實施方案是指為實現某一目標或解決某一問題而制定的具體步驟和措施的詳細計劃，它能夠為工作的順利進行提供指導，我們需要根據具體情況來制定一個實施方案。小編搜集了一些實施方案編寫的技巧和要點，供大家參考和借鑒。

校車安全整治實施方案

為減少農村中小學學生上下學交通安全隱患，解決“上學難、交通難”的問題，穩步推進全市校車規范管理工作，市政府決定自20xx年8月至1月，在張星鎮、齊山鎮開展校車試點運行。現制定實施方案如下：

一、指導思想。

堅持校車運行公益化，按照“政府引導、部門聯動、公司運行、財政補貼”的原則，規范校車運行和管理，切實改善中小學學生乘車條件，保證學生乘車安全。通過試點運行進一步完善校車運行模式，提高校車運行質量，建立健全校車運行管理長效機制，確保全市校車工程穩步實施、持續健康發展。

二、試點范圍。

張星鎮和齊山鎮轄區內所有中小學。

目前，由校車接送學生主要是解決路途遠的學生的實際困難，因此，離校較近的學生原則上不安排接送。非試點鎮施教區（招生區域）內的學生不安排接送。暫定乘坐校車的學生范圍：距離學校3公里以上的小學生和距離學校3.5公里（齊山鎮為4公里）以上的'初中生。

根據以上范圍，在本學期，張星鎮需乘坐校車學生2279名，齊山鎮需乘坐校車學生1394名（在辦理學生乘車證后，將確定實際乘車學生數）。

條（60個站點），運行后根據實際情況將對線路、站點做進一步優化調整。

三、校車配備及場地設施。

1.校車配備。

根據乘車人數和線路狀況，按每校車乘坐47人，共需車輛33輛，其中張星鎮需19輛，齊山鎮需xx輛。具體車型由市教體局、財政局、交通運輸局、招金集團及運營公司共同確定。由招金集團出資購買校車，各相關部門和單位配合，確保在月日前辦好相關手續，并能夠投入使用。

2.停車場所。

由教體局及學校安排停車場所，并安排人員看護車輛，確保車輛正常、安全停放。

3.候車亭。

根據科學、合理、集約的原則，適時在安全和學生相對集中的地方建設學生候車亭。建設費用由市、鎮財政各承擔50％。

4.交通安全設施。

根據《道路交通安全法》的有關規定，待校車投入正常使用后，考慮在重要干道和學生較為集中的地方增設交通安全設施，費用由市、鎮財政承擔。

四、運行體制。

價值的校車。經公安、交通部門檢測校車符合安全標準，每車每延長使用1年市財政給予運營公司獎勵元人民幣。校車經檢測達不到安全要求的，運營公司無償歸還招金集團處理或作價用于更換新的校車。

校車公司要根據《山東省中小學、幼兒園接送學生車輛管理辦法》中對校車駕駛員的要求招聘駕駛員，嚴格把好人員準入關。同時做好駕駛員的培訓、教育和管理工作，每輛校車配備1名專職駕駛員。教育部門要為每輛校車安排1-2名教職工，負責學生上下車的安全護導，并維持學生的乘車秩序。

五、乘車手續與乘車費用。

（一）乘車手續。

對符合條件且需要乘車的學生，必須辦理以下手續：學生家長提出申請；學校根據乘車條件進行審核；鎮中心初中審批；家長繳費并簽訂乘車協議；辦理乘車證。學生憑乘車證乘車。

乘車學生數每學期調整一次，在新學期開學前兩周報乘車學生預測數，在學生報名注冊當天報實際乘車人數，試點鎮中心初中匯總后報教體局安全管理科。

（二）乘車費用。

1.成本核算辦法。

為便于學生乘車成本的核算和確認，校車公司應將校車運行的財務狀況實行單獨建帳，獨立核算。運行一學期后由市財政局、教體局和交通運輸局聯合對校車運行財務情況進行審計。按照“正常運轉、不留盈余、適當獎勵”的原則，確定實際運行成本和核定補貼數額。

校車運行期間的相關稅費，實行先征后補。

2.費用承擔。

（1）乘車學生按單程乘坐距離5公里以內的每學期承擔200元/人，單程乘坐距離5公里以上的每學期承擔300元/人。

（2）不足部分由市財政補貼解決。

城鄉低保戶和家庭困難子女免交乘車費，其乘車費由市財政承擔。

3.費用結算方式和時間。

學生承擔部分由學校與校車公司開票結算，全額上繳校車公司。結算時間為每學期開學后的第二周。

為確保校車的正常運行，財政在每學期開學第一周按6000元/車的標準預付給校車公司。學期結束后，根據各部門對每輛校車的服務、安全管理及違規情況的考核情況，再按核定補貼數額結算。

六、相關部門職責。

市政府成立由分管副市長任組長，教育、交通、公安、財政、安監等部門主要負責人為副組長，相關部門和單位有關負責人為成員的招遠市校車試點工作領導小組（成員名單附后），對校車試點運行工作統籌安排和調度，協調工作中遇到的困難和問題，保障校車試點工作高效、和諧推進。

市安監局要將接送學生車輛安全管理納入安全生產綜合監督管理范圍，加強安全工作協調和對各有關部門落實安全職責情況的督促檢查，每季度召開一次校車安全管理工作例會。

公司。市教體局及鎮中心初中負責對校車使用服務情況進行監督考核。學校具體負責日常安全管理和學生的安全教育。嚴格把握學生乘車條件。做好學生在校內上下車的安全管理、學生乘車的組織，確保學生準時上車，準點開車。為每輛校車安排1-2名教職工，負責學生上下車的安全護導，并維持學生的乘車秩序。做好學生家長與校車公司的溝通工作。協助校車公司和學生家長簽訂好乘車協議。

市交通運輸局負責對校車公司的行業監管。會同相關部門確定車輛行駛線路，做好車輛綜合性能檢測工作。會同公安等部門查處無證“黑車”，對干預騷擾校車運行現象要會同公安部門給予制止和打擊，為校車的正常運行提供良好的外部環境。會同公安負責校車交通安全管理及違規檢查與處罰。

市公安局負責交通秩序的維護和監控。學生上學、放學時在校門口安排警力，維護交通安全秩序。加強對車輛的檢查，制止車輛超載、超速行駛。會同交通運輸局等部門查處無證“黑車”。每年春秋季開學前免費對車輛進行安全檢測。

市財政局負責相關費用的核算及撥付。并會同有關部門做好相關工程的審計及校車財務的監管工作。

試點鎮政府負責對轄區內學校安全管理和學生安全教育的檢查、督促和指導，嚴格控制乘車人數，做好宣傳、解釋工作。對部分線路較長且會車有困難的道路，按要求建好會車點，確保車輛安全、順利通過。負責候車亭的日常維護、保潔工作。協同校車公司做好乘車協議的簽訂工作。

校車公司負責學生乘車的日常管理。配備相關的管理人員，具體負責車輛運行管理工作。

建筑施工安全整治實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署和省委省政府《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》，按照全國、全省住房城鄉建設工作會議要求，進一步加強房屋建筑和市政工程安全管理，有效防范和遏制生產安全事故，維護人民群眾生命財產安全，按照住房城鄉建設部《關于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》(建質〔20xx〕31號)，結合全省建筑施工安全生產工作實際，制定建筑施工安全專項治理行動實施方案如下：

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，按照省委省政府《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》要求，牢固樹立安全發展理念，堅持依法監管、改革創新、源頭防范、系統治理的原則，用兩年時間，集中開展建筑施工安全專項治理行動，確保全省房屋建筑和市政工程安全生產形勢持續穩定向好，為決勝全面建成小康社會創造良好的安全環境。

（一）加強危大工程安全管控。

1．落實管理制度。認真傳達學習貫徹執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部令第37號），督促工程參建各方主體建立健全危險性較大的分部分項工程（簡稱危大工程）安全管控體系，編制危大工程專項施工方案，組織專家論證，嚴格按方案施工，加強對施工現場的安全管理。

2．排查安全隱患。督促企業全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程，以及城市軌道交通、地下管網施工中事故易發環節的安全隱患，建立隱患排查臺賬，明確整改時限和責任人，逐項落實整改措施。

3．懲處違法行為。按照隱患就是事故的理念，加大危大工程監督執法力度，加強監督檢查，加大抽查檢查力度，對于在監督檢查中發現的危大工程安全管控體系不健全、未按規定編制危大工程專項施工方案、施工過程中不嚴格落實專項施工方案、隱患排查整改不到位等問題，嚴格按照規定對違法違規行為進行處罰，依法實施罰款、暫扣企業安全生產許可證等處罰。

（二）強化安全事故責任追究。

1．復核安全生產條件。嚴格按照住建部《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》（建質[20xx]121號）的規定，對發生事故的施工企業安全生產條件進行復核，根據事故級別和安全生產條件降低情況，依法對責任單位做出暫扣或吊銷安全生產許可證的決定。各地要結合安全生產標準化考評工作，加強對建筑施工企業的動態監管，發現企業降低安全生產條件或存在事故隱患的'，要督促企業限期整改。對經整改仍達不到安全生產條件的企業，要及時上報省廳按規定進行處罰。

2．嚴格資質資格處罰。嚴格落實對事故責任企業和人員資質資格的處罰規定，對較大事故的責任企業責令停業整頓，對重大以上事故的責任企業降低資質等級或吊銷資質證書，對事故負有責任的注冊執業人員責令停止執業或吊銷執業資格證書。事故發生地住房城鄉建設主管部門要嚴格依據有關人民政府對事故調查報告的批復和有關法律法規，對資質資格管轄權限內的責任企業和人員依法依規嚴肅處罰，對超出資質資格管轄權的責任企業及人員，要在規定的時限內將事故有關材料及處罰建議，轉送有管轄權的主管部門實施處罰。一年內發生2起以上事故的，依法從重處罰。

3．公開事故查處情況。各地住房城鄉建設主管部門要認真執行事故查處掛牌督辦制度，對各級督辦的事故，要按照有關規定，積極參與事故調查并提出意見建議，嚴格依法依規對責任企業和人員進行處罰，及時上報或轉送事故調查處理資料。要將事故查處情況及時向社會公開，接受公眾監督。對于事故查處不到位、督促整改不力的，依法依規予以問責。

（三）構建安全監管長效機制。

1．開展層級考核。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，開展建筑施工安全生產工作層級考核，明確考核內容、程序和要求，嚴格落實“一票否決”，督促各級監管部門履行法定監管職責。

2．創新監管模式。推行“雙隨機，一公開”執法檢查模式，鼓勵通過政府購買服務的方式委托專業機構提供服務，積極與全國施工安全監管信息系統對接，實現數據共享，提高監管執法效能。

3．實施信用懲戒。加強安全信用建設，建立守信激勵和失信懲戒機制，將安全信用情況作為招投標、資質資格、施工許可等市場準入管理的重要依據。對于嚴重失信行為，與有關部門實施聯合懲戒。

(一)安排部署階段：20xx年3月。各地住房城鄉建設主管部門按照省廳統一安排，結合本地區建筑施工安全生產工作實際情況，研究細化建筑施工安全專項治理行動實施方案，并做好相應的部署、落實工作。

(二)排查治理階段：20xx年4月至20xx年10月。具體按照企業項目自查、市縣（區）檢查、省廳督查的步驟進行。

1.企業項目自查。各地住房城鄉建設主管部門指導、督促本轄區內的建筑企業及工程項目認真貫徹落實建筑施工安全專項治理行動有關要求，嚴格對照有關法規文件和標準規范要求對施工現場開展自查自糾，自查整改情況應形成書面材料，并存檔備查。

2.市縣（區）檢查。各縣(區)住房城鄉建設主管部門在企業、項目自查自糾的基礎上，對本轄區所有在建工程項目進行全面檢查，督促企業對自查發現的問題隱患進行全面整改。各市(區)每季度組織對本地區重點企業和重點工程進行抽查巡查，對發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改，并跟蹤抓好落實，確保整改到位。

3.省廳督查。省廳每半年組織對各市、縣（區）建筑施工安全專項治理行動開展情況進行督查。重點檢查各級自查檢查情況和發現問題隱患整改情況，對重點企業、重點項目、重點地區進行督導，確保問題隱患得到徹底整改。督導檢查發現的問題將在全省范圍內進行通報。

(三)總結分析階段。20xx年11、12月。各地住房城鄉建設主管部門對本地區建筑施工安全專項治理行動開展情況進行全面總結分析，評估建筑施工安全專項治理成果，研究提出有效預防事故發生的措施和建議，形成建筑施工安全專項整治工作總結報告，于20xx年11月15日前上報省廳工程質量安全處。

（一）加強組織領導。省廳成立建筑施工安全專項治理行動領導小組，由鄭建鋼副廳長任組長，相關處室負責人為組員，組織領導全省專項治理行動，專項治理行動辦公室設在廳工程質量安全監管處。各市、縣（區）住房和城鄉建設主管部門要加強對建筑施工安全專項治理行動的領導，認真研究部署，精心組織實施，確保專項治理行動取得實效。

（二）科學制定方案。要結合本地建筑施工安全工作實際，把建筑施工安全專項治理行動與安全生產標準化考評工作緊密結合起來，科學制定具體實施方案，確定治理行動目標任務、具體措施，確保專項治理行動扎實開展，切實解決本地建筑施工安全生產存在的突出問題。各地要公布舉報電話和信箱，并將實施方案于20xx年4月10日前報送省廳工程質量安全監管處。

（三）強化督導檢查。各市（區）住房城鄉建設主管部門要加強對各縣（區）建筑施工安全專項治理行動的督導檢查，推動專項行動扎實開展。各縣（區）要對轄區企業和項目進行全覆蓋檢查，督促企業和項目參建各方落實安全生產主體責任，制定排查方案和整改措施，扎實開展自查自糾，全面整治存在的問題和安全隱患。

（四）加大輿論宣傳。各地要充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，全方位、多渠道宣傳報道建筑施工安全專項治理行動開展情況，宣傳先進典型，曝光典型案例，營造良好輿論氛圍。各地專項治理行動好的做法和典型經驗，請及時上報省廳安全處，省廳將印發全省推廣借鑒，以促進全省專項治理行動取得更大成效。

建筑施工安全整治實施方案

為認真貫徹落實上級關于加強建設施工領域安全生產工作的文件精神，切實加強我鄉建設施工領域安全生產管理，深入開展建設施工領域安全生產專項整治活動，有效預防和遏制建設施工領域安全事故的發生，結合我鄉實際，制定本方案。

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《建設工程安全生產管理條例》、《石棉縣建設施工領域安全生產專項整治工作方案》等有關法律法規和標準為依據，通過全面、深入開展建設工程施工安全專項整治活動，積極推進建設施工領域安全生產法律法規、標準規范的貫徹落實，推動施工企業和施工現場安全技術措施的執行，控制和減少施工傷亡事故的發生，提升我鄉建設施工領域安全生產管理水平。

通過開展建設施工領域安全生產專項整治，進一步落實企業安全生產主體責任，及時消除施工現場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機械傷害、高處墜落、深基坑和高支模坍塌等事故，促進全鄉建設施工領域安全生產形勢持續穩定好轉。通過專項整治，力求實現四個目標：一是減少、消除安全隱患，預防高處墜落、垂直起重機械設備傷害事故及坍塌事故；二是明確安全生產屬地管理責任，進一步推動施工現場安全技術措施的落實，改進安全防護設施，提高從業人員安全意識，減少作業人員違章違規行為；三是進一步強化安全綜合監管的監管責任；四是嚴厲打擊違法違規建設行為，遏制村鎮“八無”工程和民居民宅工地施工傷亡事故的發生。

全鄉房屋和市政工程建設、公路工程建設、電力工程建設、水利工程建設和通信工程建設、地質災害防治工程建設等領域開展建筑施工安全專項整治。

為了加強此次專項整治工作的領導，成立回隆彝族鄉建設施工領域安全生產專項整治工作領導小組，組長由鄉黨委書記彭豐、鄉黨委副書記、鄉長、鄉安委會主任朱勝林兩同志擔任，副組長由鄉黨委副書記、鄉紀委書記姜磊、分管工業企業的鄉黨委委員、專武部長、鄉安委會副主任陳鵬兩同志擔任,成員由各村、建設工程施工企業法人代表組成，專項整治工作領導小組辦公室設在鄉安監辦。

專項整治的時間：5月1日前至12月底，分四個階段進行。

（一）第一階段:部署階段。從5月1日前至7月31日。

1.制定計劃，動員安排，并設立舉報電話，接受群眾的投訴和監督。

2.把專項整治要求通知到轄區內駐鄉各企事業單位，促進各建設工程施工企業對在建工程及安全管理機制進行全面認真自查，發現問題立即整改和糾正。

3.要求各村、建設工程施工企業做到有檢查、有反饋、有記錄，并于每月月5日前將每月專項整治情況上報領導小組辦公室(鄉安監辦)。

（二）第二階段:自查自改階段。從8月1日前。全部開展專項整治，對各建設工程施工企業進行建設工程施工安全大檢查。

1.各村要定期不定期地檢查建設工程施工企業現場防護設備，各施工單位要按照有關的規定和標準落實建設工程施工現場安全防護措施。要按安全標準規范臨時用電管理，確保三級配電二級保護，做到一機一閘一保護，堅決取締木制開關箱，做到防護到位。

2.加大建設工程施工現場文明施工管理。鼓勵有條件的企業創立文明工地，以點帶面，促進文明施工。加大施工現成材料分類按規格堆放，通道采用硬化處理并有排水設備；要求工地宿舍、辦公室等“五小”設備齊全；工地四周砌圍墻并粉刷、提白；保證施工區域和生活區域分開，改善建筑工人的生活條件；工地應有除“四害”設備并保證工人用水衛生；文明安全標語設置齊全等。

（三）第三階段:檢查督導階段。從8月1日至11月20日。

在各村、建設工程施工企業(項目)自查自改的基礎上，鄉政府組織重點檢查，配合上級職能部門開展建筑施工安全生產專項督查。

(四)第四階段:總結提高階段。從11月20日至12月20日。

該階段為總結提高階段。在前階段整治的基礎上，由縣鄉安全生產部門組織對在各村、建設工程施工企業現場進行突擊清查和全部復查,特別是對違反安全生產的行為，要嚴格按照有關法律、法規嚴處。

（一）加強領導，落實責任。開展建設施工領域安全生產專項整治是深化安全生產管理活動的重要舉措。各村、建設工程施工企業要高度重視，切實加強組織領導，落實工作責任，要結合本村、本企業建設工程的實際，及時掌握施工動態，監督檢查。

（二）重點突出，強化督查。各村、建設工程施工企業要嚴格按照省、市、縣建設施工領域安全生產專項整治工作方案及《施工企業安全生產管理規范》(gb50656)、《施工企業安全生產評價標準》(jgj/t77)、《建筑施工安全檢查標準》(jgj59)和《企業安全生產標準化基本規范》(aq/t9006)等現行法規和標準的`情況排查安全隱患，對查出的隱患，制定切實可行的整改措施，明確責任人，落實整改期限，確保整改成效,使安全隱患整改不留死角。

