通過整改報(bào)告，我們可以迅速找出工作中的短板和薄弱環(huán)節(jié)，加以改善。如果對實(shí)踐報(bào)告不知道從何入手，不妨來看看下面這些實(shí)踐報(bào)告樣本，或許能夠給你們一些啟發(fā)。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況調(diào)研總結(jié)報(bào)告

20xx年即將過去，在團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和全連職工的努力下，五連農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到有效的開展。20xx年五連農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總結(jié)如下：

20xx年五連具體作物種植布局如下，溫室大棚635畝、玉米制種571畝、甜菜152畝，薰衣草61畝、小麥203畝、露地蔬菜178畝、葡萄25畝、樹上干杏樹直播建園40畝、棉花8畝、商品玉米285畝、蓖麻60畝。其中甜菜超額完成團(tuán)生產(chǎn)科下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)，制種玉米因隔離區(qū)影響和大條田小麥種植造成無地可播，離團(tuán)生產(chǎn)科下達(dá)的任務(wù)少29畝。

一、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想工作方面：

（1）連隊(duì)班子工作方式方面：

連隊(duì)班子統(tǒng)一思想，嚴(yán)格完成團(tuán)下達(dá)的生產(chǎn)指標(biāo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)。具體工作分工明確，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)忙時(shí)期，能夠科學(xué)正確的做到分工不分家做好協(xié)調(diào)好連隊(duì)各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)口子的工作。工作中相互配合，支持。出現(xiàn)問題民主集中，不搞一言堂。出現(xiàn)問題，分析問題、解決問題，不相互拖委。有效的開展了春耕、春播、夏管、秋收、秋翻、冬灌工作。

（2）連隊(duì)職工群眾思想教育方面：

以身作責(zé)，服務(wù)職工群眾，連隊(duì)連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部大力做職工群眾的思想工作，20五連制種花期不遇（全連668。2畝平均產(chǎn)量205公斤）職工群眾收入低。20xx年開春種植制種的積極性大大減弱，好多職工群眾準(zhǔn)備種植其他作物，有不少職工群眾將蓖麻種子已經(jīng)買好準(zhǔn)備種植。連隊(duì)班子大力介紹品種特性。春播中兩位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了科學(xué)的分工，連長、書記負(fù)責(zé)跟機(jī)作業(yè)檢查播種質(zhì)量，出現(xiàn)問題及時(shí)處理，副連長負(fù)責(zé)及時(shí)通知職工領(lǐng)取農(nóng)資，同時(shí)負(fù)責(zé)整地機(jī)、播種機(jī)、打藥機(jī)的調(diào)動、連隊(duì)小麥的化控、制種玉米父本的點(diǎn)播。統(tǒng)計(jì)、會計(jì)負(fù)責(zé)連隊(duì)土地費(fèi)用等財(cái)務(wù)收取和春播的后勤工作。職工對種植制種的情緒大大減弱，從4月10日到4月18日春播春耕生產(chǎn)結(jié)束。在春播階段，連隊(duì)班子團(tuán)結(jié)一致，連隊(duì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策、職工群眾努力配合、上下齊心，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，嚴(yán)格把播種質(zhì)量關(guān)。職工群眾在思想上對種植訂單作物有了明顯的積極態(tài)度。

（3）連隊(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理――――思路方面：

五連耕地面積小，又是代耕單位，農(nóng)機(jī)是五連農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸。連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)一致，集思廣益。從“早”抓起，搶墑播種，開展在了春耕、春播的統(tǒng)一撒肥料、統(tǒng)一土壤封閉、連夜播種等改革性工作，連隊(duì)各項(xiàng)農(nóng)作物在4月18日播種基本結(jié)束。為20xx年的豐產(chǎn)奠定了堅(jiān)固的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化農(nóng)作物的'管理扎實(shí)落實(shí)常規(guī)技術(shù)。

1、點(diǎn)父本方面：在制種點(diǎn)父本關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)上，連隊(duì)進(jìn)行改革，采用點(diǎn)父本卡連隊(duì)于職工一式二份并該有公章種植戶簽字，連隊(duì)保留存根，種植戶按照卡上的具體內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)父本。

2、中耕管理方面：連隊(duì)采取統(tǒng)一中耕，根據(jù)作物的具體生理指標(biāo)，制種玉米、甜菜在5月3日一次中耕全部結(jié)束，5月17日二次中耕結(jié)束，制種玉米6月2日培土施肥結(jié)束。甜菜5月28日三次中耕結(jié)束，6月15日培土施肥結(jié)束。

3、在定苗、去雜管理方面：制種玉米5月3日定苗結(jié)束。制種玉米開展苗期、拔節(jié)期、一水后、去雄前四期去雜工作。甜菜在3―4葉期進(jìn)行間苗，在6―7葉進(jìn)行定苗。

4、植保方面：病蟲害的防治工作是連隊(duì)開生產(chǎn)工作的重中之重，范文寫作連隊(duì)始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，努力將物理防治和化學(xué)防治有機(jī)結(jié)合，力爭使我連的病蟲害防治工作各項(xiàng)措能落到實(shí)處，防治能達(dá)到效果。

（1）在制種玉米病蟲害防治方面：全連制種田塊條田封鎖3次，兩次中配有除草劑作用明顯，地方放牛羊的今年少多了，有力的控制牛羊紅蜘蛛的傳播。同時(shí)連隊(duì)開展專題的紅蜘蛛的防治知識講座，特別是種植溫室的職工進(jìn)行了重點(diǎn)要求。連隊(duì)在制種管理中。開展了統(tǒng)一的玉米瘤黑粉病的防治同時(shí)并備有多種葉面肥。開展了統(tǒng)一的全田紅蜘蛛防治工作并配有多種葉面肥。在制種玉米化控的同時(shí)嚴(yán)格按照指標(biāo)化控并配有防紅蜘蛛的農(nóng)藥。

（2）在甜菜病蟲方面：全連甜菜分別在5月10日、5月25日、6月5日進(jìn)行了三次統(tǒng)一的病蟲害防治同時(shí)進(jìn)行葉面追肥。

5、在投入方面：制種玉米底肥每畝二胺45公斤，鉀肥5公斤，追肥二銨5公斤、尿素35―38公斤。甜菜底肥每畝二胺45公斤，鉀肥5公斤，追肥二胺5公斤，尿素35公斤，鉀肥5公斤。范文top100小麥每畝底肥二胺25公斤、追肥二胺5公斤，尿素20公斤。薰衣草每畝追肥二胺20公斤，鉀肥5公斤，尿素25公斤。飼料玉米追肥二胺25公斤，鉀肥5公斤，尿素30公斤。葡萄每畝有機(jī)肥4噸，二胺60公斤，尿素40公斤，鉀肥40公斤，鐵肥5公斤。

6、農(nóng)機(jī)管理方面：嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)管理要求，持證上崗。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)的理論知識的學(xué)習(xí)，按照指標(biāo)進(jìn)行操作與落實(shí)，連隊(duì)干部與農(nóng)機(jī)手進(jìn)行有機(jī)配合，在甜菜、制種玉米、一年生薰衣草等作物根據(jù)的具體長勢進(jìn)行合理的中耕、收獲。并于農(nóng)機(jī)戶簽訂農(nóng)機(jī)安全作業(yè)協(xié)議，對違規(guī)操作的農(nóng)機(jī)手連隊(duì)進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

7、改革創(chuàng)新方面：

（1）強(qiáng)化制種玉米的統(tǒng)管力度，統(tǒng)一管理落到實(shí)處，開展了統(tǒng)一土壤封閉，整地。

（2）由于連隊(duì)人事變動，根據(jù)連隊(duì)生產(chǎn)發(fā)展的需要將連隊(duì)分成6大塊，并經(jīng)研究決定安排了6個條田長。

調(diào)研情況總結(jié)報(bào)告

近年來，我局認(rèn)真按照國家稅務(wù)總局融會貫通做好稅收工作“三篇文章”的要求，圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、服務(wù)地稅工作中心、服務(wù)稅收征管和基層建設(shè)，廣泛深入開展調(diào)查研究，取得了一定的實(shí)效，稅收調(diào)研工作得到了省局的肯定。在全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀論文評選活動中，先后有9篇論文獲獎，其中《完善我國地方稅收體系的國際研究》一文被省局評為全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀論文一等獎，特別去年的調(diào)查活動年，我局的理論調(diào)研工作更是一個豐收年，申報(bào)的兩篇論文全部在全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀論文評選活動獲獎，與萍鄉(xiāng)市地稅局等幾個兄弟單位組成的片區(qū)課題組撰寫的《論依法治稅與組織收入的關(guān)系》也被評為全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀論文二等獎。由于一些論文具有較高的社會價(jià)值，被當(dāng)?shù)卣杉{，產(chǎn)生了較好的社會效益。我們的做法和體會是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好稅收調(diào)研工作的重要條件。

我局領(lǐng)導(dǎo)對稅收理論調(diào)研工作非常重視，從“一把手”到黨組成員都把理論調(diào)研工作作為一件到全局的大事來抓。市局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量的調(diào)研成果是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化的前提，他本人也率先垂范，帶頭調(diào)研，撰寫出一些理論聯(lián)系實(shí)際、對實(shí)際工作有較強(qiáng)指導(dǎo)作用的調(diào)研文章。其他黨組成員也經(jīng)常深入基層，面向征管，積極開展稅收理論調(diào)研工作。為促使各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視理論調(diào)研工作，我局還對科室、縣（區(qū)）局負(fù)責(zé)人以上干部下達(dá)了稅收調(diào)研任務(wù)，要求市局到分局到各科所都要有一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓理論調(diào)研工作，把各級領(lǐng)導(dǎo)是非重視稅收調(diào)研工作納入目標(biāo)管理考核，并要求他們充分安排時(shí)間深入基層開展調(diào)研，撰寫出對稅收實(shí)際工作有指導(dǎo)作用的調(diào)研文章。各級領(lǐng)導(dǎo)對稅收理論調(diào)研工作的重視，從而形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門專門抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)的稅收調(diào)研工作責(zé)任體系。

二、觀念思維方式創(chuàng)新是做好調(diào)研工作的前提。

稅收理論研究工作是一項(xiàng)艱苦的幕后工作，工作量大、難度高，挑戰(zhàn)性強(qiáng)。稅收理論調(diào)研工作的同志要經(jīng)得起清貧、艱苦和工作壓力的考驗(yàn)。要積極更新觀念，主動適應(yīng)形勢，增強(qiáng)做好稅收理論工作的信心。在工作中，我們通過經(jīng)常深入的思想教育工作，引導(dǎo)從事稅收理論調(diào)研工作的同志自覺在思想觀念上做到“三破三立”，在思維方式上養(yǎng)成四種模式：一是破除稅收調(diào)研工作職能弱化的錯誤認(rèn)識，牢固樹立稅收調(diào)研工作大有作為觀念。在經(jīng)濟(jì)社會體制變革、意識形態(tài)領(lǐng)域波動的時(shí)期，稅務(wù)機(jī)關(guān)決策者迫切需要參謀人員，以智慧的眼光審視分析客觀世界，提供能夠把握劇烈變革時(shí)代的稅收工作決策參考。稅收科研人員力爭達(dá)到這一要求的過程中發(fā)揮其自身的作用、體現(xiàn)了自身的價(jià)值。針對一些干部對科（調(diào)）研工作缺乏一種熱情，缺乏工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，市局定期召開中青年理論調(diào)研座談會，與稅收理論調(diào)研工作人員談人生、談理想，提高他們對科（調(diào)）研工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)識到調(diào)查研究是一項(xiàng)有計(jì)劃、有目的的科學(xué)決策行為，是稅收工作中一項(xiàng)不可分割的重要工作，要克服把科（調(diào)）研工作當(dāng)成是一項(xiàng)額外負(fù)擔(dān)而被動應(yīng)付的現(xiàn)象。二是破除稅收理論調(diào)研是獨(dú)立的片面認(rèn)識，樹立大調(diào)研的觀念。理論調(diào)研是作為稅收工作“參謀部”的基本職能，系統(tǒng)內(nèi)每位同志都責(zé)無旁貸，都必須熱情支持、積極參與；必要時(shí)，可以調(diào)動全組織一切可也利用的力量開展理論調(diào)研。三是破除稅收理論調(diào)研工作者是“苦行僧”的慣性認(rèn)識，牢固樹立稅收理論調(diào)研工作“有為才有位”的觀念。通過深入的學(xué)習(xí)、調(diào)查和思考，不斷豐富自身知識，提高自身修養(yǎng)，以辛苦創(chuàng)造成果，以寂寞積累成功，就一定能夠獲得領(lǐng)導(dǎo)的信任、同志的認(rèn)可和奮斗的樂趣。

作為智力勞動，它必須靠擁有超常的思維能力來實(shí)現(xiàn)認(rèn)識上的新突破和新跨越。而形成較強(qiáng)的思維能力除了要有淵博的知識外，還要有與眾不同的思維方式。一是獨(dú)立思維。即在思考問題的過程中不人云亦云，敢于脫離思維慣性，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準(zhǔn)要害。二是系統(tǒng)思維。將研究對象置于經(jīng)濟(jì)社會的系統(tǒng)中進(jìn)行考慮。如研究如何推進(jìn)稅制改革同時(shí)要考慮公共財(cái)政事業(yè)的必要經(jīng)費(fèi)，不可孤立對待一人一事。三是超前思維。以“看未來定現(xiàn)在”的思維模式，依據(jù)市場調(diào)節(jié)規(guī)律、自然發(fā)展規(guī)律、做出超前的分析和預(yù)測，是做好稅收調(diào)研核心所在。四是逆向思維。善于進(jìn)行從結(jié)果到過程直至起因的倒推分析，找出影響工作開展的根本原因，制訂相應(yīng)的對策思路。

三、工作機(jī)制創(chuàng)新是做好調(diào)研的保證。

在這方面，我們進(jìn)行了許多有益的探索：

一是建立一個充滿活力的工作激勵機(jī)制。要求稅務(wù)人員抓理論調(diào)研工作要象抓稅收收入任務(wù)那樣，把全年理論調(diào)研任務(wù)層層分解落實(shí)到科、所，都把理論調(diào)研工作任務(wù)列入年終考核，并與獎金直接掛鉤，從而有力地推動全局稅收調(diào)研工作齊抓共管局面的形成。為進(jìn)一步加強(qiáng)了調(diào)研工作考核力度，制訂了《新余市地方稅務(wù)局稅收科（調(diào)）研工作考核試行辦法》，將開展調(diào)研活動、領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)費(fèi)、發(fā)表文章數(shù)量等工作內(nèi)容進(jìn)行量和質(zhì)的雙重考核，考核堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，年底根據(jù)考核情況每年考核一次，對年度考核前3名的單位，由市局授予“全市地稅系統(tǒng)稅收科（調(diào)）研工作先進(jìn)單位”稱號，并予以通報(bào)表彰和適當(dāng)獎勵。同時(shí)，為了考核獎懲兌現(xiàn)，市局每年設(shè)立稅收科（調(diào)）獎勵金用于獎勵先進(jìn)，獎勵基金用于獎勵系統(tǒng)內(nèi)年終評出的先進(jìn)單位組織者（主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負(fù)責(zé)人）和先進(jìn)個人，同時(shí)進(jìn)一步加大了對個人獎勵制度，制定了《新余市地方稅務(wù)局創(chuàng)優(yōu)基金管理辦法〉〉，設(shè)立創(chuàng)優(yōu)基金，使創(chuàng)優(yōu)基金在制度化、規(guī)范化、科學(xué)化條件下運(yùn)行，規(guī)定個人撰寫論文如國家級刊物采用的，按所得稿費(fèi)給予三倍獎勵；省級刊物采用的，按所得稿費(fèi)給予二倍獎勵；市級刊物采用的，按所得稿費(fèi)給予一倍獎勵；在以上刊物發(fā)表的論文再加獎一倍。林永亮同志主筆的一篇論文在全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀論文評選活動獲得一等獎，在省局獎勵800元基礎(chǔ)上，所在單位再給予三倍的重獎，使從事理論調(diào)研工作干部職工得到社會榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，保護(hù)職工創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，解決決了干與不干一個樣，干好干壞一個樣的問題。

三是創(chuàng)建一個信息化的調(diào)研工作環(huán)境。通過加大信息建設(shè)的投入、建立計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)等來改善理論調(diào)研工作硬環(huán)境和軟環(huán)境，提高理論調(diào)研的科技含量。一是建立了新型信息化管理模式，完成了自動化辦公系統(tǒng)軟件開發(fā)，建立地稅內(nèi)、外部網(wǎng)站。內(nèi)部網(wǎng)站以網(wǎng)上辦公為主，實(shí)現(xiàn)理論調(diào)研上傳遞、網(wǎng)上交流、網(wǎng)上調(diào)研信息共享。在外部網(wǎng)站開辟理論調(diào)研論壇，利用發(fā)達(dá)的寬帶網(wǎng)技術(shù)，建立新型稅收理論調(diào)研信息化管理模式。二是加大信息化建設(shè)硬件投入，從事理論調(diào)研每人配置一臺電腦，提高了調(diào)研工作信息化水平，為方便理論調(diào)研人員到外地調(diào)查取材，為稅務(wù)研究人員配置筆記本電腦。投入20多萬元資金建立起多媒體電教室，用于對稅收理論業(yè)務(wù)骨干集中培訓(xùn)，使稅收科研人員培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)了科技化、信息化。四是形成一個流動的調(diào)研培訓(xùn)機(jī)制。針對理論調(diào)研隊(duì)伍人員變動較大、新手多、年輕人多的特點(diǎn)，我們把理論調(diào)研培訓(xùn)作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來抓，特別注重以能力、憑實(shí)績定取舍，注重充實(shí)稅收調(diào)研力量。經(jīng)過幾年來的培養(yǎng)鍛煉，理論調(diào)研隊(duì)伍的素質(zhì)進(jìn)一步提高。近年來，市局辦公室為緩解人手少、任務(wù)重的矛盾，積極爭取、抽調(diào)了一些素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的同志充實(shí)理論調(diào)研隊(duì)伍。我們采取上掛下派的形式加強(qiáng)對科研人員的培養(yǎng)工作，對有一定稅收理論水平但缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，原則到基層工作兩年，為調(diào)研工作積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)：對在基層工作具有較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、在理論調(diào)研方面有培養(yǎng)前途但缺乏系統(tǒng)的理論功底，采取上掛的形式選派到市局科研部門跟班培訓(xùn)的方式提高其理論調(diào)研水平。配備科研人員干部作用上，注重向科研成績突出的同志傾斜，體現(xiàn)了公開、公正、公平原則，使大家心有想頭、干有勁頭，在全局形成人人思調(diào)研、個個出思路的良好氛圍。

幾年來，我局的理論調(diào)研工作取得了一點(diǎn)成績，除了我們自己做了一些努力外，更要感謝省局和有關(guān)部門的關(guān)心和指導(dǎo)。這次全省地方稅務(wù)研究會工作的召開，必將進(jìn)一步促進(jìn)我局稅收理論調(diào)研工作水平的提高。我們將以這次工作會議經(jīng)驗(yàn)交流為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，取人之長，補(bǔ)已之短，更加努力工作，不斷提高理論調(diào)研工作的質(zhì)量，與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，把稅收理論調(diào)研工作推上一個新的臺階。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況調(diào)研總結(jié)報(bào)告

(一)加大政策宣傳“促”春耕。

開春以來，我縣充分利用廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語等媒體進(jìn)行宣傳，大造春耕生產(chǎn)聲勢。通過召開會議、舉辦培訓(xùn)班、出黑板報(bào)、現(xiàn)場咨詢等途徑廣泛宣傳中央支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，把糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、嚴(yán)格保護(hù)耕地等多項(xiàng)惠農(nóng)政策措施送進(jìn)千家萬戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止共出黑板報(bào)、墻報(bào)15期，張貼宣傳標(biāo)語100余條，印發(fā)農(nóng)業(yè)科技資料5000余份。

(二)做好農(nóng)資儲備“穩(wěn)”春耕。

我縣加大了農(nóng)資保障力度，積極為春耕生產(chǎn)的穩(wěn)步推進(jìn)提供物質(zhì)保障。今年，種子部門儲備了水稻種子共計(jì)30萬公斤，其中：雜交早稻種子9.5萬公斤、一晚雜交種子5萬公斤、二晚雜交種子7.5萬公斤、常規(guī)種子8萬公斤，儲備了蔬菜種子共計(jì)5300公斤。農(nóng)資部門儲備了農(nóng)藥30個品種，共計(jì)630噸(含除草劑、殺蟲劑)，儲備各種化肥1.36萬噸，農(nóng)膜290噸。畜牧獸醫(yī)部門儲備了禽流感疫苗470萬毫升、口蹄疫疫苗40萬毫升、新城疫禽流感二聯(lián)疫苗300萬羽份、豬瘟疫苗45萬頭份、豬藍(lán)耳病苗30萬頭份、消毒劑2噸、防護(hù)用服70套。

(三)加強(qiáng)科技服務(wù)“強(qiáng)”春耕。

圍繞發(fā)展提升年主題活動，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，廣豐縣農(nóng)業(yè)局制定下發(fā)了廣農(nóng)字〔〕6號《關(guān)于開展春季送農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動的實(shí)施方案》文件，抽調(diào)100余名農(nóng)技人員組成農(nóng)技、種子、果業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等8個科技服務(wù)小分隊(duì)，深入田間地頭、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民庭院，積極開展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢活動。截止目前為止，共開展了多種形式的農(nóng)業(yè)科技活動10場次，開展技術(shù)服務(wù)1000人次，發(fā)放技術(shù)資料5千余份。

(四)落實(shí)工作“保”春耕。

1、加強(qiáng)春熟作物的田間管理。針對當(dāng)前春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和在田作物的生長情況，我局組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，積極引導(dǎo)農(nóng)民搞好油菜田的開溝排水、清除雜草、防害防凍、科學(xué)施肥工作，引導(dǎo)農(nóng)民，適時(shí)翻耕紅花草田漚肥，冬閑田進(jìn)行多次翻耕，殺除田間雜草。到目前為止，全縣落實(shí)秧田面積2.2萬畝，稻田翻耕面積15萬畝，蔬菜大棚種植面積1800畝。

2、開展“十萬農(nóng)機(jī)鬧春耕”活動。今年，農(nóng)機(jī)部門緊緊聯(lián)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，因地制宜、分類指導(dǎo)，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施工作，確保春耕前將政策落實(shí)到位，目前已檢修好各種農(nóng)機(jī)具600臺(套)，組織了耕整機(jī)300多臺、旋耕機(jī)200臺、插秧機(jī)10臺，組織農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具達(dá)36臺。

3、開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治工作。我局聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門多次開展春季農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動，從源頭、市嘗服務(wù)、信用入手，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。到目前為止，廣豐縣農(nóng)業(yè)局共出動執(zhí)法人員120余人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)(店)107余個，抽樣送檢19個雜交水稻種子樣品、13個農(nóng)藥樣品、5個飼料樣品和6個獸藥樣品，發(fā)放法律宣傳資料1.2萬份。

4、加強(qiáng)春季畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是積極開展畜禽春配工作。二是加強(qiáng)春季動物防疫。目前，我縣已發(fā)放了禽流感疫苗150萬毫升、口蹄疫疫苗15萬毫升、新城疫禽流感二聯(lián)疫苗100萬羽份、豬瘟疫苗7萬頭份、消毒劑1噸。三是及時(shí)做好池塘水庫清整。目前全縣清除池塘淤泥200余萬立方米，修理塘耿庫壩6500多處，塘、庫消毒面積15000余畝，投放魚種150多萬公斤。

二、當(dāng)前馬家柚基地建設(shè)工作的情況。

我縣馬家柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在轟轟烈烈的進(jìn)行，馬家柚基地建設(shè)進(jìn)展順利。

1、基地整地任務(wù)己完成。指揮部為保證馬家柚基地建設(shè)按時(shí)高質(zhì)量完成，堅(jiān)持每周一調(diào)度、每旬一督查、每月一通報(bào)制度。現(xiàn)階段馬家柚基地整地面積已近5萬畝。

3、加大宣傳推廣力度。先后在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、江西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、上饒市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等發(fā)布新聞50余條，印發(fā)《馬家柚基地建設(shè)簡報(bào)》6期，計(jì)900余份。

4、加強(qiáng)馬家柚種植技術(shù)培訓(xùn)工作。共培訓(xùn)1000多人次。編制了《馬家柚基地建設(shè)指導(dǎo)手冊》，一系列措施顯著的提高了我縣基地建設(shè)和管理水平。

(一)春耕生產(chǎn)中存在的問題。

1、勞動力資源流失。由于種糧收入低，不如從事其它行業(yè)或外出打工。

2、糧食價(jià)格的增長收益被種子、化肥、農(nóng)機(jī)、人工等其它生產(chǎn)資料價(jià)格上漲所吞噬，種糧不能致富，只能糊口。

3、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多年失修，灌溉難，運(yùn)輸不方便，部分田只好種單季稻。

4、城鎮(zhèn)化建設(shè)占用了部分耕地，種植面積難以保證。

(二)馬家柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題。

1、基地建設(shè)開始時(shí)間較晚，林木指標(biāo)審批和土地流轉(zhuǎn)等程序完成的較預(yù)定時(shí)間晚，影響到定植階段按時(shí)完成。

