“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。報告幫助人們了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議。下面是小編帶來的優秀報告范文，希望大家能夠喜歡!

總工會工作報告標題篇一

一、我校安全網絡健全，責任明確，層層簽訂責任狀。做到時時有人值班，處處有人負責。

二、建立健全了安全工作制度，包括《xx小學創建“平安校園”制度》、《xx小學路隊放學制度》、《xx小學學生上下樓梯制度》、《少先隊委值日制度》、《領導值日教師值周制度》等等。

三、建立了xx小學突發事件應急處理工作預案，并組織全校師生進行了學習。本學期更是把說教變為演練。十月底全校師生在政教處統一籌劃及校長的親自指揮下進行了一次緊急逃生演練。

四、利用升旗、晨會、班會的時間，對學生進行安全教育。一月一個主題，月月有收獲。

五、學校照明電路建設規范、電線全新，教室、專用室開關都是新配備，用電安全有保障。

六、學校教育學生課間、課后開展正當的活動，不帶易燃易爆及管制刀具進入校園。不能擅自離開學校，確保了學生在學校的人身安全。

1、由于學校招生范圍較大，部分學生騎自行車或乘坐麻木上學，上學、放學途中存在很多安全隱患。

2、學校主體教學樓只有一個樓梯，如遇突發事件，對學生的緊急逃生不利。

總工會工作報告標題篇二

員工對于公司是最為重要的資源，是支持企業發展的一筆寶貴財富。如何理解人本管理的內涵及精髓，建立以人為本的管理工程和機制，激發員工的潛能，共同創造企業核心價值，是企業成功的關鍵。結合馬斯洛的需求層次理論，一個充滿生機、潛力無限的企業，就是通過滿足其員工的所有基本需要，使員工的最高目的與企業的核心價值相統一的企業。

人的需求按照馬斯洛的需求層次論分為五個層次：生理需要、安全需要、歸屬需要、尊重需要和自我實現的需要。五個層次梯次遞進，隨著低層次需要的不斷滿足，進而達到一定程度之后，更高層次的需求開始逐漸凸顯，并開始主導個人的行為和生活。

人之所以工作，在古代就是為了滿足飲食等生理需要以及居住等安全需要，隨著社會的不斷進步和人類對于精神生活的不懈追求。對歸屬感和自我尊重的需求也變得愈加重要，然而想要使人對于工作發揮更高的熱情，激發出更大的潛力，實現企業和員工的共同發展，必須使員工追求的最高目標與企業核心價值達到統一，使員工的自我實現需求與企業對員工的要求達到一致。

企業作為員工的集合體，當所有員工都處于自我實現需求的滿足過程中，則企業的發展也將達到最巔峰的狀態。員工奉獻給企業的不只是體力勞動，還包括其所有的智慧，是真正的全身心投入，而企業回報給員工的也并不只是相應的物質報酬，還包括員工的發展前途以及對歸屬以及尊重需求的滿足等。

如此的企業和員工之間的關系，才是人本管理的精髓，才是以人為本的最高形式，員工的福祉也即是企業的福祉，企業與員工共命運同發展。

1、依靠員工主觀能動性——全新的管理理念

在生產經營實踐中，人們越來越認識到，決定一個企業、一個社會發展能力的，主要并不在于機器設備，而在于人們擁有的知識、智慧、才能和技巧。人是社會經濟活動的主體，是一切資源中最重要的資源。歸根到底，一切經濟行為，都是由人來進行的；人沒有活力，企業就沒有活力和競爭力。因而必須樹立依靠人的經營理念，通過全體成員的共同努力，去創造組織的輝煌業績。

2、激發員工潛能——最主要的管理任務

生命有限，智慧無窮，人們通常都潛藏著大量的才智和能力。管理的任務在于如何最大限度地調動人們的積極性，釋放其潛藏的能量，讓人們以極大的熱情和創造力投身于事業之中。解放生產力，首先就是人的解放。我們目前所進行的改革，從根本上說，正是為億萬人民聰明才智的充分發揮創造良好的環境和機制。