（三）加強宣傳，提高意識。一是要充分發揮有線廣播、宣傳欄的作用，大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性。二是要大力宣傳安全發展科學理念，強化安全生產法律法規普及和宣傳活動，認真落實作業人員的安全培訓教育，加強對一線作業人員特別是農民工的安全知識教育和事故警示教育工作，提高作業人員的安全意識和自我保護能力。

（四）總結評估，完善機制。各村、建設工程施工企業要認真做好專項整治行動工作情況的資料收集。鄉政府將組織專人對各村、建設工程施工企業開展專項整治工作的總體情況進行全面總結和評估，并進行通報。對在專項整治過程中一些效果差甚至存在違法行為的單位、工地，鄉政府將報請縣相關職能部門嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的規定進行行政處罰。各村、建設工程施工企業要通過開展此次專項整治行動，全面履行“五級五覆蓋”、“五落實五到位”安全生產監管職責，督促落實各責任主體切實履行安全生產責任，消除行業監管的薄弱環節，進一步完善安全監管工作。各村、建設工程施工企業總結材料務于12月20日前報鄉專項整治領導小組辦公室（鄉安監辦）。

【住建方案】田陽縣建筑施工安全專項整治工作實施方案全文完整

號）精神，結合我縣實際，制定本方案。

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通過深入開展建筑施工安全專項整治工作，進一步促進建設單位、監理單位、施工單位等房屋建筑和市政基礎設施工程建設各方主體嚴格落實安全生產主體責任，加強施工現場安全管理，有效開展安全隱患排查治理活動，提高從業人員安全生產意識和安全技能，切實防范深基坑坍塌、模板支撐系統坍塌、建筑起重機械倒塌等事故發生，有力保障人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩定。

房屋建筑和市政基礎設施工程。

1

安全生產主體責任落實情況。建設監理設計施工總承包專業分包勞務分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機械租賃安裝使用等單位安全生產主體責任落實情況；各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。

2

從業人員持證上崗情況。施工單位主要負責人項目負責人專職安全生產管理人員持有安全生產考核合格證書情況；建筑起重機械司機安裝拆卸工司索工架子工等特種作業人員持證上崗情況。

3

安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編制審核專家論證及現場實施情況；監理單位開展專項方案審核施工現場監理和工程驗收情況；建設單位在安全報監時提供清單情況。

深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖的防護情況，包括周邊防護欄桿工人專用梯道同一垂直作業面上下層之間的隔離防護等；深基坑（槽）和邊坡作業的合規性情況，包括支護降（排）水放坡安全監測等。

5

模板支撐系統安全管理情況。模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收安全技術交底模架搭設搭設后檢查驗收，使用與檢查混凝土澆筑現場安全監測模架拆除以及監督管理等制度執行情況。

6

起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案（注銷）安裝（拆卸）告知安全檔案建立檢驗檢測安裝驗收使用登記定期檢查維護保養等制度執行情況機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相關資質和安全許可證情況。

7

城市地下綜合管廊工程安全管理情況。周邊防護情況，包括對管廊施工可能造成損害的毗鄰建筑物構筑物和地下管線等，施工單位采取現狀探勘專項遷移方案專項防護措施及對工程支持結構圍巖以及工程周邊環境的施工監督情況；管廊內防積水排水設施設置及落實到位情況；針對管廊內多工序交叉施工安全專項施工方案，施工臨時用電消防安全施工控制措施；各類孔口安全防護情況；通風與防塵作用安全防護情況；有毒有害氣體監測情況；管廊交叉部位安全防護情況；管廊內警示標志設置情況。

8.

有限空間安全管理情況。有限空間安全隱患辨識和管理，包括有限空間作業的安全知識和相關事故宣傳教育工作情況，從業人員技術交底、救援演練和上崗登記制度落實，以及制度執行等情況。

：

年

月。各項目結合分析本地區建筑施工安全生產工作實際情況，查找問題，提出對策措施，研究制定建筑施工安全專項整治工作方案，并做好相應的部署、落實工作。

：

年

5

7

月。各建設、施工、監理等單位認真貫徹落實建筑施工安全專項整治工作的有關要求，嚴格按照有關法規文件和標準規范的要求對施工現場開展自查自糾，有關情況應形成書面材料，并存檔備查。

：

年

8

11。

月。我局在企業、項目自查自糾的基礎上，對本縣重點企業和重點工程進行檢查，對發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。我局將適時對各工地建筑施工安全專項整治工作開展情況進行督查。

：

年

12。

月。各項目對本工程建筑施工安全專項整治工作開展情況進行全面總結分析，評估建筑施工安全專項整治成果，研究提出有效預防深基坑坍塌、模板支撐系統坍塌和起重機械倒塌等事故的意見和建議，形成建筑施工安全專項整治工作總結報告。

各項目要積極貫徹落實中央城市工作會議精神，堅持以人為本、以民為本，站在維護人民群眾根本利益的高度，進一步提高對建筑施工安全專項整治工作的認識主要負責人要親自抓好工作部署，將責任分解到每個層級、每個崗位，強化責任落實，確保各項工作順利開展我局將加強對施工現場深基坑、模板支架系統及起重機械的監督抽查工作。對未按時開展自查自糾或自查自糾比例低的施工企業進行全區通報批評，并列為重點檢查對象，加大檢查頻次。要進一步嚴格執法，對在建筑施工安全專項整治工作中發現的問題和隱患，該停工的一律予以停工，該整改的責令企業及時整改；對拒不整改的，應依法采取停水停電等行政強制措施。對安全生產主體責任不落實的企業和人員，要依法加大處罰力度，并加強市場和現場的

年建筑施工安全生產“嚴管重罰懲防并舉”專項活動的通知》（桂建管〔。

3

號）等有關規定，依法及時落實行政處理和處罰。

各施工企業要進一步強化企業內部管理，特別是施工現場管理，加大安全投入，加強對施工現場作業人員的安全教育，提高廣大民工的安全意識和自我保護意識，杜絕

“三違”現象的發生。

-->。

年

12。

月

9

日前報送我局建管股。

XX鎮建筑施工行業領域安全生產專項整治實施方案

專項整治是指由主管部門或多個部門在相對較短的時間內，為滿足政府對某一市場行為、某一行業或突出社會問題的整治需要而進行的一種行政檢查、執法和處罰。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，4月25日國家傳達國家煤監局推進“煤礦安全專項整治三年行動”工作視頻會精神、x月x日xx省安委會第二次全體(擴大)會議暨全省安全生產專項整治三年行動動員部署會議精神及省、市、縣政府關于專項整治三年行動的安排部署，根據《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省安全生產專項整治三年行動計劃的通知》文件要求，經辦公會議研究決定，開展安全生產專項整治三年行動，特制定本方案：

用三年時間，持續推進安全生產長效機制建設，健全安全生產管理體系，完善安全風險管控和隱患排查治理體系，提升安全基礎保障能力，安全管理工作不斷改進，裝備水平不斷提高，素質能力不斷提升，有效防范化解較大及以上安全風險，消除較大及以上安全隱患，防范事故能力顯著增強。

1.安全生產持續保持穩定，井下杜絕死亡事故，地面杜絕重傷及以上人身傷亡事故。

2.安全責任體系更加健全，安全管理制度更加完善。

3.完善煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理體系。

4.煤礦安全基礎保障能力顯著提高，安全生產整體水平明顯提升。

——安全生產標準化二級標準動態達標;。

——采煤工作面基本實現智能化。

6.淘汰國家明令禁止使用的設備和工藝。

7.煤礦職工學歷滿足要求，職工素質顯著提高，安全意識明顯提升。

——一般從業人員初中以上;。

——特殊工種作業人員中專以上;。

——安全管理人員大專以上，礦長和總工程師本科以上;。

——職業技能人才比例達到40%以上;。

——安全管理人員中的中級注冊安全工程師比例達到15%以上。

8.勞動用工更加規范。

為加強安全生產專項整治三年行動的組織領導，成立安全生產專項整治領導組。

組長：xxx(礦長)。

副組長：xxx(總工程師)。

xxx(安全礦長)。

xxx(生產礦長)。

xxx(機電礦長)。

xxx(礦長助理分管通防)。

成員：xxx(安全副總)。

xxx(通防副總)。

xxx(防突副總)。

xxx(地測副總)。

xxx(機電副總)。

xxx(運輸副總)及各部室、區隊負責人。

領導組下設辦公室，辦公室主任由江海成兼任。負責安全生產專項整治三年行動的督促、協調、服務等工作，組織開展安全生產專項整治督查活動。

(一)成立工作領導組。

組長：xxx(礦長)。

副組長：xxx(黨委書記)。

xxx(總工程師)。

xxx(安全礦長)。

xxx(生產礦長)。

xxx(機電礦長)。

xxx(礦長助理分管通防)。

成員：副總工程師及各部室、區隊負責人。

(二)工作目標。

通過三年時間，學深悟透習關于安全生產重要論述，深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，自覺對標對表推進工作，以實際行動和工作成效做到兩個維護;堅決以決不犧牲安全為代價的底線紅線，樹牢安全發展理念，把安全生產貫穿到安全管理全過程;堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持“三個必須”原則，按照“四鐵”要求，壓實黨政領導干部責任、企業主體責任，確保安全平穩發展。

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，落實安全生產主體責任,提升本質安全水平，從根本消除事故隱患，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。

通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。進一步落實安全生產主體責任體系，完善安全生產管理制度，推進安全風險分級管控和隱患排查治理“雙預控”體系，引入安全生產社會化服務,努力提升企業本質安全水平，有效化解重大安全風險，堅決遏制較大及以上等級事故，確保從業人員生命安全和身體健康，實現企業安全發展高質量發展。

領導機構。

xxxx集團有限公司安全生產專項整治三年行動的領導機構明確為xxxx集團有限公司安全生產委員會。主要職責包括：帶頭學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發展理念;定期研究專項整治三年行動工作，協調解決重大問題;加強專項整治三年行動動態檢查和過程監督，結果納入安全生產工作考核和黨政領導績效考核。

工作專班。

組長：xxx副總經理。

副組長：xx安全總監。

成員：集團公司總部各部室負責人。

工作專班辦公室設在安全監督部，主任由安全監督部部長擔任，負責日常工作。根據安全生產委員會決策部署，加強專項整治三年行動統籌、協調、督導、考核，推動各項工作落實。主要職責包括：研究制定專項整治三年行動實施方案;根據實施方案，明確工作任務分工、主責部門，確定時間表、路線圖;定期召開工作調度會，督促主責部門落實實施方案任務分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。

落實2個專題任務。

1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。

一是集中開展學習教育。

二是深入系統宣傳貫徹。

2.落實安全生產主體責任專題。

一是健全安全生產責任制。

二是加強安全管理制度建設。

三是加強安全監管干部隊伍建設。

四是分級開展安全教育培訓。

五是健全完善安全風險防控機制。

六是健全完善安全隱患排查治理機制。

七是推進安全生產標準化建設。

八是推動安全生產社會治理。

九是加強應急體系基礎建設。

重點開展10項專項整治。

1.大臨建設安全整治。

2.隧道施工安全整治。

3.高墩大跨橋梁施工安全整治。

4.高邊坡路基施工安全整治。

5.深基坑(基礎)安全整治。

6.支撐體系安全整治。

7.大型(特種)設備安全整治。

8.營業線、工程線(軌行區)安全整治。

9.有限空間作業安全整治。

10.火工品安全整治。

從2020年x月至2022年xx月，分四個階段進行。

動員部署(2020年x月)。

排查整治(2020年x月至xx月)。

集中攻堅(2021年)。

鞏固提升(2022年)。

加強組織領導。

完善規章制度。

嚴格督導檢查。

注重典型引路。

為認真貫徹落實國家、省、市關于安全生產專項整治三年行動的安排部署和市委、市政府工作要求，推動全市安全生產專項整治三年行動扎實有效開展，結合我市實際，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神，樹牢安全發展理念，強化底線思維、紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，確保專項整治取得積極成效，全市安全生產整體水平明顯提高，嚴控一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故，為維護人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障。

推動全市各黨委政府、行業部門和企業（單位）堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；完善安全生產管理制度，健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系，強化落實黨委政府領導責任、行業部門監管責任和企業安全生產主體責任；建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推動安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門執法督促為主向企業日常自查自糾轉變；進一步完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。重點分2個專題和10個行業領域深入推動實施。

（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織電視臺或媒體播放“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片，大力宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述。二是集中開展學習教育。結合實際安排專題學習，研究貫徹落實措施，分級分批組織安全監管干部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。三是深入系統宣傳貫徹。將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產責任制。認真落實市委、市政府“一辦法、兩方案、一清單”，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容，切實消除盲區漏洞。建立健全企業全過程安全生產管理制度。五是有效防范安全風險。圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，嚴格落實安全設防標準。六是突出重點行業領域開展專項整治，要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利等重大工程和設施安全風險防控，強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實，確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，深化礦山安全監察、危險化學品安全監管和安全生產執法體制改革，落實安全生產法律法規規章。七是加強安全監管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員不低于在職人員的75%。

（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力，制定落實企業安全生產主體責任若干規定，強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，加強安全考核，落實全員安全生產責任制，2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識，針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，2021年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，規范分級分類排查治理標準，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，按照國家、省、市要求推廣應用企業“一張網”信息化管理系統，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業加大安全投入，用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策，重點用于風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險，加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規范建設，分行業領域明確3年建設任務，突出企業安全生產工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。六是加強企業安全管理制度建設，完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監管職責的部門和企業職代會“雙報告”制度，自覺接受監督。

（三）危險化學品安全整治。一是貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》《省委辦公廳、省政府辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》，推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則，分級分類排查治理安全風險和隱患，2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄，研究企業生產過程危險化學品在線量減量技術路線、儲存量減量方案，嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品及硝化工藝的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制。

（四）非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業安全生產許可，深入推進整頓關閉，2022年底前關閉不符合安全生產條件的非煤礦山。二是貫徹執行《遼寧省非煤礦山企業安全生產風險分級監管辦法》、《遼寧省非煤礦山企業安全生產風險分級標準》，嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫，露天礦山坍塌、爆炸等事故，嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規行為。三是認真落實八部門印發的防范化解尾礦庫安全風險工作方案，落實地方領導干部尾礦庫安全包保責任制，嚴格控制增量、減少存量，2020年起尾礦庫數量原則上只減不增，2021年底全面完成“頭頂庫”治理，2022年底前尾礦庫在線監測系統安裝達到100%。四是嚴密管控重大安全風險，重點管控金屬非金屬地下礦山、尾礦庫“頭頂庫”、采空區、高風險環節安全風險，建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。五是推動各縣（市）區建立非煤礦山“五化”示范礦山，推進以“機械化換人、自動化減人”為核心的安全技術改造，提高本質安全水平。

（五）消防安全整治。一是聚焦高風險場所。組織開展高層建筑消防安全綜合整治和重大火災隱患攻堅整治，提升大型商業綜合體消防管理水平，開展石化儲存、易燃易爆單位，危化品企業消防安全能力建設，2022年底前實現標準化、規范化管理。二是聚焦重點行業領域。組織開展打通消防“生命通道”工程和消防安全素質提升工程，推行行業消防安全標準化管理，集中整治行業消防安全問題，指導制定實施“一城一策、一區一策”消防車通道治理方案，2022年底前分類分批完成督辦整改。三是聚焦火災防控薄弱環節。抓好老舊場所突出風險治理，打牢鄉村地區火災防控基礎，2022年底前以街道（鄉鎮）為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。四是聚焦新風險、新興領域。抓好新材料、新業態突出風險治理，加強電動汽車和電動自行車管理，實施消防信息化管理能力提升工程，2022年，居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施，分級建成城市消防大數據庫。

（六）道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程，加強事故多發點段隱患排查整治，科學規范設置道路交通安全設施和交通管理設施。加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。鞏固提升縣鄉公路安全隱患治理效果。全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力，推進團霧多發路段科學管控，深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，推進實施干線公路災害防治工程，全面清理整治農村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監管，推動公交車安裝駕駛區隔離設施，進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度，增強車輛高速行駛穩定性、抗傾覆性和防爆胎能力；提高重載貨車動力性能和制動性能，加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監督檢查；建立治超信息監管系統，嚴格落實治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項整治，2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行為，強化危險貨物托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監管。四是督促運輸企業落實主體責任，強化重點領域車輛運輸安全治理，加強運輸車輛和駕駛人動態監管，提升動態監控安裝率、入網率和上線率，督促客運車輛司乘人員規范使用安全帶，嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監管，對存在重大隱患的運輸企業實施掛牌督辦，持續深化“高危風險企業”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規行為，堅決清查“黑服務區”“黑站點”“黑企業”“黑車”。

（七）交通運輸（鐵路、郵政、水上和漁業船舶安全整治。一是開展鐵路沿線環境安全專項整治，加大對侵入鐵路限界安全隱患和鐵路沿線保護區內違法行為整治，全面劃定鐵路線路安全保護區，健全完善長效工作機制，落實鐵路沿線環境安全治理各方責任，依法查處違規行為；開展危險貨物運輸安全專項整治，嚴厲打擊非法托運、違規承運危險貨物行為，整治危險貨物儲存場所。二是開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治，強化安全防護設施設置與管理，嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治，升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式，堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外；強化寄遞企業安全生產基礎能力建設，加強火災、車輛安全、作業安全隱患排查治理；深化寄遞安全綜合治理，健全聯合監管機制和應急管理機制，嚴格落實部門監管、屬地管理和企業主體“三個責任”。四是加強商漁船防碰撞安全整治。加強轄區商漁船碰撞事故的原因分析，采取針對性的措施遏制商漁船碰撞事故發生。加強相關部門溝通合作，加大對商漁船船員的安全教育，加大對船員航行避碰等專業技術的培訓，保證船員持證、適任上崗。督促商漁船船員按規定開啟和使用船舶自動識別系統，強化航道動態管控和動態干預。嚴厲懲處商漁船碰撞事故中的肇事逃逸行為，涉嫌犯罪的，依法依規移交公安機關追究刑事責任。五是加強綜合交通樞紐運營管理，健全綜合交通樞紐安全監管協調溝通工作機制，強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理；加強設施設備維修及更新改造，提升設施設備運行可靠性；六是強化“拖網、刺網、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監管，開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業”為重點的專項整治，嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區冒險航行作業行為。

