐帶作用，形成了維護企業穩定、推動企業發展的強大合力。

同志們：

這次會議的主要任務是：深入學習系列重要講話精神，認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會，省委十屆六次全會和全國、山西?兩會?精神，緊緊圍繞中央?四個全面?戰略布局，總結去年黨委工作，分析當前形勢，安排今年黨委工作，深化豐富?1234?潞安黨建工作新模式，著力提升黨建工作科學化水平，為建設國際一流清潔能源品牌企業提供更加堅強的政治保證。

第一部分xx年集團黨委工作簡要回顧。

新模式，為企業應對市場變化、加快轉型發展提供了堅強政治保證。

xx年集團黨委工作可以概括為?九個新?：

1、深化群眾路線教育實踐活動，作風建設取得新成效。

經常性組織群眾路線教育實踐活動?回頭看?，嚴格遵守?八項規定?，持續狠剎?四風?。xx年集團各種會議總數同比減少43%，會議經費支出同比降低68.6%;各類文件總數同比減少35.7%，全部實現oa辦公系統發文;公務接待費用同比下降82%;公務出國支出經費同比降低80%;全年清退公務用車共計20輛，公務用車費用同比降低19%;開展節假日收受?禮金紅包?專項治理，嚴禁公款購買印制賀年卡等物品;嚴格執行省國資委《關于堅決制止省屬企業管理人員大操大辦婚喪喜慶事宜和借機斂財行為的實施辦法(試行)》，下發落實《黨員領導干部辦理和參加婚喪事宜有關事項的通知》，婚喪事宜大操大辦歪風陋習得到持續深化有效整治。

2、著力提升黨建績效，創建?1234?潞安黨建工作新模式。深化推進企業黨政一體化管理，促進了企業黨建工作與中心工作的深度融合，凝聚了黨政一體應對市場考驗、加快轉型發展的強大動力。強化價值引領、使命管理和黨建工作績效管理?兩個抓手?，找準了新時期加強創新黨建工作的新方法、新途徑。堅持圍繞中心抓黨建，樹立正思維;突出核心發揮政治優勢，匯聚正能量;把握重心實現重點突破，實現正精進;更加貼心為職工群眾服務，產生正效應。增強了抓好黨建工作、推動轉型發展的能力。修訂《黨建績效評價體系》，優化考核指標體系與考核權重，把各項重點工作納入評價體系，加大?德、新、夢?，?公正、公平、公開?，?典型人、典型事?考核力度，進一步提升了集團黨建績效管理科學化水平。

3、堅持從嚴管黨治黨，黨風廉政建設跨上新臺階。

堅決貫徹中央、省委加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要指示精神。加強制度建設，健全完善、嚴格落實集團黨委、紀委黨風廉政建設主體責任、監督責任實施辦法，述職述廉述作風述黨風廉政建設等一系列機制、制度，完成?兩個責任?簽字背書，基層黨委向集團黨委進行了書面黨風廉政建設述職。加強作風建設，認真開展清理?小金庫?、收受紅包禮金、機關作風整頓等專項治理。加強隊伍建設，集團各級紀委部門深化機構改革，轉職能、轉方式、轉作風，強化監督執紀問責。加大案件查處力度，xx年集團紀委共立案查結29件，同比增長38.1%，處分68人，撤職(撤銷黨內職務)以上重處分14人，占比20.6%，維護了企業正常經營管理秩序，有力遏制了腐敗蔓延勢頭，重拳反腐高壓態勢初步形成。

4、開展學習討論落實活動，企業政治生態得到新凈化。

認真組織中心組學習、礦處級干部集中封閉學習、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、撰寫學習心得體會?五項專題學習活動?，提升了黨員干部認識水平。集團、基層兩級班子主動把自己擺進去，帶頭召開專題討論會，系統查找問題，深刻剖析原因，嚴密制定整改措施，召開專題民主生活會，使黨員干部經受了嚴肅黨內政治生活的洗禮考驗。針對產品銷售、資金使用、選人用人、工程招投標、材料設備采購和整合礦井等重點領域、關鍵環節，從嚴?兩個責任?，打好?三個一批?組合拳，加快?六權治本?，構建?兩清單、兩平臺、一監督?體系，深入開展專項整治。

5、加快創新型黨組織建設，為轉型發展注入新活力。

對連續兩個月?不稱職?干部誡勉談話，調動了干部工作積極性;李村煤礦黨委推進?三駕驅動、精益實施?黨政一體化績效管理新模式，增強了考評的專業性、科學性。

6、全面深化企業道德建設，以德治企創造新特色。

涵養?三種美德、三種品德?，狠抓?道德講堂?、?道德賬戶?、?道德銀行?建設，構建道德建設?五大載體?，潞安道德講堂走進省國資委機關，受到省委文明辦、省國資委肯定。舉辦小學生畢業專場、入黨積極分子專場、七夕節文明家庭等專場道德講堂，開展傳統道德經典誦讀踐行，?感恩父母，爭當孝星?，?感動潞安人物?評選。集團職工榮改改獲得?全國煤礦協管安全杰出貢獻獎?。牛反生父子四人獲得?‘感動山西’特別獎?。職工家屬陳秋花獲得?榜樣山西——第五屆山西道德模范?稱號。常村煤礦員工吳璟華獲評?xx年度中國最美社工?稱號。王莊礦選煤廠調度班榮獲?全國五一巾幗標兵崗?稱號。五陽礦女職工楊會清榮獲?全國五一巾幗標兵?稱號。樹立了?潞安形象?，傳播了?潞安精神?。

7、加強黨員干部職工隊伍建設，素質能力實現新提升。

新型職工隊伍建設。常村礦建立高級藍領、首席藍領激勵機制，實現了工資分配?以能計酬、按效分配?。xx年集團職工申報創新成果263項，10項創新成果以職工個人名字命名，2項獲中國能源化學工會職工創新成果一等獎，呂向東工作室被授予?國家技能大師工作室?，常村礦勞模創新工作室獲?全國示范勞模創新工作室?稱號，余吾煤業首席技師王岐林榮獲第十二屆中華技能大獎。

8、狠抓文化文明創建，打造品牌企業新形象。

確立建設具有國際競爭力清潔能源品牌企業新目標，賦予企業文化?艱苦奮斗、開放創新、厚德承載、責任擔當?新內涵。狠抓企業文化建設，五陽礦、漳村礦、王莊礦、司馬煤業被中國企業文化促進會授予?踐行社會主義核心價值觀企業文化建設模范單位?;常村礦被中國文化管理協會授予?踐行社會主義核心價值觀中國企業文化建設典范單位?;石圪節煤業榮獲?全國企業文化頂層設計與基層踐行優秀單位?稱號;石圪節機電一隊35kv變電站班被評為?全國企業文化基層踐行五十佳班組?;余吾煤業連續五年榮獲全國?安康杯?競賽示范單位;高河能源榮獲全國?安康杯?競賽?安全文化宣傳工作先進單位?稱號。深入開展?三個主題?形勢教育，傳遞市場競爭壓力，增強干群危機意識。加大文明創建，集團建立文明調度管理體系，獲得?省級文明單位標兵?稱號;石圪節煤業順利通過全國文明單位復查驗收。

9、豐富職工物質文化生活，幸福潞安建設呈現新亮點。

千方百計為職工群眾辦實事、辦好事,全面完成集團四屆三次職代會安排的各項惠民工程，實現對職工家屬的莊嚴承諾。完善集團、礦(廠)、科隊三級幫扶體系，建立困難家庭檔案和分類幫扶卡，加大對弱勢群體和低收入家庭幫扶支持力度。積極開展健康向上、豐富多樣文化活動，涌現出?大媽廣場舞?、?草根藝術團?、?心悅?組合等群眾文化健身社團組織，集團社區榮獲xx年?全國社區社會建設自主創新百花獎?最佳實踐獎榮譽稱號，集團太極拳代表隊參加全國?企業家杯?武術太極拳比賽并榮獲團體第二名好成績。加大黃、賭、毒打擊力度，落實信訪?黨政一體?責任，開展文明駕駛與交通安全專項治理，營造了和諧文明、穩定有序的發展環境。

集團各級工會、后勤服務、群團組織、武裝保衛、醫療衛生、女工教育等各系統都緊緊圍繞集團中心工作，做出了重要貢獻。借此機會，我代表集團黨委，向一年來為潞安黨建工作奉獻聰明才智、付出辛勤汗水的廣大黨務工作者，表示衷心的感謝!

xx年,是??的收官之年，全面深化改革的關鍵之年，全面推進依法治國的開局之年;更是潞安全面完成??目標任務、加快轉型發展的攻堅之年，謀劃?123456?發展戰略，培育新優勢、引領新常態的布局之年。

今年，集團黨委工作既面臨著中央?全面從嚴治黨?、全省。

凈化政治生態、集團深化豐富?1234?黨建工作新模式等?三大機遇?，又面臨著經濟、政治兩個新常態帶來的?雙重考驗?。

我們要直面考驗、把握機遇，全面從嚴治黨、應對危機挑戰、推動轉型發展，各級黨委、領導干部必須把帶頭深入學習、貫徹落實系列重要講話精神作為當前和今后一個時期最重要、最緊迫的政治任務高度重視，抓緊抓好。要認真學習以為的黨中央提出的全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨?四個全面?戰略布局，貫徹落實到集團各項工作的全過程。要認真學習以為代表的新一屆中央集體的強烈使命擔當、堅定政治定力、鮮明改革精神、科學法治理念、真摯為民情懷、從嚴治黨方針;要學以致用、自覺踐行，率先筑理想信念之魂、揚改革創新之帆、行依法治企之道、創轉型發展之業，帶頭為建設具有國際競爭力清潔能源品牌企業而奮斗。

過去一年，我們通過創建運行?1234?潞安黨建工作新模式，創新了黨建工作方法機制，提升了黨建績效水平，推動了企業戰略發展。實踐表明，?1234?潞安黨建工作新模式，符合潞安實際，是深入學習習重要講話精神、中央?四個全面?戰略布局的具體實踐，是落實省委?凈化政治生態、實現弊革風清，重塑山西形象、促進富民強省?的有效途徑。

今年，我們要進一步深化豐富?1234?潞安黨建工作新模式:?1?——深化一個機制:即具有企業特色的黨政一體化推進機制。

?2?——用好兩個抓手：一是黨建工作績效管理;二是價值引領、使命管理。要不斷賦予新內涵、實現新提升。

?3?——突出三大主題：即德、新、廉，展示道德魅力，激發創新活力，凝聚?清潔+廉潔?發展的強大合力。

?4?——彰顯?四心、四正?：圍繞中心形成合力，樹立正思維;突出核心增強戰斗力，匯聚正能量;把握重心提高執行力，實現正精進;更加貼心增強凝聚力，產生正效應。

xx年集團黨委工作的指導思想是：以認真學習系列重要講話精神為統領，堅決落實中央?四個全面?戰略布局、依規從嚴管黨治黨政治要求，深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會及省委十屆六次全會、中央、全省?兩會?精神，緊緊圍繞集團轉型發展新主線，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，深化完善?1234?黨建工作新模式，全面提升黨建工作科學化新水平，為加快建設具有國際競爭力的清潔能源品牌企業提供政治保證。

今年，集團黨委將重點抓好以下三個方面工作:。

黨政一體化，是?1234?潞安黨建工作新模式的要義所在，是進一步提升潞安黨建工作科學化水平的重要保證。黨政一體化，核心要求是黨委和行政思想同心、目標同向、行動同步、責任同擔，根本目標是形成黨政一體化合力、增強黨組織戰斗力、提高黨建工作執行力、匯集黨員干部同職工群眾的凝聚力。

(一)圍繞中心，形成黨政一體化合力。

黨章明確規定，要?以經濟建設為中心?。對潞安來說，新形勢下的中心任務，就是：立足當前穩中求進，著眼長遠轉型升級。圍繞中心工作，要在推進?十個一體化?的基礎上，重點在五個方面體現新成效，形成新氛圍：

在安全穩定方面，要緊緊圍繞?369?大安全管理新體系，堅定不移貫徹?黨政同責、一崗雙責、齊抓共管?的安全生產責任，確保安全管理各項重大部署、核心理念、關鍵舉措進隊組、進崗位、進現場。廣大黨員干部要充分發揮先鋒模范和骨干帶頭作用，深入開展?黨員示范崗?、?黨員責任區?、?黨員包保活動?、?黨員掛牌上崗?、?黨員戴紅帽?、?黨員攻關項目?等活動，帶動形成全員、全崗位、全過程深入推進?369?安全管理新體系的新局面。越是困難時候，越要抓好穩定工作。各級黨組織要?守土有責、守土負責、守土盡責?，定期分析研判礦區形勢，排查各類不穩定因素，主動抓好礦區和諧穩定工作，創造安居樂業的好環境。

展?三比、三看?活動。要將潞安?為人至誠、為業至精?的核心理念貫穿在營銷工作全過程，打好營銷攻堅戰。要把抓好煤質管理作為一項政治任務抓緊抓好，今后凡發生煤質事故一律比照安全生產事故，實施黨政共同問責追責。把各級黨組織的政治優勢轉變為市場競爭優勢。

在經營管控方面，一是黨政一體確保完成各項經營指標。集團確定的各項經營指標，是必須不折不扣堅決完成的剛性指標，是各級黨政共同承擔的政治任務。要層層傳遞壓力，同頻共振、同步合拍，共同推動各項措施落實，確保各項指標的順利完成。二是黨政一體確保各項經營管控制度措施落實到位。在市場持續低迷的態勢下，成本線就是企業的生存線。集團正陸續出臺一系列從嚴從緊、降本增效的經營管控制度措施。集團各級黨組織要發揮組織群眾、宣傳發動、監督檢查等政治優勢，運用黨紀政紀兩種手段，推動各項制度措施落實到位，全力爭取成本最優化、效益最大化。