3、尊重員工價值——企業最高的經營宗旨

每一個人都是具有獨立人格的人，都有做人的尊嚴。人們常常把尊嚴看作

是比生命更重要的精神象征。一個有尊嚴的人，他會對自己有嚴格的要求，當他的工作被充分肯定和尊重時，他會盡最大努力去完成自己應盡的責任。

4、提高員工素質——組織成功的基礎

一支訓練有素的員工隊伍，對企業是至關重要的。每一個企業都應把不斷提高員工的整體素質，作為經常性的任務。尤其是在急劇變化的現代，技術生命周期不斷縮短，知識更新速度不斷加快，每個人、每個組織都必須不斷學習，以適應環境的變化并重新塑造自己。提高員工素質，也就是提高企業的水平，增強企業的生命力。

5、員工全面發展——管理的終極目標

企業改革的時代，是勵精圖治的時代；必將為員工的全面發展創造出廣闊的空間。進一步地說，員工的全面發展，是企業發展進步的標志，是企業發展的最高目標，從而也是管理所要達到的終極目標。

6、凝聚員工力量——組織有效運營的重要保證

管理不僅要關注每一企業成員的積極性、創造力和素質，還要研究整個組織的凝聚力與向心力，形成整體的強大合力。從這一本質要求出發，一個有競爭力的現代企業，就應當是齊心合力、配合默契、協同作戰的團隊。如何增強組織的合力，把企業建設成現代化的有強大競爭力的團隊，也是人本管理所要研究的重要內容之一。

1． 動力機制。

旨在形成員工內在追求的強大動力，主要包括物質動力和精神動力，即利益激勵機制和精神激勵機制。二者相輔相成，不可過分強調一方而忽視另一方。

2． 壓力機制

包括競爭壓力和目標責任壓力。競爭經常使人面臨挑戰，使人有一種危機感；正是這種危機感和挑戰，會使人產生一種拼搏向前的力量。因而在用人、選人、工資、獎勵等管理工作中，應充分發揮優勝劣汰的競爭機制。目標責任制在于使人有明確的奮斗方向和責任，迫使人去努力履行自己的職責。

3． 約束機制

制度規范和倫理道德規范，使人的行為有所遵循，使人知道應當做什么，如何去做并怎樣做對。制度是一種有形的約束，倫理道德是一種無形的約束；前者是企業的法規，是一種強制約束，后者主要是自我約束和社會輿論約束。當人們精神境界進一步提高時，這兩種約束都將轉化為自覺的行為。

4． 保證機制

包括法律保證和社會保障體系的保證。法律保證主要是指通過法律保證人的基本權利、利益、名譽、人格等不受侵害。社會保障體系主要是保證員工在病、老、傷、殘及失業等情況下的正常生活。在社會保障體系之外的企業福利制度，則是作為一種激勵和增強企業凝聚力的手段。

5． 選擇機制

一種競爭機制，有利于人才的脫穎而出和優化組合，有利于建立企業結構合理、素質優良的人才群體。

6． 環境影響機制

人的積極性、創造性的發揮，必然受環境因素的影響。主要指兩種環境因素：一是指人際關系。和諧、友善、融洽的人際關系，會使人心情舒暢，在友好合作、互相關懷中愉快地進行工作；反之，則會影響工作情緒和干勁。二是指工作本身的條件和環境。人的大半生是在工作中度過的，工作條件和環境的改善，必然會影響到人的心境和情緒。提高工作條件和環境質量，首先是指工作本身水平方向的擴大化和垂直方向的豐富化；其次是指完成工作任務所必備的工具、設備、器材等的先進水平和完備程度；再次則指工作場所的寬敞、潔凈、明亮、舒適程度，以及廠區的綠化、美化、整潔程度等。創造良好的人際關系環境和工作條件環境，讓所有員工在歡暢、快樂的心境中工作和生活，不僅會促進工作效率的提高，也會促進人們文明程度的提高。

1、贏得尊嚴

尊嚴被看作是人性重要的特征之一，每一個員工，都是通過自身不斷努力去贏得應有的尊重。憑著對自尊的渴望，盡最大努力去完成自己應盡的職責。

2、合理的人生定位

企業是由許多員工組成的，他們分別扮演著不同的角色，每個角色都是不可缺少的；精心鉆研自身最能發揮專長的崗位，思考自身在企業發展中所處的位臵，將自身的未來與企業的未來定位在一起。

