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鄉鎮人大調研活動 鄉鎮人大調研報告

時間:2023-08-29 12:34:00 作者:李Y

近期,鄉鎮人大調研活動引起了廣泛關注。作為基層立法機關,鄉鎮人大積極開展調研工作,目的在于深入了解群眾需求,掌握基層治理情況,為鄉鎮發展提供科學依據。調研報告將成為反映群眾心聲、提出建議的重要文獻,對促進人民群眾的福祉、推進基層治理能力提升具有重要意義。通過這一活動,鄉鎮人大將進一步增強與群眾的聯系,展現對群眾的關懷,不斷完善法律法規,為鄉鎮的繁榮發展貢獻自身力量。

鄉鎮人大調研活動 鄉鎮人大調研報告篇一

為了加強和規范我市鄉鎮人大工作,近來,對我市7個鄉鎮人大代表工作進行了調研。通過深入了解我市鄉鎮人大代表工作開展情況,對我市鄉鎮人大工作提出改進工作的意見建議。

一、基本情況

目前,我市共有7個鄉鎮,鄉鎮人大代表375名。近年來,我市鄉鎮人大工作堅持黨的領導,自覺接受上級人大常委會的指導,認真履行職權,為推進基層民主法制建設,促進農村經濟健康發展,維護農村穩定做了大量工作,發揮了重要作用。

(一)組織機構基本健全。地方組織法規定,鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會,代表大會設主席,并可以設副主席一人至二人。目前,我市在7個鄉鎮,均設立了人大主席團,分別由黨委書記兼任人大主席,黨委副書記兼任人大副主席;開設7個“人大代表工作辦公室”、37個“代表之家”,人大代表工作辦公室主任由人大主席擔任負總責,組織實施開會和閉會期間的代表工作。總的來看,鄉鎮人大組織機構基本健全。

(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉鎮基本能按照選舉法、地方組織法的規定和上級的要求,設立選舉委員會,合理劃分選區,認真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導選民對候選人進行醞釀、討論,通過無記名投票依法選舉產生鄉鎮人大代表。二是依法召開鄉鎮人民代表大會。全市7個鄉鎮能如期召開人代會,聽取人大主席團和政府的工作報告,能依法選舉主席團、選舉或補選鄉鎮人大主席和副主席、鄉鎮長和副鄉鎮長。三是依法召開主席團會議。在閉會期間,每季度召開1次主席團例會,研究部署人大工作,聽取和審議政府重要工作報告。

(三)履行職能緊扣中心。我市鄉鎮人大主席團能圍繞鄉鎮黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點,較好履行監督職能。據調查,近年來,我市鄉鎮人大緊緊圍繞農業產業化、新型農村建設、農村公路等基礎設施建設、計劃生育等重要事項,開展調查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實。

(四)代表活動普遍開展。各鄉鎮普遍建立了鄉鎮人大主席團成員聯系人大代表、人大代表聯系選民制度,劃分了代表活動小組,制訂了代表活動計劃,代表活動普遍開展。據調查,全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉鎮人大達70%,鄉鎮人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達80%。智新鎮等鄉鎮均開展了“代表接待日”、“代表聯系選民日”活動。白金鄉大力開展了“代表進社區、進村屯”活動,均取得較好的收獲。開山屯鎮開展了代表向選民述職活動。

二、存在的問題

盡管鄉鎮人大工作在促進基層民主法治建設、經濟建設、社會穩定等方面作出了一定成績,但與法律法規賦予鄉鎮人大的職責要求還有一定差距。

(一)思想認識存在模糊。一些鄉鎮干部對鄉鎮人大工作的性質、作用和地位缺乏正確認識,思想上不夠重視,支持不夠有力;存在對鄉鎮人大工作的模糊認識,覺得鄉鎮人大工作是虛功,難做實,“意思意思”就行了。這些現象集中暴露出鄉鎮人大宣傳不足和人們對鄉鎮人大認識上的偏差。

(二)履職行權不夠充分。大多數鄉鎮人代會上代表提出的建議批評意見僅為4—5條,人均不到1條,有的甚至1條建議也沒有。部分鄉鎮人大主席團沒有堅持做到每季度召開1次主席團會議,代表小組活動只開展1次。對鄉鎮政府的工作監督乏力,一方面,組織代表開展調查、視察、評議、檢查等監督活動少,疏于監督。

(三)自身素質有待提高。鄉鎮人大代表多數是農民代表,文化素質普遍不高,開會不發言,表決隨大流,一屆無一條建議、批評、意見,根本談不上執行代表職務。

三、對策與建議

(一)加大宣傳,提高認識。要采取各種有效形式,廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳,努力營造一個有利于鄉鎮人大行使職權的輿論氛圍。加強對人大干部的教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責,牢固樹立“作為”意識,對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。