調服務、監督檢查、典型選樹等，為推進效益化轉型提供有力的政治保障和強大的精神動力。

在營造環境方面。要以創建全國文明單位為契機，積極開展群眾性文明創建活動，以點帶面，形成文明新風尚。推進潞安志愿服務制度化、規范化，形成具有潞安特色的志愿活動。要進一步加強宣傳教育，做好?熱點、難點、焦點?問題的輿論引導，注重抓好新媒體建設，在主動把握輿情、形成正確導向上做文章，主動發聲，增信釋疑，及時回應職工群眾的關切，唱響主旋律，激發精氣神，凝聚正能量。

(二)突出核心，增強各級黨組織戰斗力。

發揮各級黨組織的政治核心作用，是《黨章》的明確規定。各級黨組織的政治核心作用，重點要體現在抓班子、帶隊伍上，體現在抓基層、打基礎上。

1、進一步加強各級班子建設。要按照?三嚴三實?的要求，建設?五個班子?，進一步提升各級班子的戰略思維能力、經營管理能力、危機處理能力、溝通協調能力。要進一步發揮參與決策作用，修改完善黨委會議事規則，明確各級黨組織參與企業重大問題決策的具體事項和參與決策的程序，完善企業重大決策責任追究制度，為集團改革發展提供核心保障。

用條例》，著力打好?三個一批?組合拳，做好?五個必查?，做到?五個全程?，健全完善《干部選拔任用全程痕跡管理制度》、《新提拔干部職代會聯席會議審議制度》等，逐步擴大?公推直選?、競爭選拔干部比例，賦予干部隊伍新生機。建立干部?八小時?以外生活圈、交際圈管理機制。加強重要崗位、關鍵崗位干部培養和輪崗交流，拓寬干部成長途徑，激發干部隊伍活力。疏通黨員干部退出機制，堅決清理不廉潔、不擔責、不作為、不稱職的干部，形成?有權必有責、有責必擔當、失責必嚴懲?的導向。

廣大黨員干部要在促改革、謀發展中走在前面、干在前列，在崇德尚德、創新創造、降本增效、清正廉潔、績效管理五個方面作出新示范、彰顯新形象。職工隊伍是改革發展的根本保障，黨員干部帶頭在全集團廣泛開展?五個一流?職工隊伍建設工程，推動職工和企業共同成長、共同發展。

和黨建工作覆蓋面，消滅基層黨組織空白點和黨建工作薄弱點，把基層黨組織建成堅強的戰斗堡壘。要認真抓好?六好?黨支部創建，按照?提素質、增活力、強服務?的要求，選樹一批先進黨支部。要大力整治軟弱渙散基層黨組織，堅決調整不重視黨建工作、抓不好黨建工作的干部。

(三)把握重心，提升抓落實的執行力。

1、在重大事故預防上體現執行力。各級黨組織要按照集團安全工作會和重大事故預防會的安排部署，在整合礦井、煤化工企業、外委施工等安全?短板?的治理、以及瓦斯、水等重大事故預防和重大隱患專項整治上下功夫，特別要加大對預防重大事故資金保障、責任落實、隱患整改等重大事項的監督力度，確保執行到位、保障有力。要始終堅持?預防重大事故，必須從嚴執紀?的原則，建立完善、嚴格執行?安全檢查、信息傳輸、事故處理?的誠信管理機制，確保各種安全信息真實傳遞、安全管理動態掌控，從源頭、過程預防重大事故。要嚴格監督各類重大事故應急預防演練，做到防患于未然。

2、在重點工程推進上體現執行力。要緊緊圍繞集團五屆一次職代會確立的各項重大工程，落實好實施細則，強化監督檢查，積極協調解決重大工程項目中的瓶頸問題和擋手難題，深入推進干部年薪同重點工程對標管理掛鉤考核。各單位也要結合自身實際確定重點工程狠抓落實。工會要組織開展職工代表巡視重點工程工作。新聞媒體要做好重點工程項目跟蹤報道工作，確保各項重點工程的落實和推進。

3、在重大活動開展上體現執行力。要按照?三嚴三實?的要求，進一步加強作風建設，深化、鞏固和提升黨的群眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動成果。重點要落實好?兩個責任?，打好?三個一批?組合拳，深入實施?六權治本?，加快?兩清單、兩平臺、一監督?機制建設，推進企業財務等重大信息公開等。確保集團在各項主題活動中走在前列、不斷取得新實效。

4、在重點工作落實上體現執行力。各單位黨政都要結合自身情況，確定5—10項關系企業改革發展和職工群眾根本利益的重點工作，黨委要圍繞重點工作，制定針對性措施辦法，充分利用黨建工作資源，發揮黨建工作優勢，全力推進，確保重點工作落實到位。

5、在重要措施實施上體現執行力。越是困難時期，越要加大改革力度。我們只有以比其他企業更大的決心、更實的舉措、更快的行動，才能在改革上更加主動、發掘更多的紅利、取得更好的效果，才能直面危機、超越危機。各級黨組織要加大形勢任務教育力度，要在凝聚力量上發揮作用，引導干部職工支持改革、參與改革、推動改革，為加快改革創造條件、提供支持、營造氛圍。要在攻堅克難上發揮作用，切實加強對深化改革的領導監督，把握重點、突破難點、系統謀劃、分步實施，確保方向不偏、措施不空、程序不亂，努力提高企業效益、增強發展活力。

圍繞企業改革發展的重心和關鍵，著重強化執行力建設，破解和消除一批影響和制約企業發展質量效益的深層次問題，培育放大企業核心競爭力，進一步增強應對危機和可持續發展的能力。

(四)更加貼心，匯集黨員干部和職工群眾的凝聚力。

1、進一步拓寬聯系職工群眾的渠道。全面落實群眾路線教育實踐活動形成的群眾聯席會、企務黨務公開、董事長總經理熱線、黨員干部聯系職工群眾制度、精神文明調度，黨員亮身份活動、領導干部帶班下井、?三走到、三必到?，?三必談、三必訪?、節假日座談會等干部聯系群眾的?十條渠道?，把執行情況作為考核班子和領導的重要內容，引導各級干部走進群眾生活、聽取群眾意見、解決群眾問題。積極開展職工合理化建議活動，鼓勵廣大職工為企業發展獻計獻策，充分挖掘職工的聰明才智，廣泛匯聚攻堅克難、提質增效的強大合力。

?天網工程?建設成果，繼續抓好安全促進試點推廣，讓安全社區成果最大程度地惠及職工家屬;各級共青團組織要著力實施青年陽光心態、陽光成長、陽光前程?三大工程?，開展?奮斗的青春最美麗?青年成才故事分享會，引導廣大青工為建設具有國際競爭力能源品牌企業奉獻青春，匯聚推動轉型發展、實現潞安夢的強大正能量。

3、進一步完善困難職工幫扶機制。越是形勢不好，越要關注民生，特別是要關注弱勢群體。要黨政合力抓緊落實集團職代會安排的?十項惠民工程?，堅持實施方案、資金渠道、責任人、責任部門?四個明確?，做到件件有落實、事事有結果。要進一步健全完善?集團—礦(廠)—科(隊)?三級幫扶體系，積極構建?社團+社工+社區?社區服務新模式，探索建立居家養老服務模式，持續提升國際安全社區創建水平等。

4、進一步營造良好發展環境。要從全局和戰略的高度出發，把信訪維穩工作放到推動改革發展的大局中去謀劃、去落實。要層層明確、嚴格落實黨政共同抓好信訪維穩工作的責任體系。嚴格執行《信訪條例》，落實領導干部定期接訪、帶案下訪、包案辦理等制度，暢通職工訴求渠道，解決職工合理訴求。各級黨政要定期共同研究職工群眾反映強烈的突出問題，注重源頭預防，積極化解矛盾。進一步強化礦區打、防、控一體化治安管理新機制建設，強化礦區社會面的動態控制，加強涉毒、易制毒化學危險品、五管要害重點部位等安全管理，維護好集團穩定、發展大局。

?雙向同責?是黨政一體化的重要體現。各單位行政必須全力支持黨建工作，積極為黨建工作創造條件，形成?一盤棋、一條心、一股勁?，確保各項工作的順利推進。

今天的潞安，一方面在日益發展壯大，另一方面，也面臨著前所未有的壓力和挑戰。原有的黨建工作優勢、工作資源必須進一步提升，才能更好地引領和承載發展。我們要堅持以德為先、創新為要、廉潔為基，共同構筑起潞安黨建工作的新高地。

(一)堅持厚德承載，打造道德建設新高地。

小勝靠智，大勝靠德。加強德的建設是踐行社會主義核心價值觀的重要途徑。品德可以彌補智慧上的不足，但智慧永遠彌補不了品德上的缺陷。從最基本的為人處事、到黨員干部的素質要求，一直到企業的強盛之道，道德建設始終是一把標尺、一條準則，必須一以貫之、持之以恒、久久為功。

1、各級黨組織要強化道德引領，錘煉政治品德。

黨只有引領好道德建設，站在道德高地上，才能保持先進性和純潔性。各級黨組織、各級班子要帶頭學習踐行習?三嚴三實?、?忠誠、干凈、擔當?的重要指示精神，加強政治品德建設。充分利用中心組學習、集中培訓、巡回宣講、專題黨課、干部在線學習等工具平臺，通過參與式學習、菜單式學習、體驗式學習、互動式學習等新方式新途徑，推動政治理論學習、政治品德建設常態化、長效化，確保先進理論和優秀文化進頭腦、化自覺、見行動、成習慣、顯成效。

2、黨員干部要堅守從業道德，發揮好帶頭引領作用。

一是要進一步提升干部道德素養。第一，要立大德，堅定理想信念，講黨性、講原則，遵規矩、守紀律，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。第二，要樹公德，在關系企業生存發展的大事、難事中銳意進取、敢于擔當、敢于負責、主動擔當。第三，要亮品德，以德修身、以德服眾、以德潤人，做厚德載物、有立體內涵的人，爭當?干凈+干事?的典范，著力打造?對黨忠誠、紀律嚴明、務實為民、敬業奉獻、清正廉潔?的潞安領導干部隊伍新形象。

二是要加強德的考核。要創新德的考核辦法，進一步明確遵紀守法和擔當盡責兩個考德導向。建立?干部亮德、群眾測德、組織核德、多維審德?考評機制，將考德結果作為評先選優、提拔重用、問責降職的重要依據。要把特別時期經受特別考驗、承載特別擔當，納入績效考核范圍，嚴格考核兌現。要進一步錘煉?三種美德?、?三種品德?為核心的道德內涵。作為一項重點工作，專門安排、專項考核、全力推進，形成崇德、尚德的價值導向，樹立求真、求善、求進的正思維。

3、廣大職工要強化道德養成，夯實道德高地的根基。

一是要強化職工?四德?教育。各單位、各部門要全力推動道德延伸工作，加大以?社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德?為主要內容的宣教力度，加強職工?四德?考核，深入推進《弟子規》和?新二十四孝?，開展?家風?教育，傳播正能量，讓每個人都接受德的教育，每個人都感受德的養育，著力培育陽光思維、感恩心態，讓?存好心、說好話、辦好事、做好人?成為礦區新風尚，形成崇德、尚德的價值導向，匯聚共克時艱、干事創業的強大合力。

二是要以履職盡責彰顯品德。潞安是一個大家庭，在困難條件下，廣大干部職工是一個命運共同體、責任共同體。只有潞安發展好，潞安每個職工的明天才會好、潞安的每個家庭才能生活得更好。廣大職工要帶著對潞安高度負責的精神，帶著強烈的責任感、使命感和緊迫感，提升思想境界，認真履行。

崗位職責。

以實際行動彰顯品德與企業同呼吸、共命運同風雨、共擔當。

4、加強以五個載體為主要內容的潞安道德體系建設。

要自覺踐行社會主義核心價值觀，進一步創新道德建設五大載體。一是深入開展道德講堂活動，完善管理制度，規范開辦流程，突出專場特色，吸引更多黨員干部、職工群眾走進講堂、接受教育，實現道德講堂的常態化、制度化和特色化。二是繼續抓好道德銀行試點運行，打造道德銀行的?標準化樣板?，加強經驗總結和普及延伸工作，帶動輻射集團所有單位全面推行道德銀行建設。三是制定《集團遵德守禮提示牌設臵方案》，設立遵德守禮溫馨提示牌，營造濃厚的道德文化氛圍。四是持續深入開展道德經典誦讀學習活動，引導干部職工領會道德經典、感知道德故事、增進道德力量、提升道德修養。五是持續開展道德模范評選，尤其要大力選樹敢于攻堅克難、善于干事成事的干部典型，默默愛崗敬業、奉獻企業的職工典型，堅持抓好?感動潞安人物?、?尋找最美潞安人?、?潞安孝星?、?潞安好人?等道德模范評選活動，真正使道德楷模?就在眼前?，更加可親可信、可敬可學，增強道德楷模的影響力、帶動力、輻射力。

5、構建以?三全?為主要特征的德的建設長效機制。

德的建設是一項系統工程，必須充分匯聚合力，全面整合資源，全員參與、全面覆蓋、全方位推進。一是要全員參與。各單位、各部門都要?量身定做?，制定實施方案和考評體系，要建立干部員工?道德檔案?，將道德建設覆蓋到全體員工。二是要全面覆蓋。道德建設要覆蓋到包括整合礦井、新加盟企業、新建項目在內的所有單位，覆蓋到包括外委施工隊組、勞務工等在內的所有人員。三是要全方位推進。集團要制定潞安德的建設評價體系;組織在考核考察干部中，要加大干部德的考評權重。要建立干部家庭成員道德評價表，把家人的評價作為干部考德的重要內容;集團紀委要建立黨員干部道德失范懲處機制，設立?道德紅線?，干部失德失范，造成惡劣影響的，必須嚴格問責、嚴懲不貸。

