調(diào)查報(bào)告是一種基于實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)收集而編寫的書面材料，它可以幫助我們了解問題的本質(zhì)和解決方法。以下是一些經(jīng)典的調(diào)查報(bào)告范文，希望能給大家一些寫作的靈感和思路。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告

xx縣位于湖南省最西部，東連芷江侗族自治縣，南、西、北三面分別與貴州省天柱、三穗、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、玉屏及萬山特區(qū)毗鄰。全縣總面積1508平方公里，轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個(gè)村，總?cè)丝?6萬，其中農(nóng)業(yè)人口22.8萬人，勞動(dòng)力12.8萬人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力約7萬多人。長(zhǎng)期外出務(wù)工3.4萬人，務(wù)工地點(diǎn)主要是上海、江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，務(wù)工行業(yè)主要集中在服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲等，月工資水平一般為900-20xx余元。

xx縣農(nóng)民20xx年外出務(wù)工3.4萬人，目前已返鄉(xiāng)3680人，占外出農(nóng)民工的10.8%。大部分是從江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)返鄉(xiāng)。xx縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)后情緒穩(wěn)定，生產(chǎn)、生活正常。

受美國(guó)金融危機(jī)影響，我國(guó)沿海地區(qū)出口及勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制，經(jīng)濟(jì)不景氣，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、降薪、裁員，造成一些農(nóng)民工不得不返鄉(xiāng)。

1、企業(yè)停產(chǎn)。由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去，占用大量的資金，工廠無法正常生產(chǎn)，只有關(guān)門停產(chǎn)，工人也只好另謀出路或者返鄉(xiāng)。

2、企業(yè)降薪。由于近段時(shí)間，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路不好，不敢大量生產(chǎn)，工人都是計(jì)件發(fā)放工資，工資一降再降。由于工資少，難以保障正常的基本生活，農(nóng)民工只有回家。

3、企業(yè)裁員。由于企業(yè)狀況不好，只能勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀，企業(yè)只有降低成本縮小規(guī)模，進(jìn)行裁員。裁下的人員無法找到其他工作，只有返鄉(xiāng)待業(yè)。

農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，主要是因?yàn)閤x縣農(nóng)民工就業(yè)單一，主要集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)和廢品收購行業(yè)，科技含量不高，農(nóng)民工沒有多方面的生產(chǎn)技能，轉(zhuǎn)行難。農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)造成xx縣農(nóng)民增收困難，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加。為解決這一問題，xx縣采取了以下對(duì)應(yīng)措施：

1、制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置工作方案。在對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況進(jìn)行摸底登記，掌握情況和趨勢(shì)，了解返鄉(xiāng)人員數(shù)量和分布，以及各自的特長(zhǎng)、想法、要求等基本情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)等情況，提出對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移務(wù)工、創(chuàng)業(yè)的對(duì)策意見，制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置工作方案。

2、開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)。由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，農(nóng)辦、縣科技局等單位參與，采取集中培訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、互助培訓(xùn)等多種形式，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行再就業(yè)技能和相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)?，F(xiàn)培訓(xùn)236人次，其互助式培訓(xùn)效果較好。這種由具有不同專長(zhǎng)和經(jīng)歷的農(nóng)民工相互學(xué)習(xí)的培訓(xùn)方式深受歡迎。

3、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。支持、鼓勵(lì)中小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招商引資企業(yè)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)提供崗位，并結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會(huì)。現(xiàn)已通過企業(yè)就業(yè)76人，參與農(nóng)村建設(shè)就業(yè)3258人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的90.6%。

4、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、國(guó)土、金融等部門聯(lián)合出臺(tái)辦證、信貸、稅收、用地等方面的優(yōu)惠政策，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中還有18人開了商店，23人購買了運(yùn)輸車輛，27人建起了養(yǎng)殖場(chǎng)，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的18%。

一是資金問題。資金不足仍然是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的一大障礙。不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工家境并不寬裕，雖然返鄉(xiāng)時(shí)積累了一些資金，也具備了創(chuàng)業(yè)所需的一些知識(shí)，但對(duì)于想創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者來說，自己積累的資金還不夠，而籌集資金又有相當(dāng)大的難度，在支付了開辦費(fèi)用、投資設(shè)備后，想要再擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并不容易，多數(shù)只能小規(guī)模維持。

二是培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)力度不夠、規(guī)模不大、檔次不高、培訓(xùn)專業(yè)窄，不能充分滿足農(nóng)民工培訓(xùn)需求。

三是信息不通。有的返鄉(xiāng)農(nóng)民工雖然有好的創(chuàng)意，但對(duì)市場(chǎng)需求不了解，不敢投資；有的則因過時(shí)的信息而貿(mào)然投資，結(jié)果資本都打了水漂。

一是設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金,引導(dǎo)、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。國(guó)家可以此重點(diǎn)扶持邊貧地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

二是引導(dǎo)、鼓勵(lì)成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移協(xié)會(huì)等勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移群眾專業(yè)互助組織，通過自我管理、自我服務(wù)，增強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。(縣發(fā)展和改革局)。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告

太湖縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大縣，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)背景下，所以決定了它必然也是一個(gè)勞力輸出大縣，這里基本上每都有大量的農(nóng)民選擇外出務(wù)工。為了進(jìn)一步了解農(nóng)民工的現(xiàn)狀，于是我們就對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查和研究。

5.由于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村理念的提出，農(nóng)民工的處境正在逐步改善。

五、調(diào)查分析：

（五）、但是從另一個(gè)角度來看，近幾年來，隨著社會(huì)各階層的高度關(guān)注，隨著經(jīng)濟(jì)的更加蓬勃發(fā)展，隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，加之由于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大策略的施行，現(xiàn)在農(nóng)民工的狀況相對(duì)已經(jīng)大有改善了。一方面，有黨和國(guó)家的高度重視：

（3）司法審判機(jī)關(guān)一方面監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的行政行為，促使行政機(jī)關(guān)真正貫徹落實(shí)人大的原始立法精神，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”；同時(shí)通過自己的審判權(quán)還可以對(duì)侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的企事業(yè)單位進(jìn)行懲罰，正確利用法律條文，真正做到“違法必究”。國(guó)家三大權(quán)利機(jī)關(guān)各司其職，相互監(jiān)督；另一方面，廣大的農(nóng)民工自身的努力也起著不可磨滅的作用：

（1）農(nóng)民工自己也在努力提高自己的文化素質(zhì)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)；

（2）農(nóng)民工自己不斷追求進(jìn)步，他們利用積累的資金學(xué)習(xí)技能或者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，其中部分農(nóng)民工最后還走進(jìn)了社會(huì)上層，這更有利于農(nóng)民工現(xiàn)狀的改善和地位的提高。

最后，需要說明的是由于我們能力極為有限，調(diào)查范圍比較狹小，所以我們不得不承認(rèn)，該報(bào)告中的觀點(diǎn)和看法并不成熟，但是我們?nèi)匀黄谕ㄟ^這份調(diào)查報(bào)告，能夠加強(qiáng)農(nóng)民工自身的維權(quán)意識(shí)，能夠加大社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的關(guān)注度和敬重度，能夠喚起當(dāng)權(quán)者的權(quán)利慎用意識(shí)，真正做到“為人民服務(wù)”！

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民工問題一直是社會(huì)上大家比較關(guān)注的話題，也是與民生密切相關(guān)的社會(huì)話題，也多次被政府和一些機(jī)關(guān)單位提到工作日程上的話題。

由于我國(guó)是以農(nóng)業(yè)為主的大國(guó)，農(nóng)民占全國(guó)人口的半數(shù)以上，故關(guān)于農(nóng)民工的一些話題仍需引起大家的關(guān)注。

但作為當(dāng)代大學(xué)生的我們，每天沒有機(jī)會(huì)或心思涉及有關(guān)農(nóng)民工的一些信息。

為了了解現(xiàn)代大學(xué)生對(duì)在外打工的農(nóng)民工的認(rèn)識(shí)欲對(duì)其所持的態(tài)度，并在此同時(shí)加深大學(xué)生對(duì)農(nóng)民工的關(guān)注，從而可希望通過此渠道，可使大學(xué)生乃至社會(huì)把更多的目光與關(guān)注投向在城市務(wù)工的農(nóng)民工，從而使其權(quán)益得到保障。

本次調(diào)查以《大學(xué)生眼中的農(nóng)民工形象》為調(diào)查題目，調(diào)查主要在大一新生中展開，調(diào)查人數(shù)為50人，實(shí)際收問卷48份，問卷調(diào)查真實(shí)有效。

四、問卷樣式：略。

據(jù)問卷調(diào)查22項(xiàng)，每個(gè)調(diào)查項(xiàng)目所選選項(xiàng)占總體的百分比，可以初步得出以下結(jié)論：調(diào)查人群半數(shù)之上為農(nóng)村的學(xué)生，其余為城鎮(zhèn)學(xué)生，故對(duì)問卷的調(diào)查人群較具代表性和普遍性，調(diào)查有說服力。

根據(jù)調(diào)查，在校大學(xué)生由于身在學(xué)校與外界很少接觸，由于學(xué)校條件有限，故對(duì)農(nóng)民工的一些信息來源不是很多，但對(duì)農(nóng)民工的問題還是很關(guān)注的。

調(diào)查涉及大學(xué)生對(duì)農(nóng)民工工作范圍，工作條件，工作報(bào)酬，工作原因及在城市工作的過程中所遇到的問題，并對(duì)這些項(xiàng)目做了簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)得知大學(xué)生對(duì)農(nóng)民工的話題還是較為陌生，對(duì)其工作的崗位僅局限于在城市建設(shè)工地作為建筑工，餐飲行業(yè)。

但對(duì)其工作的穩(wěn)定性可以得出一致意見，認(rèn)為農(nóng)民工作的職業(yè)不穩(wěn)定，均為臨時(shí)性質(zhì)，從而導(dǎo)致一系列有關(guān)農(nóng)民工的利益問題出現(xiàn)。

問卷的主題部分對(duì)如今農(nóng)民工參與城市建設(shè)的原因，在城市生活工作中遇到的問題及對(duì)城市建設(shè)的影響作了詳細(xì)的調(diào)查。

對(duì)于農(nóng)民工參與城市建設(shè)的原因，大學(xué)生認(rèn)為其主要原因應(yīng)歸結(jié)于如今農(nóng)村家庭因各方面經(jīng)濟(jì)壓力所迫，簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式已無法滿足當(dāng)代的生活消費(fèi)，因此需步入城市，參加進(jìn)城市建設(shè)的隊(duì)伍中來，同時(shí)農(nóng)民工步入城市滿足了城市建設(shè)對(duì)勞動(dòng)力的需要。

從而農(nóng)民進(jìn)入城市變成為了一種潮流，更多的人進(jìn)入農(nóng)民工的隊(duì)伍中。

關(guān)于農(nóng)民工在城市工作與生活上的問題是大學(xué)生關(guān)注最為密切的，其中包括在城市中的消費(fèi)，醫(yī)療，工資發(fā)放，及城市居民對(duì)待農(nóng)民工的態(tài)度。

對(duì)于城市中高水平的消費(fèi)和農(nóng)民工工作的人格尊嚴(yán)，廣大大學(xué)生對(duì)此表示是農(nóng)民工在城市務(wù)工面對(duì)的最大的問題。

對(duì)于低收入的農(nóng)民工群體城市的高消費(fèi)使農(nóng)民工無暇自顧，省吃儉用從而對(duì)其健康狀況帶來不利影響，間接對(duì)城市建設(shè)帶來不利因素，由于城市中的醫(yī)療模式對(duì)于農(nóng)民工來說無法接受，因而加劇了有關(guān)消費(fèi)方面的問題。

關(guān)于農(nóng)民工在城市中所受到的不公平對(duì)待，廣大學(xué)生認(rèn)為主要有以下幾方面：1，對(duì)于商家忽視農(nóng)民工人身安全，工作場(chǎng)地經(jīng)常存在安全隱患;2，對(duì)于農(nóng)民工的工資拖欠問題;3，對(duì)于農(nóng)民工子女教育問題。

針對(duì)這些問題的存在，從而引出一些社會(huì)制度的不完善及社會(huì)制度具體實(shí)施上的問題，認(rèn)為有必要完善涉及農(nóng)民工利益的法律法規(guī)，加強(qiáng)其實(shí)施力度，切實(shí)做好對(duì)農(nóng)民工的維權(quán)工作。

因?yàn)檗r(nóng)民工在城市中工作給農(nóng)民帶來了額外的收入甚至成為了一個(gè)家庭脫貧的渠道，從而對(duì)于低產(chǎn)階級(jí)的農(nóng)民來說成為了一種潮流。

大量農(nóng)民工涌入城市，在短時(shí)間內(nèi)使城市人口劇增，增加了城市生活壓力，加大了城市管理的難度。

對(duì)于此問題，同學(xué)表示應(yīng)理性看待，農(nóng)民工雖為城市建設(shè)的主力軍，但大量的農(nóng)民工涌入城市，對(duì)城市建設(shè)也有消極影響。

城市建設(shè)離不開農(nóng)民工，大量農(nóng)民工涌入城市可能造成城市勞動(dòng)力過剩，農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的現(xiàn)象，因此需對(duì)農(nóng)民工進(jìn)入城市務(wù)工加以控制，不得盲目。

在提及當(dāng)代大學(xué)生可以為農(nóng)民工可以做的事情時(shí)，半數(shù)同學(xué)對(duì)此表示不曾想過，從而表現(xiàn)出大學(xué)生的奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)集體意識(shí)不強(qiáng)。

認(rèn)為大學(xué)生能力有限，無法為農(nóng)民工作出切切實(shí)實(shí)的事情，但可以動(dòng)員社會(huì)上更多的人，使大家關(guān)注農(nóng)民工，做到一個(gè)積極宣傳的工作。

至此，問卷所有內(nèi)容總結(jié)結(jié)束。

作為一名大學(xué)生，在做完此課題調(diào)查后，關(guān)于農(nóng)民工也有了一個(gè)更深刻的認(rèn)識(shí)。

農(nóng)民工作為一個(gè)新興的群體，給城市建設(shè)帶來了新的力量，在實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)化與城市化的事業(yè)中起到了關(guān)鍵作用。

據(jù)數(shù)據(jù)資料顯示，農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占57.6%，在加工制造業(yè)從業(yè)人員中占68%，在建筑業(yè)從業(yè)人員中占80%。

農(nóng)民工已成為城市建設(shè)中不可缺少的力量，農(nóng)民工強(qiáng)有力地支撐了國(guó)家工業(yè)化建設(shè)，也推動(dòng)了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了城市居民的生活質(zhì)量。

同時(shí)農(nóng)民工步入城市也為農(nóng)民家庭帶來了除農(nóng)業(yè)之外的收入，從而形成了一種“一人就業(yè)，全家增收”模式，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源充分利用的前提之下，實(shí)現(xiàn)了人力資源合理利用，促進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

除此之外，農(nóng)民工進(jìn)城打工是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體表現(xiàn)，城市支持農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)形式，農(nóng)民工為農(nóng)村與城市之間搭起了一座溝通橋梁，使農(nóng)村不至于封閉于狹小空間之內(nèi)，從而加快了我國(guó)農(nóng)村文明建設(shè)的進(jìn)程。

對(duì)于農(nóng)民工大量涌入城市，增加城市生活壓力和管理難度這一現(xiàn)實(shí)問題，我認(rèn)為，對(duì)于此問題應(yīng)辯證看待，農(nóng)民工進(jìn)入城市，由于與城市居民存在生活水平，文化水平，價(jià)值觀上的差異，故在與城市居民相處過程中，存在不一致。

對(duì)于部分城市居民與城市制度不公平對(duì)待農(nóng)民工與農(nóng)民工子女的事宜上因給予嚴(yán)肅對(duì)待。

人生而平等，不管農(nóng)民工存在多少“缺點(diǎn)”,社會(huì)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)和尊重其時(shí)代性以及鮮明個(gè)性,而不是一味地批評(píng)和偏愛。

