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2023年推進清廉機關建設實施方案 推進清廉機關建設實施方案匯編模板篇一
為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神,充分發揮市^v^在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發,建設清廉xx中的職能作用,根據《關于建設清廉xx的實施意見》的要求,制定如下實施方案。
一、指導思想以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、執政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題,以懲治和預防腐敗體系建設為主線,以清廉誠信為核心,以廉政文化建設為載體,以監督檢查為手段,以作風建設為保障,不斷推進制度科學化、教育常態化、監督社會化、服務優質化、懲防一體化,全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
二、總體目標力爭通過三年努力,使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力,黨內政治生活更加規范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟,以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務企業發展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態全面形成。
三、主要內容(一)深入推進舉旗鑄魂行動,構建山清水秀的政治生態體系1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,引導機關黨員干部在深入學習貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以^v^同志為核心的^v^保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實^v^、省委、市委各項決策部署上作表率,增強“四個意識”,堅定“四個自信”。認真貫徹落實^v^、省、市委各項決策部署,保證依法依規履行監管職能,確保政令暢通。充分發揮黨委領導核心作用,領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當,自覺服從服務于經濟社會發展大局。
慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉國資思想教育,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
3、營造風清氣正的政治生態。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”,嚴明政治規矩,全面開展黨內政治生態建設動態分析研判,構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制,及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動,針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動,探索完善黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化,倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,涵養風清氣正的政治生態。
入年度述責報告內容,列入黨建考核評價范疇,考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規范化建設、作風建設、先進支部創建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等,推行“堡壘指數”“堡壘指數”管理,推進“模范機關”創建。組織開展“黨內法規知識競賽”“黨建陣地建設”活動,加大對支部書記的精準培訓力度,推動支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制,推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實,推行“黨員政治生日”制度,黨員領導干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會一般每季度召開1次,支委會一般每月召開1次,黨課一般每季度組織1次。
一步激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為,全面落實“三個區分開來”要求,抓好容錯糾錯機制的落實,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度,推動黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務工作,鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進性作用,開展一線大結對,推進機關支部與行政村、社區、企業單位的結對、幫扶和共建,與重點聯系戶保持直接聯系,以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式,了解社情民意,提升服務效能。
9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動,不斷增強黨員干部謀劃、執行能力,提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動,有針對性地抓好突出問題整改,嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
函詢,抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續深入開展“以案釋紀明紀,嚴守紀律規矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權,以嚴管體現厚愛,確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進規范提升行動,構建保航保障的國資監管治腐體系11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權,及時做好國資監管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國企規劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監督、業績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題,組織開展定期不定期國資監管制度落實情況專項監督檢查,推動國資監管制度有效落實,提高國資監管制度執行力。
12、提升國資監管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則,積極推進出資人三項主要職責的落實,依法規范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優化放管”,整合國資監管職能,優化國資監管流程,動態調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式,提高專業化監管程度,強化對企業投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環節的精準有效監管。組織開展違反國資監管制度,造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。
13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度,完善企業行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構,明確職責權限,將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業對標活動,推進管理方式創新,不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革,規范企業員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺,實現企業經營管理過程全時管控。
(五)深入推進關心關愛行動,構建崇廉倡廉的清廉文化體系14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見,完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作,通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措,每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動,為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動,繁榮機關文化生活。
自守的文化因素,提升機關黨員干部對清廉文化的認同感,使清廉文化在機關蔚然成風。
16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》,著力打造親不逾規、清不遠疏,雙向通暢、界限分明的政商關系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國資監管機構與國有企業的常態化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中,做到不越線、不逾紀、不謀私,甘當“店小二”,積極作為、靠前服務,確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地,推進政企和諧,當好服務企業的“表率”。國有企業領導人員要在“親”政中,做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當好廉潔從業的“表率”。
