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文峰區區政府 福田區政府工作報告篇一
各位代表:
我代表福田區人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年的工作回顧
過去五年,區政府在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督和支持下,依靠全區人民共同奮斗,全面深入實施“環境立區”戰略,努力建設“首善之區、幸福福田”,轄區經濟社會發展取得了令人矚目的成就。
經濟實力和質量顯著增強。20xx到20xx年,預計(下同)轄區地區生產總值(gdp)、社會消費品零售總額年均達到兩位數增長,一般預算收入、稅收總額年均增長超過20%。五年累計完成固定資產投資848億元,外商直接投資48億美元。20xx年將實現“五大突破”,經濟總量突破20xx億元,社會消費品零售總額突破1000億元,財政收入突破100億元,人均gdp突破2萬美元,人均可支配收入突破4萬元。萬元gdp建設用地、水耗、電耗降到新低,地均gdp、地均稅收沖上新高,凸現了中心城區發展質量。(具體指標詳見附件1)
福田特色經濟格局基本形成。形成了“以服務經濟為主導方向,總部經濟和現代服務業為主要形態,樓宇經濟為重要載體”的、具有中心城區特色的經濟格局。預計第三產業比重由20xx年的71.06%上升至20xx年的91.46%。20xx年總部經濟實現增加值620億元,占gdp比重達30.2%;全市首批公布的180家總部企業中,我區有93家;現代服務業實現增加值1300億元,占gdp比重達63.4%。納稅額超億元的商務樓宇超50棟,總納稅額占全區稅收達60%以上。
互聯網企業409家,占全市50%。一致、信立泰等國內領先的醫藥企業成為生物技術產業佼佼者。文化產業發展的“福田模式”榮獲“20xx中國城市管理進步獎”,田面設計之都建設得到溫家寶的充分肯定。20xx年文化產業預計實現增加值135億元。“華鼎獎中國百強電視劇頒獎典禮”、“世界模特小姐大賽”落戶福田。
高端產業空間和載體有力拓展。cbd集聚和輻射效應顯著,預計20xx年cbd和環cbd高端產業帶實現增加值1300億元,占gdp比重達63.4%。精心打造上沙創新科技園、深圳文化創意產業園、福田國際電子商務產業園等高端產業空間,引進中國it價格指數、華強北中國電子價格指數、中韓下一代無線通訊技術研發交流中心、工信部電信研究院南方分院、國家無線電監測中心深圳實驗室、國家安防產品質量監督檢驗中心深圳工作站等國家級公共技術和服務平臺。
應對國際金融危機經受考驗。安排產業發展資金11.94億元扶持企業4365家(次),出資近4000萬元獎勵50棟納稅億元樓宇和76家納稅超億元企業。組織轄區企業參加境內外展會、推介會等經貿活動達60場,成交額近1330億元。制定了增設公共配餐中心、增加公共停車位、解決人才生活配套等八大服務企業舉措。經濟發展經受住金融危機的考驗,圓滿完成保增長任務。
社會事業不斷進步。五年來,區財政對社會公共事業及民生的投入占一般預算支出比重由60.7%同口徑提高到72%。實施教育發展11個行動計劃,新增學位12627個,成為“廣東省推進教育現代化先進區”和全國“教育國際化實驗區”。福田人民醫院外科大樓和福田中醫院新大樓投入使用,區屬醫院設施條件、技術水平、服務水平得到提升,率先落實國家基本藥物制度并獲全省推廣,實現社區衛生服務全覆蓋,推行社康中心藥品零加成,實施家庭醫生服務計劃,已簽約37029戶。獲評“全國計劃生育優質服務先進區”。推進惠民文化工程建設,打造一批城市雕塑精品,一批文藝力作榮獲國家“五個一工程獎”、“群星獎”等獎項,通過“全國文化建設先進區”復評。成功舉辦國際女子網球巡回賽、“皇崗杯”全國老年人柔力球交流活動等一系列國際性、國家級體育賽事,80%的街道被授予“廣東省城市體育先進街道”。
民生保障不斷健全。連續兩年堅持為民辦好十件實事。建立三級就業服務平臺,促成35545名戶籍失業人員就業,城鎮登記失業率控制在2.0%以內。建設5081套保障性住房,向4464戶低收入家庭提供實物分房和公共租賃住房,提供600多套人才住房和人才公共租賃住房,率先建立涵蓋低收入家庭、各類人才的住房保障體系。實施“20xx年建設幸福福田濟困扶弱行動計劃”,新辦老年人日間照料中心,推行居家養老服務,推進區殘疾人綜合服務中心大樓項目建設。對口幫扶貴州赫章縣、廣東和平縣,開展對和平縣36個村的“雙到”工作。
社區建設不斷推進。完成全區114個居委會換屆選舉工作,94個社區辦公服務設施和戶外文體廣場平均面積超過2100平方米, 72個社區通過省“六好”平安和諧社區驗收。創辦“大管家”居民生活服務平臺。加大了對農城化社區社會管理的投入。榮獲“全國和諧社區建設示范城區”、“全國殘疾人社區康復示范區”、“全國科普示范城區”、“第九屆廣東省雙擁模范區”等榮譽稱號,下沙社區被中央文明委評為“全國文明單位”。
著力打造生態示范區。被國家環保部授予“國家生態區”稱號,成為第一個獲此殊榮的中心城區,8個街道被市政府授予“生態街道”稱號。福田紅樹林修復示范項目建設初見成效,完成福田河、新洲河改造工程和鳳塘河河口水質凈化工程,建成社區公園46個,新增綠道19公里,10個社區成為“廣東省宜居社區”。
著力提升城區功能和環境。以辦大運為契機,高標準提升市容環境,建設辦賽事辦城市項目130個,精心打造十條國際風情街,城區面貌煥然一新。全面完成漁農村整體改造,完成崗廈河園片區、賽格日立、下沙村等重點項目拆遷工作,完成軌道交通二期建設。有序推進上步片區、福田燃機電廠、華泰小區、龍溪花園、石廈村、下梅林村等城市更新項目。投資8.7億元完成71項城中村環境綜合整治工程,率先實現城中村社區物業管理全覆蓋。推動“數字城管”建設,建立街道綜合執法“7+1”長效機制,連續十三年獲得“鵬城市容環衛競賽優勝獎”。
