在寫作過程中，我們常常需要查閱范文范本來提高自己的寫作水平和表達(dá)能力。在這里，小編為大家整理了一些經(jīng)典的總結(jié)范本，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽魈峁┮恍椭?/p>

內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)設(shè)置與運行情況報告

為進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部控制工作，按照xxx縣財政局下發(fā)的《xxx縣關(guān)于開展全縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報質(zhì)量“回頭看”工作的通知》(x財發(fā)〔2017〕97號)的要求，我局高度重視并認(rèn)真開展了單位內(nèi)部控制報告編報質(zhì)量“回頭看”工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下:。

一、提高認(rèn)識，認(rèn)真組織。

接到縣財政局《xxx縣關(guān)于開展全縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報質(zhì)量“回頭看”思想?yún)R報范文工作的通知》通知后，我單位迅速召開了專題會議并認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神，要求全體干部職工要切實提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)識做好內(nèi)部控制報告編制質(zhì)量“回頭看”工作的重要性，明確單位內(nèi)部控制報告編報質(zhì)量“回頭看”，是查漏補(bǔ)缺，糾偏整改，夯實內(nèi)部控制建立和實施基礎(chǔ)，是促進(jìn)公共服務(wù)效能和內(nèi)部治理水平的不斷提高。我單位立即按照文件要求，組織人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，認(rèn)真開展了單位內(nèi)部控制報告編報質(zhì)量“回頭看”工作。

二、認(rèn)真自查，查漏補(bǔ)缺。

1.我單位內(nèi)部控制工作部署會議是由單位主要負(fù)責(zé)人xxx局長主持，xxx局長支持制定相關(guān)工作方案。我單位已成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并形成會議紀(jì)要，xxx局長擔(dān)任內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

2.我單位主要負(fù)責(zé)人xxx局長主持召開會議討論內(nèi)部控制建立與實施相關(guān)的議題，主持制定內(nèi)部控制工作方案，健全工作機(jī)制，明確內(nèi)部控制組織及領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工，同時也為開展內(nèi)部控制組織配備了人員。

3.我單位內(nèi)部控制工作方案中明確了內(nèi)部控制工作機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、溝通反饋、匯報機(jī)制、專項問題研究解決機(jī)制。

4.我單位主要負(fù)責(zé)人農(nóng)少平局長履行審核責(zé)任并簽字負(fù)責(zé)，不存在他人員代簽或未經(jīng)審核就上報的問題。

(二)單位組織開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估情況。

我單位已開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估工作，針對風(fēng)險評估也制定了工作方案，并對組織開展了內(nèi)部控制專項培訓(xùn)等工作。

(三)單位組織開展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程梳理情況。

1.我單位預(yù)算管理業(yè)務(wù)內(nèi)部控制流程包含了預(yù)算編制、預(yù)算批復(fù)及分解下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行和分析、預(yù)算調(diào)整、決算管理、預(yù)算績效評價環(huán)節(jié)的流程。

2.我單位收支管理業(yè)務(wù)內(nèi)部控制流程包括了收入管理、支出管理、銀行賬戶管理、票據(jù)管理、公務(wù)卡管理、收入和支出分析管理等環(huán)節(jié)的流程。

3.我單位采購管理業(yè)務(wù)內(nèi)部控制流程包括了采購預(yù)算管理、采購實施計劃管理、采購需求認(rèn)證管理、組織形式管理、采購執(zhí)行管理、****購買服務(wù)、采購合同與支付管理、采購履紅、驗收與備案管理等環(huán)節(jié)的流程。

4.我單位資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)內(nèi)部控制流程包含了資產(chǎn)配置計劃管理、資產(chǎn)處置管理、資產(chǎn)報告管理等環(huán)節(jié)的流程。

5.我單位建設(shè)項目管理業(yè)務(wù)內(nèi)部控制流程包含了建設(shè)項目立項及前期工作管理、建設(shè)項目資金籌集與使用管理、建設(shè)項目招標(biāo)及實施、建設(shè)項目驗收、建設(shè)項目檔案管理、建設(shè)項目竣工決算等環(huán)節(jié)的流程。

6.我單位合同管理業(yè)務(wù)內(nèi)部控制流程包含合同訂立、合同的履行及跟蹤、合同糾紛調(diào)處、合同備案管理等環(huán)節(jié)的流程。

(四)單位制定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程圖情況。

1.我單位預(yù)算管理業(yè)務(wù)流程圖包含了預(yù)算編制、預(yù)算批復(fù)及內(nèi)部分解下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行與分析、預(yù)算追加調(diào)整、本站決算編制、財政支出績效評價等流程圖。預(yù)算編制環(huán)節(jié)流程圖不夠細(xì)化，我單位將根據(jù)預(yù)算要求，優(yōu)化預(yù)算流程圖，使之更加完善。

2.我單位收支管理業(yè)務(wù)流程圖包含了收入登記管理、借款管理、報銷管理、收入和支出分析報告編制等環(huán)節(jié)流程圖。該流程圖覆蓋業(yè)務(wù)風(fēng)險控制環(huán)節(jié)還不夠健全，我單位將結(jié)合實際繼續(xù)補(bǔ)充完善。