（八）城市建設安全整治。一是加強城市規劃建設管理工作，將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內容，將城市安全發展落實到城市規劃建設管理的各個方面和各個環節；充分運用現代科技和信息化手段，建立與國家互通的省、市、縣城市安全平臺體系，推動城市安全發展和可持續發展。二是按照國家、省、市相關要求，全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為，督導整治安全隱患；根據城市建設安全出現的新情況，明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監管責任。三是開展摸底調查，在貫徹落實國家制定的加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見基礎上，結合我市實際，開展城市地下基礎設施信息及監測預警管理平臺建設。四是開展燃氣安全宣貫工作；加強城鎮燃氣用戶使用環節安全管理，健全燃氣行業管理和事故防范長效機制；建立渣土受納場常態監測機制、推動市政排水管網地理信息系統建設。五是開展起重機械、高支模、深基坑等專項治理，依法打擊建筑市場違法違規行為，按照住建部推進建筑施工安全生產許可證制度改革要求，認真做好貫徹落實。六是結合創建國家安全發展示范城市，推動解決城市安全重點難點問題。七是合理確定“煤改氣”工程燃氣管道走向、敷設方式和燃氣設備設施的布局，加強施工安全管理,明確相關主管部門、屬地政府、燃氣供應企業、燃氣施工企業、用戶的安全管理職責，加大入戶檢查頻次。八是整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態監測機制，對垃圾堆體穩定性、可能存在的風險和應急預案可靠性等進行評估，取締非法渣土場。

（九）工業園區等功能區安全整治。一是完善工業園區等功能區監管體制機制，明確職責分工，配齊配強專業執法力量，落實地方和部門監管責任；推進工業園區智慧化進程，2022年底前園區集約化可視化安全監管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業園區安全生產源頭管控，規范工業園區規劃布局，嚴格進園入園項目準入，合理布局工業園區內企業，完善公共設施，進一步提升工業園區本質安全水平。三是建立工業園區風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系，開展工業園區整體性安全風險評估，按照“一園一策”原則，限期整改提升，有序推進工業園區封閉化管理。四是深化整治冶金類工業園區安全隱患，加強倉儲物流園區等安全管理。

（十）危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查，建立規范化的危險廢物清單臺賬，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工企業、危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。二是完善危險廢物管理機制。建立完善危險廢物由產生到處置各環節聯單制度，建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為力度。三是加強危險廢物處置能力建設。科學制定并實施危險廢物集中處置設施建設規劃，消除處置能力瓶頸，嚴防因處置不及時造成的安全風險。四是督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理，形成問題清單，制定防范措施并組織實施。

（十一）特種設備安全整治。一是推動特種設備安全責任落實。強化特種設備生產、使用單位安全生產主體責任，督促檢驗檢測機構落實檢驗責任，積極推動建立安委會框架下的特種設備安全工作協調機構。二是強化特種設備生產源頭隱患治理。開展特種設備生產單位隱患排查，加強關鍵環節高風險整治，開展危化品相關移動式壓力容器（含氣瓶）充裝單位安全專項整治、房屋建筑和市政基礎設施工程用起重機械制造環節專項抽查。三是整治特種設備使用單位突出風險。持續開展特種設備使用單位安全隱患專項整治，抓好重點行業特種設備使用，突出風險治理，加快推進全市特種設備使用企業雙重預防機制建設，加強既有住宅加裝電梯安全工作。四是集中開展檢驗檢測機構隱患治理。開展特種設備檢驗檢測環節隱患排查，加大執法稽查力度，發現違法違規行為嚴厲查處。五是打牢特種設備安全防控基礎。加強特種設備安全機制建設，推進電梯監管改革工作，提升特種設備作業人員、檢驗人員和監察人員水平。六是強化特種設備監管信息化建設。構建電梯全生命周期可追溯體系，應用特種設備動態監管系統，推進特種設備安全治理體系和治理能力現代化進程。

（十二）涉爆粉塵安全整治。一是強化安全源頭管控。建立健全信息共享機制，加強建設項目“三同時”管理。形成監管合力，防止失管漏管，提升執法效率。二是構建安全預防控制體系，建立健全安全風險分級管控制度和隱患排查治理制度，嚴格精準監管執法，嚴厲打擊違法違規行為。三是提高企業防范化解安全風險能力，健全完善安全生產責任制、企業安全生產管理制度和安全生產管理團隊，強化安全教育培訓，持續推進安全生產標準化建設，2022年底前，存在10人以上涉爆粉塵作業場所的企業，以及規模以上企業全部完成安全標準化創建。四是深入開展粉塵危害專項治理。扎實開展粉塵危害嚴重行業領域重點職業病的職業健康核心指標監測，督促用人單位落實粉塵防控主體責任，確保實現治理目標。

構建潔凈型煤推廣使用全過程的安全風險防控機制，落實爐具、燃料等采購、檢驗、運輸、儲存、使用等環節安全責任，督促有關部門進村入戶排查潔凈型煤爐具密封不嚴、積灰堵塞、排氣不暢、私自加蓋密封蓋等問題隱患，積極推廣使用一氧化碳濃度報警等安全裝置。充分發揮鄉鎮街道、村屯社區等基層宣傳陣地作用，通過如何宣傳、集中培訓、張貼條幅標語、農村廣播喇叭等形式，加大安全宣傳教育和培訓力度，切實提高群眾安全意識，嚴防一氧化碳中毒等事故發生。以上實施方案由相關部門具體制定（附后），其他有關行業領域專項整治方案由有關部門另行制定。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月至7月）。印發全市安全生產專項整治三年實施方案和各專題、專項整治方案；召開會議對專項整治三年行動進行動員部署。各有關部門制定具體實施方案或任務分解方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。

（二）排查整治（2020年8月至12月）。各有關部門要針對近年來特別是今年復工復產過程中發生的事故，深入開展原因分析，舉一反三、立行立改，組織對重點單位、重要場所、關鍵環節的風險隱患開展全面深入細致的排查治理，同時，研究制定相關對策措施，明確工作任務和工作目標，建立風險清單、隱患和問題清單、任務和措施清單、成果清單等“四個清單”，并加快推進實施，整治工作取得初步成效。其中：風險清單要明確風險點位（或單位）、風險等級及采取的管控措施；隱患和問題清單要制定時間表、路線圖，明確整改責任單位和整改要求；任務和措施清單要明確牽頭單位和推進的時間表、路線圖；成果清單要明確專項整治期間依據的法規、規章、標準、制度及創新措施、亮點工作等。

（三）集中攻堅（2021年）。動態更新“四個清單”，針對重點難點問題，通過召開現場推進會、“開小灶”、推廣經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善相關治理措施，建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，并結合黨的十八大以來安全生產重要理論和經驗做法，建立健全、補充完善相關法規標準和政策措施，形成一批制度成果，健全安全長效機制，進一步完善安全生產制度體系。

（一）加強組織領導。成立凌源市安全生產專項整治三年行動領導小組（以下簡稱領導小組），由市政府主要領導任組長，市政府分管領導任常務副組長，其他副縣級領導任副組長，市直有關部門主要負責同志為成員，統一領導全市安全生產專項整治三年行動。領導小組辦公室設在市應急管理局，從市直有關部門抽調人員組成專項整治推進工作專班，具體承擔專項整治的綜合協調、檢查督導、宣傳發動、政策研究、綜合保障等工作。各部門單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，成立相應領導機構和工作專班，強化領導責任，積極擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義；要切實加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督，并將專項整治工作開展情況納入安全生產工作目標管理考核和黨政領導干部績效考核。

（二）完善法規制度。注重運用法治思維和法治方式，推動解決安全生產重點難點問題。認真貫徹國家工作部署，積極落實安全生產法規規章、地方標準、行業標準，推動建立安全生產公益訴訟制度，完善和落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作機制；建立企業生產經營責任全過程追溯制度，落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度，建立安全生產標準化達標升級評審管理制度，推動落實企業安全生產費用提取管理使用辦法和審計監督機制。

（三）細化推進措施。各牽頭部門在制定實施方案的同時，梳理制定工作任務分解表，明確每項任務的成果形式、牽頭部門、責任部門和完成時限，并由市安委會辦公室匯總后下發。要綜合運用考核、通報、約談、警示、曝光、獎懲等措施，督促各責任部門按期、高質量完成工作任務，確保專項整治取得實實在在成效。

（四）改進監管方式。各有關部門要實施分級分類精準化執法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。深入開展“四不兩直”明察暗訪、異地交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底、徹底解決。強化監管執法與指導服務相結合，在嚴厲打擊非法違法的同時，組織專家組開展精準指導服務，實行遠程“會診”、“體檢”與上門服務相結合，幫助企業解決安全生產難題；督促企業自查自糾，對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。

（六）強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，強化各級財政對安全生產工作的經費保障，優化支出結構，向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。按照省應急廳要求配合建立安全風險監測監控支撐機構，加快推進“互聯網+安全監管”模式，完善安全事故隱患排查治理信息系統，推行應用執法手冊app。在高危行業領域全面實施安責險制度，推動保險機構落實事故預防技術規范，切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。

（七）嚴格問效問責。各有關部門要加強對本系統專項整治的監督，建立和落實與紀檢監察機關安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作失職瀆職、造成事故發生的，移交司法部門嚴肅追究法律責任。

為深入貫徹落實《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，根據《吳忠市安全生產委員會關于印發〈全市安全生產專項整治三年行動實施方案〉的通知》（吳安委發〔2020〕2號）總體部署和要求，結合紅寺堡區危險廢物、垃圾填埋場、污水處理、粉塵企業等安全監管工作實際，制定本實施方案。

通過實施三年行動，健全完善紅寺堡區危險廢物安全風險分級管控和隱患排查治理責任體系、制度標準、工作機制。建立形成覆蓋廢棄危險化學品等危險廢物（以下簡稱危險廢物）產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程監管體系，進一步提升危險廢物環境監管能力、利用處置能力和環境安全風險防范能力，危險廢物處置企業規劃布局規范合理，偷存偷排偷放或違法違規處置危險廢物的違法犯罪行為進一步遏制。2022年年底前，企業產生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%，重點環保設施和項目安全風險評估率100%，實現危險廢物等管控制度化、常態化、規范化、長效化，加強渣土、垃圾、污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過程中同步落實安全規范措施，有效防范事故發生，確保人身安全、環境安全。

（一）全面開展危險廢物排查。

一是全面開展危險廢物排查，對排查出的問題進行分類整治。督促建立規范化的危險廢物清單臺賬，按照危險廢物特性分類分區貯存，在收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所設置危險廢物識別標志，對屬性不明的固體廢物，按照《固體廢物鑒別標準通則》系列標準進行鑒別，并根據結果落實貯存安全防范措施。危險廢物在運輸環節，按照危險廢物的有關法規標準執行。二是產生危險廢物的單位，要嚴格按照國家法律法規的規定，制定危險廢物管理計劃，并向生態環境分局申報危險廢物的種類、產生量、流向、危險等級、貯存設施、自行利用處置設施或委托外單位利用處置方式等有關資料和信息，危險廢物貯存不得超過一年，嚴禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。三是對園區和危險化學品單位及危險廢物處置單位進行監督檢查，重點對照企業申報材料，檢查危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置情況，嚴厲打擊違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物的貯存、運輸、安全。

（二）完善危險廢物管理機制。

一是督促嚴格落實危險廢物申報登記制度，嚴厲打擊不如實申報危險廢物行為或將危險廢物隱瞞為原料、中間產品的行為，在依法嚴肅查處的同時，納入信用管理，實施聯合懲戒，切實落實企業主體責任。二是建立完善危險廢物全環節轉移聯單制度，督促危險廢物產生、運輸、接收單位嚴格落實安全管理規定。用信息化手段，控制危險廢物流向，加強對危險廢物的動態監管。三是建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系。嚴格按照危險廢物處置相關法規標準，進一步明確安全技術要求，推動企業落實相關法律法規和標準規范。

（三）加快危險廢物處置能力建設。

一是調查評估危險廢物處置能力和水平。在全面摸清紅寺堡區危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置種類和數量，以及現有處置設施運行管理水平的基礎上，分析評估現有危險廢物處置能力與產生種類、數量匹配情況。二是統籌推進工業危險廢物處置設施建設。按照“立足當前、兼顧長遠、科學規劃、合理布局”原則，統籌推進工業危險廢物處置設施建設。消除處置能力瓶領，嚴防因處置不及時造成的安全風險。三是加強醫療廢物處置能力建設。優化醫療廢物集中處置項目規劃與布局，穩步提升醫療廢物處置能力。

（四）開展重點環保設施和項目安全風險評估論證。

一是針對全國近年來的事故情況，組織開展企業重點環保設施和項目安全風險隱患的全面摸排，建立臺賬。二是督促企業自行或委托第三方開展安全評估，根據評估結果，形成問題清單，制定整改防范措施并組織實施。三是組織開展對評估和治理結果的監督檢查，對不落實相關評估要求和防范措施的，嚴肅依法查處。

（五）開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風險排查治理。

規范垃圾填埋場運營管理，整治城市生活垃圾處理場安全隱患，建立城市建筑垃圾消納場常態監測機制，對垃圾堆體穩定性、可能存在的風險和應急預案可靠性等進行評估，取締非法渣土場。指導有關部門對輕工、紡織行業企業污水罐等環保設施開展安全隱患排查，摸清污水處理等環保設施安全現狀，重點檢查污水罐等環保設施的規劃、選址、設計、建造、使用、報廢等各環節存在的重大安全隱患，評估污水罐坍塌等安全風險及影響范圍。

（六）加強粉塵企業安全風險管控。

切實吸取近年來粉塵爆炸事故教訓，加強粉塵涉爆企業除塵環保項目源頭把關，嚴格安全評估和審核驗收，確保粉塵收集、輸送、貯存等環節的環保設施設備符合粉塵防爆安全標準要求。進一步排查涉爆粉塵企業底數和安全狀況，督促企業強化安全風險管控和隱患排查治理，以粉塵作業場所10人及以上企業為重點，聚焦除塵系統防爆、防范點燃源措施、粉塵清理處置等重點環節，開展有針對性的專項執法，嚴厲打擊違法違規行為，堅決遏制粉塵爆炸重特大事故發生，按照“摸清底數、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的原則，督促用人單位落實粉塵防控主體責任，確保實現治理目標。

從2020年4月至2022年12月，分四個步驟進行。

（一）動員部署（2020年4月）。結合實際制定細化實施方案，進步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，對專項整治工作全面動員部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。嚴格按照本實施方案要求，落實好各項整治工作。2020年12月20日前，完成問題和風險隱患摸排梳理，落實各項安全整治責任主體，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，嚴格銷號落實，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。針對重點難點問題，通過現場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業，要堅決依法予以關閉退出，推動危險廢物等安全風險管控能力得到明顯提升。

(四)鞏固提升（2022年）。對專項整治行動開展情況及時總結分析，對存在的突出問題，深入查找深層次原因，研究提出進一步加強完善安全管理的措施，形成常態化、制度化、規范化的成果，推動各項治理工作規范、安全開展。

（一）加強組織領導。建立安全專項整治工作機制，成立由分局局長牽頭的安全整治工作領導小組，及時研究專項整治行動中出現的問題，定期聽取整治情況匯報，加強重大問題協調，強化危險廢物等安全專項整治責任落實，明確承擔相關職責的工作機構，確保工作序有力推進。

（二）強化協調溝通。要加大協調溝通的力度，加強對職責范圍內工作的調度，及時掌握工作進展，反饋工作信息。加強政策指導，履行行業安全監管職責，建立上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。

（三）做好督導服務。要根據專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織進行督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點任務。

（四）強化氛圍營造。充分發揮新媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道，加強正面引領和反面警示教育，營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監督和輿論監督，鼓勵和引導廣大群眾舉報重大生產隱患和違法違規行為，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。

為認真貫徹國家和省關于安全生產專項整治三年行動部署要求，全面落實《住房和城鄉建設部關于印發貫徹落實全國安全生產專項整治三年行動計劃實施方案的通知》(建質函〔2020〕80號)和《廣東省住房和城鄉建設廳關于印發貫徹落實全省安全生產專項整治三年行動實施計劃工作方案》(粵建質〔2020〕124號)，結合我縣實際制定實施方案如下。

習近平總書記高度重視安全生產工作，反復強調牢固樹立安全發展理念，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。特別是今年以來，習近平總書記就安全生產工作密集作出部署安排，提出“從根本上消除事故隱患”，親自批準開展為期三年的全國安全生產專項整治三年行動。我縣住建系統要提高政治站位，把學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神作為首要政治任務貫穿始終，切實增強開展安全生產專項整治三年行動、做好安全生產工作的責任感、使命感、緊迫感。要對標對表習近平總書記“從根本上消除事故隱患”重要指示精神，在學懂、弄通、做實上狠下功夫，全面落實省住建廳關于全省安全生產專項整治三年行動計劃有關住建系統內容，準確把握專項整治的總體要求和目標任務，扎實推動住建系統各行業領域安全生產補短板、強弱項、上水平，加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化。

(一)落實企業安全生產責任體系。企業法定代表人、實際控制人同為安全生產第一責任人，對安全生產工作全面負責，建立企業全員、全過程、全方位安全生產管理體系，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。建立健全從主要負責人到每個崗位、每個員工的全員安全生產責任制，構建“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。

(二)完善企業安全生產管理制度。推行企業安全總監制和專職安全員委派制，充分賦予停工權、處罰權、越級直報權，企業安全生產管理人員待遇要高于同級同職其他崗位管理人員。強化企業內部安全生產績效考核，逐級落實考核并與崗位調整、收入分配等掛鉤。加強安全生產資金投入管理，嚴格安全生產費用提取和使用。落實企業全員安全教育培訓，嚴格落實崗前培訓、班前交底制度。

(三)加快風險隱患雙重預防體系建設。健全完善企業安全風險排查辨識機制，落實分級分類管控，加強動態評估管理，構建安全生產雙重預防長效機制。持續推進企業安全生產標準化建設，嚴格執行雙重預防體系標準規范，探索社會化咨詢評估服務機制，加快雙重預防體系達效擴面。全覆蓋實施安全生產責任“兩承諾、一公示”管理，強化社會監督，完善信用激勵懲戒機制。進一步推行施工安全生產責任保險，引導規范差別化費率管理，推動建立市場化事故預防機制，充分發揮事前預防、事后保障作用。

(一)提升建筑工地安全管理水平。按照市住建系統安全生產和揚塵治理工作會議統一部署以及啟用“河源市智慧工地綜合信息系統平臺”要求，我局要求中、大型建筑工地必須安裝視頻監控、揚塵監測設施和車牌識別系統。完善工地監管制度體系，健全預案修訂、安全培訓和定期演練機制，提升建筑工地管理科學化、精細化、智慧化水平。

(二)深化施工安全治理。

1.開展教育培訓，提高防護意識，要不定期進行次全員安全教育培訓，提高作業人員的安全意識，做到培訓教育與專項檢查相結合，提高安全防范能力和處置突發事件及自我保護能力。

2.加強消防管理，防范火災發生。認真制定消防責任制度，加強施工現場臨建設施防火安全管理。要加強作業區、生活區、易燃易爆物品存放區以及倉庫、配電設施等部位的消防安全管理，要合理有效地配置滅火消防器材，培訓工人正確使用滅火器材，學會火災自救知識，組織消防演練，全面落實防范措施，防患于未然。

