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農(nóng)村財務(wù)新年工作計劃篇一
xx鎮(zhèn)于xx月開始全面推行了村級財務(wù)會計代理記賬制度,經(jīng)過近4年的實踐和不斷完善,農(nóng)村財務(wù)管理工作已初步走上了規(guī)范化、制度化的軌道,對推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和加強農(nóng)村廉政建設(shè)起到了積極作用,并取得了一定成效。但是完善村級會計代理制,加強村級財務(wù)管理是一項長期的工作,需要我們針對出現(xiàn)的新情況,新問題,不斷探索新方法,采取新措施。
1、扭轉(zhuǎn)農(nóng)村財務(wù)管理混亂的狀況,推動了農(nóng)村財務(wù)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)
實行會計代理記賬制度前,農(nóng)村會計核算工作十分不規(guī)范,財務(wù)管理比較混亂,而且透明度不高,“四多四亂”現(xiàn)象突出:一是銀行賬戶多,貨幣資金管理混亂,有的村賬戶多達6個,且公款私存私借、白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重。普遍存在使用存折、現(xiàn)金結(jié)算等違規(guī)問題。二是各類票據(jù)多,會計核算及檔案管理混亂。
不少村自行設(shè)置會計科目,記“流水賬”、“包包賬”,憑證不裝訂、不編制會計報表。三是財務(wù)收支混亂,違規(guī)問題多。有的村收入不入賬,設(shè)立“小金庫”、“賬外賬”,亂發(fā)補貼,擴大報銷范圍和標(biāo)準(zhǔn)。有的財會人員只管付款,不管審核憑證;只管記賬,不管監(jiān)督。
實施會計代理記賬制度后,xx鎮(zhèn)對各村的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益情況進行了全面清查,做到“五清五查”即清理各項開支,查是否符合規(guī)定;清理財產(chǎn)物資,查是否賬物相符;清理承包合同,查合同是否兌現(xiàn);清理各項往來款項,查債權(quán)債務(wù)是否清楚;清理現(xiàn)金存款,查有無短款現(xiàn)象。
針對清理中暴露出來的問題,邊改正邊總結(jié)邊建制。先后建立和完善了12項農(nóng)村財務(wù)管理制度,即財務(wù)收支預(yù)決算制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)審計制度、民主理財監(jiān)督制度、財務(wù)公開制度、物資管理制度等,使農(nóng)村財務(wù)管理工作做到“八個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一設(shè)置總明帳簿、統(tǒng)一會計憑證、統(tǒng)一會計明細(xì)科目、統(tǒng)一記帳方法、統(tǒng)一會計報表、統(tǒng)一公開財務(wù)信息、統(tǒng)一財務(wù)檔案管理、統(tǒng)一財務(wù)公開日期。全鎮(zhèn)各村的財務(wù)管理工作由此走向了制度化、規(guī)范化的軌道。
2、有效預(yù)防和阻止農(nóng)村干部腐化的源頭,促進農(nóng)村干群關(guān)系的融洽和社會政治的穩(wěn)定
實行會計代理記帳制度,把會計業(yè)務(wù)與原村財會人員相分離,為財會人員執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律提供了組織基礎(chǔ),對于加強財務(wù)管理、控制腐化現(xiàn)象、阻止腐化源頭具有十分重要的意義。
三是推進了財務(wù)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。以前一些村報賬、記賬,公布不及時,財務(wù)檔案不齊,群眾不滿意,現(xiàn)在由會計服務(wù)所管理,分村建檔、集中保存、按時公布、規(guī)范操作,群眾放心,投訴和上訪的事件也大幅減少,促進了社會穩(wěn)定。
3、提高財會隊伍素質(zhì),推動會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化
實施會計代理記賬制度后,代理會計通過業(yè)務(wù)部門推薦和考試,向社會公開、公平、公正招聘,一批既懂財會知識,又會電算化操作的優(yōu)秀的會計人員走上了工作崗位,改變了過去村級會計隊伍長期存在的老齡化、低文化、無資質(zhì)以及由一些村主要領(lǐng)導(dǎo)的家人或親戚朋友擔(dān)任的狀況。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
