無論是個人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標(biāo)，并制定相應(yīng)的方案來實現(xiàn)這些目標(biāo)。通過制定方案，我們可以有計劃地推進(jìn)工作，逐步實現(xiàn)目標(biāo)，提高工作效率和質(zhì)量。下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

學(xué)校固定資產(chǎn)清查實施方案篇一

xx市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清理專項行動工作組：

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展“四個清理”專項行動的通知》（x黨發(fā)[20xx]15號）和xx市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清理專項行動工作安排（x清組發(fā)[20xx]2號）要求，為確保固定資產(chǎn)清理工作有序開展，我局成立了固定資產(chǎn)清理專項工作組，安排辦公室負(fù)責(zé)具體清理工作，現(xiàn)將固定資產(chǎn)自查結(jié)果報告如下：

一、積極配合，清查順利

清理專項工作組成員對現(xiàn)有固定資產(chǎn)注意詳細(xì)核對、登記，認(rèn)真負(fù)責(zé)，所有工作人員積極配合，清查工作有序進(jìn)行。

二、自查登記，賬冊一致

截止20xx年12月31日，我局固定資產(chǎn)賬面原值為14622992元，盤盈資產(chǎn)245.88萬元，經(jīng)核對固定資產(chǎn)實物與賬面原值一致，盤盈實物在用，具體情況如下：

1、房屋構(gòu)筑物資產(chǎn)賬面價值6579618元，面積2901.06平方米，全部由我局下屬單位xx市環(huán)境監(jiān)察支隊辦公使用；盤盈房屋一套，面積1004.93平方米，價值231.14萬元（合同價），現(xiàn)由我局下屬單位xx市環(huán)境監(jiān)察支隊辦公使用。

4、家具類資產(chǎn)共計29元，賬實相符，實物全部在用。

三、收入上繳

20xx年房屋出租收入920xx元，其他資產(chǎn)出租收入50000元，共計1420xx元，并于當(dāng)年全額上繳國庫。

四、需要重點說明的情況

1、我局盤盈車輛一輛價值16.03萬元，經(jīng)查系20xx年購買，原價14.74萬元，購置稅1.29萬元，現(xiàn)車輛由我局使用。由于車輛調(diào)撥金額與車輛入賬金額不一致，所以核算中心暫未入賬。

2、我局購買位于進(jìn)寧北街的辦公用房沒有房證，面積2147.32平方米，原因是20xx年房證由政府下文統(tǒng)一抵押給銀行，至今未收回。

3、我局盤盈的房屋，系20xx年購買，面積1004.93平方米，價值231.14萬元（合同價），現(xiàn)由我局下屬單位xx市環(huán)境監(jiān)察支隊辦公使用，此房屋于20xx年補辦房證，由于合同價與實際支付數(shù)不符，所以至今未入賬。

xx市環(huán)境保護局

20xx年xx月xx日

學(xué)校固定資產(chǎn)清查實施方案篇二

第一條學(xué)校的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn),是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)、科研等工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件。為了加強固定資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失,保障學(xué)校各項工作的正常開展,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際情況,制定本辦法。

第二條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上,校辦企業(yè)l000元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。

第三條固定資產(chǎn)管理堅持科學(xué)規(guī)范、責(zé)任到人、配置合理、效益優(yōu)先的原則。

第四條固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是:固定資產(chǎn)的范圍、分類和計價的確定;固定資產(chǎn)的增加、使用、維護和處置;固定資產(chǎn)清查盤點;固定資產(chǎn)賬務(wù)管理等。

第五條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:完善管理體制;健全規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,落實管理責(zé)任;合理配置固定資產(chǎn);保證固定資產(chǎn)安全、完整。

第二章固定資產(chǎn)管理體制

第六條學(xué)校對固定資產(chǎn)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人'的管理體制,成立校產(chǎn)管理委員會。

第七條總務(wù)處對全校固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其主要職責(zé)如下:

(一)、擬訂學(xué)校固定資產(chǎn)管理實施辦法和規(guī)章制度;

(三)、審核辦理固定資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處置及對外出租、出借等手續(xù);

(四)、組織學(xué)校固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計工作;

(五)、會同歸口管理部門優(yōu)化配置固定資產(chǎn);

(六)、監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護和使用情況;

(七)、組織培訓(xùn)、考核固定資產(chǎn)管理人員;