四、工作要求(一)加強領導,精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長,各班子成員為副組長,處室負責人為成員的領導小組,由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓,作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。
的廉政文化建設新舉措,切實加強廉政宣傳教育,調動廣大國資系統干部職工積極參與,探索清廉機關建設新模式。
(三)強化監督,務求實效。協助派駐紀檢組落實監督工作責任,及時掌握工作情況,解決工作中出現的新情況新問題,推動清廉機關建設成效明顯。
2023年推進清廉機關建設實施方案 推進清廉機關建設實施方案匯編模板篇二
為貫徹落實省委十三屆九次全會和十三屆省紀委六次全會精神,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,持續鞏固風清氣正的政治生態和發展環境,根據省級機關工委《關于推進省級機關“廉潔機關”建設的意見》,結合醫保工作實際,制定省xx局推進“廉潔機關”建設工作實施方案。
堅持以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及十九屆中央紀委五次全會精神,推動全面從嚴治黨向縱深發展,持續強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。突出黨建引領保障作用,把“廉潔機關”建設融入機關黨的建設全過程、各方面,按照干部清正、機關清廉、政治清明的要求,以強化學習教育、嚴明紀律規矩、深化制度建設、弘揚廉潔文化為抓手,引導全局黨員干部堅定理想信念、增強廉潔意識、嚴格律己修身,推動管黨治黨責任更加嚴實、廉政制度體系更加完備、權力運行和監督更加規范,為助推醫保事業“十四五”發展提供堅強政治保證。
(一)強化學習教育,筑牢廉政建設思想根基
1、堅持思想政治引領。把深入學習貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,系統學習^v^^v^系列重要講話精神,及時跟進學習^v^系列重要論述,深刻理解^v^重要講話指示精神,堅持用新思想指導新實踐,把講政治要求落實體現到xx工作全過程各方面,在學習新思想、領悟新思想、踐行新思想中不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。扎實開展黨史學習教育,推進落實局《關于開展黨史學習教育實施方案》,抓實專題學習,突出抓好“六學”,切實做到學有所思、學有所悟、學有所得,堅守初心使命,筑牢清正廉潔的思想根基。
2、加強黨規黨紀學習。把黨規黨紀學習教育作為黨員干部必修課,納入年度局干部教育培訓重要內容,通過月度學習教育計劃安排,運用日常學習、專題培訓、集中研討、理論測試等多種形式,落實落細日常教育,強化學習教育成效,推動黨規黨紀學習常態化。要把遵守黨規黨紀情況作為民主生活會、組織生活會的重要內容,局黨員干部緊密結合自身實際,認真對照檢查,深入剖析整改,牢固樹立黨規黨紀的權威性、嚴肅性。
(二)嚴明紀律規矩,永葆為民服務政治本色
4、嚴守政治紀律規矩。將貫徹落實中央和省委重大決策部署,作為第一位的重大任務,不斷強化政治責任,以黨的建設引領醫保高質量發展,確保^v^^v^有關醫保工作的重要指示批示精神,以及中央和省委的決策部署要求不折不扣的貫徹落實。嚴肅黨內政治生活,嚴格執行民主集中制,堅持“三重一大”事項和xx重大問題黨組集體研究決策;嚴格落實民主生活會、雙重組織生活等制度,年度局黨組書記為全局講黨課、其他班子成員為所在支部或分管處室講專題黨課不少于1次,局領導班子成員定期參加所在支部組織生活。從政治高度進一步強化巡視整改主體責任,推動省委巡視反饋問題整改落實;制定年度巡察工作方案,高標準高質量完成巡察工作任務。
5、堅決糾治“四風”問題。嚴格執行中央八項規定精神及其《實施細則》精神和省委《具體辦法》,深化“四風”問題整治。聚焦形式主義、官僚主義新表現新動向,強化為民服務的意識,落實為基層減負,聚焦口大氣粗、態度生硬、服務意識淡漠以及群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等問題加大整治力度。開展醫保系統行風評價,及時處置漠視群眾利益、不擔當不作為等有關作風問題的信訪投訴,持續推進系統行風建設。
6、精準運用“四種形態”。堅持嚴的主基調,強化日常監督針對性、有效性。充分運用監督執紀“四種形態”,經常性“咬耳扯袖、紅臉出汗”,加強重要節點紀律監督,開展集體廉政談話,對信訪舉報發現的有苗頭性問題,通過個別談話、召開支部專題組織生活會等形式,及時進行提醒談話、批評教育,切實做到抓早抓小,把問題解決在始發階段、萌芽狀態。
(三)深化制度建設,健全廉政建設長效機制
7、壓緊壓實主體責任。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,制定“黨組領導、機關黨委負責、黨支部落實”機關黨建“三級”責任清單,召開年度黨風廉政建設會議,逐級簽訂黨風廉政責任書,年度黨組至少2次聽取機關全面從嚴治黨工作推進情況匯報。機關黨委定期召開專題會議,具體推進落實機關黨建重點任務。黨支部按月抓好工作落實,定期向黨組、機關黨委報告履責和工作推進情況,形成以上率下、齊抓共管、整體推進工作合力。
8、完善廉政風險防控機制。強化制度約束,規范行^v^力運行,著力加強藥品和醫用耗材陽光采購、目錄調整、基金監管、醫保支付等重點領域廉政風險防控制度建設,針對排查的廉政風險崗位、風險節點,深入分析可能出現有問題和薄弱環節,制定管用有效的廉政風險防控制度,確保醫保權力運行完善、公開透明、規范高效。開展廉政風險防控制度措施落實專項督查,對標找差、堵塞漏洞,不斷完善廉政風險防控制度體系,切實做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,有效發揮制度制約和源頭防控作用。
9、強化監督執紀。積極支持并主動接受派駐紀檢監察組對“三重一大”事項的監督,及時報送醫保領域重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排,大額資金使用等情況,協助派駐紀檢監察組聚焦醫保重點改革任務開展嵌入式跟進監督,提高監督精準度和有效力。協助派駐紀檢監察組開展執紀問責,對發現的違規違紀問題,嚴肅執紀問責,倒逼全面從嚴治黨責任落實。
(四)弘揚廉潔文化,樹立崇德尚廉良好風尚
2023年推進清廉機關建設實施方案 推進清廉機關建設實施方案匯編模板篇三
為深入貫徹落實中央、自治區和市委關于全面從嚴治黨的戰略部署,持續營造風清氣正的政治生態和干事創業的良好環境,大力推進清廉機關建設,實現機關為民務實、廉潔高效。根據《中共中央辦公廳關于加強新時代廉潔文化建設的意見》(中辦發〔2022〕x號)、《中共xx壯族自治區委員會關于大力推進清廉xx建設的意見》(x發〔2022〕x號)、《中共xx市委員會印發關于大力推進清廉xx建設實施方案的通知》(x發〔2022〕x號)及《中共xx市委員會市直屬機關工作委員會印發《關于大力推進清廉機關建設實施方案》的通知》(貴直通〔2022〕xx號)精神,結合我局實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的戰略思想,弘揚偉大建黨精神,堅決捍衛“兩個確立”,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,運用黨的百年奮斗歷史經驗,堅持全面從嚴治黨戰略方針,把清廉機關建設融入醫療保障事業的全過程各方面。著力建設“政治清明、廉潔高效、擔當務實、善作善成”的清廉機關,以推進清廉機關建設深化模范機關創建,為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美xx提供堅強保障,為我市“兩城”建設貢獻機關力量。
二、主要目標
黨的全面領導更加堅強,黨組落實管黨治黨責任意識更加自覺,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善,黨員干部黨性意識、紀法意識、廉潔意識明顯增強,醫保服務高效便捷,黨風政風行風持續向上向善,醫保部門清廉作風得到提升,人民群眾的滿意度不斷提高、獲得感不斷增強。到2023年,清廉機關建設的各項制度機制成熟定型,清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化融入全市醫保工作的各方面全過程,清廉成為全市醫保系統的風尚,清廉醫保機關全面建成。
三、實施步驟
(一)部署推進階段(2022年x月xx日前):健全工作機構,研究制定推進清廉機關建設的工作方案和任務清單,充分宣傳發動,積極營造爭創清廉機關的濃厚氛圍。
(二)集中建設階段(2022年x月—2023年xx月):結合醫保部門實際,切實將清廉機關建設作為推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要抓手,認真謀劃、統籌推動,圍繞實施方案的重點任務和實現路徑,層層傳導落實管黨治黨責任,把黨的組織優勢轉化為發展優勢,扎實推進清廉機關建設各項工作任務的落實。集中建設階段,在高質量完成“六個一”規定動作,即“制定一個工作方案、組織一次政治體檢、開展一次警示教育、建設一個文化陣地、選樹一批先進典型、形成一批規范制度”的基礎上,結合醫保部門職能開展好特色自選動作。
(三)總結提升并長期堅持(2024年x月—):將清廉機關建設中的有益探索轉化為常態化長效機制,注重總結提高,及時轉化成果,不斷將全面從嚴治黨推向縱深。
四、工作內容
(一)把握“四個維度”,切實加強黨的全面領導
1.提升高度,堅決做到“兩個維護”。堅持把黨的政治建設擺在首位,提高政治站位,強化政治擔當,保持政治清醒,爭當學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵,始終在政治立場、政治方向、政治原則上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深化對黨忠誠教育,在清明節、七一、國慶節等重大節日期間,組織開展緬懷先烈、過政治生日、重溫入黨誓詞等活動,引導全局黨員干部深刻領悟“兩個確立”決定性意義,自覺踐行“兩個維護”,以實際行動貫徹落實習近平總書記對xx工作、對醫療保障工作的重要指示批示精神。
