調(diào)研報(bào)告在實(shí)踐中的應(yīng)用非常廣泛，它幫助我們了解問題、提出解決方案，并促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。接下來是一些經(jīng)典的調(diào)研報(bào)告案例，可供大家參考和學(xué)習(xí)。

工作調(diào)研報(bào)告

按照縣委、縣政府安排，今年我局與鄉(xiāng)村結(jié)對幫扶。一年多來，我同局班子成員認(rèn)真貫徹上級建設(shè)扶貧工作的指示精神和工作要求，精心組織，周密安排，組織成立了建設(shè)扶貧工作隊(duì)，我多次帶領(lǐng)局主要領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)深入實(shí)地進(jìn)行走訪考察，進(jìn)村入戶開展調(diào)研，對該村當(dāng)前的貧困現(xiàn)狀進(jìn)行了全面了解和掌握。

鄉(xiāng)村現(xiàn)轄10個(gè)村民小組，全村共有343戶，總?cè)丝?292人，黨員36人。其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力846人，全村總耕地面積869.2畝。其中，田312.5畝，土556.7畝，全年糧食2172畝，產(chǎn)量782噸，經(jīng)濟(jì)總收入1362萬，農(nóng)民人均所得7364元。目前駐村工作組已走訪農(nóng)戶300戶，占87.5%，召開群眾座談會(huì)5次，座談群眾100多人。從入戶調(diào)查情況看，絕大多數(shù)村民對開展這次民情走訪活動(dòng)反響較好，普遍認(rèn)為，開展這一活動(dòng)不僅促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，更是體現(xiàn)了各級黨政組織對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的關(guān)注和關(guān)心。

在民情走訪過程中，我們主要采取了以下“五個(gè)結(jié)合”的方法。

一是入戶走訪與宣傳惠農(nóng)政策相結(jié)合。4月7日，我們由村干部帶隊(duì)，進(jìn)行入戶走訪。一方面工作隊(duì)員帶著真情走進(jìn)農(nóng)戶家中，認(rèn)真與農(nóng)民交談，收集意見，做好民情記錄,發(fā)放宣傳資料;另一方面認(rèn)真調(diào)查、檢查惠農(nóng)政策的落實(shí)到位情況，并針對部分農(nóng)民對有關(guān)惠農(nóng)政策還不清楚或不理解問題做出宣傳解答和解釋工作，讓廣大農(nóng)民對各項(xiàng)惠農(nóng)政策的補(bǔ)貼項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)有了較詳盡的了解，讓每一個(gè)農(nóng)戶家庭做到心中有數(shù)，有一本明白賬。

二是入戶走訪與幫扶相結(jié)合。根據(jù)走訪了解到的情況，我們與村支部共同排查，研究確定了重點(diǎn)幫扶困難戶。局機(jī)關(guān)拿出10000元作為幫扶資金送到該村，幫助解決貧困戶村耕生產(chǎn)資金緊缺問題。9月24日，我同班子成員一起到村給群眾宣講扶貧政策，慰問貧困戶，共向貧困戶贈(zèng)送了320只雞苗，并邀請養(yǎng)殖能手現(xiàn)場講解養(yǎng)殖技術(shù)；另外，還結(jié)合司法局工作特點(diǎn)，對該村移民低保戶望運(yùn)富進(jìn)行法律援助，指派律師免收代理費(fèi)，幫其維權(quán)。

三是入戶走訪與法制宣傳教育相結(jié)合。入戶走訪中，我們針對農(nóng)村社會(huì)治安、民事糾紛等實(shí)際情況到戶宣傳一些法律知識(shí)，教育農(nóng)民自覺遵紀(jì)守法，增強(qiáng)法律意識(shí)。同時(shí)還組織召開村民代表大會(huì)，請法制宣傳員上法制教育課。

四是內(nèi)引外聯(lián)相結(jié)合。一是積極與縣國土、農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政等部門聯(lián)系匯報(bào)，為2社、6社、7社、10社爭取到了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、堰塘和溝渠整治項(xiàng)目，8社社道路建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目已進(jìn)駐施工；二是向衛(wèi)計(jì)局匯報(bào)溝通，爭取項(xiàng)目支持，新建了村衛(wèi)生室；三是尋求項(xiàng)目支撐。11月30日，陪同縣新生態(tài)科技開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人進(jìn)入村實(shí)地考察，為種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展開拓市場。

五是扶貧與化解民憂相結(jié)合。針對群眾提出的困難，與群眾面談，傾聽心聲和訴求，從思想上做工作，從政策上講思路，以行動(dòng)贏得群眾回報(bào)，3社鄧茂義年老體弱，家境困難，妻子殘疾，欲辦殘疾證，我積極與殘聯(lián)協(xié)調(diào)，設(shè)法為其快速有效辦理。

通過一段時(shí)間的入戶走訪，我們共收集到各種意見100多條，歸結(jié)起來，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是村干部年齡老化，后備干部不足。基層組織建設(shè)離不開好干部，可是由于目前村干部工資待遇相對較低，導(dǎo)致有些村干部不能一心留在村里工作，有些年輕力壯文化程度較高的農(nóng)村人才大量外流，不愿留下來在村里任職。

二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。順和村除了土地之外，沒有其他資源優(yōu)勢，村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，目前除了應(yīng)付日常開支之外，基本沒有什么結(jié)余。沒有經(jīng)濟(jì)保障，村集體公益事業(yè)舉步維艱。開展修路、維修水利等公益事業(yè)，只能向上爭取項(xiàng)目資金，因此想為村民辦好公益性事業(yè)非常困難。村級活動(dòng)陣地辦公條件簡陋，配套設(shè)施不完善。

三是農(nóng)田排水問題。近幾年，由于農(nóng)民種地全局意識(shí)不強(qiáng)，種地各顧各，將一些田間地頭排水溝堵塞，特別是村與村交界處水溝更是無人管，導(dǎo)致下雨時(shí)水排不出，天旱時(shí)水放不進(jìn)，嚴(yán)重影響農(nóng)民種田。

四是村內(nèi)“一事一議”很難開展。自農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村內(nèi)幾乎沒有開展“一事一議”活動(dòng)，也就無力做諸如興修水利之類的公益事業(yè)。即便是需要辦一點(diǎn)事情，還得靠村干部外出求援，靠相關(guān)單位支持一點(diǎn)。存在這一問題的主要原因是村民的觀點(diǎn)很難統(tǒng)一。尤其是需要農(nóng)民出力出工出錢的事情更難統(tǒng)一。同時(shí)，干部也怕麻煩，不愿操心。

針對上述問題，我和黨組成員協(xié)同村黨支部和村委會(huì)，采取以下措施，逐步加以解決。

首先，繼續(xù)開展入戶走訪活動(dòng)。做到百分之百入戶，尤其是要采取多種措施，對外出務(wù)工不在家的農(nóng)戶進(jìn)行聯(lián)系，使之入戶走訪。

其二，與村兩委班子商討、制定近期和長期發(fā)展規(guī)劃，對村所存在的突出問題，分期分批逐步加以解決。

其三，加強(qiáng)村級組織建設(shè)，幫助提高村黨支部戰(zhàn)斗力和村委行政執(zhí)行力及公信力。

其四，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。幫助建檔立卡貧困家庭的剩余勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn)，并轉(zhuǎn)移就業(yè)，逐家逐戶上門發(fā)動(dòng)群眾互助互帶外出務(wù)工。

工作調(diào)研報(bào)告

安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，安全生產(chǎn)管理最根本目的是保護(hù)人民的生命和健康。xxxx年，我省連續(xù)發(fā)生4起重特大事故，安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻，抓好、抓實(shí)安全生產(chǎn)工作迫在眉睫。今年以來，通過多次到重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研，深刻感受到全市安全生產(chǎn)工作形勢依然嚴(yán)峻，通過一年多對分管安全生產(chǎn)工作的理解，就進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)工作談一下看法及建議。

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管對象情況。我市現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位2135家，其中煤礦開采和洗選業(yè)2戶、有色金屬礦采選業(yè)5戶、非金屬礦采選業(yè)7戶，各類建筑業(yè)18戶，燃?xì)狻崃ιa(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、熱力管理11戶，衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)180戶，制造業(yè)77戶，批發(fā)和零售業(yè)1038戶，餐飲業(yè)340戶。按市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分，市區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位1778戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位357戶。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)情況。一是綜合監(jiān)管隊(duì)伍情況。我市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）內(nèi)設(shè)5個(gè)科室和1個(gè)執(zhí)法大隊(duì)，現(xiàn)有工作人員26人，持有執(zhí)法資格證18人。二是行業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍情況。各個(gè)行業(yè)監(jiān)管部門按照省、州安全監(jiān)管要求，配備了安全監(jiān)管人員，但多為兼職人員，專職人員及具備安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查資格人員寥寥無幾。三是屬地監(jiān)管隊(duì)伍情況。目前，只有社管委和開山屯鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員具有執(zhí)法檢查資格，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為兼職人員，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。

（三）近五年來全市安全生產(chǎn)狀況。xxxx0年初至xxxx4年6月份，我市工礦商貿(mào)、道路交通、消防火災(zāi)和鐵路交通四類事故共發(fā)生1xxxx起，死亡35人，重傷39人，直接經(jīng)濟(jì)損失407.8萬元。其中，xxxx0年發(fā)生事故32起，死亡13人，重傷8人，直接經(jīng)濟(jì)損失83萬元；xxxx1年發(fā)生事故18起，死亡9人，重傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失2xxxx.2萬元；xxxx2年發(fā)生事故27起，死亡8人，重傷17人，直接經(jīng)濟(jì)損失15.3萬元；xxxx年共發(fā)生事故30起，死亡4人，重傷11人，直接財(cái)產(chǎn)損失61.3萬元；xxxx4年上半年發(fā)生事故12起，死亡1人，受傷2人，直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元。xxxx0年以來，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失呈逐年減少趨勢。

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照州委、州政府下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo)，市政府每年年初分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高危企業(yè)之間、各部門與監(jiān)管對象之間層層簽訂了年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確了各級工作目標(biāo)和責(zé)任，分解了控制指標(biāo)，全市初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。市政府每年至少召開4次安全生產(chǎn)工作擴(kuò)大會(huì)議和安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，安排部署安全生產(chǎn)工作，對存在的安全生產(chǎn)新問題、新情況，市政府以召開常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議討論研究，推動(dòng)了我市安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)督查暗查暗訪制度。xxxx年，我省連續(xù)發(fā)生4起重大、特大事故，為深刻吸取事故教訓(xùn)，市委、市政府多次召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作，落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，制定了督查暗查暗訪制度，成立了以督查室、紀(jì)檢委、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、電力、住建、公安、藥監(jiān)等八部門組成的常態(tài)督查組，在全市范圍內(nèi)開展安全隱患大排查、大整治、大督查行動(dòng)，對全市13家液氨使用及制冷企業(yè)全部建檔立制，形成常態(tài)化監(jiān)管；對全市八大行業(yè)共87家企業(yè)進(jìn)行全面督查指導(dǎo)檢查，共查出隱患718處，已整改679處，整改率94.5％。今年，市政府組織相關(guān)部門成立3個(gè)暗訪組，突擊檢查7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)重點(diǎn)部門、33戶重點(diǎn)企業(yè)，排查出隱患122項(xiàng)，已整改102項(xiàng)，整改率83.6%，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)大檢查工作深入開展。

（三）嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理工作任務(wù)。xxxx年以來，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，在全市安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)整治活動(dòng)中，以高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)楹诵模槍χ攸c(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展了卓有成效的隱患排查治理工作。截至目前，共組織各類檢查組1711個(gè)，出動(dòng)檢查人員9711人次，檢查企業(yè)4215戶次，排查隱患5378項(xiàng)，已整改5051項(xiàng)，整改率93.9%；糾正各類違規(guī)違章行為44956起，警告613次，責(zé)令改正限期停止1545起，暫扣、吊銷有關(guān)許可證176個(gè)，行政拘留14人，移送追究刑事責(zé)任65人，罰款35.82萬元。

（四）嚴(yán)格落實(shí)安全宣傳培訓(xùn)教育工作。xxxx年以來，以安全生產(chǎn)月為契機(jī)，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，設(shè)立安全生產(chǎn)咨詢臺(tái)40個(gè)，發(fā)放宣傳資料xxxx00余份，懸掛條幅xxxx余幅，擺放安全生產(chǎn)知識(shí)展板140余塊，借用延邊黨建信息平臺(tái)發(fā)送安全短信40000余條，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位4000余人觀看了安全生產(chǎn)警示教育片。組織開展職業(yè)病防治知識(shí)競賽，全市共有2100多人參加了知識(shí)競賽活動(dòng)。此外，還通過電視臺(tái)每周播放安全警示教育短片，組織近萬人參加“生命的呼喚”安全生產(chǎn)案例警示圖片展活動(dòng)，開設(shè)各類安全知識(shí)培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)人員716人。

（五）嚴(yán)格落實(shí)“四化融合、三位一體”工作任務(wù)。一是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成情況。在煤礦、非煤礦山、危化、建筑、交通等高危行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，全市高危行業(yè)共有128戶，已有28戶達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。二是安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)完成情況。目前，安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)各行業(yè)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位開通帳號691戶，已有282戶企業(yè)完成錄入，初步完成網(wǎng)格化監(jiān)督管理。三是安全生產(chǎn)信息化建設(shè)完成情況。為推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，發(fā)揮安全生產(chǎn)信息化服務(wù)和安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的重要作用，促進(jìn)監(jiān)管手段創(chuàng)新和監(jiān)管水平提升，投資79.2萬元，完成安全生產(chǎn)信息化“三大系統(tǒng)”建設(shè)工作，為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生及事故發(fā)生后科學(xué)施救、準(zhǔn)確定性奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是安全生產(chǎn)社會(huì)化監(jiān)督建設(shè)情況。開通12350舉報(bào)電話，建立3g監(jiān)管隱患排查與執(zhí)法平臺(tái)，配備了10臺(tái)3g監(jiān)管隱患排查與執(zhí)法平臺(tái)。

（六）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理工作任務(wù)。我市先后承擔(dān)了延邊州暨龍井市危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故應(yīng)急救援與處置應(yīng)急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業(yè)有限公司透水事故應(yīng)急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業(yè)有限公司冒頂事故應(yīng)急演練等大型演練活動(dòng)，在應(yīng)急演練與應(yīng)急管理上建立完善了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了高效順暢的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系。xxxx年以來，我市還在人員密集型場所、交通、供電、建筑施工、工商貿(mào)企業(yè)中開展應(yīng)急演練活動(dòng)，使應(yīng)急管理工作由高危行業(yè)轉(zhuǎn)向一般行業(yè)，全市企業(yè)職工應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力和安全防范意識(shí)得到明顯提升。

雖然近年來我市安全生產(chǎn)工作取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題與不足之處，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是政府監(jiān)管責(zé)任方面。監(jiān)管對象點(diǎn)多面廣，執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱，跨部門安全管理協(xié)同機(jī)制仍不完善，監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)設(shè)置尚需優(yōu)化。部分監(jiān)管部門管理人員缺乏，現(xiàn)有工作人員多為兼職，缺乏專業(yè)知識(shí)，執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。應(yīng)急救援裝備不足，應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性，應(yīng)急演練未實(shí)現(xiàn)制度化。二是企業(yè)主體責(zé)任方面。工業(yè)集中區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)多無專門安監(jiān)機(jī)構(gòu)。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位，存在停產(chǎn)、半停產(chǎn)、承租、出租或委托經(jīng)營等情況，致使安全生產(chǎn)管理“真空”出現(xiàn)失控漏管問題。在工程建設(shè)領(lǐng)域，存在小型施工企業(yè)資質(zhì)不夠，掛靠有資質(zhì)施工企業(yè)，而有資質(zhì)施工企業(yè)往往采取以包代管形式對施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。我市大多數(shù)企業(yè)都是初加工型，屬高勞動(dòng)強(qiáng)度，且企業(yè)員工普遍文化素質(zhì)較低，嚴(yán)重缺乏自我防護(hù)意識(shí)。部分新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目未經(jīng)審批、備案擅自開工，安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)、隱患多，負(fù)責(zé)人員未經(jīng)過安全培訓(xùn)，對安全工作不重視，安全意識(shí)淡薄。

（一）強(qiáng)化全覆蓋監(jiān)管。進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，從基層著手，確保市鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理的職能、人員、責(zé)任、工作“四到位”。擴(kuò)大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)的監(jiān)督管理范圍和監(jiān)察力度，杜絕出現(xiàn)“安全真空”地段。加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作，開展拉網(wǎng)式排查，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委安全建設(shè)規(guī)劃，加快安監(jiān)機(jī)構(gòu)組建和人員配備。加強(qiáng)對監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請專家和業(yè)務(wù)能手對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和各部門分管安全領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員進(jìn)行安全知識(shí)和執(zhí)法檢查技能培訓(xùn)，提高安全管理能力。強(qiáng)化高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)行普查和資格培訓(xùn)認(rèn)證。

（三）建立多元化安全生產(chǎn)投入機(jī)制。建立企業(yè)、政府和社會(huì)共同參與的多元化安全生產(chǎn)投入機(jī)制，利用稅收、信貸、保費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。

（四）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃依法提高企業(yè)安全準(zhǔn)入條件，淘汰落后產(chǎn)業(yè)、工藝和設(shè)備。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)“三同時(shí)”制度。規(guī)范安全產(chǎn)品、安全設(shè)備及設(shè)施的市場準(zhǔn)入限制。嚴(yán)格實(shí)行新、改、擴(kuò)建企業(yè)安全生產(chǎn)許可審批，實(shí)施項(xiàng)目報(bào)備案制度。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。按照“四化融合”、“三位一體”要求，加強(qiáng)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)力，避免監(jiān)管缺位、越位和推諉。加強(qiáng)政府和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，保障機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、裝備落實(shí)到位，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法水平、作業(yè)場所監(jiān)督檢查執(zhí)法和重大事故應(yīng)急處置能力。

（六）改善安全生產(chǎn)文化環(huán)境。通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體和區(qū)域性公益廣告加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化宣傳。在社區(qū)、學(xué)校、工業(yè)集中區(qū)等人員聚集地定期舉行展覽、講座等多種形式的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，大力宣傳“12350”舉報(bào)電話，推進(jìn)全社會(huì)共同關(guān)注安全，營造良好的安全生產(chǎn)文化環(huán)境。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的安全文化建設(shè)，將安全文化作為企業(yè)章程和文化的重要組成部分，樹立企業(yè)員工安全生產(chǎn)主動(dòng)意識(shí)。

（七）強(qiáng)化暗查暗訪制度。認(rèn)真執(zhí)行“四不兩直”暗查暗訪制度，監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和主管部門監(jiān)管職責(zé)和事故防范措施落實(shí)。按照“屬地管理、條塊聯(lián)動(dòng)”原則，加強(qiáng)對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督查指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)深排隱患、根治隱患、不留后患。對重大隱患堅(jiān)決實(shí)行分級掛牌督辦，加大暗訪督查力度，嚴(yán)防較大以上事故發(fā)生。

（八）完善安全生產(chǎn)事前防范機(jī)制。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合綜治網(wǎng)格，利用信息化手段，加強(qiáng)和充實(shí)小微網(wǎng)格，做到定人、定崗、定責(zé)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)群防群治。做好隱患排查治理工作，將所有實(shí)體企業(yè)納入到隱患排查治理體系當(dāng)中，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)治盡治。

（九）建立高效有力的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。大力推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，以公安消防應(yīng)急救援專業(yè)力量為主體，整合社會(huì)各類應(yīng)急資源，依托相關(guān)部門和企業(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。完善應(yīng)急管理機(jī)制和基礎(chǔ)條件，建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成高效順暢的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)預(yù)案動(dòng)態(tài)修訂完善，落實(shí)預(yù)案報(bào)備案制度。完善應(yīng)急演練制度，定期組織開展演練，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案操作性和事故救援實(shí)戰(zhàn)能力。

（十）加大新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和各相關(guān)部門班子成員要帶頭組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)新《安全生產(chǎn)法》有關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)企業(yè)、入社區(qū)、到家庭，切實(shí)做到家喻戶曉、人人皆知，形成全社會(huì)學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。

痛定思痛，xxxx年我省連續(xù)發(fā)生的4起重大特別重大生產(chǎn)安全事故警醒我們，沒有安全保障就沒有經(jīng)濟(jì)利益；不尊重安全，就必然要有血的教訓(xùn)；要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須安全先行！

選調(diào)生工作調(diào)研報(bào)告

1983年中央組織部下發(fā)《關(guān)于選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉的通知》后，各省區(qū)市黨委組織部積極響應(yīng)，精心挑選優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉，30年來持續(xù)為各級黨政部門輸送了大量優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。調(diào)研了解到，河南省1981年開展選調(diào)生工作以來，共選調(diào)24批4863人，截止2012年底，已有2人走上省部級領(lǐng)導(dǎo)崗位，80多人走上地廳級領(lǐng)導(dǎo)崗位，460多人走上縣處級領(lǐng)導(dǎo)崗位；江蘇省1983年至今共選調(diào)5000余名大學(xué)生，截止2012年底，擔(dān)任省部級職務(wù)有1人，地廳級職務(wù)近20人，縣處級職務(wù)有500多人，貴州省近30年來選調(diào)了8000余名優(yōu)秀大學(xué)生，其中2人擔(dān)任省部級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、10多人擔(dān)任了地廳級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，100多人擔(dān)任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，絕大多數(shù)同志已成為基層黨政機(jī)關(guān)的骨干。

在已取得成績的基礎(chǔ)上，近年來，各級組織部門根據(jù)形勢需要，不斷創(chuàng)新思路，完善和改進(jìn)選調(diào)生工作。部分省份逐步探索定向從清華大學(xué)、北京大學(xué)等頂尖高校招錄選調(diào)生，成為近年來選調(diào)生工作的一個(gè)突出特點(diǎn)。目前，重慶、甘肅、廣西、吉林、河南等多個(gè)省區(qū)市已與清華、北大等高校簽署了定向選調(diào)協(xié)議，每年從清華、北大引進(jìn)一定數(shù)量的優(yōu)秀畢業(yè)生，將他們分配至基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)等進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，為滿足中西部地區(qū)對高層次人才的需求提供了有力支持。

“高校和地方的深度對接、延長了選調(diào)生選拔鏈。未來還會(huì)有更多地方、更多985高校加入到定向選調(diào)的行列中。”北京大學(xué)黨委組織部負(fù)責(zé)人說。

經(jīng)過多年實(shí)踐，選調(diào)生已成為一個(gè)優(yōu)秀“品牌”，受到各地組織部門和用人單位的歡迎。多位組織部門負(fù)責(zé)人表示，選調(diào)生一定程度上緩解了基層干部斷層、年齡結(jié)構(gòu)偏大、學(xué)歷層次偏低等問題，選調(diào)生自身也在鍛煉中不斷獲得成長和提高。

——優(yōu)化基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。由于學(xué)歷層次高、能力素質(zhì)強(qiáng)、干部年齡小，在不少地方，選調(diào)生對于改進(jìn)當(dāng)?shù)鼗鶎狱h政班子結(jié)構(gòu)起到了重要作用。在一些地方，最年輕的處級干部、科級干部大多來自選調(diào)生群體；從公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部中脫穎而出的也有不少是選調(diào)生。

——緩解基層干部斷層難題。貴州省冊亨縣由于缺少編制，全縣已經(jīng)10年沒有正常招錄公務(wù)員，選調(diào)生正好填補(bǔ)了人才的缺口。目前，這個(gè)縣的10名縣委班子成員中，選調(diào)生有3名。“受編制所限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常缺年輕干部。到基層的選調(diào)生，不僅年輕有為、充滿斗志，而且綜合能力素質(zhì)也比較高，緩解了基層干部的斷層難題。”河南省委組織部青年干部處負(fù)責(zé)人說。

——激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力。組織部門的同志普遍認(rèn)為，選調(diào)生學(xué)歷高、素質(zhì)好，為基層帶來了新觀念、新活力，帶動(dòng)了基層干部學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和現(xiàn)代知識(shí)的積極性。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)將紙質(zhì)材料電子化、用ppt做報(bào)告、樹立環(huán)保理念····基層工作方式的諸多變化，不少來源于選調(diào)生的建議。

——選調(diào)生自身扎實(shí)成長。選調(diào)生從高校直接來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，從一個(gè)熟悉的文化環(huán)境突然轉(zhuǎn)變到一個(gè)相對陌生的工作環(huán)境，對他們來說是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。絕大多數(shù)選調(diào)生無悔于自己的選擇，克服工作生活環(huán)境差、孤獨(dú)苦悶、交通閉塞等重重原因，扎根農(nóng)村，立志成才，在農(nóng)村這個(gè)大舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)著自己的理想抱負(fù)。他們在給基層干部隊(duì)伍帶來新風(fēng)的同時(shí)，由于身處基層、直面群眾，較快地實(shí)現(xiàn)了從理論知識(shí)到實(shí)際工作能力的轉(zhuǎn)化、自身素質(zhì)和能力提高很快。選調(diào)生們說起基層工作的經(jīng)驗(yàn)來頭頭是道。比如，要融入地方，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民打成一片，利用自己的知識(shí)，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展作貢獻(xiàn)。再比如，要能吃苦、能吃虧，與老百姓一塊苦、一塊干，等等。

三種現(xiàn)象影響選調(diào)生。

基層培養(yǎng)鍛煉效果。

在選調(diào)生制度不斷發(fā)揮作用的同時(shí)，一些基層干部反映，目前選調(diào)生工作中也存在一些問題：不少選調(diào)生集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦“搞材料”，鮮有機(jī)會(huì)參與處置急難險(xiǎn)重問題；上級部門過于頻繁“借調(diào)”，使選調(diào)生在基層鍛煉的時(shí)間難以保障；選調(diào)生工作中存在“重使用、輕培養(yǎng)”現(xiàn)象，影響了選調(diào)生健康成長等。

——“黨政辦現(xiàn)象”：離基層總是差半步，采訪的上百位選調(diào)生中，絕大多數(shù)人到基層后被分配到黨政辦從事辦理公文、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、整理檔案等工作。在黨政辦這個(gè)上傳下達(dá)的綜合性崗位，他們可以迅速熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局，快速掌握“三農(nóng)”情況。但在熟悉全局工作的同時(shí)，這些選調(diào)生直接參與處理上訪維穩(wěn)、征地拆遷等急難險(xiǎn)重任務(wù)的機(jī)會(huì)較少。