3.我單位采購管理業(yè)務(wù)流程圖包含采購預(yù)算編制、采購實施計劃備案管理、批量集中采購管理、分散集中采購管理、公開招標(biāo)管理、采購履約、驗收與備案管理等環(huán)節(jié)流程圖。我單位將結(jié)合采購業(yè)務(wù)風(fēng)險易****況，補(bǔ)充完善好采購管理業(yè)務(wù)流程圖。

4.我單位資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程圖包含了貨幣資金支付業(yè)務(wù)、銀行賬戶的開立、變更、撤銷、實物資產(chǎn)配置的申請、實物資產(chǎn)的驗收、領(lǐng)用、調(diào)撥。我單位的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程圖包含的環(huán)節(jié)較少，不夠全面。

5.我單位建設(shè)項目管理業(yè)務(wù)流程圖包含了項目立項審批、項目可行性報告編制與審批、項目設(shè)計單位的確定和監(jiān)督、概預(yù)算控制、建設(shè)項目驗收、建設(shè)項目檔案管理、建設(shè)項目竣工結(jié)算與決算等流程圖，該流程圖沒有前期工作經(jīng)費申請、建設(shè)項目招標(biāo)及實施等環(huán)節(jié)，尚存缺陷的，不完善之處我單位將認(rèn)真補(bǔ)缺，使之更加全面科學(xué)。

6.我單位合同管理業(yè)務(wù)流程圖包含了合同審批及訂立、合同履約、資金支付、合同歸檔、統(tǒng)計報送等環(huán)節(jié)的流程圖，沒有合同糾紛調(diào)處，流程圖尚存缺陷的，我單位將加強(qiáng)完善好合同管理業(yè)務(wù)流程圖。

(五)涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位建立制衡機(jī)制的情況本站錦。

我單位在財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、****采購等方面建立制衡機(jī)制，對經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督明確分工，做到相互分離、分別行權(quán);對涉及經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動的相關(guān)崗位，依職定崗、分崗定權(quán)、權(quán)責(zé)明確對各管理層級和各工作崗位，依法依規(guī)分別授權(quán)，明確授權(quán)范圍、授權(quán)對象、授權(quán)期限、授權(quán)與行權(quán)責(zé)任、一般授權(quán)與特殊授權(quán)界限。

我單位在預(yù)算、收支、資產(chǎn)、采購、建設(shè)項目、合同業(yè)務(wù)等六大業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度中均明確了本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)部控制的決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)，明確了本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，明確了業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的控制目標(biāo)、控制要求、與其他環(huán)節(jié)的銜接控制要求等;制定滿足外部政策要求，制定內(nèi)部控制制度主要管控的風(fēng)險點。

入黨志愿書我單位上傳的內(nèi)部控制相關(guān)材料，均與實際材料一致，不存在上傳支撐材料與實際材料不一致的問題;已將上傳支撐材料與實際材料如實報送財政部門，上傳內(nèi)部控制支撐證明材料均與評分指標(biāo)匹配;不存在漏報、****有關(guān)內(nèi)部控制信息，或編造虛假內(nèi)部控制信息的問題。

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況分析報告

一年以來，___街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在駐街大企業(yè)的大力支持下，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”思想和區(qū)委、區(qū)政府的指示精神，認(rèn)真開展，現(xiàn)就班子述職如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高班子和黨員隊伍的整體素質(zhì)。

一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真抓好班子中心組學(xué)習(xí)和先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)。成立中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合本單位實際，制定___街中心組學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)制度。做到了保證學(xué)習(xí)時間，規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，講究學(xué)習(xí)方法，注重學(xué)習(xí)時效。實現(xiàn)了三個結(jié)合，即中心組學(xué)習(xí)與先進(jìn)性教育活動相結(jié)合；集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合；理論學(xué)習(xí)與解決實際問題相結(jié)合。中心組學(xué)習(xí)有記錄、黨員干部學(xué)習(xí)有筆記，并下發(fā)學(xué)習(xí)要點。我們主要學(xué)習(xí)了《公民道德建設(shè)實施綱要》、《黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制》、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》等學(xué)習(xí)書目。通過學(xué)習(xí)，開闊了視野，提高了班子成員的自身素質(zhì)和黨員干部的整體素質(zhì)。二是注重班子團(tuán)結(jié)。雖然，街道班子成員只有一人，但我從不武斷，辦事公開，正確處理好民主基礎(chǔ)上的集中和集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主關(guān)系。同時，積極開展批評和自我批評，每遇熱點和難點問題，做到科學(xué)決策，民主監(jiān)督，征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，用實際行動，充分發(fā)揮了班長的帶頭作用，極大增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是注重帶好隊伍。針對___街黨員隊伍的實際現(xiàn)狀，我們對黨員的管理教育進(jìn)行了大膽的探索和嘗試，實行以“住地為主，條塊管理”的管理模式，為從單位型轉(zhuǎn)向社會型的黨員創(chuàng)造良好的條件，使他們離崗不離組織。

