規(guī)劃計(jì)劃可以幫助我們合理安排各項(xiàng)任務(wù)，避免工作沖突和重復(fù)勞動(dòng)。接下來(lái)是一些規(guī)劃計(jì)劃的常見(jiàn)誤區(qū)和解決方法，希望能幫助大家避免類似的錯(cuò)誤。
杭州城市規(guī)劃管理規(guī)定
第一條為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《江西省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《江西省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》和本規(guī)定。
第三條依法制定的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確需改變的，必須依法報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查城市規(guī)劃的實(shí)施情況，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
第五條市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作，并對(duì)縣(區(qū))城市規(guī)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。其他各區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門按照本規(guī)定授權(quán)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。
第六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)的，該開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃的要求，并經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。市城市規(guī)劃行政主管部門可以委托開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)辦理該區(qū)域建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等城市規(guī)劃管理工作，并對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
第七條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時(shí)，工作人員應(yīng)出出示城市規(guī)劃管理檢查證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。被檢查者必須如實(shí)提供情況和必要的資料。
第八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要建設(shè)用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中郊區(qū)農(nóng)民私有房屋的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由郊區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審查同意后核發(fā)。
灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第九條建設(shè)用地規(guī)劃許可證，依照下列程序辦理：
(四)城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到送審材料后15日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，對(duì)符合要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;對(duì)不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因，給予書面答復(fù)。
依法以拍賣、招標(biāo)出讓方式取得土地使用權(quán)的，受讓方可憑拍賣、招標(biāo)出讓合同直接辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第十條建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可依法向土地管理部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地手續(xù)。
第十一條建設(shè)單位或者個(gè)人不得擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定的用地位置、面積、界限和用途。確需變更的，必須重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第十二條以劃撥方式取得城市規(guī)劃道路一側(cè)土地使用權(quán)的單位或者個(gè)人，必須承擔(dān)沿城市規(guī)劃道路紅線同等長(zhǎng)度、城市規(guī)劃道路一半寬度用地面積的土地費(fèi)用，以及拆遷安置等費(fèi)用，并將該地?zé)o償移交市政建設(shè)主管部門，用于興建道路。
出讓城市規(guī)劃道路一側(cè)土地時(shí)，出讓土地的價(jià)格應(yīng)當(dāng)包括前款所列各項(xiàng)費(fèi)用。
第十三條市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊區(qū)一般不規(guī)劃零星建設(shè)用地。確需規(guī)劃的，必須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用土地的，必須先向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
臨時(shí)用地必須按照批準(zhǔn)的用途使用。禁止在經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
臨時(shí)用地期限最長(zhǎng)為兩年。使用期滿或者使用期間因城市建設(shè)需要時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)自行拆除臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
第十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采挖砂石和土方、堆棄垃圾、回填水面，必須取得有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物(含臨街建筑物的門面裝修)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中私有房屋的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后頒發(fā)。
灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
第十七條建設(shè)單位或者個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
(一)與申請(qǐng)單位名稱一致的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書;。
(二)建設(shè)工程計(jì)劃的批準(zhǔn)文件或者外商投資企業(yè)注冊(cè)證明及其驗(yàn)資報(bào)告;。
(四)持有測(cè)繪資格證書單位按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪的1∶500或者1∶1000地形圖;。
(五)持有設(shè)計(jì)資質(zhì)證書單位設(shè)計(jì)的建筑施工圖。
第十八條城市規(guī)劃行政主管部門接到建設(shè)單位或者個(gè)人辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)按照規(guī)定組織有關(guān)部門審查。有關(guān)部門審查同意后，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對(duì)不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因，給予書面答復(fù)。
第十九條建筑工程設(shè)計(jì)必須符合設(shè)計(jì)管理的有關(guān)規(guī)定和消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)、園林綠化、供電、電信、市政公用、道路交通、城市防洪、人民防空等專業(yè)的規(guī)定或者規(guī)范。
第二十條城市舊區(qū)改建必須按照詳細(xì)規(guī)劃成街、在片地進(jìn)行，嚴(yán)禁零星插建;房屋前后間距與房屋高度的比例不得小于0.7∶1;單位之間前后房屋的間距，按照各自房屋高度的相應(yīng)比例分擔(dān)。
第二十一條建設(shè)住宅小區(qū)，必須統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開(kāi)發(fā)。圖林綠化和市政公用、消防、文化、衛(wèi)生、教育、商業(yè)、生活服務(wù)等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅同步建設(shè)。
城市新區(qū)房屋前后間距與房屋高度的比例不得小于1∶1.
第二十二條城市臨街建筑物和其他地段高層建筑物、大型公共建筑物的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(三)主、次干道臨街建筑物的臨街面不得設(shè)置櫥房、廁所和敞開(kāi)式陽(yáng)臺(tái);。
(五)臨街建筑物的基礎(chǔ)、陽(yáng)臺(tái)、雨棚、踏步、化糞池以及其他設(shè)施均不得超出城市規(guī)劃道路紅線，臨街面地下鋪設(shè)的管道及其配件不得外露或者凸出。
第二十三條城市舊區(qū)私有房屋一般不予翻修、改建。確屬危房需要翻修、改建的，應(yīng)當(dāng)維持房屋的原來(lái)位置、面積和層次。
第二十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十五條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起6個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能開(kāi)工的，可以向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期3個(gè)月。逾期既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者延期期滿仍不開(kāi)工的，建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。
禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十六條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。確需改變的，必須重新辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十七條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)放線，未經(jīng)放線不得開(kāi)工;完成基礎(chǔ)工程后，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線合格，方可繼續(xù)施工。
第二十八條設(shè)計(jì)單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)未提供經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的工程，設(shè)計(jì)單位不得設(shè)計(jì)。
施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容施工，對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程，施工單位不得施工。
第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建下列城市道路、管線工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
(一)城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋;。
(二)人防工程、地下人行通道、地下隱蔽工程;。
(三)排水管道、供水管道、煤氣管道、熱力管道;。
(四)電力、電信、廣播、電視傳輸、路燈、電車、交通控制線路。
市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
第三十條申請(qǐng)城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
(一)建設(shè)工程計(jì)劃的批準(zhǔn)文件;。
(二)建設(shè)工程地段標(biāo)有城市道路紅線的地形圖和平面設(shè)計(jì)圖;。
(三)城市道路和主要干管的交叉口設(shè)計(jì)圖、縱橫斷面圖及其附屬設(shè)計(jì)圖，干線的桿型圖及其附屬設(shè)施圖。
第三十一條城市規(guī)劃行政主管部門辦理城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證的期限不得超過(guò)20日。對(duì)不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因，給予書面答復(fù)。
第三十二條管線工程建設(shè)需要開(kāi)挖城市道路的，應(yīng)當(dāng)憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證，向有關(guān)部門辦理城市道路開(kāi)挖手續(xù)后方可施工。因突發(fā)性事故需要搶修管線的，有在管線部門可先行搶修，但必須在7日內(nèi)補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十三條管線工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)城市道路中心線東側(cè)或南側(cè)為強(qiáng)電線路，西側(cè)或者北側(cè)為弱電線路;。
(二)同類管線合并，電纜集中的地段建設(shè)電纜套管、管溝;。
(三)臨時(shí)性管線讓永久性管線，非主要管線讓主要管線，壓力管道讓重力式管道，小口徑管道讓大口徑管道，柔性管道讓剛性管道。
第三十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一般不得新建高壓架空線和架空管道。城市舊區(qū)現(xiàn)有架空管線可以共桿的應(yīng)當(dāng)共桿，并有計(jì)劃地逐步埋入地下。
第三十五條新建、擴(kuò)建、改建管線工程需要遷移其他管線時(shí)，有關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一規(guī)劃，配合施工，并辦理遷移所需的工程費(fèi)用。
第三十六條新建、擴(kuò)建、改建城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋，地下人行通道，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前兩個(gè)月發(fā)布公告，向有關(guān)管線權(quán)屬單位提出新建或者遷移管理要求。有關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求編制各自的配合施工計(jì)劃，并在市政工程設(shè)施管理部門施工前安排管線施工。
第三十七條城市道路、管線工程建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)，并不得違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條的規(guī)定。
第三十八條地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前后城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)放線;管線埋設(shè)后，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門檢查、復(fù)核方可復(fù)土。
第五章罰則。
第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件而未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證占用土地的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)令退回。
第四十條未按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容用地的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正。在改正前，對(duì)其建設(shè)申請(qǐng)不予審批。
第四十一條買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時(shí)建筑用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門吊銷其上述許可證，沒(méi)收非法所得，可以并處非法所得1至2倍的罰款。
第四十二條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：
(三)不影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并處以土建工程總造價(jià)4%的罰款。
第四十三條違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：
(二)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以土建工程總造價(jià)4%的罰款。
第四十四條設(shè)計(jì)單位不按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、對(duì)未提供經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由城市規(guī)劃行政主管部門沒(méi)收其工程設(shè)計(jì)費(fèi)，并分別處以工程設(shè)計(jì)費(fèi)10%、15%的罰款。
施工單位不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容施工、對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的工程進(jìn)行施工、對(duì)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程進(jìn)行施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門分別處以土建工程總造價(jià)3%、4%、5%的罰款。
第四十五條臨時(shí)用地的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施逾期不自行拆除，或者在使用期限內(nèi)因城市建設(shè)需要拒不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，并由臨時(shí)用地單位或者個(gè)人承擔(dān)拆除所需費(fèi)用。
第四十六條罰沒(méi)處罰必須出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰沒(méi)收入必須全額上交同級(jí)財(cái)政;沒(méi)收的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施歸國(guó)家所有，由市或者縣(區(qū))人民政府指定部門管理。
第四十七條被罰款的單位或者個(gè)人，在接到罰款決定書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出處罰決定的部門繳納罰款。逾期繳納的，按日加收罰款總額5%的滯納金。
第四十八條阻礙城市規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(三)對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人故意刁難、設(shè)置障礙、或者徇私舞弊、收受賄賂的;。
(五)泄露建設(shè)單位或者個(gè)人技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的;。
(六)其他失職、瀆職的行為。
第六章附則。
第五十一條本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是：
(一)城市道路紅線是指城市道路(含居住區(qū)級(jí)道路)用地的規(guī)劃控制線。
(二)建筑線是指建筑物基底位置的控制線。
第五十二條本規(guī)定自公布之日起施行。
杭州城市規(guī)劃管理規(guī)定
第一條為合理制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，依法建設(shè)城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》，結(jié)合惠州實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條在惠州市行政區(qū)域內(nèi)制定、實(shí)施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。
第三條城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。
第四條城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用和各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)依法制定，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自更改或廢止。
(一)與珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，與惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)，正確處理近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，以利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
(二)應(yīng)當(dāng)采用組團(tuán)式的城市布局，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署。
(三)保持城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接，合理確定土地使用強(qiáng)度，有效控制人口密度。
(四)保障社會(huì)公眾利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。
(五)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、城市水源，發(fā)展城市綠化，保護(hù)城市自然山體、河湖水面、風(fēng)景名勝區(qū)、城市景觀河段和具有歷史意義、文化藝術(shù)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的文物古跡、建筑物、建筑群等。
(六)舊城改造，應(yīng)當(dāng)與加強(qiáng)維護(hù)、調(diào)整布局和實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，成片分步實(shí)施相結(jié)合，合理調(diào)整用地，降低建筑密度，改善城市環(huán)境、交通，增加公共綠地、公建公益用地，完善生活服務(wù)配套設(shè)施和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市的綜合功能。
(七)新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“先地下，后地上”和統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理的建設(shè)程序。
(八)在同一個(gè)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采用和執(zhí)行統(tǒng)一的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。
(九)惠州市區(qū)的舊城改造，應(yīng)以西湖景區(qū)為主調(diào)，以保護(hù)西湖景區(qū)和湖岸、江岸景觀為前提，嚴(yán)格控制建筑功能性質(zhì)、建筑高度、建筑密度、建筑風(fēng)格，擴(kuò)大和預(yù)留公共活動(dòng)廣場(chǎng)、綠化廣場(chǎng)和空間視線通廓，豐富沿湖、沿江建筑空間輪廊線，與西湖自然山水景觀相協(xié)調(diào)。
第六條城市規(guī)劃工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。
第七條惠州市規(guī)劃局是惠州市人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全市城市規(guī)劃及惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)(含仲愷高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))的規(guī)劃管理工作和組織實(shí)施本規(guī)定。
各縣(市)規(guī)劃局是本級(jí)人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全縣(市)的城市規(guī)劃及縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃管理工作。
大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃局是大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)城市規(guī)劃主管部門，主管本區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
惠城區(qū)規(guī)劃辦是惠城區(qū)人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外城區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。
各建制鎮(zhèn)按市、縣(市、區(qū))人民政府賦予的規(guī)劃管理職權(quán)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
第八條各級(jí)城市規(guī)劃主管部門接受上一級(jí)城市規(guī)劃主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
計(jì)劃、國(guó)土、房產(chǎn)、公用事業(yè)、園林、公安、消防、工商、供電、郵電、供水、水利、燃?xì)夤艿篮推渌嘘P(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定協(xié)同城市規(guī)劃主管部門實(shí)施城市規(guī)劃管理。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)協(xié)助城市規(guī)劃主管部門監(jiān)督檢查管轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。
第九條市、縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)城市規(guī)劃主管部門領(lǐng)導(dǎo)。
第十條任何單位和個(gè)人都有遵守本規(guī)定的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第十一條編制城市規(guī)劃必須遵循建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》及其實(shí)施細(xì)則，遵守有關(guān)城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第十二條編制城市規(guī)劃一般按總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。在編制總體規(guī)劃前，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要編制總體規(guī)劃綱要。在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際需要可編制分區(qū)規(guī)劃。
編制總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及其它各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，必須有城市空間景觀環(huán)境設(shè)計(jì)的內(nèi)容，應(yīng)加強(qiáng)城市軸線、道路對(duì)景、視線通廊和城市的第五立面設(shè)計(jì)。
納入《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》范圍的各鎮(zhèn)總體規(guī)劃必須按《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》要求進(jìn)行編制、修編。
在惠州市區(qū)、惠陽(yáng)市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及各縣城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。
的行政區(qū)、建制鎮(zhèn)納入城市總體規(guī)劃，不再編制行政區(qū)、建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。
城市的重要地區(qū)、重要專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃由城市規(guī)劃主管部門組織編制，納入城市總體規(guī)劃。第十三條城市規(guī)劃必須委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)等級(jí)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。編制規(guī)劃必須具備勘察、測(cè)量及其它必要的基礎(chǔ)資料，使用的地形圖一律采用1954年北京座標(biāo)系統(tǒng)和1956年黃海高程系統(tǒng)。
第十四條惠州市區(qū)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃由惠州市人民政府負(fù)責(zé)組織編制;各縣(市)人民政府所在地的城市總體規(guī)劃和惠州市人民政府指定由其審批的重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市、區(qū))人民政府組織編制;其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在縣(市)城市規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下由所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
第十五條惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制，仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織編制;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
第十六條城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批制度。
惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、惠州市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、惠陽(yáng)市市區(qū)總體規(guī)劃和現(xiàn)狀人口在10萬(wàn)(含10萬(wàn))以上鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由省人民政府審批;各縣人民政府所在地鎮(zhèn)及惠州市人民政府指定的重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由惠州市人民政府審批并報(bào)省城市規(guī)劃主管部門備案;其余各鎮(zhèn)總體規(guī)劃由各縣(市、區(qū))人民政府審批并報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門備案。
城市總體規(guī)劃在審批前，應(yīng)按審批權(quán)限由相應(yīng)的城市規(guī)劃主管部門組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行技術(shù)論證和鑒定;各級(jí)人民政府向上一級(jí)人民政府報(bào)批總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。
馬安、陳江、湯泉等地段及其它用地不足10公頃的詳細(xì)規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門審批;仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)惠州市城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)惠州市人民政府審批。
惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)惠城區(qū)城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)惠城區(qū)人民政府審批;大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)大亞灣城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審批。
各縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的分區(qū)規(guī)劃及其指定地段詳細(xì)規(guī)劃和用地在5公頃(含5公頃，下同)以上的詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)縣(市)人民政府審批;用地不足5公頃的詳細(xì)規(guī)劃及各縣(市)所轄鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審批。
惠州市區(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和惠州市轄區(qū)內(nèi)重要地段建設(shè)規(guī)劃由惠州市人民政府審批;各縣(市)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和重要地段建設(shè)規(guī)劃由同級(jí)人民政府審批，其中涉及與市區(qū)城市總體規(guī)劃相銜接的，報(bào)惠州市人民政府審批。
凡被國(guó)家、省列為歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，由惠州市人民政府審議通過(guò)并報(bào)省人民政府審批。
第十七條城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和重要建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)予公布。
第十八條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原審批機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局中的道路網(wǎng)絡(luò)、公共用地、綠化用地等重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。
大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃涉及前款局部調(diào)整及重大變更的按原審批程序辦理。
第十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書階段，由建設(shè)單位或個(gè)人向建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市規(guī)劃主管部門提出選址申請(qǐng)，城市規(guī)劃主管部門按以下權(quán)限受理申請(qǐng)后，在法定工作日30日內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書：
(一)建設(shè)項(xiàng)目在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)的選址意見(jiàn)書由市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。
(二)建設(shè)項(xiàng)目在縣(市、區(qū))內(nèi)的，其項(xiàng)目建議書屬惠州市和縣(市、區(qū))計(jì)劃主管部門審批的，選址意見(jiàn)書由其城市規(guī)劃主管部門(惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的由其規(guī)劃辦)核發(fā)，其項(xiàng)目建議書屬國(guó)家、省計(jì)劃主管部門審批的，選址意見(jiàn)書由建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門提出審查意見(jiàn)，并報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門同意后，由省規(guī)劃主管部門核發(fā)。
第二十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，必須先取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國(guó)土主管部門申請(qǐng)辦理使用土地手續(xù)：
(一)城市國(guó)有土地使用權(quán)劃撥、出讓的;。
(二)農(nóng)村集體所有土地征為國(guó)有建設(shè)用地的;。
(三)農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設(shè)用地的;。
(四)單位或個(gè)人購(gòu)買私有房屋進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建或改變房屋使用性質(zhì)的。
第二十一條市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門自受理申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起應(yīng)當(dāng)在法定工作日30日內(nèi)審批。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證，經(jīng)審核不同意的，應(yīng)以書面答復(fù)。
建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，滿一年仍未向國(guó)土主管部門申請(qǐng)用地，又未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，其持有的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效，并由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門予以公告。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附圖和附件，具有同等法律效力。
第二十二條需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證所核定的土地使用性質(zhì)、位置、界限等內(nèi)容，必須先向核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)變更的，方可向國(guó)土主管部門申請(qǐng)辦理變更建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。
建設(shè)用地批準(zhǔn)文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須與建設(shè)用地規(guī)劃許可證相一致。
第二十三條城市規(guī)劃主管部門應(yīng)參照年度城市建設(shè)土地利用計(jì)劃指標(biāo)和實(shí)施城市規(guī)劃的需要，確定年度核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地總量。
第二十四條建設(shè)用地規(guī)劃許可證由項(xiàng)目所在地市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門核發(fā)，但在惠州市區(qū)城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，核發(fā)前應(yīng)報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門審查同意。
第二十五條國(guó)有土地使用權(quán)出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。國(guó)有土地使用權(quán)出讓，城市規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃提供出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場(chǎng)(庫(kù))、配套設(shè)施等項(xiàng)規(guī)劃要求后，由國(guó)土主管部門組織實(shí)施。
以協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等方式出讓的，受讓方應(yīng)持土地使用權(quán)出讓合同書到城市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，由國(guó)土主管部門辦理土地使用手續(xù)。
第二十六條國(guó)有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并由受讓方持國(guó)土主管部門批準(zhǔn)的土地轉(zhuǎn)讓合同書向城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理?yè)Q領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
國(guó)有土地使用權(quán)受讓人在開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)土地活動(dòng)中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃主管部門同意，不得變更出讓合同中的規(guī)劃要求。
國(guó)有土地使用權(quán)需要分割轉(zhuǎn)讓的，該土地規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，必須在分割轉(zhuǎn)讓合同中明確受讓的實(shí)施責(zé)任。
第二十七條建設(shè)用地使用權(quán)在抵押期間內(nèi)，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和規(guī)劃要求;因債務(wù)需要處分抵押土地使用權(quán)的抵押處分后，必須持有效法律文件向城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十八條城市道路、廣場(chǎng)、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、市政公用設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、車站等現(xiàn)有和規(guī)劃的用地，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得侵占或改變其使用性質(zhì)。
第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)用地，必須先向市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)并取得其核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國(guó)土主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)用地使用證。
批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)用地的使用期限，不得超過(guò)兩年。超過(guò)期限的，臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證無(wú)效。
臨時(shí)建設(shè)用地有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，原審批部門可以作出終止臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證的決定。
退出臨時(shí)用地時(shí)，使用單位或個(gè)人應(yīng)按規(guī)劃要求整治環(huán)境。
禁止在臨時(shí)用地上建永久性建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施。
第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的所有建設(shè)工程，建設(shè)單位或個(gè)人必須向城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)，取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可辦理開(kāi)工手續(xù)。
第三十一條建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按下列權(quán)限核發(fā)：
(一)在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由惠州市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。
(二)在各縣(市)人民政府所在地的鎮(zhèn)及所轄各鎮(zhèn)內(nèi)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的，由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城市規(guī)劃主管部門核發(fā);在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)內(nèi)的，由惠城區(qū)規(guī)劃辦核發(fā);其中與惠州市區(qū)城市控制區(qū)相銜接的建設(shè)工程，在核發(fā)前應(yīng)先報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門審核同意。
第三十二條建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序辦理：
(一)持書面申請(qǐng)報(bào)告、有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)的文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效復(fù)印件、土地使用的批準(zhǔn)文件及用地紅線圖有效復(fù)印件，向城市規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。城市規(guī)劃主管部門收齊上述資料之日起20個(gè)法定工作日內(nèi)提供建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)條件。
(二)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門提供的建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)條件編制的建設(shè)工程規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)方案，提交城市規(guī)劃主管部門審定。
(三)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門審定的設(shè)計(jì)方案，作出并持建設(shè)工程施工圖件正式辦理報(bào)建。城市規(guī)劃主管部門應(yīng)自正式報(bào)建之日起20個(gè)法定工作日內(nèi)作出答復(fù)，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
(四)申請(qǐng)者在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向城建檔案館(室)交付建設(shè)工程竣工檔案資料保證金后，方可領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十三條建設(shè)工程應(yīng)按規(guī)劃要求的期限開(kāi)工和完工。建設(shè)工程的主體工程逾期未建成的，城市規(guī)劃主管部門可依據(jù)城市技術(shù)規(guī)范、社會(huì)公共利益及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形作出變更設(shè)計(jì)的決定。
第三十四條建設(shè)工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起一年內(nèi)尚未開(kāi)工又未事先經(jīng)城市規(guī)劃主管部門同意延期的即自行失效。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或個(gè)人名稱應(yīng)與用地、項(xiàng)目批文等證件上的單位或個(gè)人名稱相一致。
第三十五條取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，在辦完施工手續(xù)后，應(yīng)在開(kāi)工前20個(gè)法定工作日內(nèi)報(bào)城市規(guī)劃主管部門現(xiàn)場(chǎng)放線、驗(yàn)線后方可施工。
第三十六條建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃主管部門提供的設(shè)計(jì)要求及有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑單體方案和群體方案的設(shè)計(jì)，應(yīng)考慮地方風(fēng)貌和特色，形式要多樣化，空間藝術(shù)和第五立面要豐富。
建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件和核定的座標(biāo)、高程要求進(jìn)行施工，不得侵占城市公共用地作為施工場(chǎng)地。
第三十七條建設(shè)工程經(jīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，確需修改立面、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和變更使用性質(zhì)、功能布局的，必須報(bào)原審批的城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。
竣工投入使用的建(構(gòu))筑物，未報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)和擅自開(kāi)(堵)外墻門窗、封閉陽(yáng)臺(tái)、搭建棚蓋或在天臺(tái)上建設(shè)建(構(gòu))筑物。
第三十八條在城市風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、紀(jì)念性建筑區(qū)、城市綠地、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校、機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所等區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)與其無(wú)關(guān)的建(構(gòu))筑物，不得拆除圍墻建設(shè)經(jīng)營(yíng)性的建(構(gòu))筑物。