近年來80后、90后農(nóng)民工或者叫新生代農(nóng)民工逐步成為農(nóng)民工隊(duì)伍的主體。

與上一代農(nóng)民工相比，他們出來打工，主要不是為生存，而是為發(fā)展，盼望定居城市，融入城市文明。

他們更加關(guān)注社會(huì)保障、公共服務(wù)、事業(yè)發(fā)展和人生價(jià)值。

而無論是從城市化需要，還是從現(xiàn)行政策體制，我們都不應(yīng)、也不能再把他們拒之城外，送回農(nóng)村。

對(duì)待新生代農(nóng)民工不能再沿用老辦法，要“以人為本”，要關(guān)注他們特殊成長(zhǎng)經(jīng)歷，關(guān)注他們的健康成長(zhǎng)和發(fā)展，加快他們與城市的“融合”。

著力解決新生代農(nóng)民工問題，對(duì)于城市健康發(fā)展，對(duì)于社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

從而，農(nóng)民工對(duì)城市建設(shè)的貢獻(xiàn)是毋庸置疑的，是歷史性的、全局性的，是符合我國(guó)建設(shè)有特色的社會(huì)主義的需要的，其創(chuàng)造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速復(fù)蘇，從而引領(lǐng)了世界經(jīng)濟(jì)的高速復(fù)蘇。

對(duì)于農(nóng)民工這一群體，應(yīng)加強(qiáng)其規(guī)范化與組織化，如今所需要的是提高現(xiàn)代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性與高效性，并切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

對(duì)于其中存在的不足，需采取一些有效措施，提法農(nóng)民工綜合素質(zhì)。

對(duì)于農(nóng)民工能力不足問題，需根據(jù)需要對(duì)其進(jìn)行一些技能與安全培訓(xùn)，提高其提高農(nóng)民工的就業(yè)技能、法律意識(shí)和文明水準(zhǔn)，全面提高農(nóng)民工素質(zhì)與工作效率，與工程質(zhì)量。

對(duì)于農(nóng)民工工作不穩(wěn)定問題，采取多渠道措施，促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。

完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)，加強(qiáng)輸出地與輸入地勞務(wù)對(duì)接，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，多渠道為農(nóng)民工提供就業(yè)信息，做到勞動(dòng)資源合理流動(dòng)，拓寬就業(yè)渠道。

針對(duì)農(nóng)民工權(quán)益問題，增強(qiáng)對(duì)其的法律知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)，可以自己針對(duì)自己身具體情況進(jìn)行法律申辯。

同時(shí)完善有關(guān)農(nóng)民工的社會(huì)法律法規(guī)，可是農(nóng)民工有法可依。

針對(duì)農(nóng)民工與城市居民共融問題，使人們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工巨大的貢獻(xiàn)，解決好就業(yè)、權(quán)益、文化觀念等各方面的問題，是農(nóng)民工與城市居民形成共同價(jià)值觀，要降低城市門檻接納他們，用城市文明和城市文化同化他們，讓具備條件的農(nóng)民工有序地融入城市，成為新市民和新產(chǎn)業(yè)工人。作為當(dāng)代大學(xué)生，有責(zé)任也有義務(wù)為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

通過此次調(diào)查與總結(jié)知道作為當(dāng)代大學(xué)生不應(yīng)只局限于學(xué)校。對(duì)于此調(diào)查課題，充分認(rèn)識(shí)到如今農(nóng)民工這一形象真正的內(nèi)涵，清楚作為大學(xué)生今后應(yīng)在這方面做的事宜，雖能力有限，仍需全力以赴，切實(shí)發(fā)揮青年生力軍的社會(huì)作用。

農(nóng)民工生活及其子女受教育狀況的調(diào)查報(bào)告

針對(duì)市農(nóng)民工城市生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民工問題事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局。農(nóng)民工分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中已占從業(yè)人員半數(shù)以上，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。農(nóng)民外出務(wù)工，為城市創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，成為工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的有效形式，同時(shí)促進(jìn)了市場(chǎng)導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)機(jī)制的形成，為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題闖出了一條新路。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，帶回資金、技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，直接促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作，對(duì)于改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和順利推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化都具有重大意義。響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，關(guān)心“三農(nóng)問題”，同時(shí)為培養(yǎng)大學(xué)生吃苦耐勞和勤儉節(jié)約的精神，把大學(xué)生的熱情奉獻(xiàn)給社會(huì)，服務(wù)于人民，展示當(dāng)代大學(xué)生大良好精神風(fēng)貌。經(jīng)過精心準(zhǔn)備，在本暑期(7月15日-21日)在xx市機(jī)加工地針對(duì)農(nóng)民工工資問題通過走訪、展板宣傳和調(diào)查問卷的形式展開調(diào)研活動(dòng)。

通過現(xiàn)場(chǎng)走訪和調(diào)查結(jié)果顯示農(nóng)民工問題大部分方面得到較為理想的改善，但仍然存在著問題。具體表現(xiàn)如下文。

4、有無勞動(dòng)保險(xiǎn)?(有)30%、(無)70%，

5、有沒有被拖欠過工資?(有)60%、(無)40%，

7、是否與用人單位簽訂合同?(有)50%、(無)50%，

8法定假日是否有休息?(有)45%、(無)55%，

9、是否有加班?(有)10%、(無)90%，

10、對(duì)現(xiàn)在生活狀況的看法，(很好)0%、(一般)50%、(差)5%、(很差)45%。

可以看出大部分農(nóng)民工在城市高消費(fèi)的地方仍要省吃儉用，盡量節(jié)省，把大部分工資留給家庭其他開支。不管是炎熱的夏季還是寒冷的冬天，每天工作十多個(gè)小時(shí)，這300多元的生活費(fèi)又能給他們的生活帶來多大的改善，況且大部分都是50多歲，更需要得到生活改善和營(yíng)養(yǎng)的補(bǔ)充，這樣的工作條件的給他們身體也是一個(gè)很大的考驗(yàn)。

大部分用人單位給農(nóng)民工未辦過勞動(dòng)保險(xiǎn)，農(nóng)民工也沒有和用人單位簽訂合同。難道他們從事的工作真的很安全?工地的安全措施做的萬無一失?難道用人單位真的深受農(nóng)民工的信任，不用簽訂任何合同?那么有55%被拖欠工資，又更是讓人費(fèi)解了。我想這可能是農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)法的認(rèn)識(shí)不夠，沒有掌握法律知識(shí)來吧護(hù)自己;也有更多的用人單位忽視國(guó)家政策和法律，故意侵犯農(nóng)民工的合法權(quán)益。

一多半的農(nóng)民工對(duì)自己現(xiàn)在的工作環(huán)境評(píng)價(jià)很差，還有農(nóng)民工稱他們從事的是“二級(jí)勞改”，這個(gè)似乎和恰當(dāng)?shù)姆Q呼，又能讓我們想到什么。

維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益是需要解決的突出問題。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題，制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施，各地區(qū)、各部門做了大量工作，取得了明顯成效。但農(nóng)民工面臨的問題仍然十分突出。其中有部分面已經(jīng)得到了改善，比如，絕大部分農(nóng)民工沒有加班，大部分在假日有休息等。但是對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的知識(shí)社會(huì)和國(guó)家做的宣傳仍讓不夠，對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的法律還不夠完善。

我想構(gòu)建和諧社會(huì)要克服的困難很多，解決農(nóng)民工問題不僅僅是某個(gè)人的事，它是國(guó)家的事是社會(huì)的事，是我們共同的事。我們應(yīng)該倡導(dǎo)社會(huì)各界響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，宣傳弄命宮權(quán)益保護(hù)知識(shí)。關(guān)心“城市邊緣群體”，為共建和諧社會(huì)解問題做決三農(nóng)出貢獻(xiàn)。

國(guó)家也著力完善政策和管理，推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，建立保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，建立惠及農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體制和制度，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)全面進(jìn)步，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和中國(guó)特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化健康發(fā)展。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告

我區(qū)新生代農(nóng)民工大約有5.6萬人，在職工中比例大約為37%。4月中旬至下旬，區(qū)總工會(huì)在我區(qū)工業(yè)企業(yè)、餐飲企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等行業(yè)內(nèi)新生代農(nóng)民工進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容涉及工資收入、工作情況、職業(yè)衛(wèi)生狀況、生活滿意度、個(gè)人意愿等方面的48項(xiàng)內(nèi)容，調(diào)查樣本為400人。抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：新生代農(nóng)民工主要從事工業(yè)制造、建筑裝飾和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，技術(shù)性工作與輕體力工作成為新生代農(nóng)民工擇業(yè)首選，與傳統(tǒng)農(nóng)民工主要從事建筑業(yè)相比，有了本質(zhì)的區(qū)別。新生代農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為96.3%，高出我區(qū)職工勞動(dòng)合同簽訂率6個(gè)百分點(diǎn)。新生代農(nóng)民工面臨的主要問題有：一是工資水平較低，二是技能水平偏低，三是就業(yè)選擇被動(dòng)，四是權(quán)益容易受損。

新生代農(nóng)民工面臨的首要問題是工資水平偏低。20xx年我區(qū)職工月平均工資為2319元。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，新生代農(nóng)民工平均工資僅為1867元。因此新生代農(nóng)民工把高工資作為擇業(yè)首先。有41.8%的新生代農(nóng)民工把工資收入作為就業(yè)的第一選擇，依次是工作強(qiáng)度和工作環(huán)境，分別是22%和10%。考慮工作危險(xiǎn)性和受企業(yè)尊重分別占2%和3.6%。目前的高物價(jià)和高房?jī)r(jià)，是新生代農(nóng)民工背負(fù)的兩大壓力。在這種壓力下，新生代農(nóng)民工只能把生存作為第一選擇。調(diào)查顯示：78%的新生代農(nóng)民工當(dāng)月工資全部花光，沒有積蓄。

新生代農(nóng)民工收入偏低的主要原因是民營(yíng)企業(yè)工資分配機(jī)制存在缺陷?，F(xiàn)階段，民營(yíng)企業(yè)職工的工資基數(shù)、工資增長(zhǎng)基本上是由企業(yè)單方?jīng)Q定，不利于調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。調(diào)查顯示，由企業(yè)單方確定的職工工資占69%，通過工會(huì)集體談判確定的占12%，職工與企業(yè)商談確定的占6%。報(bào)上級(jí)行政主管部門審查的占13%。在工資增長(zhǎng)方面，民營(yíng)企業(yè)多數(shù)沒有健全的職工工資增長(zhǎng)機(jī)制。

新生代農(nóng)民工面臨的第二個(gè)問題是技能水平偏低。調(diào)查顯示：新生代農(nóng)民工受教育程序仍然偏低。其中只有初中文化水平的比例占47%，高中和中職教育比例為41%，大專以上文化占12%。工業(yè)企業(yè)中，68%的的新生代農(nóng)民工沒有取得相應(yīng)專業(yè)的技能等級(jí)證書。取得初級(jí)技能等級(jí)證書的占21%，具有中級(jí)技能等級(jí)證書的占9%，具有高級(jí)技能等級(jí)證書的僅占2%。而城市勞動(dòng)力市場(chǎng)中需求量最大的是受過專門職業(yè)教育，具備中職、高職和技校水平的勞動(dòng)力，占勞動(dòng)力市場(chǎng)總需求的60%以上。很明顯，新生代農(nóng)民工的技能水平還不能滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。也就是說，在知識(shí)和技能逐漸代替簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)，并且已經(jīng)成為勞動(dòng)力市場(chǎng)選擇新標(biāo)準(zhǔn)的背景下,如果新生代農(nóng)民工的教育和技能水平不能獲得比勞動(dòng)力市場(chǎng)需求更快的發(fā)展，他們中只有30%能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。新生代農(nóng)民工受教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，是阻礙他們?cè)诔鞘虚L(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)和成長(zhǎng)進(jìn)步的關(guān)鍵性問題。

新生代農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)渠道單一，最主要的原因是職業(yè)教育培訓(xùn)資源相對(duì)不足，其次是繼續(xù)培訓(xùn)短缺。我區(qū)境內(nèi)有xx職教中心、正大軟件學(xué)院、xx市機(jī)械高級(jí)技工學(xué)校、xx工業(yè)管理學(xué)校、xx民族專修學(xué)校等學(xué)校、大江技校等學(xué)校在開展職業(yè)技能培訓(xùn)。這些學(xué)校針對(duì)初中畢業(yè)學(xué)生開展基本技能技術(shù)教育，其中大部分是新生代農(nóng)民工。但仍然有許多從農(nóng)村出來的初中、高中學(xué)生，他們沒有機(jī)會(huì)接受職業(yè)技能培訓(xùn)而直接進(jìn)入工廠或走上工作崗位。即使是接受了初級(jí)職業(yè)教育培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工，也面臨繼續(xù)培訓(xùn)的困難。目前我區(qū)基本上沒有開展此類培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。另外，企業(yè)不看重技能等級(jí)證書，也是影響新生代農(nóng)民工不主動(dòng)考取技能等級(jí)證書的原因。多數(shù)企業(yè)并不看重職工的技能等級(jí)證書，而只看重職工的實(shí)際操作能力。企業(yè)不把技能等級(jí)水平與工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，職工就不會(huì)主動(dòng)去爭(zhēng)取那一紙證書。一些小企業(yè)為降低成本，專門招聘低技能人才，也讓一部分新生代農(nóng)民工失去了培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)。

新生代農(nóng)民工正處在交友、戀愛、結(jié)婚的黃金期。同時(shí)，他們剛走出校門，仍處于“半成人”階段，對(duì)思想溝通和情感交流的需求更強(qiáng)。由于上班時(shí)間長(zhǎng)、接觸面較窄、工資收入低、就業(yè)行業(yè)農(nóng)民工男女比例失調(diào)(建筑業(yè)和制造業(yè)男性多、服務(wù)業(yè)女性多)，這就使他們普遍面臨想交友沒時(shí)間、想戀愛沒人選、想傾訴沒對(duì)象的困境，再加上企業(yè)管理和文化建設(shè)的不足，以及社會(huì)人文關(guān)懷的欠缺，婚戀和精神情感成為困擾他們的首要心理問題。據(jù)中國(guó)青少年研究中心的調(diào)查，“感情孤獨(dú)”已成為新生代農(nóng)民工面臨的主要困惑，在北京建筑業(yè)接受調(diào)查的農(nóng)民工，超過七成將“感情孤獨(dú)”作為困難的首選。在實(shí)地調(diào)研中，透過一些新生代農(nóng)民工略帶羞澀的話語，常讓我們感到其內(nèi)心閃爍的隱痛和不安。

新生代農(nóng)民工面臨的第四個(gè)問題是權(quán)益容易受損。勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動(dòng)權(quán)益受損問題，是其亟須解決的突出問題共同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，同樣的農(nóng)民工身份，差距不大的人力資本狀況，使新生代農(nóng)民工在基本勞動(dòng)權(quán)益實(shí)現(xiàn)上與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比雖然有所提高，但是總體境況相似，仍舊普遍面臨著一些共同的、亟待解決的基本問題。這些問題突出表現(xiàn)在勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、職業(yè)衛(wèi)生健康保障不夠等方面。據(jù)一項(xiàng)在廣東的調(diào)查，20xx年，新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率只有61.6%；遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1%；人均拖欠工資1538.8元，差不多相當(dāng)于人均1.5個(gè)月的工資。另據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委發(fā)布的20xx年流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)報(bào)告，60%的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口就業(yè)于工作條件差、職業(yè)病發(fā)生率高和工傷事故頻發(fā)的低薪、高危行業(yè)。同時(shí)，據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí)，僅有60%的用人單位為其支付醫(yī)療費(fèi)用。其中，服務(wù)業(yè)最差，這一比例只有47.3%12。