3.施工單位要切實做好腳手架操作層防護、卸料平臺安裝使用和臨邊洞口安全防護等防范工作，登高作業人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等防滑措施，并按要求戴好安全帽、系好安全帶，預防高空墜落事故發生。

4.要進一步落實起重機械設備的維修保養，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠，重點做好塔吊防傾翻裝置的安裝使用、惡劣天氣后聯合驗收及應急加固等安全管理工作，提高設備的防雷電、防風及防坍塌的能力。

5.加強施工現場臨時用電管理，定期對配電室、配電箱及開關箱進行檢查，切實保障施工用電和生活用電安全;認真檢查維修漏電保護開關，確保靈敏可靠，嚴禁亂拉亂設用電線路和用電設備，防止觸電事故和火災事故發生。

6.要嚴格按照危險性較大工程管理的有關要求，突出抓好安全專項施工方案的編制、審核、審批、論證和實施等環節落實;深基坑工程及防護措施按照規定進行控制，遇惡劣天氣時，要加強對深基坑監測的頻度和密度，安排專人進行不間斷的巡查，遇到險情要立即采取措施，并及時上報，防止坍塌事故的發生;高大模板支撐系統安全重點抓好支撐基礎、掃地桿、縱橫向剪刀撐的檢查，拉節點設置要牢固、有效，確保大模板支撐系統整體的穩固性。

(三)完善房屋安全保障。

嚴格落實工程建設單位首要責任、施工單位主體責任、其他單位相關責任，健全完善終身責任制追溯機制。下大氣力整治建筑預拌混凝土質量問題，著力規范工程質量檢測市場秩序，聯動查處重點材料質量違法違規行為。明確既有房屋所有權人、使用人安全責任，落實物業服務企業管理維護責任，進一步發揮住宅專項維修資金對保障房屋使用安全的積極作用。

(一)落實工作責任。成立龍川縣住建局建筑施工領域落實全省安全生產專項整治三年行動實施計劃工作領導小組，統籌指導推進全縣建筑施工領域安全生產專項整治三年行動。

(二)嚴格監管執法。要扎實落實建設行業安全生產責任制，盯緊重點領域，聚焦突出問題，加大暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”檢查抽查力度。專項整治期間發現安全生產違法違規行為的，一律從嚴從速實施限期整改、停工整頓、經濟處罰、信用懲戒、清出市場等處理措施，嚴格跟蹤整改落實。專項整治期間發生生產安全事故的，一律立即落實即行問責措施，一律掛牌督辦調查處理，一律對事故所在地實施警示約束，對責任企業頂格處理處罰，持續強化嚴管重罰高壓震懾。

(三)夯實治理基礎。要聚焦基礎性、制約性、根源性問題，突出源頭預防，注重標本兼治，完善地方標準和安全生產制度體系。要強化分類指導推動，及時總結推廣經驗做法，研究出臺針對性、易操作、能落地的實招實策，鼓勵相關企業先行先試，以點帶面提升安全生產管控水平，建立健全防范化解住建行業領域安全風險的基礎性、系統性、制度性治理體系。充分發揮各類媒體作用，做好宣傳引導和安全生產知識宣教，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

為認真貫徹落實近期全省、全市、全縣關于建筑施工行業(領域)安全生產工作安排部署,切實做好建筑施工行業領域安全生產工作,督促企業進一步落實安全生產主體責任,有效防范遏制建筑施工安全事故多發頻發態勢,結合全鎮實際,制訂本方案。

本次建筑施工行業(領域)生產安全專項整治工作范圍包括房屋建筑工程、市政基礎設施工程、隧道工程、公路工程、水利工程、電力建設工程等,重點是隧道、高邊坡、深基坑等工程項目。

(一)企業主體責任落實情況。

建設、監理、勘察、設計、施工總承包、專業分包、勞務分包,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產主體責任落實情況;各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。建設單位是否嚴格按照規定撥付安全文明施工費,是否牽頭組織相關單位開展安全文明施工檢查,及時督促、組織相關單位消除安全隱患;施工單位是否建立健全安全生產管理制度,安全管理機構設置、安全管理人員配備、“三級安全教育”以及安全文明施工費的提取和使用是否符合相關規定,是否定期或不定期開展施工現場安全隱患排查整治等;監理單位是否將安全生產納入監理的范圍,監理人員的配備和監理工作是否符合監理規范要求等。

(二)危大工程安全管控情況。

1.安全專項施工方案編制情況。危大工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規定,方案內容是否齊全,安全措施是否具有針對性和可操作性,相關單位和人員是否按照要求簽字蓋章。

2.安全專項施工方案實施情況。施工單位是否建立危大工程安全管理檔案;在危大工程實施前是否按照規定進行技術交底;施工過程中是否嚴格按照方案組織施工,并指定專人對專項方案實施情況進行監督監測;是否按照規定組織相關人員進行驗收。

3.建設、監理單位履責情況。建設單位是否組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單,是否要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施,是否按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費,是否在申請辦理安全監督手續時提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。監理單位是否將危險性較大的分部分項工程列入監理規劃和監理實施細則;是否按規定審核專項方案;是否對專項方案實施情況進行現場巡視檢查;發現施工單位未按照專項施工方案施工的是否要求其進行整改,施工單位拒不整改的是否及時報告建設單位和工程所在地主管部門;是否參加危險性較大的分部分項工程驗收;是否建立危大工程安全管理檔案等。

(三)隱患排查治理情況。建設、施工和監理單位是否常態化組織開展施工現場隱患排查治理工作。重點是基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程以及地下管網施工中事故易發環節的安全隱患排查整改,隱患閉環管理。

(四)起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況是否符合要求;起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況是否符合要求。建設單位、施工總承包(使用)單位、監理單位是否嚴格進場建筑起重機械的使用管理和驗收,杜絕因市場供需關系不平衡導致超過安全使用年限、老舊“帶病”、套牌、拼裝以及來源不明等起重機械進場。

(五)預防高處墜落和物體打擊情況。安全生產技術交底、安全教育是否到位情況、安全交底內容及教育是否有針對性、是否有安全注意事項及操作規程等情況;工程實體防護、操作平臺使用防護、安全防護用品的配備和使用情況等是否符合要求。

(六)項目分包單位的資質審核及管理情況。建設、施工和監理單位是否對分包單位資質的真實性、合法性進行審核,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情況。

(七)應急演練開展情況。施工單位是制定和完善各類安全事故應包預案,是否組織開展突發安全事故、消防安全事故應急演練等。

(一)工作部署階段(7月31日前)。各村(社)要結合本方案和本轄區、本行業(領域)實際,進一步細化工作方案并安排部署相關工作,迅速傳達到相關企業,切實將本次安全專項整治工作落到實處。

(二)專項治理階段(8月至11月)。各村(社)要督促本轄區、本行業(領域)內的在建項目責任單位嚴格按照有關法規文件和標準規范的要求對施工現場開展自查自糾,建立自查自糾和隱患排查治理臺賬,有關情況應形成書面材料,并存檔備查。各村(社)、鎮安辦及有關成員單位在轄區內(行業內)至少組織一次建筑施工行業領域安全專項檢查,確保建筑施工行業(領域)安全專項整治工作取得實效。

(三)總結提升階段(12月)。各村(社)、鎮安辦及有關成員單位要對本轄區、本行業(領域)建筑施工行業(領域)安全專項整治工作開展情況進行全面總結,12月10日前將本次專項整治工作開展情況、工作措施、存在的問題和下一步工作打算等內容上報鎮安辦。

(一)加強組織領導,全面落實責任。各村(社)、鎮安辦要切實加強組織領導,落實工作責任,精心安排,周密部署,根據本方案,結合本轄區、本行業(領域)建筑施工實際情況,制訂切實可行的工作方案,認真組織實施。

(二)突出重點環節,確保整治實效。各村(社)、鎮安辦及要緊緊抓住建筑施工事故易發、多發的主要問題和薄弱環節,針對重點場所、要害部位、關鍵環節,重點突破,標本兼治,重在治本,抓出成效。強化各方安全責任落實,通過治理重點問題,以點帶面,全面消除事故隱患,遏制建筑施工行業(領域)安全事故多發頻發態勢。?(三)注重預防為主,強化督查執法。各村(社)、鎮安辦及要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加強對施工現場的監督抽查巡查工作。進一步嚴格執法,對發現的問題和隱患,責令企業及時整改,違法違規行為嚴格依法查處。

通過三年時間，達到以下目標：

——安全生產主體責任落實有力。各醫療衛生機構安全生。

產組織領導、統籌協調機制更加完善、有效發揮作用。各級醫療衛生機構領導干部、工作人員履行安全生產責任制的意識和能力明顯提升。

——消防安全管理更加規范。消防安全標準化管理更加規范；

消防安全信息化管理水平明顯提高；聯合檢查與監督約談機制更加完善；干部職工消防安全素質得到全面提升。

——重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫療廢物等。

安全管理工作領導體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點部位安全防范基礎工作更加扎實有效。

——平安醫院創建工作取得明顯成效。安全防范系統建設更加完善，醫務人員安全防范意識明顯增強，處理突發事件的能力明顯提高，為健康鄆城打下可靠的安全生產基礎。

（一）落實單位安全生產主體責任。一是建立安全生產責任制。各級醫療衛生機構要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，明確所有人員承擔的安全生產責任。加強安全生產法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續改進的安全生產內生機制。建立單位內部安全生產監督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位。

二是落實單位主要負責人責任。單位法定代表人、實際控制。

人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發展理念，帶頭執行安全生產法律法規和規章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。

三是落實全員安全生產責任。強化內部各部門安全生產職責，落實一崗雙責制度，單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫務人員要嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全操作規程，確保安全生產，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。2020年底前，建立本級衛生健康行政管理部門領導干部安全生產責任清單；2021年底前，建立覆蓋各級各類醫療機構的安全生產責任體系。

四是建立健全隱患排查治理機制。加強安全隱患排查，建立。

健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查，及時向監管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施，按照有關重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現閉環管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，各醫療機構隱患排查治理規范化。

（二）消防安全管理。

一是深化消防安全標準化建設。全面貫徹落實《醫療機構消。

建筑施工安全整治實施方案

按照縣政府、縣安委會安排部署，針對建筑施工領域安全生產工作實際，緊緊圍繞“防風險、除隱患、保安全、迎盛會”這條主線，切實加強全縣建筑施工安全生產監督管理，進一步督促施工企業落實安全生產主體責任，有效排查排除施工現場存在的安全隱患，確保全縣建設領域安全生產形勢持續穩定。根據延安市住房和城鄉建設局《延安市城市建設領域安全隱患專項排查整治工作方案的通知》要求，特制定本方案。

認真落實中省市關于安全生產會議精神及趙一德省長做出重要批示，結合安全生產專項整治三年行動工作要求，強化安全隱患排查治理，防范化解安全生產風險，以更加嚴格的措施、更加嚴厲的手段，更加嚴肅的問責，倒逼企業落實安全生產責任，有效預防較大及以上事故發生，促進全縣城市建設領域安全生產形勢穩定。

從即日起至10月31日。

為確保全縣建筑施工領域安全專項整治工作扎實開展，取得實效，成立工作領導小組，下設辦公室，設在縣住建局辦公室，負責全縣建筑施工領域安全專項整治工作。

組長:王紅延住建局黨組書記、局長。

副組長:蔡亮城建系統機關黨委書記。

任永剛質監站站長。

成員:王桂林質監站副站長。

劉玉鋒質監站監督員。

宋國宏質監站監督員。

王剛質監站監督員。

(一)監督管理情況。重點檢查有關加強安全生產監管制度的'執行情況;工程質量安全提升行動開展情況以及各項規章制度建立和落實情況。

(二)安全責任制落實情況。重點檢查建設工程五方責任主體項目負責人質量終身責任和建筑施工項目經理質量安全責任十項規定落實情況。

(三)腳手架工程:各類腳手架(包括落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、懸挑腳手架等)的專項施工方案編制、論證、審批等是否符合規定要求;腳手架搭設是否符合規范要求;腳手架搭設人員是否持證上崗。

(四)模板工程:模板專項施工方案編制、論證、審批等是否符合規定要求;模板搭設及支撐是否符合規范要求。

(五)卸料平臺:卸料平臺專項施工方案編制、審批等是否符合規定要求;卸料平臺搭設是否符合規范要求。

(六)建筑起重機械:建筑起重機械(包括物料提升機、塔吊、施工電梯等)是否為國家禁止出租或使用的設備;是否建立安裝拆卸的工程檔案，是否編制安裝拆卸專項方案，安裝拆卸單位的資質、安全生產許可證是否有效;建筑起重機械的備案登記、檢測、安裝拆卸、頂升等環節是否符合規定要策:建筑起重機械司機、信號工、司索工等特種作業人員持證上崗情況。

(七)深基坑及擋墻工程:深基坑及擋墻的專項施工方案編制、論證、審批等是否符合規定要求;深基坑的土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測以及擋墻施工等是否符合規范要求。

（一）提高認識，加強領導。各項目參建單位要充分認識開展建筑施工領域安全生產專項整治行動的必要性和緊迫性。要成立領導組織，一把手要親自負責，要明確目標，根據專項行動的部署開展工作，要制定落實方案，按步就班扎實開展專項整治行動，要嚴格認真開展自查自糾工作，重點抓好隱患問題的整治工作，要把專項整治行動工作深入細致地開展下去。

（二）突出重點，強化監督。加強對重大危險源的監控，加強對事故易發或安全生產薄弱環節的監管，加強對重點工程、重點部位和重點環節的檢查，及時做好隱患整改工作，堅決把隱患問題消除在萌芽狀態。

（三）加強執法，落實責任。強化落實建筑施工各責任主體的安全生產責任，對督查中發現的安全隱患，及時下達整改通知，對重大安全隱患整治，盯住不放，確保消除安全隱患，對專項整治工作措施不力，工作開展不扎實，造成不良后果的施工單位和個人，依法嚴肅處理，確保我局建筑施工安全生產形勢保持持續穩定。

建筑施工安全整治實施方案

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規為依據，進一步落實屬地管理責任，積極推進安全標準化建設，夯實安全基礎，防范深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架和模板支撐垮塌等高處墜落、觸電、物體打擊等事故，有效地嚴防和減少事故發生，確保全鎮建筑施工安全管理水平提升。

通過專項整治，力求實現四個目標：一是減少、消除安全隱患，預防高處墜落、垂直起重機械設備傷害事故及坍塌事故；二是明確安全生產屬地管理責任，進一步推動施工現場安全措施的落實，提高從業人員安全意識，減少作業人員違章違規行為；三是進一步強化安全生產綜合監管責任；四是嚴厲查處違法違規建設行為，努力杜絕建筑施工傷亡事故的發生。

專項整治活動時間總體安排：從4月30日至6月30日，分三個階段進行。

第一階段：自查自糾階段（從4月30日至5月31日）。

1.制定計劃，動員安排。

2.各村、各企業及相關單位對轄區內在建工程及安全生產日常管理機制進行全面認真自查，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角。

3.自查過程要做到有檢查、有記錄、有反饋，并及時將自查情況匯總上報鎮安監辦。

4.對查出的問題和隱患，要立即實施整改，做到防微杜漸、舉一反三。

第二階段：例行巡查階段（從6月1日至6月15日）。

各村、各企業及相關單位要定期、不定期地檢查建筑施工現場防護設備，督查施工單位是否按照相關規定和標準落實施工現場安全防護措施；是否按安全標準規范臨時用電管理，做到用電安全；是否為從業人員配備符合標準規定的安全帽、安全帶、安全網等勞動防護用品；是否強化作業現場教育管理，督促從業人員按規程規程操作，嚴禁“三違”行為，有效防范各類事故發生。

第三階段：復查總結階段（從6月15日至6月30日）。

在前述階段整治的`基礎上，由鎮安監辦、村鎮所等部門聯合組織對施工現場進行集中徹查和全面復查，對依然存在的違反安全生產的行為，將嚴格按照有關法律法規予以懲處，直至追究相關責任人的法律責任。

1.加強宣傳，提高意識。各村、各企業、相關單位要充分發揮公開欄、廣播等載體的作用，大力宣傳專項整治活動的重要性和緊迫性，通過對建設單位和村民以及從業人員的安全知識教育和事故警示教育，進一步提高其安全意識和自我保護能力。

2.加強領導，落實責任。各村、各區、相關單位要高度重視，村黨支部書記、各企業負責人、相關單位主要負責人作為安全生產第一責任人要切實擔當領導職責，落實工作責任，要結合自身實際，精心組織實施。

3.突出重點，注重巡查。各村、各企業、相關單位對查出的安全隱患，要迅速擬訂切實可行的整改措施，明限期整改，確保整改成效。

4.總結評估，完善機制。各村、各企業、相關單位要認真做好專項整治活動開展工作情況的資料收集、上報。鎮政府將對此輪專項整治活動進行全面總結和評估，并予以通報。各村、工業集中區、相關單位要通過開展專項整治，在今后的日常生產運行中全面履行安全生產監管職責，督促落實各責任主體切實履行安全生產責任，消除行業監管的薄弱環節，進一步提升安全監管成效。

建筑施工安全整治行動工作方案

為全面貫徹落實黨的十九大精神，落實習近平總書記關于安全生產的重要思想，落實國家和省、市關于安全生產工作的決策部署和要求，進一步加強房屋建筑安全管理，推進安全生產改革發展，切實防范生產安全事故，促進我市建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉，根據《省建設行業安全整治“秋冬會戰”專項行動方案》文件要求，結合我市建筑施工實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立安全發展理念，堅持依法監管、改革創新、源頭防范、系統治理的原則，著力找差距、補短板，集中開展建筑施工安全專項治理行動，有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故，創造良好的安全環境。

二、重點工作任務。

（一）落實安全生產主體責任。

1.強化施工單位內控責任。建立施工單位安全內控體系核查機制，督促企業完善內部檢查制度，定期對項目開展檢查。對沒有落實內控制度、施工現場管理差的企業進行體檢式延伸檢查，不具備安全生產條件的暫扣安全生產許可證。

2.強化項目關鍵責任人到崗履職。深入開展項目經理、項目技術負責人、安全員、項目總監等項目安全生產管理關鍵責任人到崗履職專項治理，對履職不到位的按照相關法律法規給予處理，情節嚴重的列入黑名單。

（二）加強危大工程安全管控。

1.落實危大工程管理制度。對外腳手架、模板支架和建筑起重機械等危大工程進行重點管控。嚴格執行專項施工方案編制、審核、專家論證、交底、現場檢查、驗收及整改等規定。

2.排查治理安全隱患。各企業全面排查在建房屋建筑工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程施工中事故易發環節的安全隱患，建立隱患排查臺賬，明確整改時限和責任人，逐項落實整改措施。