二、以人為本，扎實，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是突出重點，做好民政。二00五年共辦理結(jié)婚登記47對，離婚登記31對；低保認(rèn)真細(xì)致，按照區(qū)民政局的要求，嚴(yán)格申報審查、審批、走訪、復(fù)查等程序，今年共為21戶低保戶，發(fā)放了低保金18950元，且無一差錯；利用重大節(jié)日對轄區(qū)內(nèi)的殘疾人和優(yōu)撫對象進(jìn)行了走訪慰問，共投入資金1000余元。

二是嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，抓好計生。一是繼續(xù)深入開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和婚育知識“傳遞袋”活動，組織制定了《連心卡》，實現(xiàn)了心與心的溝通，情與情的交流；二是以關(guān)心育齡婦女的身體健康為出發(fā)點，開展健康咨詢160余人次；為800多名育齡婦女進(jìn)行量血壓、乳探、b超等多方面檢查，共查出乳腺疾病62例，子宮肌溜等疾病47例，深受育齡婦女歡迎。

三是創(chuàng)新思路，傾心婦聯(lián)。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)了《新婚姻法》、《婦女法》，擴(kuò)大了宣傳面，增強(qiáng)了廣大婦女的法律意識；二是發(fā)揮“巾幗建功示范崗”等典型作用，帶動廣大婦女投身社區(qū)建設(shè)。尤其是女工“十字繡”有2幅作品被盤錦市評為二等獎，有效地調(diào)動了廣大婦女參與社區(qū)建設(shè)的積極性；三是注重婦女維權(quán)。，先后接待、處理家庭暴力案件2起，有效率100。

四是搭建就業(yè)平臺，努力做好勞動和社會保障。

我們堅持以人為本，本著完善平臺管理，強(qiáng)化服務(wù)功能、務(wù)求實效的思想，全面推進(jìn)社區(qū)勞動和社會保障平臺建設(shè)，讓群眾真正地感受到黨和政府執(zhí)政為民的真情。

第一、建立網(wǎng)絡(luò)，完善制度。建立了勞動和社會保障網(wǎng)絡(luò)，積極開展社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)，完善了《再就業(yè)人員職責(zé)》、《例會制》等5項制度，為規(guī)范再就業(yè)管理提供了基礎(chǔ)保障。

第二、完善保障，強(qiáng)化服務(wù)。街道從社區(qū)就業(yè)的基礎(chǔ)入手，建立了下崗失業(yè)人員臺帳，在做好培訓(xùn)的同時，為80多人提供了就業(yè)信息，受到失業(yè)人員歡迎；在街道、社區(qū)各部門的努力下，為下崗職工、待業(yè)青年、家屬介紹職業(yè)達(dá)100多人次；全年共辦理再就業(yè)優(yōu)惠證24本。

第三、強(qiáng)化再就業(yè)管理，有效維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。在駐地為主、區(qū)域管理的基礎(chǔ)上，將治安防范管理量化到個人，提高了治安管理的覆蓋率；實行了實明制簽到和上崗簽到制，規(guī)范了再就業(yè)人員管理；通過家訪、電話溝通相結(jié)合，努力做好有償解除勞動關(guān)系人員的思想，有效維護(hù)了社區(qū)穩(wěn)定。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，傾力抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一是抓好集中學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)實效。我街嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計劃要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)黨支部、派出所黨支部和社區(qū)黨總支分別利用42學(xué)時和23學(xué)時，重點學(xué)習(xí)了《黨員先進(jìn)性教育讀本》、《三個代表重要思想學(xué)習(xí)綱要》、《鄭培民、任長霞先進(jìn)事跡》等，確保了集中學(xué)習(xí)收到了實效。同時，為了實現(xiàn)“黨員找到組織，組織找到黨員”的雙找目標(biāo)，提高學(xué)習(xí)覆蓋率，街道、社區(qū)黨組織多方溝通聯(lián)系，使在區(qū)內(nèi)流動的11名黨員和區(qū)外流動的5名黨員拿到了學(xué)習(xí)資料，學(xué)習(xí)覆蓋率達(dá)97。集中學(xué)習(xí)階段，在職黨員每人寫心得體會4篇，讀書筆記超過4萬字。

二是采取多種形式，廣泛征求意見。我們采取面對面和背靠背相結(jié)合的方式，召開（1次）座談會，向駐街企事業(yè)單位發(fā)放征求意見函（12份），設(shè)置意見箱等形式廣泛征求意見；創(chuàng)新談心形式。在黨工委書記與工委成員、黨員與黨員、黨員與群眾（服務(wù)對象）談心的基礎(chǔ)上，采取與多個黨員共同會診的談心方式，取得了明顯成效。通過發(fā)放征求意見函及群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、互相找的方式，共征求對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的意見和建議9條，并將征集到的意見和建議落實到人頭，明確責(zé)任部門，收到了較好的效果。