(八)、對有關(guān)部門和個人提出獎懲建議。

第八條學(xué)校固定資產(chǎn)按類目歸口管理。歸口管理部門的管理范圍按國有資產(chǎn)管理辦法的有關(guān)規(guī)定劃分,其具體職責(zé)如下:

(一)、根據(jù)學(xué)校有關(guān)固定資產(chǎn)管理制度,制定本部門固定資產(chǎn)管理辦法;

(三)、登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬薄;

(四)、組織所屬部門進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、維護和統(tǒng)計工作;

(五)、提出調(diào)劑、配置建議并根據(jù)批復(fù)組織實施;

(六)、根據(jù)使用部門申請,組織固定資產(chǎn)報廢、報損的技術(shù)鑒定,提出處理建議;

(七)、檢查、指導(dǎo)固定資產(chǎn)的日常管理工作。

第九條使用部門負(fù)責(zé)對其占有、使用的固定資產(chǎn)實施日常管理,要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管固定資產(chǎn)管理工作,并配備專職(或兼職)管理人員。其主要職責(zé)是:

(一)、根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,制定本部門固定資產(chǎn)管理辦法;

(二)、建立有關(guān)固定資產(chǎn)明細(xì)賬薄和固定資產(chǎn)使用卡片;

(三)、申報購建計劃,參與可行性論證及招標(biāo)、采購活動,并負(fù)責(zé)驗收;

(四)、保管、維護固定資產(chǎn);

(五)、提出固定資產(chǎn)處置意見。

第三章固定資產(chǎn)范圍,分類和計價

第十條學(xué)校利用財政投入、上級補助、事業(yè)收入、經(jīng)營收入及其他收入或各種基金,購置、建設(shè)的固定資產(chǎn),以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn),都要納入固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)。

第十一條按有關(guān)規(guī)定,固定資產(chǎn)劃分為六類:

(一)、房屋、建筑物及附屬設(shè)施;

(二)、專用設(shè)備;

(三)、一般設(shè)備;

(四)、文物和陳列品;

(五)、圖書;

(六)、其它固定資產(chǎn)。

第十二條學(xué)校固定資產(chǎn)計價:

(四)、融資租入的固定資產(chǎn),按租賃協(xié)議確定的價款、運雜費、安裝費等計價;

(六)、盤盈的固定資產(chǎn),按重置價值計價;

(七)、交換固定資產(chǎn),按各自的原值或按評估價值計價;

(八)、其他單位投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn),按評估價值或者合同、協(xié)議計價;

(十)、購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。

第十三條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn),除發(fā)生下列情況外,不得任意變動其價值。

(一)、根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價;

(二)、增加補充設(shè)備或改良裝置;

(三)、將固定資產(chǎn)的一部分拆除;

(四)、根據(jù)實際價值調(diào)整原來的暫估價值;

(五)、發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。

第四章固定資產(chǎn)的增加

第十四條固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。

第十五條學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費預(yù)算,在充分論證的基礎(chǔ)上,研究編制年度購建計劃,結(jié)合學(xué)校實際情況確定審批權(quán)限和程序,杜絕重復(fù)、盲目購建。購建固定資產(chǎn)由主管部門統(tǒng)一組織,資產(chǎn)管理處會同財務(wù)、監(jiān)察、審計及使用單位共同參與論證、招標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作。對大、中型購建項目實行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制;零星采購實行雙人采購制。

,并嚴(yán)格按規(guī)定程序公開招標(biāo)。論證招標(biāo)工作小組中的技術(shù)人員不得少于成員總數(shù)的.三分之二。

第十七條固定資產(chǎn)購建活動中,要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度,嚴(yán)格簽定并依法履行合同。

第十八條固定資產(chǎn)購建完成后,資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同購建單位按照有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行現(xiàn)場勘驗、測試和清點。驗收不合格,不得辦理結(jié)算手續(xù),不得交付使用,并按合同條款及時向有關(guān)負(fù)責(zé)人提出退貨或索賠。

第五章固定資產(chǎn)的使用與維護

第十九條建立健全固定資產(chǎn)保管和維護制度。各占有、使用部門應(yīng)落實安全防護措施,做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。

第二十條對固定資產(chǎn)的檢修工作應(yīng)做到及時、經(jīng)常。對大型、‘精密、貴重儀器設(shè)備要定期監(jiān)測、校驗,確保精度和性能完好,防止事故發(fā)生。對房屋構(gòu)筑物應(yīng)定期勘查、鑒定、修繕,確保使用安全。