3、自我實現

把自己融于工作與事業之中，干出一番成就。有這種追求的員工，常常是視事業為生命，視工作為樂趣的。通過自身的不斷努力，在企業的發展中實現自身的價值。

4、積極奉獻

員工作為企業的一份子，不應只追求自身的生存和發展，更應積極回報企業，為企業、為別人奉獻自己的力量。

四、企業與員工的發展

首先，把個人生命價值與企業價值融為一體的團隊，它能使員工心甘情愿地努力工作；其次，應通過各種方式，讓員工了解公司的目標和發生的種種問題，思考并尋求解決問題的途徑；再次，讓員工與企業共生共長，讓員工能夠分享企業的經營成果，真正形成命運共同體，在共同創造的繁榮中共同獲得幸福。

以人為本的管理，涉及到人的培育與成長，人的選聘與任用，人的積極性、主動性、創造性的發揮，以及員工參與管理、人際關系、團隊建設等諸多方面的問題；它們又受政治的、經濟的、社會的、文化的、技術的、心理的等諸多因素影響，這些因素又相互交織。可見，人本管理，是一項多目標、多因素、多功能的復雜的系統工程。

全面提高員工素質，提高員工的需求層次，不斷培育員工成長和進步，這是企業發展的長遠大計，必須予以足夠重視。

總工會工作報告標題篇三

在我局確定的三新突破年“123工程”六項重點工作中，規范化服務型政府建設作為其中之一，局領導班子高度重視，建立了以局黨組書記、局長為組長的規服工作領導小組，在黨組會上多次研究規服工作。局領導多次調研房屋權屬登記、房屋維修服務等，創新工作方式，親自參與改革方案的擬訂，提出了切實可行的改進意見。擬定了《20xx年規范化服務型政府建設實施方案》、《20xx年規范化服務型政府建設工作重點》，對規范化服務型政府建設的目標進行了分解，落實責任科室，形成規服工作的分工協作、共同創建的科學體系，確保落實到位。

按照規范化服務型政府建設的要求，我局擬訂了《房管局工作規則》、《公文辦理制度》、《會議制度》、《規范化服務實施細則》《部門工作目標年度績效考核辦法》、《中層干部年度績效考核辦法》、《機關工作人員行政過錯責任追究實施細則》、《重大事項決策制度》、《職位代理制度》、《信息公開實施細則》、《信訪工作制度》、《財務管理制度》等十九個配套規章制度，對決策程序、工作流程、目標考核、人員管理等進行了規范，分別實施，實現了行政行為和內部管理的程序化、透明化和標準化，進一步提高了行政效能。

一個好的班子是工作取得成效的前提，局領導班子在工作中堅持“三心”（同心、齊心、用心）“三最”、（最佳狀態、最大努力、最大奉獻），邊學邊干，提高班子“三力”（凝聚力、號召力、戰斗力）。在工作中，班子確定了辦公會議制度，重大問題集體討論決定，班子成員在明確分工的基礎上加強協作，有權有責，班子主要領導非常注重聽取班子成員的意見和建議，整個班子擰成一股繩，形成合力，提高了工作效率。同時，黨組注重加強對中層干部的教育，抓好干部職工隊伍建設，保障各項工作落實好，有成效，現在全局上下思想統一、工作熱情飽滿，團結、勤政、民主、創先爭優的氛圍濃郁。

凡是超過承諾時限未辦結的或是受到投訴、舉報的，由局紀檢組會同辦公室調查處理，經常對科室工作人員上下班情況、掛牌情況、工作實績、外出公示等進行抽查和考核，違反紀律的，進行抽查和考核，一律按局有關規定嚴肅處理，扣發當月出勤獎。今年，我局對3人次違反工作紀律的工作人員進行了相應處理。

局黨組成員按照各自工作分工，深入科室和工作一線調研。同時局黨組通過每季度召開職工座談會、開發商座談會等形式，廣泛、集中聽取各方意見，近1年來，收集意見100余條，在黨組會上逐一研究，能解決的決不推諉，能快落實的立即落實，不能解決的說明情況，促進了各項工作的規范、落實，贏得了職工的信任和服務對象的理解。