(二)履職行權,積極作為。鄉鎮人大要積極發揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設等常務性工作要做到依法依規,規范運行。二是做到監督有力。除做好常規性監督工作外,每年要結合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題,選擇2—3個有代表性的事項進行監督,真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手,適時開展調研、檢查、視察,提出高質量的建議和意見,積極總結各地富有特色、卓有成效的先進經驗,大力開展“代表接待日”、“代表聯系選民日”等活動,切實解決群眾最迫切亟待解決的難點問題。

(三)強化指導,提升水平。進一步加強對鄉鎮人大工作的統一指導,大力提高鄉鎮人大工作的整體水平。堅持人大常委會領導聯系鄉鎮人大,鄉鎮人大聯系鄉鎮人大代表的互聯制度,積極參與指導鄉鎮人大組織的重要會議、重大活動,聯合開展代表活動。探索研究科學規范、簡便實用的鄉鎮人大工作考評辦法,建立和完善鄉鎮人大工作激勵機制,對人大工作開展卓有成效的鄉鎮及其負責人給予表彰和獎勵。有計劃、有重點地開展對鄉鎮人大干部的學習培訓,特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學習,讓他們熟悉工作、規范操作,提升業務能力和水平,推動鄉鎮人大工作健康有序發展。

鄉鎮人大調研活動 鄉鎮人大調研報告篇二

一、基本情況

目前,全市共有172個鄉鎮,共有鄉鎮人大代表9452名。自xx年鄉鎮換屆以來,我市鄉鎮人大工作堅持黨的領導,自覺接受上級人大常委會的指導,認真履行職權,為推進基層民主法制建設,促進農村經濟健康發展,維護農村穩定做了大量工作,發揮了重要作用。

(一)組織機構基本健全。地方組織法規定,鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會,代表大會設主席,并可以設副主席一人至二人。目前,全市172個鄉鎮均設立了人大主席團,其中,4個鄉鎮設專職人大主席,168個鄉鎮由黨委書記兼任人大主席,168個鄉鎮設專職人大副主席,因人事調整目前暫出缺7名專職人大副主席。廣安區、華鎣市、鄰水縣鄉鎮人大專職副主席為同級黨委委員,岳池縣部分鄉鎮專職人大副主席為同級黨委委員。除武勝縣外,全市各鄉鎮普遍配備1名兼職人大干事。總的來看,鄉鎮人大組織機構基本健全。

(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉鎮基本能按照選舉法、地方組織法的規定和上級的要求,設立選舉委員會,合理劃分選區,認真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導選民對候選人進行醞釀、討論,通過無記名投票依法選舉產生鄉鎮人大代表。二是依法召開鄉鎮人民代表大會。全市98%以上的鄉鎮能如期召開人代會,聽取人大主席團和政府的工作報告,能依法選舉主席團、選舉或補選鄉鎮人大主席和副主席、鄉鎮長和副鄉鎮長。三是依法召開主席團會議。多數鄉鎮在閉會期間每季度召開1次主席團例會,研究部署人大工作,聽取和審議政府重要工作報告。武勝縣沿口鎮、華鎣市紅巖鄉等鄉鎮人大在年初印發審議計劃,提前告知主席團成員、鄉鎮人大代表和政府各工作部門,審議質量得以提高。

(三)履行職能緊扣中心。全市多數鄉鎮人大主席團能圍繞鄉鎮黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點,較好履行監督職能。據調查,近年來,全市近一半的鄉鎮人大緊緊圍繞工業經濟、農業產業化、新型農村合作醫療、農村義務教育、農村公路等基礎設施建設、計劃生育等重要事項,開展調查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實。如廣安區觀塘鎮人大每年組織人大代表開展一次農業產業園發展視察活動,岳池縣石埡鎮人大加強對基層執法部門的監督, 鄰水縣柑子鎮人大對學校、衛生院、電管所等單位開展行風評議活動。

(四)代表活動普遍開展。各鄉鎮普遍建立了鄉鎮人大主席團成員聯系人大代表、人大代表聯系選民制度,劃分了代表活動小組,制訂了代表活動計劃,代表活動普遍開展。據調查,全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉鎮人大達55%,鄉鎮人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達48%。鄰水縣45個鄉鎮均開展了“代表接待日”、“代表聯系信訪選民”活動。武勝縣開展了人大代表監督安全生產活動,督促政府及有關部門開展安全隱患大排查、大整治,被廣大人民群眾譽為安全生產 “守護神”。華鎣市永興鎮人大開展了“一名代表、一面旗幟”活動,把人大代表引導到經濟建設的主戰場,用代表的先進性引領廣大群眾發展致富。岳池縣顧縣人大鎮開展了代表向選民述職活動。

