范文范本是指在某個(gè)領(lǐng)域或某種寫作形式中具有典型性的樣本，能夠?yàn)槲覀兲峁懽魉悸泛蛥⒖?。通過對(duì)范本的模仿和改寫，我們可以提升自己的寫作技巧和風(fēng)格，形成自己的獨(dú)特表達(dá)方式。

防汛工作會(huì)議記錄

5月30日，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦在北京組織召開南水北調(diào)工程防汛工作會(huì)議。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦副主任張野、國(guó)家防汛抗旱總指揮辦公室稽察專員李坤剛出席會(huì)議并講話。

張野在講話中指出，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門大力支持下，在工程沿線各級(jí)黨委、政府及人民群眾積極配合下，南水北調(diào)工程建設(shè)進(jìn)展順利，已建項(xiàng)目已多次在區(qū)域調(diào)水、防汛抗旱工作中發(fā)揮效益。今年是南水北調(diào)工程建設(shè)三年決戰(zhàn)的關(guān)鍵年，是實(shí)現(xiàn)通水目標(biāo)的攻堅(jiān)年，做好今年的防汛工作對(duì)于保證工程建設(shè)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)有著十分重要的意義。各參建單位一定要清醒認(rèn)識(shí)做好南水北調(diào)工程防汛工作的重要性、緊迫性，全力做好今年的防汛工作，確保工程安全度汛。

對(duì)于今年防汛工作，張野強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，做到早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)，突出防汛重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，保證措施到位。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，要確保工程施工正常;對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水要有對(duì)策、有措施，最大限度地減輕災(zāi)害損失。今年防汛重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作：

一要科學(xué)調(diào)度，合理安排施工資源，確保工程形象進(jìn)度滿足度汛要求。各參建單位要加強(qiáng)施工組織，保證工程在汛前達(dá)到防洪要求，滿足工程行洪、攔洪需要。

二要結(jié)合安全度汛要求和工程建設(shè)實(shí)際情況，及時(shí)制定各在建項(xiàng)目度汛方案和應(yīng)急預(yù)案。各?。ㄖ陛犑校┠纤闭{(diào)辦（建管局）各項(xiàng)目法人要督促指導(dǎo)各施工單位，制定切實(shí)可行的度汛方案，針對(duì)可能的險(xiǎn)情，制訂防汛應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防汛應(yīng)急措施，主動(dòng)防范。

三要抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各參建單位要對(duì)防汛人員進(jìn)行建檔登記，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍在防汛搶險(xiǎn)的緊要關(guān)頭能拉得出、搶得上、守得住。

四要做好防汛物資儲(chǔ)備管理工作。各單位要加強(qiáng)與沿線各縣（市）區(qū)防汛部門的密切溝通，多層次、多渠道備足備好防汛搶險(xiǎn)所需物資。

五要加強(qiáng)汛期值班工作。要進(jìn)一步完善防汛值班制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握工程度汛情況。

六要做好汛期安全防范工作。要切實(shí)加強(qiáng)汛期施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，完善基坑、基槽和地下作業(yè)的排水、邊坡支護(hù)等防護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的巡視檢查，嚴(yán)防人員傷亡、房屋倒塌等事故的發(fā)生。

七要高度重視已完工項(xiàng)目的安全管理，充分發(fā)揮已完工項(xiàng)目的防洪排澇作用。要切實(shí)加強(qiáng)已完工項(xiàng)目（尤其是通水運(yùn)行項(xiàng)目）運(yùn)行期間的巡視檢查和維護(hù)管理，確保工程運(yùn)行安全。八要認(rèn)真做好防汛檢查工作，及時(shí)消除隱患。各有關(guān)單位要加強(qiáng)汛前、汛中檢查，對(duì)查出的問題要認(rèn)真分析研究，逐項(xiàng)落實(shí)解決措施，確保問題能夠得到限期解決。

張野強(qiáng)調(diào)，防汛工作重在落實(shí)，各有關(guān)單位一定要狠抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)防汛工作措施落實(shí)到位。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。各參建單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。各省（直轄市）南水北調(diào)辦（建管局）和各項(xiàng)目法人要落實(shí)相應(yīng)措施，保證工程周邊人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，牢固樹立一盤棋思想。各參建單位在做好工程自身安全度汛工作的同時(shí)，要配合當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門統(tǒng)一調(diào)度，做好防汛、搶險(xiǎn)工作。各省（直轄市）南水北調(diào)辦（建管局）要積極協(xié)助各項(xiàng)目法人（項(xiàng)目管理單位）建立起與各相關(guān)省、市防汛指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系緊密的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)互通工情、水情、汛情。

三要加強(qiáng)信息溝通和宣傳工作。要進(jìn)一步健全和完善信息報(bào)告和通報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、信息共享，確保信息報(bào)送的'時(shí)效性和準(zhǔn)確性。李坤剛在會(huì)上指出，今年以來(lái)的雨情汛情災(zāi)情面臨著強(qiáng)降雨過程多、汛情災(zāi)情發(fā)生早、洪澇災(zāi)情比較重、山洪災(zāi)害比較突出等特點(diǎn)，防汛抗洪形式嚴(yán)峻。南水北調(diào)工程防汛任務(wù)十分艱巨，要針對(duì)自身特點(diǎn)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家防總的部署，做好以下工作：

一是深入開展汛前檢查，抓住大汛到來(lái)前的有限時(shí)間，及早發(fā)現(xiàn)問題，處理問題。

二是加強(qiáng)與有關(guān)流域和省市防汛指揮機(jī)構(gòu)的溝通，及時(shí)掌握預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。三是落實(shí)防汛責(zé)任制，加強(qiáng)工程設(shè)施維護(hù)。四是落實(shí)應(yīng)急有關(guān)措施，做好應(yīng)急預(yù)案。五是加強(qiáng)防汛值守和實(shí)時(shí)信息通報(bào)，搞好部門聯(lián)防與協(xié)作。

國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦，工程沿線各?。ㄖ陛犑校┓姥粗笓]機(jī)構(gòu)，各?。ㄖ陛犑校┠纤闭{(diào)辦（建管局），各項(xiàng)目法人等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

防汛工作會(huì)議記錄

主持人：王建國(guó)。

參加人員：宋彥奎仇志國(guó)戴臣史靜文。

劉國(guó)生程衛(wèi)民王巍華王榮華。

會(huì)議主題：雨季安全生產(chǎn)工作安排。

會(huì)議內(nèi)容：一、雨季已經(jīng)到來(lái)，公司的防汛工作變得特別重要。本次主要針對(duì)場(chǎng)內(nèi)、外的防汛安全做如下安排：

1.整理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，將損壞、破壞掉的排水設(shè)施重新修理好，清理場(chǎng)內(nèi)排水溝，保障排水暢通。

2.羅茨風(fēng)機(jī)房后存水，需挖溝重新整理，嚴(yán)防明水浸入基礎(chǔ)，以保證暴雨后能在較短的時(shí)間排出積水。

3.大風(fēng)、雷雨天氣，露天生產(chǎn)工人應(yīng)停止作業(yè)，防止雷電傷人。

4.所有防洪、防汛設(shè)施必須保持完好。

4.認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和材料準(zhǔn)備，保障各項(xiàng)工作滿足雨季生產(chǎn)的要求。

5.做好防汛自檢、做好雨季生產(chǎn)的防汛檢查，保證生產(chǎn)各項(xiàng)工作的措施能力達(dá)到要求。

6.建立調(diào)度24小時(shí)值班制度，電話隨時(shí)保持暢通。

防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：

總指揮：都衛(wèi)國(guó)。

副總指揮：張洪常姜栢秋。

成員：王建國(guó)朱寶玉張金峰。

劉國(guó)生孫緒志王金夫。

文檔為doc格式。

防汛工作會(huì)議講話稿

汛期防止洪水為害，保障防護(hù)區(qū)安全的工作。以下是本站小編整理的防汛工作會(huì)議。

講話稿。

歡迎大家閱讀。

剛才，大家收聽收看了全市防汛抗旱暨水利改革試點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)議，曹市長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前抗旱防汛和水利改革工作進(jìn)行了全面安排部署。下面，我就做好全縣防汛工作講幾點(diǎn)意見。

一要深入細(xì)致地搞好防汛檢查。各部門要抓緊時(shí)間，組織力量對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)、防洪排澇工程及水文、通信等設(shè)施進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的全面檢查，對(duì)于防汛物資是否落實(shí)到位，防汛隊(duì)伍組建情況、實(shí)戰(zhàn)能力如何，防汛重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱點(diǎn)在哪里，都要做到心中有數(shù);對(duì)查出的問題要實(shí)行分類指導(dǎo)，記錄在案，及時(shí)整改完善;對(duì)一時(shí)難以處理的險(xiǎn)點(diǎn)隱患，要明確責(zé)任，制定措施，落實(shí)管護(hù)人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配足防汛物料，確保不出問題。在檢查過程中，檢查人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和隱患問題，該指出的一定要指出，該整改的一定要整改，絕不能流于形式、留下死角，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。

二要扎實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。要做好防汛物資準(zhǔn)備。按照防大汛、搶大險(xiǎn)的要求，本著需要什么準(zhǔn)備什么，缺什么補(bǔ)什么的原則，切實(shí)做好防汛物資的儲(chǔ)備，保證足額供應(yīng)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能拿得出、用得上?？h防汛辦要對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)物資進(jìn)行全面檢查統(tǒng)計(jì)，便于統(tǒng)一調(diào)度。要做好防汛設(shè)施的檢修維護(hù)。各部門要組織人員，對(duì)防汛道路、通訊、供電等設(shè)施進(jìn)行全面檢修和維護(hù)，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，搶險(xiǎn)人員和防汛物資能夠上得去，為抗洪搶險(xiǎn)贏得寶貴的時(shí)間。要搞好工程的巡查和監(jiān)測(cè)。建立健全巡查制度，落實(shí)查險(xiǎn)人員、巡查范圍，每次檢查后必須簽字確認(rèn)，建檔立卡。對(duì)汛期查出的險(xiǎn)情，要做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、防守隊(duì)伍、物料器材“四到位”，并采取應(yīng)急措施除險(xiǎn)，努力做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，避免造成重大事故。要加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。各部門在抓好自身抗旱防汛隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建相應(yīng)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，提前做好防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、后備隊(duì)的組織落實(shí)工作。要組織好骨干培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)演練，重點(diǎn)提高快速反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力，確保抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍在緊要關(guān)頭拉得出、守得住。

三要全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施。對(duì)防汛工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)重點(diǎn)務(wù)必要高度重視，居安思危，未雨綢繆，做到細(xì)致周密，絕不能有任何疏忽大意。要強(qiáng)化涉水工程管理。發(fā)改、水務(wù)、住建、交運(yùn)等單位，一方面要加快本行業(yè)涉水工程建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)調(diào)度，搶抓工期，保質(zhì)保量完成工程度汛任務(wù);另一方面，要落實(shí)編制好在建工程度汛預(yù)案，落實(shí)工程度汛措施，消除隱患，確保安全。要做好縣城防洪準(zhǔn)備。住建部門要對(duì)縣城防洪排澇設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)易受洪水威脅的地段要全面采取措施，加強(qiáng)泵閘、管網(wǎng)等的管理和維護(hù)，確保工程設(shè)施正常發(fā)揮效益，提高防洪排澇能力。特別是對(duì)已經(jīng)排查的隱患，要盯緊看牢，限期整改，確保汛期不出現(xiàn)任何問題。要加強(qiáng)小型水庫(kù)和塘壩管理。水務(wù)部門要加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，進(jìn)一步摸清小型水庫(kù)和塘壩基本情況，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，逐水庫(kù)、逐塘壩落實(shí)防汛責(zé)任，制定科學(xué)合理的除險(xiǎn)加固計(jì)劃和措施，徹底消除隱患。要建立水庫(kù)安全度汛應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)格值守巡查，完善重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)預(yù)案和下游群眾緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案，確保下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是對(duì)東峽水庫(kù)等重點(diǎn)庫(kù)區(qū)，水務(wù)部門要強(qiáng)化24小時(shí)值班制度，全天候掌握上游來(lái)水量，嚴(yán)格執(zhí)行汛期控制計(jì)劃，精心搞好水庫(kù)調(diào)度管理，絕不能超限蓄水。要抓好河道管理工作。水務(wù)部門要組織人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好配合，對(duì)全縣所有河道進(jìn)行全面清理，著重對(duì)堆土、棄碴、垃圾等有礙行洪的各種障礙物進(jìn)行徹底清除，堅(jiān)決制止亂采、亂占、亂堆、亂倒現(xiàn)象。要按照“誰(shuí)采挖、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清障”的原則，對(duì)采砂形成的坑潭、行洪障礙進(jìn)行及時(shí)整治，限期清除。對(duì)因清障不力造成災(zāi)害損失的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。要做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。水務(wù)、國(guó)土等部門要切實(shí)摸清居住在水庫(kù)、溝道、塘壩等危險(xiǎn)行洪區(qū)域和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的人員情況，做好備案登記，編制防御山洪和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，特別要把轉(zhuǎn)移方案認(rèn)真落實(shí)到村、到戶、到人頭，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠轉(zhuǎn)得出、轉(zhuǎn)得安全，絕不能出現(xiàn)人員傷亡。

四要統(tǒng)籌抓好抗旱生產(chǎn)。要在全力落實(shí)防汛措施、確保度汛安全的同時(shí)，牢固樹立“防大旱、抗大旱”的思想，統(tǒng)籌做好抗旱工作。水務(wù)部門要加快實(shí)施今年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，確保盡早建成并發(fā)揮效益。要做好各類灌溉渠系的改造維修，充分挖掘現(xiàn)有水利工程的抗旱潛力，努力擴(kuò)大灌溉面積。農(nóng)牧等部門要全力實(shí)施各類農(nóng)業(yè)抗旱措施，充分發(fā)揮綜合措施減災(zāi)增收功效。要充分利用近期降水形成的有效墑情，對(duì)因低溫凍害導(dǎo)致苗木死亡的地塊，組織群眾積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不失時(shí)機(jī)地開展改種補(bǔ)種，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。

五要切實(shí)抓好水利改革。水務(wù)部門要進(jìn)一步完善工作制度，加強(qiáng)四站一隊(duì)(水利管理總站、水利工程建設(shè)站、水保工程建設(shè)站、水利工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理站、抗旱防汛服務(wù)隊(duì))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會(huì)、村社管水小組的運(yùn)行管理，切實(shí)完善基層水利服務(wù)體系建設(shè)。要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、農(nóng)村飲水安全集中供水工程水價(jià)改革和城市水價(jià)改革，合理調(diào)整污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，建立有利于節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的差別水價(jià)機(jī)制，促進(jìn)節(jié)約用水、科學(xué)用水和高效用水。

一、增強(qiáng)做好城區(qū)防汛工作的緊迫感，認(rèn)清形勢(shì)。

縣城區(qū)各單位、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于防汛工作的指示精神，近年來(lái)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，不時(shí)加大抗洪防汛工作力度，為保證城區(qū)平安度汛，維護(hù)城區(qū)群眾生命財(cái)富平安做出了積極貢獻(xiàn)。但由于我縣城市排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺嚴(yán)重，加上管理措施跟不上等原因，致使城區(qū)防汛工作還存在許多問題：一是局部居民區(qū)地勢(shì)低洼，雨水排泄非常困難，如遭遇強(qiáng)降雨，極易發(fā)生“倒灌”現(xiàn)象;二是城區(qū)排水設(shè)施不完善，建設(shè)規(guī)范低，不能滿足城區(qū)防汛需要;三是局部居民鄉(xiāng)村意識(shí)不強(qiáng)，水患意識(shí)差，存在向排水溝渠亂倒垃圾現(xiàn)象，致使局部溝渠堵塞嚴(yán)重，城區(qū)整體蓄排能力明顯降低;四是擔(dān)負(fù)城區(qū)排水任務(wù)的泵站檢修不及時(shí)，局部設(shè)備不能繼續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這些問題的存在都將對(duì)城區(qū)平安度汛構(gòu)成嚴(yán)重威脅。今年我縣城區(qū)防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，不容樂觀，如遇突發(fā)性暴雨災(zāi)害，城區(qū)居民生產(chǎn)生活將會(huì)受到嚴(yán)重影響。因此，城區(qū)各單位、各部門和廣大干部群眾一定要認(rèn)清今年城區(qū)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，絕不能有絲毫的麻痹大意，必需牢固樹立抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想，立足主動(dòng)防范，確保城區(qū)平安度汛。

二、全面做好城區(qū)防汛準(zhǔn)備工作，突出重點(diǎn)。

常備不懈，今年城區(qū)防汛工作的指導(dǎo)思想是認(rèn)真貫徹“平安第一。以防為主，全力搶險(xiǎn)”方針，本著“寧可信其有，不可信其無(wú)，寧可信其大，不可信其小”原則，克服麻痹思想和僥幸心理，充分認(rèn)識(shí)“風(fēng)云莫測(cè)、水火無(wú)情”和城區(qū)防汛排水現(xiàn)狀的嚴(yán)峻性，全城動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，切實(shí)做好“防大汛、排大澇、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

做好汛前城區(qū)溝渠清淤工作。近年來(lái)，1抓住有利時(shí)機(jī)?？h委、縣政府在加大鄉(xiāng)村開發(fā)改造力度的同時(shí)，多方籌措資金，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的城區(qū)道路排水設(shè)施，特別是完成了護(hù)城河、老邊溝改造整治，城區(qū)排水能力有了顯著提高。當(dāng)前，全力做好城區(qū)防汛工作的主要任務(wù)是疏通排水溝渠，全面檢修泵站，加強(qiáng)對(duì)居民區(qū)積水街道的治理和下窖房屋排水設(shè)施建設(shè)。會(huì)后，各單位、各部門要按責(zé)任分工，立即組織人員安排落實(shí)。

做好抗洪救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。城區(qū)防汛指揮部要成立100人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，2落實(shí)人員物資。各單位也要分別成立30人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，以備城區(qū)防汛搶險(xiǎn)需要。城區(qū)防汛指揮部各成員單位要根據(jù)城區(qū)防汛預(yù)案要求，貯藏充分的木樁、草袋、柴油、抽水機(jī)等防汛物資器材，扎實(shí)做好城區(qū)防汛的物資貯藏工作。

做好疏通治理工作。根據(jù)前段時(shí)間對(duì)城區(qū)排水設(shè)施的摸底調(diào)查了解，3突出重點(diǎn)部位。今年城區(qū)防汛的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)治理部位共有14處，責(zé)任單位及相關(guān)部門要抓緊籌措資金，盡快施工，確保排水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，排水通暢。

及時(shí)處置汛情、災(zāi)情。各責(zé)任單位要全面落實(shí)汛期24小時(shí)值班值宿制度，4加強(qiáng)防汛值班值宿。嚴(yán)肅值班紀(jì)律，值班電話必需保證24小時(shí)有人接聽，確保通訊疏通，調(diào)度及時(shí)，同時(shí)要做好值班情況登記和雨情、汛情、災(zāi)情的上報(bào)工作。城區(qū)防汛指揮部將不定期地對(duì)各相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的值班值宿情況進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)汛期值班脫崗、漏崗現(xiàn)象或值班人員不熟悉情況的要依照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處置。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

工作量大，城區(qū)防汛工作涉及面廣。任務(wù)繁重，時(shí)間要求十分緊迫，必需切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以確保城區(qū)防汛各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處?？h政府成立了城區(qū)防汛指揮部，縣城四個(gè)管理區(qū)及相關(guān)部門必需無(wú)條件服從防汛指揮部指揮，不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)指令，做到政令疏通，令行禁止。各責(zé)任單位要落實(shí)城區(qū)防汛。

工作方案。

要求，成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要落實(shí)好城區(qū)防汛責(zé)任制，切實(shí)做到思想到位、責(zé)任到位、指揮到位，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人負(fù)，建立一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。四個(gè)管理區(qū)及各責(zé)任單位要根據(jù)城區(qū)防汛指揮部工作布置，盡快熟悉自己的職責(zé)和任務(wù)，做到心中有數(shù)，并制訂轄區(qū)防汛工作方案。對(duì)因玩忽職守造成嚴(yán)重?fù)p失的要追究單位一把手和直接責(zé)任人的責(zé)任。最近，國(guó)家對(duì)幾起重大安全事故的處置，大家都有目共睹，不只直接責(zé)任人要依法懲處，而且主要領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，因此，城區(qū)防汛工作上，大家切不可掉以輕心。做好城區(qū)防汛工作涉及廣大城鎮(zhèn)居民的切身利益，一定要從全縣防汛工作的大局動(dòng)身，心往一處想、勁往一處使，認(rèn)真履行各自的職責(zé)和義務(wù)，團(tuán)結(jié)一致，通力協(xié)作，共同做好城區(qū)防汛工作。

共

2

頁(yè)，當(dāng)前第。

1

頁(yè)

1

2

防汛工作會(huì)議記錄

會(huì)議地點(diǎn)：生產(chǎn)部安環(huán)科。

主持人：

參加人員：

會(huì)議主題：雨季安全生產(chǎn)工作安排。

會(huì)議內(nèi)容：一、雨季已經(jīng)到來(lái)，公司的防汛工作變得特別重要。本次主要針對(duì)場(chǎng)內(nèi)、外的防汛安全做如下安排：

1.整理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，將損壞、破壞掉的排水設(shè)施重新修理好，清理場(chǎng)內(nèi)排水溝，保障排水暢通。

2.羅茨風(fēng)機(jī)房后存水，需挖溝重新整理，嚴(yán)防明水浸入基礎(chǔ)，以保證暴雨后能在較短的時(shí)間排出積水。

3.大風(fēng)、雷雨天氣，露天生產(chǎn)工人應(yīng)停止作業(yè)，防止雷電傷人。

4.所有防洪、防汛設(shè)施必須保持完好。

4.認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和材料準(zhǔn)備，保障各項(xiàng)工作滿足雨季生產(chǎn)的.要求。

5.做好防汛自檢、做好雨季生產(chǎn)的防汛檢查，保證生產(chǎn)各項(xiàng)工作的措施能力達(dá)到要求。

6.建立調(diào)度24小時(shí)值班制度，電話隨時(shí)保持暢通。防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：

總指揮：

副總指揮：

成員：

防汛工作會(huì)議講話稿

講話稿。

歡迎大家閱讀。

一、防汛抗旱形勢(shì)。

種種跡象表明，今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。

(一)從天氣形勢(shì)看：根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測(cè)，今年6～8月我市降水相對(duì)集中，暴雨、強(qiáng)對(duì)流等極端天氣時(shí)有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長(zhǎng)，降水集中，臺(tái)風(fēng)也較往年偏多，極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，防汛形勢(shì)不容樂觀。

(二)從災(zāi)害趨勢(shì)看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來(lái)水旱災(zāi)害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，特別是臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害和流域性洪水呈上升趨勢(shì)。如xx年臺(tái)風(fēng)“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、xx年臺(tái)風(fēng)“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災(zāi)，給流域內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了威脅和損失。去年秋種以來(lái)，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴(yán)重。俗話說，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢(shì)將使我市汛情更加復(fù)雜。

(三)從抗災(zāi)能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢(shì)與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設(shè)，綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升，但完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?；春痈傻套猿U(xiǎn)加固以來(lái)，未經(jīng)過大洪水的考驗(yàn)，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，仍有900多座小水庫(kù)帶病運(yùn)行，山洪災(zāi)害防御難度大，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小型灌排設(shè)施不配套，河道違章設(shè)障屢禁不止，這些問題都嚴(yán)重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升。

總之，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門必須保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感，“寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為上，全面做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制貫穿始終，做到責(zé)任落實(shí)全覆蓋。一是及時(shí)充實(shí)調(diào)整防汛指揮機(jī)構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》，明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)防指成員，進(jìn)一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會(huì)商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機(jī)制，提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各責(zé)任人要切實(shí)履職盡責(zé)，進(jìn)一步深入實(shí)際，深入基層，調(diào)查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長(zhǎng)對(duì)所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴(yán)格落實(shí)督查檢查工作。對(duì)重點(diǎn)堤防、水庫(kù)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，均要明確相關(guān)行政首長(zhǎng)和技術(shù)責(zé)任人，責(zé)任人名單要通過新聞媒體向社會(huì)公布。大中小型水庫(kù)、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點(diǎn)防洪城市、大中型泵站等重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人名單在上報(bào)市防指的同時(shí)，在市級(jí)新聞媒體公布。市防指今天開始對(duì)縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應(yīng)急管理水平。

(二)加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關(guān)于開展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認(rèn)真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認(rèn)真對(duì)待，積極開展自查，在檢查的基礎(chǔ)上認(rèn)真填寫汛期檢查責(zé)任卡。4月下旬，市防指又成立八個(gè)工作組，對(duì)各縣區(qū)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行抽查，進(jìn)入汛期以來(lái)，市領(lǐng)導(dǎo)孫書記、張市長(zhǎng)、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作。目前，全市有134處險(xiǎn)工險(xiǎn)段影響安全度汛?；羟窨h臨王段的洪臺(tái)、迎水寺、洪洲三段近800m未護(hù)坡堤段坡面沖刷嚴(yán)重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進(jìn)行護(hù)坡防護(hù)。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關(guān)單位加快施工進(jìn)度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動(dòng)，根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，逐項(xiàng)落實(shí)處理措施，對(duì)暫時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患，必須研究應(yīng)急度汛措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，備足搶險(xiǎn)物資，加強(qiáng)重點(diǎn)防備，落實(shí)搶險(xiǎn)預(yù)案，確保安全度汛。

(三)修訂完善預(yù)案，提高針對(duì)性和操作性。各縣區(qū)圩口防洪預(yù)案要根據(jù)工程變化情況進(jìn)一步完善，大中型涵閘、中小型水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用預(yù)案要及時(shí)修訂，于6月15日前完成上報(bào)審批。各縣區(qū)要在主汛期到來(lái)前完成中小河流、中小城鎮(zhèn)、重點(diǎn)山塘防洪抗旱預(yù)案編制或修編工作?；羯?、金寨、舒城等山區(qū)縣對(duì)防御臺(tái)風(fēng)、山洪、泥石流預(yù)案要進(jìn)一步細(xì)化，增加可行性和實(shí)用性。市防辦要在本周內(nèi)完成對(duì)淠河、史河防御特大洪水預(yù)案的審批辦理工作。預(yù)案編制采用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”模式，根據(jù)不同的水雨情防汛工程度汛方案點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，防汛通訊、信息化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，防汛物資、隊(duì)伍等點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，保證所有預(yù)案都能把重點(diǎn)工程與具體措施對(duì)接牢、生住根。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。目前，全市已落實(shí)防汛民工14.13萬(wàn)人，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍27支、1700人。要按照國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)基層防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速、能打硬仗的防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍體系。要加強(qiáng)同軍分區(qū)、人武部、武警消防部隊(duì)的聯(lián)系，搞好軍民、警民聯(lián)防，發(fā)揮武警消防部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)主力軍作用。各地要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，組織開展防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，切實(shí)提高隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。