發現施工單位未按規定編制、審核危大工程專項施工方案，或未按規定進行專家論證的，依法實施暫扣企業安全生產許可證等處罰。

（三）進一步規范建筑起重機械安全管理。

1.開展建機一體化企業專項整治。進一步落實建機一體化企業安全管理責任，將履職缺位、設備定期檢查和維護保養不到位的責任主體納入黑名單。落實施工升降機限載、標準節標識出廠日期、淘汰載重量2噸以下施工升降機等措施，提高設備安全技防水平。

2.推進誠信體系建設。綜合運用《省建筑起重機械網絡即時監控系統》中的信用評價、黑名單等手段，促進設備各方主體責任落實。

三、

時間安排。

（一）部署啟動階段:2020年9月25至9月30日。各建筑施工企業按照本實施方案，結合實際情況，細化工作措施，全面動員部署專項治理行動。要將專項治理行動傳達到每個項目。

（二）組織實施階段:2020年10月1日至2021年2月28日。各施工、監理等單位認真貫徹落實建筑施工安全專項治理行動要求，嚴格按照有關法規文件和標準規范的要求開展自查自糾。對發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。

（三）全面提升階段:2021年3月1日至2021年3月10日。各建筑施工企業對建筑施工安全專項治理行動開展情況進行全面。

總結。

分析，評估專項治理成果，研究提出改進安全生產工作的措施和意見，形成建筑施工安全專項治理行動總結報告。

四、工作要求。

（一）加強組織保障。各有關企業要充分認識開展建筑施工安全專項治理行動的重要意義，加強領導、精心組織、認真部署，確保專項治理行動取得實效。

（二）落實工作責任。工程建設參建各方是專項治理行動的關鍵主體，企業負責人要親自抓部署、抓檢查、抓落實，定期檢查工作推進情況，加強對承接項目建設全過程的管控，確保專項治理行動具體措施真正落實到位。住建局將加強對工程項目的監督執法檢查，嚴肅查處違法違規行為，并將專項治理工作納入年度質量安全工作目標責任考核內容，層層督促落實。

（三）加強宣傳引導。各建筑施工企業要充分利用媒體宣傳、發放手冊等方式，宣傳報道建筑施工安全專項治理行動開展情況，宣傳先進典型，曝光典型案例，營造良好輿論氛圍。要發揮廣大職工和群總在加強行業自律、樹立行業標桿、挖掘推廣先進典型等方面的作用，推動專項治理行動深入開展。

建筑施工安全生產活動實施方案

建筑施工安全整治實施方案

為貫徹落實《省安委會辦公室關于防懈怠防松勁防反彈堅決遏制各類生產安全事故的通知》（蘇安辦電〔20xx〕28號）、《市委辦市政府辦關于印發無錫市推進城市安全發展實施方案的通知》（錫委辦發〔20xx〕99號）、《市建筑施工安全生產專項整治實施方案》、《濱湖區全面深入開展安全生產專項整治行動工作方案》，按照區委、區政府統一部署和要求，決定從即日起至20xx年12月底，在全區范圍內開展建筑施工專項整治工作。具體整治工作方案如下：

認真貫徹落實省委、省政府主要領導批示指示精神和市委、市政府部署要求，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律集中開展對建筑施工工地安全隱患地毯式大排查大整治，堅決確保隱患整治“零漏洞”、安全責任“零缺位”、安全問題“零容忍”，有效遏制各類建筑安全生產事故發生，確保我區建筑施工行業安全生產形勢總體穩定可控，為我區高質量發展、美麗湖灣區建設營造安全穩定的社會環境。

通過一年左右的建筑施工安全專項治理，全面完善和提升我區建筑施工安全生產治理體系和治理能力。

（一）安全責任意識明顯提升。提升參建企業全員特別是企業負責人的安全紅線意識，提升管理部門安全管控意識，堅持最高標準最嚴要求，促使各方擔負起安全生產職責。

（二）風險防控效能明顯提升。完善建設、施工、監理單位安全管理體制機制，建立企業控制、項目管理、人員自律、部門監管的安全風險防控體系。

（三）事故防范效果明顯提升。健全完善施工安全預防控制體系，提升施工安全整體預控能力和水平，全區建筑施工安全生產事故起數、死亡人數持續壓降，較大事故和有影響的事故得到有效遏制，堅決杜絕重特大事故的發生。

（一）整治范圍。

轄區內所有依法受監的在建工程，重點整治胡埭地區小型工業廠房項目，參與工程建設的建設單位、監理單位、施工單位等相關責任主體。

（二）整治重點。

1．強化各方安全生產主體責任落實。

強化屬地政府管理責任落實。推動各鎮街道提高政治站位，強化安全發展理念，落實“一崗雙責”，加強對建筑施工安全生產工作的領導，建立健全屬地負責制，完善落實建筑安全生產監管體制機制，切實防范化解重大風險。屬地管理部門要樹牢新發展理念，堅持安全發展，在總攬本地區經濟社會發展全局中強化紅線意識、堅持底線思維，抓好建筑施工安全生產工作；屬地管理部門要健全完善建筑施工安全生產體制機制，明確各部門和單位安全生產職責任務，消除監管盲區漏點；加強企業安全生產主體責任落實“一必須五到位”（必須依法生產經營；安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位）。督促建設單位發揮牽頭作用，依法發包工程，按合同及時足額撥付安全文明措施費、危大工程費并有效監督施工企業不擠占、不挪用；督促監理單位嚴格按照監理規劃和細則履行監理職責；強化施工單位安全主體責任的落實，突出企業、項目及其關鍵崗位人員的安全履職管控，對違反質量安全規定的按規定啟動責任追究機制嚴肅查處。

2．嚴厲打擊非法違法建筑施工活動。

嚴格依照建筑施工有關法律法規，繼續嚴厲打擊非法違法建筑施工活動。對于未取得建設工程規劃許可證的，移交城管部門查處，對于未辦理施工許可及安全監督手續擅自施工的項目，一律責令停工整改，并向社會公開通報建設單位及施工單位非法違法行為查處情況。

3．強化薄弱環節和危大工程安全管控力度。

針對建筑施工安全集中整治中的薄弱環節，如排查整改不深入不全面、對風險隱患不重視、整改問題不徹底等問題，進一步擴面提標，組織開展建筑市場行為專項整治、違法施工專項整治、房屋拆除工程專項整治、重要時段節點專項整治、危大工程安全管控專項整治、預防高墜專項整治、腳手架和模板支撐體系專項整治、施工起重機械專項整治、施工現場消防安全專項整治、施工用電安全專整治等行動，具體相關檢查用表見附件。整治大隱患，預防群死群傷事故，對危大工程安全生產違法行為重拳出擊、嚴肅查處。對重大典型案例，向社會公開通報。

4．加強高處作業安全管控。

按照《建筑施工高處作業安全技術規范jgj80-20xx》要求，重點查處下列行為：施工組織設計中未制定預防高處墜落事故的安全技術措施，未編制預防高處墜落事故的專項施工方案；作業人員未持證上崗，上崗作業前未接受高處作業安全知識教育培訓、考核和體檢，未接受高處作業技術措施和安全專項施工方案的技術交底并簽字確認；未為高處作業人員提供合格的安全帽、安全帶、安全網等必備的安全防護用具，作業人員未正確佩戴和使用安全防護用具；高處作業安全設施的主要受力桿件強度及撓度不符合規范要求；未對臨邊、洞口采取有效防護措施，未按照技術規范要求設置牢固的'蓋板、防護欄桿、張掛安全網；未經施工負責人同意，擅自拆除或變動安全防護設施；惡劣天氣和環境下，不采取可靠防護措施，進行露天攀登與懸空高處作業等。

強化工地消防安全管理，嚴格施工現場的動火作業管理，特別是電氣焊、切割、防水材料的熱熔以及有限、密閉空間的動火作業，杜絕火災事故發生。重點整治以下內容：動火作業未經審批；特種作業人員未持證上崗；動火作業前未對現場的可燃物進行清理，未設置警戒區域，采取有效物理隔離措施；電焊作業未設置“接火斗”等專用焊渣收集裝置；五級以上風力時未停止室外動火作業；施工現場危化品、易燃易爆物品（特別是擠塑板、巖棉板、模板、油漆、防水材料、氧氣瓶、乙炔瓶、汽油、柴油、炸藥等）存放管理不符合要求；作業人員在施工現場吸煙；安全網、辦公區或生活區板房所用材料燃燒性能不符合要求；工人宿舍使用220伏用電插座；現場消防系統不符合要求，消防管、消防水源不完善等。

6．開展揚塵污染防治專項整治。

全面實施建設工地揚塵治理“566”工作要求，即“五個嚴禁”：嚴禁施工車輛帶泥上路，嚴禁凌空拋物，嚴禁現場攪拌混凝土或砂漿，嚴禁易揚物料露天放置，嚴禁土方裸露堆放；“六不開工”：審批手續不全不開工、圍檔不合要求不開工、地面硬化不達標不開工、沖洗排放設備不到位不開工、保潔人員不到位不開工、不簽訂《市容環境衛生責任書》不開工；“六個100%”：進一步規范建設工程的文明施工行為，全面實現施工現場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料覆蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率達到100%。

7．建立健全項目備案制度。

區住房城鄉建設局監管以外的工程項目（包括堆土、挖塘、裝飾裝修、房屋修理等）都要在各鎮、街道、開發區建設管理部門備案，鎮街道開發區將信息及時上報區住房城鄉建設局。板塊要配備專業力量，建立日常巡查制度，發現施工企業無資質、無專項施工方案、安全保障體系不健全等情況及時上報鎮街道安委會和區建設管理部門，并要求立即停工。堆土、挖塘等工程的安全監管責任由批準部門負責。

8．強化執法的力度和深度。

針對監管執法存在的短板問題，進一步完善執法手段，強化執法力量。強化行政執法力度與剛度。加強執法的嚴肅性，對違法違規企業敢于動真碰硬，堅決糾正整改單一開了之、停工單一開了之而跟蹤監督不到位的問題，防范出現違法企業一路“整改”、一路“綠燈”而長期“帶病”生產所引發的風險。強化執法手段的綜合運用。按照“零容忍、嚴執法、全覆蓋”原則和標準從嚴執法，并根據問題程度，綜合采取責令整改、責令停工、誠信體系扣分、信用等級調級、行政處罰、掛牌督辦、暫扣安全生產許可證等執法措施。推進信息化監管全覆蓋。加強對施工項目監管信息化全覆蓋，繼續通過“四不兩直”、“雙隨機”的監督模式，運用“監管通”移動執法端，實現監督程序、監督行為、監督內容、行為處理的標準化。

（一）學習動員部署，企業自查自糾階段（從即日起至20xx年1月31日）。

各鎮、開發區、街道建設管理部門、項目部深入分析本地區、項目安全生產方面存在的短板，制定精準的工作方案，廣泛宣傳發動，切實把專項整治工作任務和要求傳達到每個企業、項目。

即日起至31日，企業開展自查自糾，1月31日前將自查自糾情況報區質安站。

（二）排查整治階段（20xx年2月至9月底）。

各鎮、街道、開發區、區質安站要細化檢查內容和執法標準，采取“四不兩直”的執法方式，全面開展隱患排查和執法檢查；確保隱患見底、措施到底、整治徹底。重點把握三個時間節點：一是20xx年2月底前，完成20xx年以來建筑施工安全隱患大排查大整治發現問題隱患的整改。梳理匯總省委巡視、省安全生產明察暗訪以及市檢查督辦、督查評估、安全巡查等移交問題隱患的整改，沒有完成整改的，書面說明理由報送區住房和城鄉建設局建管科，為開展集中整治提供問題隱患清單。二是20xx年1月至3月底，結合年末歲初安全生產特點，聚焦重點部位、重點環節開展新一輪專項整治，確保春節和全國及省、市“兩會”期間安全生產形勢平穩。三是20xx年4月至9月底，完成對本地區安全生產專項整治行動全覆蓋，對排查出的問題隱患持續開展集中整治。

建立長效機制階段（20xx年2月至20xx年9月）。

20xx年2月底前，要初步形成建筑市場行為、違法施工等方面的長效管理舉措。在專項整治過程中，各鎮、街道、開發區、區住房城鄉建設局認真梳理、剖析存在的問題和不足，尤其在思想認識、安全責任、監管機制、風險防范、隱患治理等方面的短板弱項，落實整改措施。堅持問題導向，出臺專項整治制度措施，完善建筑施工隱患排查和安全預防控制體系，構建建筑施工安全生產現代的治理體系和長效機制。

落實“回頭看”階段（20xx年10月至12月）。

各鎮、街道、開發區、區住房城鄉建設局對已排查出的施工安全風險隱患，實施清單管理、逐項銷號，并嚴格依法依規處置。對不能及時整改的安全風險隱患，定崗定人、嚴防死守，確保安全可控。要采取明查暗訪、回頭檢查等多種方式，對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環管理，推動問題隱患整改落實。推進建筑市場、工程現場聯動監管機制建設，嚴格市場準入，從工程招投標、資質資格審批、施工許可等管理節點嚴格把關。通過打擊非法違法建設行為，進一步規范建筑市場秩序，確保建筑施工安全。專項整治工作組依據隱患清單，集中進行督查督辦，督促各地區、各單位推進問題整改，建立有力有效抓落實的工作長效機制，鞏固提升整治成效，建立完善建筑施工安全監管新模式。

（一）加強組織領導。成立濱湖區建筑施工安全專項整治工作組，由區政府分管領導為總負責，區住房城鄉建設局主要負責人為第一責任人，專項整治工作組下設辦公室，辦公室設在區住房城鄉建設局，負責全區檢查、督查組織工作。建設各方要健全組織、明確責任，結合安全管理的重點、難點，制定工作方案和具體措施，層層落實安全專項整治工作的責任，有計劃有重點地推進安全專項整治工作的落實。

（二）強化責任落實。以此次專項整治行動為契機，深化安全生產主體責任的落實，切實貫徹執行住建部《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定》、《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》等文件，加大對項目經理、總監、專職安全員及特種作業人員等關鍵崗位人員的監管。通過專項整治工作切實解決項目管理上關鍵崗位人員不到位、各職能部門、各管理人員不落實安全責任的現象，使安全管理責任真正回歸企業，建立企業持續改進，自我完善的安全生產長效管理機制。

（三）突出重點治理。要強化重大風險預防控制，對危大工程等重點風險隱患實施分級分類管控，持續深入開展隱患排查治理，及時排查隱患，并限期整改閉合，堅決遏制重特大事故發生。重點檢查工程項目中涉及的起重機械設備、腳手架及深基坑等危大工程是否按照相關程序要求編制專項施工方案和專家論證情況，施工企業技術負責人、項目總監對方案的審核簽字情況。針對高空墜落事故占比過半這一情況，加強對安全網、臨邊防護、洞口防護、高空作業的專項整治檢查。

（四）加大懲處力度。對于檢查中發現安全管理混亂、存在重大安全隱患的一律責令停工整改，凡是違反建筑法律法規和《安全生產法》中處罰條款的行為，一律進行行政處罰。尤其是對事故頻發、隱患突出和重復出現類似違法違規行為的企業和工程項目，將按上限處罰。給予行政處罰的，同時錄入無錫市建筑市場信用管理系統平臺。

校車安全整治實施方案

堅持“安全發展”的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，督促、指導各小學，幼兒園扎實開展校車管理工作。落實校車管理的有關文件精神和各種規章制度，建立健全校車管理的長效機制，杜絕非法車輛的運營，增強相關責任人的安全責任意識，嚴防違規違法行為的出現，有效遏制交通安全責任事故的發生，確保師生的乘車安全。

二、組織領導。

為了校車管理工作的長期有效開展，鄭集鄉中心校成立了校車管理領導小組：

組長：張長青。

副組長：徐汝棟陳世旺。

成員：張森張二員陳百傳杜熠偉呂季梅豆品梅。

薛冬梅。

三、時間安排。

201x年2月15日至本學期結束。

四、采取措施。

1、建立校車檔案。凡是有校車的學校，都要為校車建立檔案，一車一檔。校車、校車駕駛員、隨車教師的基本信息和校車的行車路線，接送學生名單都記錄在案。所有校車檔案都一式兩份，中心校一份，學校一份。

2、明確責任，責任到人。學校校長或幼兒園園長是第一責任人，校車駕駛員和隨車教師是直接責任人。校長或園長負責督促、檢查校車駕駛員和隨車教師，保證校車安全運營；校車駕駛員負責校車的日常維護、檢查，做好記錄，按規定路線和相關法律法規的要求安全駕駛校車；隨車教師負責學生上下車安全，清點人數，做好記錄，并協同駕駛員做好路上行車安全，把學生安全送達。

3、落實校車運營情況月報制度。各校把校車運營情況和各種記錄上報到中心校，一個月上報一次。做到中心校對每輛校車的'運營情況都了如指掌，并存有檔案。

4、加強對學生的乘車安全教育。學校定期對學生進行教育，向學生講解乘車的安全常識，讓學生牢記于心，養成良好習慣。開展一、二次事故逃生演練，每個學生都能掌握事故逃生的技能。

5、開展自查自糾。召開有接送學生車輛的學校負責人動員會議，開展自查自糾，在規定的時間內，查找本學校接送學生車輛存在的問題，自行整改。

6、依法嚴厲打擊非法車輛。校車管理領導小組人員采取不定時、

不定點的方式，到有車輛接送學生的學校、校門口或接送學生車輛的必經之路上蹲點、攔截，嚴查接送學生車輛，堅決杜絕非法車輛接送學生。

7、規范校車行為。校車管理領導小組人員分包到校，對校車逐一排查，查看校車配置是否齊全，滅火器、安全錘、衛生箱缺一不準上路；檢查校車駕駛員證件，駕駛員證件不符不準上路；嚴查各種登記記錄（校車檢查記錄、學生上下車記錄、學生下車后的終查記錄），記錄不齊全不準接送學生；在校車的必經之路上，檢查校車是否按規定路線行駛，是否超速、超載，校車駕駛員是否違規駕駛。

8、加強校車駕駛員、隨車教師的安全培訓。聘請交警部門人員，對校車駕駛員、隨車教師進行有關法律法規和安全常識的培訓，讓校車駕駛員熟練掌握安全駕駛技術，特別是遇上惡劣天氣時，能夠安全駕駛校車，絕對保障學生的乘車安全。另外，授權學校遇到惡劣天氣時，校車運營安全隱患較大，為了安全可自行調整作息時間。

9、落實責任追究制。檢查中如發現有非法車輛接送學生的，對車輛堅決扣留，交與交警部門，并對該校負責人嚴肅處理；校車運營如有違規行為，一經發現，交與交警部門處理，對校車所屬學校負責人給予相應的處理。

鄭集中心校。

201x年2月14日。

校車安全整治實施方案

通過實施三年行動，完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的'責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現代化。危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等環節相關安全監管責任進一步完善落實，消除監管盲區漏洞；強化企業主體責任落實，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。到20xx年底前，涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上，外部安全防護距離不足和城鎮人口密集區的企業搬遷改造任務如期完成，危險化學品本質安全水平明顯提升，事故總量和較大事故持續下降，重特大事故得到有效遏制，為維護人民群眾生命財產安全和社會穩定提供有力安全保障。