三是嚴(yán)抓整改提高，推進(jìn)街道整體。針對提出的意見和建議，街道黨工委和在職黨員干部認(rèn)真制定了整改措施，明確了近期和中長期整改目標(biāo)，并通過黨員大會，向黨員干部、群眾（服務(wù)對象）說明了整改情況。對于飼養(yǎng)寵物、車輛管理差、部分路段無路燈等與物業(yè)公司對接問題，已形成報告反饋給物業(yè)公司，等待其答復(fù)；對于鎂砂廠粉塵污染等長期解決的問題，我們積極同兩廠溝通，聯(lián)手采取措施，得到了居民群眾的理解和支持，從而推進(jìn)了街道整體。

四、圍繞一個目標(biāo)，突出一個重點，實施“三大工程”，全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

一是以社區(qū)環(huán)境整治為突破口，搞好環(huán)境衛(wèi)生，改善居民的生活環(huán)境。深入開展綠化小區(qū)、美化環(huán)境活動，動員社區(qū)黨員、樓院長、居民骨干和轄區(qū)內(nèi)單位積極參與環(huán)境環(huán)整治活動。大力開展義務(wù)植樹、種草、養(yǎng)花，義務(wù)護(hù)綠，義務(wù)打掃居住地衛(wèi)生活動，引導(dǎo)居民按要求堆放垃圾，養(yǎng)成良好的生活、居住習(xí)慣；社區(qū)治安聯(lián)防隊與企業(yè)保安隊密切配合，勸退小商小販200人次，查防可凝人員30人次。通過環(huán)境整治活動的開展，改善了人居環(huán)境，提升了社區(qū)形象。

二是以社區(qū)思想道德建設(shè)為龍頭，樹立良好的社會風(fēng)尚。

大力倡導(dǎo)《綱要》的20字方針，以“三德”建設(shè)為落腳點，充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢作用，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對未成年人的的思想道德教育。發(fā)揮校外輔導(dǎo)站的作用，經(jīng)常性的開展趣味故事、英雄事跡和黨的光榮傳統(tǒng)教育，讓孩子從小樹立良好的道德意識；我們和學(xué)校聯(lián)手，以雷鋒中隊為先導(dǎo)，開展了“向抗日英雄說一句話”、“上法制教育課”、“爭做五小公民”等一系列豐富多彩的思想道德教育活動，社區(qū)近1000名學(xué)生參加了活動，使學(xué)生增長了知識，陶冶了情操，達(dá)到了預(yù)期的效果。

以“居民學(xué)?！睘檩d體，狠抓素質(zhì)教育，全力打造學(xué)習(xí)型社區(qū)，促進(jìn)人的素質(zhì)全面發(fā)展。街道建立了居民教育網(wǎng)絡(luò)，成立1個居民學(xué)校，設(shè)有10名專兼職輔導(dǎo)員。整合社區(qū)教育資源，協(xié)調(diào)社區(qū)2個大型圖書館全部對外開放，開展了豐富多彩的教育培訓(xùn)活動。今年共舉辦各種培訓(xùn)10余次，近1000人參加。

以“社區(qū)宣傳隊”為依托，加強(qiáng)精神文明宣傳教育。創(chuàng)新宣傳教育居民群眾的方式，使之通俗易懂更易接受，力求貼近百姓而教育百姓。由10多位離退休老同志組成的“夕陽紅秧歌宣傳隊”在重大節(jié)日，用發(fā)生在社區(qū)中、老百姓身邊的真人真事來宣講公民道德規(guī)范、法制教育，做到直白不說教，在心靈交融中共勉提高。自演宣傳隊成立以來，社區(qū)宣講公民道德、法制教育5場，聽眾達(dá)3000余人次，收到了良好的社會效果。

以“十個愛好者協(xié)會”為主線，開展了豐富多彩的群眾性文化活動。

我們注重加強(qiáng)組織引導(dǎo)，抓協(xié)會組織建設(shè)，確保了此次活動深入開展。根據(jù)不同群體的特點和愛好,我們完善了大秧歌、健身操、拉丁舞、太極劍（扇）、老年門球等十個愛好者協(xié)會，并充分發(fā)揮他們的作用，構(gòu)建了組織堅強(qiáng)的文化服務(wù)體系。他們參與文化室、健身苑角、室外健身指導(dǎo)服務(wù)活動，帶動了“創(chuàng)建和諧社區(qū)，建溫馨家園”活動如火如荼的開展。廣場文化活動，繽紛五彩。有償解除勞動關(guān)系人員近百人的大合唱社區(qū)區(qū)歌《我愛社區(qū)》、狂野奔放的拉丁舞《恰恰》、男女聲合唱《家和萬事興》、少兒舞蹈《精忠報國》等節(jié)目，以豐富多樣的藝術(shù)形式從不同側(cè)面反映了社區(qū)群眾繽紛多彩的文化生活。象棋撲克一角，展示競技體育魅力。為了讓更多的居民參與到“創(chuàng)建和諧社區(qū)，建溫馨家園”廣場文化活動中來，我們在全民健身公園前，舉辦了象棋、撲克大賽，讓居民玩在其中，樂在其中，其樂融融。