調(diào)查顯示，25%的職工不能在8小時(shí)內(nèi)完成勞動(dòng)定額任務(wù)，需要加班才能完成。在加班的職工中，81%的職工加班時(shí)間在2小時(shí)以內(nèi)，19%的職工加班在2至4小時(shí)。有59%的職工能夠按照法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)拿到加班工資，33%的職工加班工資達(dá)不到法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有8%的職工沒有得到加班工資。

新生代農(nóng)民工面臨的另外一個(gè)問題，是勞動(dòng)爭(zhēng)議得不到有效調(diào)解。我區(qū)企業(yè)普遍存在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織不健全，企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織不能有效調(diào)解勞動(dòng)糾紛等問題。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是因?yàn)槠髽I(yè)不重視勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。企業(yè)認(rèn)為：企業(yè)已經(jīng)作出了處理，企業(yè)自己怎么調(diào)解？調(diào)解應(yīng)當(dāng)是上級(jí)職能部門的事情。企業(yè)這種想法，實(shí)際上是把解決勞動(dòng)爭(zhēng)議責(zé)任推向政府部門，增加了政府職能部門的工作量，使得那些矛盾比較小，比較容易解決的勞動(dòng)爭(zhēng)議也得不到妥善處理，損害了職工權(quán)益。

區(qū)總工會(huì)接到的投訴，比較常見的是經(jīng)濟(jì)糾紛。因?yàn)閹滋斓墓べY問題雙方協(xié)商不好，引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。這類問題，企業(yè)本身是有能力解決的。但企業(yè)采取推諉拖延的方式處理，職工無可奈何。對(duì)“勞動(dòng)糾紛與自己合法權(quán)益受到侵害時(shí)怎么辦”的問題，很多打工者選擇了放棄，大多數(shù)人覺得不是我一個(gè)人受到這樣的侵害，大家都這樣，算了吧，哪里都一樣。還有部分人認(rèn)為，找相關(guān)部門投訴或者走法律途徑解決太浪費(fèi)時(shí)間和精神，還不如去多找?guī)追皱X挽回?fù)p失劃算。

同時(shí)，新生代農(nóng)民工存在社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，我區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率為79%，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率為67%，工傷保險(xiǎn)參保率為74%，生育保險(xiǎn)參保率為72%，失業(yè)保險(xiǎn)參保率為40%。新生代農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)參保率，要高于平均水平。因?yàn)樗麄兏私狻秳趧?dòng)合同法》等相關(guān)法律知識(shí)，在應(yīng)聘時(shí)，會(huì)提出簽訂勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)等條件。但新生代農(nóng)民工本身對(duì)工作崗位，工作環(huán)境較為挑剔，頻繁在企業(yè)間跳槽，工作單位不穩(wěn)定，個(gè)人不重視參加社會(huì)保險(xiǎn)。

新生代農(nóng)民工還存在不重視勞動(dòng)合同履約的現(xiàn)象。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂較好。職工勞動(dòng)合同簽訂率較高，達(dá)84%，但勞動(dòng)合同期限普遍較短，1年的占31%，2至3年的占41%，3至5年的占17%，5—7年的占6%，無固定期限的占5%。新生代農(nóng)民工思想比較開放，更希望自由，更渴望實(shí)業(yè)職工夢(mèng)想，盼望盡快融入城市。相對(duì)于父輩，他們更注重自己人性的尊嚴(yán)，更追求生活的質(zhì)量，他們有自己的想法，選擇更好的生活，而不是做賺錢的機(jī)器。有的打工者想法很單純，只滿足于“找份工作，不要太累”，他們不愿在一個(gè)單位長(zhǎng)期固定打工，因此有些人主動(dòng)放棄與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。有的雖然簽訂了勞動(dòng)合同，但因?yàn)樽陨碓?，放棄履行勞?dòng)合同，致使勞動(dòng)合同履約率低，自身權(quán)益受損。同時(shí)他們?cè)诰蜆I(yè)中存在參加社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，不重視勞動(dòng)合同履約等現(xiàn)象，新生代農(nóng)民工存在城市生活有邊緣化傾向。

新生代農(nóng)民工還存在城市生活邊緣化的傾向。新生代農(nóng)民工較之父輩，就業(yè)和生活環(huán)境有了很大改善，他們有文化知識(shí)，思維活躍，維權(quán)意識(shí)有所增強(qiáng)，對(duì)工作和生活有更高的要求。新生代農(nóng)民工大多數(shù)在城里長(zhǎng)大，即使在農(nóng)村，也完全沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，所以他們不可能像父輩一樣回農(nóng)村居住。在城里居住，他們就面臨高房?jī)r(jià)的壓力，同時(shí)，他們也很難融入城市生活。

案例：小宇到主城打工快一年了，工廠的人員流動(dòng)性比較大，小宇和同事剛成為朋友，就得分開，到現(xiàn)在也沒有知心朋友。在工廠，小宇要從周一工作到周日，每天從早上8時(shí)到晚上9時(shí)，中間只有2小時(shí)的休息時(shí)間。在所剩無幾的空閑時(shí)間里，小宇總是選擇上網(wǎng)來逃避現(xiàn)實(shí)，“在網(wǎng)絡(luò)里，沒有人知道我是誰，沒有壓力，很快樂”。

我們應(yīng)當(dāng)注意這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：新生代農(nóng)民工在成長(zhǎng)的過程中，正處在中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域變革最激烈的時(shí)代，人口流動(dòng)更快，信息更全面，新思潮此起彼伏。因此新生代農(nóng)民工價(jià)值取向多元，外在表現(xiàn)時(shí)尚，職業(yè)期望高，追求物質(zhì)精神享受。他們不像傳統(tǒng)意義的農(nóng)民工那樣僅僅為了養(yǎng)家糊口，他們不滿足簡(jiǎn)單、機(jī)械、重復(fù)的勞動(dòng)，而是尋求自我發(fā)展機(jī)會(huì)，尋找立足城市的機(jī)會(huì)，或者為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打基礎(chǔ)。新生代農(nóng)民工已漸漸成為農(nóng)民工主體，我們應(yīng)當(dāng)重視新生代農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，引導(dǎo)他們?nèi)谌氤鞘猩?，同時(shí)也要引導(dǎo)他們自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告

按照總隊(duì)1—2月份市縣隊(duì)調(diào)查信息報(bào)送要點(diǎn)，我隊(duì)就“外出農(nóng)民工務(wù)工情況”，于xx年2月24日—25日對(duì)工程村、藺家河村、南井寨村和陳窯村部分外出農(nóng)民工進(jìn)行了電話調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

通過調(diào)查了解，外出務(wù)工的農(nóng)民工以青壯年為主，以男性較多。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中，男性8人，占88.9%，女性1人，占11.1%；50歲以下的8人，占88.9%，50歲以上的1人，占11.1%。

通過調(diào)查了解，外出務(wù)工的農(nóng)民工文化程度不高，以初中以下文化程度居多。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中，初中以下文化程度8人，占88.9%，只有1人是大專以上文化程度，占11.1%。

通過調(diào)查了解，外出農(nóng)民工獲取工作多是依靠老鄉(xiāng)、親戚、朋友、同學(xué)等熟人介紹為主，通過職業(yè)介紹所的較少。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中，獲取工作全部來自于親朋好友介紹。例如工程村一姓劉民工介紹，他年前到唐山市遷安縣某鋼鐵廠打工，就是通過熟人介紹，了解到務(wù)工信息后組織和自己交情不錯(cuò)的老鄉(xiāng)出去打工的。

通過調(diào)查了解，外出務(wù)工農(nóng)民工由于文化程度不高，勞動(dòng)技能缺乏，就業(yè)渠道窄，以從事二、三產(chǎn)業(yè)為主，以建筑業(yè)、制造業(yè)等勞動(dòng)強(qiáng)度較大的工作種類居多。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中，在鋼鐵廠務(wù)工的就有7人，占77.8%。

通過調(diào)查了解，外出的9個(gè)農(nóng)民工中，月收入在3000元—4000元之間的有7人，4000元以上的有2人。工程村外出的6個(gè)農(nóng)民工執(zhí)行的是日工資，標(biāo)準(zhǔn)是130元/天。陳窯村外出的1個(gè)農(nóng)民工工資是3000元/月加提成，這7人是按月發(fā)放工資，無拖欠、克扣現(xiàn)象；藺家河村外出的1個(gè)農(nóng)民工工資是3000元/月，工資無克扣現(xiàn)象，但是延遲一月發(fā)放；南井寨村外出的1個(gè)農(nóng)民工工資是6000元/月，每月只發(fā)1000元保底工資，其余工資每年11月15日左右或者辭職不干的時(shí)候一次性結(jié)清，無克扣現(xiàn)象。例如工程村一姓劉民工表示，如果工資低于130元/天，他就不出去打工了。

通過調(diào)查了解，外出農(nóng)民工的居住和飲食一般都有保障，但是居住條件和飲食標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中有8人是管吃管住，居住的是集體宿舍和工棚，飲食是集體食堂。

飲食方面。工程村一姓劉民工介紹，雇主每天給20元的生活費(fèi)，由于工作強(qiáng)度和青壯年飯量較大，有些農(nóng)民工每天20元的伙食補(bǔ)貼大部分都不夠吃，也有極個(gè)別經(jīng)濟(jì)比較困難的、比較節(jié)儉的人略有剩余。

居住方面。工程村一姓劉民工介紹，雇主給提供住宿，居住的是集體宿舍，每間12㎡的宿舍居住6個(gè)，比較擁擠，有時(shí)休息不好。

通過調(diào)查了解，外出從業(yè)的'農(nóng)民工工作強(qiáng)度一般都比較大，特別是從事第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工。工程村一姓劉民工介紹，他從事的鋼鐵廠維修工作每天需要工作10小時(shí)，上午7點(diǎn)—11點(diǎn)30分，下午1點(diǎn)—6點(diǎn)30分，并且是日工資，有些農(nóng)民工為了多掙錢，一般都不休息，即使有個(gè)小病小痛也就忍一忍、堅(jiān)持去上班。

通過調(diào)查了解，由于農(nóng)民工打工有很大程度上的自由度，絕大多數(shù)農(nóng)民工通常與用工單位或雇主口頭協(xié)商工資待遇，與用人單位和雇主簽訂合同的農(nóng)民工很少，要求繳納五險(xiǎn)一金的更少，用工單位或雇主主動(dòng)為他們繳納五險(xiǎn)一金的寥寥無幾。當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，部分人感到孤立無助，少數(shù)人不知道該怎么辦。同時(shí)他們享受的工作待遇也較少，大部分農(nóng)民工享受不到法定休息日，節(jié)假日也無雙倍工資。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中有8人沒有簽定用工合同。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中只有2人簽訂了用工合同，只有3人用工單位或雇主給繳納了工傷保險(xiǎn)。只有南井寨村一姓劉民工介紹，用人單位在每年國(guó)慶節(jié)和中秋節(jié)這兩個(gè)節(jié)日給100元過節(jié)費(fèi)。

通過調(diào)查了解，外出農(nóng)民工最大的生活感受就是空虛寂寞。他們一般把大部分時(shí)間用在工作上，閑暇時(shí)間一般就是聚在一起聊天，打牌、看電視、喝酒，年輕人玩手機(jī)較多，學(xué)習(xí)充電的機(jī)會(huì)很少。例如南井寨村一位20多歲的姓劉民工介紹，他是長(zhǎng)期在野外作業(yè)，閑暇時(shí)間就是看電視、玩手機(jī)，無所事事，精神上非?？仗?。

通過調(diào)查了解，由于多數(shù)農(nóng)民工文化程度較低、勞動(dòng)技能缺乏，造成就業(yè)面窄，就業(yè)渠道少，就業(yè)消息滯后；部分學(xué)歷較高人員對(duì)職位、工資、待遇要求較高，造成合適的工作崗位不好找。通過對(duì)9個(gè)農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查，了解到他們多數(shù)人明確表示仍然想外出務(wù)工，但是需要重新找工作，所以外出務(wù)工地點(diǎn)和從事工作種類尚不固定。例如陳窯村一女性民工原來在石家莊務(wù)工，每月工資是1000元加提成，嫌棄工資低下，通過同學(xué)去北京找工作了。

1、繼續(xù)強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工基本素質(zhì)和職業(yè)技能，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。

2、加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度,切實(shí)去了解他們的思想動(dòng)態(tài)，積極引導(dǎo)、扶植他們?nèi)ゾ蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)，為他們提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，創(chuàng)業(yè)條件。

3、出臺(tái)和完善相關(guān)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工利益，并加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)，使其知道如何用用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。

4、進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，確保用工管理規(guī)范化，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的切身利益。

5、要繼續(xù)暢通就業(yè)渠道，做好用工信息的收集、發(fā)布工作，搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，支持創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等公共服務(wù)。

6、由農(nóng)民工輸入地政府負(fù)責(zé)，為農(nóng)民工提供更多的、有利于身心健康、促進(jìn)學(xué)習(xí)和勞動(dòng)技能提升的場(chǎng)所和環(huán)境，豐富他們的精神生活。

農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：2010年11月3日至11月10日。

調(diào)查地點(diǎn)：南橋村、珠村、青龍、車頭。

調(diào)查人員：****。

指導(dǎo)教師：****。

調(diào)查主題：****縣南橋鎮(zhèn)外出民工子女生存現(xiàn)狀。

從繁華都市到衛(wèi)星城鎮(zhèn)，到處都有這么一群忙碌的身影：他們搞建筑，送牛奶，賣小吃，當(dāng)服務(wù)員，做清潔工??他們不知疲倦風(fēng)雨無阻，承擔(dān)了城里人最不愿意干的臟活、苦活、累活;他們已經(jīng)成為我國(guó)城市建設(shè)中一股重要的力量，已經(jīng)成為現(xiàn)代城市生活中不可缺少的一部分。他們，就是從農(nóng)村流入到城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力；他們，就是為生活而四處奔波的地地道道的中國(guó)農(nóng)民，被人們約定俗成為“農(nóng)民工”，簡(jiǎn)稱“民工”。

是怎樣的呢？

在調(diào)查期間，對(duì)****縣南橋鎮(zhèn)四個(gè)村的100名（6—14周歲）農(nóng)民工子女進(jìn)行了有針對(duì)性的心理健康狀況的問卷調(diào)查。外出務(wù)工的農(nóng)民工由于受戶籍、經(jīng)濟(jì)、居住等客觀條件的限制，他們的子女大多在家鄉(xiāng)接受教育，或生活在有父母一方撫養(yǎng)的“單親家庭”里或由祖父母、親戚朋友代為撫養(yǎng)。有的孩子甚至獨(dú)自留在家中。

下面是調(diào)查所得的數(shù)據(jù)：很少與父母聯(lián)系的23.9％，認(rèn)為一個(gè)幸福的家庭應(yīng)該和父母在一起的79.3％，非常想父母的65.0％，做錯(cuò)事被批評(píng)時(shí)當(dāng)面頂撞的8.4％，拉幫結(jié)派、打架斗毆的12.3％，在學(xué)校里基本上沒有朋友的17.5％，害怕陌生人的40.0％，遇到困難自己解決的45.5％，和（外）祖父母生活在一起的43.5％，覺得自己很一般的52.7％，學(xué)習(xí)上聽老師的話，很刻苦的25.3％，覺得身邊得人不太關(guān)心自己的49.1％，總是害怕被身邊人欺負(fù)34.7％，覺得社會(huì)不公平、看不到希望的11.9％。

從以上統(tǒng)計(jì)狀況可以看出，相當(dāng)一部分留守的農(nóng)民工子女渴望父母的關(guān)愛，希望多與父母進(jìn)行心靈交流。有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨(dú)無助、悲觀寂寞。

留守的農(nóng)民工子女心理健康問題正在成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)。

問題。親情缺失，家庭教育缺失、學(xué)校安全缺失和家庭監(jiān)管缺位是農(nóng)民工子女產(chǎn)生心理健康問題的主要原因，政府、家庭和學(xué)校聯(lián)手是解決問題的主要措施。