城市道路兩側(cè)建(構(gòu))物的退縮地帶，為綠化和人流集散地，不得改變其使用性質(zhì)。
在城市立交橋控制范圍內(nèi)和城市橋梁、高架路、人行天橋引橋下，不得建設(shè)建(構(gòu))筑物，城市立交橋的控制范圍內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行綠化。
公路兩側(cè)規(guī)劃紅線外，在國(guó)道各20米，省道各15米，地方道路各10米范圍內(nèi)應(yīng)進(jìn)行綠化，不得建設(shè)永久性或臨時(shí)性建(構(gòu))筑物。
第三十九條在新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建中，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程應(yīng)按規(guī)劃配套建設(shè)和交付使用。未按規(guī)劃配套建設(shè)又不改正的，城市規(guī)劃主管部門可以暫緩受理該項(xiàng)目的城市規(guī)劃管理驗(yàn)收和該建設(shè)單位其他建設(shè)工程的報(bào)建。
第四十條舊城區(qū)應(yīng)實(shí)行分區(qū)成片改造，不得單棟改建、擴(kuò)建和拆建。舊城區(qū)內(nèi)危房的維修只準(zhǔn)按原高度、原結(jié)構(gòu)，在不影響四鄰安全，基本符合消防要求的前提下進(jìn)行。
第四十一條東江惠州轄區(qū)河段、西枝江惠州轄區(qū)河段整治和岸線利用，應(yīng)符合城市防洪排澇、水質(zhì)保護(hù)、道路交通、濱江綠化、文物保護(hù)及沿江建筑景觀等要求，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)景游覽河段。
惠州轄區(qū)內(nèi)海岸線開(kāi)發(fā)、利用，應(yīng)符合漁業(yè)、資源利用保護(hù)、港口發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展濱海旅游的要求，建設(shè)海濱游覽海岸。
第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)建設(shè)，必須報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門協(xié)調(diào)其他主管部門意見(jiàn)后，由城市規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時(shí)建設(shè)必須符合下列規(guī)定：
(一)不得擅自占用城市現(xiàn)有道路、規(guī)劃道路及建筑退縮地帶。
(二)臨時(shí)建(構(gòu))筑物，不得超過(guò)二層，高度不超過(guò)7米。
(三)臨時(shí)建(構(gòu))筑物不得妨礙交通和消防通道。
(四)不得超過(guò)批準(zhǔn)的使用期限，不得辦理產(chǎn)權(quán)證書和買賣;使用期滿應(yīng)自行拆除和按城市規(guī)劃主管部門的要求清理現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。
(五)在批準(zhǔn)的有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃主管部門可以作出提前拆除的決定。
第四十三條戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃。設(shè)置戶外廣告的地區(qū)、路段和設(shè)置要求，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同廣告行政主管部門、城管、公安等有關(guān)部門劃定;廣告行政主管部門，應(yīng)定期會(huì)同城市規(guī)劃主管部門對(duì)戶外廣告申請(qǐng)進(jìn)行會(huì)審。重要地區(qū)、路段廣告牌和單板面積或拼裝總面積50平方米以上的大型廣告牌等的設(shè)置，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上城市規(guī)劃主管部門審查同意。
戶外廣告的設(shè)置不得阻礙城市景觀視線，不得影響交通消防安全，不得在國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、公園、紀(jì)念碑和文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶及各級(jí)人民政府禁止設(shè)置、張貼戶外廣告的區(qū)域內(nèi)設(shè)置、張貼戶外廣告。
第四十四條設(shè)置戶外城市雕塑、紀(jì)念碑，應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上城市規(guī)劃主管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。
第四十五條建設(shè)工程竣工后，在辦理專業(yè)管理其他驗(yàn)收和全面驗(yàn)收前，應(yīng)報(bào)原審批城市規(guī)劃主管部門規(guī)劃驗(yàn)收。城市規(guī)劃主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)在法定工作日20日內(nèi)予以驗(yàn)收。符合城市規(guī)劃管理要求的，應(yīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的，不得投入使用和辦理接電、接水及房地產(chǎn)確權(quán)登記。
第四十六條建設(shè)工程驗(yàn)收合格6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)向城市規(guī)劃主管部門報(bào)送該項(xiàng)建設(shè)工程的全套規(guī)劃與建設(shè)竣工檔案資料(含地下工程與管網(wǎng)及配套建設(shè)竣工資料)，經(jīng)城建檔案館(室)簽收后如數(shù)退還檔案資料保證金。逾期6個(gè)月未報(bào)送或報(bào)送的檔案資料不全的，保證金不予退還，并由城建檔案館(室)補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪該項(xiàng)工程的檔案資料，費(fèi)用在該項(xiàng)目工程保證金中列支。
第四十七條惠州市區(qū)城市規(guī)劃勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)由市城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)管理。各縣(市、區(qū))的城市規(guī)劃勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)由各縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)管理。
第四十八條城市規(guī)劃區(qū)地形圖由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用國(guó)家1954年北京坐標(biāo)系統(tǒng)、1956年黃海高程系統(tǒng)以及統(tǒng)一的圖幅分幅和編號(hào)。
第四十九條凡進(jìn)入惠州市轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)從事城市勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，需向城市規(guī)劃主管部門交驗(yàn)省建委統(tǒng)一核發(fā)的城市規(guī)劃勘測(cè)資格證書。
承擔(dān)城市勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位，必須執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的城市勘察測(cè)繪規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。勘察測(cè)繪成果、資料必須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃勘察測(cè)繪管理部門審查驗(yàn)收合格后，方可按有關(guān)規(guī)定要求提供使用。
第五十條規(guī)劃測(cè)繪資料屬國(guó)家保密資料，任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)抄、轉(zhuǎn)借和復(fù)制，由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理。
第五十一條城市規(guī)劃專用測(cè)量標(biāo)志是實(shí)施城市測(cè)繪工作的依據(jù)，受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由損壞測(cè)量標(biāo)志。如需移動(dòng)，須按審批程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第五十二條違法建設(shè)的查處，按以下分工進(jìn)行：
(二)越權(quán)審批和其它違法審批建設(shè)的，由上一級(jí)城市規(guī)劃主管部門查處;。
(三)未經(jīng)審批的違法建設(shè)，惠州市區(qū)(含惠城區(qū)范圍)的按市、區(qū)、各鎮(zhèn)(辦事處)《三級(jí)責(zé)任書》的規(guī)定分級(jí)查處;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的由其城市規(guī)劃主管部門查處。
(四)重要地區(qū)的違法建設(shè)、重大違法建設(shè)以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其直接管轄的違法建設(shè)，由惠州市城市規(guī)劃主管部門查處。
第五十三條各建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位和個(gè)人必須接受城市規(guī)劃主管部門對(duì)各項(xiàng)建設(shè)工程的檢查監(jiān)督，任何單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得阻撓和刁難。
第五十四條有關(guān)部門和單位，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門的通知，協(xié)助制止和處理違法建設(shè)。對(duì)不執(zhí)行違法處理的建設(shè)工程不予撥款、工程結(jié)算，不予供水、供電，不予辦理戶口入戶、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)確權(quán)登記。
第七章處罰。
第五十五條未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建(構(gòu))筑物。
第五十六條擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地單位、位置、界址或使用性質(zhì)的，由原審批城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，停止受理建設(shè)工程的申報(bào)手續(xù);逾期不改的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證無(wú)效。
第五十七條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令其停止建設(shè)，限期拆除或沒(méi)收違法建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施，造成公用設(shè)施和其他設(shè)施損壞的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)修復(fù)或負(fù)賠償責(zé)任;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正并處罰款;不影響城市規(guī)劃的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)。
建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)改變使用性質(zhì)和建筑面貌的，責(zé)令限期改正，并處罰款。
以上各項(xiàng)罰款的數(shù)額為單項(xiàng)工程土建總造價(jià)的5%至15%。
第五十八條臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的使用期限屆滿未退出的，或使用期限未滿但城市建設(shè)管理需要限期退出而不退出的，由城市規(guī)劃主管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十九條違法建設(shè)行政處罰決定書明確不予補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)和辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的，不得給予補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)和確權(quán)登記;明確保留使用或暫時(shí)使用的違法建設(shè)部份，不得買賣、租賃和轉(zhuǎn)讓，房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)注明違法建設(shè)面積、位置和處理結(jié)論。因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要拆除時(shí)，違法部份不予補(bǔ)償和安置。
第六十條違反本規(guī)定設(shè)置戶外廣告的，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同廣告行政主管部門依法責(zé)令限期改正或拆除，逾期不改正或拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。
第六十一條違法建設(shè)當(dāng)事人不停止違法建設(shè)強(qiáng)行施工的，城市規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)可采取措施強(qiáng)行停止施工;違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除限期拆除的違法建(構(gòu))筑物的，由城市規(guī)劃主管部門依法強(qiáng)制拆除。強(qiáng)行停止施工費(fèi)、依法強(qiáng)制拆除費(fèi)由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)。
第六十二條違法建設(shè)當(dāng)事人、設(shè)計(jì)單位、施工單位不按期到指定單位繳交罰款的，從逾期之日起，每天按罰款數(shù)額3%加處罰款。
違法當(dāng)事人未執(zhí)行處罰決定的，城市規(guī)劃主管部門可以暫不受理該當(dāng)事人其他的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程報(bào)建申請(qǐng)和竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)，直至行政處罰執(zhí)行完畢。
第六十三條對(duì)違反城市規(guī)劃管理的單位和個(gè)人，城市規(guī)劃主管部門可以作出如下處理：
(一)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工的單位提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門依法給予警告、罰款、降低其資格等級(jí)或取銷其資格的處分。
(二)對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的有關(guān)責(zé)任人提請(qǐng)其所在單位或其上級(jí)單位，給予行政處分。
第六十四條單位或個(gè)人違反舊城區(qū)房屋改建、擴(kuò)建規(guī)定，危及四鄰建(構(gòu))筑物安全和正常使用的，應(yīng)采補(bǔ)救措施，造成損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條拒絕、阻礙城市規(guī)劃主管部門及城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行任務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條對(duì)違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定造成違法的審批責(zé)任人，由所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分。
城市規(guī)劃主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可按照行政復(fù)議條例和行政訴訟法規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
杭州城市規(guī)劃管理規(guī)定
第一條為加強(qiáng)杭州市城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條杭州市城市規(guī)劃的編制、實(shí)施和在杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),都必須遵守《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》和本條例。本條例所稱杭州市城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及杭州市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。杭州市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由杭州市人民政府在編制的《杭州市城市總體規(guī)劃》中規(guī)定。
第三條編制《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》必須符合國(guó)家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),必須符合《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》,遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和管理按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四條城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,按計(jì)劃分步實(shí)。
第五條城市規(guī)劃工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。杭州市規(guī)劃管理局(以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃局)是杭州市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。各區(qū)規(guī)劃管理處在各區(qū)人民政府和市規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)下(業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實(shí)施工作,并受市規(guī)劃局的委托辦理臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批工作(臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批程序,由市人民政府另行制定)。
第六條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃的編制提出意見(jiàn)和建議,并有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),對(duì)違反城市規(guī)劃的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。
第七條杭州市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃(含控制性詳細(xì)規(guī)劃,下同)。
第八條《杭州市城市總體規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》由市人民政府組織編制。城市總體規(guī)劃所含的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)編制;分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,由市規(guī)劃局組織編制。西湖風(fēng)景名勝區(qū)的各類詳細(xì)規(guī)劃,由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制。城市近期建設(shè)規(guī)劃每5年編制1次,由市人民政府組織編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,由所在區(qū)人民政府組織編制。
第九條城市規(guī)劃的內(nèi)容和深度應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)遵循決策科學(xué)化、民主化原則,認(rèn)真組織規(guī)劃方案的討論及成果的審查,保證規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。城市規(guī)劃涉及軍事設(shè)施的,負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)征求軍事部門的意見(jiàn)。
第十條規(guī)劃審批權(quán)限:(一)《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》,經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。(二)城市近期建設(shè)規(guī)劃,由市人大或其會(huì)審查同意。(三)單獨(dú)編制的專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后,報(bào)市人民政府審批。國(guó)家有關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的審批權(quán)限另有規(guī)定的,按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。(四)城市分區(qū)規(guī)劃、重要詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)市人民政府審批。其它詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局審批。(五)西湖風(fēng)景名勝區(qū)各類詳細(xì)規(guī)劃的審批權(quán)限,按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。(六)村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查后,報(bào)市人民政府審批。
第十一條各項(xiàng)城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)公布(屬于國(guó)家秘密的除外),并嚴(yán)格執(zhí)行。
布局重大變更的,須經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》需作重大修改的,須經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其它規(guī)劃的修改,應(yīng)由規(guī)劃編制單位報(bào)市規(guī)劃局審查后報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),必須保護(hù)人文景觀,保持合理的城市空間。
第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的,必須按以下程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù):(一)建設(shè)單位或個(gè)人持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件、資料,向市規(guī)劃局提出建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)申請(qǐng);(二)市規(guī)劃局在建設(shè)單位或個(gè)人提供的文件資料齊全后,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模等,按照城市規(guī)劃要求,在1個(gè)月內(nèi)作出批復(fù),核定建設(shè)項(xiàng)目的具體位置和界限,并提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;(三)建設(shè)單位或個(gè)人根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,在1年內(nèi)按規(guī)定報(bào)送建設(shè)用地平面布置圖。建設(shè)用地平面布置圖經(jīng)批準(zhǔn)后,市規(guī)劃局應(yīng)在20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個(gè)人逾期未報(bào)送建設(shè)用地平面布置圖,而又未申請(qǐng)延期的,原定點(diǎn)申請(qǐng)自行失效;(四)建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請(qǐng)用地。6個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)用地,而又未申請(qǐng)延期的,已取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
第十五條建設(shè)單位或個(gè)人因建設(shè)工程施工需要臨時(shí)使用土地的,須持有關(guān)部門文件、資料向市規(guī)劃局提出申請(qǐng),經(jīng)審查同意后,由市規(guī)劃局核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。憑臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。在臨時(shí)用地內(nèi)不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。臨時(shí)用地使用期不得超過(guò)批準(zhǔn)年限,因特殊原因需要延長(zhǎng)使用期的,應(yīng)在期滿1個(gè)月前征得市規(guī)劃局同意,并向市土地管理部門申請(qǐng)延期。
第十六條任何單位或個(gè)人在征用、劃撥、使用土地時(shí),未經(jīng)市規(guī)劃局同意,不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地界限的,必須征得市規(guī)劃局同意,并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
第十七條根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)程序的規(guī)定,需在列項(xiàng)前編制可行性研究報(bào)告項(xiàng)目的,可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)應(yīng)附有市規(guī)劃局的選址意見(jiàn)書。不需要報(bào)批可行性研究報(bào)告的,計(jì)劃行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃前,應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的意見(jiàn)。
第十八條任何單位和個(gè)人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。必需遷建的用地,由市規(guī)劃局按實(shí)際需要另行安排。臨時(shí)用地使用期滿必須無(wú)條件清退完畢;使用期間因城市建設(shè)需要清退的,使用單位應(yīng)按要求清場(chǎng)退出。
第十九條根據(jù)城市規(guī)劃確定搬遷的單位或個(gè)人,搬遷后的土地及地面建筑物(自行拆除的除外),由市人民政府委托市土地管理局和市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一接收。該土地及地面建筑物的安排使用,由市規(guī)劃局按城市總體規(guī)劃提出意見(jiàn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn);在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的,由市規(guī)劃局會(huì)同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》提出意見(jiàn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十條城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地,任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改變用途。
第二十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江、河、湖、塘,未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得填土侵占;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)山和挖取砂石、土方等活動(dòng)須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實(shí)施。有關(guān)部門在批準(zhǔn)前,應(yīng)征求市規(guī)劃局意見(jiàn)。
面建筑后,無(wú)償移交市政公用、綠化管理部門,用于道路或綠化建設(shè)。建設(shè)工程的保護(hù)用地,如不準(zhǔn)建設(shè)其它工程的,建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)予以征。
第二十三條新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)相互結(jié)合。除市政公用及地區(qū)性必要的配套設(shè)施外,其它新建、遷建項(xiàng)目,應(yīng)安排在統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和改建的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)格限制零星插建。
第二十四條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。
第二十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)用地按本條例第十四條規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè),由市規(guī)劃局根據(jù)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。農(nóng)民個(gè)人建房必須在批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)安排建設(shè),因特殊情況需在村鎮(zhèn)建設(shè)范圍之外建房的,必須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施,必須向市規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、雜項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,方可申請(qǐng)開(kāi)工。
第二十七條建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序申領(lǐng):(一)建設(shè)單位或個(gè)人持有關(guān)批準(zhǔn)文件向市規(guī)劃局提出申請(qǐng),市規(guī)劃局根據(jù)城市規(guī)劃要求提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;(二)建設(shè)單位或個(gè)人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求編制設(shè)計(jì)方案,征求有關(guān)部門意見(jiàn),并經(jīng)市規(guī)劃局審定后,進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì);(三)工圖設(shè)計(jì)完成后,經(jīng)市規(guī)劃局審核其中有關(guān)城市規(guī)劃內(nèi)容,確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求,并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十八條申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送下列圖件:(一)填妥的建設(shè)工程申請(qǐng)表;(二)當(dāng)年有效的建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃文件;(三)建設(shè)用地使用權(quán)證及舊有建筑物產(chǎn)權(quán)證;(四)環(huán)保、防疫、消防等有關(guān)部門的意見(jiàn);(五)全套工程施工圖(包括三廢處理);(六)其它。
第二十九條市規(guī)劃局在收到前條規(guī)定的申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送的資料后,應(yīng)在20日內(nèi)提出審核意見(jiàn)或發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
根據(jù)出讓合同中載明的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和要求編制的建設(shè)用地平面布置圖和設(shè)計(jì)方案。經(jīng)市規(guī)劃局和有關(guān)行政主管部門審核后,領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證;(二)報(bào)送施工圖。經(jīng)市規(guī)劃局審核,確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后,領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十一條建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向有關(guān)部門申請(qǐng)開(kāi)工,批準(zhǔn)后,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)放好灰線,經(jīng)市規(guī)劃局檢驗(yàn),符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動(dòng)工。
第三十二條建設(shè)單位或個(gè)人領(lǐng)得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,因故在1年內(nèi)不能動(dòng)工的,應(yīng)在期滿1個(gè)月前向市規(guī)劃局辦理延期手續(xù);未辦妥延期手續(xù)的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。屬特殊搶險(xiǎn)工程的,應(yīng)向市規(guī)劃局申明理由,經(jīng)同意可先動(dòng)工,并及時(shí)補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)。
第三十三條施工過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)地下文物、管線等未預(yù)見(jiàn)設(shè)施的,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),待妥善處理后方可施工。有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)迅速作出處理。
第三十四條城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建不得擴(kuò)大原有宅基地面積。城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建,必須經(jīng)市規(guī)劃局確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求并已妥善處理相鄰關(guān)系后,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)工程驗(yàn)收工作完成前或市規(guī)劃局許可的期限內(nèi)予以拆除并清理完場(chǎng)地。
第三十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工階段以及竣工驗(yàn)收時(shí),市規(guī)劃局有權(quán)對(duì)其是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。
第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)工程,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi),向市規(guī)劃局報(bào)送有關(guān)竣工資料。
第三十八條各類建筑物、構(gòu)筑物改變使用性質(zhì)的,須經(jīng)市規(guī)劃局審查同意。
第三十九條重要地段的重要建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)由市規(guī)劃局審核,報(bào)送市人民政府批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。
(以陽(yáng)臺(tái)、雨篷、踏步等突出部分為準(zhǔn))后退道路規(guī)劃紅線的距離如下:。
(一)居住建筑在主要干道兩側(cè)的,后退距離不少于3米;在次要道路兩側(cè)的,不少于2米。在舊區(qū)改建地段后退確有困難的,可視情況適當(dāng)減少。
(二)學(xué)校教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院等建筑,除應(yīng)符合有關(guān)消防、衛(wèi)生等要求外,在主干道兩側(cè)的后退不少于4米,次干道不少于3米。
(三)高層建筑其后退距離不少于5米。大型公共設(shè)施以及有大量人流集散的和使用性質(zhì)有特殊要求的建筑,還需留有人流集散地和停車場(chǎng)地。
(四)工廠、倉(cāng)庫(kù)、商店等建筑可視具體情況而定,一般應(yīng)后退3米至5米。現(xiàn)有建筑不符合上述規(guī)定的,在改建時(shí)應(yīng)按規(guī)定退讓。
第四十一條一般建筑之間的間距,除符合消防要求外,還應(yīng)考慮日照、通風(fēng)、綠化、視線等要求。
居住建筑的日照間距為:。
(一)南北朝向時(shí),在舊城區(qū),間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1∶1;在新區(qū)間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1.1∶1。
(二)東西朝向時(shí),新建筑物在原建筑正面的,間距與新建筑物高度的比例不小于1∶0.8。
居住建筑的山墻間距,應(yīng)能滿足消防、衛(wèi)生、交通、綠化的要求,一般控制在4.5米至6米。高層建筑、沿街建筑以及其它公共設(shè)施的日照間距、山墻間距,視具體情況而定。
第四十二條建造公廁,應(yīng)符合城市規(guī)劃要求,配備沖洗設(shè)施。公廁建在民用房屋的無(wú)窗兩側(cè)和平房背側(cè)面的,其間距不少于6米;建在民用建筑開(kāi)設(shè)門窗一側(cè)的,其間距不少于10米。大型公共設(shè)施應(yīng)同時(shí)建造室內(nèi)或室外廁所。
第四十三條主要道路沿線不得建設(shè)有礙市容觀瞻的建筑物和構(gòu)筑物。
第四十四條沿主要道路的外廊式住宅和陽(yáng)臺(tái)改建,須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
第四十五條住宅小區(qū)不得修建封閉式圍墻,確實(shí)需要的,可設(shè)置通透式圍墻或以綠籬代替圍墻。學(xué)校、醫(yī)院、廠區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)置通透式圍墻或柵欄,必須符合城市規(guī)劃要求;需要修建封閉式圍墻的,須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
第四十六條新建雕塑必須嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù),凡屬一般雕塑建設(shè)由市規(guī)劃局批準(zhǔn);重要雕塑建設(shè),由市規(guī)劃局審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的雕塑建設(shè),由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第四十七條設(shè)計(jì)、施工單位及有關(guān)管理部門必須按以下規(guī)定查驗(yàn)規(guī)劃圖件:。
(二)施工單位在承包建設(shè)工程業(yè)務(wù)時(shí),必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等批準(zhǔn)的圖件;。
(三)建筑管理部門在批準(zhǔn)施工時(shí),必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;(四)工商行政管理部門發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),必須查驗(yàn)營(yíng)業(yè)用房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管線工程,應(yīng)根據(jù)需要,有計(jì)劃地組織施工,并按本條例的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可進(jìn)行。
第四十九條下列管線工程可以不辦理規(guī)劃審批手續(xù):。
(一)規(guī)劃管位軸線和管徑不變的原有管線的局部更新;。
(二)垂直規(guī)劃道路中心線,接入各類管線的支管;。
(四)居住區(qū)、小區(qū)、街坊內(nèi)部管線在小區(qū)級(jí)道路上敷設(shè)及其與城市管線的垂直接口部分;。
(五)除西湖風(fēng)景名勝區(qū)和重要地段外,長(zhǎng)度在500米以內(nèi)的低壓電力架空線、電信線。
第五十條各項(xiàng)管線工程應(yīng)按照市規(guī)劃局所確定的管線位置、標(biāo)高進(jìn)行施工,目前確實(shí)不能實(shí)施的,可暫作臨時(shí)敷設(shè),今后按規(guī)劃修建道路時(shí),原建設(shè)單位應(yīng)對(duì)臨時(shí)性設(shè)施同時(shí)進(jìn)行改造,所需資金和材料由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第五十一條穿越河道的管線的埋設(shè)深度,應(yīng)以不妨礙河道整治、船舶航行、管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的,應(yīng)符合港務(wù)、航道等部門核定的高度和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
第五十二條沿城市道路建筑物,其專用管線及其附屬設(shè)施不得占用道路規(guī)劃紅線內(nèi)用地。
第五十三條管線在城市橋梁上通過(guò)時(shí),應(yīng)征得市政公用管理部門同意。新建橋梁應(yīng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃,設(shè)計(jì)預(yù)留管線通過(guò)的位置。
第五十四條電力、電信線纜在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓線路應(yīng)組合同溝敷設(shè)或合桿架設(shè);不同系統(tǒng)不同電壓的線路,在保證安全的前提下,應(yīng)盡可能同溝敷設(shè)或合桿架設(shè)。
第五十五條無(wú)線電臺(tái)等無(wú)線通訊設(shè)施,應(yīng)在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)設(shè)置,并報(bào)經(jīng)無(wú)線電管理委員會(huì)和市規(guī)劃局同意。微波通訊的空中通道,應(yīng)避開(kāi)規(guī)劃高層建筑或高于規(guī)劃高層建筑。
第五十六條杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)和管理。
第五十七條西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案,必須經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意后,再按本條例的規(guī)定辦理有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。
第五十八條任何單位和個(gè)人都不得在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違反《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》新建、擴(kuò)建、改建與風(fēng)景名勝無(wú)關(guān)的建筑物。
現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制在現(xiàn)有規(guī)模,并逐步轉(zhuǎn)為旅游服務(wù)的企業(yè)。在外圍保護(hù)地帶內(nèi)不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境的工廠和單位。
第五十九條西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的各種建筑物的形式、體量、高度、色調(diào),應(yīng)與周圍環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào),不得損害風(fēng)景名勝區(qū)的自然風(fēng)景。
第六十條在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的療養(yǎng)院和干休所、醫(yī)院等單位,必須嚴(yán)格控制現(xiàn)有規(guī)模(包括床位數(shù)和用地面積),不得擴(kuò)建。
第六十一條嚴(yán)禁在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開(kāi)挖深井和沉箱井。開(kāi)挖隧道、人防工程須經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門作可行性研究,確保泉源完好,經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審查同意,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
建造公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)避開(kāi)溪流、泉源,無(wú)法避開(kāi)時(shí),距離溪流、泉源不得少于10米,并采取措施,防止污染水源。
第七章法律責(zé)任。
第六十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的,批準(zhǔn)文件無(wú)效,占用的土地由市人民政府責(zé)令退回。
對(duì)違法占用土地的有關(guān)責(zé)任人員,市規(guī)劃局可以提請(qǐng)有關(guān)部門給予行政處分。
第六十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正,并處違法建設(shè)工程造價(jià)5%至20%的罰款,情節(jié)特別嚴(yán)重的可處違法建設(shè)工程造價(jià)50%以下的罰款,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)辦。
對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員,市規(guī)劃局可以提請(qǐng)有關(guān)部門給予行政處分。
第六十四條違反城市規(guī)劃的單位或個(gè)人,在接到市規(guī)劃局關(guān)于責(zé)令停止建設(shè)的通知后,應(yīng)當(dāng)立即停止施工。繼續(xù)違法施工的,由作出責(zé)令停止建設(shè)決定的機(jī)關(guān)予以制止,并拆除繼續(xù)違法建設(shè)部分的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。
第六十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建筑物使用性質(zhì),影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正,嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,市規(guī)劃局除責(zé)令限期改正外,并可處5000元以下罰款。
侵占城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地或擅自改變上述用地用途的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期退出或改正,并可提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第六十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),使用期滿后不拆除的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期拆除,并可處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)2%至15%的罰款。
第六十七條凡違法用地或違法建筑未處理完畢前,市規(guī)劃局有權(quán)暫停受理違法單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批。
第六十八條市規(guī)劃局有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查,被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料,不得拒絕。規(guī)劃管理人員有權(quán)憑證進(jìn)入各單位施工現(xiàn)場(chǎng)檢查和制止違法建筑行為,任何單位和個(gè)人不得阻擾管理人員執(zhí)行公務(wù)。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第六十九條在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)違反城市規(guī)劃管理的行為,由市規(guī)劃局會(huì)同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例進(jìn)行處罰。
第七十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向市規(guī)劃局的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七十一條城市規(guī)劃管理部門的工作人員,應(yīng)忠于職守,秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第七十二條本條例的有關(guān)技術(shù)規(guī)定,由市規(guī)劃局制訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七十三條本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題,由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