四、顧全大局，清正廉潔，增強(qiáng)自我約束能力。

街道黨政班子能夠按照“三個代表”的思想要求。嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，用自己的言行，樹公仆形象，讓人民滿意。街道是政府的派出機(jī)構(gòu)，是為老百姓服務(wù)的，為他們辦事能辦的盡量辦，不能辦或不屬于我們范圍的，要解釋清楚，交待明白，杜絕門難進(jìn)，臉難看、事難辦三難情況。把老百姓的事辦好。今年以來，通過完善彈性制度，建立民情日記，協(xié)調(diào)解決實際問題二十余件，受到社區(qū)居民好評。

去年以來街道雖然有些成績，但按區(qū)委區(qū)政府的要求，還有一定的差距。一是班子理論學(xué)習(xí)不夠深入。學(xué)習(xí)沒有深度，有時還浮于表面，流于形式，理論聯(lián)系實際，解決問題的辦法不多。二是在班子中，創(chuàng)新精神還有待于加強(qiáng)。這些問題我們將在今后中加以改進(jìn)。

醫(yī)院運行情況分析報告集合

按照會議安排，下面，我就***開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的一些基本情況從三個方面向與會的領(lǐng)導(dǎo)和同志們做一簡要匯報：

***位于珠三角東****經(jīng)濟(jì)正處在工業(yè)化中期階段。20-年，全市g(shù)dp933.2億元，人均gdp3127美元，地方財政一般預(yù)算收入44.4億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入15991元，農(nóng)民人均純收入5090元。近年來，***委、市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院以人為本、和諧發(fā)展的執(zhí)政理念，充分認(rèn)識到建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)，是完善社會保障體系的需要，是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定社會環(huán)境的需要，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省勞動保障廳的大力支持下，**有幸成為全省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的6個試點城市之一。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我市于9月初，全面啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。當(dāng)前，我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險主要有三個特點：

一是覆蓋范圍廣，受益群眾多。我市自2001年啟動城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險以來，覆蓋范圍已從所有城鎮(zhèn)用人單位的職工擴(kuò)大到城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員。但占城鎮(zhèn)人口比例約74%的96萬名城鎮(zhèn)非就業(yè)居民和未成年人的醫(yī)療保障問題仍然缺乏制度性的安排。為解決這一問題，今年8月，市政府常務(wù)會議審議通過了《***城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》，9月初正式啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，并制定了相關(guān)配套政策。目前，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險信息系統(tǒng)已開始運行，城鎮(zhèn)居民將從今年10月份開始享受基本醫(yī)療保險待遇，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度已經(jīng)覆蓋了所有城鎮(zhèn)居民，我市已從制度上實現(xiàn)了“全民醫(yī)?！钡哪繕?biāo)。我們計劃在今年內(nèi)實現(xiàn)40％的覆蓋率，三年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。

二是繳費標(biāo)準(zhǔn)低，享受待遇高。我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險以家庭為參保單位，實行個人繳費和政府補(bǔ)助相結(jié)合的籌資模式。其中，18周歲以下的未成年人和18周歲以上仍在全日制學(xué)校就讀的學(xué)生，每人每年繳60元；其他成年人每人每年繳交120元，城鎮(zhèn)低保對象個人繳費由財政負(fù)擔(dān)；市、縣（區(qū)）財政對參保人每人每年各補(bǔ)助10元共20元。城鎮(zhèn)居民參保后，因患病住院（包括符合計劃生育的生育或終止妊娠）發(fā)生的基本醫(yī)療保險費，由城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金報銷50%；參保繳費滿2年以上的，基金報銷比例提高到60%，同一個社保年度內(nèi)基金最高報銷的限額為5萬元。

三是管理規(guī)范化，群眾辦理快。為方便群眾辦事，我們設(shè)計科學(xué)的經(jīng)辦流程、方便快捷的繳費方式，提供有效的衛(wèi)生服務(wù)。目前，我市城鎮(zhèn)居民既可在戶籍所在地社保部門辦理參保手續(xù)，也可按照就近原則，在戶籍所在地的勞動保障所辦理參保手續(xù)?；踞t(yī)療保險基金實行地稅征收和收支兩條線管理。同時，我們對城鎮(zhèn)居民參保后異地就醫(yī)、轉(zhuǎn)院等行為進(jìn)行了規(guī)范，制定了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算辦法，確保居民基本醫(yī)療保險基金支出合理，管理安全。

我們在省勞動保障廳的具體指導(dǎo)下，按照“組織測算、確定標(biāo)準(zhǔn)、擬定方案、健全組織、宣傳發(fā)動、按時啟動”的工作思路，迅速啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。主要做法：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作順利開展。為統(tǒng)一思想，做好相關(guān)工作，我們及時召開了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施工作會議，成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的***城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市勞動保障部門還成立了“***城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌備小組”，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的設(shè)計和信息系統(tǒng)開發(fā)工作，籌備小組分成綜合組、政策起草組、信息組和宣傳經(jīng)辦組等四個組，明確了各個小組的責(zé)任和工作目標(biāo)。同時，我們按倒計時的方式設(shè)計了工作進(jìn)度表，明確了各項工作的負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人，規(guī)定了完成時限，從而確保了我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的按時啟動。