2、現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展的歷史短，果農(nóng)的認(rèn)識不到位，投入不足，造成部分果園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，種植管理混亂的情況。

3、缺少技術(shù)力量。表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性生產(chǎn)數(shù)據(jù)不足，相關(guān)的.專門技術(shù)人才不夠，影響到產(chǎn)業(yè)的健康，持續(xù)發(fā)展。

4、苗木調(diào)撥離五萬畝的目標(biāo)，還有一定差距。

四、20農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)。

1、切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。一是加大中央、盛市、縣對發(fā)展糧食生產(chǎn)一系列優(yōu)惠政策的宣傳力度，進(jìn)一步提高農(nóng)民種糧的積極性，確保種糧面積。二是積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。抓好旱床育秧、測土配方施肥、水稻病蟲害綜合防治等農(nóng)業(yè)新技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣工作，大力提高我縣糧食生產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)工作。積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，將農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)信息送到農(nóng)民的家門口,讓農(nóng)民了解和掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，增強(qiáng)他們科學(xué)種田的能力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

2、切實(shí)做好馬家柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。一是積極爭取上級部門支持，做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。二是加大“馬家柚”品牌宣傳。充分利用各種形式，各種場合宣傳推廣馬家柚，讓“馬家柚”品牌家喻戶曉，走向全國，走向世界。三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。進(jìn)一步引進(jìn)專業(yè)人才，充實(shí)果業(yè)辦技術(shù)力量。四是加大馬家柚苗木生產(chǎn)的管理力度。五是開展馬家柚基礎(chǔ)性科學(xué)研究。加大馬家柚新品系和不同成熟期品種的開發(fā)力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供后備種質(zhì)資源。六是制定明年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照28號文件的要求，我縣要繼續(xù)擴(kuò)大馬家柚種植面積。2011年單年需完成8萬畝的種植任務(wù)，在督促今春苗木定植的同時(shí)，應(yīng)盡快啟動制定今年種植規(guī)劃。

3、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(尤其是馬家柚產(chǎn)業(yè))，高標(biāo)準(zhǔn)建立規(guī)模化基地。二是培養(yǎng)規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)主體，不斷壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。繼續(xù)圍繞馬家柚、天桂梨、葡萄、白耳黃雞等特色產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)招商，鼓勵引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)成功人士或工商資本投資農(nóng)業(yè)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持。

4、加快畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。規(guī)范和完善畜牧生態(tài)小區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好下溪的生豬等30個生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，搞好畜牧技術(shù)推廣，重點(diǎn)推廣無公害畜禽養(yǎng)殖技術(shù)、種草養(yǎng)畜技術(shù)及草食畜禽模式化養(yǎng)殖技術(shù)等六項(xiàng)技術(shù)。進(jìn)一步發(fā)展白耳黃雞加工產(chǎn)業(yè)。抓好特種水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，在大力推廣科學(xué)養(yǎng)魚技術(shù)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好大南花魚骨魚良種繁育基地和豐溪泥鰍出口基地建設(shè)。

5、抓好“菜籃子”工程建設(shè)。將蔬菜基地建設(shè)列為民生工程和新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)新技術(shù)推廣力度。加快引進(jìn)一批新品種、新技術(shù)、新設(shè)施，不斷提升科技種菜水平。大力發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社，鼓勵菜農(nóng)形成聯(lián)合體，實(shí)行互助發(fā)展。加快城區(qū)中心批發(fā)市場建設(shè)，提高批發(fā)市場軟硬件水平和質(zhì)量安全監(jiān)控能力。規(guī)范蔬菜質(zhì)量監(jiān)測工作，建立和完善蔬菜質(zhì)量監(jiān)控工作制度。

6、抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基矗2011年，我們將緊緊圍繞中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一系列重大措施，進(jìn)一步加大工作力度，積極向上爭取項(xiàng)目爭取資金，著力抓好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目工作。2011年我局重點(diǎn)向上爭取12個農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目：1、馬家柚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金15000萬元;2、油菜高產(chǎn)示范片項(xiàng)目，項(xiàng)目資金100萬元;3、大中型沼氣工程及村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金200萬元;4、流域內(nèi)鄉(xiāng)村清潔工程示范村建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金3600萬元;5、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜基地項(xiàng)目，項(xiàng)目資金360萬元;6、廣豐生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金540萬元;7、水稻新品種集中展示區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金100萬元;8、廣豐馬家柚病蟲防控體系建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金450萬元;9、泥鰍健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目目資金250萬元;10、花魚骨良種場建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金150萬元;11、鰻魚養(yǎng)殖、加工建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金600萬元;12、四大家魚健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金750萬元，總金額22100萬元。

廣豐縣農(nóng)業(yè)局。

二一一年三月二十八日。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況調(diào)研總結(jié)報(bào)告

省人大常委會近日組織從我省選出的全國人大代表進(jìn)行專題調(diào)研。昨日上午,全國人大代表、省委書記汪洋參加了“‘十二五’規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”專題調(diào)研座談會。省人大常委會主任歐廣源主持座談會。

“十二五”是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,必須大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。組織我省全國人大代表就經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整開展專題調(diào)研,了解我省“十一五”取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,以及“十二五”規(guī)劃編制的總體思路和主要措施,對做好我省“十二五”規(guī)劃編制工作具有重要的作用。

座談會上,省發(fā)改委主任李妙娟、省經(jīng)信委副主任彭平分別匯報(bào)了我省編制“十二五”規(guī)劃中關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)情況。

隨后,代表們展開熱烈討論,曾慶洪、沙振權(quán)、劉武、鄭振濤、袁超、徐龍等代表結(jié)合調(diào)研感受,分別從加強(qiáng)自主創(chuàng)新、打造自主品牌、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面暢談了意見和建議。汪洋邊聽邊記,不時(shí)插話。

“我今天是‘假公濟(jì)公’,‘假’人大代表之公‘濟(jì)’省委工作之公!”汪洋幽默的話語,引來代表們會心的笑聲。

一是要把文化建設(shè)擺在編制“十二五”規(guī)劃的重要位置。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須滿足人們的物質(zhì)文化需求,當(dāng)物質(zhì)生活達(dá)到一定水平后,人們的`文化需求越來越高。同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)的增長性、帶動性非常強(qiáng),不僅低碳、環(huán)保、高就業(yè),還能不斷豐富人們的精神生活,是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效途徑。

二是編制“十二五”規(guī)劃不僅要關(guān)注物的因素,更要關(guān)注人的因素。既要考慮人均gdp等主要指標(biāo)設(shè)計(jì),還要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整控制常住人口數(shù)量,提高人口質(zhì)量。

三是進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)的投資數(shù)量和質(zhì)量。現(xiàn)在的投資決定未來的發(fā)展,只有當(dāng)前的投資又好又快,才能確保未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快。必須繼續(xù)提高開放水平,在充分吸引港澳臺資金的同時(shí),要面向歐美地區(qū)加大招商引資力度。要提高招商引資的技術(shù)門檻,堅(jiān)決拒絕那些影響可持續(xù)發(fā)展的落后產(chǎn)能和項(xiàng)目。

四是大力發(fā)展服務(wù)業(yè),尤其要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)是廣東的優(yōu)勢,產(chǎn)品需求彈性較小,市場波動不大,抗沖擊的能力相對較強(qiáng),但目前大多數(shù)處在價(jià)值鏈的低端。廣東要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,就必須不失時(shí)機(jī)地推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,集中整合現(xiàn)有的人才、資金、技術(shù)等資源,加快發(fā)展產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷等產(chǎn)業(yè)鏈,促其向“微笑曲線”的兩端延伸。要特別關(guān)注、大力扶持文化、醫(yī)療健康和移動互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展,增強(qiáng)廣東經(jīng)濟(jì)活力。

五是處理好城市化和工業(yè)化的關(guān)系問題。目前我省城市化進(jìn)程滯后于工業(yè)化水平,導(dǎo)致城市人居環(huán)境下降、市民幸福指數(shù)偏低。“十二五”時(shí)期,要把提升城市化水平擺在結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要位置,切實(shí)加快宜居城市建設(shè)。

六是高度重視民生問題,像對待經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣研究解決民生問題。要拿出一系列可操作、可檢驗(yàn)的政策舉措,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,讓人民群眾期待“十二五”規(guī)劃,并愿意共同為之付出艱苦努力。

調(diào)研情況總結(jié)報(bào)告

二、實(shí)踐時(shí)間：

20__年11月7日。

三、實(shí)踐地點(diǎn)：

四川農(nóng)業(yè)大學(xué)溫江農(nóng)場。

四、實(shí)踐內(nèi)容。

1、水稻田內(nèi)二化螟蟲量調(diào)查采用平行跳躍取樣法，連泥拔取水稻稻樁，將每株稻樁仔細(xì)剝開查看，觀察是否有二化螟幼蟲。

3、玉米田蟲株率=6。7%百株蟲量=7。

五、討論。

1、水稻田內(nèi)未發(fā)現(xiàn)二化螟幼蟲，但在倒樁內(nèi)發(fā)現(xiàn)了3只大螟幼蟲；其可能原因有二化螟幼蟲棲居位置高于大螟幼蟲，收割水稻時(shí)把有二化螟卵的水稻植株部分帶走了；留下的稻樁過短，二化螟幼蟲無法生存；稻樁全部枯萎，不利于二化螟幼蟲棲居，而大螟幼蟲的生存能力強(qiáng)于二化螟幼蟲。

2、玉米田內(nèi)發(fā)現(xiàn)有二化螟幼蟲，說明二化螟不僅僅危害水稻，還對玉米有較重的危害；二化螟的危害玉米桿，造成大量的蟲洞，導(dǎo)致枯心。防治方法：主要采取消滅越冬蟲源、灌水滅蟲、避害等措施。

調(diào)研情況總結(jié)報(bào)告

家訪地點(diǎn)：

炎炎、渺渺家。

家訪對象：

炎炎、渺渺及他們的家長。

由于炎炎和渺渺兩位學(xué)生的在校表現(xiàn)比較相似，所以本次家訪，我請兩位學(xué)生的家長一起到炎炎家，可以利用有限的時(shí)間，向家長反映情況，并聽取學(xué)生在家的表現(xiàn)情況，互相溝通，讓孩子的家長對學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)心中有數(shù)，老師也可以更全面地了解學(xué)生。

在本次家訪中，我沒有向家長告狀，而是比較真實(shí)的向家長告知這兩位學(xué)生的在校表現(xiàn)，集中向家長表揚(yáng)了孩子的優(yōu)點(diǎn)，使家長也能清楚地認(rèn)識到學(xué)生在學(xué)校的優(yōu)秀的一面，讓學(xué)生家長能夠敞開心扉，向老師敘說學(xué)生在家的表現(xiàn)。這樣，家長和老師都能夠掌握更全面的學(xué)生，不能只是憑借自己的片面了解而去評價(jià)學(xué)生的全部，使學(xué)生和家長都能感受到教師的真誠與親切。然后我婉轉(zhuǎn)的向家長介紹了學(xué)生在學(xué)習(xí)習(xí)慣上還存在的不足，并與學(xué)生進(jìn)行了溝通，聽取了學(xué)生自己對學(xué)習(xí)的真實(shí)想法，也和家長交換了教育孩子的方法和意見，對家長提出來的問題給予解答，希望能夠?qū)W(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成和學(xué)習(xí)成績有所幫助。

一、發(fā)現(xiàn)的問題。

在與家長的交談中，我發(fā)現(xiàn)家長對孩子的期望很高，但是由于為了生活，每天都要外出務(wù)工，幾乎沒有時(shí)間指導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)，對孩子的教育的方法缺乏科學(xué)性，所以，孩子在學(xué)習(xí)、生活上都沒有養(yǎng)成好習(xí)慣，而且學(xué)生在家也缺乏基本的待客禮貌，可見，家庭教育對孩子沒有起到真正的作用。

二、深入剖析。

1、家長對孩子的了解不夠全面。這兩位家長的文化素質(zhì)不高，加上整天奔波于生活，對孩子的學(xué)習(xí)已經(jīng)忽視了，有時(shí)想起來問的時(shí)候，孩子也是報(bào)喜不報(bào)憂，家長就聽之信之，長此以往，學(xué)生和家長就都成為了一種習(xí)慣。在家長眼中，自己的孩子表現(xiàn)還是比較好的，并不了解學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)狀況。

2、家長對孩子的學(xué)習(xí)缺乏督促的意識。其實(shí)，孩子的學(xué)習(xí)并不需要家長的指導(dǎo)，有時(shí)就是需要家長的監(jiān)督，使學(xué)生能夠意識到家長對他的重視，讓學(xué)生從心理上有一種上進(jìn)的意識，思想上有些壓力，在學(xué)校，他自然就會對自己的各方面表現(xiàn)嚴(yán)格要求。而這兩位家長就缺乏這樣的監(jiān)督，有時(shí)問問孩子的作業(yè)，并不是真的看一看，能給一些有價(jià)值的指導(dǎo)，而是孩子說寫完了就過去了。所以，這兩位學(xué)生在家庭作業(yè)上就有敷衍的習(xí)慣，有的時(shí)候作業(yè)寫的內(nèi)容不正確，有時(shí)甚至沒有寫作業(yè)，老師問的時(shí)候，就說已經(jīng)完成了，丟了或是沒有帶來想用謊言來推脫。和家長聯(lián)系的時(shí)候，家長根本就不知道學(xué)生會出現(xiàn)這種事情。

3、家長對學(xué)生的教育方式不科學(xué)。家長平時(shí)沒有時(shí)間照顧孩子，給孩子零花錢以當(dāng)做對孩子的補(bǔ)償，學(xué)生從小就習(xí)慣于花零錢、吃零食的生活方式，有時(shí)只要有一些小小的進(jìn)步，家長也是用錢獎勵，而當(dāng)孩子犯了錯誤，家長不是幫孩子分析原因，指導(dǎo)行為，而是用打來懲罰孩子，希望孩子能從中吸取教訓(xùn)。學(xué)生對家長這樣的教育方式近乎恐懼與麻木，所以，也就出現(xiàn)了報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象。

4、家長對孩子的溺愛不利于孩子的成長。炎炎與渺渺兩位同學(xué)，都是家中的寶貝，受飲食習(xí)慣的影響，身體比較差，感冒發(fā)燒，肚子疼經(jīng)常發(fā)生，請假的時(shí)候很多，在他們休養(yǎng)的時(shí)候，家長在學(xué)習(xí)上不能給予指導(dǎo)，學(xué)生落下的課程越來越多，對學(xué)習(xí)失去了興趣，越來越懶惰，成績也就越來越差。慢慢的，他們就厭倦了學(xué)習(xí)，遇到一些困難也不會想辦法解決，直接就拒絕了。

三、解決的方法。

1、學(xué)生方面。

在課堂上，我有意識的關(guān)注炎炎、渺渺的表現(xiàn)，一些基礎(chǔ)的知識與問題，我盡量為他們提供機(jī)會，他們能答對，就鼓勵，逐漸的幫助他們樹立學(xué)習(xí)的自信，也讓他們能清楚的認(rèn)識到自己的優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合課上的表現(xiàn)，我在課下及時(shí)的找他們談心，告訴他們，他們并不笨，只是有些懶惰，只要上課積極回答問題，認(rèn)真獨(dú)立完成作業(yè)，老師相信一定會有很大的進(jìn)步的。課下，我引導(dǎo)學(xué)習(xí)組內(nèi)的小伙伴，平時(shí)給他多出些題目，多幫助他，督促他，多和他說說話，多給他一些鼓勵。對于家庭作業(yè)，我教給他記在家庭作業(yè)本上，回家后對照記錄一項(xiàng)一項(xiàng)的去完成，之后讓家長簽字，最后整理好書本，裝入書包。每天都這樣做，以養(yǎng)成好的習(xí)慣。

2、家長方面。

我與家長交流了教育的方法，結(jié)合學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中暴露出來的一些實(shí)際問題，結(jié)合學(xué)生的年齡特點(diǎn)與心理需要，交給家長一些教育方法。比如：學(xué)生亂花零錢的問題。平時(shí)給孩子做好一日三餐，保證他們的營養(yǎng)，零花錢盡量不要再隨意的給孩子，除非真的有需要。在孩子有了進(jìn)步以后，要根據(jù)事情的大小影響，該語言表揚(yáng)的就不要用錢來代替，盡量獎勵孩子他們有利用價(jià)值的學(xué)習(xí)用具，或是書籍，平時(shí)多給孩子買一些適合的書，在家有計(jì)劃的監(jiān)督他們進(jìn)行閱讀，孩子的家庭作業(yè)，每天要檢查，并且簽字，長期堅(jiān)持，就會讓孩子感受到家長對他們的關(guān)心與重視，這樣的鼓勵，對孩子的成長是非常有必要的。在孩子出現(xiàn)錯誤的時(shí)候，可以進(jìn)行換位思考，從小孩子的角度來考慮，這樣解決事情的時(shí)候，就多了一些理性，多些指導(dǎo)，不能總是用拳腳來解決，同樣會贏得孩子的尊重。家長和老師之間要常聯(lián)系，全面的掌握孩子的表現(xiàn)，好進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)，老師非常樂于配合。只要學(xué)生在學(xué)校有了進(jìn)步，老師也會及時(shí)地告知家長，讓家長在家及時(shí)鼓勵，做到家校共育，使孩子能健康快樂的成長。

四、取得的效果。

在家訪之后，我對炎炎和渺渺兩位學(xué)生的課上表現(xiàn)更加關(guān)注，時(shí)時(shí)提醒他們上課坐得端正，認(rèn)真聽講，用激勵性的語言幫助他們樹立學(xué)習(xí)的自信心，多為他們提供自我表現(xiàn)的機(jī)會。現(xiàn)在，這兩位同學(xué)客商主動舉手的次數(shù)越來越多，字寫的更加規(guī)范，在小組合作交流時(shí)，也能主動的說出自己的見解，小組長像我反映了很多次，在班會上，我有意識的表揚(yáng)了他們。看到他們臉上洋溢的滿足感，我真的很欣慰。在課下，他們能融入到小伙伴的游戲之中，不再是一個孤僻的孩子。最可喜的是，他們改掉了花零錢的習(xí)慣，家庭作業(yè)再也沒有出現(xiàn)過錯誤，每天都能按時(shí)交到組長的手中。后來，在我與家長的電話聯(lián)系中，家長也說孩子在家表現(xiàn)也大不相同了，變的懂事了，真的長大了，家長表示很高興。

我想，付出總會有回報(bào)的，只要他們再堅(jiān)持一段時(shí)間，一定會養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣，就讓我們拭目以待吧。

人員情況調(diào)研報(bào)告

我校根據(jù)縣教體局通知精神，對我校所轄小學(xué)進(jìn)行了教師隊(duì)伍人員編制情況進(jìn)行了全面深入調(diào)研。調(diào)研主要采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、座談訪談、實(shí)地考察等方法和形式進(jìn)行。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我校小學(xué)教師隊(duì)伍的基本情況。

目前，我校共有公辦小學(xué)9所，至2017年9月共有在校小學(xué)生2229人。

我校編制數(shù)為131人，無農(nóng)村中小學(xué)機(jī)動編制。

我校共有在編人員165人，專任教師158人，教輔人員5人。無內(nèi)退病休人員，產(chǎn)假2人。無占用中小學(xué)編制幼兒園教師，無借調(diào)情況。編外聘用人員9人，都是聘用專任教師。

我校目前有男教師85人。其中，30歲以下的12人；30—40歲的16人；41---50歲的10人；51—55歲的21人；56—60歲的26人。從男教師的年齡結(jié)構(gòu)來看，老教師比較多，新教師較少。共有女教師80人，30歲以下的39人，30—40歲的35人；41---50歲的2人；51—55歲的4人；無56-60歲的教師。從年齡結(jié)構(gòu)來看，女教師年輕教師居多，原因是近幾年新招考的教師大多為年輕的女教師，從而改善了女教師的年齡結(jié)構(gòu)。

現(xiàn)在我校共有轉(zhuǎn)正民師13人。其中，50歲以下的0人；51—55歲的女教師0人；51—55歲的男教師3人；56—60歲的10人。從數(shù)據(jù)來看，轉(zhuǎn)正民師中年齡偏大的教師依然很多。

從全校學(xué)歷分布來看，大學(xué)及以上的97人；大專55人；中專13人；高中及以下的0人。學(xué)歷合格率為100%，大學(xué)以上的學(xué)歷占55.15%。通過在職學(xué)歷提高培訓(xùn)以及新分配教師數(shù)量的增多，我校學(xué)歷層次有了較大的提高。

從學(xué)科分布來看，大部分教師代課以語數(shù)英為主，代語數(shù)英的有135人，平均每周課時(shí)量15節(jié)。代音體美、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐等其他小科的有23人，平均每周課時(shí)量10節(jié)。管理、教輔、工勤人員有5人不代課。音美學(xué)科教師配備十分薄弱，專職的少，大部分都是兼職。

二、農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題近幾年，農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成果，但與推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、深化課程改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育和推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的要求相比，還存在著一些不容忽視的問題，主要是：

1、教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺。

從總體上看，現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)教師整體處于超編狀態(tài)。但實(shí)際情況是：教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)學(xué)校音樂教師、美術(shù)教師緊缺現(xiàn)象比較突出。

2、年輕男女教師比例結(jié)構(gòu)失衡。

年輕的男女教師結(jié)構(gòu)失衡的問題比較突出。目前，我校共有小學(xué)教師165人，其中男教師85人，女教師80人人，從男女總數(shù)上比較男女教師比例相當(dāng)。40歲以下的男教師28人，占總數(shù)的20%；40歲以下的女教師74人，占總數(shù)的44.8%。但是，從具體年齡段上就可以看出男女結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失衡。這種失衡的原因是，最近幾年新招聘的教師大部分為女教師，男教師非常少，就導(dǎo)致了年輕男女教師比例結(jié)構(gòu)失衡。

3、老教師的數(shù)量依然比較大。

我校51—60歲的教師，男教師47人，女教師4人，共51人，占教師總數(shù)的30.9%。可見，老教師的數(shù)量依然比較大。

在工作實(shí)際中，年齡偏大并沒有發(fā)揮出經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，卻更多地表現(xiàn)出對教育改革的淡漠、職業(yè)的倦怠、知識的老化和。

教學(xué)。

質(zhì)量的下滑。這種不合理的師資結(jié)構(gòu)狀況直接損害著農(nóng)村兒童、少年依法接受義務(wù)教育的權(quán)利，表現(xiàn)出農(nóng)村與縣城在教育發(fā)展方面的不均衡。

4、代課教師數(shù)量較多。

在我校，目前還聘任了9名代課教師，數(shù)量較大。增加了教育經(jīng)費(fèi)的支出。

5、“民轉(zhuǎn)公”教師數(shù)量較大。

“民轉(zhuǎn)公”教師在我校教師隊(duì)伍中，有13人。客觀地說，這部分教師在七、八十年代為農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。但是，他們中只有極少數(shù)接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，大多起點(diǎn)學(xué)歷偏低、達(dá)標(biāo)學(xué)歷是通過后期進(jìn)修培訓(xùn)或者函授取得，存在專業(yè)素質(zhì)不高的現(xiàn)象。在大力推進(jìn)課程改革的今天，他們中的大多數(shù)越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法落后、教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)了學(xué)生不喜歡、家長不滿意、社會不認(rèn)可的現(xiàn)象。

三、教師隊(duì)伍建設(shè)問題的形成及原因分析。

（一）教師知識老化的原因。

1、“民轉(zhuǎn)公”教師大多知識老化。民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師時(shí)，要求必須是1986年以前任教的民辦教師，并且這部分教師中年輕的已經(jīng)通過民師招考已經(jīng)轉(zhuǎn)了正，留下來的老教師普遍知識老化。

2、教師補(bǔ)充數(shù)量少。“民轉(zhuǎn)公”教師知識老化，小學(xué)教師總體超編，堵塞了招聘畢業(yè)生充實(shí)小學(xué)教師隊(duì)伍的入口，使得小學(xué)教師隊(duì)伍引新鮮血液少。因?yàn)樾逻M(jìn)教師的數(shù)量受到編制的制約，不能大批吸收新教師，從而使教師的年齡結(jié)構(gòu)得不到根本的改變。

（二）代課人數(shù)較多的原因。

在剛性的教師編制約束下，學(xué)校的教師數(shù)量無法滿足學(xué)校教學(xué)的實(shí)際需要，為了開全課程、開足課時(shí)，學(xué)校只好雇用代課教師。很多老教師年老昏花精力不濟(jì)，不能兼任語數(shù)英的教學(xué)，只能代考察學(xué)科。

（三）缺乏活力的原因。

目前，我縣每年都從鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)招考部分優(yōu)秀教師到縣城任教。近年來，凡是比較年輕的教學(xué)骨干、教學(xué)新秀、教學(xué)能手，都通過招考考進(jìn)了縣城小學(xué)，從這方面也造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)優(yōu)秀師資的流失，形成了縣城學(xué)校師資越來越好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資越來越差的情況。學(xué)校缺乏自主用人權(quán)力，學(xué)校管理教師職能弱化。教師的緊迫感和進(jìn)取心逐漸淡漠，加上培訓(xùn)缺乏針對性和實(shí)效性，隊(duì)伍必然缺乏生機(jī)和活力。

