第一章?????????總則

第一條為了加強本市停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理，規(guī)范停車秩序，促進城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《南京市城市道路設(shè)施管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用及管理活動，適用本辦法。

高淳縣、溧水縣人民政府根據(jù)轄區(qū)實際情況，確定適用本辦法的區(qū)域，并向社會公布。

第三條本辦法所稱停車場，是指供各類機動車和非機動車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位。

公共停車場，是指為社會車輛提供停車服務(wù)的場所，包括獨立建設(shè)的公共停車場、建設(shè)工程配建公共停車場。

專用停車場，是指為本單位、本居住區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場所，包括建設(shè)工程配建專用停車場、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車位等。

道路臨時停車泊位是指依法在城市道路上施劃設(shè)置的臨時停車泊位。

第四條停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、有效管理、方便群眾和誰投資誰受益的原則，引導(dǎo)車主規(guī)范停車、提高停車場使用效能。

第五條市人民政府依法加強停車場管理，通過行政管理、經(jīng)濟杠桿等方式合理調(diào)控機動車規(guī)模，引導(dǎo)機動車停放。區(qū)人民政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)停車場管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）配合相關(guān)行政主管部門做好停車場的行政管理和社會宣傳工作。

第六條規(guī)劃行政主管部門負責(zé)停車場的規(guī)劃管理；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)停車場的建設(shè)管理；公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)道路臨時停車泊位的監(jiān)督管理；城市管理行政主管部門負責(zé)停車場使用的監(jiān)督管理，并參與停車場規(guī)劃、建設(shè)的有關(guān)管理工作，其所屬的停車設(shè)施管理機構(gòu)負責(zé)日常管理工作。

價格、財政、稅務(wù)、交通運輸、國土資源、人防、商務(wù)等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好停車場的相關(guān)管理工作。

第七條市城市管理行政主管部門會同市公安機關(guān)交通管理等行政主管部門組織建立城市公共停車信息系統(tǒng)，并向社會實時公布停車信息。

鼓勵停車場經(jīng)營管理者采用智能化、信息化等手段進行停車管理。

第八條鼓勵單位和個人采取多種方式投資建設(shè)和開辦公共停車場。鼓勵建設(shè)立體式停車場和利用地下空間建設(shè)公共停車場。

第二章??????????規(guī)劃與建設(shè)

第九條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同市規(guī)劃、城市管理、公安機關(guān)交通管理等行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，編制公共停車場專項規(guī)劃和停車場設(shè)置規(guī)范，報市人民政府批準后實施。

城市交通樞紐、城市軌道交通換乘中心、大中型商貿(mào)或者公共活動場所，應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)公共停車場。

第十條新建、改建、擴建獨立或者配建的公共停車場應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃、停車場專項規(guī)劃和停車場設(shè)置規(guī)范，并根據(jù)殘疾人的停車需求設(shè)置殘疾人專用停車泊位。

規(guī)劃行政主管部門在審查建設(shè)項目時，涉及停車場的，應(yīng)當征求城市管理行政主管部門的意見。建設(shè)項目沒有按照規(guī)定設(shè)計、申報配建、增建停車場的，規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

規(guī)劃確定的停車場用地，未經(jīng)法定程序不得改變性質(zhì)或者用途。

第十一條公共停車場建設(shè)項目應(yīng)當按照批準的設(shè)計進行施工。

建設(shè)項目配建的停車場應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

停車場建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當及時商請規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸和公安機關(guān)交通管理等行政主管部門進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十二條閑置土地符合公共停車場專項規(guī)劃要求的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準，可以建設(shè)公共停車場。

政府儲備及其他閑置期超過一年的待建土地，符合有關(guān)臨時停車場建設(shè)條件且周邊存在停車需求的，土地使用權(quán)人根據(jù)有關(guān)要求，可以設(shè)置臨時停車場。

單位和個人投資建設(shè)公共停車場的，市、區(qū)人民政府可以按照規(guī)定給予獎勵，具體辦法由市財政部門會同相關(guān)部門另行制定。

第三章??停車場管理

第十三條經(jīng)驗收合格的停車場，應(yīng)當及時投入使用。城市管理行政主管部門應(yīng)當及時公開停車場驗收合格及投入使用等信息。

利用政府投資建設(shè)的，以及根據(jù)規(guī)劃條件和土地出讓合同要求與建設(shè)項目一并建設(shè)的公共停車場，經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后，由建設(shè)單位移交給城市管理行政主管部門或者當?shù)厝嗣裾付ǖ膯挝弧?/p>