對交易、產權兩所的窗口設置進行了全面調整，明確職能劃分，增設兩名副科職負責人，加強技術力量，窗口工作人員根據個人素質和知識結構進行了優化。對窗口流程進行了全面梳理，將原來的三審制，規范簡化為二審制，管理重心前移，縮短工作流程。1—10月辦理房屋權屬登記1.2萬件。此外，我局還投資30余萬元，協調購買兩臺高速掃描儀，購置10余臺電腦，對8萬冊檔案進行數字化掃描，目前掃描工作已于11月中旬完成。

進一步加強了對全區房地產市場的業務管理和指導。

二是深化村鎮房屋產權登記制度，做好村轉房屋和統建房的產權登記工作；

三是實行銷售價格公示，提高房源信息透明度；

四是引進和完善房地產行業信用指標體系，加強信用檔案建設；五是規范了商品房備案管理。

按照組織部、人事局的要求和區編辦確定的機構編制，規范機構設置，歸并部門2個，對3名現任中層干部進行調整，新選拔推薦6名副科職中層干部，加強技術管理。建立了房地產交易中心，設置中介服務部、市場管理部和營銷策劃部，完善交易中心功能，規范房屋中介服務行為，為群眾提供放心、便捷的房產交易平臺。組建房屋維修中心，將原公房維修、商品房維修和房改房維修職能歸并到房屋維修中心，提供及時、完善的24小時房屋維修服務，提高了工作效率。

加強對房地產中介的管理，已有10余家房地產中介企業進駐房地產交易中心。房地產交易中心已形成二手房買賣、按揭貸款、置業擔保、公房租金繳納等完善的服務功能，為方便群眾，我局還在交易中心設置代辦點，房屋交易辦證初審手續在交易中心即可完成，避免群眾來回往返。

根據房地產管理工作實際，對“三項服務”、“三個環節”進行擴展，形成“六項制度”、“五項服務”，堅持落實在工作中。

六項制度即：

一是首問責任制。來訪者可向任何一名工作人員咨詢或提出辦理相關事宜要求，被詢問人員必須受理或指引來訪者到相關業務科室、窗口辦理。

二是一次性告知制度。社會公眾與辦事單位到窗口或業務部門辦理相關業務，承辦人必須一次性完整告知其必須準備的資料或材料中存在的問題。

三是收件登記制度。對受理的辦理事項，承辦人必須認真作好收件分類登記，明確辦理事項類別、收件內容及時間，填寫收件回執單。對按照相關要求不予辦理的事項，應主動告知服務對象不予辦理的事由和依據。房屋產權服務區年辦理事項近2萬件，都做到了件件有登記。

四是限時辦結制。按照“簡化手續、減少環節、縮短時限”的要求，凡有單位、群眾到辦事窗口和業務部門辦理相關業務，能當天完成的，必須當天辦結。不能當天辦結的，必須按照相關工作標準，在承諾時間內辦結，并主動通知對方。流程改革后，房地產交易辦證大提速，為房地產權利人將房產價值轉變為資本投入市場運行贏得了時間和效率，提升了房地產資本的市場運行效率，為加快新都經濟發展作出了貢獻。

五是職位代理制度。工作人員外出期間，其所負責的工作事項必須按照《成都市新都區房地產管理局職位代理實施辦法》的規定實施職位代理。對存在具體困難的崗位，代理人必須接受相關資料，記錄辦理要求與聯系電話，及時移交被代理人辦理，并主動通知對方。職位代理制的實施，使工作更加連貫。

六是政務公開制度。充分利用成都市新都區房地產管理局公眾信息網、政務公開欄和便民服務手冊等途徑，公開群眾關心的政策法規、辦事流程、領導分工、科室分布、部門職責、收費標準等，方便前來辦事的單位和群眾。

五項服務即：

一是一站式服務。房屋產權服務區，集中受理房管局行政審批事項，提供公共服務，接受政策咨詢，解答有關問題。

二是預約服務。凡新建或改制廠礦企業、行動不便的殘疾人、病人和孤寡老人（65歲以上）以及可集中辦理的（10件以上）服務事項，需由房管局提供相關公共服務的，服務對象可通過電話約定辦理時間，或備齊相關資料，由承辦工作人員提供上門服務，現場辦公，受到企業和群眾的一致稱贊。