四、教師隊(duì)伍建設(shè)的對策與建議。

一要建立農(nóng)村教師的退出機(jī)制。要高度重視當(dāng)前小學(xué)中仍然存在著代課教師問題，加大對臨時(shí)代課人員清退力度，盡快建立不合格教師離開教育行業(yè)的退出機(jī)制。

二要加大教師培訓(xùn)力度。要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念，提高培訓(xùn)工作的針對性與實(shí)效性，積極組織實(shí)施以“新理念、新技術(shù)、新課程”和師德教育為重點(diǎn)的教師全員培訓(xùn)工作。要建立完善教師師德師風(fēng)和教書育人考評制度和教師師德檔案，將思想品德和教書育人實(shí)績作為教師年度考核的主要內(nèi)容，考核結(jié)果作為職稱晉升和評優(yōu)獎勵的主要依據(jù)。加強(qiáng)教師交流，提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育事業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。

三要嚴(yán)格教師隊(duì)伍管理。要加強(qiáng)教師的考核管理。建立科學(xué)完善的的教師考核機(jī)制，包括教師德、智、體評價(jià)考核機(jī)制。

四要建立長效支教體制。實(shí)行校長、教師定期交流制度，促進(jìn)校長、教師在城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間定期交流，優(yōu)化義務(wù)教育階段的學(xué)校師資力量的均衡配置。要鼓勵引導(dǎo)大專畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，建立農(nóng)村學(xué)校教師的良性補(bǔ)充機(jī)制。要提高小學(xué)中、高級教師職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例，以此提高教師的工作積極性。

2017年9月29日。

展會調(diào)研總結(jié)報(bào)告2

一是認(rèn)識方面。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理膽識不夠、思路不廣，職能部門相互配合、支持不夠，在認(rèn)識上缺乏主觀能動性，在規(guī)劃上缺乏前瞻性，在機(jī)制和體制上缺乏協(xié)調(diào)性，過分強(qiáng)調(diào)和依賴客觀條件。

二是投入方面。投入不足已成為制約小城鎮(zhèn)建設(shè)的突出瓶頸。規(guī)劃建設(shè)投入較少，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)建設(shè)遺留欠賬多、缺口大，部分地方僅安排了維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生秩序的管理經(jīng)費(fèi)，普遍存在建設(shè)資金投入總量少、融資渠道不暢的問題，造成了絕大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。

三是規(guī)劃方面。詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、特色規(guī)劃不足，缺乏系統(tǒng)性和完整性，在建設(shè)過程中指導(dǎo)性和可操作性不夠，先建設(shè)后規(guī)劃、邊建設(shè)邊規(guī)劃等問題導(dǎo)致集鎮(zhèn)建設(shè)布局不合理、功能定位不清、城鎮(zhèn)資源利用效率低下。規(guī)劃執(zhí)行不力，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)未批先建、少批多建、亂批亂建等違法現(xiàn)象突出。

四是建設(shè)方面。城鎮(zhèn)化水平較低，普遍是沿公路、河流等“走廊式”建設(shè)格局，基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)計(jì)單調(diào)雷同，集鎮(zhèn)特色不明顯，功能不齊全，學(xué)校、醫(yī)院、綜合市場等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不配套，水、電、路、通訊、綠化等市政設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌不足，集鎮(zhèn)建設(shè)參差不齊、布局零散雜亂，綜合開發(fā)率低。

企業(yè)用工情況調(diào)研

春季是求職招聘的黃金季節(jié)。為及時(shí)了解當(dāng)前x區(qū)企業(yè)用工情況，準(zhǔn)確判斷就業(yè)形勢，為區(qū)委、區(qū)政府制定政策措施提供參考依據(jù)，山東化工專業(yè)人才市場在春風(fēng)行動系列招聘會期間，組織開展了x區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀專題調(diào)研活動。此次調(diào)研采用了問卷調(diào)查與走訪調(diào)查的形式，全區(qū)有140家企業(yè)參與，問卷涉及企業(yè)基本情況（類型、規(guī)模、行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營狀況）、企業(yè)用工需求（工種、招聘計(jì)劃、人員流動情況）、工資福利待遇以及招工難現(xiàn)象等24項(xiàng)問題。調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前x區(qū)企業(yè)用工情況總體保持穩(wěn)定增長，用工規(guī)模較去年同期普遍上升，盡管企業(yè)員工工資福利待遇水平均有上漲，但由于“新成長勞動力就業(yè)技能與實(shí)際需求不匹配”、“勞動者技能水平較低，不能滿足崗位需求”等原因造成的招工難現(xiàn)象普遍存在。同時(shí)，調(diào)查過程中所反映出來的企業(yè)員工流動性加大、結(jié)構(gòu)性缺工等問題也應(yīng)該引起重視與思考。

一、參與調(diào)查企業(yè)的基本概況。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，參與調(diào)查的140家企業(yè)，具有廣泛的代表性，管理規(guī)范，運(yùn)行良好，生產(chǎn)經(jīng)營狀況普遍好于去年，具體表現(xiàn)在：

（一）具有廣泛的代表性。

一是從企業(yè)類型分析，勞動密集型企業(yè)41家，技術(shù)密集型32家，資本密集企業(yè)4家，其他63家；二是從企業(yè)規(guī)模分析，大型企業(yè)14家，中型企業(yè)38家，小型企業(yè)71家，微型企業(yè)17家；三是從企業(yè)所屬行業(yè)分析，制造業(yè)65家，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)12家，建筑業(yè)和信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)各8家，其他47家。

（二）企業(yè)管理規(guī)范，運(yùn)行良好。

此次參與調(diào)查的企業(yè)均為山東化工人才網(wǎng)注冊會員，且管理規(guī)范、能正常進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，既有重點(diǎn)骨干企業(yè)、行業(yè)龍頭，也有一般性生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。其中，包括清源集團(tuán)、鑫泰石化、齊都藥業(yè)、齊峰新材等9家x區(qū)“工業(yè)企業(yè)20強(qiáng)”企業(yè)；興亞新材、正華助劑、藍(lán)帆醫(yī)療、巧媳婦食品等12家x區(qū)“創(chuàng)新型成長企業(yè)20強(qiáng)”企業(yè)；同時(shí)，包括隆眾信息、訊豐網(wǎng)絡(luò)、禾豐種業(yè)、奧德隆集團(tuán)、方正房地產(chǎn)、銀河高技術(shù)、齊魯乙烯化工等具有行業(yè)代表性的企業(yè)。

（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況普遍較好。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況普遍較好，“2017生產(chǎn)經(jīng)營狀況較2016年相比”，“好及較好”的企業(yè)達(dá)到102家，占72.86%，持平的企業(yè)29家，占20.7%，只有9家企業(yè)有所減少，占6.43%。“預(yù)計(jì)2018年上半年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況比去年同期相比”，“好及較好”的企業(yè)達(dá)到99家，占70.82%，持平的企業(yè)37家，占26.43%，只有4家企業(yè)有所減少，占2.85%。

根據(jù)對企業(yè)用工現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果分析，當(dāng)前企業(yè)用工情況呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

（一）企業(yè)現(xiàn)有從業(yè)員工總量與去年同期相比普遍增加。

從調(diào)查結(jié)果來看，有75家企業(yè)從業(yè)員工總量與去年同期相比增加，占比53.57%；有43家企業(yè)與去年相同，占比30.7%；只有22家企業(yè)從業(yè)員工總量與去年同期相比略有減少，但減少幅度普遍少于10%。

（二）企業(yè)缺工現(xiàn)象普遍存在，銷售人員、普工、管理人員、技工、財(cái)務(wù)人員五個工種缺口最大。

從調(diào)查數(shù)據(jù)分析，目前有126家企業(yè)存在缺工現(xiàn)象，達(dá)到90%，其中有63家企業(yè)存在短期性、臨時(shí)性缺工,但影響不大；有32家企業(yè)存在短期性、臨時(shí)性缺工,并對生產(chǎn)經(jīng)營存在一定影響；有31家企業(yè)存在長期缺工,影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及發(fā)展，導(dǎo)致無法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模或無力完成訂單生產(chǎn)任務(wù)；只有14家企業(yè)不存在缺工現(xiàn)象，只占10%。

從工種和數(shù)量分析，銷售人員、普工、管理人員、技工、財(cái)務(wù)人員五個工種缺口最大，企業(yè)分別達(dá)到58家、56家、50家、50家、36家。

（三）普工崗位人員流動性大，最不穩(wěn)定。

140家企業(yè)中，普遍存在企業(yè)員工流動性大的問題，其中有47.8%的企業(yè)認(rèn)為普工崗位人員流動性大，最不穩(wěn)定，其次是銷售和技工崗位，分別達(dá)到30%、15%。

（四）一季度，企業(yè)用工規(guī)模穩(wěn)定增長，計(jì)劃招聘人數(shù)有所增加，但大規(guī)模增加招聘人數(shù)企業(yè)相對較少。

與去年同期相比，企業(yè)招聘人數(shù)普遍增加。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，有88家企業(yè)增加招聘用工人數(shù)，占企業(yè)總數(shù)的62.8%，但增加幅度均控制在30%以內(nèi)；34家企業(yè)與去年相同，只有18家企業(yè)減少了招聘用工人數(shù)，占企業(yè)總數(shù)的12.88%。大規(guī)模增加招聘規(guī)模的企業(yè)相對較少，有62家企業(yè)招聘計(jì)劃在10人以內(nèi)，45家企業(yè)招聘計(jì)劃在11-25人之間，只有6家企業(yè)招聘計(jì)劃達(dá)到51-100人，10家企業(yè)招聘計(jì)劃達(dá)到101-200人，統(tǒng)計(jì)結(jié)果中招聘計(jì)劃達(dá)到200人以上的企業(yè)未反映出來，但是從實(shí)際走訪情況來看，我區(qū)部分新投產(chǎn)企業(yè)或新竣工項(xiàng)目大規(guī)模增加了招聘計(jì)劃，如藍(lán)帆醫(yī)療股份有限公司，由于新建項(xiàng)目即將投產(chǎn)，上半年需要陸續(xù)招聘600人以上，其中管理人員100人，技工300人，普工200人，會計(jì)人員10人。

（五）八成以上企業(yè)存在招工難情況，銷售、普工、技工、管理人員、技術(shù)/產(chǎn)品/設(shè)計(jì)成為招工難五大重點(diǎn)崗位。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，與去年同期相比，盡管70%的企業(yè)增加了今年春節(jié)后招聘的工資福利待遇水平，但是82%的企業(yè)不同程度存在招工難情況。

銷售、普工、技工、管理人員、技術(shù)/產(chǎn)品/設(shè)計(jì)成為招工難五大重點(diǎn)崗位，據(jù)統(tǒng)計(jì)，140家企業(yè)中，50家企業(yè)銷售崗位存在招工難現(xiàn)象，其次是普工、技工、管理人員、技術(shù)/產(chǎn)品/設(shè)計(jì)，分別達(dá)到45家、38家、29家和19家。

（六）“招工難”原因分析。

從“招工難”現(xiàn)象的原因構(gòu)成分析，當(dāng)前“新成長勞動力就業(yè)技能與實(shí)際需求不匹配”、“人才引進(jìn)困難”是造成企業(yè)“招工難”的首要原因。其次，“勞動者技能水平較低，不能滿足崗位需求”，“企業(yè)的薪酬待遇和保障缺乏吸引力”也是企業(yè)招工難的重要原因和因素。“外出打工勞動力減少”、“自主創(chuàng)業(yè)大潮對招工形成影響”、“缺少有效的招聘信息發(fā)布途徑”也對招工難產(chǎn)生了一定的影響。

三、幾點(diǎn)建議。

通過本次的調(diào)查數(shù)據(jù)并結(jié)合全區(qū)就業(yè)情況分析，一季度我區(qū)企業(yè)用工規(guī)模穩(wěn)定增長，企業(yè)用工中存在局部性矛盾，這些問題應(yīng)該在今后工作中認(rèn)真加以解決。

在當(dāng)前全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的形勢下，面對企業(yè)用工中出現(xiàn)的新情況，我們應(yīng)該及時(shí)采取有效措施、調(diào)整工作重點(diǎn)及方向，以便解決好企業(yè)用工需求問題，服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

（一）積極引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)和完善用工條件。

一是采取切實(shí)可行的措施，加快企業(yè)全面提升步伐，創(chuàng)新優(yōu)化工藝技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈條和管理模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高生產(chǎn)技術(shù)含量和附加值水平，提升企業(yè)生產(chǎn)自動化水平，最大限度地減少普通勞動力的使用；二是適當(dāng)提高工資和福利待遇水平，滿足職工的收入預(yù)期。加強(qiáng)企業(yè)人文關(guān)懷，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)保障措施，維護(hù)好企業(yè)員工的各項(xiàng)社會權(quán)益。三是進(jìn)一步優(yōu)化和改善企業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境，提升企業(yè)文化內(nèi)涵，營造拴心留人的良好氛圍，確保讓求職者進(jìn)得來，留得住。四是積極拓寬人才引進(jìn)和員工招聘渠道，積極做好企業(yè)人力儲備工作，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。五是進(jìn)一步加大對內(nèi)部員工的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

（二）充分發(fā)揮政府職能部門在企業(yè)用工方面的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。

一是抓好市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》的落實(shí)，加大對企業(yè)人才引進(jìn)的支持和扶持力度。二是加強(qiáng)對企業(yè)規(guī)范用工的指導(dǎo)和檢查。對企業(yè)存在的不規(guī)范用工和違法用工現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲查處，保障企業(yè)員工的合法利益。三是有針對性地加大對新就業(yè)和再就業(yè)人員的培訓(xùn)，提升他們的基本技能和基本素質(zhì)，從而有效解決結(jié)構(gòu)性用工難題。四是充分發(fā)揮山東化工人才專業(yè)市場的平臺作用，加強(qiáng)信息化建設(shè)，多渠道、全方位為求職者和缺工企業(yè)提供信息服務(wù)，為求職招聘者建立便捷高效的交流對接平臺；積極為企業(yè)招聘人才拓寬渠道提供服務(wù)，加強(qiáng)與高校院校的對接，為人才流動創(chuàng)造良好的條件。

（三）引導(dǎo)求職者積極主動的提高自身就業(yè)能力。

一是積極引導(dǎo)求職者努力適應(yīng)新形勢下的企業(yè)用工需求，提高對當(dāng)前就業(yè)形勢的認(rèn)識，摒棄各種不合理的就業(yè)理念，以積極向上的心態(tài)對待求職工作，為求職就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。二是正確分析各種就業(yè)信息，充分結(jié)合自身實(shí)際尋找合適的工作崗位，以達(dá)到自己的求職預(yù)期。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身就業(yè)能力。積極主動的參加各類知識和能力培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)和掌握科技知識和勞動技能，采取先就業(yè)再提高的方式，創(chuàng)造機(jī)會尋找更加適合個人能力和水平發(fā)揮的工作，不斷提高自身生活質(zhì)量和水平。

為了解x市元至2月份企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，x市統(tǒng)計(jì)局向重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)發(fā)放問卷85份，回收有效問卷73份。其中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)56家，重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)11家，限上商貿(mào)企業(yè)6家。同時(shí)x市局成立調(diào)研組，深入企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，力求客觀、真實(shí)反映當(dāng)前x市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。

（一）春節(jié)期間八成企業(yè)正常開工復(fù)工。

調(diào)查的56家工業(yè)企業(yè)中，有6家春節(jié)期間仍加緊生產(chǎn)，未停工，其他50家工業(yè)企業(yè)平均停工天數(shù)為14天。工業(yè)企業(yè)春節(jié)期間及節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)情況總體正常。11家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)：娛樂類企業(yè)，如南浦國際和廣電銀興影城春節(jié)期間照常營業(yè)；住餐類企業(yè)春節(jié)期間停工情況基本在半天或一天；物流企業(yè)停、復(fù)工情況存在分化，如x郵政集團(tuán)春節(jié)期間未停工、x金航集貨運(yùn)輸貿(mào)易公司春節(jié)期間停工達(dá)20天。6家商貿(mào)企業(yè)：除中石化春節(jié)期間未停工外，剩余5家企業(yè)平均停工天數(shù)為6天。

工業(yè)企業(yè)用工缺口不影響生產(chǎn)正常開展。調(diào)查結(jié)果顯示：15家企業(yè)不存在用工缺口，占調(diào)查企業(yè)的26.7%；31家工業(yè)企業(yè)用工缺口在20%以下，占調(diào)查企業(yè)的55.4%；10家工業(yè)企業(yè)用工缺口在20%-50%之間，占調(diào)查企業(yè)的17.9%。從企業(yè)走訪情況看，規(guī)上工業(yè)企業(yè)的管理崗位人員穩(wěn)定性較高，流動性大的主要是一線生產(chǎn)工人，通過春節(jié)后及近期企業(yè)招聘基本能補(bǔ)齊用工缺口。以金牛管業(yè)為例，春節(jié)后企業(yè)流失了15%左右的一線生產(chǎn)工人，但是用工流失水平與往年基本持平，通過勞動外包及第三方招聘，春節(jié)企業(yè)復(fù)工后，企業(yè)仍能正常開展生產(chǎn)。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)用工情況良好。調(diào)查結(jié)果顯示：7家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)不存在用工缺口，占調(diào)查企業(yè)的63.6%。4家服務(wù)業(yè)企業(yè)用工缺口僅在20%以下，占調(diào)查企業(yè)的36.4%。商貿(mào)企業(yè)用工缺口較小。調(diào)查結(jié)果顯示：有3家企業(yè)用工缺口在20%以下，有3家企業(yè)不存在用工缺口。

（一）企業(yè)對行業(yè)景氣程度預(yù)期。

企業(yè)對行業(yè)景氣程度預(yù)期平穩(wěn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)景氣程度預(yù)期好于重點(diǎn)服務(wù)業(yè)。本次調(diào)查對象是從x市重點(diǎn)監(jiān)測的企業(yè)中抽取，規(guī)上工業(yè)調(diào)查對象覆蓋通用設(shè)備制造業(yè)、電子信息業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)及塑料制品業(yè)等多個行業(yè)。調(diào)查結(jié)果顯示：16家工業(yè)企業(yè)認(rèn)為所處行業(yè)景氣程度一般，占調(diào)查企業(yè)的50.0%；有28家工業(yè)企業(yè)認(rèn)為所處行業(yè)景氣，占調(diào)查企業(yè)的28.6%；12家工業(yè)企業(yè)認(rèn)為所處行業(yè)不景氣，占調(diào)查企業(yè)的21.4%。總體來看7成工業(yè)企業(yè)對行業(yè)景氣程度預(yù)期平穩(wěn)向好。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)調(diào)查對象涵蓋x市物流、餐飲、教育、娛樂等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)行業(yè)。調(diào)查結(jié)果顯示：2家調(diào)查企業(yè)認(rèn)為所處行業(yè)景氣，占調(diào)查企業(yè)的18.2%；6家服務(wù)業(yè)企業(yè)認(rèn)為所處行業(yè)景氣程度一般，占調(diào)查企業(yè)的54.5%；4家服務(wù)業(yè)企業(yè)認(rèn)為所處行業(yè)不景氣，占調(diào)查企業(yè)的27.3%。總體來看，重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)對行業(yè)景氣信心不足。

（二）企業(yè)承接訂單額好于去年。

56家工業(yè)企業(yè)中，19家企業(yè)訂單飽滿，累計(jì)承接訂單29004萬元；30家企業(yè)訂單基本與上年同期持平；其他7家企業(yè)今年雖未新接訂單，但仍在生產(chǎn)去年未生產(chǎn)完的尾單。56家企業(yè)中有19家企業(yè)還有部分意向訂單正在接洽中，累計(jì)金額達(dá)28103萬元。此外存在對外出口業(yè)務(wù)企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示：有5家企業(yè)出口訂單增長，占調(diào)查企業(yè)的17.3%；17家企業(yè)訂單不變，占調(diào)查企業(yè)的58.6%；7家企業(yè)訂單減少，占調(diào)查企業(yè)的24.1%。

（三）企業(yè)產(chǎn)品銷售較好。

56家工業(yè)企業(yè)中，13家企業(yè)產(chǎn)品銷售較旺，占調(diào)查企業(yè)的23.2%；33家企業(yè)產(chǎn)品銷售持平，占調(diào)查企業(yè)的58.9%，5家企業(yè)產(chǎn)品滯銷，占調(diào)查企業(yè)的8.9%。在經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，x市工業(yè)產(chǎn)品銷售情況旺銷和平銷的企業(yè)占比達(dá)到80%以上，表明x市工業(yè)產(chǎn)品市場需求良好，工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)較牢。

（四）水泥行業(yè)庫存量減少。

56家工業(yè)企業(yè)中，有19家企業(yè)產(chǎn)品庫存較少，占調(diào)查企業(yè)的33.9%；27家企業(yè)產(chǎn)品庫存適中，占調(diào)查企業(yè)的48.2%；5家企業(yè)庫存較多，占調(diào)查企業(yè)的8.9%。2017年，省經(jīng)信委和省環(huán)保局聯(lián)合發(fā)文，要求全省水泥行業(yè)實(shí)行錯峰生產(chǎn)，全年停產(chǎn)不得少于90天。從企業(yè)調(diào)研情況看，水泥行業(yè)庫存比去年同期下降較多，世紀(jì)新峰實(shí)施錯峰生產(chǎn)后，1-2月的庫存量明顯少于上年同期。

（五）設(shè)備生產(chǎn)能力利用正常。

調(diào)查結(jié)果顯示：56家工業(yè)企業(yè)中，3家企業(yè)設(shè)備生產(chǎn)能力超負(fù)荷，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的5.3%；42家企業(yè)設(shè)備生產(chǎn)能力利用正常，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的75%；11家設(shè)備生產(chǎn)能力利用不足，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的19.6%。當(dāng)前部分企業(yè)生產(chǎn)能力利用不足的主要原因，一是全省水泥企業(yè)開展行業(yè)自律，錯峰生產(chǎn)；二是少數(shù)企業(yè)因環(huán)保原因，正在進(jìn)行停產(chǎn)整頓；三是受產(chǎn)能過剩影響，少數(shù)礦山、冶金企業(yè)壓縮生產(chǎn)量。

（六）企業(yè)經(jīng)營向好。

規(guī)上工業(yè)銷售情況良好。1-2月，56家工業(yè)企業(yè)中，有16家銷售收入實(shí)現(xiàn)增長，占調(diào)查企業(yè)的28.6%；35家與去年同期持平，占調(diào)查企業(yè)的62.5%；5家下降，占調(diào)查企業(yè)的8.9%。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營情況較好。11家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)中，4家企業(yè)營業(yè)收入上漲，占調(diào)查企業(yè)的36.4%；6家持平，占調(diào)查企業(yè)的54.5%；1家下降，占調(diào)查企業(yè)的9%。下降企業(yè)為廣電銀興影城，1-2月銷售收入下降93.48萬元。下降的主要原因?yàn)椋瑇市截止目前共開設(shè)了4家影院，在市場需求沒有大幅增長的情況下，市場競爭加劇，廣電銀興影城周邊配套不及新設(shè)影院完備，故在市場競爭中處于劣勢。商貿(mào)企業(yè)銷售額增長較快。1-2月中石化實(shí)現(xiàn)銷售額11002萬元，同比增長27%，實(shí)現(xiàn)利潤額同比增長24.5%；愛爾康藥業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額600萬元，同比增長2%，利潤額同比增長2%；安泰藥業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額1214萬元，同比增長8%，利潤額同比增長10%。

三、企業(yè)對政府部門的發(fā)展訴求。

（一）工業(yè)企業(yè)前三位的訴求是降稅、融資和技改。

工業(yè)企業(yè)對政府扶持訴求的調(diào)查結(jié)果顯示:有39家企業(yè)希望政府減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，占調(diào)查企業(yè)的69.6%；38家企業(yè)希望政府幫助其解決融資難題，占調(diào)查企業(yè)的67.8%；29家企業(yè)希望政府為企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造提供技術(shù)支持，占調(diào)查企業(yè)的51.8%；15家企業(yè)希望政府幫助解決用工問題，占調(diào)查企業(yè)的26.8%；10家企業(yè)希望政府幫助解決企業(yè)發(fā)展的土地需求問題和對企業(yè)開發(fā)電子商務(wù)平臺提供技術(shù)支持，占調(diào)查企業(yè)的17.9%。

（二）降低企業(yè)稅費(fèi)是重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)的最大訴求。

服務(wù)業(yè)企業(yè)希望政府部門對其加大哪些方面扶持的調(diào)查結(jié)果顯示：9家服務(wù)業(yè)企業(yè)希望能降低企業(yè)稅費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，占調(diào)查企業(yè)的81.8%；3家服務(wù)業(yè)企業(yè)希望政府對企業(yè)開發(fā)電子商務(wù)平臺提供技術(shù)支持，占調(diào)查企業(yè)的27.3%；2家服務(wù)業(yè)企業(yè)希望政府部門幫助其解決融資難題和開拓國內(nèi)外市場，占調(diào)查企業(yè)的18.2%；1家服務(wù)業(yè)企業(yè)希望政府部門幫助其解決用工問題和土地需求問題，占調(diào)查企業(yè)的9%。