任何單位和個人不得擅自改變公共停車場使用性質(zhì)或者縮小使用范圍。確需改變使用性質(zhì)或者縮小使用范圍的，應(yīng)當經(jīng)規(guī)劃行政主管部門按照原程序重新批準。

第十四條城市管理行政主管部門及其有關(guān)單位，應(yīng)當通過招標、拍賣等方式確定公共停車場經(jīng)營管理者。招標或者拍賣收入應(yīng)當納入公共停車場建設(shè)專項資金，專項用于公共停車場的建設(shè)和日常維護管理。

第十五條從事公共停車場經(jīng)營應(yīng)當按照規(guī)定辦理工商和稅務(wù)登記，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi)向市停車設(shè)施管理機構(gòu)辦理備案。

辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當提交下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；

（二）土地使用權(quán)權(quán)屬證明；

（三）驗收合格證明；

（四）停車場平面示意圖和方位圖；

（五）符合規(guī)定的停車設(shè)施、設(shè)備清單；

（六）經(jīng)營、服務(wù)、安全管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（七）停車計費及信息系統(tǒng)設(shè)置證明及管理運行方案；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（二）劃設(shè)明顯的車位標志、停泊方向標志、車輛進出引導(dǎo)標志；

（三）按照規(guī)定將停車信息接入城市公共停車信息系統(tǒng)；

（四）正確使用收費系統(tǒng)，按照核定的價格進行收費，并出具專用票據(jù)；

（六）有健全的安全和消防管理制度并嚴格執(zhí)行，保障停泊車輛安全；

（七）有完善的設(shè)施維護保養(yǎng)制度和經(jīng)營管理制度；

（九）不得出售或者以專用車位形式出租公共停車位；

（十）建立市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，提供干凈整潔、秩序良好的停車環(huán)境；

（十一）國家和省市其他相關(guān)停車管理服務(wù)規(guī)定。

第十七條公共停車場不得擅自停止經(jīng)營，經(jīng)營管理者確有特殊原因需要停止經(jīng)營的，應(yīng)當報城市管理行政主管部門同意，并在停止經(jīng)營三十日前向社會公告。

第十八條停車收費應(yīng)當按照城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、道路高于非道路、白天高于夜間、長時間高于短時間、大型車高于小型車的原則確定收費標準，引導(dǎo)車輛在非中心區(qū)、非道路停放，合理疏導(dǎo)交通流量，暢通道路交通。具體標準由市價格行政主管部門會同市城市管理行政主管部門制定，報市政府批準后實施。

公共停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，持市停車設(shè)施管理機構(gòu)出具的備案證明及相關(guān)材料，到價格行政主管部門辦理價格核定等手續(xù)。

第十九條停車人在公共停車場停車時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）服從引導(dǎo)，停車入位；

（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（三）車輛不得裝載易燃、易爆、有毒等危險物品；

（四）按照規(guī)定繳納停車費用。

停車收費人員未按照規(guī)定出具票據(jù)的，停車人有權(quán)拒付停車費用。

第二十條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放機動車的專用停車場，應(yīng)當首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的停車需要，不得擅自改變使用性質(zhì)。規(guī)劃建設(shè)的停車場不能滿足停車需要的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，經(jīng)業(yè)主委員會或者業(yè)主大會同意，可以在小區(qū)內(nèi)空置場地、道路劃定業(yè)主共有的停車位。

供本單位專用的配建停車場在滿足本單位停車需求的情況下，可以向社會開放，提供停車服務(wù)。

居住區(qū)配建的停車場建成后，在滿足本居住區(qū)居民停車需求和征得業(yè)主委員會同意后，可以向社會開放閑置空余車位，提供停車服務(wù)。

第二十一條鼓勵有條件的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位，將其配建的專用停車場向社會公眾提供停車服務(wù)。

鼓勵有條件的單位或者個人相互提供便利，進行錯時合作停車。

第二十二條專用停車場向社會提供收費停車服務(wù)的，其管理參照本辦法有關(guān)公共停車場的規(guī)定執(zhí)行。

第四章??道路臨時停車泊位管理

第二十三條在城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，市公安機關(guān)交通管理部門可以會同市城市管理行政主管部門依法劃定臨時停車泊位，并規(guī)定停車泊位的使用時間，設(shè)置警示標志。