三是回訪服務。對服務對象，采取定期、不定期走訪的方式，深入聽取意見和建議，積極為服務對象做好相關政策的解釋和辦證程序的引導工作。今年，窗口負責人和工作人員走訪的30余家服務對象遍布新都、新繁、大豐、三河、斑竹園等鎮街，幫助和指導企業解決產權辦證等問題40余個，開發企業視房管局為貼心人，有些不屬于房管范圍的難事，也由房管局協調解決，房管局務實、坦誠的作風贏得了企業的信任。

四是延時服務。針對服務對象的需要，實行未完續辦、急事急辦、特事特辦，不受上下班時間的限制。延時服務的事例每天都在發生，無論是中午12點以后，還是下午5點下班以后。

五是綠色通道服務。在做好預約服務、延時服務等工作的同時，房屋產權服務區還為改制企業、招商引資企業和急需辦理行政審批和公共服務的企業、個人，開辟辦事“綠色通道”，資料齊備的2小時取證。“綠色通道”大大方便了企業，同時對一些歷史遺留問題的解決，起到了積極的促進作用。

“六項制度”的落實和“五項服務”的開展，不僅方便了群眾，提高了辦事效率，同時也提高了窗口人員的思想素質，全心全意為人民服務的宗旨意識得到加強。綜上所述，我局規范化服務型政府建設工作在區委、區政府和區規服辦指導下，領導重視、指導思想明確，目標分解落實到位，措施得力，取得了一定的成效，推進了我局各項工作的順利開展，房屋產權服務窗口被市委、市政府評為文明服務窗口。通過自查，我們既看到了成績也找到了不足，規范化服務型政府建設是一項長期的系統工程，20xx年我局將繼續按照區委、區政府的安排部署，在實踐中不斷改進、不斷創新，進一步規范行政行為，提高服務質量和效率，樹立規范、高效、親民的房管形象。

總工會工作報告標題篇四

一、基本情況

社會消費品零售總額是指一定時間內全社會各種流通渠道與環節直接售給城鄉居民和社會集團體用于最終消費的實物商品總額（不包括教育、醫療、娛樂等服務消費），這項指標主要反映全社會實物商品的消費走勢情況，是居民消費能力的重要體現，同時也反映消費品市場的冷熱狀況，還可以作為觀察經濟景氣狀況的重要指標。隨著經濟社會的快速發展，在國家擴大內需政策的促進下，我縣商貿流通業實現了較快發展，城鄉市場體系不斷健全，多業態、多種流通方式快速發展，批發零售業和住宿餐飲業迅速發展，社會消費品零售總額快速增長，城鄉居民購買力進一步增強，消費品市場呈現出繁榮活躍的發展態勢，在擴大消費、保障民生、拉動經濟增長方面的作用顯著增強。

2051655萬元，是20xx年的8.8倍，年均增幅達18.8%。其中，20xx年完成551080萬元，同比增長15.9%。

（二）納入限額以上統計企業及個體的情況。目前，我縣貿易企業及個體抽樣總量以第二次經濟普查6663個為基數，根據統計制度要求，貿易統計分為限額以上全面統計、限額以下抽樣推算兩部分組成，即：對批發業年銷售額20xx萬元以上、零售業年銷售額500萬元以上、住宿、餐飲年營業額200萬元以上的納入限額以上統計，其余實行限下抽樣推算。截止20xx年9月，全縣納入限額以上全面調查統計的企業及個體為71戶，其中，企業12戶，大個體59戶，納入限下抽樣推算的企業和個體為48戶。

二、主要特點

消費品零售總額增長的主導力量,是支撐零售總額的中流砥柱。住宿、餐飲占12.2%,有后發優勢和較大增長空間。

（二）城鎮及農村市場均衡增長，但發展不平衡。從今年1-6月份統計數據來看，城鎮消費品零售總額為197419萬元，同比增長14.6%,鄉村84608萬元，同比增長14.5%。從所占比例來看，城鎮消費對社會消費品零售總額指標的貢獻在70%以上，而農村消費僅30%左右。我縣現有常住人口約為57萬，城鎮消費是構成社會消費品零售總額的主體。隨著城鎮及鄉鎮建設規模的不斷擴大，各商業網點布局日趨完善，城鎮及鄉村居民消費將越來越便捷，全縣消費品市場的發展得到有效促進，農村市場有巨大潛力。