(五)上級指導逐步加強。各區市縣人大常委會按照“密切聯系、加強指導、大力支持、推進工作”的思路,與鄉鎮人大建立了緊密型指導關系。xx年鄉鎮換屆后,各區市縣人大常委會均建立完善了人大常委會聯系鄉鎮人大工作辦法,開展了1次以上鄉鎮人大主席、專職副主席、人大干事業務培訓,指導鄉鎮人大普遍建立了主席團例會、代表活動、代表建議督辦、代表視察等制度,通過定期召開鄉鎮人大工作會議,對鄉鎮人大工作實行目標管理考評等方式,推動了鄉鎮人大工作正常開展。鄰水縣人大常委會指導督促鄉鎮人大建立和完善了各項活動制度和“七簿一冊”,華鎣市人大常委會建立鄉鎮人大主席聯席會制度,武勝縣人大常委會召開鄉鎮人大主席“履職觀摩會”。

二、存在的問題

(一)思想認識存在模糊。一是一些領導對鄉鎮人大工作的性質、作用和地位缺乏正確認識,思想上不夠重視,支持不夠有力。如:區市縣對鄉鎮綜合目標考核,有的沒有將人大工作納入考核內容,即使納入目標考核內容,但在100分的分值中也僅占1分,權重太輕。二是社會民眾普遍習慣于鄉鎮黨政“兩駕馬車”,沒有將鄉鎮人大作為地方權力機關來看待和認識,對鄉鎮人大的認同度較低。三是一些鄉鎮干部認為鄉鎮人大是“ 大牌子、空架子,二線干部找岔子”,人大干部是“退居二線”,并戲稱人大主席團為“活動團、會議團和舉手團”。四是在人大系統內部也還存在對鄉鎮人大工作的模糊認識,覺得鄉鎮人大工作是虛功,難做實,“意思意思”就行了。這些現象集中暴露出鄉鎮人大宣傳不足和人們對鄉鎮人大認識上的偏差。

(二)現行機制不利工作。“兼職不兼,專職不專,干事不干”,是目前鄉鎮人大機制的現狀。調查顯示,全市由書記兼任主席的占97.6%,這本是為了加強和改善黨對人大工作的領導,是對人大工作的強化,但絕大多數同志是重黨政工作,輕人大工作,兼職不履職;各地鄉鎮人大專職副主席,實際工作都兼任部分黨政工作,絕大多數有3—4項,大多集中在信訪維穩、安全生產等責任重大的崗位,其中1名鄉鎮人大副主席除人大工作外,還分管聯系國土、城建、安全生產、招商引資、工業經濟、信訪、政法等,兼職工作達7項之多,兼職過多牽扯了鄉鎮人大副主席的大部分精力。“種了別人的田、荒了自家的地”,人大工作反倒成了“副業”。還有部分鄉鎮人大副主席兼任政府工作,致使行使人大監督權時,既是裁判員,又是運動員,處境十分尷尬,這也有悖《四川省鄉鎮人民代表大會主席團工作條例》第三條第三款“鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團成員不得擔任鄉、民族鄉、鎮人民政府的工作”之規定。兼職人大干事也普遍從事黨政、組織、紀檢、武裝等工作,身兼數職,沒有時間從事人大工作。主席團日常事務沒有專人負責,難以提高人大工作的質量和水平。

(三)履職行權不夠充分。從問卷調查看,各鄉鎮召開人代會1天時間的占79%,半天時間的占18%,1天以上的僅占3%,且大都是“上午10點開會,中午2點結束,吃完飯就散伙”,被戲稱為“快餐人代會”,審議工作幾乎不進行。大多數鄉鎮人代會上代表提出的建議批評意見僅為2—3條,人均不到0.1條,有的甚至1條建議也沒有。三分之一以上的鄉鎮人大主席團沒有堅持做到每季度召開1次主席團會議,代表小組活動一年1次未開展的占3%,開展1次的占33%。對鄉鎮人民政府的工作監督乏力,一方面,組織代表開展調查、視察、評議、檢查等監督活動少,疏于監督;另一方面,有的鄉鎮即使開展了監督活動,但絕大多數滿足于聽一聽,看一看,問一問,走過程的多。有人評價鄉鎮人大主席團是“會議主席團,會后沒有團”。