設(shè)置或者撤除道路臨時停車泊位時，應(yīng)當向社會公告，充分聽取相關(guān)單位和市民的意見。公告期限不得少于30日。

任何單位和個人不得設(shè)置、毀損、撤除道路臨時停車泊位和標志標線，不得妨礙道路臨時停車泊位的.停車功能，不得將道路臨時停車泊位據(jù)為專用。

第二十四條市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當會同市城市管理行政主管部門對道路臨時停車泊位的設(shè)置和使用情況進行評估，每年不少于一次，并根據(jù)評估情況及時進行調(diào)整。進行評估時，應(yīng)當充分聽取相關(guān)單位和市民的意見。

第二十五條道路臨時停車泊位管養(yǎng)作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當逐步推行市場化，采取招標、拍賣等方式?jīng)Q定管養(yǎng)單位。管養(yǎng)期限屆滿后，應(yīng)當重新招標或者拍賣。具體辦法由市城市管理行政主管部門會同市財政、價格等行政主管部門制定。

（一）擅自占用道路臨時停車泊位，阻撓、妨礙道路臨時停車泊位的使用；

（四）破壞道路停車設(shè)備、設(shè)施；

（五）跨壓車位線或者車身超出車線位停車；

（六）不按照規(guī)定繳納停車費用；

（七）使用偽造、變造的繳費停車卡逃避繳費；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十七條非機動車停放區(qū)域由區(qū)城市管理行政主管部門會同公安機關(guān)交通管理部門統(tǒng)一劃定，報市停車設(shè)施管理機構(gòu)備案。

非機動車應(yīng)當在劃定的非機動車停車區(qū)域內(nèi)有序停放，不得擅自占用車行道和人行道停放。

第五章??罰則

第二十八條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條違反本辦法規(guī)定有下列情形的，按照下列規(guī)定進行處罰：

（六）機動車駕駛?cè)瞬话凑找?guī)定繳納停車費的，停車場（泊位）經(jīng)營管理者可以在其補交費用之前，拒絕為其提供停車服務(wù)；對于拒絕交費并強行停放的車輛，可以在其補交費用之前采取限制駛離的措施，并及時向有關(guān)部門報告。

停車場（泊位）經(jīng)營管理者可以將惡意逃避繳費車輛信息，報請市停車設(shè)施管理機構(gòu)納入車主個人信用記錄，并向社會公開。

第三十條停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其上級機關(guān)、主管部門或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十一條公共交通、道路客貨運輸車輛等配建停車場管理，適用國家和省市其他有關(guān)規(guī)定。

第三十二條本辦法自????年??月??日起施行。

對停車場加強管理，有利于停車場的停車秩序的維護，下面本站小編給大家?guī)硗＼噲龉芾硗ǜ娣段模┐蠹覅⒖?

各經(jīng)營戶：

隨著xx商城貿(mào)易的不斷發(fā)展，許多經(jīng)營戶購置的自備貨車以及外來車輛長期停放本商城停車場，造成一層中庭停車場車輛經(jīng)常停滿，出現(xiàn)亂停放現(xiàn)象，影響正常通道的通暢，甚至部分車輛占用消防通道，存在安全隱患。

一、停車場由商城保安人員維持秩序，統(tǒng)一安排車位，使車輛停放有序，確保車輛進出順暢。

二、由商城保安人員對停車場的車輛進行收費管理。

三、凡進入商城內(nèi)的車輛不得停放在店鋪前，不得占用消防通道。

特此通告

xx商城物業(yè)管理中心

年三月五日

機動車停放，必須在停車場(庫)或公安交通管理部門在道路上施劃的臨時停車泊位內(nèi)依次順向停放。

摩托車、非機動車應(yīng)停放在道路兩旁由公安交通管理部門施劃的停車線(欄)內(nèi)，車頭統(tǒng)一朝路牙方向有序停放。

1、在人民路、民主路、黃花山路、書院路、八一路、朱熹大道等嚴管路段違反規(guī)定停車的，將依法按照違反禁令標志指示罰款150元，并記3分。

2、友情提示

(3) 公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(站)門前以及距離上述地點30米以內(nèi)的路段，除使用上述設(shè)施的車輛以外，不得停車。

以上路段為法定禁止停車路段，違者依法應(yīng)予以處罰150元，并記3分。

除以上路段，城區(qū)道路違法停車，公安交通管理部門將依法按不按規(guī)定停車處以100元處罰。

近期，我區(qū)正在開展文明城市創(chuàng)建工作，區(qū)公安局交警大隊將利用電視臺、微博、微信等媒體對主城區(qū)各主要路口不文明交通違法行為(違法停車、闖紅燈、隨意橫跨護欄、騎乘摩托車未戴安全頭盔、摩托車超員、逆向行駛、進入導(dǎo)向車道后變道等)進行曝光。

特此通告

xx市xx區(qū)公安局交警大隊

年3月2日

3、騎線、壓線停車等于一車占兩位，致使他人車輛無法?？浚瑢偾址杆死娴男袨椋埬鷮④囕v按照車位停放整齊;文明停車的通告由本站提供!