第二十一條對精密、貴重及易發(fā)安全事故的儀器設(shè)備,要制定具體操作規(guī)程,指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全工作,并應(yīng)經(jīng)常對使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。

第二十二條購置大型精密儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基本建設(shè)過程中形成的各類文件資料應(yīng)及時收集、整理、歸檔,妥善保管。

第二十三條學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借,確需出租、出借的,應(yīng)由借出單位提出申請,歸口管理部門審核,校產(chǎn)管理委員會審批。收回出租、出借的固定資產(chǎn)時,應(yīng)認(rèn)真勘驗。出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入,應(yīng)及時、足額上繳學(xué)校財務(wù)部門,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。

第二十四條建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度,對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)應(yīng)及時進(jìn)行合理調(diào)配,提高利用率。

第二十五條校辦企業(yè)及其它經(jīng)營單位不得無償占用學(xué)校固定資產(chǎn),對其占用的固定資產(chǎn)(作為投資的部分除外)應(yīng)按規(guī)定收取一定比例的占用費或租金。

第二十六條學(xué)校內(nèi)部移交固定資產(chǎn)應(yīng)符合如下規(guī)定:

(二)、固定資產(chǎn)管理人員崗位變動時,應(yīng)在上一級管理部門監(jiān)督下辦理交接手續(xù);

(三)、固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)校或退休,須交清所用固定資產(chǎn)。

第二十七條學(xué)校建立固定資產(chǎn)清查制度。每年末(學(xué)年末)進(jìn)行一次清查盤點,并根據(jù)需要不定期地進(jìn)行全面或局部清查,確保賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因,分清責(zé)任,按規(guī)定做出處理。

第六章固定資產(chǎn)處置

第二十八條固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校對各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為,包括無償調(diào)撥、出售、投資、報廢、報損等。

第二十九條處置固定資產(chǎn)要符合以下程序:

(一)、使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置申請單;

(二)、歸口管理部門組織技術(shù)鑒定;

(三)、總務(wù)處資產(chǎn)管理員審核;

(四)、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;

(五)、價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的,上報上級主管部門審批;

(六)、根據(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)。

第三十條學(xué)校處置房屋、構(gòu)筑物及大型、精密、貴重儀器設(shè)備,應(yīng)由資產(chǎn)管理處會同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行論證和技術(shù)鑒定,并按國有資產(chǎn)管理規(guī)定評估確認(rèn)處置價格,處置價格一般不得低于評估價。

第三十一條學(xué)校以固定資產(chǎn)對校辦產(chǎn)業(yè)投資或?qū)ν馔顿Y,應(yīng)按國有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行評估確認(rèn),辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審批手續(xù),明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實施產(chǎn)權(quán)管理。

第三十二條建立和完善固定資產(chǎn)損失賠償制度。對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人,應(yīng)追究其相關(guān)責(zé)任,并對責(zé)任人的單位負(fù)責(zé)人追究連帶管理責(zé)任。

第三十三條處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時、足額上繳學(xué)校財務(wù)部門,.按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用,任何單位和個人不得截留挪用。

第七章固定資產(chǎn)賬務(wù)管理

第三十四條學(xué)校按以下要求設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿和卡片:

(一)、財務(wù)室設(shè)置、登記固定資產(chǎn)總賬和分類賬薄;

(二)、校產(chǎn)總管理員設(shè)置固定資產(chǎn)分類、分戶明細(xì)賬薄;

(三)、校產(chǎn)分項管理員設(shè)置分類明細(xì)賬薄,按使用人建立固定資產(chǎn)卡片。

第三十五條明細(xì)賬薄應(yīng)按品種設(shè)置賬戶,按類設(shè)置匯總賬頁,反映各種各類固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額。固定資產(chǎn)卡片要登記名稱、規(guī)格、型號和財產(chǎn)編號等,一物一卡,由使用人員簽字承擔(dān)保管責(zé)任。

第三十六條固定資產(chǎn)增加、處置,由使用部門如實填寫相關(guān)憑單,一式四份,經(jīng)使用部門、歸口管理部門、校產(chǎn)總管理員、財務(wù)部門有關(guān)人員簽章,作為記賬依據(jù),分別登入有關(guān)賬薄。各種賬薄和憑單應(yīng)妥善保管,不得隨意涂改。