（三）對開展電子商務(wù)提供資金和技術(shù)支持是商貿(mào)企業(yè)的最大訴求。

隨著電子信息的高速發(fā)展，大量的市場需求被分流到互聯(lián)網(wǎng)，電子商務(wù)對x市實(shí)體商貿(mào)企業(yè)沖擊較大。目前企業(yè)仍是通過增加會員及折扣力度，增設(shè)實(shí)體連鎖店等傳統(tǒng)方式來拓寬銷售渠道。調(diào)查結(jié)果顯示：僅有2家企業(yè)通過第三方電商企業(yè)代運(yùn)營，剩余4家企業(yè)均未涉足電子商務(wù)領(lǐng)域。鑒于研發(fā)和運(yùn)營成本考慮，商貿(mào)企業(yè)希望政府部門對其開展電子商務(wù)提供資金和技術(shù)支持。

四、政策建議。

一是做好企業(yè)生產(chǎn)要素調(diào)度平衡，對資金、用工、土地等問題要及早準(zhǔn)備，確保生產(chǎn)要素供應(yīng)。

圍繞“營改增”、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”等，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)把內(nèi)部挖潛放在首位，通過技術(shù)改造、加強(qiáng)精細(xì)化管理方式降低費(fèi)用。

二是落實(shí)x市政府出臺的支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的優(yōu)惠幫扶政策，運(yùn)用好財(cái)政間歇資金，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力。

三是培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

落實(shí)x市出臺的電子商務(wù)發(fā)展意見，發(fā)揮好x市電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的集聚效應(yīng)，為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型提供信息服務(wù)和電子商務(wù)支撐，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式給服務(wù)業(yè)帶來創(chuàng)新與發(fā)展。

x市2021年企業(yè)春季用工調(diào)查分析報(bào)告（3）。

為及時(shí)掌握我市各類企業(yè)用工現(xiàn)狀以及人力資源的需求情況，有針對性地開展企業(yè)用工服務(wù)，緩解用工矛盾，2021年1月，x市人社部門在全市范圍組織開展了2021年企業(yè)用工需求抽樣調(diào)查工作。

按企業(yè)規(guī)模分，100人以下6538家占81.45%，職工人數(shù)21.17萬占29.42%；100人以上500以下1274家占15.87%，職工人數(shù)24.78萬占34.43%；500人以上215家占2.68%，職工人數(shù)26.02萬占36.15%。

按企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型分，國有集體企業(yè)340家占4.24%，職工人數(shù)7.7萬占10.7%；外資企業(yè)（含港澳臺）365家占4.55%，職工人數(shù)6.66萬占9.25%；合資企業(yè)245家占3.05%，職工人數(shù)4.23萬占5.88%；民營企業(yè)7077家占88.16%，職工人數(shù)53.38萬占74.17%。

按企業(yè)所屬行業(yè)分，以紡織服裝、機(jī)械裝備、電子電器、石油化工、船舶海工為主的制造業(yè)4570家占56.93%，職工人數(shù)44.72萬占62.14%；建筑業(yè)793家占9.88%，職工人數(shù)7.64萬占10.62%；以批發(fā)零售、住宿餐飲、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)為主的服務(wù)業(yè)2434家占30.32%，職工人數(shù)17.68萬占24.56%；其他行業(yè)230家占2.87%，職工人數(shù)1.93萬占2.68%。

2.員工分布及薪資水平。

目前調(diào)查企業(yè)職工總?cè)藬?shù)71.97萬人，其中非x籍員工21.35萬人，占職工總數(shù)的29.67%。全部行業(yè)中，減員較多的行業(yè)有紡織服裝業(yè)、電子電氣以及機(jī)械設(shè)備制造業(yè)。2020年企業(yè)離職總?cè)藬?shù)12.35萬人，其中退休2.26萬人，離職率為17.16%。

調(diào)查顯示，3成企業(yè)在2021年的薪資將上升，受調(diào)查企業(yè)預(yù)計(jì)2021年新招用員工平均月薪為4009元。薪資上升的企業(yè)中，有72.63%來自于制造業(yè)，18.16%來自于服務(wù)業(yè)，其中以機(jī)械及通用設(shè)備制造業(yè)為主，該行業(yè)新入職平均月薪為4569元。

1.五成企業(yè)有招工計(jì)劃，超半數(shù)為補(bǔ)充流失。

2021年有招工計(jì)劃的企業(yè)3853家，占企業(yè)總數(shù)的48%。計(jì)劃招工12.56萬人。有2766家企業(yè)認(rèn)為目前仍處于缺工狀態(tài)，占比34.46%，用工缺口8.6萬人。主要原因有：54.48%的企業(yè)用于補(bǔ)充流失，缺口5.14萬人占45.81%；40.24%的企業(yè)用于新項(xiàng)目投產(chǎn)，缺口5.86萬人占52.23%；補(bǔ)充退休人員的需工企業(yè)占5.28%，缺口0.22萬人占1.96%。

2.民營企業(yè)需求量大，各類規(guī)模需求較為平衡。

從企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型看，國有集體企業(yè)、外資企業(yè)（含港澳臺）、合資企業(yè)、民營企業(yè)招聘人數(shù)分別占比4.04%、11.9%、7.74%、76.32%。從企業(yè)規(guī)模看，100人以下、100-499人、500人以上企業(yè)招聘人數(shù)分別為3.35萬人、4.96萬人、4.25萬人，分別占比26.68%、39.46%、33.86%。不同規(guī)模的企業(yè)需求人數(shù)占比差距不大，相對平衡。

3.制造業(yè)保持穩(wěn)定增長，信息技術(shù)招聘需求依舊旺盛。

從產(chǎn)業(yè)用工需求看，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的占比分別為0.64%、83.74%和15.62%，其中制造業(yè)用工需求比上一上升2.2個百分點(diǎn)。從需工行業(yè)類型看，制造業(yè)中紡織服裝、電子電氣、化學(xué)化工是需求量較大的行業(yè)，分別占產(chǎn)業(yè)需工總量的11.61%、10.8%和7.59%。服務(wù)行業(yè)中需求量較大的行業(yè)為信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及居民服務(wù)業(yè)，分別占產(chǎn)業(yè)需工總量的26.74%和16.16%。

4.對新員工的學(xué)歷要求提高，年齡限制進(jìn)一步放寬。

從企業(yè)對招聘新員工的文化程度要求看，本科及以上14471人占11.52%；大專23397人占18.63%；高中技校及中專42813人占34.09%；學(xué)歷無要求44918人占35.76%。與往年相比，大專及以上學(xué)歷占比提高，反映出企業(yè)對新員工的整體文化水平要求逐步提升。

對新員工年齡要求看，35周歲以下54498人占43.39%；35-45周歲43498人占34.63%；無年齡要求27603人占21.98%。與往年相比，無年齡要求占比提升11.48個百分點(diǎn)。隨著用工緊缺、招聘難度加大，企業(yè)對用工年齡需求有進(jìn)一步放寬的趨勢。

5.有一定技能的員工仍是香餑餑，普工需求有增無減。

調(diào)查顯示，我市企業(yè)對普工需求有增無減。企業(yè)對新員工的技能要求中，中、高級工12933人占10.3%，初級工、熟練工34535人占27.5%，無要求78131人占62.2%。我市高速發(fā)展的當(dāng)下，大量基建工程、大項(xiàng)目工程投產(chǎn)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，技術(shù)工人是企業(yè)發(fā)展中不可或缺的部分，因此仍是企業(yè)比較青睞的對象，但由于市場上這類群體比較緊俏，部分企業(yè)會招收普工再進(jìn)行培養(yǎng)。

6.對服務(wù)企業(yè)用工的意見或建議。

調(diào)查中有38.9%的企業(yè)提出服務(wù)企業(yè)用工的意見建議，其中：建議通過搭建信息平臺提供有效對接的占63.69%，建議組織到勞務(wù)基地招聘的占14.94%，建議組織到高校招聘的占11.8%，建議增加招聘會頻次的占9.57%。

今年我市出臺了《關(guān)于做好春節(jié)期間企業(yè)穩(wěn)崗留工和疫情防控工作的若干意見》，經(jīng)過廣泛宣傳和社會動員，我市重點(diǎn)企業(yè)外地員工留通率不斷提升。制造業(yè)及交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)中15%的企業(yè)已開展穩(wěn)崗留工，企業(yè)規(guī)模越大占比越高。參與該項(xiàng)調(diào)查的112家外地員工200人以上的制造業(yè)企業(yè)，總員工數(shù)60537人，截至2月初有30075名外地員工就地過年，留通率達(dá)到49.68%。在“就地過年”的倡導(dǎo)下，企業(yè)也積極提供留崗紅包、發(fā)放防疫物資、組織員工內(nèi)部活動等支持，給異地過年的員工提供多樣化的保障。

為做好2021年“穩(wěn)就業(yè)”、“保就業(yè)”工作，同時(shí)針對企業(yè)提出的意見建議，市人社部門積極行動，開展“穩(wěn)崗留工”系列活動，幫助企業(yè)緩解用工矛盾。一是采集就業(yè)參保職工中非江蘇籍員工的信息，編制發(fā)送慰問短信20434條，宣傳響應(yīng)就地過年的號召，并告知春節(jié)期間享受線上公共就業(yè)服務(wù)的渠道；二是走訪重點(diǎn)企業(yè)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人和外地員工代表座談交流，宣傳留工穩(wěn)崗獎補(bǔ)政策，指導(dǎo)企業(yè)通過豐富職工節(jié)日娛樂活動、合理安排加班值班提高收入等多種措施留工穩(wěn)崗；三是與勞務(wù)基地密切聯(lián)系，把企業(yè)的缺工信息發(fā)給陜西、山西、云南、貴州等勞務(wù)基地，通過線上線下同步推送，擴(kuò)大我市企業(yè)用工信息的宣傳力度，做好年后引進(jìn)勞動力的用工儲備，為點(diǎn)對點(diǎn)送工緩解企業(yè)用工缺口打下基礎(chǔ)，全力幫助重點(diǎn)企業(yè)和有引進(jìn)需求的企業(yè)開工復(fù)工有保障。

關(guān)于雙循環(huán)新發(fā)展格局下，解決企業(yè)用工短缺問題的調(diào)研報(bào)告（4）。

當(dāng)前，我區(qū)站在“十四五”開局之年新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上，面臨著融入長三角一體化發(fā)展的重大機(jī)遇，正在圍繞“雙招雙引”“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，為全力打造x“四區(qū)”建設(shè)新圖景而奮力拼搏。但要支撐實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我區(qū)比以往任何時(shí)候都更需要人才、也比以往任何時(shí)候都有條件留住人才。

一、x區(qū)企業(yè)用工發(fā)展的基本現(xiàn)狀與特點(diǎn)。

隨著我區(qū)“雙招雙引”工作力度的不斷加大，疫情影響下的“招工難”問題有所緩解，總體用工形勢相對平穩(wěn)。但也有少數(shù)企業(yè)的發(fā)展方式和增長模式，仍然過多依賴低成本勞動力、低端產(chǎn)業(yè)和資源環(huán)境的消耗上，給企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會管理帶來一定的負(fù)面影響。

1、企業(yè)發(fā)展與增長模式。目前，我區(qū)“兩基”產(chǎn)業(yè)承載了90%以上的工業(yè)企業(yè)，共904家。其中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)144家、市十強(qiáng)企業(yè)2家、三十強(qiáng)企業(yè)6家。去年，x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營銷售收入423.26億元，比上年增長23.73%；固定資產(chǎn)投資總額147.97億元，增長8.27%；實(shí)際利用外資1.07億元，增長7.32%；進(jìn)出口總額1.13億美元，增長20%；稅收10.89億元，增長15.58%，每年新增就業(yè)2000多人。

2、要素條件與用工態(tài)勢。一是平臺建設(shè)。目前，x現(xiàn)有人才市場1個，鎮(zhèn)（街道）勞動就業(yè)服務(wù)站6個，臨時(shí)早市3個。二是宣傳服務(wù)。主動走進(jìn)大學(xué)校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市和社區(qū)大院等各類場所，開展企業(yè)用工招聘活動，全區(qū)每年組織專場招聘會80多場次，進(jìn)場求職的2萬多人，其中，雙方能達(dá)成在本地企業(yè)就業(yè)意向的3000人左右；三是用工趨勢。從區(qū)人社、開發(fā)區(qū)調(diào)查摸底上看，全區(qū)預(yù)計(jì)用工缺口在2100人左右，其中，行政管理人員約為90人、專業(yè)技術(shù)人員300人和1700人的一線普工。企業(yè)員工流失率居高不下，有的企業(yè)甚至高達(dá)90%，總體流失率仍在50%左右。

3、用工現(xiàn)狀與主要特征。通過分析園區(qū)企業(yè)用工短缺的基本情況，不難發(fā)現(xiàn)其共性特征：一是結(jié)構(gòu)性缺工。主要是以本地員工為主體的勞動密集型企業(yè)，一線普工和特殊人才急缺，尤其是技術(shù)人員難招，高級技工成為稀有資源；二是行業(yè)性缺工。主要集中在硅基、商貿(mào)物流、郵政和食品產(chǎn)業(yè)片區(qū)，如：金龍浩、誠志玻璃、特步和中通快遞等十多家重點(diǎn)企業(yè)，占全區(qū)用工需求總數(shù)的50%；三是流動性缺工。一線勞動密集型企業(yè)員工、本地員工和低學(xué)歷員工等群體上，流動頻率高，離職率攀升；四是周期性缺工。企業(yè)用工短缺問題每年都會周期性出現(xiàn)，多發(fā)生在年底和春節(jié)前后；五是新增性缺工。由于新增企業(yè)項(xiàng)目多，投入生產(chǎn)后增加用工更為困難，“后期強(qiáng)勁與現(xiàn)有供給不足”的矛盾更加凸顯。

二、x區(qū)企業(yè)用工取得的主要成效與展望。

隨著我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷加快、新建項(xiàng)目不斷增多和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，全區(qū)用工形勢發(fā)生了比較明顯的變化。一方面折射出園區(qū)“兩基”產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，另一方面也推動著企業(yè)招用工模式的創(chuàng)新改革。

（一）基本經(jīng)驗(yàn)。

一是轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)用工方式方法，主動解決“用工難”。在“四送一服”大走訪活動中，充分發(fā)揮用工政策的磁吸效應(yīng)，建立企業(yè)招用工聯(lián)席會議制度，定期通報(bào)相關(guān)情況，把握就業(yè)動態(tài)和企業(yè)需求變化，實(shí)現(xiàn)用工供給多元化；二是堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，不斷強(qiáng)化激勵引導(dǎo)，落實(shí)招工引智激勵政策。積極探索本地企業(yè)員工在購房、租房、子女入學(xué)、貸款等方面的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)運(yùn)用公共政策對企業(yè)進(jìn)行用工引導(dǎo)，完善建立“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源+企業(yè)+”用工模式；三是堅(jiān)持“責(zé)任導(dǎo)向”，強(qiáng)化企業(yè)主體作用，增強(qiáng)企業(yè)招工穩(wěn)工能力。通過支持政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，發(fā)揮企業(yè)“引、育、用、留”的主動性、積極性和創(chuàng)造性，讓其真正成為解決“用工難”問題的主體力量；四是堅(jiān)持“目標(biāo)導(dǎo)向”，建立人力資源市場，提高服務(wù)企業(yè)用工水平。支持皖北人力資源大市場發(fā)展，拓展企業(yè)用工招聘渠道。加強(qiáng)評選獎勵，定期組織開展“技能大師”、“技術(shù)能手”等評比表彰活動；五是堅(jiān)持便利原則，建立用工供需對接信息化平臺，持續(xù)推進(jìn)“一體化”用工服務(wù)。逐步完善“用工政策一網(wǎng)通查、用工信息一網(wǎng)共享、用工需求一網(wǎng)匹配、用工服務(wù)一網(wǎng)集成”的服務(wù)功能，提高企業(yè)招用工的便利度；六是發(fā)揮主導(dǎo)作用，摸清人力資源底數(shù)，持續(xù)優(yōu)化政策支持引導(dǎo)。發(fā)揮政府作為市場經(jīng)濟(jì)第三方的作用，全面落實(shí)企業(yè)員工在購房、租房、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面優(yōu)惠政策，從政府、社會、市場、企業(yè)四個維度上，為園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供源頭活水。

（二）主要體會。

技術(shù)技能人才是支撐企業(yè)發(fā)展的根基，沒有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的產(chǎn)業(yè)工人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展將會是一句空話。一是堅(jiān)持市場化社會化用工方向，優(yōu)化資源整合。在“市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府調(diào)控”的原則下，破除制約企業(yè)用工的制度性障礙，為推動企業(yè)用工提供政策支持和基礎(chǔ)性服務(wù)保障；二是加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)“留人”環(huán)境。全區(qū)先后投入3億多元，加快園區(qū)內(nèi)外道路、水電、住房、醫(yī)院、超市、金融、通信等設(shè)施完善配套，切實(shí)解決小孩上學(xué)、就醫(yī)、出行、生活等實(shí)際困難，積極打造半小時(shí)用工半徑和用工工作生活圈；三是打造技能型人才培養(yǎng)載體，創(chuàng)新“育人”機(jī)制。不斷探索“引校入企、進(jìn)廠辦校”合作模式，構(gòu)建校企協(xié)同育人新機(jī)制，搭建硅基產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與清華、安財(cái)三個踐習(xí)基地，推動精細(xì)化工生物醫(yī)藥集聚區(qū)與合工大、安農(nóng)大等院校成立一個研究院、一個育人管理中心，定向培養(yǎng)園區(qū)企業(yè)急需的、專業(yè)對口的技能人才；四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人理想信念教育，培養(yǎng)“身份”認(rèn)同。推動企業(yè)建立并實(shí)行適宜的工資分配制度，讓企業(yè)員工的技術(shù)價(jià)值、技術(shù)能力和工作業(yè)績在薪酬層面上體現(xiàn)出來，優(yōu)化技工評價(jià)選拔機(jī)制，拓展職業(yè)發(fā)展空間，豐富上升渠道，增強(qiáng)主人翁意識和歸屬感；五是營造良好的“尊工敬才”社會氛圍，打破“用人”偏見。加強(qiáng)優(yōu)秀技術(shù)員工事跡和成就的正向宣傳和引導(dǎo)，改變“低人一等”的觀念，塑造經(jīng)世致用的工匠精神，營造“縱有萬貫家財(cái)，不如一技在身”的社會環(huán)境。

（三）幾點(diǎn)啟示。

企業(yè)在面對前所未有的疫情影響和人口紅利消失的今天，“人”是企業(yè)最大成本。一是完善用工制度環(huán)境和政策體系。引導(dǎo)企業(yè)樹立“留人比招人更重要”的用工理念，推動企業(yè)建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的用工評價(jià)機(jī)制；二是要提高企業(yè)員工福利待遇。堅(jiān)持以“企業(yè)自身為主、政府政策為輔”的原則，積極推動不合理的用人制度和薪資制度的改革完善，千方百計(jì)創(chuàng)造和改善條件，增強(qiáng)用工吸引力；三是要提高企業(yè)社會責(zé)任意識。確保企業(yè)經(jīng)營合法有序和工資的及時(shí)足額發(fā)放，自覺主動地與員工簽訂勞動合同，為員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保險(xiǎn)，保障職工合法權(quán)益；四是要提高企業(yè)管理水平。破除企業(yè)各種不合理限制，充分利用“四送一服”活動，幫助企業(yè)研究“薪酬留人、感情留人、發(fā)展留人”問題，營造良好的企業(yè)文化生活；五是要進(jìn)一步規(guī)范用工秩序。加強(qiáng)企業(yè)勞動用工、薪酬支付、權(quán)益保障方面的監(jiān)管，對由于企業(yè)自身原因引起的員工權(quán)益保障差、員工流失率高的，給予制約或處罰。

三、x區(qū)企業(yè)用工面臨的現(xiàn)實(shí)困難與問題。

當(dāng)前，在“雙招雙引”和“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”過程中，尤其是在疫情期間，區(qū)委區(qū)政府相繼實(shí)施一系列企業(yè)招用工政策，為緩解企業(yè)用工難問題，發(fā)揮了一定的作用。隨著新的用工形態(tài)的改變，這些措施不系統(tǒng)、不全面、不配套的問題開始凸顯，已成為困擾企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“瓶頸”。

（一）政策環(huán)境亟待提升。

x區(qū)企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)傳統(tǒng)、附加值低，本身對勞動密集型企業(yè)一線普工需求就“先天不足”。如果在過度注重中高端人才，而忽略應(yīng)用型技工、普工的培養(yǎng)，有限的區(qū)級財(cái)力，恐怕難以支撐企業(yè)對用工政策、環(huán)境、條件的要求。

1、適用面窄,缺乏影響力。一是重視不到位，缺乏頂層設(shè)計(jì)。政策配置不周全，門檻過高，用工制度改革所起的作用不大、效果不可持續(xù)；二是重點(diǎn)不突出，缺乏政策研究。一些用工政策不完整、碎片化，針對性和可操作性不強(qiáng)，不好執(zhí)行，落地困難；三是功能不完善，缺乏原生動力。尤其是疫情后的招用工政策急需調(diào)整優(yōu)化，新生代員工很難享受住房、子女就學(xué)和醫(yī)療等“一體化”服務(wù)保障。

2、引導(dǎo)偏差，缺乏系統(tǒng)性。一是制度落實(shí)不到位，缺乏共識合力。一些用工政策與日益多變的招用工形勢不相適應(yīng)，沒有形成系統(tǒng)的應(yīng)對措施；二是激勵措施不完善，缺乏量化配套。職教園雖坐落在x區(qū)，但蚌埠籍學(xué)生在本地企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的不多，畢業(yè)后能留在本地企業(yè)就業(yè)的更少；三是市場調(diào)節(jié)不充分，缺失社會力量。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動中介組織等社會力量，為企業(yè)招工的積極性沒有得到發(fā)揮。

3、知曉率低，缺乏透明度。一是落地率不高，缺乏思想引領(lǐng)。一些企業(yè)認(rèn)為“支持企業(yè)用工政策”、“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策”好處不多，一般都被企業(yè)“束之高閣”，員工知之甚少；二是執(zhí)行力不強(qiáng)，缺乏有效指導(dǎo)。一些企業(yè)對現(xiàn)有用工政策，僅滿足于轉(zhuǎn)發(fā)文件、印制手冊、宣傳單和展板等，沒有充分分享政策紅利；三是宣傳不到位，缺乏認(rèn)知引導(dǎo)。一些企業(yè)政策宣傳方法不多，氣氛不濃，政策知曉率普遍不高。

4、扶持力弱，缺乏精準(zhǔn)度。一是政策失衡，缺乏吸引力。很多配套政策主要面向高層次、高學(xué)歷、高技術(shù)人才，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的工人很難享受；二是政策錯位，缺乏普惠性。一大“頑癥”就是人才少政策多，工人多政策少，一線普通工人和中職院校畢業(yè)的專項(xiàng)政策稀缺；三是政策零散，缺乏完整性。以往出臺的相關(guān)促進(jìn)招工穩(wěn)工政策比較零散，無法滿足“一企一策”用工需求，仍有較大提升空間。

（二）用工環(huán)境亟待改善。

x區(qū)大多數(shù)企業(yè)是“退市進(jìn)園”的中小型傳統(tǒng)加工型企業(yè)，附加值不高，后勁不足，在待遇和環(huán)境吸引人、留住人上能力不強(qiáng)。市場需求的“求職難”與“用工荒”并存，結(jié)構(gòu)性用工矛盾更加突出，已成為企業(yè)招用工的主要矛盾。

1、認(rèn)知不高，主體作用發(fā)揮不夠。一是因循守舊思想不解放。缺乏“包容、開放、融合”的用工理念，自主招工、穩(wěn)工留人和用工培養(yǎng)主觀努力不夠，方法不多；二是企業(yè)規(guī)管思路轉(zhuǎn)變不徹底。大部分企業(yè)已初心不在，習(xí)慣性帶著舊觀念、憑借舊經(jīng)驗(yàn)解讀和判斷用工標(biāo)準(zhǔn)，處在“吃飯嫌人多、干活怕人少”的路徑自鎖狀態(tài)；三是用工配套統(tǒng)籌規(guī)劃不完善。由于企業(yè)不學(xué)法、不懂法，僅滿足于“急功近利”的臨時(shí)用工，形不成與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的人力資源支撐。

2、保障不力，服務(wù)員工水平不高。一是企業(yè)用工制度，缺乏靈活性。少數(shù)企業(yè)沒有建立一套與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的市場化用工政策，重生產(chǎn)業(yè)績，輕員工權(quán)利，工人的合法權(quán)益得不到有效保障；二是企業(yè)用工方式，缺乏穩(wěn)定性。一些淡旺季界線比較分明的企業(yè)，為了節(jié)約勞動力成本，一般不與員工簽訂勞動合同，用工“臨時(shí)化、無序化”現(xiàn)象嚴(yán)重；三是用工平臺建設(shè)，缺乏共享性。少數(shù)企業(yè)管理制度和運(yùn)行方式不適應(yīng)用工信息化創(chuàng)新平臺建設(shè)要求，企業(yè)之間互相分割，行業(yè)之間相對封閉，信息發(fā)布、查詢匹配服務(wù)平臺利用率較低。