4、如您發(fā)現(xiàn)有車阻礙通行，或其他停車現(xiàn)象，請您及時與服務(wù)中心取得聯(lián)系，我們將盡快聯(lián)系該業(yè)主移車。

5、車輛?？客戤呎埣皶r關(guān)好門窗，車卡分離，以防物品丟失;

讓我們攜起手來，從我做起、從現(xiàn)在做起，倡導(dǎo)文明停車、規(guī)范停車，拒絕違停，共同創(chuàng)建和諧的社區(qū)!

xx市物業(yè)服務(wù)有限公司

物業(yè)服務(wù)中心

x年三月十四日

慧聰智能社區(qū)網(wǎng)訊?近日，我有幸參加中日物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推進聯(lián)盟的對日考察交流活動，專門對日本的智能交通和停車場管理進行考察學(xué)習(xí)，收獲不小。日本近20年來停車管理方面的發(fā)展，經(jīng)歷了由無序到有序的過程，從10多年前的停車場不夠用，道路兩側(cè)違章停車，阻礙交通，到現(xiàn)狀停車場到處可見，停車位互聯(lián)網(wǎng)和手機可查詢、預(yù)定，停車產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，道路交通通暢，其中很多管理的細節(jié)值得我們研究。

我國這幾年汽車保有量迅猛增長，而停車場的建設(shè)不能快速跟上，大量的車輛違法占道停車，道路被擠占已經(jīng)上升為交通擁堵的首要因素，和日本以前遇到的情況非常相似。另外日本城市的人口密度和車輛密度和我國城市類似，所以解決我國停車難題正好可以借鑒日本的發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)。

一、日本停車管理現(xiàn)狀及特色

停車場管理一般分為路側(cè)占道停車和路外停車場（庫）兩種，由于其對交通的影響和停車場產(chǎn)權(quán)的不同，一般都采取完全相反的管理模式，中日兩國的分類方法相同，下面就分開論述。

1、路側(cè)停車

路側(cè)停車由于是占用道路停車，勢必影響交通流量，管理的思想是車輛臨時停放、加快周轉(zhuǎn)，不鼓勵長期停放。車位的產(chǎn)權(quán)歸政府所有，停車費的收入也歸政府。

日本東京的路側(cè)停車采用咪表收費，咪表上有車輛探測器自動感應(yīng)車輛，每個車位安裝一個，每次停車時間限定1小時以內(nèi)，每次投幣300日元，不得超時。收費價格不高，但是限時很嚴格，車位緊張，部分車位注明是貨車卸貨用，客車不得停放。有民間監(jiān)督員隨時檢查超時停車，處理違章停放。

國內(nèi)北京市目前停車不限時，但是價格第一小時收費10元（人民幣，以下不再注明），第二小時起則變?yōu)?5元，通過價格杠桿減少車輛停留時間，加快周轉(zhuǎn)，減少對道路交通的影響。目前的收費模式是人工收費，部分路段人工加手持pos機收費，每個收費員可以管理20個車位左右。車輛逃費或吵架現(xiàn)象時有發(fā)生，影響都市形象，同時收費員工作很辛苦，浪費人力資源，停車費收入的流失嚴重，政府很難把應(yīng)收的停車費用收歸財政。

兩個國家的限時停放、加快周轉(zhuǎn)的管理思路類似，但管理手段差異較大，建議逐步由人工收費模式向自動收費模式轉(zhuǎn)變，這對于提高國際化大都市形象、減少資金流失、嚴格執(zhí)法減少非法停車、緩解交通擁堵都有好處。