(二)堅持創新驅動，豐富創新型企業建設新內涵。

創新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力，也是企業發展的永恒主題。習講，?在新一輪全球增長面前，唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝?。?創新是引領發展的第一動力，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來?。必須加強黨建工作創新，以創新激發新活力，提升競爭力，展示生命力。

1、加強對企業創新工作的領導。

認真貫徹《中共中央、國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》決定，加強對企業創新工作的領導，圍繞集團?123456?發展戰略，參與制定創新驅動發展戰略。參與制定、監督實施創新驅動戰略年度行動計劃，加快推進由資源依賴向創新驅動轉型。健全引導基層創新、鼓勵職工創新的配套制度、獎勵機制，激發、保護職工自主創新、破解難題的主動性。圍繞?打造創新型企業、培育智慧型員工?，加強創新型人才的培養和引進。健全擁有自主知識產權發明創造、科技成果、管理創新等創新成果的保護機制，維護企業合法權益，保護職工創新激情。

2、深入推進創新型黨組織建設。

要自上而下，要制定?學習型、服務型、創新型?黨組織。

活動方案。

有目標、有計劃、有步驟、有標準、有考核既要圍繞黨建工作自主創新完成?規定動作?實現自我提升又要圍繞技術創新、管理創新、協同創新、全員創新等開展?自選動作?促進制度完善營造環境氛圍。

要進一步總結提升、全面推廣基層黨組織創新的好做法、好經驗。要加強對黨建工作創新項目的管理和考核。確保每個創新項目都有安排、能落實、見成效。引導鼓勵基層黨委、黨支部加快黨建績效管理與企業文化、內部市場、平衡計分卡管理、精益管理融合，認真組織十大?黨建創新項目?、十大?黨員創新標兵?、十大?創新型黨組織?評選推廣，做到常態化、持續化，激發基層黨建自主創新的活力。堅持?沒有創新項目的黨組織，是沒有作為的黨組織;沒有創新工作的黨員干部，是不合格的黨員干部?的理念。要把能不能創新、有沒有創新項目、創新項目有沒有產生效益作為重要內容，納入各級班子、領導干部績效考核范圍，嚴格考核，打分排隊;對思想僵化、缺乏創意、沒有創新的班子、干部要進行問責。

3、大力弘揚具有潞安特色的創新文化。

進一步強化創新意識，持續推進多層面、全覆蓋的全員創新創效，推進干部年薪與創新業績掛鉤考核，將創新創效貫穿在?干部上講臺，培訓到現場?中，發揮干部創新創效的示范帶動作用。突出職工的創新主體地位，深入開展崗位創新、微創新、小改小革等創新創效活動。構建完善創新培育發現機制、成果轉化機制、平臺保障機制，營造鼓勵探索、寬容失敗的民主氛圍，使創新激發更大活力，創意產生更大效益，為集團擺脫危機、走出困境提供強大的驅動力。

(三)堅持標本兼治，開創廉潔發展新局面。

在新的形勢下，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，既是全面從嚴治黨的一項政治要求和政治任務，又是企業查缺補漏、提質增效的重要抓手，同時，又是企業應對危機、走出困境的重要保證。要加快黨風廉政建設與反腐敗工作制度體系建設，積極構建具有潞安特色的?不敢腐、不能腐、不想腐?廉政體系和長效機制，開創企業廉潔發展的新局面。

1、高壓重拳反腐，著力構建?不敢腐?的懲戒機制。

今年，我們在配合上級紀委查辦案件的同時，必須繼續加大自辦案件查處力度。堅持嚴懲腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，加強案源平臺建設，提高線索發現能力，推行交叉辦案、辦案包保等機制，發現一起查處一起，發現多少查處多少，用最堅決的態度、采取最得力的措施，始終保持高壓反腐態勢。

一是重點查辦干部貪污賄賂、失職瀆職、以權謀私、違反財經紀律和廉潔規定的案件，以及在投資決策、物資采購、招標投標、產品銷售、工程建設、選人用人、工資獎金分配等重點領域、關鍵環節的腐敗案件。

二是強化問責追責，推動?兩個責任?落實。要按照省委提出的?鐵紀、鐵軍、鐵腕?要求，加強對?兩個責任?考核，對照責任清單，堅持用數字說話，用處理的人和事說話。各單位黨委書記要履行好第一責任人的責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦、重要情況親自報告;各級班子成員要嚴格落實?一崗雙責?、?抓業務必須抓廉政?，對分管范圍內的黨風廉政建設負責。各級紀委要聚焦黨風廉政建設和反腐敗中心任務，強化監督執紀問責，既當好智囊，又沖鋒在前，轉職能、轉方式、轉作風，敢于擔當，勇于負責，發揮組織協調作用，認真清理反映黨員干部問題線索，提出處臵意見，及時向集團紀委和同級黨委報告。集團紀委要全程跟蹤、全程督導基層紀委辦案進展，對有案不辦、壓案不查、瞞案不報的，要嚴肅追究責任。

三是積極開展巡查工作。以各單位領導班子成員為重點，盯住重點人、重點事、重點問題，變被動監督為主動監督，強化震懾，及時總結經驗、改進方式，實現巡查制度規范化、長效化。充分發揮巡查利劍作用，運用好巡查工作成果，超前發現案件線索。

四是加大對違反中央八項規定精神、違反黨的紀律案件的查處。加大對失職瀆職行為問責力度，研究出臺追償辦法，對因故意或重大過失行為造成企業重大經濟損失的，在追究紀律責任的同時追究經濟責任。

五是繼續狠剎?四風?。堅守作風?底線?，做到露頭就打，堅持嚴抓實抓、抓常抓長，堅決制止公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用、奢侈浪費等問題。

2、從嚴管理監督，扎緊?不能腐?的制度籠子。

一是建立健全反腐敗領導體制和工作機制。各級黨委要加強對集團?兩個責任?文件精神學習貫徹，列出本級責任清單，建立?兩個責任?年度報告制度;制定出臺零辦案、不辦案問責制度，實現壓力向下傳遞;推行基層紀委辦案情況和紀委書記、副書記提拔使用掛鉤、和薪酬掛鉤、和單位黨政業績考核掛鉤制度;建立基層紀委書記交流退出機制，建立紀檢監察干部準入和退出機制等。

二是貫徹省委?六權治本?要求，加快依法治企、依規管黨進程。進一步厘清集團各單位、各部門權責權限，制定?權力清單?，明確權限范圍，規范用權程序，開展經常性檢查，促進各種權力健康運行;規范各級黨組織參與企業重大決策，監督人財物管理的具體辦法，實行集體討論、民主決策，加強黨委對權力行使、運行過程的監督;實行集體討論、民主決策，加強黨委對權力行使、運行過程的監督;加強對領導干部特別是?一把手?和關鍵崗位、關鍵部門的監督，嚴格各種事項審批程序，保證依法依規辦事、公開公正用權。

同時，要嚴格執行領導干部述職述廉、個人重大事項報告、誡勉談話等制度，積極構建完備的制度監督網絡，嚴格管理不掛?空擋?，讓權力運行始終處于制度約束和嚴格監督之下。

3、加強教育引導，筑牢?不想腐?的思想防線。

要加強黨員干部理想信念教育，引導領導干部嚴于律己，率先垂范，管好自己、家屬和身邊工作人員。要加強干部職工法制教育，提升法治素養、法治思維，增強運用法律法規、國家政策維護企業利益、破解發展難題的能力。今年要借鑒安全生產系統干部業務知識學習考試的辦法經驗，建立領導干部學習黨規國法考試制度，督促領導干部學法懂法守法用法。要構建具有潞安特色的?6+6?廉潔文化教育體系，發揮司馬煤業?全國百優警示教育基地?作用，在增強震撼力、影響力上下功夫，加強各級領導、關鍵崗位職工反腐倡廉教育。

?黨建工作績效管理?和?價值引領與使命管理?是潞安黨建工作的兩個總抓手。黨建工作績效管理重在?立地?，體現在工作落實和績效考核上，價值引領與使命管理重在?頂天?，體現在責任擔當和使命追求上，二者相輔相成，相融相合，才能確保黨建工作的政治優勢轉化為企業的發展優勢。

(一)完善提升黨建工作績效管理評價體系，促進評價體系更加科學、更具特色、更有成效。

黨建工作績效管理評價體系是潞安在探索國有企業黨建工作新規律、新特點的標志性成果，也是一個與時俱進的開放創新體系，必須不斷在實施中優化，在完善中提升。

1、在管理體系的設計上彰顯時代化。

要緊密結合當前形勢，特別是從嚴治黨的新要求，充分吸納群眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動新成果，修訂黨建工作績效管理評價體系大綱，使黨建工作績效管理成為一個具有時代特征和企業特色的開放體系。既要嚴格貫徹從嚴管黨治黨新要求、又要全面體現黨政一體新特色;既要系統涵蓋當前集團黨委開展的所有工作，又要突出重點、把握關鍵。在總體考核上，要按照1000分制進行科學設計，合理設定各方面工作的具體分值權重;既要體現對成熟管理和寶貴經驗的傳承，又要實現同對標管理、平衡計分卡管理、精細化管理對接融合。

2、在評價體系的運行上注重實用化。

要堅持?三看?標準，科學設計各項指標分值。在考核評價標準方面，要重結果、重績效、重變化，靜態評價與動態評價相結合，綜合評價與專項評價相結合，對一個單位黨建工作全面、科學評價。績效評價形成結果要有理、有據、有力、有指導意義。既要找準基層單位的病根，又要發掘深層次原因，還要提出有效的整改措施。要嚴格兌現評價結果，繼續落實好排名、通報、約談等辦法和措施，考評結果要與該單位的干部使用、評先選優、工資獎金掛鉤。排名后三名的要全部約談，對連續三次排名靠后的，要采取必要的組織措施。各單位要堅持問題導向，通過績效管理查找工作?短板?，并進行針對性的改進和提升。

3、在評價體系的平臺上體現數字化。

一是要借助信息網絡平臺，編制網絡圖、責任書、計劃表，推進信息采集、信息傳輸、量化考評等，體現?用數字說話，用圖表分析?，用數字來檢驗工作成效。二是要進一步規范和優化績效運行流程。今年各單位、各部門《年度計劃書》、《月度任務書》、《評價表》，要全部上網，集團要進行不定期抽查、核實，確保績效規范運行。三是構建開放透明的?數字黨建?管理平臺，利用網絡、手機、微信、oa系統等，推進黨建工作，展示創新成果，開展互動交流，幫助釋疑解惑，實現資源共享，提升黨建工作的科學化水平。

(二)全面推進價值引領與使命管理，把責任擔當與使命追求貫穿在黨建工作全過程堅定的理想信念、崇高的使命意識，始終是共產黨人的精神特質。在革命戰爭年代，共產黨人拋頭顱、灑熱血，就是因為有堅定的理想信念、強烈的責任使命。今天，引領全國人民實現中華民族偉大復興的?中國夢?，是我們黨崇高的責任使命。對潞安來說，踐行?中國夢?，就是要共筑?潞安夢?。在當前復雜嚴峻的形勢下，正視危機挑戰、努力化危為機是我們?必須過的坎?，做好煤與非煤兩篇大文章、推進轉型升級是我們?必須闖的關?，全面深化改革、推進創新驅動是我們?必須走的路?。各級黨組織、廣大黨員干部肩負著企業生存和發展的重任，肩負著廣大職工群眾幸福生活的期望，需要以更大的責任擔當、更高的價值追求、更強的使命意識，推進各項工作順利開展。

1、加強理想信念教育，增強政治定力。

責任重于泰山，使命高于一切。講：?理想信念是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。?一是要抓好黨員干部政策理論學習，把政策理論學習作為黨組織建設的日常?必修課?。二是要抓好黨性教育，通過專題片、專題輔導等形式，教育引導黨員干部學習黨的歷史，弘揚黨的優良傳統和作風。三是要教育黨員干部尤其是青年干部主動到基層和艱苦地區、到困難大矛盾多的地方去，砥礪意志品質、鍛煉過硬作風、增長實踐才干，貢獻自己的力量。

2、加強形勢任務教育，增強責任擔當意識。

要把形勢教育作為一項長期的政治任務，特別是要開展?三個時代?為特征的煤炭經濟新常態的形勢教育，每季度發布形勢報告，新聞媒體開辟專題、專欄，定期通報經濟形勢。要在?深?和?入?上下功夫。?深?，推動形勢教育進機關、進隊組、進小區，形成全員、全方位、全過程教育。?入?，就是要入耳、入腦、入心。同時，要增強黨員干部責任擔當意識，教育廣大黨員干部將崇高的責任使命作為政治本色和價值取向，?在其位謀其政，任其職盡其責?，切實轉變工作作風，夙夜在公，勤勉工作，讓敢于擔當成為潞安黨員干部的共識共為、境界胸懷和自覺行動，勇于擔責，忠誠履責，傾心竭力，善作善成，把各項工作推向前進。

3、弘揚艱苦奮斗精神，增強應對危機能力。

在復雜嚴峻的市場形勢和全面從嚴治黨的雙重背景下，弘揚艱苦奮斗的石圪節精神，更加具有現實意義。今年是抗戰勝利70周年和石圪節礦山解放70周年，要開展弘揚艱苦奮斗優良傳統的主題教育，要將倡導弘揚艱苦奮斗的石圪節精神作為?必修課??分內事?，采取多種形式，開展學習、弘揚、踐行石圪節精神優良作風系列活動，將艱苦奮斗精神作為應對危機、化危為機、贏得生機的重要法寶。

4、踐行企業核心理念，增強企業發展軟實力。

當今是比拼智慧和能力的時代，也是一個比拼胸懷和境界的時代，需要我們帶著強烈的責任使命，主動工作、創造性地工作。特別是當前，企業處于困難時期，更加需要我們加強理想信念教育，樹立陽光思維、感恩心態，培育良好的心智模式，充滿激情和熱情地推進各項工作，做到精神不丟、信念不倒、人心不散，不斷為企業應對危機注入強大的精氣神，為企業重鑄輝煌蓄積正能量。

踐行企業文化的最高層次就是價值引領、使命管理。要將潞。

安的核心理念、核心價值貫穿到企業生產經營全過程，融合到品牌建塑中，提升潞安的品牌形象、品牌價值。要全面推行?講想寫評做?理念落地五步法，把企業文化體現在生產、經營、服務各個環節。組織開展第二屆理念故事宣講競賽活動，傳遞?潞安聲音?，講好?潞安故事?，引導廣大員工深刻理解、高度認同潞安理念，自覺踐行潞安理念。

要進一步推進企業文化的嫁接、集成和融合，對標國際國內一流企業的先進經驗，不斷完善潞安文化的新內涵。加快新建單位、新加盟企業的文化覆蓋融合步伐，加強與國內外先進企業的文化互動與交流，為企業發展匯聚更大的正能量。要發揮好示范和帶動作用，切實把?為人至誠，為業至精?的潞安核心理念貫穿、滲透到工作、學習和生活中，真正以崇高追求、自覺行動體現潞安的核心價值和企業精神。要進一步改進、優化和完善6s管理，重心放在現場，讓精細標準、精致作業、精益管理、精彩展示成為員工的行為自覺，做到覆蓋面更廣、運行流程更簡潔、效果更明顯。

同志們：

偉大的目標需要團結奮斗，艱巨的使命召喚開拓前進。讓我們更加緊密地團結起來，堅持以系列重要講話精神為指針，用夢想點燃奮斗激情、以鐵肩扛起崇高使命、把信心化作責任擔當，激發創新活力、堅定政治定力、增強黨政合力，不斷完善?1234?潞安黨建工作新模式，為建設具有國際競爭力的清潔能源品牌企業做出新的更大的貢獻!