著力打造平安福田。建立區、街道、社區三級綜治信訪維穩 “工作一網通、績效一網考”信息化網絡平臺,高標準完成大運會、文博會、高交會等重要活動安保工作,群體性事件同比下降50%以上。開展“智慧警務”建設,創新打造“警燈自行車工程”,兩搶兩盜案件由日均9.7宗降至4.5宗,獲評“廣東省社會治安綜合治理先進單位”。流動人口和出租屋綜管工作連續五年獲全市第一。改善“四舊”安全基礎設施,強化重點領域監管,推行公共安全免費培訓,轄區億元gdp安全事故死亡數下降73%,獲“國家級安全社區”稱號。人民調解“福田模式”得到國家司法部和廣東省政府肯定,獲評“廣東省‘五五’普法先進區”。
有力提升政府運行效率和服務效能。完成區級機構改革,增設華強北、福保街道辦事處。率先推進農城化社區管理體制改革,完成裕亨股份公司“企社分離”。完成市政道路環境衛生管理權下放街道的改革。在法律事務、股份合作經濟發展、文化藝術活動等領域引入專家咨詢制度。改革區政府常務會議制度。全面推行以“管理全覆蓋,服務全天候”為目標的彈性工作制。開展區政府領導班子成員晚間巡查。全面推行政府購買服務改革。政府績效評估多年在全市名列前茅。
不斷強化政府內部和外部監督機制。加大人大議案、政協提案承辦力度,答復率和辦結率均達100%。推行政府投資項目公示制度,實現100%網上政府采購。在全市率先實現省、市、區、街道、社區五級聯網,實現全區行政審批與服務事項實時網上監察。率先推出政府信息依申請公開系統,成為全國“電子政務試點區”。
出色完成大運會福田賽區籌辦任務。接納來自80多個國家、4000多名運動員參加訓練和比賽,完成9個比賽項目、99枚金牌的賽事組織任務。高標準、高質量完成8個場館的改建工程。認真開展醫療衛生、食品安全等各類保障工作。招募志愿者共18.8萬人。發動11.78萬車輛、2.46萬人次分別參與“綠色出行”和文明交通志愿者行動。
五年來,我區僑務臺務、人民武裝、民族宗教、檔案史志、保密及機關后勤等工作都取得了新成績,駐區的稅務、市場監管、消防、交警、社保、金融、海關、檢驗檢疫、國家安全、鹽務、供水、供電、郵政、電信、新聞等單位的工作也卓有成效。
各位代表!過去五年,我們取得的所有成績,都是市委、市政府和區委的正確領導,區人大、區政協的監督和支持,全區人民共同奮斗的結果。在此,我代表區政府,向全區廣大干部群眾和外地來區建設者、人大代表、政協委員、各民主黨派、人民團體、社會各界人士、市委市政府各部門、各駐區單位、駐區解放軍、武警官兵等致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也清醒看到發展中存在的問題和工作中的不足:一是城區品位離國際化的標準還有較大差距;二是高端產業的引入受到空間資源短缺的制約;三是民生福利還不能滿足轄區居民更高期望;四是公共服務和城市管理還需進一步提升;五是政府部門服務意識以及執行力落實力還需加強。對此,我們將在未來五年采取有力措施加以解決。
二、未來五年奮斗目標和主要工作
洞察世事,方能把握先機。站在新的歷史發展起點,我們既面臨新的機遇,也面臨新的挑戰。
放眼國際國內大環境,希望與憂患交織。國際新的經濟發展模式和金融秩序正朝著有利于新興市場國家的方向傾斜,處于深港合作前沿的福田面臨著迎接國際要素市場轉移的重大機遇;中央加快推進經濟發展方式轉變和社會建設變革,為福田在更高層次上實現經濟、社會發展雙轉型注入了動力。同時,世界經濟復蘇乏力,國際貿易增速回落,國際金融市場劇烈動蕩,給我們開拓國際市場帶來不利;國內經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存,社會轉型帶來的各種矛盾和問題相互交織,穩定增長、改善民生、維護穩定的壓力仍然很大。
比照國內先進中心城區,長處與短板并存。與北京、上海、廣州的中心城區相比,福田在地區生產總值、稅收總額、進出口總額以及人均可支配收入、空氣質量、綠化水平等方面處于領先,但發展質量不算太高,創新能力仍需補強,人均地區生產總值、萬元gdp綜合能耗、服務業研發支出比重、服務業專利授權量等效益類、創新類指標依然處于落后。尤其是,各大中心城區都在搶抓總部經濟和現代服務業資源,給福田帶來空前壓力。
展望深圳未來發展態勢,先機和危機共生。珠三角地區融合發展,深圳綜合配套改革,賦予了福田中心城區在更高的發展平臺上把握先機、轉變方式、調整路徑,實現更高端、集約發展的條件和動力。但深圳特區一體化,前海深港現代服務業合作區的開發建設,將對福田發展總部經濟、現代服務業形成正面競爭,稀釋福田中心區原有的優勢。反躬自省,福田在新的歷史發展階段將面對五大挑戰,即:資源環境的約束更緊、轉變經濟發展方式的壓力更大、推進社會建設的任務更重、建設國際化城區的標桿更高、提高政府服務效能的要求更急。
到
(一)以服務經濟為主導,著力提升經濟發展質量
鞏固發展現代服務業。抓住深圳開展國家服務業綜合改革試點的機遇,大力發展生產性服務業,強化中心城區的現代服務業優勢地位。積極搭建金融中介服務平臺,創建華南財富管理中心,打造最具活力的區域金融總部核心區。建立貴金屬期貨交易市場和覆蓋珠三角的科技金融中心。積極推進香蜜湖金融延伸區的規劃,協調服務好深交所營運中心、中國平安、華安保險等重大金融項目,打造深圳“金融街”。推動時尚產業和美麗經濟發展,建設國際高端消費城區,將華強北、cbd打造成全國知名的高端商業旺區,打造崗廈商業航母和下沙、口岸片區新商圈。建設以都市風情旅游、會展旅游、設計展示旅游為代表的新興旅游城區。
加快推動自主創新。堅持以自主創新提升產業核心競爭力,重點推進互聯網和電子商務、物聯網、新一代信息技術、生物醫藥、新材料、新能源等戰略性新興產業發展。積極引進戰略性新興產業領域的產學研資聯盟和標準聯盟。加快規劃建設物聯網支撐和應用體系,推進三網融合,推廣超級計算和云計算應用服務,大力發展智慧產業。建立健全中小企業技術創新服務體系,加大高科技產業園區、產學研資合作基地、國家省市級重點實驗室等創新載體建設力度。繼續打造和完善產業鏈高端公共檢測平臺、公共研發和技術平臺。完善知識產權保護體系,加快專利技術轉化平臺建設。
完善城區產業布局。高標準打造環cbd高端產業帶,推動中央商務區(cbd)向中央活力區(caz)轉型升級。利用“中國電子第一街”品牌效應,推動“大華強北”高端集聚和品牌提升。推進建設金地“深港創新科技園區”,推動建設竹子林片區國際化科學社區,將福田南片區改造成為文化藝術創意產業集聚區。引導轄區企業布局深汕、福和等異地產業轉移園。引導集體經濟升級發展。