3、關(guān)注度低，企業(yè)用工措施不完整。一是思想上，缺進(jìn)取。認(rèn)為招用工是企業(yè)自己的事情，在培養(yǎng)、招用、評價(jià)、激勵和流動等政策落實(shí)上不到位，企業(yè)招工用工穩(wěn)工主體作用發(fā)揮不充分，導(dǎo)致“招不來、留不住”；二是監(jiān)管上，缺手段。由于企業(yè)自身化解勞資糾紛能力弱，當(dāng)面對“安全”“環(huán)保”兩個“一票否決”時(shí)，所有的力量、資源和精力又都放在應(yīng)對上，而忽略了企業(yè)勞資糾紛的及時(shí)解決；三是法治上，缺思維。由于勞動法律法規(guī)中對企業(yè)拖欠工資行為，缺失必要的處罰條款，也成為企業(yè)拖欠工資行為屢禁不止的原因之一。

4、匹配度低，園區(qū)功能不完善。調(diào)查顯示，園區(qū)缺失與企業(yè)各層次用工保障統(tǒng)籌規(guī)劃考慮，承載力和吸引力不強(qiáng)，用工要素集聚比較困難。一是“硬環(huán)境”需改善，缺乏前瞻性。主要是園區(qū)內(nèi)水、路、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施不配套；二是“軟環(huán)境”不理想，缺乏統(tǒng)籌性。教育、住房、醫(yī)療、金融、娛樂等配套功能不完善，無法滿足企業(yè)員工需求；三是“內(nèi)環(huán)境”不優(yōu)化，缺乏生命力。公共服務(wù)跟不上，園區(qū)內(nèi)外沒規(guī)劃圖書館、電影院等休閑場所，也沒規(guī)劃停車、公交線路和站點(diǎn)等公共設(shè)施，形不成多層次骨干道路網(wǎng)絡(luò)，通達(dá)性差。

（三）發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。

我區(qū)雖是勞動力資源大區(qū)，但受限于城市能級、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等原因，缺乏對中高端人才吸引力的要素支撐，難以打破人才、資金、技術(shù)“瓶頸”，這是x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展面對的核心問題之一。

1、企業(yè)面臨的外部環(huán)境“不優(yōu)”。一是嚴(yán)峻的發(fā)展形勢。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、雙循環(huán)政策調(diào)整和新技術(shù)革命的到來，尤其是去年以來，疫情讓企業(yè)遭遇沉重打擊，一度出現(xiàn)“無人可招、無人可用”的局面；二是同質(zhì)化的惡性競爭。由于園區(qū)企業(yè)大多處在產(chǎn)業(yè)鏈中低端，傳統(tǒng)型、加工型和服務(wù)型企業(yè)多，規(guī)模小、同質(zhì)化，盛行“用工互挖”的不良風(fēng)氣；三是吃不透產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。少數(shù)企業(yè)盲目轉(zhuǎn)型、違約升級，難以承受環(huán)保、安全和市場壓力，經(jīng)營虧本，用工更加困難。

2、企業(yè)內(nèi)部的管理環(huán)境“不嚴(yán)”。一是用工管理水平較低。大多數(shù)采用或借鑒傳統(tǒng)企業(yè)管理模式，用延長勞動時(shí)間、增加工作強(qiáng)度、制定產(chǎn)量要求和隨意扣發(fā)或降低員工工資等，來壓縮用工成本；二是企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。少數(shù)企業(yè)市場消亡速度過快，即“入企即失業(yè)”，企業(yè)與員工簽好約而履不了約的現(xiàn)象，時(shí)有發(fā)生；三是用工形勢評估不準(zhǔn)確。由于本地勞動力流出的多，既增加企業(yè)用工成本，也提高了企業(yè)生產(chǎn)成本，有的企業(yè)處在“有活沒活都著急”的不死不活狀態(tài)。

3、園區(qū)企業(yè)的人文環(huán)境“不佳”。一是信譽(yù)度不高。去年，疫情期間，為企業(yè)輸送返鄉(xiāng)人員成一項(xiàng)工作任務(wù)，效果也不錯，但留不住人，究其原因就在于“承諾不兌現(xiàn)、工資待遇低”，廠規(guī)成“家規(guī)”，與其在外地工廠相比不光是誠信，企業(yè)形象落差也大；二是就業(yè)面不寬。一些有技術(shù)返鄉(xiāng)的，繼續(xù)為原企業(yè)代設(shè)分廠，家門口上班工人工資高、不過夜、不加班。特別是“打零工”的興起，一天管兩頓飯、包接送，按天算、工資高，自由又便利，不愿意到園區(qū)企業(yè)上班；三是出行不方便。由于地理位置的影響，大多數(shù)人覺得上班“不遠(yuǎn)不近”，住也不方便，跑也不安全，風(fēng)里來雨里去，還是照顧不了家庭。

4、企業(yè)發(fā)展的留人環(huán)境“不好”。一是用工激勵機(jī)制不健全。有的企業(yè)既不重視“發(fā)展留人”，也不重視“薪酬留人”，簡單的認(rèn)為招來管用就行了，并沒有考慮長遠(yuǎn)留人的辦法；二是分配制度改革不完善。大多數(shù)企業(yè)對管理層、技工和技師的薪酬標(biāo)準(zhǔn)是明確的，對學(xué)歷低但技能嫻熟的一線員工和知識水平高但相對經(jīng)驗(yàn)缺乏的大中專畢業(yè)生等，缺失相應(yīng)的工資、福利增長機(jī)制；三是用工保障機(jī)制不配套。只注重短期效應(yīng)，沒有實(shí)現(xiàn)從“用工”到“養(yǎng)人”的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)今時(shí)代，已不再是出口加工的戰(zhàn)略機(jī)遇期，而是科技創(chuàng)新機(jī)遇期，企業(yè)發(fā)展的主體是人才，缺人和招不來人，企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造過程就會失去可持續(xù)性，成長進(jìn)程也會遲滯甚至終止。要引導(dǎo)建立基于崗位價(jià)值、技能水平、業(yè)績貢獻(xiàn)的薪酬分配機(jī)制，創(chuàng)造“尊才敬工”的社會環(huán)境。

在用工競爭之下，過去一些以中職生為主的崗位，現(xiàn)在變?yōu)楸究粕踔潦茄芯可Ｈ绻豢磳W(xué)歷，只盯技工，未必能夠形成一個健康的用工環(huán)境和人力資源結(jié)構(gòu)，需要在薪資待遇、工作氛圍、職業(yè)發(fā)展等方面用勁和發(fā)力。

1、用工觀念的變化。隨著用工方式、勞動方式、工作方式發(fā)生變化，可以預(yù)測的是，建立一種區(qū)別于現(xiàn)行的“家族式”管理的現(xiàn)代企業(yè)制度將是必然。一是觀念陳舊。由于年齡和經(jīng)歷的原因，過于“精算”和過于“自由”的情緒化，代表著行業(yè)里兩代人的觀念沖突，和薪資待遇、工作條件相比，加劇了“用工難”問題的形成；二是思想僵化。由于“新職業(yè)”的興起，企業(yè)發(fā)展需要一個健全的用工體系，不僅需要新手更需要能手，員工培養(yǎng)要跟上企業(yè)的發(fā)展步伐，才能走出“臨時(shí)工好招、熟練工難求”的生存怪圈；三是思維落后。由于新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，企業(yè)面臨的用工復(fù)雜程度遠(yuǎn)超以往，一些體力勞動、簡單重復(fù)的工作崗位逐漸被機(jī)器人所替代。一定程度上，降低了人工成本，規(guī)避了轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，減少了用工數(shù)量，加快推動了企業(yè)智能化、自動化進(jìn)程。

這一變化的背后，是新時(shí)代員工的學(xué)歷水平在不斷提升，職業(yè)選擇更加靈活、自由和多元。

3、用工方式的變化。由于競爭壓力的不斷加大，畸形的加班文化，帶來了用工思路的轉(zhuǎn)變。一是用工方法上。過去，一些企業(yè)是通過“延長勞動時(shí)間、人多力量大”來實(shí)現(xiàn)利益最大化；現(xiàn)在，多數(shù)企業(yè)采用“靈活用工”的方式，來減少勞動爭議，減輕企業(yè)固定的薪資、社保等用人成本壓力，有利于合法、靈活的用工環(huán)境創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)“人不為我所有，而為我所用”降本增效目標(biāo)；二是用工形態(tài)上。傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的勞動關(guān)系，難以適應(yīng)智能化時(shí)代的企業(yè)發(fā)展，要通過進(jìn)一步提高崗位匹配效率，用制度改革提高提質(zhì)增效，平衡企業(yè)員工家庭與事業(yè)、工作與孩子、住房與醫(yī)療之間的關(guān)系；三是用工自救上。社會化、市場化用人，已從合同關(guān)系變成合作關(guān)系，打破企業(yè)與打工者的緊密關(guān)系，多勞多得，縮減管理運(yùn)營成本，這種用工自救方式，已成為現(xiàn)代化企業(yè)新的發(fā)展趨勢。

4、職業(yè)教育的變化。

職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配性差，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對年輕人的吸引力大幅降低，人員結(jié)構(gòu)老化。過去，比的是知識、思維和信息優(yōu)勢；現(xiàn)在，比的是能力、創(chuàng)新和耐力優(yōu)勢，在大學(xué)教育普及的今天，文憑不再是優(yōu)勢，需要技能、特長人才的企業(yè)多。由于職業(yè)院校與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不匹配，難以形成“老中青產(chǎn)業(yè)工人”梯隊(duì)，知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)層級的更新?lián)Q代十分困難。隨著“雙招雙引”力度加大，企業(yè)數(shù)量不斷增加，但到園區(qū)企業(yè)務(wù)工的勞動力增加不明顯，難以滿足企業(yè)生產(chǎn)需要。調(diào)查顯示，蚌埠職教園區(qū)雖坐落在我區(qū)，但學(xué)校的專業(yè)設(shè)置對接的是長三角企業(yè)的前沿戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與我區(qū)企業(yè)急需的精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、應(yīng)急管控和智能安防等相關(guān)專業(yè)人才需求相脫節(jié)，沒有建立統(tǒng)一的的產(chǎn)教融合質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系，企業(yè)運(yùn)營活力和成長受到很大影響。

由于勞動年齡人口下降、供給總量減少，部分企業(yè)薪酬待遇偏低、吸引力不強(qiáng)，青年人擇業(yè)觀念和就業(yè)預(yù)期變化等多重因素影響。所帶來的企業(yè)“招工難、用人荒”現(xiàn)象，不可能在一個短期內(nèi)得到有效緩解和明顯改善。

1、用工思路的轉(zhuǎn)變。隨著人口紅利從數(shù)量型紅利向質(zhì)量型紅利過度，越來越多的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，將遭遇“招工不易，用人更難”的尷尬。一是價(jià)值觀念跟不上時(shí)代發(fā)展。企業(yè)“留人”是長跑，要發(fā)揮長處、彌補(bǔ)短板，效果才能最大化。一些企業(yè)沒有清醒的認(rèn)識，在對員工的真心、留人決心和自身發(fā)展上，缺乏科學(xué)準(zhǔn)確的認(rèn)知；二是落實(shí)用工政策水平低。一些家族式企業(yè)管理水平不高，很少研究上級政策，更吃不透文件精神，卻認(rèn)為在本地就業(yè)消費(fèi)水平低，工資福利待遇就不能高，無意中降低了員工的勞動保障水平；三是企業(yè)用工法治觀念淡薄。少數(shù)企業(yè)法律知識欠缺，廠規(guī)變“家規(guī)”，隨意任性，不合理、不合法，侵害勞動者的合法權(quán)益。

2、企業(yè)轉(zhuǎn)型的陣痛。隨著“雙循環(huán)”時(shí)代的到來，疫情、經(jīng)濟(jì)下行壓力越來越大，面對新的用工變化。一是企業(yè)需求“多元化”。在“兩基”產(chǎn)業(yè)中，“一增一減”趨勢明顯，其中，“硅基”產(chǎn)業(yè)對技工、技能型和專業(yè)技術(shù)人才需求增多；“生物基”產(chǎn)業(yè)對化工、醫(yī)藥、生物類技能型人才、專業(yè)人才和特殊人才等需求攀升，體力型員工都相對減少；二是用工方式“多樣化”。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)主要集中在it、機(jī)電和加工類的技能型人才的需求上，激活了靈活用工和共享用工發(fā)展；三是用工趨向“專業(yè)化”。新建、在建和擴(kuò)建的“兩重大一危害”企業(yè)，一些關(guān)鍵性崗位，必須持證，大專以上文化，達(dá)到這一“剛性”招聘要求的應(yīng)聘人數(shù)不足10%，用工風(fēng)險(xiǎn)加大。

3、用工生態(tài)的影響。對企業(yè)員工來說，最大的驅(qū)動力是薪資和福利待遇，可以預(yù)見的是，未來企業(yè)間的競爭一定是人的競爭，如果產(chǎn)業(yè)工人的不斷減少，將意味著企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新能力的減弱，無疑會陷入惡性循環(huán)之中。一是影響企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。無論是經(jīng)營能力、管理水平，還是創(chuàng)新能力和核心競爭力提升，都受到了一定的制約和影響；二是限制企業(yè)達(dá)產(chǎn)擴(kuò)能。員工的高流動率，不但增加企業(yè)招聘費(fèi)用和培訓(xùn)開支，還客觀上增加企業(yè)用工成本，應(yīng)從短期招用轉(zhuǎn)向基于發(fā)展后勁增強(qiáng)的“待遇留人”；三是引發(fā)用工“蝴蝶效應(yīng)”。企業(yè)現(xiàn)有用工絕大多數(shù)是本地員工，企業(yè)之間的用工爭奪相當(dāng)激烈，為一些擬入駐的企業(yè)帶來了“用工”擔(dān)憂。

4、用工短缺的后果。由于開發(fā)區(qū)大部分是傳統(tǒng)的加工型企業(yè)，用的都是本地人，基本上采取“自主招工”模式。一是增加企業(yè)用工成本。主要表現(xiàn)在“員工收入增長超過企業(yè)營業(yè)收入、利益增長”，及招聘新員工的培育上，使企業(yè)掉入高成本的陷阱，難以自拔；二是加劇企業(yè)員工流動。由于新技術(shù)的需求與傳統(tǒng)知識體系間存在斷層，招聘新人工資大幅度提高，反而刺激了老員工流動率的不斷上升，更招不到人，也留不住人；三是制約企業(yè)健康發(fā)展。“用工荒”的長期存在，不光是造成產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定，也直接影響經(jīng)營目標(biāo)的完成，這與技術(shù)技能人才社會地位仍待提高密切相關(guān)，已經(jīng)影響到園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，削弱了企業(yè)的競爭力。

新生代的求職觀念與其父輩相比，不僅注重薪資待遇、勞動環(huán)境和企業(yè)發(fā)展，更注重自身價(jià)值、物質(zhì)和精神生活。企業(yè)招用工的“供需關(guān)系”，也從“企業(yè)選擇員工”轉(zhuǎn)為“員工選擇企業(yè)”，迎來了一個用工大變革的時(shí)代。

1、思想觀念價(jià)值取向多元。新生代看企業(yè)的角度變了，與薪資相比，不再注重“專業(yè)對口”這一概念，并淡化成待遇與舒適的“代名詞”，一定程度上改變了企業(yè)用工的未來。從微觀上看，不少90、00后對工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展、企業(yè)文化等也更“挑剔”，大部分不愿進(jìn)工廠，更不想留在蚌埠工作。據(jù)人社部門統(tǒng)計(jì)，蚌埠市大中專畢業(yè)生為每年12000人左右，其中，職業(yè)學(xué)校約5000多人，而留在蚌埠就業(yè)的不足20%，大多流向長三角城市。主要是剛出校門的新生代熱衷于出去見世面、開視野，闖蕩幾年后，再考慮回家門口企業(yè)上班。

2、吃苦耐勞的態(tài)度不扎實(shí)。新時(shí)代年輕人不再滿足“掙錢吃飽、娶妻生子”老一輩的生活模式，追求的是舒適的工作環(huán)境、自由的生活方式。由于工廠上班時(shí)間長，管理嚴(yán)格，操作簡單、重復(fù)，技術(shù)含量不高，工作比較乏味和辛苦。“三高一低（學(xué)歷高、期望值高、要求高，耐壓力低）”現(xiàn)象十分普遍，工作累不干，工作簡單也不干，不是找不到工作，而是找不到自己滿意的工作，眼高手低，壓力來自自身定位和求職方向。但大部分愿意去服務(wù)業(yè)工作，如：購物商城、賓館酒店和娛樂場所，也有自己開網(wǎng)店、快餐店、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。

3、創(chuàng)業(yè)精神的生命力不強(qiáng)。因疫情改變了人們的工作方式，也意識到將會有“更高質(zhì)量的工作”供他們選擇。一是缺乏創(chuàng)新精神。由于企業(yè)管理者大多是從原國有、集體企業(yè)中來，企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值不能對年輕員工產(chǎn)生吸引，不愿在“沒活閑著，有活又干不起來”的狀態(tài)下生存發(fā)展；二是缺乏創(chuàng)新活力，一些“家族式”企業(yè)規(guī)模小，科技含量低，缺乏價(jià)值感，年輕人不愿去；三是缺乏創(chuàng)新動力。待遇留人只是物質(zhì)基礎(chǔ)，要讓員工有工作的自主性和創(chuàng)新力，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、收獲職業(yè)的成就感，才是真正的留人之道。

4、以個性化彰顯自身價(jià)值。薪酬固然重要，但個人上升渠道和發(fā)展空間，也影響著工作的積極性和持續(xù)性。一是追求社會認(rèn)可度和存在感。新生代不再拘泥于掙多少錢，是不是白領(lǐng)的“表面光鮮”，更注重的是“可獲得什么、多大發(fā)展空間、能學(xué)會什么”；二是看重工作氛圍和成就感。企業(yè)要創(chuàng)造讓80、90年代主力員工發(fā)揮才干的工作氛圍，并讓他們在企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中收獲職業(yè)成就感；三是講究生存質(zhì)量和發(fā)展條件。過去，向往養(yǎng)活自己、專業(yè)對口和工作體面，現(xiàn)在，注重“子女上學(xué)、醫(yī)療保障、生活成本”的現(xiàn)實(shí)問題。

五、x區(qū)企業(yè)用工的路徑引導(dǎo)與對策建議。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深化實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、不斷鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)作出的重大決策。要站在更高角度去看企業(yè)的“人難招、工難用”問題，圍繞蚌埠“三地一區(qū)兩中心”和x新“四區(qū)”建設(shè)發(fā)展，不斷提高企業(yè)用工服務(wù)能力和水平。

（一）主觀因素方面的具體建議。

“十四五”期間實(shí)施“技能中國行動”方案，明確提出：實(shí)現(xiàn)新增技能人才4000萬人以上，技能人才占就業(yè)人員比例達(dá)到30%。這一利好政策，將為我區(qū)創(chuàng)新高水平用工服務(wù)、引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展迎來契機(jī)。

1、發(fā)揮企業(yè)用工主體作用。一是轉(zhuǎn)變思維方式，自覺遵守和嚴(yán)格執(zhí)行用工法律法規(guī)，規(guī)范用工秩序；二是支持企業(yè)通過市場化機(jī)制靈活用工；三是建立企業(yè)智能化的工人技能提升體系，推動企業(yè)設(shè)備智能化、數(shù)字化改造，提高生產(chǎn)效率。

2、提高企業(yè)用工責(zé)任意識。一是建立企業(yè)員工成長制度機(jī)制，培育一支知識型、技能型和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍；二是建立健全企業(yè)員工工資收入與企業(yè)效益同步增長機(jī)制；三是設(shè)立崗位獎勵津貼基金，按照技術(shù)等級崗位標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一打卡發(fā)放。

3、優(yōu)化企業(yè)用工文化生態(tài)。一是探索建立彈性工作模式，增強(qiáng)企業(yè)招工穩(wěn)工能力；二是探索建立“順風(fēng)車”補(bǔ)貼機(jī)制，為上下班時(shí)間和回家路線相近的職工提供順風(fēng)車服務(wù)保障；三是建立勞模工匠學(xué)堂，優(yōu)化企業(yè)文化娛樂設(shè)施配套。

（二）客觀條件方面的主要措施。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，企業(yè)在面對前所未有的疫情影響和人口紅利消失的今天，“人”是最大成本。要在“我為群眾辦實(shí)事”活動中，加快企業(yè)用工制度改革，推進(jìn)探索性的機(jī)制創(chuàng)新，提升政策效力。

1、加強(qiáng)用工的政治引領(lǐng)。一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)用工制度；二是加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)樹立用工主體意識，提高管理能力和水平；三是完善企業(yè)員工培訓(xùn)政策體系；四是設(shè)立“工匠日”，建立企業(yè)榮譽(yù)表彰和宣傳工作制度。

2、推動校企深度合作。一是探索校企融合“雙元制”用工培養(yǎng)體系；二是建立由人社、園區(qū)、大中專院校和企業(yè)組成的聯(lián)席會議制度；三是建立實(shí)習(xí)就業(yè)的聯(lián)動工作機(jī)制；四是建立政校企合作機(jī)制，鼓勵畢業(yè)生留蚌發(fā)展。

3、加快園區(qū)的設(shè)施配套。一是完善園區(qū)內(nèi)水、路、電、氣等基礎(chǔ)配套；二是探索園區(qū)內(nèi)外公寓樓、廉租房和公租房規(guī)劃建設(shè)機(jī)制；三是開通公交車線路，合理設(shè)置園區(qū)內(nèi)公交站點(diǎn)，打造半小時(shí)用工半徑和員工工作生活圈。

（三）外部環(huán)境方面的基本方略。

當(dāng)前，外部環(huán)境復(fù)雜多變，但x“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的信心不變，“雙招雙引”政策不變，“服務(wù)用工”導(dǎo)向不變，“政企一家親”理念不變。堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，把軟環(huán)境做成硬實(shí)力，構(gòu)建全方位、全周期的企業(yè)用工服務(wù)生態(tài)體系。

1、深化用工制度改革。一是建立政府、企業(yè)和求職者三方聯(lián)動合作機(jī)制，明確企業(yè)用工的目標(biāo)和職責(zé)；二是落實(shí)“支持企業(yè)用工政策”14條和“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策”11條政策清單；三是實(shí)行工資收入倍增計(jì)劃，把企業(yè)員工工資收入納入民生工程，提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

2、優(yōu)化用工發(fā)展環(huán)境。一是推動市級層面出臺企業(yè)員工子女就學(xué)、住房、醫(yī)療保障、權(quán)益保護(hù)等方面優(yōu)惠政策；二是探索構(gòu)建開放、精準(zhǔn)的企業(yè)用工服務(wù)體系；三是建立企業(yè)招工、用工、穩(wěn)工的監(jiān)管和獎懲機(jī)制；四是設(shè)立專項(xiàng)資金，用于人才市場、勞動中介等機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。

3、提升用工服務(wù)質(zhì)量。一是制定政策營造環(huán)境，鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)；二是建立人社、公安、工商、稅務(wù)、法院等部門組成的企業(yè)用工“綠色通道”；三是加強(qiáng)對企業(yè)勞動用工、薪酬支付、權(quán)益保障方面的監(jiān)督和管理；四是設(shè)立專項(xiàng)資金，提升園區(qū)企業(yè)工人休閑配套服務(wù)水平。

駐村蹲點(diǎn)調(diào)研情況調(diào)研報(bào)告

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)攬全局做出的重大戰(zhàn)略決策，接下來是小編為大家搜集了關(guān)于駐村蹲點(diǎn)調(diào)研情況。

供大家參考借鑒。

根據(jù)中國共產(chǎn)黨**縣委《關(guān)于在全縣開展干部“進(jìn)百姓門、吃百姓飯、知百姓事、幫百姓忙”聯(lián)系農(nóng)戶主題實(shí)踐活動的實(shí)施方案》要求，我認(rèn)真履行駐村入戶職責(zé)，目前，已全部完成對接活動，積極開展入戶走訪活動，通過召開村兩委成員會議和黨員會議，與村民進(jìn)行面對面訪談，廣泛聽取群眾意見，深入了解廣大農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況及存在的主要問題，把握群眾所思所盼、所急所愿，為下一步工作開展奠定了基礎(chǔ)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)攬全局做出的重大戰(zhàn)略決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的重大歷史任務(wù)，我縣開展干部下鄉(xiāng)駐村幫扶工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，是以點(diǎn)帶面，推動全局的客觀需要，是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和發(fā)揮社會各方面積極性，形成新農(nóng)村建設(shè)工作合力的重要舉措。通過幫扶這一載體，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使干部受鍛煉，農(nóng)民得實(shí)惠。進(jìn)一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使幫扶村實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗形成新風(fēng)尚，村莊面貌呈現(xiàn)新變化，基層組織發(fā)揮新作用，因病致貧得到新保障，因此駐村幫扶工作受到廣大群眾擁護(hù)和歡迎。