第七十四條本條例自公布之日起施行。1983年10月15日杭州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)施行的《杭州市城市規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
西安市城市規(guī)劃管理規(guī)定
第一條為合理制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，依法建設(shè)城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》，結(jié)合惠州實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條在惠州市行政區(qū)域內(nèi)制定、實(shí)施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。
第三條城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。
第四條城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用和各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)依法制定，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自更改或廢止。
第五條城市規(guī)劃的制定和實(shí)施，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和下列原則：
(一)與珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，與惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)，正確處理近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，以利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
(二)應(yīng)當(dāng)采用組團(tuán)式的城市布局，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署。
(三)保持城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接，合理確定土地使用強(qiáng)度，有效控制人口密度。
(四)保障社會(huì)公眾利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。
(五)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、城市水源，發(fā)展城市綠化，保護(hù)城市自然山體、河湖水面、風(fēng)景名勝區(qū)、城市景觀河段和具有歷史意義、文化藝術(shù)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的文物古跡、建筑物、建筑群等。
(六)舊城改造，應(yīng)當(dāng)與加強(qiáng)維護(hù)、調(diào)整布局和實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，成片分步實(shí)施相結(jié)合，合理調(diào)整用地，降低建筑密度，改善城市環(huán)境、交通，增加公共綠地、公建公益用地，完善生活服務(wù)配套設(shè)施和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市的綜合功能。
(七)新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“先地下，后地上”和統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理的建設(shè)程序。
(八)在同一個(gè)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采用和執(zhí)行統(tǒng)一的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。
(九)惠州市區(qū)的舊城改造，應(yīng)以西湖景區(qū)為主調(diào)，以保護(hù)西湖景區(qū)和湖岸、江岸景觀為前提，嚴(yán)格控制建筑功能性質(zhì)、建筑高度、建筑密度、建筑風(fēng)格，擴(kuò)大和預(yù)留公共活動(dòng)廣場(chǎng)、綠化廣場(chǎng)和空間視線通廓，豐富沿湖、沿江建筑空間輪廊線，與西湖自然山水景觀相協(xié)調(diào)。
第六條城市規(guī)劃工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。
第七條惠州市規(guī)劃局是惠州市人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全市城市規(guī)劃及惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)(含仲愷高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))的規(guī)劃管理工作和組織實(shí)施本規(guī)定。
各縣(市)規(guī)劃局是本級(jí)人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全縣(市)的城市規(guī)劃及縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃管理工作。
大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃局是大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)城市規(guī)劃主管部門，主管本區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
惠城區(qū)規(guī)劃辦是惠城區(qū)人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外城區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。
各建制鎮(zhèn)按市、縣(市、區(qū))人民政府賦予的規(guī)劃管理職權(quán)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
第八條各級(jí)城市規(guī)劃主管部門接受上一級(jí)城市規(guī)劃主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
計(jì)劃、國(guó)土、房產(chǎn)、公用事業(yè)、園林、公安、消防、工商、供電、郵電、供水、水利、燃?xì)夤艿篮推渌嘘P(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定協(xié)同城市規(guī)劃主管部門實(shí)施城市規(guī)劃管理。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)協(xié)助城市規(guī)劃主管部門監(jiān)督檢查管轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。
第九條市、縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)城市規(guī)劃主管部門領(lǐng)導(dǎo)。
第十條任何單位和個(gè)人都有遵守本規(guī)定的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第十一條編制城市規(guī)劃必須遵循建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》及其實(shí)施細(xì)則，遵守有關(guān)城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第十二條編制城市規(guī)劃一般按總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。在編制總體規(guī)劃前，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要編制總體規(guī)劃綱要。在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際需要可編制分區(qū)規(guī)劃。
編制總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及其它各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，必須有城市空間景觀環(huán)境設(shè)計(jì)的內(nèi)容，應(yīng)加強(qiáng)城市軸線、道路對(duì)景、視線通廊和城市的第五立面設(shè)計(jì)。
納入《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》范圍的各鎮(zhèn)總體規(guī)劃必須按《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》要求進(jìn)行編制、修編。
在惠州市區(qū)、惠陽(yáng)市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及各縣城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。
的行政區(qū)、建制鎮(zhèn)納入城市總體規(guī)劃，不再編制行政區(qū)、建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。
城市的重要地區(qū)、重要專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃由城市規(guī)劃主管部門組織編制，納入城市總體規(guī)劃。第十三條城市規(guī)劃必須委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)等級(jí)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。編制規(guī)劃必須具備勘察、測(cè)量及其它必要的基礎(chǔ)資料，使用的地形圖一律采用1954年北京座標(biāo)系統(tǒng)和1956年黃海高程系統(tǒng)。
第十四條惠州市區(qū)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃由惠州市人民政府負(fù)責(zé)組織編制;各縣(市)人民政府所在地的城市總體規(guī)劃和惠州市人民政府指定由其審批的重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市、區(qū))人民政府組織編制;其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在縣(市)城市規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下由所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
第十五條惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制，仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織編制;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
第十六條城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批制度。
惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、惠州市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、惠陽(yáng)市市區(qū)總體規(guī)劃和現(xiàn)狀人口在10萬(wàn)(含10萬(wàn))以上鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由省人民政府審批;各縣人民政府所在地鎮(zhèn)及惠州市人民政府指定的重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由惠州市人民政府審批并報(bào)省城市規(guī)劃主管部門備案;其余各鎮(zhèn)總體規(guī)劃由各縣(市、區(qū))人民政府審批并報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門備案。
城市總體規(guī)劃在審批前，應(yīng)按審批權(quán)限由相應(yīng)的城市規(guī)劃主管部門組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行技術(shù)論證和鑒定;各級(jí)人民政府向上一級(jí)人民政府報(bào)批總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。
馬安、陳江、湯泉等地段及其它用地不足10公頃的詳細(xì)規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門審批;仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)惠州市城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)惠州市人民政府審批。
惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)惠城區(qū)城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)惠城區(qū)人民政府審批;大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)大亞灣城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審批。
各縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的分區(qū)規(guī)劃及其指定地段詳細(xì)規(guī)劃和用地在5公頃(含5公頃，下同)以上的詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)縣(市)人民政府審批;用地不足5公頃的詳細(xì)規(guī)劃及各縣(市)所轄鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審批。
惠州市區(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和惠州市轄區(qū)內(nèi)重要地段建設(shè)規(guī)劃由惠州市人民政府審批;各縣(市)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和重要地段建設(shè)規(guī)劃由同級(jí)人民政府審批，其中涉及與市區(qū)城市總體規(guī)劃相銜接的，報(bào)惠州市人民政府審批。
凡被國(guó)家、省列為歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，由惠州市人民政府審議通過(guò)并報(bào)省人民政府審批。
第十七條城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和重要建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)予公布。
第十八條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原審批機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局中的道路網(wǎng)絡(luò)、公共用地、綠化用地等重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。
大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃涉及前款局部調(diào)整及重大變更的按原審批程序辦理。
第十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書階段，由建設(shè)單位或個(gè)人向建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市規(guī)劃主管部門提出選址申請(qǐng)，城市規(guī)劃主管部門按以下權(quán)限受理申請(qǐng)后，在法定工作日30日內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書：
(一)建設(shè)項(xiàng)目在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)的選址意見(jiàn)書由市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。
(二)建設(shè)項(xiàng)目在縣(市、區(qū))內(nèi)的，其項(xiàng)目建議書屬惠州市和縣(市、區(qū))計(jì)劃主管部門審批的，選址意見(jiàn)書由其城市規(guī)劃主管部門(惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的由其規(guī)劃辦)核發(fā)，其項(xiàng)目建議書屬國(guó)家、省計(jì)劃主管部門審批的，選址意見(jiàn)書由建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門提出審查意見(jiàn)，并報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門同意后，由省規(guī)劃主管部門核發(fā)。
第二十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，必須先取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國(guó)土主管部門申請(qǐng)辦理使用土地手續(xù)：
(一)城市國(guó)有土地使用權(quán)劃撥、出讓的;。
(二)農(nóng)村集體所有土地征為國(guó)有建設(shè)用地的;。
(三)農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設(shè)用地的;。
(四)單位或個(gè)人購(gòu)買私有房屋進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建或改變房屋使用性質(zhì)的。
第二十一條市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門自受理申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起應(yīng)當(dāng)在法定工作日30日內(nèi)審批。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證，經(jīng)審核不同意的，應(yīng)以書面答復(fù)。
建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，滿一年仍未向國(guó)土主管部門申請(qǐng)用地，又未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，其持有的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效，并由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門予以公告。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附圖和附件，具有同等法律效力。
第二十二條需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證所核定的土地使用性質(zhì)、位置、界限等內(nèi)容，必須先向核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)變更的，方可向國(guó)土主管部門申請(qǐng)辦理變更建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。
建設(shè)用地批準(zhǔn)文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須與建設(shè)用地規(guī)劃許可證相一致。
第二十三條城市規(guī)劃主管部門應(yīng)參照年度城市建設(shè)土地利用計(jì)劃指標(biāo)和實(shí)施城市規(guī)劃的需要，確定年度核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地總量。
第二十四條建設(shè)用地規(guī)劃許可證由項(xiàng)目所在地市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門核發(fā)，但在惠州市區(qū)城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，核發(fā)前應(yīng)報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門審查同意。
第二十五條國(guó)有土地使用權(quán)出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。國(guó)有土地使用權(quán)出讓，城市規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃提供出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場(chǎng)(庫(kù))、配套設(shè)施等項(xiàng)規(guī)劃要求后，由國(guó)土主管部門組織實(shí)施。
以協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等方式出讓的，受讓方應(yīng)持土地使用權(quán)出讓合同書到城市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，由國(guó)土主管部門辦理土地使用手續(xù)。
第二十六條國(guó)有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并由受讓方持國(guó)土主管部門批準(zhǔn)的土地轉(zhuǎn)讓合同書向城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理?yè)Q領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
國(guó)有土地使用權(quán)受讓人在開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)土地活動(dòng)中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃主管部門同意，不得變更出讓合同中的規(guī)劃要求。
國(guó)有土地使用權(quán)需要分割轉(zhuǎn)讓的，該土地規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，必須在分割轉(zhuǎn)讓合同中明確受讓的實(shí)施責(zé)任。
第二十七條建設(shè)用地使用權(quán)在抵押期間內(nèi)，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和規(guī)劃要求;因債務(wù)需要處分抵押土地使用權(quán)的抵押處分后，必須持有效法律文件向城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十八條城市道路、廣場(chǎng)、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、市政公用設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、車站等現(xiàn)有和規(guī)劃的用地，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得侵占或改變其使用性質(zhì)。
第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)用地，必須先向市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)并取得其核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國(guó)土主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)用地使用證。
批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)用地的使用期限，不得超過(guò)兩年。超過(guò)期限的，臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證無(wú)效。
臨時(shí)建設(shè)用地有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，原審批部門可以作出終止臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證的決定。
退出臨時(shí)用地時(shí)，使用單位或個(gè)人應(yīng)按規(guī)劃要求整治環(huán)境。
禁止在臨時(shí)用地上建永久性建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施。
第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的所有建設(shè)工程，建設(shè)單位或個(gè)人必須向城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)，取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可辦理開(kāi)工手續(xù)。
第三十一條建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按下列權(quán)限核發(fā)：
(一)在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由惠州市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。
(二)在各縣(市)人民政府所在地的鎮(zhèn)及所轄各鎮(zhèn)內(nèi)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的，由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城市規(guī)劃主管部門核發(fā);在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)內(nèi)的，由惠城區(qū)規(guī)劃辦核發(fā);其中與惠州市區(qū)城市控制區(qū)相銜接的建設(shè)工程，在核發(fā)前應(yīng)先報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門審核同意。
第三十二條建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序辦理：
(一)持書面申請(qǐng)報(bào)告、有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)的文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效復(fù)印件、土地使用的批準(zhǔn)文件及用地紅線圖有效復(fù)印件，向城市規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。城市規(guī)劃主管部門收齊上述資料之日起20個(gè)法定工作日內(nèi)提供建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)條件。
(二)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門提供的建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)條件編制的建設(shè)工程規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)方案，提交城市規(guī)劃主管部門審定。
(三)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門審定的設(shè)計(jì)方案，作出并持建設(shè)工程施工圖件正式辦理報(bào)建。城市規(guī)劃主管部門應(yīng)自正式報(bào)建之日起20個(gè)法定工作日內(nèi)作出答復(fù)，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
(四)申請(qǐng)者在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向城建檔案館(室)交付建設(shè)工程竣工檔案資料保證金后，方可領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十三條建設(shè)工程應(yīng)按規(guī)劃要求的期限開(kāi)工和完工。建設(shè)工程的主體工程逾期未建成的，城市規(guī)劃主管部門可依據(jù)城市技術(shù)規(guī)范、社會(huì)公共利益及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形作出變更設(shè)計(jì)的決定。
第三十四條建設(shè)工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起一年內(nèi)尚未開(kāi)工又未事先經(jīng)城市規(guī)劃主管部門同意延期的即自行失效。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或個(gè)人名稱應(yīng)與用地、項(xiàng)目批文等證件上的單位或個(gè)人名稱相一致。
第三十五條取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，在辦完施工手續(xù)后，應(yīng)在開(kāi)工前20個(gè)法定工作日內(nèi)報(bào)城市規(guī)劃主管部門現(xiàn)場(chǎng)放線、驗(yàn)線后方可施工。
第三十六條建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃主管部門提供的設(shè)計(jì)要求及有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑單體方案和群體方案的設(shè)計(jì)，應(yīng)考慮地方風(fēng)貌和特色，形式要多樣化，空間藝術(shù)和第五立面要豐富。
建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件和核定的座標(biāo)、高程要求進(jìn)行施工，不得侵占城市公共用地作為施工場(chǎng)地。
第三十七條建設(shè)工程經(jīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，確需修改立面、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和變更使用性質(zhì)、功能布局的，必須報(bào)原審批的城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。
竣工投入使用的建(構(gòu))筑物，未報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)和擅自開(kāi)(堵)外墻門窗、封閉陽(yáng)臺(tái)、搭建棚蓋或在天臺(tái)上建設(shè)建(構(gòu))筑物。
第三十八條在城市風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、紀(jì)念性建筑區(qū)、城市綠地、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校、機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所等區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)與其無(wú)關(guān)的建(構(gòu))筑物，不得拆除圍墻建設(shè)經(jīng)營(yíng)性的建(構(gòu))筑物。
城市道路兩側(cè)建(構(gòu))物的退縮地帶，為綠化和人流集散地，不得改變其使用性質(zhì)。
在城市立交橋控制范圍內(nèi)和城市橋梁、高架路、人行天橋引橋下，不得建設(shè)建(構(gòu))筑物，城市立交橋的控制范圍內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行綠化。
公路兩側(cè)規(guī)劃紅線外，在國(guó)道各20米，省道各15米，地方道路各10米范圍內(nèi)應(yīng)進(jìn)行綠化，不得建設(shè)永久性或臨時(shí)性建(構(gòu))筑物。
第三十九條在新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建中，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程應(yīng)按規(guī)劃配套建設(shè)和交付使用。未按規(guī)劃配套建設(shè)又不改正的，城市規(guī)劃主管部門可以暫緩受理該項(xiàng)目的城市規(guī)劃管理驗(yàn)收和該建設(shè)單位其他建設(shè)工程的報(bào)建。
第四十條舊城區(qū)應(yīng)實(shí)行分區(qū)成片改造，不得單棟改建、擴(kuò)建和拆建。舊城區(qū)內(nèi)危房的維修只準(zhǔn)按原高度、原結(jié)構(gòu)，在不影響四鄰安全，基本符合消防要求的前提下進(jìn)行。
第四十一條東江惠州轄區(qū)河段、西枝江惠州轄區(qū)河段整治和岸線利用，應(yīng)符合城市防洪排澇、水質(zhì)保護(hù)、道路交通、濱江綠化、文物保護(hù)及沿江建筑景觀等要求，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)景游覽河段。
惠州轄區(qū)內(nèi)海岸線開(kāi)發(fā)、利用，應(yīng)符合漁業(yè)、資源利用保護(hù)、港口發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展濱海旅游的要求，建設(shè)海濱游覽海岸。
第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)建設(shè)，必須報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門協(xié)調(diào)其他主管部門意見(jiàn)后，由城市規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時(shí)建設(shè)必須符合下列規(guī)定：
(一)不得擅自占用城市現(xiàn)有道路、規(guī)劃道路及建筑退縮地帶。
(二)臨時(shí)建(構(gòu))筑物，不得超過(guò)二層，高度不超過(guò)7米。
(三)臨時(shí)建(構(gòu))筑物不得妨礙交通和消防通道。
(四)不得超過(guò)批準(zhǔn)的使用期限，不得辦理產(chǎn)權(quán)證書和買賣;使用期滿應(yīng)自行拆除和按城市規(guī)劃主管部門的要求清理現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。
(五)在批準(zhǔn)的有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃主管部門可以作出提前拆除的決定。
第四十三條戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃。設(shè)置戶外廣告的地區(qū)、路段和設(shè)置要求，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同廣告行政主管部門、城管、公安等有關(guān)部門劃定;廣告行政主管部門，應(yīng)定期會(huì)同城市規(guī)劃主管部門對(duì)戶外廣告申請(qǐng)進(jìn)行會(huì)審。重要地區(qū)、路段廣告牌和單板面積或拼裝總面積50平方米以上的大型廣告牌等的設(shè)置，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上城市規(guī)劃主管部門審查同意。
戶外廣告的設(shè)置不得阻礙城市景觀視線，不得影響交通消防安全，不得在國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、公園、紀(jì)念碑和文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶及各級(jí)人民政府禁止設(shè)置、張貼戶外廣告的區(qū)域內(nèi)設(shè)置、張貼戶外廣告。
第四十四條設(shè)置戶外城市雕塑、紀(jì)念碑，應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上城市規(guī)劃主管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。
第四十五條建設(shè)工程竣工后，在辦理專業(yè)管理其他驗(yàn)收和全面驗(yàn)收前，應(yīng)報(bào)原審批城市規(guī)劃主管部門規(guī)劃驗(yàn)收。城市規(guī)劃主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)在法定工作日20日內(nèi)予以驗(yàn)收。符合城市規(guī)劃管理要求的，應(yīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的，不得投入使用和辦理接電、接水及房地產(chǎn)確權(quán)登記。
第四十六條建設(shè)工程驗(yàn)收合格6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)向城市規(guī)劃主管部門報(bào)送該項(xiàng)建設(shè)工程的全套規(guī)劃與建設(shè)竣工檔案資料(含地下工程與管網(wǎng)及配套建設(shè)竣工資料)，經(jīng)城建檔案館(室)簽收后如數(shù)退還檔案資料保證金。逾期6個(gè)月未報(bào)送或報(bào)送的檔案資料不全的，保證金不予退還，并由城建檔案館(室)補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪該項(xiàng)工程的檔案資料，費(fèi)用在該項(xiàng)目工程保證金中列支。
第四十七條惠州市區(qū)城市規(guī)劃勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)由市城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)管理。各縣(市、區(qū))的城市規(guī)劃勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)由各縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)管理。
第四十八條城市規(guī)劃區(qū)地形圖由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用國(guó)家1954年北京坐標(biāo)系統(tǒng)、1956年黃海高程系統(tǒng)以及統(tǒng)一的圖幅分幅和編號(hào)。
第四十九條凡進(jìn)入惠州市轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)從事城市勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，需向城市規(guī)劃主管部門交驗(yàn)省建委統(tǒng)一核發(fā)的城市規(guī)劃勘測(cè)資格證書。
承擔(dān)城市勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位，必須執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的城市勘察測(cè)繪規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。勘察測(cè)繪成果、資料必須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃勘察測(cè)繪管理部門審查驗(yàn)收合格后，方可按有關(guān)規(guī)定要求提供使用。
第五十條規(guī)劃測(cè)繪資料屬國(guó)家保密資料，任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)抄、轉(zhuǎn)借和復(fù)制，由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理。
第五十一條城市規(guī)劃專用測(cè)量標(biāo)志是實(shí)施城市測(cè)繪工作的依據(jù)，受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由損壞測(cè)量標(biāo)志。如需移動(dòng)，須按審批程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第五十二條違法建設(shè)的查處，按以下分工進(jìn)行：
(二)越權(quán)審批和其它違法審批建設(shè)的，由上一級(jí)城市規(guī)劃主管部門查處;。
(三)未經(jīng)審批的違法建設(shè)，惠州市區(qū)(含惠城區(qū)范圍)的按市、區(qū)、各鎮(zhèn)(辦事處)《三級(jí)責(zé)任書》的規(guī)定分級(jí)查處;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的由其城市規(guī)劃主管部門查處。
(四)重要地區(qū)的違法建設(shè)、重大違法建設(shè)以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其直接管轄的違法建設(shè)，由惠州市城市規(guī)劃主管部門查處。
第五十三條各建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位和個(gè)人必須接受城市規(guī)劃主管部門對(duì)各項(xiàng)建設(shè)工程的檢查監(jiān)督，任何單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得阻撓和刁難。
第五十四條有關(guān)部門和單位，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門的通知，協(xié)助制止和處理違法建設(shè)。對(duì)不執(zhí)行違法處理的建設(shè)工程不予撥款、工程結(jié)算，不予供水、供電，不予辦理戶口入戶、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)確權(quán)登記。
第七章處罰。
第五十五條未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建(構(gòu))筑物。
第五十六條擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地單位、位置、界址或使用性質(zhì)的，由原審批城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，停止受理建設(shè)工程的申報(bào)手續(xù);逾期不改的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證無(wú)效。
第五十七條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令其停止建設(shè)，限期拆除或沒(méi)收違法建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施，造成公用設(shè)施和其他設(shè)施損壞的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)修復(fù)或負(fù)賠償責(zé)任;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正并處罰款;不影響城市規(guī)劃的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)。
建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)改變使用性質(zhì)和建筑面貌的，責(zé)令限期改正，并處罰款。
以上各項(xiàng)罰款的數(shù)額為單項(xiàng)工程土建總造價(jià)的5%至15%。
第五十八條臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的使用期限屆滿未退出的，或使用期限未滿但城市建設(shè)管理需要限期退出而不退出的，由城市規(guī)劃主管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十九條違法建設(shè)行政處罰決定書明確不予補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)和辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的，不得給予補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)和確權(quán)登記;明確保留使用或暫時(shí)使用的違法建設(shè)部份，不得買賣、租賃和轉(zhuǎn)讓，房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)注明違法建設(shè)面積、位置和處理結(jié)論。因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要拆除時(shí)，違法部份不予補(bǔ)償和安置。
第六十條違反本規(guī)定設(shè)置戶外廣告的，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同廣告行政主管部門依法責(zé)令限期改正或拆除，逾期不改正或拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。
第六十一條違法建設(shè)當(dāng)事人不停止違法建設(shè)強(qiáng)行施工的，城市規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)可采取措施強(qiáng)行停止施工;違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除限期拆除的違法建(構(gòu))筑物的，由城市規(guī)劃主管部門依法強(qiáng)制拆除。強(qiáng)行停止施工費(fèi)、依法強(qiáng)制拆除費(fèi)由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)。
第六十二條違法建設(shè)當(dāng)事人、設(shè)計(jì)單位、施工單位不按期到指定單位繳交罰款的，從逾期之日起，每天按罰款數(shù)額3%加處罰款。
違法當(dāng)事人未執(zhí)行處罰決定的，城市規(guī)劃主管部門可以暫不受理該當(dāng)事人其他的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程報(bào)建申請(qǐng)和竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)，直至行政處罰執(zhí)行完畢。
第六十三條對(duì)違反城市規(guī)劃管理的單位和個(gè)人，城市規(guī)劃主管部門可以作出如下處理：
(一)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工的單位提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門依法給予警告、罰款、降低其資格等級(jí)或取銷其資格的處分。
(二)對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的有關(guān)責(zé)任人提請(qǐng)其所在單位或其上級(jí)單位，給予行政處分。
第六十四條單位或個(gè)人違反舊城區(qū)房屋改建、擴(kuò)建規(guī)定，危及四鄰建(構(gòu))筑物安全和正常使用的，應(yīng)采補(bǔ)救措施，造成損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條拒絕、阻礙城市規(guī)劃主管部門及城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行任務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條對(duì)違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定造成違法的審批責(zé)任人，由所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分。
城市規(guī)劃主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可按照行政復(fù)議條例和行政訴訟法規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行。
杭州城市規(guī)劃管理規(guī)定
城市規(guī)劃管理是一項(xiàng)協(xié)調(diào)城市空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作。具體來(lái)講,是對(duì)一個(gè)城市的規(guī)劃編制、規(guī)劃許可、以及建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰的行政管理工作。以下是小編整理的杭州城市規(guī)劃管理規(guī)定。
第一章總則
第一條
為加強(qiáng)杭州市城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條
杭州市城市規(guī)劃的編制、實(shí)施和在杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，都必須遵守《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》和本條例。
本條例所稱杭州市城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及杭州市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。杭州市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由杭州市人民政府在編制的《杭州市城市總體規(guī)劃》中劃定。
第三條
編制《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》必須符合國(guó)家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須符合《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》，遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。
開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和管理按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四條
城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按計(jì)劃分步實(shí)施。
第五條
城市規(guī)劃工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。
杭州市規(guī)劃管理局(以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃局)是杭州市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。
各區(qū)規(guī)劃管理處在各區(qū)人民政府和市規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)下(業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo))，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實(shí)施工作，并受市規(guī)劃局的委托辦理臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批工作(臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批程序，由市人民政府另行制定)。