(二)以民生至上為指針,著力提升社會建設質量
推進教育衛生事業。堅持把社會建設擺在與經濟建設同等重要的位置,大力引進社會資源和先進管理方式進入社會事業領域。強化學前教育的普惠性和規范性,推進義務教育均衡優質發展,促進高中教育多元特色發展,扶持民辦教育向高端發展,完善職業教育和終身教育體系。著眼于國際先進水平和學生的全面發展、健康成長,推進全國教育現代化先進城區建設,塑造“幸福教育”品牌。引進國際優質辦學力量,聚合創新資源,打造國際知識創新村。完善教師隊伍激勵機制。全面完成福田人民醫院等區屬醫院基礎設施建設,強化社康中心配置,家庭醫生服務實現社區全覆蓋,致力打造“健康城區”。加強醫德醫風建設,提升醫療服務質量,完善醫務工作者激勵機制。穩定轄區低生育水平,促進人口長期均衡發展。
套保障性住房,健全租售管理制度,按規定合理分配,完善多層次住房保障體系,打造保障性住房示范城區。完善基本社會保險制度和醫療、教育、住房等單項救助政策。建設省級養老福利機構、新型專業護理院和一批老人日間照料中心,建成適度普惠型社會養老體系。大力提升殘疾人康復服務能力。
增強民眾安全感。加強和創新社會管理,為轄區居民營造秩序井然、和諧安寧的生活環境。深化“智慧警務”建設,全面構建社會治安立體防控體系。推進企業安全生產標準化建設,強化安全監測預警與防災減災機制,推進“國際安全社區”建設。進一步完善人民調解體系,擴大法律援助的服務面,爭取90%的人民內部矛盾化解在第一時間、第一地點。健全區、街道、社區和企業綜治信訪維穩平臺,建立社會心態監測、預警、疏導和救助機制。加強食品、藥品安全管理,確保人民生命健康安全。
優化社區治理。整合社區資源,充分發揮社區黨組織、工作站、居委會等基層組織的作用,推動社區管理向社區服務轉變,增強社區自治能力。推進農城化社區“企社分離”。通過“鄰里節”等形式,增強轄區居民的互信以及城市的歸屬感和認同感,打造“友愛城區”。加強基層武裝和雙擁共建工作。
(三)以國際先導為標桿,著力提升城市發展質量
提升城市管理水平。堅持“科學、藝術、精細、嚴格、長效”的方針,引進新加坡、香港等地的優秀專業團隊,實現城區管理國際化。加強城區網格化管理,全力構筑區、街、社區多層查違防控體系,堅決遏制違法建筑。大幅提高城中村環境安全和衛生水平。大力改善轄區交通,提高路網通行能力,緩解停車難。
(四)以綠色低碳為目標,著力提升生態環境質量
打造自然生態精品景觀。鞏固“國家生態區”創建成果,力爭早日建成全國生態文明示范區。加快城市綠道和社區公園建設,打造“山水、城郭、園林、河流、海灣”自然生態精品景觀。強化空氣、噪音及水污染治理。全面開展建筑美化行動,提升城市燈光、標識、雕塑的品位。
倡導低碳生產生活模式。加大循環經濟、節能減排等項目的專項資金扶持力度,大力創建低碳經濟園區和企業。大力倡導轄區工業、商業、旅游業等行業實施清潔生產,降低原材料和能源消耗。實施綠色建筑工程。創新環保監管手段,建立環境影響評價機構考核機制和環保執法多部門聯動機制。倡導綠色低碳消費模式和生活理念,為綠色出行、慢行創造條件。
(五)以現代文明為內核,著力提升文化發展質量
培育現代文明新風。引導居民樹立正確價值觀,探索建立道德教育新機制,建立完善好人好事征集、評選、激勵機制,大力宣傳和表彰先進模范人物,倡導爭榮棄恥的社會新風尚。實施“福田都市文明促進行動”,通過嚴格執法、宣傳引導,規范城市文明行為,建設禮儀之區。通過學校、社區等平臺加強公民意識教育,強化公民責任意識。著力推進社會誠信建設,建立完善市場誠信評價和利用體系,打造“誠信福田”。
繁榮公共文化事業。建設一批融學習、居住、文化娛樂為一體的知識型社區,建設“博物館之區”、“圖書館之區”、“鋼琴之區”、“公共藝術之區”。大力實施文化惠民工程,實現區屬公共文化設施免費對公眾開放,加大公共體育設施免費開放力度。保護和傳承城中村文化根脈和鄰里文化,鼓勵本土文化創作。促進全民健身,完善“親民、便民、利民”的全民健身設施網絡。完善科普示范城區建設,培育創新文化。
加速發展文化產業。不斷深化“文化+科技”、“文化+市場”、“文化+品牌”、“文化+總部”、“文化+金融”的文化創意產業發展模式。提升田面設計之都、深圳文化創意產業園、雅昌藝術館的產業內涵和品牌影響力,拓展文化創意產業發展空間,打造文化創意先鋒城區和國際創意文化產業中心。重點發展創意設計、新媒體、文化會展、影視演藝和文化信息服務業,培育具有國際知名度的創意設計流派和文化企業品牌。
(六)以社會需求為導向,著力提升公共服務質量
健全公共服務體系。努力提供以人為本、需求導向的優質高效服務,縱向上形成區、街道、社區三級公共服務體系,橫向上整合街道和社區公共服務資源,按照“統一內容、統一標準、統一流程、統一窗口”的要求,規范和提升公共服務。整合政府資源,簡化審批程序,提高服務質量和效率。以推進電子政務、電子商務、電子公共服務為重點,促進互聯互通、資源共享、便捷高效的“智慧福田”建設。加強對重點企業、重點項目個性化的“直通車”服務。逐步建立人才支撐體系,充實豐富人才高地政策,設立“國際友誼獎”,吸引國際高端人才和創業團隊在福田落戶、興業。
三、20xx年重點工作
(一)穩增長,調結構
強投資企業棟。
(二)惠民生,求和諧
突出辦好民生十件實事。一是推動創業帶動就業“星火計劃”,組織萬人創業大講堂,幫扶千人創業,樹立百名創業典型;二是提供2315套保障性住房;三是加大學前教育支持力度,扶持20所幼兒園實現普惠制;四是繼續推進社康中心家庭醫生服務計劃,實現覆蓋70%的社區;五是建設梅嶺老人日間照料中心;六是建設12個社區服務中心;七是安排1040萬元政府補貼資金,推動全區老舊電梯更新改造;八是建設金地、泰然等配餐中心,解決轄區部分區域的“就餐難”問題;九是開工建設田面設計之都、福田科技廣場等處約2400個車位的公共停車場;十是完成55公里綠道及10個社區公園的建設。