二、主要任務。

（一）提升危險化學品重大安全風險管控能力。

1、嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發展理念，強化源頭管控，推進產業結構調整，科學審慎引進化工項目。

2、強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管，嚴格行業準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。

（二）提升從業人員專業素質能力。

1、強化從業人員教育培訓。督促檢查從事危險化學品特種作業崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。

2、提高從業人員準入門檻。危險化學品企業要按規定配備化工相關專業注冊安全工程師。

（三）推動企業落實主體責任。

1、嚴格精準監管執法。進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的監管力度。強化事故責任追究，經事故調查明確應對事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時移交司法機關依法追責。

2、全面推進安全生產標準化建設。推進安全生產標準化建設內容和日常檢查重點內容有機結合，持續改進企業安全管理。

3、集中開展危險化學品領域“打非治違”。結合我街實際，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為；對發生過事故或存在重大隱患的企業，加大檢查頻次。

（四）強化安全監管能力建設。

1、提升危險化學品安全監管隊伍監管能力。鼓勵危險化學品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學品企業進行崗位實訓。

2、運用“互聯網+監管”提高危險化學品安全監管水平。根據國家統一部署，加快推進危險化學品安全監管信息共享平臺建設，各企業要推進監管數據歸集共享，綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術，對危險化學品各環節進行全過程信息化管理和監控。

3、加強應急救援能力建設。督促企業加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，提高應急處置能力。

三、時間安排。

從20xx年6月至20xx年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（20xx年6月）。結合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發動，對專項整治工作全面動員部署。

（二）排查整治（20xx年6月至20xx年12月）。全面排查安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步成效。

（三）集中攻堅（20xx年）。針對重點難點問題，通過現場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改，推動危險化學品安全風險管控能力得到明顯提升。

（四）鞏固提升（20xx年）。要對專項整治行動開展情況及時總結分析，大力推廣危險化學品安全整治經驗做法，及時形成并推廣制度性成果。

四、保障措施。

（一）加強組織領導。街道高度重視，建立由分管領導牽頭的危險化學品安全整治專項工作機制，落實部門責任分工，壓實責任，協調推進本轄區危險化學品安全生產專項整治工作。

（三）加強示范引領。鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為，積極引導社會公眾參與支持，形成社會共治的良好局面。

（四）抓好督導服務。根據專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織進行督促、檢查，確保按計劃完成各項重點任務。

建筑施工安全標準化工作實施方案

為認真貫徹國家安全生產的法律法規，落實安全生產責任，夯實安全生產基礎，全面提升我公司的安全管理水平，科學評價我公司建筑施工安全生產條件和能力，達到企業安全管理系統化、規范化、制度化。經研究，特制定如下工作實施方案：

一、指導思想。

深入貫徹實施《安全生產法》、《企業安全生產標準化基本規范》、《遼寧省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》等法律法規和文件精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本，安全發展的理念，強化我公司建筑施工安全質量標準化的基礎工作。通過推行安全質量標準化工作，進一步規范安全生產行為，改善安全生產條件，提升安全管理水平，避免安全生產事故的發生。

二、目標。

作為防腐保溫專業施工企業，我公司要制定完善安全生產標準和制度規范，嚴格落實企業安全責任制，實施科學和規范化管理；加強安全教育培訓，強化安全意識、技術錯做和防范技能，改善現場作業條件，實現崗位達標。不斷完善工作機制，將安全生產標準化管理融入企業生產經營管理的全過程，促進安全生產管理動態化、規范化和制度化。

三、工作計劃。

1.成立安全管理機構。

2.制定各部門、各崗位安全生產管理職責3.建立并推行安全生產管理體系。

6.定期完成企業安全生產自我考核評價。

組長：成員：

領導小組下設安全質量標準化工作辦公室，辦公室設在綜合管理部。

五、完善安全生產管理制度。

按照《建筑施工企業安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》要求，由綜合管理部負責建立健全各項安全生產規章制度和崗位的安全技術操作規程。

六、已發培訓各類人員，做到持證上崗。

根據安全質量標準化管理工作的要求，由公司綜合管理部負責對各類管理人員、崗位職工進行安全培訓，加強日常安全教育，并加強對新從業人員三級安全教育和其他人員的安全教育，確保培訓效果。

七、嚴格現場管理、貴方作業現場安全生產行為。

1.對腳手架、臨時用電、垂直運輸設備、登高作業、動火等較大或重大危險源進行風險辨識，制定控制措施，嚴格許可制度，嚴格審批登記。上述作業人員，配備、使用安全防護用品。

八、及時排查治理安全生產隱患。

3.在上級部門安全檢查、公司自查及安全評價中提出的安全問題，公司項目部要及時進行整改并建立臺賬，在短時間南里整改安全隱患要制定切實可行的整改措施，定整改責任人、整改措施、整改期限，加強監控和防范，確保不發生事故，并迅速按整改措施整改到位，消除隱患。

4.建立安全生產隱患排查和整改工作責任制，依法保證安全生產所必需的資金投入。

九、完善事故應急救援體系，提高應急管理能力。

十、建立獎罰機制。

項目達標驗收是執行標準化管理工作的基礎，因此按照公司規定應該通過達標驗收的項目均應在規定的時間內通過達標驗收，未通過達標驗收的，項目部除承擔相應的損失外，另罰款2萬元。對于創優工程項目，公司將依據規定對項目部進行獎勵。

實施建筑施工安全生產標準化工作是國家對建筑施工企業加強安全生產工作提出的一項具體要求，對此公司領導高度重視，各部門必須密切配合，加強合作，確保按期、按要求完成安全生產標準化管理工作。

安全生產專項整治實施方案

歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期，生產經營建設任務重，節日節慶社會活動多，人流物流車流量大，同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災害性天氣影響，事故易發多發。為有效防范各類事故的發生，現就進一步做好歲末年初安全生產工作特制定本實施方案。

一、檢查范圍和重點。

各社區管委會、村委會，各安委會成員單位要針對歲末年初與節日期間社會活動及氣候特點，突出抓好交通運輸、消防、煙花爆竹、危險化學品、城鎮燃氣及旅游等領域安全監管。

（一）道路交通領域。由城市建設和管理辦公室牽頭，石帆派出所、虹橋交警中隊配合，要統籌做好春運安全工作，加強對交通運輸企業和客車（船）、危險品運輸車（船）及旅游包車等重點車輛船舶和農村山區、臨水臨崖、危險路段安全監管，嚴查各類交通違法違規行為，確保鐵路交通安全、有序、暢通。

（二）消防領域。由石帆派出所、街道消防工作站牽頭，市場監管、文化等部門配合，加強消防安全檢查和管理，深入排查人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業、出租房等存在的消防安全隱患。重點檢查人員密集場所和消防安全重點單位的消防檢查、巡查制度執行情況，滅火和應急救援疏散預案制定與演練情況，消防設施配備、維護保養以及疏散通道和安全出口等是否符合要求。

（三）危險化學品、煙花爆竹。由街道安監所牽頭，公安派出所、交警中隊、街道城管中隊等有關單位配合，重點打擊危險化學品企業違規進行倒罐、動火、受限空間作業，以及無證非法生產或一證多廠、分包轉包生產煙花爆竹等行為，整治油氣等危險化學品罐區和化工市場安全距離不足、倉儲與經營混雜，以及煙花爆竹企業“三庫四防”（中轉庫、藥物總庫、成品總庫，防爆、防火、防雷、防靜電）不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經營等問題，突出抓好對危險化學品倉庫、裝卸場地、罐區和特殊作業的安全檢查。強化對煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售和燃放等各環節的安全監管和旺季安全專項檢查，嚴格執行煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”以及煙花爆竹批發企業“六嚴禁”。

（四）油氣輸送（燃氣）管理。由天成城管中隊與城市建設和管理辦公室牽頭，公安派出所、交警中隊等有關單位配合，重點打擊亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道，整治油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規交叉穿越，日常維護不到位等問題。燃氣：重點打擊燃氣非法運輸、非法經營、非法充裝、非法倒罐等行為，整治現場混亂、設施設備檢修保養不及時、無相應資質人員從事充裝工作等問題。

（五）機械制造領域。由天成安監所牽頭，供電部門配合，深入開展機械制造行業防觸電、物體打擊、高處墜落以及氣動行業防粉塵爆炸事故專項治理工作。重點檢查企業用電設施、高處作業、涉及可燃爆金屬粉塵作業、有限空間作業等安全生產措施是否到位，企業主體責任是否落實，以及企業隱患排查治理工作完成情況。

（六）建筑施工。由街道城市建設和管理辦公室牽頭，東城住建所配合，重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程行為，整治不按專項設計方案施工、無相應資質證書從事建筑施工活動等問題。

（七）電（貨）梯等特種設備。由街道經濟發展辦牽頭東城市場監督管理所配合，重點檢查生產經營單位、超市（商場）、賓館、醫院、學校、車站、居民住宅小區使用的扶梯、自動人行道、客梯、貨梯等特種設備的維保、檢驗、安全管理以及應急預案等情況，重點打擊鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛安裝、改造、維修、保養中違法行為。采用“人防+技防”的手段確保維護保養、定期檢驗、設備運行安全。

（八）水利工程領域。由街道農業綜合服務中心牽頭，重點檢查水利工程施工現場安全管理情況，大壩、水閘、電站、泵站、堤防等水利設施安全措施落實情況，嚴格落實汛期安全防范措施，突出病險水利工程巡查和監管。

（九）學校安全。由社會事務辦牽頭，城區教育學區配合，加強對各類學校的安全管理，重點檢查和解決學生交通、校舍消防和基礎設施設備以及學校周邊和飲食安全問題，著力改善校園教學安全環境。

（十）食品安全。由社會事務辦牽頭，東城市場監督管理所配合，重點檢查和解決禁限用農藥使用、米面制品非法添加劑、重大傳統節日餐飲安全、私屠濫宰、屠宰銷售注水肉和病害豬肉等問題，嚴格整治生產經營和餐飲服務等環節存在的食品安全隱患。對周邊的餐飲店和集市攤位等涉及餐飲服務的單位及個人開展節前大檢查，發現違法行為及時查處，確保全街道安全有序。

（十一）宗教場所。由統戰辦牽頭，社會事務辦、文化站、公安派出所、消防工作站等配合，對宗教活動場所房屋結構、電力線路、滅火器、應急照明、疏散通道、安全防火等方面進行全面檢查，確保宗教活動場所安全和諧穩定。

（十二）文化市場。由社會事務辦牽頭，文化站、公安派出所、消防工作站配合，對街道范圍內的歌舞場所、棋牌茶室、網吧營業場所、印刷、出版物等經營單位開展安全檢查，重點檢查消防、疏散通道、電力線路安全，以及安全責任制、安全管理制度、安全操作規程建立及落實情況。

其他各負有安全監管職責的安委會成員單位要緊密結合職能特點加強安全檢查，消除各類事故隱患，防止各類事故的發生。

二、檢查方式。

本次20__年春節期間安全生產大檢查工作由街道辦事處統一組織協調，實行各線具體組織實施排查，街道安委辦匯總。采取企業自查、各單位、各行業（各線）檢查、政府督查、社會監督相結合的方式進行。

三、工作要求。

（一）加強組織領導，進一步落實安全生產責任制。各社區、村（居）、安委會成員單位要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步強化憂患意識，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的.要求，全面落實安全生產責任和管理措施，精心研究部署本轄區、本單位安全生產工作，做到關口前移，重心下移，切實加強對重點區域、重點行業（領域）、重點企業的指導和督促檢查，確保各項工作措施落實到位。各生產經營單位特別是節日期間繼續施工和生產的單位，要落實安全生產主體責任，嚴格執行領導現場帶班等安全生產規章制度，加強現場安全管理，組織開展自查自糾，及時消除事故隱患，確保歲末年初和春節期間全街道安全生產形勢穩定。

為切實加強對本次活動的統一組織領導，街道成立以黨工委書記張海為組長，各線分管領導為副組長，安委會成員、各有關單位主要負責人為成員的活動領導小組，領導小組下設辦公室。

（二）創新工作方式，嚴格檢查執法。采取暗查暗訪、隨機抽查、“回頭看”、交叉檢查，通過實行聯合執法、案件移送、公布“黑名單”、事故提級調查、集中曝光警示等多種方式，深查問題，徹查隱患，督促整改到位。

堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經發現，堅決采取“四個一律”和停產、停建、停電、停水、扣押、關閉等強制執法措施，做到從嚴查處、打擊到位。

（三）加強宣傳引導，堅持綜合治理。充分利用各種媒體，采取各種方式，加大先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強示范引領和警示教育。

實行多措并舉，綜合施策，標本兼治，加強協調聯動，形成齊抓共管的合力，狠抓各項工作措施落實。

（四）落實值班制度，切實加強應急值守工作。各社區管委會、村委會，各安委會成員單位要認真制定和完善春節期間安全生產事故應急預案,準備充足的救援物資和搶險裝備，確保發生事故后能反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。一旦發生安全生產事故，要及時啟動應急救援預案，確保做到組織領導、技術指導、物資資金、救援人員及時到位，妥善處置，最大限度降低人員傷亡和財產損失。同時，要嚴格執行安全生產調度值班和領導干部帶班值班制度，切實加強節日值班工作，確保信息通暢，對各種突發事件和異常情況及時妥善處理并按規定如實上報。

節后，各社區管委會、村委會，各安委會成員單位要在2月15日前將天成街道今冬明春安全生產大檢查情況表（附件）和總結報街道安委會辦公室（聯系人：林__，電話：__，傳真：__）。

城中村消防安全整治實施方案

為深化城中村消防安全專項整治工作，根據《廣東省城中村消防安全綜合治理工作方案》、《中共廣州市委政法委員會關于印發廣州市20xx年深入推進城中村綜合整治工作方案的通知》（穗政法〔20xx〕18號）和《增城區消防安全委員會關于印發增城區城中村消防安全等四個專項整治行動方案的通知》（增消安〔20xx〕1號）部署要求，我街決定20xx年繼續在全街開展城中村消防安全專項整治工作，特制定本方案。

通過整治工作，逐步解決城中村消防安全隱患突出、消防基礎設施欠缺、消防組織不健全等問題，健全消防安全長效管理機制，全面提高城中村消防安全防控水平，有效減少城中村居住類場所和“三小”“三合一”場所火災起數，遏制“小火亡人”事故的發生。

為確保城中村消防安全專項整治行動順利開展，成立永寧街城中村消防安全專項整治行動工作領導小組，組成人員如下：

組長：

常務副組長：

副組長：

成員單位：永寧街消防安全委員會（以下簡稱街消安委）相關單位成員。

領導小組下設辦公室（設在街消防安全委員會辦公室以下簡稱街消安辦），負責督促指導各單位開展工作，收集圖片、數據、行動情況等資料并匯總上報區消防大隊。

（一）部署排查階段（20xx年6月30日前）。結合實際，成立專項整治工作領導機構，研究制定工作方案，明確工作職責，開展全面摸排，逐棟建筑建立檔案臺賬和問題清單，切實做到底數清、情況明。

（二）集中整治階段（20xx年11月30日前）。根據調查摸底情況，分類別、分區域、分行業開展集中整治，對存在重大火災隱患的區域和單位場所，實行掛牌督辦。

（三）總結驗收階段（20xx年12月31日前）。認真總結此次專項整治工作情況，研究制定長效管理機制，鞏固整治效果。

（一）改善城中村消防安全條件。按照城中村改造計劃，堅持分類指導、重點突破，將公共消防基礎設施建設納入城中村升級改造的主要內容，穩步推進，加強維護管理。結合城中村地區違法建筑摸查和拆除工作，實施“路改”，打通消防車通道，加強主要道路管理。實施“水改”，有市政管網的，確保消火栓和消防給水管網全部覆蓋整個城中村；無市政管網的，應在適當位置修建儲水池或儲水塘，并配建鋪設消防給水管網并安裝消火栓；有天然水源的，要修建取水平臺、取水口，滿足消防車或消防車吸水需要。實施“電改”，規范建筑物內外電氣線路架設和布線，實現強弱電分離，改造、更換老舊電氣線路，規范安裝敷設電氣線路和漏電保護裝置。實施“氣改”，對于有條件敷設管道燃氣并符合安全規范的，應統籌規劃管道燃氣管網布局，實現管道燃氣入戶。對于不具備敷設條件的，采取靈活的供氣方式，制定安全防范措施，完善配套管理制度。（街規劃和自然資源管理所、城管執法隊綜合執法組、城鄉建設服務中心規劃建設科、城鄉建設服務中心市政管理組、經濟發展服務中心水務管理組、經濟服務科、綜治維穩和信訪科、永寧供電所等相關單位按職責分工負責，持續推進）。

（二）開展城中村消防隱患問題整治。結合消防安全“敲門行動”，整合公安派出所、安監、城管、網格員、社區工作人員等基層力量，集中開展防火巡查、檢查，重點整治“三合一”“二合一”“三小”場所、出租屋等場所違規住人、電動自行車違規停放或充電、用火用電不規范、堵塞或占用疏散通道（安全出口）等突出問題，規范落實出租屋日常消防安全管理，嚴格執行《降低群租房火災風險十項措施》，及時發現消除火災隱患。（街經濟服務科安全生產監督管理辦公室、來穗人員和出租屋服務管理中心、城鄉建設服務中心規劃建設科、城管執法隊、綜治維穩和信訪科、專職消防隊、各村（社區）等相關單位按職責分工負責）。

（三）加強城中村消防組織和力量建設。督促指導城中村建立健全消防安全管理組織，配備消防安全管理人員，完善網格化管理制度，落實網格化管理要求，推廣居民樓院“樓長制”，加強防火檢查、巡查，按“一樓一檔”、“一院一檔”、“一場所一檔案”要求分別登記建檔。因地制宜建立專職消防隊、微型消防站和志愿消防隊，落實24小時值班制度，加強訓練演練和調度指揮，提高初期火災撲救能力。（街消安辦、來穗人員和出租屋服務管理中心、綜治維穩和信訪科、專職消防隊、各村（社區）等相關單位按職責分工負責）。

（四）加強城中村消防宣傳培訓。督促指導城中村利用廣播、宣傳欄、微信群、橫幅標語等，廣泛開展警示性、提示性消防安全宣傳。以村（社區）為單元，組織小企業主及從業人員消防安全“大培訓”，企業法定代表人或負責人全部培訓一遍，提升消防安全意識，提高火場緊急避險與自防自救能力。有條件的城中村推廣設立體驗式綜合消防教育培訓基地。（街消安辦、永寧派出所、永新派出所、來穗人員和出租屋服務管理中心、綜治維穩和信訪科、專職消防隊、各村（社區）等相關單位按職責分工負責）。

