工作報(bào)告是對(duì)工作過(guò)程中所取得的成果和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理和總結(jié)的一種方式，能夠提高我們的工作效率和質(zhì)量。工作報(bào)告是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的工作內(nèi)容和成果進(jìn)行總結(jié)和記錄的一種文書，它可以幫助我們了解自己的工作進(jìn)展和存在的問(wèn)題。在工作中，及時(shí)撰寫和提交工作報(bào)告是一種良好的職業(yè)習(xí)慣，能夠讓領(lǐng)導(dǎo)和同事了解到自己的工作情況。工作報(bào)告的撰寫是對(duì)工作內(nèi)容和工作成果的梳理和總結(jié)，能夠讓我們更好地梳理思路和提升工作效率。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的工作報(bào)告呢？以下是小編為大家收集的工作報(bào)告范文，供大家參考和借鑒。

根治欠薪工作方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部明電〔20xx〕12號(hào)）要求，扎實(shí)深入開(kāi)展我市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

自即日起至20xx年春節(jié)前，在全市開(kāi)展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)個(gè)別房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)欠款、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問(wèn)題予以特別關(guān)注，納入專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍。

認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效工作機(jī)制》，全面推動(dòng)各項(xiàng)保障工資支付制度落地落實(shí)，持續(xù)完善欠薪信息共享、預(yù)警防控、協(xié)同處置、聯(lián)合懲戒機(jī)制，鞏固深化根治欠薪成果，實(shí)現(xiàn)欠薪隱患動(dòng)態(tài)清零、查實(shí)的欠薪案件在20xx年春節(jié)前全部清零，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

此次專項(xiàng)行動(dòng)依托市人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織實(shí)施，由市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局等市領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)單位統(tǒng)籌，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市國(guó)資委、市統(tǒng)計(jì)局、市政務(wù)服務(wù)辦、市信訪辦、人民銀行天津分行、市稅務(wù)局、市高級(jí)法院、市人民檢察院、市總工會(huì)、中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責(zé)分工開(kāi)展工作。

各區(qū)要針對(duì)本區(qū)農(nóng)民工工資支付具體情況，制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，抽調(diào)人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，狠抓工作落實(shí)。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（一）廣泛宣傳。各區(qū)、各有關(guān)部門要采用多種形式，通過(guò)發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報(bào)、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體，全方位、多角度宣傳勞動(dòng)用工法律法規(guī)，讓尊重勞動(dòng)、崇尚法治的意識(shí)深入人心，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)。

（二）嚴(yán)密排查。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持早預(yù)防、早介入、早化解，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展隱患排查化解。督促工程建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查自糾并落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范工資支付行為。各區(qū)、各部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要建立臺(tái)賬管理、分類精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、快速化解處置，防止小風(fēng)險(xiǎn)“發(fā)酵”、小隱患“做大”。對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的要進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止問(wèn)題復(fù)發(fā)。

（三）結(jié)對(duì)包聯(lián)。各區(qū)要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、信用等級(jí)評(píng)定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況，確定重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，要組織人社和行業(yè)主管部門工作人員對(duì)接聯(lián)系，建立“一對(duì)一”包聯(lián)關(guān)系，通過(guò)聯(lián)絡(luò)座談、問(wèn)卷調(diào)查、電話訪談等方式，對(duì)企業(yè)在勞動(dòng)用工、施工單位在落實(shí)制度、農(nóng)民工在工資支付等方面需求或問(wèn)題，廣泛開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)。對(duì)存在問(wèn)題的，要定人定責(zé)、綜合施策、緊盯不放，確保各類問(wèn)題在屬地化解。

（四）源頭治理。各區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款（人工費(fèi)）撥付、資金監(jiān)管情況進(jìn)行全面清查，特別是政府投資項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目，發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理，對(duì)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的，相關(guān)行業(yè)主管部門要及時(shí)予以糾正，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。

（五）強(qiáng)化預(yù)警。市人社局要會(huì)同有關(guān)部門加速開(kāi)發(fā)、完善天津市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，上線分賬管理、實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)管理、一鍵投訴動(dòng)態(tài)管理以及預(yù)警動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò)輿情等功能模塊，全過(guò)程監(jiān)管在建項(xiàng)目工資支付情況。各區(qū)、各有關(guān)部門要配合做好相關(guān)工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享、監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息跑腿、數(shù)據(jù)說(shuō)話，提升根治欠薪工作效能。

（六）快速處置。各區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對(duì)“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”涉及天津線索、本市政務(wù)服務(wù)熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調(diào)處部門轉(zhuǎn)辦線索，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、限時(shí)辦結(jié)。對(duì)難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式；對(duì)涉及人數(shù)多、金額大或造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件，要成立專案組，掛牌辦理，一查到底，確保欠薪問(wèn)題不解決不銷賬，推動(dòng)案結(jié)事了。

（七）集中執(zhí)行。各級(jí)人民法院要加強(qiáng)與人社、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、檢察、金融監(jiān)管等部門信息共享、互聯(lián)互通，做好涉及拖欠農(nóng)民工工資案件及其他相關(guān)民事案件的立案、審判、執(zhí)行等工作。春節(jié)前，全市要組織實(shí)施集中執(zhí)行活動(dòng)，推動(dòng)裁判裁決執(zhí)行到位，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，提升人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的滿意度。

（八）聯(lián)合懲戒。各區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)查實(shí)的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。對(duì)拒不履行法定義務(wù)的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅懲處。對(duì)可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車輛情況；對(duì)查實(shí)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任；對(duì)欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應(yīng)列盡列，予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，保持對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)，使欠薪違法者一處違法，處處受限。

（九）營(yíng)造氛圍。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，對(duì)工資支付制度落實(shí)好的項(xiàng)目或企業(yè)，加強(qiáng)正面宣傳，營(yíng)造良好用工氛圍；對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資或涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，及時(shí)公開(kāi)曝光，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)輿情信息監(jiān)測(cè)，及時(shí)核實(shí)處置、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要有效管控負(fù)面虛假輿情，對(duì)以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實(shí)的，相關(guān)責(zé)任部門要及時(shí)清除不實(shí)報(bào)道、及時(shí)發(fā)聲澄清，不能片面追求息事寧人，錯(cuò)誤發(fā)聲。

（十）維護(hù)和諧。各區(qū)、各有關(guān)部門要做好拖欠農(nóng)民工工資事件的應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件。對(duì)因各種原因無(wú)法清償欠薪的，要簡(jiǎn)化辦事流程，盡快啟用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，墊付欠薪或發(fā)放基本生活費(fèi)，解決被欠薪農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（一）切實(shí)提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題的重要舉措。各區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為學(xué)習(xí)教育的成果檢驗(yàn)，作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障好農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

（二）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，要健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，并納入對(duì)本級(jí)有關(guān)部門和下級(jí)人民政府考核和監(jiān)督的內(nèi)容。要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)一級(jí)作用，加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)解糾紛。市級(jí)各有關(guān)部門要按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效工作機(jī)制》有關(guān)要求，積極履行職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。

（三）加強(qiáng)定期調(diào)度督導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將持續(xù)實(shí)施根治拖欠農(nóng)民工工資周報(bào)告，對(duì)各區(qū)在天津市建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)的在建項(xiàng)目實(shí)名制更新率、項(xiàng)目經(jīng)理到崗率、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)到崗率進(jìn)行每周通報(bào)，對(duì)各區(qū)在“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”接收情況、動(dòng)態(tài)核處情況進(jìn)行每月通報(bào)，各區(qū)對(duì)通報(bào)指出問(wèn)題，要及時(shí)組織整改。專項(xiàng)行動(dòng)期間，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織工作組，結(jié)合有關(guān)部門通報(bào)線索情況，對(duì)各區(qū)開(kāi)展隨機(jī)抽查、專案督導(dǎo)；對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出的區(qū)，將組織現(xiàn)場(chǎng)督辦；對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報(bào)一批、問(wèn)責(zé)一批、曝光一批，發(fā)揮警示作用，推動(dòng)根治欠薪工作落實(shí)。有關(guān)情況將列入對(duì)各區(qū)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核重要參考事項(xiàng)范圍。

請(qǐng)各區(qū)于20xx年12月30日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作階段進(jìn)展情況、20xx年1月30日前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（含工作表，見(jiàn)附件）。有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)工作信息和典型案例可隨時(shí)報(bào)送。

根治欠薪報(bào)告

優(yōu)秀作文推薦！為切實(shí)做好農(nóng)民工工資支付工作，保證不拖欠農(nóng)民工工資，20xx年通州建總集團(tuán)有限公司虎丘d地塊定銷房二標(biāo)段項(xiàng)目部（以下稱項(xiàng)目部），把農(nóng)民工工資支付作為今年的工作重點(diǎn)之一，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神，并結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大工作力度。

項(xiàng)目部從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神，高度重視。為切實(shí)抓好落實(shí)工作，成立了由分管副總經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目部工程管理部、勞務(wù)管理部部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員為成員的農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

在《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部對(duì)農(nóng)民工工資支付和清欠工作進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，確定了項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付和清欠責(zé)任，“誰(shuí)主管，誰(shuí)處理，誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)管轄范圍內(nèi)農(nóng)民工工資支付和清欠工作。確保不發(fā)生因討薪而引起的惡性案件，確保不發(fā)生群體性堵門、堵路事件。

在項(xiàng)目部所屬工程上，利用農(nóng)民工學(xué)校平臺(tái)，大力宣傳勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，提高勞務(wù)管理者以及農(nóng)民工法律意識(shí)，引導(dǎo)所屬項(xiàng)目依法用工、按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，引導(dǎo)農(nóng)民工樹(shù)立正確的維權(quán)意識(shí)。

項(xiàng)目部所屬項(xiàng)目嚴(yán)格貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神。

1、簽訂勞動(dòng)合同。

嚴(yán)格按照項(xiàng)目部制度要求，在農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)前，項(xiàng)目所屬勞務(wù)分包單位跟農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，明確各自權(quán)利和義務(wù)，減少不必要的糾紛，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)利。并將勞動(dòng)合同在項(xiàng)目部進(jìn)行備案。對(duì)項(xiàng)目部自己雇傭的農(nóng)民工，要求與項(xiàng)目部簽訂勞動(dòng)合同。