第三十七條固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑,需由調(diào)出單位開具調(diào)撥單,經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位和上一級管理部門有關(guān)人員簽章,經(jīng)資產(chǎn)管理處批準(zhǔn)作為記賬依據(jù),登入有關(guān)賬薄。

第三十八條使用人員發(fā)生變動,應(yīng)及時辦理交接手續(xù),變更固定資產(chǎn)卡片記錄。

第三十九條校產(chǎn)分項管理人員應(yīng)定期核對賬、卡、物,保證賬賬、賬卡、賬物相符。

第八章獎罰

第四十條為使固定資產(chǎn)管理工作落到實處,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),獎優(yōu)罰劣,學(xué)校建立固定資產(chǎn)管理獎懲制度。

第四十一條有下列情況之一的單位及有關(guān)人員,學(xué)校將給予表彰和獎勵:

(一)、積極主動開展固定資產(chǎn)管理工作,認(rèn)真完成各項管理任務(wù),成績顯著的;

(二)、在固定資產(chǎn)管理中有創(chuàng)新,運用和推廣現(xiàn)代技術(shù)并取得顯著效果的;

(三)、堅持實事求是,依法辦事,同違犯固定資產(chǎn)管理法規(guī)、制度的行為作斗爭,表現(xiàn)突出的。

第四十二條單位和個人有下列行為之一的,資產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)令其改正,并按管理權(quán)限和程序?qū)χ鞴茴I(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人追究責(zé)任。

(一)、未按規(guī)定履行職責(zé),固定資產(chǎn)使用、管理不善,造成重大損失的;

(二)、對所管轄或保管使用的固定資產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失不報告,不采取相應(yīng)管理措施的;

(三)、擅自處置固定資產(chǎn),不辦理有關(guān)手續(xù)的;

(四)、弄虛作假,以各種名義侵占固定資產(chǎn)的;

(五)、財務(wù)人員不見“固定資產(chǎn)驗收單’’即給予報銷的;

(六)、其它按法規(guī)應(yīng)予追究的。

第九章附則

學(xué)校固定資產(chǎn)清查實施方案篇三

根據(jù)市教委對國有資產(chǎn)管理的要求，我校領(lǐng)導(dǎo)非常重視，結(jié)合我校情況，制定辦法如下：

一、明確國有資產(chǎn)的'限額，即1.單價在500元以上；2.不足500元，耐用期在1年以上大批同類物品。

二、固定資產(chǎn)按使用部門保管建賬，分為：總務(wù)處、電教實驗、音體類、圖書部門建實物明細(xì)賬。

三、每年暑假7月份對固定資產(chǎn)清點一次，由固定資產(chǎn)“三級核算會計”及領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成，進(jìn)行實物清查、清點，由部門實物保管員與明細(xì)賬會計對賬，填制《固定資產(chǎn)盤盈（虧）表》按規(guī)定審批后，會計進(jìn)行調(diào)帳。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開二次會議，時間為3月和10月，制定國有資產(chǎn)的需缺，使用效率。

五、購置固定資產(chǎn)時，部門實物保管員填制“固定資產(chǎn)驗收單”一式兩份，與明細(xì)賬會計共同驗收，自留一份，附一份與購物收據(jù)報會計室做賬。

六、調(diào)撥的固定資產(chǎn)，實物保管員憑調(diào)撥單填制一式兩份“固定資產(chǎn)驗收單”與明細(xì)賬會計共同驗收；報廢轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)部門保管員填制盤虧表并說明原因，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，1000元以上需報主管局審批，此表作為會計調(diào)賬依據(jù)。

七、對于“固定資產(chǎn)驗收單”，“固定資產(chǎn)盤盈（虧）表”年底要裝訂，保管員自存?zhèn)洳椋鬓k會計視為會計資料造冊歸檔管理。

八、對于非正常損壞、丟失的固定資產(chǎn)，要賠償損失。

九、對于報廢的固定資產(chǎn)，使用部門要交到總務(wù)處。

十、“三級核算”會計根據(jù)自身的工作特點制定管理制度。

以上制度希遵照執(zhí)行，有不完善的地方有待進(jìn)一步改正。

學(xué)校固定資產(chǎn)清查實施方案篇四

第一條為加強學(xué)院固定資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全、完整，防止資產(chǎn)流失，實現(xiàn)保值增值，提高資產(chǎn)使用效益，增強辦學(xué)整體勢力，推動學(xué)院各項事業(yè)的全面發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、政策，結(jié)合我院實際，特制定本辦法。