第六條
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃的編制提出意見(jiàn)和建議，并有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，對(duì)違反城市規(guī)劃的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。
第二章城市規(guī)劃的編制和審批
第七條 杭州市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃(含控制性詳細(xì)規(guī)劃，下同)。
第八條 《杭州市城市總體規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》由市人民政府組織編制。
城市總體規(guī)劃所含的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)編制;分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織編制。
西湖風(fēng)景名勝區(qū)的各類詳細(xì)規(guī)劃，由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制。
城市近期建設(shè)規(guī)劃每五年編制一次，由市人民政府組織編制。
村鎮(zhèn)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，由所在區(qū)人民政府組織編制。
第九條 城市規(guī)劃的內(nèi)容和深度應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。
負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)遵循決策科學(xué)化、民主化原則，認(rèn)真組織規(guī)劃方案的討論及成果的審查，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。
城市規(guī)劃涉及軍事設(shè)施的，負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)征求軍事部門的意見(jiàn)。
第十條 規(guī)劃審批權(quán)限：
(一)《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》，經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
(二)城市近期建設(shè)規(guī)劃，由市人大或其會(huì)審查同意。
(三)單獨(dú)編制的專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后，報(bào)市人民政府審批。國(guó)家有關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的審批權(quán)限另有規(guī)定的，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。
(四)城市分區(qū)規(guī)劃、重要詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。其他詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局審批。
(五)西湖風(fēng)景名勝區(qū)各類詳細(xì)規(guī)劃的審批權(quán)限，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
(六)村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查后，報(bào)市人民政府審批。
第十一條 各項(xiàng)城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)公布(屬于國(guó)家秘密的除外)，并嚴(yán)格執(zhí)行。
第十二條 市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)市人大會(huì)、省人民政府和國(guó)務(wù)院備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》需作重大修改的，須經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
其他規(guī)劃的修改，應(yīng)由規(guī)劃編制單位報(bào)市規(guī)劃局審查后報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三章建設(shè)用地規(guī)劃管理
第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須保護(hù)人文景觀，保持合理的城市空間。
第十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須按以下程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)：
(四)建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請(qǐng)用地。六個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)用地，而又未申請(qǐng)延期的，已取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
第十五條 建設(shè)單位或個(gè)人因建設(shè)工程施工需要臨時(shí)使用土地的，須持有關(guān)部門文件、資料向市規(guī)劃局提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，由市規(guī)劃局核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。憑臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
在臨時(shí)用地內(nèi)不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。
臨時(shí)用地使用期不得超過(guò)批準(zhǔn)年限，因特殊原因需要延長(zhǎng)使用期的，應(yīng)在期滿一個(gè)月前征得市規(guī)劃局同意，并向市土地管理部門申請(qǐng)延期。
第十六條 任何單位或個(gè)人在征用、劃撥、使用土地時(shí)，未經(jīng)市規(guī)劃局同意，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地界限的，必須征得市規(guī)劃局同意，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
第十七條 根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)程序的規(guī)定，需在列項(xiàng)前編制可行性研究報(bào)告項(xiàng)目的，可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)應(yīng)附有市規(guī)劃局的選址意見(jiàn)書。不需要報(bào)批可行性研究報(bào)告的，計(jì)劃行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的意見(jiàn)。
第十八條 任何單位和個(gè)人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。必須遷建的用地，由市規(guī)劃局按實(shí)際需要另行安排。臨時(shí)用地使用期滿必須無(wú)條件清退完畢;使用期間因城市建設(shè)需要清退的，使用單位應(yīng)按要求清場(chǎng)退出。
第十九條 根據(jù)城市規(guī)劃確定搬遷的單位或個(gè)人，搬遷后的土地及地面建筑物(自行拆除的除外)，由市人民政府委托市土地管理局和市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一接收。該土地及地面建筑物的安排使用，由市規(guī)劃局按城市總體規(guī)劃提出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn);在西湖風(fēng)景區(qū)名勝區(qū)內(nèi)的，由市規(guī)劃局會(huì)同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》提出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十條 城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改變用途。
第二十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江、河、湖、塘，未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得填土侵占;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)山和挖取砂石、土方等活動(dòng)須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實(shí)施。有關(guān)部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)征求市規(guī)劃局意見(jiàn)。
第二十二條 建設(shè)單位在規(guī)劃道路、沿河規(guī)劃綠化帶兩側(cè)征用、劃撥土地進(jìn)行建設(shè)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定同時(shí)征用、劃撥一定面積的規(guī)劃道路用地或沿河規(guī)劃綠化帶用地，并在拆除其地面建筑后，無(wú)償移交市政公用、綠化管理部門，用于道路或綠化建設(shè)。建設(shè)工程的保護(hù)用地，如不準(zhǔn)建設(shè)其他工程的，建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)予以征用。
第二十三條 新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)相互結(jié)合。除市政公用及地區(qū)性必要的配套設(shè)施外，其他新建、遷建項(xiàng)目，應(yīng)安排在統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和改建的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)格限制零星插建。
第二十四條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。
第二十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)用地按本條例第十四條規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)，由市規(guī)劃局根據(jù)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。農(nóng)民個(gè)人建房必須在批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)安排建設(shè)，因特殊情況需在村鎮(zhèn)建設(shè)范圍之外建房的，必須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
第四章建設(shè)工程規(guī)劃管理
第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須向市規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、雜項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，方可申請(qǐng)開(kāi)工。
第二十七條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序申領(lǐng)：
(三)施工圖設(shè)計(jì)完成后，經(jīng)市規(guī)劃局審核其中有關(guān)城市規(guī)劃內(nèi)容，確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求，并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十八條 申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送下列圖件：
(一)填妥的建設(shè)工程申請(qǐng)表;
(二)當(dāng)年有效的建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃文件;
(三)建設(shè)用地使用權(quán)證及舊有建筑物產(chǎn)權(quán)證;
(四)環(huán)保、防疫、消防等有關(guān)部門的意見(jiàn);
(五)全套工程施工圖(包括三廢處理);
(六)其他。
第二十九條 市規(guī)劃局在收到前條規(guī)定的申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送的資料后，應(yīng)在二十日內(nèi)提出審核意見(jiàn)或發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按國(guó)有土地使有權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓辦法取得土地使用權(quán)的土地上建造房屋和其它設(shè)施，必須持土地使用權(quán)證向市規(guī)劃局辦理以下審批手續(xù)：
(二)報(bào)送施工圖。經(jīng)市規(guī)劃局審核，確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十一條 建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向有關(guān)部門申請(qǐng)開(kāi)工，批準(zhǔn)后，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)放好灰線，經(jīng)市規(guī)劃局檢驗(yàn)，符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動(dòng)工。
第三十二條 建設(shè)單位或個(gè)人領(lǐng)得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，因故在一年內(nèi)不能動(dòng)工的，應(yīng)在期滿一個(gè)月前向市規(guī)劃局辦理延期手續(xù);未辦妥延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。
屬特殊搶險(xiǎn)工程的，應(yīng)向市規(guī)劃局申明理由，經(jīng)同意可先動(dòng)工，并及時(shí)補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)。
第三十三條 施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)地下文物、管線等未預(yù)見(jiàn)設(shè)施的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，待妥善處理后方可施工。有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)迅速作出處理。
第三十四條 城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建不得擴(kuò)大原有宅基地面積。城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建，必須經(jīng)市規(guī)劃局確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求并已妥善處理相鄰關(guān)系后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十五條 在建設(shè)用地規(guī)劃許可證或確定建設(shè)地址通知核定的用地界限內(nèi)，按規(guī)定應(yīng)予以拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物和其它因施工需要臨時(shí)搭建的設(shè)施，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程驗(yàn)收工作完成前或市規(guī)劃局許可的期限內(nèi)予以拆除并清理完場(chǎng)地。
第三十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工階段以及竣工驗(yàn)收時(shí)，市規(guī)劃局有權(quán)對(duì)其是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。
第三十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)工程，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，向市規(guī)劃局報(bào)送有關(guān)竣工資料。
第三十八條 各類建筑物、構(gòu)筑物改變使用性質(zhì)的，須經(jīng)市規(guī)劃局審查同意。
第三十九條 重要地段的重要建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)由市規(guī)劃局審核，報(bào)送市人民政府批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。
第四十條 沿城市道路新建、改建的建筑物，應(yīng)根據(jù)建筑總體布局要求、建筑物的使用性質(zhì)和具體條件，適當(dāng)向道路規(guī)劃紅線外后退，留出必要的場(chǎng)地，供作綠化、停車和敷設(shè)附屬工程、管線等使用。建筑物(以陽(yáng)臺(tái)、雨篷、踏步等突出部分為準(zhǔn))后退道路規(guī)劃紅線的距離如下：
(一)居住建筑在主要干道兩側(cè)的，后退距離不少于三米;在次要道路兩側(cè)的，不少于二米。在舊區(qū)改建地段后退確有困難的，可視情況適當(dāng)減少。
(二)學(xué)校教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院等建筑，除應(yīng)符合有關(guān)消防、衛(wèi)生等要求外，在主干道兩側(cè)的后退不少于四米，次干道不少于三米。
(三)高層建筑其后退距離不少于五米。大型公共設(shè)施以及有大量人流集散的和使用性質(zhì)有特殊要求的建筑，還需留有人流集散地和停車場(chǎng)地。
(四)工廠、倉(cāng)庫(kù)、商店等建筑可視具體情況而定，一般應(yīng)后退三米至五米。
現(xiàn)有建筑不符合上述規(guī)定的，在改建時(shí)應(yīng)按規(guī)定退讓。
第四十一條 一般建筑之間的間距，除符合消防要求外，還應(yīng)考慮日照、通風(fēng)、綠化、視線等要求。
居住建筑的日照間距為：
(一)南北朝向時(shí)，在舊城區(qū)，間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于一比一;在新區(qū)間距與南面的建筑物在面至檐口高度的比例不小于一點(diǎn)一比一。
(二)東西朝向時(shí)，新建筑物在原建筑物正面的，間距與新建筑物高度的比例不小于一比零點(diǎn)八。
居住建筑的山墻間距，應(yīng)能滿足消防、衛(wèi)生、交通、綠化的要求，一般控制在四點(diǎn)五米至六米。高層建筑、沿街建筑以及其它公共設(shè)施的日照間距、山墻間距，視具體情況而定。
第四十二條 建造公廁，應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，配備沖洗設(shè)施。公廁建在民用房屋的無(wú)窗兩側(cè)和平房背側(cè)面的，其間距不少于六米;建在民用建筑開(kāi)設(shè)門窗一側(cè)的，其間距不少于十米。大型公共設(shè)施應(yīng)同時(shí)建造室內(nèi)或室外廁所。
第四十三條 主要道路沿線不得建設(shè)有礙市容觀瞻的建筑物和構(gòu)筑物。
第四十四條 沿主要道路的外廊式住宅和陽(yáng)臺(tái)改建，須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
第四十五條 住宅小區(qū)不得修建封閉式圍墻，確實(shí)需要的，可設(shè)置通透式圍墻或以綠籬代替圍墻。學(xué)校、醫(yī)院、廠區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)置通透式圍墻或柵欄，必須符合城市規(guī)劃要求;需要修建封閉式圍墻的，須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
第四十六條 新建雕塑必須嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，凡屬一般雕塑建設(shè)由市規(guī)劃局批準(zhǔn);重要雕塑建設(shè)，由市規(guī)劃局審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn);西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的雕塑建設(shè)，由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審批，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第四十七條 設(shè)計(jì)、施工單位及有關(guān)管理部門必須按以下規(guī)定查驗(yàn)規(guī)劃圖件：
(二)施工單位在承包建設(shè)工程業(yè)務(wù)時(shí)，必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等批準(zhǔn)的圖件;
(三)建筑管理部門在批準(zhǔn)施工時(shí)，必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(四)工商行政管理部門發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，必須查驗(yàn)營(yíng)業(yè)用房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第五章管線設(shè)施規(guī)劃管理
第四十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管線工程，應(yīng)根據(jù)需要，有計(jì)劃地組織施工，并按本條例的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可進(jìn)行。
第四十九條 下列管線工程可以不辦理規(guī)劃審批手續(xù)：
(一)規(guī)劃管位軸線和管徑不變的原有管線的局部更新;
(二)垂直規(guī)劃道路中心線，接入各類管線的`支管;
(五)除西湖風(fēng)景名勝區(qū)和重要地段外，長(zhǎng)度在五百米以內(nèi)的低壓電力架空線、電信線。
第五十條 各項(xiàng)管線工程應(yīng)按照市規(guī)劃局所確定的管線位置、標(biāo)高進(jìn)行施工，目前確實(shí)不能實(shí)施的，可暫作臨時(shí)敷設(shè)，今后按規(guī)劃修建道路時(shí)，原建設(shè)單位應(yīng)對(duì)臨時(shí)性設(shè)施同時(shí)進(jìn)行改造，所需資金和材料由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第五十一條 穿越河道的管線的埋設(shè)深度，應(yīng)以不妨礙河道整治、船舶航行、管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的，應(yīng)符合港務(wù)、航道等部門核定的高度和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
第五十二條 沿城市道路建筑物，其專用管線及其附屬設(shè)施不得占用道路規(guī)劃紅線內(nèi)用地。
第五十三條 管線在城市橋梁上通過(guò)時(shí)，應(yīng)征得市政公用管理部門同意。新建橋梁應(yīng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃，設(shè)計(jì)預(yù)留管線通過(guò)的位置。
第五十四條 電力、電信線纜在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓線路應(yīng)組合同溝敷設(shè)或合桿架設(shè);不同系統(tǒng)不同電壓的線路，在保證安全的前提下，應(yīng)盡可能同溝敷設(shè)或合桿架設(shè)。
第五十五條 無(wú)線電臺(tái)等無(wú)線通訊設(shè)施，應(yīng)在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)設(shè)置，并報(bào)經(jīng)無(wú)線電管理委員會(huì)和市規(guī)劃局同意。微波通訊的空中通道，應(yīng)避開(kāi)規(guī)劃高層建筑或高于規(guī)劃高層建筑。
第六章西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理
第五十六條 杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)和管理。
第五十七條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案，必須經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，再按本條例的規(guī)定辦理有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。
第五十八條 任何單位和個(gè)人都不得在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違反《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》新建、擴(kuò)建、改建與風(fēng)景名勝無(wú)關(guān)的建筑物。現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制在現(xiàn)有規(guī)模，并逐步轉(zhuǎn)為為旅游服務(wù)的企業(yè)。在外圍保護(hù)地帶內(nèi)不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境的工廠和單位。
第五十九條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的各種建筑物的形式、體量、高度、色調(diào)，應(yīng)與周圍環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào)，不得損害風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的自然風(fēng)景。
第六十條 在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的療養(yǎng)院和干休所、醫(yī)院等單位，必須嚴(yán)格控制現(xiàn)有規(guī)模(包括床位數(shù)和用地面積)，不得擴(kuò)建。
第六十一條 嚴(yán)禁在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開(kāi)挖深井和沉箱井。開(kāi)挖隧道、人防工程須經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門作可行性研究，確保泉源完好，經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審查同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
建造公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)避開(kāi)溪流、泉源，無(wú)法避開(kāi)時(shí)，距離溪流、泉源不得少于十米，并采取措施，防止污染水源。
第七章法律責(zé)任
第六十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由市人民政府責(zé)令退回。
對(duì)違法占用土地的有關(guān)責(zé)任人員，市規(guī)劃局可以提請(qǐng)有關(guān)部門給予行政處分。
第六十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由市規(guī)劃局責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正，并處違法建設(shè)工程造價(jià)百分之五至百分之二十的罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的可處違法建設(shè)工程造價(jià)百分之五十以下的罰款，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)辦。
對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員，市規(guī)劃局可以提請(qǐng)有關(guān)部門給予行政處分。
第六十四條 違反城市規(guī)劃的單位或個(gè)人，在接到市規(guī)劃局關(guān)于責(zé)令停止建設(shè)的通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止施工。繼續(xù)違法施工的，由作出責(zé)令停止建設(shè)決定的機(jī)關(guān)予以制止，并拆除繼續(xù)違法建設(shè)部分的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。
第六十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建筑物使用性質(zhì)，影響城市規(guī)劃的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，市規(guī)劃局除責(zé)令限期改正外，并可處五千元以下罰款。
侵占城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地或擅自改變上述用地用途的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期退出或改正，并可提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第六十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，使用期滿后不拆除的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期拆除，并可處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)百分之二至百分之十五的罰款。
第六十七條 凡違法用地或違法建筑未處理完畢前，市規(guī)劃局有權(quán)暫停受理違法單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批。
第六十八條 市規(guī)劃局有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料，不得拒絕。規(guī)劃管理人員有權(quán)憑證進(jìn)入各單位施工現(xiàn)場(chǎng)檢查和制止違法建筑行為，任何單位和個(gè)人不得阻擾管理人員執(zhí)行公務(wù)。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第六十九條 在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)違反城市規(guī)劃管理的行為，由市規(guī)劃局會(huì)同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例進(jìn)行處罰。
第七十條 城市規(guī)劃管理部門的工作人員，應(yīng)忠于職守，秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第七十一條 本條例的有關(guān)技術(shù)規(guī)定，由市規(guī)劃局制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七十二條 本條例自公布之日起施行。1983年10月15日杭州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)施行的《杭州市城市規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
"城市規(guī)劃"是研究城市的未來(lái)發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署，是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運(yùn)行三個(gè)階段管理的前提。
城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學(xué)論證、專家決策為前提，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，常常包括城市片區(qū)規(guī)劃。具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市的復(fù)雜系統(tǒng)特性決定了城市規(guī)劃是隨城市發(fā)展與運(yùn)行狀況長(zhǎng)期調(diào)整、不斷修訂，持續(xù)改進(jìn)和完善的復(fù)雜的連續(xù)決策過(guò)程。
城市規(guī)劃管理規(guī)定
城市規(guī)劃條例由國(guó)務(wù)院1984年1月5日發(fā)布，但是1990年4月1日已被廢止，下面本站小編給大家介紹關(guān)于城市規(guī)劃管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
第一章總則。
第一條根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法關(guān)于國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理城市建設(shè)的規(guī)定，為了合理地、科學(xué)地制定和實(shí)施城市規(guī)劃，把我國(guó)的城市建設(shè)成為現(xiàn)代化的、高度文明的社會(huì)主義城市，不斷改善城市的生活條件和生產(chǎn)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，特制定本條例。
第二條本條例所稱城市，是指國(guó)家行政區(qū)域劃分設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)，以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣城。
城市按照其市區(qū)和郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)，劃分為三級(jí)：
大城市，是指人口五十萬(wàn)以上的城市。
中等城市，是指人口二十萬(wàn)以上不足五十萬(wàn)的城市。
小城市，是指人口不足二十萬(wàn)的城市。
第三條本條例適用于中華人民共和國(guó)的一切城市。
中華人民共和國(guó)的一切城市，都必須依照本條例的規(guī)定，制定城市規(guī)劃，按照規(guī)劃實(shí)施管理。
任何組織和個(gè)人，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行與城市規(guī)劃管理有關(guān)的活動(dòng)，必須遵守本條例，并服從城市規(guī)劃和管理。
局，統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用城市的土地，綜合部署城市經(jīng)濟(jì)、文化、公共事業(yè)及戰(zhàn)備等各項(xiàng)建設(shè)，保證城市有秩序地、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
第五條城市規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā)，正確處理城市與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)、需要與可能的關(guān)系，并且考慮治安的需要以及地震、洪澇等自然災(zāi)害因素，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。
第六條城市規(guī)劃必須合理地、科學(xué)地安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地。城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約土地，盡量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、園地和林地。
第七條城市規(guī)劃必須切實(shí)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，保護(hù)城市綠地，搞好綠化建設(shè)。
第八條城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)切實(shí)保護(hù)文物古跡，保持與發(fā)揚(yáng)民族風(fēng)格和地方特色。
第九條城市規(guī)劃必須因地制宜。確定城市規(guī)劃的各項(xiàng)定額指標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)考慮城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并同國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和人民生活水平相適應(yīng)。
第十條城市的規(guī)劃建設(shè)必須集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理。市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施。
第十一條國(guó)家城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市規(guī)劃管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市和市、縣、鎮(zhèn)人民政府的城市規(guī)劃主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市規(guī)劃管理工作。
第十二條城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。
第十三條城市總體規(guī)劃在城市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等有關(guān)部門編制。
第十四條城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期，一般為二十年。
建設(shè)規(guī)劃，確定城市近期建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和具體部署。
第十五條直轄市和市的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)把市的行政區(qū)域作為統(tǒng)一的整體，合理部署城鎮(zhèn)體系。
第十六條歷史文化名城的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)繼承與發(fā)揚(yáng)其優(yōu)秀的歷史文化特點(diǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，并根據(jù)確定的保護(hù)對(duì)象的歷史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，劃定保護(hù)區(qū)和一定范圍的建設(shè)控制地帶，制定保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)措施，作為城市總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。
民族自治地區(qū)的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保持和發(fā)揚(yáng)民族特點(diǎn)。
第十七條城市人民政府在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門和人民群眾的意見(jiàn)，并組織多方案的比較論證。
第十八條城市人民政府編制的城市總體規(guī)劃，在上報(bào)審批之前，必須提交該市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議。
第十九條城市總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批：
直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批;。
其他城市的總體規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批;。
市管轄的縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。
第二十條城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何組織和個(gè)人不得擅自改變。城市人民政府認(rèn)為確需修改時(shí)，必須提交該城市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議后，報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查城市總體規(guī)劃的實(shí)施情況，每五年向該城市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出報(bào)告。
第二十一條直轄市、市、縣、鎮(zhèn)的城市規(guī)劃主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃組織編制詳細(xì)規(guī)劃。
第二十二條城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)，新建或改建地段的各項(xiàng)建設(shè)作出具體布置和安排，作為修建設(shè)計(jì)的依據(jù)。
第二十三條城市詳細(xì)規(guī)劃由該城市人民政府審批。
第二十四條各級(jí)城市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市規(guī)劃?rùn)n案制度。
直轄市、市的城市總體規(guī)劃文件的副本，報(bào)送國(guó)家城市規(guī)劃主管部門存檔。
市、縣城、鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃文件的副本，報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市的城市規(guī)劃主管部門存檔。
第三章舊城區(qū)的改建。
第二十五條舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)從城市的實(shí)際情況出發(fā)，遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、適當(dāng)調(diào)整、逐步改造的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地實(shí)施。
第二十六條舊城區(qū)的改建，重點(diǎn)是城市的危房區(qū)，棚戶區(qū)，市政公用設(shè)施簡(jiǎn)陋、交通阻塞、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)。有條件的城市應(yīng)當(dāng)盡量實(shí)行成片改建。
第二十七條舊城區(qū)的改建，要同工業(yè)的調(diào)整和技術(shù)改造相結(jié)合，改善工業(yè)布局和工業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)人口過(guò)分密集地區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行用地的調(diào)整，擴(kuò)大綠地和文化體育活動(dòng)場(chǎng)地，改善居住條件和供排水、供電、供熱以及交通、市政公用設(shè)施的狀況，提高環(huán)境質(zhì)量。
第二十八條舊城區(qū)的改建，必須采取有效措施，切實(shí)保護(hù)具有重要?dú)v史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡和風(fēng)景名勝。要有計(jì)劃、有選擇地保護(hù)一定數(shù)量的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)和建筑物、構(gòu)筑物。
第二十九條城市人民政府編制城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照合理布局和有利于規(guī)劃管理的原則，劃定城市規(guī)劃區(qū)的范圍。
城市規(guī)劃區(qū)，是指城市建成區(qū)和城市發(fā)展需要實(shí)施規(guī)劃控制的區(qū)域。
第三十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地由城市規(guī)劃主管部門按照國(guó)家批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須服從城市規(guī)劃和規(guī)劃管理。
第三十一條任何組織和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，需要使用屬于國(guó)家所有的土地或者征用屬于集體所有的土地，都必須持經(jīng)國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書或者其他有關(guān)證明文件，向城市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地的申請(qǐng)。
申請(qǐng)建設(shè)用地的組織和個(gè)人，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)其用地位置、用地面積和范圍，并劃撥土地，發(fā)給建設(shè)用地許可證后，方可使用土地。
第三十二條任何組織和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用國(guó)家所有的土地或者征用集體所有的土地，必須向城市規(guī)劃主管部門提出臨時(shí)使用土地的申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，發(fā)給臨時(shí)用地許可證后，方可使用土地。
臨時(shí)使用土地的期限，一般不得超過(guò)兩年。
第三十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，需要征用屬于集體所有的土地進(jìn)行建設(shè)的，由城市人民政府按照國(guó)家關(guān)于建設(shè)征用土地的規(guī)定，統(tǒng)一向農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社征地。農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家建設(shè)征用土地的需要，不得阻撓。
第三十四條獲準(zhǔn)使用土地的組織和個(gè)人，從取得建設(shè)用地許可證或者臨時(shí)用地許可證之日起，閑置超過(guò)兩年又未經(jīng)批準(zhǔn)延期使用的土地，城市規(guī)劃主管部門有權(quán)收回，另行安排。屬于征用集體所有的土地，按國(guó)家建設(shè)征用土地的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，新建或擴(kuò)大農(nóng)村居民點(diǎn)和企業(yè)、事業(yè)單位，其用地位置和范圍，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)。
第三十六條禁止任何組織和個(gè)人未經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，擅自侵占城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行建設(shè)。
第三十七條禁止任何組織和個(gè)人買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地。
第三十八條禁止獲得用地許可證的組織和個(gè)人任意轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、改變土地的使用性質(zhì)，或者任意擴(kuò)大土地使用面積和范圍。
第三十九條禁止獲得臨時(shí)用地許可證的組織和個(gè)人，在臨時(shí)使用的土地上，建設(shè)永久性的或者半永久性的建筑物或者構(gòu)筑物。
第四十條禁止任何組織和個(gè)人侵占風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、公共綠地和公共體育場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)，或者改變其使用性質(zhì)。
第四十一條禁止任何組織和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有山嶺、荒地、空地、水面、行洪河道、灘地及其他城市建設(shè)保留地上，擅自經(jīng)營(yíng)挖取砂石、土方，設(shè)置廢渣、垃圾堆場(chǎng)，或者進(jìn)行圍填水面等改變地形、地貌的活動(dòng)。確需進(jìn)行上述活動(dòng)的，必須經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。
第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，由城市規(guī)劃主管部門實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須服從城市規(guī)劃和規(guī)劃管理。
第四十三條根據(jù)城市規(guī)劃確定的城市建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入中長(zhǎng)期的和年度的城市建設(shè)計(jì)劃，并按照合理的建設(shè)程序組織實(shí)施。城市成片建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃，實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一建設(shè)。
第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)家所有的土地和征用集體所有的土地上，需要新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物、構(gòu)筑物，敷設(shè)道路和管線的，都必須向城市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)申請(qǐng)。國(guó)家法律另有規(guī)定的，按法律規(guī)定辦。
申請(qǐng)進(jìn)行建設(shè)的組織和個(gè)人，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門確定其建設(shè)位置，提出地面控制標(biāo)高、建筑密度、建筑層數(shù)、建筑立面以及與環(huán)境協(xié)調(diào)等設(shè)計(jì)要求，并審查其有關(guān)設(shè)計(jì)文件和圖紙，發(fā)給建設(shè)許可證后方可施工。
第四十五條獲得建設(shè)許可證的組織和個(gè)人，必須按照建設(shè)許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。
第四十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置集市貿(mào)易市場(chǎng)，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同工商行政管理和公安、衛(wèi)生部門，本著方便群眾購(gòu)銷和不影響交通、市容和環(huán)境要求的原則，確定地點(diǎn)和范圍。
第四十七條在城市人民政府根據(jù)國(guó)家建設(shè)需要確定改建的街區(qū)和地段，不得修建與改建目的不符的建筑物和構(gòu)筑物;需要?jiǎng)舆w的組織和個(gè)人，必須服從城市人民政府的改建規(guī)劃和拆遷決定，不得阻攔改建拆遷工作。