2、農(nóng)民工實(shí)名制管理及打卡考勤制度。

項(xiàng)目部安裝考勤設(shè)備，建立電子臺(tái)賬并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)，建立花名冊(cè)并為其員工辦理實(shí)名制每日上下班刷臉進(jìn)出施工區(qū)域，并根據(jù)刷卡情況建立電子臺(tái)賬，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。采集員工姓名、年齡、身份證號(hào)碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓(xùn)、技能水平、不良及良好行為記錄等信息；對(duì)進(jìn)場(chǎng)員工進(jìn)行普法教育培訓(xùn)及安全教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，在施工過(guò)程中按規(guī)定進(jìn)行交底。

3、農(nóng)民工工作支付情況上墻公布。

在項(xiàng)目部上，要求農(nóng)民工工資支付情況每月上墻公布，并公布項(xiàng)目部監(jiān)督電話，避免管理者克扣、挪用農(nóng)民工工資的情況發(fā)生。

根治欠薪工作方案

根據(jù)《自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2021年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》要求，結(jié)合我市保障農(nóng)民工工資工作實(shí)際，制定銀川市2021年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）方案。

以全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，認(rèn)真開(kāi)展“四個(gè)全面”專項(xiàng)治理（全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患、全面提升欠薪平臺(tái)線索辦理質(zhì)量、全面落實(shí)保障工資支付制度、全面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒），以零容忍的工作態(tài)勢(shì)，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，堅(jiān)決做到“兩個(gè)清零”（2021年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在2021年底前全部清零，其他欠薪案件在2022年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零），實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”（確保被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件）目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

此次專項(xiàng)行動(dòng)以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)欠薪問(wèn)題實(shí)施集中專項(xiàng)治理。主要包括以下內(nèi)容：

（一）全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。各縣（市）區(qū)、各成員單位要在統(tǒng)籌落實(shí)好市委、市政府有關(guān)疫情防控工作要求的前提下，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取網(wǎng)絡(luò)辦公、線上調(diào)度、信息互通、數(shù)據(jù)比對(duì)、資源共享等措施，全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款（人工費(fèi)）撥付、資金監(jiān)管情況，加強(qiáng)源頭治理，妥善處置建設(shè)資金不到位、工程款撥付不及時(shí)、工程結(jié)算糾紛等問(wèn)題，積極化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。繼續(xù)加大對(duì)餐飲服務(wù)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)市場(chǎng)等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問(wèn)題排查化解，健全日常監(jiān)管臺(tái)賬，做到底數(shù)清，情況明。

（二）全面提升欠薪平臺(tái)線索辦理質(zhì)量。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要針對(duì)欠薪平臺(tái)線索接收不及時(shí)、線索流轉(zhuǎn)時(shí)限長(zhǎng)、未按規(guī)定分類處置、核處結(jié)論和核查處置情況不一致、解決欠薪人數(shù)及涉及金額不清、超預(yù)警期限辦理等問(wèn)題，要按照“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專人專干”的原則，全面加快“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和綜治、網(wǎng)信、信訪等其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置。對(duì)核查屬實(shí)的拖欠工程款問(wèn)題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)送建設(shè)行業(yè)主管部門牽頭辦理；對(duì)工程結(jié)算、合同糾紛或勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h問(wèn)題，引導(dǎo)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或法律訴訟渠道解決，做到案結(jié)事了。根治欠薪平臺(tái)線索辦結(jié)率年底前達(dá)98%以上，春節(jié)前實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

（三）全面落實(shí)保障工資支付制度。各縣（市）區(qū)、各成員單位要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)有利契機(jī)，認(rèn)真在本轄區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展“銀川8率”落實(shí)情況的全面排查。針對(duì)項(xiàng)目工地未設(shè)置出入門禁系統(tǒng)、農(nóng)民工實(shí)名制落實(shí)不到位、無(wú)工程款支付擔(dān)保、未依法設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、未按規(guī)定繳存工資保證金、未實(shí)行施工總承包代發(fā)工資、未按進(jìn)度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實(shí)現(xiàn)信息上傳《寧夏回族自治區(qū)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)》的在建項(xiàng)目和續(xù)建工程，依法加大處理處罰力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工管理，確保各項(xiàng)保障工資支付制度落實(shí)落地。

（四）全面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒。各縣（市）區(qū)、各成員單位要積極行動(dòng)、加強(qiáng)協(xié)作開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，避免出現(xiàn)欠薪問(wèn)題協(xié)調(diào)處理立案多查處少、重大勞動(dòng)保障違法行為應(yīng)公布未公布、拖欠工資“黑名單”未做到應(yīng)列盡列等問(wèn)題，要不斷加大執(zhí)法力度，對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)條件的，嚴(yán)格按規(guī)定程序依法查辦；對(duì)經(jīng)責(zé)令改正而逾期仍不改正的，依法予以處罰;對(duì)涉嫌欠薪犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。要進(jìn)一步強(qiáng)化欠薪違法聯(lián)合懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，從嚴(yán)從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為，加大欠薪重大勞動(dòng)保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級(jí)人社部門要對(duì)今年已辦理的欠薪案件進(jìn)行一次“回頭看”，重點(diǎn)檢查欠薪隱患問(wèn)題是否得到全面解決，拖欠工資是否已經(jīng)全部支付到位。

本次專項(xiàng)行動(dòng)采取壓茬推進(jìn)方式進(jìn)行

（一）集中宣傳階段(2021年11月19日至11月25日)。各縣（市）區(qū)、各成員單位要認(rèn)真貫徹《條例》賦予的法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，采取形式多樣的普法宣傳方式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，大力宣傳《條例》和勞動(dòng)保障法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造全市維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。人社部門要加大專項(xiàng)行動(dòng)宣傳力度，通過(guò)單位門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞報(bào)紙等方式，向廣大勞動(dòng)者宣傳推廣使用全區(qū)根治欠薪線索反映二維碼，做到每個(gè)項(xiàng)目工地、基層社區(qū)（街道）勞動(dòng)者維權(quán)窗口全覆蓋，確保線上線下勞動(dòng)維權(quán)渠道暢通。

（二）全面自查階段(2021年11月20日至11月30日)。各縣（市）區(qū)、各成員單位要圍繞本次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)，開(kāi)展好“四個(gè)全面”治理自查。一是對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目開(kāi)展一次全覆蓋自查，指導(dǎo)用人單位對(duì)欠薪問(wèn)題自查自糾，精準(zhǔn)掌握本轄區(qū)企業(yè)和在建工程項(xiàng)目欠薪隱患及制度落實(shí)情況底數(shù)，及時(shí)進(jìn)行自查情況分析，結(jié)合工作實(shí)際，采取多種方式化解欠薪隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，把問(wèn)題解決在萌芽階段。二是要結(jié)合本轄區(qū)欠薪形勢(shì)特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，及早開(kāi)展隱患排查化解。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測(cè)和智慧監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，進(jìn)行精準(zhǔn)摸排。三是對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，分類精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，定人定責(zé)、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止問(wèn)題復(fù)發(fā)。

（三）執(zhí)法檢查階段(2021年11月22日至2022年春節(jié)前)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織相關(guān)成員單位集中開(kāi)展執(zhí)法檢查。要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對(duì)欠薪線索，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對(duì)基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式。對(duì)涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件，成立專案組，掛牌辦理，一查到底，堅(jiān)決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷賬。對(duì)政府項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目欠薪的，嚴(yán)查制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。市縣兩級(jí)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，配強(qiáng)工作力量，確保欠薪案件能夠及時(shí)接收、有效處置。銀川市農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各縣（市）區(qū)工作進(jìn)展情況實(shí)行定期調(diào)度，對(duì)重大典型欠薪案件掛牌督辦。

（四）整改提高階段（2022年12月1日至2022年2月28日）。各縣（市）區(qū)、各成員單位要將整改提高貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過(guò)程，隨時(shí)總結(jié)梳理專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，研究制定整改方案，采取有效措施解決存在問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自調(diào)度，責(zé)任單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于較真碰硬。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，設(shè)定整改標(biāo)準(zhǔn)和期限，不斷夯實(shí)本轄區(qū)根治欠薪工作基礎(chǔ)。

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)取得工作實(shí)效，在市農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立銀川市2021年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，組長(zhǎng)由市人社局局長(zhǎng)楊銀山擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各縣（市）區(qū)人社局局長(zhǎng)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成，具體工作規(guī)則及職責(zé)分工附后（見(jiàn)附件1）。各縣（市）區(qū)、相關(guān)部門要把根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)守人民立場(chǎng)，從講政治的高度，認(rèn)真組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，明確具體方法步驟、重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)，確保工作任務(wù)和措施落實(shí)到位。工作專班將采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)工作進(jìn)展緩慢的縣（市）區(qū)和欠薪案件長(zhǎng)期得不到解決的項(xiàng)目實(shí)地督導(dǎo)；對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大案件，啟動(dòng)并落實(shí)約談、問(wèn)責(zé)機(jī)制，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（二）打擊違法行為，加大懲戒力度。要始終保持對(duì)惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)查實(shí)存在欠薪的企業(yè)，要依法責(zé)令其限期改正，對(duì)拒不改正的，從嚴(yán)處罰。欠薪金額在100萬(wàn)元以上或涉及人數(shù)30人以上的，或存在重大欠薪隱患的企業(yè)，要列入市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，督促企業(yè)制定清欠方案、限時(shí)清償。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件的移送和偵辦；對(duì)欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問(wèn)題，市縣兩級(jí)農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)實(shí)施集中執(zhí)行活動(dòng)，推動(dòng)裁決判決執(zhí)行到位。要進(jìn)一步落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》，對(duì)符合條件的欠薪案件及責(zé)任單位、責(zé)任人，依法向社會(huì)公布。對(duì)符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，要做到應(yīng)列盡列，按規(guī)定推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業(yè)名下，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