一、加強組織建設，順利完成了機關黨委、支部的換屆。2鳳凰山國家森林公園、杜仲林場、風景林管理站三家單位整合上掛直屬市林業局后，我局黨員由原來50余人增至125人。為解決上掛后黨員數量增加，支部劃分不合理等問題，我局從年初便開始新一屆機關黨委的換屆籌備。經過廣泛調研、征求意見，擬定了機關黨委換屆選舉。

并報經市直工委同意后組織實施。4月19日召開黨員大會，選舉產生了新一屆機關黨委。新一屆黨委成立后，及時召開會議，明確了黨委委員分工，研究討論了加強機關黨建工作的意見和措施。按照增強基層黨支部創造力、凝聚力和戰斗力，確保對黨員教育、管理和監督的原則，對支部設置進行調整，新一屆機關黨委下設鳳凰山總支(設三個支部)，機關一、二、三支部、林科所支部、離退休支部。5月底前，各總支、支部按照機關黨委的部署，先后召開黨員大會，完成了支部的換屆選舉。

二、加強思想建設，努力提高黨員干部的政治理論水平。

黨委工作報告

——在中共xx七屆三次全體會議上的報告。

中共xx委員會書記。

xx(xxxx年x月xx日)。

各位代表，同志們：

總結。

去年工作，部署今年任務，動員全鎮各級黨組織和各族干部群眾，振奮精神，務實創新，攻堅克難，強力推進經濟社會又好又快發展，促進社會和諧，加速xx全面建設小康社會步伐。下面，我代表中共xx第七屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

一、統籌兼顧、協調發展，為著力構建和諧xx夯實基礎xxxx年，鎮黨委堅持以經濟建設為中心，以加快發展為主線，以農民增收為目標，按“工業強鎮、項目立鎮”指導思想和工作思路，團結帶領勤勞樸實的xx人民，同舟共濟，銳意進取，攻堅克難，開創了全鎮政通人和、事業興旺、經濟發展、欣欣向榮的新局面。

1—。

—薄膜等實物形式發放到大箐村、彰保團山村、左所辣子箐村的種植戶手中，扶持其種植高山反季無公害大白菜xxx畝，大白菜種植成為山區少數民族群眾增收致富的有效途徑。

4—。

—來流動黨員的教育管理，加強了對黨員的教育和管理，增強了黨組織的凝聚力和黨員的戰斗力，黨員的先進性得到進一步體現。七是積極營造良好的“保廉、促廉、尚廉”氛圍，切實加強黨風廉政建設。鎮黨委年初與各黨支部簽訂黨風廉政建設責任書，層層落實責任制；加強行政效能監察，進一步深化軟環境建設；開展形式多樣的宣傳活動，進一步增強黨員干部拒腐防變的能力，為全鎮經濟社會發展提供堅強有力的紀律保障。八是嚴格執行發展黨員公示制及發展黨員預審辦法，嚴把黨員入口關，確保黨員質量，保持黨員的先進性和純潔性。一年來，全鎮共計發展黨員xx名，全部實行了公示制及預審制。

5—。

—建設，目前各項工程進展順利。

——社會事業實現了新進步，為和諧xx建設注入了生機。一是堅持“二為”方向和“雙百”方針，把文化建設與黨建、經濟發展緊密結合，以鎮文化服務中心被評為州級示范文化站為契機，認真實施好“文化活鎮”活動，加大文化基礎設施投入力度，加強文化陣地建設，激發文化活力，豐富文化內涵，推進文化工作向前發展。二是教育工作再創佳績，全鎮中小學教育。

教學。

水平處在全縣先進行列，其中高中上線率達xx.x%，楚一中上線xx人，并產生了全縣中考狀元。三是醫療衛生工作再上新臺階，新型農村合作醫療運行平穩，全鎮xx個定點醫療機構累計門診減免xxxxx人（次），萬元，減免費用平均占醫療總費用的xx.x%；累計住院補償xxxx人次，元，%，切實降低了農民群眾的醫療費用支出，減輕了農民醫療負擔。％，為歷年來最高。四是人口和計劃生育工作進展良好，緊緊圍繞穩定低生育水平，提高人口素質的工作方針，切實轉變工作思路、改進工作方法，全面開展計劃生育優質服務工作，計劃生育率達xxx％，二查率達xx％。五是農村富余勞動力得到合理轉移，群眾非農業收入增加，完成勞務轉移輸出xxx人，貧困地區勞務輸出xxx人，增加農民收入xx萬元。六是整村推進項目得到落實，彰保村委會團山村整村推進項目通過州扶貧辦組織驗收，投入xx萬元實施了大箐村委會沙帽山、老吳箐及馬鞍村委會梅子箐x個扶貧村整村推進項目建設工程，全鎮爭取到上級小額信貸扶貧資金xxx萬元，扶持種植業農戶xxx戶、養殖業農戶xxx戶。

6—。

—真開展專項整治工作，依法打擊各種犯罪活動，完善“四級”治安防范網絡和“五戶”聯防制度，加強社會治安綜合治理，著力解決好人民群眾關心的熱點、焦點和難點問題，貫徹黨和國家的民族宗教政策，加強對宗教事務的管理，堅決遏制邪教組織在農村的滋生，積極引導宗教與經濟社會事業發展相適應，加強民族團結，促進平等互助，共同繁榮。

回顧走過的路程，我們可以欣慰地說，xxxx年是奮力開拓，不斷推進經濟社會發展的一年；是努力拼搏，不斷融入市場經濟的一年；是夯實基礎，開放搞活的一年，是群策群力不斷推進精神文明建設的一年；是加強黨建，不斷提高政治保障機制水平的一年。輝煌的業績，飽含著縣委、縣政府和上級部門的關懷，凝聚了各基層黨組織和全體共產黨員的心血，浸透了廣大干部群眾的汗水，受到了社會各界的熱情關注；是歷屆鎮黨委、政府班子精誠團結，協同作戰的結果，是全鎮基層黨組織和廣大共產黨員真抓實干、無私奉獻的結果，更是勤勞樸實、不甘人后的xx人民同心同德、辛勤勞動的結果！在此，我代表鎮黨委向鼎力支持黨委工作的各基層黨支部、廣大基層黨員干部，向關心支持xx工作的歷屆歷任領導，向關注支持xx發展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

—矛盾和問題，創新發展思路，優化發展環境，強化發展措施，抓住發展機遇，主動迎接挑戰，強力推進xx經濟社會又好又快發展，這是全鎮各族人民的共同心聲，也是時代賦予我們的歷史責任。

二、深入貫徹落實科學發展觀，加速xx全面建設小康社會步伐。

xxxx年，鎮黨委總的指導思想和發展思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以加快發展為主題，以結構調整為主線，以擴大開放為動力，解放思想，更新觀念，改進作風，優化環境。大力實施“農業穩鎮”、“興工強鎮”、“開放活鎮”、“科教興鎮”、“文化名鎮”、“城鎮帶動”六大戰略，著力培強煙草產業、冶金礦產業、生態農業、畜禽產業、經濟林果業、建筑建材業六大產業，以新農村建設為突破口，拓寬農業農村經濟社會發展和農民增收渠道，努力把xx建設成為投資環境良好、經濟特色顯著、人與自然和諧、人民生活富裕的農工互補型經濟強鎮。

圍繞上述指導思想，xxxx年的主要經濟目標是：實現生產總值（按可比價）萬元，增長%；工農業生產總值（按可比價）達萬元，增長%；農民人均純收入達元，增長%；財政自收收入達萬元，增長%；人口自然增長率控制在/xx以內。

為實現上述目標，加速xx全面建設小康社會進程，確保在經濟上有新發展，設施上有新改觀，機制上有新進步，環境上有新面貌，素質上有新提高。為實現這一目的，xxxx年，我們將突出做好以下七項工作：

（一）以落實《xxx縣黨建工作考核評價體系指標分解責任書》。

x

8—。

一是認真貫徹落實好黨的十七大精神。二是認真貫徹執行各級黨委制定的長效機制及縣委第十二次黨代會精神。三是強化理論武裝，切實加強思想建設。堅持黨委理論學習中心組制度，完善干部理論學習考核、激勵和約束機制。四是鞏固執政基礎，切實加強組織建設。在加強黨建與發展經濟相融互促上下功夫，創建新機制、豐富新載體、搭建新平臺，把基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。五是密切黨群關系，切實加強作風建設。大力發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻的精神，營造靠實干加快發展、靠實干樹立形象、靠實績贏得群眾擁護和組織信賴的良好氛圍。六是著眼科學規范，切實加強制度建設。不斷完善黨委工作規則，力求工作更加科學、更加規范、更加高效。堅持領導干部民主生活會制度、黨內情況通報制度、重大事項集體討論決策制度，探索推行黨務公開的新途徑。七是繼續開展“活力領導班子建設”活動，進一步激發思想活力、干部活力、體制活力、經濟活力和文化活力。八是堅持標本兼治，切實加強黨風廉政建設。深入開展糾風治亂工作，著力解決好損害群眾利益的突出問題。

（二）以十七大精神為指導，落實科學發展觀，推進經濟社會事業持續健康快速發展。

9—。

—施好馬鞍村委會魯家村、清水村委會大壩河村兩個散雜居工程建設項目。

x、繼續加大對烤煙、冶金礦產、建筑建材、經濟林果、畜牧、生態農業等優勢產業的培植力度，推進礦產資源、林業資源、水資源的合理開發利用，努力培育新的經濟增長點。

x、要堅持以市場為導向，加大種植業結構調整力度，大力發展優勢高產農業，增加農民收入。全面鞏固提升萬畝蘿卜、萬畝油菜、萬畝優質稻的種植和加工水平，擴大經濟作物種植比例。要切實抓好萬畝優質稻基地建設，確保糧食生產穩步發展；要不斷改進農產品加工工藝，提高產品的市場競爭力；要充分發揮山區、半山區優勢，因地制宜，發展名、特、新、稀產品，推廣高山反季大白菜等果蔬種植，積極探索農民增收新路。

x、要繼續扶持好農業龍頭企業的發展，帶動農業增效、農民增收。要改進對龍頭企業鑫旺公司的扶持方式，支持公司進一步做好農產品的收購、加工及營銷工作，努力打造綠色無公害品牌。堅持走“支部帶協會”的路子，推進“公司+協會+農戶”的經營模式，促進農業產業化發展，帶動農民增收。

x、堅持科技興農，增強農業發展保障。要改進農技推廣方法，適應農民現狀要求，采取農民喜聞樂見和容易接受的方式，加大對農民科技培訓力度，使科技推廣到田、試驗示范到人；要加大良種推廣力度，辦好示范樣板，循序漸進地做好農技推廣應用；要大力推廣“三熟”立體套種技術，提高土地利用率；要加強對專業技術協會的管理和引導，拓展“公司+協會+農戶”的發展模式，推進農業產業化進程。

—10—。

x、要堅持“興工強鎮”戰略。堅定不移地走新型工業化道路，加大招商引資力度，擴大招商引資成果，堅持“放寬準入、降低門檻、讓利于人、創新思路”的原則，營造良好的投資環境，為企業提供優質服務，積極引進項目和資金，發展xx工業經濟。要依法管理好鐵、銅、煤、鈦等礦產開采加工企業，抓好企業安全生產工作，提高安全生產水平，做到既支持企業發展，又不讓資源和稅收流失；要妥善解決好企業發展與生態保護、企業建設與當地經濟社會統籌協調發展的關系，促進企業持續、健康發展；要扶持好銀鑫公司、恒生公司、福鈴公司、制管廠、華鑫公司等重點企業的發展，引導企業走“相互協作、資源共享、和諧發展”之路。

x、繼續加強建管并舉，穩步推進城鎮化進程。要實施好城鎮帶動戰略，加強城鎮基礎設施建設和管理，抓好xx米大街建設，做好第三期商住小區開發；抓好集鎮區公廁、垃圾池擴建工程；科學規范集鎮管理，加大集鎮環境衛生整治力度，規范交通秩序，整頓占道經營、亂停亂放行為，提升集鎮文明水平，增強集鎮吸引力，帶動第三產業發展；加強土地管理，積極推進土地使用權依法合理流轉，加大土地使用權的管理審批工作和執法監察力度，依法經營管理土地，盤活城鎮土地資源。