一位村支書說，一些選調(diào)生就像“傳聲筒”，在辦公室“紙上談兵”時(shí)間多，真正下村處理復(fù)雜“三農(nóng)”問題時(shí)間少，不懂如何與村民打交道，難以贏得村民充分信任，“在鄉(xiāng)里寫的好了，就到縣里、市里寫，成為了材料型干部”。

一些地方組織部門的同志認(rèn)為，選調(diào)生的“黨政辦現(xiàn)象”，一定程度上與部分地方對選調(diào)生不信任有關(guān)，部分地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為選調(diào)生的年紀(jì)輕、經(jīng)驗(yàn)少，不敢將信訪、拆遷等工作交給選調(diào)生，使選調(diào)生難以得到充分鍛煉，背離了出臺(tái)選調(diào)生制度的初衷。

——“頻抽調(diào)現(xiàn)象”：基層工作時(shí)間無保障。調(diào)研了解到，為保證選調(diào)生在基層的工作時(shí)間，不少地方出臺(tái)了規(guī)定，限制上級部門對選調(diào)生的借用。如有的地方規(guī)定了“選調(diào)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層單位實(shí)際工作時(shí)間必須滿兩年。在此期間，不得調(diào)動(dòng)或借調(diào)到縣級以上黨政機(jī)關(guān)工作”。然而，上述規(guī)定在一些地方并沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行。

西部地區(qū)某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長說，鎮(zhèn)里一共有4名選調(diào)生，2名已經(jīng)被借調(diào)走。“縣里借走鎮(zhèn)里人”、“市里借走縣里人”，頻繁借調(diào)給本就人才匱乏的基層帶來苦惱：上級命令“頂不住”，只能執(zhí)行，而被借調(diào)走的選調(diào)生什么時(shí)候回來、是否回來都是未知數(shù)。

此外，多位選調(diào)生反映，他們在頻繁借調(diào)中也“兩頭不討好”：在上級單位，自己沒有身份，難以發(fā)展；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，自己遠(yuǎn)離本職崗位，基層群眾不熟悉，在日后票決時(shí)還可能會(huì)“吃虧”。有的選調(diào)生甚至表示：“抽調(diào)，抽抽就廢掉。”

頻繁借調(diào)還容易擾亂選調(diào)生隊(duì)伍的軍心，一些選調(diào)生看到別人被借調(diào)走，往往還會(huì)產(chǎn)生攀比心理，“他是否要被提拔了？”“為何沒輪到我？”進(jìn)而產(chǎn)生失落心理。此外，老的選調(diào)生頻繁借調(diào)的經(jīng)歷，還會(huì)讓剛剛走出校園的選調(diào)生誤以為自己無需長時(shí)間在基層工作，“熬幾個(gè)月就到縣里了”，導(dǎo)致不少新人抱著僥幸、功利心走上選調(diào)之路。

——“輕培養(yǎng)現(xiàn)象”：使用與培養(yǎng)脫節(jié)，多位選調(diào)生反映，目前，選調(diào)生工作中“重任用、輕培養(yǎng)”的問題較為突出，不少選調(diào)生表示，除崗前培訓(xùn)外，參加省、市、縣的培訓(xùn)機(jī)會(huì)少之又少。有的選調(diào)生入職8年，僅參加過2次培訓(xùn)；即使有培訓(xùn)，也太多內(nèi)容空泛，效果不明顯。

一位已是鄉(xiāng)長的選調(diào)生告訴記者，自己工作近6年來，只在省委黨校參加過一次培訓(xùn)。“我在兩個(gè)鄉(xiāng)工作過，最長的時(shí)候，2年時(shí)間連省會(huì)都沒去過。”他說，沒時(shí)間，沒機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)，缺乏有針對性的培訓(xùn)，常常讓自己覺得不夠充實(shí)。

“越優(yōu)秀機(jī)會(huì)越少”，一位縣委組織部副部長說，基層事務(wù)多，選調(diào)生又是骨干力量，一些單位擔(dān)心他們外出學(xué)習(xí)會(huì)耽誤工作。

一些組工干部認(rèn)為，出現(xiàn)“重使用、輕培養(yǎng)”問題，根本原因是一些地方選調(diào)生工作選拔、培養(yǎng)、管理、使用相互脫節(jié)。多位基層干部反映，按照規(guī)定，選調(diào)生屬多層級管理，但事實(shí)上，“省管、地管還不如縣管”，省級組織部門選拔之后，沒能結(jié)合選調(diào)生實(shí)際制定培養(yǎng)計(jì)劃，一些具體用人單位也未能正確認(rèn)識(shí)選調(diào)生工作，造成部分選調(diào)生出現(xiàn)“兩頭不管”的問題。

除了上述三方面問題之外，少數(shù)選調(diào)生自身也存在不良心態(tài)，尤其在剛下到基層的“80后”、“90后”選調(diào)生身上表現(xiàn)較為明顯，主要在以下三個(gè)方面：一是思想準(zhǔn)備不足，患得患失。選調(diào)生從“象牙塔”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一般會(huì)遇到居住條件差、語言障礙、基層工作作風(fēng)看不慣、婚戀感情糾葛等問題，如果自己不積極樂觀，也沒有人及時(shí)引導(dǎo)，就會(huì)產(chǎn)生退縮畏難情緒，對前途感到迷茫和擔(dān)憂。而是扎根基層的思想不牢，工作作風(fēng)不扎實(shí)。少數(shù)選調(diào)生缺乏腳踏實(shí)地、吃苦奉獻(xiàn)的精神。面對復(fù)雜的基層環(huán)境和繁重的加班任務(wù)，心里不平衡，甚至產(chǎn)生抵觸情緒；也有的選調(diào)生滿懷熱忱地來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)理想與現(xiàn)實(shí)發(fā)生巨大反差時(shí)，便動(dòng)搖了信心和勇氣。三是角色定位不準(zhǔn)，期望值過高，甚至急功近利。部分選調(diào)生認(rèn)為自己是后備干部，到基層是來“鍍金”的，對自己放松要求，不能很好地融入到基層工作和干部群眾之中，總想找各種關(guān)系尋找進(jìn)上級機(jī)關(guān)的門路，心浮氣躁。少數(shù)選調(diào)生急功近利的心態(tài)，導(dǎo)致一些還未得到提拔、輪崗鍛煉機(jī)會(huì)的選調(diào)生，容易將別人的升遷、調(diào)動(dòng)統(tǒng)歸為“內(nèi)幕交易”，認(rèn)為他們背后有“關(guān)系”，不少人甚至認(rèn)為“關(guān)系”是決定選調(diào)生命運(yùn)最重要的因素之一，憤世嫉俗的負(fù)面情緒較為嚴(yán)重。

培養(yǎng)選拔鏈條需繼續(xù)完善。

配套細(xì)則宜盡快出臺(tái)。

2008年2月，***同志在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持和完善選調(diào)生制度，精心挑選優(yōu)秀大學(xué)生到基層艱苦崗位和復(fù)雜環(huán)境去鍛煉。”這位做好選調(diào)生工作指明了方向。針對當(dāng)前選調(diào)生工作中出現(xiàn)的一些問題，基層建議，進(jìn)一步明確選調(diào)生的定位，增強(qiáng)各地對選調(diào)生工作重要性的認(rèn)識(shí)；延長選調(diào)生的培養(yǎng)鏈條，鼓勵(lì)高校提前介入對“準(zhǔn)選調(diào)生”的培養(yǎng)；進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)配套措施，保證選調(diào)生在基層的鍛煉效果。

第一，端正認(rèn)識(shí)，明確選調(diào)生定位。近年來，隨著高校畢業(yè)生數(shù)量的激增，以及國家公務(wù)員招錄制度的日趨完善。一些選調(diào)生和基層部門不同程度對選調(diào)生工作存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，有的地方對選調(diào)生工作的重視程度有所下降，導(dǎo)致中央、地方已出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定、政策難以完全落實(shí)。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的地方?jīng)]有正確認(rèn)識(shí)“選調(diào)生工作”與“大學(xué)生村官工作”、“選調(diào)生”與“基層公務(wù)員”、“后備干部”之間的關(guān)系，甚至簡單地認(rèn)為“再搞選調(diào)生已經(jīng)沒有必要了”。

一方面，部分地方領(lǐng)導(dǎo)對選調(diào)生工作定位不明；另一方面，一些選調(diào)生過于看重自己的“身份”，在記者采訪的上百位選調(diào)生中，認(rèn)為“選調(diào)生以后就是要當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”的大有人在。有的選調(diào)生甚至認(rèn)為，“選調(diào)生是最低是縣一級領(lǐng)導(dǎo)的后備干部。”

當(dāng)前，急需進(jìn)一步加強(qiáng)對各級組織部門及用人單位關(guān)于選調(diào)生定位、培養(yǎng)目標(biāo)等政策的宣傳解釋。應(yīng)利用各種途徑加強(qiáng)對選調(diào)生從“在基層鍛煉”向“在基層工作”的觀念引導(dǎo)，幫助選調(diào)生正確看待工作調(diào)動(dòng)與職務(wù)升遷。

第二，彌補(bǔ)制度盲點(diǎn)，出臺(tái)配套細(xì)則，調(diào)研了解到，目前各地對選調(diào)生的“入口”把得比較嚴(yán)，但選調(diào)生的后續(xù)管理仍比較薄弱。一些基層干部建議，進(jìn)一步明確、細(xì)化選調(diào)生進(jìn)入之后的管理制度，幫助選調(diào)生健康成長。

完善選調(diào)生基層培養(yǎng)機(jī)制。應(yīng)有計(jì)劃地培養(yǎng)選調(diào)生，為其成長為后備干部創(chuàng)造條件。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。對新進(jìn)選調(diào)生隊(duì)伍的，抓好崗前培訓(xùn)，努力提高其思想認(rèn)識(shí)，幫助其盡快轉(zhuǎn)變角色；采取黨校輪訓(xùn)、舉辦專訓(xùn)班等方式，有針對性地組織選調(diào)生學(xué)習(xí)政治理論、農(nóng)村政策法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)等，要將黨性教育作為重中之重，抓好宗旨教育和群眾路線教育，并形成培訓(xùn)制度。二是傳幫帶。落實(shí)綁帶責(zé)任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為選調(diào)生幫帶第一責(zé)任人，指定一名副職為具體幫帶責(zé)任人，通過一道深入基層，共同研究工作等方式，傳經(jīng)驗(yàn)、教方法、帶作風(fēng)。三是壓擔(dān)子。剛參加工作的選調(diào)生工作熱情高，渴望組織上多給機(jī)會(huì)、多交任務(wù)、多參加實(shí)踐鍛煉，組織上要注意保護(hù)選調(diào)生的工作熱情，盡量發(fā)揮他們的長處和優(yōu)勢，讓他們包點(diǎn)、駐村，或?qū)⑺麄儼才诺郊彪y險(xiǎn)重的崗位接受鍛煉，真正培養(yǎng)選調(diào)生與群眾的感情，確保選調(diào)生掌握群眾工作的本領(lǐng)。

科學(xué)用人，盡展其才，使用上體現(xiàn)公平。要把選調(diào)生的選拔使用與后備干部隊(duì)伍建設(shè)、黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，本著“成熟一個(gè)，使用一個(gè)”的原則，統(tǒng)籌考慮，擇優(yōu)選拔，不能因?yàn)槭沁x調(diào)生身份就優(yōu)先使用甚至直接列入后備干部管理，要靠實(shí)績說話，過群眾關(guān)。調(diào)研中，不少選調(diào)生反映，一些地方選調(diào)生的崗位確定，輪崗鍛煉還不夠規(guī)范，存在太多的隨意性，導(dǎo)致部分選調(diào)生對選調(diào)生工作的公正性產(chǎn)生質(zhì)疑。他們建議，進(jìn)一步明確對選調(diào)生輪崗等的要求，跟蹤培養(yǎng)管理，并將選調(diào)生在各個(gè)崗位上的表現(xiàn)納入考核，讓“干得好”的“選得出、能服眾”。

明確選調(diào)生的借調(diào)制度。針對部分地方選調(diào)生“頻”借調(diào)現(xiàn)象，一些組織部門的負(fù)責(zé)同志建議，進(jìn)一步細(xì)化“選調(diào)生在基層鍛煉時(shí)間不得少于兩年，在此期間，選調(diào)生不得調(diào)動(dòng)或借調(diào)到市縣區(qū)級以上機(jī)關(guān)工作”等規(guī)定，保障選調(diào)生在基層的鍛煉效果。

此外，一些組織部門還建議，進(jìn)一步完善選調(diào)生考核機(jī)制，定期進(jìn)行調(diào)整，消除選調(diào)生的“保險(xiǎn)箱心理”和“鍍金思想”。

第三，延長培養(yǎng)選拔鏈。針對選調(diào)生工作面臨的新形勢，一些基層干部建議，進(jìn)一步探索將選調(diào)生的培養(yǎng)時(shí)間點(diǎn)前移，實(shí)行“高校+基層”的復(fù)合培養(yǎng)模式，讓大學(xué)生中的佼佼者在校學(xué)習(xí)期間就得到有針對性的培養(yǎng)。

一位組織部門的同志建議，高校與地方組織部門加強(qiáng)溝通，在大學(xué)三年級時(shí)就開展選調(diào)生選拔推薦工作，由學(xué)校進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)，加大考察力度，吸引更多優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)入選調(diào)生隊(duì)伍。“早物色重點(diǎn)、早鍛煉培養(yǎng)、早思想引導(dǎo)，可以更有效地選拔出最適合的人才。”

一位負(fù)責(zé)高校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的老師建議，可以充分利用黨課、思想政治教育課、就業(yè)培訓(xùn)課等時(shí)機(jī)，對選調(diào)生制度進(jìn)行詳細(xì)介紹，引導(dǎo)有志到基層工作的大學(xué)生自覺學(xué)習(xí)必要的相關(guān)知識(shí)，提前做好知識(shí)儲(chǔ)備。

工作調(diào)研報(bào)告

“農(nóng)業(yè)，國之根基”。農(nóng)業(yè)一直是國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主線。近幾年，隨著國家在農(nóng)業(yè)建設(shè)方面惠農(nóng)、利農(nóng)政策的不斷推出，各項(xiàng)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的不斷應(yīng)用，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種前所未有的巨大變化，“糧食連年增長”、“農(nóng)民持續(xù)增收”，廣大農(nóng)民的生活穩(wěn)步提高，新農(nóng)村建設(shè)卓有成效。一切的變化，再次證明發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是時(shí)代的要求也是歷史的必然，同時(shí)也對我們進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了更多、更高、更新的要求。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

基本情況：我鎮(zhèn)行政區(qū)域面積87平方公里，總耕地面積68公頃。其中，水田835公頃，旱地4976公頃。全鎮(zhèn)共有2個(gè)村(居)委，共53個(gè)自然屯30個(gè)村民小組。總?cè)丝跀?shù)2248戶5524人。xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均村收入6283元。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素。

(一)耕地、淡水、生物資源相對缺少。**鎮(zhèn)地理位置屬于經(jīng)典的喀斯特地貌，多山巖石山脈，平原土地較少。土地保水能力較差，土壤肥力不夠。

(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。**縣是國家級貧困縣，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治、文化相對較落后一些，導(dǎo)致整個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。

(三)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識(shí)不夠強(qiáng)。受傳統(tǒng)經(jīng)營習(xí)慣的影響，農(nóng)民的思想根深蒂固，不愿接受外來先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益居低不下，給發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想阻力較大。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件。

(一)道路暢通，交通方便。本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)國道324縱貫?zāi)媳保h道36橫穿東西，并且在浪灣村內(nèi)有著高速路出口，整個(gè)鎮(zhèn)轄區(qū)的路組合成一個(gè)交通便利的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。

(二)地理位置優(yōu)厚。距離縣城30公里，離**市62公里。剛好處在兩者之間一個(gè)很好的物流、人流交匯處，便于各種信息技術(shù)的傳播，形成較大的輻射面。

(三)**金穗農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)，起到很好的帶頭引領(lǐng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**金穗農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司的香蕉基地面積從xx年的250畝擴(kuò)展到xx年的3.6萬畝，同比增長96.3%。公司年支付土地流轉(zhuǎn)金7830萬元，發(fā)放農(nóng)民工工資683萬元，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民工258場，創(chuàng)造農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)0萬人次以上，輻射帶動(dòng)周邊香蕉種植面積0萬畝。

(四)政策的支持。我國正處在社會(huì)主義新時(shí)期，國家鼓勵(lì)積極探索新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的新實(shí)踐。發(fā)展規(guī)模化。集約化經(jīng)營是進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的迫切需求，是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新形勢的必然要求，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。

四、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策建議。

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化宣傳，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供行動(dòng)先導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與能源化工兩個(gè)同等重要，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路。我鎮(zhèn)以金穗公司發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶領(lǐng)定江村定點(diǎn)屯村民集體致富的先進(jìn)事跡，走進(jìn)各村屯進(jìn)行宣傳，充分體現(xiàn)出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的惠民、富民、強(qiáng)民的作用。通過宣傳能讓更多的村民了解到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是當(dāng)前新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)的必然途徑，提高群眾的思想認(rèn)識(shí)，以更高、更好的熱情發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增活力。我鎮(zhèn)的香蕉種植和甘蔗種植是整個(gè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收入的一塊“大蛋糕”，但是每年都受到來自臺(tái)風(fēng)的影響，每次臺(tái)風(fēng)過后都給村民帶來很大的損失。由此可見，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱，不斷改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。我鎮(zhèn)在各村屯興修水利工程，便利于民的耕種灌溉;積極發(fā)展農(nóng)戶建沼氣池，將生產(chǎn)中的秸稈、稻草等進(jìn)行沼氣發(fā)酵，提高農(nóng)作物的綜合利用水平，采用沼氣等農(nóng)村新能源，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè);積極推薦以香蕉、甘蔗為主的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的現(xiàn)代化。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人有我希”。

創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，在堅(jiān)持農(nóng)村土地承包基本政策不變的情況下，建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，根據(jù)縣委縣鎮(zhèn)府的指示，加強(qiáng)對我鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和管理，提高土地的綜合利用率。今年，我鎮(zhèn)圓滿完成縣委縣政府的土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，促進(jìn)村民增收。

(三)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)化和品牌化，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)力支持。以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，把我鎮(zhèn)的香蕉生產(chǎn)做出自己的地方特色。一是選擇我鎮(zhèn)金穗公司為龍頭企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)扶持，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶的作用。二是堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。三是加快批發(fā)市場建設(shè)，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成批發(fā)市場為中心、各專業(yè)市場為骨干的農(nóng)村品市場體系。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還應(yīng)堅(jiān)持品牌化生產(chǎn)。我鎮(zhèn)金穗公司采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”模式和“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”模式，按照土地流轉(zhuǎn)政策將土地經(jīng)營權(quán)從農(nóng)民手中租賃過來，公司按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、同一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝銷售的方式實(shí)行土地連片開發(fā)，規(guī)模化生產(chǎn)。獲得全國“一村一品”的榮譽(yù)稱號，“品”是“綠水江”牌香蕉，形成自己特色的品牌。不斷引導(dǎo)合作社和農(nóng)民群眾使用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

××縣選調(diào)生調(diào)研報(bào)告

選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)生到基層工作，是新形勢下加快培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)鋬?yōu)秀年輕干部步伐，加強(qiáng)后備干部建設(shè)的重大舉措，是遵循年輕干部成長規(guī)律、加速領(lǐng)導(dǎo)人才成長的有效途徑，是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化基層干部隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)需要。按照××黨委、地委關(guān)于做好選調(diào)生工作的各項(xiàng)要求，我縣把選調(diào)生工作提高到為黨的事業(yè)儲(chǔ)備人才、培養(yǎng)接班人的高度來認(rèn)識(shí)，把選調(diào)生管理列入干部工作重要議事日程，本著嚴(yán)格“管”、精心“育”、適時(shí)“用”的原則，切實(shí)抓好選調(diào)生的培養(yǎng)、選拔、使用和管理工作，著力為選調(diào)生打造“綠色”平臺(tái)，有力的促進(jìn)了選調(diào)生的健康成長，為改善我縣干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。

一、我縣選調(diào)生工作的基本情況及取得的成效。

從2006年以來，分配到我縣工作的選調(diào)生共×人，其中2007年×人，2008年、2009年、2010年各×人，4人在托克遜鄉(xiāng)，其他三人分別在×××鄉(xiāng)、×××鎮(zhèn)、×××鄉(xiāng)，先后有×人在縣委組織部跟班學(xué)習(xí)，其中×人曾在地委組織部跟班學(xué)習(xí)。×名選調(diào)生均為中共黨員，疆外院校畢業(yè)的×名，疆內(nèi)院校畢業(yè)的×名，理科類×名，文科類×名。我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)××黨委組織部關(guān)于選調(diào)生工作的有關(guān)規(guī)定，所有選調(diào)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后均直接進(jìn)入科員崗位，落實(shí)了機(jī)關(guān)編制，工資全部由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。堅(jiān)持把選調(diào)生的培養(yǎng)、管理和使用工作作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要措施來抓，以教育培訓(xùn)為手段，以完善管理機(jī)制為重點(diǎn)，以強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉為關(guān)鍵，不斷強(qiáng)化措施，積極培養(yǎng)，大膽使用，全縣選調(diào)生培養(yǎng)管理工作取得了顯著成效。

（一）抓好教育培訓(xùn)，選調(diào)生的整體素質(zhì)不斷提高教育培訓(xùn)是選調(diào)生成長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。育人是用人的前提和基礎(chǔ)，高素質(zhì)的人才需要高標(biāo)準(zhǔn)的教育培養(yǎng)。為此，我們堅(jiān)持把教育培訓(xùn)作為選調(diào)生工作的重要環(huán)節(jié)來抓。

1、抓好崗前培訓(xùn)。每批新的選調(diào)生報(bào)到后，縣委組織部都要組織進(jìn)行崗前培訓(xùn)，通過組織部領(lǐng)導(dǎo)為他們作形勢報(bào)告和介紹縣情以及基層工作方式方法，不斷提高新選調(diào)生們的思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們樹立扎根基層、安心基層、服務(wù)基層的思想意識(shí)。

2、加強(qiáng)思想政治理論培訓(xùn)。針對選調(diào)生政治理論學(xué)習(xí)不深、理解不透、缺乏系統(tǒng)性的問題，我們抓好選調(diào)生對鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和中國特色社會(huì)主義理論體系等政治理論的學(xué)習(xí)，深刻理解“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義理論武裝頭腦，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，不斷提高運(yùn)用馬克思主義理論、觀點(diǎn)、方法解決問題的能力。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作，縣委組織部有計(jì)劃、有針對性地組織選調(diào)生參加各種業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，使其盡快提高和掌握所任職位必須的知識(shí)和能力。先后選拔×名選調(diào)生到縣委組織部跟班學(xué)習(xí)，使其開闊視野，積累經(jīng)驗(yàn)，豐富知識(shí)，提高分析問題、解決問題的能力和自身綜合素質(zhì)。

（二）健全管理機(jī)制，選調(diào)生的日常管理工作日趨規(guī)范我們緊密結(jié)合實(shí)際，建立健全選調(diào)生管理有關(guān)制度，推進(jìn)選調(diào)生管理工作有序開展，為選調(diào)生的健康成長創(chuàng)造良好的條件。

1、實(shí)行分級管理制度。縣委組織部負(fù)責(zé)日常管理，指定專人負(fù)責(zé)制定培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)措施，做好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，把選調(diào)生納入后備干部進(jìn)行管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)具體的培養(yǎng)工作，黨委書記是選調(diào)生培養(yǎng)管理工作的第一責(zé)任人，按照選調(diào)生培養(yǎng)計(jì)劃抓好落實(shí)。從而形成了縣、鄉(xiāng)縱向貫通、分級負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的管理機(jī)制，為選調(diào)生工作的健康開展提供了機(jī)制上的保證。

2、建立匯報(bào)談話制度。要求選調(diào)生要經(jīng)常向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行思想、工作、生活等各方面的匯報(bào)，每年向所在縣委組織部進(jìn)行一次書面匯報(bào)。縣委組織部分管副部長、選調(diào)生所在單位領(lǐng)導(dǎo)每季度找選調(diào)生談話一次，讓他們暢談工作體會(huì)，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有針對性地解決思想、工作中存在的問題，做到“雄其心、壯其志、分其憂、關(guān)其情”。

3、建立跟蹤考察制度。由縣委組織部具體負(fù)責(zé)，結(jié)合年度考核工作每年都對選調(diào)生進(jìn)行一次全面考察，對他們在基層的表現(xiàn)情況作出綜合性評價(jià)，及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)計(jì)劃。同時(shí)，建立選調(diào)生工作檔案，將每人的思想工作匯報(bào)、談話記錄、工作實(shí)績、3考察情況等及時(shí)歸檔，以此來記錄選調(diào)生的成長歷程，作為提拔任用的重要依據(jù)。

4、建立座談會(huì)制度。縣委組織部每年至少召開1次選調(diào)生座談會(huì)，并結(jié)合實(shí)際舉辦形式多樣的活動(dòng)。通過召開座談會(huì)和舉辦有關(guān)活動(dòng)，為選調(diào)生提供互相交流思想、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，達(dá)到取長補(bǔ)短、共同提高的目的。同時(shí)，在座談會(huì)上，通過組織與選調(diào)生集體談話，對他們進(jìn)行理想信念、工作作風(fēng)的教育，促使其政治上、思想上盡快成長成熟。

（三）強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，選調(diào)生的綜合能力得到進(jìn)一步提升實(shí)踐鍛煉是加快選調(diào)生成長的重要途徑。在工作中，我們根據(jù)選調(diào)生的不同層次和業(yè)務(wù)專長，有計(jì)劃、有目的地對選調(diào)生進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，讓他們在實(shí)踐中接受鍛煉、接受考驗(yàn)、增長才干。