（三）落實(shí)應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步完善轄區(qū)企業(yè)工資支付情況監(jiān)控機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生較大數(shù)額欠薪問(wèn)題并引發(fā)重大事件的，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，督促企業(yè)及時(shí)解決欠薪。對(duì)因欠薪引發(fā)的群體性或極端事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用農(nóng)民工工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金統(tǒng)籌解決，清償或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資的農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)宣傳、網(wǎng)信、信訪等部門間的溝通，對(duì)各類新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的欠薪問(wèn)題，要及時(shí)核實(shí)處理，主動(dòng)向社會(huì)公布相關(guān)信息，澄清相關(guān)事實(shí)，掌握輿論主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決防止負(fù)面輿情蔓延。

根治欠薪工作方案

根治欠薪是事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本方案。

按區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。

成立東關(guān)辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長(zhǎng)：xx。

副組長(zhǎng)：xxx。

成員：xxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心蔡豐羽兼任辦公室主任，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經(jīng)發(fā)辦、信訪辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項(xiàng)目組組長(zhǎng)組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)組開(kāi)展轄區(qū)的企業(yè)、項(xiàng)目的走訪和摸排工作。

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)走訪組。

組長(zhǎng)：吳丁、譚剛。

副組長(zhǎng)：周真平。

成員：經(jīng)發(fā)辦、村管站、信訪辦、綜治辦，重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)涉及村(居)第一書記、支書主任。

走訪對(duì)象：萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、山城房開(kāi)、紫瑞公司等重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)。

(二)黃果樹(shù)大街沿線項(xiàng)目工作組。

組長(zhǎng)：蔡豐羽。

副組長(zhǎng)：胡榮。

成員：黃果樹(shù)大街沿線項(xiàng)目工作全體成員，企業(yè)、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記、支書主任。

走訪對(duì)象：中江、鳳東路建設(shè)南路項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。

(三)虹山湖項(xiàng)目工作組。

組長(zhǎng)：劉宇泉。

成員：虹山湖項(xiàng)目工作全體成員，企業(yè)、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記、支書主任。

走訪對(duì)象：虹山湖二期改造項(xiàng)目、大水溝棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、大屯片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。

(四)大小龍?zhí)俄?xiàng)目工作組。

組長(zhǎng)：詹克勇。

成員：大小龍?zhí)俄?xiàng)目工作全體成員，企業(yè)、項(xiàng)目涉及村(居)第一書記、支書主任。

走訪對(duì)象：安寧大道、小龍棚改等重點(diǎn)項(xiàng)目。

(五)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目工作組。

組長(zhǎng)：粟斌。

成員：扶貧站、涉及脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的村(居)第一書記、支書主任。

走訪對(duì)象：實(shí)施辦事處轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的企業(yè)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)在20xx年3月15日前完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的拖欠農(nóng)民工工資及工程款的情況進(jìn)行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫《西秀區(qū)東關(guān)街道辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查臺(tái)賬》，對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做好解釋和協(xié)調(diào)，及時(shí)將走訪情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，協(xié)助有關(guān)部門做好拖欠情況的清查、支付等工作。

(一)堅(jiān)持“預(yù)防為主，防患于未然”。要堅(jiān)持以人為本，充分維護(hù)農(nóng)民工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農(nóng)民工工資和工程款問(wèn)題。對(duì)因拖欠可能引發(fā)的群體性的事件要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，及時(shí)消除群體性突發(fā)事件的各種誘因。

(二)堅(jiān)持依法處置，防止矛盾激化。要針對(duì)群體性的事件的性質(zhì)、原因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，采取相應(yīng)的措施，堅(jiān)持依法處置。要以教育疏導(dǎo)為主，堅(jiān)決防止因處置失當(dāng)而激化矛盾。

四、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，按照誰(shuí)包保，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，結(jié)合實(shí)際工作任務(wù)、工作措施和時(shí)間安排，切實(shí)把拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)檢查督查。要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排，結(jié)合實(shí)際對(duì)轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)和公司承建的工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作開(kāi)展檢查，適時(shí)進(jìn)行工作調(diào)度，確保工作得到有效落實(shí)。

(三)加強(qiáng)部門配合協(xié)作。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責(zé)，在保障農(nóng)民工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動(dòng)工作有效實(shí)施。

根治欠薪工作方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部明電〔20xx〕7號(hào)）精神，結(jié)合《天津市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（津治欠辦發(fā)〔20xx〕8號(hào)）工作要求，為扎實(shí)開(kāi)展我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

此次專項(xiàng)行動(dòng)以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，特別是政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目應(yīng)做到全數(shù)檢查。

對(duì)已判決農(nóng)民工勝訴的欠薪案件，嚴(yán)格監(jiān)督其執(zhí)行落實(shí)情況。五是對(duì)欠薪違法行為社會(huì)公布，以及對(duì)欠薪失信主體列入“黑名單”管理，依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況。六是對(duì)根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。

此次專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)是：通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，全面推動(dòng)各項(xiàng)保障工資支付制度落地落實(shí)。對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標(biāo)，即：20xx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。

鑒于工作需要，雙港鎮(zhèn)人民政府決定成立雙港鎮(zhèn)人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：

組長(zhǎng)由雙港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張靜華同志擔(dān)任，

成員單位包括黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、雙港司法所、財(cái)政審計(jì)辦、公共服務(wù)辦、黨群服務(wù)中心、公共管理辦、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、網(wǎng)絡(luò)信息安全辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)、雙港鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、公共安全辦（信訪）、雙港派出所、十八局派出所、工會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)服務(wù)中心及各村居。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共服務(wù)辦公室。

此次專項(xiàng)行動(dòng)依托區(qū)人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織實(shí)施，由成員單位按照職責(zé)分工開(kāi)展工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌工作，抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，狠抓工作落實(shí)。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理，完善工作機(jī)制，形成工作合力，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（一）集中宣傳和自查階段（即日起至20xx年11月底）。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室要采用多種形式，通過(guò)發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、明白紙、張貼海報(bào)、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體，廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要意義，普及《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，以及工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要組織動(dòng)員用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾，把問(wèn)題解決在萌芽階段。要持續(xù)落實(shí)根治欠薪工作情況專報(bào)、案件處理進(jìn)度周報(bào)告、重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)日?qǐng)?bào)告等機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患。

（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年11月18日至20xx年春節(jié)前）。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全完善在建工程項(xiàng)目清單，摸清底數(shù)實(shí)情，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問(wèn)題，堅(jiān)決防止發(fā)生新欠。要建立健全工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對(duì)重大典型欠薪案件掛牌督辦，堅(jiān)決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷賬。

（一）切實(shí)提高政治站位。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要增強(qiáng)齊抓共管的工作合力，對(duì)欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的，要依法嚴(yán)肅處理。

（三）整頓規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付行為。要強(qiáng)化欠薪源頭治理，從根本上預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。政府投資項(xiàng)目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的，由區(qū)人社局報(bào)本區(qū)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時(shí)撥付工程款的政府投資項(xiàng)目，或者建設(shè)資金不到位、違法違規(guī)開(kāi)工建設(shè)的社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目，要依照《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。相關(guān)部門工作人員未依法履行職責(zé)的，要依法依規(guī)給予處分。

對(duì)重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》、《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對(duì)重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使欠薪違法者一處違法，處處受限，保持對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)。

（五）提高應(yīng)急處突維護(hù)穩(wěn)定能力。要牢固樹(shù)立底線思維，做好輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

專項(xiàng)行動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出的區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報(bào)一批、問(wèn)責(zé)一批、曝光一批，起到警示一片的作用。

根治欠薪報(bào)告

20xx年11月29日，全市社會(huì)救助安全管理工作會(huì)議后，我區(qū)立即召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)組織區(qū)民政局、各街道辦事處成立巡查隊(duì)，開(kāi)展社會(huì)救助安全管理工作。由于安排早、檢查全、督促到位、物資準(zhǔn)備充足，截至目前，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)任何流浪乞討人員凍死、凍傷及社區(qū)福利救助機(jī)構(gòu)的不安全事故。

12月24日，全市農(nóng)民工工資清欠工作會(huì)議后，區(qū)政府立即成立了清欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，王玲區(qū)長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)，責(zé)成區(qū)人社局牽頭，各街道辦事處密切配合，在全區(qū)范圍內(nèi)深入排查農(nóng)民工欠薪問(wèn)題。隨后，區(qū)政府組織信訪、住建、人社、公安、法院、檢察、工商、工會(huì)及各街道辦事處召開(kāi)了專題會(huì)議，對(duì)全區(qū)農(nóng)民工欠薪情況進(jìn)行了通報(bào)，并轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（x社﹝20xx﹞298號(hào)），進(jìn)一步明確了各部門承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)，對(duì)全區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行了安排部署。

剛才，區(qū)政府又召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)昨天市政府常務(wù)會(huì)議精神，安排布置有關(guān)社會(huì)救助和農(nóng)民工工資清欠工作，這都充分顯示和說(shuō)明了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這兩項(xiàng)工作的高度重視。

（一）社會(huì)救助工作。

1、關(guān)注弱勢(shì)群體，全力保障困難群眾的'基本生活。大力提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由260元/月提高到300元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由120元/月提高到150元/月，五保集中供養(yǎng)由250元/月提高到350元/月，分散供養(yǎng)由125元/月提高到175元/月。今年以來(lái)，共為672戶城市低保對(duì)象，490戶農(nóng)村低保對(duì)象，11戶五保對(duì)象，共計(jì)為2372人發(fā)放保障金1326.62萬(wàn)元。另外，對(duì)因病因?yàn)?zāi)造成的87戶困難戶及時(shí)給予了大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助。（例如：xx辦事處xx災(zāi)給予救助）。