（三）狠抓財政增收節支，增強資金保障。

—11—。

財務“雙代管”取得的成果，把有限的資金管好、用好，發揮最大的效用，保障重點項目的實施。要進一步壯大村集體經濟，切實解決村集體經濟“空殼村”和村集體無錢辦事的問題。

（四）突出解決“三農”問題，扎實推進新農村建設要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，抓好x個新農村建設試點村村容村貌整治示范工程。要開展以改路、改水、改廚、改廁、改廄為重點的村莊環境整治，進一步改善農村生活環境，推進“三村四化”建設進程。要嚴格用地審批，規范用地，嚴肅查處違法用地行為。通過加強引導、政策扶持、典型示范，扎實穩妥地推進新農村建設。

（五）加快社會事業全面發展，推進和諧xx建設。

x、牢固樹立“富民強鎮、教育為先”的理念，認真實施“科教興鎮”戰略。要認真貫徹落實“兩免一補”政策，健全和完善貧困學生救助制度，開展好“寒窗助學”等活動。努力改善辦學條件，鞏固“兩基”成果，不斷提高教育教學質量，為提高勞動者素質、實現xx可持續發展提供智力支持和人才保障。

x、要堅持“二為”方向，貫徹“雙百”方針，認真抓好文化服務中心建設，開展好“文化活村”活動，加大對鄉土文藝人才的培養力度，引導文藝人才創作新劇目，發揚“仁和則興”理念，認真組織好“鄉風文明”建設系列活動，在群眾中弘揚新風尚，繼續推進“村村通”廣播電視工程進程，擴大有線光纜聯網覆蓋面，豐富群眾精神生活，促進“三個文明”健康協調發展。

—12—。

型農村合作醫療工作。加強對藥品的管理，規范進藥渠道，降低藥品價格，解決群眾看病難、看病貴的問題，切實減輕農民負擔。

x、全面落實人口與計劃生育目標責任制和紅黃牌警告制度，堅持“三為主”方針，抓好流動人口的計劃生育管理，落實好農業人口獨生子女“獎優免補”政策，控制人口增長，提高人口素質，人口自然增長率控制在x‰以內，促進人口與經濟社會協調發展。

x、進一步加強勞動和社會保障制度建設，完善醫療保險和就業制度。及時向群眾提供用工信息，積極引導農村富余勞動力轉移異地就業。切實抓好城鎮居民最低生活保障、社會優扶、民政救助等工作，關心支持老齡、婦女、兒童、殘疾人事業，實施好婦女發展規劃和兒童發展規劃。

x、積極爭取上級支持，抓好農村公路建設，不斷解決群眾“行路難”問題；加強道路交通管理，加大農機監理力度，做好農村道路交通安全防控網絡建設，建立預防道路交通事故長效機制。

x、堅持開發式扶貧的方針，積極爭取項目、資金，抓好扶貧開發促增收工作。實施整村推進、小額信貸扶貧等工程，改善貧困村、貧困人口的生產生活條件。全面推進農村綜合改革，認真落實糧食直補、良種補貼等政策，鞏固農村稅費改革成果，使農民真正得到實惠，不斷提高群眾生活水平。

（六）加強民主法制建設，努力推進平安xx建設。

方式，以“以案釋法”等群眾易于接受的方式開展法制宣傳教育，切實開展好“五五”普法和“三五”依法治鎮工作，提高群眾的民主意識、法制意識、防范意識和憂患意識。加強法制宣傳教育和法律監督工作，增強公民的法制觀念和依法辦事能力。要加強村級矛盾調處隊伍建設，加強對村“兩委”班子法律法規的培訓，提高村干部調處矛盾的水平和能力。

要全面落實社會治安綜合治理責任制，加強社會治安防控體系建設。深入開展禁毒斗爭，抓好艾滋病預治工作。嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會穩定。切實加強信訪和人民調解工作，積極開展法律援助，努力預防和有效化解各種社會矛盾。認真貫徹落實黨的民族和宗教政策，依法管理宗教事務，加快少數民族地區的發展。加強國防教育，增強全民的國防意識，深入開展“雙擁共建”活動，發揮好退役軍人和軍烈屬在經濟社會建設中的積極作用。

（七）切實加強自身建設，確保預期目標圓滿完成全面完成xxxx年的各項任務，必須按照“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的職能要求，牢固樹立執政為民的意識，切實加強政府自身建設，進一步提高行政管理效能。

一要建設勤學善謀的進取型政府。增強學習的緊迫感，爭做學習型干部，堅持理論聯系實際，注重調查研究，不斷豐富學習內容，創新學習方式，提高行政水平，樹立清新的政風。努力營造崇尚創新、創業的干事氛圍，形成團結一心、共謀發展的強大合力。

—14—。

責任制和評議考核制。自覺接受人大的監督，主動加強與社會各界的聯系。進一步深化政務公開。

三要建設以民為本的實干型政府。不斷增強為人民服務的自覺性和主動性，大力倡導求真務實之風。統一思想抓落實、更新觀念抓落實、健全機制抓落實、強化監督抓落實、改進方法抓落實、轉變作風抓落實，切實把各項工作落到實處、抓出實效。把政府的責任落實到為人民辦實事上。

四要建設廉潔高效、勤儉務實的節約型政府。加強機關效能建設，進一步提高政府行政效率，強化政府服務職能。強化節約意識，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦事。精簡會議和文件，努力降低政府運行成本，樹立勤政、廉潔、務實、高效的良好形象。

同志們，團結誕生興旺，凝聚產生力量。振興和發展，是三萬多xx人民的共同心愿，是我們共產黨人的不懈追求，能否為后代創造下豐厚的基業，歷史將檢驗我們。我們這次大會的任務，就是動員全鎮各級黨組織和廣大黨員干部人民群眾，以奮發圖強的精神風貌，求真務實的工作作風，義無反顧地擔起歷史賦予的重任，我們要以“全面建設xx小康社會社會”為目標，凝成萬眾一心抓建設的新合力，開創一心一意抓發展的新局面。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實科學發展觀，在中央和省、州、縣黨委的正確領導下，以更加飽滿的熱情和昂揚向上的精神狀態，團結帶領全鎮各族人民，凝心聚力，開拓進取，扎實工作，為促進我鎮經濟社會又好又快發展、早日實現xx小康社會而努力奮斗!

—15—。

民政局保密工作整改工作報告

根據中共xx縣委保密委員會《關于組織開展專項保密檢查的通知》(xxxx??x號)要求，我局黨組高度重視，專門組織力量，認真對通知要求的檢查內容進行了一次專項自查。現將有關情況報告如下：

一、高度重視，加強領導，責任落實。

xx、xxx兩名同志負責網絡計算機保密、安全運行日常維護管理工作。形成了一把手親自抓、負總責，全局上下齊心協力、齊抓共管的工作格局，層層落實保密工作責任，把保密工作納入職工目標考核，嚴格執行涉密報告制度。各股室、中心負責人是保密工作的具體負責人，與專業考核掛鉤，納入年終目標業務績效考核，全局所有干部職工都簽訂了保密承諾書。我局確定局辦公室為保密要害部門、部位，并配備了鐵門、鐵柜、鐵窗做好保密防護工作。

二、強化保密宣傳教育培訓，提高干部職工的保密觀念積極組織開展形式多樣的保密法制宣傳教育活動，把保密教育列入局中心組學習的主要內容，專題學習了保密工作有關文件。特別利用元旦、春節、“五一”等重點防護期教育機會，結合“法制宣傳月”進行保密形勢教育，組織干部職工學習《保密技術防范常識》和國家有關保密的法律、法規，把保密教育工作納入黨員干部學習教育的重要內容，形成制度。同時訂閱了《保密工作》雜志，提供給局領導、保密領導小組成員和干部職工學習傳閱。切實抓好警示教育工作，組織播放保密警示教育片2次，通過開展各項保密學習，使干部職工的保密意識得到不斷加強。

三、制度健全，嚴格管理。

1、進一步加強涉密人員管理。建立健全涉密人員管理制度、涉密人員基本信息庫，全面推行單位與重點涉密崗位人員簽訂《保密責任書》制度，把涉密人員納入監管范圍，把規章制度和管理措施落實到每一個涉密工作崗位、每一項工作和每一位干部職工，構建人防、物防、技防相結合的綜合防范體系。

2、逐步建立完善上網信息保密審查制度。上網的信息由辦公室和綜合股進行初核再由局長審核把關，實行誰審核誰負責的原則。建立健全了涉密計算機和非涉密計算機管理制度、計算機網絡安全保密制度、涉密和非涉密移動存儲介質保密管理制度、計算機維修、更換、報廢保密制度、保密工作人員工作職責等，形成以制度管人、管事的長效管理機制。

3、圍繞涉密載體運轉環節管理，制定具體操作規程，規范收發文程序，嚴格控制知悉范圍，確保每一個環節不出紕漏，紙介質國家秘密都做好登記和編號，同時我們按照“設施配套、防范有力，管理規范，調閱方便，保存安全，清潔衛生”的標準，加強了存檔資料的管理。

四、涉密計算機、涉密載體、移動存儲介質管理情況。

(一)建立完善了本局國家秘密事項。

根據《國家統計局、國家保密局關于印發的通知》精神，結合我局實際對我局國家秘密和不宜公開事項進行了確定和完善，以確保日常保密工作的正常開展，實現國家秘密的動態管理。

(二)建立了定密工作程序。

我局按照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《國家秘密及其密級具體范圍的規定》和《國家統計局、國家保密局關于印發的通知》的要求，建立了定密工作程序并嚴格按照程序要求開展定密工作。能準確界定我局國家秘密及其密級，確保定密工作的準確性。

(三)做好秘密載體登記和保管工作。

對本局所有計算機、u盤和筆記本電腦等移動存儲介質都進行了嚴格登記、編號、密級標識集中管理，并由計算機使用人專人負責該計算機的涉密工作，由計算機管理員提供計算機安全保障。嚴格執行涉密計算機嚴禁上互聯網和嚴禁在無保密措施的信息網絡、通信設備上傳遞國家秘密的規定，嚴防網絡泄密。嚴格執行嚴禁涉密與非涉密計算機之間交叉使用移動存儲介質規定，嚴格執行嚴禁非涉密移動存儲介質存儲、處理涉密信息。嚴格遵守《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》，凡涉及國家秘密的信息，不得在國際聯網的計算機信息系統中存儲、處理、傳遞。

五、辦公網絡使用管理情況。

(一)完善網絡系統，確保網絡安全我局網絡系統信息系統由以下幾部分組成：

1、本局局域網。

局域網配置了服務器2臺(1臺為xx內網網站，1臺為黨政。

網xx網站)、交換機1臺、vpn1套、硬件防火墻和模塊化路由器，全局13臺電腦都能通過局域網快速交換數據。

2、與xx系統內網的連接。

我局局域網以市xx局專用服務器為中心，以2m的光纖通過vpn系統與國家、省、市xx信息網互聯;同時配置1臺服務器進行xx內網管理發布。

3、與互聯網的連接。

我局局域網通過vpn開辟端口單獨與互聯網相連;xx外網網絡設在政府信息中心。

4、與黨政網的連接。

黨政網計算機是通過專線與縣委信息中心聯網;并用專用服務器進行xx網站發布管理。

(二)做好計算機保密工作，筑牢涉密防線。

1、做好涉密計算機的保密工作。黨政網屬涉密信息網，我局專門用一臺計算機上黨政網，并嚴格實行單機單網，并在上黨政網的計算機上安裝了非法外聯阻斷軟件。

2、做好非涉密計算機及其網絡的保密管理。嚴格按照國家保密局的要求，不在非涉密計算機及其網絡中處理或運行國家秘密信息。在公共信息網上不載有國家秘密信息，沒有在國際互聯網等公共信息網絡或與之相連接的計算機信息系統上處理國家秘密信息。

3、為保證全局計算機保密、安全的正常使用，今年我局投入資金，購置了江民、瑞星、卡巴斯基等正規殺毒軟件,對每臺計算機進行防病毒安裝，確保了計算機網絡正常運行。

4、我局不存在涉密存儲介質。同時，計算機(涉密計算機、非涉密計算機、便攜式計算機)沒有使用無線連接設備。

黨委工作報告

一、抓好《黨章》學習，黨員隊伍素質得到進一步提高。

年初，向全黨提出了學習《黨章》的要求。《黨章》是我們黨最根本的黨規黨法，集中代表了全黨的根本利益和意志，是黨的總章程。黨章集中概括了黨的先進性，體現了黨員先進性的基本要求。共產黨員保持先進性，首先要自覺學習黨章，一年來，全體黨員已通讀《黨章》原文一至二遍，撰寫了三篇以上的學習心得。同時，局黨委于4月份組織開展了《黨章》知識作業練習活動，在參加市局機關黨委舉辦的《黨章》知識競賽中，城關支部書記王貞華同志榮獲第一名;5月份舉辦了一次黨章基本知識筆試測驗競賽，并于10月份開展了《黨章》知識競答活動，全體黨員參與積極性高漲。通過多種形式的學習《黨章》和政治理論學習，使全體黨員堅定了政治立場、政治方向和政治觀念，增強了政治鑒別力、政治敏銳性，強化了公仆意識、奉獻意識和依法行政意識，提高了工作責任心和全力服務地方經濟建設的自覺性。