2、路外停車

路外停車場一般按照停車場的用途和位置，分為公共停車場或大廈商場配套停車場兩類。路外停車場的管理模式和路側(cè)相反，鼓勵長時間停放，避免車輛頻繁進出，減少交通流量。

a、公共停車場：

日本的公共停車場遍布大街、小巷、城市中心或郊區(qū)，密度很高，城市中基本上幾十米之內(nèi)就能見到停車場，大部分停車場都是因地制宜，規(guī)模不大，一般是6－20個車位，最小的停車場只有2個車位。在郊區(qū)、工業(yè)區(qū)也有大型的停車樓，有幾百個車位。公共停車場一般都是自走式停車。

收費價格：一般按照每20min或30min收費，價格一般是200－500日元，也有按10min、15min、60min收費的，根據(jù)停車場的位置和商業(yè)調(diào)查的結(jié)果定價，折合1小時的停車費約為500－1000日元，折合人民幣約為40－80元，一般市中心較高，郊區(qū)較低，夜間收費按60min計算，價格約是白天的三分之一。

收費單價較高，但是大部分停車場都是單日收費封頂，郊區(qū)一般1000－1500日元每天，城市中心一般2000－3000日元每天（或24小時內(nèi)）。

收費單價高、總價封頂?shù)暮锰幨牵捍蟠蟮販p少了私人小汽車的`出行比例，大部分人都使用地鐵等公共交通，減少了交通流量；同時，少數(shù)在城市中開車上班或辦事的車輛一旦停進停車場后，很多都停很長時間不挪地方，大部分停一天到下班時開走，很少有頻繁地出行的車輛，這樣可以節(jié)省停車費用，客觀上進一步減少了交通流量。

而我國的停車場目前收費單價偏低，又實行線性收費，停多長時間交多少停車費，造成了小汽車出行比例較高，同時車輛頻繁出入停車場，司機為了節(jié)省停車費，辦完事后趕緊開車上路，寧愿堵在路上，從而造成了交通流量越來越大，越來越堵的惡性循環(huán)。

日本的停車場經(jīng)濟效益很好，業(yè)主有點兒空地都樂意投資建設(shè)停車場，所以停車場車位供給充足，沒有停車難的問題，停車場互相競爭，停車收費價格趨于合理，并推出各種優(yōu)惠措施。而我國的停車場收費偏低，經(jīng)濟效益很差，政府雖然鼓勵民間資本進入停車場建設(shè)，但由于投資收益太低，投資的人很少。

b、大廈和商場的自有停車場：

大廈配套的停車場大多數(shù)都是自動立體車庫，出入口位于大廈的首層臨街位置，由于空間緊張車輛難于拐彎和調(diào)頭，都設(shè)有轉(zhuǎn)盤，每個轉(zhuǎn)盤對應(yīng)1到2個立體車庫的升降機和車庫門。少部分大廈的地下設(shè)有自走式停車場。停車場的出入口都設(shè)有明顯的誘導(dǎo)標志、警告標志、價格標識等。日本的停車場設(shè)計對空間的利用率很高，在狹小的空間里能容納很多的使用功能，在停車場的設(shè)計上，大量使用立體自動車庫，出入口設(shè)有轉(zhuǎn)盤，用起來又方便又節(jié)約空間。

大部分大廈的停車場為內(nèi)部自用，收費已月租為主，對外開放的不多，價格臨停價格比公共停車場商場稍高，如500日元/30min，月租6萬日元/月，折合人民幣約為臨停160元/小時，月租4800元/月，價格較貴，所以日本白領(lǐng)和中層領(lǐng)導(dǎo)很少開車上班。

大型商場和購物中心才有配套的地下停車場，有自走式的，也有地下的自動立體車庫。

商場的停車價格與公共停車場類似，但是購物后有折扣，如銀座的松阪屋商場收費價格是300日元/30min，購物2000元以上免費1小時，購物5000日元以上免費2小時；秋葉原的友都八喜電器商場的收費價格是300日元/30min，購物5000元以上免費1小時，購物1萬日元以上免費2小時，購物5萬日元以上免費3小時。

郊區(qū)的大型超市一般都在超市的樓頂設(shè)立多層的停車樓，免費使用。所以日本的家庭購物開車的比例稍高。

摩托車一天之內(nèi)停放一次700日元，相當于56元人民幣；一個月6000日元包干，相當于480元人民幣。自行車一般免費停放，但不得妨礙交通。

日本的停車場管理非常精細化，其收費價格和優(yōu)惠模式都是做了深入的商業(yè)調(diào)研，以提高業(yè)主的商業(yè)競爭力，保證商業(yè)利益的最大化。