2、加強(qiáng)社會(huì)管理，深入開(kāi)展流浪乞討人員排查救助工作。區(qū)民政局、各街道辦事處積極配合，重點(diǎn)對(duì)商貿(mào)繁華街、城鄉(xiāng)結(jié)合部、立交橋下、涵洞等處實(shí)行地毯式排查登記，進(jìn)行引導(dǎo)救助。12月5日晚與市救助站聯(lián)合行動(dòng)，將流浪在輪胎廠十字口、群英橋涵洞下、太行路蜀灃苑飯店、工業(yè)路與塔南路交叉口橋頭、xxxx大學(xué)門口等地的5名流浪人員送到了救助站，提供了過(guò)冬食物、棉衣、棉被等救助物資，有力保障了流浪人員的生命安全。同時(shí)，區(qū)民政局還充分做好了救助物資儲(chǔ)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)尋親不遇、務(wù)工不著、離家出走、智障人員及老、弱、病、殘等困難人員實(shí)行保護(hù)性救助。截至目前，已救助流浪人員87名，無(wú)凍死、凍傷現(xiàn)象。

3、履行工作職責(zé)，做好孤兒及孤寡老人生活保障工作。對(duì)我區(qū)11家養(yǎng)老院的生活、安全、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施及管理制度進(jìn)行了深入排查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的消防器材配備不足、餐廳衛(wèi)生條件較差、部分管理制度不健全等問(wèn)題，責(zé)令相關(guān)單位立即整改。對(duì)我區(qū)孤兒收養(yǎng)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，目前，我區(qū)3名孤兒每人每月發(fā)放補(bǔ)助金600元，由其祖父母近親屬撫養(yǎng)，沒(méi)有私人收養(yǎng)現(xiàn)象。

（二）農(nóng)民工工資清欠工作開(kāi)展情況。

目前，xx區(qū)在建工地37家，存在拖欠工資問(wèn)題的施工單位15家，涉及農(nóng)民工1400余人，金額近20xx萬(wàn)元。根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理權(quán)限規(guī)定，其中河南省金廈建筑有限公司等6家為市管范圍，涉及人員1000余人，金額978萬(wàn)元，已報(bào)送市監(jiān)察支隊(duì)。尚余xx旗渠等9家建筑公司屬于我區(qū)管理，目前已下達(dá)詢問(wèn)通知書。

20xx年，我區(qū)共查處案件142起，對(duì)13戶單位下達(dá)了勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令書，對(duì)3戶單位作出行政處理決定，其中行政處罰2戶，經(jīng)協(xié)調(diào)解決138起拖欠農(nóng)民工工資案件，已支付工資580.35萬(wàn)元，涉及務(wù)工人員1256人。此外，我區(qū)還向社會(huì)公布了投訴舉報(bào)電話，在信訪局設(shè)立了投訴舉報(bào)接待窗口，派駐1名人員專職負(fù)責(zé)接訪，確保一旦發(fā)生因拖欠工資而引發(fā)的突發(fā)性事件，各相關(guān)職能部門能夠第一時(shí)間快速反應(yīng)，及時(shí)解決問(wèn)題。

1、社會(huì)救助工作：一是個(gè)別流浪乞討人員有抵觸情緒，不愿意接受救助。二是個(gè)別被救助者在被救助后，多次自行離開(kāi)。（例如：居住在塔南路與工業(yè)路交叉口的xx次送至救助站后又重返。）。

2、清欠農(nóng)民工工資工作：個(gè)別開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂，不能及時(shí)發(fā)放拖欠工資。（例如：街道辦事處恩村一街南水北調(diào)安置小區(qū)開(kāi)發(fā)商拖欠工程款1100萬(wàn)元。目前，我區(qū)正協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商通過(guò)自籌、貸款等方式積極籌措資金，加快發(fā)放農(nóng)民工工資。）。

1、社會(huì)救助工作。一是加大宣傳力度，鼓勵(lì)街頭流浪人員自覺(jué)進(jìn)站享受生活，感受黨和政府的關(guān)愛(ài)。二是加強(qiáng)巡查力度，動(dòng)員社區(qū)志愿者和熱心群眾積極參與流浪乞討救助，并實(shí)行“零報(bào)告”制度。三是加大對(duì)流浪人員、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和農(nóng)村敬老院的巡查力度，強(qiáng)化暗訪回查機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展寒冬送溫暖、節(jié)日送溫暖活動(dòng)，全力避免凍死凍傷，確保不發(fā)生安全事故。

2、清欠農(nóng)民工工資工作。

一是充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察職能，建立長(zhǎng)期巡查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。二是加強(qiáng)務(wù)工就業(yè)宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，提高勞動(dòng)合同的簽約率，增強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效率。三是加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅處理拖欠民工工資問(wèn)題。對(duì)目前已存在拖欠工資行為的9家建筑企業(yè)，如不能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)解決拖欠問(wèn)題，我們將按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的行政處理和處罰，及時(shí)遞交法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移交公安部門立案查處。

匯報(bào)完畢，不當(dāng)之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正！

根治欠薪工作方案

為做好迎接國(guó)家對(duì)我省20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核實(shí)地核查的相關(guān)準(zhǔn)備工作，切實(shí)保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，市根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組決定對(duì)我市在建工程項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)檢查。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本次專項(xiàng)檢查行動(dòng)實(shí)施方案。

各成員單位要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于根治欠薪工作批示精神，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合，形成根治欠薪工作合力。

要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、考核導(dǎo)向，以解決根治欠薪工作存在的各類問(wèn)題為根本工作目標(biāo)。深入研究考核辦法，吃透國(guó)家考核工作任務(wù)清單，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作。各單位要結(jié)合國(guó)家考核工作任務(wù)清單，及時(shí)對(duì)照查找工作中存在的問(wèn)題，完善考核材料，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查、經(jīng)得起檢。全力迎接國(guó)家根治欠薪工作考核。

本次專項(xiàng)行動(dòng)由人社部門牽頭，抽調(diào)住建、交通、水利等行管部門精干力量開(kāi)展聯(lián)合檢查。盯緊工程建設(shè)領(lǐng)域，集中發(fā)力整頓，貫徹落實(shí)國(guó)家、省市工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作各項(xiàng)文件制度。采取各種法律手段督促落實(shí)國(guó)檢任務(wù)目標(biāo)清單。

本次專項(xiàng)行動(dòng)從8月14-9月30，為期45天，分為兩個(gè)階段。

（一）集中檢查階段（8月14日-8月31日）。

主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工審批手續(xù)、農(nóng)民工工資保證金繳納、工傷保險(xiǎn)繳納、勞動(dòng)合同簽訂、按月支付工資、實(shí)名制平臺(tái)落實(shí)、工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶開(kāi)設(shè)、農(nóng)民工維權(quán)信息牌設(shè)立等國(guó)檢任務(wù)清單檢查內(nèi)容落實(shí)情況進(jìn)行檢查。特別是要對(duì)是否存在拖欠工資問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)存在問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目由行管部門和人社部門當(dāng)場(chǎng)責(zé)令限期整改，同時(shí)建立檢查臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號(hào)一處。做到底數(shù)清，情況明，不留死角，杜絕欠薪情況發(fā)生。

（二）整改復(fù)查階段（9月1日-9月30日）。

針對(duì)第一輪檢查中存在問(wèn)題的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整改復(fù)查，對(duì)于逾期不改正的項(xiàng)目單位按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求進(jìn)行處罰。

各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)部門間工作協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。人社部門要負(fù)責(zé)做好本次行動(dòng)的牽頭抓總工作；住建、交通、水利統(tǒng)計(jì)所屬領(lǐng)域內(nèi)在建工程項(xiàng)目名單；發(fā)改部門統(tǒng)計(jì)政府投資項(xiàng)目在建工程項(xiàng)目名單并于8月14日前提交根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案（紙板蓋章，電子版發(fā)送到根治欠薪工作群）。

根治欠薪工作方案

根治欠薪是事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，特制定本行動(dòng)方案。

深入貫徹落實(shí)省委省政府、州委州政府和縣委縣政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

為切實(shí)抓好專項(xiàng)行動(dòng)工作，經(jīng)研究，決定成立偶里鄉(xiāng)根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心，舒剛同志兼任辦公室主任，何丹同志具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，并從鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所、人社中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、交管站、水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、林業(yè)站等部門抽調(diào)負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干成立根治欠薪專項(xiàng)工作專班，其組成人員如下：

班長(zhǎng)：

副班長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé):一是按照化解在鄉(xiāng)、穩(wěn)控在基層的工作要求，加強(qiáng)日常排查化解，建立臺(tái)賬。二是協(xié)調(diào)處理一般的勞資糾紛。三是關(guān)注問(wèn)題項(xiàng)目、問(wèn)題企業(yè)，及時(shí)做好研判、處置和上報(bào)工作。四是做好《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳貫徹。

（一）20xx年5月1日前，對(duì)全鄉(xiāng)其他脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目欠薪問(wèn)題全部清零。

（二）20xx年6月10日前，對(duì)全鄉(xiāng)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目欠薪問(wèn)題全部清零。

（三）20xx年10月底前，對(duì)全鄉(xiāng)非政府類欠薪問(wèn)題全部清零。

（四）20xx年底前，實(shí)現(xiàn)根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，全鄉(xiāng)欠薪存量動(dòng)態(tài)清零、增量明顯減少。

（一）建實(shí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬。各村、各相關(guān)部門要迅速對(duì)本轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬，于20xx年3月10日前報(bào)送鄉(xiāng)根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真梳理匯總形成全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬。

（二）建實(shí)全行業(yè)欠薪臺(tái)賬。各村、各相關(guān)部門部門要迅速對(duì)本轄區(qū)拖欠農(nóng)民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區(qū)欠薪臺(tái)賬，于20xx年3月10日前報(bào)送鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真梳理匯總形成全鄉(xiāng)全行業(yè)欠薪臺(tái)賬。

（三）建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各相關(guān)部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對(duì)本行業(yè)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)本行業(yè)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬，于20xx年3月10日前報(bào)送鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真梳理匯總形成全鄉(xiāng)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。

（四）突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。對(duì)于本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目，各村和相關(guān)部門要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于已清欠項(xiàng)目，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。

（五）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。各村要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬，并納入本轄區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。

（一）提高政治站位。做好根治欠薪工作，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)各工作部門要高度重視，切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好治理拖欠農(nóng)民工工資工作的重要性，認(rèn)真安排部署，創(chuàng)新開(kāi)展工作。