（一）嚴格執法，消除隱患。各村（社區）、相關職能部門要嚴格落實責任，該檢查的單位必須實地檢查到位，對發現的火災隱患必須督促整改到位，依法實施處罰。相關治理標準可參照《城中村消防安全綜合治理“五清、三通、五設”剛性措施》。

（二）加強統籌，源頭管控。各村（社區）、相關職能部門要按照“標本兼治、疏堵結合”的原則，對一時難以整改的集中連片火災隱患，制定臨時性消防安全技術和管理標準，加強日常防范。規劃和自然資源、發改、住建、市場監管等部門，在城中村建設規劃、土地使用和建設工程審批、房屋權屬等審批環節中，對涉及消防安全的事項嚴格依法審批。

（三）強勢宣傳，營造氛圍。各村（社區）、相關職能部門要改進消防宣傳教育方式方法，結合火災規律特點，深入推進消防宣傳“五進”活動，全面普及安全用火、用電、用油、用氣等常識，提升逃生自救技能。要利用新媒體、電視、廣播、宣傳欄等載體，集中開展典型火災案例警示宣傳，組織新聞媒體曝光火災隱患，發動廣大群眾舉報投訴火災隱患，形成群防群治的濃厚氛圍。

（四）強化督導，跟蹤問效。區消防安全委員會將定期組織開展督導檢查，對行動遲緩、工作不力導致發生亡人火災事故的，依法依規嚴格追究有關人員責任。同時，將定期通報工作開展情況，納入20xx年度消防工作考核內容。

各村（社區）、相關職能部門于20xx年9月30日前報送第三季度工作小結，并于20xx年12月20日前報送全年工作總結。工作中好的做法請及時報送。以上文件報送至街消安辦（設在街經濟服務科安全生產監督管理辦公室,郵箱：xxx@）。

社區消防安全整治實施方案

消防宣傳進萬家，平安連著你我他。為提高全民消防安全素質和防災自救能力，有效預防和遏制火災事故的發生，須廣泛宣傳火災的危害性，全方位普及消防安全知識，傳授防火、滅火、逃生和自救技能，創造良好的消防安全環境，構建平安社區。

1.提高社區居民消防意識，增強社區防火安全能力；

2.讓社區居民親自參與滅火，了解滅火和防火知識；

3.在社會上擴大南京師范大學學生會志愿服務中心的影響力。

“消防進社區防患與未燃”

20xx年11月8日早上7點—中午12點。

南京市5個有影響力的社區和小區。

（一）前期準備。

1、線下準備：

在南京市各選定的社區和小區街道張貼海報條幅等進行宣傳；線上準備：在微博微信等網絡平臺進行活動宣傳推廣。

2、聯系準備。

聯系各大社區社區委員會和物業管理部門借好場地并協調社區居民參與消防演練；聯系南京市消防局消防知識講解員和消防專員進行專業指導工作；聯系宣傳中心制作活動海報展板。

3、物資準備：

借好音響和話筒，搭建舞臺設施設備；準備好“消防進社區防患與未燃”和“共創安全和諧社區”兩個條幅、宣傳海報和展板；購買知識競答禮品；準備好黑色水筆；準備好主持稿和知識競賽題目。

4、人員準備。

邀請消防知識講解員和消防專員；安排主持人；安排現場組織維護工作人員；安排宣傳拍照寫稿人員。

（二）中期活動。

7點布置場地，調試話筒音響，放音樂吸引居民前來；

8點主持人宣布活動開始，請消防知識講解員上臺講解消防知識；

9點請消防專員現場講解并演示滅火器材的使用并在現場邀請居民進行體驗；

9點30進行消防知識競答活動，和居民互動，給予回答正確的人獎品；

11點倡導社區居民在“共創安全和諧社區”條幅上簽字；11點30點主持人宣布活動結束；工作人員整理活動現場。

（三）后期總結。

促進成立社區消防工作中心，請志愿者做好后續消防知識宣傳和咨詢工作；及時發布活動新聞和照片；做好活動資金的使用公示工作；召開活動小組成員會議，總結活動中的成功和不足。

安全專項整治實施方案

為全面貫徹落實我市建筑施工安全生產管理工作，防范重特大生產安全事故發生，根據《河池市道路交通安全專項整治方案》(河安委【2013】18號)文件要求，嚴格執行有關建筑施工安全生產法律、法規、標準、規范，不斷強化施工安全生產管理，預防和遏制工程施工安全事故的發生，結合我項目部安全生產實際，制定本方案。

一、指導思想。

以建管處安字[2013]18號文件精神為指導，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全生產理念，以河池市道路交通安全生產目標為總要求，認真落實安全責任，進一步加大隱患排查力度，通過全面深入開展預防起重機械、坍塌等多發性事故的專項整治活動，全面推進安全質量標準化工作，控制和減少施工安全事故的發生，提升項目部工程施工安全管理水平。

二、成立專項整治領導小組：

組長：韋啟平。

副組長：林建宏。

成員：諸葛軍韋強韋振海。

邱開柱黃濤。

－1－。

1、建立健全安全生產責任制，對施工安全生產隱患不定期進行無一遺漏的排查摸底，對查出的問題和隱患進行認真整改。

2、繼續加大對作業人員進行安全培訓教育和安全技術交底，對新工人和轉崗工人做到先培訓后上崗。對特種作業人員必須持證上崗。

3、對重大安全事故隱患，必須做到整改責任人、整改期限、整改資金、監控措施和應急預案“五落實”。

4、明確安全生產人人有責，做到層層簽訂安全責任書，形成全員齊抓共管的施工安全生產責任體系。

5、完善各項安全管理規章制度，按要求建立各種安全生產管理臺賬，專職安全員要求認真填寫安全日志，定期召開安全生產例會。

6、各分項工程開工報告中安全措施必須經安全監理工程師批準并落實到位，制定具有可操作性的安全應急預案，并進行演練。足額投入安全生產專項費用。

7、設置明顯的安全警示標志，配足消防設施和滅火器材。

8、重點防范預防高處墜落、施工坍塌、起重機械事故、物－2－。

體打擊方面、預防中毒和窒息方面、建筑施工現場臨時用電安全、可能存在的安全隱患并采取相應的安全措施。

9、對危險性較大的工程進行風險評估和或是需要專家論證的進行專家論證，編制專項施工方案，對特種設備進行驗收并定期檢定，登記備案。

10、嚴格執行關于建筑工程安全生產施工強制性標準。使建筑各分部工程符合設計圖紙和規范要求，臨時用電符合用電規程。

11、嚴格執行24小時防汛值班制度和領導帶班制度，按照規定認真填寫防汛值班記錄，按時上報防汛情況，進行不定期的防汛檢查，檢查記錄完整、真實。

12、繼續深入開展“平安文明工地”和“安全生產年”活動，將平安文明工地創建活動形成長效機制。

13、按時上報建管處要求的統計報表和文件，認真執行建管處的巡查通知單和監理指令，并按時回復。

第二階段：重點整治階段（6月20日-6月30日），將專項整治行動中查出的問題和隱患繼續全面整改和治理，在規定時間內完成治理工作上報銷號，限期內未完成治理的繼續治理直至治理完成銷號。

第三階段：總結提高階段（7月1日-7月20日），項目部對專項整治情況進行全面總結，對專項整治工作認真組織、措施落實得力的施工隊以及個人表彰獎勵，對專項整治小組要求整改的施工隊而未及時進行整改或者拒絕整改的施工隊進行嚴肅批評處罰。

按照建管處專項整治安全生產工作部署，認真組織開展項目部安全生產專項整治，做到有布置、有檢查、有總結。分別在5月30日前上報專項整治方案。

六、有關要求。

（一）提高認識，加強領導。要充分認識專項整治工作的重要性，結合項目部實際，精心組織、周密部署，切實加強組織領導。大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性，把專項整治工作的目的、要求和內容傳達到各施工班組和每個作業人員。落實到每個施工現場，督促各施工隊嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。

題，重點監督，切實預防各類安全事故，特別是預防坍塌事故和爆破作業爆炸事故的發生。

消防安全專項整治實施方案

為深入貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》文件精神，切實加強消防安全管理工作，進一步有效防范和壓降火災事故，全力保障消防安全態勢和人身財產安全，現結合我處實際，制定20xx年消防安全專項整治工作方案如下：

通過專項整治，明確消防安全管理主體，落實責任；進一步加大火災隱患排查、消防宣傳教育和滅火救援力度，提高職工消防安全意識，推進消防工作社會化進程，深入落實消防安全責任制，大力整治火災隱患，預防火災事故，切實提高全體職工防控火災的意識和能力，建立消防安全管理長效機制，努力實現無火災事故的工作目標，為建設“四個無錫”創造良好的消防安全環境。

組長：夏xx。

副組長：徐xx。

組員：吳xx、浦xx。

1、制定方案，落實責任。領導小組根據局消防安全專項整治工作部署和要求，結合單位實際，制定消防安全專項整治工作方案，明確工作任務、措施和要求，同各科室簽訂責任狀，落實工作責任，切實做到組織到位、任務明確、措施得當、責任落實。

2、抓好學習，組織演練。組織全體職工認真學習《消防法》和有關消防知識，參加市、區組織的消防知識講座，邀請市安監局消防教員來單位授課，并組織對消防應急預備隊進行培訓。

3、監督檢查，加強協調。對室內外消火栓、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統等建筑消防設施定期維護、檢測，保證運行正常。堅持責任人日檢、科室周檢、分管領導月檢、領導小組年檢的制度，發現問題及時上報，并立即整改。對單位各個科室、各個通道的消防設施和消防器材在示意圖上進行標示，并責任到人。

4、考核獎懲，總結經驗。根據平時檢查的情況，結合半年和年終總結，各科室認真總結消防安全工作經驗，提出合理化的建議。領導小組對各科室落實責任制情況進行考核評比，并兌現獎懲。

1、提高認識，加強領導。落實主要領導親自抓、分管領導直接抓、科室領導具體抓，層層落實責任，確保消防安全工作扎實有效開展。各科室要加強溝通，密切配合，形成消防安全工作合力。

2、明確任務，落實責任。將本方案確定的工作任務逐項分解，將責任層層分解到人，認真抓好落實，真正形成一級抓一級，一級對一級負責的消防安全責任體系。

建筑施工安全標準化工作實施方案

實施方案。

東平鑫瑞建設有限公司二o一七年四月。

234。

2、在較大或重大危險源處張貼或懸掛安全警示標志和告知牌；在可能產生嚴重職業危害作業崗位的醒目位置設置警示標志和警示說明，告知產生職業危害的種類、后果、預防及應急救治措施等內容；在檢修、施工、吊裝、安拆等作業現場設置警戒區域和警示標志。

十、及時排查治理安全生產隱患。

1、在上級部門安全檢查、公司自查及安全評價中提出的安全問題，公司項目部要及時進行整改并建立臺帳，在短時間難以整改安全隱患要制定切實可行的整改措施，定整改責任人、整改措施、整改期限，加強監控和防范，確保不發生事故，并迅速按整改措施整改到位，消除隱患。

2、建立安全生產隱患排查和整改、安全技術改造工作責任制，依法保證安全生產所必需的資金投入。建立安全文明施工措施費專項資金提取、使用臺帳，做到計劃、財務、現場工程三統一。

十一、加強對危險源的控制。

按照《山東省建筑施工安全重大危險源識別和控制管理暫行辦法》的規定，對施工現場的重大危險源進行全面識別和監控。對危險源進行登記建檔，定責任人、定預防措施、定期監控、檢驗和評估，確保現場的安全生產平穩運行。

十二、完善事故應急救援體系，提高應急管理能力。

1、按公司既有的建設工程應急救援預案實施；

2、按規定定期組織應急救援培訓和演練；

78-。

房屋安全隱患整治實施方案

為認真落實黨中央、國務院決策部署，根據國家開展農村房屋安全隱患排查整治工作要求，全面消除我市農村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，制定本實施方案。

牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念，強化紅線思維和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三開展農村房屋安全隱患排查整治工作。全面落實屬地責任，堅持“行業部門主管、區縣（自治縣，以下簡稱區縣）政府主責、鄉鎮（街道）落實”，堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”，堅持“邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治”，以用作經營的農村自建房為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患。適時開展農村房屋規劃建設管理使用立法調研，力爭用3年左右時間健全法律法規，完善相關標準，建立常態化農村房屋規劃建設管理使用制度。

按照“全面摸底、分類排查、重點整治、分步推進”的原則，扎實有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。

（一）摸底排查。

各區縣要對本行政區域內行政村范圍內的所有房屋（包括公共建筑）進行全面摸底。區分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況（包括建造年代、結構類型、建造方式等），逐戶逐棟建立農村住房檔案，并錄入農村房屋綜合信息管理平臺。

1、重點排查。對用作經營的農村房屋開展摸底調查，特別是位于城鄉結合部、城中村、各類開發區（工業園區）及周邊等重點區域，未經審批、未經專業設計施工、用作經營的農村房屋，作為本次摸底排查的重中之重。力爭20xx年底前基本完成、20xx年1月底前全面完成。重點排查的農村房屋包括但不限于：

（3）用于出租特別是群租的農村房屋；

（4）改變房屋結構、搭建改建擴建的農村房屋；

（5）建設標準低、使用預制板建設的農村房屋。

2、全面排查。在重點排查的同時，各區縣要同步對農村房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等，同時對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。

3、排查步驟。

（1）組織專業技術人員培訓。各區縣按照每個行政村落實1—2名專業技術人員開展農村房屋安全隱患排查的要求，組織專業技術人員培訓后，分派至相關鄉鎮（街道）配合開展排查工作。

（2）鄉鎮（街道）排查。產權人（使用人）是農村房屋安全第一責任人，排查必須通知產權人（使用人）參與。排查時須逐棟逐戶采集農村房屋信息，重點采集基本信息、建設手續情況、改造情況、用途改變情況、安全情況、整治情況等，同時填寫《農村房屋安全信息采集表》，并由產權人（使用人）、排查人、專業技術人員、鄉鎮（街道）負責人簽字。

（3）區縣抽查。鄉鎮（街道）排查結束后，各區縣政府要組織相關部門開展實地抽查，抽查應采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式開展，必要時可抽調專業技術人員參加。對抽查發現的問題，要督促相關鄉鎮（街道）及時予以整改糾正。

（二）重點整治。

各區縣要以排查發現存在安全隱患且用作經營的農村房屋為重點開展整治，力爭20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。

1、制定整治方案。鄉鎮（街道）要針對排查發現的安全隱患，由專業技術人員提出整治措施建議。在此基礎上，由各區縣匯總安全隱患情況、建議整治措施等，綜合制定重點整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。

2、組織房屋安全等級鑒定。對經排查初步判斷存在安全隱患且用作經營的農村房屋，各區縣要及時聘請有資質的專業機構，根據相關技術規范對農村房屋進行安全等級鑒定，同時出具鑒定報告。經鑒定確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。

3、整治要求。堅持“急的先查先治”原則，對排查發現存在重大安全隱患的農村房屋，必須及時采取針對性措施徹底整治，該搬離的立即搬離、該停用的立即停用、該拆除的立即拆除、該加固的立即加固、該封存的立即封存，全面消除安全隱患，堅決遏制房屋安全事故。對存在一般安全隱患的房屋，要責令產權人（使用人）采取措施及時消除隱患。各區縣要切實加強巡查監測，確保農村房屋整治過渡期間的安全。

4、落實產權人（使用人）主體責任。由產權人（使用人）對存在安全隱患的.農村房屋進行整治。對產權人（使用人）未按要求落實整治措施的，應依法強制執行。對將危險房屋作為經營場所，特別是無證無照從事經營的，要依法進行處理。對以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動涉嫌違法犯罪的產權人（使用人），由公安機關依法查處；對產權人（使用人）涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。

5、建立臺賬。區縣、鄉鎮（街道）、村（居）委會要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，做到整治1戶、銷號1戶。各區縣要督促指導各鄉鎮（街道）對整治完成的農村房屋進行逐戶復核，對按要求完成整治的及時銷號，對未按要求完成整治的嚴禁銷號。

各區縣要在摸底排查和重點整治基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患且未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。要堅持問題導向和目標導向相結合，推動完善相關法規規章，加快研究建立農村房屋規劃建設管理使用長效機制。要健全農村房屋建設標準規范，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。要健全鄉鎮（街道）農村房屋建設管理機構，下沉監管力量，加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。市住房城鄉建委要會同有關部門抓緊制定農村自建房用作經營的管理規定，實現農村自建房用作經營管理有章可循。

（一）強化組織領導。建立全市農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議制度，聯席會議由市政府市長任召集人、分管副市長任副召集人，聯席會議辦公室設在市住房城鄉建委。市住房城鄉建委、市應急局、市規劃自然資源局、市農業農村委、市市場監管局、市城市管理局為牽頭單位，市委統戰部、市教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市文化旅游委、市衛生健康委、市消防救援總隊為成員單位。落實“市負總責、區縣抓落實”工作機制，各區縣政府要切實強化組織保障，政府主要負責人作為第一責任人，要靠前指揮，抓好落實，建立相應的工作機制，具體做好方案制定、進度安排、任務落地、人員調配、經費保障等工作。

（二）細化部門分工。各行業主管部門要根據職能職責，將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍，形成齊抓共管的強大合力。住房城鄉建設部門負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農村房屋綜合信息管理共享平臺。應急部門、消防救援機構負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理。規劃自然資源部門負責指導農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查。農業農村部門負責組織指導農村人居環境和村莊整治，按照職能職責負責建新房拆舊房、農村宅基地管理有關工作。市場監管部門負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作。城市管理部門負責開展擅自改變房屋結構、違法搭建改建擴建建筑等行為排查整治。統戰部門負責指導農村宗教活動場所安全管理。教育部門負責指導農村學校、幼兒園、培訓機構房屋安全管理。公安部門負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作。民政部門負責指導農村養老機構場所安全管理。司法部門負責法律咨詢、司法調解等工作，配合有關方面完善農村房屋建設管理制度，強化法制保障。財政部門負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算。文化旅游部門負責指導農村文化和旅游場所安全管理。衛生健康部門負責指導農村醫療場所安全管理。

（三）強化督促指導。各區縣要加強對各鄉鎮（街道）的督促指導，對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報批評；對問題嚴重的，約談相關負責人；對工作中失職失責、不作為、亂作為的干部要嚴肅問責。自20xx年11月起，各區縣需每半月將工作進展情況報全市農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議辦公室（聯系人：馮中杰；聯系電話：63671xxx）。全市農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議辦公室將每半月通報1次工作進展情況，并適時組織市級相關部門對工作進度滯后的區縣進行督促檢查。

（四）做好宣傳引導。各區縣要利用網絡、電視、廣播、自媒體、鄉鎮（村）政務公開欄等進行廣泛宣傳，全面深入開展農村房屋安全科普教育，引導廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，不斷增強農村群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。要督促鄉鎮（街道）成立農村房屋排查整治勸導工作小組，對不配合、不支持排查整治工作的農村群眾，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。