第二條學(xué)院資產(chǎn)是指學(xué)院占有、使用，法律上確認(rèn)為學(xué)院所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。

第三條學(xué)院固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)：認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)方針、政策;理順管理體制、完善管理制度、規(guī)范管理程序、落實管理責(zé)任;優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)資源共享、充分發(fā)揮投資效益;明細(xì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護學(xué)院合法權(quán)益。

第四條學(xué)院固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容：固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、界定、增加變更、使用維護、清產(chǎn)核資、財務(wù)管理、統(tǒng)計報表、投資分析;資產(chǎn)的范圍、分類、計價。

學(xué)校固定資產(chǎn)清查實施方案篇五

我市目前擁有中小學(xué)校200多所，學(xué)校固定資產(chǎn)共計11。4億元，占學(xué)校資產(chǎn)總額的80%。針對固定資產(chǎn)投資大、范圍廣、期限長的現(xiàn)實特點，近幾年來，教育局按照國家和省有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，結(jié)合諸暨教育實際，積極探索有效的管理模式，切實加強了學(xué)校固定資產(chǎn)的管理。同時，在實行政府集中采購、電算化管理等方面，取得了初步成效；在提高資產(chǎn)的使用效率，促進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展方面起到了重要的作用。但隨著全市教育事業(yè)的快速發(fā)展和固定資產(chǎn)的大幅度增加，特別是固定資產(chǎn)管理現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)。

1、固定資產(chǎn)管理制度還不健全

據(jù)調(diào)查，一些學(xué)校至今還沒有一套完整的固定資產(chǎn)購置、驗收、清查處置、報損等財產(chǎn)管理制度。如：固定資產(chǎn)采購缺乏采購計劃和必要的審批制度，導(dǎo)致盲目購置、重復(fù)購置；采購過程中又缺乏有效的約束機制，導(dǎo)致自由采購、隨意采購；采購后又無驗收、保管等制度，導(dǎo)致有賬無物或賬外資產(chǎn)、賬實不符的現(xiàn)象普遍存在。此外，固定資產(chǎn)的增減變化及結(jié)存情況，都應(yīng)通過固定資產(chǎn)帳卡反映，并由專人管理。但現(xiàn)實中，某項資產(chǎn)的調(diào)出或報廢在帳卡中未及時注銷的情況屢屢發(fā)生，又如固定資產(chǎn)保管人員因工作需要調(diào)離時，未進(jìn)行盤點、清查、交接等，造成學(xué)校財產(chǎn)管理松馳的不良現(xiàn)象。

2、固定資產(chǎn)核算方法與手段有待改進(jìn)

（1）固定資產(chǎn)范圍不清

按規(guī)定，行政事業(yè)單位一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，或雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。實際工作中，有些會計將單位所有實物都列入固定資產(chǎn)清冊，作為固定資產(chǎn)核算，如本應(yīng)列入“專用材料費”的實驗用儀器儀表、學(xué)生用跳繩等體育用品，卻納入固定資產(chǎn)管理。這樣徒增了固定資產(chǎn)管理的工作量。

（2）固定資產(chǎn)計價方法有待改進(jìn)

固定資產(chǎn)在使用過程中能保持原有實物形態(tài)，但其自身價值卻會發(fā)生減損，對這部分損耗價值，在事業(yè)會計中并未核算，不象企業(yè)一樣對固定資產(chǎn)計提折舊。如學(xué)校購置的20臺電腦，單價5000元，總價10萬，按目前的通用做法：借記“事業(yè)支出”10萬、貸記“銀行存款”等相關(guān)科目10萬，同時借記“固定資產(chǎn)”10萬、貸記“固定基金”10萬。在不清理報廢的情況下，其價值始終為10萬，而事實上，無需幾年，該批電腦就會被淘汰，導(dǎo)致從表面上看賬實相符，實際卻嚴(yán)重失真。

（3）固定資產(chǎn)核算手段相對滯后

20__年9月開始，我市教育系統(tǒng)財務(wù)實行集中核算，為此，會計核算中心將各學(xué)校單位的固定資產(chǎn)總賬通過新中大財務(wù)軟件核算，而明細(xì)賬與卡片則由學(xué)校單位自行登記，以作備查。但從實際情況看，雖然大部分學(xué)校單位設(shè)有備查賬，也只是將所增加的固定資產(chǎn)手工記錄于本子上，或用excle表格代替固定資產(chǎn)明細(xì)賬，未采用專用軟件進(jìn)行管理。