(四)工作保障不夠有力。《四川省鄉鎮人民代表大會主席團工作條例》第十條規定,“鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團和代表活動經費列入本級財政預算”。但實際上,鄉財縣管后,鄉鎮人大工作經費和代表活動經費均沒有納入財政預算,絕大多數實行實報實銷,實則無保障。調查顯示,認為代表活動經費基本夠用的占42%,略有不足的占22%,嚴重不足的占29%。有的連人代會會議經費都不能及時足額保障,更談不上代表培訓、無固定收入代表活動的誤工補助了。由于經費的困難,使鄉鎮人大工作缺乏“底氣”。主席團成員變化過快或補充不及時,無相對固定的人大干事,使一些鄉鎮人大工作無法正常開展。鄉鎮人大的辦公軟硬件有待完善。加之,《四川省鄉鎮人大主席團工作條例》沒有結合新情況及時修訂,受工作機制和外部氛圍的影響,鄉鎮人大干部普遍有“行權難、難行權”的感慨。

(五)自身素質有待提高。鄉鎮人大代表多數是農民代表,文化素質普遍不高,在調查鄉鎮人大代表影響履職的因素中,50%的代表選擇了“文化水平低,對如何履職不太清楚”,開會不發言,表決隨大流,一屆無一條建議、批評、意見,根本談不上執行代表職務,成為 “榮譽代表、代表榮譽”。鄉鎮人大干部接受培訓的次數和時間均較少,近三年來,沒有參加人大業務培訓(會議培訓、辦培訓班)的占15%,只參加1次的占51%。由于學習不系統,程序不熟悉,致使組織會議或開展活動時,犯了一些低級錯誤——議了不該議的事,舉了不該舉的手,投了不該投的票。同時調查發現, 88%的鄉鎮人大副主席從黨政崗位轉崗到人大,年齡在40—45歲之間的占55 %,且在副科級崗位上工作多年,產生了“二線”思想,工作積極性、主動性不如從前,少數同志人大工作程序意識不強,還不習慣按法律要求開展人大工作。

三、對策與建議

鄉鎮人民代表大會是全國五級人大中最基層的一級,是國家政權體系的基礎,是民主法制建設的“前沿陣地”,是基層民主政治最鮮活最直接的政治舞臺。因此,進一步加強和改進鄉鎮人大工作,對于堅持和完善人民代表大會制度、加強民主政治建設、保證黨的各項政策的貫徹落實、促進鄉鎮經濟社會全面協調發展和維護農村長治久安,都具有十分重大的現實意義。

(一)加大宣傳,提高認識。要采取各種有效形式,廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳,努力營造一個有利于鄉鎮人大行使職權的輿論氛圍。一是加強對領導干部的宣傳教育,使其明確人大的性質、地位和作用,熟悉人大工作規范,真正樹立起人大意識。各級領導干部尤其是縣級黨委主要領導要高度重視鄉鎮人大工作,將其擺上重要議事日程,定期研究工作,在機構配置、人員配備、工作保障等方面予以優先考慮,使之與鄉鎮國家權力機關的職能相適應。同時還要加強對鄉鎮黨委書記尤其是兼任人大主席的鄉鎮黨委書記的教育,把人大理論和業務知識納入鄉鎮黨委書記培訓的重要內容,讓鄉鎮黨委書記認識到做好人大工作是其份內之事、應盡之責,責無旁貸。二是加大社會宣傳力度,提高社會知曉度,真正形成社會各界關注、了解、支持、參與人大工作的良好格局。三是加強對人大干部自身的宣傳教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責,牢固樹立“作為”意識,對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。四是鄉鎮人大要加強人大新聞宣傳和信息報送工作,使各級黨委、人大常委會及時了解人大工作動態,擴大影響,提高關注度、認同度和支持度。

(二)理順體制,夯實基礎。為加強基層民主政治建設,充分發揮鄉鎮人大的職能作用,結合調研中所了解的情況,建議從理順體制,夯實基礎著手,進一步加強和有效改進鄉鎮人大工作。一是健全鄉鎮人大工作機構,配齊配強鄉鎮人大主席、副主席和工作人員。根據現行體制,人大專職副主席應為同級黨委委員。同時,各鄉鎮應配備1名兼職人大干事,主要從事鄉鎮人大工作;保持鄉鎮人大主席團成員的相對穩定,從而確保人大工作的正常開展和工作的連續性。二是落實人大工作和代表活動經費。在鄉財縣管體制下,縣級預算應將鄉鎮人大工作經費和鄉鎮人大代表活動經費作為單獨科目予以單列。三是加強制度建設,建立健全鄉鎮人大工作的各項制度,實現工作規范有序。同時建議省人大及時修改完善《四川省鄉鎮人大主席團工作條例》,推動鄉鎮人大工作的制度化、程序化、規范化。四是著力增強活力。注重鄉鎮人大主席、副主席配備的年輕化、知識化、專業化,可面對人大工作者、鄉鎮副職公開選拔。進一步優化鄉鎮人大主席團成員結構,應按照法律的相關規定,不安排政府序列工作人員進入鄉鎮人大主席團,增加有管理地方事務能力的農村、街道代表進入主席團。進一步優化鄉鎮人大代表結構,適當減少領導干部代表比例,注重保障農民代表的比例。同時,加大鄉鎮人大干部的交流力度,每年應有一定數量的鄉鎮人大干部轉任鄉鎮黨政領導或選拔為鄉鎮黨政主要領導。