二、真抓實干，黨務工作得到進一步加強。

今年以來，縣工商局黨委著力強化黨建工作，一是狠抓黨建工作的落實，通過細化量化各項黨建基礎工作，制定了詳細考核方案，將黨建工作納入到全局和各分局綜合考評范疇，與各項業務目標同布置、同檢查、同考核，其中黨建工作為20分，占各項考評總分數的六分之一。二是結合“整頓隊伍作風、整頓市場秩序”為主要內容的“兩整頓”活動，全體黨員開展了認真查擺自身存在的不足與問題，對照《黨章》的規定，認真反思“我應該怎么干”、“我已經干了什么”、“我還能干什么”、“我將怎么干”、“我的問題和不足有哪些”、“我希望組織上怎么樣”。通過認真反思自身存在的不足和問題，找到了問題與不足的原因。與此同時，黨組和黨委領導們分別通過面對面、電話、電子郵件等各種形式與廣大黨員干部交流談心，進一步認識問題與不足。幫助廣大黨員提高思想覺悟，引導廣大黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待名利、地位和權力，堅持全心全意為人民服務的宗旨，認真實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的信念，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。三是規范黨員發展程序，確保黨員發展質量。在黨員的發展中，嚴格堅持標準，堅持黨委嚴管發展計劃，黨支部確定培養對象，嚴把入黨“質量關”，做到“成熟一個，推薦一個，發展一個”，有針對性地開展交心、談心，定期交流思想，進行引導、激勵新黨員加強黨性鍛煉，嚴格按照黨員標準要求自己，在各項工作中發揮先鋒模范作用。

今年以來，我局新發展預備黨員人，預備黨員按期轉為中共正式黨員9人，多數為黨內外認可的政治業務素質高、作風廉潔、創新勁頭足和“能辦事、會辦事、辦好事”的優秀份子。四是舉辦了一期黨建工作業務培訓班，針對支部黨務工作中不夠熟悉的現狀，局黨委于5月份舉辦了一期各黨支部組織委員或黨建人員參加的黨建工作業務培訓班，大家學習了《中國共產黨發展黨員細則》，講授了發展黨員程序和發展黨員材料，并共同研討了黨務工作中的有關問題，通過培訓，各黨支部黨務工作水平有了明顯提高。五是于6月29日舉行了慶祝建黨85周年暨“知榮明恥”演講比賽，表彰了近年來涌現的先進黨支部和一批優秀共產黨員。同時，全體黨員喜著新式工商制服開展了向黨旗宣誓活動，促進了黨員干部的理想信念，彰顯了廣大黨員干部的榮辱情懷。從我做起，努力踐行社會主義榮辱觀，建設文明和諧新工商，樹立工商新形象，已成為廣大黨員干部的自覺行動。

三、執法服務，黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到進一步發揮。

一年來，各基層黨支部把提高支部的凝聚力、戰斗力和發揮黨員先鋒模范作用放在首位，著力提高、解決自身問題的能力。圍繞經濟發展這一中心，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，大膽開展工作。支部一班人在工作、學習、生活中能體現黨的先進性，進而充分發揮全體黨員的先鋒模范作用。上半年，局機關黨員捐款1000多元，購買圖書、鋼鉛筆、書包、文具盒等學習用品捐贈給丁江鎮塘下村小學的學生。10月9日，全局黨員干部帶頭捐款近5000元，資助螺田鎮城陂村文化廣場建設。八都分局黨支部入黨積極分子彭山等三名工商干部在105國道見義勇為，救起一名遭遇車禍的10歲男孩，并為其治療捐款300元。9月16日，他們又與雙村連城希望小學貧困學生趙愛娟結合幫扶對象，資助其完成學業，首開我局干部職工個人資助貧困學生先河。金灘分局的黨員們在執法和服務中充分發揮了先鋒模范作用，做好表率，每項工作總是以身作則，凡是艱苦的工作總是帶頭干。8月18日，天氣幾乎象蒸籠一樣，炎炎烈日烤得人們十分難受。但當天上午，一舉報人舉報黃橋鎮肖家村委王坑村有人在非法收購糧食，不巧這天車子壞了還沒修好，黨支部書記曾輝立即帶領曾正芃、夏建祖、劉軍鋒幾位黨員搭便車到達黃橋鎮，頂著39度的高溫，步行8華里路來到王坑村，及時查處了非法收購糧食的行為，而后又步行8華里，返回黃橋鎮搭車。群眾反映說，金灘工商分局的黨員個個都是好樣的。因此，近來來，金灘分局各項工作完成出色，取得了市場監管和隊伍建設的雙豐收。今年建黨85周年之際，金灘分局黨支部被市局黨委授予“先進黨支部”稱號。為了更好地發揮黨員先鋒模范作用，永褒先進性，繼去年以來，繼續開展了“黨員示范崗”活動，特別是“窗口”單位，通過實施黨員“亮牌”上崗，公開黨員身份，以自己的先鋒模范作用表率于群眾、于工作，同時也接受群眾監督，更好地激勵鞭策黨員自覺地發揮先鋒模范作用，帶動全局隊伍建設邁上新臺階。縣局駐辦證中心窗口和“12315”投訴中心是“黨員示范崗”重點單位，兩個窗口的黨員熱情、細致、周到的服務、公正、透明、高效的辦事效率，得到了企業和消費者的好評。我局于8月中旬進駐縣辦證服務中心，9月份就贏得企業一面錦旗，稱工商窗口是企業的貼心人，工商窗口還婉言謝絕了多家企業贈錦旗的意愿。消保局四位同志都是黨員，自5月份成立以來，他們心系消費者，凡消費者投訴，一定做到件件有著落，以熱情周到的服務，倍受消費者的廣泛贊譽。

四、存在的問題及明年工作重點。

有的基層黨支部加強自身建設重視不夠，認為只要完成收費、辦案任務就行，黨建工作是虛的，可有可無。

基層黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，加強黨的先進性建設的各項任務最終要通過黨支部來落實，要完善黨支部組織建設，著力提高基層黨支部一班人的素質，重視加強黨支部建設，切實解決黨員隊伍中存在的黨員先進性不強的問題，更好地履行工商行政管理職能，為經濟建設服務。

民政局整改工作報告

縣紀委糾風室：

根據中共x縣紀委x縣監察局《關于x縣x年企業評價公共服務部門評價結果及意見建議的反饋》（會紀發〔〕16號）文件精神，針對文件中公眾評議提出的有關意見建議，局黨委高度重視，及時召開專題會議進行研究部署，全局干部職工本著認真對待、不推不拖、“優化服務、提升效率、改進工作、促進發展”的宗旨和有則改之、無則加勉的原則，堅持“以人為本、為民解困，為民服務”宗旨，以建設“廉潔、勤政、務實、高效”的民政干部隊伍為重點，進一步加強機關效能建設，切實轉變工作作風，努力提高工作效率和服務水平，不斷完善各種制度，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制，把機關干部、職工的思想統一到人民群眾的需求上來，取得了明顯效果。現將整改落實情況匯報如下：

一、認真部署,及時整改。

一是召開會議，安排部署。x年9月6日,及時組織全局干部職工召開了專題會議。會上，局黨委書記傳達學習了會紀發〔〕16號文件精神，并要求全局干部職工要以此為契機，在加強自身修養、提升工作能力、強化為民服務理念、促進作風上下功夫，做好服務群眾滿意民政。會議強調，全體干部職工要以《x縣企業評價公共服務部門工作實施方案》中所反饋的意見建議和共性問題，認真進行對照檢查，找準差距，集中時間和精力，著力解決評價中反映出來的問題，充分認識了開展企業評價部門工作的重要性；二是成立整改督查領導小組。為切實抓好意見建議的整改落實工作，縣民政局黨委迅速成立了以局主要領導為組長，班子成員為副組長，機關各科室、局屬各單位負責人為成員的領導小組，為整改工作提供了組織保障；三是明確整改方向和目標，制定了整改措施，抓好整改落實。在整改活動中，依據《x縣民政局x年企業評價公共服務部門評價結果及意見建議整改方案》，本著突出重點、注重實效、逐項整改、責任到人的原則，對反饋的意見建議，能立即整改的，迅速進行安排布置，抓好落實。對不能立即整改的，定出計劃措施，明確目標，逐步整改，以確保整改取得實實在在的效果。

二、企業評價公共服務部門公開測評結果整改落實情況。

根據會紀發〔〕16號文件企業評價公共服務部門五個方面測評滿意程度，局機關各科（室）和局屬各單位在召開全局會議的基礎上進一步分析研究，認真查找工作差距，正視存在問題，分析原因，確保意見建議有效落實。

（一）提高信息公開力度。堅持依法公開、真實公開、注重實效和方便監督的原則，把便民、實用、實效放在工作首位，扎實推動信息公開力度。具體要做到：一是突出重點。凡運用行政權力辦理與社會、及群眾利益相關，群眾普遍關心的事項，容易產生不公開、不公正，甚至腐敗問題的權力運行環節都實行公開。二是講求時效。信息公開時間與內容相適應，做到經常工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。三是易于操作。政務、黨務、信息公開工作從實際出發，不搞形式主義，真正做到便于群眾知情，方便群眾辦事，利于群眾監督。

（二）強化依法行政水平。突出重點，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，促進依法行政，提高行政效率，自覺接受社會監督，增強工作透明度，營造“陽光民政”，打造法制民政，主要做好以下幾方面：一是加強組織，健全工作機制。把依法行政工作擺上每年的重要儀事日程，結合工作實際情況，成立領導小組，定期研究部署，積極開展隨機性的檢查督促，形成一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，日常工作有人落實的工作機制。二是抓好制度建設，強化監督機制。堅持黨內民主生活制度、議事制度和領導班子工作制度，不斷推進政務、黨務公開工作。完善重大事項集體決策制度，落實決策后跟蹤反饋制度，不斷提高民政決策水平，促進科學、民主、依法執政。三是全覆蓋提高行政執法力度。為確保行政執法水平得到提高，在局機關組織培訓的基礎上，及時組織全體在職人員參加縣政法委組織的行政執法培訓，并取得相應執法證。

（三）端正服務態度。以“滿意在民政”活動為載體，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為平臺，切實解決機關效能中存在的突出問題，使局機關和廣大干部職工在履行職責和改革創新上有所突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新的提高。努力做到“八個不讓”，即：不讓辦事的人員在我這里受到冷落；不讓工作的事項在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯在我這里發生；不讓工作的機密在我這里泄露；不讓影響團結的言行在我身上出現；不讓違法違紀的行為在我身上發生；不讓機關的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害，使服務水平明顯提高、服務態度明顯轉變。

（四）促進作風轉變。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力解決“四風”問題為根本，深化“作風轉變年”活動成果，狠抓班子、隊伍作風建設，強化行政責任，提高工作效能，按照“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績，樹一流形象”的工作目標，開展圍繞工作落實促進作風轉變活動，切實增強民政系統黨員干部的政治意識、責任意識、創新意識和服務意識，牢固樹立正確的世界觀、權力觀和事業觀。始終保持自我加壓、爭創一流、開拓創新、昂揚向上的精神風貌。通過整治整改，使民政行業的崗位職能明晰化，辦事程序精簡化，業務辦理便民化，工作考核百分化。使民政干部隊伍在面貌上有新氣象，工作上有新起色，機制上有新創新，成績上有新突破。

（五）加強廉潔履職。以風清氣正為基本要求，教育干部職工樹立正確的人生觀、價值觀、廉潔觀，保持艱苦奮斗的優良品質，在重要事項決定、民政資金使用、人事任免等重大問題上堅持公開、公平、公正的原則，充分發揚民主，公正用人、秉公用權，嚴守紀律，以廉潔自律促進機關作風的全面好轉。一是強化教育提醒，提高領導干部自我約束意識。教育領導干部嚴格遵守廉潔自律的各項規定，從嚴要求、從嚴管理，把規范領導干部子女親屬從業的有關法紀制度納入領導干部廉政教育培訓的重要內容。二是加強監督檢查。除紀檢監察機關落實監督外，充分發揮民主黨派、人民團體、人民群眾和網絡輿論的監督作用，對違法違紀行為要依照有關規定給予批評教育、組織處理或者紀律處分，發現問題的，整改。

三、企業評價公共服務部門問卷調查結果整改落實情況。

(一）公眾評議提出的關于“通過連續兩年的評價，對代表提出的問題整改不到位，效果不明顯”的意見建議。x年辦理來信來訪750件、建議提案9件,滿意率100%；x年我局收到人大、政協意見、建議11件，截止目前，各項辦理工作正有序進行。局黨委針對代表提出的意見、建議，局黨委書記主持召開專題會議研究部署，并做出整體規劃，落實整改措施，把責任落實到個人，進行監督辦理，但有的問題需要以上級政策相符、對口，要經請示上級部門，經上級部門同意后，還要根據具體的實際情況，進行安排部署，協調辦理；有的國家沒有政策、跟政策不相符，不能滿足代表的要求；有的提出亂收費，但是民政所有業務都沒有收費。總之，我局本著有則改之無則加勉的原則，努力把每份工作做好，努力做到人民滿意。

（二）公眾評議提出的“關于未公開服務依據、流程、收費、時限等內容”的意見建議。本著優化服務、提升效率、改進工作、促進發展的宗旨和有則改之、無則加勉的原則。一是在機關各科室制作、懸掛服務流程，服務依據的基礎上，進一步在黨務公開網絡、政務公開網公開各項辦事流程10余項；二是一次性投入10萬元，在局機關設置一個6平方米的電子屏顯示器，10平方米的黨務展板和20塊廉政標示牌，10塊群眾路線教育實踐活動展板，在移動公司及時開通了企信通進行短信公開；三是專門設立黨委公開辦公室并長期保留，配套電腦三臺，打印機二臺，設立0874-5128318為黨務公開熱線電話，在單位設立公開意見箱的同時，以為黨務公開網絡舉報郵箱,x年度被評為黨務公開示范點先進單位。四是充分利用民生資金監管平臺，把涉及群眾關心的熱點問題，資金文件、資金發放等環節及時進行網絡公開，截止目前公開涉及資金文件4個。