“會計代理”是對傳統(tǒng)的會計管理體制的一次改革,對會計代理工作要高度重視,列入重要的議事日程,在人員、經(jīng)費方面給予保證。鎮(zhèn)紀(jì)委、組織、財政、審計、農(nóng)辦等各有關(guān)部門積極配合。各村干部思想統(tǒng)一、認(rèn)識明確,積極主動支持和配合這項工作。正是有了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,各部門的協(xié)調(diào)配合,會計代理工作才能全面順利實施。
2、制度規(guī)范是保證。
建立和完善各項財務(wù)管理制度,是開展代理記賬、依法理財工作的保證。幾年來,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)實際,結(jié)合上級有關(guān)精神,制定、實施了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理制度》、《xx鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)所內(nèi)部管理制度》等。這些制度的建立和實施,從根本上改變了過去農(nóng)村財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象,使管理工作逐步規(guī)范化、制度化,邁上了健康發(fā)展的軌道。
3、強化監(jiān)督是根本。
會計代理制是否能規(guī)范運作、取得實效,強化監(jiān)督是根本。一是強化村級民主理財小組監(jiān)督。村民代表會議選舉產(chǎn)生的民主理財小組應(yīng)認(rèn)真審查財務(wù)收支賬目,對財務(wù)公開的真實性實施監(jiān)督,對群眾提出的疑問和反映的問題及時向村、鎮(zhèn)反映。二是強化會計監(jiān)督。
代理會計對每一筆村級收支原始憑證入賬前要進行嚴(yán)格審核,審核原始憑證是否符合相關(guān)規(guī)章制度,是否有證明人、經(jīng)手人、審批人和監(jiān)督小組的簽章,對不符合規(guī)定或手續(xù)不齊全的票據(jù),堅決退回補辦或不予開支,每月對村庫存現(xiàn)金實行盤點。三是強化審計監(jiān)督。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站根據(jù)有關(guān)規(guī)定開展定期或不定期審計或檢查,并檢查代理會計是否履行職責(zé)。四是強化群眾監(jiān)督。定時定點把村級財務(wù)收入情況上墻公布,接受群眾監(jiān)督審查。
4、科學(xué)處理村與服務(wù)所、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的關(guān)系是基礎(chǔ)。
近4年的實踐表明,代理村反映最多的是服務(wù)所審核過細(xì),退回票據(jù)較多,增加了資金開支方面的管理環(huán)節(jié),在一定程度上約束了資金使用的自主權(quán)。服務(wù)所反映的是村級配合不夠,原始憑證白條多,大額支出特別是工程項目無合同,手續(xù)不規(guī)范,部分村報賬不及時、監(jiān)督小組不到位;財務(wù)制度執(zhí)行難。針對種種不同意見,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站著重抓服務(wù)與監(jiān)督、用款與管賬、溝通與理解,理順各方關(guān)系,促進會計代理制工作順利進行。
會計代理制效果好不好、能否長期堅持下去,很重要的是看有沒有管好管活村級財務(wù),有沒有調(diào)動村干部的積極性,群眾是否滿意,還需進行長期的實踐摸索,還需要各方的積極配合。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視要落到實處。
要關(guān)注村級財務(wù)管理和會計服務(wù)所工作,幫助解決鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站自身解決有困難或無力解決的實際動態(tài)問題。如村級財務(wù)監(jiān)督小組癱瘓或不愿審核監(jiān)督,村主要干部違反財務(wù)制度、白條借款,服務(wù)經(jīng)費欠缺等都需要領(lǐng)導(dǎo)在各種場合進行強調(diào)或依法處理。
2、培訓(xùn)教育要常抓不懈。
村主要干部既是村級開支的主要經(jīng)辦人,又是審核開支的第一把關(guān)人,要經(jīng)常開展對他們財經(jīng)知識、法規(guī)等方面的培訓(xùn)。只有警鐘常鳴,才能增強村主要干部依法管理財務(wù)的意識。這不但需要服務(wù)所、農(nóng)經(jīng)站平時經(jīng)常進行面對面的教育,更需要黨委、政府各級干部利用各種形式進行宣傳教育,并嚴(yán)格督促檢查。