3、固定資產(chǎn)后續(xù)管理力度不夠

當(dāng)前，學(xué)校單位固定資產(chǎn)使用的責(zé)任機制和監(jiān)督機制缺乏，閑置和資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，普遍存在“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象。按規(guī)定，行政事業(yè)單位對其占有和使用的固定資產(chǎn)每年應(yīng)盤點一次，但在實際工作中很少有單位能做到，甚至于連清產(chǎn)核資都未能達(dá)到預(yù)期的效果，前清后亂，在用和在庫情況模糊。

從上述情況可以看出，由于健全管理制度的缺乏，管理人員管理理念與手段的相對落后和陳舊，管理基礎(chǔ)工作的不夠規(guī)范，造成了學(xué)校固定資產(chǎn)管理控制體系的不完整，一些學(xué)校家底不清，帳帳、帳實不符，資產(chǎn)流失的現(xiàn)象依然存在。因此，如何改進(jìn)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理方式，進(jìn)而實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全息、實時與多維監(jiān)管，已成為學(xué)校資產(chǎn)管理的一項重要任務(wù)。

1、健全落實固定資產(chǎn)管理制度

建立健全科學(xué)的管理制度，是保證有效、合理使用固定資產(chǎn)的一個重要前提條件，是充分發(fā)揮其使用效益的重要保證。學(xué)校應(yīng)根據(jù)財政部和有關(guān)制度以及自身實際情況制訂相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度，并確保制度的有效實施：

（1）建立固定資產(chǎn)請購制度。資產(chǎn)采購必須以經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的綜合預(yù)算為依據(jù)，未納入綜合預(yù)算的固定資產(chǎn)，一般不得隨意采購，如確實是急需使用的，必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，納入政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購必須經(jīng)采購中心進(jìn)行政府采購，未納入政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購，學(xué)校應(yīng)組織有關(guān)單位采用競標(biāo)形式采購，以節(jié)約采購費用和防止腐敗的產(chǎn)生。

（2）加強固定資產(chǎn)驗收保管制度。學(xué)校取得固定資產(chǎn)的途徑日趨多樣，如自制、外購、接受捐贈等，所有資產(chǎn)都應(yīng)由資產(chǎn)管理人員、采購人、保管人和使用人共同驗收，明確各自的責(zé)任，杜絕以次充好，質(zhì)量達(dá)不到要求的產(chǎn)品，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

（3）嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查、報損制度。固定資產(chǎn)的處理、報損應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審批；定期做好固定資產(chǎn)的清查、核對工作，明確處罰措施。根據(jù)資產(chǎn)管理需要，定期開展財產(chǎn)清查工作，核算中心的總分類賬與學(xué)校財務(wù)部門的明細(xì)賬每月核對一次，學(xué)校財務(wù)部門的明細(xì)賬與財產(chǎn)管理部門的實物至少每年核對一次，做到賬賬、賬實、賬證相符。

（4）建立適當(dāng)?shù)莫剳椭贫取ⅹ剝?yōu)罰劣。對設(shè)備使用、保管人員進(jìn)行考核和監(jiān)督，并同崗位責(zé)任掛鉤，對固定資產(chǎn)使用、管理好的給予獎勵，對責(zé)任心不強，工作失誤，管理不善，造成損失和流失的'，給予處罰。

2、改進(jìn)核算方法與手段

（1）嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍。將財務(wù)制度規(guī)定的單位價值在500元以上的一般設(shè)備、800元以上的專用設(shè)備列入固定資產(chǎn)，另外考慮到學(xué)校單位的特殊性，可將課桌、學(xué)生用床等雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但批量較大的設(shè)備列入固定資產(chǎn)清冊，作為固定資產(chǎn)管理，。對于其他如辦公用電話機等金額較小的物資則作為一項低值易耗品管理；對于實驗、體育用品等本應(yīng)列入“專用材料費”科目核算而學(xué)校會計卻計入固定資產(chǎn)的，應(yīng)進(jìn)行糾正。使得固定資產(chǎn)范圍的界定更符合財務(wù)制度的要求，也便于各校更具針對性地對本單位的資產(chǎn)實施管理。