（三）公眾評議提出的“未嚴格實行一次性告知制，對前來辦理業務或咨詢的服務對象，未一次性告知需要準備的材料，讓服務對象多次往返”；“未嚴格實行首問負責制，首位受到咨詢或接待辦事的工作人員，未做出辦理、指引或答疑等服務”的意見建議。一是我局以創建學習型機關為目標，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以為民服務、為民解困為宗旨，積極開展爭當“一面旗”活動，全面提高人員素質和服務質量。堅持學習制度，用黨的最新理論成果武裝頭腦，強化理想信念、宗旨意識、黨紀黨風，全面提升了干部職工的政治素質、理論功底、工作水平和業務能力，增強為民服務本領。二是進一步強化把“以民為本、為民服務、為民解困”作為工作的出發點和落腳點，要求督促干部職工結合。

崗位職責。

嚴肅紀律嚴格執行首問首辦責任制、辦結制、服務承諾制、責任追究制不斷查找存在問題和不足明確自身努力方向針對服務考核評價進行跟蹤問效形成長效機制。三是把民政審批事項辦事流程進行網絡公示。不斷完善各種防范措施35項工作流程圖20多個每個科室相關辦事流程都進行上墻、入網。截止目前政務網上公示事項17項辦理云南政務信息在線解答問題7條回復“96128”專線電話信息查詢4人（次）黨務公開20余條。

（四）公眾評議提出的“服務意識不強，服務態度差”的意見建議。一是進一步加強民政隊伍建設，提高素質。在全縣民政系統開展業務培訓，狠抓行風建設，加強對改進作風有關規定的監督檢查，把機關作風建設納入年度工作目標考評的一項重要內容來抓。二是強化責任意識和宗旨意識。進一步明確民政工作職責和干部的崗位職責，實行三項制度，以制度管人，用制度管事。三是進一步深化政務黨務公開、規范各種辦事流程和公開透明運行，暢通舉報渠道，嚴肅查處群眾舉報反映的問題。四是引導干部職工做表率、樹標桿，在本職崗位上爭創一流業績，爭當先鋒模范。制作了“城鄉醫療救助程序”、“城鄉最低生活保障審批程序牌”等在民政政務、黨務網上公開；五是全面推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務活動，堅持“來人一把椅子、一杯茶水、一句問候、一個微笑”，做到“來有迎聲、問有答聲、去有送聲”，努力提高服務質量；六是組織全局干部職工進一步學習了x縣民政局《推行行政人員規范化服務守則實施方案》并發放到機關各科室、局屬各單位。將服務承諾制、首問責任制和辦結制細化成具有可操作性的規范化服務的制度體系固化下來，形成推進的長效機制，建立人民滿意的民政服務模式，塑造具有親和力的優質公共服務形象，促進我縣民政事業再上新臺階。七是學習完善了《x縣民政局行政人員規范化服務守則》和x縣民政局干部職工《常用文明用語示例》。五是要求全局干部、職工要進一步轉變工作作風，努力做到“八個不讓”，即：不讓辦事的人員在我這里受到冷落；不讓工作的事項在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯在我這里發生；不讓工作的機密在我這里泄露；不讓影響團結的言行在我身上出現；不讓違法違紀的行為在我身上發生；不讓機關的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害，使服務水平明顯提高、服務態度明顯轉變。

四、企業評價公共服務部門代表反映意見建議整改落實情況。

一名公眾評議提出的“希望安置科發放一些費用太慢，由于朋友今年剛當兵退伍回家，安置考試沒有考上，急需用錢去做生意，但安置科一再打電話詢問都是一句“不知道”，致使我朋友灰心喪氣，望各位領導看在他們為祖國流血流汗幾年的份上，督促一下他們的退役士兵安置費用發放效率，因據我了解，他們很多退役士兵都急需那筆錢來自謀事業，請各位領導和相關責任人能對此事上點心，盡量早點把這筆費用發放到他們手里”的意見建議。

退役士兵安置工作分為三個階段：準備階段（接收準備每年的10月至11月；接收報道、檔案審核、組織培訓12月至翌年5月底）、實施階段（“雙考”公示、擇優選崗公示、統計上報等6月至7月底）、總結階段（資金核發、工作收尾、部門總結8月至9月底）。

做好退役士兵安置工作，事關經濟發展、國防建設、和諧穩定的大局，是保障退役士兵權益、鼓舞部隊士氣的必然要求，是化解社會矛盾、維護社會穩定的重要舉措。縣民政局作為全縣退役士兵安置工作的重要部門，在退役士兵安置政策新老交替過渡時期，面臨著前所未有的新情況和新問題，全縣退役士兵安置工作，嚴格按照新修訂的《中華人民共和國兵役法》和新制定的《退役士兵安置條例》加強組織領導、開展宣傳培訓、妥善協調安置、積極為兵服務、按時圓滿完成。

該同志反應的問題屬于“雙考”安置享受自謀職業一次性經濟補助費，根據《退役士兵安置條例》和相關政策程序，發放補助費工作屬于第三階段工作，在擇優選崗公式期過后開展，需要本人填寫退役士兵就業安置申請表、退役士兵自謀職業審批表、退役士兵自謀職業。

協議書。

經縣退役士兵安置辦公室核定人員、金額數量上報縣財政局后撥款到縣民政局通過銀行轉賬的方式發放給本人并不是考試結束選完崗位就發放而是要統一組織實施。去冬今春我縣共接收退役士兵、轉業士官共191名其中：轉業士官14人自主就業的167人符合條件參加“雙考”安置的5人,各項安置工作正有序推進。

通過深入開展黨的群眾路線教育活動和各項整改措施的貫徹落實，我局的紀律作風、工作作風、思想作風、服務態度、責任意識、工作效率得到明顯提高。但距離上級的要求、群眾的期望還有一定的差距。仍然存在一些問題：一是人員編制緊張與日趨繁重的民政工作不適應；二是工作方式方法與推動民政工作發展還需要加以改進；三是民政人員綜合素質與人民群眾所需、所盼還有一定的差距。今后，我們要在此次整改的基礎上，舉一反三、集思廣益，把群眾的意見建議作為我們提高服務質量、提升服務水平的動力，結合我局工作實際進一步修訂和完善各項工作制度、簡化辦事程序、規范工作流程、加強隊伍建設、提高綜合素質、振作精神，采取得力措施，扎扎實實抓整改，營造優質高效的服務，全力為我縣科學發展、和諧發展、跨越發展服務，通過扎實的工作，使我們的業務能力、隊伍素質、部門形象、服務水平再上新臺階，以實際行動來回報社會各界對民政工作的關心、支持和幫助。

民政局民生保障工作報告

結合城鄉低保專項治理工作和低保對象普查復核期，進一步掌握因新冠肺炎疫情導致生活困難家庭狀況，對符合條件的按程序及時納入保障范圍，新納入農村低保7戶20人，納入困難殘疾人15人。截至目前，我縣現有農村低保對象4013人，城市低保對象423人，特困供養人員326人，孤兒14人。累計發放農村低保對象一、二季度生活保障金544.8萬元；發放城市低保對象1-4月生活保障金47.3萬元，發放特困人員1-4月生活供養金57.8萬元，發放孤兒生活養育金4.86萬元。

對因災、因病等導致生活困難尤其是受疫情影響導致生活困難的群眾，按照“應救盡救”的原則，及時給予臨時生活救助，經過全面走訪摸底，深入了解和掌握因新冠肺炎疫情導致生活困難家庭的基本情況，截至目前，累計救助各類困難群眾197人次，發放臨時生活救助金10.85萬元。

提高困難殘疾人生活補貼標準，完成遞增任務，困難殘疾人生活補貼按每人每月100元的標準發放。重度殘疾人護理補貼按一級重度殘疾人每人每月不低于80元、二級重度殘疾人每人每月不低于50元的標準發放。截至4月，為457名困難殘疾人發放生活補貼18.28萬元，為387名重度殘疾人發放護理補貼9.43萬元。

民政局年法治建設工作報告

一是完善執法程序和標準，公正文明執法。按照“法定職責必須為、法無授權不可為”的要求，規范執法行為、細化執法標準，推進執法人員公正、文明、標準執法。2020年，重點進行社會團體、民辦非企業單位管理法律法規的宣傳教育，依法規范和促進民間組織建設。指導社會團體、民辦非企業單位認真學習和執行《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等，充分發揮法治的引導、規范、促進和保障作用，加快提高民間組織管理法治化、規范化、制度化水平。對所有社會組織進行年度檢查，年檢合格率達到95%以上。二是全面啟動社會組織統一社會信用代碼，加強社會組織日常管理。我局已經全面實施社會組織統一社會信用代碼制度。原來成立社會組織需要辦理的法人登記證書、組織機構代碼證書、稅務登記證書三種證書，合并為社會組織統一社會信用代碼證書。三是健全權責清單，我局認真對權力進行依法理順和規范，對依據不充分的一律撤銷，有交叉的進一步厘清，2020年，共確定了64項民政行政權力，并對每項權力逐類逐項細化行政權力內容、依據、條件、程序、時限，并在網站錄入。

黨委工作報告

各位代表、同志們：

剛剛過去的2009年，潘二礦已建成投產20周年，二十年的風雨經歷，潘二人不會忘記，二十年的輝煌成績，也將永載史冊，二十年的寶貴經驗，必將為礦井今后發展奠定基礎。

2009年，礦井產量達到了316萬噸，這是歷史性的突破，進入了集團公司生產礦井第二方陣，這將預示著礦井的發展從此進入了快車道，這不僅是潘二人的貢獻，也是潘二人的驕傲。同時，也把我們對企業發展的責任推到了一個新的起點。在全礦上下認真貫徹集團公司首次黨代會精神的時候，認真總結過去，展望未來，更重要的是把握住當前和現在，不辱使命，不忘責任，集全礦智慧，把潘二礦建設好。

一、礦井發展的成果體現了黨組織的先進性。

過去的一年，我們在集團公司正確領導下，依靠全礦職工，礦井實現產量316萬噸。職工收入躍升至6.6萬元。巖巷總進尺、重點頭以及單進水平超額完成計劃任務。高度重視瓦斯治理工作，自主創新的可調式高負壓自動放水器，填補了國內此項技術的空白，并申報了國家專利。全礦上下深入開展學習實踐科學發展觀活動，加深了對科學價值觀方法論的領悟與運用。職工主人翁意識和對礦井的歸屬感進一步增強。礦井發展的實際成果體現了黨組織的先進性。

黨委提出的“規范、精細、創新、嚴管”的工作要求取得了實效。從領導決策程序到基層組織的執行程序，從干部的管理行為到職工的操作行為，從規程措施的制定到現場的監督落實，從制度的制定到制度的執行無不體現著這個工作要求。職工感到變化最大的就是我們綜采技術的成熟和“一通三防”齊抓共管責任的落實。09年，綜采工作面幾乎沒有因為管理上不到位而影響生產，瓦斯治理在實現零超限目標上邁出了可喜一步，地質控層技術，巖巷單進、質量標準化、煤質管理等都上了一個新臺階。

學習實踐科學發展觀活動產生了深遠的影響。活動本身不走虛，不搞形式，與礦井的管理實際、與黨員干部的思想實際緊密結合，活動載體靈活多樣，活動內容便于操作。集團公司黨委提出的企業核心價值觀、干部價值觀的七種品格以及五種基本方法論深入人心，黨員干部在工作實踐中能自覺對照應用。根據學習教育的成果，礦黨委對不同層級干部提出工作方法、思維方式上的要求，這些要求對提升黨員干部的工作效果將會產生積極的深遠的影響。

基層黨組織的活動作用明顯。礦科兩級黨組織始終緊扣安全生產主線，注重黨組織的凝聚人心作用和黨員崗位示范作用，賦于“創先爭優”活動以新內容和新抓手。一年來，基層黨組織的“創崗建區”活動，“四無”班隊競賽活動，班隊長“重品行、盡職責、愛職工”主題教育、技術人員“敢于吃苦、善于實踐、勇于創新”主題實踐活動，職工職業道德教育活動都取得好的效果。十佳職業道德模范、“十佳大學生”和“十大功臣”選樹活動，產生了積極的影響。

堅持用嚴管促干部作風轉變。制定下發了《潘二煤礦副總以上領導人員授權問責的有關規定》、《關于實行管技人員動態監管累積扣分的問責規定》以及干部下井、跟班、反“三違”、查隱患等方面的從嚴管理規定。堅持聯合執法組、兩規范督察組、安監處動態督查的方式，加強對干部作風的動態監管，對干部作風不實，工作違反規定的，利用通報、經濟處罰、組織處理、紀律處分等形式進行問責。并對動態扣分達到預警線的干部進行談話。

強化培訓促進職工全面素質的提升。注重多種措施的運用，搞細搞實培訓工作，做到職工的安全行為、業務技能、文明素養同步提升。發揮好兩規范及“手指口述”平臺，注重行為引導和處罰糾偏。兩規范及“手指口述”突出重點崗位及班隊長，堅持月度點評，季度考核，并實施垂直監管。職工培訓從班前會抓起，以機電工為重點，多種培訓方式并存，并積極開展技術比武、大拿結對子、青工“五小”、“潘二講壇”等系列活動，為職工整體素質的提升搭建平臺。實行了入井人員佩戴安全共性化和個性化標識以及進礦入井列隊行走管理，做到“進礦講文明、入井講秩序、工作講規范”。

企業文化建設蓬勃發展。堅持月月有主題、全年不斷線的思路，開展了慶祝建國60周年以及紀念礦井投產20周年系列活動，舉辦了攝影、烹飪等10余次專場知識講座，參加了集團公司相聲、武術等10多項比賽，承辦中國煤礦文工團慰問演出。編印出版了《跨越》雜志以及紀念礦井投產20周年畫冊、圖書，礦井連續保持了集團公司企業文化建設活動基地稱號，在滿足職工精神文化需求方面奠定了良好的基礎。