2.挖掘深度,嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨支部工作條例(試行)》,堅持和落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、主題黨日活動等制度,用好批評和自我批評這一銳利武器,增強黨內政治生活的政治性、嚴肅性、戰斗性。建立黨組織政治生態分析制度,及時解決苗頭性問題。嚴格執行民主集中制,堅決防止和反對個人獨斷專行。發展積極健康的黨內政治文化,推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、干干凈凈的社會關系。
3.加大力度,壓實壓緊主體責任。嚴格執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,全面健全并落實局黨組主體責任、黨組書記負第一責任、班子成員“一崗雙責”的責任體系,編制并公示責任清單,形成責任連鎖、合力推動的責任體系。嚴格落實意識形態工作責任制和黨建主體責任。嚴格執行問責制度,加大責任追究力度,大力支持市紀委監委駐市衛健委紀檢監察組工作。定期排查崗位廉政風險點,定期分析研判干部思想狀況,積極采取相應的防范對策和化解措施。
4.拓寬廣度,突出重大事項監管。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度,嚴格執行黨政主要負責人“五不直接分管”制度。嚴格執行請示報告制度,在涉及重大問題、重要事項時,必須按照規定向組織請示報告。嚴格執行領導干部職工出國(境)管理制度,進一步規范干部職工兼職行為和離(退)休或辭去公職后的從業行為。突出對“關鍵少數”特別是“一把手”的監督和管理,落實述責述廉述法、領導干部個人有關事項報告等制度。
(二)打好“四場戰役”,構建不能腐的制度體系
5.打好基金精算平衡“持久戰”。在推進全市基本醫保制度統一、多層次醫療保障體系建設等重大改革前,嚴格執行重大決策程序規定,在決策前向社會公布決策草案、決策依據,廣泛聽取公眾意見,切實防范和化解醫療保障領域的重大社會風險。提高醫療救助信息精準化水平,加強對救助對象身份甄別,切實防范救助失當引發不公平、不正義。嚴格執行國家醫保目錄、藥品和醫用耗材招采等重大決策部署,制訂和完善醫保支付方式和支付標準確定等機制文件,切實防范決策失誤,維護醫保基金收支平衡。
6.打好經辦服務標準“建設戰”。加強醫保內控機制建設,進一步完善和優化醫保業務經辦流程,嚴格落實“分段把關、分人負責、相互制衡”工作機制。對各業務崗位進行廉政風險排查,核定業務崗位廉政風險形態、風險等級,并建立配套防控措施。深化醫保經辦放管服改革。加強基層醫保經辦服務能力建設,推進醫保經辦服務納入縣、鄉、村公共服務一體化建設,逐步實現市-縣-鄉鎮(街道)-村(社區)全覆蓋。繼續開展醫保經辦“規范年”建設,打造一批示范窗口和示范點。
7.打好醫藥服務風險“防控戰”。督促公立醫療機構嚴格執行集中采購中標結果,并按合同約定及時結算貨款,維護統一性和權威性。探索建立科學透明的醫療服務項目價格形成與調整機制。建立醫藥企業來訪接待工作規范,嚴肅工作人員與醫藥企業代表交往紀律,嚴禁以任何理由、任何形式接受醫藥企業利益輸送,始終堅守藥品集采的“公平陣地”。
8.打好信息數據安全“保衛戰”。建立醫保數據使用規則,醫保數據主要用于各級醫保基金安全評估和監管、政府決策、醫保公共政策研究,不得提供給第三方進行商業開發和應用。加強參保人員個人數據保護,防止泄露個人隱私。建立完善醫保信息數據管理制度,切實防范工作人員利用信息謀取私利、篡改參保人員數據貪污挪用醫保基金。
(三)推進“四個融入”,構建不敢腐的防范體系
9.融入紀律問責,全面加強執紀監督。有效運用監督執紀“四種形態”,著力在用好“第一種形態”上下更大功夫。落實好一把手監督約談、專題約談及黨員干部談心談話制度,發現黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢,實現抓早抓小、防微杜漸,讓干部感受到嚴管就是厚愛。強化監管,加大對問題線索反映集中、群眾反映強烈的干部的調查力度。大力支持駐市衛健委紀檢監察組工作,進一步增強監督效果。
10.融入制度規矩,持續深化作風建設。深入貫徹落實中央八項規定及實施細則精神,嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題。在反對形式主義和官僚主義上下更大功夫,反對特權思想和特權現象,管出習慣、化風成俗。更好地發揮考核評價指揮棒的作用,推動黨員領導干部牢固樹立正確的政績觀。完善領導干部直接聯系服務群眾機制,認真落實調查研究、下訪接訪、“雙報到”、黨建聯系點活動,主動服務企業,為基層排憂解難。全面建章立制,進一步梳理完善黨建、黨風廉政、考核督查、信訪、組織人事、行政管理等方面內部管理制度,實現制度管人管事管物。
11.融入正確導向,嚴格選拔任用干部。貫徹新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,堅持事業為上、依事擇人。落實科級領導干部選拔任用監督管理工作制度,嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關,防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。常態化開展好干部日常考核、年度考核、黨員量化考評等工作。強化單位內部管理制度的執行,定期不定期對在崗情況、外出登記情況、請銷假情況、服務群眾態度等情況進行監督檢查,對出現慵懶散漫拖現象的干部職工進行約談提醒,對表現優秀的干部職工評優評先,督促干部提升精氣神,凝聚干事創業的正能量。
12.構建親清新型政商關系。結合實際制定出臺醫保部門與兩定醫藥機構交往守則,列出正負面清單,引導領導干部與服務監管對象合法交往、靠前服務、堅守底線、不越紅線。打造好“荷城醫保一生守護”服務品牌,設立醫保改革重點項目服務專員,組織醫保工作人員主動與定點醫療機構結成對子開展服務工作,積極作為、真心實意地為服務對象排擾解難。
(四)打造“四個陣地”,營造不想腐的清廉文化
13.打造組織陣地,實施支部提升工程。以提升組織力為重點,深化支部標準化、規范化建設,把支部建設成為講政治、有活力、能戰斗的堅強堡壘。增強黨建紅色引擎動能,在深化改革、優化作風、提高效能方面積極作為,切實肩負起醫保改革“弄潮兒”的使命擔當,把支部組織力轉化為貫徹落實中央、自治區和市委市政府決策部署的執行力。打造黨建品牌,創新組織活動方式,豐富品牌載體內容,激發基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力。
14.打造思想陣地,加強黨性法紀教育。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,貫徹落實黨組理論學習中心組學習制度、黨支部學習制度。把習近平總書記關于黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述列為中心組、黨員干部重點學習內容,引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,自覺抵制腐敗、杜絕腐敗、遠離腐敗。完善學習憲法法律制度,教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。強化警示教育,進一步深化“以案促改”的成效。
15.打造活動陣地,推進清廉機關建設。扎實推進“清廉機關建設、模范機關創建”工作,要把“醫保部門就是清廉機關、模范機關”的壓力傳導到醫保系統每個人,真正讓清廉從政、清正干事成為醫保干部的鮮明底色。把廉潔文化融入到單位精神文明創建工作和群團活動中,營造崇廉拒腐的良好社會風尚。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,開展新時代文明實踐活動,努力在醫保系統形成以清為美、以廉為榮的價值取向。廣泛開展“家庭助廉”活動,倡議領導干部家屬當好“廉內助”。充分挖掘、弘揚優秀傳統文化,廣泛開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動,引導干部職工重視家庭、家教、家風建設。
16打造文化陣地,加強清廉文化建設。在單位公共區域設置廉政文化宣傳欄、制作警示標語。利用新媒體刊播創建清廉醫保機關的動態信息、經驗做法及成效,宣傳勤廉榜樣、道德模范、最美系列人物等,引導干部職工及群眾樹立以清為美、以廉為榮的價值取向,營造良好的創建氛圍。
五、工作要求
(一)提高思想認識,提高政治站位。清廉醫保建設工作不僅是對全局黨風廉政建設和反腐敗工作的有力推進,也是推進全面從嚴治黨工作、樹立良好政治形象的重大政治責任。全體干部職工一定要從政治和全局的高度,進一步提高思想認識,對照崗位職能,主動作為,切實增強建設清廉醫保的責任感、緊迫感和使命感。
(二)加強組織領導,明確責任分工。局黨組負責全局清廉醫保工作的總體推進,做好工作監督。黨組書記要做“施工隊長”,認真履行第一責任人職責,親自研究、親自部署、親自推動清廉機關建設。班子其他成員要落實“一崗雙責”,督促分管科室抓好清廉機關建設各項任務。各科室、醫保中心要按照任務分配認真履行工作職責,積極主動參與,相互協調配合,共同完成好清廉機關建設工作。
(三)積極開展宣傳,加強輿論引導。加強與新聞媒體的溝通,借助廣播、報刊、新媒體等深入宣傳、展示清廉醫保機關建設的進展動態、先進典型、工作成效,強化醫保系統干部職工對清廉醫保機關建設的心理認同、行為趨同,通過正向宣傳提升群眾對醫保行業的信任度和滿意度,努力營造良好的輿論氛圍,不斷推進清廉醫保機關建設向縱深發展。
2023年推進清廉機關建設實施方案 推進清廉機關建設實施方案匯編模板篇四
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹落實在中央紀委五次全會上的重要講話精神,以及省紀委十一屆五次全會、市紀委八屆六次全會、和區紀委一屆四次全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。以黨的政治建設為統領,圍繞清廉機關建設“五清”目標(清明健康的政治生態、清正有為的干部隊伍、清廉高效的營商環境、清朗和諧的社會根基、清新尚廉的文化風尚)打好廉政組合拳,深入推進機關黨風廉政建設,強化監督執紀問責,為更好發揮公共財政職能作用提供堅強紀律保障。