消防安全專項整治實施方案

為認真貫徹落實《市民政局關于印發重點民政服務機構消防安全專項整治三年行動實施方案的通知》精神，我鎮結合實際成立消防安全專項整治領導小組，制定鎮敬老院消防安全專項整治三年行動實施方案如下。

領導小組辦公室設在敬老院。按照“一崗雙責”，由組長方芳負責全面工作，副組長袁萬才負責敬老院消防安全具體業務工作，明確消防安全工作責任，完善消防安全制度、措施，確保消防安全各點位工作有人抓，落到實處。其他副組長負責督促、檢查、指導敬老院消防安全工作。

（一）開展敬老院消防安全隱患大檢查。充分認識做好敬老院消防安全的重要性和緊迫性，對敬老院開展排查、檢查，通過檢查，徹底摸清底數、消防安全狀況和存在的突出問題。檢查發現的火災隱患逐一登記造冊，建立問題隱患清單和責任清單。對發現的火災隱患依法整改，從嚴查處，限時整改。

（二）嚴格落實敬老院消防安全防范措施。全面推行消防安全標準化管理，落實消防安全主體責任，建立完善消防安全規章制度，配備配齊消防設施器材，落實日常防火巡查、檢查措施，提高火災防控和自防自救能力。全面開展消防安全自查自糾，查改安全疏散通道、消防設施、日常值班管理，特別是臥室用火用電、吸煙取暖、私拉亂接，廚房用氣用油等方面的安全隱患，嚴格落實防火措施。

（三）加快敬老院行業安全標準化管理工作。以《養老機構服務安全基本規范》強制性國家標準貫徹實施。明確安全“紅線”，推進服務高質量發展。

（四）全面加強消防安全宣傳教育培訓。將敬老院的消防宣傳、培訓作為重要內容，要有針對性的安排培訓。一是三年行動期間每半年開展安全教育培訓，提高管理人員和入住人員消防安全素質。二是利用宣傳手冊、宣傳單、電視視頻等播放火災隱患來引起警示。三是在通過消防安全培訓，現場演練，指導疏散逃生技能。

從20xx年5月至20xx年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（20xx年5月至6月）。按照《市養老服務機構消防安全專項整治三年行動實施方案》的要求，確定目標任務，細化工作舉措，明確責任分工，全面部署，宣傳發動。

（二）排查整治（20xx年7月至12月）。全面深入、細致徹底的自查自改，排查出來的問題建立臺賬，及時整改。明確整改時間和要求，堅持邊查邊改，立查立改。

（三）集中攻堅（20xx年）。針對重點難點問題，加大整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動安全風險防控體系整治工作取得成效。組織開展排查整治督導檢查，整改落實情況“回頭看”，確保專項整治到位。

（四）鞏固提升（20xx年）。深入分析敬老院安全方面的共性問題和突出隱患，深挖背后原因和矛盾，梳理完善制度，加快形成消防安全常態化長效機制。

（一）提高認識，組織有力。牢固樹立責任意識和安全意識，切實加強敬老院消防安全專項整治三年行動的組織領導，確保專項活動扎實推進，取得成效。

（二）加大宣傳，營造氛圍。高度重視安全生產工作的宣傳教育培訓工作，對“三年行動”進行全面宣傳發動，營造氛圍，取得支持。

（三）仔細排查，認真整改。按照“不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患”的要求，對敬老院開展地毯式排查，排查出來的隱患，建立臺賬和責任清單，落實到人、落實到事、落實到崗位，確保事事有人管、件件有著落，確保隱患整改到位。

建筑施工安全標準化工作實施方案

為進一步貫徹落實國家和省關于開展建筑施工安全質量標準化工作的有關意見，推動我公司建筑施工安全生產水平穩步提高，促進我公司可持續發展，結合我公司實際，制定本方案。

一、指導思想。

以科學發展觀統領安全生產工作，堅持安全發展和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞貫徹落實建筑施工安全法律法規和標準規范，以項目自查和整改、公司自評和考核、現場監理部評價、監管部門檢查和實行安全質量標準化認證為基本方式，建立和推行對公司和施工現場安全生產的綜合評價。通過健全制度、典型引路、政策激勵和嚴格監管等辦法，引導和督促公司各部門落實安全生產主體責任，建立自我約束、過程控制、行為規范、持續改進的長效機制，逐步實現我公司及施工現場安全質量標準化，推進公司以質量和安全為核心的標準化、規范化、信息化管理，不斷夯實安全生產基礎，全面提高公司建筑施工安全保障水平。

二、工作目標。

（一）總體目標：按照建筑施工安全質量標準化要求，堅持統籌規劃、分步實施，通過在公司及施工現場推行安全質量標準化管理，力爭在兩年內全面實現公司市場行為規范化、安全管理流程程序化、場容場貌秩序化和施工現場安全防護標準化，促進公司建立高效運轉的自我安全保障體系。

（二）階段性目標：

按照建筑施工企業安全生產標準化和施工現場安全生產標準化兩個方面，分3個時間段提出綜合評價目標。

1．公司安全生產工作按照《施工企業安全生產評價標準》（jgj/t77—2010）及有關規定進行安全質量標準化認證（即達到安全評定“合格”要求，以下簡稱安全認證）。從2010年11月起，公司啟動建筑施工企業安全認證工作。到2011年3月底前，公司應達到安全評定“基本合格”的標準；到2011年10月底前，公司所屬省內分公司應達到安全評定“基本合格”的標準；到2011年年底，公司應通過安全認證。公司應積極努力，爭取提前通過安全認證。從2010年10月起，公司應啟動創建安全質量標準化示范工程，在進行安全認證前，應有一個以上的工程項目獲得省級或市級安全質量標準化示范工程稱號。

2．建筑施工現場按照《建筑施工安全檢查標準》（jgj59—99）和有關規定進行安全質量標準化驗收（即達到安全評定“合格”要求，以下簡稱達標驗收）。公司在省內各項目積極主動的做好自查自糾工作，并主動向項目安全監督機構提出達標驗收評定申請，到2011年10月底前，公司在省內各項目應全部通過達標驗收。

三、實施范圍和依據。

（一）實施范圍：湖南奉天建設有限公司和公司所屬在省內的所有房屋建筑與市政基礎設施工程項目。

（二）工作依據：

1．國家和省有關法律法規：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》《湖南省建設工程質量和安全生產管理條例》、等。

2．國家有關標準規范：《職業健康安全管理體系規范》（gb/t28001—2001）、《施工企業安全生產評價標準》（jct/t77—2010）、《建筑施工安全檢查標準》（jgj59—99）、《建筑施工安全技術規范》（zbbzh/gj12）、《工程建設施工企業質量管理規范》（gb/t50430—2007）、《建筑施工高處作業安全技術規范》（jgj80—91）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（jgj130—2001）、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》（jgj128—2000）、《建筑施工附著升降腳手架安全技術規程》（dgj08—19905—1999）、《建筑施工現場環境與衛生標準》（jgj146—2004）等建筑工程安全文明施工相關規范標準。

3．住房和城鄉建設部與省有關文件：原建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》（建質?2005?232號）、住房和城鄉建設部《關于印發危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知》（建質?2009?87號）、《關于印發建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則的通知》（建質?2009?254號），原湖南省建設廳印發的《建筑施工企業施工安全質量標準化工作導則》（湘建建?2007?331號）、《湖南省建筑工程項目施工安全重大危險源安全管理實施細則》（湘建建?2009?303號）、省住房和城鄉建設廳印發的《湖南省建設工程施工項目部和現場監理部關鍵崗位人員配備標準及管理辦法（試行）（》湘建建?2010?109號）、《關于進一步加強建設工程安全防護文明施工措施費使用管理的通知》（湘建建?2010?111號）、《關于進一步推進我省建設工程質量安全監督規范化工作的通知》（湘建建?2010?107號）等。

四、實施步驟。

（一）宣傳發動階段（2010年11月—12月）。主要任務是“統一思想，明確目標”。公司應成立貫徹推行建筑施工安全質量標準化工作（以下簡稱“貫標工作”）的組織機構，召開專題會議進行動員部署，抓好貫標工作的學習和培訓等。通過廣泛宣傳，公司各部門和各項目部要高度統一貫標工作的思想認識，明確貫標工作目標和任務，各有關人員熟悉和掌握本部門、本項目部推行安全質量標準化工作的各項措施及要求。

（二）啟動實施階段（2011年1月—6月）。主要任務是“查找問題，加強建設”。公司啟動對公司本身和承建項目的貫標工作，扎實開展施工項目部自查自糾和公司的自查自評工作，深入查找和分析問題，認真評估安全生產工作現狀和差距，進一步加強制度建設、技術標準建設和安全防護標準化建設等基礎工作，有針對性地制定安全管理規范辦法。有條件的項目部可以申請通過達標驗收。

（三）穩步推進階段（2011年7月—2011年12月）。主要任務是“過程規范，管理達標”。要充分運用啟動實施階段取得的工作成果，全面推進公司和施工項目的貫標工作，不斷規范管理行為，細化過程控制，對施工現場基本建立“執行－檢查－改進－提高”的封閉循環鏈，形成制度不斷完善、工作不斷細化、程序不斷優化的持續改進機制，并通過安全教育培訓，提高全員安全防范意識和防范能力，實現建筑施工安全規范化、標準化。公司應通過安全認證，所有施工現場應通過建筑工程安全監管機構的達標驗收。

（四）鞏固提高階段（自2012年1月起）。主要任務是“深化鞏固，常態長效”。公司通過安全認證和施工現場達標驗收后，不斷總結和提高安全管理各項工作，鞏固工作成果，全面推動管理制度、技術標準、安全行為和現場標準化防護等進入規范化、常態化，各類危險源處于可控狀態，并建立公司安全認證的動態核查和施工現場達標驗收的動態評定制度，實現公司安全生產形勢持續穩定好轉。

五、主要工作。

（一）制定工作方案。公司應認真分析公司和施工現場安全生產現狀，制定切實可行的實施方案。按照強制性安全認證和施工現場驗收達標的要求，結合公司自身特點，突出自查自評、落實整改、達標復核、安全認證、持續改進等環節內容，提高實施方案的科學性和針對性，確保實現推行安全質量標準化工作階段性目標和總體目標。

（二）組織開展培訓。重點抓好三個層面的培訓：一是抓好公司主要負責人的培訓，重點就建筑施工安全質量標準化工作的政策文件、標準規范和工作部署等內容進行系統學習，統一思想，提高對貫標工作的認識。二是抓好公司“三類人員”的繼續教育。以國家有關安全管理的標準規范、規范性文件、安全管理技術和典型案例為主要內容開展公司“三類人員”安全質量標準化知識培訓，提高公司管理層和施工現場專職安全員的安全管理能力。三是抓好施工現場一線作業人員的培訓。依托農民工學校，結合班組安全教育活動，以安全防護基本知識和企業管理制度為基本內容開展定期培訓，提高廣大作業人員的安全意識和防范能力。

（三）落實標準化建設。依照國家和省法律法規、標準規范和制度文件要求，制定出臺公司貫標技術手冊，對施工現場和各類危險源監控管理實現流程化、表格化、崗位化。

（四）創建標準化示范工程。從2010年10月起，全面啟動建筑施工安全質量標準化示范工程創建工作。有步驟地推進標準化示范工程創建工作。創建工作要以項目實施全過程安全評價為基礎，重點考核關鍵崗位人員履責到位、安全管理規范、安全教育和安全投入落實等內容，達到安全管理流程的程序化、場容場貌秩序化和施工現場安全防護標準化等要求。

（五）推進安全認證和達標驗收。

1．公司應就安全認證工作開展自查自評、提出申請，安全認證機構現場核查、項目抽查、綜合評定直至通過安全認證。

2．施工現場達標驗收。施工現場達標驗收工作由項目安全監督機構負責組織。施工項目部通過自查和整改后組織考核，現場監理部和建設單位簽署評價意見，項目安全監督機構組織復核。對施工現場推行安全質量標準化的安全評定工作應結合項目特點，分基礎施工、主體施工和裝修施工階段進行動態評定。公司對承建項目進行考核，將考核資料和公司意見報現場監理部和建設單位簽署評價意見后報安全監督機構。安全監督機構組織復核和達標驗收。

（六）加強監督檢查。公司應結合質量安全督查和日常監管工作，加大對公司和施工現場推行安全質量標準化的檢查力度。在對承建項目開展安全質量標準化管理檢查與考核并上報相關資料的基礎上，及時開展檢查或抽查進行復核，發現問題應及時督促整改。公司根據推行安全質量標準化工作要求，應進一步完善監管方式，堅持實體監管和行為監管并重；應進一步完善監管內容，落實對施工現場安全管理、現場關鍵崗位人員和特種作業人員到崗履職、安全投入、施工現場流程化管理、安全教育等監管工作；應進一步明確監管重點，突出對重大危險源、重要時段、重要部位和重要節點的監管。

六、保障措施。

（一）加強組織領導。推行建筑施工安全質量標準化，是一項長期性、系統性工程。公司高度重視，成立以公司總經理為組長的專門領導小組，落實專職人員，明確各自職責，承擔起推進安全質量標準化各項工作的責任。公司在施工項目部落實配備標準員，專門負責施工現場標準化推進工作。

（二）加大安全投入。加大安全生產投入是推進安全質量標準化工作的基礎。公司切實執行國家和省有關規定，確保施工現場的安全投入和推行安全質量標準化工作的必需經費。在參加建設工程招投標活動中，明確把安全防護文明施工措施費作為不可競爭費用，不得以任何形式減免。

加強建設工程安全防護、文明施工措施費在施工過程中的使用，確保安全投入使用到位，為推進安全質量標準化工作創造有利條件。

（三）建立獎罰機制。公司要在加強監督檢查的基礎上，定期對各項目部開展安全質量標準化工作情況進行通報，對推行安全質量標準化成績突出的施工現場給予表彰。對獲得“全省建筑施工安全質量標準化示范工程”的項目以及在推進安全質量標準化工作中工作突出的個人，公司將給予物質上的獎勵。

七、工作要求。

（一）高度重視。公司各部門和各項目部要站在保證公司可持續發展的高度，充分認識推行安全質量標準化工作的基礎作用，進一步轉變觀念，完善監管方式，積極采取措施，不斷規范企業管理、提高企業技術能力和水平，加強從業人員教育培訓。

（二）及時上報情況。公司各部門及各項目部要積極開展自查自糾，并將在自查自糾過程發現的問題、針對問題采取的整改措施及整改結果等上報公司安全認證及項目達標領導小組。領導小組依據自查自糾匯報材料，及時安排專人復查，確保各項整改措施能夠落實到位，確保企業及項目通過安全質量標準化認證及驗收。

（三）搞好輿論宣傳。公司要通過網絡、發文等宣傳形式，推廣安全質量標準化示范工程，曝光達不到標準化管理的項目及其存在的問題，營造開展安全質量標準化工作的濃厚氛圍。要充分發揮典型示范作用，組織項目各負責人及專職管理人員到現場觀摩和互相學習交流活動。

消防安全專項整治實施方案

為切實加強夏季火災防控工作，進一步打牢消防工作基礎，我院決定從20__年5月20日至9月20日在全院范圍內集中開展夏季消防安全檢查。工作方案如下：

一、工作目標。

按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的總要求，集中開展火災隱患排查整治，全面加強消防基層基礎建設，進一步健全完善消防工作長效機制，確保全院、全年無事故。

二、組織領導。

為切實加強此次夏季消防工作大檢查的組織領導，醫院成立夏季消防安全檢查領導小組。院長王輝、書記高亞麗任組長，副院長苗保平、魏冬、李松輝、院長助理李廣慶、劉躍剛任副組長，各科室、病區、中心負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室在保衛科，辦公電話：

三、檢查范圍暨檢查重點。

全院行管科室包括建筑、水、電、暖、氣、食堂、洗衣房，門診部、住院部和在建工地等。做到不留死角、不留盲區、深入落實開展檢查。

四、火災隱患排查整治措施。

1、對建設工程未經消防設計審核、竣工驗收或備案抽查合格，擅自施工、投入使用，以及公眾聚集場所未經消防安全檢查或檢查不合格、擅自使用營業的，依法責令停止施工、停止使用、停產停業。

2、對醫院和各科存在火災隱患，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，依法對危險部位或者場所予以臨時查封。

3、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，在門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物，責令改正，拒不改正的，依法強制清除或者拆除相關障礙物。

4、對建筑消防設施未保持完好有效或者擅自停用消防設施的，責令改正并處罰款，拒不改正的，予以臨時查封。

5、對生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，或者未與居住場所保持安全距離的，依法責令停產停業。

6、對違反有關消防技術標準和管理規定生產、儲存、運輸、銷售、使用易燃易爆危險品的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰。

7、對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火，情節嚴重的，對違法行為人依法拘留；指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業，尚不構成犯罪的，依法予以拘留。

8、對排查發現存在重大火災隱患、嚴重影響公共安全的，一律提請當地政府予以掛牌督辦，限期整改銷案。

五、工作步驟。

（一）動員部署（5月底前）。制定具體實施方案、召開會議，明確工作任務，層層動員，對夏季消防安全檢查進行動員部署。

（二）綜合整治（9月15日前）。開展火災隱患排查整治，查處消防違法行為；全面開展消防安全自查自糾，自覺整改火災隱患；組織對公共消防設施建設進行檢查。

（三）總結驗收（9月20日前）。市衛生局將組織督導組對醫院大檢查工作情況進行檢查驗收。我院將認真總結，查找不足，建立提升火災防范和加強公共消防設施建設的長效機制。

六、工作措施。

1、落實主體責任。5月底前，組織召開會議，部署夏季消防檢查工作。要對消防安全形勢進行綜合研判評估，找準當前工作存在的薄弱環節，制定具體整治措施和計劃，限定整治時限，確保工作實效。

2、落實監管責任。5月底前，醫院制定消防安全管理標準和工作制度，部署開展“五個一”活動，即：制定一份工作方案、召開一次部署會議、開展一次全面檢查、組織一次全員培訓、進行一次專項督導。

3、全面開展自查自糾。6月份，要開展消防安全自查自糾，

發現問題，制定計劃，限期整改，做到“隱患自查、責任自負”。

4、加強消防宣傳和滅火演練。組織開展“五人一室”責任落實專項治理行動，6月15日市衛計委將組織對各單位消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員、保安“五類人員”進行全員培訓、實名登記。醫院組織開展一次全員培訓和滅火應急疏散演練，建立培訓演練檔案，提高從業人員消防安全“四個能力”。

醫院將夏季消防安全檢查納入20__年度消防工作考核內容，適時開展專項督查，9月份進行綜合檢查驗收。對因工作推進緩慢、成效不明顯的，予以通報批評；對因責任不落實導致發生較大亡人火災或造成較大影響火災的嚴格實施責任倒查，嚴肅追究有關科室和責任人的責任。