第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建成竣工后，必須編制竣工圖，并在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，將竣工圖報(bào)送城市規(guī)劃主管部門，作為城市規(guī)劃?rùn)n案保存。
第四十九條城市規(guī)劃主管部門的工作人員，可以進(jìn)入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)建設(shè)用地和建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行檢查;受檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料;檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的保密制度。
第四十八條和第四十九條，涉及重要軍事機(jī)密工程的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章處罰。
第五十條城市規(guī)劃主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違反本條例的組織和個(gè)人，可以分別給予以下行政處罰：
(一)對(duì)違反本條例規(guī)定侵占土地的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出違章占用的土地，或者吊銷其用地許可證，并可給予警告或者罰款。
(二)對(duì)違反本條例規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止違章建設(shè)行為，吊銷其建設(shè)許可證，或者責(zé)令其拆除違章的建筑物、構(gòu)筑物，并可給予警告或者罰款。
第五十一條當(dāng)事人對(duì)城市規(guī)劃主管部門給予的責(zé)令退出違章占地、拆除違章建筑物和構(gòu)筑物、吊銷許可證和罰款的處罰決定不服，可以在收到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;逾期不起訴又不履行的，由城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條城市規(guī)劃主管部門的工作人員違反本條例的，視情節(jié)輕重，給予紀(jì)律處分。
第七章附則。
第五十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定單獨(dú)編制城市規(guī)劃的工礦區(qū)、城鎮(zhèn)型居民點(diǎn)，參照本條例執(zhí)行。
第五十四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。
第五十五條本條例自發(fā)布之日起施行。
杭州城市規(guī)劃管理規(guī)定
第一條為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。
第三條城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。本市土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃依法制定后，任何單位和個(gè)人未經(jīng)法定程序，不得更改或者廢止。
第四條城市規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理，并實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。
第五條城市規(guī)劃必須遵守城市規(guī)劃法律、法規(guī)，符合本市實(shí)際，科學(xué)預(yù)測(cè)城市發(fā)展方向，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展、局部利益和整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。
城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從宏觀上引導(dǎo)城市發(fā)展戰(zhàn)略，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合，與國(guó)土規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
城市詳細(xì)規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理。
第六條城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，改善人民生活環(huán)境，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。
第七條城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)保障社會(huì)公眾利益，符合城市防火、抗震、防洪、人防等要求，維護(hù)公共安全，公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。
第八條城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉的方針，堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，合理用地，節(jié)約用地，綜合開(kāi)發(fā)利用城市地上和地下空間。
第九條城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其它公害，保護(hù)現(xiàn)有綠地、行道樹和古樹名木，發(fā)展城市綠化，加強(qiáng)環(huán)境和市容建設(shè)。
第十條城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、建筑物、建筑群，重點(diǎn)保護(hù)有特色的歷史風(fēng)貌和自然景觀。
第十一條新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則，相對(duì)集中地進(jìn)行建設(shè)。
舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整相結(jié)合，合理調(diào)整用地，降低建筑密度，增加公共綠化，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合功能。
第十二條市規(guī)劃局是本市城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃工作。
本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同市規(guī)劃局做好城市規(guī)劃管理工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助市規(guī)劃局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十三條任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第十四條城市規(guī)劃的編制，分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。
總體規(guī)劃包括各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃。
詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃(含城市設(shè)計(jì))。
第十五條鷹潭主城區(qū)總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查通過(guò)后，報(bào)省人民政府審批。
鷹潭主城區(qū)各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃由主管部門組織編制，報(bào)經(jīng)市規(guī)劃局審定后，納入總體規(guī)劃。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他鎮(zhèn)域和建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由縣(市、區(qū))人民政府組織編制，經(jīng)市規(guī)劃局審核，報(bào)市人民政府審批。
第十六條鷹潭主城區(qū)控制性詳規(guī)和重要地區(qū)、重要道路兩側(cè)以及對(duì)城市布局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織編制，并報(bào)市人民政府審批。
其他修建性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃局同意，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位委托有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位依據(jù)城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，報(bào)市規(guī)劃局審批。
第十七條根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展需要，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃在城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局上作重大變更的，按照本規(guī)定第十五條的規(guī)定報(bào)批;對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃作局部調(diào)整的，由市人民政府報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案。
第十八條編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取專家、市民和相關(guān)方面的意見(jiàn)。
第十九條鷹潭主城區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由市人民政府公布。其他城市規(guī)劃由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)公布。
第二十條在本市從事城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)等級(jí)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)證書，非本市的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞幸?guī)劃局備案。
第二十一條各項(xiàng)建設(shè)用地必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十二條各項(xiàng)建設(shè)用地必須在城市規(guī)劃確定的土地使用功能區(qū)內(nèi)選址定點(diǎn)。嚴(yán)格控制在城市基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足需要、又無(wú)有效措施的地區(qū)安排新建、遷建項(xiàng)目;禁止在公路沿線分散安排建設(shè)項(xiàng)目。
第二十三條國(guó)有土地使用權(quán)出讓必須按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的要求進(jìn)行。市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)參與國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃的制定。
出讓國(guó)有土地使用權(quán)，必須符合市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃出具的地塊范圍、用地性質(zhì)、建筑密度、建筑容積率、綠地率等各項(xiàng)規(guī)劃要求。
第二十四條公共綠地(含公園、街道綠地等)、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、專用綠地(含住宅區(qū)綠地、庭園綠地、各單位綠地等)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)用地、蔬菜保護(hù)區(qū)用地、公共活動(dòng)場(chǎng)所用地、對(duì)外交通用地、市政公用設(shè)施用地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地、體育場(chǎng)用地、學(xué)校用地等現(xiàn)有和規(guī)劃的專用土地，必須妥善保護(hù)。未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。
禁止占用城市道路、廣場(chǎng)、河道、高壓供電走廊和壓占城市地下管線以及依附防汛墻建造建筑物、構(gòu)筑物。
第二十五條按照規(guī)劃建成的地區(qū)和規(guī)劃保留的現(xiàn)有舊區(qū)居住街坊、里弄、花園住宅、公寓，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得拆除、插建、改建、擴(kuò)建(含加層)各類建筑。
第二十六條市人民政府為實(shí)施城市規(guī)劃和公共利益需要，按照規(guī)定權(quán)限和法定程序作出調(diào)整用地決定，任何單位和個(gè)人必須服從。
第二十七條沿城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃帶征公共用地，帶征的土地使用權(quán)歸政府。
第二十八條因建設(shè)需要臨時(shí)使用土地的，使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)臨時(shí)用地規(guī)劃許可證。
臨時(shí)用地必須按照市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的用途使用，不得改作他用或者轉(zhuǎn)讓，不得建造永久性建筑物、構(gòu)筑物。使用期滿由使用者負(fù)責(zé)拆除一切臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，退還原土地所有者或者使用者。
第二十九條各項(xiàng)建設(shè)工程必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十條沿道路新建、改建的建筑物、構(gòu)筑物(含地下構(gòu)筑物)及其附屬設(shè)施，不得逾越道路規(guī)劃紅線，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定距離后退。
道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)現(xiàn)有建筑物，經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)暫緩拆除的結(jié)構(gòu)較好的建筑作局部改建時(shí)，應(yīng)當(dāng)將逾越道路規(guī)劃紅線的建筑底層辟作騎樓，設(shè)置人行道。
沿道路建設(shè)的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)置道路規(guī)劃紅線界樁。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)懸掛項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖和建筑立面透視圖。
第三十一條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置綠地和機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(庫(kù))，按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施，并與建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同時(shí)交付使用，不得改作他用。
第三十二條新建、改建公共建筑和城市道路，應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。
第三十三條沿道路的建筑物、構(gòu)筑物、城市雕塑、戶外廣告等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容要求。
沿主要道路不得布置零星、簡(jiǎn)陋的建筑和構(gòu)筑物。沿其他道路設(shè)置的'建筑附屬設(shè)施，不得妨礙市容景觀。新建、改建主要道路時(shí)，沿路架空高壓電力線均應(yīng)埋入地下。
第三十四條建筑物的室外地面標(biāo)高，應(yīng)當(dāng)符合詳細(xì)規(guī)劃的要求;尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)，參照該地區(qū)城市排水設(shè)施情況和附近道路、建筑物標(biāo)高確定。
第三十五條管線、道路、橋梁和工程管線建設(shè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合平衡，統(tǒng)籌安排。
第三十六條建設(shè)工程涉及環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、勞動(dòng)安全、消防、交通、綠化、供水、排水、供電、燃?xì)狻⑼ㄓ崱⒌叵鹿こ獭⒑痈邸㈣F路、航空、氣象、防汛、抗震、人防、軍事、國(guó)家安全、文物保護(hù)、建筑保護(hù)、測(cè)量標(biāo)志以及農(nóng)田水利等方面管理要求的，必須符合國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。
第三十七條設(shè)計(jì)單位必須按照城市規(guī)劃、城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定和市規(guī)劃局提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證所附的圖紙施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十八條建筑工程和管線、道路、橋梁工程現(xiàn)場(chǎng)放樣后，建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照規(guī)定向市規(guī)劃局申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格的方可開(kāi)工建設(shè)。
第三十九條建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件的要求，全面完成建設(shè)基地內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。
第四十條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人必須向市規(guī)劃局申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。規(guī)劃驗(yàn)收不合格的，市規(guī)劃局不得簽證;房產(chǎn)管理局不得進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城建檔案館無(wú)償報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案。
第四十一條建筑物的使用應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的使用性質(zhì)，需要變更建筑物使用性質(zhì)的，必須報(bào)原審批的規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。
第四十二條臨時(shí)建筑物不得超過(guò)兩層，使用期不得超過(guò)兩年;確需延期的，可以申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期不得超過(guò)一年。臨時(shí)建筑不得改變用途或者買賣、轉(zhuǎn)讓;使用期滿后，建設(shè)單位或者個(gè)人必須自行無(wú)償拆除。
第四十三條農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，統(tǒng)一規(guī)劃、相對(duì)集中，與村鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，按市人民政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條建筑項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證：
(一)新建、遷建單位需要使用土地的;。
(二)原址擴(kuò)建需要使用本單位以外土地的;。
(三)需要改變本單位土地使用性質(zhì)的。
第四十五條建設(shè)單位在上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市規(guī)劃局申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書。
建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書，應(yīng)當(dāng)附送有關(guān)文件、圖紙。大中型建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先委托有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位作出選址論證。
市規(guī)劃局受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)法定工作日內(nèi)審批完畢。經(jīng)審核同意，發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書，并核定設(shè)計(jì)范圍，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;經(jīng)審核不同意的，予以書面答復(fù)。
建設(shè)單位在取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告未獲批準(zhǔn)又未申請(qǐng)延期的，建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書即行失效。
第四十六條建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)附送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)方案以及有關(guān)文件、圖紙。
市規(guī)劃局受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)法定工作日內(nèi)審批完畢。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證;經(jīng)審批不同意的，予以書面答復(fù)。
國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的建設(shè)用地，在出讓、轉(zhuǎn)讓合同簽定后，應(yīng)向市規(guī)劃局申請(qǐng)或者更換建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后一年內(nèi)，未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件又未申請(qǐng)延期的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證即行失效。
施工臨時(shí)用地規(guī)劃許可證，可以隨同建設(shè)用地規(guī)劃許可證一并申請(qǐng)審批。
第四十七條因建設(shè)需要拆除原有基地內(nèi)房屋的建設(shè)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃局申請(qǐng)用地規(guī)劃許可證。
第四十八條下列建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
(一)新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程;。
(二)新建、改建城市道路、公路、橋梁、管線工程;。
(三)改變?cè)薪ㄖ饷不蚪Y(jié)構(gòu)體系或者基本平面布局的裝修工程;。
(四)需要改變主體承重結(jié)構(gòu)的建設(shè)大修工程;。
(五)沿道路或者在廣場(chǎng)設(shè)置的城市雕塑工程。
第四十九條建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)附送有關(guān)文件、圖紙。
市規(guī)劃局受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在二十五個(gè)法定工作日內(nèi)審批完畢。經(jīng)審核同意，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證;審核不同意的，予以書面答復(fù)。
利用原址建設(shè)的建筑工程或者不需要申請(qǐng)用地的管線、道路工程，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市規(guī)劃局申請(qǐng)核定設(shè)計(jì)范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，并按照規(guī)定報(bào)送設(shè)計(jì)方案，經(jīng)市規(guī)劃局核定設(shè)計(jì)方案后，按本條第一款規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
單項(xiàng)建設(shè)工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證必須按照規(guī)定向市規(guī)劃局報(bào)批。建設(shè)單位或者個(gè)人不得化整為零，分別報(bào)批。
建設(shè)單位或者個(gè)人領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)，并在一年內(nèi)開(kāi)工。逾期未開(kāi)工又未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)工程規(guī)劃許可證即行失效。
第五十條下列零星建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃局申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并在二十個(gè)法定工作日內(nèi)予以審批：
(一)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民住房建設(shè);。
(二)沿城市道路的房屋門面裝修;。
(三)戶外廣告設(shè)施的安裝;。
(四)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物。
零星、臨時(shí)建設(shè)工程，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)規(guī)劃局審核同意。
第五十一條需要變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地性質(zhì)、位置、范圍和建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的建筑性質(zhì)、位置、面積、高度、結(jié)構(gòu)、道路位置、寬度、橋梁位置、梁底標(biāo)高，市政公用管線位置、口徑等，建設(shè)單位或者個(gè)人必須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。
第五十二條市規(guī)劃局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，并依法制止和處理違法建設(shè)行為。
規(guī)劃管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，并為檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
(一)未經(jīng)規(guī)劃許可的建設(shè)用地和建設(shè)工程;。
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的合法性及執(zhí)行情況;。
(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的合法性及其執(zhí)行情況;。
(四)按照規(guī)劃建成和保留地區(qū)的規(guī)劃控制情況;。
(五)建設(shè)工程放樣復(fù)驗(yàn);。
(六)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收;。
(七)建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃使用性質(zhì);。
(八)建筑密度、容積率、綠化率等各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)執(zhí)行情況;。
(九)按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。
第五十四條對(duì)按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者個(gè)人，市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，查勘取證，作出行政處罰的決定，送達(dá)當(dāng)事人。
第七章法律責(zé)任。
第五十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由市人民政府責(zé)令退回。
第五十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)單位、個(gè)人和施工單位，市規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工，并視違法建設(shè)工程對(duì)城市規(guī)劃和城市管理的影響程度，按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)嚴(yán)重影響規(guī)劃的，責(zé)令限期拆除，或者予以沒(méi)收;。
違反本條例第二十四條、第二十五條、第三十條第一款規(guī)定的建設(shè)工程，責(zé)令限期拆除。
第五十七條逾期不拆的臨時(shí)建筑或者建設(shè)基地內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，由市規(guī)劃管理部門責(zé)令建設(shè)單位或者個(gè)人限期拆除。
第五十八條對(duì)違反本規(guī)定造成違法建設(shè)的設(shè)計(jì)單位、施工單位，由規(guī)劃管理部門責(zé)令其停止設(shè)計(jì)、施工并建議其主管部門依法降低其設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)等級(jí)直至吊銷設(shè)計(jì)、施工證件。
第五十九條建設(shè)單位、個(gè)人和施工單位接到停止施工的通知后繼續(xù)施工的，市規(guī)劃管理部門可以通知供電、供水部門停供施工用電、用水，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同實(shí)施。
對(duì)妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀等的違法建設(shè)工程，市人民政府可以組織有關(guān)部門依法拆除。
第六十條越權(quán)編制或者違法編制城市規(guī)劃的，審批機(jī)關(guān)不予審批。
違法審批或者違法變更城市規(guī)劃的，由上級(jí)機(jī)關(guān)予以撤銷。
第六十一條市規(guī)劃局違反本規(guī)定核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者作出其他錯(cuò)誤決定，由市人民政府責(zé)令其糾正，或者予以撤銷，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員予以處分;造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第六十二條對(duì)違反本規(guī)定造成違法建設(shè)的建設(shè)單位責(zé)任人，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條阻礙城市規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)違法審批責(zé)任人，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。
城市規(guī)劃管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或向人民法院起訴，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章附則。
第六十五條城市規(guī)劃區(qū)范圍及主城區(qū)城市總體規(guī)劃用地范圍，以經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃為準(zhǔn)。
規(guī)劃區(qū)以外的市級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、大型廠礦、跨區(qū)縣建設(shè)工程，重要的能源、交通、國(guó)防工程，涉外保密工程和易燃等涉及環(huán)境安全的建設(shè)工程，重要的工程管網(wǎng)設(shè)施等，以及其它不在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，但屬于國(guó)家規(guī)定須納入的用地內(nèi)容，視同規(guī)劃區(qū)范圍納入管理。
第六十六條市規(guī)劃局可根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定，制定城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。
第六十七條本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
第六十八條本規(guī)定自10月1日起施行。1995年2月13日市人民政府制定頒發(fā)的《鷹潭市城市規(guī)劃管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
溫州市區(qū)養(yǎng)犬管理規(guī)定
根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定市區(qū)養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)，具體范圍是合圍以內(nèi)的區(qū)域。市區(qū)其他區(qū)域?yàn)轲B(yǎng)犬一般管理區(qū)。各區(qū)（管委會(huì)）在區(qū)域劃定上要具體化，明確界線，要以路名、巷名等名稱劃定范圍，區(qū)域劃定后由區(qū)政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)并通告。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)廣泛宣傳，使市民群眾了解《暫行辦法》的規(guī)定，尤其要使養(yǎng)犬市民人人皆知，并遵守養(yǎng)犬新規(guī)定。通過(guò)集中開(kāi)展養(yǎng)犬管理工作，摸清市區(qū)犬只數(shù)量，并逐犬登記建檔。
重點(diǎn)管理區(qū)養(yǎng)犬登記、領(lǐng)證、建檔率達(dá)98%以上；登記領(lǐng)證犬狂犬免疫率達(dá)100%；拴（圈）養(yǎng)率達(dá)98%以上；單位大型、烈性犬拴（圈）養(yǎng)率達(dá)100%；無(wú)證犬收繳率達(dá)95%以上；野犬、無(wú)主流浪犬收容率達(dá)99%以上；狂犬撲殺率達(dá)100%。
一般管理區(qū)養(yǎng)犬登記、領(lǐng)證、建檔率達(dá)90%以上；登記領(lǐng)證犬狂犬免疫率達(dá)100%，拴（圈）養(yǎng)率達(dá)90%以上；大型、烈性犬拴（圈）養(yǎng)率達(dá)98%以上；無(wú)證犬收繳率達(dá)85%以上；野犬、無(wú)主流浪犬收容率達(dá)95%；狂犬撲殺率達(dá)100%。
禁止攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具，禁止犬只進(jìn)入市場(chǎng)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、少年兒童活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、賓館、飯店、車站候車室、金融經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、文化體育場(chǎng)館以及設(shè)有犬只禁入標(biāo)識(shí)的公共場(chǎng)所。基本杜絕城鎮(zhèn)廣場(chǎng)、公園、主次干道等公共場(chǎng)所遛犬現(xiàn)象，杜絕犬只擾民、傷人、致人狂犬病死亡事件的發(fā)生。
三、實(shí)施工作步驟。
1、準(zhǔn)備工作階段（5月25日至6月10日）。確定重點(diǎn)管理區(qū)禁養(yǎng)犬種，并向社會(huì)公布；做好宣傳發(fā)動(dòng)所需各種材料及辦證、免疫點(diǎn)的選址等準(zhǔn)備工作；做好養(yǎng)犬管理電子信息系統(tǒng)籌建、電子芯片生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定以及電子信息采集和培訓(xùn)工作；籌建犬只留檢所，組建犬管專業(yè)隊(duì)伍，購(gòu)置必要的犬管裝備，捕犬車輛、工具由市區(qū)養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)；完成本轄區(qū)的養(yǎng)犬?dāng)?shù)量及從事養(yǎng)殖、銷售犬只情況等相關(guān)行業(yè)的基礎(chǔ)調(diào)查工作；各街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)（村）做好犬只的登記準(zhǔn)備工作和遵守遛犬時(shí)間。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月11日至6月20日）。各區(qū)政府（管委會(huì)）通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、動(dòng)員會(huì)，組織各類新聞媒體全方位向社會(huì)各界和廣大市民宣傳《暫行辦法》頒布實(shí)施的重要意義，明確各相關(guān)部門嚴(yán)格養(yǎng)犬管理工作的目標(biāo)任務(wù)和要求，在通告重點(diǎn)管理區(qū)禁養(yǎng)犬標(biāo)準(zhǔn)及犬種的基礎(chǔ)上，充分利用宣傳櫥窗、橫幅、黑板報(bào)等形式進(jìn)行宣傳。同時(shí)，市區(qū)養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)《致市區(qū)居民一封信》，引導(dǎo)市民依法、科學(xué)、文明、健康養(yǎng)犬。各區(qū)政府（管委會(huì)）養(yǎng)犬管理辦公室組織培訓(xùn)犬管專業(yè)隊(duì)伍和貫徹《暫行辦法》的`宣傳人員，將《養(yǎng)犬申請(qǐng)登記表》通過(guò)社區(qū)（村）發(fā)放給養(yǎng)犬居民，由養(yǎng)犬居民填寫并報(bào)公安部門和農(nóng)委（畜牧獸醫(yī)）部門審核。
3、集中申領(lǐng)、登記發(fā)證階段（6月21日至7月20日）。按照屬地管理原則，集中辦證。為了方便群眾，各區(qū)（管委會(huì)）原則上設(shè)立2至3個(gè)“一站式”辦證點(diǎn)，合理分布在轄區(qū)的范圍內(nèi)（集中辦證結(jié)束后，每個(gè)區(qū)設(shè)立一個(gè)芯片注射點(diǎn)），已批準(zhǔn)符合養(yǎng)犬條件的犬只，由犬主攜帶在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)，到所在地辦證點(diǎn)交費(fèi)辦證。各區(qū)政府（管委會(huì)）可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，確定集中辦證點(diǎn)的數(shù)量和地點(diǎn)及辦證范圍，并自行向轄區(qū)群眾公布，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成集中辦證工作。
4、集中執(zhí)法整治階段（7月21日至8月20日）。集中辦證結(jié)束后，各區(qū)政府（管委會(huì)）要組織公安、城管、農(nóng)委、工商、衛(wèi)生等部門在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行集中執(zhí)法整治，嚴(yán)厲查處違法養(yǎng)犬，捕捉無(wú)證犬，收容被遺棄犬、野犬，查處非法犬只經(jīng)營(yíng)行為和取締非法犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
5、檢查驗(yàn)收階段（8月21日至9月30日）。集中養(yǎng)犬管理工作結(jié)束時(shí)，市區(qū)養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量進(jìn)行抽查評(píng)估，凡調(diào)查摸底工作不到位、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不清，發(fā)證率、免疫率、圈（拴）養(yǎng)率、收繳率不達(dá)標(biāo)的，視為養(yǎng)犬管理工作不合格，予以通報(bào)并重新組織實(shí)施。對(duì)養(yǎng)犬管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)有力、措施落實(shí)到位的地區(qū)和單位進(jìn)行表彰。同時(shí)，建立市區(qū)養(yǎng)犬長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、工作要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，成立市區(qū)養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)市區(qū)養(yǎng)犬管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)市區(qū)養(yǎng)犬管理工作的組織部署、宣傳教育、指導(dǎo)監(jiān)督、協(xié)調(diào)實(shí)施工作。養(yǎng)犬管理辦公室，設(shè)在市公安局，配備專職工作人員，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、匯總情況、分析動(dòng)向、信息報(bào)道等養(yǎng)犬日常管理工作。各區(qū)政府（管委會(huì)）根據(jù)實(shí)際情況成立相應(yīng)的養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，參照市里要求，開(kāi)展相關(guān)工作。
2、認(rèn)真履行職責(zé)。各級(jí)行政管理部門要依據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，積極開(kāi)展相應(yīng)的養(yǎng)犬管理工作。公安部門具體負(fù)責(zé)設(shè)立犬只留檢所，處理因違反本辦法被收容的犬只和無(wú)主犬、流浪犬，依法查處因飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活以及放任犬只恐嚇?biāo)恕Ⅱ?qū)使犬只傷害他人的治安案件。農(nóng)委（畜牧獸醫(yī)）部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫和防疫登記，實(shí)施犬只診療許可，組織對(duì)疫犬、無(wú)主犬尸的無(wú)害化處理等。市容與城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)占用道路、公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)售犬行為和因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處；協(xié)助處理無(wú)證養(yǎng)犬、違法攜帶犬只外出等行為。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人診治的管理。工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體做好養(yǎng)犬管理法律法規(guī)、衛(wèi)生防疫和養(yǎng)犬知識(shí)的宣傳教育工作。寵物協(xié)會(huì)、動(dòng)物救助機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)教育會(huì)員遵守養(yǎng)犬管理的法規(guī)和政策，普及養(yǎng)犬知識(shí)，協(xié)助政府有關(guān)部門開(kāi)展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動(dòng)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費(fèi)列入市、區(qū)各相關(guān)部門財(cái)政預(yù)算。按照屬地管理原則，區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)養(yǎng)犬管理工作，并督促街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）協(xié)助做好養(yǎng)犬管理的有關(guān)工作。
3、嚴(yán)格規(guī)范管理。養(yǎng)犬管理工作要堅(jiān)持依法、規(guī)范管理的原則，嚴(yán)格審批關(guān)，加大辦證力度，落實(shí)管理措施。對(duì)個(gè)人和單位飼養(yǎng)的犬種要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)審批。集中登記辦證期間，原則上采取先重點(diǎn)管理區(qū)，后一般管理區(qū)，并抽調(diào)足夠的人力，確保工作有序進(jìn)行。要采取多種途徑，嚴(yán)格控制群眾養(yǎng)犬?dāng)?shù)量，減少狂犬病傳播途徑，減少犬只傷人、擾民事件的發(fā)生。積極推行養(yǎng)犬申報(bào)制度、拴養(yǎng)制度。凡養(yǎng)犬戶未主動(dòng)申報(bào)領(lǐng)證、免疫或放養(yǎng)犬只主動(dòng)傷人，犬主承擔(dān)由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失，并追究其相關(guān)的法律責(zé)任。實(shí)行服務(wù)承諾制度，積極開(kāi)展上門服務(wù)，努力方便群眾。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，公安、城管、農(nóng)委、工商、衛(wèi)生等部門要設(shè)立舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法違規(guī)行為。同時(shí)，要做好實(shí)施過(guò)程中的情況報(bào)告和信息反饋工作。
南京市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定南京市城市規(guī)劃編制研究中心待遇
第二十五條本條例所稱建設(shè)用地，系指除農(nóng)田建設(shè)和小型水利建設(shè)使用土地以外的各類建設(shè)用地。
第二十六條各項(xiàng)建設(shè)工程的選址和用地布局必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有規(guī)劃管理部門的選址意見(jiàn)書。
第二十七條市、縣規(guī)劃管理部門對(duì)建設(shè)用地實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃管理。
(一)市區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)用地;。
(二)國(guó)家建設(shè)征用或使用縣域范圍內(nèi)的菜地、超過(guò)三畝的耕地、超過(guò)十畝的其他土地，以及臨時(shí)使用超過(guò)二十畝的土地。
(二)縣域內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地。
前款所述用地如位于縣級(jí)以上公路、六級(jí)以上通航河道、鐵路、文物古跡和風(fēng)景名勝區(qū)以及其他指定的規(guī)劃控制范圍內(nèi)，或者用地單位系市屬以上單位的，在確定用地位置及界限前，須報(bào)市規(guī)劃管理部門核準(zhǔn)。
第二十八條任何單位或個(gè)人進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地(含臨時(shí)用地)，必須向市、縣規(guī)劃管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十九條建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的審批程序：
(一)建設(shè)單位提交建設(shè)項(xiàng)目的有效批準(zhǔn)文件和申請(qǐng)定點(diǎn)的書面報(bào)告。規(guī)劃管理部門確定其用地位置，發(fā)給定點(diǎn)通知書。
(二)建設(shè)單位填報(bào)建設(shè)用地申請(qǐng)表，并附擬用地地域的地形圖。規(guī)劃管理部門劃出建設(shè)用地的規(guī)劃控制范圍，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，發(fā)給建設(shè)用地準(zhǔn)備工作通知書。
(三)建設(shè)單位報(bào)送建設(shè)用地總平面設(shè)計(jì)方案。規(guī)劃管理部門審查同意后，核定建設(shè)用地界限，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位領(lǐng)取建設(shè)用地準(zhǔn)備工作通知書后，方可向土地管理部門申請(qǐng)用地;建設(shè)單位領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，土地管理部門方可辦理審批建設(shè)用地手續(xù)。
第三十條城鄉(xiāng)聯(lián)營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，以及中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地，按第二十九條規(guī)定的程序辦理。
第三十一條征而未用或多征少用而被收回的土地如需重新安排建設(shè)，建設(shè)單位必須重新辦理報(bào)批手續(xù)。
第三十二條使用搬遷單位的原有土地，必須報(bào)請(qǐng)規(guī)劃管理部門重新核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第三十三條任何單位和個(gè)人必須服從市、縣人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。
第三十四條任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照規(guī)劃管理部門確定的土地使用性質(zhì)和界限使用土地;確需改變使用性質(zhì)或調(diào)整界限的，必須經(jīng)規(guī)劃管理部門核準(zhǔn)。
第三十五條城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和學(xué)校用地必須嚴(yán)格保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占或改變用途。
第三十六條未經(jīng)規(guī)劃管理部門及有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人都不得在主城以及風(fēng)景名勝區(qū)等需要控制的區(qū)域內(nèi)挖取砂石、土方，設(shè)置廢渣、垃圾堆場(chǎng)，圍填水面以及進(jìn)行其他改變地形、地貌的活動(dòng)。
第三十七條嚴(yán)格控制臨時(shí)用地。嚴(yán)禁在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。