農(nóng)民工子女群體是我國(guó)農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移過程中所帶來的附屬產(chǎn)物。由于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、社會(huì)保障不健全等客觀因素的存在，加上長(zhǎng)期缺少父母的關(guān)愛及有效的教育、引導(dǎo)和管理，農(nóng)民工子女往往在心理上產(chǎn)生一種不適應(yīng)感，嚴(yán)重的則會(huì)導(dǎo)致心理畸形發(fā)展并在行為上表現(xiàn)出不同程度的失范和越軌現(xiàn)象。

在****的一些農(nóng)村，父母外出打工，孩子留在家里，大都由爺爺奶奶照養(yǎng)，農(nóng)村里的這部分老人，不僅年齡大，與孩子之間存在較大的代溝，而且他們中的教育程度偏低，大多是文盲和半文盲，對(duì)一些問題的看法具有一定的保守性、局限性，他們欠缺教育孫輩的能力，有的甚至扭曲了孩子的教育，他們往往只能照顧孩子的生活起居，卻在其他方面心有余而力不足，這就是“隔代教育”現(xiàn)象。

他放縱、狂妄、蠻橫的性格。周圍的小朋友都很怕他，家里家外是個(gè)小霸主，聽奶奶說，去年加農(nóng)和小朋友一起玩的時(shí)候欺負(fù)別人，沒想到對(duì)方也不甘示弱，兩個(gè)人就打了起來，慌亂中被對(duì)方手中的金屬釘刺傷了眼球，后經(jīng)醫(yī)生檢查右眼已失明，為了不影響孩子的前途，家中花了好幾萬元在上海為他做眼球移植，即便如此，奶奶還是擔(dān)心的說：“小小年紀(jì)就做出這種事情，長(zhǎng)大了怎么得了啊？村里人會(huì)怎么評(píng)價(jià)他?。靠峙逻B媳婦也難討啊！”就因?yàn)檫@件事，媽媽和爺爺奶奶大吵大鬧了一場(chǎng)，埋怨其管教不力；也因?yàn)檫@件事，學(xué)校勸其退學(xué)回家，可是沒有別的學(xué)校愿意接收他，如今仍輟學(xué)在家，看著別人快樂的上學(xué)放學(xué)，這個(gè)昔日的“小霸王”忍不住流下了悔恨的淚水。經(jīng)過這件事后，爺爺奶奶也開始意識(shí)到應(yīng)對(duì)他加強(qiáng)管教了，每天讓他做些力所能及的家務(wù)事，以消磨他任性、霸道的性格。

后果的發(fā)生。讓我費(fèi)解的是，聽村里人說，這種危險(xiǎn)的事情經(jīng)常發(fā)生，卻得不到爺爺奶奶的阻止，我們問他為什么這樣對(duì)待別人，他說，是爺爺教的，爺爺說：“不這樣就會(huì)遭別人欺負(fù)！”說著說著，指著頭上的傷疤說：“看，這就是我在學(xué)校和別人打架留下的?！彼鸶嬖V我說，凱旅今年數(shù)學(xué)考了48.5分，爸爸認(rèn)為這樣子長(zhǎng)大了也不會(huì)有什么出息，準(zhǔn)備讓他輟學(xué)回家，幫家里做點(diǎn)農(nóng)活，家里的情況不是很好，一方面，祖父母歲數(shù)大了，生活很拮據(jù)，舍不得花錢買菜吃，甚至連油也舍不得放；另一方面，爺爺與爸爸矛盾重重，因此孩子就成了他們之間的犧牲品，凱旅的生活起居還要看爺爺?shù)哪樕@對(duì)長(zhǎng)身體的孩子來說是極不合理的。

據(jù)資料顯示，留守農(nóng)工民子女心理問題的檢出率高達(dá)57.14%，且父母打工年限越長(zhǎng)，孩子的心理問題越嚴(yán)重。他們雖然隅居農(nóng)村看似與我們毫不相干，可是誰又能無視他們的存在和將來對(duì)社會(huì)的影響？他們不只是一群缺少父母照看的人，他們是這個(gè)時(shí)代的孤兒，他們的成長(zhǎng)與中國(guó)的未來也息息相關(guān)。

這個(gè)時(shí)代的農(nóng)民工子女由于長(zhǎng)期被托養(yǎng)或寄養(yǎng)，缺少父母之愛容易導(dǎo)致心里缺陷，由于老人溺愛或親友疏于管教缺少正確的價(jià)值引導(dǎo)，孩子是未來、是希望，中國(guó)不能無視他們的存在。他們關(guān)乎整個(gè)農(nóng)村教育和社會(huì)進(jìn)步，魯迅曾發(fā)出“救救孩子”呼聲，現(xiàn)在是該“救救”留守農(nóng)民工子女的時(shí)候了。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告

改革開放以來，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市(鎮(zhèn))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。在這個(gè)過程中，構(gòu)成了一個(gè)特殊的社會(huì)群體，這就是被稱為農(nóng)民工的在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動(dòng)大軍。農(nóng)民工主要是指戶籍仍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者。他們就業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工;有的長(zhǎng)期在城市居住、生活和工作，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民，但與農(nóng)民也有很大的不一樣，生產(chǎn)生活方式、思想文化觀念已受到城市現(xiàn)代禮貌的熏陶。

農(nóng)民工的很多涌現(xiàn)，為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)物，將長(zhǎng)期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程中。正確認(rèn)識(shí)和高度重視解決農(nóng)民工問題，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的一個(gè)重大的歷史性課題。

那么當(dāng)代農(nóng)民工在中國(guó)社會(huì)階層中的地位又是怎樣的呢為解決這個(gè)問題我在2014年2月5日至8日走訪了東營(yíng)市西城金大地建材批發(fā)中心。

意時(shí)，常常遇到不講理的戶主，就是拖著尾款不給，讓人沒辦法。這幾年生意好做了，朋友介紹的生意也多了，也沒有那么多的麻煩了。此刻自我也看開了，城里人也是人，自我同樣能夠憑著自我的努力過上好日子。說完又是一陣爽朗的笑聲。能夠看出趙老板對(duì)生活對(duì)未來是充滿自信的，祝愿他在未來一帆風(fēng)順。

走出中宇衛(wèi)浴，我走進(jìn)了旁邊的小賣鋪，店主是一個(gè)年輕的小伙子，大約二十三、四歲，黑紅的面孔說明了他的風(fēng)雨奔波。店主很健談，一聽說我是大學(xué)生，羨慕不已，說還是上學(xué)好，不向自我這樣累，還告訴我自我的同學(xué)也有在山大的。我讓他講述一下自我在社會(huì)上的經(jīng)歷，結(jié)果讓人吃驚。他才22歲，卻去過七、八個(gè)城市，干過各種工作，進(jìn)過鋼鐵廠，干過裝卸工、安裝工、，修過管道，干過電焊，此刻開著父親小賣鋪他自我送著水，雖然有點(diǎn)累可是利潤(rùn)還是可觀的。此刻有自我的小貨車，有自我的電腦，怎樣也算現(xiàn)代人啊。最終他告訴我自我明年就要結(jié)婚了，打算結(jié)婚后把妻子也接來，用這幾年攢下的錢闖蕩一下。

在金大地以及逛了兩天了，也見識(shí)了他們的勤勞和艱辛，到了2月8日，也是調(diào)查的最終一天，我打算和幾位裝修工人聊聊，感觸一下他們的生活。在金大地一出門頭，我見到了四位正在干活的工人，他們正在打磨墻面，看他們的年紀(jì)可是二十一、二歲。等了一會(huì)兒他們休息了我和他們聊起來了。他們來自濱州，干的最短的也已經(jīng)兩年了，長(zhǎng)的已經(jīng)有五、六個(gè)年頭了，平常就是睡在工地，舍不得租房子，吃的也是最簡(jiǎn)單的，偶爾改善一下伙食也是省了好幾天。他們穿的衣服很臟，頭發(fā)也很久沒洗了，他們說僅有在快回家時(shí)才會(huì)打扮一下，平時(shí)也沒有時(shí)間。問及平常有拖欠工資的問題嗎，他們搖了搖頭，說沒有。我們的老板是我們那里的人，為人很好，我們跟著他干放心。他們還告訴我也沒有什么合同，僅有老板和戶主才簽訂合同。他們說平常沒活時(shí)就是閑逛，也不回家，最高興的事就是每一天都有活干。此刻戶主多我們比以前好多了，以前不拿正眼看我們，自我也覺得比他們低一等，此刻他們還給我們買酒買菜，說話也挺好的，不那么橫了。

從這幾天的調(diào)查看出，農(nóng)民工對(duì)自我的社會(huì)地位的定位已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，從以前的低人一等到此刻的平等，可謂是一大喜事?？墒窃谧屓藲g喜的背后仍然存在著很多問題。

一、文化素質(zhì)與時(shí)代脫軌二代農(nóng)民工大多是初中畢業(yè)，他們所掌握的知識(shí)不足以使他從事更好的工作，而他們又對(duì)所從事的工作不滿意。全國(guó)評(píng)選101名工人能手，竟找不到一名農(nóng)民工。

二、法律意識(shí)仍顯淡薄大多數(shù)農(nóng)民工是跟隨熟人外出打工，根本不會(huì)簽訂用人合同，這也使得他們不能很好的維護(hù)自我的合法權(quán)益。遇到好老板還好，可一旦遇到黑心老板，他們是百口難辨，恐怕又會(huì)上演跳樓討薪的一幕。

三、居住環(huán)境差大多數(shù)農(nóng)民工人是住在窩棚里，幾十甚至幾百人住在一齊，裝修工人還好，能住在工地，可一旦沒活干了，他們也要再想辦法。眼下的廁居、蟻居就是明例。他們建造了城市中的高樓大廈，裝修了千家萬戶，卻只能住在陰暗潮濕的小屋里。

四、流動(dòng)性大，難與當(dāng)?shù)叵嘟Y(jié)合大多數(shù)農(nóng)民工都是抱著“吃幾年青春飯”的心理，三兩年換一個(gè)打工地方，甚至一至半個(gè)月就轉(zhuǎn)工，賺了錢就走，跟當(dāng)?shù)厝耸恰皟蓮埰ぁ标P(guān)系。海南人在深圳開“的士”者有二萬多人，但他們大都住在郊區(qū)的石廈村，很少與當(dāng)?shù)厝私煌?。在北京、上海等大城市，都出現(xiàn)各式各樣民工聚居的城中村，他們各自為政，甚至組織自我的同鄉(xiāng)會(huì)，自我管理自我，不受當(dāng)?shù)毓茌?，雖然當(dāng)?shù)厝藢?duì)他們的看法已經(jīng)發(fā)生了改變，但矛盾頻生。

中國(guó)要全面建成小康社會(huì)，首先要使幾億農(nóng)民融入城市社會(huì)，以及基本解決三農(nóng)問題，然而，此路途依然十分遙遠(yuǎn)。

調(diào)查后感:在金大地實(shí)踐的這一段時(shí)間里，我們深刻的感受到了農(nóng)民工的一些困難，如上頭列舉的，我想其實(shí)還有很多的問題還沒有被我們發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槲以诮鸫蟮赝Ａ舻臅r(shí)間實(shí)在是太短暫了，由于時(shí)間上的問題，根本沒有深入的去了解農(nóng)民工的具體狀況，我所了解的也僅僅是皮毛而已。但就我所了解的問題或現(xiàn)象，其中有些我認(rèn)為是中國(guó)農(nóng)民工在外務(wù)工現(xiàn)今存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象，因?yàn)槲覀兊霓r(nóng)民工還在自身很多方面存在不足，自身素質(zhì)低下以及體制上的不健全使得他們不能有效維護(hù)自我的權(quán)益。

雖然近年來國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的文件，但就目前而言，要想中國(guó)大多數(shù)農(nóng)民工在陌生的城市中享受與城里人同樣的待遇，我覺得還有一段很長(zhǎng)的路要走。

文檔為doc格式。

農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告

學(xué)習(xí)環(huán)境。

一、調(diào)查的目的與意義。

伴隨著改革開放的不斷深入和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工問題已經(jīng)成為重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。農(nóng)民工的子女們，無論是那些留在家鄉(xiāng)農(nóng)村、還是隨父母進(jìn)入城市的孩子們，他們的生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、安全環(huán)境等很多問題都亟待關(guān)注，他們是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的最需要關(guān)愛的特殊少年兒童群體之一。黨的十七大報(bào)告也指出“教育是民族振興的基石”，要“保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育”。本次對(duì)于農(nóng)民工子女的調(diào)查報(bào)告主要是通過調(diào)查農(nóng)民工子女的教育現(xiàn)狀,在學(xué)習(xí)方面的需求,為社會(huì)對(duì)他們進(jìn)行幫助提供一定的依據(jù)。

二、調(diào)查方法及對(duì)象。

由參考志愿者們使用封閉式調(diào)查問卷、個(gè)人訪談、小組訪談方式對(duì)家鄉(xiāng)周邊小學(xué)的農(nóng)民工子弟進(jìn)行抽樣選擇50名農(nóng)民工子弟進(jìn)行調(diào)查分析。

三、調(diào)查結(jié)果分析。

隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，圍繞解決“三農(nóng)”問題和增加農(nóng)民收入，加之城市勞動(dòng)力的缺乏，廣大農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。隨之而來的人口遷移帶來了許多社會(huì)問題，尤其是農(nóng)民工子女教育問題日趨突出。

1．心理問題突出。文化背景各異、學(xué)習(xí)方式不同,農(nóng)民工子女心理發(fā)展不平衡。因此，他們無法在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)生活,不同的口音、不同的教材、不同的教學(xué)進(jìn)度以及不同的教學(xué)方式。

2．安全無法保障。流動(dòng)人口的工作大多不穩(wěn)定,工作變動(dòng)導(dǎo)致了居住場(chǎng)所的不固定,而且流動(dòng)人口出于經(jīng)濟(jì)上的考慮,租住房往往都是在環(huán)境較差、出行不便、租金低廉的地方。導(dǎo)致學(xué)生的出行安全無法保障。

3．教學(xué)內(nèi)容相異。一般來說,農(nóng)民工子女大多是從偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)校轉(zhuǎn)入學(xué)校。他們的文化基礎(chǔ)較差,所采用的教材版本往往不同,不同的教學(xué)進(jìn)度、不同的教學(xué)方法以及不同的學(xué)習(xí)環(huán)境導(dǎo)致流動(dòng)兒童在學(xué)習(xí)、生活等各方面都出現(xiàn)了不能適應(yīng)的現(xiàn)象。

4．家長(zhǎng)思想觀念落后。家庭能否提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)上的幫助對(duì)學(xué)生適應(yīng)性有顯著影響。調(diào)查表明,大多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)其子女的教育還是非常關(guān)注的,但是由于各種客觀原因，家長(zhǎng)不能對(duì)子女的學(xué)習(xí)進(jìn)行有效的輔導(dǎo)。

定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,因此全社會(huì)應(yīng)一起來關(guān)注農(nóng)民工子女的教育,讓所有的農(nóng)民工子女都能在共同的藍(lán)天下一起成長(zhǎng)。

1．加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育，改善現(xiàn)有的教育基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村教育工作的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，能讓教育人才安心在農(nóng)村工作，這樣才能從根本上長(zhǎng)遠(yuǎn)的解決農(nóng)民工的問題。

2.建立民工子女學(xué)校：從師資力量，軟硬件設(shè)備，教學(xué)能力和質(zhì)量，學(xué)費(fèi)征收，伙食和住宿等學(xué)校條件上，從對(duì)孩子德智體美勞的全面發(fā)展，優(yōu)秀人格的培養(yǎng)上來講，政府更多更好的建立打工子女學(xué)校對(duì)于民工子女都是最適宜的也是最有益選擇。