1、下基層鍛煉。針對選調(diào)生對基層情況不夠了解，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，解決實(shí)際問題和把握復(fù)雜局勢的能力相對較差的弱點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有意安排他們到最基層鍛煉提高，有意識(shí)地讓他們跟隨包片包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部，深入村莊、農(nóng)戶，了解基層情況，開展調(diào)查研究，從最基層、最具體的工作干起，使他們真正了解基層，掌握農(nóng)村工作方法，讓他們承擔(dān)一些“急、難、險(xiǎn)、重”的任務(wù)，獨(dú)立完成某一方面的工作。

2、多崗輪換鍛煉。在選調(diào)生工作一段時(shí)間以后，有意識(shí)地進(jìn)行多部門、多崗位的實(shí)踐鍛煉，提高他們的適應(yīng)能力和綜合4能力，逐步由“專長”變?yōu)椤巴ú拧保勺雾?xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)積累提升為統(tǒng)攬全局的工作能力。

3、跟班學(xué)習(xí)鍛煉。我縣先后抽調(diào)×名選調(diào)生到縣委組織部跟班學(xué)習(xí)，其中×名推薦到地委組織部跟班學(xué)習(xí)。通過到跟班學(xué)習(xí)鍛煉，不斷開闊了選調(diào)生的視野，改進(jìn)了工作方法，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率，進(jìn)一步提升了他們的綜合素質(zhì)。

二、當(dāng)前選調(diào)生面臨的主要問題。

隨著形勢的發(fā)展變化，當(dāng)前選調(diào)生培養(yǎng)、管理和使用工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）個(gè)別選調(diào)生難以適應(yīng)基層環(huán)境，造成選調(diào)生工作存在一定難度。選調(diào)生剛從校園出來，現(xiàn)實(shí)的工作環(huán)境、條件與理想的差距，同時(shí)，因選調(diào)生生源地域性的關(guān)系，風(fēng)俗、語言溝通問題也在一定程度上影響選調(diào)生開展工作，導(dǎo)致個(gè)別選調(diào)生有失落感和畏難情緒。此外，個(gè)別選調(diào)生未能夠擺正自己的位臵，對“選調(diào)生”這個(gè)頭銜期望值太高，不能放下“選調(diào)生”這個(gè)光環(huán)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難以適應(yīng)，進(jìn)入角色較慢，不能真正安心在基層工作。

（二）一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層干部在對選調(diào)生的認(rèn)識(shí)上存在偏差，對選調(diào)生的教育培養(yǎng)不重視。選調(diào)生工作作為培養(yǎng)年輕黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，其重要性、緊迫性還沒有完全引起一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有的重視和干部群眾在思想上的完全認(rèn)同。部分領(lǐng)導(dǎo)對選調(diào)生工作的意義和培養(yǎng)目標(biāo)還不明確，對選調(diào)生培養(yǎng)和使用的意識(shí)認(rèn)識(shí)不深。選調(diào)生在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和干部群眾心目中存有“過路客”印象，認(rèn)為選調(diào)生到基層工作“終非池中物”，僅為“鍍金”、“撈資本”而已。情況未摸清、凳子未坐熱就要匆匆調(diào)離，這樣一來，部分選調(diào)生在思想上重視不夠，培養(yǎng)目標(biāo)不太明確，在一定程度上造成選調(diào)生鍛煉不充分、成長不順利。

（三）在選調(diào)生的培養(yǎng)、激勵(lì)方面的手段和方法比較單一，選調(diào)生的多崗位鍛煉還不夠。在選調(diào)生的培養(yǎng)上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在培養(yǎng)管理選調(diào)生方面缺乏有效管用的方法和措施，僅注重實(shí)踐鍛煉，忽視了理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育和培訓(xùn)。在工作安排上，未能與其專業(yè)特點(diǎn)結(jié)合起來，個(gè)別選調(diào)生因而未能充分發(fā)揮其特長作用。有些選調(diào)生工作崗位單一，工作面比較窄。如有的選調(diào)生在同一崗位的時(shí)間長，多年來一直安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室工作，應(yīng)對和處理急、難、險(xiǎn)、重的情況較少。在管理上，對選調(diào)生的管理不夠到位，尤其是動(dòng)態(tài)管理跟不上，對選調(diào)生的工作、學(xué)習(xí)等方面缺乏激勵(lì)措施。

（四）選調(diào)生管理工作中的一些政策、機(jī)制還不夠完善。目前，現(xiàn)有關(guān)于選調(diào)生教育培養(yǎng)、日常管理、選拔任用等方面的政策、制度跟不上形勢的發(fā)展，致使部分基層組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對選調(diào)生工作中出現(xiàn)的一些新情況新問題不能很好地理順和解決。同時(shí)，一些基層組織部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)際工作中缺乏落實(shí)制度的配套措施，在管理上存在“脫節(jié)”的現(xiàn)象等。

三、進(jìn)一步做好選調(diào)生工作的意見建議。

針對當(dāng)前選調(diào)生的培養(yǎng)、管理和使用工作中出現(xiàn)的一些問題，我們認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)：

（一）創(chuàng)新培養(yǎng)方式，全面提升選調(diào)生的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。人的才能發(fā)展有一定的規(guī)律，用當(dāng)其時(shí)，才華橫溢，用當(dāng)違時(shí)，才能薄暮。剛參加工作的選調(diào)生工作熱情高，渴望組織上多給機(jī)會(huì)、多交任務(wù)、多參加實(shí)踐鍛煉，這也是新參加工作者的普遍心理。這就需要組織上注意保護(hù)選調(diào)生的工作熱情，盡量發(fā)揮他們的長處和優(yōu)勢，為他們創(chuàng)造發(fā)揮潛能的機(jī)會(huì)。一是采取黨校輪訓(xùn)、舉辦專訓(xùn)班、創(chuàng)造條件自學(xué)等方式，有針對性地組織選調(diào)生學(xué)習(xí)政治理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和農(nóng)村政策法規(guī)等，加快知識(shí)更新；對選調(diào)生的培訓(xùn)，要將黨性鍛煉作為重中之重，注重開展黨性教育，為人民服務(wù)的宗旨教育和群眾路線教育，教育選調(diào)生自覺把個(gè)人的前途命運(yùn)與國家、民族的前途命運(yùn)緊密地聯(lián)系在一起，積極投身改革和建設(shè)實(shí)踐，不斷提高履行崗位職責(zé)的管理能力和業(yè)務(wù)水平，提高宏觀決策能力、統(tǒng)攬全局能力、組織協(xié)調(diào)能力、處理突發(fā)事件能力和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，使自己真正成為能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的棟梁之材。二是落實(shí)幫帶責(zé)任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為選調(diào)生幫帶第一責(zé)任人，根據(jù)選調(diào)生工作分工，指定一名班子副職為具體幫帶責(zé)任人，通過一道深入基層，共同研究工作等方式，傳經(jīng)驗(yàn)、教方法、帶作風(fēng)；定期召開座談會(huì)、事跡報(bào)告會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)管理選調(diào)生匯報(bào)會(huì)、個(gè)別談心、談話等形式，了解掌握選調(diào)生的思想動(dòng)態(tài)，幫助糾正偏差，把握成長方向；定期組織選調(diào)生開展集體社會(huì)調(diào)研，指導(dǎo)他們帶著問題深入基層，深入群眾，研究實(shí)際，增強(qiáng)對現(xiàn)實(shí)社會(huì)的理性認(rèn)識(shí)。三是根據(jù)所學(xué)專業(yè)定崗，在安排工作崗位前，全面了解選調(diào)生的所學(xué)專業(yè)、興趣愛好、參與社會(huì)活動(dòng)經(jīng)歷等基本情況，盡可能把他們安排到專業(yè)對口的單位，量才使用；根據(jù)特點(diǎn)特長選崗，認(rèn)真分析選調(diào)生在性格、興趣、能力等方面的特點(diǎn)特長，安排能發(fā)揮他們自身優(yōu)勢的工作崗位，力求做到人盡其才；根據(jù)工作表現(xiàn)調(diào)崗，要對選調(diào)生跟蹤考察，從“德、能、勤、績、學(xué)”等方面全面了解選調(diào)生的工作、學(xué)習(xí)和思想情況，對不適應(yīng)現(xiàn)崗位的，及時(shí)調(diào)整到適合自身特點(diǎn)、能發(fā)揮自身優(yōu)勢的單位培養(yǎng)鍛煉。四是要堅(jiān)持“實(shí)踐第一”的觀點(diǎn)，根據(jù)選調(diào)生的不同層次和特點(diǎn)特長，有計(jì)劃、針對性地強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。一要下基層鍛煉，熟悉農(nóng)村情況。針對選調(diào)生剛踏入社會(huì)，沒有工作經(jīng)歷、社會(huì)閱歷淺，缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際，選調(diào)生應(yīng)分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級培養(yǎng)鍛煉，安排到綜合部門工作，讓其熟悉農(nóng)村的基本情況，掌握基層的工作規(guī)程，鍛煉綜合協(xié)調(diào)的能力。二要多崗位鍛煉，積累工作經(jīng)驗(yàn)。采取上派、下掛、輪崗等形式，讓選調(diào)生在不同崗位接受鍛煉。在選調(diào)生中積極推行縱向、橫向交流和內(nèi)部輪崗，除了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組之間交流外，還應(yīng)注意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行崗位輪換，讓選調(diào)生經(jīng)受多個(gè)崗位鍛煉，成為熟悉多方面工作的“多面手”。選調(diào)生對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有初步了解后，要讓其逐步參與各項(xiàng)中心工作，安排他8們承擔(dān)“急、難、險(xiǎn)、重”的工作任務(wù)，有意識(shí)地給他們壓擔(dān)子。

（二）完善管理機(jī)制，為選調(diào)生健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。一是嚴(yán)把入口關(guān)。做好選調(diào)生工作，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，必須按照新形勢、新任務(wù)的要求，把綜合素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的大學(xué)畢業(yè)生選調(diào)到基層，從源頭上保證選調(diào)生質(zhì)量。因此，必須增強(qiáng)選調(diào)工作的計(jì)劃性，定向培養(yǎng)，按需分配，多從思想成熟、頭腦清醒、知識(shí)全面，有一定法律意識(shí)、人文知識(shí)和社交能力的復(fù)合型應(yīng)用人才中選派；多從思想品質(zhì)好、覺悟高，不怕吃苦，勇于奉獻(xiàn)，有在農(nóng)村建功立業(yè)遠(yuǎn)大理想，有全心全意為人民群眾服務(wù)思想的畢業(yè)生中選派；多從農(nóng)、林、水、機(jī)、畜、財(cái)、管理等與農(nóng)村工作相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生中選派；多從有較強(qiáng)專業(yè)能力和組織協(xié)調(diào)能力，能夠承擔(dān)較為繁重工作任務(wù)的優(yōu)秀學(xué)生干部中選派。要建立雙向選擇的運(yùn)行機(jī)制，在選拔選調(diào)生的過程中，既要有用人單位的參與，也要充分尊重畢業(yè)生本人的意愿，避免強(qiáng)制學(xué)生申報(bào)和搞硬性分配，保證選調(diào)生隊(duì)伍的穩(wěn)定。要注意專業(yè)對口，針對不同去向推薦相應(yīng)專業(yè)的畢業(yè)生，確保其所學(xué)的專業(yè)知識(shí)能夠在工作崗位上得到運(yùn)用和發(fā)揮。二要嚴(yán)把制度關(guān)。對于選調(diào)生工作，黨的各級組織都要明確責(zé)任，納入日程，根據(jù)選調(diào)生的特點(diǎn)，層層制定切實(shí)可行的培養(yǎng)教育計(jì)劃，建立健全選調(diào)生的考核制度、思想工作匯報(bào)制度、管理制度等規(guī)章制度，形成齊抓共管的工作機(jī)制。三是嚴(yán)把考核關(guān)。選調(diào)生在奔赴工作崗位前，組織部門要對其進(jìn)行談話，對選調(diào)生的工作、學(xué)習(xí)、生活等提出明確要求。每年要對選調(diào)生進(jìn)行一次綜合考察，重點(diǎn)對選調(diào)生的思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)進(jìn)行考核，對優(yōu)秀的給予表彰，對落后的進(jìn)行戒免談話，并把考核情況作為選調(diào)生提拔使用的重要依據(jù)。

（三）做好選拔任用工作，為選調(diào)生施展才華提供平臺(tái)。在對選調(diào)生加強(qiáng)管理和培養(yǎng)鍛煉的基礎(chǔ)上，要打破常規(guī)，大膽提拔使用。一是條件成熟的要優(yōu)先提拔。經(jīng)過兩年以上基層培養(yǎng)鍛煉、符合提職條件的，在同等條件下，要優(yōu)先提拔選調(diào)生。條件特別優(yōu)秀的可破格提拔使用，也可推薦到上級單位。二是鼓勵(lì)符合條件的選調(diào)生參加公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和競爭上崗工作，通過參加公開選拔工作，即是對他們個(gè)人實(shí)力的一次檢閱，又可使他們在參加公開選拔工作中得到鍛煉和提高。從實(shí)踐看，由于選調(diào)生的自身優(yōu)勢，他們參加公開選拔和競爭上崗的成功率較高，而且都能夠勝任工作。要充分利用好這一渠道加大對選調(diào)生的選拔，促進(jìn)選調(diào)生成長進(jìn)步。

工作調(diào)研報(bào)告

mm區(qū)的核心文化旅游資源要素為長江、龍窩湖，次核心旅游資源要素為峨橋茶市、響水澗油菜花、浮山、華山、蓮花湖等。目前，mm區(qū)文化旅游業(yè)剛剛進(jìn)入起步階段，文化旅游產(chǎn)品以觀光、餐飲或采摘為主，主要以傳統(tǒng)的“采摘、垂釣、吃飯”為主，存在“規(guī)模偏小，特色不明顯，資源整合不夠，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合度不高，配套設(shè)施不完善”等問題。針對這種現(xiàn)狀，近年來，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

1、組織考察調(diào)研，積極謀劃文化旅游業(yè)的發(fā)展思路。

近年來，我們先后組織人員赴浙江杭州、安吉、天荒坪、莫干山、桐廬，江蘇高淳，安徽銅陵市、南陵縣等與我區(qū)文化旅游資源相似的地方學(xué)習(xí)考察，開闊文化旅游業(yè)發(fā)展的視野，理清我區(qū)文化旅游業(yè)的發(fā)展思路。同時(shí)，邀請了北京世紀(jì)唐人、浙江綠客旅游公司、上海景域集團(tuán)、南京規(guī)劃設(shè)計(jì)院、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院等規(guī)劃設(shè)計(jì)單位組織相關(guān)專家對我區(qū)文化旅游資源進(jìn)行實(shí)地考察、調(diào)研、評估，明確了全區(qū)文化旅游業(yè)按照“兩山兩湖一鎮(zhèn)”的規(guī)劃思路布局建設(shè)，即：“浮山以綠色生態(tài)休閑度假為主、華山以佛教文化旅游為主，龍窩湖規(guī)劃為主城區(qū)最大的濕地公園，蓮花湖打造成產(chǎn)業(yè)工人休閑游樂公園，mm鎮(zhèn)打造成茶文化產(chǎn)業(yè)特色旅游小鎮(zhèn)”的發(fā)展思路和目標(biāo)。

2、深入搜集整理，挖掘文化旅游資源歷史人文內(nèi)涵。

三是對峨橋鎮(zhèn)境內(nèi)的名勝古跡、古寺禪院、文物遺址、歷史文化、民俗文化、民間特色食品進(jìn)行搜集整理，編撰了《走進(jìn)峨橋》、《峨橋人文資料》。

四是對我區(qū)的夏家湖渡江登陸第一船和峨橋鎮(zhèn)金濤烈士的紅色文化旅游資源進(jìn)行深入挖掘整理。

3、完善配套設(shè)施，逐步提升文化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。

成立5個(gè)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，對全區(qū)5個(gè)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)對“321省道沿線和龍窩湖周邊地塊、華山周邊地塊、淮九路沿線、五華山路沿線、開發(fā)區(qū)境內(nèi)及蓮花湖周邊”等區(qū)域進(jìn)行美化、綠化、亮化。扎實(shí)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，響水澗村被住建部公布為第四批美麗宜居村莊，對峨橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游道路進(jìn)行升級改造，新修建響豐路、環(huán)銅山寺道路、響水澗進(jìn)場道路剛改柔，開通峨橋集鎮(zhèn)到響水澗景區(qū)公交路線，修建響水澗游客服務(wù)中心和停車場，新建旅游廁所2座，完成峨橋鎮(zhèn)域內(nèi)旅游交通指示和標(biāo)識(shí)牌配置，在高速出入口、公交站及主要道口制作安裝了旅游導(dǎo)覽圖等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。

4、加大宣傳推介，促進(jìn)文旅融合聚集景點(diǎn)人氣。連續(xù)3次舉辦了“油彩峨橋”踏青賞花文化節(jié)。文化節(jié)薈萃“民俗文化表演、全民文創(chuàng)大賽、百米長卷繪畫、茶文化移動(dòng)課堂、茶鄉(xiāng)土特產(chǎn)聯(lián)展、油菜花女神微信征集活動(dòng)、油彩峨橋旅游高峰論壇”等12個(gè)特色文化活動(dòng)，系列文化活動(dòng)先后3次在中央電視臺(tái)播出，極大地提升了我區(qū)文化旅游業(yè)融合發(fā)展的知名度和美譽(yù)度。

1、目前已經(jīng)形成的景點(diǎn)：

一是響水澗景區(qū)。響水澗聲名遠(yuǎn)播的是那大片的油菜花海――每年的三月，油菜花盛開的時(shí)節(jié)，那金燦燦的油菜花、綠油油的小麥，溝渠縱橫、河網(wǎng)密布，與碧波蕩漾的響水澗上下水庫形成美麗的江南水鄉(xiāng)風(fēng)光，讓許多游客慕名而來。經(jīng)過多年來的建設(shè)，響水澗周邊的“農(nóng)家樂”也已經(jīng)頗具特色，有3家四星級的農(nóng)家樂：“百果園、岸邊人家、怡香園”，有聲名遠(yuǎn)播的“老崔垂釣”和“葵花谷”這些農(nóng)家樂集采摘、農(nóng)家生活體驗(yàn)、休閑娛樂于一體，并配套食宿接待、垂釣中心、水上樂園等設(shè)施。

二是信德房車露營地基地。該游樂項(xiàng)目集房車住宿、光伏采摘大棚、垂釣、燒烤娛樂于一體，以體驗(yàn)戶外文化、享受房車生活為主。

三是蓮花湖公園。蓮花湖公園位于三山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，公園水域面積約1300畝，湖中構(gòu)筑3座大島、4座半島，島與島之間由7座景觀橋梁相連，最大景觀橋梁跨度有135米。湖中一座長200米寬30米、主噴高度可達(dá)100米的大型音樂噴泉“如意蓮花”，為該公園的主要看點(diǎn)。

四是西湖濕地公園。公園面積約19.5公頃，其中水域面積占10公頃。西湖濕地公園自建成以來，已成為周邊市民休閑、健身的主要場所。

五是由信義光伏（安徽）控股有限公司捐資1000萬元的銅山寺重建項(xiàng)目，目前銅山寺基本建成，銅山寺與銅山三奇：千年銀杏樹、涌珠泉、神仙洞構(gòu)成一串旅游景點(diǎn)。

2、在建及開展前期工作的文化旅游項(xiàng)目：

一是區(qū)文化館、圖書館項(xiàng)目，區(qū)政府?dāng)M計(jì)劃投資2800萬元，收回兩館委托第三方管理運(yùn)營。

二是總投資12億元的三華文化園項(xiàng)目。

三是龍窩湖濕地公園項(xiàng)目，龍窩湖是蕪湖市城市總體規(guī)劃中確定的城市“綠心”，周邊可供開發(fā)建設(shè)區(qū)域面積約58平方公里，市政府計(jì)劃投資10億元打造龍湖濕地公園，目前處在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。

四是東山民宿項(xiàng)目。目前，已完成該項(xiàng)目的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)和部分基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

下一步，我們將借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的文化旅游融合發(fā)展的先進(jìn)理念，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，努力推進(jìn)我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)取得新的突破。主要做好以下幾個(gè)方面的工作。

2、完善配套服務(wù)設(shè)施，提升旅游環(huán)境品質(zhì)。按照旅游“吃、住、行、游、購、娛”配套發(fā)展的要求,加快旅游配套服務(wù)設(shè)施,進(jìn)一步完善旅游服務(wù)功能,提高旅游接待能力，推進(jìn)一批星級賓館、星級農(nóng)家樂和新型民宿的開發(fā)建設(shè)。規(guī)范接待行為,改善接待條件,適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要,對從業(yè)人員強(qiáng)化崗位培訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高文明程度,樹立行業(yè)窗口的良好形象。

3、整合文化旅游資源，推進(jìn)文化、農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三是引導(dǎo)包裝企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對區(qū)境內(nèi)26家包裝企業(yè)深入調(diào)研，引導(dǎo)包裝企業(yè)拓展新的業(yè)態(tài)。

4、重點(diǎn)推進(jìn)“油彩峨橋”田園綜合體項(xiàng)目申報(bào)及建設(shè)工作。圍繞田園綜合體的建設(shè)目標(biāo)和功能定位，依托“一座水庫（響水澗）、兩條河流（泊口河、峨溪河）、三個(gè)村莊（響水澗村、石谷村、豐裕村）、四座山體（龜山、浮山、銅山、崔山）、五條道路（響水澗路、響豐路、浮峨路、銅山路、龍團(tuán)路）、六處古跡（浮丘丹井、涌珠泉、千年銀杏、神仙洞、西形古道、峨溪匹練）、七千畝山林、八千畝農(nóng)田”等山水林田湖草資源和歷史文化人文資源，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)的綜合規(guī)劃，多業(yè)態(tài)的綜合運(yùn)營。

1.配套功能薄弱。一是峨橋鎮(zhèn)區(qū)域強(qiáng)弱電、道路體系有待完善，鎮(zhèn)區(qū)及旅游景區(qū)缺乏大型停車場和接待設(shè)施，每逢旅游旺季，車輛無法停放，造成車輛、人員擁堵；景區(qū)住宿、餐飲接待能力嚴(yán)重不足，大量游客只能短暫停留，無法持續(xù)逗留，旅游經(jīng)濟(jì)效益不夠理想。

2.缺乏政策支持。一是安徽省支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)資金和政策均難以爭取，鄉(xiāng)村建設(shè)多依靠自有資金，城鎮(zhèn)品質(zhì)提升和建設(shè)步伐明顯受到制約；二是農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目的建房、用地審批存在“管控-審批”矛盾的問題。

3.資金缺口過大。財(cái)力有限，無法支持大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是打造響水澗旅游度假區(qū)，資金缺口較大。資金匱乏，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)都需要大量的資金投入，而資金不足一直是阻礙峨橋鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“攔路虎”、“絆腳石”。

4.亟需招才引智。缺乏懂管理、會(huì)策劃、善營銷的領(lǐng)軍型、高層次人才，在旅游規(guī)劃和市場管理方面結(jié)構(gòu)性短缺；人才的缺乏導(dǎo)致沒有科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)品功能單一，產(chǎn)品開發(fā)多停留在觀賞、采摘品嘗等粗淺層面，沒有技術(shù)含量，無核心競爭力。

總之，我們將虛心接受諸位委員的意見，克服困難，根據(jù)相關(guān)情況，逐步計(jì)劃實(shí)施，積極推進(jìn)我區(qū)旅游資源整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展，早日把mm區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展起來。

選調(diào)生工作調(diào)研報(bào)告

**年以來，我縣先后接收省委組織部選調(diào)生9批12名。縣委從選調(diào)生自身的特點(diǎn)和成長規(guī)律出發(fā)，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)培養(yǎng)教育，加大選拔使用力度，為選調(diào)生施展才華，脫穎而出創(chuàng)造了條件。我縣接收的選調(diào)生中，有2名公開選拔成為縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，1名被選調(diào)到市直機(jī)關(guān)工作。目前，在我縣工作的9名（其中**年接收2名）選調(diào)生，其中正科級6名，副科級1名，科級后備干部2名。

一、主要做法。

1、各級高度重視，創(chuàng)造良好條件。開展選調(diào)生工作以來，縣委把選調(diào)生工作納入了干部工作總體規(guī)劃，先后下發(fā)了《關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見》、《關(guān)于做好選調(diào)到基層工作的高校畢業(yè)生選拔、管理和使用工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)選調(diào)生培養(yǎng)、管理工作的通知》等文件。縣委組織部將選調(diào)生工作列入重要日程，年初有安排、年終有總結(jié)。選調(diào)生所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，認(rèn)真落實(shí)培養(yǎng)措施，積極為他們健康成長創(chuàng)造良好條件。

2、多管齊下鍛煉，促使盡快成才。為盡快提高選調(diào)生的政治業(yè)務(wù)水平，采取多種形式加強(qiáng)培養(yǎng)教育。一是搞好崗前培訓(xùn)。每接收一批選調(diào)生，縣委組織部都集中進(jìn)行一次崗前培訓(xùn)，讓他們了解縣情縣策，為他們盡早進(jìn)入角色，較快適應(yīng)工作打下了基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。縣委組織部每年制定干部培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，注意安排一定數(shù)量的選調(diào)生。我縣的12名選調(diào)生先后到省、市、縣三級黨校進(jìn)行了培訓(xùn)。三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。采取上掛下派、輪崗等多種方式，對選調(diào)生進(jìn)行全方位培養(yǎng)。采取“小步快跑”的做法，有目的進(jìn)行多崗位鍛煉。目前，我縣工作兩年以上的選調(diào)生，一般都有兩個(gè)以上崗位的經(jīng)歷。同時(shí)，針對部分選調(diào)生在基層工作時(shí)間長、對宏觀問題、全局問題把握不夠的情況，我們有計(jì)劃地安排4名選調(diào)生到市縣兩級機(jī)關(guān)掛職或幫助工作，在更高層次上經(jīng)受鍛煉。

制度。每年讓選調(diào)生匯報(bào)一次思想工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，相互促進(jìn)，共同提高。通過。

思想?yún)R報(bào)。

制度，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定針對性強(qiáng)的培養(yǎng)措施，基本保證了每位選調(diào)生有充足的基層鍛煉時(shí)間。四是建立了定期考察制度。縣委組織部每年結(jié)合年終考核對選調(diào)生進(jìn)行一次全面的考察了解，掌握優(yōu)秀選調(diào)生名單。建立了選調(diào)生考察檔案，根據(jù)考察情況排隊(duì)，為及時(shí)提拔使用提供了依據(jù)。