多戶低收入家庭提供住房貨幣補貼約800萬元。研究建立扶困濟弱長效機制,創新慈善事業的組織方式和活動載體,開辟增設一批愛心冠名基金,推動建設婦女兒童服務中心,高標準建成區殘疾人服務中心。
產業帶
(三)倡法治,促改革
依法治理城區。樹立法治權威,嚴格行政執法,重點整治社會治安、食品藥品、安全生產和交通違法隱患。積極推進“法治信訪”,進一步強化社會矛盾糾紛隱患排查化解工作。加強人防物防技防結合,提高見警率和管事率。全面推行安全生產“一崗雙責”制度,落實企業安全生產主體責任。鞏固和夯實高危行業領域安全保障能力,提升專業應急隊伍救援處置能力。嚴格食品監管,抓好食品放心工程。扎實開展“六五”普法,啟動市民法制素質提升行動。充分發揮律師在基層維穩中的作用,規范法治專業心理服務,提供社會化心理咨詢和心理救助服務。
(四)優環境,優服務
優化城區環境。全面完成城市更新發展策略研究工作。著力推進低碳生態行動方案,推動實施節能減排重點工程,建設一批低碳生態項目;推廣合同能源管理方式,開展綠色單位創建活動,發動轄區5000個家庭開展“低碳家庭”競賽活動。推進建設紅樹林公園,持續改善福田紅樹林濕地生態環境,深化福田河、新洲河水環境綜合整治,推進建設環保監測監控基地大樓和福田污水處理廠。廣泛種植市樹市花,大力推廣屋頂綠化和垂直綠化;開展城市新貌提升行動和高端商務樓宇周邊市容、交通等環境整治行動。
優化公共服務。加強宜居宜商軟環境建設。滿腔熱忱為企業服務,幫助企業共度時艱。重點組織25場經貿活動,幫助轄區企業走出去參加國內外重點展會。拓寬中小企業融資渠道,鼓勵企業在境內外上市。為符合相關政策條件的企業提供900套人才住房,幫助高端人才解決子女入學、醫療保健等問題。努力打造“10分鐘便捷生活服務圈”,進一步提高為轄區居民提供就醫、就學、公共交通、文化娛樂等公共服務的能力和質量。積極引進國內外高端企業管理人才、創新型科技領軍人才、體育明星和文化名人,推動建立名人工作室,擴大“優才中國行”活動范圍。
各位代表,福田新一輪發展的藍圖已經繪就,新的宏偉征程即將啟航,身在福中當惜福,深耕福田更幸福,新一屆政府有決心、有信心,與福田人民一道,團結一心,眾志成城,共建我們自己的美好家園,共創屬于全體福田人的更加美好幸福的明天。
文峰區區政府 福田區政府工作報告篇二
今天,市政府召開的深化農村信用社改革工作會,對于推動全市深化農村信用社改革和申請中央銀行專項票據兌付工作有著十分重要的意義。前面,市人民銀行、市銀監分局、省信用聯社xx辦事處(籌)的負責同志,已就全市從去年9月以來深化農村信用社改革和申請中央銀行專項票據發行工作的情況進行了總結 ,并對下一步如何進一步深化農村信用社改革和開展申請中央銀行專項票據兌付工作提出了要求,我表示贊同。下面我講三點意見,供大家在工作中參考。
一、當前我市經濟金融運行情況的基本估價
(一)經濟持續增長。今年是第十個五年計劃 實施的最后一年,“十五”期間是歷史上經濟發展最好,改革開放力度最大,人民得到實惠最多的時期之一。五年來,市委、市政府帶領全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,認真貫徹和落實科學發展觀,緊緊抓住西部大開發機遇,堅持以經濟結構的戰略調整為主線,以改革創新為動力,以開放促發展,將全市經濟和社會事業推到了新一輪的快速發展時期。20xx年,全市預計實現地區生產總值500億元,比20xx年增加70億元,人均地區生產總值達到12800元。預計財政總收入52億元,其中地方財政收入預計20億元,其主要特點是:一是農業產業化穩步推進。全市已建立農業產業化基地76萬畝,規模以上農業產業化龍頭企業260家,帶動農戶38萬戶。20xx年預計可實現增加值91億元,增長4.5%。二是工業經濟持續發展,綜合競爭能力顯著增強。全市規模以上的工業企業577家,20xx年可實現增加值235億元,增長16.3%,實現利稅71.32億元,增長25.6%,總量雙雙躍居全省第二。三是服務業發展水平和發展規模不斷提高,市場消費持續活躍。20xx年預計第三產業增加值152億元,增加12.7%,社會消費品零售總額139億元,增長11.69%,從事第三產業的從業人員占全市從業人員37%。四是民營經濟持續健康發展。預計20xx年底全市個體工商戶達59000戶,增長5%,私營企業8100戶,增長18%,實現增加值210億元,增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20xx年預計城鎮居民人均可支配收入達到9180元,增加680元,增長8%。城鄉居民消費水平全面提高,汽車、旅游等消費品正處于加速上升態勢。
第一、注重發揮四個作用,構建“誠信”。20xx年以來,我市在全省較早提出了創建a級金融安全區的目標,制定了創建a級金融安全區五年規劃,明確了工作總體目標及階段性目標,確定了“統一規劃、分步推進;條塊結合、市縣聯動;先易后難、重點突破”的工作思路,成立了xx市a級金融安全區創建工作領導 小組及其辦公室,把抓金融生態環境的改善作為政府的一項常規性工作,構建了以地方政府為領導 ,銀行業監管部門為主導,各銀行業金融機構為主體,政府相關部門積極配合的齊抓共管、上下聯動的創建a級金融安全區工作機制。
第二、著力抓好三個環節,改善金融生態環境。(1)優化金融運行的政策環境。一是出臺了《關于加快全市企業信用體系建設的意見》。在市、縣兩級分別設立了企業信用評估管理中心,對企業信用進行調查、征集、評估、咨詢,對守信企業給予扶持,對失信企業給予制裁,進一步增強了企業的誠信意識。二是出臺了《關于降低金融機構辦理抵押貸款和接收處置不良資產費用成本的意見》,規范了相關部門及中介機構行為,大幅降低了金融機構辦理抵押貸款和接收、處置不良資產的費用。三是出臺了《關于幫助農村信用社清收不良貸款的實施意見》、《關于貫徹〈四川省農村合作金融機構增資擴股指導 意見〉的實施意見》,確定了《xx市商業銀行增資擴股、置換不良資產方案 》,幫助農村信用社置換不良資產4.9億元,用政府優質資產置換xx市商業銀行不良資產3.5億元,有力地推動了地方中小金融機構歷史包袱的化解和經營狀況的改善。(2)突出三個重點,改善金融運行的信用環境。