(三)履職行權,積極作為。有為才有位,有為才有威。鄉鎮人大要積極發揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設等常務性工作要做到依法依規,規范運行。二是做到監督有力。除做好常規性監督工作外,每年要結合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題,選擇2—3個有代表性的事項進行監督,真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手,適時開展調研、檢查、視察,提出高質量的建議和意見,積極總結各地富有特色、卓有成效的先進經驗,大力推廣“代表接待日”、代表聯系上訪選民、代表+產業+基地等制度實踐,切實引領代表為地方經濟社會又好又快發展出謀劃策,貢獻力量。進一步完善代表聯系選民、代表述職和選民評議代表制度,建議對評議滿意度差的代表及時予以罷免。

(四)強化指導,提升水平。上級人大要主動加強對鄉鎮人大工作的統一指導,大力提高鄉鎮人大工作的整體水平。一是縣級人大常委會要把加強對鄉鎮人大工作的指導擺上重要日程,列入年度工作計劃,積極關注、主動協調,推動解決鄉鎮人大自身難以解決的問題。二是進一步完善縣級人大常委會領導聯系鄉鎮人大、市、縣、鄉(鎮)人大代表聯動制度,積極參與指導鄉鎮人大組織的重要會議、重大活動,聯合開展代表活動,做到優勢互補,以“上”帶“下”,以“下”促“上”,形成“共振”效應。三是探索建立一套科學規范、簡便實用的鄉鎮人大工作考評辦法,建立和完善鄉鎮人大工作激勵機制,對人大工作開展卓有成效的鄉鎮及其負責人給予表彰和獎勵。四是有計劃、有重點地開展對鄉鎮人大干部的學習培訓,特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學習,讓他們熟悉工作、規范操作,提升業務能力和水平,推動鄉鎮人大工作健康有序發展。

鄉鎮人大調研活動 鄉鎮人大調研報告篇三

鎮第五屆人民代表大會第五次會議的籌備工作,在鎮黨委的領導下,經過大會籌備工作領導小組成員的共同努力,目前已全部就緒,大會將于明天如期舉行。現在,我受鎮第五屆人民代表大會第五次會議籌備工作領導小組的委托,向大會作籌備工作情況報告。

一、關于大會的籌備情況

鎮第五屆人民代表大會第五次會議的召開是全鎮人民政治生活中的一件大事。為開好本次會議,鎮黨政領導班子多次召開專題會議研究討論大會各項事宜,及時就大會召開的有關事項向縣委、縣人大請示、報告,討論、通過了召開鎮第五屆人民代表大會第五次會議的決定,確定了會議召開的時間、地點和建議議程。成立了大會籌備工作領導小組,下設材料、會務、生活等3個小組,分工負責,著手準備大會各項籌備工作。按照會議議程安排,鎮人大、政府和財政所組織專人做好相關報告的起草工作,認真總結過去一年來我鎮經濟社會發展和民主法制建設取得的成績和經驗,科學制定新一年奮斗目標和工作措施。

二、關于大會的指導思想和主要任務

本次大會的指導思想是:圍繞堅持科學發展,構建和諧社會與建設社會主義新農村,加快推進黃灣快速發展的主題,認真履行憲法和法律賦予的神圣職權,把鎮黨委、政府的決策依法轉變為全鎮人民的意志,團結和帶領全鎮各族人民進一步解放思想、開拓進取、扎實工作,不斷創新發展思路,增強發展動力,提高發展水平,促進全鎮的物質文明、政治文明和精神文明協調發展,共同推動我鎮經濟社會發展和民主法制建設再上一個新臺階。

根據這個指導思想,本次會議的主要任務是:聽取和審議鎮人大主席團工作報告,審議財政預決算報告;選舉產生鎮人大主席、鎮政府副鎮長。希望各位代表圍繞上述大會議程,就我鎮發展穩定的重大事項和群眾關心的熱點難點問題,深入思考,廣泛交流,提出切實可行的思路、途徑和辦法,為實現黃灣鎮經濟社會快速發展積極獻計獻策。