（二）強(qiáng)化組建落實(shí)。工作專班要在3月10日前進(jìn)駐到位，同時(shí)要保證專班人員相對(duì)固定，專班成員抽調(diào)專業(yè)性強(qiáng)、協(xié)作能力強(qiáng)的具體業(yè)務(wù)人員扎實(shí)開(kāi)展好工作。

（三）強(qiáng)化工作紀(jì)律。鄉(xiāng)專班要加強(qiáng)紀(jì)律教育，切實(shí)增強(qiáng)專班人員的服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立責(zé)任觀念、紀(jì)律觀念和大局觀念，認(rèn)真履行工作職責(zé)，努力維護(hù)為民辦實(shí)事、辦好事的良好形象。要嚴(yán)格規(guī)范辦公秩序，專班人員要堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，嚴(yán)禁做與工作無(wú)關(guān)的事情。要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，工作時(shí)間外出、辦事等必須請(qǐng)示報(bào)告，并時(shí)刻保持通訊暢通。

根治欠薪工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”決策部署和省市縣工作要求，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，兜牢基本民生底線。太和縣桑營(yíng)鎮(zhèn)堅(jiān)持“六點(diǎn)發(fā)力”根治欠薪問(wèn)題，工作形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。該鎮(zhèn)把推進(jìn)落實(shí)“治欠保支”工作作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重大舉措。健全由鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人牽頭，社保所、司法所、財(cái)政所等部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)分工，對(duì)照“治欠保支”目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化該鎮(zhèn)年度工作方案，確保工作順利開(kāi)展。

明確工作任務(wù)，完善工作臺(tái)賬。該鎮(zhèn)及時(shí)督促用人單位與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同，建立職工花名冊(cè)，檢查用人單位合同簽訂情況。全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，配備勞資專管員，建立勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)，健全用工和工資支付記錄，明確用人單位對(duì)農(nóng)民工的工資支付責(zé)任，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制管理覆蓋全覆蓋。

開(kāi)展普法宣傳，營(yíng)造社會(huì)氛圍。該鎮(zhèn)通過(guò)微信群等多種宣傳媒介，廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，公開(kāi)曝光欠薪入罪、“黑名單”企業(yè)等反面典型。同時(shí)利用關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，在集市和人員聚集場(chǎng)所組織開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付集中宣傳活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳彩頁(yè)、現(xiàn)場(chǎng)答疑解難等方式，切實(shí)增強(qiáng)用人單位依法用工的法律意識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工增強(qiáng)依法理性維權(quán)的意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。

嚴(yán)格企業(yè)監(jiān)管、壓實(shí)主體責(zé)任。該鎮(zhèn)督查小組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)根治欠薪工作的定時(shí)檢查和不定時(shí)督查，健全臺(tái)賬清單，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位的工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管，對(duì)發(fā)生過(guò)拖欠工資行為的用人單位，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，做到責(zé)任到人。

做實(shí)勞動(dòng)保障，嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法。該鎮(zhèn)暢通農(nóng)民工欠薪舉報(bào)投訴渠道，鎮(zhèn)司法所設(shè)立專人接訪農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，督促用人單位嚴(yán)格落實(shí)按月支付農(nóng)民工工資的法律規(guī)定。在元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)組織開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，對(duì)欠薪違法行為實(shí)施集中整治。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法欠薪行為、快辦快結(jié)、限時(shí)清零。

時(shí)時(shí)有效跟蹤，妥善應(yīng)急處置。該鎮(zhèn)建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確處置措施和責(zé)任分工。轄區(qū)內(nèi)一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，將立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行分析研判，以最快的速度和最有力的舉措解決欠薪問(wèn)題。

根治欠薪工作總結(jié)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“清防并舉、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，屬地管理、落實(shí)責(zé)任”的原則，通過(guò)在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展欠薪治理工作，全面貫徹《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，依法推進(jìn)我縣各類用人單位用工主體工資支付行為法制化、規(guī)范化，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。

（二）全縣xxxx年欠薪投訴舉報(bào)案件發(fā)案量比上年下降20%以上；

（三）當(dāng)年新發(fā)生的欠薪案件在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

（四）避免發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群訪和突發(fā)性事件。

（一）完善欠薪治理工作的組織體系和工作機(jī)制。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立縣政府主導(dǎo)的欠薪治理工作機(jī)構(gòu)。

2、落實(shí)責(zé)任，明確縣政府相關(guān)部門及勞動(dòng)保障部門工作人員責(zé)任分工，并將其納入責(zé)任目標(biāo)考核體系。

3、協(xié)同配合，建立部門聯(lián)動(dòng)的綜合治理工作機(jī)制。

4、政令暢通，構(gòu)建共享信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門欠薪信息的有效對(duì)接。

（二）進(jìn)一步加大對(duì)欠薪行為的教育和懲處力度。

1、開(kāi)展百場(chǎng)維權(quán)宣講進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者（農(nóng)民工）依法用工、有效維權(quán)的意識(shí)。

2、在新聞媒體設(shè)立專欄，宣傳政策，曝光違法，推廣典型。

3、開(kāi)展建筑行業(yè)、“四小”、物流、裝卸、配貨以及勞動(dòng)密集型企業(yè)職工工資支付情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。

4、對(duì)欠薪企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)列管制度，對(duì)其整個(gè)施工、經(jīng)營(yíng)過(guò)程按月檢查，全程監(jiān)控其用工和工資支付行為。

5、將欠薪單位納入用人單位信用監(jiān)督體系（包括勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)體系、建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)體系、人民銀行誠(chéng)信系統(tǒng)），并視欠薪行為分別予以媒體曝光、限制招投標(biāo)、一票否決、清出建筑市場(chǎng)的處理。

（一）準(zhǔn)備階段（4月8日—4月30日）。

1、擬定方案。縣勞動(dòng)保障局作為本區(qū)域內(nèi)欠薪治理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)擬定欠薪治理工作方案，明確區(qū)域內(nèi)建筑施工項(xiàng)目的防欠責(zé)任人，組織實(shí)施以調(diào)查摸底、日常監(jiān)管、普法宣傳、專項(xiàng)治理為主要工作方式的欠薪治理工作，并建立用人單位數(shù)據(jù)庫(kù)，受理和查處欠薪投訴舉報(bào)案件。

2、落實(shí)責(zé)任。縣勞動(dòng)保障局對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的建筑施工項(xiàng)目逐一落實(shí)防欠責(zé)任人（x鎮(zhèn)轄區(qū)防欠責(zé)任人：盧鑄鋼；達(dá)連河鎮(zhèn)轄區(qū)防欠責(zé)任人：尹承棟；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)防欠責(zé)任人：蔡傳明；總轄區(qū)防欠負(fù)責(zé)人：李鐵峰）。開(kāi)展欠薪治理工作，重點(diǎn)檢查工資支付、勞動(dòng)合同簽訂、用工備案、保障金繳納、維權(quán)告示牌設(shè)立，工程分包、轉(zhuǎn)包及勞務(wù)合同簽訂等情況。

3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面對(duì)防欠責(zé)任人進(jìn)行國(guó)家和省、市有關(guān)欠薪治理工作政策規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，特別是建筑行業(yè)的有關(guān)規(guī)定；另一方面對(duì)防欠責(zé)任人進(jìn)行防欠工作方面的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

（二）實(shí)施階段（5月1日—11月30日）。

1、召開(kāi)工作會(huì)議。一是分行業(yè)召開(kāi)用人單位負(fù)責(zé)人、勞資人員參加的工作會(huì)議，明確工作要求，區(qū)分監(jiān)管重點(diǎn)。通報(bào)xxxx年有欠薪行為的用人單位實(shí)行重點(diǎn)列管的名單，對(duì)xxxx年發(fā)生新的拖欠的用人單位，視情節(jié)分別處以重點(diǎn)列管、限制招投標(biāo)、一票否決、清出建筑市場(chǎng)的處理，并在新聞媒體予以曝光。二是要求用人單位簽訂遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益承諾書。三是及時(shí)召開(kāi)部門內(nèi)部的防欠工作會(huì)議，對(duì)工作中的難點(diǎn)疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，研究解決問(wèn)題的辦法、措施。四是召開(kāi)相關(guān)部門參加的防欠工作例會(huì)，研究部署防欠工作。

2、開(kāi)展維權(quán)宣講。一是對(duì)用人單位集中開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，舉辦培訓(xùn)班對(duì)用人單位勞資人員進(jìn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)。二是開(kāi)展勞動(dòng)保障維權(quán)重點(diǎn)提示、警示、啟動(dòng)百場(chǎng)維權(quán)宣傳進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng)。三是在新聞媒體開(kāi)展欠薪治理專欄，按月曝光欠薪企業(yè)（首月曝光去年欠薪企業(yè)，以后每月曝光上月欠薪企業(yè)），推廣欠薪治理工作經(jīng)驗(yàn)。

3、巡視監(jiān)管。防欠責(zé)任人要結(jié)合本地實(shí)際及時(shí)開(kāi)展防欠工作，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的建筑施工項(xiàng)目，在施工期要適時(shí)進(jìn)行日常監(jiān)管檢查，并填寫防欠手冊(cè)或制作調(diào)查檢查記錄；協(xié)察員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑施工項(xiàng)目適時(shí)進(jìn)行排查上報(bào)，并協(xié)助專職監(jiān)察員開(kāi)展日常監(jiān)管工作；專職監(jiān)察員對(duì)每個(gè)建筑施工項(xiàng)目每月至少檢查1次，對(duì)重點(diǎn)列管的單位每月至少檢查2次。進(jìn)入秋季后，要對(duì)建筑工地和民工居住地進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的因經(jīng)濟(jì)（勞務(wù)）糾紛、勞動(dòng)糾紛等引發(fā)的欠薪案件，要積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法院、勞動(dòng)仲裁等途徑解決；對(duì)發(fā)現(xiàn)的拖欠工資或其他違法行為及時(shí)查處，涉嫌犯罪案件要及時(shí)協(xié)調(diào)公安部門處理。