二是認(rèn)真測算評定，科學(xué)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。合理確定繳費標(biāo)準(zhǔn)，是制定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策必須解決的首要問題。在擬定制度過程中，我們認(rèn)為關(guān)鍵在于繳費標(biāo)準(zhǔn)與待遇這兩項標(biāo)準(zhǔn)的測算。為搞好測算，我們組織公安、民政、衛(wèi)生、統(tǒng)計等相關(guān)部門，對我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的12個有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了核實，先后按11種情況進(jìn)行了測算。在制定政策過程中，我們按照省政府《關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的通知》要求，認(rèn)真研究起草暫行辦法，反復(fù)征求人事、衛(wèi)生等部門的意見，召開有市人大、政協(xié)、社區(qū)居委會代表和基層群眾代表參加的座談會、討論會，認(rèn)真聽取基層群眾的意見，并根據(jù)群眾反映繳費標(biāo)準(zhǔn)偏高的問題，調(diào)整了繳費標(biāo)準(zhǔn)。對《***城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》，我們前后進(jìn)行了十多次的討論研究，兩次征求省勞動保障廳的意見，并根據(jù)省勞動保障廳和省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險聯(lián)席會議的意見進(jìn)行了修改，最后形成政策性文件。

三是落實工作責(zé)任，合力推動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。一是建立目標(biāo)管理責(zé)任制度。為確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險在今年年底前完成40%的覆蓋目標(biāo)，各縣（區(qū)）結(jié)合實際制定了推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的具體工作措施，市政府將各縣（區(qū)）推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，列入對縣（區(qū)）政府的考核范圍進(jìn)行考核，使這項工作的開展始終處在政府主導(dǎo)的體制框架內(nèi)。二是建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動制度。由勞動保障部門總牽頭，并具體負(fù)責(zé)政策宣傳和工作指導(dǎo)；公安部門加強(qiáng)戶籍管理，嚴(yán)格審查新立戶口，避免將家庭成員中的老弱病殘人員單獨立戶，確保居民醫(yī)療保險“以家庭為參保單位”的原則真正落到實處；教育部門做好在校學(xué)生參加居民醫(yī)療保險的宣傳發(fā)動工作，中小學(xué)生和本市戶籍的大中專學(xué)生隨家庭參保；衛(wèi)生部門抓好社區(qū)定點醫(yī)療點的服務(wù)；民政、殘聯(lián)等部門協(xié)助組織低保戶、殘疾人參保。三是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。為使廣大群眾了解參保對象怎么參保，有什么好處，我們在電視、電臺、報紙上采取問答式的宣傳；在農(nóng)村和社區(qū)運用宣傳欄、分發(fā)小冊子、組織宣傳組到戶宣傳等方式進(jìn)行宣傳。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障范圍和對象涉及面廣、分布面散，情況復(fù)雜，做好這項工作任重而道遠(yuǎn)。我們在實踐中的體會：

（一）堅持科學(xué)發(fā)展觀是做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的根本。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是一項惠及千家萬戶群眾的工作，也是一項改革創(chuàng)新、政策性強(qiáng)的工作。只有深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持以人為本，把解決好民生問題作為一切工作的重中之重，高度重視，精心組織，扎扎實實推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，才能真正解決占我市城鎮(zhèn)人口約74%城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保障問題，才能真正解決群眾“怕看病”、“看病難、看病貴”問題，才能使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

（二）部門密切配合是做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的保證。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是一項系統(tǒng)工程，涉及財政、民政、衛(wèi)生、地稅等政府職能部門，需要各部門密切配合。只有周密部署，加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，才能確保工作的順利開展。我市各級各有關(guān)部門在這項工作上始終做到配合密切、主動溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成了合力干事的良好氛圍，保證了我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的正常運作。

（三）加強(qiáng)動態(tài)管理是做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的關(guān)鍵。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的基礎(chǔ)管理，是建立在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的基礎(chǔ)上，而待遇水平，又是介于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療之間，參保群眾不可避免會將三種醫(yī)療保險制度進(jìn)行對比。只有加強(qiáng)動態(tài)管理，掌握準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，合理確定保障水平，才能不斷完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度的運作水平。

以上是我市開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的基本情況，由于工作開展時間較短，還處于探索階段，敬請大家提出寶貴意見。

謝謝大家。

班子運行情況分析

兩個村委會小組是位于鄉(xiāng)街下一級行政村的一個組織，即村黨支部委員會和村民委員會，稱為“兩個村委會。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為了全面掌握xx村“兩委會”班子基本情況、運行現(xiàn)狀和四風(fēng)方面存在的突出問題，按照縣委關(guān)于在“三同三進(jìn)”活動中開展村“兩委”班子運行情況分析的文件精神，我局高度重視，及時組建了由局長任組長的研判工作小組，采取聽匯報、查記錄、看實績、訪民意、議結(jié)果、民主測評、個別談話等方式，全面客觀公正地進(jìn)行了綜合研判，現(xiàn)就有關(guān)情況作如下報告：