3．制度創(chuàng)新問題：我們當(dāng)務(wù)之急，是有質(zhì)量的教育公平。我們最重要的還是要經(jīng)濟(jì)制度的改革，要消滅城鄉(xiāng)兩元制度，這個(gè)制度不改革，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，城鄉(xiāng)的差異造成了農(nóng)民工子女教育永遠(yuǎn)解決不了，為什么農(nóng)民要進(jìn)城，就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平的差異，經(jīng)濟(jì)制度的差異，是一個(gè)長(zhǎng)期的問題。

（四）.作為大學(xué)生，我們的行動(dòng)。

作為21世紀(jì)的大學(xué)生，我們要努力回饋社會(huì)，造福社會(huì)，因此，我們應(yīng)盡自己的最大力量參與到關(guān)愛農(nóng)民工子弟的行動(dòng)中來。比如可以積極的參加由我校青年志愿者中心的關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)，堅(jiān)持從學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛心捐贈(zèng)等多種志愿服務(wù)，以這些行動(dòng)為載體，將關(guān)愛傳達(dá)到農(nóng)民工子女。

四、調(diào)查結(jié)語。

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我們希望以此次調(diào)查研究活動(dòng)的資料和結(jié)論為基礎(chǔ)，向社會(huì)大眾傳達(dá)關(guān)愛社會(huì)弱勢(shì)群體的理念，喚起全社會(huì)人士對(duì)此問題的重視，呼吁更多的人加入到關(guān)愛農(nóng)民工子弟的隊(duì)伍中來，給與他們一些學(xué)習(xí)上的幫助，更好的關(guān)心農(nóng)民工子女的問題，使他們能夠盡快地融入到城市生活中來，能夠真正快快樂樂地學(xué)習(xí)、生活，健健康康地成長(zhǎng)。

【參考文獻(xiàn)】。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)是指農(nóng)民工在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害、職業(yè)性疾病以及因這兩種情況造成死亡，在農(nóng)民工暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，國(guó)家和社會(huì)為農(nóng)民工及其親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助，以保證農(nóng)民工或其遺屬的基本生活的一種社會(huì)保障制度。

從近年我縣工傷事故發(fā)生情況看，農(nóng)民工工傷事故發(fā)生人數(shù)約占到了工傷事故總?cè)藬?shù)的65%左右,且農(nóng)民工在工傷認(rèn)定、醫(yī)療救護(hù)、康復(fù)及待遇補(bǔ)償方面頗費(fèi)周折，因而農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險(xiǎn)在我縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)過程中成為政府不可忽視的緊要問題，由此可見，農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險(xiǎn)是城市化過程中不可忽視的問題，為此，今年5月我對(duì)上饒縣農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查，對(duì)我縣現(xiàn)在農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)存在的一些問題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣沒有參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)占了近50%，參保的企業(yè)也有58%沒有全員參保，有92%的農(nóng)民工不知道有關(guān)傷亡補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，65%的農(nóng)民工不清楚是否參加了工傷保險(xiǎn)及相關(guān)的社保政策制度，很多農(nóng)民工把工傷保險(xiǎn)混同為商業(yè)性保險(xiǎn)，甚至認(rèn)為工傷保險(xiǎn)是“正式工”的事，與自己這些“臨時(shí)工”是不沾邊的，而且這些人當(dāng)中相當(dāng)大一部分人有“拿人工資，替人做事”的思想，既然拿了別人的工資就理所應(yīng)當(dāng)為老板做事，即使發(fā)生了事故，也是自己不小心，活該自己倒霉，賴不上別人，由此可見許多農(nóng)民工對(duì)工傷保險(xiǎn)缺乏必要的了解，對(duì)能夠切實(shí)保障自身權(quán)益的工傷保險(xiǎn)也迫切需求。

1、企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多用人單位普遍存在交工傷保險(xiǎn)不劃算的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，而且他們認(rèn)為，農(nóng)民工素質(zhì)低，人員流動(dòng)性又大，人員不容易管理，為他們參加工傷保險(xiǎn)的話會(huì)增大企業(yè)成本，不利于企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的生存和發(fā)展，因而不愿為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，且在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí)，許多企業(yè)不但不積極救治，反而百幫拖延、拒絕支付農(nóng)民工補(bǔ)償、醫(yī)療救治等合理費(fèi)用，根本不知給農(nóng)民工買工傷保險(xiǎn)本來就是用人單位的應(yīng)盡義務(wù)，而且為職工參加社會(huì)保險(xiǎn)不僅是社會(huì)的責(zé)任也可以穩(wěn)定職工隊(duì)伍，只有做好了工傷保險(xiǎn)工作，維護(hù)好了職工的合法權(quán)益和利益，才能提高職工的工作熱情，從而使企業(yè)更好更快的平穩(wěn)發(fā)展。

2、非法用工現(xiàn)象嚴(yán)重。

在發(fā)生工傷事故的單位中，有些單位連營(yíng)業(yè)執(zhí)照都沒有，根本不具備用人資格。特別是在建筑領(lǐng)域，存在著嚴(yán)重的非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象，包工頭大量存在，使得許多農(nóng)民工發(fā)生工傷后不知向誰索賠，而在發(fā)生了工傷事故后，大多數(shù)用人單位在農(nóng)民工尚未完全痊愈的情況下就讓農(nóng)民工出院，致使農(nóng)民工身體康復(fù)期變長(zhǎng)，嚴(yán)重的甚至可能留下后遺癥，還有少部分用人單位以農(nóng)民工對(duì)工傷的發(fā)生有過錯(cuò)為由要求農(nóng)民工自己承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用或單位承擔(dān)少量的醫(yī)療費(fèi)用，這給農(nóng)民工造成了很重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，所以說非法用工問題政府方面絕對(duì)不容忽視，應(yīng)加大監(jiān)管力度，確保廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益不被侵害。

3、農(nóng)民工發(fā)生工傷后，未參保的用人單位沒有依法向農(nóng)民工支付工傷待遇。

我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定：勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。如果用工單位不給勞動(dòng)者上工傷保險(xiǎn)，發(fā)生工傷后，用人單位要向達(dá)到傷殘等級(jí)的勞動(dòng)者支付一次性傷殘補(bǔ)助金等相關(guān)工傷待遇。然而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，發(fā)生工傷后，許多用人單位也只是為農(nóng)民工治療工傷，對(duì)停工留薪期內(nèi)的工資及其他工傷待遇根本不予支付，在工傷私了過程中，用人單位和農(nóng)民工的地位也往往是不平等的，用人單位憑借著自己的優(yōu)勢(shì)迫使農(nóng)民工讓步，有的老板公然叫囂：“你私了可以，你要是告我，老子奉陪，非得把你拖死不可！就是法院判你勝，我也不給你錢，看你能拿我怎么辦！”在這種情況下，有許多農(nóng)民工被迫接受和解，而少部分不滿和解條約的農(nóng)民工通過打官司，千辛萬苦拿到法院的判決時(shí)，部分用人單位卻拒絕履行法院判決所確定的給付義務(wù)，往往采用拖延、逃避的方法來應(yīng)付，這更加重了農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)。

制改革的需要。維護(hù)農(nóng)民工的切身利益，對(duì)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)也起著至關(guān)重要的作用，因此，落實(shí)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)事業(yè)迫在眉睫，需要全社會(huì)來共同努力。1、要加大社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳力度。

要通過印發(fā)宣傳資料、開展政策咨詢解答、深入企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳等多種方式，大力宣傳工傷保險(xiǎn)政策，讓廣大農(nóng)民工都正確認(rèn)識(shí)參加工傷保險(xiǎn)是法律的規(guī)定，有利于雇傭雙方，形成積極參保的濃厚氛圍。還應(yīng)利用各種媒體資源加大工傷保險(xiǎn)普法宣傳，使廣大職工能夠自覺運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益，使廣大企業(yè)能夠從構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，以可持續(xù)發(fā)展的眼光對(duì)待工傷保險(xiǎn)工作，充分認(rèn)識(shí)到給職工特別是農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的重要意義，充分認(rèn)識(shí)到對(duì)工傷農(nóng)民工給予合法補(bǔ)償和積極救治的重要性，為維護(hù)工傷農(nóng)民工的合法權(quán)益創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。

2、各部門應(yīng)加大協(xié)調(diào)配合力度，充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。

各相關(guān)部門如勞動(dòng)保障、安全監(jiān)察，財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等單位要相互支持，各盡其職，密切配合，分別把好用人單位參保關(guān)，互相監(jiān)督和制約，確保用人單位依法參加工傷保險(xiǎn),對(duì)于未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位有關(guān)部門有權(quán)向其進(jìn)行行政處罰，在當(dāng)前維護(hù)工傷農(nóng)民工合法權(quán)益具體工作環(huán)節(jié)中，比如在工傷認(rèn)定、待遇補(bǔ)償方面，政府方面應(yīng)為工傷農(nóng)民工依法作出具體行政行為的同時(shí)，還應(yīng)組成一個(gè)由政府負(fù)責(zé)組織的、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的權(quán)威機(jī)構(gòu)，以切實(shí)維護(hù)好工傷農(nóng)民工的權(quán)益。

3、要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，不斷拓展工傷保險(xiǎn)工作。

各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任感，解放思想，拓展思路，與時(shí)俱進(jìn)，把工傷參保、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇支付等工作切實(shí)落實(shí)到實(shí)處，另外，在做好農(nóng)民工工傷補(bǔ)償工作的同時(shí)，還應(yīng)積極開展工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作，完善制度和機(jī)制，加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)事業(yè)的全面發(fā)展。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至20xx年12月底止，我鎮(zhèn)市外農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)為823人，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)0人，返鄉(xiāng)就業(yè)823人。其中，男534人，女289人；16—35歲返鄉(xiāng)農(nóng)民工為442人，36—45歲的251人，46歲以上的130人；大專以上的3人，高中及同等學(xué)歷的55人，初中及以下的為765人；從事信息產(chǎn)業(yè)的3人，從事機(jī)械制造業(yè)5人，服務(wù)業(yè)5人，其它行業(yè)810人。

（二）就業(yè)情況。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性并不高，全部選擇在區(qū)內(nèi)就業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工中以青壯年勞動(dòng)力為主，占總數(shù)的84%，且文化水平均偏低，高中及以上文化水平的僅占7%左右；從就業(yè)方向上看，從事高端產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工極少，由于文化素質(zhì)低，缺乏專業(yè)技能，高達(dá)98.4%的農(nóng)民工集中在勞動(dòng)強(qiáng)度大，危險(xiǎn)性高、勞動(dòng)保障差、收入不穩(wěn)定的采礦、建筑、餐飲服務(wù)行業(yè)工作。

（三）返鄉(xiāng)原因。

經(jīng)過抽樣調(diào)查，大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，選擇在家鄉(xiāng)就業(yè)的原因大體分為三類：一類是因?yàn)榧抑猩嫌欣舷掠行?，無人照料，放棄外出打工機(jī)會(huì)，以方便照顧家庭選擇回鄉(xiāng)就業(yè)；一類是因?yàn)樽陨淼穆殬I(yè)技能和知識(shí)文化水平偏低，無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)用工需要。在調(diào)查部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工是否有創(chuàng)業(yè)意向時(shí)，大部分農(nóng)民工均表示，創(chuàng)業(yè)一是缺乏啟動(dòng)資金，二是風(fēng)險(xiǎn)太大，三是自身無創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和能力，不敢貿(mào)然選擇創(chuàng)業(yè)。個(gè)別文化層次稍高，經(jīng)過外出打工鍛煉了專業(yè)技能的農(nóng)民工，表示有創(chuàng)業(yè)的想法，但是苦于無創(chuàng)業(yè)資金又怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，難于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的理想。一類是城市租房等生活高，壓力大。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和抽樣調(diào)查結(jié)果表明，我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)面狹窄、職業(yè)技能低下、文化水平偏低、創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄，只求找到一份養(yǎng)家糊口的工作，不求自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和從業(yè)技能的提高，僅僅把返鄉(xiāng)就業(yè)作為無奈之選，靠體力勞動(dòng)和簡(jiǎn)單勞動(dòng)賺取微薄的工資。而對(duì)于目前市內(nèi)用工需求旺盛的電子信息產(chǎn)業(yè)和機(jī)械制造、服務(wù)業(yè)等，由于大部分農(nóng)民工知識(shí)水平低、缺乏從業(yè)技能，無法到這些大企業(yè)應(yīng)聘工作獲得高工資高福利待遇。

一方面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的技術(shù)人員，一方面是返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事高風(fēng)險(xiǎn)低工資的體力工作；一方面是勞資雙方的關(guān)系緊張，眾多不規(guī)范的用工單位侵害農(nóng)民工權(quán)益的事情屢屢發(fā)生，一方面卻是勞動(dòng)保障完善、用工規(guī)范的大企業(yè)招不到符合要求的工人。產(chǎn)生這樣的困境，表明目前的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作存在問題：

（一）服務(wù)方式方法陳舊，信息渠道不暢通。

市、區(qū)出臺(tái)了許多促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，如何保證這些政策快速、及時(shí)、有效、全面的發(fā)揮效益，普惠群眾，這就需要廣泛的宣傳。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工根本不知道市、區(qū)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，也不知道如何獲知就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。大部分人找工作依然是經(jīng)過親友熟人介紹。而對(duì)于就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)上的用工信息，很大一部分人無法及時(shí)獲取。舉辦招聘會(huì)、發(fā)布就業(yè)信息，發(fā)放宣傳資料，這樣單一傳統(tǒng)的就業(yè)服務(wù)方式，不能及時(shí)高效的為農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)。

（二）注重提高就業(yè)率，忽視農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。

百分之九十的農(nóng)民工，受教育程度不高，走出去打幾年工，也沒學(xué)到什么技術(shù)，回到家鄉(xiāng)也只能從事沒有技術(shù)含量的工作。我們?cè)谔峁┚蜆I(yè)服務(wù)時(shí)，出發(fā)點(diǎn)更多的是放在讓農(nóng)民工找到工作上，而不是促使農(nóng)民工干一行，擅長(zhǎng)一行，在一個(gè)行業(yè)里長(zhǎng)知識(shí)長(zhǎng)技能取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，往往存在這樣的情況：這個(gè)農(nóng)民工今天找到了工作，可是沒多久又失業(yè)了，于是又找工作，循環(huán)往復(fù)。我們統(tǒng)計(jì)的就業(yè)率短期內(nèi)看是較高的，可是與實(shí)際情況差距很大。幫助農(nóng)民工找到工作不難，難的是使農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)，學(xué)到技能以脫貧致富。

（三）忽視對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潛能的激發(fā)。

自去年我市及我區(qū)鼓勵(lì)扶持微型企業(yè)的一系列政策出臺(tái)之后，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)積極性被大大激發(fā)，各種微型企業(yè)如雨后春筍般紛紛創(chuàng)立起來。可即使在這樣的有利條件下，我鎮(zhèn)報(bào)名創(chuàng)立微型企業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民人數(shù)仍然是寥寥無幾，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道龐大的微型企業(yè)數(shù)量相比，我鎮(zhèn)的微企數(shù)量顯得微不足道。這就暴露出來我們對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作的關(guān)心重視不夠。一方面有政策宣傳不到位的原因，一方面是創(chuàng)業(yè)信心不足。

隨著重慶市這幾年以來的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)日新月異，特別是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要大量的技術(shù)工人。同時(shí)，經(jīng)開區(qū)體制調(diào)整以及市政府一系列的優(yōu)惠政策，也為我區(qū)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。在這樣的大背景下，如何吸引本地農(nóng)民工在市內(nèi)區(qū)內(nèi)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源，顯得尤為迫切。人力資本是城市發(fā)展中必不可少的重要資源，充分發(fā)掘人力資源這一生產(chǎn)力要素，對(duì)于城市繁榮、家鄉(xiāng)富裕、農(nóng)民增收至關(guān)重要。