4、舉報(bào)專查。加大對(duì)欠薪投訴案件的受理和查處力度，對(duì)于xxxx年新發(fā)生的欠薪案件，一方面要加大處理（罰）和查處力度，另一方面務(wù)必要在30個(gè)工作日內(nèi)結(jié)案。對(duì)于不屬于受理范圍的，要及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)其他有效途徑或部門解決問(wèn)題。

（三）總結(jié)階段（12月1日—xxxx年2月10日）。

xxxx年欠薪治理工作，要結(jié)合半年、年終總結(jié)工作，對(duì)防欠工作進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料報(bào)市勞動(dòng)保障監(jiān)察局。

為鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，扎實(shí)做好欠薪治理工作，縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)將分階段對(duì)防欠責(zé)任人工作開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)。

（一）考核內(nèi)容（100分）。

1、責(zé)任區(qū)施工工地基本情況。防欠責(zé)任人必須對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的建筑工程基本情況，勞動(dòng)用工情況全面掌握。內(nèi)容包括：

（1）摸清建筑工程基本情況（10分）；

（2）簽訂勞動(dòng)合同以及辦理勞動(dòng)用工備案情況（5分）；

（3）農(nóng)民工工資保障金繳納情況（10分）；

（4）勞務(wù)分包、轉(zhuǎn)包情況（5分）。

2、農(nóng)民工工資支付和維權(quán)告示牌設(shè)立情況（40分）。即施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立維權(quán)告示牌情況；用人單位以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資情況，以及執(zhí)行當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)情況。

3、普法維權(quán)宣講情況（20分）。防欠責(zé)任人按要求在責(zé)任區(qū)內(nèi)開(kāi)展普法維權(quán)宣講進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)情況。

4、投訴舉報(bào)情況（10分）。

（二）考核標(biāo)準(zhǔn)。

1、扣分項(xiàng)目。

（1）責(zé)任區(qū)內(nèi)建筑工程遺漏一個(gè)扣3分；

（2）勞動(dòng)合同未簽訂，按工程項(xiàng)目數(shù)量，每個(gè)扣2分；

（3）未辦理用工備案，按工程項(xiàng)目數(shù)量，每個(gè)扣2分；

（4）未按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金，按工程項(xiàng)目數(shù)量，每個(gè)扣3分（批緩項(xiàng)目除外）；

（5）責(zé)任區(qū)內(nèi)建筑工程有違規(guī)進(jìn)行勞務(wù)分包、轉(zhuǎn)包未及時(shí)通報(bào)、報(bào)告的，每個(gè)扣2分；

（7）未督促設(shè)立維權(quán)告知牌，按工程項(xiàng)目數(shù)量，每個(gè)扣2分；

（8）未開(kāi)展普法維權(quán)宣講，按工程項(xiàng)目數(shù)量，每個(gè)扣2分。

2、加分項(xiàng)目。

（1）單項(xiàng)考核滿分的，另加1分；

（2）拖欠人數(shù)20人以上或拖欠工資數(shù)額達(dá)到10萬(wàn)元以上的重大拖欠案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)妥善處理，避免重大、群訪案件發(fā)生的，另加2分。

3、取消資格項(xiàng)目。

（2）單項(xiàng)考核出現(xiàn)2個(gè)以上項(xiàng)目得0分的；

被取消考核資格的防欠責(zé)任人，年底不參加評(píng)優(yōu)、評(píng)先、評(píng)獎(jiǎng)，扣發(fā)當(dāng)年年終各項(xiàng)獎(jiǎng)金。

（三）考核方法。

建立考核制度，采取實(shí)地考核、受理投訴舉報(bào)案件查實(shí)情況、審查書面材料等方法結(jié)合的形式，每季度通報(bào)考核結(jié)果。縣勞動(dòng)保障部門為轄區(qū)內(nèi)每名防欠責(zé)任人建立考核檔案，年底根據(jù)累加成績(jī)確定名次。

針對(duì)各單位考核以轄區(qū)內(nèi)發(fā)生欠薪案件數(shù)量為準(zhǔn)，如未達(dá)到下降20%的絕對(duì)指標(biāo)，取消年度標(biāo)兵單位、先進(jìn)單位的評(píng)選資格。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立x縣欠薪治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)把解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持靠前指揮，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做好欠薪治理和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益工作。

（二）強(qiáng)化措施，確保取得實(shí)效。要強(qiáng)化各項(xiàng)工作的落實(shí)力度，本著“教育引導(dǎo)、跟蹤整改、依法處理”的原則，教育用人單位自覺(jué)遵紀(jì)守法、自我約束，特別是增強(qiáng)農(nóng)民工的自我維權(quán)意識(shí)，確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效。

（三）落實(shí)責(zé)任，實(shí)施目標(biāo)管理。要對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的建筑單位，特別是對(duì)列入重點(diǎn)列管、一票否決、限制招投標(biāo)、清出建筑市場(chǎng)名單的企業(yè)、工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并實(shí)行防欠責(zé)任人責(zé)任制，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、不落實(shí)防欠責(zé)任、玩忽職守、徇私舞弊，不作為、亂作為，導(dǎo)致出現(xiàn)欠薪行為并造成嚴(yán)重影響的防欠責(zé)任人，要進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）加強(qiáng)信息對(duì)接，開(kāi)展信息通報(bào)工作。要加強(qiáng)欠薪信息的對(duì)接，及時(shí)交流信息，及時(shí)分析解決防欠工作遇到的新情況新問(wèn)題。遇到重大問(wèn)題要及時(shí)向縣政府匯報(bào)，防止重大、群體性上訪案件發(fā)生。

根治欠薪工作方案

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府對(duì)根治拖欠農(nóng)民工工作的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以較真碰硬的嚴(yán)實(shí)舉措，認(rèn)真抓好本次根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（二）行動(dòng)重點(diǎn)。此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查。

（三）行動(dòng)內(nèi)容。一是用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費(fèi)）按期足額撥付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲(chǔ)和退還、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況；五是對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況；六是對(duì)根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。

（四）行動(dòng)目標(biāo)。對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標(biāo)，即：xxxx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在xxxx年底前全部清零，其他欠薪案件在xxxx年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。

（一）集中宣傳和自查階段（xxxx年xx月）。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制，通過(guò)以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。同時(shí)，在前期開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資群體性案件隱患排查及預(yù)警化解專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。

（二）執(zhí)法檢查階段（xxxx年xx月x日至xxxx年春節(jié)前）。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對(duì)重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅(jiān)決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷賬。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織力量，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出的縣區(qū)進(jìn)行明察暗訪和抽查審計(jì)。

（一）健全督導(dǎo)排查機(jī)制。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾，健全督導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度和跟蹤問(wèn)效，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面摸排，逐一進(jìn)行檢查，建立健全工作臺(tái)賬，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、項(xiàng)目結(jié)算、撥款進(jìn)度、欠薪隱患、工資發(fā)放等情況逐項(xiàng)登記，做到底數(shù)清、情況明，不留死角。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的用人單位，要進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即督促整改，對(duì)賬銷號(hào)。

（二）全力保障工資及時(shí)兌付。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定，把按時(shí)足額支付工資作為檢查和整治重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)化解矛盾，切實(shí)從源頭上解決欠薪問(wèn)題。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患進(jìn)行專題研究，對(duì)不同欠薪風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行紅、橙、黃三級(jí)預(yù)警，對(duì)欠薪風(fēng)險(xiǎn)大、涉及人數(shù)多和存在重大隱患的企業(yè)，納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，制定解決方案，明確責(zé)任主體和辦理時(shí)限，全程跟蹤，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)消除隱患。

（三）嚴(yán)厲打擊違法行為。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施，對(duì)查實(shí)的相關(guān)違法問(wèn)題，依法予以嚴(yán)懲，做到有案必查，違法必究，堅(jiān)決達(dá)到“兩清零”目標(biāo)。要嚴(yán)格按照國(guó)家和省上有關(guān)要求，嚴(yán)肅督辦案件辦理工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范各類案件的辦理，建立督辦案件工作臺(tái)賬、督辦日志和督辦案卷，全面搜集保存督辦案件證據(jù)材料，回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞，進(jìn)一步提升案件辦理質(zhì)量和效率，對(duì)重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對(duì)重大欠薪違法行為做到應(yīng)列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。

（四）規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。各級(jí)行業(yè)主管部門要開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，嚴(yán)肅查處虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價(jià)中標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為；全面推行施工過(guò)程結(jié)算，督促建設(shè)單位按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度及時(shí)結(jié)算并支付工程款；依法對(duì)掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。

（五）強(qiáng)化政府投資工程項(xiàng)目資金監(jiān)管。各縣區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理，全面掌握轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目撥款進(jìn)度和資金使用情況。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門要會(huì)同相關(guān)部門建立健全建設(shè)資金使用全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)撥付建設(shè)資金，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

（六）嚴(yán)格靠實(shí)包保責(zé)任。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格按照包保縣區(qū)工作責(zé)任制的要求，既抓本系統(tǒng)行業(yè)部門監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，又督促包保縣區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任，加大工作力度，突出重點(diǎn)，采取實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)核查及不定期分析研判等方式，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)全程督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促問(wèn)題整改。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各包保單位要集中組織開(kāi)展一次包保督查工作，重點(diǎn)對(duì)各包保縣區(qū)排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心制度落實(shí)等工作開(kāi)展情況跟進(jìn)掌握，并督促各縣區(qū)按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要堅(jiān)決認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府的有關(guān)決策部署，把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，結(jié)合本地實(shí)際制定有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，劃分節(jié)點(diǎn)，層層傳導(dǎo)壓力，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。各縣區(qū)要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，對(duì)欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，同時(shí)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等，分類應(yīng)對(duì)，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報(bào)投訴機(jī)制，全面推廣應(yīng)用全國(guó)拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺(tái)小程序，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)。其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，密切配合，共同做好根治欠薪工作。

（三）防控欠薪風(fēng)險(xiǎn)。各縣區(qū)要牢固樹(shù)立底線思維，做好輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)管力度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資苗頭性問(wèn)題，要早發(fā)現(xiàn)、早處置，切實(shí)將欠薪問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要按照規(guī)定及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過(guò)其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出的部門，各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報(bào)一批、問(wèn)責(zé)一批、曝光一批，起到警示一片的作用。