(五)保障經(jīng)費(fèi)投入，備足防汛搶險(xiǎn)物資。各地要按照中央1號(hào)文件和《防洪法》的要求，加大對(duì)防汛抗旱的資金投入，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)特大防汛抗旱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并把經(jīng)費(fèi)管理好，用在刀刃上。各部門尤其是市防汛抗旱搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備單位要認(rèn)真清查現(xiàn)有庫(kù)存物資，摸清家底，要根據(jù)市防指通知要求，按質(zhì)按量及早籌備和補(bǔ)充防汛物資，做到搶險(xiǎn)物資貯備充足。各縣區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)工作需要，在病險(xiǎn)水庫(kù)、重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段等薄弱部位做到就近、就地備料，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。各地在備足防汛物資的同時(shí)，還要落實(shí)好社會(huì)號(hào)料。

(六)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，防汛抗旱兩手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同時(shí)，積極做好抗旱工作。去年10月份秋種以來(lái)，我市范圍持續(xù)干旱少雨，導(dǎo)致255萬(wàn)畝在田農(nóng)作物嚴(yán)重受旱，當(dāng)前嚴(yán)重缺水98萬(wàn)畝，省防指已于5月29日啟動(dòng)抗旱預(yù)案三級(jí)響應(yīng)，市防指決定于今日啟動(dòng)市抗旱預(yù)案三級(jí)響應(yīng)。各地在前階段抗旱工作的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施，牢固樹立抗大旱、抗久旱的思想準(zhǔn)備，克服麻痹僥幸心理。因地制宜編制供水方案，強(qiáng)化水源統(tǒng)一管理和調(diào)度，采取引、蓄、提等措施，增加灌溉用水。灌區(qū)要加強(qiáng)同淠史杭總局的溝通，爭(zhēng)取多從灌區(qū)引水，解決抗旱水源。江淮分水嶺地區(qū)要擇機(jī)攔截地表徑流，充塘填庫(kù)，在確保工程安全的前提下盡可能多蓄水。高土旁地區(qū)要做好“水路不通走旱路”的準(zhǔn)備。

(七)加強(qiáng)部門配合，確保步調(diào)一致。防指各成員單位要堅(jiān)決服從防指統(tǒng)一指揮，認(rèn)真履行防汛職責(zé)，決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機(jī)。各級(jí)防辦要嚴(yán)格執(zhí)行防汛24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，全面及時(shí)準(zhǔn)確地掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情，確保汛期水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時(shí)上傳下達(dá)，特別是對(duì)重大突發(fā)性險(xiǎn)情和災(zāi)情，必須在第一時(shí)間迅速上報(bào)，絕不能瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。氣象部門要及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)和天氣趨勢(shì)分析，及時(shí)提供準(zhǔn)確的雨情、水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，為防汛抗災(zāi)提供重要的決策依據(jù)。水利部門要加強(qiáng)水利工程調(diào)度管理，督促防洪工程的運(yùn)用、維護(hù)、應(yīng)急工程處理，切實(shí)做好服務(wù)工作。財(cái)政部門要負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)及抗旱資金的籌集和調(diào)度。城管部門要對(duì)城區(qū)排澇溝渠、管道進(jìn)行清淤疏通，對(duì)排澇機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修，保證能合閘出水，排澇暢通。電力部門要靈活調(diào)度電力，保證抗災(zāi)用電，緊急情況下，泵站設(shè)施實(shí)行先開機(jī)，后結(jié)算。物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲(chǔ)備和供應(yīng)。交通部門要搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱物資的運(yùn)輸，做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配。民政部門要做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作，做好受旱嚴(yán)重地區(qū)群眾生活安排。郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無(wú)阻，緊急情況下要架設(shè)臨時(shí)通訊設(shè)施，保證防汛救災(zāi)工作需要。衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病的防治，防止疫病流行。公安部門要嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序。新聞單位要加強(qiáng)防汛抗旱方面的宣傳，把握正確的輿論導(dǎo)向?？傊鞒蓡T單位都要按照各自的職責(zé)和分工，加強(qiáng)協(xié)作，相互支持，形成合力。

(八)推進(jìn)防辦建設(shè)，提高參謀決策水平。各級(jí)防辦要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委兩個(gè)1號(hào)文件精神，根據(jù)工作需要配備得力干部，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員。今年市、縣區(qū)兩級(jí)都將實(shí)行防汛抗旱督察專員制度，以切實(shí)加強(qiáng)防辦工作力量。要加快防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，盡快建成氣象、水文、旱情、工情綜合信息平臺(tái)和防汛抗旱數(shù)據(jù)庫(kù)，切實(shí)提高我市防汛抗旱信息化水平，更好地為防汛抗旱提供決策服務(wù)。

(一)淮河。近年來(lái)國(guó)家不斷加大對(duì)淮河的治理，我市境內(nèi)建成了臨王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城東湖蓄洪堤、正南淮堤、壽西淮堤、牛尾崗堤、壽縣城墻和二里壩攔洪堤等淮干堤防，淮河防洪能力得到不斷提高。但是這些工程大多沒有經(jīng)過大洪水考驗(yàn)，淮河防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各地決不能掉以輕心。

(二)內(nèi)河。我市境內(nèi)的淠河、史河、灃河、汲河、東淝河、杭埠河、豐樂河等7條內(nèi)河，一直未進(jìn)行過全面系統(tǒng)治理，河道淤積嚴(yán)重，防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍較低。各地、各有關(guān)部門要像重視淮河防汛一樣重視內(nèi)河防汛工作，切實(shí)保證內(nèi)河度汛安全。

(三)水庫(kù)。水庫(kù)防汛一直是我市防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各地要嚴(yán)格按照5月4日召開的xx年全國(guó)水庫(kù)安全度汛異地視頻會(huì)議要求，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，切實(shí)做好水庫(kù)防汛工作。

(四)山洪。我市為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。據(jù)國(guó)土部門統(tǒng)計(jì)，金寨燕子河、霍山大化坪、舒城曉天、裕安石婆店、金安毛坦廠等40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有地質(zhì)災(zāi)害安全隱患點(diǎn)。各地要不斷完善山洪災(zāi)害非工程措施，進(jìn)一步修訂完善。

應(yīng)急預(yù)案。

提高應(yīng)急反應(yīng)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警堅(jiān)持以避為主做到不死人、少傷人堅(jiān)決避免群死群傷事件發(fā)生。

(五)在建工程。各地要合理調(diào)配力量，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快在建工程進(jìn)度，所有影響度汛安全的在建工程度汛方案都要報(bào)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部審批、備案。各級(jí)防汛部門要跟蹤掌握在建工程進(jìn)度，督促落實(shí)度汛方案和搶險(xiǎn)物資、隊(duì)伍。

共

2

頁(yè)，當(dāng)前第。

1

頁(yè)

1

2

防汛工作會(huì)議記錄范文_防汛工作會(huì)議記錄模板

主持人：王建國(guó)。

參加人員：宋彥奎仇志國(guó)戴臣史靜文。

劉國(guó)生程衛(wèi)民王巍華王榮華。

會(huì)議主題：雨季安全生產(chǎn)工作安排。

會(huì)議內(nèi)容：一、雨季已經(jīng)到來(lái)，公司的防汛工作變得特別重要。本次主要針對(duì)場(chǎng)內(nèi)、外的防汛安全做如下安排：

1.整理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，將損壞、破壞掉的排水設(shè)施重新修理好，清理場(chǎng)內(nèi)排水溝，保障排水暢通。

2.羅茨風(fēng)機(jī)房后存水，需挖溝重新整理，嚴(yán)防明水浸入基礎(chǔ)，以保證暴雨后能在較短的時(shí)間排出積水。

3.大風(fēng)、雷雨天氣，露天生產(chǎn)工人應(yīng)停止作業(yè)，防止雷電傷人。

4.所有防洪、防汛設(shè)施必須保持完好。

4.認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和材料準(zhǔn)備，保障各項(xiàng)工作滿足雨季生產(chǎn)的要求。

5.做好防汛自檢、做好雨季生產(chǎn)的防汛檢查，保證生產(chǎn)各項(xiàng)工作的措施能力達(dá)到要求。

6.建立調(diào)度24小時(shí)值班制度，電話隨時(shí)保持暢通。

防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：

總指揮：都衛(wèi)國(guó)。

副總指揮：張洪常姜栢秋。

成員：王建國(guó)朱寶玉張金峰。

劉國(guó)生孫緒志王金夫。

防汛工作會(huì)議講話稿

同志們：

在新千年剛剛到來(lái)之際，今天我們?cè)谶@里召開全*水文工作會(huì)議，落實(shí)全*防汛工作會(huì)議精神，總結(jié)、部署我*水文系統(tǒng)的各項(xiàng)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，明確我*水文事業(yè)的發(fā)展方向和基本思路，為我*水文工作在新的千年起好步、開好局進(jìn)行發(fā)動(dòng)和動(dòng)員。

過去的一年，全*廣大水文干部職工解放思想，同心同德，開拓進(jìn)取，全*水文工作出現(xiàn)了新的變化，有了新的起色，取得了新的突破，實(shí)現(xiàn)了年度工作總目標(biāo)。

水文測(cè)報(bào)等業(yè)務(wù)工作取得了新的成績(jī)。去年是我*90年代第二個(gè)風(fēng)調(diào)雨順年，全*年平均降水量1476mm，四水及洞庭湖區(qū)均未發(fā)生較大洪水，四水控制站無(wú)一站超過警戒水位，長(zhǎng)江水勢(shì)平穩(wěn)，城陵磯全年最高水位也在警戒水位之下。但我們各勘測(cè)局、各水文測(cè)站仍然視測(cè)報(bào)工作為己任，以做好防汛服務(wù)為天職，測(cè)報(bào)工作抓得早、抓得緊、抓得實(shí)，年度測(cè)報(bào)生產(chǎn)劃上了一個(gè)較為圓滿的句號(hào)。

論文百事通在去年的測(cè)報(bào)生產(chǎn)工作中，我們認(rèn)為最值得總結(jié)的就是在全*各勘測(cè)局、各測(cè)站之間形成了你追我趕，互幫互學(xué)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。特別是廣大基層水文職工發(fā)揚(yáng)偉大的抗洪精神，立足于防大汛、抗大災(zāi)，及早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，通過*局汛前檢查組對(duì)各局汛前準(zhǔn)備工作的檢查，及時(shí)對(duì)永州、衡陽(yáng)等局的汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了表?yè)P(yáng)，起到了示范和鞭策作用。在測(cè)報(bào)工作中，水文測(cè)驗(yàn)基礎(chǔ)工作保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)，據(jù)全*資料復(fù)審驗(yàn)收，水文資料質(zhì)量較歷年又有新的提高，上了一個(gè)新的臺(tái)階，測(cè)資質(zhì)量?jī)?yōu)秀站105個(gè)，占86.6%，良好站15個(gè)，占12.4%，合格站僅1個(gè)，優(yōu)良比例大幅度增加，這是一個(gè)了不起的進(jìn)步，這是可以讓全*水文職工為之振奮的成績(jī)。特別是衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、永州、長(zhǎng)沙、懷化、湘潭等局，近年來(lái)測(cè)資質(zhì)量比較穩(wěn)定并有新的發(fā)展，值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多，我認(rèn)為最主要的是他們重視抓測(cè)站管理、抓外業(yè)工作的結(jié)果，是他們不斷探索、勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的結(jié)果，他們的經(jīng)驗(yàn)為我們做好今后的各項(xiàng)工作拓展了新的思路。

水情工作堅(jiān)持以防汛服務(wù)為中心，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全*水文部門去年4——9月共收發(fā)水情電報(bào)389000份，情報(bào)差錯(cuò)率在1.5‰以下，報(bào)汛無(wú)錯(cuò)站占全*報(bào)汛站的85%，發(fā)布洪水預(yù)報(bào)161站次，合格率為95%，水情處編寫《水文分析與預(yù)報(bào)》24期，各水文勘測(cè)局共編發(fā)《汛情簡(jiǎn)報(bào)》168期，為各級(jí)防汛指揮部門提供日?qǐng)?bào)1600多份，較好地發(fā)揮了耳目和參謀作用，特別是各級(jí)水文部門為防汛抗旱的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有明顯進(jìn)步。如去年6月21日，懷化水文局及時(shí)向當(dāng)?shù)卣峁┝饲?溪、巖頭的洪水預(yù)報(bào)，對(duì)沿河各電站實(shí)行優(yōu)化調(diào)度，保住了會(huì)同*城正在施工的防洪堤的安全，避免直接經(jīng)濟(jì)損失1000多萬(wàn)元，使洪江電站20xx多萬(wàn)元的施工設(shè)備得到及時(shí)轉(zhuǎn)移;*局水情處和長(zhǎng)江委為江埡水庫(kù)共建的自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，在汛期的水庫(kù)水情預(yù)報(bào)和后期的江埡水庫(kù)蓄水保水過程中，發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于水情預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，全*減少直接經(jīng)濟(jì)損失7200萬(wàn)元，避免間接經(jīng)濟(jì)損失2.2億元。

面對(duì)水利工作由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)，給我們水資源管理服務(wù)和水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作帶來(lái)了機(jī)遇，我局為加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和綜合利用開展了大量的工作，完成了《*水資源公報(bào)》的編制和《中國(guó)水資源公報(bào)》*部分資料的上報(bào)，并受到水利部和長(zhǎng)江委的表?yè)P(yáng)，完成了《水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報(bào)告》，受到水利專家的高度評(píng)價(jià)，榮獲*水利水電科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，完成了114站年的小河站和區(qū)域代表站的產(chǎn)匯流分析工作，暴雨等值線圖修編工作已完成初步成果。針對(duì)全*主要水域水質(zhì)下降的狀況，制定了水資源保護(hù)規(guī)劃和水功能區(qū)劃，其成果受到長(zhǎng)江委的較高評(píng)價(jià)，加強(qiáng)了四水干支流水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)重點(diǎn)水域和*界河流實(shí)施了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)主要城市供水水源地開展了旬測(cè)旬報(bào)，實(shí)行了取水許可監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的歸口管理，對(duì)突發(fā)性水污染事故的跟蹤監(jiān)測(cè)意識(shí)有所加強(qiáng)，完成了《中國(guó)水資源公報(bào)》、《中國(guó)水資源質(zhì)量年報(bào)》、《全國(guó)水環(huán)境狀況通報(bào)》、《全國(guó)主要城市供水水源地旬報(bào)》及《長(zhǎng)江流域地表水資源質(zhì)量年報(bào)》、《*界水體水質(zhì)通報(bào)》*境內(nèi)資料的調(diào)查、收集、分析工作和《*水環(huán)境監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)》的編發(fā)工作。

在業(yè)務(wù)生產(chǎn)工作中，廣大職工勤奮工作，認(rèn)真履行水文部門的職責(zé)，使我*水文業(yè)務(wù)工作向廣度延伸、向縱深發(fā)展，為水文工作的全面發(fā)展打下了基礎(chǔ)，擴(kuò)大了社會(huì)影響。

水文基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)?！?水文“十五”計(jì)劃和20xx年發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)水利廳有關(guān)部門和專家審查，目前正在修改完善中，為今后我*水文的有序發(fā)展?fàn)幦×斯ぷ鞯闹鲃?dòng)。《水文管理辦法》已由*政府法制局立項(xiàng)并完成了調(diào)研、起草和多次修改。水文巡測(cè)技術(shù)準(zhǔn)備在1999年完成47個(gè)站的技術(shù)方案分析的基礎(chǔ)上，去年又完成了近40個(gè)站巡測(cè)方案的初審、復(fù)審與批復(fù)。完成了第一批湘潭等四個(gè)站的高洪測(cè)驗(yàn)方案編制，為建立全國(guó)水文測(cè)驗(yàn)信息管理系統(tǒng)打下基礎(chǔ)。完成了windows平臺(tái)下水文資料整編程序開發(fā)和水文數(shù)據(jù)庫(kù)檢索系統(tǒng)的隨機(jī)檢索功能開發(fā)。制定了各站設(shè)施設(shè)備改造五年計(jì)劃，編制了各主要干支流控制站共40個(gè)站的水文設(shè)施建設(shè)改造設(shè)計(jì)報(bào)告，儲(chǔ)備了一定的水文基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目庫(kù)。組織完成了申辦甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的工作。在*政府的機(jī)構(gòu)改革和審批制度改革工作中，經(jīng)過艱苦努力，進(jìn)一步明確了水文行業(yè)職能和行政審批職能。制定頒發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)水利部“關(guān)于加強(qiáng)水文工作的若干意見”的實(shí)施意見》，這是繼*政府33號(hào)文件和二廳一委256號(hào)文件后的又一個(gè)重要文件。洞庭湖洪水預(yù)警系統(tǒng)研究、資水流域洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)研究、利用法國(guó)政府貸款建設(shè)湘江流域防汛水情信息采集系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備、澧水流域水情信息采集系統(tǒng)可行性研究等工作都取得了重大進(jìn)展。完成了《九十年代洪災(zāi)成因研究》、《四水干流水庫(kù)對(duì)洞庭湖補(bǔ)償調(diào)節(jié)作用分析》等科研課題。

水文改革實(shí)現(xiàn)新的突破。去年，各勘測(cè)局都根據(jù)其實(shí)際情況，進(jìn)行了以人事制度為主的管理改革和以巡測(cè)方式為主的測(cè)驗(yàn)方式改革，探索了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。如衡陽(yáng)局在1999年郴州勘測(cè)隊(duì)實(shí)施人事改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，去年進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在全隊(duì)公開選聘郴州水文站站長(zhǎng);邵陽(yáng)局采用現(xiàn)場(chǎng)考試和民主推薦的辦法，在三門江、茅坪水文站進(jìn)行了改革試點(diǎn)，站長(zhǎng)、站員一律競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗;永州局在雙牌、江永水文站推行的改革試點(diǎn)中，從站長(zhǎng)到站員全部經(jīng)過考試和考核上崗，不勝任職務(wù)的原站長(zhǎng)被免職;懷化局率先在局機(jī)關(guān)和沅陵勘測(cè)隊(duì)兩級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行雙向選擇、優(yōu)化組合，在全局起到了示范和警示作用;湘潭、長(zhǎng)沙等局在人事制度改革方面，也進(jìn)行了許多有益的探索?？傊?，去年的人事制度改革，各局都做了大量卓越有成效的工作，改革的力度和廣度有新的突破，采取的措施和方式有很強(qiáng)的針對(duì)性，取得的成效比較明顯，人事管理改革已深入人心，為我們今后全面進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和人員分流積累了經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了動(dòng)員。

巡測(cè)試點(diǎn)按計(jì)劃逐步展開，益陽(yáng)、株洲、永州、道*、沅陵、石門等試點(diǎn)單位，正按照部頒水文巡測(cè)規(guī)范的要求認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步制定完善各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

做好簡(jiǎn)化測(cè)驗(yàn)方式和精度指標(biāo)的分析。

*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革在這次會(huì)議前已基本完成，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我把有關(guān)情況向大家通報(bào)一下。我們這次機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革，自始至終嚴(yán)格按照*委、*政府的統(tǒng)一部署，精心組織，嚴(yán)密實(shí)施，從3月19日動(dòng)員到4月4日，僅用17天時(shí)間就完成了*局機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，取得重要經(jīng)驗(yàn)。這次機(jī)構(gòu)改革，*局機(jī)關(guān)保留10個(gè)職能部門和離退辦、后勤服務(wù)中心2個(gè)機(jī)構(gòu)，編制由128人減為106人，精減比例為17.2%，一共異動(dòng)干部18名，到現(xiàn)成為止已全部到位，其中由副處級(jí)提拔為正處級(jí)3名，由科級(jí)提拔為副處級(jí)6名，因年齡、身體狀況等原因提前離崗的9名，提前退休的7名，充實(shí)到經(jīng)濟(jì)實(shí)體13名，所有人員都得到妥善安置，收到了滿意效果。通過機(jī)構(gòu)改革，*局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理，初步形成了以45歲以下的中青年干部為骨干，大專、本科學(xué)歷為主體的年輕化、知識(shí)化水文隊(duì)伍。機(jī)關(guān)在職職工106人中大專以上學(xué)歷達(dá)到65名，占61.3%，在副處級(jí)及副處級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部中，平均年齡40.7歲?？梢哉f，機(jī)構(gòu)改革后的領(lǐng)導(dǎo)班子朝著革命化、年輕化、知識(shí)化方向又邁進(jìn)了一大步。

這次機(jī)構(gòu)改革，異動(dòng)干部多，時(shí)間短，任務(wù)重，但是進(jìn)展比較順利。為什么有這么好的局面，我認(rèn)為主要是這么幾條：一是機(jī)構(gòu)改革，潮流所動(dòng)，人心所向，大家思想準(zhǔn)備比較充分，都把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到了*委、*政府批準(zhǔn)的“三定”方案上來(lái)了，統(tǒng)一到了局黨委的動(dòng)員報(bào)告上來(lái)了。二是干部的素質(zhì)較高，能夠正確對(duì)待升降，正確對(duì)待任免，正確對(duì)待去留。全體干部講學(xué)習(xí)、學(xué)政治、講正氣，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞拉拉扯扯，不搞沸沸揚(yáng)揚(yáng)。三是人事處和有關(guān)部門作了大量的充分的準(zhǔn)備工作，在整個(gè)方案的實(shí)施過程中嚴(yán)格按規(guī)定辦事，嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)格按原則辦事，透明度高，群眾參與意識(shí)強(qiáng)。四是局黨委高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，在人事安排上出以黨心、出以公心、出以民心，沒有自己的小九九。五是得益于*水利廳、*委組織部、*人事廳、*編委的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)，得益于全體職工的熱心參與和支持。*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的圓滿完成，為我們今后下屬勘測(cè)局的機(jī)構(gòu)改革積累了經(jīng)驗(yàn)，也起到了指導(dǎo)作用。

“三講”教育和“*”學(xué)習(xí)取得重要成果。按照廳黨組的部署和要求，我們從去年*月*日到*月*日，在全*水文系統(tǒng)市、州水文局副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。整個(gè)教育活動(dòng)，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)堅(jiān)持走群眾路線，采取多種形式廣泛聽取群眾意見，共收取意見和建議2146條，其中對(duì)各局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議1600條，對(duì)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議546條。意見之充分，范圍之廣泛，群眾參與的積極性之高是空前的，這些意見都原汁原味地反饋給了各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人。經(jīng)過測(cè)評(píng)和民主評(píng)議，廣大職工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想總結(jié)和副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的自我剖析比較滿意，其中六個(gè)局的滿意率為100%。認(rèn)真整改是保證“三講”不走過場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)，各局都根據(jù)群眾意見進(jìn)行邊整邊改，收到較好的效果。常德局對(duì)職工反映個(gè)別局領(lǐng)導(dǎo)干部子女就業(yè)的問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查落實(shí)，并進(jìn)行處理;邵陽(yáng)局對(duì)群眾反映的三門江水文站偽造資料問題，進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理。通過“三講”教育，進(jìn)一步堅(jiān)定了全*水文系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信念，提高了政治思想素質(zhì)，加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，端正了思想作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，為水文改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了思想保障。

我們還在全*水文系統(tǒng)開展了貫徹“*”重要思想的學(xué)習(xí)活動(dòng)，*、市局中心學(xué)習(xí)組專門集中時(shí)間進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，并聯(lián)系實(shí)際開展了“三個(gè)怎么辦，三個(gè)行不行”的專題討論，認(rèn)真貫徹實(shí)施了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，研究出臺(tái)了實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定及責(zé)任追究辦法等具體操作性文件。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的過程中，對(duì)干部職工住房進(jìn)行了全面清理，對(duì)房改違規(guī)和多處占房問題進(jìn)行了堅(jiān)決糾正;對(duì)通訊工具話費(fèi)嚴(yán)格按規(guī)定管理;加大了查案、辦案力度，及時(shí)查處了違紀(jì)違規(guī)案件;加強(qiáng)了基建工程內(nèi)審力度，全年共審計(jì)基建工程項(xiàng)目21個(gè)，完成送審金額1346.8萬(wàn)元，核減金額119.36萬(wàn)元。與此同時(shí)，花大力氣開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，*局機(jī)關(guān)主辦了警示教育宣傳專欄，播放警示錄相教育片8部，級(jí)織了近1000人次觀看，在水利系統(tǒng)“警鐘杯”警示教育演講比賽中，我局選手獲得了一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)。同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)的工作也取得了新的成績(jī)。

落實(shí)全國(guó)水文工作會(huì)議精神取得成效。為貫徹落實(shí)好全國(guó)水文工作會(huì)議精神，去年3月3日至5日，由水利廳主持召開了全*水文工作會(huì)議，這次會(huì)議是我*水文系統(tǒng)又一次規(guī)格較高的全*性會(huì)議，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，共同為我*水文發(fā)展精心籌劃，我認(rèn)為這次會(huì)議的重要成果就是確定了把實(shí)現(xiàn)由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變的水利發(fā)展指導(dǎo)思想作為水文發(fā)展的指導(dǎo)思想，明確了今后我*水文發(fā)展的方向和思路，為機(jī)構(gòu)體制和管理職能的理順作了很好的宣傳。會(huì)議之后，各市、州水文局也召開了相應(yīng)的水文工作會(huì)議，對(duì)推動(dòng)本地水文工作發(fā)展起到了積極作用。