（三）經營業態和組織形態多種多樣，競相發展。超級市場、專賣店、購物中心等零售業態和連鎖經營、物流配送、電子商務等營銷方式逐步進入我縣批零貿易市場，形成行業內多層次、多業態、開放式、競爭型的市場新格局。超級市場進入成長期、專賣店迅速崛起、新型業態層出不窮，除了百貨店、超市和專業店專賣店業態以外,便利店、無店鋪銷售等業態已登陸市場，成為與百貨店、超級市場、專業店專賣店并駕齊驅的零售業態。

盛，市場繁榮活躍。糧食、油料、肉類、禽蛋、水產蔬菜和水果等農副產品市場供應量均保持了較高的水平，而且更加充足。居民在滿足“吃”的同時，用于發展和享受消費的支出日益增加，消費金額由幾百元到現在的幾萬元，汽車已經成為家庭消費的新熱點。

三、存在的問題

（一）個體工商戶多、法人企業少，無重點企業支撐。從數量上來看，個體戶占限上單位數量的85.2%，法人企業僅占14.8%；從結構上看，12家限上法人企業以中小型企業為主，無重點企業支撐。

（二）消費環境有待進一步改善。消費品市場商品結構不能滿足群眾的多元化需求，一定程度上影響消費增長。另外，消費品市場上仍存在一些損害消費者利益的行為和現象，以假充好，以劣充優，短斤少兩等欺騙消費者的現象，一定程度上影響了消費市場的活躍程度。

總工會工作報告標題篇五

在計劃經濟體制下，我國不存在土地市場，土地不是商品，也沒有價格。但是隨著市場經濟體制改革的不斷深化，這種二元土地所有制基礎之上城鄉有別的建設用地使用制度，已經越來越不能適應經濟社會發展的要求。建立并完善城鄉統一的建設用地市場，推動土地資源合理配置，維護農民利益并提高農民收入，實現城鄉協調發展是現階段社會主義市場經濟體制改革的必然要求。如何構建城鄉統一的建設用地交易平臺，實現國有與集體建設用地“同價、同權”的目標，在提高經濟績效的同時維護社會公平，應該是現階段我國構建城鄉統一建設用地市場中值得思考的問題。

從20世紀80年代開始，集體建設用地隱形市場已經客觀存在。隨著工業化、城鎮化的步伐加快，農村集體建設用地的資產價值已經充分地顯現出來。尤其是在我國經濟發達地區以出讓、轉讓、出租和抵押等形式自發流轉集體建設用地使用權的現象在數量上和規模上都有不斷擴大趨勢。盡管集體建設用地使用權流轉的實踐已經在展開，但我國現行土地管理制度對集體建設用地流轉的立法仍處于空白之中。以公開、規范的方式轉讓集體建設用地使用權，形成統一、開放、競爭、有序的城鄉統籌建設用地市場體系，有利于提高土地資源配置效率和農村經濟的更快發展。

隨著《廣東省集體建設用地使用權流轉管理辦法》開始施行，其他省份針對本地區特點的集體建設用地流轉辦法也紛紛出臺。這些地方法規的實踐，對探索集體建設用地流轉機制，實現規范有序管理，取得了初步的經驗，也為修訂《土地管理法》等相關法規和建設用地使用制度改革奠定了政策基礎。但是集體建設用地流轉仍處在地方實踐階段，要真正建立城鄉統籌的建設用地市場，國家立法的支持是必不可少的環節，破除土地制度對農村經濟發展的制約瓶頸，進一步釋放被束縛的生產力，同時維護社會公平，已經成為社會各界普遍關注的焦點。