（2）在固定資產(chǎn)的計價方面，引入了工業(yè)企業(yè)會計的做法，新設(shè)“累計折舊”科目，作為“固定資產(chǎn)”的一個抵減項目，將固定資產(chǎn)的損耗價值計入“累計折舊”。計提折舊時，借記“事業(yè)支出”，貸記“累計折舊”。這樣便于從賬面上隨時反映固定資產(chǎn)的真實價值，便于會計報表使用者實時、全息、多維了解相關(guān)動態(tài)信息。

（3）建立固定資產(chǎn)電子檔案。建立詳細(xì)的固定資產(chǎn)電子檔案便于相關(guān)人員隨時了解本單位固定資產(chǎn)的增減狀況，使管理和監(jiān)督工作進(jìn)一步深化。固定資產(chǎn)電子檔案應(yīng)貫穿固定資產(chǎn)管理的全過程，包括固定資產(chǎn)申購手續(xù)、供應(yīng)商投標(biāo)書和報價資料、供應(yīng)商資料、購銷合同、固定資產(chǎn)驗收報告、結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)手續(xù)、成本明細(xì)資料、發(fā)票號碼、發(fā)票復(fù)印件、相關(guān)憑證、修理維護費用明細(xì)、凈殘值、報廢手續(xù)、報廢損益等。有關(guān)原始資料都要立檔保管，并需編制順序號和目錄，電子檔案上登記順序號，根據(jù)電子檔案就能快速查找到原件。有條件的單位可以將原件掃描進(jìn)電腦，建立數(shù)據(jù)庫管理。固定資產(chǎn)管理細(xì)則還包括固定資產(chǎn)核算細(xì)則、固定資產(chǎn)臺帳登記細(xì)則等。企業(yè)應(yīng)對每個重要操作過程有一個詳細(xì)的規(guī)定或描述，以規(guī)范各項作業(yè)的操作，切實做到作業(yè)流程化、模板化。

（4）利用專用軟件加強固定資產(chǎn)核算。運用財務(wù)軟件建立固定資產(chǎn)卡片、然后自動生成明細(xì)賬，有需要時，隨時調(diào)用、打印并裝訂成冊，既保證核算的質(zhì)量，又提高工作效率。使固定資產(chǎn)的管理取得事半功倍的效果。

3、加大固定資產(chǎn)監(jiān)管力度

自學(xué)校單位財務(wù)實行集中核算后，各集中核算單位增加的固定資產(chǎn)便隨該項業(yè)務(wù)的結(jié)報而為核算中心所掌握。因此，即使單位會計未填寫固定資產(chǎn)增加清單，中心工作人員也會及時提醒，要求主辦會計補辦手續(xù)。但單位在清理過程中減少的固定資產(chǎn)，由于受條件限制，單位會計若不上報，核算中心根本無法把握，就可能造成有賬無物的現(xiàn)象。對閑置的固定資產(chǎn)，部分單位領(lǐng)導(dǎo)未從成本效益角度進(jìn)行考慮，不加以利用，以至那些花大錢購入的資產(chǎn)隨著歲月的流逝而不斷貶值。為進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，我們應(yīng)將固定資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)列入到它的內(nèi)控制度中，這些環(huán)節(jié)包括固定資產(chǎn)投資審批、購建、完工驗收、成本結(jié)轉(zhuǎn)、固定資產(chǎn)的日常管理，其中固定資產(chǎn)的日常管理主要包括日常維護管理、實物保管、報廢管理等（見固定資產(chǎn)管理過程圖），確保固定資產(chǎn)各個管理環(huán)節(jié)都在有效控制之中。

4、提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)

隨著教育現(xiàn)代化的不斷深入，學(xué)校固定資產(chǎn)正以前所未有的速度增長，為防止國有資產(chǎn)流失，更好地實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，我們財務(wù)人員除做好日常核算工作外，更應(yīng)適時、適度協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)管好、用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮出固定資產(chǎn)的最佳效益，這對財務(wù)人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。為此，我們首先得讓財務(wù)人員從繁重的教學(xué)任務(wù)中脫離出來，專職從事學(xué)校的財務(wù)管理工作；其次，加強對學(xué)校財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給財務(wù)人員提供充電機會，以進(jìn)一步提高他們專業(yè)水平，并將培訓(xùn)情況納入到他們的年度考核中；再次，教育局還可牽頭組織財務(wù)人員大比武之類的活動，對一些業(yè)務(wù)能力低下，不適宜擔(dān)任會計工作的人員，應(yīng)及時進(jìn)行崗位調(diào)整，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理隊伍的專業(yè)化、知識化、規(guī)范化。