全村共有6個村民小組。村支委成員有5人，其中：黨支部書記李xx、支委成員。村委會成員有3人，其中：村主任何xx、村副主任趙xx、婦女主任羅xx。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：大學(xué)學(xué)歷2人，占2.6%，中專及高中學(xué)歷4人，占38%，初中及以下學(xué)歷8人，占60%。年齡結(jié)構(gòu)：50歲以上49人，占63%，40歲至49歲25人，占32%，39歲以下4人，占2.6%。

（四）鎮(zhèn)黨委對村兩委會班子綜合評價。

x村兩委班子運行基本健康，始終能夠貫徹中、省、市、縣制定的方針、政策，能夠充分發(fā)揮村級組織的帶頭作用，能較好地完成黨委、政府交辦的各項工作任務(wù)，精誠團(tuán)結(jié)，積極謀劃，班子成員分工明確，相互配合，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，干群關(guān)系和諧。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)合力。從總體上來看，村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子比較團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力較強(qiáng)，能把黨的各項方針政策貫徹到群眾中去，出色地完成好鎮(zhèn)黨委、政府交辦的各項工作任務(wù)，有一定的群眾基礎(chǔ)和威信。

（二）村級黨組織作用有所發(fā)揮。根據(jù)村級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，群眾響應(yīng)黨組織號召力等方面看，兩委班子配備上結(jié)構(gòu)基本合理，使村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力更強(qiáng)，村兩委的威信有所提高；像村支部書記李在波充分利用自己所學(xué)的畜牧專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)民養(yǎng)殖生豬，達(dá)到黨員干部帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的目的。

（三）政治素質(zhì)日益提高。通過近幾年來組織村兩委班子成員外出學(xué)習(xí)、參觀考察、遠(yuǎn)程教育平臺學(xué)習(xí)等培訓(xùn)方式，村兩委班子成員及黨員的政治思想素質(zhì)、駕馭村工作能力不同程度都有所提高，能做到時刻與縣委、鎮(zhèn)黨委保持高度一致，能把黨的各項方針政策按時保質(zhì)保量地落實到群眾中去。

（一）形式主義方面：一是對理論知識學(xué)習(xí)抓的不緊、不經(jīng)常，造成理論素養(yǎng)普遍偏低。二是工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)，慣于因循守舊，按部就班。

（二）官僚主義方面：一是群眾觀念淡薄。密切聯(lián)系群眾不夠深入;主動化解群眾反映困難問題不及時。二是協(xié)調(diào)力不強(qiáng)。有的兩委會班子成員之間互相溝通比較欠缺，致使有意見不統(tǒng)一的現(xiàn)象。三是個別村干部自我要求不嚴(yán)，組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，時有存在不在崗、不參會現(xiàn)象。

（三）享樂主義方面：一是艱苦奮斗的工作作風(fēng)有所弱化。如，有些個別村級干部存在只圖回報，不講奉獻(xiàn)、埋怨工作忙,待遇低的想法，導(dǎo)致干工作干好干壞一個樣。二是安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，工作上缺乏爭創(chuàng)意識，不愿意承擔(dān)責(zé)任撲下身子去解決實際問題。

（四）奢靡之風(fēng)方面：勤儉節(jié)約意識淡化，滋生了攀比心里，講排場、比闊氣的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（一）班子配備不強(qiáng)。目前，兩委班子雖然配齊，但在協(xié)作、團(tuán)結(jié)上還凸顯出諸多問題，各自為政的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，直接導(dǎo)致很多工作不能有效的開展。

（二）工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學(xué)習(xí)不深入，思想觀念仍不夠先進(jìn)，工作方法仍不夠靈活，發(fā)展意識差，不思進(jìn)取，按部就班，特別是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上無長遠(yuǎn)規(guī)劃，思路不清，等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，沒有到帶領(lǐng)群眾脫貧致富的作用。

（三）服務(wù)意識不強(qiáng)。村兩委班子服務(wù)群眾責(zé)任意識不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，在工作過程中不能堅持方便群眾、快速高效的原則，導(dǎo)致辦事流程長、環(huán)節(jié)多、程序雜，一定程度上影響村兩委班子在群眾中的滿意度。

（四）班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。難以及時有效的解決村內(nèi)發(fā)生的各種矛盾糾紛和突發(fā)事件，班子成員之間不能有效協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致問題不能及時解決，致使村內(nèi)不穩(wěn)定，群眾不滿意，大大減弱了班子在群眾中的威信和號召力。

抓好村級班子建設(shè)是做好農(nóng)村工作的根本，在實際工作中，要緊緊圍繞五好目標(biāo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足自身優(yōu)勢，凝聚工作合力，加強(qiáng)農(nóng)村班子建設(shè)。