4、加大培養(yǎng)力度，優(yōu)先提拔使用。在選調(diào)生的選拔使用上，堅(jiān)持培養(yǎng)一批、成熟一批、使用一批的原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，適度傾斜，同等條件下，優(yōu)先提拔使用選調(diào)生。對那些各方面比較成熟、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒂信囵B(yǎng)前途的選調(diào)生，破格提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上。縣委以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，大膽提拔使用了10名選調(diào)生。目前全縣最年輕的科局級干部都是選調(diào)生。

二、存在的主要問題。

1、部分同志對選調(diào)生工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)前，還有不少同志尤其是部分在基層擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，對選調(diào)生工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠。有的對選調(diào)生存在“過客”思想，在工作安排上有臨時(shí)觀念，認(rèn)為選調(diào)生是來“鍍金”的，屬“飛鴿牌”。有的將選調(diào)生到基層鍛煉等同于一般的考錄公務(wù)員，不給他們安排有利于鍛煉提高和發(fā)揮作用的工作崗位，不愿把一些急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)交他們?nèi)コ袚?dān)，致使選調(diào)生在基層鍛煉難以取得理想效果。

2、選調(diào)條件不高，選調(diào)方法不夠合理，鍛煉渠道較為單一。從近幾年選調(diào)情況看，所選學(xué)生基本上是中游偏上的，在班里特別突出的并不多，多數(shù)不是同級生中的最優(yōu)者，許多學(xué)生把選調(diào)作為考研不成功后的一種選擇，選調(diào)院校占最大比例的是二、三類院校，重點(diǎn)高校較少。從選調(diào)條件看，近幾年放寬到黨員、學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)員、三好學(xué)生符合條件之一即可。由于有不少報(bào)名者只是在某年度曾擔(dān)任過學(xué)生干部或三好學(xué)生，有的僅擔(dān)任過一般干部，自身?xiàng)l件不高，降低了選調(diào)生的整體素質(zhì)。同時(shí)，選調(diào)生分配渠道比較單一，選調(diào)生全部被安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比例不合理，沒有注意專業(yè)特長，使多數(shù)選調(diào)生所學(xué)專業(yè)幾乎荒廢。此外，對碩士以上高層次人才的選調(diào)條件也不夠優(yōu)惠，吸引力不強(qiáng)，造成了選調(diào)的高層次人員偏少。

3、公開選拔機(jī)會(huì)的增多，客觀上造成部分選調(diào)生在基層工作不安心。近幾年上級機(jī)關(guān)比較注重從工作滿一年以上的選調(diào)生中公開選拔干部，這給他們提供了平等競爭的機(jī)會(huì)，雖有利于選調(diào)生的提拔使用，但客觀上使他們在基層工作的時(shí)間越來越少，對基層剛剛有一個(gè)初步的了解就離開了，不僅不利于鍛煉成才，也加重了基層對選調(diào)生“鍍金”思想的片面認(rèn)識(shí)，基層選調(diào)生中出現(xiàn)了一種“應(yīng)試干部”現(xiàn)象，有的選調(diào)生一年應(yīng)對各種考選多達(dá)數(shù)次，報(bào)考省直機(jī)關(guān)沒考上，再考市里的，市里的考不上再考縣里的，而且這次考不上準(zhǔn)備下次再考，把考試看作跨入上級機(jī)關(guān)或職務(wù)提升的“快速通道”，難以將精力用在工作上。另外，個(gè)別選調(diào)生對自己把握定位不夠，自身要求不夠嚴(yán)格，一定程度上影響了選調(diào)生的整體形象。

三、對策與建議。

1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。充分利用新聞媒體加強(qiáng)對選調(diào)生工作的宣傳和引導(dǎo)，使他們深入了解中央和省委對選調(diào)生工作的指示精神，認(rèn)識(shí)到做好選調(diào)生工作，是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要舉措，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。引導(dǎo)他們從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢下做好選調(diào)生工作的重要意義，對選調(diào)生工作有一個(gè)客觀的、全面的、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。多渠道、多形式宣傳選調(diào)生中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，為做好選調(diào)生工作創(chuàng)造良好的社會(huì)和輿論環(huán)境。

2、從源頭抓起，嚴(yán)把“入口”關(guān)。建議調(diào)整選調(diào)條件，改善選調(diào)方法，提高“門檻”，確保選調(diào)生的整體素質(zhì)。對黨員、學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)員、三好學(xué)生這幾條要堅(jiān)持好，但更重要的是如何掌握好。同樣是學(xué)生干部或三好學(xué)生，對全國重點(diǎn)大學(xué)和普通高校的在掌握上應(yīng)有所區(qū)別。再是擔(dān)任什么職務(wù)、任職時(shí)間多長，三好學(xué)生需要評上幾次才能報(bào)名等，都應(yīng)具體明確。建議進(jìn)入考察范圍比例擴(kuò)大，以有更大的選擇余地。同時(shí)，加大從碩士、博士研究生中的選調(diào)力度，實(shí)行傾斜政策，以增強(qiáng)對高層次人才的吸引力。

3、加強(qiáng)培養(yǎng)教育，進(jìn)一步加大選拔使用力度。今后在安排選調(diào)生時(shí)，應(yīng)綜合考慮，根據(jù)不同情況，多渠道安排。適合做農(nóng)村基層工作的，可安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對碩士、博士研究生，不必局限于在黨政機(jī)關(guān)安排，可放到能發(fā)揮其專長的經(jīng)濟(jì)、政法、科研、教育部門工作，納入選調(diào)生隊(duì)伍管理，組織部門跟蹤考察，經(jīng)過幾年的實(shí)踐鍛煉，對條件成熟的及時(shí)提拔到業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。為使選調(diào)生以良好的心態(tài)對待基層實(shí)踐鍛煉，在選調(diào)之初，就以低調(diào)介紹基層情況，讓他們對鍛煉期間可能遇到的困難有充分的思想準(zhǔn)備，并盡量安排到條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，幫助解決家庭和生活問題，讓他們安心在基層建功立業(yè)。在選拔使用上要采取硬措施，按照前松后緊、先慢后快的原則，適當(dāng)放長選調(diào)生在基層從事具體工作的時(shí)間，讓他們經(jīng)過摔打，練好基本功。可借鑒選拔女干部、非黨干部的做法，制定傾斜政策，同等條件下優(yōu)先提拔。對看準(zhǔn)了有培養(yǎng)前途的，在使用上可不受臺(tái)階限制，一步到位，有的可越級提拔使用。同時(shí)，實(shí)行“優(yōu)勝劣汰”，在使用上避免硬性劃線，不宜搞“一刀切”，對那些表現(xiàn)一般或不適宜從事黨政機(jī)關(guān)工作的選調(diào)生，根據(jù)本人專業(yè)特長安排其他適當(dāng)崗位。這樣，能增強(qiáng)他們的危機(jī)感，激勵(lì)他們奮發(fā)向上，有所作為。

4、改進(jìn)選拔機(jī)關(guān)工作人員方式。群眾推薦、組織考察，一直是組織部門選拔干部的主要工作方式，公開選拔作為一種補(bǔ)充形式，符合干部人事制度改革的要求，也是非常必要的。對選調(diào)生這個(gè)群體而言，已經(jīng)通過了公務(wù)員錄用考試，基礎(chǔ)知識(shí)都比較扎實(shí)，這是共同點(diǎn)。但他們的思想品質(zhì)、政治素質(zhì)、工作能力、處事方法各有差異，而這正是公開選拔難以鑒別的。上級機(jī)關(guān)從選調(diào)生中選拔干部時(shí)，應(yīng)主要通過群眾評議、組織推薦、實(shí)地考察的辦法，盡量不再公開考選。這樣有利于避免“應(yīng)試干部”帶來的不良影響，有利于選調(diào)生安心基層鍛煉，也有利于上級機(jī)關(guān)選出適合不同單位特點(diǎn)的優(yōu)秀人才。

工作調(diào)研報(bào)告

我們學(xué)校高度重視體育工作，重視全校師生的健身活動(dòng)。體育教師能主動(dòng)轉(zhuǎn)變教學(xué)理念積極開展體育活動(dòng)，使學(xué)生了解健康知識(shí)，傳授體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)技能，提高學(xué)生的積極性養(yǎng)成終身體育習(xí)慣。學(xué)校教育工作必須重視體育，這對于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育具有重要作用。體育教育不僅能強(qiáng)健體魄，促進(jìn)學(xué)生健康成長，而且能幫助學(xué)生改善人際關(guān)系，陶冶情操，開闊胸懷，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)，也是愛國主義教育的極好載體，是集體主義教育的極好舞臺(tái)，是弘揚(yáng)民族精神的極好形式。增強(qiáng)青少年體質(zhì)，促進(jìn)青少年健康成長，是關(guān)系國家和民族未來的大事。

現(xiàn)結(jié)合我校體育工作的開展實(shí)際情況作調(diào)研報(bào)告如下，目的是為了更好地搞好學(xué)校體育工作，進(jìn)一步促進(jìn)我校體育工作的良性發(fā)展并為全區(qū)的體育工作增添一抹亮色。

我校全體師生。

本次調(diào)研，我們主要是針對學(xué)校體育工作思路、體育課常規(guī)情況、課外體育活動(dòng)、大課間的開展?fàn)顩r、學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入狀況、體育教師待遇、學(xué)校操場人均占有面積、體育師資與器材的配備、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員及體育后備人才的輸送、增設(shè)開展的特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、學(xué)校體育工作的意見和建議等方面進(jìn)行了考察、調(diào)研。我們采用與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和體育教師座談、發(fā)放調(diào)研問卷、實(shí)地察看的形式進(jìn)行。

（一）、學(xué)校體育工作的現(xiàn)狀分析：

1、在“健康第一”的指導(dǎo)思想基礎(chǔ)上，全區(qū)學(xué)校都能夠按照教體局的部署始終把面向全體學(xué)生，提高學(xué)生身心健康水平，作為學(xué)校體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生愛國主義精神、集體主義觀念和良好的意志品質(zhì)，使廣大中小學(xué)生養(yǎng)成了積極參加體育鍛煉的良好習(xí)慣，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。我校的體育工作更是走在了全區(qū)的前列。

2、我們?nèi)珔^(qū)學(xué)校都在教體局的指引下高度重視學(xué)校體育工作，教育局領(lǐng)導(dǎo)更是把學(xué)校體育工作作為各學(xué)校年終綜合考評的重要指標(biāo)納入考核（所占比重較大）。我校更是成立了在校長室領(lǐng)導(dǎo)下的藝體部及體育教研室層層領(lǐng)導(dǎo)下的體育機(jī)構(gòu)，設(shè)有專門人員負(fù)責(zé)學(xué)校的體育工作，有明確的職責(zé)分工。做到事事有人管，事事有落實(shí)。

3、體育課堂常規(guī)抓得較實(shí)，按要求開足課時(shí)。

4、我校認(rèn)真貫徹實(shí)施“陽光體育活動(dòng)”，學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)基本得到保證。學(xué)校大課間都能按要求執(zhí)行，時(shí)間均在30分鐘，活動(dòng)內(nèi)容比較豐富。我校的大課間三千多人共同跑操已經(jīng)在市區(qū)頗有影響，由學(xué)生組織做眼保健操、籃球、足球、乒乓球?qū)W生社團(tuán)等也形成了學(xué)校的一道風(fēng)景線。沒有體育課的當(dāng)天，各學(xué)校基本能安排一節(jié)課外體育活動(dòng)，組織學(xué)生做游戲、打羽毛球、打乒乓球、打籃球、踢足球、踢毽子等。校園青春系列的體育舞蹈及各社團(tuán)的推廣普及必將充實(shí)大課間和課外體育活動(dòng)的內(nèi)容，對學(xué)生體質(zhì)的提高起到積極作用。豐富了學(xué)生的體育健身途徑，提高了學(xué)生體育鍛煉的興趣。

5、體育教師的待遇、服裝費(fèi)等都能得到落實(shí)。體育教師的職稱評定、評優(yōu)樹先均能和其他教師同樣對待。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對體育教師倍加關(guān)懷，能創(chuàng)造機(jī)會(huì)想體育教師之所想，急體育教師之所急。特別在體育特長生的訓(xùn)練工作在校長室的大力支持下已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步。

6、對待高考，特別是高水平運(yùn)動(dòng)員與體育普招、單招等學(xué)生的升學(xué)等等都給予了教師學(xué)生的最大要求。專業(yè)訓(xùn)練教師分項(xiàng)訓(xùn)練，在相互競爭的氛圍中不覺間提高了自己的業(yè)務(wù)水平。專業(yè)訓(xùn)練教師更是一心撲在自己的訓(xùn)練上，像愛護(hù)自己的孩子一樣照顧自己的學(xué)生，每天早晨五點(diǎn)半到校下午六點(diǎn)半回家，兩頭不見太陽，舍小家顧大局盡管家人有點(diǎn)埋怨但獲得了學(xué)生的愛戴領(lǐng)導(dǎo)的好評。

7、由于老師學(xué)生的付出，我們也獲得了較好成績。在省、市、區(qū)各級各類比賽中都取得了優(yōu)異成績，其中區(qū)運(yùn)會(huì)團(tuán)體總分連年第一，市運(yùn)會(huì)我校代表全區(qū)與全市九縣五區(qū)同臺(tái)競技已經(jīng)位于前列，包括臨沂一中、二中等市直學(xué)校更無法與我們相比（盡管我們的學(xué)生都是高一學(xué)生）。在今年的山東省田徑錦標(biāo)賽中我校高一學(xué)生伊伊獲得女子甲組400米第三名，高一學(xué)生張浩獲得男子甲組十項(xiàng)全能第五名，高一學(xué)生李梅獲得女子甲組4x400米接力第第七名的佳績。

（二）、存在的問題。

1、體育師資、器材、場地、欠缺。體育教師稍顯不足。各中學(xué)大都有專職體育教師，但是按照學(xué)校體育課時(shí)的安排、教師的工作量，體育教師的數(shù)量不足。如：我校共有66個(gè)班級但僅有8名體育教師。這樣的教師配備常規(guī)體育課都難以滿足其體育知識(shí)和技能的要求更不要說體育專業(yè)訓(xùn)練的要求，體育課的效果顯而易見。

2、體育教師的專業(yè)水平參差不齊。現(xiàn)有的體育專職教師政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到學(xué)校、學(xué)生的要求。體育專職教師對自身業(yè)務(wù)進(jìn)修、鉆研的意識(shí)不夠，并缺乏培訓(xùn)與交流，我們體育教師的專業(yè)素質(zhì)有待提高。期待學(xué)校或教體局給我們的體育教師提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

3、很多初中學(xué)校對體育訓(xùn)練隊(duì)工作馬虎了事，沒有進(jìn)行長期訓(xùn)練，往往是比賽前臨時(shí)抱佛腳，進(jìn)行突擊訓(xùn)練，這樣對學(xué)生的健康成長不利，導(dǎo)致我校將學(xué)生錄取來以后要通過很長時(shí)間培養(yǎng)習(xí)慣。如何把初中體育的好苗子與我們的高中有機(jī)結(jié)合在一起尤為關(guān)鍵。由于受社會(huì)、家庭等因素影響，學(xué)校對優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員輸送至高等院校存在一定的困難和顧慮，專業(yè)老師外出機(jī)會(huì)較少與高校教師交流也偏少從而錯(cuò)過了很多機(jī)會(huì)。殷切希望教體局和各級領(lǐng)導(dǎo)們給我們更大的支持和理解。

4、中小學(xué)生體質(zhì)狀況堪憂。中小學(xué)生的耐力、爆發(fā)力、肺活量水平等呈總體下降趨勢。營養(yǎng)不良、低體重和超重肥胖同時(shí)存在。以上情況是全區(qū)不同程度的共性問題，我校也不例外。

（三）解決問題和不足的對策：

通過本次調(diào)研，我們更加充分地了解了我校學(xué)校體育工作情況，拉近了教體局與學(xué)校及教師間的距離，為教體局做好學(xué)校、教師的服務(wù)工作提供了依據(jù)。為了進(jìn)一步提高我區(qū)學(xué)校體育工作水平，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾方面繼續(xù)努力：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)課程建設(shè)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。首先開足上好體育課。認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行大課間體育活動(dòng)制度，要將大課間體育活動(dòng)列入課程表，形成制度，長期堅(jiān)持，做到全員參與。再次嚴(yán)格落實(shí)課程計(jì)劃。要按照國家對各學(xué)校體育與健康課程的要求，嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃組織好體育教學(xué)。在選擇教材時(shí)，要將能有效提高學(xué)生身體素質(zhì)的體育項(xiàng)目（如田徑中的長跑、跳躍）等列為必修內(nèi)容，在教學(xué)手段上，要結(jié)合學(xué)生年齡、性別特點(diǎn)，體現(xiàn)教師指導(dǎo)下的學(xué)生主體性，杜絕放羊式教學(xué)。

2、開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”。要堅(jiān)持把開展“億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”作為加強(qiáng)中小學(xué)體育工作的戰(zhàn)略舉措，鼓勵(lì)全校學(xué)生走向操場，走向運(yùn)動(dòng)場，形成學(xué)生體育鍛煉的熱潮，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的年齡、性別和體質(zhì)狀況，積極探索適應(yīng)中小學(xué)生特點(diǎn)的體育教學(xué)與校園青春系列健身操、集體舞等體育鍛煉活動(dòng)，努力提升學(xué)生體質(zhì)，爭取使每名學(xué)生都有一個(gè)體育愛好項(xiàng)目。增強(qiáng)學(xué)生參加體育鍛煉的榮譽(yù)感和自覺性。

3、切實(shí)加強(qiáng)體育師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)是做好學(xué)校體育工作的關(guān)鍵。要認(rèn)真落實(shí)《學(xué)校體育工作條例》的有關(guān)規(guī)定，把進(jìn)一步加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓。從各有特長的年輕教師中選拔部分教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，通過組織體育教師參加各級優(yōu)質(zhì)體育課觀摩和開展體育教師基本功、優(yōu)質(zhì)課評比等方式切實(shí)提高體育教師的課堂教學(xué)水平、業(yè)務(wù)能力。

4、加強(qiáng)體育設(shè)施和器材建設(shè)。學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場是學(xué)校體育工作的基礎(chǔ)和保障，在學(xué)校整體布局方面要根據(jù)實(shí)際需要規(guī)劃體育運(yùn)動(dòng)場，禁止任何單位和個(gè)人侵占、破壞學(xué)校體育場地設(shè)施。結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)學(xué)校體育健身園地。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，統(tǒng)籌學(xué)校體育場館和體育設(shè)施建設(shè)，積極改善條件，滿足我校學(xué)生體育鍛煉需要。最后加大學(xué)校體育工作的宣傳力度，積極動(dòng)員社會(huì)力量，實(shí)行社會(huì)化運(yùn)作，多渠道籌集資金，營造全社會(huì)關(guān)心、支持學(xué)校體育工作的氛圍。

5、舉行學(xué)校田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)比賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大教師和學(xué)生的積極性。我校舉行的田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，對我校的體育工作起到了積極影響。學(xué)生參賽的積極性空前高漲，至今猶有余熱。今后學(xué)校田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)要制度化。每年要舉辦幾項(xiàng)單項(xiàng)體育比賽、學(xué)生體育特長比賽等，充分調(diào)動(dòng)廣大教師和學(xué)生的積極性。

我們將在此次學(xué)校體育工作調(diào)研的基礎(chǔ)上，深入貫徹《學(xué)校體育工作條例》，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我校體育工作新局面，努力使我校體育工作再上一個(gè)臺(tái)階。為黨的十八大勝利召開貢獻(xiàn)自己微不足道的力量。

工作調(diào)研報(bào)告

__區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗，使公路從無到有，不斷延伸，公路技術(shù)等級不斷提高，公路交通事業(yè)不斷發(fā)展，交通環(huán)境得到了較大的改善。“十五”期，全區(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，對主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進(jìn)行了全面硬化，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標(biāo)。何市三級客運(yùn)站建成投入使用，__二級客運(yùn)站(__市東門汽車客運(yùn)站)，也即將投入運(yùn)營。公路交通建設(shè)取得的成績是十分顯著的。但是，由于歷史的原因，__區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳過多，目前交通環(huán)境的改善還是低水平的，全區(qū)遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標(biāo)還未實(shí)現(xiàn)，公路網(wǎng)化程度還較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全區(qū)413.5公里公路中，除國、省道5條38公里已全部硬化，8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化，29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;__區(qū)境內(nèi)自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里，其中省道4條22.663公里，縣道3條15.636公里，鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成，但“毛細(xì)血管”還不暢通，農(nóng)民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術(shù)等級普遍偏低，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當(dāng)一部分是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

(二)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的優(yōu)勢。

一是從國家發(fā)改委獲悉，xx期間，國家將投入1000億元資金加大對全國鄉(xiāng)村公路的改造和升級。交通部表示，今后力爭用五年的時(shí)間，全面改造農(nóng)村公路，讓農(nóng)民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起，每年安排1億元對完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。這些新的措施和政策出臺(tái)，都為進(jìn)一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。

二是當(dāng)前農(nóng)民群眾建設(shè)鄉(xiāng)村公路的熱情高漲，要求建設(shè)改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導(dǎo)好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農(nóng)村公路建設(shè)的高潮，使“星星之火”達(dá)到燎原之勢。

二、制約我區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展的原因和實(shí)施目標(biāo)。

(一)我區(qū)公路隱含著的問題。

一是目前農(nóng)村公路技術(shù)等級普遍偏低，交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例，在全區(qū)391公里公路中，硬化率僅占26.1。據(jù)統(tǒng)計(jì)，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當(dāng)一部份是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

二是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長期以來對鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護(hù)投入極少(有些鄉(xiāng)、村根本沒有投入)，公路養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制尚未建立，加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害，鄉(xiāng)村公路的路狀極差，車輛通達(dá)程度低。盡管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口，一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車，公路的運(yùn)輸效益和社會(huì)效益并未真正發(fā)揮出來。

三是由于歷史的原因，農(nóng)村公路建設(shè)欠帳過多，交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)背上了較為沉重的債務(wù)袍袱。目前公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金還未真正納入財(cái)政年度預(yù)算安排，對交通建設(shè)項(xiàng)目都是采取的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，因此，要妥善處理好公路建設(shè)的負(fù)債問題已十分困難。在這種情況下，還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路建設(shè)，更是難上加難。

(二)20__年—20__年農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)。

國家要求從今年下半年開始，各地計(jì)劃和公路建設(shè)部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級的前期勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃工作，爭取在20__年初進(jìn)入全面建設(shè)階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署，就能獲得比較優(yōu)勢，能夠最大限度地爭取中央、省、市的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金，從而促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。

一是指導(dǎo)思想:以和“為指導(dǎo)，抓住中央、省、市加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的歷史機(jī)遇，加快交通事業(yè)發(fā)展，努力提高通達(dá)深度，提升公路等級，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)，構(gòu)建農(nóng)村公路體系目標(biāo)，促農(nóng)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二是基本原則：采取因地制宜、分類實(shí)施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯(lián)網(wǎng)，著重提高通達(dá)深度，逐步提高路面等級，逐年完善，升級上檔。

三是主要目標(biāo)：鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結(jié)碎石路為主。20__-20__年，規(guī)劃改造縣際和農(nóng)村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里，村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)公路全面硬化,基本實(shí)現(xiàn)組組通公路，農(nóng)村的交通環(huán)境將會(huì)得到根本改善。具體任務(wù)是：

1)縣、鄉(xiāng)道建設(shè)：

總長177.59公里，總投資10605萬元，其中水泥砼路面93.527公里，瀝青路面84.06公里，按技術(shù)等級分三級及以上的24.739公里，四級的152.9公里。分年實(shí)施規(guī)劃為：

1、20__年，計(jì)劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里，改造鄉(xiāng)道44.547公里，共計(jì)48.52公里。

3、20__年，計(jì)劃投資1635萬元。改造鄉(xiāng)道30.162里。

4、20__年，計(jì)劃投資1861萬元。改造鄉(xiāng)道31.5公里。

5、20__年，計(jì)劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里，改造鄉(xiāng)道23.448公里，共計(jì)28.828公里。

2)村道建設(shè)：

投資2800萬元，建設(shè)農(nóng)村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里(注：新建土路按3萬元/公里、改建泥碎路按10萬元/公里測算)。分年實(shí)施規(guī)劃為：

20__年，投資575萬元，新建土路25公里，改建泥碎路50公里，共計(jì)50公里;。

20__年，投資430萬元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，共計(jì)40公里。

三、大力發(fā)展我區(qū)農(nóng)村公路的方法和保障措施。

(一)努力籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路近期發(fā)展目標(biāo)關(guān)鍵是要解決農(nóng)村公路建設(shè)的資金問題，目前的籌資渠道一是結(jié)合中央、省、市有關(guān)公路建設(shè)精神，區(qū)應(yīng)出臺(tái)《大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)村民自治、一事一議實(shí)施意見》，發(fā)動(dòng)群眾集資建路;二是充分利用省、市對農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助政策，努力爭取公路建設(shè)補(bǔ)助資金;三是以農(nóng)村客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)讓形式，向經(jīng)營單位收取公路建設(shè)維護(hù)費(fèi);四是全區(qū)除農(nóng)田基本建設(shè)義務(wù)工應(yīng)抽一部分用于公路建設(shè)外，還應(yīng)把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發(fā)和向生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂業(yè)征集的交通建設(shè)資金納入傾斜政策之內(nèi);五是區(qū)財(cái)政應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助固定納入預(yù)算安排;六是農(nóng)村公路渡改橋資金可爭取省、市補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。

(二)建立健全公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好公路交通的根本保障，區(qū)應(yīng)建立大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副區(qū)長任副組長，交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

(三)認(rèn)真搞好“村民自治、一事一議”工作，在農(nóng)村公路的建設(shè)中，要充分發(fā)楊民主，對農(nóng)村公路建設(shè)等級、投資規(guī)模、建設(shè)方案等應(yīng)在充分征求廣大人民群眾意見的基礎(chǔ)上來定，公路建設(shè)的資金使用應(yīng)在鄉(xiāng)、村的政務(wù)公開欄上公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。