（一）改進(jìn)政府的服務(wù)方式，提高服務(wù)水平與效益。

一是密切關(guān)注與監(jiān)督返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況?；鶎诱肮ぷ鞑块T要有自己的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的長(zhǎng)期跟蹤掌握，了解其動(dòng)態(tài)的所需所想所求，做好農(nóng)民工思想的引導(dǎo)工作。二是及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)。對(duì)滯留在家鄉(xiāng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，要及時(shí)跟進(jìn)，特別是對(duì)有資金積累、有市場(chǎng)信息、有管理經(jīng)驗(yàn)、有創(chuàng)業(yè)需求的務(wù)工人員要實(shí)行特別的聯(lián)系與服務(wù)，為他們創(chuàng)業(yè)提供方便。三是改進(jìn)服務(wù)方式與手段。要了解農(nóng)民工樂于獲取信息的途徑與方式，通過電視、公共信息電子平臺(tái)、手機(jī)信息、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等方式為農(nóng)民工提供就業(yè)信息。豐富就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳手段和方式，提高宣傳的效果，擴(kuò)大政策的公開程度、政策知情的范圍，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)政策信息空白與不對(duì)稱問題，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工正確理解掌握政策，用上用足國(guó)家政策。堅(jiān)持活動(dòng)與平常工作的統(tǒng)一，持之以恒抓好日常的服務(wù)工作，切忌運(yùn)動(dòng)式工作方法。

（二）改革培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)效益。

加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系，確定我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)，提高培訓(xùn)的實(shí)際效果，使得農(nóng)民工能夠?qū)W以致用。一是整合培訓(xùn)資源。整合各部門的培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌培訓(xùn)的資金、物力等，讓有限的資金發(fā)揮最大效益，切忌撒胡椒面式的資金分配。二是務(wù)求培訓(xùn)實(shí)效。培訓(xùn)要與我市、我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)人力；改革短期培訓(xùn)，短期培訓(xùn)以實(shí)用技術(shù)為主，兼顧法律知識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)民工適應(yīng)社會(huì)及維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。堅(jiān)持以長(zhǎng)期培訓(xùn)為主，并將培訓(xùn)與技能認(rèn)定相結(jié)合，真正提高培訓(xùn)技能。

（三）鼓勵(lì)就業(yè)為主，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)為輔。

一是對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力的，引導(dǎo)創(chuàng)辦企業(yè)。開展多形式、有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使返鄉(xiāng)人員掌握創(chuàng)業(yè)技能，了解與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的工商、稅務(wù)、信貸知識(shí)等相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。積極開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推薦、政策扶持，為創(chuàng)業(yè)者提供辦理小額貸款“綠色通道”，做好創(chuàng)業(yè)的后續(xù)服務(wù)工作，幫助他們實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工大力發(fā)展種養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，支持、引導(dǎo)與鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員回歸農(nóng)業(yè)。三是對(duì)符合創(chuàng)辦微型企業(yè)條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，要積極向其宣傳講解有關(guān)微型企業(yè)創(chuàng)辦扶持政策及申辦程序，幫助其分析適合在我鎮(zhèn)發(fā)展的餐飲、避暑休閑、特色旅游產(chǎn)品及高山特色農(nóng)產(chǎn)品等項(xiàng)目，協(xié)助起草創(chuàng)業(yè)策劃書等以及構(gòu)思產(chǎn)品或服務(wù)的包裝宣傳營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，為創(chuàng)業(yè)者提供充分的智力支持。

（一）希望出臺(tái)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行系統(tǒng)、長(zhǎng)期培訓(xùn)的政策措施，提高職業(yè)技能，從普通“勞動(dòng)力”變?yōu)椤凹夹g(shù)”個(gè)人。

（二）希望出臺(tái)保障農(nóng)民工地位的政策措施，實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)職工同工同酬。

促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是一項(xiàng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的民生舉措。激發(fā)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的同時(shí)，又為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位，為解決農(nóng)民工就業(yè)和增收提供了有效途徑，使農(nóng)民就地就近進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)，為我鎮(zhèn)及我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。我們要不遺余力地逐步完善和加強(qiáng)促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新政策，提高服務(wù)水平，講究服務(wù)方法，真正使就業(yè)服務(wù)工作為民解難、為民謀利。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查結(jié)果，20xx年農(nóng)民工總量為27747萬人，比上年增加352萬人，增長(zhǎng)1.3%。20xx年以來農(nóng)民工總量增速持續(xù)回落。20xx年、20xx年、20xx年和20xx年農(nóng)民工總量增速分別比上年回落0.5、1.5、0.5和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

（二）本地農(nóng)民工增長(zhǎng)較快，占比提高。

從農(nóng)民工構(gòu)成看，本地農(nóng)民工10863萬人，比上年增加289萬人，增長(zhǎng)2.7%。外出農(nóng)民工16884萬人，比上年增加63萬人，增長(zhǎng)0.4%。本地農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的39.2%，所占比重比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

單位：萬人、%。

20xx年。

20xx年。

增減。

增長(zhǎng)。

27747。

27395。

352。

1.3。

其中：外出農(nóng)民工。

16884。

16821。

63。

0.4。

10863。

10574。

289。

2.7。

（三）中部地區(qū)農(nóng)民工數(shù)量增長(zhǎng)快于其他地區(qū)。

從輸出地看，中部地區(qū)農(nóng)民工9609萬人，比上年增加163萬人，增長(zhǎng)1.7%，占農(nóng)民工總量的34.6%；東部地區(qū)農(nóng)民工10760萬人，比上年增加96萬人，增長(zhǎng)0.9%，占農(nóng)民工總量的38.8%；西部地區(qū)農(nóng)民工7378萬人，比上年增加93萬人，增長(zhǎng)1.3%，占農(nóng)民工總量的26.6%。中部地區(qū)農(nóng)民工增長(zhǎng)速度分別比東部、西部地區(qū)高0.8和0.4個(gè)百分點(diǎn)。

（一）女性農(nóng)民工比例有所提高。

在全部農(nóng)民工中，男性占66.4%，女性占33.6%。其中，外出農(nóng)民工中男性占68.8%，女性占31.2%；本地農(nóng)民工中男性占64.1%，女性占35.9%。農(nóng)民工中女性比例比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，主要是由于本地農(nóng)民工在農(nóng)民工總量中占比提高，而本地農(nóng)民工女性比例較高所致。

（二）青壯年農(nóng)民工比重繼續(xù)下降。

農(nóng)民工仍以青壯年為主，但所占比重繼續(xù)下降，農(nóng)民工平均年齡不斷提高。從平均年齡看，農(nóng)民工平均年齡為38.6歲，比上年提高0.3歲。從年齡結(jié)構(gòu)看，40歲以下農(nóng)民工所占比重為55.2%，比上年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)；50歲以上農(nóng)民工所占比重為17.9%，比上年上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。

單位：%。

20xx年。

20xx年。

20xx年。

20xx年。

20xx年。

6.3。

4.9。

4.7。

3.5。

3.7。

32.7。

31.9。

30.8。

30.2。

29.2。

22.7。

22.5。

22.9。

22.8。

22.3。

24.0。

25.6。

26.4。

26.4。

26.9。

50歲以上。

14.3。

15.1。

15.2。

17.1。

17.9。

（三）農(nóng)民工受教育水平不斷提高。

農(nóng)民工中，未上過學(xué)的占1.1%，小學(xué)文化程度占14%，初中文化程度占59.7%，高中文化程度占16.9%，大專及以上占8.3%。高中及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，外出農(nóng)民工中高中及以上文化程度的占27.9%，比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)；本地農(nóng)民工中高中及以上文化程度的占22.6%，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

單位：%。

20xx年。

20xx年。

20xx年。

20xx年。

20xx年。

20xx年。

未上過學(xué)。

1.1。

1.1。

0.9。

0.8。

1.6。

1.4。

小學(xué)。

14.8。

14.0。

11.5。

10.9。

18.1。

17.1。

初中。

60.3。

59.7。

61.6。

60.5。

58.9。

58.9。

高中。

16.5。

16.9。

16.7。

17.2。

16.2。

16.6。

大專及以上。

7.3。

8.3。

9.3。

10.7。

5.2。

6.0。

（一）在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工比例提高。

從輸入地看，在中部地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工5977萬人，比上年增加184萬人，增長(zhǎng)3.2%，占農(nóng)民工總量的21.5%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；在東部地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工16489萬人，比上年增加64萬人，增長(zhǎng)0.4%，占農(nóng)民工總量的59.4%，比上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；在西部地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工5209萬人，比上年增加104萬人，增長(zhǎng)2%，占農(nóng)民工總量的18.8%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）跨省流動(dòng)農(nóng)民工比上年減少。

外出農(nóng)民工中，跨省流動(dòng)農(nóng)民工7745萬人，比上年減少122萬人，下降1.5%，占外出農(nóng)民工總量的45.9%，比上年減少0.9個(gè)百分點(diǎn)。分區(qū)域看，東部地區(qū)外出農(nóng)民工17.3%跨省流動(dòng)，比上年下降1個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)外出農(nóng)民工61.1%跨省流動(dòng)，下降1.7個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)外出農(nóng)民工53.5%跨省流動(dòng)，下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。

表420xx年外出農(nóng)民工地區(qū)分布及構(gòu)成。

按輸出地分。

外出農(nóng)民工總量（萬人）。

構(gòu)成（%）。

外出。

外出。

農(nóng)民工。

跨省流動(dòng)。

省內(nèi)流動(dòng)。

農(nóng)民工。

跨省流動(dòng)。

省內(nèi)流動(dòng)。

合計(jì)。

16884。

7745。

9139。

100.0。

45.9。

54.1。

東部地區(qū)。

4944。

858。

4086。

100.0。

17.3。

82.7。

中部地區(qū)。

6592。

4024。

2568。

100.0。

61.1。

38.9。

西部地區(qū)。

5348。

2863。

2485。

100.0。

53.5。

46.5。

（三）流入地級(jí)以上城市的農(nóng)民工比重繼續(xù)上升。

在外出農(nóng)民工中，流入地級(jí)以上城市的農(nóng)民工11190萬人，占外出農(nóng)民工總量的66.3%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。其中，8.6%流入直轄市，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；22.6%流入省會(huì)城市，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；35.1%流入地級(jí)市，提高0.9個(gè)百分點(diǎn)?？缡×鲃?dòng)農(nóng)民工80%流入地級(jí)以上大中城市，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)；省內(nèi)流動(dòng)農(nóng)民工54.6%流入地級(jí)以上大中城市，提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

表520xx年外出農(nóng)民工流向地區(qū)分布及構(gòu)成。

合計(jì)。

直轄市。

省會(huì)城市。

地級(jí)市。

小城鎮(zhèn)。

其他。

外出農(nóng)民工總量（萬人）。

16884。

1460。

3811。

5919。

5621。

73。

其中：跨省流動(dòng)。

7745。

1188。

1752。

3258。

1473。

73。

省內(nèi)鄉(xiāng)外流動(dòng)。

9139。

272。

20xx。

2660。

4148。

100.0。

8.6。

22.6。

35.1。

33.3。

0.4。

其中：跨省流動(dòng)。

100.0。

15.3。

22.6。

42.1。

19.0。

0.9。

省內(nèi)鄉(xiāng)外流動(dòng)。

100.0。

3.0。

22.5。

29.1。

45.4。

0.0。

（一）在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工比例提高。

農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)中從業(yè)的比重為55.1%，比上年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，從事制造業(yè)的農(nóng)民工比重為31.1%，下降0.2個(gè)百分點(diǎn)；從事建筑業(yè)的農(nóng)民工比重為21.1%，下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民工在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重為44.5%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工比重為11.9%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；從事居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工比重為10.6%，提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

表6農(nóng)民工就業(yè)行業(yè)分布。

單位：%、百分點(diǎn)。

20xx年。

20xx年。

增減。

第一產(chǎn)業(yè)。

0.5。

0.4。

-0.1。

第二產(chǎn)業(yè)。

56.6。

55.1。

-1.5。

其中：制造業(yè)。

31.3。

31.1。

-0.2。

建筑業(yè)。

22.3。

21.1。

-1.2。

第三產(chǎn)業(yè)。

42.9。

44.5。

1.6。

其中：批發(fā)和零售業(yè)。

11.4。

11.9。

0.5。

交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)。

6.5。

6.4。

-0.1。

住宿和餐飲業(yè)。

6.0。

5.8。

-0.2。

居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。

10.2。

10.6。

0.4。

（二）在中西部地區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重提高較快。

在中、西部地區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重提高，分別比上年提高1.9和3.1個(gè)百分點(diǎn)，主要是從事批發(fā)和零售業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工比重提高。其中，在中部地區(qū)從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工占13.9%，從事居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工占11.5%，分別比上年提高0.7和0.6個(gè)百分點(diǎn)；在西部地區(qū)從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工占14.8%，從事居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工占12.9%，分別比上年提高1.7和1.1個(gè)百分點(diǎn)。

表7分地區(qū)的農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)分布。

單位：%。

在東部地區(qū)。

在中部地區(qū)。

在西部地區(qū)。

20xx年。

20xx年。

20xx年。

20xx年。

20xx年。

20xx年。

第一產(chǎn)業(yè)。

0.4。

0.4。

0.4。

0.3。

0.8。

0.7。

第二產(chǎn)業(yè)。

61.2。

60.2。

52.5。

50.7。

47.1。

44.1。

第三產(chǎn)業(yè)。

38.4。

39.4。

47.1。

49.0。

52.1。

55.2。

（三）本地農(nóng)民工從事制造業(yè)比重上升，從事建筑業(yè)比重下降明顯。

本地農(nóng)民工從事第二產(chǎn)業(yè)的比重為49.9%，比上年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，從事制造業(yè)的占27.7%，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；從事建筑業(yè)的占19.4%，下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。外出農(nóng)民工從事第二產(chǎn)業(yè)的比重為60.2%，比上年下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，從事制造業(yè)的占34.4%，下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；從事建筑業(yè)的占22.8%，下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。

（四）受雇就業(yè)的農(nóng)民工所占比重上升。

受雇方式就業(yè)的農(nóng)民工所占比重為83.4%，自營(yíng)就業(yè)的農(nóng)民工所占比重為16.6%，受雇就業(yè)農(nóng)民工比重較上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，本地農(nóng)民工中受雇就業(yè)的比重為72.8%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；外出農(nóng)民工中受雇就業(yè)的比重為94.1%，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

（一）農(nóng)民工月均收入增速有所放緩。

農(nóng)民工人均月收入3072元，比上年增加208元，增長(zhǎng)7.2%，增速比上年回落2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)，建筑業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)農(nóng)民工月均收入增速分別比上年回落6.7、4.4、2.2和4.1個(gè)百分點(diǎn)。

單位：元、%。

20xx年。

20xx年。

增長(zhǎng)率。

合計(jì)。

2864。

3072。

7.2。

制造業(yè)。

2832。

2970。

4.9。

建筑業(yè)。

3292。

3508。

6.6。

批發(fā)和零售業(yè)。

2554。

2716。

6.4。

交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)。

3301。

3553。

7.7。

住宿和餐飲業(yè)。

2566。

2723。

6.2。

居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。

2532。

2686。

6.1。

（二）在東部地區(qū)的農(nóng)民工收入保持較快增長(zhǎng)。

分地區(qū)看，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入3213元，比上年增加247元，增長(zhǎng)8.3%；在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入2918元，比上年增加157元，增長(zhǎng)5.7%；在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入2964元，比上年增加167元，增長(zhǎng)6%。在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入增速分別比在中、西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工高2.6和2.4個(gè)百分點(diǎn)。

（三）外出務(wù)工農(nóng)民工收入增速高于本地農(nóng)民工。

外出務(wù)工農(nóng)民工月均收入3359元，比上年增加251元，增長(zhǎng)8.1%；本地務(wù)工農(nóng)民工月均收入2781元，比上年增加175元，增長(zhǎng)6.7%。外出務(wù)工農(nóng)民工月均收入比本地務(wù)工農(nóng)民工高578元，增速比本地務(wù)工農(nóng)民工高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