根治欠薪工作方案

“兩節(jié)”臨近，農(nóng)民工欠薪問(wèn)題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期，為進(jìn)一步落實(shí)中央、省市縣決策部署，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)長(zhǎng)沙縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙縣20xx年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》的通知，結(jié)合我街道的實(shí)際情況，現(xiàn)制定專項(xiàng)行動(dòng)方案通知如下：

為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，我街道成立了根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，由街道辦事處主任任組長(zhǎng)，各責(zé)任部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，由城市人居環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心牽頭，行政審批辦、司法所、社會(huì)事務(wù)辦、執(zhí)法隊(duì)、派出所、社區(qū)等部門為成員，負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。

部門職責(zé)：

城市人居環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)全面組織協(xié)調(diào)，轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目的農(nóng)民工欠薪情況摸排。

行政審批辦、司法所：出現(xiàn)欠薪糾紛問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)處。

社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目及企業(yè)欠薪線索反饋和上報(bào)。

執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)法律宣傳及對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、項(xiàng)目等進(jìn)行執(zhí)法檢查和立案處罰。

派出所：對(duì)存在社會(huì)不穩(wěn)定因素的欠薪糾紛問(wèn)題，及時(shí)到場(chǎng)維護(hù)秩序，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1、專項(xiàng)檢查范圍：縣下發(fā)的26個(gè)在建工地。

2、專項(xiàng)檢查內(nèi)容：一是工程建設(shè)領(lǐng)域全面落實(shí)勞動(dòng)合同簽訂、農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金繳存、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況；二是用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況；三是政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費(fèi)）按期足額撥付情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪；五是對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。

3、專項(xiàng)檢查目標(biāo)：20xx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。

（一）集中宣傳和自查階段（20xx年12月5日前）。

1.集中宣傳。一是嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，采用多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。廣泛宣傳《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)知識(shí)，通過(guò)送法律知識(shí)上門、設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌、張貼相關(guān)宣傳品、舉辦咨詢宣傳活動(dòng)等形式，切實(shí)提高用人單位依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境；二是進(jìn)一步拓寬維權(quán)渠道，在公開(kāi)縣行政執(zhí)法局、行業(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門受理投訴舉報(bào)的電話、網(wǎng)站等渠道的基礎(chǔ)上，積極推廣湖南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站上的欠薪線索反映鏈接和全國(guó)拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺(tái)小程序，方便農(nóng)民工維權(quán)。

2．開(kāi)展自查。按照“屬地管理、部門指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目的審批管理、資金監(jiān)管和撥付等環(huán)節(jié)開(kāi)展自查，確保按要求按約定撥付人工費(fèi)用。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展自查，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要制定整改的時(shí)間表、路線圖，逐項(xiàng)落實(shí)抓到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的欠薪問(wèn)題要及時(shí)移交執(zhí)法局處理，對(duì)未按《條例》相關(guān)條款要求落實(shí)的在建項(xiàng)目進(jìn)行整改。

（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年12月5日至20xx年春節(jié)前）。

1、強(qiáng)化小組職責(zé)。小組牽頭認(rèn)真做好“根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查工作。12月15日前、春節(jié)前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全方位摸排，對(duì)每一項(xiàng)目安排一個(gè)聯(lián)點(diǎn)責(zé)任人，尤其是20xx年新開(kāi)工項(xiàng)目要采取逐個(gè)驗(yàn)收的方式，督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度，抓好根治欠薪制度落實(shí)；對(duì)隱患企業(yè)實(shí)行清單式管理，實(shí)行“一企一策”“一事一案”，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件，把握主動(dòng)、化解積案、形成長(zhǎng)效。

2、加強(qiáng)檢查落實(shí)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱臺(tái)賬資料、訪談農(nóng)民工等方式逐一檢查;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，符合立案條件的，交執(zhí)法隊(duì)依法立案查處;因拖欠工資引發(fā)重大突發(fā)性問(wèn)題的，要靠前指揮。

3、建立工作臺(tái)賬。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索實(shí)行清單管理，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額和核實(shí)工作進(jìn)度，對(duì)政府投資項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目要單獨(dú)建賬，堅(jiān)決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷賬，確保按期完成“兩清零”行動(dòng)目標(biāo)。

4．依法開(kāi)展懲戒。街道執(zhí)法隊(duì)等執(zhí)法部門要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施，對(duì)查實(shí)的相關(guān)違法問(wèn)題，依法予以嚴(yán)懲，做到有案必查、違法必究。加強(qiáng)行政執(zhí)法與公安司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的'移送和偵辦，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為。嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫定辦法》等規(guī)定，對(duì)重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，并及時(shí)向社會(huì)公布，有效落實(shí)對(duì)欠薪失信的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

（一）提高政治站位。各部門務(wù)必進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持以人民為中心，牢牢扛起責(zé)任，全力以赴開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，有效管控和遏制欠薪事件的發(fā)生，必須做到“兩個(gè)絕對(duì)不允許”，絕對(duì)不允許出現(xiàn)重大群體的事件，絕對(duì)不允許出現(xiàn)極端事件。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作。由小組牽頭，各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制，形成工作合力。對(duì)縣級(jí)下派的農(nóng)民工欠薪投訴案件，小組要聯(lián)動(dòng)迅速調(diào)查處理。

（三）做好應(yīng)急處置。各部門要牢固樹(shù)立底線思維，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。要突出做好輿情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，街道各責(zé)任辦所、執(zhí)法隊(duì)、派出所等第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。

根治欠薪工作方案

為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，現(xiàn)結(jié)合北街街道實(shí)際，制定本工作方案。

按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

為確保完成根治欠薪各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)行由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人及社區(qū)支書或主任三級(jí)包保，包保分配情況附后。

（一）迅速排查，及時(shí)化解矛盾糾紛。

辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，指導(dǎo)各社區(qū)、包保科室認(rèn)真開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進(jìn)行排查，建立臺(tái)賬，對(duì)可能引起的矛盾糾紛、信訪問(wèn)題進(jìn)行全方位排查，能及時(shí)化解的要及時(shí)化解，不能及時(shí)化解的要第一時(shí)間上報(bào)，并做好群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，確保小事不出社區(qū)、大事不出辦事處。

（二）加強(qiáng)值班，信息暢通。

辦事處實(shí)行24小時(shí)值班和零報(bào)告制度，值班人員由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)、帶班負(fù)責(zé)人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時(shí)通訊暢通，確保問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)處置。當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要認(rèn)真做好記錄工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)包保，一抓到底。

對(duì)排查出的建設(shè)項(xiàng)目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室“一崗雙責(zé)”和“包保”責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制，對(duì)發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩(wěn)定問(wèn)題，必須按照“一個(gè)事件、一名包保領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解時(shí)限、一個(gè)化解結(jié)果、一個(gè)效益評(píng)估報(bào)告”的工作要求，每個(gè)事件要制定切實(shí)可行的`穩(wěn)控方案，“零距離、面對(duì)面”地與上訪人接觸，認(rèn)真溝通，了解上訪人真實(shí)訴求，及時(shí)化解矛盾，消除隱患。

（四）重點(diǎn)人員實(shí)行專人穩(wěn)控。

各包保黨政領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)、科室要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、欠薪欠資責(zé)任范圍內(nèi)有可能到區(qū)到市、赴省進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人員，明確專人，組織力量，做到人盯人，24小時(shí)盯死看牢，做到不離視線。

（五）解決問(wèn)題，做好穩(wěn)控。

進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的主導(dǎo)責(zé)任，對(duì)梳理排查的不穩(wěn)定因素和問(wèn)題，既要堅(jiān)持依照相關(guān)法律法規(guī)和政策切實(shí)解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進(jìn)和諧”的理念，通過(guò)各種渠道，主動(dòng)對(duì)涉事人員進(jìn)行幫扶，千方百計(jì)幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。對(duì)要求無(wú)理、糾纏鬧訪的涉事人員，可通過(guò)教育疏導(dǎo)、感化、法制宣傳等綜合手段進(jìn)行穩(wěn)控；對(duì)可能集體到市赴省上訪、可能進(jìn)京非正常上訪的積極參與者，要第一時(shí)間與公安部門溝通，第一時(shí)間上報(bào)；對(duì)組織策劃到市赴省進(jìn)京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員，要加大法制告誡和調(diào)查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開(kāi)展法制教育、訓(xùn)誡的同時(shí)，擇機(jī)依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀瑘?jiān)決防止項(xiàng)目建設(shè)欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件。

按照西秀區(qū)信訪聯(lián)席辦對(duì)“三跨三分離”信訪問(wèn)題的解釋：解決問(wèn)題以事發(fā)地為主，穩(wěn)控和勸返以戶籍地為主，常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負(fù)責(zé)。綜治辦要及時(shí)與區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)各平臺(tái)公司等單位加強(qiáng)溝通，做好重要重點(diǎn)人員、群體的穩(wěn)控協(xié)調(diào)工作。

（六）迅速到位，及時(shí)處理。

轄區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，一旦發(fā)生集體上訪或非正常群體上訪，分管信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和包保（聯(lián)系社區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、包保科室要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)并將上訪人員帶回處理，并及時(shí)向區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)各平臺(tái)公司反饋處置和穩(wěn)控情況。

（一）按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績(jī)效作為考核各社區(qū)、各科室的重要內(nèi)容，與年終目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)懲掛鉤。

（二）在北街街道辦事處20xx年建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進(jìn)京上訪，或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成重訪、大規(guī)模赴省進(jìn)京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)格按照《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《貴州省信訪工作責(zé)任實(shí)施細(xì)則》、《貴州省維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》、《安順市維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)欠薪底數(shù)摸排不到位、欠薪臺(tái)賬建立不實(shí)和瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息，未能按時(shí)完成根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的，領(lǐng)導(dǎo)小組將提請(qǐng)紀(jì)工委依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，必要時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線索移送區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

根治欠薪心得體會(huì)