(四)堅(jiān)持擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，保證工程質(zhì)量。在認(rèn)真審查施工單位建筑資質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行公路建設(shè)的招標(biāo)工作，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標(biāo)工作的全過程，交通局和水利農(nóng)機(jī)局要進(jìn)一步完善公路工程質(zhì)量監(jiān)理制，搞好公路施工過程的質(zhì)量監(jiān)理，繼續(xù)發(fā)動(dòng)沿線群眾對工程的施工進(jìn)行全過程的監(jiān)督，全方位嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，保證工程質(zhì)量。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真解決好公路建設(shè)過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。

(六)是要處理好公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)系。

公路建成后，要取得預(yù)期效果，主要靠養(yǎng)護(hù)管理。一是全市應(yīng)建立將養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的機(jī)制，確保養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí);二是全面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)體制改革，從深層次解決養(yǎng)護(hù)機(jī)制問題，將養(yǎng)護(hù)逐步推向市場，化解包袱，輕裝上陣;三是根據(jù)《公路法》的規(guī)定，層層建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金和人員，積極推行村民自治養(yǎng)護(hù)公路的辦法，確保農(nóng)村公路完好暢通。另外，市區(qū)公路交通主管部門還應(yīng)把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護(hù)管理納入技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)范圍之內(nèi)，開展檢查評比，督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路，使公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保證其發(fā)揮應(yīng)有的運(yùn)輸效益和社會(huì)效益，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展服好務(wù)。

(七)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)采取的保障措施：

1、在實(shí)施“村民自治、一事一議”的工作中，市、區(qū)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策給予引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農(nóng)村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護(hù)管理上明確具體的管理辦法，落實(shí)專人養(yǎng)護(hù)道路，建立長效管養(yǎng)機(jī)制;區(qū)交通和水利農(nóng)機(jī)部門要將農(nóng)村公路納入技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)護(hù)管理的工作范圍，開展檢查、總結(jié)、評比，對農(nóng)村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農(nóng)村公路。

2、區(qū)交通局要進(jìn)一步擴(kuò)大交通管理職能，積極爭取對農(nóng)村客運(yùn)市場的經(jīng)營管理權(quán)，對有條件通客車的農(nóng)村公路開展客運(yùn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，實(shí)行客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)拍賣轉(zhuǎn)讓，收回部分公路建設(shè)投資。同時(shí)要求經(jīng)營單位與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護(hù)協(xié)議》，落實(shí)管護(hù)資金和人員，區(qū)交通局與相關(guān)部門一起堅(jiān)決打擊非法營運(yùn)的機(jī)動(dòng)車輛，取締非法營運(yùn)，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā)，搞好招商引資，使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用，區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益，用于公路交通建設(shè)和償還公路建設(shè)債務(wù)。

4、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求，嚴(yán)格路政管理審批制度，分級負(fù)責(zé)。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道，鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道，防止亂修亂建。

四、20__-20__年農(nóng)村公路實(shí)施后的效果評價(jià)。

上述規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后，使我區(qū)農(nóng)村等級公路在20__年的基礎(chǔ)上凈增159.4公里，達(dá)到212.1公里，農(nóng)村公路鋪裝率將達(dá)到71.3，特別是農(nóng)村渡改橋16道完成后，區(qū)內(nèi)基本消滅斷頭路，農(nóng)村公路將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)村的交通環(huán)境將會(huì)得到根本改善。公路修通后，最終受益的還是廣大村民，促使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。近郊團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)在20__年公路未改造之前，生姜年產(chǎn)量6000噸、產(chǎn)值900萬元，蘿卜5000噸、產(chǎn)值75萬元，20__年公路整治修通后，生姜年產(chǎn)量10000噸、產(chǎn)值3000萬元，蘿卜12000噸、產(chǎn)值180萬元，這兩項(xiàng)蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產(chǎn)業(yè);遠(yuǎn)郊永嘉鄉(xiāng)20__年因道路不通，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入只有2380元，20__年冬至20__年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實(shí)現(xiàn)了組組通公路后，全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資料運(yùn)進(jìn)每年可節(jié)約50多萬元，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)出每年可節(jié)約50多萬元，農(nóng)產(chǎn)品解決了銷售難后，價(jià)格提高了，每年還可多賣出50多萬元，農(nóng)村建房的材料運(yùn)費(fèi)每戶可節(jié)約5000元，特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模，經(jīng)營走向了集約化，20__年與20__年比，生豬可增加3000頭、增加值300萬元，羊增加5000只、增加值50萬元，家禽家畜也成倍增加。20__年底全鄉(xiāng)人均收入達(dá)到了2780元。廣大人民群眾得到了實(shí)惠。界牌客運(yùn)站建成后，大安的農(nóng)村客運(yùn)將形成以大安二級客運(yùn)站為樞扭，向何市、界牌兩邊輻射，再以何市、界牌為始發(fā)站點(diǎn)將客運(yùn)班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時(shí)農(nóng)村客運(yùn)繁榮，老百姓出行便捷，對提高農(nóng)村居民的物質(zhì)文化生活水平將起積極的作用，也為經(jīng)營農(nóng)村公路和全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

××縣選調(diào)生調(diào)研報(bào)告

為了加強(qiáng)對選調(diào)生的培養(yǎng)、管理、使用，按照市委組織部的統(tǒng)一部署，我縣對照周組電[2007]20號文件，對選調(diào)生工作進(jìn)行了一次全面的調(diào)研和自查。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、基本情況。

受市委組織部派遣，1999年以來，先后有3批共5名選調(diào)生到我縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，其中1999年1人，2000年1人，2004年3人。在5名選調(diào)生中男3人、女2人，漢族5人，黨員3人。除2000年分配到江村鎮(zhèn)的盧俊波通過公務(wù)員考錄已調(diào)走外，其余4人現(xiàn)在都已提拔為副科級干部，并在2006年登記為公務(wù)員。目前他們4人都安心基層鍛煉，思想穩(wěn)定，學(xué)習(xí)和生活狀態(tài)良好。綜合素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力得到了很大提高；敬業(yè)精神較強(qiáng)，工作作風(fēng)扎實(shí)，各項(xiàng)工作開展順利；加深了對基層群眾疾苦和基層工作辛苦的認(rèn)識(shí)，具有較強(qiáng)的群眾觀念和群眾意識(shí)，樹立了自己的良好形象。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造選調(diào)生良好的成長環(huán)境。

近幾年，我們把選調(diào)生培養(yǎng)、管理和使用工作納入干部工作整體規(guī)劃，提到重要日程，不斷加大培養(yǎng)力度，強(qiáng)化管理措施，努力為選調(diào)生的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。對新分配來的選調(diào)生，縣委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)和接收單位的主要領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行談話，介紹情況，幫助選調(diào)生克服心理障礙、適應(yīng)環(huán)境、熟悉工作，盡快完成從學(xué)校到社會(huì)的轉(zhuǎn)變。并明確規(guī)定，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管組織的黨委副書記負(fù)責(zé)傳、幫、帶。通過與他們交流談心，聽取他們的意見和要求，幫助他們解決工作生活中的一些實(shí)際問題，督促他們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力工作，快速成長。

2、提高素質(zhì)，為選調(diào)生成長打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我們重點(diǎn)幫助選調(diào)生提高三個(gè)方面的素質(zhì)：一是提高思想素質(zhì)。針對學(xué)歷高、閱歷淺，對基層情況了解的少，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐鍛煉的特點(diǎn)，工作中，我們及時(shí)把握選調(diào)生的思想動(dòng)態(tài)，教育他們實(shí)踐出真知、“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”的道理，鼓勵(lì)他們放下架子，深入基層和群眾，主動(dòng)接受艱苦生活和復(fù)雜環(huán)境的鍛煉和考驗(yàn)，磨煉意志，增長才干，提高自己的思想素質(zhì)和心理承受能力。二是提高政治素質(zhì)。理論上成熟是政治上成熟的標(biāo)志。選調(diào)生雖然文化知識(shí)比較豐富，但對政治理論的掌握存在著學(xué)習(xí)不深、理解不透、缺乏系統(tǒng)性、聯(lián)系實(shí)際少的問題。針對這種情況，我們重點(diǎn)抓好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等政治理論的學(xué)習(xí)，提高他們在實(shí)踐中運(yùn)用馬克思主義理論、觀點(diǎn)、方法解決問題的能力。三是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照黨的年輕干部在黨校、行政學(xué)院的學(xué)習(xí)不少于3個(gè)月的規(guī)定，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，結(jié)合干部調(diào)訓(xùn)工作，在縣鄉(xiāng)財(cái)力十分困難的情況下，組織選調(diào)生參加上級組織部門舉辦的培訓(xùn)班并外出考察，使其盡快提高業(yè)務(wù)知識(shí)和能力，拓寬視野，增長見識(shí)。目前4人都參加過省委組織部舉辦的培訓(xùn)班，其中1人參加過2次。

3、注重實(shí)踐，全面提高選調(diào)生的工作能力。

想顧慮和技術(shù)問題，受到基層群眾的歡迎和好評。曹里鄉(xiāng)的宋翠紅同學(xué)先在鄉(xiāng)黨政辦公室工作，每逢中心工作忙時(shí)，辦公室只剩她一個(gè)人，時(shí)刻堅(jiān)守崗位，保證了信息暢通和整個(gè)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，上通下達(dá)和協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系和工作的能力得到了很大提高。2004年底，積極參加周口市舉辦的農(nóng)村黨員電教科技知識(shí)競賽，對黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針和惠農(nóng)政策進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，工作中更增強(qiáng)了為民辦事、替民解憂的責(zé)任感和事業(yè)心。其他2名選調(diào)生也都通過基層的實(shí)踐鍛煉，提高了能力，增長了才干。

4、規(guī)范管理，創(chuàng)造選調(diào)生管理和使用的有效機(jī)制。

對選調(diào)生管理工作的意見和建議。四是落實(shí)政策，及時(shí)提拔使用制度。按照周組文[2004]56號文件精神，選調(diào)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿一年，考核為稱職以上等次的，一般擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理，享受副科級待遇；對表現(xiàn)優(yōu)秀、適合做鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作的，要及時(shí)提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職。我們于2005年11月3日對1999年、2004年分配來的共4名選調(diào)生，積極落實(shí)了這一政策，一名提拔為副鎮(zhèn)長，其余3名提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理（副科級）。2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以后，以上4人均保留原級別，享受副科級待遇。

三、存在問題。

1、選調(diào)生閱歷少，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，適應(yīng)環(huán)境的能力、做群眾思想工作的能力、處理復(fù)雜棘手問題的能力和組織、協(xié)調(diào)能力有待加強(qiáng)。

2、對選調(diào)生的選拔工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些選調(diào)生文化成績好、教師評價(jià)好，但對基層工作的艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，缺乏長期在基層工作的思想準(zhǔn)備。

3、在選調(diào)生的管理、激勵(lì)、使用等方面，辦法不多，手段和方式比較單一。選調(diào)生長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)崗位上工作，缺乏崗位輪換。

四、幾點(diǎn)建議。

圍擴(kuò)大到往屆大學(xué)生，拓寬選人用人渠道。

2、加強(qiáng)培養(yǎng)和管理，全面提高選調(diào)生素質(zhì)。要將選調(diào)生列入整個(gè)干部培訓(xùn)規(guī)劃，以各級黨校、行政學(xué)院為陣地，開辦各種形式培訓(xùn)班，不斷加大選調(diào)生的培訓(xùn)工作力度，提高他們理論水平及業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，建立健全規(guī)章制度，做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，做到生活上關(guān)心、工作上支持、管理上落實(shí)，千方百計(jì)為他們的健康成長創(chuàng)造有利條件。

3、注重選派鍛煉和提拔使用相結(jié)合，扎實(shí)做好優(yōu)秀選調(diào)生的提拔使用工作。選調(diào)生是組織部門的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，選調(diào)生是上級黨委組織部門精心挑選出來的優(yōu)秀大學(xué)生，是作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部來培養(yǎng)的，他們在基層經(jīng)過一段時(shí)間的鍛煉后，可以專門針對選調(diào)生進(jìn)行公開、公正的二次選拔使用，使他們真正走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

工作調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國基層的國家政權(quán)機(jī)關(guān)，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)建設(shè)，對于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義民主法治建設(shè)，鞏固人民民主專政的國家政權(quán)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有極為重要的作用。為了全面加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作，根據(jù)旗人大安排，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和包扶工作，我就全旗鎮(zhèn)人大工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研，分析了存在的問題，提出了改進(jìn)工作的幾點(diǎn)粗淺建議。

《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)作了明確規(guī)定，具體賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大13項(xiàng)職權(quán)。通過調(diào)研，總體上看，我旗各鎮(zhèn)人大都能以法律賦予的職權(quán)為依據(jù)，緊密聯(lián)系“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”工作大局，較好地履行法律賦予的職能。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好鎮(zhèn)人大工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的一條重要政治原則。在工作中，各鎮(zhèn)人大都能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，建立健全了各項(xiàng)工作制度，主動(dòng)接受鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。凡是重要活動(dòng)，鎮(zhèn)人大都事先向黨委請示匯報(bào)，取得黨委的同意和支持；同時(shí)對工作中遇到的困難和問題，也能及時(shí)向黨委匯報(bào)，取得幫助和支持；各鎮(zhèn)人大主席都能處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和自主開展工作的關(guān)系；鎮(zhèn)人大工作能夠在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法有序地進(jìn)行。

（二）依照法律規(guī)定，適時(shí)開展調(diào)查研究工作。圍繞黨委的中心工作和政府的重點(diǎn)工作，對帶有全局性和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究是我旗鎮(zhèn)人大開展工作的主要內(nèi)容。在調(diào)查研究活動(dòng)中，各鎮(zhèn)人大對發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)督促政府加以解決，確保了黨的方針政策和國家法律法規(guī)在基層的貫徹落實(shí)，維護(hù)了農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）聽取群眾意見，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表者。“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”是對每一名代表的要求。目前，各鎮(zhèn)人大通過走訪聯(lián)系代表，督辦代表意見，支持代表行使職權(quán)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)等方式，充分發(fā)揮代表作用。

一是鎮(zhèn)人大的履職狀況與法律和人民群眾的要求還有差距。在調(diào)查中了解到，盡管鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能，但由于一系列的原因，使監(jiān)督的效果不夠理想。首先，代表活動(dòng)難以正常展開。鎮(zhèn)人大一年一度的人代會(huì)還算正常，在人代會(huì)上，代表們能對政府工作報(bào)告進(jìn)行討論，提出批評和建議，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。但會(huì)后代表各奔東西，大部分時(shí)間和精力用來做某些具體工作，實(shí)施人大監(jiān)督就無從談起。其次，由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障，使監(jiān)督對象對鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠，忽視人大的監(jiān)督。再次，因?yàn)殒?zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人員是本鎮(zhèn)的核心決策人員，掌握有人權(quán)和財(cái)權(quán)，這就使鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動(dòng)時(shí)，往往“心有余悸”，不敢放開監(jiān)督。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)與擔(dān)負(fù)的職責(zé)不相適應(yīng)。鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的“組織細(xì)胞”，其素質(zhì)高低直接影響鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量。在調(diào)查中了解到，鎮(zhèn)人大代表的整體文化程度較低，素質(zhì)不高。這使得有些代表的政治責(zé)任感不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命，有的僅將人大代表看做“榮譽(yù)稱號”，缺乏代表意識(shí)。有些代表由于文化較低，甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達(dá)能力，很難勝任代表工作。有些代表的政治活動(dòng)能力較差，不能將選民的利益要求，通過自己的代表活動(dòng)與其他代表形成共識(shí)，缺乏政治魄力。由于代表自身素質(zhì)的局限，在一定程度上限制了鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。

三是鎮(zhèn)人大履職保障制度不夠健全。要使鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán)，必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給以保障。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，上述幾個(gè)方面的保障制度不夠健全。經(jīng)濟(jì)支持上缺乏保障，鎮(zhèn)人大開展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒有列入本級財(cái)政預(yù)算，沒有專門工作經(jīng)費(fèi)，開展工作時(shí)所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無固定經(jīng)費(fèi)來源，大部分都是人大主席臨時(shí)找鎮(zhèn)長批。代表活動(dòng)時(shí)間上沒有保障制度，沒有明確規(guī)定，鎮(zhèn)人大代表每年參與人大活動(dòng)要達(dá)到多少次或多少天，為此鎮(zhèn)人大代表大多是只參加每年的人代會(huì)而已，沒能充分履行職能。

（一）正確處理好鎮(zhèn)人大與鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系。鎮(zhèn)黨委、人大、政府是鎮(zhèn)權(quán)利系統(tǒng)的三個(gè)中心，只有三者協(xié)調(diào)一致，才能促進(jìn)各自工作的順利開展。為此，一方面鎮(zhèn)黨委要把人大工作納入重要議事日程，及時(shí)研究解決人大工作中遇到的難題，充分尊重鎮(zhèn)人大的法律地位。鎮(zhèn)政府樹立法制意識(shí)，自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，做到人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須主動(dòng)報(bào)請人大審議、批準(zhǔn)。另一方面鎮(zhèn)人大在工作中要與鎮(zhèn)黨委、政府多溝通，各項(xiàng)工作盡可能得到黨委、政府的支持。

（二）旗人大應(yīng)加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導(dǎo)。旗人大加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo)，能給鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持。一方面旗人大的重視和支持，能使鎮(zhèn)人大工作經(jīng)常化、制度化、法律化、規(guī)范化，使鎮(zhèn)人大在開展工作時(shí)，能放開手腳。另一方面，可以幫助鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題，如鎮(zhèn)人大干部的待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題，這樣，可使在鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等，安心在鎮(zhèn)人大工作。

（三）加大宣傳力度，擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的影響。鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因，就是鎮(zhèn)人大的地位和作用人民知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的影響，使社會(huì)各方面對鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識(shí)，自覺地維護(hù)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此，一方面要充分利用報(bào)紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度，使人民群眾真正了解鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)，力爭做到家喻戶曉。另一方面要充分宣傳在鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗(yàn)，使群眾明白鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的，是為民做主的機(jī)構(gòu)，以此擴(kuò)大鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。

（四）加強(qiáng)鎮(zhèn)人大的制度建設(shè)。要使鎮(zhèn)人大順利地開展工作，必須從制度上加以保證。一是要根據(jù)形勢的發(fā)展，擴(kuò)大鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。面對我旗“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”的新形勢，鎮(zhèn)政府工作增多，職能擴(kuò)大，其工作需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來越多。同時(shí)，隨著民主法治建設(shè)步伐的加快，這種新的形勢必須要求進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。二是要對鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定，使鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定，在具體操作中，鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)困難，致使一些鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。

（五）不斷提高鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)有著重要的影響。為此，必須不斷提高鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件，當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德。其次，科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu)，這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等方面代表的比例。在鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例，要防止把鎮(zhèn)人代會(huì)變成干部會(huì)，要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識(shí)，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，為履行代表職責(zé)做好準(zhǔn)備。

工作調(diào)研報(bào)告

稅務(wù)檔案管理工作的基本任務(wù)是收集、整理、保管檔案，維護(hù)檔案的完整和安全，積極開展檔案的開發(fā)和利用，為征收管理、納稅評估、稅務(wù)檢查和開具涉稅證明等工作提供基本依據(jù)。為進(jìn)步規(guī)范稅務(wù)檔案管理制度，提高稅務(wù)檔案管理水平，充分發(fā)揮稅務(wù)檔案的利用價(jià)值，基層征管檔案管理工作應(yīng)須注意一下幾點(diǎn)問題。

按照縣局業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范（試行）的辦法，基層分局按月生成的征管檔案資料，依據(jù)分局日常管理要求，以各業(yè)務(wù)股室為單位，及時(shí)、有序、規(guī)范的對稅務(wù)檔案進(jìn)行合理的收集、整理、分類，次月初移交分局檔案管理崗，為縣局檔案管理中心的歸檔工作做好基礎(chǔ)性工作。

由于檔案事業(yè)的迅速發(fā)展，檔案管理人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新，與時(shí)懼進(jìn)，不斷更新知識(shí)以適應(yīng)不斷發(fā)展科學(xué)技術(shù)要求的需要。加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)人員檔案信息化建設(shè)相關(guān)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)字化技術(shù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)、現(xiàn)代管理技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對檔案業(yè)務(wù)人員應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法的學(xué)習(xí)，提高檔案業(yè)務(wù)人員掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的技能，充分發(fā)揮檔案信息資源服務(wù)社會(huì)的作用。

采用資料收集、資料歸檔、檔案保管及借閱、檢查考核四項(xiàng)考核機(jī)制。在日常工作中，一是檢查檔案歸擋各環(huán)節(jié)、各責(zé)任人在檔案歸集過程中的工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。二是對各基層單位移交稅務(wù)檔案案卷的考評。加強(qiáng)稅務(wù)檔案工作的評比和考核，是推進(jìn)稅務(wù)檔案工作的一項(xiàng)有力措施。在完善稅務(wù)檔案管理辦法的基礎(chǔ)上，制定檔案工作考核評比的細(xì)則，作為檢查和衡量每個(gè)單位檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，將有效促進(jìn)稅務(wù)檔案工作的開展。

要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，不斷適應(yīng)稅務(wù)檔案更新的歸檔工作需要，利用檔案管理系統(tǒng)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫，提高檔案檢索、利用服務(wù)的質(zhì)量和效率。

搞好稅務(wù)檔案管理工作，首要的任務(wù)就是大力宣傳稅務(wù)檔案工作的重要性，使地稅干部充分認(rèn)識(shí)到稅務(wù)檔案工作是稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員的本職工作，推動(dòng)稅務(wù)檔案工作的發(fā)展是全體地稅干部義不容辭的責(zé)任。

加強(qiáng)稅務(wù)檔案管理工作旨在遵照國家稅收政策和法令，貫徹執(zhí)行、掌握經(jīng)濟(jì)稅源變化、防止偷漏稅現(xiàn)象，保證國家稅收計(jì)劃的完成，發(fā)揮稅務(wù)檔案服務(wù)于社會(huì)的作用.

工作調(diào)研報(bào)告

新農(nóng)村建設(shè)工作，是開展 三嚴(yán)三實(shí) 和 干凈、忠誠、擔(dān)當(dāng) 教育活動(dòng)、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的根本途徑，是全面推進(jìn)紅河新發(fā)展的重要保障，是促進(jìn)全州社會(huì)和諧的關(guān)鍵舉措。全州 美麗家園 行動(dòng)計(jì)劃和 三嚴(yán)三實(shí) 和 干凈、忠誠、擔(dān)當(dāng) 教育活動(dòng)各項(xiàng)要求部署，攜手向前、同心同德、全面推進(jìn) 美麗家園 行動(dòng)計(jì)劃，沿著中國特色社會(huì)主義道路共筑中國夢，讓中國夢鋪就紅河路。新農(nóng)村建設(shè)工作要緊密聯(lián)系黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純性，以為民務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容，，根據(jù)州、縣和鎮(zhèn)黨委的安排部署，在農(nóng)村開展 三嚴(yán)三實(shí) 和 干凈、忠誠、擔(dān)當(dāng) 教育活動(dòng)。

調(diào)查走訪，了解基本情況

年3月 日，到補(bǔ)嘎村委會(huì)報(bào)到，3月 6日參加屏邊縣和玉屏鎮(zhèn)xx年新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員部署會(huì)議后，根據(jù)縣和鎮(zhèn)相關(guān)要求，奔赴補(bǔ)嘎村開展調(diào)研走訪和了解民情工作。

屏邊縣玉屏鎮(zhèn)補(bǔ)嘎村委會(huì)位于縣城東北部，距縣城 8.5公里，國土面積25.9平方公里。轄扎底簸、普期底、啊底簸、補(bǔ)嘎、哈木克、哈西和三丘田等7個(gè)自然村7個(gè)村民小組xx年平均氣溫 6.5℃，最高氣溫26.5℃，最低平均氣溫6.5℃，年降雨量 800毫米。全村經(jīng)濟(jì)收入246.3萬元，糧食總產(chǎn)量92萬公斤，農(nóng)民人均純收入 400元、人均有糧 80公斤。全村適宜種植杉木、草果、核桃等經(jīng)濟(jì)林木，糧食主產(chǎn)稻谷、玉米。目前，各村大力發(fā)展杉木樹、紅豆杉、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)。全村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

補(bǔ)嘎村地廣人稀，年降雨量達(dá) 800毫米，特別適宜種植杉木樹等經(jīng)濟(jì)林木，基本上每戶村民或多或少種植杉木樹，對今后生活有一定保障。xx年，在補(bǔ)嘎村委會(huì)組建成立了 紅豆杉種植商會(huì) ，建立了在政府引導(dǎo)監(jiān)管下 公司建基地，基地連農(nóng)戶 運(yùn)行機(jī)制。引進(jìn)了 紅河陽光天地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司 ，發(fā)展紅豆杉種植業(yè)。目前，紅河陽光天地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司紅豆杉種植業(yè)逐漸發(fā)展壯大,對山地和勞務(wù)需求逐年增多,村民可獲得土地租金,同時(shí)有更多的務(wù)工機(jī)會(huì),增加收入。在公司的帶動(dòng)下，部份村民開始參與育苗，有的村民種植紅豆杉。xx年，在縣和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)等部門的引導(dǎo)下，補(bǔ)嘎村民開展種植獼猴桃，預(yù)計(jì)2至3年可掛果，可為村民帶來豐厚的收入，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。

文化教育

全村沒有一所學(xué)校，全村50余人學(xué)齡兒童，包括學(xué)前教育和小學(xué)三年級學(xué)齡兒童，均在 0公里外的 宋慶玲希望小學(xué) 學(xué)習(xí)，家長每周五把孩子接回家，短暫團(tuán)聚后，周日下午又將孩子送回學(xué)校，周而復(fù)始，年復(fù)一年;四年級及上到鎮(zhèn)中心小學(xué)上學(xué)。目前，全村有兩人上中專，無一人上大學(xué)。

哈西村有一支由 0多名村民組成的民間文藝隊(duì)，逢年過節(jié)等節(jié)慶日，文藝隊(duì)經(jīng)常到各村開展民間文藝演出，是開展宣傳黨和國家的方針政策、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、四群教育、美麗家園建設(shè)和防治治病工作的有效栽體。