為民理財、理財為民,建忠誠干凈擔當財政隊伍。
(一)強化政治擔當,構建清明健康的政治生態
1.把黨的政治建設擺在首位。認真學習黨章,持之以恒學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,深入開展黨史學習教育。堅決維護核心地位,堅決維護^v^權威和集中統一領導,堅決執行中央、省、市、區重大決策部署,堅決防止有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策等行為,確保政令暢通,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的^v^保持高度一致,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。持續抓好意識形態領域工作,用好“學習強國”等平臺,引導全局黨員干部自覺規范線上線下言行。
2.嚴肅和規范黨內政治生活。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,切實加強民主集中制建設。嚴格落實“”、組織生活會、民主生活會、談心談話、民主評議黨員、主題黨日、黨員領導干部雙重組織生活制度和請示報告制度。用好批評和自我批評這個武器,讓“紅臉出汗”成為常態,切實提高黨內政治生活質量。加強政治文化教育,堅決反對圈子文化、碼頭文化、“袍哥文化”,徹底肅清流毒影響;持續深化蒲波、彭宇行、曾長江嚴重違紀違法案“以案促改”工作,推動政治生態持續好轉。
3.壓實全面從嚴治黨主體責任。局黨組嚴格執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,堅持黨風廉政建設與財政業務工作同安排、同落實、同檢查,全年專題研究黨風廉政建設至少4次。組織分級簽訂黨風廉政建設主體責任清單,分解落實黨風廉政建設工作任務,明確責任領導和責任股室,層層壓實責任、落實任務。黨組書記落實“第一責任人”責任,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,落實領導班子討論重大問題“一把手”末位發言制,每季度專題聽取班子成員履行分管領域黨風廉政責任情況匯報并進行研判。班子成員、股室負責人認真履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內黨風廉政建設各項工作,督促落實分管范圍內業務工作和黨風廉政建設工作。班子成員年初對分管范圍內黨風廉政建設工作進行安排部署,每季度聽取分管股室負責人落實黨風廉政建設情況匯報。
4.健全完善相關制度。通過將慣例形成規矩、將舊制更新完善、將要求建章立制等措施,扎緊扎牢制度籠子,解決用規矩代替制度、用舊制作為依據、以要求推進工作的問題,建立以制度辦事的良好新風,讓財政機關運行在陽光下。2021年,重點健全完善預算約束制度、績效評價制度、政府采購制度;強化國有資產日常監管和統籌管理,完善國資出租、出讓、處置程序和審批程序,嚴格執行國有資產處置(處理)“收支兩條線”制度。
(二)加強作風建設,構建清正有為的干部隊伍
1.多措并舉提升隊伍素質。一是正確選人用人。嚴格落實《股級干部管理工作辦法》,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關,把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準落實到干部選拔任用工作中去,提升選人用人質量。二是開展機關大學習。制定《2021年度機關培訓方案》,通過多種形式開展學規矩、學作風、學經驗、學業務、學禮儀、學公文寫作等學習,全面提升干部綜合素質。三是開展崗位大輪換。對部分股室人員進行調整,激勵干部多崗位鍛煉,提升綜合能力。給年輕人壓擔子,有計劃地安排他們經受鍛煉,讓他們盡快成長成熟起來。四是開展業績大評比。實行中層干部年度“三述”(述打算、述進度、述成果),激勵他們主動謀劃工作、落實工作、總結工作。實行年度考核“三評”(社會評、機關評、黨組評),解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。實行工作“三議”,重要工作先由各股室商議提出方案,然后組織各業務股室相互商議形成意見,再由各分管領導相互商議討論形成意見,最后提交局黨組研究決策。
2.持之以恒加強作風建設。認真貫徹落實中央八項規定精神和省委省政府、市委市政府十項規定精神,繼續開展形式主義、官僚主義專項整治,防止“四風”反彈回潮,旗幟鮮明同各種不正之風作斗爭。持續開展“優化營商環境”“斂財”“利用地方名貴特產謀取私利”、掃黑除惡等專項整治,推動黨風政風行風持續好轉。認真學習《中國^v^紀律處分條例》和《^v^公職人員政務處分法》,嚴格執行黨紀政務處分標準,做好處分決定執行的“后半篇”文章。加大局機關作風紀律督查力度,著力糾治主動服務意識不強、對待群眾態度生冷、消極應付、推諉扯皮等問題,鞏固機關作風整治成果。
(三)提升服務水平,構建清廉高效的營商環境
1.加強政府采購監督管理。制定《市區政府采購常態化培訓實施方案》《市區政府采購聯合監管實施方案》《市區政府采購中介機構管理暫行辦法》《市區政府采購操作指南》等制度文件。通過宣傳培訓全面強化各級各部門依法采購意識,會同區紀委監委、區司法局、區審計局、區行政審批局、區發改局等部門形成綜合監管力量,重點加強政府采購各環節、政府采購中介機構、政府采購程序執行、政府采購招標評標、政府采購投訴質疑等重點領域的監管,凈化政府采購環境,規范政策采購行為,維護政府采購市場的運行秩序。
2.全面落實減稅降費政策。配合稅務部門貫徹落實國家出臺的各項稅收優惠政策。要切實降低制度^v^易成本,不折不扣貫徹落實國家清理規范收費基金各項政策措施,進一步清理規范涉及行政事業性收費,不斷完善收費基金目錄清理管理制度和收費公示制度,提高收費政策透明度。強化已出臺降費政策監督檢查,加大對亂收費的查處和整治力度,保障政策實施效果。繼續執行階段性降費企業社保費率政策和階段性適當降低企業住房公積金繳存比例政策。
3.規范財政行政執法行為。根據法律、法規、規章立改廢情況,進一步梳理、壓縮行政處罰自由裁量權空間,優化調整裁量標準。推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,促進行政執法公開透明、合法規范。深入推進“雙隨機、一公開”工作,杜絕權力濫用,促進執法科學化規范化法制化,切實減輕企業負擔。
4.認真辦理群眾信訪舉報。在局機關一樓大廳設置監督舉報箱,廣泛征求社會各界對局黨組、領導班子成員、各股室負責人的意見建議,受理信訪舉報件,發揮監督震懾作用。局辦公室每周收集一次意見建議和信訪件,原汁原味梳理反饋給局黨組和相關人員,及時整改存在的問題,調查辦理信訪案件,將矛盾糾紛化解在基層。對“12345”政務服務平臺反饋的問題,及時調查處理,提高辦結率和滿意率。
(四)突出黨建引領,構建清朗和諧的社會根基
1.加強基層黨組織建設。以“黨建引領、擔當作為、爭創先進”為主線,以建設“五個好”(領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好)為目標,進一步加強機關黨組織建設,全面提升機關黨建質量。堅持黨建工作與業務工作同研究、同部署、同落實,形成既抓業務工作又抓黨建工作,做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。嚴格落實“一崗雙責”,堅持“雙匯報、雙指導、雙約談、雙當好”制度,分管領導既當好業務工作領頭人又當好黨建工作領頭人。以“三類黨課”(電教微黨課、黨員微黨課、指尖微黨課)為抓手,探索黨員教育管理新模式,豐富黨員教育內容體系。充分發揮黨支部在業務工作中的政治引領、督促落實、監督保障作用,通過評選優秀^v^員、黨員示范崗、先進個人、開展崗位建功活動等,推動黨員立足本職、擔當盡責,更好發揮先鋒模范作用。
2.強化干部隊伍建設。一是常態培訓提素質。開展形式多樣、內容豐富的黨建和業務知識培訓,將課堂授課和現場教學、學員輪流試講相結合,培訓內容涵蓋黨建、廉政、法律、公文寫作、業務提升、服務禮儀等多種內容,形成“周小訓、月大訓、季集訓”的學習培訓制度。通過系統深入的綜合培訓,切實提高機關整體業務素質和行政水平。以建黨100周年為契機,扎實開展黨史學習教育,使黨員同志做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,學黨史、悟思想、辦實事、開新局。二是交流學習促提升。組織干部職工外出考察學習,通過實地參觀、座談交流等方式,學習借鑒其他地區先進經驗,全面提升思想境界、目標定位、工作標準。到區內兄弟單位學習借鑒黨建工作先進經驗,尋找差距,彌補短板,進一步做好黨員教育和機關黨建工作。
2023年推進清廉機關建設實施方案 推進清廉機關建設實施方案匯編模板篇五
為深化推進清廉機關、模范機關建設,根據《xx省委關于縱深推進清廉xx建設的意見》(x委發〔20xx〕x號)和市委有關要求,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記關于中央和國家機關推進黨的政治建設以及對xx工作的重要指示精神,緊扣忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現“四個率先”主題主線,堅持政治統領,堅持黨建引領,堅持服務中心,堅持問題導向,堅持創新發展,運用系統觀念和方法,以數字化改革推動整體智治,一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐,著力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍,著力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關,為高質量發展推進共同富裕示范區建設作出貢獻。
(二)主要目標。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求,力爭在“十四五”時期,黨的全面領導在黨政機關的高效執行體系基本形成,黨政機關整體智治全面推進,實現廉政風險防控更加嚴密,權利運行更加規范有序,“昏懶庸貪”現象進一步遏制,違紀違法案件數量進一步減少,山清水秀的政治生態進一步形成,黨風促政風帶民風良性互動機制進一步貫通,清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在xx黨政機關落地生根,“三個表率一個模范”成為xx黨政機關顯著標識。