3、財務(wù)監(jiān)督要發(fā)揮作用。
村財務(wù)監(jiān)督小組平時審核各項收支原始憑證,對財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題的反映,要落實具體的責(zé)任人,并跟蹤監(jiān)督落實情況。
4、審計監(jiān)督尚需加強。
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計監(jiān)督還比較薄,缺少編制和專業(yè)人才,無法對村級財務(wù)進行經(jīng)常性審計監(jiān)督。有關(guān)部門應(yīng)對此高度重視,解決如鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員編制,配備專兼職審計人員,對服務(wù)所賬務(wù)和村級財務(wù)收支、出納庫存現(xiàn)金及時進行經(jīng)常性或?qū)m棇徲嫏z查,及時糾正和發(fā)現(xiàn)處理問題,及時消除隱患,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
農(nóng)村財務(wù)新年工作計劃篇二
財務(wù)部作為學(xué)校的核心部門之一,肩負(fù)著對成本的計劃控制、各部門的費用支出、以及對銷售工作計劃的配合與工作總結(jié)等工作任務(wù),在領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下財務(wù)部各工作人員應(yīng)合理的調(diào)節(jié)各項費用的支出,保證財務(wù)物資的安全;服務(wù)于學(xué)校、服務(wù)于員工、服務(wù)于客戶,以促進學(xué)校開拓市場、增收節(jié)支,從而謀取利潤化,以的人力配置謀取的經(jīng)濟效益。
20_年全球金融危機時刻警示著我們,在新的一年里,財務(wù)部工作人員應(yīng)在廠領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下制定對全廠其他部門的考核制度或者相關(guān)辦法。我做財務(wù)工作已經(jīng)好多年,深知20_年學(xué)校財務(wù)部財務(wù)工作計劃對加強財務(wù)管理、推動規(guī)范管理和加強財務(wù)知識學(xué)習(xí)教育,有著非常重要的作用。為了做到財務(wù)工作長計劃,短安排。使財務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。特擬訂了20_年財務(wù)工作計劃。在國家各項財務(wù)法律、法規(guī)的監(jiān)督下制定如下考核制度:
一、繼續(xù)開展會計規(guī)范化管理工作,防范和化解操作風(fēng)險。
在去年會計工作規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展會計規(guī)范化管理工作,提高會計核算管理水平,防范和化解操作風(fēng)險。具體從8個方面抓起:會計基本規(guī)定;會計核算質(zhì)量;會計報表質(zhì)量;計算機管理;聯(lián)行結(jié)算管理;會計檔案管理;信用社網(wǎng)點管理及其它;會計經(jīng)營管理。特別是會計檔案管理歷年來有所欠缺,每年的會計憑證雖然都?xì)w了檔,但未按檔案管理辦法歸類整理,需要進一步規(guī)范。
二、繼續(xù)抓好增收、節(jié)支,進一步提升增盈創(chuàng)利水平。
緊緊抓住增收、節(jié)支兩個環(huán)節(jié),外抓收入,內(nèi)抓管理,力爭全年實現(xiàn)在足額提取應(yīng)付利息,提高撥備水平的前提下,實現(xiàn)利潤18某萬元,確保社社盈余和專項票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)利潤率逐年上升的目標(biāo)。針對目標(biāo),制定出臺《某某縣農(nóng)村信用社20_年增盈創(chuàng)利實施方案》,圍繞增收、節(jié)支兩個環(huán)節(jié)進行了安排。外抓信貸質(zhì)量管理,積極盤活存量優(yōu)化增量,拓寬增收渠道,千方百計應(yīng)收盡收。內(nèi)抓財務(wù)管理,降低經(jīng)營成本,特別要加強營業(yè)費用的管理,在確保個人費用的前提下,壓縮公費用,確保專項票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)費用率逐年下降目標(biāo)。
具體抓好五項操作:
一是財務(wù)開支操作:對營業(yè)費用實行費用額和費用率控制,嚴(yán)格實行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額,超支自負(fù)”的費用計提開支原則,將費用控制在核定比例之內(nèi)。
二是比例操作:即在費用開支方面針對國家有關(guān)政策規(guī)定,對職工福利費,工會經(jīng)費,養(yǎng)老保險,待業(yè)保險金等按比例準(zhǔn)確計提。對招待費、宣傳費等要在規(guī)定比例之內(nèi)節(jié)約使用。
三是預(yù)算操作:對培訓(xùn)費、會議費、修理費、電子設(shè)備費購置及運轉(zhuǎn)費實行了預(yù)算制,做到了在具體操作中嚴(yán)格按照預(yù)算控制支出。
四是包干操作:對差旅費、郵電費、水電費、公雜費等我們結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和市場物價情況合理制定包干使用辦法,無正當(dāng)理由超出包干限額的社,其超額部分扣減個人費用。五是成本操作:嚴(yán)格加強了其他成本項目和營業(yè)外支出的管理,堅持按月監(jiān)控,防止以其他名義列支。
農(nóng)村財務(wù)新年工作計劃篇三
下面是我個人20xx年工作計劃:
一、指導(dǎo)思想
財務(wù)后勤工作的主要任務(wù)是全心全意地為教育教學(xué)工作服務(wù),作好后勤保障,以便順利地開展各項工作,從而推動學(xué)校整體工作的穩(wěn)定。財務(wù)處本期以“三個代表”為主要指導(dǎo)思想,崇尚科學(xué)發(fā)展,廉潔奉公,服從安排,顧全大局,團結(jié)同志,盡心盡力,務(wù)實工作。
二、努力搞好開學(xué)工作
1、對學(xué)校的飲水改造、電線更換維修、確保開學(xué)順利進行。
2、搞好校園校舍安全隱患排查工作,預(yù)先做好教室安排及課桌的調(diào)整,財務(wù)處將聯(lián)系工匠來校對的學(xué)生課桌凳及自然損壞的門窗、辦公桌進行修補。對校園花草樹木進行修枝、除草、殺蟲。清除校園垃圾、雜草。對師生廁所便池積便進行清除。
3、嚴(yán)格按收費標(biāo)準(zhǔn)收費,杜絕一切不正當(dāng)?shù)氖召M行為,實行誰違規(guī)誰承擔(dān)責(zé)任的原則,認(rèn)真搞好報名注冊工作。
4、學(xué)生平安保險費的代收實行自愿投保的原則。
三、加強民主管理,加大財務(wù)透明度,進一步推行校務(wù)公開制度
(一)財務(wù)管理
1、財務(wù)處在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,大額開支校委會集體研究決定,接受群眾的意見和監(jiān)督,每月收支票據(jù),由校長及教代會審核,做到收有憑支有據(jù),合理開支,每月對收支情況進行公示,加大財務(wù)透明度。
2、所有經(jīng)費必須收交財務(wù)處統(tǒng)一管理及支取,任何人不得挪用,亂支。
(二)設(shè)施設(shè)備的管理及使用:
1、加強校產(chǎn)管理,充分利用新建實驗室和新增圖書的優(yōu)勢,完善各專室借閱、使用制度規(guī)則,提高現(xiàn)有儀器設(shè)備的利用率,實驗開出率。
2、定期對各專室設(shè)備使用、管理等情況進行檢查,及時記錄和處理。專人負(fù)責(zé)。
3、做好設(shè)備購置工作,本年度擬購,熱水系統(tǒng),辦公桌椅添置。
4、加強財產(chǎn)管理,新購物及時上帳,做到帳帳相符,帳實相符,年終認(rèn)真完成清產(chǎn)核資工作。
(三)確實抓好修繕工作,保證教育教學(xué)順利進行。
1、積極配合教育局、鎮(zhèn)政府、中心學(xué)校爭取謀道小學(xué)各項改造工程早日到位完工,爭取謀道小學(xué)改擴工程及時完成。
(四)教育信息化建設(shè):
1、協(xié)同教導(dǎo)處加強培訓(xùn)教師隊伍,以信息化帶動教育現(xiàn)代化。
2、管好現(xiàn)有設(shè)備,保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。
(五)學(xué)校食堂工作:
1、食堂簽訂好臨時工勤人員聘用合同,食堂管理員、從購買、食品與菜搭配、食品存放、衛(wèi)生等嚴(yán)格按要求做,解決好教職工吃飯問題,嚴(yán)防食物中毒。嚴(yán)禁三無產(chǎn)品進入校園。實行陽光采購,杜絕個人行為。
2、完善食堂的設(shè)施配備,購買蒸飯柜、消毒柜、冰箱。
農(nóng)村財務(wù)新年工作計劃篇四
20xx年我小學(xué)財務(wù)方面所取得的成就將成為xx年將財務(wù)工作做得更好的動力。20xx年將繼續(xù)以:樹立正確服務(wù)思想和認(rèn)真抓好常規(guī)工作為宗旨,特制定出小學(xué)財務(wù)工作計劃。