三、關于代表變動情況說明

鎮五屆四次人代會全鎮共有代表67人,由于人事變動,李林松、趙申、朱艷三名代表已調離我鎮,代表資格終止。鑒于人事調整,許曙光、王劍兩位同志調到我鎮,按照縣委、縣人大安排,依照有關法律程序,已將這兩位同志分別在朱圩村、三橋村兩個選區補選為鎮人大代表。我鎮現有人大代表66人。

各位代表,我們要以高度的主人翁責任感和政治使命感積極參加大會各項活動,認真審議好大會各項議題,獻諍言、出良策,為促進我鎮經濟社會全面發展貢獻應有的力量。

鄉鎮人大調研活動 鄉鎮人大調研報告篇四

各位代表:

20xx年工作回顧

20xx年是全鎮建設更高水平小康社會、夯實基本實現現代化基礎的重要一年。新一屆鎮人大在鎮黨委的正確領導和市人大常委會的指導下,深入學習貫徹黨的xx大精神,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞經濟建設這個中心,按照鎮黨委、政府提出的奮斗目標,認真執行鎮第xx屆人大一次會議的各項任務,堅持推動科學發展、關注民生福祉、促進社會和諧、嚴格履行憲法和法律賦予的職權,不斷加強民主法制建設,改進工作方法,強化工作力度,增強工作實效,有力地促進了鎮域經濟和社會事業科學發展。

一、圍繞中心,促進發展,依法審議重大事項

過去的一年,鎮人大按照抓大事議大事的原則,圍繞黨委中心工作和我鎮經濟社會發展的重點,依法履職。xx屆人大一次會議聽取了《政府工作報告》和《財政預算執行情況及財政預算安排(草案)的報告》,并組織代表進行了認真討論和審議,作出了相應的決議。通過審議,我鎮經濟發展思路更加符合實際,更能體現全鎮人民的意愿和要求,把黨和政府的中心工作變成了全鎮人民的實際行動,保障了我鎮經濟社會各項事業穩步、協調發展。通過財政審查,為確保財政增收節支、財政平穩運行發揮了應有的作用。

鎮人大全力支持參與集鎮經濟建設,積極發揮人大代表的橋梁與紐帶作用。在中興路拆遷和學校公寓樓車庫處理過程中,積極參與并開展了深入細致的群眾工作,及時化解各類矛盾;在文化教育、醫療衛生、園區建設、企業發展等方面,組織代表先后進行實地調研和視察。去年2月份,組織部分市鎮人大代表對全鎮企業進行了視察調研,調研中聽取企業工作匯報,察看企業生產情況,幫助企業排解難題。5月份,視察調研了鎮中心敬老院工作。認真聽取了代表們對農村合作醫療工作和政府工作的建議、意見。與此同時,鎮人大還組織對失地農民生活、城鎮下崗失業人員、返鄉農民工就業等關系民利民生的問題進行專題調研,認真聽取基層干部和人民群眾意見,為探索可行的解決辦法提供參考依據。為鎮域經濟發展、社會穩定作出了積極的貢獻。

二、突出重點,注重實效,依法行使監督職權

監督是憲法和法律賦予人大機構的一項重要職權。人大主席團始終把監督工作擺在重要位置,緊緊圍繞全鎮經濟社會發展的重點難點和人民群眾關心的熱點問題,依法行使監督權,不斷加大監督力度,力求監督實效。

1、加強學習宣傳,切實增強法律意識。一年來,鎮人大始終注重法律監督,一方面組織人大代表學習《監督法》、《代表法》、《組織法》、《公務員法》,參加上級組織的行政執法學習,增強代表的法律意識,為代表加強法律監督奠定了良好的基礎。另一方面,密切配合督促政府抓好普法教育,加大法律宣傳,切實增強干部群眾的法律意識,加快推進民主法治進程,提高政府依法行政水平。年內,先后參加省、泰州和興化市人大調研會5次,其中在本鎮召開調研會1次。

2、加強工作監督,依法開展監督檢查。一是針對我鎮集鎮建設、征拆開發等重點項目多的情況,鎮人大監督支持緊密跟進,力求做到每個項目的征地拆遷、招標投標、工程建設和質量監管,都有人大代表參與,并適時提出建議和要求。確保了項目建設征拆補償到位,招標公正透明,工程優質高效。同時,積極協助中興路西延工作,較好解決了中興路南側商住樓的施工矛盾,全年妥善解決了8起建房糾紛,制止3起違章建筑,較好地維護了全鎮建筑秩序。在農村宅基地補證問題上,督促并協調國土、村建部門,幫助全鎮177戶農戶依法補辦理“兩證”手續,受到群眾的好評。二是組織代表對全鎮食品安全工作進行了執法檢查。開展了節假日食品安全檢查,組織了校園、建筑工地食堂及周邊小餐館的食品衛生專項檢查,開展了食品企業專項整治行動。執法檢查中,代表們對存在的問題及時提出整改意見,對不合格食品進行下柜處理。通過執法檢查,確保了《食品安全法》及相關法律法規在我鎮貫徹實施。三是鎮人大會同關工委、文化站、綜治辦對全鎮的網吧進行了執法檢查,做好凈化社會環境工作。