第三十八條個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的審批程序比照第二十九條的規(guī)定執(zhí)行。
個(gè)人建房應(yīng)使用原有宅基地。嚴(yán)格控制擴(kuò)大宅基地面積。
南京市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定南京市城市規(guī)劃編制研究中心待遇
第一條為科學(xué)地制定和嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，有計(jì)劃、有秩序地把我市建設(shè)成為具有江城特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和省地方性法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行與城市規(guī)劃管理有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本條例。
第三條城市規(guī)劃必須從本市實(shí)際出發(fā)，與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，貫徹勤儉建國(guó)的方針，正確處理城市與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊區(qū)改造、發(fā)展旅游與風(fēng)景區(qū)建設(shè)的關(guān)系，合理地、科學(xué)地安排城市各項(xiàng)建設(shè)。
第四條城市規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署，是建設(shè)城市和管理城市的依據(jù)。城市建設(shè)必須在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，制定詳細(xì)規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。
第五條城市規(guī)劃必須高度集中，統(tǒng)一管理。城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變，任何單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格執(zhí)行。
市城鄉(xiāng)建設(shè)部門是城市規(guī)劃的主管部門，必須嚴(yán)格按照本條例規(guī)定，依據(jù)城市規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃管理。
區(qū)城建管理部門在市規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下，對(duì)本行政區(qū)內(nèi)具體實(shí)施城市規(guī)劃的各種建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。
第七條城市規(guī)劃管理人員持規(guī)劃監(jiān)察證件，可隨時(shí)對(duì)與規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行檢查。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料。
第八條城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行編制。
第九條城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)編制和審批：
松花湖風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門會(huì)同松花湖風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門進(jìn)行編制，按規(guī)定程序上報(bào)審批。
承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)的單位，必須采用城市測(cè)繪部門提供的測(cè)繪資料。
第十條編制城市規(guī)劃必須遵循下列原則：
(一)嚴(yán)格控制城市規(guī)劃區(qū)的用地與人口發(fā)展規(guī)模，并考慮有計(jì)劃、有步驟地建立吉林市外圍城鎮(zhèn)網(wǎng)，促進(jìn)人口分布和生產(chǎn)力發(fā)展的合理布局。
(二)既要符合城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，又要同經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展和人民生活水平相適應(yīng)。
(三)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)，方便生活，基礎(chǔ)設(shè)施先行。
(四)合理地安排建設(shè)用地，注意節(jié)約用地和保護(hù)耕地。
(五)沿江兩側(cè)建筑必須充分利用自然條件，做到與水、堤、路、園相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)江城特色。
(六)防治污染和其它公害，改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和自然風(fēng)貌，創(chuàng)造優(yōu)美協(xié)調(diào)的城市景觀。
第十一條城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，市人民政府認(rèn)為確需修改時(shí)，必須提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)，并按規(guī)定上報(bào)備案或?qū)徟?/p>
詳細(xì)規(guī)劃需要變更時(shí)，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
第十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和與城市規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)工程的立項(xiàng)、選址及布局必須符合城市規(guī)劃。
市規(guī)劃主管部門必須按照總體規(guī)劃確定的用地性質(zhì)和功能分區(qū)進(jìn)行建設(shè)用地的規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用建設(shè)用地，必須經(jīng)市規(guī)劃主管部門確定用地性質(zhì)和范圍。
建設(shè)工程的項(xiàng)目建議書和設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)批時(shí)，必須附有市規(guī)劃主管部門的選址意見(jiàn)書。
第十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的，建設(shè)單位必須持按管理權(quán)限批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃和有關(guān)文件，向市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)。市規(guī)劃主管部門依據(jù)城市規(guī)劃進(jìn)行選址，劃定用地范圍，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可按照土地管理的法律、法規(guī)辦理用地手續(xù)。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證當(dāng)年有效，逾期需辦理延期使用手續(xù)。
第十四條臨時(shí)用地期限不得超過(guò)二年，使用期滿應(yīng)恢復(fù)土地原貌，及時(shí)辦理退地手續(xù)。如因特殊情況確需延期使用的，必須按第十三條規(guī)定提前重新辦理審批手續(xù)。
第十五條建設(shè)單位和個(gè)人必須按照市規(guī)劃主管部門核定的用地性質(zhì)、范圍等要求進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變。
第十六條任何單位和個(gè)人不得以任何形式侵占園林綠地、綠化隔離帶、學(xué)校、托幼園所、文化體育場(chǎng)地、特殊用地、水源保護(hù)地、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)及預(yù)留的防空、市政公用設(shè)施等用地。不得在上述用地內(nèi)審批或建設(shè)與其用地性質(zhì)不相符的項(xiàng)目。
禁止在城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向和水源上游地區(qū)建設(shè)產(chǎn)生有毒有害廢棄物的工業(yè)項(xiàng)目。
第十七條經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地，連續(xù)兩年未使用或未按規(guī)劃要求使用的，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)有權(quán)收回，另行安排。
第十八條任何單位和個(gè)人不得在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有山嶺、荒丘、空地、水面、河渠、灘地以及城市建設(shè)預(yù)留用地上進(jìn)行采挖砂石土、設(shè)置垃圾場(chǎng)、圍填水面等改變地形地貌的活動(dòng)。確需進(jìn)行的，必須經(jīng)市規(guī)劃主管部門審查同意，報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
第十九條建設(shè)單位需新建、擴(kuò)建、改建各種建筑物和構(gòu)筑物的，必須持下列文件和資料向市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)申請(qǐng)：
(一)按管理權(quán)限批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃文件。
(二)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、技術(shù)鑒定書或有關(guān)申請(qǐng)報(bào)告。
(三)建設(shè)位置的詳細(xì)規(guī)劃圖一份和由城市測(cè)繪部門提供的比例為1：1000或1：500建設(shè)位置地形圖一式四份。
第二十條個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建住房，持下列證明方可逐級(jí)辦理建房審批手續(xù)：
(一)原面積翻修的，需持個(gè)人房屋產(chǎn)權(quán)證明和土地使用證;新建、擴(kuò)建的，需持戶口簿、所在單位或街道辦事處提供的住房情況證實(shí)材料。
(二)城市測(cè)繪部門提供的比例為1：1000或1：500建設(shè)位置地形圖一式四份。
個(gè)人新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)性用房的，按第十九條有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條單位申請(qǐng)建設(shè)臨時(shí)性建筑物的，須持申請(qǐng)報(bào)告和地形圖一式四份，到市規(guī)劃主管部門辦理規(guī)劃審批手續(xù);個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)臨時(shí)性建筑物的，須持戶口簿和地形圖一式四份逐級(jí)辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
第二十二條建設(shè)位置經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)后，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。許可證當(dāng)年有效，因故需第二年開(kāi)工的，必須到原審批部門辦理延期手續(xù)。
第二十三條建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則。必須與周圍建筑和環(huán)境相協(xié)調(diào)，注意景觀效果。
第二十四條建設(shè)單位在施工前，須將由具有設(shè)計(jì)資格的單位設(shè)計(jì)的施工圖中的平面、立面、剖面圖及飾面做法報(bào)市規(guī)劃主管部門審查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格，核發(fā)定位放線通知書，由城市勘測(cè)部門定位放線后，方可施工。
第二十五條建設(shè)單位和個(gè)人必須按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行建設(shè)。工程完工后，須通知市規(guī)劃主管部門進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，核發(fā)規(guī)劃驗(yàn)收合格證。未取得合格證的，不得進(jìn)行工程驗(yàn)收。
第二十六條新建的建筑物之間的間距應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)正向住宅的間距系數(shù)舊區(qū)不得小于1.5，新區(qū)不得小于1.7。
(二)建筑物與醫(yī)院病房、托兒所(幼兒園)活動(dòng)室、學(xué)校教室的間距系數(shù)不得小于2.0。
(三)斜向平行布置的住宅之間的距離，根據(jù)長(zhǎng)邊與東西向不同的夾角，按下列間距系數(shù)確定：0-30度角為1.5、30-60度角為1.4-1.3、60-90度角為1.2-0.9。
(四)多層塔式建筑對(duì)遮擋陽(yáng)光住宅的間距系數(shù)不得小于1.0。
第二十七條城市主干道兩側(cè)建筑突出部分外緣距道路紅線不得小于8米，次干道不得小于5米。
第二十八條新建、擴(kuò)建的賓館、招待所、影劇院、體育場(chǎng)(館)、商店、醫(yī)院等較大的公共建筑，必須按其總建筑面積的5-10%的規(guī)模設(shè)置停車場(chǎng)。
第二十九條在城市主次干道兩側(cè)規(guī)定的范圍內(nèi)和已建成的居住小區(qū)內(nèi)不得修建臨時(shí)建筑。
臨時(shí)建筑不得壓占人行道、市政設(shè)施、園林綠地、廣場(chǎng);不得影響市容、交通、消防和侵害正常生產(chǎn)、生活活動(dòng);不得出租、轉(zhuǎn)讓和買賣。
臨時(shí)建筑使用期限不超過(guò)二年。
第三十條在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)鐵路、道路、橋涵、堤壩、給水、排水、電力、電訊、路燈、供熱、煤氣、園林、公共交通等市政公用設(shè)施工程，須經(jīng)市規(guī)劃主管部門審批，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十一條建設(shè)單位需建設(shè)市政公用工程的，必須持下列文件和資料，向市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)申請(qǐng)：
(一)按管理權(quán)限批準(zhǔn)的計(jì)劃文件;。
(二)城市測(cè)繪部門提供的地形圖一式三份。圖中須標(biāo)明工程走向、拐點(diǎn)座標(biāo)、管徑、長(zhǎng)度、寬度、高程、埋深和管線綜合現(xiàn)狀等。
工程設(shè)有建(構(gòu))筑物的，按第四章有關(guān)條款的規(guī)定辦理。
第三十二條工程施工前，須將具有設(shè)計(jì)資格的單位設(shè)計(jì)的施工圖報(bào)市規(guī)劃主管部門審查。經(jīng)審查同意，核發(fā)工程定位放線通知書，由城市勘測(cè)部門放線后，方可施工。
第三十三條建設(shè)工程規(guī)劃許可證當(dāng)年有效，需第二年開(kāi)工的，必須到原審批部門辦理延期審批手續(xù)。
第三十四條新建居民小區(qū)或街坊內(nèi)的道路、管線工程的敷設(shè)走向，必須隨建筑工程的建設(shè)位置同時(shí)報(bào)市規(guī)劃主管部門審批。
第三十五條新建、改建道路、管線工程需要?jiǎng)舆w現(xiàn)有管線設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位必須與管線設(shè)施的權(quán)屬單位簽訂協(xié)議，報(bào)市規(guī)劃主管部門審批。
第三十六條在主次干道敷設(shè)地下管線的，必須按規(guī)定預(yù)留接線點(diǎn)。
第三十七條主干道路、沿江道路兩側(cè)新建的各種管線和生活居住區(qū)內(nèi)的供熱管線必須埋在地下。
主、次干道和居住區(qū)道路兩側(cè)建筑物需接電訊和電力線的，必須在臨街建筑物背側(cè)接線。
第三十八條新建樓房住宅必須設(shè)置公用電視天線。
第三十九條建設(shè)單位必須按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求建設(shè)，不得擅自改變。確需改變的，須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意。
第四十條工程完工后，建設(shè)單位必須將竣工圖報(bào)市規(guī)劃主管部門備案。
第六章舊區(qū)改造的規(guī)劃管理。
第四十一條舊城區(qū)的改造，必須從我市的實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃、適當(dāng)調(diào)整、合理利用、成片改造，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。
舊城區(qū)改造應(yīng)當(dāng)同工業(yè)的調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合。
第四十二條舊城區(qū)改造規(guī)劃的重點(diǎn)，放在危房區(qū)和市政公用設(shè)施簡(jiǎn)陋、交通阻塞、地勢(shì)低洼、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)。
第四十三條市規(guī)劃主管部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和城市總體規(guī)劃的要求，作出舊城區(qū)改造的近期規(guī)劃。近期規(guī)劃批準(zhǔn)后，由市人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門要按規(guī)劃同步安排年度建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施。
第四十四條市規(guī)劃主管部門每年應(yīng)劃定若干個(gè)區(qū)域?yàn)楫?dāng)年改造小區(qū)，要明確規(guī)劃區(qū)內(nèi)具體建筑物的位置、標(biāo)高、造型和面積。
需要在舊城區(qū)建設(shè)住宅的單位，在本單位的住宅區(qū)以外建設(shè)的，都必須到改造小區(qū)內(nèi)建設(shè)。嚴(yán)格控制自行選址建設(shè)。嚴(yán)禁“見(jiàn)縫插針”建設(shè)。
第四十五條建設(shè)單位在舊城區(qū)建設(shè)時(shí)，必須按市規(guī)劃主管部門劃定的動(dòng)遷范圍，拆遷建筑物和構(gòu)筑物以及其它設(shè)施后，方可進(jìn)行建設(shè)。
第四十六條在改造的住宅區(qū)內(nèi)，建設(shè)單位必須按照市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃項(xiàng)目、數(shù)量、面積進(jìn)行建設(shè)。建成后不得擅自改變使用性質(zhì)，不得插建其它建筑物。
第四十七條在規(guī)劃確定的近期改造區(qū)內(nèi)的房屋，只準(zhǔn)進(jìn)行安全性維修或原位原面積翻建。對(duì)具有紀(jì)念意義及不同時(shí)代風(fēng)貌的建筑物，只準(zhǔn)作復(fù)原性維修，確需改建時(shí)，須經(jīng)有關(guān)部門審查同意、市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，并保持原有建筑風(fēng)貌。
第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第四十八條對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例，在城市規(guī)劃管理工作中成績(jī)顯著和同違反本條例行為做堅(jiān)決斗爭(zhēng)有功績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府和有關(guān)部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十九條對(duì)違反本條例的，由市規(guī)劃主管部門或會(huì)同有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)違反第十二條規(guī)定，擅自占用建設(shè)用地的，責(zé)令其限期拆除非法建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物，恢復(fù)土地原貌。
(二)違反第十四條、第二十九條規(guī)定，超限期使用臨時(shí)建設(shè)用地或臨時(shí)建筑的，責(zé)令其限期拆除，并從使用期滿之日起，處以每日每平方米3元至5元的罰款。
(三)違反第十三條二款、第十四條、第二十二條、第三十三條規(guī)定，逾期未辦理延期審批手續(xù)的，吊銷許可證，情節(jié)嚴(yán)重的，從期滿之日起處以每日每平方米0.05元的罰款。
(四)違反第十五條、第二十五條、第三十九條、第四十六條規(guī)定，不按批準(zhǔn)要求進(jìn)行建設(shè)的，處以違章部分工程造價(jià)1-3倍的罰款。
(五)違反第十六條規(guī)定，侵占園林綠地、學(xué)校、水源保護(hù)地等用地進(jìn)行建設(shè)的，限期拆除其建(構(gòu))筑物，恢復(fù)土地原貌，并處以工程造價(jià)10%的罰款。
(六)違反第十八條規(guī)定，進(jìn)行改變地形地貌活動(dòng)的，責(zé)令其恢復(fù)地形地貌，并處以工程造價(jià)10%的罰款。
(七)違反第二十四條規(guī)定，擅自改變立面造型和飾面做法的，按違章施工面積或長(zhǎng)度計(jì)算，處以每平方米或每米20元的罰款。不能以面積或長(zhǎng)度計(jì)算的，處以土建工程費(fèi)10%的罰款。
(八)違反第二十四條、第三十二條規(guī)定，未取得放線通知書擅自開(kāi)工建設(shè)的，責(zé)令其限期拆除，并處以已開(kāi)工部分的每平方米或每米20元的罰款。
(九)違反第二十八條規(guī)定，新建、擴(kuò)建較大公共建筑未按規(guī)定設(shè)置停車場(chǎng)的，責(zé)令其就近設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的停車場(chǎng)地;拒不設(shè)置的，處以設(shè)置相應(yīng)規(guī)模停車場(chǎng)費(fèi)用2-3倍的罰款。
(十)違反第二十九條規(guī)定，出租、轉(zhuǎn)讓、買賣臨時(shí)建筑的，責(zé)令其限期拆除，沒(méi)收非法所得，并對(duì)責(zé)任雙方分別處以每平方米100元的罰款。
(十一)違反第三十條、第三十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自敷設(shè)各種管線的，責(zé)令其限期拆除，并處以工程造價(jià)10%的罰款。
按本條規(guī)定對(duì)單位處以罰款的，同時(shí)對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者處以50元至200元的罰款。
第五十條對(duì)圍攻、謾罵、毆打城市規(guī)劃管理人員，妨礙執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條當(dāng)事人對(duì)市規(guī)劃主管部門做出處罰決定不服的，可在接到通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴又不履行的，由市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條市規(guī)劃主管部門違反本條例，不按城市規(guī)劃審批建設(shè)項(xiàng)目，由市人民政府視情節(jié)追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
城市規(guī)劃管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，給城市規(guī)劃管理工作造成損失的，由市規(guī)劃主管部門或監(jiān)察部門視情節(jié)輕重追究行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第五十三條縣(市)人民政府所在地的鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)和建制鎮(zhèn)的規(guī)劃管理工作可參照本條例執(zhí)行。
第五十四條本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條本條例自1990年1月1日起實(shí)行。《吉林市城市建設(shè)管理辦法》中有關(guān)城市規(guī)劃管理的規(guī)定和《吉林市城市規(guī)劃管理辦法》即行廢止。
邯鄲市城市規(guī)劃管理規(guī)定
《邯鄲市城市規(guī)劃管理規(guī)定》于1994年4月23日河北省邯鄲市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，下面本站小編給大家介紹關(guān)于邯鄲市城市規(guī)劃管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
第一章總則。
第一條為科學(xué)制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，合理進(jìn)行城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《河北省城市規(guī)劃條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條凡在本市區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須遵守本條例。
第三條本條例所稱城市，系指國(guó)家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。
城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。邯鄲市的城市規(guī)劃區(qū)，按市人民政府批準(zhǔn)的范圍執(zhí)行;縣(市)的城市規(guī)劃區(qū)，由縣(市)人民政府界定。
體現(xiàn)國(guó)家歷史文化名城特點(diǎn)，必須合理用地、節(jié)約用地，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，提高和改善環(huán)境質(zhì)量，并與國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和城市綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)納入城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按計(jì)劃、分步驟實(shí)施。
第五條市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管全市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃和管理工作;縣(市)、峰峰礦區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃和管理工作。其主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和政策;。
(五)對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查、查處違反城市規(guī)劃的行為。
縣城以下建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
第六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)每?jī)赡陮⒊鞘幸?guī)劃的實(shí)施情況，向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第七條任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。
第八條編制城市規(guī)劃，必須進(jìn)行調(diào)查研究，科學(xué)預(yù)測(cè)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確定城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模。主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)和開(kāi)發(fā)程序，應(yīng)同國(guó)家、省和本市及各縣(市)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
第九條邯鄲市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，按《河北省城市規(guī)劃條例》的規(guī)定報(bào)批。
各縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由各縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)市人民政府審批。縣級(jí)市的城市總體規(guī)劃由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)邯鄲市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府審批。
縣城以下建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府會(huì)同各縣(市)、區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)縣(市)、區(qū)人民政府審批，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
各縣人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。
第十條邯鄲市區(qū)分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)市人民政府審批。縣(市)人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)同級(jí)人民政府審批，并報(bào)邯鄲市城市規(guī)劃行政主管部門審查備案。
其他建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)縣級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
近期建設(shè)區(qū)域應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)單位在向城市規(guī)劃行政主管部門取得規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)后，委托具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門審批。
報(bào)批。
第十二條抗震、人防、消防等專業(yè)規(guī)劃，由其主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，經(jīng)同級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。
第十三條經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，分別由組織編制的城市人民政府公布。
第十四條城市總體規(guī)劃在實(shí)施中需要進(jìn)行局部調(diào)整或變更城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局的，按《河北省城市規(guī)劃條例》第二十條規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整和變更。
第三章城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建。
第十五條新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
企事業(yè)單位自建獨(dú)立生活區(qū)，必須負(fù)責(zé)生活區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施、公共建筑設(shè)施的建設(shè)，還必須承擔(dān)生活區(qū)與城市市政公用設(shè)施相銜接的配套建設(shè)。
第十六條舊區(qū)改建要統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，舊區(qū)改建的重點(diǎn)是市政公用設(shè)施簡(jiǎn)陋、交通不暢、環(huán)境污染嚴(yán)重以及居住生活條件較差的區(qū)域。
第十七條舊區(qū)內(nèi)不得新建有污染的項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有污染環(huán)境和影響居民安全、生活安寧的污染源，應(yīng)限期治理。治理期間不得進(jìn)行與治理無(wú)關(guān)的擴(kuò)建工程。新區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，不得污染和破壞城市環(huán)境。
第十八條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃實(shí)施的需要作出的調(diào)整用地決定，任何單位和個(gè)人必須執(zhí)行。
第十九條嚴(yán)禁擅自占用城市道路、公共綠地、公共活動(dòng)用地、廣場(chǎng)、文物古跡保護(hù)區(qū)、河道、水庫(kù)和泄洪區(qū)，不得損毀古樹名木、占?jí)旱叵鹿芫€或其他設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。
第二十條建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，應(yīng)有城市規(guī)劃行政主管部門參加;可行性研究報(bào)告完成后，由城市規(guī)劃行政主管部門審查，核發(fā)選址意見(jiàn)書。
建設(shè)項(xiàng)目的選址，由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同土地、環(huán)保、消防、文物等有關(guān)部門共同進(jìn)行。
第二十一條任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，必須向建設(shè)項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并按以下程序辦理：
(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模及其他要求確定建設(shè)地點(diǎn);。
理部門申請(qǐng)辦理用地手續(xù)。
第二十二條住宅建設(shè)按居住區(qū)規(guī)劃綜合開(kāi)發(fā)，居住區(qū)各項(xiàng)建設(shè)用地由開(kāi)發(fā)單位統(tǒng)一辦理用地手續(xù)。各單位新建零星住宅申請(qǐng)用地，不予安排。
第二十三條城市規(guī)劃行政主管部門在核定建設(shè)用地界限時(shí)，應(yīng)將相臨規(guī)劃道路寬度一半的土地，濱河道及其綠化防護(hù)帶用地，公用環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地等同時(shí)劃入建設(shè)單位用地范圍。作為城市市政公用設(shè)施用地。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體單位和個(gè)人在其使用的土地上進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)服從城市的規(guī)劃管理。市政公用設(shè)施和城市綠化需要通過(guò)或占用集體單位或個(gè)人使用的土地時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻撓。
第二十四條用地單位或個(gè)人取得土地使用權(quán)后，土地已閑置兩年以上、用地單位撤銷或遷移的，由縣級(jí)以上人民政府依法收回土地。重新安排建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，按本條例第二十一條規(guī)定辦理。
第二十五條使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查核準(zhǔn)領(lǐng)取臨時(shí)用地規(guī)劃許可證后，方可向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T辦理臨時(shí)用地手續(xù)。臨時(shí)用地的期限不得超過(guò)兩年。因特殊原因確需延期使用的，應(yīng)提前一個(gè)月辦理延期使用手續(xù)。
在臨時(shí)用地上不得建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建和擴(kuò)建農(nóng)村居民點(diǎn)、建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)和公共設(shè)施，必須符合經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃，其用地位置、范圍經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)，領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門辦理用地手續(xù)。
第二十七條出讓、轉(zhuǎn)讓城市國(guó)有土地使用權(quán)，必須符合城市規(guī)劃，并附有城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖，受讓方不得擅自變更。確需變更的，必須事先向出讓方提出申請(qǐng)，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和土地管理部門批準(zhǔn)后，依照有關(guān)規(guī)定，重新簽訂。
合同。
第二十八條本條例所稱建設(shè)工程，系指建筑物、構(gòu)筑物以及道路、鐵路、各類管線和其他工程設(shè)施。
第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各項(xiàng)建設(shè)工程，在向城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)。申請(qǐng)建設(shè)臨時(shí)性工程，發(fā)給臨時(shí)性建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十條建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證按以下程序辦理：
施工圖設(shè)計(jì);。
(三)建設(shè)單位填報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃申請(qǐng)書，附送擬建工程施工圖一式四份。城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建筑面積超過(guò)一萬(wàn)平方米的公共建筑、重要的紀(jì)念性建筑，其建設(shè)地點(diǎn)、設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)城市人民政府審定。
第三十二條各項(xiàng)建設(shè)工程在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門繳納規(guī)劃管理費(fèi)。規(guī)劃管理費(fèi)的繳納范圍及標(biāo)準(zhǔn)，按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條各類建筑物、構(gòu)筑物的位置、高度，應(yīng)符合電臺(tái)、電視臺(tái)、地震臺(tái)、氣象臺(tái)、微波傳輸站、飛機(jī)場(chǎng)、軍用設(shè)施、收發(fā)訊區(qū)等空間、環(huán)境技術(shù)要求。工程設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)專業(yè)的規(guī)定、規(guī)范。
第三十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源、挖取砂石等，必須服從規(guī)劃管理，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意后，方可報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。
第三十五條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自鑿井取水。因特殊情況需要鑿井的，應(yīng)經(jīng)城市水資源管理部門同意，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)，發(fā)給許可證后方可鑿井。
第三十六條禁止在廠區(qū)、庫(kù)區(qū)、教學(xué)區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文化體育活動(dòng)區(qū)插建住宅。
第三十七條四至七層住宅的日照間距，新開(kāi)發(fā)區(qū)、舊城改建區(qū)內(nèi)條式縱墻面間距分別不小于南面房高的1.5倍、1.2倍，條式山墻面、墩式與條式縱墻面的相互間距不得小于8米。
三層以下七層以上的住宅日照間距，按國(guó)家的有關(guān)技術(shù)規(guī)范確定。
住宅、其他建筑與其北面的學(xué)校教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院病房樓之間的日照間距，按前款規(guī)定再增加10%。
第三十八條臨街建筑物應(yīng)后退道路紅線。后退紅線距離以及標(biāo)高，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建筑物的性質(zhì)、高度及所在道路寬度等因素予以確定。
在城市規(guī)劃道路紅線內(nèi)，禁止修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第三十九條建設(shè)大中型商場(chǎng)、賓館、飯店、展覽館、博物館、體育館、影劇院、醫(yī)院等公共建筑，建設(shè)單位須同時(shí)建設(shè)相應(yīng)的停車場(chǎng)。
所有臨街建設(shè)單位，須按城市規(guī)劃的要求負(fù)責(zé)門前綠化和鋪砌相臨的人行便道。
第四十條沿城市道路鋪設(shè)的各種管線，應(yīng)嚴(yán)格按城市規(guī)劃確定的走向、位置、標(biāo)高、管徑鋪設(shè)。
同一路徑上的同類線路應(yīng)合桿架設(shè)或同溝鋪設(shè)，有關(guān)使用單位共同投資修建，或一方投資修建其他單位有償使用，無(wú)特殊原因不得另設(shè)。
第四十一條新建橋涵、隧道須按規(guī)劃同時(shí)建設(shè)管線穿越設(shè)施，由此所增加的投資由使用單位承擔(dān)。
第四十二條臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的使用期限最長(zhǎng)為兩年，使用完畢后應(yīng)自行拆除，騰清場(chǎng)地。因故需延長(zhǎng)使用期限的，須報(bào)請(qǐng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并按用地審批權(quán)限報(bào)批。
臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物不得出租或轉(zhuǎn)讓。
臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物在使用期間因國(guó)家建設(shè)需要拆除時(shí)，必須無(wú)條件拆除并不予補(bǔ)償。
第四十三條建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)在六個(gè)月之內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。因故不能在規(guī)定期限內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出延期申請(qǐng)。否則，許可證即行失效。
第四十四條建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按建設(shè)工程規(guī)劃許可證和批準(zhǔn)的圖紙施工。確需作較大變更時(shí)，須由原設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)圖紙文件，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)。
第四十五條建設(shè)工程開(kāi)工建設(shè)前和基礎(chǔ)工程、隱蔽工程完成后，建設(shè)單位和施工單位須報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線，經(jīng)核準(zhǔn)簽章后方可施工。
第四十六條施工單位和建設(shè)單位在施工中發(fā)現(xiàn)文物古跡、隱蔽管線、構(gòu)筑物的，須立即停工，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并通知有關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)處理。否則，造成的一切后果由施工單位和建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十七條工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)通知城市規(guī)劃行政主管部門參加驗(yàn)收。凡不符合規(guī)劃要求的，工程不得交付使用。
驗(yàn)收合格的工程，建設(shè)單位須在驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送竣工資料。
第四十八條建設(shè)用地范圍內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物，除城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)準(zhǔn)許保留的以外，建設(shè)單位必須在建設(shè)工程開(kāi)工前全部拆除;暫時(shí)保留作為施工用房的，工程竣工后必須及時(shí)拆除。
臨時(shí)搭建的施工設(shè)施必須在建設(shè)工程驗(yàn)收前拆除。
第四十九條城市便道上的花池、綠地與管線施工發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)服從施工需要。建設(shè)單位負(fù)責(zé)恢復(fù)或者賠償恢復(fù)所需費(fèi)用。
第五十條城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查時(shí)，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第六章法律責(zé)任。
第五十一條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。
第五十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，按照影響城市規(guī)劃的程度，分別作出如下處理：
(二)影響城市規(guī)劃，尚可采取補(bǔ)救措施的，由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，補(bǔ)辦手續(xù)，并處以土建工程費(fèi)用總額百分之十以下的罰款。
第五十三條臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)施逾期不拆除的，由縣(市)、區(qū)以上城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除，并處以工程造價(jià)百分之十以下罰款。出租、轉(zhuǎn)讓臨時(shí)建筑設(shè)施的，沒(méi)收其非法所得及建筑設(shè)施。
第五十四條當(dāng)事人接到縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門停止施工通知書后，應(yīng)當(dāng)立即停止施工;繼續(xù)施工的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除。
第五十五條對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分，并由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門分別處以1000元--3000元的罰款。
第五十六條罰款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)繳納。逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
對(duì)個(gè)人的罰款應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)。
罰款收入應(yīng)當(dāng)上交同級(jí)財(cái)政。
第五十七條城市規(guī)劃行政主管部門越權(quán)審批或其他部門擅自批準(zhǔn)建設(shè)、改變土地使用性質(zhì)、改變建筑物或構(gòu)筑物使用性質(zhì)的，對(duì)其主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者，由其所在單位、上級(jí)主管部門或行政監(jiān)察部門給予行政處分。
第五十八條建設(shè)單位報(bào)送的地下工程竣工資料圖紙與實(shí)際不符，導(dǎo)致其他工程利用該資料造成損失的，報(bào)送單位應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任;造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究報(bào)送單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者的刑事責(zé)任。
第五十九條阻礙城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章附則。
第六十二條未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)居民點(diǎn)、休養(yǎng)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和各類開(kāi)發(fā)區(qū)，依照本條例進(jìn)行規(guī)劃和管理。
第六十三條市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第六十四條本條例具體應(yīng)用問(wèn)題由市城市規(guī)劃行政主管部門解釋。
第六十五條本條例自1994年8月1日起施行。
(1997年5月29日邯鄲市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)1997年9月3日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn))。
決定。
邯鄲市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，決定對(duì)《邯鄲市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》作如下修改：
一、刪去第五條第二款。
二、第五十六條第一款修改為：“罰款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)繳納。逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。”
本決定自發(fā)布之日起施行。
惠州市城市規(guī)劃管理規(guī)定
城市規(guī)劃是處理城市及其鄰近區(qū)域的工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地利用布局以及對(duì)未來(lái)發(fā)展預(yù)測(cè)的學(xué)科。下面是小編為你整理的惠州市城市規(guī)劃管理規(guī)定，希望對(duì)你有用!