近年來(lái)，欠薪問(wèn)題在社會(huì)上頻繁發(fā)生，給廣大勞動(dòng)者的權(quán)益保障帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。為了解決這一問(wèn)題，各級(jí)政府及有關(guān)部門積極采取措施，形成了一系列的法律法規(guī)和政策措施。我曾參與一家企業(yè)的職工維權(quán)工作，親身經(jīng)歷了根治欠薪問(wèn)題的過(guò)程，深刻認(rèn)識(shí)到了根治欠薪問(wèn)題的重要性和困難性。在這個(gè)過(guò)程中，我體會(huì)到了政府的重視和努力、企業(yè)家的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)、勞動(dòng)者的團(tuán)結(jié)和斗爭(zhēng)，以及公眾輿論的監(jiān)督和關(guān)注。以下是我對(duì)根治欠薪問(wèn)題的心得體會(huì)。

首先，政府的重視和努力是根治欠薪問(wèn)題的基礎(chǔ)。政府在制定相關(guān)法律法規(guī)和政策措施的同時(shí)，還采取了一系列行動(dòng)，如成立欠薪問(wèn)題調(diào)查組、加強(qiáng)欠薪問(wèn)題的督導(dǎo)檢查等。這些行動(dòng)的背后體現(xiàn)了政府對(duì)解決欠薪問(wèn)題的高度重視和努力。政府通過(guò)建立法律法規(guī)，有效地規(guī)范了勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)了勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)，形成了權(quán)益保障的硬約束。政府還通過(guò)完善相關(guān)機(jī)制，加大對(duì)違法企業(yè)的行政處罰力度，強(qiáng)化了欠薪行為的打擊力度。這些措施的出臺(tái)，使得企業(yè)和個(gè)人支付工資的責(zé)任變得更加明確，為根治欠薪問(wèn)題提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，企業(yè)家的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)是根治欠薪問(wèn)題的關(guān)鍵。企業(yè)是解決欠薪問(wèn)題的主體，而企業(yè)家則是企業(yè)的靈魂。只有企業(yè)家具備正確的經(jīng)營(yíng)理念和社會(huì)責(zé)任感，才能切實(shí)做好薪資支付的工作。在我所參與的企業(yè)中，企業(yè)家非常重視員工的權(quán)益，將員工的工資支付作為公司的首要任務(wù)，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保工資的正常發(fā)放。企業(yè)家主動(dòng)與勞動(dòng)者溝通，及時(shí)了解員工的工資需求，提高工資支付的透明度和公平性。企業(yè)家的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)使得員工的工資問(wèn)題得到了有效解決，根治欠薪問(wèn)題取得了初步的成功。

第三，勞動(dòng)者的團(tuán)結(jié)和斗爭(zhēng)是根治欠薪問(wèn)題的動(dòng)力。在我所經(jīng)歷的企業(yè)中，勞動(dòng)者自覺(jué)維權(quán)，密切配合企業(yè)及有關(guān)部門的工作，積極行使自己的合法權(quán)益。他們合理合法地要求企業(yè)支付工資，嚴(yán)守法律底線，打擊非法違規(guī)行為。勞動(dòng)者之間互相支持，共同努力，形成了強(qiáng)大的團(tuán)結(jié)力量。此外，勞動(dòng)者還積極參與社會(huì)組織的工作，將自身合法維權(quán)意識(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。勞動(dòng)者的團(tuán)結(jié)和斗爭(zhēng)使得根治欠薪問(wèn)題變得更加有力和有序，為后續(xù)的工作奠定了基礎(chǔ)。

第四，公眾輿論的監(jiān)督和關(guān)注是根治欠薪問(wèn)題的保障。在根治欠薪問(wèn)題的過(guò)程中，公眾的關(guān)注和輿論監(jiān)督起到了至關(guān)重要的作用。當(dāng)事企業(yè)受到的輿論壓力和監(jiān)督，迫使其必須認(rèn)真對(duì)待工資支付問(wèn)題，積極主動(dòng)地與勞動(dòng)者協(xié)商解決問(wèn)題。同時(shí)，公眾的關(guān)注和輿論引起了更廣泛的社會(huì)反思和警醒，引導(dǎo)了相關(guān)法律法規(guī)和政策的進(jìn)一步改進(jìn)。公眾輿論的監(jiān)督和關(guān)注激發(fā)了更多人群的參與，有效地推動(dòng)了根治欠薪問(wèn)題的持續(xù)發(fā)展。

最后，根治欠薪問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的過(guò)程，需要政府、企業(yè)、勞動(dòng)者和公眾共同努力。政府應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，加大對(duì)違法行為的打擊力度。企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，制定合理的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和資金管理方案，確保工資的正常發(fā)放。勞動(dòng)者要增強(qiáng)法律意識(shí)，加強(qiáng)自我保護(hù)，積極行使自己的權(quán)益。公眾要積極關(guān)注，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，推動(dòng)欠薪問(wèn)題的根治進(jìn)程。只有各方共同努力，才能真正解決欠薪問(wèn)題，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

根治欠薪報(bào)告

優(yōu)秀作文推薦！農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作事關(guān)百姓民生冷暖，春節(jié)前期，更是農(nóng)民工討要工資的高發(fā)期，為切實(shí)解決春節(jié)前拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，人社局積極采取措施積極應(yīng)對(duì)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資節(jié)前無(wú)拖欠，有效的解決了因欠薪而導(dǎo)致農(nóng)民工不能正常回家過(guò)年、侵害農(nóng)民工權(quán)益等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，為正在推進(jìn)的全市“四爭(zhēng)”戰(zhàn)略目標(biāo)和“四千”工程計(jì)劃營(yíng)造和諧穩(wěn)定的良好局面。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。

我局根據(jù)市九部門下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》（淮人社發(fā)20xx112號(hào)）文件精神和區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排。多措并舉，合力共進(jìn)解決春節(jié)前拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

一、暢通投訴渠道。人社局、勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)為農(nóng)民工專設(shè)投訴受理窗口，采取電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)受理等方式，并設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)投訴電話，安排專人值班，及時(shí)受理拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件。

二、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的投訴舉報(bào)，及時(shí)登記，統(tǒng)一分流，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)交各相關(guān)部門共同處理，確保農(nóng)民工及時(shí)足額領(lǐng)取工資報(bào)酬。

三、抓住重點(diǎn)進(jìn)行突破。以建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題為重點(diǎn)，按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)、總承包負(fù)總責(zé)”的原則，明確由總承包企業(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，不得以工程款未到位為由拖欠農(nóng)民工工資。

四、重視輿論宣傳。加大勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳力度，提高企業(yè)按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。

五、清欠工作取得成效：自20xx年12月開(kāi)始至大年三十，區(qū)人社局共接待和處理了拖欠農(nóng)民工工資投訴案件35起，涉及農(nóng)民工1115人，現(xiàn)金發(fā)放拖欠工資總額為萬(wàn)元。使廣大農(nóng)民工能夠領(lǐng)到工資歡歡喜喜回家過(guò)年，我區(qū)今年清欠工作力度大、效率高、成效明顯，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府和廣大勞動(dòng)保障人員對(duì)農(nóng)民工的深厚感情。

從接訪的農(nóng)民工投訴案件看，建筑領(lǐng)域是問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域，出現(xiàn)“人數(shù)多，金額大，處理難度大”等特點(diǎn)。

一是非法承包轉(zhuǎn)包導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠。從接訪的農(nóng)民工投訴案件看，大部分是因?yàn)榭偝邪髽I(yè)將工程分包給無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人，班組長(zhǎng)(包工頭)又因工程承包質(zhì)量、工期、虧損等原因無(wú)力支付農(nóng)民工工資，直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠。

二是項(xiàng)目資金不足導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠。現(xiàn)建筑市場(chǎng)普遍存在施工方為了拿到工程項(xiàng)目，采取先墊資行為，而建設(shè)單位開(kāi)工項(xiàng)目資金本身存在嚴(yán)重不足，不能按合同規(guī)定支付工程款，所以當(dāng)墊資達(dá)到一定程度，施工方最終會(huì)力竭不繼，導(dǎo)致無(wú)力支付農(nóng)民工工資。

三是以農(nóng)民工工資各義要工程款。工程建設(shè)尚未結(jié)算，工程款按進(jìn)度已經(jīng)撥付，但一些項(xiàng)目經(jīng)理不按合同的約定，或?qū)⒈緫?yīng)發(fā)給農(nóng)民工工資部分挪作他用，鼓動(dòng)農(nóng)民工上訪，借工資名義以達(dá)到討要工程款的目的。

四是工程決算存在分歧導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠。總承包單位與分包單位之間合同決算分歧大，為各自利益產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致分包單位末及時(shí)支付工資。

五是“包工頭”逃匿。包工頭因所承包的工程虧損、工程款到手后不愿支付工資等原因給農(nóng)民工打欠條后逃匿。

（一）部分部屬、省屬企業(yè)大型工程項(xiàng)目監(jiān)控難度大。因項(xiàng)目招投標(biāo)等相關(guān)手續(xù)不在地方，地方相關(guān)職能部門無(wú)法參與工程項(xiàng)目檢查和監(jiān)控，甚至發(fā)生農(nóng)民工投訴舉報(bào)到市里，地方職能部門卻不知情的情況，造成地方被動(dòng)。

（二）少數(shù)農(nóng)民工工資糾紛無(wú)法通過(guò)行政手段來(lái)處理，必須通過(guò)司法渠道來(lái)處理，但農(nóng)民工不愿通過(guò)司法渠道解決，在無(wú)正當(dāng)理由的情況下，要求強(qiáng)行解決。

（三）外地企業(yè)協(xié)調(diào)難度大，方法、手段不夠。多為招商引資和政府投資工程。

通過(guò)今年的清欠工作我們還發(fā)現(xiàn)了一些隱性的問(wèn)題：一是托管遺留李沖、茅仙洞道路和兩所幼兒園的拖欠工程款問(wèn)題導(dǎo)致工資的拖欠，二是一些建筑企業(yè)由于市場(chǎng)運(yùn)作導(dǎo)致虧損可能拖欠農(nóng)民工工資。

下一步，我們將吸取今年的教訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的管理，定期對(duì)企業(yè)用工和工資的發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督，做到防微杜漸，為維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益盡職盡責(zé)。