首先，我國土地政策的基本特征是城鄉二元土地所有制以及國家土地一級市場的壟斷，城市和農村土地享有不同權利。農村集體建設用地在被用作城鎮建設之前，必須先通過強制征收轉到政府手里，成為國有建設用地之后方可合法轉讓。其次，集體土地所有者缺位導致尋租現象。我國法律規定農村土地歸集體所有。但實際上，農村集體土地所有權人處于缺位的狀態，村委會在一定程度上充當集體組織“代理人”的角色，這樣造成了村干部掌握了絕大部分的土地處置權，在參與征地補償談判中掌握了權力尋租的條件。近年來農村最突出的腐敗問題幾乎都與集體土地有關。村官的尋租活動，直接侵害了農民的切身利益，阻礙了農村經濟社會的進步，成為農村社會不穩定因素，無論對維護社會公平還是提高經濟效率都將造成不利影響。再其次，缺乏統一的建設用地市場導致信息不對稱。由于城鄉土地市場分割，集體建設用地流轉始終處于“非正式流轉”層面上。因此，集體建設用地流轉市場始終處于自發、分散、無序狀態，存在著信息不對稱。集體建設用地流轉的信息不對稱會影響土地資源的最優配置。由此可見，構建城鄉統籌的建設用地市場，使集體建設用地與國有建設用地同價、同權，不僅要對《土地管理法》進行修訂，還要修改金融、稅收、財政、司法等配套政策。為城鄉統一的建設用地市場提供信息服務平臺，確保集體建設用地在有形市場的指導下實現流轉的渠道暢通和規范管理，是現階段土地制度改革的必由之路。

目前社會各界普遍對構建城鄉統一的建設用地市場熱情較高，但是要形成平等高效、城鄉統一的建設用地市場體系，諸如耕地保護和土地交易管理、土地稅收征管等市場監管體系必不可少。建立健全相關法律法規，加強土地管理，是保障我國土地市場高效運行的前提，也是維護社會公平的基礎。

切實保護耕地，防范“公地的悲劇”。耕地既具備公共物品的特征，又具備私人物品的特征，可稱之為“準公共物品”。因此，耕地保護問題不可能完全通過市場來調節。在我國現行的土地制度安排下，市場作用對于耕地保護有時候起著消極的負面影響。因而必須借助政府這只“看得見的手”來糾正市場失靈。從目前情況來看，首先，應該建立耕地保護目標責任制，采取措施，將耕地保護責任目標層層落實，建設占用耕地應實行先補后占制度。根據國土資源部發布數據顯示，11月1日至12月31日時段全國31個省(區、市)耕地面積由10月31日的18.2603億畝減少為18.2574億畝，凈減少29.0萬畝，比上年度凈減少數量下降50%，表明我國耕地保護呈現向好勢頭，耕地減少勢頭得到初步遏制。另外，可以考慮對耕地保護行為采取補貼制度，設立耕地保護基金，根據耕地保護數量、質量以及耕作狀況，給予補貼。補貼費用可以由地方政府從土地出讓收入、耕地占用稅以及相關稅費中提取。

一是明確土地權利的種類。國家土地所有權人和集體土地所有權人對自己的土地應該同樣依法享有占有、使用、收益和處分的權利。土地權利種類應包括國家土地所有權、集體土地所有權、建設用地使用權、土地承包經營權、農用地使用權、宅基地使用權、地役權、土地抵押權等。

二是賦予集體建設用地所有權和使用權與國有土地相同的權利，取消現行法律法規中關于集體建設用地不能直接出讓給城鎮的單位或個人用于非農建設的有關規定。國有建設用地和集體建設用地使用權的出讓、租賃，可以采取招標、拍賣等競爭方式或者雙方協議的方式，通過城鄉統一的建設用地市場以公開方式進行，以維護集體土地產權的完整性。

三是明確產權的工作同時要依靠土地登記確權工作，實行土地統一登記發證制度。國有或集體所有的土地，依據已確認的所有權、建設用地使用權登記造冊，核發土地權利證書，確認所有權及建設用地使用權。依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。避免土地流轉過程中的權屬糾紛，維護合法權益。四是國家應該建立統一的土地登記系統，各類土地登記結果應當依法進行匯交，土地登記資料可以依法公開查詢。同時，國家建立土地調查制度，土地調查成果作為編制國民經濟和社會發展規劃以及從事國土資源規劃、管理、保護和利用的重要依據。

的基礎上，建立城鄉統籌的土地稅收體系，將集體建設用地交易也納入其中，實現財富公平分配。另外，對城鄉統籌的建設用地市場實施統一的土地稅制，也可以成為地方政府獲得穩定財政收入的來源，改變地方政府的土地財政，有利于地方經濟的可持續發展。