一是以清退公職人員在金融機構的不良債務為切入點,提高公民誠信意識。截至20xx年11月底,全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達到87.86%,增強了國家公職人員的誠信意識,提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴厲打擊逃廢金融債務為突破口,提高企業的誠信意識。采取切實有效措施,切實規范企業破產改制行為,嚴禁借改制之機懸逃銀行債務。據不完全統計,近兩年來,市縣兩級政府先后協調金融債務糾紛15件,涉及金融機構債權標的3.15億元,幫助金融機構挽回損失1.53億元,切實維護了金融機構的合法權益。三是以創建信用村(鎮)、評定信用農戶為著力點,凈化農村信用環境,使全市農村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍,有力地改善了農村信用環境。(3)圍繞一個核心,凈化金融法制環境。嚴格司法是金融權利的最好保障。近三年來,以加大金融司法維權力度為核心,以開展金融勝訴案件集中執行為手段,推動金融案件的快審、快結和快執行,金融勝訴案件執結率得到顯著提高,有效地打擊了金融違法犯罪行為,切實維護了金融機構的正當權益。
二、我市農村信用社改革的回顧
(一)認識到位,扎實推進改革各項工作。農村信用社是服務“三農”的地區性地方金融機構,是農村 金融體系的重要組成部分。國務院提出深化農村信用社改革,最終目的還是要加強和改善對“三農”的金融服務,通過深化改革,鞏固和加強農村信用社在農村金融體系中的基礎地位和支撐作用,改善農村信用環境,提高為“三農”服務的水平。我市各級黨、政都把思想認識統一到黨中央、國務院的決策和省、市的部署上,樹立了“早改早受益、早改早主動”的機遇意識,從完善農村金融體系、改進農村金融服務、促進農村經濟發展和全面建設小康社會的戰略高度,認識深化農村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性,以高度的責任感,扎實做好農村信用社改革中的各項工作。一是六縣(市、區)政府都成立了深化農村信用社改革試點領導小組,并設立了辦公室,具體負責深化農村信用社改革的日常工作。二是認真摸清家底,制定改革方案。在農村信用社自查的基礎上,組織審計部門全面清查了農村信用社資產、負債、所有者權益的狀況;核實了政策扶持的基數和20xx年6月底農村信用社資產、負債、所有者權益狀況的數據。在此基礎上,確定了羅江縣聯社實行“統一法人”,其他5家聯社維持“兩級法人”,20xx年底前全部實現以縣為單位的“統一法人”的改革模式。
(二)加強宣傳,營造全社會支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關心支持農村信用社改革的氛圍,市委辦、市政府辦印發了《農村信用社改革宣傳工作宣傳重點》;《xx日報》刊發了農村信用社改革試點問答;市深化農村信用社改革領導小組辦公室組織市級新聞單位進行了6次大型集體采訪,在市級報刊刊發文章10余篇,電視、電臺新聞報道10余次;在黨政網上制作了農村信用社改革發展專欄。據統計,市級和各縣(市、區)政府在電視臺、報刊、縣鄉電臺播出宣傳農村信用社的新聞報道360余次,印發宣傳資料10余萬份,組織開展改革知識競賽、送文化下鄉等活動10余場(次)。
(三)把握改革重點,努力攻堅破難。在推進農村信用社改革中,圍繞改革的總體目標,積極推進三項重點(產權制度、管理體制、轉換經營機制),大膽攻堅破難,即不良貸款處置和不良貸款占比下降,信用社增資擴股。1、分類處置。根據省政府對農村信用社改革提出的要求,我們明確將不良貸款額下降和達到票據發行和兌付條件作為工作重點。為此,市政府出臺了《關于幫助農村信用社清收不良貸款的實施意見》,各級政府著重開展以下幾項工作:一是大力清收公職人員不良貸款。通過強制清收、落實債權、財政扣收等方式,共收回貸款本金800萬元,利息120萬元。占本類貸款的31.63%,落實還款計劃 和還款來源808萬元,占本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優質資產置換不良資產,據統計,全市各級政府共用優質資產61400萬元(其中:土地2507畝,價值49442萬元,房產231143m2,價值6350萬元,其他資產3496萬元)置換農村信用社信貸資產61111萬元(其中不良貸款49430萬元,其他貸款1242萬元)。三是各級政府共注入現金1585.5萬元,用于消化農村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會聯合會并入旌陽區聯社貸款遺留問題1168萬元,綿竹市政府注入現金1500萬元用于清償農村信用社不良貸款。四是協調落實債權,中江縣政府協調落實了懸空三年之久的基金會并入農村信用社不良貸款3012萬元。2、求真務實。為了使用政府可支配的優質資產置換不良資產真正落實達到合規條件,借省政府辦公廳《關于農村信用社處置抵貸資產有關稅費處理的通知》,國稅、地稅、國土、建設、工商等部門共同參與配合,使全市的資產置換達到了真實、合規、合法。
3、增資擴股。增資擴股是農村信用社改革試點進程中的一項重要任務,針對部分農村信用社經營效益較差,分紅率低,股金對公眾吸引力差的狀況,我市制定了《xx市農村合作金融機構增資擴股指導 意見》,全市各級農村信用社通過深入鄉(村)組宣傳入股農村信用社對自身、對農村經濟、縣域經濟發展的意義,引導農民朋友和相關企業入股農村信用社。轄內企業和農戶共計入股農村信用社2.3億多元。4、爭取央行票據支持。為早日完成央行票據發行申請任務,我市財辦、銀監和人行在信息、政策上的協調,實行聯合辦公,集中對專項票據發行申請進行初檢,查找問題,查缺補漏,確保質量達標。通過不懈努力,二季度6家信用聯社均達到央行專項票據發行申請條件,人民銀行總行獲準四家聯社20xx年9月1日正式簽約,廣漢市、綿竹市信用聯社20xx年12月1日簽約。全市申請中央銀行專項票據發行69827萬元,已全部落實。