回顧2009年，成績值得肯定，但差距不容忽視。三起事故暴露出我們的安全基礎不牢靠；少數干部自我滿足、不思進取現象存在；執行力、控制力不夠；部分人員工作作風漂浮，工作標準不高，用心度不夠；尤其是礦井進入了第二方陣，干部的能力與礦井快速發展不相適應。這些問題，必須高度重視，認真加以解決。

二、完成礦井2010年工作任務。

必須著力加強黨建思想政治工作。

大卡;保護層面積18.3萬m2；巖巷進尺7600m；煤巷12000m;職工人均收入力爭突破7萬元。

為此，礦井2010年定為“調整年”。

要實現上述工作目標，礦黨委要求全礦各級黨組織和黨員干部必須把“規范、精細、創新、和諧”作為推進工作的總要求。

規范——各項工作制度規范。依制管理、閉合管理、決策規范、執行規范、管理規范、操作規范。

精細——堅持從細節抓起，強化過程精細化管理，杜絕粗放隨意性管理，做到“思路不出偏、措施不失誤、數據不失真、管理不隨意”。

創新——堅持從創新的角度出發，在思路創新、方法創新、機制創新、技術創新、黨建思想政治工作創新上有所突破，做到高目標引領、高標準落實。

和諧——堅持人本管理、和諧管理，堅持嚴管出和諧，和諧聚人心，注重相互溝通、相互支持，真心把職工當工友，做到安全和諧、管理和諧、關系和諧。

新的一年，黨建思想政治工作重點是：

（一）開展科學價值觀方法論的教育實踐活動。

在黨員干部中開展價值觀、方法論教育實踐活動，是礦井發展對黨員干部的客觀要求，也是貫徹集團公司首屆黨代會精神的具體體現。礦黨委上手早、準備快，活動安排意見已以黨委2號文下發。各級黨組織必須以務實的精神抓好工作的落實。為保證活動效果，應把握一下幾點：

一是要把集團公司黨委的要求與我礦實際結合起來，做到執行上級決策不走偏，自選動作有特色。特別是礦領導班子成員要按照集團公司的要求，參加好培訓、輪訓和有關活動。

二是要充分掌握思想政治工作的規律和特點，不能把活動走偏。價值觀方法論教育是思想政治范疇，有些抓手和載體如果用不好，就會使活動效果大打折扣，各級黨組織特別是黨組織負責人要吃透活動的精神實質，結合工作把礦黨委提出的十個方面領悟思考題與崗位結合具體細化，組織并參與好學習、討論、交流、點評、分析、論壇、對照檢查等活動環節。

否做到“重品行、盡職責、愛職工”，標準是下井質量高，任務完成好，職工滿意度高。專業技術人員能否做到“勤實踐、精技術、塑特長”，標準是能吃苦，融入職工，技術精細不失誤，善于思考有成果。科學價值觀方法論的學習教育成果就要看年度工作任務的能否高效、高標準的完成，展期目標在當期是否有欠帳。

（二）加強黨組織自身建設。

集團公司黨委在[2009]62號文中對基層黨組織發揮政治核心作用提出了明確要求，如何把黨委的“四項職能”履行好，“四個作用”發揮好，必須加強黨組織自身建設。

強化基礎。從黨組織“三會一課”抓起，今年礦黨委在1號文中明確規定，支部黨員大會每季度不少于一次，支委會和黨小組會每月不少于一次，黨課每季度不少于一次。“三會一課”要圍繞一個時期安全生產重點工作，以黨群部門負責人和基層支部書記宣講為主，礦黨委成員也要定期為基層上黨課。要定期召開好兩級班子民主生活會，并做到主題明確，準備充分，剖析深刻，整改有力，基層民主生活會分管領導和黨群部門必須參加。黨委工作部已經把基層“五簿三冊五上墻”基礎資料配備到位，各單位必須有專人負責此事，把它作為推進基層組織建設的一項重要基礎工作落實好。

強化教育。要按照中央要求，創建學習型黨組織。黨委中心組學習制度必須堅持，并不斷豐富其學習內容，做到黨委中心組成員自學，集中學，擴大學，內部學，外出學相結合。基層黨組織成員及黨員學習制度必須健全，今年要為每位黨員配備學習記錄本，為基層配發必要的學習資料，明確每周的一天為黨組織活動日。黨群部門要抓好入黨積極分子培訓班，黨員培訓班，總支（支部）書記培訓班的落實工作，并組織好集團公司培訓的選送工作，做到在職黨員受教育面不低于90%。各級黨組織還要按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的要求，做好黨員的發展工作，做到無空白班組，“把黨員培養成骨干、把骨干培養成黨員”。

強化管理。完善黨委在“抓大事，管干部，強監督，做保證”四項職能的參與方式和履行程序。基層黨組織也要把《基層班子集體議事制度》的有關要求落到實處，黨內議事必須執行民主集中制的要求。對重要工作進行決策，做到會前正職充分溝通，有議題和方案；會上認真討論，充分發表意見；會后按分工職責抓好各項工作的貫徹落實。同時，各級組織和黨員干部要經常反省自己，工作中有沒有決策不規范導致決策失誤的現象。

（三）選好用好管好干部。

的各個環節。

樹立正確的用人導向。礦黨委要把選撥培養科區級干部作為重點，基層科區要把班隊長的選撥任用作為重點，做到用人不失誤，用人不失察，用人看民意，堅持德才兼備、以德為先。讓能干事的有機會，會干事的有舞臺，讓有為的人有位。積極拓寬用人渠道和方式，拿出適當崗位在全礦進行公開招聘，班隊長跨口選用；嘗試推薦干部票決制。礦黨委在職代會后將下發《關于科區級管理人員選拔任用辦法》，明確選人用人的標準及程序，把礦黨委選人用人置于全礦黨組織和黨員干部的監督之下。基層科區要嚴格按照《班隊長隊伍建設實施辦法》，做好班隊長的選撥任用，不得任人唯親，不得搞小團體，小圈子，礦黨委重點“管職數、管結構、管條件、管程序”。每月召開一次黨委會，專題聽取黨委工作部關于班隊長使用情況的匯報。

從嚴干部管理。加強對在職干部的業績考評，堅持年度科區級班子及科級干部綜合考評，對工作碌碌無為、工作不在狀態、工作業績不明顯的干部實施素質性淘汰。對工作失誤，在安全、作風、經濟上出現問題的干部強化問責，根據情節給予組織處理或紀律處分。這里重點強調，凡是有克扣截留職工工資獎金的一律撤職；凡是有違反禁酒規定的一律撤職；凡是在入井打卡問題上弄虛作假的一律撤職；對群眾有議論、反映強烈的干部，先行免職，再調查處理。今年科區級干部總體問責淘汰率不低于3%。

強化后備干部培養。科區級后備干部原則上要有管技人員和班隊長工作經歷，班隊長后備人選要是生產中的骨干，要有意識合理地給他們交任務、壓擔子，并注重崗位交叉、專業交流，全方位、不落臺階的培養。既注重近幾年分配來的高校畢業生的培養使用，也要兼顧到在一線具有管理帶兵及實戰經驗的優秀班隊長的使用。要注意干部學歷、資歷的把握，既不唯學歷、資歷，但要重視學歷、資歷。今后選拔黨總支、直屬黨支部書記時原則上要有安全生產經營工作經歷，選拔科區行政正職要注重有黨務工作經歷；有意識地選拔優秀的專業技術人員、班（隊）長擔任隊級支部書記或科區級總支、支部副書記，作為科區級的鍛煉平臺；要有意識地遴選一些綜合素質好的大學生從事黨務工作。

總之，選好用好管好干部，對事業、對組織、對個人都重要，我們要靠境界做保證。

（四）抓實職工培訓工作。

要牢固樹立“不重視培訓的干部就是不合格的干部”、“不認真學技術的職工不是好職工”的思想，把培訓工作上升到戰略的高度加以重視。重點是把培訓抓實，難點是杜絕培訓中的“造假”。

抓住礦井機電工培訓這一重點。要通過培訓，對各單位機電工進行“過篩子”，通過培訓。

實施置換和淘汰。培訓部門和機電管理部門年初就要建立機電工培訓名冊，對他們的學歷、年齡、技能等級進行全面分析，提出培訓目標。今后，凡是從事機電工作的職工必須先培訓后上崗，由人力資源部負責。基層五級安教室和職工培訓中心舉辦的各類培訓班和短訓班要實施計劃管理，采取教、考、監分離，切實提高培訓質量。礦有關部門要建立培訓考核問責體系，對培訓工作不到位的實施問責。

重視班隊長的培訓。繼續辦好中專班，鼓勵班隊長參加技能等級鑒定，到今年底，所有班隊長在學歷、技能上都必須達標。分期分批地對在職班隊長進行輪訓，除推選參加上級培訓以外，礦自培必須做到全覆蓋。深化“重品行、盡職責、愛職工”主題教育，開展“做白國周式的好班長”活動，引導班隊長要自覺做到管理上三個手段一起用。

注重用活各種培訓方式,怎么有效怎么抓。繼續堅持技術比武、“大拿結對子”，機電工委培，新技術培訓，職工培訓中心脫產培訓，外出學習培訓等方式，并進一步拓寬培訓方式方法。科區長、班隊長的培訓要通過“潘二講壇”、引進高層次講座，在專業技術干部中開展新技術講座。今年要嘗試把培訓課堂延伸到井下，把職工培訓成績與崗位與工資待遇掛鉤。

（五）創新黨組織活動。

各級黨組織必須充分發揮組織優勢，不斷創新組織活動方式，在圍繞中心、服務大局、凝聚意志、協調各方、用好載體上著力。

牽頭調研。根據一段時期礦井的重點工作，圍繞領導關注的，或者上級安排事項確定調研課題，由黨群部門牽頭，組織調研，調研要求真務實，唯事實，唯證據，不帶觀點與偏見，今年黨群部門每月都要確定1-2個主題，進行調查研究，通過調研，一方面為領導決策提拱依據，一方面幫助基層發現問題、解決問題。礦副總以上領導，每個季度要組織口內相關人員，包括班隊長和技術人員，到兄弟礦井圍繞新技術、新工藝、新裝備的使用進行調研，帶著問題去，形成方案回。黨群部門還要圍繞思想政治建設、制度建設開展調研，提出建議。

督查督辦。堅持并完善督辦工作機制，針對礦井要項工作，形成周督辦工作重點，由黨委副書記牽頭，排定責任部門責任人，利用《督辦信息》、督辦工作例會的形式，對督辦的工作進行閉合。加強對干部作風的督查，礦聯合執法組、兩規范督察組、安監處進行的各類檢查活動，都要把干部作風的督查作為重要內容。對礦上提出的“5+1”、“8+3”干部工作要求，以及干部在井下現場的工作狀態作為督查的重點。對雙休日、節假日等薄弱時段要加大督查頻率，查出的問題要及時處理，對查出的安全隱患和“三違”行為要做到“日查日清”。

規范是實現安全生產的基礎工作，各級黨組織要圍繞兩規范和“手指口述”開展“黨員示范崗”、“黨員責任區”活動，黨員身邊“四無”活動，黨員與職業道德后進“一幫一”活動，促進兩規范在現場的落實。圍繞職業道德教育，繼續開展職業道德好職工和后進職工的評比活動。按照“高標準，有亮點，重過程，真問責”的思路，圍繞質量標準化創建工作，開展創優質工作面、文明大巷、示范區活動，對達到標準的頭面、示范區，礦將進行驗收命名。各級黨組織還要結合工作實際，開展豐富多彩的特色活動，礦將在活動經費和工作資料上給予保證。

（六）強化黨風廉政建設。

要采取教育、監督、查處并重的方式，強化黨風廉政建設。礦黨委每半年要召開一次黨風情況通報會，黨委主要負責人要為黨員干部上廉潔從業教育黨課。每半年黨委組織召開一次黨風廉政建設為主題的中心組學習會，對科級干部以及權力部門要害崗位進行廉潔教育培訓。礦長書記要與班子成員進行警示提醒談話，并通過多種渠道強化各級黨員的廉潔從業教育。紀委要定期安排好廉政教育片的播放，適時邀請人員來礦開展專題教育活動，始終做到廉潔從業教育不放松，警示教育不間斷。緊緊圍繞打鉆、抽采、安全、質量標準化等工作開展效能監察，關注工程管理、廢舊物資出售、設備外修、招投標的過程管理；加強禁酒制度的落實、工資獎金分配等方面的監督。用好舉報工作平臺，強化案件查處力度，發現問題決不手軟，發現一起、查辦一起、處理一起。強化人力資源管理，清除管理中的不健康因素，通過優化勞動組合，提高工作效率，保證職工帶薪年休假制度的落實。

要進一步發揮工會、團委等群眾性團體的作用，繼續開展扶貧幫困、大病救助、送溫暖活動。大力開展企業文化建設，不斷滿足職工日益增長的精神文化需求，辦好潘二礦第二屆職工運動會，組織開展職工喜聞樂見的文體活動，提高參與面與覆蓋面。形成年度有主線、月月有重點、周周有活動、節慶推高潮的企業文化氛圍。一如既往地重視計劃生育、綜合治理等工作，努力構建和諧礦區。

各位代表、同志們，未來幾年，礦井將立足西四采區、全面開發四槽、穩妥打開a組煤，積極推進礦井產量再突破，技術再創新，管理再強化，效益再增長，文化再提升，努力把我礦建設成為安全高效、文明和諧的現代化礦井。

目標催人奮進、愿景鼓舞人心，讓我們在集團公司的正確領導下，用科學的價值觀和方法論為指導，始終保持良好的精神狀態、以嚴細實的工作作風，團結帶領全礦職工，為順利實現年度各項工作目標做出積極的更大的貢獻！