**村位于歡城鎮(zhèn)東，全村戶1478口人，耕地面積1180畝，有38名黨員，畜牧業(yè)以羊、豬為主。2019年農(nóng)民人均收入10400元。近年來，村兩委干部努力為村民辦好事，多辦事，曾獲得“省級先進(jìn)黨支部”榮譽(yù)稱號。

近年來，通過新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，村容村貌大有改觀，全面實(shí)施了道路硬化，將硬化路面通至各家各戶，以便于村民的交通出行。墻壁也都進(jìn)行了重新粉刷，村莊綠化率大大提高。各村下水道鋪設(shè)、清淤工程的工作都已啟動，全面完成了“村村通油路”和巷道硬化建設(shè)、自來水入戶工程。

按照“俯下身子、沉下心來，深入到群眾中去，與群眾打成一片，辦實(shí)事、聽民意，建感情、交朋友，”的要求，了解和掌握百姓所需、所盼、所急、所想，做到“三知四清”，在走訪中，把村民當(dāng)成自己的親人、朋友，以誠相待，村民們也會熱情歡迎，并且知無不言，言無不荊。徹底摸清了聯(lián)系戶的基本狀況，受到村民歡迎和高度評價(jià)。

1、結(jié)合四百活動文件精神，幫助村、組制定一個好的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)和措施。要使這個規(guī)劃家喻戶曉，啟發(fā)群眾主動求發(fā)展的積極性。

2、引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)協(xié)會組織，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。重點(diǎn)建立養(yǎng)殖類、種植類專業(yè)協(xié)會組織，創(chuàng)建生產(chǎn)、技術(shù)、銷售及農(nóng)資服務(wù)載體，提高農(nóng)民組織化程度。

3、加強(qiáng)與政府和有關(guān)部門的聯(lián)系，著手解決群眾關(guān)注的重大問題。

4、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)民主進(jìn)程。加強(qiáng)以黨組織為核心的村級組織建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民民主權(quán)利。

xx鎮(zhèn)xx村現(xiàn)有人口740人，172戶。耕地1400余畝，深機(jī)井4眼，糧播面積約1200畝，果樹面積約200畝。黨支部由2人組成，其中村支部書記王建剛現(xiàn)年58歲，支部副書記68歲;村委會由2人組成，其中村主任王友才56歲，村會計(jì)兼村委副主任霍玉剛現(xiàn)年64歲。村內(nèi)有公路3條，全部用皺磚硬化，總里程約1500米。村民全部吃上自來水。去年，該村經(jīng)多方籌措資金新上80變壓器1臺，解決了變壓器過小、供電不足的問題。全村有80%的農(nóng)戶都安裝上有線廣播電視。

全村各戶主要以種植玉米、小麥、棉花等大眾作物為主，總面積約1200畝，另外每戶約有1畝多果樹，總面積約200畝，村內(nèi)有存欄30-40頭的小型規(guī)模養(yǎng)豬場5家。該村沒有工業(yè)企業(yè)，由于該村是原xx鄉(xiāng)政府所在地，阜霞線橫穿該村，該村居民主要以從事服務(wù)業(yè)為主，有臨街門店30多家，其中約60%靠出租盈利，約有30%以自己經(jīng)營為主，經(jīng)營種類齊全。

按照縣總體安排，我到該村進(jìn)行了走訪和調(diào)研，重點(diǎn)對該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真思考。總的來看，該村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)取得了一定成績。但也存在一些問題和制約因素。主要是：

3、目前，多數(shù)年輕力壯的農(nóng)村勞動力外出打工，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上是婦女和老人。他們文化水平偏低，接受農(nóng)業(yè)科技的渠道少、速度慢。

針對該村實(shí)際，著眼于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，重點(diǎn)做好以下幾個方面工作：

1、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)上連市場，下連基地，輻射帶動千家萬戶，扮演著連結(jié)市場和基地的橋梁紐帶作用，是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱、科技含量的高低、帶戶功能的大小決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效。因此，應(yīng)當(dāng)把培強(qiáng)造大龍頭企業(yè)放在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的首要位置，引進(jìn)新上與技改擴(kuò)建相配套，使龍頭企業(yè)的規(guī)模效益不斷提高，競爭實(shí)力不斷增強(qiáng)，基本形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)工商、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營體系。一是培優(yōu)扶強(qiáng)壯大一批。通過落實(shí)優(yōu)惠政策、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)、扶持龍頭企業(yè)擴(kuò)能改造、膨脹規(guī)模，靠大投入擴(kuò)大產(chǎn)銷規(guī)模，帶動更多的種養(yǎng)基地。二是招商引資新上一批。把農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，打好“優(yōu)勢牌”、“資源牌”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值。2、加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展龍頭企業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)等方面具有重要作用。應(yīng)樹立扶持合作經(jīng)濟(jì)組織就是扶持農(nóng)民的思想，廣泛宣傳發(fā)動，典型示范引導(dǎo)，特別是進(jìn)一步修訂完善有關(guān)鼓勵發(fā)展新型農(nóng)村合作組織的相關(guān)政策，從稅收減免、信貸、財(cái)政扶持、用地、暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道等方面給予扶持，建立充滿生機(jī)活力的新型組織，提高經(jīng)營管理水平，從整體上提升市場競爭力和對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動力。

3、切實(shí)為“三農(nóng)”搞好信貸服務(wù)。鼓勵農(nóng)村信用合作社等金融機(jī)構(gòu)以服務(wù)“三農(nóng)”為根本出發(fā)點(diǎn)，緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，千方百計(jì)增加支農(nóng)資金投放，積極支持發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、特色農(nóng)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供一流金融服務(wù)。大力推廣聯(lián)戶聯(lián)保貸款、小額信用貸款，提高授信額度，實(shí)行優(yōu)惠利率，放寬使用期限，拓展農(nóng)村消費(fèi)信貸品種，滿足農(nóng)戶在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工和運(yùn)銷等方面的合理資金需求。扎實(shí)推進(jìn)“信用工程”建設(shè)，逐步改善農(nóng)村信用環(huán)境，充分發(fā)揮農(nóng)村信用貸款在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的促進(jìn)作用。4、加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的科技培訓(xùn)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，急需培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。應(yīng)整合現(xiàn)有技術(shù)力量和培訓(xùn)設(shè)施，通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等方式，積極培養(yǎng)符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，使科學(xué)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

生產(chǎn)情況總結(jié)報(bào)告

時(shí)間如梭，新年的鐘聲即將敲響。20xx年將告別它的光輝，20xx年從容而至。在這個辭舊迎新之際，第一次嘗試把自己在這一年來的行動用語言表達(dá)。下面我就做個簡單的總結(jié)。

一、統(tǒng)計(jì)工作。

4、每月將生產(chǎn)部各種人員流動情況及考勤，獎罰，請假等數(shù)據(jù)匯總上報(bào)行政人事部;。

5、協(xié)助人事部門招聘、登記求職人員信息，刊出宣傳櫥窗;。

6、配合生產(chǎn)部發(fā)布和修改各類制度、通知、考核等;。

7、自從公司實(shí)行免費(fèi)餐以后，每日進(jìn)行就餐人數(shù)統(tǒng)計(jì);。

8、年底將部分?jǐn)?shù)據(jù)用表格的形式進(jìn)行匯總與分析。主要有《年度原材料消耗表》、《年度生產(chǎn)表》、《年度成品包裝產(chǎn)量表》。

二、20xx的工作計(jì)劃。

努力完成本職工作之余，學(xué)習(xí)更多有關(guān)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)方面的知識，以提升自己專業(yè)學(xué)識。

積極參加一些和專業(yè)有關(guān)的培訓(xùn)，有效提高對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并做好數(shù)據(jù)的登記與分析。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足之處。

20xx年，在原有的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表基礎(chǔ)上，對一些沒有實(shí)際意義的表格作了改進(jìn)，并對統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性進(jìn)行了加強(qiáng)。但也存在著不少問題，尤為突出的是“食堂就餐人數(shù)的統(tǒng)計(jì)”問題。由于如今在廠職工按部門劃分，人員變動情況很難在同一時(shí)間最準(zhǔn)確地掌握，給每日的上報(bào)帶來很大的麻煩。為此經(jīng)過一系列的改進(jìn)與調(diào)整，我們將專屬部門專職人員上報(bào)簽字認(rèn)可，希望能夠起到更準(zhǔn)確更及時(shí)的統(tǒng)計(jì)。12月份最多統(tǒng)計(jì)人數(shù)相差了8人，為此我也做了檢討。有人反映人數(shù)統(tǒng)計(jì)方面存在問題，那是否職工產(chǎn)量也是如此。關(guān)于這個問題是我統(tǒng)計(jì)中的疏忽，但產(chǎn)量我可以大膽地說，不是百分之百的正確，卻有99%的準(zhǔn)確!工作中經(jīng)常會出現(xiàn)這樣那樣的問題，我們要勇于正視錯誤，并且解決錯誤。有則改之，無則加勉!

回顧過去，20xx年是個不平凡的一年，是我職業(yè)生涯的一個重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。寶光給了我鍛煉的舞臺，使我取得了不少的收益。這些成績是離不開領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，離不開車間各道質(zhì)檢的共同努力。在此我要感謝各位對本人工作的支持!過去的成績只能說明過去，未來的日子還是要靠我們共同的努力去實(shí)現(xiàn)。一份耕耘，一份收獲，我相信寶光的'未來會更加輝煌!

最后，衷心地祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們新年快樂!

調(diào)研情況報(bào)告

總結(jié)。

）

真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)是做好一切工作的必要條件，中共河口區(qū)委黨校在調(diào)研工作中，動真的，來硬的，求實(shí)的，收效明顯。區(qū)委黨校科研團(tuán)隊(duì)為了做好課題的前期準(zhǔn)備工作，掌握河口區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，豐富升華課堂內(nèi)容，自2011年3月22日起，歷經(jīng)兩周時(shí)間深入鎮(zhèn)街、區(qū)直單位和企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，收獲很大。

一、基本情況。

1、前期準(zhǔn)備充分。為了順利完成此次調(diào)研，我們做了充分細(xì)致的準(zhǔn)備：一是多次醞釀拿出方案，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和支持。二是匯總今年各項(xiàng)科研課題和。

教學(xué)。

專題，根據(jù)課題和專題需要拿出問卷，找準(zhǔn)調(diào)研的重點(diǎn)和方向。三是協(xié)調(diào)聯(lián)系鎮(zhèn)街和相關(guān)區(qū)直單位及企業(yè)，做好調(diào)研接待準(zhǔn)備。

2、調(diào)研情況。自2011年3月22日起，歷經(jīng)兩周，先后到了新戶鎮(zhèn)、義和鎮(zhèn)、河口街道、六和街道、仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)局、金融辦、開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)局、旅游局、海洋漁業(yè)局等單位進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取了聽情況介紹、疑難咨詢、實(shí)地考察、發(fā)放問卷、個別交流等機(jī)動靈活的方式，達(dá)到了預(yù)期目的。

二、主要收獲。

研相結(jié)合的方式，從聽覺和視覺角度，客觀了解了河口區(qū)各個方面的發(fā)展概況：如正在實(shí)施中的新戶鎮(zhèn)的“一城一中心四個片區(qū)”的發(fā)展藍(lán)圖和申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市的構(gòu)想；義和鎮(zhèn)迎接黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略所做的對接工程；河口街道按照“圍城發(fā)展、為城服務(wù)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的工作思路所進(jìn)行的社區(qū)、城郊、沿海的發(fā)展戰(zhàn)略；六和街道利用區(qū)位優(yōu)勢，突出招大資、建生態(tài)、改村居、推社區(qū)的工作重點(diǎn)；仙河鎮(zhèn)立足實(shí)際，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、臨港服務(wù)和民生工程成績斐然；孤島鎮(zhèn)迎難而上，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生工作、生態(tài)建設(shè)和基層黨建等方面正在有序推進(jìn)。這些都為我們所承擔(dān)的課題做了較為充分的前提準(zhǔn)備工作，也極大充實(shí)了我們在黨校課堂上的授課內(nèi)容，同時(shí)也增強(qiáng)了我們做好工作的信心和決心。

2、看到了河口區(qū)機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)和精神面貌，激勵了我們的工作熱情，提升了工作境界。

敏感抓住機(jī)遇，和北京青年商會結(jié)對子，成為北京青年商會基層對子第一人；河口旅游局立足自身優(yōu)勢，創(chuàng)新思路創(chuàng)辦“相約黃河口”、“魅力濕地。逍遙河口”品牌。這種工作作風(fēng)和精神面貌在一定程度上影響了我們團(tuán)隊(duì)，也提升了我們的思想和工作境界。

3、學(xué)習(xí)到了成熟的基層經(jīng)驗(yàn)，開啟了我們的工作思路。

偉人講過，群眾是歷史的創(chuàng)造者。這次調(diào)研讓我們學(xué)習(xí)到了很多來自基層的創(chuàng)新思路和經(jīng)驗(yàn)，給我們理論工作者提供了思考的素材。比如在基層黨建方面，河口街道通過探索，2009在各個社區(qū)年創(chuàng)建“特色支部”，評為東營市基層黨建“創(chuàng)新獎”，之后在此基礎(chǔ)上全面啟動了城鄉(xiāng)黨組織“五聯(lián)五創(chuàng)”工作，被評為2010年全市基層黨建“書記創(chuàng)新項(xiàng)目”；六和街道積極實(shí)施農(nóng)村黨建的“1121”工作，大力推行“村級重大事項(xiàng)由村委會提議、黨員大會審議、村民代表大會或村民大會決議，決議公開、實(shí)施結(jié)果公開”的“三議兩公開”工作法。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面，新戶鎮(zhèn)、河口街道都有不錯的做法和經(jīng)驗(yàn)。在農(nóng)村改革方面，去年農(nóng)業(yè)局牽頭的深化實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作也在有序開展。這些都能給我們啟示，引領(lǐng)我們的思考。

4、歷練了黨校的科研團(tuán)隊(duì)，提升了黨校的聲譽(yù)，為聯(lián)合攻關(guān)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

真分析，認(rèn)真歸納，保證了此次調(diào)研的效果。各單位對黨校的這次調(diào)研也是異常重視，都是單位的主要領(lǐng)導(dǎo)接待和介紹，選擇的參觀點(diǎn)都是和我們課題專題相關(guān)的本單位的精品亮點(diǎn)，一些單位對我們的課題和專題產(chǎn)生了濃厚的興趣，要求與黨校聯(lián)合破解單位難題，愿意尋求共同關(guān)注的課題聯(lián)合攻關(guān)。

總之，感覺這次調(diào)研活動意義重大，在獲得豐厚收獲的同時(shí)，還開啟了黨校與鎮(zhèn)街及相關(guān)單位的緊密合作，對提升黨校教科研工作定能起到極大的促進(jìn)作用。

調(diào)研總結(jié)報(bào)告

動漫產(chǎn)業(yè)，是指以“創(chuàng)意”為核心，以動畫、漫畫為表現(xiàn)形式，包含動漫圖書、報(bào)刊、電影、電視、音像制品、舞臺劇和基于現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段的動漫新品種等動漫直接產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出、演出和銷售，以及與動漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)。動漫市場一般分為三個層次，第一個層次是動漫片的播出市場，第二個層次是動漫圖書和音像制品市場，第三個層次是動漫形象所衍生的產(chǎn)品市場，包括服裝、玩具、飲料、兒童用品等。

一、國內(nèi)外動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背景。

1920xx年，萬氏兄弟在上海制作了一部叫《大鬧畫室》的短片，上世紀(jì)40年代，亞洲歷史上第一部動畫影院長片《鐵扇公主》誕生。1957年，專業(yè)動畫電影制片廠——上海美術(shù)電影制片廠，制作出的動畫短片《小蝌蚪找媽媽》，長片《大鬧天宮》，系列片《黑貓警長》等，深受歡迎，在觀眾中留下了深刻的影響。從文革開始到90年代中期，中國的動畫產(chǎn)業(yè)與市場脫節(jié)，發(fā)展緩慢。

進(jìn)入80年代以后，隨著電視的普及，電視動畫片需求量急增，刺激了電視動畫片的發(fā)展。由于當(dāng)時(shí)美國動畫片制作成本太高，日本的動畫片加工業(yè)開始出現(xiàn)，一些動畫片制作公司紛紛誕生，動漫的創(chuàng)意設(shè)計(jì)和加工生產(chǎn)開始分工。日本漫畫新生派小林光一郎首創(chuàng)“使畫面在平面上展現(xiàn)動態(tài)效果”的技術(shù)，將“動態(tài)漫畫”的概念與數(shù)碼合成技術(shù)、高科技光學(xué)材料結(jié)合，在四維空間技術(shù)所產(chǎn)生的快感中，融入生活細(xì)節(jié)和運(yùn)動魅力。高科技幫助漫畫拉動了消費(fèi)，動態(tài)漫畫被賦予了藝術(shù)以外的多種實(shí)用功能，動漫產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展時(shí)期。

當(dāng)今的動漫產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)被譽(yù)為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，由動漫支撐起的龐大的產(chǎn)業(yè)體系，已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長力量。以美國的迪斯尼公司為例，一部《獅子王》就為他們帶來整整75億美元的經(jīng)濟(jì)收入，其中直接的票房收入為7.6億美元。動漫產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是衍生產(chǎn)品多，收益周期長，米老鼠、糖老鴨誕生幾十年，還在源源不斷地創(chuàng)造著財(cái)富。

美國、日本、韓國是當(dāng)今世界動漫產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國，各具特色。美國是科技領(lǐng)先，日本是漫畫強(qiáng)國，韓國則在網(wǎng)絡(luò)游戲上另辟奚徑。日本的動漫產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過2兆多日元，已經(jīng)成為日本第三大產(chǎn)業(yè)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，韓國動畫產(chǎn)業(yè)的規(guī)模20xx年達(dá)到7.6億美元，預(yù)計(jì)20xx年突破9億美元，成為美國、日本后又一個動漫強(qiáng)國。

1993年以后，中國開放了動畫市場，國家不再限制產(chǎn)量但也取消了政府收購。十多年來，國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)逐步得到發(fā)展，20xx年底，全國各省市有47個少兒頻道和3個卡通衛(wèi)視頻道開播，動畫節(jié)目的需求量一年已達(dá)到100萬分鐘。另據(jù)央視數(shù)據(jù)顯示，三年后，全國動漫節(jié)目需求量為180萬分鐘，這預(yù)示著能出現(xiàn)一個250億美元的市場需求。目前我國發(fā)行、播出的動畫片80%來自日本，10%來自歐美，國產(chǎn)動畫片不足10%。

隨著對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重視和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的需要，國內(nèi)對動漫文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)注程度也急速上升。20xx年，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部等十部委《關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。文件指出：“力爭用5至20xx年躋身世界動漫大國和強(qiáng)國行列”，并從設(shè)立專項(xiàng)資金、融資、稅收等方面制定了很多優(yōu)惠政策。使發(fā)展“動漫產(chǎn)業(yè)”成為一項(xiàng)國家導(dǎo)向，推進(jìn)了各地政府“建設(shè)動漫基地”的高潮。《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電視動畫片播出管理的通知》，自20xx年9月1日起，全國各級電視臺所有頻道在每天17-20時(shí)之間，均不得播出境外動畫片和介紹境外動畫片的資訊節(jié)目或展示境外動畫片的欄目。這一“禁令”給國內(nèi)發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)提供了極其難得的機(jī)遇，預(yù)示著我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始進(jìn)入發(fā)展的黃金時(shí)期。

二、周邊城市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。

我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，周邊上海、杭州、南京、蘇州、無錫、常州等城市在近二、三年內(nèi)，紛紛扶持發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，手筆一個比一個大，發(fā)展速度也非常快。主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

(一)紛紛以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為契機(jī)，大力推動動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

黨的xx大報(bào)告指出：“在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路”，強(qiáng)調(diào)要“運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生活方式，培育新的文化業(yè)態(tài)”。面對廣闊的動漫市場，各省市都躍躍欲試，爭先恐后地加入“動漫之都”的爭奪戰(zhàn)中，動漫及相關(guān)產(chǎn)業(yè)引起了各地政府的高度重視，動畫生產(chǎn)迅速被北京、上海、杭州、深圳、長沙、潮州、常州等城市納入政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(二)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，規(guī)劃起點(diǎn)高，地方特色明顯，發(fā)展迅速。

動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)三級跳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，又不需要消耗大量的資源，也不需要付出慘痛的環(huán)境代價(jià)。越來越得到各地的關(guān)注，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。無錫市委書記楊衛(wèi)澤擔(dān)任動漫領(lǐng)導(dǎo)小組組長，半個月到動漫產(chǎn)業(yè)園視察工作一次;常州市分管副市長居麗琴有段時(shí)間每周2天在基地上班;杭州市委書記王國平十分重視杭州動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自20xx年起，杭州市大文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金更名為市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，資金規(guī)模提高到每年1.52億元，并根據(jù)實(shí)際需要逐年遞增的決定發(fā)布后，王國平書記說“要把這些資金統(tǒng)統(tǒng)用光，如果用了發(fā)現(xiàn)不夠，那就最好了。”江蘇省委書記李源潮曾組織各市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)集中2天時(shí)間學(xué)習(xí)討論動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

周邊城市的動漫產(chǎn)業(yè)雖然起步都不早，真正有影響都在20xx年以后，但規(guī)劃起點(diǎn)高，發(fā)展非常快。

杭州是我省動漫產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展的代表城市，杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的綜合排名已經(jīng)升至全國第5位，僅次于上海、北京、深圳、廣州。20xx年底，杭州只有幾家動漫企業(yè)，300多人，現(xiàn)已有以中南卡通、東方國龍、時(shí)空影視、盛世龍吟、三辰卡通(杭州)等為代表的動畫原創(chuàng)及制作企業(yè);以盛大邊鋒、天暢網(wǎng)絡(luò)、中國創(chuàng)網(wǎng)、二元科技、圣堂科技等為代表的游戲研發(fā)和運(yùn)營企業(yè);以神州視景、光影科技、視游科技、世娛實(shí)業(yè)等為代表的動漫游戲周邊衍生產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)幾百家，從業(yè)人員超過3萬人。在成功舉辦2屆“中國國際動漫節(jié)”以后，杭州市委市政府提出動漫節(jié)永久落戶杭州的申請也得到了國家廣電總局的同意批復(fù)。“如果說20xx年以來，通過大力實(shí)施‘業(yè)興市戰(zhàn)略’杭州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了提升發(fā)展工業(yè)的‘一級跳’;20xx年以來，通過加快建設(shè)服務(wù)業(yè)大市，杭州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的‘二級跳’，那么通過打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，杭州經(jīng)濟(jì)將加快實(shí)現(xiàn)提升發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的‘三級跳’”。

上海張江文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地自20xx年8月啟動建設(shè)，于20xx年11月被文化部授予“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”于20xx年被國家出版總署授予“國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”。20xx年基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元人民幣，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值240億元人民幣。今年6月27日在浦東新區(qū)舉行了“張江動漫谷”揭牌儀式，目標(biāo)在5-20xx年內(nèi)，集聚動漫相關(guān)企業(yè)200家，從業(yè)2萬人，動漫及相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)值突破50億元，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值300-500億元。

南京，目前已有60多家動漫生產(chǎn)企業(yè)和教學(xué)科研單位，其中，注冊資本達(dá)300萬元以上，具有《廣播電視節(jié)目制作許可證》的骨干企業(yè)有16家。20xx年，動畫年生產(chǎn)能力達(dá)2萬多分鐘，原創(chuàng)動畫片近4千分鐘，列全國十大動漫城市第七位。動漫產(chǎn)業(yè)直接從業(yè)人員(不含游戲創(chuàng)作)2800多人，其中，具有碩士學(xué)位以上105人，本科1100多人，專科1500多人。今年，南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市廣電局提出《南京市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》。到20xx年，預(yù)計(jì)擁有動漫企業(yè)150家以上，年產(chǎn)值8億元，原創(chuàng)動畫片3萬分鐘以上;同時(shí)帶動文化、體育、廣告、旅游、商貿(mào)等衍生產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使動漫產(chǎn)業(yè)成為南京文化產(chǎn)業(yè)的重要增長極。

蘇州國際科技園自20xx年6月被國家廣電總局授予“國家動畫產(chǎn)業(yè)基地”，20xx年，基地創(chuàng)造動漫游戲產(chǎn)值近4億元，比上年翻了一番。動漫游戲外包銷售達(dá)8000萬元，上報(bào)原創(chuàng)動畫作品18部，時(shí)長達(dá)13180分鐘。基地已經(jīng)聚集如蝸牛電子、神游科技、萬寬數(shù)碼等30多家頗具實(shí)力的動漫游戲企業(yè)，初步形成了包括單機(jī)游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、動漫創(chuàng)意、制作、營銷以及動漫游戲人才培養(yǎng)等各領(lǐng)域企業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群。

無錫國家動畫產(chǎn)業(yè)基地自20xx年6月1日掛牌兩年半來，已有動漫企業(yè)70家，動漫相關(guān)產(chǎn)值突破13億元，截至20xx年底，全市已形成“一個基地，四個園區(qū)”的大格局，載體面積達(dá)到17.1萬平方米，為未來無錫動漫產(chǎn)業(yè)的集聚式、規(guī)模化、健康高速發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。據(jù)國家廣電總局最新統(tǒng)計(jì)，無錫動畫基地原創(chuàng)動畫片數(shù)量達(dá)到12部7158分鐘，名列江蘇省第一，躍居全國第四。無錫市政府為了加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速度，在太湖邊劃出2平方公里，這個范圍內(nèi)的污染企業(yè)全部退出，為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉開了更大的發(fā)展框架。