（一）外出農(nóng)民工生活消費(fèi)支出增速加快。

外出農(nóng)民工月均生活消費(fèi)支出人均1012元，比上年增加68元，增長(zhǎng)7.2%，比上年加快1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，居住支出人均475元，比上年增加30元，增長(zhǎng)6.7%；居住支出占生活消費(fèi)支出的比重為46.9%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。分區(qū)域看，在東部和西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工生活消費(fèi)支出增長(zhǎng)快于中部地區(qū)，且在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工居住支出增長(zhǎng)最快。

表9外出農(nóng)民工在不同地區(qū)務(wù)工月均生活消費(fèi)和居住支出。

生活消費(fèi)支出（元/人）。

其中：居住支出（元/人）。

居住支出占比（%）。

20xx年。

20xx年。

20xx年。

20xx年。

20xx年。

20xx年。

合計(jì)。

944。

1012。

445。

475。

47.1。

46.9。

東部地區(qū)。

954。

1028。

447。

480。

46.8。

46.7。

中部地區(qū)。

861。

911。

414。

425。

48.0。

46.7。

西部地區(qū)。

957。

1025。

449。

469。

46.9。

45.8。

（二）在地級(jí)以上城市務(wù)工生活消費(fèi)支出增長(zhǎng)較快。

分城市類型看，外出農(nóng)民工在直轄市和省會(huì)城市務(wù)工的月均生活消費(fèi)支出人均為1106元，比上年增長(zhǎng)8.4%；在地級(jí)市務(wù)工的月均生活消費(fèi)支出人均1043元，增長(zhǎng)7.7%；在小城鎮(zhèn)務(wù)工的月均生活消費(fèi)支出人均為892元，增長(zhǎng)4.5%。在地級(jí)以上城市務(wù)工的外來農(nóng)民工居住支出占生活消費(fèi)支出比重與上年基本持平，在小城鎮(zhèn)務(wù)工的外來農(nóng)民工居住支出占生活消費(fèi)支出的比重比上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。

表10外出農(nóng)民工在不同城市類型務(wù)工月均生活消費(fèi)和居住支出。

生活消費(fèi)支出（元/人）。

其中：居住支出（元/人）。

居住支出占比（%）。

20xx年。

20xx年。

20xx年。

20xx年。

20xx年。

20xx年。

合計(jì)。

944。

1012。

445。

475。

47.1。

46.9。

直轄市和省會(huì)城市。

1020。

1106。

489。

528。

47.9。

47.8。

地級(jí)市。

968。

1043。

420。

452。

43.4。

43.4。

小城鎮(zhèn)。

853。

892。

430。

444。

50.4。

49.8。

（三）獨(dú)立租房、購房、早出晚歸農(nóng)民工比重上升。

外出農(nóng)民工中，在單位宿舍居住的占28.7％，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；在工地工棚居住的占11.1%，下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所居住的占4.8％，下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；與他人合租的占18.1%，下降0.3個(gè)百分點(diǎn)；獨(dú)立租賃居住的占18.9%，提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)外從業(yè)回家居住的占14%，提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；在務(wù)工地自購住房的農(nóng)民工比例為1.3%，提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）得到雇主（或單位）提供免費(fèi)宿舍或住房補(bǔ)貼的農(nóng)民工減少。

外出農(nóng)民工中，從雇主或單位得到免費(fèi)住宿的農(nóng)民工所占比重為46.1%，比上年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；從雇主或單位得到住房補(bǔ)貼的農(nóng)民工所占比重為7.9%，下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；不提供住宿也沒有住房補(bǔ)貼的比重為46%，提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

（一）超時(shí)勞動(dòng)情況有所改善。

外出農(nóng)民工年從業(yè)時(shí)間平均為10.1個(gè)月，比上年增加0.1個(gè)月。外出農(nóng)民工月從業(yè)時(shí)間平均為25.2天，日從業(yè)時(shí)間平均為8.7個(gè)小時(shí)，均較上年略有下降。日從業(yè)時(shí)間超過8小時(shí)的農(nóng)民工占39.1%，周從業(yè)時(shí)間超過44小時(shí)的農(nóng)民工占85%，分別比上年下降1.7和0.4個(gè)百分點(diǎn)。

表11外出農(nóng)民工從業(yè)時(shí)間和強(qiáng)度。

20xx年。

20xx年。

全年外出從業(yè)時(shí)間（月）。

10.0。

10.1。

平均每月工作時(shí)間（天）。

25.3。

25.2。

平均每天工作時(shí)間（小時(shí)）。

8.8。

8.7。

日工作超過8小時(shí)的比重（%）。

40.8。

39.1。

周工作超過44小時(shí)的比重（%）。

85.4。

85.0。

（二）簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工比重下降。

20xx年與雇主或單位簽訂了勞動(dòng)合同的農(nóng)民工比重為36.2%，比上年下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，外出農(nóng)民工和本地農(nóng)民工與雇主或單位簽訂勞動(dòng)合同的比重分別為39.7%和31.7%，分別比上年下降1.7和1.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民工簽訂一年以下短期勞動(dòng)合同的情況有所改善，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

單位：%。

無固定期限勞動(dòng)合同。

一年以下勞動(dòng)合同。

一年及以上勞動(dòng)合同。

沒有勞動(dòng)合同。

13.7。

3.1。

21.2。

62.0。

其中：外出農(nóng)民工。

14.6。

3.7。

23.1。

58.6。

12.5。

2.3。

18.5。

66.7。

12.9。

3.4。

19.9。

63.8。

其中：外出農(nóng)民工。

13.6。

4.0。

22.1。

60.3。

12.0。

2.5。

17.1。

68.3。

（三）被拖欠工資的農(nóng)民工比重提高。

被拖欠工資的農(nóng)民工所占比重為1%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠工資的比重為0.8%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠工資的比重為1.5%，提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠工資的比重為1.3%，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

20xx年建筑業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重為2%，較上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，高于其他農(nóng)民工集中的行業(yè)。制造業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重為0.8%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重為0.7%，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重均為0.3%，與上年持平。其他行業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重均有不同程度的上升。

表13分行業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重。

單位：%、百分點(diǎn)。

20xx年。

20xx年。

增減。

合計(jì)。

0.8。

1.0。

0.2。

制造業(yè)。

0.6。

0.8。

0.2。

建筑業(yè)。

1.4。

2.0。

0.6。

批發(fā)和零售業(yè)。

0.3。

0.3。

交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)。

0.5。

0.7。

0.2。

住宿和餐飲業(yè)。

0.3。

0.3。

居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。

0.3。

0.3。

（四）人均被拖欠工資有所上升。

20xx年，被拖欠工資的農(nóng)民工人均被拖欠工資為9788元，比上年增加277元，增長(zhǎng)2.9%。其中，被拖欠工資的外出農(nóng)民工人均被拖欠工資為10692元，比上年增加79元，增長(zhǎng)0.7%；被拖欠工資的本地農(nóng)民工人均被拖欠工資為8667元，比上年增加519元，增長(zhǎng)6.4%。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告

在最近公布的《中國(guó)塵肺農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(xx)》中的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)塵肺病農(nóng)民估計(jì)數(shù)量在600萬人左右。塵肺病的死亡率高達(dá)22.04%，更為嚴(yán)重的是，每年仍有2萬名新增塵肺病患者。

歐洲和美洲國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)是，塵肺病問題由國(guó)家通過立法手段遏制和解決，日本最后一例塵肺病在1970年，美國(guó)塵肺病在1930年代已經(jīng)消滅。目前在我國(guó)，與塵肺病的嚴(yán)重性相比，它的社會(huì)關(guān)注度相對(duì)較低。塵肺病患者90%是農(nóng)民，他們從事礦山開采、路橋隧道開鑿、金屬冶煉等行業(yè)，缺乏安全和權(quán)益保障，維權(quán)艱難，更缺少發(fā)聲途徑。曾經(jīng)很多人不知道這種職業(yè)病，但經(jīng)過近些年的塵肺病農(nóng)民工維權(quán)事件、媒體報(bào)道等，塵肺病的知曉率已經(jīng)有所提高。

“高達(dá)82%的塵肺病農(nóng)民工最終在家里去世，因?yàn)樗麄冊(cè)诨疾⊥砥谝呀?jīng)沒有條件住進(jìn)醫(yī)院接受治療了”。

“去世塵肺病農(nóng)民工家庭情況十分糟糕，所調(diào)查的家庭沒有一家有存款，75%的家庭有欠債，28.26%的家庭變賣過家產(chǎn)”。

在7月5日發(fā)布的《中國(guó)塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(xx)》中，一組組數(shù)據(jù)敲擊著人們的神經(jīng)，這是接受調(diào)查的501個(gè)塵肺病家庭的真實(shí)寫照，也折射出全國(guó)逾百萬塵肺病患者的現(xiàn)實(shí)生活。

陜西鎮(zhèn)安一村莊共200戶人家，塵肺病家庭達(dá)70戶。

“在調(diào)查的樣本中，塵肺病農(nóng)民工平均年齡48.5歲，其中最小的只有25歲;去世的塵肺病人平均年齡僅47歲，最小的32歲，塵肺病讓他們提前結(jié)束了人生!”

在發(fā)布《中國(guó)塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(xx)》時(shí)，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授盧暉臨面色凝重。

這份調(diào)查報(bào)告由中華社會(huì)救助基金會(huì)大愛清塵基金近100名志愿者完成。近1年中，他們深入安徽、甘肅、貴州、湖北、湖南、四川、陜西、云南等8個(gè)農(nóng)民工輸出大省，抽取20個(gè)塵肺病較為集中的村莊。

值得注意的是，在去世塵肺病人中，76.9%在診斷時(shí)已經(jīng)處于三期(即晚期)。

來自陜西鎮(zhèn)安的農(nóng)民工王明升就是三期塵肺病患者，他的父親和弟弟也不同程度患有塵肺病。為了一家人的生活，病情較輕的父親仍在做泥瓦匠賺取微薄的收入。

不過，王明升覺得自己不是最不幸的，至少在好心人的救助下，他們還活著。他所在的村里有200戶人家，塵肺病家庭有70戶。其中一個(gè)家庭4個(gè)孩子全因塵肺病相繼離世，只剩兩個(gè)年事已高的老人。

以門診為例，33.13%的人一分錢未報(bào)銷，47.46%只報(bào)銷1000元。

“早期塵肺病人只要及時(shí)診斷、治療，對(duì)生命不會(huì)有威脅。一旦到了晚期就沒有任何方法進(jìn)行治療了。”無錫人民醫(yī)院副院長(zhǎng)兼胸外科主任陳靜瑜，做過不計(jì)其數(shù)的肺移植手術(shù)，他深知塵肺病對(duì)生命造成的傷害。但現(xiàn)實(shí)卻是，由于大部分塵肺病農(nóng)民工入不敷出，治療對(duì)他們來說早已成為“奢侈品”。

受訪的塵肺病農(nóng)民工中，年平均收入只有1萬余元，平均每月收入不足1000元，最少的年收入為0元。而他們的年平均支出達(dá)到24804.9元，是年平均收入的近2.5倍，最多的更高達(dá)31萬元。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，看病占了塵肺病農(nóng)民工的大部分收入，平均達(dá)到12364.8元。相對(duì)的，能夠獲得報(bào)銷的比例卻并不理想。以門診為例，一分錢也沒有報(bào)銷的為33.13%，只報(bào)銷1000元的為47.46%。

受訪的塵肺病農(nóng)民工家庭中，95.7%沒有任何存款，甚至有近72%的農(nóng)民工負(fù)債累累，70%的農(nóng)民工沒有獲得低保，大部分過著入不抵支的生活，小部分人僅能維持收支平衡。有22.3%的農(nóng)民工為治病變賣家產(chǎn)，16.14%的塵肺病家庭子女輟學(xué)。

為了節(jié)省開支，塵肺病農(nóng)民工選擇減少或放棄治療：57%的人有病痛但無錢去門診治療;超過90%的人沒有到醫(yī)院進(jìn)行過任何療養(yǎng)和康復(fù)訓(xùn)練。

這些都是壓倒他們的最后一根稻草。

74.3%未申請(qǐng)過賠償，申請(qǐng)者中82.7%未獲得賠償。

對(duì)塵肺病農(nóng)民工來說，及時(shí)獲得賠償將帶來生的希望。但調(diào)查報(bào)告指出，只有25.72%的塵肺病農(nóng)民工申請(qǐng)過賠償，74.3%的人沒有申請(qǐng)過;僅有17.3%的人表示獲得了賠償，82.7%的人表示沒有獲得。

“可以看出，一方面塵肺病農(nóng)民工由于受教育水平的限制，爭(zhēng)取賠償?shù)囊庾R(shí)不強(qiáng);另一方面主要還是爭(zhēng)取賠償困難重重使他們望而卻步?！敝袊?guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授孟燕華在報(bào)告中指出，九成受訪者認(rèn)為申請(qǐng)賠償是十分困難的。

在有維權(quán)經(jīng)歷的25.72%的農(nóng)民工中，申請(qǐng)賠償?shù)将@得賠償平均需要16.94個(gè)月，時(shí)間將近一年半。其中，花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的達(dá)72個(gè)月。在爭(zhēng)取賠償?shù)幕ㄙM(fèi)上，平均為6529元，最多達(dá)9萬元。

爭(zhēng)取賠償?shù)倪^程中，有31.5%的人依靠有關(guān)部門，35.6%的人主要靠自己，13.7%的人依靠社會(huì)組織。

塵肺病農(nóng)民工認(rèn)為申請(qǐng)賠償困難的主要原因包括：不知道向誰申請(qǐng)賠償;無勞動(dòng)合同，沒有證明，無法獲得正式的職業(yè)病診斷證明，導(dǎo)致難以獲得工傷賠償;經(jīng)濟(jì)困難;申請(qǐng)時(shí)間及拖延時(shí)間長(zhǎng);用工單位推卸責(zé)任;有關(guān)部門不作為，互相推脫等。

過半塵肺病農(nóng)民工從事高粉塵工作xx年以上。

盧暉臨告訴記者，接受調(diào)查的塵肺病農(nóng)民工中，99.33%長(zhǎng)期從事高粉塵工作，從事xx年以上的占到52.09%。98.9%的人只接受過初中以下教育。收入高、進(jìn)入門檻低和老鄉(xiāng)介紹，是農(nóng)民工選擇高粉塵工作的主要原因。

高粉塵工作主要集中在礦山(87.7%)和工地(7.19%);有80.73%為民營(yíng)小企業(yè);83.07%的塵肺病農(nóng)民工從事過兩個(gè)以上的高粉塵單位，其中更有15.35%的人頻繁換工作，已記不清工作過的單位數(shù)量。

粉塵防護(hù)措施不到位是造成農(nóng)民工罹患?jí)m肺病的重要原因。調(diào)查顯示，62.67%的塵肺病農(nóng)民工在工作中沒有佩戴防護(hù)面具，25.34%的農(nóng)民工只戴了一段時(shí)間。

對(duì)于為什么沒有佩戴防護(hù)面具，74.16%的人表示用工單位沒有提供，14.23%的人覺得戴不戴沒關(guān)系，11.61%的人覺得難受和不方便。

此外，一些用工單位防護(hù)措施缺失、掩蓋高粉塵對(duì)工人的危害等行為，加劇了粉塵對(duì)農(nóng)民工的威脅。受訪農(nóng)民工表示，83.41%的單位沒有向工人宣傳粉塵的危害，81%的單位沒有粉塵作業(yè)的安全規(guī)定，80.14%的單位沒有檢查工人是否佩戴面具，接近九成的農(nóng)民工從沒有進(jìn)行過入職和離職的身體健康檢查，93.2%的塵肺病農(nóng)民工沒有與用工單位簽訂過勞動(dòng)合同。