3、加強政務、村務公開的監督。鎮人大代表積極參與政務公開、村務公開的監督,配合開展了對村級財務的審計工作,督促村級財務定期向村民公開,有力地增強了工作的透明度,形成了政務、村務中人大代表監督的良好格局,推進了民主法治的進程。

三、強化服務,積極探索,不斷加強代表工作

1、督辦代表建議意見。辦好人大代表建議、意見和批評是尊重代表主人翁地位的重要體現。在鎮xx屆人大一次會議上,共收到代表建議、意見24件,我們將這些建議、意見進行了認真梳理、分類,召開建議交辦會,按照分工負責的原則及時交由各涉管部門的領導和單位負責人,并要求以高度負責的態度抓好辦理工作。鎮人大時時跟蹤督辦,整個辦理過程緊緊圍繞以“提高代表滿意率”為中心,狠抓辦理落實。去年,所有代表建議、意見已全部答復,部分建議已辦理解決。如:機關部門代表提出加大教育硬件設施投入,早日實現教育強鎮目標的建議,鎮黨委、政府高度重視,專題研究教育工作,積極爭取上級支持,年內按要求組織實施校園綠化亮化,著力打造全鎮的教育窗口和品牌,投資650萬元的“三位一體”中心大樓已交付使用;管阮片和吳楊片代表提出解決失地農民生活問題的建議,引起了各級領導的重視,失地農民生活保障問題得到了妥善解決;片代表提出的加大集鎮基礎設施建設的建議,得到了鎮黨委、政府高度重視,去年實施了公園路休閑廣場和部分住宅小區的道路硬質化建設,有效改善了集鎮基礎設施現狀。

2、創建“人大代表之家”,密切代表與選民的聯系。按照“一個載體、兩項制度”的要求,重新創建“人大代表之家”4個,從方案調研到材料準備,從環境布置到組織活動,自始自終精心安排,一絲不茍扎實推進,高標準完成了創建工作,一次性通過了省市人大的驗收。并且注重發揮“代表之家”的作用,在正常工作活動的基礎上,我們還要求每位主席團成員聯系3—5名代表,每位代表至少聯系10名選民,平常經常走訪聯系,征求意見,解決具體問題。

3、組織述職評議活動。鎮人大把市、鎮人大代表述職評議活動納入全年工作計劃,進行了認真地安排部署。12月份,結合領導干部述職述廉和基層站所述職評議活動,組織部分代表向選民匯報履職情況,選民對代表的履職情況提出意見和建議,并進行評議測評。通過活動開展,進一步加強了人大代表與選民的聯系,增強了人大代表的責任感和使命感,真正體現了“人民代表人民選,選好代表為人民”的宗旨。

四、轉變作風,完善制度,進一步提高工作水平

鎮人大緊密結合人大工作實際,深入開展學習實踐科學發展觀活動,學習憲法、法律和有關人民代表大會制度的理論,把加強思想建設、制度建設、作風建設、素質建設放在突出位置,不斷提高代表素質和工作能力。緊緊圍繞黨委的中心工作,依法履行各項職權,充分發揮聯系人大代表和人民群眾的優勢,扎根基層,深入群眾,廣泛聽取人民群眾的建議和意見,反映民心民意,為政府決策的科學化提供意見和依據。進一步完善了主席團成員聯系代表小組、代表聯系群眾、代表小組活動、代表接待日等制度,提高了人大工作的規范化、制度化、法制化水平,保證了人大各項工作依法有序開展。全年共走訪代表和選民300余人次,接待代表和選民來信來訪61人次,對所反映的問題做到了件件有落實,事事有回音。

各位代表,鎮人大工作過去一年所取得的成績,得益于鎮黨委的正確領導,得益于市人大常委會的精心指導,得益于鎮人民政府的密切配合和各級各界的大力支持,更是全體代表和全鎮人民共同努力的結果。在此,我代表鎮人大全體成員向一年來關心支持我鎮人大工作的各位領導、各位代表、各界人士及全鎮人民表示衷心的感謝!