(四)落實政策,支持農村信用社有效發展。一是認真落實中央、省政府的扶持政策。全市共落實營業稅、所得稅稅收減免1916萬元,其中營業稅減免898萬元,所得稅減免1017萬元。二是降低信用社的改革成本。在置換農村信用社不良貸款工作中,各種行政性收費只收了工本費,對中介收費減半收取。三是對農村信用社增加存款,提出了各種支農資金應存入農村信用社。據統計,全市從改革以來各行政事業單位在農村信用社新增存款4000余萬元。四是支持農村信用社服務“三農”,目前什邡市民主鎮、羅江縣大井鎮正在試點建立農貸擔保基金,擬在總結 經驗的基礎上逐步推廣。
三、扎實有效地推動農村信用社改革向縱深發展
我市農村信用社改革取得的初步成效,同時申請中央銀行專項票據發行全面獲準,這只是我市農村信用社改革的一個階段性成果。下一步工作還將繼續按國務院對農村信用社改革的要求向縱深推進,確保專項票據如期兌付,因此,各級政府和農村信用社必須引起高度重視,扎扎實實地開展好各項改革工作。
總的目標要求:通過農村信用社改革,進一步增強為三農服務,服務水平不斷提高;支農投入明顯增加;內部管理逐步規范,資產質量和經營狀況逐漸好轉;金融監管得到加強,金融風險得到初步控制。真正把農村信用社辦成資本充足、內控嚴密、運行安全、資產優良的現代農村金融企業。
具體的工作目標:全市六縣(市、區)農村信用社通過人民銀行的專項考核,20xx年底全面實現申請中央銀行專項票據兌付工作。中央銀行專項票據置換的不良信貸資產20xx年內全部處置完畢;在農村信用社改革中各級政府用優質資產置換的不良資產力爭用1-2年時間將已置換的資產處置完畢;農村信用社現結存的不良信貸資產力爭在2-3年內下降50%;資本充足率,一級法人保持在4%以上,兩級法人保持在2%以上;經營效益逐年上升。
(一)加強領導,明確責任。各縣(市、區)深化農村信用社改革領導小組及其辦公室,要認真履行深化農村信用社改革職責,承擔農村信用社改革后期的工作目標和任務,并做到“一把手”負總責,明確任務,落實責任,各司其職,各負其責,逗硬實施,通過不懈的努力,確保20xx年底,全市農村信用社申請中央專項票據兌付工作全面實現。
(二)突出重點,分類清收不良貸款。一是要嚴格按照德委辦[20xx]86號文件要求,認真清收黨政機關、企事業單位、機關干部職工個人拖欠及擔保拖欠形成的不良貸款,并在20xx年6月底前全額還清貸款本息。二是對農村信用社內部職工形成的不良貸款,縣聯社要專門制定清收辦法限期清收,要在20xx年6月底前全額還清貸款本息。三是對個體工商戶、農村自然人拖欠或擔保形成的不良貸款,要區分情況采取行政、經濟、司法等多種手段大力清收,對確因客觀影響暫無償還能力的,要視其困難程度適當給予延長還款期限、優惠利率等照顧。對個別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”要堅決采取法律手段進行清收,公安、法院要及時介入,密切配合,要堅持“快立、快審、快結”的原則處理農村信用社債權訴訟,切實維護農村信用社的合法權益。四是對因農村信用社自身經營管理不善形成的不良貸款,要分清責任,如因個人原因造成的損失,要由責任人進行賠償,因決策失誤造成的損失要追究領導責任,限期清收貸款。對以權謀私、行賄受賄發放不良貸款,要分別不同情況移交監察部門查處或移交司法機關追究相關責任人的法律責任。五是對于農村合作基金會業務歸并后形成的遺留問題,要按原清理整頓農村合作基金會的規定給予落實。這里,特別提出的是:原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款,各級政府應高度重視并主動承擔還款義務,與信用社商討解決辦法,確因財力有限,還款困難的可用優質資產置換等辦法進行解決,以減輕公職人員的還款壓力。
(三)落實政策,支持農村信用社處置不良資產。一是各級政府要將已過戶給農村信用社的資產全權交付給農村信用社進行公開處置,不準設置障礙,確保公開、公平、公正地處置已置換資產。二是按照國家計委、農業部、國家稅務總局、中國人民銀行總行聯合下發的《關于免繳農村信用社接收農村合作基金會財產產權過戶稅費的通知》(銀發[20xx]21號)和(德辦函[20xx]81號)文件規定,對基金會并入的固定資產和抵貸資產在變賣、過戶、處置中發生的有關稅費,予以免收。三是要支持農村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農村信用社開戶、存款等方面的歧視性規定;利用農村信用社網點覆蓋面廣、與農戶關系密切的優勢,將各類涉及農戶的資金盡量由農村信用社管理和發放;積極引導財政預算外資金存入農村信用社,增強財政支農資金和信貸支農資金的合力。四是要加大誠信社會建設力度,在全社會中樹立誠信意識,改善社會信用環境,通過建立多層次的擔保體系、規范中介機構服務行為等方式,為農村信用社的信貸拓展提供一個良好的外部環境,不斷提高農村信用社貸款質量。五是要支持農村信用社開展好信貸支農“五個一”工程。六是各級政府、相關部門要在農村信用社信貸拓展上起好橋梁作用,及時通報當地招商引資情況、發展規劃、企業經營狀況,積極在優質企業和農村信用社之間牽線搭橋,引導、支持農村信用社加大信貸投入,提高經營效益,解除農村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認真落實改革期間國家出臺的各項稅費優惠政策,減輕農村信用社經營負擔,提高經濟效益。八是各級政府要按時向農村信用社兌現注入資金承諾。
(四)完善治理結構,轉換經營機制。各級農村信用社要按照中央銀行關于票據兌付考核的要求,圍繞提高資本充足率、強化內控管理、健全法人治理結構、改革實際成效等四個重點認真做好工作,按期達到票據兌付條件。要進一步完善法人治理結構,轉換經營機制,把農村信用社建設成為真正意義上的自主經營、自我約束、自我發展、自擔風險的市場主體。要在進一步加大不良貸款清收力度的基礎上不斷完善內部控制機制,進一步加強信貸管理,努力提高貸款質量。加快抵債資產處置,減少損失。要通過強化內部管理,降低成本,壓縮開支,努力提高資產盈利水平,不斷提高經營質量。