常州的“國家動畫產(chǎn)業(yè)基地”于20xx年12月由國家廣電總局命名，現(xiàn)有58家動漫企業(yè)集聚園區(qū)，注冊資金近3億元。向國家上報(bào)原創(chuàng)動漫作品70部，《mp4》、《草莓女孩》、《泡泡寶寶》等動漫外包作品的制作在去年進(jìn)行的“全國十佳最具投資價(jià)值創(chuàng)意基地”評比中，躋身全國三甲;《奇奇可可歷險(xiǎn)記》等一批自主動漫作品受好評。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，58家企業(yè)共生產(chǎn)動漫作品4500分鐘。常州已有十幾所學(xué)校開辦動漫專業(yè)，在校學(xué)生達(dá)到6.7萬人。

綜觀上述周邊城市在動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，已十分明顯地發(fā)現(xiàn)，一些龍頭骨干企業(yè)已經(jīng)從加工國外動漫產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)向自主原創(chuàng)研發(fā)，每個城市都產(chǎn)生了一些具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)動畫片，預(yù)示著他們的動漫產(chǎn)業(yè)層次在明顯地提高，這將有利于他們衍生產(chǎn)品的開發(fā)，有利于動漫產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

(三)龍頭企業(yè)的帶動作用十分明顯。

各地動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，龍頭企業(yè)所發(fā)揮的帶動作用非常明顯。如杭州的“中南卡通”，是總資產(chǎn)12億元，年產(chǎn)值逾20億元，以建筑為主業(yè)的中南建設(shè)集團(tuán)投資創(chuàng)建的。公司制作的第一部三維和二維結(jié)合的系列片《天眼》，被國家廣電總局評選為優(yōu)秀國產(chǎn)動畫片，52集的三維動畫片《魔幻仙蹤》，獲得中央電視臺“國際水準(zhǔn)、國內(nèi)一流”的評價(jià)。“中南卡通”引進(jìn)了一批從美國、日本學(xué)成回國的專業(yè)動畫人才等，還分別與北京電影學(xué)院動畫學(xué)院、中國美術(shù)學(xué)院、浙江傳媒學(xué)院合作成立了中南動畫影視研發(fā)中心，與浙江大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院聯(lián)合打造國內(nèi)一流的卡通專業(yè)領(lǐng)軍人才，在技術(shù)裝備上則使用全球行業(yè)尖端設(shè)備，并配備專業(yè)級渲染引擎。目前，“中南卡通”已成為中國最大規(guī)模的三維數(shù)碼動畫影視創(chuàng)作制作公司，“中南卡通”的衍生產(chǎn)品涉及服飾、文具、玩具、手機(jī)彩信服務(wù)、親子游戲等多個領(lǐng)域。“中南卡通”還計(jì)劃投資35億元建造一座“中國卡通城”，將動漫衍生產(chǎn)品拓展到主題樂園、兒童俱樂部等更寬廣的領(lǐng)域，打造中國的迪斯尼效應(yīng)，打響中國的動漫民族品牌。

各地的龍頭企業(yè)和當(dāng)家作品成為各地發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的代名詞。北京的“水晶石公司”做的奧運(yùn)場館等游歷動畫;湖南長沙“宏夢公司”的《紅貓藍(lán)兔七狹傳》和“藍(lán)貓公司”的《藍(lán)貓?zhí)詺馊枴?南京是“鴻鷹公司”《飲茶》;蘇州“漢文公司”的《靈覺小和尚》等等。

各地都不惜代價(jià)引進(jìn)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)積聚人才多，原創(chuàng)能力強(qiáng)，帶動作用明顯。是創(chuàng)建國家級基地的重要力量。

三、周邊城市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)。

(一)政府的引導(dǎo)扶持給動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)崛起提供了原動力。

我們在調(diào)研中，深刻地體會到上海、杭州、南京、蘇州、無錫、常州等周邊城市的政府十分重視動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，紛紛出臺扶持政策。這些城市大多在20xx年至20xx年期間出臺了扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，內(nèi)容主要有以下幾個方面：

1.設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金。

所有城市財(cái)政都設(shè)立了專項(xiàng)扶持資金，數(shù)額不等，杭州從20xx年起，每年5000萬元，無錫、常州每年不少于20xx萬元。專項(xiàng)資金主要用于：公共服務(wù)平臺建設(shè)給予補(bǔ)助;自帶原創(chuàng)動畫片創(chuàng)業(yè)的給予創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助;原創(chuàng)動畫片在各級電視臺播放的，根據(jù)片長給予獎勵;原創(chuàng)動漫作品參展和獲獎分別給予獎勵;動漫產(chǎn)品生產(chǎn)貸款貼息;新辦動漫企業(yè)3年內(nèi)按貢獻(xiàn)實(shí)行100%反還;給予經(jīng)國家、省認(rèn)定的動漫企業(yè)一次性獎勵等等，其力度都比較大。

2.稅收優(yōu)惠待遇。

動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品減按3%征收營業(yè)稅。企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品需進(jìn)口的商品免征進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。享受高新技術(shù)企業(yè)的所有稅收優(yōu)惠政策等。

3.“一企一策”及工商、土地和人才引進(jìn)等系列政策。

這方面的政策各地大同小異，又各有神通。做法很多，核心是服務(wù)，是扶持。

(二)建立公共服務(wù)平臺為動漫產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)支撐。

平臺建設(shè)對產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，大好高項(xiàng)目和領(lǐng)軍人才的引進(jìn)以及對推動動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

1.注重動漫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。

平臺是形象，是抓手，更是引進(jìn)項(xiàng)目、資金和人才的前提。各地普遍做法是在高新園區(qū)劃定一定面積的土地，營造優(yōu)美的環(huán)境，建設(shè)有特色的動漫產(chǎn)業(yè)大樓，筑巢引鳳。比如南京軟件園內(nèi)就建了4棟共8萬平米的動漫大樓，其中2棟孵化樓是精裝修，帶辦公家具，企業(yè)拎包就可以入住。這樣的園區(qū)平臺南京現(xiàn)有3個。常州現(xiàn)有4個基地共19萬平方米，2幢26層大樓(在市政府邊上，市內(nèi)最貴樓盤之一)正在裝修中。此外，政府還在西太湖規(guī)劃15平方公里建設(shè)動漫產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)已完成土建17萬平方米，下半年就開始招商。無錫市在太湖沿岸規(guī)劃了4塊土地，建設(shè)動漫基地，一期4萬平方米已經(jīng)投入使用，二期20xx畝，已經(jīng)建成包括高級商務(wù)寫字樓、2幢五星級酒店、高級宿舍區(qū)在內(nèi)的1000畝，三期在太湖邊最好地段規(guī)劃2平方公里(包括一公司自建1000畝)，已在建。

2.注重公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。

動漫后期制作需要高速計(jì)算服務(wù)平臺，這些平臺投資大，收益慢，單個企業(yè)利用率不高，一般都是政府投資建設(shè)，市場化運(yùn)作管理，為眾多企業(yè)提供公共服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。江蘇省目前建立了二個高速計(jì)算公共服務(wù)平臺，一個是無錫的“超算中心”，是20xx年底由無錫市政府、濱湖區(qū)政府、無錫(國家)工業(yè)設(shè)計(jì)園共同投資建設(shè)的;另一個是“河海曙光高性能計(jì)算實(shí)驗(yàn)室”，是政府和河海大學(xué)共建的。南京和常州都是政府投資5000萬元左右，建設(shè)高速計(jì)算公共服務(wù)平臺。

(三)靈活的招商服務(wù)機(jī)制為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了的加速度。

1.一企一策。

常州市政府20xx年獎勵補(bǔ)助16家動漫企業(yè)20xx萬，其中宏夢公司的《奇奇顆顆歷險(xiǎn)記》獲得國家省市三級項(xiàng)目補(bǔ)助1200萬元。無錫以極其優(yōu)惠的土地政策為無錫好來塢動畫公司供地1500畝。蘇州給予漢文公司100萬美金的補(bǔ)助和1500萬元的貼息貸款。南京給予鴻鷹卡通3年6000萬元的項(xiàng)目補(bǔ)貼，給予一些龍頭企業(yè)入住裝修和物業(yè)水電全額補(bǔ)助等等。

2.專業(yè)招商和區(qū)域招商。

一是按專業(yè)細(xì)分，比如南京軟件園就建立動漫小組、服務(wù)外包小組、游戲小組、軟件開發(fā)小組等。二是按區(qū)域細(xì)分。根據(jù)招商人員的人脈等優(yōu)勢，進(jìn)行區(qū)域細(xì)分。比如，有人負(fù)責(zé)浙江，有人負(fù)責(zé)上海等。

3.后續(xù)服務(wù)小組。

負(fù)責(zé)企業(yè)入住的所有后續(xù)服務(wù)。

4.招商經(jīng)費(fèi)和招商獎勵。

招商人員在保證工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)底薪和業(yè)績掛鉤，對成功引進(jìn)龍頭企業(yè)的予以重獎。年終獎勵則實(shí)行評分制。

5.建立專家咨詢制度。

聘請專家指導(dǎo)招商，論證項(xiàng)目。

6.組織會展和學(xué)術(shù)交流。

每年由政府出資組織基地企業(yè)參加國內(nèi)外大型會展和學(xué)術(shù)交流，并在本地舉辦一年一度的大型活動。組織企業(yè)參加嘎納電影節(jié)期間的動畫周，東京國際電影展中的動畫節(jié)等。目前，杭州、蘇州、常州、長沙等都每年舉辦動漫節(jié);南京是軟件節(jié);上海各種會展、論壇更多。

(四)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和本地文化結(jié)合是動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功之路。

結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和本地文化是周邊城市發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的一條成功經(jīng)驗(yàn)，常州市打中華恐龍園的文化牌，與湖南宏夢卡通傳播有限公司宏夢公司合作，開發(fā)制作365集的卡通力作《奇奇顆顆歷險(xiǎn)記》將在中央電視臺少兒頻道黃金時(shí)段播出。中華恐龍園作為“奇奇顆顆”的快樂家園不僅會出現(xiàn)在每集卡通片，還會在宏夢公司制作、生產(chǎn)、推廣的《奇奇顆顆歷險(xiǎn)記》音像制品、圖書畫冊中出現(xiàn)，中華恐龍園景點(diǎn)得到了極大推廣。

蘇州以“唐伯虎”為文化背景，創(chuàng)意、制作了多種載體的系列動漫產(chǎn)品。蘇州市唯亭鎮(zhèn)投資20xx萬元，以陽淳湖大閘蟹為題材制作動畫片《快唯唯樂亭亭》，擴(kuò)大大閘蟹和唯亭鎮(zhèn)的影響。

張家界旅游公司和湖南宏夢公司合作投資制作《紅貓藍(lán)兔七狹傳》，就是以張家界旅游風(fēng)景為背景，隨著動畫片在央視的播放，起到很好的宣傳效果。

義烏市在考慮用動畫片進(jìn)一步宣傳和提升國際小商品市場。

四、湖州市發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的思考。

周邊城市動漫產(chǎn)業(yè)的迅速崛起和發(fā)展，對湖州形成了巨大壓力，湖州會不會在這場創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競賽中，因?yàn)槁湓谥苓叧鞘械暮竺妫购莩蔀殚L三角經(jīng)濟(jì)洼地，太湖會不會再一次出現(xiàn)傾斜。湖州有沒有發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的條件?如何發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)?走什么樣的發(fā)展路子?等等，都是值得我們思考的問題。

日本漫畫學(xué)院院長木村忠夫曾經(jīng)說過：“在當(dāng)今社會，動漫作品能直接影響到少年兒童的價(jià)值取向。做漫畫、動漫產(chǎn)品最大的核心價(jià)值在于，影響的是現(xiàn)在和未來的孩子。能改變他們的價(jià)值觀念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，就是這個產(chǎn)業(yè)最有魅力的地方;也正是因?yàn)槟軌蛴绊懰麄兊娜松^、價(jià)值觀，動漫產(chǎn)業(yè)才是巨大的產(chǎn)業(yè)。我相信，有價(jià)值觀的產(chǎn)業(yè)一定是大有發(fā)展的”。

動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢、世界動漫強(qiáng)國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)和周邊城市動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為湖州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造提升提供了新的思路和啟發(fā)。

(一)發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)是湖州市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要選擇。

20xx年湖州市g(shù)dp達(dá)到895.94億元，人均達(dá)到34726元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入可達(dá)19663元和9536元，增長速度連續(xù)十多年保持在二位數(shù)以上，良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我們也許還沒有完成經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有個培育過程，湖州實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的目標(biāo)也要求我們要充分挖掘人文歷史、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，提早謀劃，為產(chǎn)業(yè)升級和文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展提早謀劃，提早做好準(zhǔn)備，并為之努力。

浙江省委省政府從20xx年制定“建設(shè)文化大省綱要”，到20xx年作出“加快建設(shè)文化大省決定”，再到最近出臺“推動文化大發(fā)展大繁榮綱要”，我省始終把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為文化建設(shè)的一個重點(diǎn)。發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該是湖州貫徹省委省政府建設(shè)文化大省，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。

(二)湖州市發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。

周邊城市的發(fā)展給我們很好的啟示，雖然我們在起跑上慢了半拍，但差距就是潛力，就是發(fā)展空間。而且，從動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)來看，湖州還有很多優(yōu)勢。

1.人文神話優(yōu)勢。

湖州有著深厚的人文基礎(chǔ)，數(shù)千年的文明史，為湖州孕育和積淀了名聲遠(yuǎn)播、世代相傳的歷史人物和濃重而燦爛的歷史文化，象一代書畫宗師趙孟頫、吳昌碩等，茶文化的創(chuàng)始人陸羽，近代商界巨頭劉鏞，在航天、原子彈、林業(yè)領(lǐng)域作出巨大貢獻(xiàn)的現(xiàn)代科技大家趙九章、錢三強(qiáng)、梁希等，影響過中國歷史的政治風(fēng)云人物錢壯飛、陳其美等。象絲綢文化、湖筆文化、茶文化、陶瓷文化、防風(fēng)古國文化等等都是打上地方烙印、在海內(nèi)外具有一定影響力的湖州文化。還有在湖州地方流傳久遠(yuǎn)的豐富多彩的賦有神話色彩的美麗傳說，這些都為我們提供了廣闊的想象空間，是動漫創(chuàng)作的寶貴題材。安吉的生態(tài)環(huán)境不但是創(chuàng)作人員的居住首選，更可以激發(fā)創(chuàng)作靈感，優(yōu)美的環(huán)境本身不但是影視拍攝基地，更是很好的動畫題材。

2.區(qū)位人才優(yōu)勢。

湖州的區(qū)位優(yōu)勢是令世人羨慕的，處在我國經(jīng)濟(jì)最為活躍的長江三角洲的中心位置，上海、蘇州、無錫、常州、南京、杭州幾乎是以湖州為中心分布在長江三角洲最核心的地區(qū)。湖州與這些城市都有高速公路相連，車程最長不超過2小時(shí)，正在籌劃中的城際高速鐵路更縮短了湖州和周邊城市的距離。名聲遠(yuǎn)播海內(nèi)外的中國美術(shù)學(xué)院，是發(fā)展湖州動漫產(chǎn)業(yè)最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。長江三角洲經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，人民生活富裕，杭州、上海、南京、蘇州、無錫、常州等周邊城市動漫產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，將成為我國動漫產(chǎn)業(yè)的中心，湖州在這個“中心”的中心位置，其區(qū)位是十分獨(dú)特的。

3.生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。

在工業(yè)化程度越來越高，工業(yè)污染越來越嚴(yán)重的情況下，湖州的自然環(huán)境相對來說保持得還是比較好的，這既得益于蒼天賜予湖州的山水清遠(yuǎn)的自然環(huán)境，又得益于市委市政府的堅(jiān)持，使湖州保持了優(yōu)美的自然環(huán)境，由此，湖州先后被評為省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城和全國魅力城市。

歷史上，元代詩人戴表元對湖州有，“山從天目成群出，水傍太湖分港流，行遍江南清麗地、人生只合住湖州”贊譽(yù)。我們今天的中國十大魅力城市——湖州必將也是動漫高層次人才創(chuàng)作和居住生活的理想城市。

4.特色經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢。

湖州區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為動漫產(chǎn)業(yè)拓展了空間。織里童裝是動畫后期衍生產(chǎn)品的重要市場，相信會有越來越多的卡通人物成為童裝品牌的代言人。湖州白茶、紫筍茶、吊瓜子等特產(chǎn)以及諸多旅游景點(diǎn)開發(fā)等等，都會隨著動漫作品的傳播迎來新的發(fā)展。

動漫設(shè)計(jì)是依賴cg(computinggraphic)技術(shù)通過電腦強(qiáng)大的運(yùn)算能力來模擬現(xiàn)實(shí)，所以需要有比較強(qiáng)大的高速計(jì)算技術(shù)作支撐。湖州在高速計(jì)算技術(shù)方面走在了長江三角洲周邊城市的前列，通過與中電十五所、山東科技大學(xué)的合作，浙江太極信息技術(shù)有限公司已經(jīng)具備了建立6-12萬億次/秒計(jì)算能力的高速計(jì)算服務(wù)平臺的人才、技術(shù)及部分物質(zhì)基礎(chǔ)。浙江鑫岳動漫公司落戶湖州之前已經(jīng)和湖州師范學(xué)院、湖職院、信息工程學(xué)校等聯(lián)合培養(yǎng)動漫專業(yè)學(xué)生120多人。對于湖州動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，這都是很好技術(shù)人才基礎(chǔ)。

5.湖州市動漫產(chǎn)業(yè)悄然啟動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新基礎(chǔ)。

(1)三大平臺規(guī)劃啟動。

主要是一個技術(shù)平臺和2個產(chǎn)業(yè)孵化平臺。技術(shù)平臺就是湖州市與中電15所共建的“浙江太極信息技術(shù)研究院有限公司”和山東科技大學(xué)簽約合作開發(fā)“集群渲染農(nóng)場的構(gòu)建”項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施后，湖州市的渲染集群平臺就具有峰值運(yùn)算4-20萬億次的運(yùn)算能力，可以滿足近30家動漫企業(yè)的需求。兩個創(chuàng)業(yè)孵化平臺：一個是吳興區(qū)規(guī)劃建設(shè)的“湖州多媒體產(chǎn)業(yè)園”。占地面積382畝，首期建設(shè)221畝。總投資12億元，首期投資7.5億元，由上海新長寧集團(tuán)全資控股子公司上海多媒體產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司投資建設(shè)，按照統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一招商、集中服務(wù)、提供核心設(shè)備技術(shù)平臺方式運(yùn)作。園區(qū)的主要產(chǎn)品為動漫產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)/單機(jī)版游戲產(chǎn)品，多媒體視頻廣告產(chǎn)品制作，電影后期特效制作，應(yīng)用軟件開發(fā)，計(jì)算機(jī)外圍產(chǎn)品，遠(yuǎn)程教育產(chǎn)品等。園區(qū)計(jì)劃入園企業(yè)100家，其中以多媒體及服務(wù)外包企業(yè)占70%以上。20xx年底開始興建，20xx年投入運(yùn)營。另一個則尚在醞釀洽談。湖州開發(fā)區(qū)與浙江鑫岳公司等共建“國家級動畫基地”，初步考慮，將南太湖科技創(chuàng)新中心二期打造成湖州的動漫基地。

(2)動漫人才培養(yǎng)取得新突破。

目前，湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)校、浙江信息工程學(xué)校、安吉職教中心等院校在南京杜先生的推動下，已經(jīng)開展動漫人才培養(yǎng)。目前，在培120多人，今年，已經(jīng)申請到由省信息產(chǎn)業(yè)廳及人事廳組織的省653人才培養(yǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目，是我是動漫人才培養(yǎng)的一大突破。2年內(nèi)，將有1000-20xx人的動漫人才可投身到湖州動漫產(chǎn)業(yè)，為湖州動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才。

(3)龍頭企業(yè)招商有了新進(jìn)展。

浙江鑫岳動漫制作有限公司作為湖州動漫龍頭企業(yè)將入駐科技創(chuàng)業(yè)園。招商小組和從事動畫片原創(chuàng)設(shè)計(jì)制作和3g手機(jī)游戲設(shè)計(jì)制作的南京杜先生，圍繞入駐政策、條件、環(huán)境等方面的問題反復(fù)進(jìn)行了多次溝通和洽談，初步就共建“國家級湖州動漫基地”、動畫片《湖筆小子》等項(xiàng)目合作達(dá)成框架協(xié)議。該團(tuán)隊(duì)曾參與了迪士尼的《花木蘭》《大力水手》、《人猿泰山2》，以及國內(nèi)外諸多動畫大片和《寶蓮燈》、《小兵張嘎》、《哪吒傳奇》等影片的導(dǎo)演和原畫設(shè)計(jì)工作。湖州公司主要從事動畫片原創(chuàng)設(shè)計(jì)制作和3g手機(jī)游戲設(shè)計(jì)制作，爭取一年內(nèi)進(jìn)入浙江省同行業(yè)前三甲，兩年內(nèi)進(jìn)入全國前三甲。同時(shí)作為湖州動漫龍頭企業(yè)，將充分發(fā)揮公司在國內(nèi)動漫界以及與中央電視臺的資源優(yōu)勢，協(xié)助市政府規(guī)劃湖州動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

浙江飛天影視動漫科技有限公司亮相上海國際動漫游戲博覽會。湖州飛天可視藝術(shù)傳播有限公司與中國美術(shù)學(xué)院傳媒動畫學(xué)院進(jìn)行共同創(chuàng)辦浙江飛天影視動漫科技有限公司，其主要技術(shù)依托是中國美術(shù)學(xué)院傳媒動畫學(xué)院，院長吳小華擔(dān)任公司的顧問。(中國美術(shù)學(xué)院傳媒動畫學(xué)院是首批“國家動畫教學(xué)研究基地”，20xx年傳媒動畫學(xué)院電影學(xué)被列為浙江省重中之重學(xué)科)。

浙江飛天影視動漫科技有限公司通過動漫節(jié)已經(jīng)與上海帝景數(shù)碼科技有限公司建立了長期合作關(guān)系。(上海帝景是國內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的影視動畫開發(fā)及制作公司，具有很強(qiáng)的動畫原創(chuàng)能力(作品神經(jīng)學(xué)院、淘氣游俠、小鬼當(dāng)家、餐具總動員等)和廣告設(shè)計(jì)能力(古漢養(yǎng)生精廣告片、上海長風(fēng)動漫節(jié)宣傳片、網(wǎng)絡(luò)版可口可樂廣告片、中國電信廣告片、大眾汽車形象設(shè)計(jì)，上海科委宣傳片等))。

(4)多部以湖州文化為題材的作品創(chuàng)作開始啟動。

以下渚湖濕地、防風(fēng)古國為題材的52集大型湖州歷史神話系列片《防風(fēng)》，已經(jīng)完成前期人物造型和劇本編寫;《湖筆小子》動畫片，已經(jīng)完成前期造型設(shè)定，進(jìn)入劇本編寫階段。爭取在明年湖筆文化節(jié)上首發(fā);《茶圣》和《劍魂》已經(jīng)開始前期資料收集和整理工作;電力公益宣傳動畫片《淘氣亮亮》，以宣傳安全、節(jié)約用電為主題，第一集已進(jìn)入合成、配音等最后階段，8月份將制作完成第一集。屆時(shí)，湖州真正意義上的第一部原創(chuàng)動畫片即將誕生。今年8月，中央電視臺大型動畫系列片《小小濟(jì)公》將由湖州公司與央視展開全面合作。

特別可喜的是以湖州絲綢文化為背景的《世博冠軍——湖絲仔》動畫電影的制作已經(jīng)啟動。150年前的湖州絲商巨子徐榮村(1822-1873)將優(yōu)質(zhì)蠶絲“榮記湖絲”送往英國倫敦首屆世博會參展，榮登榜首。150多年后的今天，徐榮村的后裔徐希曾先生在中國申辦世博會之際，將塵封了150多年的“榮記湖絲”曾榮獲世博會大獎的史實(shí)公諸于世，為我國的世博史增添了閃光的一頁。難得的是，徐希曾還以“榮記湖絲”得獎這段故事為素材，創(chuàng)作了童話小說《湖絲仔歷險(xiǎn)記》。目前，根據(jù)徐希曾的童話小說《湖絲仔歷險(xiǎn)記》改編，由上海新匯文化娛樂集團(tuán)攝制，計(jì)劃于20xx年世博會開幕前夕完成作為一部旨在宣傳世博理念、體現(xiàn)創(chuàng)新精神的動畫電影《世博冠軍——湖絲仔》已經(jīng)在滬啟動制作，屆時(shí)將制作成多種語言版本公映。

《世博冠軍——湖絲仔》動畫電影的公演，將極大地?cái)U(kuò)大湖州的知名度，動漫產(chǎn)業(yè)70%以上的利潤都來自于音像出版和衍生產(chǎn)品，湖州市有關(guān)部門正通過原上海市副市長謝麗娟與上海新匯集團(tuán)洽談合作方式，并積極尋找湖州本土企業(yè)參與該片的制作與后期運(yùn)作。