回顧一年來的工作,我們也清醒地認識到,鎮人大的工作與法律的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。人大的監督力度還需進一步加大;人大代表的培訓還需進一步加強;代表小組的活動還需進一步經常;人大代表的作用還需進一步發揮。這些都需要在今后的工作中認真加以改進和落實。

20xx年工作思路

一、堅持黨的領導,依法履行人大職責

堅持黨的領導,是人大工作貫徹黨的xx大精神的關鍵所在。按照黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的原則,今年,鎮人大將更為自覺地接受鎮黨委領導,堅決維護黨委在一切工作中的領導核心地位。根據憲法和法律賦予的職責,堅持以確保全鎮社會平安和諧穩定、經濟快速健康發展為目標,全面開展人大的各項工作。

二、搞好人大評議,積極支持政府工作

繼續開展人大代表視察和評議工作,在評議中要充分發揚民主,認真聽取和收集人大代表和選民的建議、意見,督促政府向代表通報當年重要工作情況和重大事項,努力創新代表工作的方法和途徑。進一步改進代表議案和建議、意見的辦理工作,提高辦理的質量和效果。

三、履行監督職能,努力提高監督實效

要緊緊圍繞社會穩定和經濟建設中群眾關心的熱點、難點問題,按照“參與不越位,監督不代替”的原則,突出監督重點,加大監督力度,增強監督實效,促進政府工作的有序開展。著力搞好政府和人大代表向選民述職評議及“群眾滿意基層站(所)”創建活動,全鎮將組織市鎮人大代表參加鎮直單位部門述職評議活動,年內擬對中心校、國土所、勞動和社會保障所等單位進行述職評議,讓代表們參與評議監督其工作情況,并作為評選先進的依據。

四、提高代表素質,創新人大工作局面

人大代表素質的高低,直接關系到人民代表大會整體功能的發揮和人大工作新局面的開展。今年,鎮人大將組織有關法律、法規的專題學習,切實加強對人大代表的教育,增強服務意識,讓代表懂法、知法、守法、用法,真正體現新時期代表參政議政的水平和效能。繼續加強思想作風建設和組織制度建設,擔負起憲法賦予的各項職責,成為黨和群眾信賴的、為民務實的、有朝氣、有銳氣、有正氣的隊伍。

五、完善制度建設,提升人大工作水平

20xx年,鎮人大將不斷完善議事規則和工作制度,更好地堅持民主集中制原則;注意探索創新,及時把實踐經驗上升為制度規范,促進人大工作的制度化、法制化、規范化。要加大宣傳力度,完善宣傳激勵機制,把我鎮人大工作好的做法、經驗,優秀人大代表的先進事跡及時向宣傳媒體推介,使更多的人了解人大、認識人大、宣傳人大,創造一個有利于人大工作開展的良好氛圍。

六、做好代表工作,充分發揮代表作用

鎮人大將進一步密切與代表的聯系,更好地為市、鎮兩級代表服務。要認真組織代表深入學習《代表法》,使代表進一步明確自己的權利、職責和義務。圍繞全鎮中心工作,組織代表開展執法檢查、視察和調研工作,有計劃、有代表性地組織人大代表視察集鎮和園區建設、視察村莊及水環境整治、視察農村改廁等方面工作,并形成調研報告提交黨委、政府決策參考。全年擬組織20名市鎮人大代表與困難群眾結對幫扶,著力在資金或致富項目上給予大力扶持。切實發揮代表在閉會期間的作用。

各位代表,新的一年有新規劃,機遇和挑戰并存,希望與壓力同在,新的形勢和任務要求我們要進一步提高人大工作水平,更好地為xx鎮的經濟建設和社會發展服務。讓我們在鎮黨委的正確領導下,與時俱進,開拓創新,扎實工作,堅持不懈地推動創新轉型,保障改善民生,促進社會和諧,為建設鎮強民富、商業興旺、生態宜居的中心鎮而努力奮斗!

鄉鎮人大調研活動 鄉鎮人大調研報告篇五

1、宣傳貫徹憲法、法律、法規、以及本級*大會和上級*大會及其常務委員會的決議決定。

2、召集并主持*團會議。

3、督促檢查本級人民*和有關部門對代表提出的議案和建議、批評、意見的辦理情況。

4、負責聯系本級*大會代表、組織代表開展調查、視察和對本級人民*評議等項工作。

5、辦理*的來信來訪、受理人民群眾對本級人民*及其工作人員的申訴和意見。

6、向本級人民*反映代表和人民群眾的建議、批評和意見。

7、做好召開下一次*大會籌備工作。

8、辦理上級*大會常務委員會交辦的事項。

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