根據(jù)財務(wù)工作要求,結(jié)合我校的具體情況,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)法律、法規(guī),加強財產(chǎn)管理,勤儉節(jié)約,科學(xué)合理使用資金,以最大限度的爭取資金,改善辦學(xué)條件,使之達到新的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),為學(xué)校的教育教學(xué)提供良好的物質(zhì)保障。后勤全體人員本著求實、創(chuàng)新、到位和科學(xué)的原則,全心全意地為學(xué)校廣大師生服務(wù)。
(一)財務(wù)工作:
1、在xx年財務(wù)工作計劃中,學(xué)校要準(zhǔn)確做好年度預(yù)算工作,并嚴(yán)格執(zhí)行。全面做好年終的決算工作,為學(xué)校教育決策提供可靠的數(shù)據(jù),確保實現(xiàn)收支平衡。
2、加強過程管理,及時統(tǒng)計教育經(jīng)費使用情況,做到底碼清楚,信息準(zhǔn)確,每月向校長匯報,為領(lǐng)導(dǎo)合理使用資金提供依據(jù)。年底向職工匯報資金使用情況,加強財務(wù)監(jiān)督。
3、協(xié)同教導(dǎo)處搞好助學(xué)金、減免教科書費的工作。
4、要求會計、出納人員嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,遵守崗位職責(zé),按時上報各種資料。
(二)設(shè)施設(shè)備的管理及使用:
1、加強資產(chǎn)總量管理,完善各專室借閱、使用制度規(guī)則,提高現(xiàn)有儀器設(shè)備的利用率,實驗開出率。
2、定期對各專室設(shè)備使用、管理等情況進行檢查,及時記錄和處理。
3、加強財產(chǎn)管理,新購物及時上帳,做到帳帳相符,帳實相符,年終認(rèn)真完成清產(chǎn)核資工作。
(三)學(xué)校食堂工作:
1、食堂管理員和炊事員,從購買、食品與菜搭配、食品存放、衛(wèi)生等嚴(yán)格按要求做,解決好教職工午飯問題,嚴(yán)防食物中毒。
2、完善食堂的設(shè)施配備,購買消毒柜等。
(四)落實安全工作,嚴(yán)防事故的發(fā)生:
1、每學(xué)期在開學(xué)前對學(xué)校建筑、鍋爐、電線、專室進行全面安全檢查,把發(fā)現(xiàn)的隱患及時上報校長。
2、做好學(xué)校的防汛工作,成立以校長為首的領(lǐng)導(dǎo)小組,安排防汛值班人員和成立搶險隊伍,并在汛期前進行大檢查,做到有備無患。
3、做好假期的值班安排工作,以防學(xué)校被盜。
4、與后勤人員簽訂安全責(zé)任書,使之xx年后勤工作計劃明細(xì),人人參與安全管理。
(五)做好學(xué)校的綠化美化工作,使學(xué)校變的越來越美好。
1、作好對花草樹木進行全面修剪,澆返青水等工作。
2、對不利于花草生長的花池土壤進行換土、實施底肥。
3、協(xié)同德育主任抓好環(huán)境衛(wèi)生工作。
農(nóng)村財務(wù)新年工作計劃篇五
xx鎮(zhèn)于月開始全面推行了村級財務(wù)會計代理記賬制度,經(jīng)過近4年的實踐和不斷完善,農(nóng)村財務(wù)管理工作已初步走上了規(guī)范化、制度化的軌道,對推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和加強農(nóng)村廉政建設(shè)起到了積極作用,并取得了一定成效。但是完善村級會計代理制,加強村級財務(wù)管理是一項長期的工作,需要我們針對出現(xiàn)的新情況,新問題,不斷探索新方法,采取新措施。
1、扭轉(zhuǎn)農(nóng)村財務(wù)管理混亂的狀況,推動了農(nóng)村財務(wù)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)
實行會計代理記賬制度前,農(nóng)村會計核算工作十分不規(guī)范,財務(wù)管理比較混亂,而且透明度不高,“四多四亂”現(xiàn)象突出:一是銀行賬戶多,貨幣資金管理混亂,有的村賬戶多達6個,且公款私存私借、白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重。普遍存在使用存折、現(xiàn)金結(jié)算等違規(guī)問題。二是各類票據(jù)多,會計核算及檔案管理混亂。不少村自行設(shè)置會計科目,記“流水賬”、“包包賬”,憑證不裝訂、不編制會計報表。三是財務(wù)收支混亂,違規(guī)問題多。有的村收入不入賬,設(shè)立“小金庫”、“賬外賬”,亂發(fā)補貼,擴大報銷范圍和標(biāo)準(zhǔn)。有的財會人員只管付款,不管審核憑證;只管記賬,不管監(jiān)督。