通過機(jī)構(gòu)改革，我們水文機(jī)構(gòu)體制已基本理順，繼續(xù)保留并明確我*水文局為承擔(dān)行政職能的副廳級(jí)事業(yè)單位，在*編委審批的“三定”方案中，強(qiáng)化了水文行業(yè)管理職能，特別是行政管理職能得到加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了水文的行業(yè)管理職能，“三定”方案明確了由我局負(fù)責(zé)全*從事水文勘測(cè)、水文預(yù)報(bào)、水文分析與計(jì)算、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的歸口管理，負(fù)責(zé)工程水文計(jì)算所需水文資料及其成果的審定，組織編制防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告。二是水利廳在水資源管理的行政職能向水文局進(jìn)行了延伸，明確由我局協(xié)助水行政主管部門管理和保護(hù)水資源，參與編制水長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水量分配方案，參與實(shí)施取水許可、水資源費(fèi)征收制度和有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作，負(fù)責(zé)水域排污總量的監(jiān)控、水土流失監(jiān)測(cè)、區(qū)域或工程項(xiàng)目的水土保持方案的編制，承擔(dān)水資源保護(hù)規(guī)劃的編制和水功能區(qū)的劃分，審核水域納污能力。另外，在政府審批制度改革中，又明確水文部門承擔(dān)5項(xiàng)政府審批事項(xiàng)。這些突破都是前所未有的，是政府對(duì)我*水文部門的信任和肯定，也是建立新的水文管理體制、促進(jìn)水文工作健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

在水利廳的關(guān)心支持下，水利廳制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)水利部“關(guān)于加強(qiáng)水文工作的若干意見”的實(shí)施意見》，針對(duì)我*水文的實(shí)際情況，就水文行業(yè)管理、水文投入機(jī)制、水文現(xiàn)代化建設(shè)、水文工作的領(lǐng)導(dǎo)等問題做出了具體的規(guī)定。目前，該文件在永州、湘潭等市的落實(shí)已取得初步成果。

近年來(lái)，各級(jí)地方政府對(duì)水文工作給予了很大支持，全*九個(gè)勘測(cè)局機(jī)關(guān)都列入了地方財(cái)政預(yù)算，30%左右的測(cè)站列入市、*財(cái)政預(yù)算，水文部門大部分是當(dāng)?shù)胤姥礄C(jī)構(gòu)的成員單位，參與防汛指揮，水文工作也納入地方政府的目標(biāo)考核管理范圍，在規(guī)劃、工程帶水文、水政執(zhí)法等方面也給予了高度重視。

水文現(xiàn)代化建設(shè)取得新的進(jìn)展。我們充分抓住了國(guó)家加大對(duì)水利投入的機(jī)遇，進(jìn)一步加快水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。一是落實(shí)好“工程帶水文”政策，水利廳先后下發(fā)了“工程帶水文”的有關(guān)政策，召開了“工程帶水文”協(xié)調(diào)會(huì)議，去年從我*的河(湖)治理、堤防建設(shè)、城市防洪工程等項(xiàng)目中共落實(shí)“工程帶水文”資金1100萬(wàn)元，全部用于水文測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，全面完成了*—99年開工項(xiàng)目的工程竣工掃尾，還有郴州站纜道改造、射埠站自記井改建、雙江口站站房建設(shè)、長(zhǎng)沙站機(jī)動(dòng)測(cè)船建造、津市站自記井建設(shè)、新寧站纜道和自記井建設(shè)、茅坪站改造、溆浦站遷建等一批項(xiàng)目正在施工當(dāng)中。通過近幾年來(lái)的建設(shè)改造，水文測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施的測(cè)洪抗洪能力有較大提高。二是水文基地建設(shè)速度加快，去年共投入資金近1000萬(wàn)元，完成了去年前開工工程的竣工掃尾，按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了人均一套住房進(jìn)入21世紀(jì)的目標(biāo)。新開工了益陽(yáng)局、常德局、長(zhǎng)沙局、湘西局防汛樓以及桃源水文站測(cè)報(bào)樓，建筑面積總計(jì)11000m2。基建管理明顯加強(qiáng)，先后頒發(fā)了基建管理的一系列規(guī)范化文件，全力推行“三項(xiàng)制度”，基建管理已逐步走向規(guī)范化軌道，工程質(zhì)量明顯提高，在近年的工程竣工項(xiàng)目中，合格工程達(dá)100%，其中優(yōu)良工程達(dá)70%，有的還被當(dāng)?shù)卦u(píng)為優(yōu)質(zhì)樣本工程。另外，我們特別重視配套設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)、生活環(huán)境的改善，各局、勘測(cè)隊(duì)的生活住居條件正在得到逐步美化和改善，展示了機(jī)關(guān)建設(shè)的新面貌，有的局被評(píng)為綠化美化先進(jìn)單位、精神文明先進(jìn)單位。三是加快了現(xiàn)代化建設(shè)及新儀器、新技術(shù)推廣的步伐，去年推廣固態(tài)存貯水位計(jì)41臺(tái)、雨量計(jì)261臺(tái)，完成5臺(tái)新型液壓絞車的研制生產(chǎn)，湘潭、常德水情信息采集系統(tǒng)示范區(qū)基本建成，世行貸款的洞庭湖洪水預(yù)警項(xiàng)目去年6月通過加拿大專家的初步驗(yàn)收和評(píng)審，英國(guó)政府贈(zèng)款資助的資水預(yù)報(bào)項(xiàng)目通過了國(guó)家招標(biāo)并正式啟動(dòng)，引進(jìn)美國(guó)的超聲波流速剖面儀已在邵陽(yáng)站經(jīng)初步比測(cè)，開發(fā)了固態(tài)存貯水位、雨量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了水位、雨量數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程采集及數(shù)據(jù)整理，《國(guó)家水文數(shù)據(jù)庫(kù)》成果獲*廳科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、*二等獎(jiǎng)。開發(fā)和完善了電話語(yǔ)音報(bào)汛接受系統(tǒng)，加強(qiáng)了*局和市、州局的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成了*水情信息網(wǎng)站，初步建成了一套以數(shù)傳電話為報(bào)汛主體，以公共數(shù)據(jù)網(wǎng)為傳輸通道，以數(shù)據(jù)庫(kù)為查詢對(duì)象，集瀏覽器查詢和水情報(bào)表為一體的全*水情信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

創(chuàng)收工作穩(wěn)步發(fā)展。一年來(lái)，全*水文系統(tǒng)對(duì)創(chuàng)收工作認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，措施更加有力，*等局成立了水文技術(shù)(實(shí)業(yè))開發(fā)公司，各勘測(cè)局積極利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓展服務(wù)范圍，技術(shù)咨詢工作有很大起色。經(jīng)營(yíng)實(shí)體在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極開拓市場(chǎng)，如衡陽(yáng)局在充分論證的基礎(chǔ)下，創(chuàng)辦了頗具規(guī)模的礦泉水廠。儀檢中心在系統(tǒng)內(nèi)部任務(wù)不多的情況下，進(jìn)入市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，年創(chuàng)利近20萬(wàn)元。常德、邵陽(yáng)、湘西、懷化等局充分利用臨街的有利條件，加強(qiáng)管理，提高效益。許多基層偏僻測(cè)站，充分利用現(xiàn)有條件，開展了庭院經(jīng)濟(jì)和種養(yǎng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全*技術(shù)咨詢服務(wù)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收產(chǎn)值達(dá)1550萬(wàn)元，較99年增長(zhǎng)29.2%，其中技術(shù)咨詢服務(wù)。

合同。

額達(dá)856.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)62.8%，長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、常德、永州、益陽(yáng)等局超過30萬(wàn)元;經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收產(chǎn)值700余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)142.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.1%。通過開展技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，彌補(bǔ)了部分事業(yè)費(fèi)不足，在一定程度上提高了職工的生活福利待遇。

精神文明建設(shè)有新的發(fā)展。*局和各勘測(cè)局都結(jié)合各自的工作實(shí)際和特點(diǎn)，繼續(xù)開展了以創(chuàng)“雙文明單位”、“雙文明測(cè)站”為主要內(nèi)容的各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，并取得了顯著的成效。*水文局、永州水文局、芷江水文站被授予“全*水利系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)，*局繼上半年被市委、市政府授予“雙文明建設(shè)單位”、“市安全文明單位”稱號(hào)后，下半年又被推薦為全*精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，湘潭局從1*7年以來(lái)，連續(xù)20xx年被評(píng)為“市精神文明先進(jìn)單位”，并有望被推薦為*精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，去年五一前夕，何江波、周英和同志被分別授予“全國(guó)勞動(dòng)模范”和“勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào)，還有一些單位、部門和個(gè)人被市、州政府授予“市農(nóng)村工作先進(jìn)單位”、“市級(jí)青年文明號(hào)”、“十大杰出青年”、“青年崗位能手”等稱號(hào)。

前面所講的這些工作成績(jī)的取得，是*水利廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全*水文隊(duì)伍艱苦奮斗的結(jié)果，是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子共同努力的結(jié)果。

但是，也應(yīng)該清醒的看到我們還存在一些困難和不足，既有內(nèi)部的，也有外部的，既有客觀的，也有主觀的。從我們內(nèi)部自身存在的問題來(lái)看，主要有管理松馳，新形勢(shì)下的政治思想工作薄弱，各類高素質(zhì)、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人才缺乏，機(jī)關(guān)工作效率不高等等。從主觀上講，主要表現(xiàn)在開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，等、靠、要思想嚴(yán)重，缺乏調(diào)動(dòng)全體職工積極性的有效手段等等。

同志們，站在歷史的新起點(diǎn)，總結(jié)過去，我們無(wú)比驕傲，展望未來(lái)，我們信心百倍。新的世紀(jì)，新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，又一次把我們推到了水文改革與發(fā)展，水文繁榮與興旺的歷史關(guān)頭。面對(duì)新的形勢(shì)，今年我局工作的總體思路是：

高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐江“*”重要思想，理順?biāo)墓芾眢w制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水文現(xiàn)代化步伐，改善職工生產(chǎn)生活條件，為防汛抗旱和水資源管理做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

根據(jù)這樣一個(gè)總的思路，今年我們的工作要突出抓好以下幾方面的工作：

第一，抓好測(cè)報(bào)工作。目前我們面臨的工作千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜，但水文以測(cè)報(bào)為主業(yè)，以防汛為天職的指導(dǎo)思想不能動(dòng)搖。現(xiàn)在已進(jìn)入汛期，當(dāng)務(wù)之急是要抓好汛前準(zhǔn)備工作，認(rèn)真落實(shí)年初*委、*政府提出的“重現(xiàn)19*年洪水，確保不潰一堤一垸”的防汛要求，要立足于防大汛、測(cè)大洪，重視汛前準(zhǔn)備工作，確保汛前準(zhǔn)備萬(wàn)無(wú)一失。

對(duì)于今年的汛前準(zhǔn)備工作，*局已專門下文進(jìn)行了布置安排，會(huì)議之后我們還將派出檢查組對(duì)汛前準(zhǔn)備進(jìn)行檢查，有關(guān)檢查情況作為對(duì)各局年度考核主要依據(jù)之一，請(qǐng)你們按照文件要求把汛前準(zhǔn)備做得細(xì)點(diǎn)，細(xì)點(diǎn)，再細(xì)點(diǎn)，對(duì)水文測(cè)驗(yàn)設(shè)施、高洪測(cè)驗(yàn)方案、技術(shù)和物資準(zhǔn)備開展一次全面檢查，要高度重視安全生產(chǎn)，及時(shí)消除事故隱患，確保安全渡汛。全體水文干部職工，要恪盡職守，嚴(yán)陣以待，特別是*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員調(diào)整后，要盡快到崗到位，異動(dòng)的同志要靜下心來(lái)，沒有異動(dòng)的同志要安下心來(lái)，保證機(jī)關(guān)工作的有序進(jìn)行。

測(cè)資工作要重點(diǎn)抓好外業(yè)測(cè)驗(yàn)，外業(yè)測(cè)驗(yàn)是水文一切業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，近年來(lái)，我們抓外業(yè)測(cè)驗(yàn)是有成效的，但個(gè)別局、個(gè)別站放松外業(yè)測(cè)驗(yàn)的思想有所抬頭，遲測(cè)、缺測(cè)、錯(cuò)測(cè)、偽造等失職行為呈上升趨勢(shì)，這必須引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的警覺。隨著我*水利工程建設(shè)的迅速發(fā)展，越來(lái)越多的水文站的測(cè)驗(yàn)河段受到了水利工程的影響，使水文站的測(cè)驗(yàn)特性、原有測(cè)驗(yàn)方法、水文資料的精度都受到影響。針對(duì)這一情況，我們要積極探索新的測(cè)驗(yàn)方式，新的整編方法，新的測(cè)驗(yàn)設(shè)備。站隊(duì)結(jié)合、水文巡測(cè)要積極、穩(wěn)妥、有計(jì)劃的逐步進(jìn)行，近兩年在益陽(yáng)測(cè)區(qū)的試點(diǎn)取得了一些經(jīng)驗(yàn)，但要在我*全面推行巡測(cè)，目前還存在很多困難。因此，今年的巡測(cè)工作，以完善測(cè)站巡測(cè)技術(shù)方案，提高單站巡測(cè)的技術(shù)和管理為主題。

水情工作要以為防汛服務(wù)為中心，不斷提高服務(wù)手段、服務(wù)質(zhì)量，今年水情工作要圍繞提高報(bào)汛質(zhì)量，提高水情預(yù)報(bào)精度開展工作，落實(shí)崗位責(zé)任制，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的測(cè)報(bào)站網(wǎng)體系，常德、湘潭兩個(gè)示范區(qū)要抓緊掃尾，今年四月投入正常運(yùn)行，要逐步實(shí)現(xiàn)各種預(yù)報(bào)方案的程序化和模塊化，建立聯(lián)機(jī)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，資水預(yù)報(bào)系統(tǒng)研究要加快速度，盡早完成。做好旱情分析與預(yù)測(cè)是水情工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各局要轉(zhuǎn)變思路，拓寬水情服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)本地的實(shí)際情況開展旱情分析與預(yù)測(cè)工作，要象為防汛服務(wù)一樣，加強(qiáng)旱情的分析及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為抗旱當(dāng)好參謀。

第二、抓好體制理順。這次機(jī)構(gòu)改革，對(duì)我局的職能、10個(gè)內(nèi)設(shè)職能部門的職能都已作了界定，但這些職能怎么理順、怎么延伸、怎么落實(shí)、怎么到位，還有大量的工作要做。特別是水資源、水環(huán)境的延伸職能比較多，要通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，全面、不折不扣地履行賦予我們的職能。目前，職能比較明確能夠按新的職能運(yùn)行的，要自覺履行我們的職能，如果一時(shí)還不到位的，要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取。今年水環(huán)境監(jiān)測(cè)和水資源保護(hù)工作的總體目標(biāo)是：服務(wù)社會(huì)，落實(shí)職能，強(qiáng)化管理，提高技術(shù)，確保質(zhì)量。繼續(xù)搞好行政邊界水體水環(huán)境監(jiān)測(cè)、開展重點(diǎn)水域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，參與實(shí)施取水許可、水資源費(fèi)征收制度，逐步規(guī)范建立取、退水口的檔案與信息庫(kù)，全面完成全*水功能區(qū)劃和水資源保護(hù)規(guī)劃工作，搞好國(guó)家級(jí)計(jì)量認(rèn)證復(fù)審準(zhǔn)備工作，逐步開展地下水觀測(cè)試點(diǎn)工作。

要研究制訂*政府審批制度改革中水文的行政審批事項(xiàng)的具體辦法和審批程序，盡快出臺(tái)《使用水文資料及其成果審定辦法》、《水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資格認(rèn)證管理辦法》、《各類水文站網(wǎng)統(tǒng)一管理辦法》、《*湖庫(kù)水域設(shè)置和擴(kuò)大排污口核準(zhǔn)辦法》、《取水許可水量、水質(zhì)審核辦法》等，《水文管理辦法》要盡快定稿。要通過這些管理辦法的制訂，使水文的管理職能走向法制化管理軌道。

認(rèn)真落實(shí)好*水利廳湘水辦字[20xx]第51號(hào)文件精神，并把它作為今年的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。該文件自去年八月份頒發(fā)以來(lái)，各局都做了很多工作，也取得一些進(jìn)展，但發(fā)展不平衡，力度不夠，措施不硬。今年要下力氣盡快出臺(tái)各市、州的配套文件，并結(jié)合*政府[1995]33號(hào)、二廳一委[1996]256號(hào)及“工程帶水文”等文件精神，抓好落實(shí)。要繼續(xù)爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)水文的投入，自1995年以來(lái)，各級(jí)政府對(duì)水文的投入累計(jì)已達(dá)1000萬(wàn)元，近兩年都維持在每年300萬(wàn)元左右，這對(duì)緩解水文的經(jīng)費(fèi)緊張矛盾，保持測(cè)報(bào)工作正常開展起到了一定的作用。長(zhǎng)沙、永州、衡陽(yáng)、湘西等局歷年來(lái)地方支持力度較大，湘潭、常德近年也有所突破，希望今年各局都要重視這項(xiàng)工作，發(fā)揚(yáng)那種不怕千辛萬(wàn)苦，不惜千言萬(wàn)語(yǔ)的精神，爭(zhēng)取更多的資金支持，同時(shí)，各局都必須按照*局的有關(guān)規(guī)定，管好、用好這筆資金，都必須納入預(yù)算統(tǒng)一管理。

第三、抓好水文現(xiàn)代化建設(shè)。水文現(xiàn)代化建設(shè)是“十五”的重點(diǎn)，在《*水利“十五”計(jì)劃》項(xiàng)目安排中，水文項(xiàng)目總投資3.5億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3.2億元，占90%多。今年是“十五”計(jì)劃的第一年，我們重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)建設(shè)：一是湘江流域自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。目前，引進(jìn)法國(guó)政府貸款進(jìn)行湘江流域自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作已基本就緒，今年要全面啟動(dòng)，這是加快我*水文現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)極好機(jī)遇，*局將組建專門的工作班子，有關(guān)局要抽調(diào)精干的技術(shù)力量，爭(zhēng)取以一流的設(shè)計(jì)、一流的管理、一流的質(zhì)量切實(shí)做好項(xiàng)目的施工與建設(shè)管理工作。另外還要抓緊做好澧水流域自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)列入皂市工程項(xiàng)目的有關(guān)前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取年內(nèi)立項(xiàng)。二是基地建設(shè)，今年要重點(diǎn)抓好長(zhǎng)沙、常德、益陽(yáng)、湘西防汛樓、桃源站測(cè)報(bào)樓建設(shè)以及邵陽(yáng)局機(jī)關(guān)辦公樓維修改造工程，爭(zhēng)取年內(nèi)全部投入運(yùn)行。要抓緊做好懷化勘測(cè)隊(duì)拆遷、株洲勘測(cè)隊(duì)辦公樓建設(shè)前的準(zhǔn)備工作。年內(nèi)要完成全*水文勘測(cè)基地建設(shè)的調(diào)整、規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目概(預(yù))算。在工程管理中，抓好以工程質(zhì)量、資金、招投標(biāo)為主要內(nèi)容的規(guī)范化管理。要有計(jì)劃的逐步改善、美化、綠化、亮化各級(jí)機(jī)關(guān)生產(chǎn)住居條件，重視辦公自動(dòng)化建設(shè)。三是測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已開工的項(xiàng)目要加緊施工，同時(shí)，今年還將安排郴州站辦公樓新建，大路鋪?zhàn)杂浘⒄痉?、纜道新建，東江站纜道、纜道房改建、自記井重建，衡陽(yáng)站自記井新建，龍家山站站房新建及測(cè)驗(yàn)設(shè)施改造，雙江口站纜道改造、自記井重建，貢子頭站站房新建，長(zhǎng)潭河站站房、纜道重建，芷江站辦公樓改造，通道站、紅巖溪站站房及測(cè)驗(yàn)設(shè)施改造等項(xiàng)目，要抓緊做好設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取汛后全面開工。另外，要繼續(xù)引進(jìn)、推廣新儀器、新設(shè)備，逐步提高水文測(cè)報(bào)的自動(dòng)化水平。湘西水文局要抓住湘西列入西部大開發(fā)的機(jī)遇，開動(dòng)腦筋、拓展思路、加快發(fā)展。

第四、抓好管理工作。大到一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)單位，管理都是永恒的主題，我們經(jīng)常講，管理出效益，管理出成績(jī)，管理也出生產(chǎn)力。懷化局近年來(lái)加強(qiáng)了管理，人心順了，積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，工作上去了，這就是一個(gè)很好的例子。從前年*局開展“三講”教育、去年各市、州局開展“三講”教育收集的意見來(lái)看，歸納起來(lái)主要還是管理問題，這差距，那差距，管理松馳是第一位的差距。所以今年的工作我們要在加強(qiáng)管理上下功夫。一是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系。特別是*局機(jī)關(guān)要通過機(jī)構(gòu)改革，達(dá)到辦公規(guī)范化，辦公室要盡快制訂辦公、辦文、辦會(huì)、辦事的工作規(guī)則，力爭(zhēng)使*局機(jī)關(guān)各方面的工作走上制度化、規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。同時(shí)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，改善服務(wù)態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)基層的意識(shí)，今年要下氣力解決影響干群關(guān)系、黨群關(guān)系、群眾意見較大的超標(biāo)準(zhǔn)吃喝、公款玩樂問題，下氣力解決機(jī)關(guān)存在的出勤不出力、互相推諉、辦事拖拉現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。近年來(lái)，我們?cè)谫Y金管理上出了一些問題，有個(gè)別人在這個(gè)問題上栽了跟頭，這是令人痛心的。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要當(dāng)好家，也要理好財(cái)，不僅只管一支筆審批，而且要把財(cái)務(wù)隊(duì)伍整頓好，管理好，要把整個(gè)財(cái)務(wù)工作管好，管嚴(yán)，管扎實(shí)。沒有規(guī)矩，不成方圓，要整章建制，按規(guī)矩辦事。對(duì)不適合擔(dān)任財(cái)務(wù)工作的要適時(shí)調(diào)換，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。要控制不合理支出，嚴(yán)禁大手大腳，高消費(fèi)。小錢柜是產(chǎn)生腐敗的溫床，要堅(jiān)決取消。三是要加強(qiáng)測(cè)站管理。近年來(lái)，測(cè)站管理面臨的問題不少，有些測(cè)站職工工作責(zé)任心不強(qiáng)，有些測(cè)站的工作主要依靠少數(shù)骨干和站長(zhǎng)來(lái)完成，極少數(shù)職工缺乏職業(yè)道德，偽造資料現(xiàn)象連年不斷，測(cè)站職工缺乏學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性等等，各局今年要繼續(xù)探索各種方式的人事管理改革，為全系統(tǒng)機(jī)構(gòu)和人事制度改革作準(zhǔn)備，完善和改進(jìn)測(cè)站管理辦法，加強(qiáng)對(duì)測(cè)站的管理。四是要加強(qiáng)工程管理。按照有關(guān)規(guī)定和要求，要全面推行“三制”，強(qiáng)化體制管理;嚴(yán)格建設(shè)程序，強(qiáng)化前期管理;堅(jiān)持質(zhì)量第一，強(qiáng)化質(zhì)量管理。工程建設(shè)市場(chǎng)是廉政建設(shè)的熱門話題，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要好自為之，慎之又慎。

第五，抓好創(chuàng)收工作。創(chuàng)收工作不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是政治問題。我*水文要發(fā)展，必須依靠和穩(wěn)定這支水文隊(duì)伍，如何穩(wěn)定，靠的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但從目前情況來(lái)看，水文職工特別是基層水文職工的福利待遇是比較低的，想靠財(cái)政解決我們的所有福利問題是不現(xiàn)實(shí)的。因此，依靠我們自己的力量，抓好創(chuàng)收工作，發(fā)展水文經(jīng)濟(jì)，盡快使水文職工的福利待遇有所改善是我們的共同責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必從處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，從落實(shí)好江“*”重要思想的高度，對(duì)抓好創(chuàng)收工作予以高度重視，采取有力措施。當(dāng)前，我們開展創(chuàng)收工作面臨許多有利條件，如職能的延伸，為我們拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，大規(guī)模的涉水工程建設(shè)，為我們提供了較多的服務(wù)機(jī)會(huì)，甲級(jí)測(cè)繪資格證的取得，為我們創(chuàng)造了服務(wù)條件，治水思路的調(diào)整，為我們拓展了服務(wù)空間。等等這些，我們要變機(jī)遇優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，一方面要充分發(fā)揮水文系統(tǒng)在站網(wǎng)、資料、人員、設(shè)備、技術(shù)、政策上的優(yōu)勢(shì)，努力做好水文技術(shù)服務(wù)。另一方面，要因地制宜，搞好經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，選準(zhǔn)好項(xiàng)目，有條件的可以創(chuàng)辦有發(fā)展?jié)摿?、有穩(wěn)定收入的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。水文測(cè)站應(yīng)充分利用其水土優(yōu)勢(shì)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。通過近年來(lái)的建設(shè)，全*水文系統(tǒng)已形成了共3000m2左右的經(jīng)營(yíng)門面，我們要加強(qiáng)管理，努力提高其經(jīng)營(yíng)效益。

創(chuàng)收工作，必須強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，講求經(jīng)濟(jì)效益。要將懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的人充實(shí)到經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收工作中去，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一整套激勵(lì)、監(jiān)督和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收人員的積極性。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格成本核算，收入分配要有透明度，要有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性。創(chuàng)收工作要有新思路、新辦法，要面向市場(chǎng)，主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我們力爭(zhēng)通過幾年的努力，使創(chuàng)收工作上一個(gè)新臺(tái)階，使職工福利上一個(gè)新臺(tái)階。

第六，抓好精神文明建設(shè)。重視精神文明建設(shè)，開展行業(yè)精神文明建設(shè)活動(dòng)，要有群眾性，要有層次性，要有競(jìng)爭(zhēng)性，要有經(jīng)常性，要有創(chuàng)造性。我們要通過一系列活動(dòng)的開展，融精神文明建設(shè)活動(dòng)于思想教育之中，融精神文明建設(shè)活動(dòng)于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，融精神文明建設(shè)活動(dòng)于隊(duì)伍建設(shè)中精神文明建設(shè)要以人為本，緊緊圍繞提高人的素質(zhì)、提高整個(gè)隊(duì)伍的素質(zhì)，來(lái)開展有特色的主題活動(dòng)，為水文發(fā)展提供智力支持和精神動(dòng)力。首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員都要用“*”重要思想來(lái)規(guī)范自己的言行，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)和敢于創(chuàng)新的精神，做到“好共事，多干事，不多事，干實(shí)事”。今年要重點(diǎn)完善對(duì)干部隊(duì)伍的監(jiān)督，要做到干部活動(dòng)到哪里，監(jiān)督工作就要延伸到哪里。全體干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺接受監(jiān)督，要擺正權(quán)利和服務(wù)的關(guān)系，權(quán)力和義務(wù)的關(guān)系，權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系。要增強(qiáng)干部選拔的透明度，這次*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，部分處長(zhǎng)崗位采取競(jìng)爭(zhēng)上崗，透明度很高，反映很好，我們應(yīng)該繼續(xù)這樣抓下去。對(duì)我們的干部一定要抓好廉政教育、勤政教育。其次要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。今年要在黨內(nèi)認(rèn)真抓“*”重要思想的落實(shí)，真正把這個(gè)重要思想銘刻在心頭上，落實(shí)在行動(dòng)中，貫穿在全過程。要把民主評(píng)議黨員制度化、經(jīng)常化。要以建黨80周年為契機(jī)，深入開展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。另外，要重視宣傳工作。各局要利用已有的宣傳陣地，要多發(fā)表有份量的好文章，要多培養(yǎng)有寫作能力的宣傳隊(duì)伍。我們還要繼續(xù)堅(jiān)持為基層測(cè)站辦實(shí)事，辦好事，基層測(cè)條件艱苦，生活清苦，我們要時(shí)刻急基層之所急，想基層之所想，切實(shí)解決基層職工的生產(chǎn)、生活困難，多做一些雪中送炭的事情，通過“一心一意為人民辦實(shí)事”的工作實(shí)踐和具體行動(dòng)，來(lái)推動(dòng)水文事業(yè)的發(fā)展，贏得人民群眾的信任，堅(jiān)持重實(shí)際，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，只有這樣，職工群眾才擁護(hù)我們，基層測(cè)站才支持我們。

同志們，在新世紀(jì)的開端，新年的開始，我們就召開這樣一次重要的會(huì)議，我們感到水文工作任重而道遠(yuǎn)、光榮而艱巨。我們堅(jiān)信，在*委、*政府、*水利廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體水文干部職工的共同努力，21世紀(jì)的*水文一定會(huì)更加輝煌!