(五)加大信貸投入,支持地方經濟發展。農村信用社作為地方性金融機構,要進一步轉變觀念,突破束縛,貼近我市經濟發展實際,在繼續做好對“三農”的信貸投入的情況下,努力尋求新的信貸增長點,把信貸資金用活用好,達到既支持經濟建設,又實現自身效益的雙贏格局。在信貸投放上,要緊密結合經濟特色,在控制風險的前提下,加大對重裝基地、中小企業、職教基地等的信貸投入力度。
同志們,農村信用社改革和申請中央銀行專項票據的兌付工作任務重,希望各級政府加強領導,各有關部門要通力合作,為20xx年底六縣(市、區)農村信用聯社申請中央銀行專項票據兌付工作的全面實現而共同努力。
文峰區區政府 福田區政府工作報告篇三
我市自開展餐飲業食品安全專項整治工作以來,根據電視電話會議精神、全省產品質量和食品安全專項整治工作方案的要求,在時間緊任務重的嚴峻趨勢下,不畏艱難,全力以赴抓好餐飲業食品安全專項整治工作。經過這一段時間來的努力,全市的餐飲行業衛生面貌得到了顯著改觀。此次我們召開餐飲整治現場會,主要目的在于找出我市專項整治工作中存在的主要問題,進一步明確整治目標,攻堅克難,確保我市餐飲業食品安全專項整治工作目標圓滿完成。
(一)前階段我市餐飲業食品安全專項整治所做的工作
一是及早部署 落實責任。我市按照國家和省專項整治部署,結合實際,緊緊圍繞整治目標,做到了早部署、快行動、抓基礎、抓重點和難點,注重工作成效。及時成立食品衛生安全專項領導小組,建立健全了監督管理責任制,實施了“網格化管理”,責任到人,層層簽訂了工作責任狀,在每個小餐館的醒目位置懸掛或張貼了食品安全承諾書、衛生監督員公示,以及責任衛生監督員聯系卡。
二是加強宣傳,營造氛圍。市衛生局及時下發了《關于開展餐飲消費領域食品衛生安全專項整治工作的通知》,細化了工作目標,明確工作任務。為營造餐飲百日整治工作的良好氛圍,我市衛生部門還專門組織召開了全市餐飲業專項整治動員大會和“五常法”培訓會,為進一步做好整治工作打下堅實基礎。另外,還組織對千余名衛生監督協管員進行了專題培訓,使衛生監督力量進一步加大。
三是抓好亮點,全面治理。由于我市“五小”行業與無證經營單位均存在量多、面廣、業主意識淡薄、基礎設施簡陋等特點,“五小”行業與無證經營單位的整治一直是衛生監督工作的“難點”任務。我市衛生局按照“指導一片、整治一片、規范一片、鞏固一片”的工作思路,著力打造一批亮點的餐飲單位,樹立典型,建立示范。將城區上林坊片區、青少年宮路、新城大道、大世界大排檔、中興小區等路段為示范區域,滸山豪客來牛排店、金師傅餛飩店上林坊分店等單位為示范店,以點帶面開展工作。衛生監督員實習蹲點崗位制,幫助業主做好整改工作。為爭取業主最大程度的支持和配合,實行了提前介入指導、錯時工作制、衛生許可代辦制度、人性化便民服務等一系列便民利民措施,大大方便了行政相對人,此法得到了群眾的一致認同。另外,市衛生局加強了巡回監督制度,切實落實各項責任,重點做好落實索證驗收、完善量化分級、推廣信息公示、五常法試點管理、集中式消毒、持證亮證等方面著手,不斷加強城區餐飲行業的監管。同時,為加大無證餐飲打擊力度,采取引導登記與集中取締的整治方法,雙管齊下,取得了顯著成效。
(二)下步工作要求
餐飲業食品專項整治目標已經非常明確,衛生局和衛生監督所一定要認真對照全省餐飲業食品安全專項整治方案任務目標,認真查找不足和差距,進一步制定出針對性強的整改措施,認認真真地去抓,扎扎實實地去干。到今年12月底,所有的餐飲經營單位和食堂100%建立并落實食品原料索證、索票和臺賬登記制度,徹底解決餐飲經營單位無證經營現象,這是餐飲業食品安全專項整治工作的重中之重,也是專項整治的難點,我們必須牢牢抓住,全力攻破。但是單靠衛生部門的力量實現餐飲業食品安全專項整治目標較為困難,必須充分調動各方面的力量,形成強大合力。
首先要充分調動全體衛生監督員的力量。為此,衛生局和衛生監督所必須充分調動所有衛生監督執法人員的力量,將餐飲業食品安全專項整治工作做為年底之前的頭等大事抓緊抓好。每位監督執法人員都必須盡職盡責,一塊一塊區域、一條一條街道、一個一個餐飲單位地進行整治,集中力量打好殲滅戰。同時,還要充分調動基層協管員的力量,農村是我們監管工作的重點地區,小餐館、學校食堂是這次專項整治工作的重點,也是難點,專項整治任務完成的關鍵在基層。今年衛生局經過培訓考試后聘請了1000余名協管員,在以后的工作中,我們要充分利用這支隊伍的力量,形成完整的農村衛生監督網絡體系,我們衛生監督的觸角就會延伸到廣大農村地區,食品衛生監管力度就會得到增強,廣大農民的餐飲安全就有了保障。
二要充分發揮餐飲單位的積極性。必須向每個餐飲單位宣傳到位、培訓到位、指導到位、監管到位,餐飲單位的認識才能到位、整改才能到位,索證、索票和臺賬登記制度才能真正建立起來、逐步完善起來,才能長期堅持下去。
三要充分發揮部門聯合的作用。也就是充分發揮部門協作的聯合力量,一定要與有關部門密切配合,與別的部門配合好。食品安全監管涉及到多個環節、多個部門,衛生部門要與農業、工商、城管等有關部門相互配合,協同作戰,形成合力,才能從各個環節全面保障食品安全。
四要充分發揮新聞媒體的作用。也就是輿論宣傳監督力量。充分利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞平臺,采取新聞發布、領導專訪、活動報道等多形式對專項整治行動進行宣傳報道,形成專項整治強大的輿論聲勢,讓廣大群眾知道、關心、參與專項整治,形成全社會共同關注和參與餐飲衛生監督的良好氛圍。
同志們,開展產品質量和食品安全專項整治行動,是一項嚴肅的政治任務,我們一定要做到思想到位、組織領導到位、整治措施到位、督查督辦到位、責任落實到位,全力抓好專項整治工作,全面提高我市產品質量和食品安全水平,為慈溪經濟又好又快發展做出新的貢獻!謝謝大家!
文峰區區政府 福田區政府工作報告篇四
今天,遼寧裕通大康房地產開發有限公司與眾多大型商家在這里隆重舉行簽約儀式。首先,請允許我代表海城市委、市政府對各方的順利合作表示衷心的祝賀。借此機會,也要向長期關心和支持海城發展的各界人士表示衷心的感謝!向蒞臨今天大會的簽約單位與各位嘉賓表示熱烈的歡迎!