農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告

春節(jié)過后，返鄉(xiāng)農(nóng)民工面臨新的就業(yè)選擇，是繼續(xù)外出打工，還是返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)？為了解節(jié)后xx市返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)意向，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局xx調(diào)查隊(duì)抓住春節(jié)期農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)有利時(shí)機(jī)，在節(jié)日期間深入建安區(qū)、禹州市、長(zhǎng)葛市、襄城縣等四個(gè)縣（市）、區(qū)，采取座談和問卷調(diào)查的方式，對(duì)15個(gè)行政村的400名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了走訪調(diào)查，及時(shí)掌握了大量一手資料，基本摸清了xx市返鄉(xiāng)農(nóng)民工節(jié)后就業(yè)意向。

（一）大部分農(nóng)民工選擇回鄉(xiāng)過年。

在調(diào)查中我們了解到，有三分之二左右的農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)過節(jié)。其他農(nóng)民工未返鄉(xiāng)過節(jié)的原因多種多樣，除去部分已經(jīng)在外出就業(yè)城市安家的以外，主要原因是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有很多行業(yè)在春節(jié)反而是生產(chǎn)或銷售旺季，加上節(jié)日期間勞動(dòng)報(bào)酬更高，很多農(nóng)民工選擇節(jié)日期間繼續(xù)工作；還有部分農(nóng)民工認(rèn)為回家過年來回路費(fèi)、人情往來花費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，不必年年回家過節(jié)。

（二）返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況。

以中青年男性為主。在受訪的400位外出農(nóng)民工中，男性占75%，女性占25%；從年齡階段來看：16-30歲階段的占21%；31-45歲階段的占41%；45歲以上的占38%。綜合來看，45歲以下占比達(dá)到62%，由此可見，我市外出務(wù)工人員以中青年男性為主。

學(xué)歷水平普遍較低。受教育程度小學(xué)及以下占9%，初中占68%，高中及以上的占17%，大專及以上僅占6%，外出務(wù)工人員受教育程度普遍不高。值得注意的是，在大專以上文化學(xué)歷中，年齡在30歲以下的占29%，30-45歲之間的占59%。

省外是主要就業(yè)地，就業(yè)方式以打工為主。從調(diào)查結(jié)果來看，有77%的外出人員選擇省外就業(yè)，僅有23%的人員選擇在省內(nèi)市外其他地市就業(yè)。有87%的農(nóng)民在外以打工為生，僅有13%人員在外自主創(chuàng)業(yè)。

務(wù)工行業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)和建筑業(yè)為主。從事傳統(tǒng)制造業(yè)和建筑業(yè)的人員比例分別占41%和22%；但新興的服務(wù)業(yè)也逐漸成為出外打工的選擇，有11%的人員從事居民服務(wù)業(yè)，從事住宿餐飲業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的人員分別為6%；另有7%的人員從事批發(fā)零售業(yè)。

（三）大部分農(nóng)民工節(jié)后外出意愿強(qiáng)烈，收入差距是主因。

大部分務(wù)工人員仍選擇繼續(xù)外出。從節(jié)后就業(yè)意愿看，有高達(dá)85%的人員選擇繼續(xù)外出打工；僅有9%的人員愿意留在市內(nèi)；有6%的人員還處在猶豫當(dāng)中，但如果這部分人短期內(nèi)找不到合適的工作，繼續(xù)外出就業(yè)的可能性很大。

在外打工收入更高是最主要的因素。在對(duì)繼續(xù)外出的人員調(diào)查其原因時(shí)：有57%的人員認(rèn)為外出打工收入較高；有35%的人員選擇“就業(yè)機(jī)會(huì)多”。從我們對(duì)外出務(wù)工收入的調(diào)查中，外出人員月收入在“5000元以上”的占41%；“3500-5000元”的占40%；“201-3500元”的占17%。月收入3500元以上占比達(dá)到81%，如果考慮到部分企業(yè)提供免費(fèi)食宿等相關(guān)因素和務(wù)工人員的怕露富心理，高收入占比會(huì)更高。在進(jìn)一步的詢問中，很多人表示，外出務(wù)工特別是遠(yuǎn)離故土也并非農(nóng)民所愿，如能在本地找到適合自己的工作，且收入可以，他們也不愿遠(yuǎn)離故土。

就業(yè)渠道選擇有慣性。除收入原因之外，我們?cè)谡{(diào)查中得知，農(nóng)民在外出就業(yè)選擇時(shí)，往往習(xí)慣由先期外出的親戚、朋友、老鄉(xiāng)等社會(huì)關(guān)系介紹工作，從心理上也更加相信熟人介紹的工作，認(rèn)為比較有保障，容易形成一村一地“抱團(tuán)”就業(yè)的趨勢(shì)。以長(zhǎng)葛市南席鎮(zhèn)方于村為例：該村有2人常年在新疆承包工程，吸引帶動(dòng)了全村100多人前去就業(yè)，工作相對(duì)穩(wěn)定并且老鄉(xiāng)之間能夠相互照應(yīng)，所以該村幾乎所有返鄉(xiāng)的農(nóng)民工都選擇過年后繼續(xù)到新疆打工。

家庭原因是返鄉(xiāng)主因。在對(duì)選擇留在市內(nèi)就業(yè)的人員調(diào)查原因時(shí)：選擇“家庭原因”的比例最高，占31%；僅有14%和10%的人員選擇“自己想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”和“國(guó)家政策鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。

（四）外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿較低。

從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿看，僅有25%的人員選擇愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在對(duì)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的調(diào)查中，選擇“創(chuàng)業(yè)扶持政策好”、“兼顧家庭”、“自主創(chuàng)業(yè)收入高”等原因的占比最高，分別占43%、30%和24%。

（五）高學(xué)歷務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)比例高，收入水平高。

在大專及以上學(xué)歷的務(wù)工者群體中，有35%的人員在外自主創(chuàng)業(yè)，在外創(chuàng)業(yè)比例高于全體水平23個(gè)百分點(diǎn)。從務(wù)工收入看，71%的人員月收入在5000元以上，27%的人員收入月收入在3500-5000元之間，在外務(wù)工高收入仍是吸引xx返鄉(xiāng)務(wù)工者繼續(xù)外出務(wù)工的重要因素。在問及是否會(huì)留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)，僅有6%的人員表示愿意自己返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（一）風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低。

創(chuàng)業(yè)意味著風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。在調(diào)查走訪中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工家庭負(fù)擔(dān)較重，往往處于上有老下有小的生存狀態(tài)，家庭風(fēng)險(xiǎn)承受能力有限。因此普遍存在不敢創(chuàng)業(yè)的心理，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，一旦失敗，很有可能把大半生積蓄賠光，甚至背上債務(wù)。打工相對(duì)而言安全性較強(qiáng)，不用承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，若就業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不好或者出現(xiàn)拖欠工資情況，可以馬上跳槽，“東家不打打西家”，收入損失也相對(duì)小一些。

（二）自身缺乏創(chuàng)業(yè)能力。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最大難題是資金不足。在問及何種幫扶措施最受期待時(shí)，選擇“小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠”的.比例分別占到23%、21%和13%；選擇“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)”占16%；另有11%的選擇“行政審批手續(xù)簡(jiǎn)化”?？梢娰Y金問題是目前外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大制約因素。

創(chuàng)業(yè)技能不足。農(nóng)民工雖然在外出務(wù)工時(shí)掌握了一定的技能與經(jīng)驗(yàn),但在信息獲取能力、市場(chǎng)分析能力、經(jīng)營(yíng)管理能力等方面仍然存在諸多問題,具有很大的盲目性。在選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、市場(chǎng)定位、發(fā)展前景等方面極易出現(xiàn)決策判斷偏差,影響到下一步發(fā)展。

（三）客觀環(huán)境存在制約。

創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策力度小，手續(xù)多。近年來我市相繼出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有一定的吸引力。但政策的扶持力度、發(fā)展前景與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍顯不足。另外，一些優(yōu)惠政策在申請(qǐng)時(shí)手續(xù)繁多，令一些創(chuàng)業(yè)者望而止步。

農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者對(duì)政策的主動(dòng)關(guān)注度不夠。據(jù)我們了解，農(nóng)民工群體對(duì)政策關(guān)注度普遍不高，總覺得扶持政策很難惠及自己，造成許多農(nóng)民工對(duì)各種扶持政策缺乏基本了解。在調(diào)查中，有高達(dá)68%的受訪者完全不知道當(dāng)?shù)卣欠裼袃?yōu)惠或扶持政策；僅有9%的被訪者表示會(huì)主動(dòng)關(guān)注扶持政策。這些都導(dǎo)致了很多幫扶政策落實(shí)不到位、不充分。

用地、環(huán)保等要求較為嚴(yán)格。目前，由于環(huán)境生態(tài)保護(hù)和節(jié)約使用土地資源的政策導(dǎo)向，各職能部門對(duì)設(shè)施用地審批等方面較為嚴(yán)格，也在一定程度上制約了養(yǎng)殖和休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

專業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)缺乏有效性。目前xx市已初步形成比較完整的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系，據(jù)調(diào)查了解，培訓(xùn)還缺乏針對(duì)性和有效性。

（一）抓大放小，精準(zhǔn)扶持。吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在于吸引外出就業(yè)的“領(lǐng)頭羊”回流。這部分人很多在外面已工作多年，打工者已經(jīng)掌握了一定的技術(shù)，有了一定的資金積累；自主創(chuàng)業(yè)者不少已經(jīng)開了店鋪，甚至辦了企業(yè)，這一類人有經(jīng)驗(yàn)、有技能、有能力、有眼界，單純的依靠大水漫灌式的普惠政策，很難吸引他們回鄉(xiāng)二次就業(yè)。針對(duì)這種情況，就需要我們的相關(guān)部門認(rèn)真了解掌握情況，有針對(duì)性地為這部分人返鄉(xiāng)就業(yè)提供切實(shí)有效、量身打造地“政策大禮包”，增強(qiáng)返鄉(xiāng)就業(yè)的吸引力，切實(shí)提高扶持政策的實(shí)際產(chǎn)出價(jià)值。從而產(chǎn)生帶動(dòng)作用，達(dá)到“回來一個(gè)、帶動(dòng)一群”的效果。

（二）打鐵還需自身硬，吸引外出人員回流，充足的就業(yè)崗位是基礎(chǔ)，提高收入水平是關(guān)鍵。農(nóng)民工外出務(wù)工本質(zhì)上是自由勞動(dòng)力自發(fā)流動(dòng)的結(jié)果，是市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源進(jìn)行配置的一種現(xiàn)實(shí)反映。要吸引勞動(dòng)力回流，就必須在承認(rèn)并尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，加快區(qū)域發(fā)展速度，提升發(fā)展質(zhì)量。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型速度，從農(nóng)村解放更多勞動(dòng)力；二是合理布局工業(yè)體系，既要有勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提供足夠的勞動(dòng)崗位消化就業(yè)人口，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；同時(shí)又要加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，確保高附加值產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以提供足夠的利潤(rùn)和稅收，為中間收入階層的發(fā)育提供收入支撐，進(jìn)而刺激促進(jìn)三產(chǎn)快速發(fā)展，最終推高本地工資收入水平，吸引勞動(dòng)力，特別是高素質(zhì)勞動(dòng)力回流。

（三）提高培訓(xùn)指導(dǎo)針對(duì)性，擴(kuò)大培訓(xùn)指導(dǎo)政策惠及面。一是政府免費(fèi)為需要較高專業(yè)技術(shù)的創(chuàng)業(yè)者搭建技術(shù)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)或提供中介服務(wù)，讓其可以及時(shí)學(xué)到全國(guó)范圍內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)；二是為需要規(guī)范管理經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)者增加學(xué)習(xí)研討機(jī)會(huì)，并請(qǐng)行業(yè)內(nèi)典范介紹成功經(jīng)驗(yàn)；三是加強(qiáng)培訓(xùn)前期調(diào)研，掌握農(nóng)民工群體實(shí)際需求，開展針對(duì)性地培訓(xùn)指導(dǎo)，同時(shí)加大宣傳力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量和成效。

農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告

---蘇北四市外出民工子女生存現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)查時(shí)間：xxxx年x月xx日至x月xx日。

調(diào)查地點(diǎn)：宿遷、淮安、鹽城、徐州。

調(diào)查人員：xxx、xxx、xxx、xxx。

指導(dǎo)教師：xxx。

調(diào)查主題：蘇北四市外出民工子女生存現(xiàn)狀。

從繁華都市到衛(wèi)星城鎮(zhèn)，到處都有這么一群忙碌的身影：他們搞建筑，送牛奶，賣小吃，當(dāng)服務(wù)員，做清潔工??他們不知疲倦風(fēng)雨無阻，承擔(dān)了城里人最不愿意干的臟活、苦活、累活;他們已經(jīng)成為我國(guó)城市建設(shè)中一股重要的力量，已經(jīng)成為現(xiàn)代城市生活中不可缺少的一部分。他們，就是從農(nóng)村流入到城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力；他們，就是為生活而四處奔波的地地道道的中國(guó)農(nóng)民，被人們約定俗成為“農(nóng)民工”，簡(jiǎn)稱“民工”。

在蘇北廣大農(nóng)村，父母外出打工，孩子留在家里，大都由爺爺奶奶照養(yǎng)，農(nóng)村里的這部分老人，不僅年齡大，與孩子之間存在較大的代溝，而且他們中的教育程度偏低，大多是文盲和半文盲，對(duì)一些問題的看法具有一定的保守性、局限性，他們欠缺教育孫輩的能力，有的甚至扭曲了孩子的教育，他們往往只能照顧孩子的生活起居，卻在其他方面心有余而力不足，這就是“隔代教育”現(xiàn)象。

xxxx年x月xx日，我們來到淮安市盱眙縣明祖陵鎮(zhèn)龍窩村進(jìn)行采訪，全村共1400人，長(zhǎng)期外出務(wù)工人員就達(dá)378人，其子女大多由爺爺奶奶照管?，F(xiàn)讀一年級(jí)的李加農(nóng)，是一個(gè)典型的叛逆男孩，其父母在無錫打工，與爺爺奶奶相依生活。他身體強(qiáng)健、皮膚黑亮，第一眼給人的印象就是很頑皮、很霸氣。由于是爺爺奶奶唯一的孫子，因此被奉為掌上明珠，倍加寵愛，大有“含在嘴里怕化了，頂在頭上怕摔了，要月亮不敢給星星”的意思，這導(dǎo)致了他放縱、狂妄、蠻橫的性格。周圍的小朋友都很怕他，家里家外是個(gè)小霸主，聽奶奶說，去年加農(nóng)和小朋友一起玩的時(shí)候欺負(fù)別人，沒想到對(duì)方也不甘示弱，兩個(gè)人就打了起來，慌亂中被對(duì)方手中的金屬釘刺傷了眼球，后經(jīng)醫(yī)生檢查右眼已失明，為了不影響孩子的前途，家中花了好幾萬元在上海為他做眼球移植，即便如此，奶奶還是擔(dān)心的說：“小小年紀(jì)就做出這種事情，長(zhǎng)大了怎么得了?。看謇锶藭?huì)怎么評(píng)價(jià)他??？恐怕連媳婦也難討??！”就因?yàn)檫@件事，媽媽和爺爺奶奶大吵大鬧了一場(chǎng)，埋怨其管教不力；也因?yàn)檫@件事，學(xué)校勸其退學(xué)回家，可是沒有別的學(xué)校愿意接收他，如今仍輟學(xué)在家，看著別人快樂的上學(xué)放學(xué)，這個(gè)昔日的“小霸王”忍不住流下了悔恨的淚水。經(jīng)過這件事后，爺爺奶奶也開始意識(shí)到應(yīng)對(duì)他加強(qiáng)管教了，每天讓他做些力所能及的家務(wù)事，以消磨他任性、霸道的性格。如今，理菜已經(jīng)成為他每天的必修課了，在我們離開的時(shí)候終于聽到好消息：經(jīng)與校方多次請(qǐng)求，小加農(nóng)又可以重返他向往已久的課堂了。

挑食，看，這么青的西紅柿他也吃得津津有味的。