第一章 總 則
第一條 為合理制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理， 依法建設(shè)城市， 根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》，結(jié)合惠州實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在惠州市行政區(qū)域內(nèi)制定、實(shí)施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。
第三條 城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。
第四條 城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用和各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)依法制定，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自更改或廢止。
第五條 城市規(guī)劃的制定和實(shí)施，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和下列原則：
(一)與珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，與惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)，正確處理近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，以利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
(二)應(yīng)當(dāng)采用組團(tuán)式的城市布局，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署。
(三)保持城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接，合理確定土地使用強(qiáng)度，有效控制人口密度。
(四)保障社會(huì)公眾利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。
(五)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、城市水源，發(fā)展城市綠化，保護(hù)城市自然山體、河湖水面、風(fēng)景名勝區(qū)、城市景觀河段和具有歷史意義、文化藝術(shù)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的文物古跡、建筑物、建筑群等。
(六)舊城改造，應(yīng)當(dāng)與加強(qiáng)維護(hù)、調(diào)整布局和實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，成片分步實(shí)施相結(jié)合，合理調(diào)整用地，降低建筑密度，改善城市環(huán)境、交通，增加公共綠地、公建公益用地，完善生活服務(wù)配套設(shè)施和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市的綜合功能。
(七)新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“先地下，后地上”和統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理的建設(shè)程序。
(八)在同一個(gè)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采用和執(zhí)行統(tǒng)一的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。
(九)惠州市區(qū)的舊城改造，應(yīng)以西湖景區(qū)為主調(diào)，以保護(hù)西湖景區(qū)和湖岸、江岸景觀為前提，嚴(yán)格控制建筑功能性質(zhì)、建筑高度、建筑密度、建筑風(fēng)格，擴(kuò)大和預(yù)留公共活動(dòng)廣場(chǎng)、綠化廣場(chǎng)和空間視線通廓，豐富沿湖、沿江建筑空間輪廊線，與西湖自然山水景觀相協(xié)調(diào)。
第六條 城市規(guī)劃工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。
第七條 惠州市規(guī)劃局是惠州市人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全市城市規(guī)劃及惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)(含仲愷高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))的規(guī)劃管理工作和組織實(shí)施本規(guī)定。
各縣(市)規(guī)劃局是本級(jí)人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全縣(市)的城市規(guī)劃及縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃管理工作。
大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃局是大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)城市規(guī)劃主管部門，主管本區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
惠城區(qū)規(guī)劃辦是惠城區(qū)人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外城區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。
各建制鎮(zhèn)按市、縣(市、區(qū)) 人民政府賦予的規(guī)劃管理職權(quán)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
第八條 各級(jí)城市規(guī)劃主管部門接受上一級(jí)城市規(guī)劃主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
計(jì)劃、國(guó)土、房產(chǎn)、公用事業(yè)、園林、公安、消防、工商、供電、郵電、供水、水利、燃?xì)夤艿篮推渌嘘P(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定協(xié)同城市規(guī)劃主管部門實(shí)施城市規(guī)劃管理。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)協(xié)助城市規(guī)劃主管部門監(jiān)督檢查管轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。
第九條 市、縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)城市規(guī)劃主管部門領(lǐng)導(dǎo)。
第十條 任何單位和個(gè)人都有遵守本規(guī)定的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 城市規(guī)劃的編制與審批
第十一條 編制城市規(guī)劃必須遵循建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》及其實(shí)施細(xì)則，遵守有關(guān)城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第十二條 編制城市規(guī)劃一般按總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。在編制總體規(guī)劃前，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要編制總體規(guī)劃綱要。在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際需要可編制分區(qū)規(guī)劃。
編制總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及其它各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，必須有城市空間景觀環(huán)境設(shè)計(jì)的內(nèi)容，應(yīng)加強(qiáng)城市軸線、道路對(duì)景、視線通廊和城市的第五立面設(shè)計(jì)。
納入《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》范圍的各鎮(zhèn)總體規(guī)劃必須按《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》要求進(jìn)行編制、修編。
在惠州市區(qū)、惠陽(yáng)市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及各縣城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)
的行政區(qū)、建制鎮(zhèn)納入城市總體規(guī)劃，不再編制行政區(qū)、建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。
城市的重要地區(qū)、重要專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃由城市規(guī)劃主管部門組織編制，納入城市總體規(guī)劃。 第十三條 城市規(guī)劃必須委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)等級(jí)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。編制規(guī)劃必須具備勘察、測(cè)量及其它必要的基礎(chǔ)資料，使用的地形圖一律采用1954年北京座標(biāo)系統(tǒng)和1956年黃海高程系統(tǒng)。
第十四條 惠州市區(qū)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃由惠州市人民政府負(fù)責(zé)組織編制;各縣(市)人民政府所在地的城市總體規(guī)劃和惠州市人民政府指定由其審批的重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市、區(qū))人民政府組織編制;其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在縣(市)城市規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下由所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
第十五條 惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制，仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織編制;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
第十六條 城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批制度。
惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、惠州市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、惠陽(yáng)市市區(qū)總體規(guī)劃和現(xiàn)狀人口在10萬(wàn)(含10萬(wàn))以上鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由省人民政府審批;各縣人民政府所在地鎮(zhèn)及惠州市人民政府指定的重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由惠州市人民政府審批并報(bào)省城市規(guī)劃主管部門備案;其余各鎮(zhèn)總體規(guī)劃由各縣(市、區(qū))人民政府審批并報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門備案。
城市總體規(guī)劃在審批前，應(yīng)按審批權(quán)限由相應(yīng)的城市規(guī)劃主管部門組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行技術(shù)論證和鑒定;各級(jí)人民政府向上一級(jí)人民政府報(bào)批總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。
馬安、陳江、湯泉等地段及其它用地不足10公頃的詳細(xì)規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門審批;仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)惠州市城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)惠州市人民政府審批。
惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)惠城區(qū)城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)惠城區(qū)人民政府審批;大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)大亞灣城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審批。
各縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的分區(qū)規(guī)劃及其指定地段詳細(xì)規(guī)劃和用地在5公頃(含5公頃，下同)以上的詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)縣(市)人民政府審批;用地不足5公頃的詳細(xì)規(guī)劃及各縣(市)所轄鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審批。
惠州市區(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和惠州市轄區(qū)內(nèi)重要地段建設(shè)規(guī)劃由惠州市人民政府審批;各縣(市)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和重要地段建設(shè)規(guī)劃由同級(jí)人民政府審批，其中涉及與市區(qū)城市總體規(guī)劃相銜接的，報(bào)惠州市人民政府審批。
凡被國(guó)家、省列為歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，由惠州市人民政府審議通過(guò)并報(bào)省人民政府審批。
第十七條 城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和重要建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)予公布。
第十八條 市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原審批機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局中的道路網(wǎng)絡(luò)、公共用地、綠化用地等重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。
大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃涉及前款局部調(diào)整及重大變更的按原審批程序辦理。
第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書階段，由建設(shè)單位或個(gè)人向建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市規(guī)劃主管部門提出選址申請(qǐng)，城市規(guī)劃主管部門按以下權(quán)限受理申請(qǐng)后，在法定工作日30日內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書：
(一)建設(shè)項(xiàng)目在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)的選址意見(jiàn)書由市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。
(二)建設(shè)項(xiàng)目在縣(市、區(qū))內(nèi)的，其項(xiàng)目建議書屬惠州市和縣(市、區(qū))計(jì)劃主管部門審批的，選址意見(jiàn)書由其城市規(guī)劃主管部門( 惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的由其規(guī)劃辦)核發(fā)， 其項(xiàng)目建議書屬國(guó)家、省計(jì)劃主管部門審批的，選址意見(jiàn)書由建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門提出審查意見(jiàn)，并報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門同意后，由省規(guī)劃主管部門核發(fā)。
第二十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，必須先取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國(guó)土主管部門申請(qǐng)辦理使用土地手續(xù)：
(一)城市國(guó)有土地使用權(quán)劃撥、出讓的;
(二)農(nóng)村集體所有土地征為國(guó)有建設(shè)用地的;
(三)農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設(shè)用地的;
(四)單位或個(gè)人購(gòu)買私有房屋進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建或改變房屋使用性質(zhì)的。
第二十一條 市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門自受理申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起應(yīng)當(dāng)在法定工作日30日內(nèi)審批。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證，經(jīng)審核不同意的，應(yīng)以書面答復(fù)。
建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，滿一年仍未向國(guó)土主管部門申請(qǐng)用地，又未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，其持有的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效，并由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門予以公告。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附圖和附件，具有同等法律效力。
第二十二條 需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證所核定的土地使用性質(zhì)、位置、界限等內(nèi)容，必須先向核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)變更的，方可向國(guó)土主管部門申請(qǐng)辦理變更建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。
建設(shè)用地批準(zhǔn)文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須與建設(shè)用地規(guī)劃許可證相一致。
第二十三條 城市規(guī)劃主管部門應(yīng)參照年度城市建設(shè)土地利用計(jì)劃指標(biāo)和實(shí)施城市規(guī)劃的需要，確定年度核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地總量。
第二十四條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證由項(xiàng)目所在地市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門核發(fā)，但在惠州市區(qū)城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，核發(fā)前應(yīng)報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門審查同意。
第二十五條 國(guó)有土地使用權(quán)出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。國(guó)有土地使用權(quán)出讓，城市規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃提供出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場(chǎng)(庫(kù))、配套設(shè)施等項(xiàng)規(guī)劃要求后， 由國(guó)土主管部門組織實(shí)施。
以協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等方式出讓的，受讓方應(yīng)持土地使用權(quán)出讓合同書到城市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，由國(guó)土主管部門辦理土地使用手續(xù)。
第二十六條 國(guó)有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并由受讓方持國(guó)土主管部門批準(zhǔn)的土地轉(zhuǎn)讓合同書向城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理?yè)Q領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
國(guó)有土地使用權(quán)受讓人在開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)土地活動(dòng)中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃主管部門同意，不得變更出讓合同中的規(guī)劃要求。
國(guó)有土地使用權(quán)需要分割轉(zhuǎn)讓的，該土地規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，必須在分割轉(zhuǎn)讓合同中明確受讓的實(shí)施責(zé)任。
第二十七條 建設(shè)用地使用權(quán)在抵押期間內(nèi)，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和規(guī)劃要求;因債務(wù)需要處分抵押土地使用權(quán)的抵押處分后，必須持有效法律文件向城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十八條 城市道路、廣場(chǎng)、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、市政公用設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、車站等現(xiàn)有和規(guī)劃的用地，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得侵占或改變其使用性質(zhì)。
第二十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)用地，必須先向市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)并取得其核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國(guó)土主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)用地使用證。
批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)用地的使用期限，不得超過(guò)兩年。超過(guò)期限的，臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證無(wú)效。
臨時(shí)建設(shè)用地有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，原審批部門可以作出終止臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證的決定。
退出臨時(shí)用地時(shí)，使用單位或個(gè)人應(yīng)按規(guī)劃要求整治環(huán)境。
禁止在臨時(shí)用地上建永久性建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施。
第四章 建設(shè)工程的規(guī)劃管理
第三十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的所有建設(shè)工程，建設(shè)單位或個(gè)人必須向城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)，取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可辦理開(kāi)工手續(xù)。
第三十一條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按下列權(quán)限核發(fā)：
(一)在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由惠州市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。
(二)在各縣(市)人民政府所在地的鎮(zhèn)及所轄各鎮(zhèn)內(nèi)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的，由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城市規(guī)劃主管部門核發(fā);在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)內(nèi)的，由惠城區(qū)規(guī)劃辦核發(fā); 其中與惠州市區(qū)城市控制區(qū)相銜接的建設(shè)工程，在核發(fā)前應(yīng)先報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門審核同意。
第三十二條 建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序辦理：
(一)持書面申請(qǐng)報(bào)告、有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)的文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效復(fù)印件、土地使用的批準(zhǔn)文件及用地紅線圖有效復(fù)印件，向城市規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。城市規(guī)劃主管部門收齊上述資料之日起20個(gè)法定工作日內(nèi)提供建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)條件。
(二)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門提供的建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)條件編制的建設(shè)工程規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)方案，提交城市規(guī)劃主管部門審定。
(三)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門審定的設(shè)計(jì)方案，作出并持建設(shè)工程施工圖件正式辦理報(bào)建。城市規(guī)劃主管部門應(yīng)自正式報(bào)建之日起20個(gè)法定工作日內(nèi)作出答復(fù)，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
(四)申請(qǐng)者在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向城建檔案館(室)交付建設(shè)工程竣工檔案資料保證金后，方可領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十三條 建設(shè)工程應(yīng)按規(guī)劃要求的期限開(kāi)工和完工。建設(shè)工程的主體工程逾期未建成的，城市規(guī)劃主管部門可依據(jù)城市技術(shù)規(guī)范、社會(huì)公共利益及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形作出變更設(shè)計(jì)的決定。
第三十四條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起一年內(nèi)尚未開(kāi)工又未事先經(jīng)城市規(guī)劃主管部門同意延期的即自行失效。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或個(gè)人名稱應(yīng)與用地、項(xiàng)目批文等證件上的單位或個(gè)人名稱相一致。
第三十五條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，在辦完施工手續(xù)后，應(yīng)在開(kāi)工前20個(gè)法定工作日內(nèi)報(bào)城市規(guī)劃主管部門現(xiàn)場(chǎng)放線、驗(yàn)線后方可施工。
第三十六條 建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃主管部門提供的設(shè)計(jì)要求及有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑單體方案和群體方案的設(shè)計(jì)，應(yīng)考慮地方風(fēng)貌和特色，形式要多樣化，空間藝術(shù)和第五立面要豐富。
建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件和核定的座標(biāo)、高程要求進(jìn)行施工，不得侵占城市公共用地作為施工場(chǎng)地。
第三十七條 建設(shè)工程經(jīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，確需修改立面、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和變更使用性質(zhì)、功能布局的，必須報(bào)原審批的城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。
竣工投入使用的建(構(gòu))筑物，未報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)和擅自開(kāi)(堵)外墻門窗、封閉陽(yáng)臺(tái)、搭建棚蓋或在天臺(tái)上建設(shè)建(構(gòu))筑物。
第三十八條 在城市風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、紀(jì)念性建筑區(qū)、城市綠地、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校、機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所等區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)與其無(wú)關(guān)的建(構(gòu))筑物，不得拆除圍墻建設(shè)經(jīng)營(yíng)性的建(構(gòu))筑物。
城市道路兩側(cè)建(構(gòu))物的退縮地帶，為綠化和人流集散地，不得改變其使用性質(zhì)。
在城市立交橋控制范圍內(nèi)和城市橋梁、高架路、人行天橋引橋下，不得建設(shè)建(構(gòu))筑物，城市立交橋的控制范圍內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行綠化。
公路兩側(cè)規(guī)劃紅線外，在國(guó)道各20米，省道各15米，地方道路各10米范圍內(nèi)應(yīng)進(jìn)行綠化，不得建設(shè)永久性或臨時(shí)性建(構(gòu))筑物。
第三十九條 在新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建中，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程應(yīng)按規(guī)劃配套建設(shè)和交付使用。未按規(guī)劃配套建設(shè)又不改正的，城市規(guī)劃主管部門可以暫緩受理該項(xiàng)目的城市規(guī)劃管理驗(yàn)收和該建設(shè)單位其他建設(shè)工程的報(bào)建。
第四十條 舊城區(qū)應(yīng)實(shí)行分區(qū)成片改造，不得單棟改建、擴(kuò)建和拆建。舊城區(qū)內(nèi)危房的維修只準(zhǔn)按原高度、原結(jié)構(gòu)，在不影響四鄰安全，基本符合消防要求的前提下進(jìn)行。
第四十一條 東江惠州轄區(qū)河段、西枝江惠州轄區(qū)河段整治和岸線利用，應(yīng)符合城市防洪排澇、水質(zhì)保護(hù)、道路交通、濱江綠化、文物保護(hù)及沿江建筑景觀等要求，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)景游覽河段。
惠州轄區(qū)內(nèi)海岸線開(kāi)發(fā)、利用，應(yīng)符合漁業(yè)、資源利用保護(hù)、港口發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展濱海旅游的要求，建設(shè)海濱游覽海岸。
第四十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)建設(shè)，必須報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門協(xié)調(diào)其他主管部門意見(jiàn)后，由城市規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時(shí)建設(shè)必須符合下列規(guī)定：
(一)不得擅自占用城市現(xiàn)有道路、規(guī)劃道路及建筑退縮地帶。
(二)臨時(shí)建(構(gòu))筑物，不得超過(guò)二層，高度不超過(guò)7米。
(三)臨時(shí)建(構(gòu))筑物不得妨礙交通和消防通道。
(四)不得超過(guò)批準(zhǔn)的使用期限，不得辦理產(chǎn)權(quán)證書和買賣;使用期滿應(yīng)自行拆除和按城市規(guī)劃主管部門的要求清理現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。
(五)在批準(zhǔn)的有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃主管部門可以作出提前拆除的決定。
第四十三條 戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃。設(shè)置戶外廣告的地區(qū)、路段和設(shè)置要求，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同廣告行政主管部門、城管、公安等有關(guān)部門劃定;廣告行政主管部門，應(yīng)定期會(huì)同城市規(guī)劃主管部門對(duì)戶外廣告申請(qǐng)進(jìn)行會(huì)審。重要地區(qū)、路段廣告牌和單板面積或拼裝總面積50平方米以上的大型廣告牌等的設(shè)置，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上城市規(guī)劃主管部門審查同意。
戶外廣告的設(shè)置不得阻礙城市景觀視線，不得影響交通消防安全，不得在國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、公園、紀(jì)念碑和文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶及各級(jí)人民政府禁止設(shè)置、張貼戶外廣告的區(qū)域內(nèi)設(shè)置、張貼戶外廣告。
第四十四條 設(shè)置戶外城市雕塑、紀(jì)念碑，應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上城市規(guī)劃主管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。
第四十五條 建設(shè)工程竣工后，在辦理專業(yè)管理其他驗(yàn)收和全面驗(yàn)收前，應(yīng)報(bào)原審批城市規(guī)劃主管部門規(guī)劃驗(yàn)收。城市規(guī)劃主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)在法定工作日20日內(nèi)予以驗(yàn)收。符合城市規(guī)劃管理要求的，應(yīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的，不得投入使用和辦理接電、接水及房地產(chǎn)確權(quán)登記。
第四十六條 建設(shè)工程驗(yàn)收合格6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)向城市規(guī)劃主管部門報(bào)送該項(xiàng)建設(shè)工程的全套規(guī)劃與建設(shè)竣工檔案資料(含地下工程與管網(wǎng)及配套建設(shè)竣工資料)，經(jīng)城建檔案館(室)簽收后如數(shù)退還檔案資料保證金。逾期6個(gè)月未報(bào)送或報(bào)送的檔案資料不全的，保證金不予退還，并由城建檔案館(室)補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪該項(xiàng)工程的檔案資料，費(fèi)用在該項(xiàng)目工程保證金中列支。
第五章 城市勘測(cè)的規(guī)劃管理
第四十七條 惠州市區(qū)城市規(guī)劃勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)由市城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)管理。各縣(市、區(qū))的城市規(guī)劃勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)由各縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)管理。
第四十八條 城市規(guī)劃區(qū)地形圖由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用國(guó)家1954年北京坐標(biāo)系統(tǒng)、1956年黃海高程系統(tǒng)以及統(tǒng)一的圖幅分幅和編號(hào)。
第四十九條 凡進(jìn)入惠州市轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)從事城市勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，需向城市規(guī)劃主管部門交驗(yàn)省建委統(tǒng)一核發(fā)的城市規(guī)劃勘測(cè)資格證書。
承擔(dān)城市勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位，必須執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的城市勘察測(cè)繪規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。勘察測(cè)繪成果、資料必須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃勘察測(cè)繪管理部門審查驗(yàn)收合格后，方可按有關(guān)規(guī)定要求提供使用。
第五十條 規(guī)劃測(cè)繪資料屬國(guó)家保密資料，任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)抄、轉(zhuǎn)借和復(fù)制，由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理。
第五十一條 城市規(guī)劃專用測(cè)量標(biāo)志是實(shí)施城市測(cè)繪工作的依據(jù)，受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由損壞測(cè)量標(biāo)志。如需移動(dòng)，須按審批程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第六章 城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理
第五十二條 違法建設(shè)的查處，按以下分工進(jìn)行：
(二)越權(quán)審批和其它違法審批建設(shè)的，由上一級(jí)城市規(guī)劃主管部門查處;
(三)未經(jīng)審批的違法建設(shè)，惠州市區(qū)(含惠城區(qū)范圍)的按市、區(qū)、各鎮(zhèn)(辦事處)《三級(jí)責(zé)任書》的規(guī)定分級(jí)查處;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的由其城市規(guī)劃主管部門查處。
(四)重要地區(qū)的違法建設(shè)、重大違法建設(shè)以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其直接管轄的違法建設(shè)，由惠州市城市規(guī)劃主管部門查處。
第五十三條 各建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位和個(gè)人必須接受城市規(guī)劃主管部門對(duì)各項(xiàng)建設(shè)工程的檢查監(jiān)督，任何單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得阻撓和刁難。
第五十四條 有關(guān)部門和單位，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門的通知，協(xié)助制止和處理違法建設(shè)。對(duì)不執(zhí)行違法處理的建設(shè)工程不予撥款、工程結(jié)算，不予供水、供電，不予辦理戶口入戶、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)確權(quán)登記。
第七章 處 罰
第五十五條 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建(構(gòu))筑物。
第五十六條 擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地單位、位置、界址或使用性質(zhì)的，由原審批城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，停止受理建設(shè)工程的申報(bào)手續(xù);逾期不改的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證無(wú)效。
第五十七條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令其停止建設(shè)，限期拆除或沒(méi)收違法建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施，造成公用設(shè)施和其他設(shè)施損壞的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)修復(fù)或負(fù)賠償責(zé)任;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正并處罰款;不影響城市規(guī)劃的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)。
建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)改變使用性質(zhì)和建筑面貌的，責(zé)令限期改正，并處罰款。
以上各項(xiàng)罰款的數(shù)額為單項(xiàng)工程土建總造價(jià)的5%至15%。
第五十八條 臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的使用期限屆滿未退出的，或使用期限未滿但城市建設(shè)管理需要限期退出而不退出的，由城市規(guī)劃主管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十九條 違法建設(shè)行政處罰決定書明確不予補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)和辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的，不得給予補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)和確權(quán)登記;明確保留使用或暫時(shí)使用的違法建設(shè)部份，不得買賣、租賃和轉(zhuǎn)讓，房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)注明違法建設(shè)面積、位置和處理結(jié)論。因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要拆除時(shí)，違法部份不予補(bǔ)償和安置。
第六十條 違反本規(guī)定設(shè)置戶外廣告的，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同廣告行政主管部門依法責(zé)令限期改正或拆除，逾期不改正或拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。
第六十一條 違法建設(shè)當(dāng)事人不停止違法建設(shè)強(qiáng)行施工的，城市規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)可采取措施強(qiáng)行停止施工;違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除限期拆除的違法建(構(gòu))筑物的，由城市規(guī)劃主管部門依法強(qiáng)制拆除。強(qiáng)行停止施工費(fèi)、依法強(qiáng)制拆除費(fèi)由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)。
第六十二條 違法建設(shè)當(dāng)事人、設(shè)計(jì)單位、施工單位不按期到指定單位繳交罰款的，從逾期之日起，每天按罰款數(shù)額3%加處罰款。
違法當(dāng)事人未執(zhí)行處罰決定的，城市規(guī)劃主管部門可以暫不受理該當(dāng)事人其他的.建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程報(bào)建申請(qǐng)和竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)，直至行政處罰執(zhí)行完畢。
第六十三條 對(duì)違反城市規(guī)劃管理的單位和個(gè)人，城市規(guī)劃主管部門可以作出如下處理：
(一) 對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工的單位提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門依法給予警告、罰款、降低其資格等級(jí)或取銷其資格的處分。
(二) 對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的有關(guān)責(zé)任人提請(qǐng)其所在單位或其上級(jí)單位，給予行政處分。
第六十四條 單位或個(gè)人違反舊城區(qū)房屋改建、擴(kuò)建規(guī)定，危及四鄰建(構(gòu))筑物安全和正常使用的，應(yīng)采補(bǔ)救措施，造成損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條 拒絕、阻礙城市規(guī)劃主管部門及城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行任務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條 對(duì)違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定造成違法的審批責(zé)任人，由所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分。
城市規(guī)劃主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可按照行政復(fù)議條例和行政訴訟法規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。
針對(duì)我國(guó)目前還處于社會(huì)初級(jí)階段的基本國(guó)情，我們提出了可持續(xù)發(fā)展的思想。而城市規(guī)劃的理念正是對(duì)這一思想的體現(xiàn)和運(yùn)用。
合理的城市規(guī)劃，對(duì)改善城市發(fā)展中的不均衡，不公正現(xiàn)象有著舉足輕重的作用。
1.1 從宏觀和微觀兩方面談城市規(guī)劃。良好的方針和政策是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)。就像在城市發(fā)展過(guò)程中首先要有一個(gè)規(guī)劃一樣。
在設(shè)計(jì)城市規(guī)劃的過(guò)程中，首先要明確其發(fā)展目的，確定其發(fā)展方向和道路，這才是保證一個(gè)城市健康合理發(fā)展的必要過(guò)程。這個(gè)過(guò)程具體包括宏觀和微觀兩個(gè)層面，分為計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制四個(gè)過(guò)程。
從宏觀方面來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃指的是城市的性質(zhì)和城市的發(fā)展方向。具體可以分為交通樞紐，人口多少，城市功能分區(qū)，以及城市防洪減災(zāi)工程和公共綠化地的多少和布局。具體到微觀層面又可分為，道路建筑紅線，城市容積率，建筑間距密度，日照標(biāo)準(zhǔn)、間距比等。
1.2 從經(jīng)濟(jì)效益方面來(lái)談城市規(guī)劃。新中國(guó)成立之后，我們的經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)歷了從封建經(jīng)濟(jì)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之后，我們終于走出了屬于我們自己的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。從社會(huì)主義到共產(chǎn)主義發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)代替社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，這將是歷史的必然。而城市規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)制度也有著一定的影響。