二、重點任務
(一)保持政治定力,筑牢建設清廉機關創建模范機關的思想根基
1.嚴明政治紀律和政治規矩。牢固樹立政治機關意識,發揮領導機關和領導干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅定執行習近平總書記作出的與本單位本系統職能有關的一系列重要指示批示要求。
2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學習和貫徹落實,確保不出現“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領導同志重要批示、交辦事項,扎實做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作。
3.堅持不懈強化理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,列為黨組(黨委、工委)會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制,充分發揮黨組(黨委、工委)理論學習中心組領學促學作用,抓實黨支部經常性學習,嚴格執行黨員領導干部上黨課、周一夜學等規定,強化“四史教育”,加強青年黨員理論學習。
4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態工作責任制,積極踐行社會主義核心價值觀,帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關思想政治分析研判制度,每年部門黨組(黨委、工委)至少x次聽取機關思想政治工作和意識形態工作情況匯報,機關基層黨組織定期開展機關黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話,黨組(黨委、工委)書記與班子成員及中層以上領導干部,機關黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少x次。
(二)強化基層基礎,夯實建設清廉機關創建模范機關的組織支撐
5.帶頭壓實管黨治黨政治責任。推動各級黨組(黨委、工委)把抓好黨建作為最大政績,帶頭強化黨組(黨委、工委)書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”,全面落實《貫徹〈xx省直屬機關黨組織落實機關黨建責任制實施辦法(試行)〉責任清單》,健全“四責協同”機制,結合實際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排,層層傳達落實管黨治黨責任。
6.全面提升基層黨組織組織力。選優配強基層黨組織書記,普遍提升基層黨組織書記履職能力,扎實開展機關黨組織書記聯述聯評聯考,推動黨建責任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向,全面推行支部標準化建設,開展“先鋒支部”、機關黨建示范點創建。
7.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活,相關情況要向上級黨組織報告。嚴格執行民主集中制,認真落實黨組(黨委、工委)議事規則和決策程序,嚴格執行逐級報告制度。
8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發展黨員,把好入口關。深化“黨性體檢”,黨員每年x次“先鋒指數”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時處置工作協調機制,對不合格黨員及時進行組織處理。
(三)嚴格執紀監督,強化建設清廉機關創建模范機關的紀律約束
9.健全政治規范落實黨內監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》,充分發揮黨組(黨委、工委)全面監督、機關基層黨組織日常監督、機關黨員民主監督和機關紀委專責監督作用。強化對“關鍵少數”和關鍵崗位的監督制約,定期開展廉政風險點排查。完善依法依規決策機制和程序,重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經集體討論做出決定。
10.大力推進黨務和政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例(試行)》,保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標,推進機關事務內部公開特別是“三公”經費公開。大力推進簡政放權,構建親清政商關系,保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺,把權力關進制度的籠子里。
11.堅定不移正風肅紀反腐。牢牢壓實全面從嚴治黨主體責任,嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》等規定,充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用,有效運用監督執紀“四種形態”。高標準執行中央八項規定及實施細則精神和省、市有關辦法,認真落實中央八項規定精神“x+x”專項督查工作制度,持續開展正風肅紀,特別是要聚焦形式主義、官僚主義x個方面xx類問題,緊盯各種“四風”新動向、新表現,加大查處和通報力度,推動中央八項規定精神落地生根。
(四)發揮先鋒作用,展現建設清廉機關創建模范機關的擔當作為
12.加強機關作風效能建設。全面打造“三服務”x.x版,深化“最多跑一次”改革,推動機關黨建與業務工作融合,不斷增強機關干部謀劃、執行能力,提高機關工作效率、工作質量和公信力,有針對性抓好突出問題整改,嚴肅查處機關干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
13.深化“三駐三服務”制度。優化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”的“三駐三服務”制度,為企業添信心增動力、為群眾辦實事解難事、為基層減負擔補短板。推廣機關黨員“三促三提升”機制,組織機關黨員深入企業、農村、社區開展駐企結對、志愿服務、返鄉走親、走訪慰問等活動,切實解決企業和基層群眾遇到的困難和問題。
14.健全擔當作為激勵機制。樹立重實干重實績重擔當的鮮明導向,選拔重用敢擔當善擔當的優秀干部,動真碰硬調整不擔當不作為的干部。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽表彰制度,優化完善正向激勵體系,推動黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。落實容錯糾錯機制,全面落實“三個區分開來”要求,完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
15.大力推進數字化改革。把數字化推動黨政機關運行機制、方式手段進行全方位、系統性重塑,推進黨政機關工作的質量變革、效率變革、動力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求,推動核心業務和重大任務流程再造、協同高效,構建黨政機關整體智治體系。
(五)堅持嚴管厚愛,營造建設清廉機關創建模范機關的文化氛圍
16.切實關心干部職工成長。注重日常教育管理監督,用好“四種形態”特別是“第一種形態”,抓早抓小抓苗頭,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。建立干部廉政檔案。貫徹新時期好干部標準,在干部培養、識人察人、選拔使用上突出政治標準和實干實績。圍繞“八種本領”,加大公務員知識更新培訓力度,增強干部素質培養的系統性、持續性、針對性,提高干部專業能力、專業素養和專業精神。
17.落實黨內關愛幫扶制度。建立健全關心關愛幫扶機制,多渠道籌措黨員干部關愛資金,每年針對黨員干部的實際困難和迫切需要開展辦實事活動。實施“六必談”“六必訪”,落實黨內關懷幫扶措施。優化機關文體活動方式,開展機關干部職工喜聞樂見的暖心系列活動,落實好療休養、年休假等制度。
18.推進清廉文化進機關。深入挖掘本單位本系統健康質樸、為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素,每年至少集中開展x次廉政專題教育和x次警示教育,不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風文化。
三、措施和步驟
深化推進市直機關清廉機關模范機關建設,由市委分管領導同志領銜,市直機關工委牽頭,相關單位配合推進。市直各部門(單位)黨組(黨委、工委)落實主體責任,市縣鄉一體聯動推進。
創建工作實行動態管理。從20xx年起,清廉機關創建工作先進單位每年一評定;以清廉機關創建評定為基礎,適時評定模范機關創建工作先進單位。
(一)動員部署階段。各部門(單位)明確創建目標、進度和措施,每年結合本單位實際,優化當年度具體舉措,并及時報機關工委備案。
(二)創建實施階段。要突出黨組(黨委、工委)主體責任,主要負責同志要親自研究、親自協調、親自推進。要嚴格對照創建要求,深入基層,深入群眾,找問題、查不足、補短板。要及時總結、推廣和應用創建過程中好的經驗做法。
(三)申報審核階段。各部門(單位)在自創自建基礎上向機關工委書面申報,清廉機關創建工作先進單位每年年底申報,模范機關每輪結束的最后一年年底申報。機關工委通過驗收資料、實地查看、聽取匯報等方式進行逐一審核。創建期間出現重大問題、造成嚴重影響的,將取消申報資格。
? ? ? (四)考核總結階段。每年機關工委會同有關部門結合機關黨建述職評議和日常黨建工作督查、考核等進行聯合評審,擬定候選名單,通過媒體向社會公示,接受群眾監督。
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2023年推進清廉機關建設實施方案 推進清廉機關建設實施方案匯編模板篇六