海城市北靠鋼都鞍山和省會城市沈陽,南臨港口城市營口和北方香港大連,東接煤鐵之城本溪及港口城市丹東,西連油田新城盤錦,交通網絡四通八達,地理位置得天獨厚。早在1984年,海城市就被遼寧省確定為綜合體制改革試點縣;1988年,被國務院確定為遼東半島對外開放區之一;1994年,被國家體改委確定為全國縣級綜合體制改革試點縣(市)之一;20xx年,海城市在20xx全國產業百強縣排第26位。20xx年,海城市gdp位于全國縣域排名第13位,商業發展基礎優越,人均消費水平高于省內平均消費水平。特別是xx期間,在“地區生產總值、固定資產投資額翻番,財政一般預算收入超百億元,跨入“全國縣域前十行列;服務業實現大幅快速提升,城鎮化率達到70%”的奮斗目標下,海城市的第三產業擁有著巨大的發展機遇。
眾所周知,作為遼南乃至省內首屈一指的經濟強縣,海城的城市地位舉足輕重。隨著區域經濟的發展,海城對于城市消費品質的需求也日趨迫切。龍水金帝購物廣場的出現可謂順勢而生。項目立足西關,以前所未有的商業規模與主力店引進力度,全面引領著西關、乃至海城商業品質的升級;成為海城市商業多元化、規模化、品質化的一個重要標志。我們有理由相信,這里,必將成為海城市最炙手可熱的商業旺地與財富寶地。
此外,我希望龍水金帝購物廣場,通過自身的打造以及與主力店商家的合作,使購物廣場運營后,不僅僅局限于一種純消費的設施,同時更強調一種消費文化的發源,創造出一種消費文化,從而提高我們整個城市商業的一種社會影響力。使購物、休閑、餐飲、娛樂的商業機能得到更充分的展現。
最后,我衷心希望,龍水金帝購物廣場與主力店商家在合作的基礎上,建立起長期穩定的戰略合作伙伴關系,開展更加廣泛的交流與合作,相互支持,相互促進,共謀發展,實現商業“雙贏”,為海城市商業品質提升與躍進作出更大貢獻!在此再次歡迎各位來賓的光臨,祝我們的友誼與合作不斷發展,祝各位身體健康,事業發達!謝謝大家。
文峰區區政府 福田區政府工作報告篇五
今天,市建筑業協會第三次會員代表大會在這里隆重召開,選舉產生了新一屆理事會及其領導班子,我代表市政府對大會的召開表示熱烈的祝賀!并通過你們向建筑行業廣大干部職工表示親切的問候!六年以來,在第二屆理事會的領導下,協會工作取得了很大成績,在提供服務、反映訴求、規范行為等各方面都發揮了很好的作用。剛才 同志代表新一屆理事會做了很好的報告,思路清晰,全面具體,我都同意。下面,結合全市的實際,我再講幾點意見。
一、明確定位,應對挑戰,增強做好協會工作的責任感 行業協會是市場經濟深入發展和社會分工細化的必然產物,也是市場經濟體系的一個重要有機組成部分,其發育完善程度是市場經濟體系成熟與否的一個重要標志。黨中央、國務院歷來高度重視社會組織工作。黨的xx屆二中全會提出要“更好地發揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用,更加有效地提供公共產品”。這既為行業協會明確了功能定位,又行業協會的的改革和發展指明了方向。總的來說,我市建筑業協會在推動建筑業發展中,較好地發揮了四個方面的作用:一是在政府和企業之間發揮了橋梁和紐帶作用;二是在宏觀經濟管理中發揮了協調作用;三是在建筑技術開發和經營管理中發揮了促進作用;四是在行業和企業信息方面發揮了傳播和集散作用。協會已經成為各會員單位、理事及社會各界的益友,成為推動建筑業工作的重要力量,為提高我市建筑業的支柱產業地位創造了有利條件。隨著政府的經濟管理模式和公共服務職能的重大轉變,逐步由微觀管理轉為宏觀管理、從直接管理轉為間接管理、政府部門大幅度削減行政審批和核準事項、明確將一些原有政府管理的事項轉移到行業協會管理,種種變化預示行業協會將肩負重任,面臨重大變化。這些任務和變化與行業發展直接相連,可以說行業協會發展的好壞已直接影響市場經濟體制的建立和運行,影響社會穩定和群眾利益。行業協會的職能將不斷拓展,任務也會越來越重,協會工作將面臨新的挑戰和機遇。
二、完善機制,拓展功能,全面提升協會工作水平
協會要進一步提高服務水平和質量,首先要抓好自身規范化建設。市建筑業協會要認真接受市建設行政主管部門和民政部門的業務指導和監督管理,建立健全以章程為核心的自律機制,完善各項內部管理制度,健全法人治理結構,完善民主制度,進一步提高決策的科學性和有效性。協會要把行業自律作為一項基本職責,建立健全相關制度和工作機制,規范會員行為。要積極協助政府部門完善信用體系建設,大力倡導誠實守信的道德規范和行為準則。要引導企業自覺抵制圍標、串標、轉包、掛靠等違法違規行為,維護建筑市場的公平和公正。要積極營造全行業人人重視質量安全、人人維護質量安全的良好氛圍,引導企業不斷完善內部質量安全保證體系,自覺規范質量安全行為,落實質量安全責任,形成企業質量安全管理的自律機制,尤其要堅決遏制偷工減料、粗制濫造等任何形式的危及工程質量安全的違法違規行為,切實保證工程質量和生產安全。同時,協會要充分發揮橋梁紐帶作用。一方面要做政府與企業之間的橋梁與紐帶。要積極向企業宣傳、貫徹國家的方針、政策和法律、法規。要收集行業信息,掌握動態,為企業開展咨詢服務,及時向政府部門反映企業的合理訴求,提出建議,維護企業的合法權益。要跟蹤分析行業發展中的全局性、方向性問題,深入開展調查研究,為政府部門制訂有關政策和法規提供咨詢意見。另一方面,要做我市建筑業與省內外建筑業之間的橋梁與紐帶,積極組織外出考察活動,搭建學習交流平臺,做到互通信息,交流經驗,取長補短,共同提高,為我市建筑業的發展提供外部動力。
三、加強領導,強化參與,為協會開展工作創造良好環境 協會工作的服務領域寬、內容多,形式不拘一格,在工作過程中遇到的困難很多,離不開政府和企業的大力支持。希望各建設行政主管部門高度重視協會的工作,建立健全規章制度,抓好責任落實,幫助協會解決一些實際問題,積極支持協會開展工作。各會員單位要按照《章程》要求和新通過的《會費收交管理辦法》,認真履行義務,按時交納會費,為協會工作提供必要的經濟保障,同時踴躍參加協會組織的各項活動,共同把協會工作做好。
同志們,保持建筑業的持續健康發展是一項長期的、戰略性的任務,既需要政府的正確引導和支持,也需要廣大企業的積極參與,更需要行業協會的熱情服務和積極推動。讓我們以科學發展觀為指導,進一步解放思想,銳意進取,把協會工作辦實辦好,為推動建筑業又好又快發展做出新的更大貢獻。 謝謝大家!