從土地經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)講，在城市規(guī)劃中，將土地合理利用，為土地開(kāi)發(fā)提供了確定的市場(chǎng)，有效的促進(jìn)了綠地和人行道的合理劃分，提高了土地的利用效率城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的作用城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的作用。從市場(chǎng)方面來(lái)講，合理的城市規(guī)劃可以克服土地開(kāi)發(fā)中的市場(chǎng)失效問(wèn)題，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。從制度經(jīng)濟(jì)來(lái)講，城市規(guī)劃不但彌補(bǔ)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的監(jiān)管不足，同時(shí)也使得城市土地開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)的成本降低，有效的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益。
從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)方面來(lái)講，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)，城市發(fā)展還有許多落后因素存在。比如工農(nóng)業(yè)發(fā)展的不均衡，使得農(nóng)村人口和城市人口的素質(zhì)有一定的差距，在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中，當(dāng)農(nóng)村人口涌入城市時(shí)，給我國(guó)的城市發(fā)展帶來(lái)了很多問(wèn)題。
面對(duì)此種情況，我們應(yīng)該抱有積極的心態(tài)，用科學(xué)的發(fā)展的眼光進(jìn)行合理規(guī)劃。具體措施包括，保護(hù)耕地，合理利用不適合耕種的土地，平衡工農(nóng)發(fā)展。以便逐漸有序的促進(jìn)農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變，更好的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)。
1.3 從環(huán)保方面來(lái)談城市規(guī)劃。隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)技術(shù)的提高，我們生活中一些所需的設(shè)備設(shè)施也在不斷完善。這些設(shè)備設(shè)施在給我們帶來(lái)方便的同時(shí)也帶來(lái)了一些令人擔(dān)憂的問(wèn)題。例如，在我們的日常生活中有一部分人，目光短淺，只注重眼前利益和忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為了獲取經(jīng)濟(jì)效益不惜一切代價(jià)，給我們的生活環(huán)境帶來(lái)了一系列污染和破壞。有些工業(yè)廢氣廢水超標(biāo)排放，導(dǎo)致我們身邊的大氣和水資源污染嚴(yán)重。有些人濫砍濫伐森林，導(dǎo)致城市綠地面積減少，土地荒漠化嚴(yán)重。而這一切的環(huán)境破壞都將使我們付出沉重的代價(jià)城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的作用文章城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的作用出自http:///article/，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接!。因此，在城市規(guī)劃中，我們應(yīng)該將環(huán)境保護(hù)作為重要的參考對(duì)象。
邯鄲市城市規(guī)劃管理規(guī)定
《邯鄲市城市規(guī)劃管理規(guī)定》于1994年4月23日河北省邯鄲市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，下面小編給大家介紹關(guān)于邯鄲市城市規(guī)劃管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
第一章 總 則
第一條 為科學(xué)制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，合理進(jìn)行城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《河北省城市規(guī)劃條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在本市區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱城市，系指國(guó)家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。
城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。邯鄲市的城市規(guī)劃區(qū)，按市人民政府批準(zhǔn)的范圍執(zhí)行;縣(市)的城市規(guī)劃區(qū)，由縣(市)人民政府界定。
體現(xiàn)國(guó)家歷史文化名城特點(diǎn)，必須合理用地、節(jié)約用地，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，提高和改善環(huán)境質(zhì)量，并與國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和城市綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)納入城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按計(jì)劃、分步驟實(shí)施。
第五條 市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管全市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃和管理工作;縣(市)、峰峰礦區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃和管理工作。其主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和政策;
(二)承辦城市規(guī)劃編制的具體組織工作;
(五)對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查、查處違反城市規(guī)劃的行為。
縣城以下建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)每?jī)赡陮⒊鞘幸?guī)劃的實(shí)施情況，向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第七條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。
第二章 城市規(guī)劃的編制與審批
第八條 編制城市規(guī)劃，必須進(jìn)行調(diào)查研究，科學(xué)預(yù)測(cè)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確定城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模。主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)和開(kāi)發(fā)程序，應(yīng)同國(guó)家、省和本市及各縣(市)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
第九條 邯鄲市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，按《河北省城市規(guī)劃條例》的規(guī)定報(bào)批。
各縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由各縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)市人民政府審批。縣級(jí)市的城市總體規(guī)劃由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)邯鄲市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府審批。
縣城以下建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府會(huì)同各縣(市)、區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)縣(市)、區(qū)人民政府審批，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
各縣人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。
第十條 邯鄲市區(qū)分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)市人民政府審批。縣(市)人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)同級(jí)人民政府審批，并報(bào)邯鄲市城市規(guī)劃行政主管部門審查備案。
其他建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)縣級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
近期建設(shè)區(qū)域應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)單位在向城市規(guī)劃行政主管部門取得規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)后，委托具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門審批。
報(bào)批。
第十二條 抗震、人防、消防等專業(yè)規(guī)劃，由其主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，經(jīng)同級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。
第十三條 經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，分別由組織編制的城市人民政府公布。
第十四條 城市總體規(guī)劃在實(shí)施中需要進(jìn)行局部調(diào)整或變更城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局的，按《河北省城市規(guī)劃條例》第二十條規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整和變更。
第三章 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建
第十五條 新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
企事業(yè)單位自建獨(dú)立生活區(qū)，必須負(fù)責(zé)生活區(qū)內(nèi)的'市政公用設(shè)施、公共建筑設(shè)施的建設(shè)，還必須承擔(dān)生活區(qū)與城市市政公用設(shè)施相銜接的配套建設(shè)。
第十六條 舊區(qū)改建要統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，舊區(qū)改建的重點(diǎn)是市政公用設(shè)施簡(jiǎn)陋、交通不暢、環(huán)境污染嚴(yán)重以及居住生活條件較差的區(qū)域。
第十七條 舊區(qū)內(nèi)不得新建有污染的項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有污染環(huán)境和影響居民安全、生活安寧的污染源，應(yīng)限期治理。治理期間不得進(jìn)行與治理無(wú)關(guān)的擴(kuò)建工程。新區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，不得污染和破壞城市環(huán)境。
第四章 城市建設(shè)用地的規(guī)劃管理
第十八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃實(shí)施的需要作出的調(diào)整用地決定，任何單位和個(gè)人必須執(zhí)行。
第十九條 嚴(yán)禁擅自占用城市道路、公共綠地、公共活動(dòng)用地、廣場(chǎng)、文物古跡保護(hù)區(qū)、河道、水庫(kù)和泄洪區(qū)，不得損毀古樹名木、占?jí)旱叵鹿芫€或其他設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。
第二十條 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，應(yīng)有城市規(guī)劃行政主管部門參加;可行性研究報(bào)告完成后，由城市規(guī)劃行政主管部門審查，核發(fā)選址意見(jiàn)書。
建設(shè)項(xiàng)目的選址，由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同土地、環(huán)保、消防、文物等有關(guān)部門共同進(jìn)行。
第二十一條 任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，必須向建設(shè)項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并按以下程序辦理：
(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模及其他要求確定建設(shè)地點(diǎn);
理部門申請(qǐng)辦理用地手續(xù)。
第二十二條 住宅建設(shè)按居住區(qū)規(guī)劃綜合開(kāi)發(fā)，居住區(qū)各項(xiàng)建設(shè)用地由開(kāi)發(fā)單位統(tǒng)一辦理用地手續(xù)。各單位新建零星住宅申請(qǐng)用地，不予安排。
第二十三條 城市規(guī)劃行政主管部門在核定建設(shè)用地界限時(shí)，應(yīng)將相臨規(guī)劃道路寬度一半的土地，濱河道及其綠化防護(hù)帶用地，公用環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地等同時(shí)劃入建設(shè)單位用地范圍。作為城市市政公用設(shè)施用地。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體單位和個(gè)人在其使用的土地上進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)服從城市的規(guī)劃管理。市政公用設(shè)施和城市綠化需要通過(guò)或占用集體單位或個(gè)人使用的土地時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻撓。
第二十四條 用地單位或個(gè)人取得土地使用權(quán)后，土地已閑置兩年以上、用地單位撤銷或遷移的，由縣級(jí)以上人民政府依法收回土地。重新安排建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，按本條例第二十一條規(guī)定辦理。
第二十五條 使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查核準(zhǔn)領(lǐng)取臨時(shí)用地規(guī)劃許可證后，方可向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T辦理臨時(shí)用地手續(xù)。臨時(shí)用地的期限不得超過(guò)兩年。因特殊原因確需延期使用的，應(yīng)提前一個(gè)月辦理延期使用手續(xù)。
在臨時(shí)用地上不得建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建和擴(kuò)建農(nóng)村居民點(diǎn)、建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)和公共設(shè)施，必須符合經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃，其用地位置、范圍經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)，領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門辦理用地手續(xù)。
第二十七條 出讓、轉(zhuǎn)讓城市國(guó)有土地使用權(quán)，必須符合城市規(guī)劃，并附有城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖，受讓方不得擅自變更。確需變更的，必須事先向出讓方提出申請(qǐng)，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和土地管理部門批準(zhǔn)后，依照有關(guān)規(guī)定，重新簽訂合同。
第五章 城市建設(shè)工程的規(guī)劃管理
第二十八條 本條例所稱建設(shè)工程，系指建筑物、構(gòu)筑物以及道路、鐵路、各類管線和其他工程設(shè)施。
第二十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各項(xiàng)建設(shè)工程，在向城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)。申請(qǐng)建設(shè)臨時(shí)性工程，發(fā)給臨時(shí)性建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證按以下程序辦理：
施工圖設(shè)計(jì);
(三)建設(shè)單位填報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃申請(qǐng)書，附送擬建工程施工圖一式四份。城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建筑面積超過(guò)一萬(wàn)平方米的公共建筑、重要的紀(jì)念性建筑，其建設(shè)地點(diǎn)、設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)城市人民政府審定。
，由縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第三十二條 各項(xiàng)建設(shè)工程在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門繳納規(guī)劃管理費(fèi)。規(guī)劃管理費(fèi)的繳納范圍及標(biāo)準(zhǔn)，按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 各類建筑物、構(gòu)筑物的位置、高度，應(yīng)符合電臺(tái)、電視臺(tái)、地震臺(tái)、氣象臺(tái)、微波傳輸站、飛機(jī)場(chǎng)、軍用設(shè)施、收發(fā)訊區(qū)等空間、環(huán)境技術(shù)要求。工程設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)專業(yè)的規(guī)定、規(guī)范。
第三十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源、挖取砂石等，必須服從規(guī)劃管理，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意后，方可報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。
第三十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自鑿井取水。因特殊情況需要鑿井的，應(yīng)經(jīng)城市水資源管理部門同意，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)，發(fā)給許可證后方可鑿井。
第三十六條 禁止在廠區(qū)、庫(kù)區(qū)、教學(xué)區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文化體育活動(dòng)區(qū)插建住宅。
第三十七條 四至七層住宅的日照間距，新開(kāi)發(fā)區(qū)、舊城改建區(qū)內(nèi)條式縱墻面間距分別不小于南面房高的1.5倍、1.2倍，條式山墻面、墩式與條式縱墻面的相互間距不得小于8米。
三層以下七層以上的住宅日照間距，按國(guó)家的有關(guān)技術(shù)規(guī)范確定。
住宅、其他建筑與其北面的學(xué)校教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院病房樓之間的日照間距，按前款規(guī)定再增加10%。
第三十八條 臨街建筑物應(yīng)后退道路紅線。后退紅線距離以及標(biāo)高，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建筑物的性質(zhì)、高度及所在道路寬度等因素予以確定。
在城市規(guī)劃道路紅線內(nèi)，禁止修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第三十九條 建設(shè)大中型商場(chǎng)、賓館、飯店、展覽館、博物館、體育館、影劇院、醫(yī)院等公共建筑，建設(shè)單位須同時(shí)建設(shè)相應(yīng)的停車場(chǎng)。
所有臨街建設(shè)單位，須按城市規(guī)劃的要求負(fù)責(zé)門前綠化和鋪砌相臨的人行便道。
第四十條 沿城市道路鋪設(shè)的各種管線，應(yīng)嚴(yán)格按城市規(guī)劃確定的走向、位置、標(biāo)高、管徑鋪設(shè)。
同一路徑上的同類線路應(yīng)合桿架設(shè)或同溝鋪設(shè)，有關(guān)使用單位共同投資修建，或一方投資修建其他單位有償使用，無(wú)特殊原因不得另設(shè)。
第四十一條 新建橋涵、隧道須按規(guī)劃同時(shí)建設(shè)管線穿越設(shè)施，由此所增加的投資由使用單位承擔(dān)。
第四十二條 臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的使用期限最長(zhǎng)為兩年，使用完畢后應(yīng)自行拆除，騰清場(chǎng)地。因故需延長(zhǎng)使用期限的，須報(bào)請(qǐng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并按用地審批權(quán)限報(bào)批。
臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物不得出租或轉(zhuǎn)讓。
臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物在使用期間因國(guó)家建設(shè)需要拆除時(shí)，必須無(wú)條件拆除并不予補(bǔ)償。
第四十三條 建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)在六個(gè)月之內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。因故不能在規(guī)定期限內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出延期申請(qǐng)。否則，許可證即行失效。
第四十四條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按建設(shè)工程規(guī)劃許可證和批準(zhǔn)的圖紙施工。確需作較大變更時(shí)，須由原設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)圖紙文件，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)。
第四十五條 建設(shè)工程開(kāi)工建設(shè)前和基礎(chǔ)工程、隱蔽工程完成后，建設(shè)單位和施工單位須報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線，經(jīng)核準(zhǔn)簽章后方可施工。
第四十六條 施工單位和建設(shè)單位在施工中發(fā)現(xiàn)文物古跡、隱蔽管線、構(gòu)筑物的，須立即停工，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并通知有關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)處理。否則，造成的一切后果由施工單位和建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十七條 工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)通知城市規(guī)劃行政主管部門參加驗(yàn)收。凡不符合規(guī)劃要求的，工程不得交付使用。
驗(yàn)收合格的工程，建設(shè)單位須在驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送竣工資料。
第四十八條 建設(shè)用地范圍內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物，除城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)準(zhǔn)許保留的以外，建設(shè)單位必須在建設(shè)工程開(kāi)工前全部拆除;暫時(shí)保留作為施工用房的，工程竣工后必須及時(shí)拆除。
臨時(shí)搭建的施工設(shè)施必須在建設(shè)工程驗(yàn)收前拆除。
第四十九條 城市便道上的花池、綠地與管線施工發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)服從施工需要。建設(shè)單位負(fù)責(zé)恢復(fù)或者賠償恢復(fù)所需費(fèi)用。
第五十條 城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查時(shí)，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。
第五十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，按照影響城市規(guī)劃的程度，分別作出如下處理：
(二)影響城市規(guī)劃，尚可采取補(bǔ)救措施的，由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，補(bǔ)辦手續(xù)，并處以土建工程費(fèi)用總額百分之十以下的罰款。
第五十三條 臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)施逾期不拆除的，由縣(市)、區(qū)以上城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除，并處以工程造價(jià)百分之十以下罰款。出租、轉(zhuǎn)讓臨時(shí)建筑設(shè)施的，沒(méi)收其非法所得及建筑設(shè)施。
第五十四條 當(dāng)事人接到縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門停止施工通知書后，應(yīng)當(dāng)立即停止施工;繼續(xù)施工的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除。
第五十五條 對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分，并由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門分別處以1000元--3000元的罰款。
第五十六條 罰款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)繳納。逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
對(duì)個(gè)人的罰款應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)。
罰款收入應(yīng)當(dāng)上交同級(jí)財(cái)政。
第五十七條 城市規(guī)劃行政主管部門越權(quán)審批或其他部門擅自批準(zhǔn)建設(shè)、改變土地使用性質(zhì)、改變建筑物或構(gòu)筑物使用性質(zhì)的，對(duì)其主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者，由其所在單位、上級(jí)主管部門或行政監(jiān)察部門給予行政處分。
第五十八條 建設(shè)單位報(bào)送的地下工程竣工資料圖紙與實(shí)際不符，導(dǎo)致其他工程利用該資料造成損失的，報(bào)送單位應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任;造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究報(bào)送單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者的刑事責(zé)任。
第五十九條 阻礙城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第六十二條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)居民點(diǎn)、休養(yǎng)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和各類開(kāi)發(fā)區(qū)，依照本條例進(jìn)行規(guī)劃和管理。
第六十三條 市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第六十四條 本條例具體應(yīng)用問(wèn)題由市城市規(guī)劃行政主管部門解釋。
第六十五條 本條例自1994年8月1日起施行。
附：邯鄲市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《邯鄲市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》的決定
(1997年5月29日邯鄲市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò) 1997年9月3日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn))
決定
邯鄲市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，決定對(duì)《邯鄲市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》作如下修改：
一、刪去第五條第二款。
二、第五十六條第一款修改為：“罰款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)繳納。逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。”
本決定自發(fā)布之日起施行。
2.為城市規(guī)劃管理部門判斷所有城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)活動(dòng)的合法性提供準(zhǔn)確的依據(jù);
3.以形象體現(xiàn)的城市發(fā)展藍(lán)圖易于廣大市民的認(rèn)識(shí)與理解;
4.城市政府實(shí)施城市發(fā)展政策的有力工具。
?
溫州市區(qū)養(yǎng)犬管理規(guī)定
第二十四條下列區(qū)域，除專門為犬只提供服務(wù)或者開(kāi)設(shè)專門的犬只服務(wù)區(qū)域外，禁止攜帶犬只進(jìn)入：
(一)黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校和幼兒園;。
(二)少年宮等少年兒童活動(dòng)場(chǎng)所;。
(三)博物館、美術(shù)館、圖書館、影劇院和體育場(chǎng)館;。
(四)餐廳和食品商店;。
(五)小型出租汽車以外的公共交通工具和候車室、候機(jī)室、候船室;。
(六)風(fēng)景區(qū)、歷史名園、名勝古跡園、紀(jì)念性公園和動(dòng)物園。
盲人、肢體重殘人士可以分別攜帶導(dǎo)盲犬只、扶助犬只進(jìn)入前款所列區(qū)域。
第二十五條重大節(jié)日或者舉辦大型活動(dòng)期間，市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)劃定區(qū)域，臨時(shí)禁止攜帶犬只進(jìn)入。
臨時(shí)禁入?yún)^(qū)域劃定后，應(yīng)當(dāng)予以公布，并設(shè)置犬只禁入標(biāo)志。
第二十六條除本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定的犬只禁入?yún)^(qū)域外，任何單位和個(gè)人可以決定其經(jīng)營(yíng)或者管理的場(chǎng)所禁止攜帶犬只進(jìn)入。決定禁止攜帶犬只進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)以設(shè)置犬只禁入標(biāo)志等方式予以明示。
第二十七條下列犬只，應(yīng)當(dāng)實(shí)行圈養(yǎng)，除免疫、登記、診療外，不得攜帶外出：
(一)單位飼養(yǎng)的犬只;。
(二)未經(jīng)免疫的犬只;。
(三)嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)未經(jīng)登記的犬只;。
(四)三年內(nèi)有傷人行為記錄的犬只。
前款規(guī)定的犬只因免疫、登記、診療攜帶外出的，應(yīng)當(dāng)裝入犬籠。
一般管理區(qū)內(nèi)的犬只，不得進(jìn)入嚴(yán)格管理區(qū)。
第二十八條市政園林行政管理部門可以在其管理的公園內(nèi)開(kāi)設(shè)犬只活動(dòng)公共區(qū)域。
居民委員會(huì)、住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)可以根據(jù)相關(guān)公約劃定本居住區(qū)內(nèi)的犬只活動(dòng)區(qū)域。
犬只活動(dòng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及注明區(qū)域范圍、開(kāi)放時(shí)間、警示事項(xiàng)等內(nèi)容的告示牌。
第二十九條在嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)攜帶犬只進(jìn)行戶外活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)用犬繩牽領(lǐng)犬只;。
(二)為犬只佩戴犬牌;。
(三)避讓行人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童;。
(四)制止犬只吠叫和攻擊行為;。
(五)即時(shí)清理犬只的糞便;。
(六)不得由未成年人單獨(dú)攜帶。
用犬繩牽領(lǐng)時(shí)，犬只體重不滿二十公斤的，應(yīng)當(dāng)用長(zhǎng)度為兩米以下的犬繩;犬只體重二十公斤以上的，應(yīng)當(dāng)用長(zhǎng)度為一點(diǎn)五米以下的犬繩，并為犬只佩戴口嚼或者口罩，由成年人牽領(lǐng)。
城市管理綜合執(zhí)法部門在公共場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)違反本條第一款、第二款規(guī)定攜帶犬只進(jìn)行戶外活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并告知公安機(jī)關(guān)處理。
第三十條犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行診治，并在二十四小時(shí)內(nèi)將傷人犬只送到犬只留驗(yàn)場(chǎng)所，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行傳染病檢驗(yàn)。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將犬只傷人情況和檢驗(yàn)情況報(bào)送公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)載入犬只登記電子檔案。
第三十一條任何單位和個(gè)人不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)犬只。
第三十二條住宅小區(qū)內(nèi)不得開(kāi)設(shè)犬只銷售、養(yǎng)殖、培訓(xùn)、展覽、表演等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
開(kāi)設(shè)犬只銷售、養(yǎng)殖、診療、培訓(xùn)、展覽、表演等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)之日起十五日內(nèi)向所在地的區(qū)、縣級(jí)市公安機(jī)關(guān)備案;舉辦犬只展覽、表演等活動(dòng)的，組織者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開(kāi)始七日前向活動(dòng)所在地的區(qū)、縣級(jí)市公安機(jī)關(guān)備案。
進(jìn)行犬只銷售、養(yǎng)殖、診療、培訓(xùn)、展覽、表演等活動(dòng)的，犬只和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《廣東省動(dòng)物防疫條例》規(guī)定的防疫條件，依法應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)許可、登記、證明的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十三條市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只留驗(yàn)場(chǎng)所，區(qū)、縣級(jí)市公安機(jī)關(guān)可以設(shè)立犬只留驗(yàn)場(chǎng)所，接收、檢驗(yàn)和處理?xiàng)夝B(yǎng)、流浪、扣押、沒(méi)收的犬只。
公安機(jī)關(guān)可以委托動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、民間犬只救助機(jī)構(gòu)接收、檢驗(yàn)和處理?xiàng)夝B(yǎng)、流浪、扣押、沒(méi)收的犬只。
支持和鼓勵(lì)設(shè)立民間犬只救助機(jī)構(gòu)，從事犬只救助活動(dòng);犬只救助機(jī)構(gòu)不得從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十四條養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善處置下列犬只;無(wú)法自行處置的，應(yīng)當(dāng)將犬只送到犬只留驗(yàn)場(chǎng)所，犬只留驗(yàn)場(chǎng)所不得拒絕接收：
(一)放棄飼養(yǎng)的犬只;。
(二)超過(guò)規(guī)定數(shù)量的犬只;。
(三)因不符合條件公安機(jī)關(guān)不予辦理養(yǎng)犬登記、養(yǎng)犬登記續(xù)期手續(xù)的犬只。
犬只留驗(yàn)場(chǎng)所接收前款規(guī)定犬只，應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)犬人出具接收證明。
第三十五條公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)流浪犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送到犬只留驗(yàn)場(chǎng)所。
畜牧獸醫(yī)、城市管理綜合執(zhí)法等部門發(fā)現(xiàn)流浪犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送到犬只留驗(yàn)場(chǎng)所或者告知公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪犬只的，可以將犬只送到犬只留驗(yàn)場(chǎng)所或者告知公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
第三十六條犬只留驗(yàn)場(chǎng)所接收流浪犬只，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)查找養(yǎng)犬人并通知認(rèn)領(lǐng);不能查明或者養(yǎng)犬人自通知送達(dá)之日起七日內(nèi)未予認(rèn)領(lǐng)的，按照無(wú)主犬只處理。
第三十七條犬只留驗(yàn)場(chǎng)所對(duì)接收的棄養(yǎng)犬只和無(wú)主犬只，應(yīng)當(dāng)建立接收犬只檔案。
犬只留驗(yàn)場(chǎng)所接收的具備飼養(yǎng)條件的棄養(yǎng)犬只和無(wú)主犬只，符合養(yǎng)犬條件的單位或者個(gè)人可以領(lǐng)養(yǎng)。
對(duì)無(wú)人領(lǐng)養(yǎng)的棄養(yǎng)犬只和無(wú)主犬只，犬只留驗(yàn)場(chǎng)所可以以適當(dāng)方式進(jìn)行處理;對(duì)其中繼續(xù)留養(yǎng)的犬只，犬只留驗(yàn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行傳染病檢驗(yàn)、免疫和必要的治療。
第三十八條任何單位和個(gè)人不得隨意拋棄犬只尸體，不得設(shè)置墳?zāi)孤裨崛皇w。
不能自行妥善處理犬只尸體的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將犬只尸體送衛(wèi)生處理單位作無(wú)害化處理;衛(wèi)生處理單位處理犬只尸體不得收費(fèi)，并應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)處理證明。
第三十九條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病、其他嚴(yán)重人畜共患傳染性疫病的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
發(fā)生狂犬病或者其他嚴(yán)重人畜共患傳染性疫病時(shí)，畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生行政管理部門、當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的有關(guān)規(guī)定，立即采取相關(guān)處理措施，控制疫情。
第四十條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法養(yǎng)犬行為。
第四十一條相關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)、行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)公安機(jī)關(guān)為不符合條件的養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記或者續(xù)期手續(xù)的;。
(三)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)犬只免疫監(jiān)管不力，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的;。
(六)公安機(jī)關(guān)不依法履行巡查職責(zé)，監(jiān)管不力，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的;。
(七)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。
第四十二條違反本條例第九條規(guī)定，在嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)、銷售、繁殖危險(xiǎn)犬，或者在一般管理區(qū)內(nèi)未對(duì)危險(xiǎn)犬實(shí)行圈養(yǎng)的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收犬只，對(duì)單位并處每只犬五千元罰款，對(duì)個(gè)人并處每只犬二千元罰款。
違反本條例第九條規(guī)定，在一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)危險(xiǎn)犬未設(shè)置醒目警示標(biāo)志的，或者違反規(guī)定攜帶危險(xiǎn)犬外出的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以對(duì)單位處每只犬二千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處每只犬五百元以上一千元以下罰款。
第四十三條違反本條例第十條規(guī)定，未送犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十四條違反本條例第十一條規(guī)定，超過(guò)規(guī)定數(shù)量養(yǎng)犬的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收超養(yǎng)犬只，每超養(yǎng)一只處二千元罰款。
第四十五條違反本條例第十二條規(guī)定，未申請(qǐng)養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)扣押犬只，責(zé)令三日內(nèi)申請(qǐng)辦理登記，可以對(duì)單位處每只犬五千元罰款，對(duì)個(gè)人處每只犬二千元罰款;逾期不申請(qǐng)補(bǔ)辦的，沒(méi)收犬只。
養(yǎng)犬人對(duì)公安機(jī)關(guān)不予登記的犬只繼續(xù)飼養(yǎng)的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收犬只，對(duì)單位處每只犬五千元罰款，對(duì)個(gè)人處每只犬二千元罰款。
第四十六條違反本條例第十七條規(guī)定，未申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記續(xù)期手續(xù)繼續(xù)養(yǎng)犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以對(duì)單位處每只犬五千元罰款，對(duì)個(gè)人處每只犬二千元罰款;逾期不改正的，沒(méi)收犬只，吊銷《養(yǎng)犬登記證》，收回犬牌。
養(yǎng)犬人對(duì)公安機(jī)關(guān)不予辦理養(yǎng)犬登記續(xù)期手續(xù)的犬只繼續(xù)飼養(yǎng)的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收犬只，對(duì)單位處每只犬五千元罰款，對(duì)個(gè)人處每只犬二千元罰款。
第四十七條違反本條例第十八條規(guī)定，未繳納養(yǎng)犬管理費(fèi)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)交;逾期不補(bǔ)交的，沒(méi)收犬只，吊銷《養(yǎng)犬登記證》，收回犬牌。
第四十八條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(二)飼養(yǎng)犬只，因噪音等干擾他人正常生活的。
第四十九條違反本條例第二十一條第三款規(guī)定，未申請(qǐng)補(bǔ)植犬只的電子身份標(biāo)識(shí)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
第五十條違反本條例第二十三條規(guī)定，虐待犬只的，可以由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收犬只，吊銷《養(yǎng)犬登記證》，收回犬牌。
違反本條例第二十三條規(guī)定，遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令領(lǐng)回犬只或者將犬只送到犬只留驗(yàn)場(chǎng)所;拒不領(lǐng)回犬只或者拒不將犬只送到犬只留驗(yàn)場(chǎng)所的，處每只犬一千元以上二千元以下罰款。
第五十一條違反本條例第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定，攜帶犬只進(jìn)入犬只禁入?yún)^(qū)域的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。
第五十二條違反本條例第二十七條規(guī)定，攜帶犬只外出的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以對(duì)單位處二千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。
違反本條例第二十七條規(guī)定，攜帶一般管理區(qū)內(nèi)的犬只進(jìn)入嚴(yán)格管理區(qū)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)單位處二千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。
第五十三條違反本條例第二十九條第一款第一、二、三、四、六項(xiàng)或者第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，對(duì)單位處一千元以上二千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。
第五十四條有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理：
(一)違反本條例第二十九條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，對(duì)犬只的糞便未即時(shí)清理的;。
(二)違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，隨意拋棄犬只尸體的。
第五十五條違反本條例第三十條規(guī)定，未送傷人犬只到犬只留驗(yàn)場(chǎng)所的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)將傷人犬只送到犬只留驗(yàn)場(chǎng)所，處一千元以上二千元以下罰款。
第五十六條違反本條例第三十一條規(guī)定，占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)犬只的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
第五十七條違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，開(kāi)設(shè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者從事相關(guān)活動(dòng)未備案的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正。
第五十八條違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，設(shè)置墳?zāi)孤裨崛皇w的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。
第五十九條違反本條例，養(yǎng)犬人三年內(nèi)被行政管理部門處罰累計(jì)達(dá)三次，或者被沒(méi)收犬只、吊銷《養(yǎng)犬登記證》的，自最后一次行政處罰作出之日起五年內(nèi)公安機(jī)關(guān)不予辦理養(yǎng)犬登記。
第六十條違反本條例，其他法律、法規(guī)規(guī)定了行政處罰的，由有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
養(yǎng)犬造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。
第六十一條本條例自7月1日起施行。1月1日起施行的《廣州市養(yǎng)犬管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
下一頁(yè)更多“養(yǎng)犬規(guī)章管理?xiàng)l例”