本次全市防汛工作會(huì)議的目的是貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。

今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據(jù)氣象部門分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢(shì)不容樂觀。對(duì)此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。元月9日，召開了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家參加的汛情會(huì)商會(huì);2月初，對(duì)防總成員進(jìn)行了分工，將責(zé)任制落實(shí)到人;3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的汛情分析會(huì)，對(duì)今年全市各階段的水情、雨情進(jìn)行了認(rèn)真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢(shì)報(bào)告;3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對(duì)全市5萬(wàn)畝以上大堤、重點(diǎn)小(一)型水庫(kù)、500千瓦以上電排站，逐一進(jìn)行了檢查，每次檢查結(jié)束后，及時(shí)對(duì)防汛準(zhǔn)備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真疏理，并向有關(guān)單位下達(dá)了限期整改。

通知書。

同時(shí)，下達(dá)了40萬(wàn)元資金，幫助各地做好病險(xiǎn)工程的應(yīng)急處理;3月31日，舉辦了全市防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)班;4月1日開始，市、縣防辦實(shí)行了24小時(shí)值班制度應(yīng)該說，今年防汛工作各級(jí)各有關(guān)部門做到了早動(dòng)員、早檢查、早準(zhǔn)備但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫(kù)帶病運(yùn)行，機(jī)電泵站老化嚴(yán)重，險(xiǎn)工險(xiǎn)段未能徹底整治，內(nèi)澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實(shí)加以解決為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點(diǎn)意見：

一、在思想認(rèn)識(shí)和組織保障上務(wù)必抓好落實(shí)。

當(dāng)前我市正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，切實(shí)做好防洪工作，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，事關(guān)南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對(duì)今年的汛情進(jìn)行了多次會(huì)商，都認(rèn)為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽(yáng)湖濱，防汛任務(wù)重，戰(zhàn)線長(zhǎng)，情況復(fù)雜。來(lái)不得絲毫馬虎，必須筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和僥幸心理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、防范意識(shí)和全局意識(shí)，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)上來(lái)，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴(yán)格防汛責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據(jù)分工，各司其職，密切配合，團(tuán)結(jié)抗洪。哪個(gè)地方、哪個(gè)部門出問題，哪里的領(lǐng)導(dǎo)首先要負(fù)責(zé)。市防總要抓好會(huì)議貫徹落實(shí)情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時(shí)疏理各地各部門反饋的問題，并向有關(guān)責(zé)任單位提出限期整改的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任制落實(shí)情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止人為責(zé)任事故發(fā)生。

二、在防汛目標(biāo)和工作重點(diǎn)上務(wù)必抓好落實(shí)。

今年的防汛目標(biāo)是：遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到各類水庫(kù)不垮壩，萬(wàn)畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時(shí)不死人，將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點(diǎn)是：水庫(kù)、圩堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段、機(jī)電泵站和涵管枧閘。對(duì)水庫(kù)尤其是病險(xiǎn)水庫(kù)的安全監(jiān)督，要確保每座水庫(kù)有度汛預(yù)案，每座水庫(kù)有防汛隊(duì)伍，每座水庫(kù)有搶險(xiǎn)物料。尤其是水庫(kù)的防洪調(diào)度工作，各級(jí)要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水位度汛方案，嚴(yán)禁違紀(jì)超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級(jí)防汛指揮部下達(dá)的調(diào)度命令運(yùn)行;對(duì)正在進(jìn)行的病險(xiǎn)工程的除險(xiǎn)加固工程，要抓緊時(shí)間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對(duì)確因資金缺口大而暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)工程，要實(shí)施應(yīng)急工程處理，確保汛期安全度汛;對(duì)機(jī)電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，要進(jìn)行再檢查，落實(shí)度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急措施。

三、在防汛物資的儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織上務(wù)必抓好落實(shí)。

防汛物資儲(chǔ)備，要嚴(yán)格按照市防總下達(dá)的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地、本部門的工程情況，認(rèn)真制定儲(chǔ)備計(jì)劃，按要求保質(zhì)保量抓緊儲(chǔ)備到位;并根據(jù)搶險(xiǎn)實(shí)際需要和工程特殊需要，合理調(diào)整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲(chǔ)備一些高科技含量的新器具、新機(jī)械、新材料等物資;防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政要盡快核撥，保證防汛物資按計(jì)劃儲(chǔ)備到位。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，要將群眾性的常規(guī)搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員名單逐個(gè)核實(shí)，保證召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn);另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，充分發(fā)揮其反應(yīng)迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢(shì);同時(shí)加強(qiáng)與部隊(duì)、武警的聯(lián)系，增強(qiáng)軍民聯(lián)防。

四、在汛前準(zhǔn)備和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)上務(wù)必抓好落實(shí)。

在汛前準(zhǔn)備上，各級(jí)、各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照這次會(huì)議的部署和要求，對(duì)照防汛檢查中暴露出來(lái)的問題，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)，按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)的要求，迅速進(jìn)入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。在預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)上，要把預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)擺在十分重要的位置來(lái)抓，認(rèn)真修訂防洪預(yù)案，使預(yù)案有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并按預(yù)案要求做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。氣象、水文部門要進(jìn)一步提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為抗洪抗險(xiǎn)提供決策依據(jù)。同志們，今年的防汛任務(wù)很重，各級(jí)、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動(dòng)，精心組織，充分準(zhǔn)備，狠抓落實(shí)，努力奪取今年防汛抗洪斗爭(zhēng)的全面勝利，為實(shí)現(xiàn)南昌率先崛起和全面進(jìn)入小康社會(huì)目標(biāo)提供可靠的防汛安全保障。

共

2

頁(yè)，當(dāng)前第。

2

頁(yè)

1

2

防汛工作會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)

黃河流域汛期將至，5月15日，2017年黃河防汛抗旱工作會(huì)議在鄭州召開。會(huì)議貫徹落實(shí)國(guó)家防總第一次全體會(huì)議和全國(guó)防汛抗旱工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年黃河防汛抗旱工作，分析研判當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期形勢(shì)，對(duì)下一階段重點(diǎn)工作作出安排部署。

黃河防汛抗旱總指揮部總指揮、河南省省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，黃河安危歷來(lái)牽動(dòng)全國(guó)發(fā)展大局。要切實(shí)按照新時(shí)期治黃新理念要求，提高認(rèn)識(shí)、把握關(guān)鍵、壓實(shí)責(zé)任，抓好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)，確保黃河安瀾、流域穩(wěn)定，為黨的十九大勝利召開營(yíng)造良好環(huán)境。

陳潤(rùn)兒充分肯定了去年黃河防汛抗旱工作取得的成績(jī)，指出在國(guó)家防總和水利部正確領(lǐng)導(dǎo)下，黃河防總及流域各省(區(qū))防指團(tuán)結(jié)協(xié)作，沿黃各級(jí)政府和廣大軍民頑強(qiáng)拼搏，有效化解了五年來(lái)最嚴(yán)重凌情，成功應(yīng)對(duì)了主汛期局部強(qiáng)降雨，適時(shí)儲(chǔ)備了抗旱灌溉水源，有力保障了黃河流域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)保持清醒認(rèn)識(shí)，始終繃緊黃河防汛抗旱工作這根弦。要看到，黃河防汛抗旱是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，不利因素和薄弱環(huán)節(jié)遠(yuǎn)未消除，新的問題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍不斷涌現(xiàn)。首先，保障發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，新時(shí)期的治黃新理念要求我們必須統(tǒng)籌兼顧，綜合施策，實(shí)現(xiàn)多任務(wù)、多目標(biāo)的協(xié)調(diào)平衡。其次，氣候形勢(shì)的變化十分復(fù)雜，特別是黃河橫貫東西，雨量時(shí)空分布極為不均，使氣象水文預(yù)報(bào)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，防御調(diào)度的難度更大。此外，工程設(shè)施的現(xiàn)狀仍不容樂觀;防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)仍需強(qiáng)化。必須自覺從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好黃河防汛抗旱工作的極端重要性，堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想，時(shí)刻保持“警鐘長(zhǎng)鳴、常備不懈”。

陳潤(rùn)兒要求，沿黃各省(區(qū))防指要按照統(tǒng)一部署，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，在四個(gè)方面牢牢把握“關(guān)鍵點(diǎn)”，確保黃河安全度汛。

盡快消除隱患，保持行洪順暢，特別是要結(jié)合河長(zhǎng)制的全面推行，強(qiáng)化河道管理和防洪社會(huì)管理。三要加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，防汛、氣象、水文等部門聯(lián)合會(huì)商，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警;堅(jiān)持“防汛優(yōu)先于抗旱、保安優(yōu)先于發(fā)電、搶險(xiǎn)優(yōu)先于救災(zāi)”，做好會(huì)商調(diào)度;保持整個(gè)黃河防汛抗旱系統(tǒng)快速高效運(yùn)轉(zhuǎn)，做好應(yīng)急反應(yīng)。四要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，持續(xù)加強(qiáng)防汛抗旱專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、建立健全基層防御組織體系、健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系、加大救災(zāi)物資資金儲(chǔ)備和政策支持力度。陳潤(rùn)兒指出，當(dāng)前黃河已進(jìn)入灌溉用水高峰期，要堅(jiān)持一手抓黃河防汛工作，一手抓黃河水資源管理，加強(qiáng)調(diào)度，合理配置，確保黃河供水安全。

“黃河橫跨我國(guó)東中西部，上下游互為一體、左右岸唇齒相依，流域各方是風(fēng)雨同舟、休戚與共的命運(yùn)共同體、利益共同體?！标悵?rùn)兒特別強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)發(fā)揚(yáng)黃河防汛抗旱機(jī)制的巨大制度優(yōu)勢(shì)和寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立“黃河一盤棋”思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，尤其是對(duì)重要河道、重要工程、重要堤防、重要環(huán)節(jié)，要按照“人在堤在”的要求，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人;沿黃8省、3個(gè)戰(zhàn)區(qū)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，嚴(yán)明紀(jì)律，令行禁止，全力打好黃河防汛抗旱工作總體戰(zhàn)，奮力奪取黃河防汛抗旱工作新勝利。

會(huì)上，水利部副部長(zhǎng)葉建春作了講話;黃河防總常務(wù)副總指揮、黃河水利委員會(huì)主任岳中明作工作報(bào)告;寧夏回族自治區(qū)黨委常委、區(qū)政府副主席馬順清，甘肅省副省長(zhǎng)楊子興，內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)副主任王玉明，山西省副省長(zhǎng)郭迎光，陜西省副省長(zhǎng)馮新柱，河南省副省長(zhǎng)王鐵，山東省副省長(zhǎng)季緗綺，北部戰(zhàn)區(qū)副參謀長(zhǎng)劉庚群，西部戰(zhàn)區(qū)參謀長(zhǎng)助理張帆，中部戰(zhàn)區(qū)參謀長(zhǎng)助理王斌，青海省政府副秘書長(zhǎng)張文華先后發(fā)言。國(guó)家防汛抗旱督察專員田以堂出席會(huì)議。

防汛工作會(huì)議講話

從5月初到10月中旬是我縣的主汛期，切實(shí)抓好防汛工作是這一時(shí)段的重中之重。剛才，水利局對(duì)今年全縣的防汛工作作了安排，氣象局通報(bào)了今年汛期的氣象形勢(shì)，國(guó)土局、安平高速管理處等防汛重點(diǎn)單位的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，講得都很好，一會(huì)鄭縣長(zhǎng)還將做重要講話，請(qǐng)抓好落實(shí)。我主要強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面：

一要認(rèn)識(shí)防汛的嚴(yán)峻形勢(shì)。

我縣自然條件雖然相對(duì)較好，但屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，幾乎是三年一小災(zāi)，五年一大災(zāi)，特別是洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災(zāi)：1982年大雨成災(zāi)，全縣10人因?yàn)?zāi)死亡。1990年7月局部暴雨成災(zāi)，死亡11人。20xx年7月18日暴雨，死亡9人，6人失蹤，損失過億元。今年的防汛形勢(shì)更為嚴(yán)峻。一是通過氣象、水利、國(guó)土等各個(gè)方面的綜合分析和研判，今年汛期我縣降水較常年偏多，局地偏多3成以上，且時(shí)空分布不均，局部強(qiáng)降水的頻率和強(qiáng)度增加，前旱后澇和旱澇急轉(zhuǎn)的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到**年5年無(wú)災(zāi)的一個(gè)周期上，發(fā)生大的洪澇災(zāi)害的可能性增加。三是安平高速公路建設(shè)加速推進(jìn)，工程點(diǎn)多線長(zhǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設(shè)高架橋，產(chǎn)生了大量的工程棄渣，從4月中旬高速路施工現(xiàn)場(chǎng)度汛安全檢查情況來(lái)看，存在的問題還十分嚴(yán)重，主要是河道疏通行動(dòng)遲緩，棄渣場(chǎng)的擋護(hù)工程尚未修建到位，河道堆積如山的棄渣還沒有清理，嚴(yán)重影響了河道行洪，縣城及城關(guān)、長(zhǎng)安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來(lái)隨著全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，人為滑坡體日漸增多，濫采亂挖河沙現(xiàn)象屢禁不止，無(wú)序過量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性，堵塞河道，致使行洪不暢，而且少數(shù)鎮(zhèn)的河堤損毀嚴(yán)重，增加了防洪安全隱患，給防汛工作帶來(lái)更大的難題。五是雖然我們實(shí)施了大面積的移民搬遷，但很多搬遷戶存在“一戶兩基”，舊房未拆除，老少分居較多，安全隱患大。

“居安”不“思危”，極易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，甚至思想上麻痹、工作上應(yīng)付，這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級(jí)各部門必須強(qiáng)化責(zé)任和憂患意識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻繃緊防汛這根弦，寧可把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一些，把問題認(rèn)識(shí)得嚴(yán)重一些，把情況考慮得復(fù)雜一些，盡早部署、充分準(zhǔn)備、周密安排，做到萬(wàn)無(wú)一失，確保安全度汛。

完善防汛預(yù)案。面對(duì)汛期汛情，我們必須打有準(zhǔn)備的仗，必須制定管用有力的防汛預(yù)案。有了預(yù)案，應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情才會(huì)心中有譜、調(diào)度有序。當(dāng)前，各級(jí)各部門雖然制定了一些預(yù)案，但存在著不全不實(shí)、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預(yù)案要立足于有效管用、周密妥當(dāng)，要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂完善。預(yù)案不能僅僅印在紙上、掛在墻上，要適時(shí)組織不打招呼的應(yīng)急抽查檢查和實(shí)戰(zhàn)演練，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，并達(dá)到強(qiáng)化宣傳、鍛煉隊(duì)伍、動(dòng)員群眾的目的。

排查治理隱患。各級(jí)各部門要按照分級(jí)負(fù)責(zé)和各負(fù)其責(zé)的原則，開展全面徹底的防汛安全隱患大排查，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管、監(jiān)測(cè)責(zé)任，迅速采取工作措施、工程措施，堅(jiān)決不留死角，切實(shí)整改到位。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要對(duì)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)做到心中有數(shù)，對(duì)地災(zāi)隱患點(diǎn)周邊的集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院以及危房住戶、邊遠(yuǎn)村組的鰥寡殘障老幼住戶都應(yīng)作為災(zāi)害防御的重中之重，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早控制、早排除。水利局要高度重視河道清障和行洪暢通，尤其是高速路建設(shè)區(qū)域河道管理要切實(shí)加大監(jiān)管力度，要加強(qiáng)河道檢查頻次和綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊濫采亂挖河沙和工程建設(shè)擠占河道泄洪通道的行為，始終對(duì)非法采砂以及影響河道行洪安全等行為保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。要高度重視水庫(kù)、電站、和涉水工程建設(shè)的防汛安全，準(zhǔn)確掌握防洪重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地段的運(yùn)行狀態(tài)，科學(xué)調(diào)控調(diào)度，提早預(yù)防預(yù)警，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。“三到戶”是行之有效的工作機(jī)制，要繼續(xù)堅(jiān)決貫徹落實(shí)好“情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶”的防汛包抓工作措施，進(jìn)村入戶面對(duì)面進(jìn)行防汛工作對(duì)接，詳實(shí)掌握包抓對(duì)象具體情況，落實(shí)防搶撤工作預(yù)案，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)人員、報(bào)警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等各方面安排部署到位，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾緊急避險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急自救能力。氣象局要加強(qiáng)天氣預(yù)警和水情預(yù)警，提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和超前性，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;防汛指揮部各成員單位要建立起全覆蓋、多途徑的信息快速傳遞機(jī)制，一旦遇到緊急情況，要以最快的速度通知鎮(zhèn)村和防汛重點(diǎn)部位，最大限度地爭(zhēng)取時(shí)間和工作主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍和基層院戶聯(lián)防救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)防洪重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)物資儲(chǔ)備，滿足防汛搶險(xiǎn)需要，真正做到有備無(wú)患，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀⒖傅米?、打得贏。事實(shí)證明防汛工作只有依靠群眾才能取得全面勝利，抓好基層基礎(chǔ)工作是決勝的前提和基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)各部門一定要把基層基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)，落實(shí)到位。

抓好提前轉(zhuǎn)移。生命至上、保人第一。在現(xiàn)階段情況下，尤其是山洪危險(xiǎn)地帶，提前轉(zhuǎn)移可以最大限度地防止和減少人員傷亡。各鎮(zhèn)要對(duì)所有災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)域居住的人群再進(jìn)行一次詳細(xì)徹底的摸底調(diào)查，逐區(qū)域、逐戶制定提前轉(zhuǎn)移方案，確定轉(zhuǎn)移人群、轉(zhuǎn)移線路、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人，一旦有重要雨情、水情、汛情，在第一時(shí)間傳遞到千家萬(wàn)戶，哪怕提前轉(zhuǎn)移一百次，只要成功避開險(xiǎn)情一次，人民群眾的生命安全就不會(huì)受到威脅，為此，要耐心細(xì)致、不厭其煩、適時(shí)無(wú)誤的抓好提前轉(zhuǎn)移工作，遇險(xiǎn)情汛情，及時(shí)有序組織群眾撤離，堅(jiān)決不落一戶、不漏一人。

三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅紀(jì)律。

抓好行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鎮(zhèn)各部門“一把手”是防汛工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，既要“掛帥”，又要“親征”，不能重安排部署，疏于督察檢查，一把手要親自上手、親臨一線，親自檢查，牢牢抓在手上，確保措施到位、落實(shí)到位，不留空檔，不留死角。今天會(huì)議部分單位主要負(fù)責(zé)人沒有到會(huì)，而且沒有履行請(qǐng)假手續(xù)，在此要提出批評(píng)，可能大家都有千萬(wàn)條理由，有很多重點(diǎn)工作要做，但在汛期就應(yīng)該把防汛工作列為各項(xiàng)工作重中之首，把人民群眾的安危掛在心上，切實(shí)抓緊抓好防汛工作。會(huì)上印發(fā)文件以及剛簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，既明確了工作任務(wù)，也明確了工作責(zé)任，各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要以強(qiáng)有力的行動(dòng)力、落實(shí)力，抓好防汛各個(gè)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保安全度汛。

嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。各級(jí)各部門要堅(jiān)決服從縣委縣政府的決策部署和防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，既要各司其職又要密切配合，對(duì)防汛指揮部布置的工作、下達(dá)的指令要堅(jiān)決執(zhí)行，切實(shí)把防汛指令落實(shí)在具體行動(dòng)上、具體工作措施上，做到令行禁止、政令暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)干部值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，不脫崗、不漏崗、不空崗，及時(shí)報(bào)送信息。防汛辦、效能辦要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和通報(bào)，對(duì)擅離職守、失職瀆職和不服從指揮的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

加強(qiáng)督促檢查。從近幾年防汛檢查督查情況看，少數(shù)鎮(zhèn)防汛體系處于松散狀態(tài)，落實(shí)縣防總的指令不及時(shí)，防汛預(yù)警設(shè)備、雨量監(jiān)測(cè)設(shè)備長(zhǎng)期閑置，沒有正常使用，而且出現(xiàn)故障，無(wú)人維修管護(hù)，沒有起到應(yīng)有的預(yù)警監(jiān)測(cè)作用。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專人，切實(shí)維護(hù)好防汛預(yù)警設(shè)備、雨量監(jiān)測(cè)設(shè)備，做好設(shè)備檢修檢查，充分發(fā)揮防汛設(shè)備的預(yù)警監(jiān)測(cè)作用。今天會(huì)后，縣防汛辦要及時(shí)組織防汛備汛工作督察檢查，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位，重點(diǎn)工作安排不到位，情況不清，整改措施不力，行動(dòng)遲緩，造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)人員的責(zé)任。

防汛工作會(huì)議講話

同志們：

20xx年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是全面落實(shí)“”規(guī)劃的開局之年，確保安全度汛，對(duì)于貫徹中央一號(hào)文件及省防汛工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委、市政府提出的“保護(hù)與發(fā)展雙贏、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)奠定更加牢固的基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。

在今年主汛期到來(lái)之際，做好各項(xiàng)防汛工作是當(dāng)務(wù)之急，市委、市政府決定召開這次全市防汛工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹國(guó)家、省及黑河市防汛工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析我市防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化措施，奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)防汛指揮部及防汛指揮部成員要按照各自職責(zé)，竭心盡力，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

下面，就如何做好今年防汛抗洪工作，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗洪工作的責(zé)任感和緊迫感。

防汛抗洪工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、黑河市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)都高度重視防汛抗洪工作，多次召開會(huì)議并下發(fā)文件進(jìn)行安排部署。我們一定要從講政治的高度，從對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)提高對(duì)做好全市防汛抗洪工作重要性的認(rèn)識(shí)，全力做好今年的防汛抗洪工作。

20xx年國(guó)家防總第一次全體會(huì)議上專家們對(duì)今年的氣候形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真的研判預(yù)測(cè)和分析，普遍認(rèn)為：“今年氣象年景總體偏差，防汛形勢(shì)不容樂觀”。這就需要我們各級(jí)防汛部門和廣大群眾要克服麻痹思想，充分做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備，要做到心中有數(shù)，當(dāng)汛情、災(zāi)情發(fā)生時(shí)，能夠有條不紊的進(jìn)行處置。

雖然前一階段我市在防汛準(zhǔn)備方面做了大量的工作，但從當(dāng)前實(shí)際情況看，防汛抗洪壓力很大，任務(wù)仍十分艱巨。

一是從氣象水文部門預(yù)測(cè)和洪澇規(guī)律分析，防汛形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。年初以來(lái)，我國(guó)南方省份極端天氣氣候頻繁，旱澇急轉(zhuǎn)災(zāi)害頻發(fā)，損失和影響不斷加重，這也給我市防汛工作敲響了警鐘，防汛形勢(shì)不容忽視，還將面對(duì)一些可能遇到的復(fù)雜多變因素。目前，我市現(xiàn)已進(jìn)入夏季降水集中期，加之全球極端性災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)，這些都預(yù)示著今年極端天氣可能更加頻繁，災(zāi)害誘因可能更復(fù)雜，這就對(duì)我們的工作提出了更高要求。結(jié)合氣象、水文預(yù)測(cè)分析看，今年7-8月份我市降雨比常年偏多，且多局地暴雨和集中強(qiáng)降雨過程，為此各地要注意防范因強(qiáng)降水而引發(fā)的內(nèi)澇及洪澇災(zāi)害，同時(shí)要做好預(yù)防各種地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。十分不利的氣候條件和歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，必須堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，搶前抓早研究對(duì)策，切實(shí)做好防汛抗洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二是從防洪基礎(chǔ)設(shè)施看，防御洪水災(zāi)害能力還很低。我市防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，不配套，且水毀嚴(yán)重，抵御洪水能力不高，沒有形成整體的防洪能力。近幾年來(lái)國(guó)家雖然加大了大江大河防洪工程建設(shè)的投入，地方財(cái)政和受益群眾也投入了一定的財(cái)力和物力進(jìn)行中小河流治理，但投入水平和防洪工程消險(xiǎn)加固建設(shè)的需要有較大差距。我市的小型水庫(kù)數(shù)量較多(占整個(gè)黑河市的三分之二)，絕大多數(shù)水庫(kù)大壩的高度和斷面沒有達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，除少數(shù)幾座小型水庫(kù)外，絕大多數(shù)都沒有泄洪閘或溢洪道，多數(shù)小型水庫(kù)沒有護(hù)坡或護(hù)坡高程低、質(zhì)量差。以上這些因素造成我市小型水庫(kù)調(diào)蓄洪水能力低，泄洪能力差，下游溝渠安全泄量小，歷史上曾多次發(fā)生管涌、滑坡、漫頂?shù)葒?yán)重險(xiǎn)情，并造成大面積農(nóng)田受淹。并且，灌澇區(qū)排水工程不配套，已有的排水設(shè)施淤積和毀壞嚴(yán)重，排水不暢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。水庫(kù)工程存在地處偏僻、交通不便、通訊不暢、工程老化等諸多隱患，給防汛調(diào)度工作加大了難度，一旦發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，后果將不堪設(shè)想。對(duì)于這些問題，必須引起我們的高度重視。