衛(wèi)生防疫

補(bǔ)嘎村委會(huì)有一名衛(wèi)生員，楊樹華，男，52歲， 982年參加鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，初中文化，多次到鎮(zhèn)和縣相關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，村委會(huì)衛(wèi)生所荒廢閑置，衛(wèi)生員基本開展不子正常診療活動(dòng)，只能承擔(dān)基本的兒童預(yù)防接種和配合公共衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查等工作。主要原因是目前交通便利，最遠(yuǎn)的三丘田村離縣城也只有 0多公里，大部份村民生病都到縣城就醫(yī);其次是鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少、診療水平不高、群眾對衛(wèi)生員缺乏信任等。鑒于衛(wèi)生資源缺乏現(xiàn)狀，xx年村委會(huì)選送一名女生到紅河衛(wèi)生學(xué)院鄉(xiāng)村醫(yī)生班學(xué)習(xí)，希望學(xué)成歸來改變當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀,服務(wù)于當(dāng)?shù)厝罕?滿足當(dāng)?shù)卮迕竦慕】敌枨?進(jìn)一步提高村民生存質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)小病不出村的愿望。

結(jié)合本職工作，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳

在調(diào)研走訪中，結(jié)合本職工作，采取進(jìn)村入戶、座談、發(fā)放和粘貼宣傳畫(折頁)等方式，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳，讓廣大人民群眾了解新農(nóng)合是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，讓百姓有錢看病、看得起病。xx年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)470元，其中政府補(bǔ)助380元，個(gè)人繳費(fèi)90元。在走訪宣傳中，共發(fā)放各類宣傳材料500份。

存在困難和建議

村委會(huì)門窗部份已損害需修善，為了村委會(huì)的整潔和衛(wèi)生，需建設(shè)圍墻和大門。

補(bǔ)嘎村委會(huì)7個(gè)自然村，只有哈西村有公房，其他6個(gè)自然村要求上級相關(guān)部門提供幫助，援建公房等基礎(chǔ)建設(shè)。

哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷，由于沒有基耕(田間)公路，無法有效開發(fā)土地種植獼猴桃等經(jīng)濟(jì)作物，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

衛(wèi)生工作有待加強(qiáng)，積極爭取縣衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府支持，加強(qiáng)人員培養(yǎng)力度，要培養(yǎng)愿意學(xué)、愿意留、愿意服務(wù)的本地年青，盡早恢復(fù)衛(wèi)生所的正常診療活動(dòng)，積極開展傳染病、常見病、多發(fā)病、慢性病和食物中毒等預(yù)防知識(shí)，調(diào)查掌握當(dāng)?shù)卮迕窕】禒顩r。

工作調(diào)研報(bào)告

為更好地促進(jìn)土地整治工作，冷水江市人大常委會(huì)城建環(huán)資工委與財(cái)政部門組成聯(lián)合調(diào)研組，對近幾年來我市土地整治工作進(jìn)行了專題調(diào)研。實(shí)地調(diào)查了巖口鎮(zhèn)6個(gè)村的土地綜合整治項(xiàng)目、鐸山鎮(zhèn)咸宜村土地開發(fā)項(xiàng)目、中連鄉(xiāng)聳山村災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目等9個(gè)土地整治項(xiàng)目，并在國土資源部門了解了有關(guān)土地整治的情況，查閱了相關(guān)資料，形成了如下的調(diào)研報(bào)告。

我市是一座典型的丘陵山區(qū)工礦城市，但因長時(shí)期、高強(qiáng)度、低效能對礦產(chǎn)資源的過度開采，無疑對土地資源造成了極其嚴(yán)重的損耗，我市10.542萬畝耕地就有4.5萬畝受采空區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害影響，耕地資源人均不足0.3畝，采空區(qū)土地的復(fù)墾和宜農(nóng)荒地的開發(fā)整理問題日益凸現(xiàn)。近幾年，我市市委、政府高度重視土地整治工作，認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)政策，國土資源、財(cái)政部門積極主動(dòng)與上級銜接，嚴(yán)格規(guī)范資金管理，成功實(shí)施多個(gè)中央、省、婁底市和市本級項(xiàng)目，完成建設(shè)規(guī)模面積1266.41公頃，新增耕地350.1公頃，有效地保障了我市各項(xiàng)建設(shè)用地的需求及其耕地占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡。目前，我市土地整治主要是通過土地整理、復(fù)墾、開發(fā)方式對田、水、路、林進(jìn)行綜合整治。

(一)高度重視土地整治工作，積極爭取項(xiàng)目資金。為從根本上改善我市采空區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境，增加土地區(qū)復(fù)耕復(fù)種數(shù)量，緩解我市日益突出的人地矛盾，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡，我市積極向上級反映情況，千方百計(jì)爭取工程立項(xiàng)，多次向婁底市、省政府相關(guān)部門匯報(bào)我市采空區(qū)土地資源的損毀情況，多次邀請上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家來我市實(shí)地考察論證，贏得了上級的理解和支持，先后爭取土地整治項(xiàng)目近百余項(xiàng)。

(二)土地整理復(fù)墾工作有序推進(jìn)，土地開發(fā)工作長足發(fā)展。我市土地整理工作始于20xx年金竹山煤礦采空區(qū)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目，每年都有新的項(xiàng)目施建。至今我市已竣工驗(yàn)收16個(gè)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目，累計(jì)投資2997.69萬元，整治土地958.28公頃，新增耕地79.33公頃，當(dāng)前在施建的土地綜合整治復(fù)墾項(xiàng)目有3個(gè)。近幾年，土地開發(fā)工作發(fā)展較快，在山多地少、土地后備資源有限的情況下，國土資源部門充分挖掘土地資源潛力，至今我市已竣工驗(yàn)收52個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目，總計(jì)開發(fā)土地308.13公頃，新增耕地270.77公頃，20xx年度土地開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作形勢喜人，當(dāng)前有38個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目正在立項(xiàng)申報(bào)中。

(三)項(xiàng)目建設(shè)程序得到規(guī)范，工程質(zhì)量逐步提高。在土地整治項(xiàng)目實(shí)施過程中，國土資源部門較好地遵循了“三公開”制度，做到項(xiàng)目立項(xiàng)公開、項(xiàng)目實(shí)施方案公開、工程竣工驗(yàn)收公開；主動(dòng)接受檢察、監(jiān)察部門對項(xiàng)目建設(shè)各腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的督察，確保了項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的公開、透明，進(jìn)一步確保了工程建設(shè)質(zhì)量和資金安全；在土地整治項(xiàng)目實(shí)施中，國土部門精心組織項(xiàng)目工程實(shí)施，始終做到領(lǐng)導(dǎo)到位、力量到位、措施到位、目標(biāo)到位。做到統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)(項(xiàng)目小區(qū))施工，按進(jìn)度付款，對工作人員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核，保證目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)；在實(shí)際工作中，工作人員頂嚴(yán)寒冒酷暑，始終堅(jiān)持在項(xiàng)目工地檢查指導(dǎo)，受到群眾交口稱贊。

(四)社會(huì)效益有效提高，經(jīng)濟(jì)效益初步顯現(xiàn)。我市對農(nóng)村土地整治后“小田變大田”、田、水、路、林綜合配套，較好地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了土地利用效益。巖口鎮(zhèn)金連村通過土地整治后實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合種植，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，農(nóng)作物長勢喜人。鐸山鎮(zhèn)咸宜村的土地開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施后，發(fā)展水果種植業(yè)，葡萄種植實(shí)現(xiàn)了一年掛果。土地整治項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，極大地改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到充分顯現(xiàn)。對于土地整治新增的耕地，按照耕地“占補(bǔ)平衡”制度，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了270.77公頃用地指標(biāo)，有利地支持了建設(shè)用地需要。

(一)耕地保護(hù)意識(shí)淡薄，土地拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重。

四是干群認(rèn)識(shí)不到位，工作阻力較大。土地整治工程實(shí)施打破原有土地使用界限，需要占用村民土地或土地調(diào)整，但又不屬于征地，沒有補(bǔ)償費(fèi)用，許多群眾擔(dān)心土地收益減少，只顧眼前利益，在項(xiàng)目實(shí)施中阻工鬧事，影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。

(二)配套資金短缺，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市土地整治項(xiàng)目的資金均來自上級項(xiàng)目資金，地方配套資金往往難以到位，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門的涉農(nóng)資金又比較分散，未能整合利用。由于資金的短缺，土地整治項(xiàng)目實(shí)施后，配套的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實(shí)施，抗災(zāi)能力弱。

(三)項(xiàng)目選址難，礦區(qū)和“空心村”的土地整治難度大。

四是部分土地可以實(shí)施整治項(xiàng)目，但土地沒有實(shí)施集中流轉(zhuǎn)，項(xiàng)目實(shí)施難度大；五是部分荒地國土資源部門想開發(fā)，但大多屬于林業(yè)部門確定的宜林地，項(xiàng)目選址難。

(四)土地整治后期管護(hù)不到位，土地經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮不佳。

土地整治項(xiàng)目完成后，后期的管護(hù)按照有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目承包單位與項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村簽訂了管護(hù)協(xié)議，明確了責(zé)任要求，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村無專人、無管護(hù)資金，溝、渠、路實(shí)際上沒有管護(hù)，又缺乏長效管理機(jī)制，土地重新拋荒或改變用途現(xiàn)象多有出現(xiàn)，土地的經(jīng)濟(jì)效益沒有得到有效發(fā)揮。如：巖口鎮(zhèn)金星村的土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施后承包經(jīng)營，因缺乏管理，菜地雜草叢生、鮮紅的辣椒爛在地頭、瓜果蔬菜熟透了無人采摘，項(xiàng)目后期管護(hù)有待加強(qiáng)。

(五)工程招投標(biāo)門檻低，工程監(jiān)管難。據(jù)調(diào)查了解，我市目前實(shí)施的土地整治項(xiàng)目均由招投標(biāo)代理公司代理，部分項(xiàng)目標(biāo)的數(shù)額小、門檻低，報(bào)名參加投標(biāo)的公司達(dá)三四十家之多，且存在圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象，部分中標(biāo)者花費(fèi)在招投標(biāo)上的費(fèi)用上萬元，這些費(fèi)用又轉(zhuǎn)嫁到工程上，增加工程成本。部分施工單位存在偷工減料的現(xiàn)象，使用便宜的石灰粉代替河沙，減少工程成本牟取利潤，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，工程監(jiān)管難。

(六)部分土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)過低。

三是定額人工工資過低，人工單價(jià)預(yù)算定額與實(shí)際差距大，預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)人工工資在40—50元/天，而實(shí)際我市人工工資在100—160元/天。

(一)加大宣傳力度，提高耕地保護(hù)、節(jié)約用地意識(shí)。要采取多種形式開展對耕地保護(hù)、土地整治工作的宣傳，可以通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體廣泛開展宣傳。可采取張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、宣傳車巡回宣傳，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部開展專題培訓(xùn)等形式開展宣傳。充分發(fā)揮基層政府、村級組織和群眾的主觀能動(dòng)性，讓他們從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)配合。梳理廢除招商引資政策中不合理的土地優(yōu)惠政策，為我市土地整治工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。提高全民耕地保護(hù)、節(jié)約用地的意識(shí)，扭轉(zhuǎn)企業(yè)隨意占地、圈地，村民建新房占舊宅基地的局面。

(二)部門聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化責(zé)任，抓好土地整治工作。

三是加強(qiáng)土地整治機(jī)構(gòu)的建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，以適應(yīng)土地整治新形勢、新任務(wù)的需要。

(三)注重規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，積極爭取項(xiàng)目。土地整治內(nèi)容豐富，需要在全市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌推進(jìn)，相關(guān)部門應(yīng)盡快編制農(nóng)村土地整治規(guī)劃，并與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相銜接，根據(jù)規(guī)劃積極爭取項(xiàng)目。統(tǒng)籌結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村土地整治項(xiàng)目的共同發(fā)展。

(四)有效整合涉農(nóng)資金，加大資金投入。要以土地整治項(xiàng)目為平臺(tái)，加強(qiáng)各項(xiàng)涉農(nóng)資金的整合。按照“渠道不變、管理不亂、集中投入、各計(jì)成效”的總體要求，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、林業(yè)工程、農(nóng)村公路建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村危房改造等相關(guān)涉農(nóng)資金，集中投向項(xiàng)目區(qū)，充分發(fā)揮資金綜合效益和疊加效應(yīng)；我市的土地整治項(xiàng)目多，資金壓力大，政府在財(cái)政預(yù)算中適當(dāng)安排土地整治項(xiàng)目地方配套資金；要按照省國土資源廳相關(guān)文件精神，出臺(tái)市本級《土地開發(fā)項(xiàng)目新增耕地耕種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放辦法》，將耕種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入項(xiàng)目預(yù)算。

(五)提高土地集約利用率，妥善解決礦區(qū)和“空心村”的土地整治。

二是強(qiáng)力推行“批新宅基地退舊宅基地”制度，減少“空心村”；

三是國土資源部門積極爭取項(xiàng)目，市、鄉(xiāng)兩級財(cái)政和礦區(qū)企業(yè)配套資金，共同抓好礦區(qū)土地復(fù)墾。

(六)加強(qiáng)土地整治后期管護(hù)，提高土地經(jīng)濟(jì)效益。隨著我市土地整治項(xiàng)目的全面鋪開，后期管護(hù)的重要性更加凸顯。要高度重視后期管護(hù)工作，將管護(hù)工作納入耕地保護(hù)范疇，作為績效考核內(nèi)容。加強(qiáng)管護(hù)制度建設(shè)，制定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確管護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)資金，建立管護(hù)隊(duì)伍。可采取以市政府為主導(dǎo)、鄉(xiāng)村為主體的工作機(jī)制，采用專業(yè)管護(hù)、集體管護(hù)、協(xié)會(huì)管護(hù)、義務(wù)管護(hù)等多種方法加強(qiáng)管護(hù)，確保管護(hù)實(shí)施到位。以項(xiàng)目新增地收入為主，努力爭取國家投入，地方適當(dāng)補(bǔ)充，農(nóng)民投工投勞等方式，多渠道解決管護(hù)資金和投入問題。

(七)抓好項(xiàng)目招投標(biāo)工作，加強(qiáng)工程監(jiān)管。

二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理和工程監(jiān)管，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)行項(xiàng)目資金使用全程跟蹤審計(jì)制度，建立由監(jiān)察、檢察等部門參與的風(fēng)險(xiǎn)防控共同責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，合理確定預(yù)算定額；定期檢查土地整治項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金使用情況，并對檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)提高工程質(zhì)量，打造土地整治民心工程。

工作調(diào)研報(bào)告

本學(xué)年我主要分管學(xué)校體育、衛(wèi)生、學(xué)生寢樓高三年級學(xué)生管理、招飛之幾項(xiàng)工作，現(xiàn)將本人分管工作做以下匯報(bào)：

一、調(diào)研方法：課堂中的觀察、走訪、談話、檢查學(xué)生作業(yè)。

二、具體事宜：

1、體育工作方面

開學(xué)初，我制定了詳細(xì)計(jì)劃，與體育組其他教師一起開會(huì)研究教學(xué)計(jì)劃，根據(jù)學(xué)校提出的“每天鍛煉一小時(shí)、幸福生活一輩子”的號召，我們要求體育課上必須有20分鐘進(jìn)行跑操練習(xí)，大力抓住每天各年級跑操時(shí)間，讓學(xué)生體會(huì)到“晚練三體”的意義，煅煉身體、磨煉意志、抒發(fā)情感。體育工作堅(jiān)持普及與競技相結(jié)合，高三體育特長班，校田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，我們細(xì)心承辦，使學(xué)校的體育教學(xué)，校級大課堂質(zhì)量逐步提高，學(xué)生體育煅煉的態(tài)度和習(xí)慣普遍增強(qiáng)，自覺進(jìn)行了體育活動(dòng)人數(shù)不斷增加。

存在問題：1、意識(shí)有待加強(qiáng)。分兩個(gè)方面，教師認(rèn)為自己無關(guān)緊要，是小科，我將通過會(huì)議形式逐步改善。學(xué)生認(rèn)為體育課就玩。我將通過組內(nèi)研究，采取多種形式教學(xué)，使學(xué)生興趣增強(qiáng)。2、體育器材損耗嚴(yán)重，主要是器材質(zhì)量差，例如：羽毛球拍一節(jié)課損壞幾個(gè)，我拿了一副看到質(zhì)量很差，不適合學(xué)校使用。3、體育教師服裝問題不能形成慣性機(jī)制，當(dāng)今物價(jià)很高，而我們的補(bǔ)助仍為360元，建議兩種方法，每年500元補(bǔ)助或者三年一長、一短、一雙鞋實(shí)銷實(shí)報(bào)（標(biāo)準(zhǔn)20xx元）。

2、衛(wèi)生工作方面

衛(wèi)生工作是學(xué)校工作的一個(gè)重要部分，是“面子”問題，我們的校園經(jīng)過幾年的建設(shè)，變得很美麗，如果衛(wèi)生不好，將是美中不足的。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)校衛(wèi)生工作，我們也把培養(yǎng)學(xué)生自覺的衛(wèi)生意識(shí)和良好的衛(wèi)生習(xí)慣作為抓好文明校風(fēng)的重要內(nèi)容之一，我們主要采取分片包干，責(zé)任到班，定期檢查與抽查相結(jié)合，加強(qiáng)教育，將考核結(jié)果與班級量化相掛鉤，提高班主任、學(xué)生的衛(wèi)生意識(shí)，我們非常重視衛(wèi)生教育，通過宣傳窗、黑板報(bào)等多種形成對學(xué)生進(jìn)健康教育和衛(wèi)生知識(shí)教育，利用各種紀(jì)念日的時(shí)機(jī)做專題報(bào)告，增強(qiáng)了學(xué)生預(yù)防意識(shí)，同時(shí)通過國旗下講話，主題班會(huì)等多種形式進(jìn)行深久持入的教育，營造良好的環(huán)境氛圍，強(qiáng)化文明健康生活習(xí)慣的養(yǎng)成。

存在問題：1、督查力度不夠，在今后我將加大抽查力度，抽查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決。2、心理咨詢室一直沒有起動(dòng)，一是無教師，二是形式、方法不足，有待解決。

3、高三學(xué)生管理、招飛工作方面

愛好等，才能根據(jù)實(shí)際做到有的放 有針對性地施行教育，勤與學(xué)生交流，了解動(dòng)態(tài)、掌握心理，不能“死看”，用心觀察、耐心疏導(dǎo)，讓學(xué)生做到的，老師先做到，用人格魅力帶動(dòng)學(xué)生，只有勤才能深入學(xué)生，只有勤才能了解學(xué)生、才能管理學(xué)生。要注重細(xì)節(jié)教育，從一點(diǎn)一滴的小事去發(fā)現(xiàn)問題，從一句話、一個(gè)字等細(xì)節(jié)去要求學(xué)生，細(xì)節(jié)決定著發(fā)展、決定著成長質(zhì)量。班級還要制度嚴(yán)，要有健全可行的制度，制度是保障，執(zhí)行是關(guān)健，一旦定下制度就嚴(yán)格執(zhí)行，獎(jiǎng)罰分明，才能提高威信，慢慢讓學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣、形成自律能力。班主任工作要實(shí)，講求實(shí)際、務(wù)求實(shí)效、少說大話、少搞形式，要實(shí)事求是、言之有物。

招飛是一項(xiàng)綜合工作，就近幾年的形式，文化課是重中之重，我制定了詳細(xì)計(jì)劃，心態(tài)方面保持原有教學(xué)模式，針對每個(gè)學(xué)生缺點(diǎn)，對癥下藥，力求有所突破。

4、寢樓管理方面

我們在開學(xué)初，精心挑選寢樓管理員，明確責(zé)任。我召開了部分寢室長座談會(huì)，了解情識(shí)，對于學(xué)生提出的問題耐心做出答復(fù)，利用學(xué)生會(huì)定期檢查寢樓，狠抓落實(shí)，我個(gè)人堅(jiān)持抽查，幾乎做到隔天到寢樓檢查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場解決落實(shí)，消除隱患。

隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展，管理工作的標(biāo)準(zhǔn)也不斷在提高，我深知肩負(fù)的工作遠(yuǎn)任重而道遠(yuǎn)，尤其是學(xué)校提出“剛性”管理之后，激勵(lì)著我仍需努力，我決心踏踏實(shí)實(shí)的工作，為辦好學(xué)校教育而努力。

工作調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步研究分析我院畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的新形勢和存在的問題，制定切實(shí)可行的畢業(yè)生就工作具體措施，努力提高畢業(yè)生就業(yè)率，經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，開展本項(xiàng)調(diào)研工作。

一、調(diào)研工作組及人員組成

為確保本次畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作的順利進(jìn)行，成立人文學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作組：

組 長：

副組長：

成 員：

畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作是畢業(yè)生就業(yè)工作的重要環(huán)節(jié)，本次調(diào)研將為下一步開展就業(yè)工作提供依據(jù)。

二、調(diào)研目的

了解我院就業(yè)工作的現(xiàn)狀、畢業(yè)生對學(xué)院的要求，提出就業(yè)對策措施，適當(dāng)提高就業(yè)率。

三、調(diào)研內(nèi)容

（一）今年畢業(yè)生就業(yè)工作總的形勢是十分嚴(yán)峻。

2、十一五期間，需要就業(yè)崗位163萬，只能提供就業(yè)崗位100萬；

3、今年地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，到國家機(jī)關(guān)就業(yè)難度較大；

4、國有企業(yè)減員增效，不可能吸納太多的大學(xué)生就業(yè)；

7、研究生就業(yè)率出現(xiàn)下降的趨勢；

8、近年來待就業(yè)畢業(yè)生有增加的趨勢；

9、社會(huì)的有效需求趕不上高校畢業(yè)生的快速增長；

10、農(nóng)大的優(yōu)勢就業(yè)專業(yè)是農(nóng)科類，人文社科處于不利地位。

（二）畢業(yè)生就業(yè)工作存在的主要問題。

調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，除了就業(yè)形勢很嚴(yán)峻外，學(xué)生的就業(yè)觀念是影響學(xué)生就業(yè)的主要原因，目前國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位正在進(jìn)行改革，國有大中型企業(yè)實(shí)施減員增效，不可能提供太多的崗位，然而，我院20xx屆畢業(yè)生73%的選擇國家機(jī)關(guān)，76%的選擇事業(yè)單位，62.5%選擇國有企業(yè)。這種供需狀況的不平衡，是影響就業(yè)率的主要原因，為轉(zhuǎn)變學(xué)生的就業(yè)觀念，學(xué)院目前正在開展就業(yè)講座，但是56%的學(xué)生在校外實(shí)習(xí)，也有的學(xué)生忙于找工作，因此，聽講座的學(xué)生較少。畢業(yè)生就業(yè)工作檔案管理較為混亂。畢業(yè)生就業(yè)工作材料報(bào)送不及時(shí)。

（三）畢業(yè)生簽約狀況。20xx年我院畢業(yè)生初次就業(yè)率為57.63%，年終就業(yè)率為86.2%。20xx年我院的畢業(yè)生96人，其中社會(huì)工作40人，森林保護(hù)專業(yè)56人，可能找到工作的有12人（其中，森林保護(hù)專業(yè)9人，考取研究生2人，社會(huì)工作1人），目前的就業(yè)率為12.5%。

（四）學(xué)生的要求。擴(kuò)大專業(yè)介紹（尤其是社會(huì)工作專業(yè)），增加宣傳力度，提供就業(yè)信息，聯(lián)系用人單位，開展就業(yè)輔導(dǎo)講座，提供實(shí)習(xí)和實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，幫助社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生解決不能報(bào)考公務(wù)員的問題。

（五）工作對策

5、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)檔案管理，理順畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)工作;

7、在提高學(xué)生就業(yè)能力方面，通過院學(xué)生會(huì)開展一系列喜聞樂見的活動(dòng)，如：完美簡歷比賽、就業(yè)征文、模擬招聘大賽、職業(yè)證書展示會(huì)等，讓學(xué)生在活動(dòng)中受到職業(yè)啟蒙，提高大學(xué)生的就業(yè)能力。

8、開展就業(yè)援助計(jì)劃。為貸了國家助學(xué)貸款的學(xué)生特別推薦就業(yè)崗位。

工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委關(guān)于開展“三區(qū)”建設(shè)工作調(diào)研活動(dòng)的部署，縣人大常委會(huì)、政協(xié)xx縣委員會(huì)城區(qū)建設(shè)工作調(diào)研組，按照“沉下去、走出去、坐下來”的要求，于8月25日至9月11日，以深入座談、走訪、察看現(xiàn)場及查閱有關(guān)資料，外出參觀學(xué)習(xí)、綜合研究分析等方式開展了集中調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組先后深入縣直有關(guān)單位和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)查，到我市乳源瑤族自治縣，江西省南康市、興國縣，四川省成都市，寧夏自治區(qū)賀蘭縣、永寧縣等地參觀考察，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)做法，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下。

xx縣位于廣東省北部，東面與南雄市相接，南面與翁源縣相連，西面、北面與曲江區(qū)、仁化縣毗鄰。全縣總面積2174平方公里，人口約25萬，其中縣城人口有6萬多。縣城總體規(guī)劃面積為32．44平方公里，其中建城區(qū)面積9平方公里，公共綠地面積96公頃。近年來，我縣堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的城市建設(shè)理念，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把提高人民生活水平和質(zhì)量作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“東進(jìn)、南延、西聯(lián)、北優(yōu)、中調(diào)”及“一河兩岸”的城區(qū)建設(shè)發(fā)展思路，下大力氣改造中心城區(qū)，大力開發(fā)建設(shè)墨江南岸和城東新區(qū)，拓展城市發(fā)展空間，城區(qū)建設(shè)面積由“十一五”期間的6平方公里擴(kuò)大為現(xiàn)在的9平方公里，并在逐步擴(kuò)大發(fā)展，縣城道路交通主要是國道323線過境路永安大道、紅旗路、解放路、站前路、府前路、丹鳳路等，基本形成“三橫四縱”路網(wǎng)格局。

近年來，縣委、政府重視城區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作，20xx年聘請中山大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《xx縣縣城總體規(guī)劃修編及近期建設(shè)規(guī)劃（20xx—20xx）》，規(guī)劃經(jīng)20xx年1月9日xx縣第十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過，并于20xx年6月由韶關(guān)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