實施會計代理記賬制度后,xx鎮(zhèn)對各村的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益情況進行了全面清查,做到“五清五查”即清理各項開支,查是否符合規(guī)定;清理財產(chǎn)物資,查是否賬物相符;清理承包合同,查合同是否兌現(xiàn);清理各項往來款項,查債權(quán)債務(wù)是否清楚;清理現(xiàn)金存款,查有無短款現(xiàn)象。針對清理中暴露出來的問題,邊改正邊總結(jié)邊建制。先后建立和完善了12項農(nóng)村財務(wù)管理制度,即財務(wù)收支預(yù)決算制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)審計制度、民主理財監(jiān)督制度、財務(wù)公開制度、物資管理制度等,使農(nóng)村財務(wù)管理工作做到“八個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一設(shè)置總明帳簿、統(tǒng)一會計憑證、統(tǒng)一會計明細(xì)科目、統(tǒng)一記帳方法、統(tǒng)一會計報表、統(tǒng)一公開財務(wù)信息、統(tǒng)一財務(wù)檔案管理、統(tǒng)一財務(wù)公開日期。全鎮(zhèn)各村的財務(wù)管理工作由此走向了制度化、規(guī)范化的軌道。
2、有效預(yù)防和阻止農(nóng)村干部貪污的源頭,促進農(nóng)村干群關(guān)系的融洽和社會政治的穩(wěn)定
實行會計代理記帳制度,把會計業(yè)務(wù)與原村財會人員相分離,為財會人員執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律提供了組織基礎(chǔ),對于加強財務(wù)管理、控制腐敗現(xiàn)象、阻止腐敗源頭具有十分重要的意義。一是改變了過去村干部一句話決定會計人員的升降沉浮、一支筆支配集體資產(chǎn)等獨攬人事和財務(wù)大權(quán)的做法,有效地防止了貪污挪用、奢侈浪費、濫開亂支等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生;二是避免了暗箱操作,加大了財務(wù)收支的透明度,消除了由于強調(diào)“一支筆”審批而帶來的干部之間的互相猜疑和干群關(guān)系的不融洽現(xiàn)象;三是推進了財務(wù)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。以前一些村報賬、記賬,公布不及時,財務(wù)檔案不齊,群眾不滿意,現(xiàn)在由會計服務(wù)所管理,分村建檔、集中保存、按時公布、規(guī)范操作,群眾放心,投訴和上訪的事件也大幅減少,促進了社會穩(wěn)定。
3、提高財會隊伍素質(zhì),推動會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化
實施會計代理記賬制度后,代理會計通過業(yè)務(wù)部門推薦和考試,向社會公開、公平、公正招聘,一批既懂財會知識,又會電算化操作的優(yōu)秀的會計人員走上了工作崗位,改變了過去村級會計隊伍長期存在的老齡化、低文化、無資質(zhì)以及由一些村主要領(lǐng)導(dǎo)的家人或親戚朋友擔(dān)任的狀況。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。“會計代理”是對傳統(tǒng)的會計管理體制的一次改革,對會計代理工作要高度重視,列入重要的'議事日程,在人員、經(jīng)費方面給予保證。鎮(zhèn)紀(jì)委、組織、財政、審計、農(nóng)辦等各有關(guān)部門積極配合。各村干部思想統(tǒng)一、認(rèn)識明確,積極主動支持和配合這項工作。正是有了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,各部門的協(xié)調(diào)配合,會計代理工作才能全面順利實施。
2、制度規(guī)范是保證。建立和完善各項財務(wù)管理制度,是開展代理記賬、依法理財工作的保證。幾年來,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)實際,結(jié)合上級有關(guān)精神,制定、實施了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理制度》、《xx鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)所內(nèi)部管理制度》等。這些制度的建立和實施,從根本上改變了過去農(nóng)村財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象,使管理工作逐步規(guī)范化、制度化,邁上了健康發(fā)展的軌道。