三是從全民防范意識(shí)上看，部分干部群眾水患意識(shí)淡。

行。經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃及預(yù)案具有法律效力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各水庫(kù)的負(fù)責(zé)人一定要按批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪預(yù)案執(zhí)行。在汛期，水庫(kù)的水位不得超過汛限水位，現(xiàn)已超過的要加大下泄流量，盡快降到汛限以下，騰出防洪庫(kù)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位責(zé)任人要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，要提前維修好泄洪放水建筑物、各類閘門和啟閉設(shè)備，確保閘門啟閉靈活，堅(jiān)決清除閘門前阻水和各類障礙物，保證正常泄洪。要落實(shí)好搶險(xiǎn)人員和物資，汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，并按市防辦的要求及時(shí)上報(bào)雨情、水情等信息，確保信息暢通。當(dāng)水庫(kù)需泄洪時(shí)必須提前通知下游村屯。在雨天，包庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)和水庫(kù)防汛責(zé)任人不得離崗，要加強(qiáng)水庫(kù)工程的巡查，特別要加強(qiáng)雨天、高水位及夜間的檢查，重點(diǎn)查看壩后漏水、管涌、滑坡等跡象，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并采取果斷措施予以解決。當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，要及時(shí)上報(bào)，并果斷在壩端適宜處扒口泄洪，確保大壩安全。

并制作明白卡，發(fā)到每戶農(nóng)民手中，做到家喻戶曉，人人明白。要建立健全預(yù)報(bào)預(yù)警制度，確立以水位觀測(cè)為主的信息采集系統(tǒng)，確定各低洼村屯的警戒水位和撤離水位并標(biāo)志在醒目的地方，便于群眾看到。落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警措施和人員，要建立以自保自救為主的救助機(jī)制，當(dāng)發(fā)生大洪水時(shí)，要按預(yù)案的要求及時(shí)轉(zhuǎn)移受洪水威脅人員、牲畜、財(cái)產(chǎn)，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)低洼房和危房，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在辦事處負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，落實(shí)責(zé)任人及救助措施，有條件的可以實(shí)行整體遷移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各灌澇區(qū)管理單位，要把灌澇區(qū)及低洼農(nóng)田的排水作為防汛的一項(xiàng)重要工作，按灌澇區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，及早開挖排水溝，拓寬嚴(yán)重阻水的溝段，保障排水暢通，減少淹沒損失。要加強(qiáng)塘壩、魚池的防洪工作，加固險(xiǎn)工弱段，加強(qiáng)巡查和防范。

第四，要切實(shí)抓好城區(qū)的防汛工作。我市已成立了城區(qū)防汛指揮部，建設(shè)局為牽頭單位，各辦事處為責(zé)任單位。城區(qū)防洪的任務(wù)是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水，及時(shí)排出低洼房屋、低洼工廠、低洼單位、低洼路段的積水，確保排水通暢及低洼危房居民安全。由于北大溝的綜合治理工程已接近尾聲，現(xiàn)在排水順暢，處于低洼地區(qū)的居民基本都已搬遷，城區(qū)的防汛重點(diǎn)是鐵南區(qū)南下坎的居民，當(dāng)遇大洪水時(shí)，要迅速啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移。

第五，要抓好中小河流的防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《防洪法》的規(guī)定，采取有力措施，抓緊時(shí)間對(duì)河道內(nèi)的行洪障礙進(jìn)行全面清查，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清障”的原則，由市、鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期清除，如設(shè)障者逾期不拆除，依法組織強(qiáng)行拆除。對(duì)烏裕爾河堤防、通肯河堤防、小河堤防的險(xiǎn)工弱段，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織加高培厚，除險(xiǎn)加固。堤防要按上級(jí)要求備足搶險(xiǎn)土方，并將堤防上的口子在汛前堵死，由于排水需要不能堵死的口子及病險(xiǎn)的堤防閘，要備足土料等物資，落實(shí)責(zé)任人和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，當(dāng)發(fā)生大洪水時(shí)，迅速將口子堵死，防止洪水倒灌，保護(hù)農(nóng)田及村屯，最大限度地減輕洪災(zāi)損失。

第六，要抓好基礎(chǔ)設(shè)施的防洪工作。鐵路、公路、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施一旦遭受洪水侵害，影響巨大。為此，鐵路、交通、電力、通信系統(tǒng)要按照市防總要求，結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)制定適合本系統(tǒng)的防洪預(yù)案，并認(rèn)真執(zhí)行。要備足防汛搶險(xiǎn)物資，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，一旦發(fā)生洪災(zāi)迅速啟動(dòng)預(yù)案，確保鐵路、公路、通訊暢通，確保供電安全。

第七，要建立防汛安全監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度。去年中編辦已批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家防汛抗旱督察專員，今年中央一號(hào)文明確要求加強(qiáng)國(guó)家防汛抗旱督察工作制度建設(shè)。為此，各級(jí)防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任人履行職責(zé)情況的監(jiān)督，要分級(jí)建立防汛安全監(jiān)督機(jī)制明確安全監(jiān)督責(zé)任人和監(jiān)督內(nèi)容，及時(shí)將監(jiān)督檢查情況記錄備案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題向防汛責(zé)任人提出書面整改意見，并跟蹤督辦。對(duì)履行職責(zé)不力，整改不及時(shí)的防汛責(zé)任人要進(jìn)行通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究。因官僚主義、玩忽職守、處置失當(dāng)?shù)热藶橐蛩蒯劤砂踩鹿实?，要根?jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和國(guó)家防總印發(fā)的《防汛抗旱責(zé)任追究制度》和相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

第八，要全面開展防汛安全大檢查。根據(jù)黑河市防指相關(guān)文件的有關(guān)要求，將在7月中旬派出防汛檢查工作組對(duì)黑河市各市縣區(qū)進(jìn)行防汛安全檢查。會(huì)后，各市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位馬上進(jìn)行一次防汛安全大檢查，安全檢查要認(rèn)真細(xì)致，工程措施和非工程措施都要檢查，不走過場(chǎng)，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題要逐一登記造冊(cè)，提出解決辦法，及時(shí)處理。特別是重大安全隱患要采取得力措施，限期予以解決。近期黑河市政府將派出工作組赴各地對(duì)防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查，檢查重點(diǎn)主要依據(jù)陳雷部長(zhǎng)在國(guó)家防總20xx年第一次全體會(huì)議上講話提出的“五個(gè)到位”為檢查重點(diǎn)即：1、組織到位;2、工程到位;3、預(yù)案到位;4、隊(duì)伍到位;5、物資到位。請(qǐng)各地做好工作落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，確保今年防汛抗洪工作的全面勝利。

市防汛抗旱指揮部是我市防汛抗洪工作的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，在市委、市政府和黑河市防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下領(lǐng)導(dǎo)我市防汛抗洪的全面工作，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)要在防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)同作戰(zhàn)、資源共享、精心組織，確保今年防汛抗洪工作取得全面勝利。

一要納入日程，狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防汛指揮部成員單位要真正把防汛工作納入議事日程，切實(shí)抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級(jí)防汛辦公室專門抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入到重要堤段、險(xiǎn)工弱段、病險(xiǎn)水庫(kù)以及防汛重點(diǎn)單位，對(duì)各項(xiàng)防洪工作進(jìn)行再檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要就地解決并及時(shí)上報(bào)。

二要明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。市人武部、預(yù)備役2團(tuán)、駐北安武警部隊(duì)官兵和民兵是防汛搶險(xiǎn)的重要力量，要組成300人的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，作為市級(jí)機(jī)動(dòng)隊(duì)，做好抗洪搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。氣象、水文、水務(wù)部門要擔(dān)負(fù)起防汛抗洪參謀的重?fù)?dān)，準(zhǔn)確掌握雨情、汛情、工情、險(xiǎn)情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。鐵路、交通、公安部門要優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸，確保防汛救災(zāi)車輛暢通無(wú)阻。財(cái)政部門要在資金上予以安排，保證防汛搶險(xiǎn)資金及時(shí)到位。教育部門要抓好中、小學(xué)的防洪教育和防汛搶險(xiǎn)工作。民政、農(nóng)委、衛(wèi)生部門要按各自的職責(zé)，抓好救災(zāi)和防疫工作。廣播電視、信息中心等新聞媒體要加大宣傳力度，做好防洪搶險(xiǎn)的宣傳報(bào)道。同時(shí)，要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、失職瀆職造成重大損失的，要依法紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三要強(qiáng)化指揮，統(tǒng)一調(diào)度。防汛工作涉及上下游、左右岸，既有洪水調(diào)度問題，又有抗洪力量調(diào)度問題。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各防指成員單位要服從市防總的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度。要建立汛情通報(bào)機(jī)制，上下游、左右岸要及時(shí)溝通各種信息并及時(shí)上報(bào)市防辦，為市防指決策提供可靠的依據(jù)。對(duì)市防指的決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和成員單位要堅(jiān)決執(zhí)行，確保協(xié)調(diào)一致，整體聯(lián)動(dòng)。

四要顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作。防汛抗洪工作要做到各盡其能、各負(fù)其責(zé)、信息暢通、協(xié)調(diào)有力、調(diào)度科學(xué)、決策果斷。各部門、各單位要密切配合，齊心協(xié)力，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“萬(wàn)眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強(qiáng)拼搏、堅(jiān)忍不拔、敢于勝利”的偉大抗洪精神和“顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、一方有難、八方支援”的集體主義精神，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量投入到防汛抗洪中來(lái)，為贏得今年防汛抗洪工作的全面勝利做出不解的努力。

同志們，防汛抗洪工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定。全市上下要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，為奪取我市防汛抗洪工作的全面勝利做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

共

2

頁(yè)，當(dāng)前第。

2

頁(yè)

1

2

防汛工作會(huì)議講話

同志們：

即將進(jìn)入汛期，一年一度的防汛工作將要全面展開。昨天，市上召開了防汛指揮部成員單位會(huì)議，聽取了市防汛辦和各成員單位的防汛準(zhǔn)備工作匯報(bào)。今天，又召開全市防汛工作會(huì)議，對(duì)今年的防汛工作進(jìn)行再安排、再部署，這充分說明市上對(duì)防汛工作的高度重視。剛才，艾平同志代表市防汛指揮部傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會(huì)議和昨天市防汛指揮部成員單位會(huì)議精神，通報(bào)了防汛工作準(zhǔn)備情況，安排部署了今年全市防汛工作，我完全同意。氣象局文斌局長(zhǎng)對(duì)今年的氣候進(jìn)行了分析預(yù)測(cè)，為做好全年防汛工作提供了很重要的依據(jù)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際研究落實(shí)。

一、正確認(rèn)識(shí)今年防汛形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

準(zhǔn)備不充分，防汛責(zé)任還沒有落到實(shí)處，防汛物資儲(chǔ)備不足等。對(duì)此，我們必須高度警惕，高度重視，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，寧可信其有，不可信其無(wú)，寧可備而不用，不可用而無(wú)備，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛、抗洪、搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障。

二、立足防大汛，全力強(qiáng)化防汛措施。

今年我市防汛工作的總體要求是：堅(jiān)持以人為本，安全至上，依法防洪，科學(xué)防控，立足防大汛、抗大洪，狠抓各項(xiàng)防汛工作的落實(shí)，確保人員安全，努力減輕災(zāi)害損失。圍繞上述目標(biāo)要求，要以中型水庫(kù)、河道、城鎮(zhèn)和山洪災(zāi)害為防汛工作重點(diǎn)，以小型水庫(kù)、淤地壩和正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)為難點(diǎn)，全面抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。具體工作中，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

安全是壓倒一切的責(zé)任，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。三是要積極爭(zhēng)取資金。今年，國(guó)家最后一次拿出50個(gè)億對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，以后將轉(zhuǎn)移扶持方向。因此，各縣區(qū)一定要抓住這次時(shí)機(jī)，對(duì)尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的小型水庫(kù)，主動(dòng)做好水庫(kù)安全鑒定及各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，清淤除障，不斷完善行洪排澇設(shè)施，提高防洪排澇能力和城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，早日改變“馬路行洪”的被動(dòng)局面。

(二)加快防洪工程建設(shè)進(jìn)度。工程堅(jiān)固與否是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，各級(jí)要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人力、物力和財(cái)力，抓好重點(diǎn)防洪工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。南部縣要加強(qiáng)城市防洪工程建設(shè)，北部縣要加強(qiáng)庫(kù)壩群的加固和小型水庫(kù)的治理。對(duì)第一批列入國(guó)家除險(xiǎn)加固驗(yàn)收完工的5座水庫(kù)，應(yīng)加強(qiáng)管理，確保工程正常運(yùn)行;對(duì)除險(xiǎn)加固進(jìn)行初驗(yàn)的2座水庫(kù)要抓緊時(shí)間，整理好相關(guān)資料，做好6月份終驗(yàn)的準(zhǔn)備工作;對(duì)沒有完工的4座水庫(kù)，要做好尾留工程，加快工程進(jìn)度，必須在大汛到來(lái)前完成竣工驗(yàn)收。第二批楊家灣、惠橋、河口、中營(yíng)等十二座病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程于年底必須完工，并進(jìn)行竣工驗(yàn)收。對(duì)防洪工程建設(shè)中存在的問題，各級(jí)要高度重視，研究對(duì)策，強(qiáng)化措施，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。

(三)抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。一是要進(jìn)一步修訂完善各類防洪預(yù)案。要本著提高操作性、科學(xué)性，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善，如，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦，超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防，都要有不同的對(duì)策措施。在抓好中型水庫(kù)、城鎮(zhèn)防洪預(yù)案的同時(shí)，要突出抓好小型水庫(kù)防洪預(yù)案的編制工作，落實(shí)好預(yù)警措施，對(duì)小型水庫(kù)出險(xiǎn)怎么搶，隊(duì)伍怎么上，物資怎么運(yùn)，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是要搞好搶險(xiǎn)配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門，共同做好搶險(xiǎn)防汛工作。交通部門要做好搶險(xiǎn)道路整修，電力部門要保障險(xiǎn)工、險(xiǎn)段的電力供應(yīng)，通信部門要保障信息暢通。三是要搞好防汛物資儲(chǔ)備。各級(jí)和防汛部門要按照《陜西省防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備管理辦法》，做好防汛物資的補(bǔ)充和更新，加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備，寧可有富余，不能有缺口。四是要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)。各縣區(qū)要做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。同時(shí)，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，防汛部門要進(jìn)行技術(shù)交底，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍民聯(lián)防。

和防洪調(diào)度效率。各縣區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，加大投入，努力做好本級(jí)防汛區(qū)的雨、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)和電子地圖、防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，早日同市級(jí)聯(lián)網(wǎng)。二是氣象和水文部門要及時(shí)掌握天氣變化情況，加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。防汛部門要建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商制度，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo)，科學(xué)合理制定調(diào)度方案。要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究，努力實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理轉(zhuǎn)變，既確保安全又提高洪水資源利用水平。

(五)充分發(fā)揮各級(jí)防汛辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平。一是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級(jí)防汛指揮部要加強(qiáng)對(duì)各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)掌握情況。要加強(qiáng)全社會(huì)各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動(dòng)員全社會(huì)力量，共同做好防汛工作。二是要搞好培訓(xùn)。各級(jí)防汛部門要根據(jù)每年防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)成員的調(diào)整情況，進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要。三是要加強(qiáng)防汛辦自身建設(shè)。各級(jí)防汛部門要加強(qiáng)對(duì)汛情、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)、收集和分析處理，強(qiáng)化信息調(diào)度，及時(shí)提出調(diào)度決策意見并組織實(shí)施。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管合力。

防汛工作事關(guān)大局，直接關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全，各縣區(qū)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，采取得力措施，真正把防汛工作責(zé)任和工作任務(wù)落到實(shí)處，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位。各縣區(qū)要對(duì)近期的防汛檢查工作進(jìn)行一次認(rèn)真總結(jié)，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，限期落實(shí)整改措施，實(shí)行督辦跟蹤。要強(qiáng)化抗洪搶險(xiǎn)組織體系建設(shè)，切實(shí)提高抗洪搶險(xiǎn)組織指揮能力，重點(diǎn)抓好汛情分析、協(xié)調(diào)調(diào)度、物資供應(yīng)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面工作，做到統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，整體聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門和單位要顧全大局，服從防汛調(diào)度，密切配合，積極完成所承擔(dān)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。進(jìn)入汛期，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位的防汛責(zé)任人要堅(jiān)守工作崗位，密切注視汛情發(fā)展變化，及時(shí)安排好有關(guān)工作。各級(jí)防汛部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)值班，及時(shí)分析汛情趨勢(shì)，主動(dòng)當(dāng)好參謀。一旦出現(xiàn)汛情、險(xiǎn)情，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)包工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級(jí)就追究哪級(jí)黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任，是誰(shuí)分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任。因責(zé)任不落實(shí)，造成重大災(zāi)害后果的，要依法依紀(jì)處理，決不姑息。

同志們，防汛工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。希望各縣區(qū)、各部門以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任心，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)安全度汛做出努力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。

防汛工作會(huì)議講話

同志們：

20xx年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是全面落實(shí)“”規(guī)劃的開局之年，確保安全度汛，對(duì)于貫徹中央一號(hào)文件及省防汛工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委、市政府提出的“保護(hù)與發(fā)展雙贏、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)奠定更加牢固的基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。

在今年主汛期到來(lái)之際，做好各項(xiàng)防汛工作是當(dāng)務(wù)之急，市委、市政府決定召開這次全市防汛工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹國(guó)家、省及黑河市防汛工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析我市防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化措施，奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)防汛指揮部及防汛指揮部成員要按照各自職責(zé)，竭心盡力，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

下面，就如何做好今年防汛抗洪工作，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗洪工作的責(zé)任感和緊迫感。

防汛抗洪工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、黑河市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)都高度重視防汛抗洪工作，多次召開會(huì)議并下發(fā)文件進(jìn)行安排部署。我們一定要從講政治的高度，從對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)提高對(duì)做好全市防汛抗洪工作重要性的認(rèn)識(shí)，全力做好今年的防汛抗洪工作。

20xx年國(guó)家防總第一次全體會(huì)議上專家們對(duì)今年的氣候形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真的研判預(yù)測(cè)和分析，普遍認(rèn)為：“今年氣象年景總體偏差，防汛形勢(shì)不容樂觀”。這就需要我們各級(jí)防汛部門和廣大群眾要克服麻痹思想，充分做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備，要做到心中有數(shù)，當(dāng)汛情、災(zāi)情發(fā)生時(shí)，能夠有條不紊的進(jìn)行處置。

雖然前一階段我市在防汛準(zhǔn)備方面做了大量的工作，但從當(dāng)前實(shí)際情況看，防汛抗洪壓力很大，任務(wù)仍十分艱巨。

一是從氣象水文部門預(yù)測(cè)和洪澇規(guī)律分析，防汛形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。年初以來(lái)，我國(guó)南方省份極端天氣氣候頻繁，旱澇急轉(zhuǎn)災(zāi)害頻發(fā)，損失和影響不斷加重，這也給我市防汛工作敲響了警鐘，防汛形勢(shì)不容忽視，還將面對(duì)一些可能遇到的復(fù)雜多變因素。目前，我市現(xiàn)已進(jìn)入夏季降水集中期，加之全球極端性災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)，這些都預(yù)示著今年極端天氣可能更加頻繁，災(zāi)害誘因可能更復(fù)雜，這就對(duì)我們的工作提出了更高要求。結(jié)合氣象、水文預(yù)測(cè)分析看，今年7-8月份我市降雨比常年偏多，且多局地暴雨和集中強(qiáng)降雨過程，為此各地要注意防范因強(qiáng)降水而引發(fā)的內(nèi)澇及洪澇災(zāi)害，同時(shí)要做好預(yù)防各種地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。十分不利的氣候條件和歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，必須堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，搶前抓早研究對(duì)策，切實(shí)做好防汛抗洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二是從防洪基礎(chǔ)設(shè)施看，防御洪水災(zāi)害能力還很低。我市防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，不配套，且水毀嚴(yán)重，抵御洪水能力不高，沒有形成整體的防洪能力。近幾年來(lái)國(guó)家雖然加大了大江大河防洪工程建設(shè)的投入，地方財(cái)政和受益群眾也投入了一定的財(cái)力和物力進(jìn)行中小河流治理，但投入水平和防洪工程消險(xiǎn)加固建設(shè)的需要有較大差距。我市的小型水庫(kù)數(shù)量較多(占整個(gè)黑河市的三分之二)，絕大多數(shù)水庫(kù)大壩的高度和斷面沒有達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，除少數(shù)幾座小型水庫(kù)外，絕大多數(shù)都沒有泄洪閘或溢洪道，多數(shù)小型水庫(kù)沒有護(hù)坡或護(hù)坡高程低、質(zhì)量差。以上這些因素造成我市小型水庫(kù)調(diào)蓄洪水能力低，泄洪能力差，下游溝渠安全泄量小，歷史上曾多次發(fā)生管涌、滑坡、漫頂?shù)葒?yán)重險(xiǎn)情，并造成大面積農(nóng)田受淹。并且，灌澇區(qū)排水工程不配套，已有的排水設(shè)施淤積和毀壞嚴(yán)重，排水不暢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。水庫(kù)工程存在地處偏僻、交通不便、通訊不暢、工程老化等諸多隱患，給防汛調(diào)度工作加大了難度，一旦發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，后果將不堪設(shè)想。對(duì)于這些問題，必須引起我們的高度重視。

三是從全民防范意識(shí)上看，部分干部群眾水患意識(shí)淡。

行。經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃及預(yù)案具有法律效力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各水庫(kù)的負(fù)責(zé)人一定要按批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪預(yù)案執(zhí)行。在汛期，水庫(kù)的水位不得超過汛限水位，現(xiàn)已超過的要加大下泄流量，盡快降到汛限以下，騰出防洪庫(kù)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位責(zé)任人要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，要提前維修好泄洪放水建筑物、各類閘門和啟閉設(shè)備，確保閘門啟閉靈活，堅(jiān)決清除閘門前阻水和各類障礙物，保證正常泄洪。要落實(shí)好搶險(xiǎn)人員和物資，汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，并按市防辦的要求及時(shí)上報(bào)雨情、水情等信息，確保信息暢通。當(dāng)水庫(kù)需泄洪時(shí)必須提前通知下游村屯。在雨天，包庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)和水庫(kù)防汛責(zé)任人不得離崗，要加強(qiáng)水庫(kù)工程的巡查，特別要加強(qiáng)雨天、高水位及夜間的檢查，重點(diǎn)查看壩后漏水、管涌、滑坡等跡象，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并采取果斷措施予以解決。當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，要及時(shí)上報(bào)，并果斷在壩端適宜處扒口泄洪，確保大壩安全。

并制作明白卡，發(fā)到每戶農(nóng)民手中，做到家喻戶曉，人人明白。要建立健全預(yù)報(bào)預(yù)警制度，確立以水位觀測(cè)為主的信息采集系統(tǒng)，確定各低洼村屯的警戒水位和撤離水位并標(biāo)志在醒目的地方，便于群眾看到。落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警措施和人員，要建立以自保自救為主的救助機(jī)制，當(dāng)發(fā)生大洪水時(shí)，要按預(yù)案的要求及時(shí)轉(zhuǎn)移受洪水威脅人員、牲畜、財(cái)產(chǎn)，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)低洼房和危房，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在辦事處負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，落實(shí)責(zé)任人及救助措施，有條件的可以實(shí)行整體遷移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各灌澇區(qū)管理單位，要把灌澇區(qū)及低洼農(nóng)田的排水作為防汛的一項(xiàng)重要工作，按灌澇區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，及早開挖排水溝，拓寬嚴(yán)重阻水的溝段，保障排水暢通，減少淹沒損失。要加強(qiáng)塘壩、魚池的防洪工作，加固險(xiǎn)工弱段，加強(qiáng)巡查和防范。

第四，要切實(shí)抓好城區(qū)的防汛工作。我市已成立了城區(qū)防汛指揮部，建設(shè)局為牽頭單位，各辦事處為責(zé)任單位。城區(qū)防洪的任務(wù)是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水，及時(shí)排出低洼房屋、低洼工廠、低洼單位、低洼路段的積水，確保排水通暢及低洼危房居民安全。由于北大溝的綜合治理工程已接近尾聲，現(xiàn)在排水順暢，處于低洼地區(qū)的居民基本都已搬遷，城區(qū)的防汛重點(diǎn)是鐵南區(qū)南下坎的居民，當(dāng)遇大洪水時(shí)，要迅速啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移。

第五，要抓好中小河流的防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《防洪法》的規(guī)定，采取有力措施，抓緊時(shí)間對(duì)河道內(nèi)的行洪障礙進(jìn)行全面清查，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清障”的原則，由市、鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期清除，如設(shè)障者逾期不拆除，依法組織強(qiáng)行拆除。對(duì)烏裕爾河堤防、通肯河堤防、小河堤防的險(xiǎn)工弱段，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織加高培厚，除險(xiǎn)加固。堤防要按上級(jí)要求備足搶險(xiǎn)土方，并將堤防上的口子在汛前堵死，由于排水需要不能堵死的口子及病險(xiǎn)的堤防閘，要備足土料等物資，落實(shí)責(zé)任人和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，當(dāng)發(fā)生大洪水時(shí)，迅速將口子堵死，防止洪水倒灌，保護(hù)農(nóng)田及村屯，最大限度地減輕洪災(zāi)損失。