《規(guī)劃》實(shí)施以來，縣住建局等有關(guān)部門開展了主體功能片區(qū)的區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃工作。主要是：編制完成了城南片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，墨江河兩岸景觀規(guī)劃，韶贛高速公路及韶贛鐵路縣城出口的控制性詳細(xì)規(guī)劃，墨江市場改造等九個(gè)地塊“三舊”改造項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃，天元帝景、美景九齡、美景園、丹鳳苑、一品東城、眾信花園、和居樂、盛世家園、時(shí)代星城等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)，丹鳳山公園改造、市民生態(tài)休閑廣場、城南景觀路、沿江北路景觀道路等景觀工程項(xiàng)目規(guī)劃等主體功能區(qū)的一系列區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃。還編制了城東新區(qū)沙水產(chǎn)業(yè)園生活配套小區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

我縣城區(qū)規(guī)劃與建設(shè)工作雖然取得了一些引人注目的成就，但通過深入調(diào)研和走出去調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣城區(qū)建設(shè)工作還存在許多不盡人意的地方和一些不容忽視的問題。主要是：

通過調(diào)研和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，根據(jù)我縣目前建城區(qū)的現(xiàn)狀及當(dāng)?shù)仫L(fēng)情和實(shí)際，要改變我縣城區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，加快城市化建設(shè)步伐，首先必須確立“拉大框架、改善環(huán)境、增強(qiáng)功能、提升品位、突出特色”的城市建設(shè)思路，其次是在已有的基礎(chǔ)上，圍繞“擦亮最美小城名片、豐富千年古縣內(nèi)涵”這一主線，從以下方面做好工作：

進(jìn)一步進(jìn)行科學(xué)調(diào)查和研究，加強(qiáng)與國土、水利、園林等相關(guān)規(guī)劃的銜接，重點(diǎn)是做好區(qū)域規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重新論證《xx縣縣城總體規(guī)劃修編及近期建設(shè)規(guī)劃（20xx—20xx）》，堅(jiān)持高起點(diǎn)的原則，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，做好區(qū)域內(nèi)功能布局、交通、通信、供電、供水、排污等專業(yè)規(guī)劃的制定工作。

第一，對城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行新一輪修編，強(qiáng)化城市中心區(qū)和重點(diǎn)地段的詳細(xì)規(guī)劃，逐步完善規(guī)劃體系。建議在城區(qū)主干道中間增設(shè)綠化帶，對主要道路、街道兩旁人行道進(jìn)行全面綠化，在增綠擴(kuò)綠上為“最美小城”做好襯托。

第二，對正在編制的規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)。例如，丹鳳路的建設(shè)，現(xiàn)規(guī)劃只有18米寬的硬化路面，沒有綠化帶。建議在其道路中間增設(shè)至少1米寬的綠化帶。又如金潤大橋建設(shè)，建議大橋兩端連接處附近道路兩邊劃定各2米的停車線。

第三，抓緊編制府前路、站前路等主干道的控制性詳細(xì)規(guī)劃，從嚴(yán)控制府前路、站前路兩側(cè)國有土地的使用，正確處理好道路兩側(cè)用地的遺留問題。

第四，抓好規(guī)劃的實(shí)施，嚴(yán)格按照城區(qū)規(guī)劃要求使用建設(shè)用地，積極推進(jìn)控制性詳規(guī)指導(dǎo)下的土地掛牌出讓制度，明確用地性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率，合理使用土地，最大限度地為政府實(shí)施城市經(jīng)營做好服務(wù)。

著力轉(zhuǎn)變城市建設(shè)思維方式，進(jìn)一步挖掘縣城有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的潛力，突出城市建設(shè)特色。重新審視城市建設(shè)，確定好城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)地位和屬性，敢于做一些創(chuàng)造和突破。通過創(chuàng)新創(chuàng)造，逐步運(yùn)用市場的手段來推進(jìn)城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展。我縣的老城區(qū)和城中村，需要大力改造。例如，丹鳳南苑后面的水云樓（十字前街、十字后街），建議參照成都市區(qū)“寬窄巷子”的規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行開發(fā)。對我縣水云樓區(qū)域的開發(fā)，必須經(jīng)精心規(guī)劃和設(shè)計(jì)，既要設(shè)計(jì)成集商貿(mào)、停車、休閑于一體的“寬窄巷子”，也要充分體現(xiàn)“千年古縣”的城市傳統(tǒng)風(fēng)格風(fēng)貌，使其成為見證xx發(fā)展史的“幸存者”。其地帶甚至可以延伸至億城和圖書館交界的角落。又如，丹鳳北苑后面城中村和東門街城中村，可以參照銀川市永寧縣“納加戶生態(tài)園”的規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行改造；墨江南岸的改造，可以參照乳源縣的做法進(jìn)行。

我縣歷史悠久，人杰地靈，積淀了豐厚的人文底蘊(yùn)，客家文化特色鮮明，是著名的圍屋之鄉(xiāng)，有唐代名匠張九齡故居、“嶺南第一大圍”滿堂客家大圍，東湖坪民俗文化村，世界上最多、保存最完整的恐龍蛋化石。城區(qū)建設(shè)，要重視歷史、民俗文化的保護(hù)，讓“千年古縣”豐富的文化得以傳承下來。在城市的規(guī)劃、建設(shè)、改造中，要重視植入鄉(xiāng)土歷史文化，塑造城市的靈魂。在城市改造改建中，原有的四角井，現(xiàn)有的上圍街、十字街、東門街、水云樓、沈所鎮(zhèn)沈南街，是我們城市的寶貴財(cái)富，要充分利用起來，逐個(gè)、逐步改造好，保護(hù)好，讓xx的歷史傳承下來、延續(xù)下去。要像江西省興國縣打造將軍縣名片、南康市突出客家文化的建設(shè)思路和做法一樣，最大限度地再現(xiàn)、甚至“還原”千年古縣的韻味。

一、是加快火車站站前道路、府前路等“三橫四縱”路網(wǎng)建設(shè)。大力改造省道323線過境路，在“零公里”蓮子頭紅綠燈處建設(shè)環(huán)型島，消除交通安全隱患。

二、是加快推進(jìn)絲綢文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、盛世家園、新影劇院等“三舊”改造項(xiàng)目。

三、是加快金潤國際大酒店、雅樂軒酒店、東方大酒店等星級酒店建設(shè)。

四、是完成墨江農(nóng)貿(mào)市場、市民生態(tài)文化休閑廣場、全民健身廣場、文化交流中心建設(shè)。

五、是建設(shè)生態(tài)未來展示中心，大力實(shí)施綠城計(jì)劃，扎實(shí)開展“五個(gè)一”綠色工程。

同時(shí)，要加大縣城排水、垃圾清運(yùn)、收集、處理、停車場、公廁等設(shè)施建設(shè)力度，改造和完善縣城污水管網(wǎng)，提高污水處理率，逐步完善城市功能。抓好品位工程，以“綠色崛起，最美小城”為建設(shè)目標(biāo)，開展創(chuàng)建園林化單位活動(dòng)，引導(dǎo)增綠擴(kuò)綠。

城市建設(shè)最難的問題是資金問題。除現(xiàn)有的財(cái)力安排外，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，還必須運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段，優(yōu)化城市資源配置，搞好城市資產(chǎn)的集聚、重組和運(yùn)營，把城市資產(chǎn)中可以經(jīng)營的部分推向市場。

一、是要經(jīng)營好土地資源，走以地生財(cái)，滾動(dòng)發(fā)展的路子，使土地收入成為城市建設(shè)的主要資金來源。

二、是要盤活市政公用設(shè)施。必須明晰產(chǎn)權(quán)，將其所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)剝離開，通過拍賣、出售、租賃、重組，將低效運(yùn)作的市政公用設(shè)施的使用權(quán)推向市場，在交易中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

三、是要盤活城市延伸資本。自然人文景觀、歷史文化遺產(chǎn)、城市特色文化、生態(tài)環(huán)境等，是構(gòu)成城市資產(chǎn)的重要組成部分。對這些資產(chǎn)，不但要注重社會(huì)效益，更要注重其經(jīng)濟(jì)效益，要把它們引入市場，進(jìn)行市場化運(yùn)作，有效發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，從而提高城市基礎(chǔ)設(shè)施自我積累、自我發(fā)展能力，較好地實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)。

在征用土地工作上，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和物價(jià)上漲的實(shí)際，適當(dāng)提高當(dāng)前征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)征地拆遷工作，扎實(shí)做好土地儲(chǔ)備工作。實(shí)施綜合配套措施，妥善解決拆遷農(nóng)戶安置問題和后續(xù)發(fā)展問題。對在拆遷中失去土地的農(nóng)民，要想方設(shè)法予以保障和救濟(jì)，積極幫助被拆遷征地農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，使其有穩(wěn)定的生活來源。同時(shí)，要提高行政劃撥用地價(jià)格，促進(jìn)城市經(jīng)營良性循環(huán)。為此，建議縣委、政府在執(zhí)行規(guī)劃中，以墨江河為線，注重城北、城南兩岸建設(shè)同步實(shí)施，同時(shí)給予城南片區(qū)在征地、拆遷、補(bǔ)償和城市配套、管理上與城北片區(qū)同等“待遇”。在城區(qū)建設(shè)中，還可以考慮多建一、兩座橋梁，多點(diǎn)貫穿南北，并統(tǒng)籌規(guī)劃好部分縣直行政事業(yè)單位逐步進(jìn)入城南片區(qū)建房辦公，以拉大城區(qū)框架，促進(jìn)城南片區(qū)加快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)高水平的城市綜合管理是城市發(fā)展的必然要求，也是城市現(xiàn)代化的重要保證。我縣要按照科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化和法制化的要求，進(jìn)一步改革和完善城市管理體系，全面提升管理水平，使規(guī)劃、建設(shè)、管理協(xié)調(diào)一致，不斷提高城市文明水平。

一、是要抓好建筑市場的管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《招標(biāo)標(biāo)投法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，切實(shí)加大建筑市場監(jiān)管力度，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)對中標(biāo)后建設(shè)的跟蹤監(jiān)督，實(shí)行“市場和現(xiàn)場”聯(lián)動(dòng)，綜合治理轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。

二、是要抓好環(huán)境治理，創(chuàng)建舒適、宜居環(huán)境。環(huán)境保護(hù)涉及千家萬戶，丹鳳山是我縣城區(qū)生活的“心肺”地帶，必須長期重點(diǎn)保護(hù)。據(jù)調(diào)查了解，位于我縣風(fēng)度中學(xué)后面、消防中隊(duì)旁邊的星源金屬有限公司，目前生產(chǎn)銦、鉍等有色金屬。其生產(chǎn)過程排放的廢水和廢氣，對土壤、水源及空氣等有嚴(yán)重污染，直接威脅丹鳳山植被和環(huán)境。多年來，風(fēng)度中學(xué)師生及市民群眾反映，該公司經(jīng)常出現(xiàn)偷排現(xiàn)象，附近空氣異味重，給全縣城區(qū)及周邊近10萬人群生活健康帶來極大威脅。強(qiáng)烈要求政府及有關(guān)部門盡快采取措施予以取締，為我縣城區(qū)建設(shè)營造良好的環(huán)境。

三、是要加強(qiáng)市容市貌管理。進(jìn)一步理順城市管理體制，制定一系列符合我縣實(shí)情的城市管理長效機(jī)制，通過健全制度，使城市管理真正轉(zhuǎn)變到“法治”上來，并朝著法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。同時(shí)，要以衛(wèi)生、整潔、有序、文明為核心，明確和抓好市容市貌管理這一重點(diǎn)，堅(jiān)決制止“臟、亂、差”和各種違法違章行為，保證市容環(huán)境和衛(wèi)生，從而確保城市全面協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合承載能力全面提高。

一、是環(huán)衛(wèi)工人的問題。目前我縣環(huán)衛(wèi)工人少，且待遇低。城區(qū)“保潔”工作任務(wù)繁重，必須充實(shí)環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍，提高他們的待遇。

二、是遠(yuǎn)東酒店門前的老城雕，須盡快妥善處理，無必要繼續(xù)保留，拆后可規(guī)劃為停車場或中心廣場。

三、是行政中心對面的市民休閑廣場，既然是休閑廣場，卻建成了商貿(mào)中心，要及時(shí)制止。

四、是休閑廣場旁邊的街道，要盡快硬化。五是高速公路xx出口的圓盤，設(shè)計(jì)很不安全，能否改建為我縣標(biāo)志性城雕。

工作調(diào)研報(bào)告

xx醫(yī)藥有限公司批發(fā)分公司是由xx醫(yī)藥有限公司投資成立的藥品批發(fā)企業(yè)。籌劃投資起源于二oo四年七月份。成立分公司的主動(dòng)力因素是：xx醫(yī)藥集團(tuán)有限公司(注冊資本5000萬元，二oo四銷售收入達(dá)15億元)為拓展xx醫(yī)藥快批市場，意欲在xx地區(qū)吸收具有一定實(shí)力和市場份額的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)加盟。利用xx醫(yī)藥集團(tuán)的商品和價(jià)格優(yōu)勢，采取聯(lián)盟企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)定單方式采購，商品銷售一個(gè)月后付款；如定單商品在三個(gè)月內(nèi)未能售完，則退回供貨方。原xx醫(yī)藥有限公司其主要業(yè)務(wù)為面向大中型醫(yī)院銷售新特藥品，成立以來雖然業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，經(jīng)營效績斐然，但由于受業(yè)務(wù)范圍及經(jīng)營品種的限制，銷售收入得不到快速提高，企業(yè)規(guī)模發(fā)展不夠快。xx醫(yī)藥集團(tuán)與xxxx醫(yī)藥有限公司幾年來合作順利，在得知xx方面的發(fā)展意向后，公司與對方進(jìn)行了多次的接觸并達(dá)成了在xx合作開展醫(yī)藥快批業(yè)務(wù)的協(xié)議。通過申請、選址、投資、設(shè)立組織及選用人員、gsp認(rèn)證等工作后，分公司于二oo五年八月份試營業(yè)。

截止20xx年7月31日，分公司獲得投資及使用情況如下：股東現(xiàn)金投資xxx元。

分公司地址在號。該地原屬村。二oo四年我們與該村簽訂了房屋和土地購置及承租協(xié)議,基本意向是辦公樓房出售(已預(yù)付40萬元購房定金)，倉庫以租代購，遠(yuǎn)期出售，土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓(目前停車場土地轉(zhuǎn)讓已初步達(dá)成協(xié)議并預(yù)付定金)。分公司目前有辦公及營業(yè)用房xx多平方米，倉庫xx平方米，并已按藥品經(jīng)營的g規(guī)定購置了必要的各種設(shè)施設(shè)備，二oo五年七月一次通過了省藥品監(jiān)督管理局的認(rèn)證，八月一日起xx醫(yī)藥集團(tuán)正式派員進(jìn)駐指導(dǎo)醫(yī)藥經(jīng)營流程操作，八月十四日起開始進(jìn)貨，目前已從xx醫(yī)藥集團(tuán)分四次購進(jìn)xxx萬元的商品，八月十八日開始試營業(yè)。

早在企業(yè)設(shè)立的初期階段，公司董事會(huì)就分公司的組織和運(yùn)作模式進(jìn)行了深入的討論并征求了xx醫(yī)藥集團(tuán)的意見，一致認(rèn)為分公司要想戰(zhàn)穩(wěn)腳步并得到發(fā)展，管理體制及用人機(jī)制十分重要。在企業(yè)設(shè)立形式上要建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，嚴(yán)格依照《公司法》組織有限責(zé)任公司，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。在用人制度上要樹立以人為本的觀念，打破用人上的人情觀，實(shí)行競爭上崗、優(yōu)勝劣汰。目前分公司除了關(guān)健崗位(如總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部長、出納、收款、倉儲(chǔ)主任、采購經(jīng)理、質(zhì)管理部長等)實(shí)行總經(jīng)理提名、董事會(huì)考察決定外，其他崗位的人員均由分公司從人才市場招聘。

x醫(yī)藥集團(tuán)是我省屈指可數(shù)的大型醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)，二oo四年銷售收入達(dá)到xxx億元。目前該集團(tuán)已在省內(nèi)外建立了多家聯(lián)盟合作企業(yè)。該集團(tuán)對合肥地區(qū)的業(yè)務(wù)發(fā)展十分看好。基于上述因素，本公司各位股東對分公司從事藥品快批業(yè)務(wù)的前景持樂觀態(tài)度，在資金投入上是積極的。

八、九月份是藥品銷售的淡季。根據(jù)公司董事會(huì)制定的分公司經(jīng)營戰(zhàn)略，今、明兩年分公司的業(yè)務(wù)發(fā)展以擴(kuò)大知名度、提升競爭力和市場占有率為目標(biāo)。二oo五年實(shí)現(xiàn)商品銷售收入2600萬元，在市場占有一席之地，二oo六年實(shí)現(xiàn)商品銷售收入1.5億元，躋身x醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)十強(qiáng)之列,同時(shí)加大企業(yè)的`宣傳力度，為今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。計(jì)劃三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元，與總公司整體銷售進(jìn)入x地區(qū)五強(qiáng)之列。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，分公司將采取強(qiáng)有力的營銷戰(zhàn)略舉措和管理措施；一是與x醫(yī)藥集團(tuán)合作，將x醫(yī)藥集團(tuán)在x地區(qū)的銷售網(wǎng)絡(luò)劃入本公司,同時(shí)爭取多家藥廠在本銷售區(qū)域的總代理權(quán)，以取得產(chǎn)品及價(jià)格上的競爭優(yōu)勢。二是增加品種規(guī)格，力爭在經(jīng)營規(guī)模上具有競爭力；三是強(qiáng)化服務(wù)舉措。公司擬定了本企業(yè)在客戶服務(wù)上新措施，主旨是以前所未有的服務(wù)，做到客戶未想到的我們首先想到，一切為客戶著想，以服務(wù)出效益；四是建立精干的銷售員隊(duì)伍，千方百計(jì)四方挖掘優(yōu)秀銷售人才，實(shí)行對銷售員收入的傾斜；五是與x地區(qū)有相同利益的醫(yī)藥企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同應(yīng)對本地優(yōu)勢同行的競爭挑戰(zhàn)；六是建立科學(xué)高效的管理模式。目前公司已搜集多家同行的管理制度進(jìn)行學(xué)習(xí)與比較，在xx醫(yī)藥集團(tuán)的幫助下，各項(xiàng)管理制度、職責(zé)及工作程序已建立健全，員工培訓(xùn)計(jì)劃業(yè)已完成，為試營業(yè)作好了充分的準(zhǔn)備。

從以上的報(bào)告可以看出，分公司作為全新成立的企業(yè)，初次投入的資金主要用于固定資產(chǎn)及基本設(shè)備設(shè)施的建設(shè)，醫(yī)藥集團(tuán)給予的xxxx萬元的商品支持，幫助解決了大部分的流動(dòng)資金缺口，但由于xxx區(qū)的用藥習(xí)慣與北方地區(qū)存在有較大的差別，xx的不少品種不能采購，這部分的品種需要從廠家采購解決。按照xx地區(qū)的經(jīng)營常規(guī)，醫(yī)藥快批企業(yè)的正常年資金周轉(zhuǎn)次數(shù)為12次。這樣測算我們的流動(dòng)資金投入在800萬元左右。缺口數(shù)額需要借助流動(dòng)資金貸款解決。

市場經(jīng)濟(jì)條件下，投資與風(fēng)險(xiǎn)是一對矛盾。善于解決矛盾者能夠及時(shí)抓住矛盾的主要方面，而不會(huì)被一些表面現(xiàn)象所迷惑。從分公司當(dāng)前資金的使用情況來看，雖然固定資產(chǎn)及開辦費(fèi)用占現(xiàn)有總資本的比例較大，但與當(dāng)前同樣規(guī)模的醫(yī)藥企業(yè)相比并不顯得突出。也正是由于前期的投入，確保了今后的資金使用效率。況且按照xx省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于新開辦藥品批發(fā)企業(yè)的新規(guī)定，當(dāng)前的投入實(shí)在是不能與之相比,這也從另一方面反映出分公司作為醫(yī)藥專業(yè)批發(fā)企業(yè)今后的升值潛力。其二，選址在這一地段也有做房地產(chǎn)投資方面的考慮。如果房產(chǎn)及土地購買操作獲得成功，其升值遠(yuǎn)景不容置疑。

作為民營企業(yè)，對于本企業(yè)的未來持積極的樂觀態(tài)度。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，遠(yuǎn)水難解近渴，把一個(gè)企業(yè)寄托于未來不是一個(gè)企業(yè)家應(yīng)有的素質(zhì)。一個(gè)成功的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。公司董事會(huì)對本企業(yè)的近遠(yuǎn)景規(guī)劃是：頭年稍虧、二年保本，三年躋身xx地區(qū)醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)五強(qiáng)。主導(dǎo)思想是：一、密切與xx醫(yī)藥集團(tuán)的合作，靠大靠強(qiáng)，帶動(dòng)發(fā)展；二、以品種、價(jià)格、服務(wù)作為重要的競爭手段，在眾多的醫(yī)藥企業(yè)中脫穎而出；三、誠信為本，不圖一時(shí)之利，走適合本企業(yè)發(fā)展之路；四、以人為本，著力科學(xué)的人性化管理，培養(yǎng)員工的主人翁意識(shí)，樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我為企業(yè)作貢獻(xiàn)”的個(gè)人發(fā)展觀，使企業(yè)和個(gè)人都得到長久穩(wěn)定的發(fā)展。

工作調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步鞏固“平安**”創(chuàng)建成果，更好的開展社會(huì)治安綜合治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，筆者特深入綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進(jìn)行了廣泛調(diào)研，形成了以下調(diào)研報(bào)告。

**鎮(zhèn)位于**縣中部，東連**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)，西接**鄉(xiāng)，南與**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)和****縣接壤，北與**省**縣毗鄰，**鎮(zhèn)人民政府駐地距**縣城42.5公里。全鎮(zhèn)總面積696.2平方公里，其中，農(nóng)田7110畝、常耕旱地65910畝。林地面積76.17萬畝，占全縣的21.8%，森林覆蓋率為86.14%，有“天然氧吧”之稱。西部大開發(fā)標(biāo)志性工程――**水電站位于該鎮(zhèn)**村**屯，**、**河、省道317線即**至**二級公路貫穿境內(nèi)，水陸交通十分便利。

（一）協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠。**鎮(zhèn)對維穩(wěn)力量進(jìn)行了有效整合，成立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心，但綜治、司法、公安等部門對一些疑難糾紛存在相互推諉現(xiàn)象，打各自的“小算盤”，協(xié)調(diào)配合上存在一定的差距、聯(lián)系協(xié)作機(jī)制還不夠完善。

（二）民意訴求不暢。老百姓的一些意見、建議、想法沒有一個(gè)好的傾述渠道，得不到有效傾述，一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當(dāng)一回事，久拖未決，至使釀成大的矛盾糾紛，而鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還不知道。

（三）經(jīng)濟(jì)待遇不高。綜治維穩(wěn)工作人員無崗位津貼，工作經(jīng)費(fèi)也難得到保障，工作待遇不高，導(dǎo)致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計(jì)較，公私不分，有私事時(shí)就把工作擺在一邊，工作忙時(shí)，又找各種理由脫身，逃避工作，嚴(yán)重影響了工作積極性。

（四）糾紛調(diào)處不力。待遇偏低，工作辛苦，綜治維穩(wěn)隊(duì)伍難得留住年輕、工作能力強(qiáng)、肯學(xué)習(xí)上進(jìn)的人才，長期留在村級綜治維穩(wěn)隊(duì)伍的只剩那些社會(huì)競爭力弱、年齡偏大的民選村干部，由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對于一些簡單的矛盾糾紛都很難調(diào)處。

（五）群防群治難度大。在開展群眾進(jìn)行護(hù)村工作時(shí)，因這些工作是出于義務(wù)，沒有報(bào)酬，特別是在農(nóng)忙時(shí)，更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工，廣大群眾沒有自覺參與治安聯(lián)防的直接動(dòng)力。

（六）創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。特別在普法宣傳教育方面，由于工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，抓不著有效的載體，流于常規(guī)的發(fā)文件、宣傳資料等方式，單調(diào)而泛味，群眾感受不到實(shí)實(shí)在在的好處，導(dǎo)致群眾參與的積極性不高。

一是不斷完善“分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、依法為先、以理為重、公開透明、文書規(guī)范”的綜治矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。通過綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，妥善處置不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛，針對矛盾糾紛所涉及到的相關(guān)部門，組織糾紛調(diào)解組，積極參與矛盾糾紛的調(diào)處和化解，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

二是建立“信息直傳、民意直述、情況直報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)直辦、矛盾直控”的綜治信息直接傳遞反饋機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員和綜治信息員隊(duì)伍建設(shè)管理，堅(jiān)持每月定期排查，每季集中排查，日常不定期排查，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達(dá)100%，息訴罷訪率達(dá)90%以上。

三是建立“電話公開、定時(shí)定點(diǎn)、現(xiàn)場處置、責(zé)任督辦、跟蹤反饋”的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪訴求接待機(jī)制。全面公開黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部的電話，進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，設(shè)立主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實(shí)為人民群眾排憂解難，每周星期一為鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長接待日。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)督辦，對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，全部落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，從優(yōu)從快妥善化解。

四是不斷完善“定期評估、調(diào)研深入、分析透徹、防范超前、打防結(jié)合”的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和治安防范機(jī)制。切實(shí)開展影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評估，開展對存在的矛盾糾紛和影響社會(huì)穩(wěn)定情況的深入調(diào)查研究，摸清情況，分析原因，作出處理。堅(jiān)持從嚴(yán)打擊的信心不動(dòng)搖，保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作入手，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，群眾滿意”的目標(biāo)。

五是建立“主題明確、內(nèi)容適用、通俗易懂、倡導(dǎo)新風(fēng)、評選模范”的法制宣傳教育機(jī)制。以開展“樹文明新風(fēng)、構(gòu)和諧**”為主題的法制宣傳活動(dòng)、文明戶評選活動(dòng)；征文比賽活動(dòng)、演講比賽活動(dòng)和以安全、“六個(gè)一”活動(dòng)及黨風(fēng)廉政為一體的專題講座，通過采取群眾喜聞樂見的方式，認(rèn)真搞好普法宣傳，全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性。