3、強化監(jiān)督是根本。會計代理制是否能規(guī)范運作、取得實效,強化監(jiān)督是根本。一是強化村級民主理財小組監(jiān)督。村民代表會議選舉產(chǎn)生的民主理財小組應(yīng)認(rèn)真審查財務(wù)收支賬目,對財務(wù)公開的真實性實施監(jiān)督,對群眾提出的疑問和反映的問題及時向村、鎮(zhèn)反映。
二是強化會計監(jiān)督。代理會計對每一筆村級收支原始憑證入賬前要進行嚴(yán)格審核,審核原始憑證是否符合相關(guān)規(guī)章制度,是否有證明人、經(jīng)手人、審批人和監(jiān)督小組的簽章,對不符合規(guī)定或手續(xù)不齊全的票據(jù),堅決退回補辦或不予開支,每月對村庫存現(xiàn)金實行盤點。三是強化審計監(jiān)督。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站根據(jù)有關(guān)規(guī)定開展定期或不定期審計或檢查,并檢查代理會計是否履行職責(zé)。四是強化群眾監(jiān)督。定時定點把村級財務(wù)收入情況上墻公布,接受群眾監(jiān)督審查。
4、科學(xué)處理村與服務(wù)所、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的關(guān)系是基礎(chǔ)。近4年的實踐表明,代理村反映最多的是服務(wù)所審核過細(xì),退回票據(jù)較多,增加了資金開支方面的管理環(huán)節(jié),在一定程度上約束了資金使用的自主權(quán)。服務(wù)所反映的是村級配合不夠,原始憑證白條多,大額支出特別是工程項目無合同,手續(xù)不規(guī)范,部分村報賬不及時、監(jiān)督小組不到位;財務(wù)制度執(zhí)行難。針對種種不同意見,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站著重抓服務(wù)與監(jiān)督、用款與管賬、溝通與理解,理順各方關(guān)系,促進會計代理制工作順利進行。
會計代理制效果好不好、能否長期堅持下去,很重要的是看有沒有管好管活村級財務(wù),有沒有調(diào)動村干部的積極性,群眾是否滿意,還需進行長期的實踐摸索,還需要各方的積極配合。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視要落到實處。要關(guān)注村級財務(wù)管理和會計服務(wù)所工作,幫助解決鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站自身解決有困難或無力解決的實際動態(tài)問題。如村級財務(wù)監(jiān)督小組癱瘓或不愿審核監(jiān)督,村主要干部違反財務(wù)制度、白條借款,服務(wù)經(jīng)費欠缺等都需要領(lǐng)導(dǎo)在各種場合進行強調(diào)或依法處理。
2、培訓(xùn)教育要常抓不懈。村主要干部既是村級開支的主要經(jīng)辦人,又是審核開支的第一把關(guān)人,要經(jīng)常開展對他們財經(jīng)知識、法規(guī)等方面的培訓(xùn)。只有警鐘常鳴,才能增強村主要干部依法管理財務(wù)的意識。這不但需要服務(wù)所、農(nóng)經(jīng)站平時經(jīng)常進行面對面的教育,更需要黨委、政府各級干部利用各種形式進行宣傳教育,并嚴(yán)格督促檢查。
3、財務(wù)監(jiān)督要發(fā)揮作用。村財務(wù)監(jiān)督小組平時審核各項收支原始憑證,對財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題的反映,要落實具體的責(zé)任人,并跟蹤監(jiān)督落實情況。
4、審計監(jiān)督尚需加強。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計監(jiān)督還比較薄,缺少編制和專業(yè)人才,無法對村級財務(wù)進行經(jīng)常性審計監(jiān)督。有關(guān)部門應(yīng)對此高度重視,解決如鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員編制,配備專兼職審計人員,對服務(wù)所賬務(wù)和村級財務(wù)收支、出納庫存現(xiàn)金及時進行經(jīng)常性或?qū)m棇徲嫏z查,及時糾正和發(fā)現(xiàn)處理問題,及時消除隱患,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。