第六，要抓好基礎(chǔ)設(shè)施的防洪工作。鐵路、公路、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施一旦遭受洪水侵害，影響巨大。為此，鐵路、交通、電力、通信系統(tǒng)要按照市防總要求，結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)制定適合本系統(tǒng)的防洪預(yù)案，并認(rèn)真執(zhí)行。要備足防汛搶險(xiǎn)物資，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，一旦發(fā)生洪災(zāi)迅速啟動(dòng)預(yù)案，確保鐵路、公路、通訊暢通，確保供電安全。

第七，要建立防汛安全監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度。去年中編辦已批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家防汛抗旱督察專員，今年中央一號(hào)文明確要求加強(qiáng)國(guó)家防汛抗旱督察工作制度建設(shè)。為此，各級(jí)防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任人履行職責(zé)情況的監(jiān)督，要分級(jí)建立防汛安全監(jiān)督機(jī)制明確安全監(jiān)督責(zé)任人和監(jiān)督內(nèi)容，及時(shí)將監(jiān)督檢查情況記錄備案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題向防汛責(zé)任人提出書面整改意見，并跟蹤督辦。對(duì)履行職責(zé)不力，整改不及時(shí)的防汛責(zé)任人要進(jìn)行通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究。因官僚主義、玩忽職守、處置失當(dāng)?shù)热藶橐蛩蒯劤砂踩鹿实模鶕?jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和國(guó)家防總印發(fā)的《防汛抗旱責(zé)任追究制度》和相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

第八，要全面開展防汛安全大檢查。根據(jù)黑河市防指相關(guān)文件的有關(guān)要求，將在7月中旬派出防汛檢查工作組對(duì)黑河市各市縣區(qū)進(jìn)行防汛安全檢查。會(huì)后，各市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位馬上進(jìn)行一次防汛安全大檢查，安全檢查要認(rèn)真細(xì)致，工程措施和非工程措施都要檢查，不走過場(chǎng)，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題要逐一登記造冊(cè)，提出解決辦法，及時(shí)處理。特別是重大安全隱患要采取得力措施，限期予以解決。近期黑河市政府將派出工作組赴各地對(duì)防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查，檢查重點(diǎn)主要依據(jù)陳雷部長(zhǎng)在國(guó)家防總20xx年第一次全體會(huì)議上講話提出的“五個(gè)到位”為檢查重點(diǎn)即：1、組織到位;2、工程到位;3、預(yù)案到位;4、隊(duì)伍到位;5、物資到位。請(qǐng)各地做好工作落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，確保今年防汛抗洪工作的全面勝利。

市防汛抗旱指揮部是我市防汛抗洪工作的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，在市委、市政府和黑河市防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下領(lǐng)導(dǎo)我市防汛抗洪的全面工作，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)要在防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)同作戰(zhàn)、資源共享、精心組織，確保今年防汛抗洪工作取得全面勝利。

一要納入日程，狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防汛指揮部成員單位要真正把防汛工作納入議事日程，切實(shí)抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級(jí)防汛辦公室專門抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入到重要堤段、險(xiǎn)工弱段、病險(xiǎn)水庫(kù)以及防汛重點(diǎn)單位，對(duì)各項(xiàng)防洪工作進(jìn)行再檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要就地解決并及時(shí)上報(bào)。

二要明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。市人武部、預(yù)備役2團(tuán)、駐北安武警部隊(duì)官兵和民兵是防汛搶險(xiǎn)的重要力量，要組成300人的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，作為市級(jí)機(jī)動(dòng)隊(duì)，做好抗洪搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。氣象、水文、水務(wù)部門要擔(dān)負(fù)起防汛抗洪參謀的重?fù)?dān)，準(zhǔn)確掌握雨情、汛情、工情、險(xiǎn)情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。鐵路、交通、公安部門要優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸，確保防汛救災(zāi)車輛暢通無(wú)阻。財(cái)政部門要在資金上予以安排，保證防汛搶險(xiǎn)資金及時(shí)到位。教育部門要抓好中、小學(xué)的防洪教育和防汛搶險(xiǎn)工作。民政、農(nóng)委、衛(wèi)生部門要按各自的職責(zé)，抓好救災(zāi)和防疫工作。廣播電視、信息中心等新聞媒體要加大宣傳力度，做好防洪搶險(xiǎn)的宣傳報(bào)道。同時(shí)，要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、失職瀆職造成重大損失的，要依法紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三要強(qiáng)化指揮，統(tǒng)一調(diào)度。防汛工作涉及上下游、左右岸，既有洪水調(diào)度問題，又有抗洪力量調(diào)度問題。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各防指成員單位要服從市防總的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度。要建立汛情通報(bào)機(jī)制，上下游、左右岸要及時(shí)溝通各種信息并及時(shí)上報(bào)市防辦，為市防指決策提供可靠的依據(jù)。對(duì)市防指的決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和成員單位要堅(jiān)決執(zhí)行，確保協(xié)調(diào)一致，整體聯(lián)動(dòng)。

四要顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作。防汛抗洪工作要做到各盡其能、各負(fù)其責(zé)、信息暢通、協(xié)調(diào)有力、調(diào)度科學(xué)、決策果斷。各部門、各單位要密切配合，齊心協(xié)力，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“萬(wàn)眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強(qiáng)拼搏、堅(jiān)忍不拔、敢于勝利”的偉大抗洪精神和“顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、一方有難、八方支援”的集體主義精神，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量投入到防汛抗洪中來(lái)，為贏得今年防汛抗洪工作的全面勝利做出不解的努力。

同志們，防汛抗洪工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定。全市上下要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，為奪取我市防汛抗洪工作的全面勝利做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

防汛工作會(huì)議講話稿

各部門要抓緊時(shí)間，組織力量對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)、防洪排澇工程及水文、通信等設(shè)施進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的全面檢查，對(duì)于防汛物資是否落實(shí)到位，防汛隊(duì)伍組建情況、實(shí)戰(zhàn)能力如何，防汛重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱點(diǎn)在哪里，都要做到心中有數(shù);對(duì)查出的問題要實(shí)行分類指導(dǎo)，記錄在案，及時(shí)整改完善;對(duì)一時(shí)難以處理的險(xiǎn)點(diǎn)隱患，要明確責(zé)任，制定措施，落實(shí)管護(hù)人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配足防汛物料，確保不出問題。在檢查過程中，檢查人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和隱患問題，該指出的一定要指出，該整改的一定要整改，絕不能流于形式、留下死角，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。

要做好防汛物資準(zhǔn)備。按照防大汛、搶大險(xiǎn)的要求，本著需要什么準(zhǔn)備什么，缺什么補(bǔ)什么的原則，切實(shí)做好防汛物資的儲(chǔ)備，保證足額供應(yīng)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能拿得出、用得上?？h防汛辦要對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)物資進(jìn)行全面檢查統(tǒng)計(jì)，便于統(tǒng)一調(diào)度。要做好防汛設(shè)施的檢修維護(hù)。各部門要組織人員，對(duì)防汛道路、通訊、供電等設(shè)施進(jìn)行全面檢修和維護(hù)，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，搶險(xiǎn)人員和防汛物資能夠上得去，為抗洪搶險(xiǎn)贏得寶貴的時(shí)間。要搞好工程的巡查和監(jiān)測(cè)。建立健全巡查制度，落實(shí)查險(xiǎn)人員、巡查范圍，每次檢查后必須簽字確認(rèn)，建檔立卡。對(duì)汛期查出的險(xiǎn)情，要做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、防守隊(duì)伍、物料器材“四到位”，并采取應(yīng)急措施除險(xiǎn)，努力做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，避免造成重大事故。要加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。各部門在抓好自身抗旱防汛隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建相應(yīng)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，提前做好防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、后備隊(duì)的組織落實(shí)工作。要組織好骨干培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)演練，重點(diǎn)提高快速反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力，確?？购閾岆U(xiǎn)隊(duì)伍在緊要關(guān)頭拉得出、守得住。

對(duì)防汛工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)重點(diǎn)務(wù)必要高度重視，居安思危，未雨綢繆，做到細(xì)致周密，絕不能有任何疏忽大意。要強(qiáng)化涉水工程管理。發(fā)改、水務(wù)、住建、交運(yùn)等單位，一方面要加快本行業(yè)涉水工程建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)調(diào)度，搶抓工期，保質(zhì)保量完成工程度汛任務(wù);另一方面，要落實(shí)編制好在建工程度汛預(yù)案，落實(shí)工程度汛措施，消除隱患，確保安全。要做好縣城防洪準(zhǔn)備。住建部門要對(duì)縣城防洪排澇設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)易受洪水威脅的.地段要全面采取措施，加強(qiáng)泵閘、管網(wǎng)等的管理和維護(hù)，確保工程設(shè)施正常發(fā)揮效益，提高防洪排澇能力。特別是對(duì)已經(jīng)排查的隱患，要盯緊看牢，限期整改，確保汛期不出現(xiàn)任何問題。要加強(qiáng)小型水庫(kù)和塘壩管理。水務(wù)部門要加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，進(jìn)一步摸清小型水庫(kù)和塘壩基本情況，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，逐水庫(kù)、逐塘壩落實(shí)防汛責(zé)任，制定科學(xué)合理的除險(xiǎn)加固計(jì)劃和措施，徹底消除隱患。要建立水庫(kù)安全度汛應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)格值守巡查，完善重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)預(yù)案和下游群眾緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案，確保下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是對(duì)東峽水庫(kù)等重點(diǎn)庫(kù)區(qū)，水務(wù)部門要強(qiáng)化24小時(shí)值班制度，全天候掌握上游來(lái)水量，嚴(yán)格執(zhí)行汛期控制計(jì)劃，精心搞好水庫(kù)調(diào)度管理，絕不能超限蓄水。要抓好河道管理工作。水務(wù)部門要組織人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好配合，對(duì)全縣所有河道進(jìn)行全面清理，著重對(duì)堆土、棄碴、垃圾等有礙行洪的各種障礙物進(jìn)行徹底清除，堅(jiān)決制止亂采、亂占、亂堆、亂倒現(xiàn)象。要按照“誰(shuí)采挖、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清障”的原則，對(duì)采砂形成的坑潭、行洪障礙進(jìn)行及時(shí)整治，限期清除。對(duì)因清障不力造成災(zāi)害損失的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。要做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。水務(wù)、國(guó)土等部門要切實(shí)摸清居住在水庫(kù)、溝道、塘壩等危險(xiǎn)行洪區(qū)域和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的人員情況，做好備案登記，編制防御山洪和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，特別要把轉(zhuǎn)移方案認(rèn)真落實(shí)到村、到戶、到人頭，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠轉(zhuǎn)得出、轉(zhuǎn)得安全，絕不能出現(xiàn)人員傷亡。

要在全力落實(shí)防汛措施、確保度汛安全的同時(shí)，牢固樹立“防大旱、抗大旱”的思想，統(tǒng)籌做好抗旱工作。水務(wù)部門要加快實(shí)施今年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，確保盡早建成并發(fā)揮效益。要做好各類灌溉渠系的改造維修，充分挖掘現(xiàn)有水利工程的抗旱潛力，努力擴(kuò)大灌溉面積。農(nóng)牧等部門要全力實(shí)施各類農(nóng)業(yè)抗旱措施，充分發(fā)揮綜合措施減災(zāi)增收功效。要充分利用近期降水形成的有效墑情，對(duì)因低溫凍害導(dǎo)致苗木死亡的地塊，組織群眾積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不失時(shí)機(jī)地開展改種補(bǔ)種，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。

水務(wù)部門要進(jìn)一步完善工作制度，加強(qiáng)四站一隊(duì)(水利管理總站、水利工程建設(shè)站、水保工程建設(shè)站、水利工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理站、抗旱防汛服務(wù)隊(duì))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會(huì)、村社管水小組的運(yùn)行管理，切實(shí)完善基層水利服務(wù)體系建設(shè)。要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、農(nóng)村飲水安全集中供水工程水價(jià)改革和城市水價(jià)改革，合理調(diào)整污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，建立有利于節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的差別水價(jià)機(jī)制，促進(jìn)節(jié)約用水、科學(xué)用水和高效用水。

防汛工作會(huì)議演說詞

今年以來(lái)，在上級(jí)主管部門正確指導(dǎo)和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，煙臺(tái)市城管局精心籌劃、全力以赴做好市區(qū)城市防汛工作，實(shí)現(xiàn)了市中心區(qū)“城市汛期交通正常，市政公用設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防汛設(shè)施安全、無(wú)人員傷亡”的既定目標(biāo)，市區(qū)再次實(shí)現(xiàn)安全度汛?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確市區(qū)防汛責(zé)任分工。近幾年來(lái)，受全球環(huán)境和氣候變化影響，市區(qū)汛期多次遭遇暴雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣，強(qiáng)對(duì)流天氣出現(xiàn)的頻率、破壞程度等呈上升趨勢(shì)，防汛防洪形勢(shì)不容樂觀。為此，從年初開始，我局立足于防大汛、抗大災(zāi)的要求，抓緊部署、全面落實(shí)城市防汛的各項(xiàng)措施，全力以赴抓好市區(qū)防汛工作。提請(qǐng)市政府于5月31日召開了市區(qū)和大沽夾河防汛工作會(huì)議，印發(fā)了《市中心區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》，成立了市區(qū)防汛搶險(xiǎn)指揮部，市領(lǐng)導(dǎo)還與各區(qū)及有關(guān)部門簽訂了防汛責(zé)任狀，明確了各區(qū)政府、市直有關(guān)部門、單位防汛工作分工和具體責(zé)任單位、責(zé)任人，為城市防汛工作的扎實(shí)有效開展奠定了堅(jiān)實(shí)的保障。

二、做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，夯實(shí)城市防汛基礎(chǔ)。一是完善防汛應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合市區(qū)實(shí)際情況，對(duì)《市區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修改完善，突出防汛重點(diǎn)，進(jìn)一步完善市區(qū)防汛指揮體系，明確各單位防汛職責(zé)，并根據(jù)預(yù)案在惠安小區(qū)水庫(kù)、西炮臺(tái)等區(qū)域組織了多場(chǎng)專項(xiàng)和綜合性防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高了防汛隊(duì)伍應(yīng)急反應(yīng)和快速處置能力。二是準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍和物資。組建起防汛、清淤、搶險(xiǎn)、公用事業(yè)保障等20支3600多人的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，準(zhǔn)備了防汛車輛、設(shè)備120多臺(tái)，砂石30000多方，水泥1500多噸，以及足量的麻袋、鐵絲、木材、鐵鍬、應(yīng)急燈等防汛應(yīng)急物資。三是加強(qiáng)防汛值班調(diào)度。嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)帶班值班制度，加強(qiáng)防汛值班調(diào)度，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情變化，確保一旦出現(xiàn)汛情、險(xiǎn)情，第一時(shí)間趕赴搶險(xiǎn)一線，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。發(fā)動(dòng)基層單位和社會(huì)力量積極參與防汛、支持防汛，積極開展“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”活動(dòng)，印發(fā)了大量《汛期避災(zāi)小常識(shí)》彩色圖冊(cè)，發(fā)放給社區(qū)居委會(huì)和中小學(xué)校，重點(diǎn)普及防汛避險(xiǎn)知識(shí)，提高市民防汛減災(zāi)意識(shí)，形成市區(qū)防汛政府統(tǒng)管、部門主管、全社會(huì)共同參與的良好局面。五是加強(qiáng)防汛督查。對(duì)各有關(guān)單位開展定期和不定期的防汛檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，及時(shí)消除隱患，確保防汛工作萬(wàn)無(wú)一失。

三、加快設(shè)施改造，強(qiáng)化防汛基礎(chǔ)功能保障。從年初開始，組織市排水處等單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)、學(xué)校、農(nóng)村危房、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、排洪渠道等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)市區(qū)1280公里的雨污水管線、8。6萬(wàn)座各類雨水井、94個(gè)截流口進(jìn)行全面檢查維修和清淤疏通，對(duì)排水泵站、河道閘壩等重要排水設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)。組織市政養(yǎng)管、園林、供水、供氣等公用事業(yè)保障單位，全面檢修市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、各類管網(wǎng)等，確保汛期設(shè)施運(yùn)行正常。加快推進(jìn)市區(qū)防汛工程建設(shè)，從3月份開始，陸續(xù)開工建設(shè)老城區(qū)雨污分流、防洪排澇、澇洼地段改造等工程，全面完成重點(diǎn)河道清淤維修及74個(gè)澇洼點(diǎn)位改造，共清淤15600立方，維修溝底擋墻460立方，更換混凝土蓋板40立方，安裝各種管道3798米，漿砌各種檢查井及雨水斗399座，河道泄洪能力顯著增強(qiáng)，澇洼點(diǎn)位得到徹底改造，有效緩解了市區(qū)防汛壓力。

四、全力應(yīng)對(duì)降雨，切實(shí)維護(hù)市區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序。今年汛期市區(qū)累計(jì)降雨量達(dá)702。1毫米，其中中雨(含中雨)以上14次。特別是8月7日至8日，第9號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“梅花”經(jīng)過我市，平均風(fēng)力8級(jí)，陣風(fēng)達(dá)到10?11級(jí)。臺(tái)風(fēng)造成全市普降中到大雨，其中東部地區(qū)遭受暴雨到大暴雨，最大點(diǎn)降雨量達(dá)到182毫米。

接到今年第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“梅花”的氣象信息后，我局高度重視，緊急動(dòng)員部署，組織局屬單位和芝罘區(qū)、萊山區(qū)城管部門，全力做好防汛抗災(zāi)、公用事業(yè)保障及災(zāi)后環(huán)境整治工作。一是緊急動(dòng)員，全面做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備。按照市政府部署，組織局屬單位和兩區(qū)城管部門迅速啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，召開應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)及防汛緊急會(huì)議，所屬防汛、清淤、搶險(xiǎn)、公用事業(yè)保障等20支1200多人的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍全部到崗到位，防汛機(jī)械、車輛、物料等準(zhǔn)備就緒。組織防汛隊(duì)員深入防汛重要路段、重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)市區(qū)道路排水、污水處理、公園廣場(chǎng)等市政設(shè)施進(jìn)行全面檢修，對(duì)污水泵站、河道閘壩特別是易積水地段、老舊街巷和居民區(qū)等進(jìn)行重點(diǎn)巡查，及時(shí)消除安全隱患，保障暴雨臺(tái)風(fēng)期間設(shè)施安全運(yùn)行。同時(shí)，組織對(duì)今年新栽植的5000余棵大型綠化苗木進(jìn)行捆綁支撐，對(duì)40多塊大型樓體廣告進(jìn)行基礎(chǔ)加固和險(xiǎn)情整治;調(diào)集40多輛大型環(huán)衛(wèi)車輛做好暴雨臺(tái)風(fēng)后環(huán)境衛(wèi)生清理準(zhǔn)備。二是全力抗災(zāi)，扎實(shí)做好城市防汛工作。8日凌晨1時(shí)開始，隨著市區(qū)降雨量加大，組織各點(diǎn)位防汛隊(duì)員全部到達(dá)指定地點(diǎn)，提前打開易積水的雨水斗，及時(shí)開啟地勢(shì)低洼、易積水點(diǎn)位的四座雨水泵站水泵，全面展開防汛搶險(xiǎn)作業(yè)。至8日上午11時(shí)，市城管局共出動(dòng)防汛人員1200余人，防汛車輛170多臺(tái)次，打開各類井蓋2600多座。初步統(tǒng)計(jì)，受暴雨臺(tái)風(fēng)影響，市中心區(qū)倒伏樹木5000多棵;濱海廣場(chǎng)部分石柱被沖倒，部分硬鋪裝花崗巖道板被掀起，海浪夾帶沖上廣場(chǎng)大量泥沙、垃圾;圍擋倒塌、天橋、樓體廣告畫面損毀52處(塊)，市中心區(qū)除凌晨4時(shí)因海水大潮排水不暢造成部分立交橋、濱海海岸線路面短時(shí)積水外，其他道路交通基本暢通。三是積極應(yīng)對(duì)，妥善處置公用事業(yè)保障突發(fā)事件。受臺(tái)風(fēng)影響，中海油海上鉆井平臺(tái)于8月7日12時(shí)暫停海上平臺(tái)作業(yè)和對(duì)下游供氣，對(duì)我市六區(qū)供氣量降為9。7萬(wàn)方/日，供應(yīng)時(shí)間約兩天左右，恢復(fù)時(shí)間不詳。針對(duì)突發(fā)情況，市城管局立即組織相關(guān)單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，研究應(yīng)對(duì)措施。一是關(guān)停六區(qū)范圍內(nèi)所有工業(yè)用戶、商業(yè)空調(diào)用戶及汽車加氣站，并安排專人與停氣用戶溝通，優(yōu)先確保居民生活用氣;二是積極協(xié)調(diào)上游中世公司緊急調(diào)配部分天然氣供應(yīng)氣源(力爭(zhēng)10萬(wàn)方)，準(zhǔn)備啟動(dòng)現(xiàn)有24萬(wàn)立方的液化天然氣備用氣源，同時(shí)聯(lián)系供應(yīng)商，從內(nèi)蒙緊急調(diào)進(jìn)液化天然氣補(bǔ)充氣源，至少保證市區(qū)居民四天左右時(shí)間正常供氣。三是通過新聞媒體及時(shí)發(fā)布消息，在相關(guān)區(qū)域張貼公告，切實(shí)維護(hù)市區(qū)正常的生活秩序。同時(shí)，積極與上游中世公司溝通，密切關(guān)注恢復(fù)供氣情況，及早采取應(yīng)急保障措施，確保居民供氣平穩(wěn)有序。四是及時(shí)清理，全力恢復(fù)市區(qū)環(huán)境面貌。8日早上開始，組織所屬單位沿線排查市政設(shè)施受損及暴雨臺(tái)風(fēng)對(duì)市容環(huán)境破壞情況，及時(shí)清理主次干道、街巷流黃、落葉雜物，全面啟動(dòng)災(zāi)后修復(fù)和環(huán)境清理工作。至8日下午，市城管局共出動(dòng)1200多人，車輛120多臺(tái)次，清理道路流黃268方，清理、扶正、加固各類樹木3000多棵，轉(zhuǎn)運(yùn)處理生活垃圾1500多噸，清理廣告設(shè)施安全隱患3處。市中心區(qū)環(huán)衛(wèi)部門出動(dòng)1500多人，車輛125部，清洗路面20萬(wàn)平米，清運(yùn)落葉樹枝、淤泥雜物500多噸。針對(duì)暴雨臺(tái)風(fēng)對(duì)市區(qū)環(huán)境造成的影響，市城管局積極組織協(xié)調(diào)市區(qū)防汛相關(guān)單位和部門，進(jìn)一步加大道路、街巷、居民區(qū)路面清刷、保潔力度，全面組織修復(fù)因暴雨臺(tái)風(fēng)損毀的市政設(shè)施、戶外廣告，清理扶正綠化苗木，力爭(zhēng)盡快恢復(fù)市容環(huán)境面貌，保障創(chuàng)城工作順利開展。五是加強(qiáng)調(diào)度，有效地指導(dǎo)各縣市區(qū)進(jìn)行災(zāi)后修復(fù)工作。這次臺(tái)風(fēng)過后，市城管局對(duì)各縣市區(qū)開展防御9號(hào)臺(tái)風(fēng)做好城區(qū)防汛工作進(jìn)行了全面調(diào)度，建議由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對(duì)市政設(shè)施受損情況進(jìn)行全面排查統(tǒng)計(jì)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門撥付?？睿ゾo組織災(zāi)后修復(fù)重建工作。為全面總結(jié)各縣市區(qū)防御9號(hào)臺(tái)風(fēng)工作有關(guān)情況，進(jìn)一步做好城市防汛工作，我們要求各縣市區(qū)防汛主管部門于8月9日前上報(bào)了本次防御9號(hào)臺(tái)風(fēng)防汛工作情況總結(jié)。

整個(gè)汛期，市城管局共出動(dòng)防汛人員20xx0余人次，防汛車輛2600多臺(tái)次，清運(yùn)垃圾6000多噸，市區(qū)除個(gè)別點(diǎn)位因道路不平造成小面積存水外，其他路段、區(qū)域道路排水一切正常，市區(qū)交通狀況和居民生產(chǎn)生活秩序未受大的影響。

20xx年我市城市防汛工作取得了明顯成效，整個(gè)汛期沒有出現(xiàn)人員傷亡，完成了既定目標(biāo)，確保了人民的生命和財(cái)產(chǎn)的安全。但縱觀整個(gè)汛期防汛工作，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，特別是防抗9號(hào)臺(tái)風(fēng)行動(dòng)中，城市防汛工作還有不到位的地方，一些措施不夠得力，運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不夠順暢，投入不足、設(shè)施老化陳舊等問題仍不同程度地存在。對(duì)此，今后我局將認(rèn)真加以改進(jìn)完善，加大基礎(chǔ)設(shè)施改造投入力度，繼續(xù)分區(qū)域進(jìn)行舊城區(qū)雨污分流改造，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，積極開展編制防臺(tái)風(fēng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案工作，進(jìn)一步提高我市城市防汛能力。

防汛工作會(huì)議講話

同志們：

縣委、縣政府歷來(lái)高度重視防汛工作，每年都召開會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，提醒大家繃緊防汛這根弦，切實(shí)做到未雨綢繆，防患于未然。剛才，馬哲同志對(duì)今年的防汛工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，喜瑞同志公布了調(diào)整后的縣防指成員名單，縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了防汛工作責(zé)任狀，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照要求和責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好今年的防汛工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、思想上務(wù)必高度重視。

防汛工作的重要性不言而喻，我想，大家對(duì)此也應(yīng)該有比較清醒的認(rèn)識(shí)。但實(shí)事求是地講，今年的防汛工作不同于往年，需要我們站在全新的角度來(lái)看待。

一是從發(fā)展的要求看，必須做好防汛工作。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開防汛工作提供的安全保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得越好，對(duì)防汛工作的要求就越高，一旦出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的破壞也就越大。當(dāng)前，我縣正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異，民生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。如果在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期防汛工作出了問題，勢(shì)必影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。所以，從這個(gè)角度來(lái)說，防汛就是保民生、保穩(wěn)定，就是?？缭桨l(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。希望大家切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，想盡一切辦法，保證不出現(xiàn)問題。