為深化推進清廉機關、模范機關建設,根據《xx省委關于縱深推進清廉xx建設的意見》(x委發〔2021〕x號)和市委有關要求,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹^v^^v^關于中央和國家機關推進黨的政治建設以及對xx工作的重要指示精神,緊扣忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現“四個率先”主題主線,堅持政治統領,堅持黨建引領,堅持服務中心,堅持問題導向,堅持創新發展,運用系統觀念和方法,以數字化改革推動整體智治,一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐,著力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍,著力建設“讓^v^放心、讓人民群眾滿意”的模范機關,為高質量發展推進共同富裕示范區建設作出貢獻。
(二)主要目標。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求,力爭在“十四五”時期,黨的全面領導在黨政機關的高效執行體系基本形成,黨政機關整體智治全面推進,實現廉政風險防控更加嚴密,權利運行更加規范有序,“昏懶庸貪”現象進一步遏制,違紀違法案件數量進一步減少,山清水秀的政治生態進一步形成,黨風促政風帶民風良性互動機制進一步貫通,清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在xx黨政機關落地生根,“三個表率一個模范”成為xx黨政機關顯著標識。
二、重點任務
1.嚴明政治紀律和政治規矩。牢固樹立政治機關意識,發揮領導機關和領導干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,始終同以^v^同志為核心的^v^保持高度一致,堅決維護^v^權威和集中統一領導。堅定執行^v^^v^作出的與本單位本系統職能有關的一系列重要指示批示要求。
2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學習和貫徹落實,確保不出現“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領導同志重要批示、交辦事項,扎實做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作。
3.堅持不懈強化理論武裝。把學懂弄通做實^v^新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,列為黨組(黨委、工委)會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制,充分發揮黨組(黨委、工委)理論學習中心組領學促學作用,抓實黨支部經常性學習,嚴格執行黨員領導干部上黨課、周一夜學等規定,強化“四史教育”,加強青年黨員理論學習。
4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態工作責任制,積極踐行社會主義核心價值觀,帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關思想政治分析研判制度,每年部門黨組(黨委、工委)至少1次聽取機關思想政治工作和意識形態工作情況匯報,機關基層黨組織定期開展機關黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話,黨組(黨委、工委)書記與班子成員及中層以上領導干部,機關黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少1次。
(二)強化基層基礎,夯實建設清廉機關創建模范機關的組織支撐
5.帶頭壓實管黨治黨政治責任。推動各級黨組(黨委、工委)把抓好黨建作為最大政績,帶頭強化黨組(黨委、工委)書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”,全面落實《貫徹〈xx省直屬機關黨組織落實機關黨建責任制實施辦法(試行)〉責任清單》,健全“四責協同”機制,結合實際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排,層層傳達落實管黨治黨責任。
6.全面提升基層黨組織組織力。選優配強基層黨組織書記,普遍提升基層黨組織書記履職能力,扎實開展機關黨組織書記聯述聯評聯考,推動黨建責任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向,全面推行支部標準化建設,開展“先鋒支部”、機關黨建示范點創建。
7.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活,相關情況要向上級黨組織報告。嚴格執行民主集中制,認真落實黨組(黨委、工委)議事規則和決策程序,嚴格執行逐級報告制度。
8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發展黨員,把好入口關。深化“黨性體檢”,黨員每年1次“先鋒指數”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時處置工作協調機制,對不合格黨員及時進行組織處理。
(三)嚴格執紀監督,強化建設清廉機關創建模范機關的紀律約束
9.健全政治規范落實黨內監督。嚴格執行《中國^v^黨內監督條例》,充分發揮黨組(黨委、工委)全面監督、機關基層黨組織日常監督、機關黨員民主監督和機關紀委專責監督作用。強化對“關鍵少數”和關鍵崗位的監督制約,定期開展廉政風險點排查。完善依法依規決策機制和程序,重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經集體討論做出決定。
10.大力推進黨務和政務公開。認真落實《中國^v^黨務公開條例(試行)》,保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標,推進機關事務內部公開特別是“三公”經費公開。大力推進簡政放權,構建親清政商關系,保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺,把權力關進制度的籠子里。
11.堅定不移正風肅紀反腐。牢牢壓實全面從嚴治黨主體責任,嚴格執行《中國^v^紀律處分條例》等規定,充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用,有效運用監督執紀“四種形態”。高標準執行中央八項規定及實施細則精神和省、市有關辦法,認真落實中央八項規定精神“1+x”專項督查工作制度,持續開展正風肅紀,特別是要聚焦形式主義、官僚主義4個方面12類問題,緊盯各種“四風”新動向、新表現,加大查處和通報力度,推動中央八項規定精神落地生根。
(四)發揮先鋒作用,展現建設清廉機關創建模范機關的擔當作為
12.加強機關作風效能建設。全面打造“三服務”版,深化“最多跑一次”改革,推動機關黨建與業務工作融合,不斷增強機關干部謀劃、執行能力,提高機關工作效率、工作質量和公信力,有針對性抓好突出問題整改,嚴肅查處機關干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
13.深化“三駐三服務”制度。優化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”的“三駐三服務”制度,為企業添信心增動力、為群眾辦實事解難事、為基層減負擔補短板。推廣機關黨員“三促三提升”機制,組織機關黨員深入企業、農村、社區開展駐企結對、志愿服務、返鄉走親、走訪慰問等活動,切實解決企業和基層群眾遇到的困難和問題。
14.健全擔當作為激勵機制。樹立重實干重實績重擔當的鮮明導向,選拔重用敢擔當善擔當的優秀干部,動真碰硬調整不擔當不作為的干部。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽表彰制度,優化完善正向激勵體系,推動黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。落實容錯糾錯機制,全面落實“三個區分開來”要求,完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
15.大力推進數字化改革。把數字化推動黨政機關運行機制、方式手段進行全方位、系統性重塑,推進黨政機關工作的質量變革、效率變革、動力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求,推動核心業務和重大任務流程再造、協同高效,構建黨政機關整體智治體系。
(五)堅持嚴管厚愛,營造建設清廉機關創建模范機關的文化氛圍
16.切實關心干部職工成長。注重日常教育管理監督,用好“四種形態”特別是“第一種形態”,抓早抓小抓苗頭,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。建立干部廉政檔案。貫徹新時期好干部標準,在干部培養、識人察人、選拔使用上突出政治標準和實干實績。圍繞“八種本領”,加大公務員知識更新培訓力度,增強干部素質培養的系統性、持續性、針對性,提高干部專業能力、專業素養和專業精神。
17.落實黨內關愛幫扶制度。建立健全關心關愛幫扶機制,多渠道籌措黨員干部關愛資金,每年針對黨員干部的實際困難和迫切需要開展辦實事活動。實施“六必談”“六必訪”,落實黨內關懷幫扶措施。優化機關文體活動方式,開展機關干部職工喜聞樂見的暖心系列活動,落實好療休養、年休假等制度。
18.推進清廉文化進機關。深入挖掘本單位本系統健康質樸、為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素,每年至少集中開展1次廉政專題教育和1次警示教育,不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風文化。
三、措施和步驟
深化推進市直機關清廉機關模范機關建設,由市委分管領導同志領銜,市直機關工委牽頭,相關單位配合推進。市直各部門(單位)黨組(黨委、工委)落實主體責任,市縣鄉一體聯動推進。
創建工作實行動態管理。從2021年起,清廉機關創建工作先進單位每年一評定;以清廉機關創建評定為基礎,適時評定模范機關創建工作先進單位。
(一)動員部署階段。各部門(單位)明確創建目標、進度和措施,每年結合本單位實際,優化當年度具體舉措,并及時報機關工委備案。