六是積極探索“區(qū)域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)管理、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的社會(huì)管理新機(jī)制。重點(diǎn)以“點(diǎn)、線”相結(jié)合的平安村寨創(chuàng)建為主。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以自然組為單位成立5-7人的社會(huì)管理委員會(huì)，將治保、調(diào)解、普法、幫教、社區(qū)矯正、巡邏為一體的社會(huì)管理組織，做到有場所、有桌椅、有制度、有特色、有創(chuàng)新，定崗位、定職責(zé)、定制度、定獎(jiǎng)懲。

七是建立“受理不及時(shí)、調(diào)查不真實(shí)、調(diào)處不公正、履職不到位，社會(huì)不安寧”的社會(huì)維穩(wěn)問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格推行矛盾糾紛首問負(fù)責(zé)制，對群眾矛盾糾紛要在第一時(shí)間受理，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴(yán)禁在矛盾糾紛調(diào)處過程中向老百姓吃拿卡行為，對群眾矛盾糾紛受理不及時(shí)、調(diào)查不真實(shí)、調(diào)處不公正、吃拿卡等行為，造成重大事故的，一經(jīng)群眾反映或舉報(bào)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

八是建立“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、漸次推進(jìn)、管理有序、治安良好、干群和諧”的“平安**”活動(dòng)創(chuàng)建機(jī)制。在平安村的創(chuàng)建基礎(chǔ)上，規(guī)劃**街上至**村、產(chǎn)場下至**、**“四大新農(nóng)村”示范線，以**街幼兒園和**小區(qū)開工建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合中藥材、生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，按照“四大新農(nóng)村”“平安村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對**村至**街沿線進(jìn)行建設(shè)，通過政府引導(dǎo)，群眾參與，政府補(bǔ)助，部門配合，全面加強(qiáng)對示范村民居建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、社會(huì)治安綜合治理、產(chǎn)業(yè)建設(shè)為一體的建設(shè)。通過漸次推進(jìn)，對其它示范線建設(shè)，從而達(dá)到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安**”創(chuàng)建機(jī)制。

工作調(diào)研報(bào)告

目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關(guān)配套企業(yè)，80000多名從業(yè)人員，1000多個(gè)已注冊的牛仔服裝品牌、產(chǎn)品遠(yuǎn)銷中國香港，俄羅斯，美國，歐盟等幾十個(gè)國家和地區(qū)、新塘鎮(zhèn)榮膺為中國牛仔服裝名鎮(zhèn)、新塘國際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿(mào)易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設(shè)計(jì)中心，創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿(mào)城、新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米，設(shè)有商鋪位3000多個(gè)、它是中國目前規(guī)模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿(mào)城、新城國際牛仔城商場是經(jīng)營牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場、商20xx個(gè)人工作總結(jié):場兩座占地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個(gè)，第三層為商務(wù)辦公中心，第四層為鋪位租戶倉庫、商場內(nèi)通道寬敞，備有中央空調(diào)，自動(dòng)扶梯，貨運(yùn)電梯，電話通信及完善的消防系統(tǒng)、商場附近設(shè)有大型停車場和發(fā)往各地的大型貨運(yùn)場，為客戶提供良好的經(jīng)商環(huán)境。

新塘國際牛仔服裝城商場的優(yōu)勢：

1、市場專業(yè)、全國最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場。

2、政策支持、增城政府重點(diǎn)扶持。

3、價(jià)格便宜、廠家直銷。

4、規(guī)劃合理、市場環(huán)境優(yōu)美，集生產(chǎn)，貿(mào)易，科研，居住，20xx個(gè)人工作總結(jié):旅游為一體。

5、規(guī)模宏大、營業(yè)面積50萬平方米，商鋪3000多個(gè)。

新塘國際牛仔服裝城商場的劣勢：

1、交通地理較偏、地處增城新塘鎮(zhèn)。

2、經(jīng)營時(shí)間較晚，知名度不高、市場20xx年開始興建，20xx年8月開業(yè)、廣告?zhèn)鞑チΧ炔粔蛑率故袌鲋炔桓摺⒃龀切绿涟鍓K：以新塘國際牛仔服裝紡織城為重點(diǎn)新塘國際牛仔服裝城商場目前仍不旺的原因：

2、廣告力度不夠，知名度不高、新塘國際牛仔服裝城商場只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視臺(tái)做了少量的廣告，而且時(shí)間在晚上十點(diǎn)鐘，這樣的時(shí)20xx個(gè)人工作總結(jié):間導(dǎo)致了傳播效果更差，因而，整個(gè)服裝城廣告?zhèn)鞑バЧ睿瑳]有起到應(yīng)有的效果。

3、經(jīng)營方式特殊、新塘國際牛仔服裝城商場主要是看樣定單，服裝城業(yè)主的服裝產(chǎn)品主要是用來展示給客戶看的，每套服裝只有一件，沒有現(xiàn)貨供應(yīng)，客戶只需選中自己需要的版式，然后下單給經(jīng)營戶、經(jīng)營戶在服裝企業(yè)生產(chǎn)后再通過汽車托運(yùn)和火車托運(yùn)給客戶，因而，在商城內(nèi)很少看見打貨理貨的熱鬧場景。

虎門服裝批發(fā)市場板塊。

(一)富民服裝批發(fā)市場。

市場概況：富民服裝批發(fā)市場是由專注于批發(fā)市場開發(fā)與管理的虎門富民服務(wù)公司投資興建，在投資富民服裝批發(fā)市場之后，陸續(xù)開發(fā)了富民童裝城，富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，富民鞋業(yè)市場，富民布料批發(fā)市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發(fā)市場，富民進(jìn)出口公司和富民時(shí)裝網(wǎng)，富民服務(wù)公司擬投資建一座占地3000畝的富民物流中心，其中包括首期占地500畝投資20億元的富民商貿(mào)城，使富民成為華南地區(qū)擁有傳統(tǒng)與現(xiàn)代物流相結(jié)合的商業(yè)航母。

富民服裝批發(fā)市場的優(yōu)勢：

1、地理位置優(yōu)越，交通便利。

2、經(jīng)營品種齊全。

3、有著豐富的市場資源、服裝城所在地處在全國聞名的服裝生產(chǎn)基地虎門鎮(zhèn)、在虎門擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家，全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、這些都為服裝市場的經(jīng)營提供了貨源。

4、有效的經(jīng)營管理。

5、濃厚的商業(yè)氛圍、市場周邊是虎門鎮(zhèn)重要商業(yè)繁華區(qū)，商業(yè)氛圍及其濃厚。

6、客流量大、每天的人流量達(dá)到十萬人次以上。

7、實(shí)現(xiàn)了品牌經(jīng)營、在富民服裝批發(fā)市場的市場基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成了富民童裝城，富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，富民鞋業(yè)市場，富民布料批發(fā)市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發(fā)市場等專業(yè)批發(fā)市場。

8、廣告宣傳手段多樣、富民服裝批發(fā)市場廣告宣傳有網(wǎng)絡(luò)廣告，電視廣告，廣播廣告，戶外廣告，內(nèi)部刊物，dm等，富民還建立了自己的專門服裝網(wǎng)，不僅宣傳企業(yè)形象，還發(fā)布服裝市場信息和各種跟服裝有關(guān)的市場知識(shí)，管理技巧等。

9、經(jīng)營時(shí)間早，管理經(jīng)驗(yàn)豐富。

富民服裝批發(fā)市場的劣勢：

1、周邊服裝批發(fā)市場正在瓜分經(jīng)營份額。

2、租金偏高、比黃河時(shí)裝城的租金明顯偏高。

(二)黃河時(shí)裝城。

市場概況：黃河時(shí)裝城位于服裝名城--虎門、坐落于太平繁華商業(yè)中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場、黃河時(shí)裝城是黃河集團(tuán)公司屬下開發(fā)的，集時(shí)裝批發(fā)，超市百貨，商貿(mào)，證券，娛樂，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。

黃河時(shí)裝城集傳統(tǒng)服裝批發(fā)商場經(jīng)營管理之精華，注入現(xiàn)代企業(yè)管理的精髓，獨(dú)創(chuàng)了適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和虎門本土文化經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理模式、公司秉著：營造大市場，搞好大流通，推動(dòng)大生產(chǎn)，帶動(dòng)大繁榮的經(jīng)營理念。榮辱與共、經(jīng)營目標(biāo)：創(chuàng)建全國性至大服裝批發(fā)貿(mào)易中心，成為南派時(shí)裝的代名詞。在變化中搶占先機(jī)，在競爭中創(chuàng)造優(yōu)勢。

黃河時(shí)裝城的優(yōu)勢：

1、地理位置優(yōu)越、市場坐落于太平繁華商業(yè)中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場。

2、交通便利、商場南臨太平中巴站，虎門貨物托運(yùn)總站、，擬在商場東北側(cè)建中巴站，在廣州，深圳等火車站，機(jī)場設(shè)立黃河商業(yè)城辦事處，運(yùn)送顧客及貨物。

3、起點(diǎn)高，規(guī)劃合理、市場一至三樓是時(shí)裝商場，四樓是香港時(shí)裝城，六樓是中國虎門國際服裝交易會(huì)主會(huì)場，七樓是南方證券，黃河集團(tuán)，黃河時(shí)裝城辦公室，八樓是高級時(shí)裝寫字樓，大型時(shí)裝表演中心。

4、市場定位準(zhǔn)確、黃河時(shí)裝城集時(shí)裝批發(fā)，超市百貨，商貿(mào)，證券，娛樂，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。

5、經(jīng)營富有特色、每年都在時(shí)裝城舉辦虎門國際服裝節(jié)，在四樓設(shè)有香港時(shí)裝城，這是所有廣東省各批發(fā)市場最具特色的服裝市場類型。

6、大型停車場、在時(shí)裝城地下有大型停車場，能夠滿足客戶車輛停靠需要，并能解決大型服裝節(jié)停車需要。

7、人流量大、由于時(shí)裝城大廳前有通往全省各地的客運(yùn)站，客運(yùn)站能夠帶來巨大的人流。

8、攤位面積大、在時(shí)裝城內(nèi)攤位面積從830平方米都有，但主要是1830平方米的為主，明顯要比其它市場攤位面積大。

工作調(diào)研報(bào)告

統(tǒng)計(jì)工作作為我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重要的“晴雨表”,發(fā)揮著參謀和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用,是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)整必不可少的環(huán)節(jié)，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有獨(dú)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)辦公場所，設(shè)有統(tǒng)計(jì)人員崗位，但大部分為兼職統(tǒng)計(jì)員，只有象州鎮(zhèn)、大樂鎮(zhèn)、寺村鎮(zhèn)是專職統(tǒng)計(jì)助理做統(tǒng)計(jì)，石龍雖是統(tǒng)計(jì)助理做統(tǒng)計(jì)，但兼辦公室秘書崗位，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)助理的崗位空缺，統(tǒng)計(jì)站普遍只配有一名兼職統(tǒng)計(jì)。這些兼職統(tǒng)計(jì)人員不僅承擔(dān)著繁重的統(tǒng)計(jì)工作，還要兼管鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，統(tǒng)計(jì)工作缺乏相對的穩(wěn)定性和連續(xù)性，專職的只有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員負(fù)擔(dān)過重，統(tǒng)計(jì)工作時(shí)間難以保證。全縣122個(gè)行政村（社區(qū)）的統(tǒng)計(jì)人員均由村文書兼任，大部分文化程度較低。縣統(tǒng)計(jì)局都給11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了辦公計(jì)算機(jī)、電話機(jī)、打印機(jī)等必配辦公等用品。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)，制約統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制調(diào)查，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員基本上都是兼職統(tǒng)計(jì)，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能正確認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性，統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)淡薄，不能嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》所規(guī)定：統(tǒng)計(jì)人員必須實(shí)行持證上崗的原則從事統(tǒng)計(jì)工作，而是隨意上崗、頻繁調(diào)換。人員的不穩(wěn)定，造成專業(yè)培訓(xùn)跟不上需求。造成人員不穩(wěn)定主要原因是：一方面，統(tǒng)計(jì)任務(wù)與日俱增，工資待遇長期偏低；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的特殊性無法保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的基本穩(wěn)定。這樣，給統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作帶來困難，培訓(xùn)的頻率遠(yuǎn)趕不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)更換統(tǒng)計(jì)人員的次數(shù)，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理手段落后。

在一定程度上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員只局限于一種簡單的報(bào)表收集和初級數(shù)據(jù)匯總整理，而忽視了統(tǒng)計(jì)分析和綜合服務(wù)的職能。造成這一現(xiàn)象的原因主要是：一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員是少，而各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查多，個(gè)人承擔(dān)的工作過重，無暇開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)；另一方面是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，缺乏應(yīng)有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識(shí)。xx縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作是繁重的，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、工業(yè)統(tǒng)計(jì)、人口統(tǒng)計(jì)都是一個(gè)兼職統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān)，也沒有專職的統(tǒng)計(jì)人員對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)和分析，提供的材料往往是片面的，滿足不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形勢全面分析的要求。

（三）統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。

據(jù)了解，我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照“據(jù)實(shí)報(bào)賬”的原則解決統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)條件稍好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本能保障統(tǒng)計(jì)的開支需要。條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連正常的開支都報(bào)不了帳，影響了工作人員的積極性。基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、不規(guī)范，人員變動(dòng)頻繁，影響和束縛著統(tǒng)計(jì)工作的開展。

（四）基層統(tǒng)計(jì)人員對統(tǒng)計(jì)分析工作的重視程度不夠。

不少統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)為只要能按月、按季度搜集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、匯總上報(bào)各類日常報(bào)表就完成了任務(wù)，認(rèn)為"統(tǒng)計(jì)報(bào)表是硬任務(wù),統(tǒng)計(jì)分析是軟任務(wù)"，對統(tǒng)計(jì)分析寫作的工作重視不夠，主動(dòng)撰寫分析的意識(shí)不強(qiáng)。撰寫的統(tǒng)計(jì)分析缺乏應(yīng)有的深度和力度。目前來看，大部分的統(tǒng)計(jì)分析材料，只是對日常上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的處理，文字分析內(nèi)容比較簡單，籠統(tǒng)，對各類數(shù)據(jù)的總結(jié)不夠，對問題分析的不夠清楚和完善，寫出的分析基本上變成了情況通報(bào)，對領(lǐng)導(dǎo)決策的參考價(jià)值不足。

目前在統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中，既有事業(yè)心不強(qiáng)，怕動(dòng)腦筋，懶得動(dòng)手，也有心有余而力不足，想寫而不會(huì)寫的；其中最主要的是一些統(tǒng)計(jì)人員完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表后，習(xí)慣忙于事務(wù)性工作，忽視寫統(tǒng)計(jì)分析材料。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。要加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作，提高基層統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，要從基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制方面入手，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量。

（一）要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

繼續(xù)舉辦基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，重點(diǎn)對企業(yè)和部門的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序，以及統(tǒng)計(jì)工作方法和流程；要利用統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議、年報(bào)會(huì)及其它專門會(huì)議，講解有關(guān)統(tǒng)計(jì)知識(shí)，規(guī)范相關(guān)統(tǒng)計(jì)程序，從而提高基層統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)。

（二）要抓好臺(tái)帳管理，抓基礎(chǔ)工作落實(shí)。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村（社區(qū)）委員會(huì)和企事業(yè)單位的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，切實(shí)做到“數(shù)出有源、有據(jù)可查”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、原始紀(jì)錄完整齊全。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位推廣統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬，逐步實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表電子化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、整理規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）保證統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定，保持高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對穩(wěn)。

1.成立專門的統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心。隨著社會(huì)主義時(shí)常經(jīng)濟(jì)的建立和完善，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對時(shí)常經(jīng)濟(jì)的宏觀管理和微觀指導(dǎo)的作用顯得越來越重要，統(tǒng)計(jì)部門的工作任務(wù)也越來越繁重，工作壓力也越來越大，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有必要成立專門的統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心，配備1至2名專職統(tǒng)計(jì)員，納入全額財(cái)政預(yù)算，編制、人員、經(jīng)費(fèi)歸統(tǒng)計(jì)部門管理，其職能是管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計(jì)工作。

2.不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否主要決定于源頭數(shù)據(jù)，而源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否主要統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)和責(zé)任心。縣統(tǒng)計(jì)主管部門要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員要統(tǒng)籌安排工作，在工作中擠時(shí)間，不斷地學(xué)習(xí)、更新知識(shí)，挖掘更深層次的內(nèi)容，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為基層群眾指津引渡，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

3.盡快實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)信息化，提高工作效率。社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代，對統(tǒng)計(jì)信息的數(shù)量和質(zhì)量都提出了更高的要求，無論從統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)復(fù)雜化，還是從報(bào)表的趨勢上看，統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化是必然的趨勢。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員做報(bào)表還處在“手工作業(yè)”水平，及時(shí)性、準(zhǔn)確性等方面受到限制，這就要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備電腦設(shè)備，統(tǒng)計(jì)人員要努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，快速提高統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)水平。

4.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制。堅(jiān)持依法治統(tǒng)，建立健全統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制，全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度。增強(qiáng)社會(huì)公眾和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查及懲處力度。通過開展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為，為統(tǒng)計(jì)工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。

5.突出工作考核。一是將統(tǒng)計(jì)工作納入年終整體考核，與村（社區(qū)）簽訂工作責(zé)任狀，明確任務(wù)，安排措施，抓好督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 二是突出人員管理。要求具有良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員擔(dān)任統(tǒng)計(jì)員、并保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對穩(wěn)定；每位專職（兼職）統(tǒng)計(jì)人員必須持有《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書》或《統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書》，并參加統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或統(tǒng)計(jì)人員的工作調(diào)動(dòng)，必須征求縣統(tǒng)計(jì)局的意見，村統(tǒng)計(jì)員因村兩委換屆需要變動(dòng)，必須經(jīng)過鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦許可。三是突出統(tǒng)計(jì)服務(wù)。注重加大統(tǒng)計(jì)資料的整理分析力度。定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息，認(rèn)真整理、編印統(tǒng)計(jì)資料。每月鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供統(tǒng)計(jì)快報(bào)資料，不僅有數(shù)據(jù)，還有文字分析。為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核、編制發(fā)展計(jì)劃等提供大量的統(tǒng)計(jì)信息，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)好參謀，做好服務(wù)。

工作調(diào)研報(bào)告

摘要：隨著財(cái)政信息化要求的提高，我局的信息系統(tǒng)范圍不斷擴(kuò)大。在加快系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，如何有效地提升系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量成為今后必須考慮的重要問題。

所謂信息系統(tǒng)，百度給出的定義是由計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件、信息資源、信息用戶和規(guī)章制度組成的以處理信息流為目的的人機(jī)一體化系統(tǒng)。財(cái)政信息系統(tǒng)作為其中的一個(gè)部分，理應(yīng)具有以上屬性。

隨著省“金財(cái)”工程的不斷推進(jìn)，更得益于我局領(lǐng)導(dǎo)對信息化工作的重視，近些年我局的信息系統(tǒng)覆蓋業(yè)務(wù)面越來越廣。從20xx年建立會(huì)計(jì)核算中心使用財(cái)務(wù)核算軟件至今，我局已建立了部門預(yù)算、非稅收入征收、預(yù)算執(zhí)行、工資統(tǒng)發(fā)、綜合治稅、財(cái)務(wù)核算、固定資產(chǎn)管理、公文傳輸?shù)榷鄠€(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。面已經(jīng)推開了，現(xiàn)在到了回過頭來思考一下系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的相關(guān)問題的時(shí)候了。

系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的重要性顯而易見，這里就不贅述了。本文主要探討一下如何提升財(cái)政信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。憑借多年的系統(tǒng)軟硬件維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為還是應(yīng)該著手從硬件、軟件、數(shù)據(jù)、使用四方面加強(qiáng)。

財(cái)政信息系統(tǒng)是業(yè)務(wù)系統(tǒng)，某種意義上來說具有很強(qiáng)的專業(yè)性和保密性。因此，系統(tǒng)的運(yùn)行必須是在一定的范圍內(nèi)，而不應(yīng)該過分暴露。簡言之，系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備應(yīng)該專機(jī)專用，系統(tǒng)的通訊網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)該是封閉的，與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離。這方面除了要加強(qiáng)宣傳教育，加大核心系統(tǒng)軟硬件防護(hù)之外，長期檢查是關(guān)鍵。由于與我局系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的單位眾多，近三百家，今年上半年我科安排專人對每一家單位的機(jī)器和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了安全專項(xiàng)檢查，對其中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出了整改意見。明年，將對各單位情況進(jìn)行不定期檢查，盡量使安全隱患降到最低。另一方面，要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)和更新改造，保持通訊高速暢通。

我認(rèn)為，軟件系統(tǒng)實(shí)際上是財(cái)政業(yè)務(wù)的一個(gè)載體。換言之，有沒有相應(yīng)的軟件，業(yè)務(wù)的核心精神實(shí)質(zhì)其實(shí)是一樣的。只不過，借助軟件之后業(yè)務(wù)處理方便了，報(bào)表生成快了……這些年我們財(cái)政部門上了很多軟件，有的效果很好，有的則不盡然，往往怨聲載道。我認(rèn)為，這方面要考慮幾個(gè)問題。首先，搞軟件的必要性問題。如果一項(xiàng)業(yè)務(wù)為了信息化而上軟件，本來幾張excel表就能處理掉，現(xiàn)在搞了好多復(fù)雜環(huán)節(jié)而且又起不到任何約束作用，不但不提高效率反而增加工作量，這樣的軟件最好不要搞。其次，對待軟件的態(tài)度問題。任何軟件都不是完美的，在使用過程中必然會(huì)出現(xiàn)各種問題。如果因此而否定軟件也未免言之過早，發(fā)現(xiàn)問題解決問題是一個(gè)必然的過程。還有，軟件的操作人員也應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)與信息部門溝通，盡快適應(yīng)軟件。最后，軟件的更新?lián)Q代問題。適合自己的軟件才是最好的軟件。如果一味跟風(fēng)，辛苦磨合好的軟件被輕易放棄而追求新版本新系統(tǒng)還是違背了使用軟件的初衷。

數(shù)據(jù)是應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的核心，數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制需要錄入、處理、輸出、存儲(chǔ)等涉及到的各部門的重視，而不僅是信息部門的事情。

數(shù)據(jù)質(zhì)量體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的完備性、完整性和安全性三個(gè)方面。在信息系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)首先應(yīng)該是充分的、不能缺失的，其次數(shù)據(jù)應(yīng)該是實(shí)體完整的、參照完整的和保持域完整的，最后數(shù)據(jù)應(yīng)該是安全的、可審計(jì)的、防止被篡改、竊取、重置以及未經(jīng)授權(quán)的訪問、存取等。

具體到我們財(cái)政部門，要從以下幾方面進(jìn)行控制。

該環(huán)節(jié)是所有業(yè)務(wù)流程的源頭，錄入的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到后面的處理分析等環(huán)節(jié)。因此，信息部門要加強(qiáng)對錄入人員的指導(dǎo)，同時(shí)錄入人員自身也要專研好業(yè)務(wù)并能準(zhǔn)確反映業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)的重要性不言而喻，良好的存儲(chǔ)控制機(jī)制能夠確保數(shù)據(jù)的完整性，在發(fā)生系統(tǒng)故障之后能夠短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)數(shù)據(jù)。我局的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采用雙數(shù)據(jù)庫單磁盤存儲(chǔ)，明年將考慮采用雙磁盤存儲(chǔ)。另外，在數(shù)據(jù)備份方面，核心業(yè)務(wù)采用每半日完整備份一次，并且通過遠(yuǎn)程備份軟件實(shí)現(xiàn)市局異地備份。

在軟件實(shí)際使用中經(jīng)常出現(xiàn)前臺(tái)錄入或處理出錯(cuò)需要糾正的情況，這時(shí)往往會(huì)借助信息部門進(jìn)行后臺(tái)數(shù)據(jù)庫直接操作修正錯(cuò)誤。固然這種方式方便快捷，但是存在很多問題。首先，數(shù)據(jù)庫直接操作依賴于操作者對軟件后臺(tái)結(jié)構(gòu)的了解程度以及數(shù)據(jù)庫語言掌握實(shí)力，還有操作者的細(xì)心程度（往往輸錯(cuò)一個(gè)查詢條件得到的數(shù)據(jù)就會(huì)有誤），風(fēng)險(xiǎn)很大；第二，數(shù)據(jù)庫直接操作使數(shù)據(jù)處理其他環(huán)節(jié)人員產(chǎn)生依賴性，長此以往不利于業(yè)務(wù)的正常發(fā)展；最后，根據(jù)會(huì)計(jì)電算化的相關(guān)要求，要保留錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和線索，通過其他補(bǔ)充手段（退回、補(bǔ)充登記、沖賬等方式）進(jìn)行糾錯(cuò)，顯然數(shù)據(jù)庫直接操作不符合此要求。

任何一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)說到底還是為人服務(wù)的。而往往用戶也是所有環(huán)節(jié)中最薄弱的一環(huán)，因?yàn)橛脩魠⑴c了整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入、處理、輸出等全過程。用戶個(gè)人的業(yè)務(wù)能力以及軟件操作水平在很大程度上決定了系統(tǒng)的使用效率和效果。我們寶應(yīng)的實(shí)際情況也是在這方面困難重重，占據(jù)了信息部門很大的工作精力。就目前而言，我們主要要做好以下幾個(gè)方面：1、定期不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，比如上新軟件時(shí)或者軟件有改動(dòng)時(shí)對相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使用過程中遇到問題進(jìn)行一對一輔導(dǎo)；2、與軟件公司協(xié)調(diào)，盡量減少軟件錄入中的輸入項(xiàng)目而采用選擇項(xiàng)目，同時(shí)強(qiáng)化邏輯關(guān)系檢查；3、完善操作日志，一旦發(fā)生重大故障，查明原因，明確責(zé)任。

細(xì)節(jié)決定成敗，作為信息部門以及信息系統(tǒng)的參與者，只有做好硬件、軟件、數(shù)據(jù)、使用四方面的工作，財(cái)政信息系統(tǒng)的運(yùn)行效果、運(yùn)行質(zhì)量才能提升。工作任重道遠(yuǎn)，我們一直在努力！