二是從上級(jí)的要求看，必須做好防汛工作。近期，國(guó)家和省市相繼召開會(huì)議，對(duì)防汛工作進(jìn)行安排和部署。特別是在全市防汛工作會(huì)議上，我縣代表“十縣市”與市政府簽訂了防汛工作責(zé)任狀。希斌市長(zhǎng)親自出席會(huì)議并講話，他明確指出，要突出抓好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的防汛工作，加快推進(jìn)防洪減災(zāi)體系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升防汛保障能力，對(duì)因防范措施不到位造成損失的，將嚴(yán)厲問責(zé)?？梢哉f，上級(jí)的要求十分嚴(yán)，重視程度十分高，我們必須認(rèn)真對(duì)待。當(dāng)然，我們不是怕?lián)?zé)任，而是擔(dān)不起責(zé)任，如果出現(xiàn)問題，不僅僅是我縣的事，也必然會(huì)讓群眾遭受損失，給市委、市政府抹黑，讓市委、市政府操心，對(duì)此，大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

三是從現(xiàn)實(shí)的要求看，必須做好防汛工作。從剛才馬哲同志的分析中可以看出，今年全縣的防汛工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。特別是我縣的自然環(huán)境極易遭受各種災(zāi)害，防洪工程也不同程度存在安全隱患，加之今年的降水量明顯偏多，勢(shì)必對(duì)水庫(kù)、塘壩和除險(xiǎn)加固沒有完成的工程造成很大威脅。同時(shí)，實(shí)事求是地講，仍有部分領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的思想認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為連續(xù)多年沒有出現(xiàn)全流域性大洪水，今年也不可能發(fā)生大的汛情。我們必須認(rèn)識(shí)到，就防汛而言，人禍遠(yuǎn)比天災(zāi)更可怕，如果出現(xiàn)大的“天災(zāi)”，我們可以全力應(yīng)對(duì)，但如果因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞒霈F(xiàn)了漏洞，造成大的損失，那就是嚴(yán)重的失職、瀆職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須及早動(dòng)員、及早部署、及早行動(dòng)，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，牢牢把握防汛工作的主動(dòng)權(quán)，決不能有絲毫懈怠，決不能掉以輕心，決不能出現(xiàn)任何閃失。

二、措施上務(wù)必扎扎實(shí)實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”的思想，理清思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力攻堅(jiān)，確保圓滿完成今年的度汛任務(wù)。

一要迅速行動(dòng)，消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“汛期不過，檢查不止”的要求，立即組織專門力量，對(duì)各類水利設(shè)施開展一次大檢查，積極治理隱患，消除一切不安全因素。同時(shí)，要做好災(zāi)害易發(fā)區(qū)域工程治理規(guī)劃，抓緊修復(fù)完善水毀水利工程，加快在建水利工程施工進(jìn)度，力爭(zhēng)主體工程汛前完工;跨汛期施工的，要制定預(yù)案，提前做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，確保防洪安全。

二要完善預(yù)案，加強(qiáng)演練。做好預(yù)案、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作直接關(guān)系到防汛工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣防指下發(fā)的洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況和工作內(nèi)容，制定具體的預(yù)案。對(duì)松干堤防、內(nèi)陸河流、境內(nèi)水庫(kù)要分別編制應(yīng)急預(yù)案，并保證預(yù)案科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際、具有可操作性。要加大宣傳和應(yīng)急演練力度，讓預(yù)案涉及的所有人都了解、熟悉內(nèi)容，確保啟動(dòng)時(shí)準(zhǔn)確高效執(zhí)行。近期，縣防指要在東南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次防山洪演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要自行組織演練，達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、增強(qiáng)群眾防洪避險(xiǎn)能力的目的。

三要組建隊(duì)伍，專業(yè)抗災(zāi)。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，組織好隊(duì)伍是抗洪搶險(xiǎn)的關(guān)鍵。今年，全縣要組建2萬(wàn)人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按縣防指下達(dá)的任務(wù)，盡快把隊(duì)伍組建起來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要選擇100名年富力強(qiáng)、精明干練的人員組成搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍，登名造冊(cè)，不得掛虛名，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練，關(guān)鍵時(shí)刻派上用場(chǎng)。

四要強(qiáng)化檢查，監(jiān)督落實(shí)?？h防汛辦要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛準(zhǔn)備和落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)存在的問題、不落實(shí)的地方，責(zé)令限期整改，為防大汛、抗大災(zāi)做好準(zhǔn)備。同時(shí)，檢查工作要記錄在案，誰(shuí)負(fù)責(zé)檢查，發(fā)現(xiàn)了什么問題，下沒下整改通知書，整沒整改，整改到什么程度，都要寫清楚，一旦出了問題，知道怎么去追究責(zé)任。

三、落實(shí)上務(wù)必不折不扣。

防汛責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)各項(xiàng)措施，調(diào)動(dòng)一切力量參與到防汛工作中，確保萬(wàn)無(wú)一失。

一是領(lǐng)導(dǎo)指揮要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要深入防汛一線，親自檢查，親自部署，親自落實(shí)。要在防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)刻第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)籌調(diào)度，科學(xué)決策，果斷處置。防汛期間，除招商引資外，主要領(lǐng)導(dǎo)原則上一律不準(zhǔn)外出，不準(zhǔn)安排休假，確保通訊聯(lián)系順暢、組織協(xié)調(diào)及時(shí)。

二是責(zé)任分工要到位。重點(diǎn)落實(shí)好以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)機(jī)制，把責(zé)任目標(biāo)分解到部門、落實(shí)到崗位和個(gè)人，建立起橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的防汛工作網(wǎng)絡(luò)。水務(wù)、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、交通、國(guó)土、教育部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人，緊盯尾礦庫(kù)、非煤礦山、學(xué)校、水庫(kù)、路橋等重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)和最危險(xiǎn)的地方，關(guān)鍵時(shí)期死看死守。紀(jì)檢監(jiān)察部門要配合防汛指揮部，做好監(jiān)督檢查工作，凡因工作不力、責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問題，造成損失的，要嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

三是執(zhí)行落實(shí)要到位。在防汛抗洪斗爭(zhēng)中，統(tǒng)一指揮調(diào)度是最高原則、最嚴(yán)紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持局部利益服從全局利益，堅(jiān)決服從縣防指的調(diào)度和指揮，決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰(zhàn)機(jī)。

同志們，防汛工作無(wú)小事，也是我們每年必須經(jīng)歷的特殊戰(zhàn)斗，容不得絲毫麻痹大意，存不得半點(diǎn)僥幸心理。希望大家牢固樹立“防汛也是抓發(fā)展”、“減災(zāi)也是生產(chǎn)力”的理念，齊心協(xié)力把今年的防汛工作做好，確保汛期“不死人、少受損”，共同打好、打贏今年的防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)!

防汛工作會(huì)議講話

同志們：

在新千年剛剛到來(lái)之際，今天我們?cè)谶@里召開全*水文工作會(huì)議，落實(shí)全*防汛工作會(huì)議精神，總結(jié)、部署我*水文系統(tǒng)的各項(xiàng)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，明確我*水文事業(yè)的發(fā)展方向和基本思路，為我*水文工作在新的千年起好步、開好局進(jìn)行發(fā)動(dòng)和動(dòng)員。

過去的一年，全*廣大水文干部職工解放思想，同心同德，開拓進(jìn)取，全*水文工作出現(xiàn)了新的變化，有了新的起色，取得了新的突破，實(shí)現(xiàn)了年度工作總目標(biāo)。

水文測(cè)報(bào)等業(yè)務(wù)工作取得了新的成績(jī)。去年是我*90年代第二個(gè)風(fēng)調(diào)雨順年，全*年平均降水量1476mm，四水及洞庭湖區(qū)均未發(fā)生較大洪水，四水控制站無(wú)一站超過警戒水位，長(zhǎng)江水勢(shì)平穩(wěn)，城陵磯全年最高水位也在警戒水位之下。但我們各勘測(cè)局、各水文測(cè)站仍然視測(cè)報(bào)工作為己任，以做好防汛服務(wù)為天職，測(cè)報(bào)工作抓得早、抓得緊、抓得實(shí)，年度測(cè)報(bào)生產(chǎn)劃上了一個(gè)較為圓滿的句號(hào)。

論文百事通在去年的測(cè)報(bào)生產(chǎn)工作中，我們認(rèn)為最值得總結(jié)的就是在全*各勘測(cè)局、各測(cè)站之間形成了你追我趕，互幫互學(xué)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。特別是廣大基層水文職工發(fā)揚(yáng)偉大的抗洪精神，立足于防大汛、抗大災(zāi)，及早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，通過*局汛前檢查組對(duì)各局汛前準(zhǔn)備工作的檢查，及時(shí)對(duì)永州、衡陽(yáng)等局的汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了表?yè)P(yáng)，起到了示范和鞭策作用。在測(cè)報(bào)工作中，水文測(cè)驗(yàn)基礎(chǔ)工作保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)，據(jù)全*資料復(fù)審驗(yàn)收，水文資料質(zhì)量較歷年又有新的提高，上了一個(gè)新的臺(tái)階，測(cè)資質(zhì)量?jī)?yōu)秀站105個(gè)，占86.6%，良好站15個(gè)，占12.4%，合格站僅1個(gè)，優(yōu)良比例大幅度增加，這是一個(gè)了不起的進(jìn)步，這是可以讓全*水文職工為之振奮的成績(jī)。特別是衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、永州、長(zhǎng)沙、懷化、湘潭等局，近年來(lái)測(cè)資質(zhì)量比較穩(wěn)定并有新的發(fā)展，值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多，我認(rèn)為最主要的是他們重視抓測(cè)站管理、抓外業(yè)工作的結(jié)果，是他們不斷探索、勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的結(jié)果，他們的經(jīng)驗(yàn)為我們做好今后的各項(xiàng)工作拓展了新的思路。

水情工作堅(jiān)持以防汛服務(wù)為中心，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全*水文部門去年4——9月共收發(fā)水情電報(bào)389000份，情報(bào)差錯(cuò)率在1.5‰以下，報(bào)汛無(wú)錯(cuò)站占全*報(bào)汛站的85%，發(fā)布洪水預(yù)報(bào)161站次，合格率為95%，水情處編寫《水文分析與預(yù)報(bào)》24期，各水文勘測(cè)局共編發(fā)《汛情簡(jiǎn)報(bào)》168期，為各級(jí)防汛指揮部門提供日?qǐng)?bào)1600多份，較好地發(fā)揮了耳目和參謀作用，特別是各級(jí)水文部門為防汛抗旱的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有明顯進(jìn)步。如去年6月21日，懷化水文局及時(shí)向當(dāng)?shù)卣峁┝饲?溪、巖頭的洪水預(yù)報(bào)，對(duì)沿河各電站實(shí)行優(yōu)化調(diào)度，保住了會(huì)同*城正在施工的防洪堤的安全，避免直接經(jīng)濟(jì)損失1000多萬(wàn)元，使洪江電站20xx多萬(wàn)元的施工設(shè)備得到及時(shí)轉(zhuǎn)移;*局水情處和長(zhǎng)江委為江埡水庫(kù)共建的自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，在汛期的水庫(kù)水情預(yù)報(bào)和后期的江埡水庫(kù)蓄水保水過程中，發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于水情預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，全*減少直接經(jīng)濟(jì)損失7200萬(wàn)元，避免間接經(jīng)濟(jì)損失2.2億元。

面對(duì)水利工作由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)，給我們水資源管理服務(wù)和水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作帶來(lái)了機(jī)遇，我局為加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和綜合利用開展了大量的工作，完成了《*水資源公報(bào)》的編制和《中國(guó)水資源公報(bào)》*部分資料的上報(bào)，并受到水利部和長(zhǎng)江委的表?yè)P(yáng)，完成了《水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報(bào)告》，受到水利專家的高度評(píng)價(jià)，榮獲*水利水電科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，完成了114站年的小河站和區(qū)域代表站的產(chǎn)匯流分析工作，暴雨等值線圖修編工作已完成初步成果。針對(duì)全*主要水域水質(zhì)下降的狀況，制定了水資源保護(hù)規(guī)劃和水功能區(qū)劃，其成果受到長(zhǎng)江委的較高評(píng)價(jià)，加強(qiáng)了四水干支流水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)重點(diǎn)水域和*界河流實(shí)施了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)主要城市供水水源地開展了旬測(cè)旬報(bào)，實(shí)行了取水許可監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的歸口管理，對(duì)突發(fā)性水污染事故的跟蹤監(jiān)測(cè)意識(shí)有所加強(qiáng)，完成了《中國(guó)水資源公報(bào)》、《中國(guó)水資源質(zhì)量年報(bào)》、《全國(guó)水環(huán)境狀況通報(bào)》、《全國(guó)主要城市供水水源地旬報(bào)》及《長(zhǎng)江流域地表水資源質(zhì)量年報(bào)》、《*界水體水質(zhì)通報(bào)》*境內(nèi)資料的調(diào)查、收集、分析工作和《*水環(huán)境監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)》的編發(fā)工作。

在業(yè)務(wù)生產(chǎn)工作中，廣大職工勤奮工作，認(rèn)真履行水文部門的職責(zé)，使我*水文業(yè)務(wù)工作向廣度延伸、向縱深發(fā)展，為水文工作的全面發(fā)展打下了基礎(chǔ)，擴(kuò)大了社會(huì)影響。

水文基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)?！?水文“十五”計(jì)劃和20xx年發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)水利廳有關(guān)部門和專家審查，目前正在修改完善中，為今后我*水文的有序發(fā)展?fàn)幦×斯ぷ鞯闹鲃?dòng)。《水文管理辦法》已由*政府法制局立項(xiàng)并完成了調(diào)研、起草和多次修改。水文巡測(cè)技術(shù)準(zhǔn)備在1999年完成47個(gè)站的技術(shù)方案分析的基礎(chǔ)上，去年又完成了近40個(gè)站巡測(cè)方案的初審、復(fù)審與批復(fù)。完成了第一批湘潭等四個(gè)站的高洪測(cè)驗(yàn)方案編制，為建立全國(guó)水文測(cè)驗(yàn)信息管理系統(tǒng)打下基礎(chǔ)。完成了windows平臺(tái)下水文資料整編程序開發(fā)和水文數(shù)據(jù)庫(kù)檢索系統(tǒng)的隨機(jī)檢索功能開發(fā)。制定了各站設(shè)施設(shè)備改造五年計(jì)劃，編制了各主要干支流控制站共40個(gè)站的水文設(shè)施建設(shè)改造設(shè)計(jì)報(bào)告，儲(chǔ)備了一定的水文基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目庫(kù)。組織完成了申辦甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的工作。在*政府的機(jī)構(gòu)改革和審批制度改革工作中，經(jīng)過艱苦努力，進(jìn)一步明確了水文行業(yè)職能和行政審批職能。制定頒發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)水利部“關(guān)于加強(qiáng)水文工作的若干意見”的實(shí)施意見》，這是繼*政府33號(hào)文件和二廳一委256號(hào)文件后的又一個(gè)重要文件。洞庭湖洪水預(yù)警系統(tǒng)研究、資水流域洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)研究、利用法國(guó)政府貸款建設(shè)湘江流域防汛水情信息采集系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備、澧水流域水情信息采集系統(tǒng)可行性研究等工作都取得了重大進(jìn)展。完成了《九十年代洪災(zāi)成因研究》、《四水干流水庫(kù)對(duì)洞庭湖補(bǔ)償調(diào)節(jié)作用分析》等科研課題。

水文改革實(shí)現(xiàn)新的突破。去年，各勘測(cè)局都根據(jù)其實(shí)際情況，進(jìn)行了以人事制度為主的管理改革和以巡測(cè)方式為主的測(cè)驗(yàn)方式改革，探索了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。如衡陽(yáng)局在1999年郴州勘測(cè)隊(duì)實(shí)施人事改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，去年進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在全隊(duì)公開選聘郴州水文站站長(zhǎng);邵陽(yáng)局采用現(xiàn)場(chǎng)考試和民主推薦的辦法，在三門江、茅坪水文站進(jìn)行了改革試點(diǎn)，站長(zhǎng)、站員一律競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗;永州局在雙牌、江永水文站推行的改革試點(diǎn)中，從站長(zhǎng)到站員全部經(jīng)過考試和考核上崗，不勝任職務(wù)的原站長(zhǎng)被免職;懷化局率先在局機(jī)關(guān)和沅陵勘測(cè)隊(duì)兩級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行雙向選擇、優(yōu)化組合，在全局起到了示范和警示作用;湘潭、長(zhǎng)沙等局在人事制度改革方面，也進(jìn)行了許多有益的探索?？傊?，去年的人事制度改革，各局都做了大量卓越有成效的工作，改革的力度和廣度有新的突破，采取的措施和方式有很強(qiáng)的針對(duì)性，取得的成效比較明顯，人事管理改革已深入人心，為我們今后全面進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和人員分流積累了經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了動(dòng)員。

巡測(cè)試點(diǎn)按計(jì)劃逐步展開，益陽(yáng)、株洲、永州、道*、沅陵、石門等試點(diǎn)單位，正按照部頒水文巡測(cè)規(guī)范的要求認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做好簡(jiǎn)化測(cè)驗(yàn)方式和精度指標(biāo)的分析。

*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革在這次會(huì)議前已基本完成，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我把有關(guān)情況向大家通報(bào)一下。我們這次機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革，自始至終嚴(yán)格按照*委、*政府的統(tǒng)一部署，精心組織，嚴(yán)密實(shí)施，從3月19日動(dòng)員到4月4日，僅用17天時(shí)間就完成了*局機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，取得重要經(jīng)驗(yàn)。這次機(jī)構(gòu)改革，*局機(jī)關(guān)保留10個(gè)職能部門和離退辦、后勤服務(wù)中心2個(gè)機(jī)構(gòu)，編制由128人減為106人，精減比例為17.2%，一共異動(dòng)干部18名，到現(xiàn)成為止已全部到位，其中由副處級(jí)提拔為正處級(jí)3名，由科級(jí)提拔為副處級(jí)6名，因年齡、身體狀況等原因提前離崗的9名，提前退休的7名，充實(shí)到經(jīng)濟(jì)實(shí)體13名，所有人員都得到妥善安置，收到了滿意效果。通過機(jī)構(gòu)改革，*局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理，初步形成了以45歲以下的中青年干部為骨干，大專、本科學(xué)歷為主體的年輕化、知識(shí)化水文隊(duì)伍。機(jī)關(guān)在職職工106人中大專以上學(xué)歷達(dá)到65名，占61.3%，在副處級(jí)及副處級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部中，平均年齡40.7歲?？梢哉f，機(jī)構(gòu)改革后的領(lǐng)導(dǎo)班子朝著革命化、年輕化、知識(shí)化方向又邁進(jìn)了一大步。

這次機(jī)構(gòu)改革，異動(dòng)干部多，時(shí)間短，任務(wù)重，但是進(jìn)展比較順利。為什么有這么好的局面，我認(rèn)為主要是這么幾條：一是機(jī)構(gòu)改革，潮流所動(dòng)，人心所向，大家思想準(zhǔn)備比較充分，都把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到了*委、*政府批準(zhǔn)的“三定”方案上來(lái)了，統(tǒng)一到了局黨委的動(dòng)員報(bào)告上來(lái)了。二是干部的素質(zhì)較高，能夠正確對(duì)待升降，正確對(duì)待任免，正確對(duì)待去留。全體干部講學(xué)習(xí)、學(xué)政治、講正氣，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞拉拉扯扯，不搞沸沸揚(yáng)揚(yáng)。三是人事處和有關(guān)部門作了大量的充分的準(zhǔn)備工作，在整個(gè)方案的實(shí)施過程中嚴(yán)格按規(guī)定辦事，嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)格按原則辦事，透明度高，群眾參與意識(shí)強(qiáng)。四是局黨委高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，在人事安排上出以黨心、出以公心、出以民心，沒有自己的小九九。五是得益于*水利廳、*委組織部、*人事廳、*編委的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)，得益于全體職工的熱心參與和支持。*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的圓滿完成，為我們今后下屬勘測(cè)局的機(jī)構(gòu)改革積累了經(jīng)驗(yàn)，也起到了指導(dǎo)作用。

“三講”教育和“*”學(xué)習(xí)取得重要成果。按照廳黨組的部署和要求，我們從去年*月*日到*月*日，在全*水文系統(tǒng)市、州水文局副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。整個(gè)教育活動(dòng)，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)堅(jiān)持走群眾路線，采取多種形式廣泛聽取群眾意見，共收取意見和建議2146條，其中對(duì)各局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議1600條，對(duì)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議546條。意見之充分，范圍之廣泛，群眾參與的積極性之高是空前的，這些意見都原汁原味地反饋給了各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人。經(jīng)過測(cè)評(píng)和民主評(píng)議，廣大職工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想總結(jié)和副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的自我剖析比較滿意，其中六個(gè)局的滿意率為100%。認(rèn)真整改是保證“三講”不走過場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)，各局都根據(jù)群眾意見進(jìn)行邊整邊改，收到較好的效果。常德局對(duì)職工反映個(gè)別局領(lǐng)導(dǎo)干部子女就業(yè)的問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查落實(shí)，并進(jìn)行處理;邵陽(yáng)局對(duì)群眾反映的三門江水文站偽造資料問題，進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理。通過“三講”教育，進(jìn)一步堅(jiān)定了全*水文系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信念，提高了政治思想素質(zhì)，加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，端正了思想作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，為水文改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了思想保障。

我們還在全*水文系統(tǒng)開展了貫徹“*”重要思想的學(xué)習(xí)活動(dòng)，*、市局中心學(xué)習(xí)組專門集中時(shí)間進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，并聯(lián)系實(shí)際開展了“三個(gè)怎么辦，三個(gè)行不行”的專題討論，認(rèn)真貫徹實(shí)施了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，研究出臺(tái)了實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定及責(zé)任追究辦法等具體操作性文件。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的過程中，對(duì)干部職工住房進(jìn)行了全面清理，對(duì)房改違規(guī)和多處占房問題進(jìn)行了堅(jiān)決糾正;對(duì)通訊工具話費(fèi)嚴(yán)格按規(guī)定管理;加大了查案、辦案力度，及時(shí)查處了違紀(jì)違規(guī)案件;加強(qiáng)了基建工程內(nèi)審力度，全年共審計(jì)基建工程項(xiàng)目21個(gè)，完成送審金額1346.8萬(wàn)元，核減金額119.36萬(wàn)元。與此同時(shí)，花大力氣開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，*局機(jī)關(guān)主辦了警示教育宣傳專欄，播放警示錄相教育片8部，級(jí)織了近1000人次觀看，在水利系統(tǒng)“警鐘杯”警示教育演講比賽中，我局選手獲得了一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)。同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)的工作也取得了新的成績(jī)。

落實(shí)全國(guó)水文工作會(huì)議精神取得成效。為貫徹落實(shí)好全國(guó)水文工作會(huì)議精神，去年3月3日至5日，由水利廳主持召開了全*水文工作會(huì)議，這次會(huì)議是我*水文系統(tǒng)又一次規(guī)格較高的全*性會(huì)議，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，共同為我*水文發(fā)展精心籌劃，我認(rèn)為這次會(huì)議的重要成果就是確定了把實(shí)現(xiàn)由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變的水利發(fā)展指導(dǎo)思想作為水文發(fā)展的指導(dǎo)思想，明確了今后我*水文發(fā)展的方向和思路，為機(jī)構(gòu)體制和管理職能的理順作了很好的宣傳。會(huì)議之后，各市、州水文局也召開了相應(yīng)的水文工作會(huì)議，對(duì)推動(dòng)本地水文工作發(fā)展起到了積極作用。

通過機(jī)構(gòu)改革，我們水文機(jī)構(gòu)體制已基本理順，繼續(xù)保留并明確我*水文局為承擔(dān)行政職能的副廳級(jí)事業(yè)單位，在*編委審批的“三定”方案中，強(qiáng)化了水文行業(yè)管理職能，特別是行政管理職能得到加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了水文的行業(yè)管理職能，“三定”方案明確了由我局負(fù)責(zé)全*從事水文勘測(cè)、水文預(yù)報(bào)、水文分析與計(jì)算、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的歸口管理，負(fù)責(zé)工程水文計(jì)算所需水文資料及其成果的審定，組織編制防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告。二是水利廳在水資源管理的行政職能向水文局進(jìn)行了延伸，明確由我局協(xié)助水行政主管部門管理和保護(hù)水資源，參與編制水長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水量分配方案，參與實(shí)施取水許可、水資源費(fèi)征收制度和有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作，負(fù)責(zé)水域排污總量的監(jiān)控、水土流失監(jiān)測(cè)、區(qū)域或工程項(xiàng)目的水土保持方案的編制，承擔(dān)水資源保護(hù)規(guī)劃的編制和水功能區(qū)的劃分，審核水域納污能力。另外，在政府審批制度改革中，又明確水文部門承擔(dān)5項(xiàng)政府審批事項(xiàng)。這些突破都是前所未有的，是政府對(duì)我*水文部門的信任和肯定，也是建立新的水文管理體制、促進(jìn)水文工作健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

在水利廳的關(guān)心支持下，水利廳制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)水利部“關(guān)于加強(qiáng)水文工作的若干意見”的實(shí)施意見》，針對(duì)我*水文的實(shí)際情況，就水文行業(yè)管理、水文投入機(jī)制、水文現(xiàn)代化建設(shè)、水文工作的領(lǐng)導(dǎo)等問題做出了具體的規(guī)定。目前，該文件在永州、湘潭等市的落實(shí)已取得初步成果。

近年來(lái)，各級(jí)地方政府對(duì)水文工作給予了很大支持，全*九個(gè)勘測(cè)局機(jī)關(guān)都列入了地方財(cái)政預(yù)算，30%左右的測(cè)站列入市、*財(cái)政預(yù)算，水文部門大部分是當(dāng)?shù)胤姥礄C(jī)構(gòu)的成員單位，參與防汛指揮，水文工作也納入地方政府的目標(biāo)考核管理范圍，在規(guī)劃、工程帶水文、水政執(zhí)法等方面也給予了高度重視。