(二)創建實施階段。要突出黨組(黨委、工委)主體責任,主要負責同志要親自研究、親自協調、親自推進。要嚴格對照創建要求,深入基層,深入群眾,找問題、查不足、補短板。要及時總結、推廣和應用創建過程中好的經驗做法。
(三)申報審核階段。各部門(單位)在自創自建基礎上向機關工委書面申報,清廉機關創建工作先進單位每年年底申報,模范機關每輪結束的最后一年年底申報。機關工委通過驗收資料、實地查看、聽取匯報等方式進行逐一審核。創建期間出現重大問題、造成嚴重影響的,將取消申報資格。(四)考核總結階段。每年機關工委會同有關部門結合機關黨建述職評議和日常黨建工作督查、考核等進行聯合評審,擬定候選名單,通過媒體向社會公示,接受群眾監督。
2023年推進清廉機關建設實施方案 推進清廉機關建設實施方案匯編模板篇七
為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神,充分發揮市^v^在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發,建設清廉xx中的職能作用,根據^v^xx市委直屬機關工作委員會印發《^v^xx市委關于建設清廉xx的實施意見》的要求,制定如下實施方案。
以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、執政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題,以懲治和預防腐敗體系建設為主線,以清廉誠信為核心,以廉政文化建設為載體,以監督檢查為手段,以作風建設為保障,不斷推進制度科學化、教育常態化、監督社會化、服務優質化、懲防一體化,全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
力爭通過三年努力,使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力,黨內政治生活更加規范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟,以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務企業發展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態全面形成。
(一)深入推進舉旗鑄魂行動,構建山清水秀的政治生態體系
1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,引導機關黨員干部在深入學習貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以^v^同志為核心的^v^保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實^v^、省委、市委各項決策部署上作表率,增強“四個意識”,堅定“四個自信”。認真貫徹落實^v^、省、市委各項決策部署,保證依法依規履行監管職能,確保政令暢通。充分發揮黨委領導核心作用,領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當,自覺服從服務于經濟社會發展大局。
2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理,用^v^新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,公眾號逍遙文稿整理,不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨委理論中心組學習,抓好黨支部常態化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度,按規定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規黨紀教育、黨的優良傳統和優良作風教育,黨支部每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習,至少組織開展1次警示教育,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉國資思想教育,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
3、營造風清氣正的政治生態。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”,嚴明政治規矩,全面開展黨內政治生態建設動態分析研判,構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制,及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動,針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動,探索完善黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化,倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,涵養風清氣正的政治生態。
(二)深入推進強基固本行動,構建高質高效的黨建工作體系
4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規定要求,自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業改革的大局、加快推進“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃,著力增強建設清廉國資機關的系統性、創造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作,把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內容,列入黨建考核評價范疇,考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規范化建設、作風建設、先進支部創建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等,推行“堡壘指數”、“堡壘指數”管理,推進“模范機關”創建。組織開展“黨內法規知識競賽”、“黨建陣地建設”活動,加大對支部書記的精準培訓力度,推動支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制,推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實,推行“黨員政治生日”制度,黨員領導干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會一般每季度召開1次,支委會一般每月召開1次,黨課一般每季度組織1次。
(三)深入推進示范引領行動,構建嚴明嚴謹的紀律作風體系
7、強化典型示范引領。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽激勵制度,開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動,選樹宣傳身邊先進典型,推動建立崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。進一步激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為,全面落實“三個區分開來”要求,抓好容錯糾錯機制的落實,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度,推動黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務工作,鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進性作用,開展一線大結對,推進機關支部與行政村、社區、企業單位的結對、幫扶和共建,與重點聯系戶保持直接聯系,以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式,了解社情民意,提升服務效能。
9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動,不斷增強黨員干部謀劃、執行能力,提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動,有針對性地抓好突出問題整改,嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
10.切實加強紀律建設。有效運用監督執紀“四種形態”,著力在用好“第一種形態”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度,發現黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢,抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續深入開展“以案釋紀明紀,嚴守紀律規矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權,以嚴管體現厚愛,確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進規范提升行動,構建保航保障的國資監管治腐體系
11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權,及時做好國資監管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國企規劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監督、業績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題,組織開展定期不定期國資監管制度落實情況專項監督檢查,推動國資監管制度有效落實,提高國資監管制度執行力。