(5)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)絲綢產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)湖州絲綢文化成為可能。

湖州龍溪港東岸地區(qū)改造規(guī)劃的公示，激發(fā)了市民對天昌老廠房拆還是留的思考。老廠房包括2幢辦公樓、5個印花印染廠間、2個倉庫和3個大煙囪。湖州絲綢印染廠(湖州人稱“湖絲印”、“天昌”)，建于1938年，1967年搬到現(xiàn)在位置。歷史上的天昌曾經(jīng)輝煌，職工超過4000人，1991年是全國最大工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的第472位，喬石、萬里、陳慕華等國家領(lǐng)導(dǎo)人都到過公司。

天昌地塊的改造已經(jīng)引起廣泛關(guān)注。20xx年5月，政協(xié)六屆一次全會期間，湖州市工商業(yè)聯(lián)合會向大會提交了222號政協(xié)提案“城市改造中要注意保護(hù)湖州絲綢工業(yè)遺產(chǎn)的建議”。提案認(rèn)為：絲綢是最能體現(xiàn)湖州人杰地靈的精髓和魅力。湖州的歷史就是絲綢的歷史，從錢山漾出土的絲片到“輯里絲”1920xx年獲巴拿馬國際博覽會金獎，絲綢是湖州的名片和驕傲，絲綢文化，孕育了湖州人博大的人文情懷和璀璨的文化成就。

絲綢業(yè)為湖州的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。80年代末，頂峰時(shí)期的湖州絲綢業(yè)有湖州絲廠、永昌、達(dá)昌、天昌等十余家絲綢企業(yè)，擁有職工近2萬人。1990年，系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)稅利占全市財(cái)政收入的40%，出口占全省的三分之一，出口創(chuàng)匯占全市的48%。

可以說，絲綢是湖州的歷史之根、經(jīng)濟(jì)之基、文化之脈、發(fā)展之源。天昌現(xiàn)有廠房保存完好，已經(jīng)是見證湖州工業(yè)、湖州絲綢發(fā)展，寄托一代湖州絲綢人情感的工業(yè)遺產(chǎn)和稀缺資源。

現(xiàn)在，已經(jīng)有多家公司看好該地塊的獨(dú)特歷史文化資源，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)以絲綢文化為主題的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

(三)湖州市發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的不足。

湖州有很好的發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和條件，但也有許多不足：

1.起步晚，政策和管理滯后。

周邊城市從20xx年開始陸續(xù)起步，20xx年開始陸續(xù)拿到了“國家動漫產(chǎn)業(yè)基地”、“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”等牌子，并獲得國家高額補(bǔ)助(常州就拿到2個億，一部分錢用來組建動漫風(fēng)投公司，每年拿出一部分支持企業(yè))。這些城市在取得國家認(rèn)定的“基地”以后，都得到了加速發(fā)展，湖州相對起步晚了一步，在扶持動漫產(chǎn)業(yè)政策和管理上都相對滯后，一些部門這方面的管理工作還沒有啟動。

2.領(lǐng)軍人才缺乏。

動漫產(chǎn)業(yè)是知識、技術(shù)、人才密集型產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵還是人才，相對來說湖州目前還缺乏動漫人才，尤其是動漫業(yè)的領(lǐng)軍人才。

3.平臺建設(shè)規(guī)劃落后。

周邊城市都有為動漫渲染服務(wù)的高速計(jì)算公共服務(wù)平臺和功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的的動漫創(chuàng)業(yè)園區(qū)，湖州動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)和相關(guān)動漫產(chǎn)品展示交易平臺等都還在規(guī)劃中。

五、湖州市發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的對策建議。

動漫產(chǎn)業(yè)本身是一個具有很大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，它是一個知識密集型的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又是一種典型的節(jié)能清潔型產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種新趨勢。國家出臺了一系列扶持政策和采取了有力的保護(hù)措施，為國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

湖州和其它城市一樣面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的選擇，動漫產(chǎn)業(yè)為我們提供了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。我們周邊城市的動漫產(chǎn)業(yè)都迅速發(fā)展起來了，在長三角形成了動漫產(chǎn)業(yè)的密集區(qū)，或者稱為動漫高地，我們不能失去這個機(jī)會。

湖州具有發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，但也存在著一些不足。雖然周邊城市比我們起步早了二、三年，但差距還不大，可以說還是處在同一起跑線上，只要我們加倍努力是可以趕上去的。我們堅(jiān)信，只要我們正確引導(dǎo)，加大扶持，發(fā)揮優(yōu)勢，湖州的動漫產(chǎn)業(yè)不僅可以發(fā)展起來，而且一定能快速躋身于動漫強(qiáng)市之列。

經(jīng)過對國內(nèi)外以及周邊城市動漫產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的調(diào)查，研究了周邊城市發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、成功經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，分析了湖州發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的條件的基礎(chǔ)上，對湖州發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)提出以下對策建議：

(一)發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策扶持。

從周邊城市的經(jīng)驗(yàn)以及招商工作的實(shí)踐來看，要在市政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，充分調(diào)動吳興區(qū)、南潯區(qū)及湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的積極性，要突出以三區(qū)為主體大力引導(dǎo)和推進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)意是人類的高級思維，更需要高端的政府服務(wù)。從市里層面，一是要盡快建立有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專項(xiàng)發(fā)展資金;二是要盡快落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門“關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知”精神，盡早制訂切合湖州實(shí)際的若干意見，形成一個系統(tǒng)的鼓勵和扶持動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策;三是繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商。從區(qū)縣角度，既要要早規(guī)劃，早布局;更要完善招商機(jī)制，強(qiáng)化招商考核激勵。

(二)加大力度，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍人才。

動漫產(chǎn)業(yè)是知識、技術(shù)、人才密集型產(chǎn)業(yè)，在一定程度上依賴于個人的創(chuàng)意、技能和才干的發(fā)揮，所以人才是動漫產(chǎn)業(yè)的核心，要十分重視人才引進(jìn)，特別是領(lǐng)軍人才，這是動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的因素。湖州市要以更強(qiáng)的政策措施和服務(wù)引進(jìn)一批高素質(zhì)人才。

動漫產(chǎn)業(yè)是智力和技術(shù)密集型的高科技產(chǎn)業(yè)，同時(shí)對資本具有較高的要求。要想在動漫產(chǎn)業(yè)上獲得成功，必須在人才、技術(shù)、資本三方面具有得天獨(dú)厚的資源稟賦。從周邊城市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，龍頭大企業(yè)的帶動作用十分明顯，既可以解決動漫產(chǎn)業(yè)龐大的資金需求，又可以迅速做大動漫產(chǎn)業(yè)。對上海新長寧、浙江鑫岳這樣的龍頭企業(yè)的啟動，要繼續(xù)實(shí)行一企一策的政策，重點(diǎn)招商。

(三)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)必須整合科技、人才資源，湖州本身資源不足，但我們處在一個資源集中的區(qū)域，我們和上海、杭州、南京是一個同城的概念，所以我們要增強(qiáng)信心，發(fā)揮湖州產(chǎn)學(xué)研合作“德清模式”的優(yōu)勢，通過各種渠道和方式，加強(qiáng)與高校科研院所的合作，以周邊科技人才資源為依托，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)的力度，為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)保障。

(四)加快平臺建設(shè)，營造動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

要加快啟動南太湖科技創(chuàng)新二期建設(shè)，為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建更好平臺。最近，市政府駐上海辦事處發(fā)來信息，上海盛大網(wǎng)絡(luò)公司要在上海周邊環(huán)境優(yōu)美的地區(qū)創(chuàng)建一個20xx-3000畝的創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)基地，投資數(shù)十億元，象這樣的大項(xiàng)目，關(guān)鍵是平臺。要鼓勵和引導(dǎo)縣區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃大平臺，為承接大好高項(xiàng)目做好準(zhǔn)備。

要不斷完善招商機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，營造動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在招商機(jī)制上，要增加專業(yè)招商人員，瞄準(zhǔn)國內(nèi)各大基地，瞄準(zhǔn)各地龍頭企業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任，完善獎勵激勵機(jī)制。在服務(wù)機(jī)制上，要掌握高層次人才的特點(diǎn)，全方位提供高速計(jì)算、融投資服務(wù)、產(chǎn)品展示交易、人才培養(yǎng)、法律咨詢服務(wù)等。

(五)挖掘湖州文化，實(shí)現(xiàn)動漫產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

湖州動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)汲取各家所長，結(jié)合湖州實(shí)際，尋找適合自己的市場定位和發(fā)展路子。有成功人士說過“文化在前，創(chuàng)意在后”，這句話很有道理，是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，湖州有古老的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和深厚的文化底蘊(yùn)，所以我們應(yīng)該緊密結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和本地文化，注重有原創(chuàng)性的漫畫形象的創(chuàng)造，同時(shí)要具有極強(qiáng)的市場意識和靈敏快速的運(yùn)作機(jī)制，在動漫作品有一定的讀者群之后馬上推出相應(yīng)的衍生產(chǎn)品。這種以漫畫為先導(dǎo)，為后續(xù)動畫制作嘗試接觸市場的方式，可增大動畫片市場成功的概率，能極大地降低動畫片的投資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)動漫衍生產(chǎn)品在獲取利益的同時(shí)亦幫助了動漫作品的宣傳。動漫產(chǎn)業(yè)具有周期性長的特點(diǎn)，依靠這一特點(diǎn)，可以創(chuàng)造出巨大的收益。

調(diào)研情況報(bào)告

根據(jù)省公司《關(guān)于印發(fā)的通知》（**電信發(fā)[2006]54號）文件精神，我公司于2007年2月10日召開了**電信分公司第一屆職工代表大會第二次會議，會議由我公司工會主席***同志主持，各單位職工代表共35人參加了此次會議。

會上，由***電信黨支部書記、公司總經(jīng)理***同志作2006年度行政工作報(bào)告，***電信工會主席、公司副總經(jīng)理***同志作2006年度工會工作報(bào)告，綜合部主任***同志作2006年度財(cái)務(wù)收支及業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況報(bào)告，大會經(jīng)全體職工代表審議并通過了《2006年行政工作報(bào)告》、《2006年工會工作報(bào)告》、《2006年財(cái)政收支和業(yè)務(wù)費(fèi)使用情況報(bào)告》，經(jīng)選舉產(chǎn)生了***電信工會副主席為***同志。在分組討論時(shí)，廣大職工代表紛紛為公司發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。經(jīng)過半天緊張有序的會程，大會取得了良好效果，達(dá)到了預(yù)期目的。

二、2007年工會經(jīng)費(fèi)使用情況。

企業(yè)中心工作服務(wù)；二是為職工身心健康服務(wù)，使職工健康生活，快樂工作；三是為基層分會組織建設(shè)服務(wù),有計(jì)劃的對基層工會開展活動進(jìn)行補(bǔ)助；四是為企業(yè)凝心聚力服務(wù)。把資金的重點(diǎn)用在促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益，開展好職工各項(xiàng)活動、為基層服務(wù)、為職工辦實(shí)事等方面，堅(jiān)持做到支出合理，職工滿意。

截止2007年10月底，省公司工會撥給工會經(jīng)費(fèi)收入***元，2006年工會經(jīng)費(fèi)結(jié)余***元，2007年工會累計(jì)費(fèi)用***元。職工活動費(fèi)支出***元，主要用于工會宣傳、文體、三〃八婦女節(jié)、職工戶外活動等活動；工會業(yè)務(wù)支出***元，主要用于工會自身建設(shè)、開展業(yè)務(wù)、召開職代會、工會學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工會積極分子獎勵、慰問看望病人等等，支出合計(jì)***元，工會經(jīng)費(fèi)累計(jì)結(jié)余***元。

三、

企務(wù)公開實(shí)施情況。

度考核、績效考核和月度測評，采用末位淘汰制度，充分調(diào)動員工工作的積極性；在對物資采購、工程建設(shè)工作方面，成立了《***電信通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理委員會》和《***電信通信建設(shè)工程招投標(biāo)管理委員會》，并嚴(yán)格執(zhí)行省公司的內(nèi)控流程，對物資采購，實(shí)行“陽光操作”，使采供流程更為公開、合理、透明；在財(cái)務(wù)管理方面，通過向全體員工作《年度財(cái)政收支情況和招待費(fèi)使用情況報(bào)告》，及時(shí)公開公司的財(cái)務(wù)狀況，使財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步透明化，有效的起到了群眾監(jiān)督作用。

通過推行企務(wù)公開制度，***電信民主管理氣氛濃厚，員工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，公司決策更為民主、科學(xué)，公司管理水平進(jìn)一步提高。

四、十七大報(bào)告學(xué)習(xí)情況。

2007年10月16日下午，***電信組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在黨的十七大所作的報(bào)告。大家一致認(rèn)為，胡錦濤所作的報(bào)告立意高遠(yuǎn)，氣勢恢宏，思想深刻，總攬全局，既表達(dá)了全黨意志，又反映了廣大人民的心聲；既指明了未來一個時(shí)期的奮斗方向和目標(biāo)，又提出了一系列新思想、新論斷、新舉措，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，是一個求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的報(bào)告。

***電信黨支部書記、總經(jīng)理***對全體黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神提出三點(diǎn)要求：一是要高度認(rèn)識報(bào)告的重要性和對今后工作的指導(dǎo)性，在當(dāng)前和今后一個時(shí)期內(nèi)，要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，各單位負(fù)責(zé)人要自覺帶頭學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，用十七大精神指導(dǎo)和推動工作；二是要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神落實(shí)到具體工作中，全體黨員干部要結(jié)合各自的工作實(shí)際，用十七大精神指導(dǎo)具體工作，解決工作中遇到的各種問題；三是把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各個方面結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)隊(duì)伍的整體工作能力和職業(yè)道德水平，把***電信的工作推上一個新的臺階。

工作情況總結(jié)報(bào)告

xx年，北宿鎮(zhèn)黨委、政府以實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，為主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)工作一系列指示精神，把安全生產(chǎn)工作作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的一項(xiàng)大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)“雙基”工作，開展專項(xiàng)整治，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得了明顯實(shí)效，一年來無重大事故，無嚴(yán)重傷亡事件發(fā)生，各種安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失為零，達(dá)到幾年來的最低水平，回顧過去一年的工作，主要做了以下突出特點(diǎn)。

領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，宣傳是前提。鎮(zhèn)黨委、政府把安全生產(chǎn)工作擺到全鎮(zhèn)中心工作的重要議程。首先健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和制約機(jī)制。以對社會、對人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，全鎮(zhèn)上下各級各單位普遍成立了由一把手任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全完善了一個規(guī)程、六項(xiàng)制度、六種臺賬，形成了上下貫通、配套聯(lián)動的運(yùn)行機(jī)制；鎮(zhèn)政府成立了安監(jiān)站,配備了3名專職人員。設(shè)立了辦公室，制訂了各項(xiàng)制度。其次，加大宣傳力度，提高全民安全意識。結(jié)合今年全市“安全生產(chǎn)月”活動，廣泛深入地開展了豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”活動。鎮(zhèn)里制定印發(fā)了《北宿鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動實(shí)施方案》和《進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作的意見》并及時(shí)召開了“安全生產(chǎn)月”活動動員大會。期間，主要開展了五項(xiàng)活動。

（一）、開展《安全生產(chǎn)法》大學(xué)習(xí)、大宣傳活動。充分利用一切宣傳工具和形式，不間斷地宣傳安全生產(chǎn)的重要意義，法律、法規(guī)和規(guī)程，全鎮(zhèn)出動宣傳車4部，制作彩布條幅標(biāo)語60幅，長達(dá)1600米，固定性墻字和紅紙標(biāo)語100余幅，舉辦廣播電視講座3期，制作圖片、掛圖、板報(bào)30余塊。

（二）、舉辦安全知識競賽，文藝表演活動。在全鎮(zhèn)民營企業(yè)和中小學(xué)校開展了以《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》為主要內(nèi)容的安全知識競賽和安全知識課活動，在此基礎(chǔ)上，組織職工、學(xué)生以“安全責(zé)任重于泰山”為主題自編、自導(dǎo)、自演了反映發(fā)生在身邊的安全故事、戲曲、相聲、小品等，使家長和職工深受啟發(fā)和教育。

（三）、開展安全自救技能演練活動。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，各級各單位普遍建立完善了內(nèi)部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。在企業(yè)和學(xué)校開展了安全與逃生、自防、自救、自保、滅火、消防器材技能演練，同時(shí)觀看了安全生產(chǎn)影視錄像片。

（四）、開展校園安全知識宣教活動，全鎮(zhèn)中小學(xué)開展了以“安全伴我在校園”為主題的學(xué)生倡議書簽名活動和“大手拉小手“活動。由學(xué)生致家長一封信，使每一位家長，特別是從事民營經(jīng)濟(jì)的家長深受教育，在社會上引起了強(qiáng)烈的反響。

(五)開展“我為安全獻(xiàn)一計(jì)”活動，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動主題，各級各單位發(fā)動干部職工、群眾為安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。剛領(lǐng)運(yùn)銷公司經(jīng)理張仰衛(wèi)向鎮(zhèn)和交通部門提出了在交通事故頻發(fā)的北宿至南屯路口安裝紅綠燈設(shè)立交警崗的建議得到采納后，該同志主動出資30萬元，安裝了紅綠燈。

通過大張旗鼓地安全生產(chǎn)宣教活動，全鎮(zhèn)各級各部門安全生產(chǎn)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，自我防護(hù)能力明顯提高。

按照市安監(jiān)局下達(dá)的安全生產(chǎn)指令目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委政府從講政治、講大局的高度，以對人民生命和國家財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，將責(zé)任目標(biāo)層層分解落實(shí)，在全鎮(zhèn)上下形成了責(zé)任體系。在這方面，著重抓好了五個落實(shí)。

一是目標(biāo)落實(shí)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)必須管安全的原則”，法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本地區(qū)，本部門，本企業(yè)，本村莊安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)的要求。全鎮(zhèn)推行了“一崗雙責(zé)”制，建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解到各個單位，分解落實(shí)到企業(yè)，車間，班組。鎮(zhèn)政府對辦事處、民營企業(yè)、重點(diǎn)事業(yè)單位及重點(diǎn)中小學(xué)校分別下達(dá)了xx年度《安全生產(chǎn)指令書》，規(guī)定了嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo)，年終對落實(shí)安全防范措施及時(shí)有效，執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)認(rèn)真自覺，安全生產(chǎn)控制在年度指令目標(biāo)以內(nèi)的單位給予獎勵，對未完成指令目標(biāo)或隱瞞事故，安全隱患限期不整改的按照安全事故行政責(zé)任辦法進(jìn)行處罰。特別是對企業(yè)的安全生產(chǎn)鎮(zhèn)安委會緊盯不放，一抓到底，層層簽狀，嚴(yán)格監(jiān)管。對全鎮(zhèn)10個加油站點(diǎn)、16個鍋爐單位、4個磚廠、2個建筑公司及幾個大的企業(yè)在下達(dá)指令書的同時(shí)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，確保安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)逐級得到落實(shí)。

二是組織落實(shí)，全鎮(zhèn)上下普遍成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系，健全了管理網(wǎng)絡(luò)及必要的規(guī)章制度。

三是人員落實(shí)。著重解決好有人干事、有人管事的問題。各辦事處確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，各村配備一名專職人員，同時(shí)設(shè)一名安全管理信息聯(lián)絡(luò)員，三人以上企業(yè)設(shè)安全科室，配專職干部，每個車間設(shè)一名安檢員。

四是措施落實(shí)。每個單位都將安全生產(chǎn)工作的人、財(cái)、物、技術(shù)、實(shí)施的步驟、方法落到實(shí)處，全鎮(zhèn)僅安全生產(chǎn)專用資金年達(dá)60萬元以上。

五是工作落實(shí)。凡具有執(zhí)法、發(fā)證、核證的鎮(zhèn)直部門都要與安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，凡不具備安全生產(chǎn)條件的一律不發(fā)證，發(fā)證的要堅(jiān)決收回。

安全生產(chǎn)工作是一個社會系統(tǒng)工程，需要各行各業(yè)的'共同參與。因此，在活動的開展上，我們實(shí)行了分級負(fù)責(zé)、歸口管理、協(xié)調(diào)配合、突出重點(diǎn)、集中整治。今年以來，我們將非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、道路交通運(yùn)輸、水上交通運(yùn)輸、公眾聚集場所等九個方面的專項(xiàng)整治進(jìn)行了明確分工，歸口負(fù)責(zé)，確定牽頭單位，有關(guān)部門齊抓共管。先后由安監(jiān)辦、派出所、經(jīng)貿(mào)委、教辦、交管所牽頭，協(xié)同有關(guān)部門對九個方面集中開展了專項(xiàng)整治，關(guān)閉了不具備安全生產(chǎn)條件的2個個體加油站、1個小型煉鋼廠和兩個無證開采的非煤礦山沙廠、窯廠，排除了安全隱患，杜絕了重大事故的發(fā)生。特別在非煤礦山整治上，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)檢查組深入企業(yè)現(xiàn)場，按照省市規(guī)定，逐一嚴(yán)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，限期整改。過往市檢驗(yàn)小組驗(yàn)收，我鎮(zhèn)六家非煤礦山企業(yè)全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)中心大街拓寬改造后，通過車輛、行人穿梭不斷，交通事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命帶來極大威脅。針對這種情況，鎮(zhèn)黨委政府投資近100萬元資金，安裝了高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)欄，社會各界廣大干部群眾拍手稱快。這一重大舉措實(shí)施后，從未發(fā)生一起重大交通事故。

在抓好專項(xiàng)整治的同時(shí)，鎮(zhèn)安委會突出重點(diǎn)，排查隱患，及時(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查。今年以來，我們對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作開展了四次大型檢查，特別是“安全生產(chǎn)月”活動后，鎮(zhèn)安委會組織派出所、工商、交管、供電、土管等部門對轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)，加油站點(diǎn)，電力行業(yè)，建筑行業(yè)，鍋爐壓力容器，重點(diǎn)學(xué)校，重點(diǎn)河道，礦區(qū)采煤塌陷區(qū)，公共，民用設(shè)施等重點(diǎn)單位，重點(diǎn)部位進(jìn)行定期不定期檢查、突查和抽查，排查隱患，指出問題，下達(dá)安全檢查責(zé)任書，限期整改。檢查中，對個別無證及超范圍經(jīng)營非法加油站點(diǎn)，提出了取締意見；對違章操作，使用破皮線、裸體線的單位立即制止和限期整改；對不規(guī)范操作，存在安全隱患的兩處建筑工地采取了停電、停工整頓措施；對河道、塌陷區(qū)水面和磚廠的積水塘制作設(shè)立了“水深危險(xiǎn)、禁止游泳”等警示牌；在檢查中我們發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)北屯小學(xué)由于采煤造成學(xué)校多處教學(xué)辦公房構(gòu)成危房，鎮(zhèn)安委會向造成危害的南屯煤礦送達(dá)了“關(guān)于北屯小學(xué)消除安全隱患保障師生安全的函”，引起礦方的重視。對檢查過的單位，特別是存在安全隱患的單位都及時(shí)登記，定期回訪，查看整改措施的落實(shí)情況，使安全隱患盡快消除，使整改措施真正落到實(shí)處。隨著季節(jié)的變化，我們適時(shí)開展了必要的安全檢查，在夏季開展雨季“三防”檢查；在冬季進(jìn)行了防火、防爆、防凍、防中毒為內(nèi)容的冬季“四防”檢查，有效的遏制了各類安全事故的發(fā)生。今年汛期來臨之前，鎮(zhèn)安委會在檢查中發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)南屯辦事處北屯、霍村、羅廠三個村莊村民由于礦采煤等原因，相繼新建了一批不同結(jié)構(gòu)，不夠堅(jiān)固的簡易房屋或樓房，對村民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，存在著嚴(yán)重的安全隱患，為避免重大事故發(fā)生，鎮(zhèn)安委會及時(shí)向南屯辦事處及三個村村委會下達(dá)了《關(guān)于排除村民危房安全隱患的緊急通知》，要求采取制定防范事故應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)措施，從而消除了安全隱患，杜絕了房屋倒塌，、人員傷亡等事故的發(fā)生。

過去的一年，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作雖然取得了很大成績，但對照上級的要求，與新的形勢發(fā)展尚有很大差距，工作中還存在一系列薄弱環(huán)節(jié)和問題，其主要表現(xiàn)在：一是基層個別單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)力度不夠，不如抓計(jì)劃生育、社會穩(wěn)定等工作邁力；二是個別民營企業(yè)重發(fā)展，輕安全，不能把安全生產(chǎn)擺在首位，制度不健全，消防設(shè)施差等問題嚴(yán)重存在；三是個別違章加油站點(diǎn)時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，違章經(jīng)營，單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政手段和力量解決難度較大；四是企業(yè)單位用電不規(guī)范，線路老化等問題較為突出等等，上述問題有待進(jìn)一步加以解決。

在新的一年里，我們將發(fā)揚(yáng)成績，糾正不足，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全力抓好安全生產(chǎn)工作，為改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻(xiàn)。