水文現(xiàn)代化建設(shè)取得新的進(jìn)展。我們充分抓住了國(guó)家加大對(duì)水利投入的機(jī)遇，進(jìn)一步加快水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。一是落實(shí)好“工程帶水文”政策，水利廳先后下發(fā)了“工程帶水文”的有關(guān)政策，召開了“工程帶水文”協(xié)調(diào)會(huì)議，去年從我*的河(湖)治理、堤防建設(shè)、城市防洪工程等項(xiàng)目中共落實(shí)“工程帶水文”資金1100萬(wàn)元，全部用于水文測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，全面完成了*—99年開工項(xiàng)目的工程竣工掃尾，還有郴州站纜道改造、射埠站自記井改建、雙江口站站房建設(shè)、長(zhǎng)沙站機(jī)動(dòng)測(cè)船建造、津市站自記井建設(shè)、新寧站纜道和自記井建設(shè)、茅坪站改造、溆浦站遷建等一批項(xiàng)目正在施工當(dāng)中。通過近幾年來(lái)的建設(shè)改造，水文測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施的測(cè)洪抗洪能力有較大提高。二是水文基地建設(shè)速度加快，去年共投入資金近1000萬(wàn)元，完成了去年前開工工程的竣工掃尾，按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了人均一套住房進(jìn)入21世紀(jì)的目標(biāo)。新開工了益陽(yáng)局、常德局、長(zhǎng)沙局、湘西局防汛樓以及桃源水文站測(cè)報(bào)樓，建筑面積總計(jì)11000m2?；ü芾砻黠@加強(qiáng)，先后頒發(fā)了基建管理的一系列規(guī)范化文件，全力推行“三項(xiàng)制度”，基建管理已逐步走向規(guī)范化軌道，工程質(zhì)量明顯提高，在近年的工程竣工項(xiàng)目中，合格工程達(dá)100%，其中優(yōu)良工程達(dá)70%，有的還被當(dāng)?shù)卦u(píng)為優(yōu)質(zhì)樣本工程。另外，我們特別重視配套設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)、生活環(huán)境的改善，各局、勘測(cè)隊(duì)的生活住居條件正在得到逐步美化和改善，展示了機(jī)關(guān)建設(shè)的新面貌，有的局被評(píng)為綠化美化先進(jìn)單位、精神文明先進(jìn)單位。三是加快了現(xiàn)代化建設(shè)及新儀器、新技術(shù)推廣的步伐，去年推廣固態(tài)存貯水位計(jì)41臺(tái)、雨量計(jì)261臺(tái)，完成5臺(tái)新型液壓絞車的研制生產(chǎn)，湘潭、常德水情信息采集系統(tǒng)示范區(qū)基本建成，世行貸款的洞庭湖洪水預(yù)警項(xiàng)目去年6月通過加拿大專家的初步驗(yàn)收和評(píng)審，英國(guó)政府贈(zèng)款資助的資水預(yù)報(bào)項(xiàng)目通過了國(guó)家招標(biāo)并正式啟動(dòng)，引進(jìn)美國(guó)的超聲波流速剖面儀已在邵陽(yáng)站經(jīng)初步比測(cè)，開發(fā)了固態(tài)存貯水位、雨量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了水位、雨量數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程采集及數(shù)據(jù)整理，《國(guó)家水文數(shù)據(jù)庫(kù)》成果獲*廳科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、*二等獎(jiǎng)。開發(fā)和完善了電話語(yǔ)音報(bào)汛接受系統(tǒng)，加強(qiáng)了*局和市、州局的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成了*水情信息網(wǎng)站，初步建成了一套以數(shù)傳電話為報(bào)汛主體，以公共數(shù)據(jù)網(wǎng)為傳輸通道，以數(shù)據(jù)庫(kù)為查詢對(duì)象，集瀏覽器查詢和水情報(bào)表為一體的全*水情信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

創(chuàng)收工作穩(wěn)步發(fā)展。一年來(lái)，全*水文系統(tǒng)對(duì)創(chuàng)收工作認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，措施更加有力，*等局成立了水文技術(shù)(實(shí)業(yè))開發(fā)公司，各勘測(cè)局積極利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓展服務(wù)范圍，技術(shù)咨詢工作有很大起色。經(jīng)營(yíng)實(shí)體在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極開拓市場(chǎng)，如衡陽(yáng)局在充分論證的基礎(chǔ)下，創(chuàng)辦了頗具規(guī)模的礦泉水廠。儀檢中心在系統(tǒng)內(nèi)部任務(wù)不多的情況下，進(jìn)入市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，年創(chuàng)利近20萬(wàn)元。常德、邵陽(yáng)、湘西、懷化等局充分利用臨街的有利條件，加強(qiáng)管理，提高效益。許多基層偏僻測(cè)站，充分利用現(xiàn)有條件，開展了庭院經(jīng)濟(jì)和種養(yǎng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全*技術(shù)咨詢服務(wù)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收產(chǎn)值達(dá)1550萬(wàn)元，較99年增長(zhǎng)29.2%，其中技術(shù)咨詢服務(wù)合同額達(dá)856.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)62.8%，長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、常德、永州、益陽(yáng)等局超過30萬(wàn)元;經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收產(chǎn)值700余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)142.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.1%。通過開展技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，彌補(bǔ)了部分事業(yè)費(fèi)不足，在一定程度上提高了職工的生活福利待遇。

精神文明建設(shè)有新的發(fā)展。*局和各勘測(cè)局都結(jié)合各自的工作實(shí)際和特點(diǎn)，繼續(xù)開展了以創(chuàng)“雙文明單位”、“雙文明測(cè)站”為主要內(nèi)容的各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，并取得了顯著的成效。*水文局、永州水文局、芷江水文站被授予“全*水利系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)，*局繼上半年被市委、市政府授予“雙文明建設(shè)單位”、“市安全文明單位”稱號(hào)后，下半年又被推薦為全*精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，湘潭局從1*7年以來(lái)，連續(xù)20xx年被評(píng)為“市精神文明先進(jìn)單位”，并有望被推薦為*精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，去年五一前夕，何江波、周英和同志被分別授予“全國(guó)勞動(dòng)模范”和“勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào)，還有一些單位、部門和個(gè)人被市、州政府授予“市農(nóng)村工作先進(jìn)單位”、“市級(jí)青年文明號(hào)”、“十大杰出青年”、“青年崗位能手”等稱號(hào)。

前面所講的這些工作成績(jī)的取得，是*水利廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全*水文隊(duì)伍艱苦奮斗的結(jié)果，是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子共同努力的結(jié)果。

但是，也應(yīng)該清醒的看到我們還存在一些困難和不足，既有內(nèi)部的，也有外部的，既有客觀的，也有主觀的。從我們內(nèi)部自身存在的問題來(lái)看，主要有管理松馳，新形勢(shì)下的政治思想工作薄弱，各類高素質(zhì)、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人才缺乏，機(jī)關(guān)工作效率不高等等。從主觀上講，主要表現(xiàn)在開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，等、靠、要思想嚴(yán)重，缺乏調(diào)動(dòng)全體職工積極性的有效手段等等。

同志們，站在歷史的新起點(diǎn)，總結(jié)過去，我們無(wú)比驕傲，展望未來(lái)，我們信心百倍。新的世紀(jì)，新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，又一次把我們推到了水文改革與發(fā)展，水文繁榮與興旺的歷史關(guān)頭。面對(duì)新的形勢(shì)，今年我局工作的總體思路是：

高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐江“*”重要思想，理順?biāo)墓芾眢w制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水文現(xiàn)代化步伐，改善職工生產(chǎn)生活條件，為防汛抗旱和水資源管理做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

根據(jù)這樣一個(gè)總的思路，今年我們的工作要突出抓好以下幾方面的工作：

第一，抓好測(cè)報(bào)工作。目前我們面臨的工作千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜，但水文以測(cè)報(bào)為主業(yè)，以防汛為天職的指導(dǎo)思想不能動(dòng)搖?，F(xiàn)在已進(jìn)入汛期，當(dāng)務(wù)之急是要抓好汛前準(zhǔn)備工作，認(rèn)真落實(shí)年初*委、*政府提出的“重現(xiàn)19*年洪水，確保不潰一堤一垸”的防汛要求，要立足于防大汛、測(cè)大洪，重視汛前準(zhǔn)備工作，確保汛前準(zhǔn)備萬(wàn)無(wú)一失。

對(duì)于今年的汛前準(zhǔn)備工作，*局已專門下文進(jìn)行了布置安排，會(huì)議之后我們還將派出檢查組對(duì)汛前準(zhǔn)備進(jìn)行檢查，有關(guān)檢查情況作為對(duì)各局年度考核主要依據(jù)之一，請(qǐng)你們按照文件要求把汛前準(zhǔn)備做得細(xì)點(diǎn)，細(xì)點(diǎn)，再細(xì)點(diǎn)，對(duì)水文測(cè)驗(yàn)設(shè)施、高洪測(cè)驗(yàn)方案、技術(shù)和物資準(zhǔn)備開展一次全面檢查，要高度重視安全生產(chǎn)，及時(shí)消除事故隱患，確保安全渡汛。全體水文干部職工，要恪盡職守，嚴(yán)陣以待，特別是*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員調(diào)整后，要盡快到崗到位，異動(dòng)的同志要靜下心來(lái)，沒有異動(dòng)的同志要安下心來(lái)，保證機(jī)關(guān)工作的有序進(jìn)行。

測(cè)資工作要重點(diǎn)抓好外業(yè)測(cè)驗(yàn)，外業(yè)測(cè)驗(yàn)是水文一切業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，近年來(lái)，我們抓外業(yè)測(cè)驗(yàn)是有成效的，但個(gè)別局、個(gè)別站放松外業(yè)測(cè)驗(yàn)的思想有所抬頭，遲測(cè)、缺測(cè)、錯(cuò)測(cè)、偽造等失職行為呈上升趨勢(shì)，這必須引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的警覺。隨著我*水利工程建設(shè)的迅速發(fā)展，越來(lái)越多的水文站的測(cè)驗(yàn)河段受到了水利工程的影響，使水文站的測(cè)驗(yàn)特性、原有測(cè)驗(yàn)方法、水文資料的精度都受到影響。針對(duì)這一情況，我們要積極探索新的測(cè)驗(yàn)方式，新的整編方法，新的測(cè)驗(yàn)設(shè)備。站隊(duì)結(jié)合、水文巡測(cè)要積極、穩(wěn)妥、有計(jì)劃的逐步進(jìn)行，近兩年在益陽(yáng)測(cè)區(qū)的試點(diǎn)取得了一些經(jīng)驗(yàn)，但要在我*全面推行巡測(cè)，目前還存在很多困難。因此，今年的巡測(cè)工作，以完善測(cè)站巡測(cè)技術(shù)方案，提高單站巡測(cè)的技術(shù)和管理為主題。

水情工作要以為防汛服務(wù)為中心，不斷提高服務(wù)手段、服務(wù)質(zhì)量，今年水情工作要圍繞提高報(bào)汛質(zhì)量，提高水情預(yù)報(bào)精度開展工作，落實(shí)崗位責(zé)任制，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的測(cè)報(bào)站網(wǎng)體系，常德、湘潭兩個(gè)示范區(qū)要抓緊掃尾，今年四月投入正常運(yùn)行，要逐步實(shí)現(xiàn)各種預(yù)報(bào)方案的程序化和模塊化，建立聯(lián)機(jī)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，資水預(yù)報(bào)系統(tǒng)研究要加快速度，盡早完成。做好旱情分析與預(yù)測(cè)是水情工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各局要轉(zhuǎn)變思路，拓寬水情服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)本地的實(shí)際情況開展旱情分析與預(yù)測(cè)工作，要象為防汛服務(wù)一樣，加強(qiáng)旱情的分析及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為抗旱當(dāng)好參謀。

第二、抓好體制理順。這次機(jī)構(gòu)改革，對(duì)我局的職能、10個(gè)內(nèi)設(shè)職能部門的職能都已作了界定，但這些職能怎么理順、怎么延伸、怎么落實(shí)、怎么到位，還有大量的工作要做。特別是水資源、水環(huán)境的延伸職能比較多，要通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，全面、不折不扣地履行賦予我們的職能。目前，職能比較明確能夠按新的職能運(yùn)行的，要自覺履行我們的職能，如果一時(shí)還不到位的，要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取。今年水環(huán)境監(jiān)測(cè)和水資源保護(hù)工作的總體目標(biāo)是：服務(wù)社會(huì)，落實(shí)職能，強(qiáng)化管理，提高技術(shù)，確保質(zhì)量。繼續(xù)搞好行政邊界水體水環(huán)境監(jiān)測(cè)、開展重點(diǎn)水域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，參與實(shí)施取水許可、水資源費(fèi)征收制度，逐步規(guī)范建立取、退水口的檔案與信息庫(kù)，全面完成全*水功能區(qū)劃和水資源保護(hù)規(guī)劃工作，搞好國(guó)家級(jí)計(jì)量認(rèn)證復(fù)審準(zhǔn)備工作，逐步開展地下水觀測(cè)試點(diǎn)工作。

要研究制訂*政府審批制度改革中水文的行政審批事項(xiàng)的具體辦法和審批程序，盡快出臺(tái)《使用水文資料及其成果審定辦法》、《水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資格認(rèn)證管理辦法》、《各類水文站網(wǎng)統(tǒng)一管理辦法》、《*湖庫(kù)水域設(shè)置和擴(kuò)大排污口核準(zhǔn)辦法》、《取水許可水量、水質(zhì)審核辦法》等，《水文管理辦法》要盡快定稿。要通過這些管理辦法的制訂，使水文的管理職能走向法制化管理軌道。

認(rèn)真落實(shí)好*水利廳湘水辦字[20xx]第51號(hào)文件精神，并把它作為今年的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。該文件自去年八月份頒發(fā)以來(lái)，各局都做了很多工作，也取得一些進(jìn)展，但發(fā)展不平衡，力度不夠，措施不硬。今年要下力氣盡快出臺(tái)各市、州的配套文件，并結(jié)合*政府[1995]33號(hào)、二廳一委[1996]256號(hào)及“工程帶水文”等文件精神，抓好落實(shí)。要繼續(xù)爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)水文的投入，自1995年以來(lái)，各級(jí)政府對(duì)水文的投入累計(jì)已達(dá)1000萬(wàn)元，近兩年都維持在每年300萬(wàn)元左右，這對(duì)緩解水文的經(jīng)費(fèi)緊張矛盾，保持測(cè)報(bào)工作正常開展起到了一定的作用。長(zhǎng)沙、永州、衡陽(yáng)、湘西等局歷年來(lái)地方支持力度較大，湘潭、常德近年也有所突破，希望今年各局都要重視這項(xiàng)工作，發(fā)揚(yáng)那種不怕千辛萬(wàn)苦，不惜千言萬(wàn)語(yǔ)的精神，爭(zhēng)取更多的資金支持，同時(shí)，各局都必須按照*局的有關(guān)規(guī)定，管好、用好這筆資金，都必須納入預(yù)算統(tǒng)一管理。

第三、抓好水文現(xiàn)代化建設(shè)。水文現(xiàn)代化建設(shè)是“十五”的重點(diǎn)，在《*水利“十五”計(jì)劃》項(xiàng)目安排中，水文項(xiàng)目總投資3.5億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3.2億元，占90%多。今年是“十五”計(jì)劃的第一年，我們重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)建設(shè)：一是湘江流域自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。目前，引進(jìn)法國(guó)政府貸款進(jìn)行湘江流域自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作已基本就緒，今年要全面啟動(dòng)，這是加快我*水文現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)極好機(jī)遇，*局將組建專門的工作班子，有關(guān)局要抽調(diào)精干的技術(shù)力量，爭(zhēng)取以一流的設(shè)計(jì)、一流的管理、一流的質(zhì)量切實(shí)做好項(xiàng)目的施工與建設(shè)管理工作。另外還要抓緊做好澧水流域自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)列入皂市工程項(xiàng)目的有關(guān)前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取年內(nèi)立項(xiàng)。二是基地建設(shè)，今年要重點(diǎn)抓好長(zhǎng)沙、常德、益陽(yáng)、湘西防汛樓、桃源站測(cè)報(bào)樓建設(shè)以及邵陽(yáng)局機(jī)關(guān)辦公樓維修改造工程，爭(zhēng)取年內(nèi)全部投入運(yùn)行。要抓緊做好懷化勘測(cè)隊(duì)拆遷、株洲勘測(cè)隊(duì)辦公樓建設(shè)前的準(zhǔn)備工作。年內(nèi)要完成全*水文勘測(cè)基地建設(shè)的調(diào)整、規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目概(預(yù))算。在工程管理中，抓好以工程質(zhì)量、資金、招投標(biāo)為主要內(nèi)容的規(guī)范化管理。要有計(jì)劃的逐步改善、美化、綠化、亮化各級(jí)機(jī)關(guān)生產(chǎn)住居條件，重視辦公自動(dòng)化建設(shè)。三是測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已開工的項(xiàng)目要加緊施工，同時(shí)，今年還將安排郴州站辦公樓新建，大路鋪?zhàn)杂浘⒄痉?、纜道新建，東江站纜道、纜道房改建、自記井重建，衡陽(yáng)站自記井新建，龍家山站站房新建及測(cè)驗(yàn)設(shè)施改造，雙江口站纜道改造、自記井重建，貢子頭站站房新建，長(zhǎng)潭河站站房、纜道重建，芷江站辦公樓改造，通道站、紅巖溪站站房及測(cè)驗(yàn)設(shè)施改造等項(xiàng)目，要抓緊做好設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取汛后全面開工。另外，要繼續(xù)引進(jìn)、推廣新儀器、新設(shè)備，逐步提高水文測(cè)報(bào)的自動(dòng)化水平。湘西水文局要抓住湘西列入西部大開發(fā)的機(jī)遇，開動(dòng)腦筋、拓展思路、加快發(fā)展。

第四、抓好管理工作。大到一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)單位，管理都是永恒的主題，我們經(jīng)常講，管理出效益，管理出成績(jī)，管理也出生產(chǎn)力。懷化局近年來(lái)加強(qiáng)了管理，人心順了，積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，工作上去了，這就是一個(gè)很好的例子。從前年*局開展“三講”教育、去年各市、州局開展“三講”教育收集的意見來(lái)看，歸納起來(lái)主要還是管理問題，這差距，那差距，管理松馳是第一位的差距。所以今年的工作我們要在加強(qiáng)管理上下功夫。一是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系。特別是*局機(jī)關(guān)要通過機(jī)構(gòu)改革，達(dá)到辦公規(guī)范化，辦公室要盡快制訂辦公、辦文、辦會(huì)、辦事的工作規(guī)則，力爭(zhēng)使*局機(jī)關(guān)各方面的工作走上制度化、規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。同時(shí)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，改善服務(wù)態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)基層的意識(shí)，今年要下氣力解決影響干群關(guān)系、黨群關(guān)系、群眾意見較大的超標(biāo)準(zhǔn)吃喝、公款玩樂問題，下氣力解決機(jī)關(guān)存在的出勤不出力、互相推諉、辦事拖拉現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。近年來(lái)，我們?cè)谫Y金管理上出了一些問題，有個(gè)別人在這個(gè)問題上栽了跟頭，這是令人痛心的。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要當(dāng)好家，也要理好財(cái)，不僅只管一支筆審批，而且要把財(cái)務(wù)隊(duì)伍整頓好，管理好，要把整個(gè)財(cái)務(wù)工作管好，管嚴(yán)，管扎實(shí)。沒有規(guī)矩，不成方圓，要整章建制，按規(guī)矩辦事。對(duì)不適合擔(dān)任財(cái)務(wù)工作的要適時(shí)調(diào)換，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。要控制不合理支出，嚴(yán)禁大手大腳，高消費(fèi)。小錢柜是產(chǎn)生腐敗的溫床，要堅(jiān)決取消。三是要加強(qiáng)測(cè)站管理。近年來(lái)，測(cè)站管理面臨的問題不少，有些測(cè)站職工工作責(zé)任心不強(qiáng)，有些測(cè)站的工作主要依靠少數(shù)骨干和站長(zhǎng)來(lái)完成，極少數(shù)職工缺乏職業(yè)道德，偽造資料現(xiàn)象連年不斷，測(cè)站職工缺乏學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性等等，各局今年要繼續(xù)探索各種方式的人事管理改革，為全系統(tǒng)機(jī)構(gòu)和人事制度改革作準(zhǔn)備，完善和改進(jìn)測(cè)站管理辦法，加強(qiáng)對(duì)測(cè)站的管理。四是要加強(qiáng)工程管理。按照有關(guān)規(guī)定和要求，要全面推行“三制”，強(qiáng)化體制管理;嚴(yán)格建設(shè)程序，強(qiáng)化前期管理;堅(jiān)持質(zhì)量第一，強(qiáng)化質(zhì)量管理。工程建設(shè)市場(chǎng)是廉政建設(shè)的熱門話題，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要好自為之，慎之又慎。

第五，抓好創(chuàng)收工作。創(chuàng)收工作不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是政治問題。我*水文要發(fā)展，必須依靠和穩(wěn)定這支水文隊(duì)伍，如何穩(wěn)定，靠的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但從目前情況來(lái)看，水文職工特別是基層水文職工的福利待遇是比較低的，想靠財(cái)政解決我們的所有福利問題是不現(xiàn)實(shí)的。因此，依靠我們自己的力量，抓好創(chuàng)收工作，發(fā)展水文經(jīng)濟(jì)，盡快使水文職工的福利待遇有所改善是我們的共同責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必從處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，從落實(shí)好江“*”重要思想的高度，對(duì)抓好創(chuàng)收工作予以高度重視，采取有力措施。當(dāng)前，我們開展創(chuàng)收工作面臨許多有利條件，如職能的延伸，為我們拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，大規(guī)模的涉水工程建設(shè)，為我們提供了較多的服務(wù)機(jī)會(huì)，甲級(jí)測(cè)繪資格證的取得，為我們創(chuàng)造了服務(wù)條件，治水思路的調(diào)整，為我們拓展了服務(wù)空間。等等這些，我們要變機(jī)遇優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，一方面要充分發(fā)揮水文系統(tǒng)在站網(wǎng)、資料、人員、設(shè)備、技術(shù)、政策上的優(yōu)勢(shì)，努力做好水文技術(shù)服務(wù)。另一方面，要因地制宜，搞好經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，選準(zhǔn)好項(xiàng)目，有條件的可以創(chuàng)辦有發(fā)展?jié)摿Α⒂蟹€(wěn)定收入的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。水文測(cè)站應(yīng)充分利用其水土優(yōu)勢(shì)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。通過近年來(lái)的建設(shè)，全*水文系統(tǒng)已形成了共3000m2左右的經(jīng)營(yíng)門面，我們要加強(qiáng)管理，努力提高其經(jīng)營(yíng)效益。

創(chuàng)收工作，必須強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，講求經(jīng)濟(jì)效益。要將懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的人充實(shí)到經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收工作中去，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一整套激勵(lì)、監(jiān)督和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收人員的積極性。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格成本核算，收入分配要有透明度，要有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性。創(chuàng)收工作要有新思路、新辦法，要面向市場(chǎng)，主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我們力爭(zhēng)通過幾年的努力，使創(chuàng)收工作上一個(gè)新臺(tái)階，使職工福利上一個(gè)新臺(tái)階。

第六，抓好精神文明建設(shè)。重視精神文明建設(shè)，開展行業(yè)精神文明建設(shè)活動(dòng)，要有群眾性，要有層次性，要有競(jìng)爭(zhēng)性，要有經(jīng)常性，要有創(chuàng)造性。我們要通過一系列活動(dòng)的開展，融精神文明建設(shè)活動(dòng)于思想教育之中，融精神文明建設(shè)活動(dòng)于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，融精神文明建設(shè)活動(dòng)于隊(duì)伍建設(shè)中精神文明建設(shè)要以人為本，緊緊圍繞提高人的素質(zhì)、提高整個(gè)隊(duì)伍的素質(zhì)，來(lái)開展有特色的主題活動(dòng)，為水文發(fā)展提供智力支持和精神動(dòng)力。首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員都要用“*”重要思想來(lái)規(guī)范自己的言行，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)和敢于創(chuàng)新的精神，做到“好共事，多干事，不多事，干實(shí)事”。今年要重點(diǎn)完善對(duì)干部隊(duì)伍的監(jiān)督，要做到干部活動(dòng)到哪里，監(jiān)督工作就要延伸到哪里。全體干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺接受監(jiān)督，要擺正權(quán)利和服務(wù)的關(guān)系，權(quán)力和義務(wù)的關(guān)系，權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系。要增強(qiáng)干部選拔的透明度，這次*局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，部分處長(zhǎng)崗位采取競(jìng)爭(zhēng)上崗，透明度很高，反映很好，我們應(yīng)該繼續(xù)這樣抓下去。對(duì)我們的干部一定要抓好廉政教育、勤政教育。其次要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。今年要在黨內(nèi)認(rèn)真抓“*”重要思想的落實(shí)，真正把這個(gè)重要思想銘刻在心頭上，落實(shí)在行動(dòng)中，貫穿在全過程。要把民主評(píng)議黨員制度化、經(jīng)?；?。要以建黨80周年為契機(jī)，深入開展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。另外，要重視宣傳工作。各局要利用已有的宣傳陣地，要多發(fā)表有份量的好文章，要多培養(yǎng)有寫作能力的宣傳隊(duì)伍。我們還要繼續(xù)堅(jiān)持為基層測(cè)站辦實(shí)事，辦好事，基層測(cè)條件艱苦，生活清苦，我們要時(shí)刻急基層之所急，想基層之所想，切實(shí)解決基層職工的生產(chǎn)、生活困難，多做一些雪中送炭的事情，通過“一心一意為人民辦實(shí)事”的工作實(shí)踐和具體行動(dòng)，來(lái)推動(dòng)水文事業(yè)的發(fā)展，贏得人民群眾的信任，堅(jiān)持重實(shí)際，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，只有這樣，職工群眾才擁護(hù)我們，基層測(cè)站才支持我們。

同志們，在新世紀(jì)的開端，新年的開始，我們就召開這樣一次重要的會(huì)議，我們感到水文工作任重而道遠(yuǎn)、光榮而艱巨。我們堅(jiān)信，在*委、*政府、*水利廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體水文干部職工的共同努力，21世紀(jì)的*水文一定會(huì)更加輝煌!