12、提升國資監管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則,積極推進出資人三項主要職責的落實,依法規范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優化放管”,整合國資監管職能,優化國資監管流程,動態調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式,提高專業化監管程度,強化對企業投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環節的精準有效監管。組織開展違反國資監管制度,造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。
13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度,完善企業行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構,明確職責權限,將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業對標活動,推進管理方式創新,不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革,規范企業員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺,實現企業經營管理過程全時管控。
(五)深入推進關心關愛行動,構建崇廉倡廉的清廉文化體系
14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見,完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作,通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措,每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動,為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動,繁榮機關文化生活。
15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動,辦好“優秀傳統文化”、“安全常識”講座,加強優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶,不斷提升黨員干部的人文素養和精神境界。深入挖掘本單位本系統為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素,提升機關黨員干部對清廉文化的認同感,使清廉文化在機關蔚然成風。
16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》,著力打造親不逾規、清不遠疏,雙向通暢、界限分明的政商關系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國資監管機構與國有企業的常態化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中,做到不越線、不逾紀、不謀私,甘當“店小二”,積極作為、靠前服務,確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地,推進政企和諧,當好服務企業的“表率”。國有企業領導人員要在“親”政中,做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當好廉潔從業的“表率”。
(一)加強領導,精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長,各班子成員為副組長,處室負責人為成員的領導小組,由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓,作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。
(二)探索創新,培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法,不斷創新富有國資監管特色、彰顯國資監管風貌的廉政文化建設新舉措,切實加強廉政宣傳教育,調動廣大國資系統干部職工積極參與,探索清廉機關建設新模式。
(三)強化監督,務求實效。協助派駐紀檢組落實監督工作責任,及時掌握工作情況,解決工作中出現的新情況新問題,推動清廉機關建設成效明顯。
2023年推進清廉機關建設實施方案 推進清廉機關建設實施方案匯編模板篇八
為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市紀委八屆三次全會精神,根據市委關于建設“清廉湖州”的決策部署,結合市直機關實際,現就2019年清廉機關建設,提出如下實施方案。
????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“建設清廉機關、創建模范機關”為目標,以“服務企業服務群眾服務基層”活動和“最多跑一次”改革為重點,以“權力運行規范化、黨務政務公開化、廉政風險防控精準化、政商關系親清化、清廉教育常態化”為抓手,不斷改進機關作風,推動清廉機關建設在清廉湖州建設中走前列、立標桿、做表率。
(一)權力運行規范化
要全面落實《關于建設“陽光湖州”規范權力運行的實施意見》,結合市直機關實際,以黨員領導干部特別是“關鍵少數”為重點,抓住權力行使的重點領域和關鍵環節,嚴格執行黨委(黨組)議事規則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態”等制度,實行權力清單和責任清單制度。強化權力運行事前、事中和事后監督,構建程序嚴密、制約有效的權力運行機制,使權力運行既規范有序又順暢高效。通過規范權力運行,杜絕“定調子、一言堂、走程序”的弊端,使各單位的重大決策更加科學民主。主動參與并落實每季一次單位政治生態動態建設分析研判,通過找問題、補短板,確保各項權力在陽光下運行,使單位政治生態建設狀況持續向上向善。
(二)黨務政務公開化
要積極推行黨務政務公開,梳理細化公開事項,規范工作流程,完善相關制度,提高公開工作制度化標準化水平。各級黨組織要認真落實好《中國共產黨黨務公開條例(試行)》、省《實施細則》和《中國共產黨支部工作條例(試行)》,加強對新形勢下黨內政治生活若干準則、黨支部工作條例等制度執行情況的監督檢查,發揚黨內民主,保障黨員權利。要切實落實好市委關于“服務企業服務群眾服務基層”和“最多跑一次”改革要求,重點圍繞涉及企業、群眾、基層切身利益問題的政務項目,以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標,拓寬政務公開工作領域,深化公開內容,暢通互動渠道。同時,要進一步督促落實機關內部“三公經費”等其它經費的公開,自覺接受干部群眾監督。通過黨務政務公開,提高各單位黨的工作和行政事務工作的開放度和透明度,改進機關黨員干部的工作作風,使黨群、干群關系更加緊密和諧。
(三)廉政風險查防精準化
要結合本單位實際,堅持問題導向,認真分析本系統本單位近年來在“四風”問題、廉政風險等方面出現的新情況、新特點,突出重點工作崗位和人員,查實查細存在的廉政風險點,并針對可能產生的漏洞及薄弱環節,切實制訂防范廉政風險措施,落實責任人。各單位對廉政風險點的排查,要做到全覆蓋、無禁區。要對清廉湖州建設項目進展和落實情況進行日常監督,切實推動項目化精細管理工作落地落實。要開展經常性明查暗訪,對發現的苗頭性傾向性問題,要深化運用監督執紀“四種形態”,重點運用好第一種形態,及時咬耳扯袖、提醒談話、批評教育,抓早抓小、防微杜漸。通過精準查防廉政風險,做到早發現、早預防。
(四)政商關系親清化
要認真落實市紀委、市委統戰部《關于加快推動構建親清新型政商關系護航民營經濟高質量發展的意見》,積極發揮黨組織和機關黨員干部的清廉引領作用,構建“親”“清”新型政商關系。機關黨員干部尤其是領導干部,應當認真遵守《公職人員行為指南八條》精神,經常深入企業,主動加強服務,幫助解決困難和問題,支持企業發展。同時,要做到公私分明,恪守黨紀國法,嚴禁以權謀私,杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風。通過構建政商關系新生態,使各單位與民營企業之間親而有矩、清而不疏、良性互動。
(五)清廉教育常態化
要繼續深入推進“六廉文化進機關”活動,在已有的基礎上做好持續深化文章,充分發揮清廉文化陣地作用,讓清廉文化在機關黨員干部中入心入腦。堅持開展“黨性黨紀教育一刻鐘”學習,確保每月不少于一次。嚴格落實支部黨員大會、支部委員會和黨小組會等學習制度,扎實開展黨章黨規黨紀教育。聚焦黨的十八大以來的身邊人身邊事,堅持以案釋紀、震懾警醒,用好專題教育培訓、警示教育基地等載體,持續抓好警示教育;組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育,弘揚黨的優良傳統和作風;組織黨員干部宣講好家風家訓家規活動,推動機關黨員干部帶頭抓好家教家風建設。通過清廉教育常態化,帶動黨風政風的進一步好轉。
(一)加強組織領導。各單位機關黨組織要從講政治高度充分認識推進“清廉機關”建設的重要性,把開展“五化”建設工作作為推進清廉機關建設的重要載體和具體抓手。要切實加強領導,增強責任意識,履行好職責,確保這項工作扎實有序推進。
(二)做好結合文章。各單位機關黨組織要結合本單位實際,把“五化”建設與機關清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規則相結合,與機關黨建示范點、支部規范化建設相結合,與機關日常學習教育、支部學習教育等活動相結合,做到統籌謀劃、相互融合,防止“兩張皮”。要注重發揮自身優勢,積極創新載體,增強影響力。
(三)注重工作成效。各單位機關黨組織要注重這項工作的實際效果。要堅持問題導向,精準施策,確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關工委將把這項工作列入年度機關黨建工作考核內容,作為年度評選市直機關優秀基層黨組織、優秀黨務干部的重要依據。各單位機關黨組織要及時報送工作開展情況,及時總結推廣好經驗、好做法,確保工作取得實效。