（一）完善村級兩委班子。結(jié)合村兩委班子換屆工作，在選人上拓寬視野，選拔出德才兼?zhèn)涞娜诉x擔(dān)任村兩委會主要干部，帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。

（二）加強(qiáng)村干部培訓(xùn)。以提升整體素質(zhì)為目的，大力舉辦培訓(xùn)活動，力爭做培訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩，培訓(xùn)形式多種多樣，通過培訓(xùn)，提高農(nóng)村兩委干部思想認(rèn)識，增強(qiáng)工作能力，提升整體素質(zhì)。

（三）在管理、獎懲上量化目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行每季度的目標(biāo)責(zé)任考核制度，在執(zhí)行中做到精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。依據(jù)村干部工作的實際業(yè)績，科學(xué)做出量化考評，營造能者上、平者讓、庸者下的良好用人氛圍。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)。完善村級各項規(guī)章制度，明確班子成員職責(zé)，促使各班子成員能相互促進(jìn)、合作共事，切實推進(jìn)村級各項事業(yè)的發(fā)展；健全工作議事規(guī)則，實施重大事項集體決策、年度目標(biāo)承諾、村務(wù)財務(wù)公開等制度。

組織部：

一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心和指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，一把手作用進(jìn)一步發(fā)揮，新班子呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)的大好局面?，F(xiàn)將1年來我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況分析報告如下：

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)班子配備更加科學(xué)年輕。班子成員都有多崗位鍛煉的經(jīng)歷，既能較好的處理“重、難、急、險”等突發(fā)問題，又能圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府所下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)。

1、抓主線、謀發(fā)展。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“改善基礎(chǔ)設(shè)施、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，打造新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，在深入基層調(diào)查研究，吃透村情社情的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見建議，集思廣益，共議發(fā)展思路和對策，形成了團(tuán)結(jié)一心抓建設(shè)，共同謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖的良好氛圍。尤其是圍繞新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)綜合環(huán)境治理這兩個中心，開思路，添舉措，積極向上爭取項目資金，著重抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、安全飲水工程等工作。雖然今年我鎮(zhèn)經(jīng)歷了特大洪澇泥石流災(zāi)害，但在抓各項目標(biāo)任務(wù)的落實上，措施得力，成效明顯，順利完成綜合文化站、派出所等重點項目建設(shè)，完成農(nóng)房風(fēng)貌整治220戶和天然氣開發(fā)建設(shè)項目蓮花x6井、蓮花x8井、蓮花000-7井的征地拆遷工作，招商引資新增投資9000萬元。與此同時，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)以及社會各項事業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。

2、講民主、改作風(fēng)。一是科學(xué)分工，責(zé)任明晰，落實了集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合的制度。及時明確每一位班子成員的分工，堅持分工負(fù)責(zé)制，按照“不交叉、不重疊、全覆蓋”的原則，每一位班子成員的分管工作更具體，職責(zé)更明確。二是擴(kuò)大民主，科學(xué)決策。建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議，黨委始終堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀，會議決定”的原則，加強(qiáng)溝通交流，對班子成員“三放”，即放心、放手、放權(quán)，班子成員對負(fù)責(zé)或分管的工作更加凸顯出駕馭全局、把握方向、推進(jìn)實施、檢查指導(dǎo)的主角職能。三是包村包點，狠抓落實。建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鎮(zhèn)村、包抓重點項目和黨建聯(lián)系點制度，采取對重點工作和項目包抓、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、督促檢查等行之有效的措施，抓點帶面，整體推動。四是強(qiáng)化督辦，提高效率。進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)督查督辦，工作運行節(jié)奏明顯加快。

3、加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年我鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步完善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。切實把人大工作納入鎮(zhèn)黨委工作的總體布局，列入重要議事日程，統(tǒng)一安排部署，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實。鎮(zhèn)黨委在年初即召開專題會議，研究安排人大工作，并以黨委文件批準(zhǔn)人大全年工作計劃。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，按人大的職權(quán)范圍和方式，對鎮(zhèn)人大提出任務(wù)和要求，并加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實。堅持定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，討論研究人大工作中的重大問題，堅持人大主席列席黨委會議和黨政聯(lián)席會議制度，邀請人大主席參與各項工作的討論和研究。

出動人員120人次。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。在廉潔征兵、整組、訓(xùn)練上不斷強(qiáng)化爭先意識，我鎮(zhèn)黨管武裝工作的基層基礎(chǔ)工作上了一個新臺階。

2、健全制度，規(guī)范運行機(jī)制。一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制和請示報告制度，妥善處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)分工，明確職責(zé)，讓班子成員大膽工作、擔(dān)負(fù)責(zé)任。班子成員均能自覺服從鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集中統(tǒng)一，堅決貫徹鎮(zhèn)黨委做出的各項決策和工作部署，確保了各項決策、決定落實到位。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員交心談心制度。全年班子成員之間交心談心不少于2次，班子主要領(lǐng)導(dǎo)與其他成員談心20余次，同時，鎮(zhèn)黨委還經(jīng)常征求鎮(zhèn)、村、組干部的意見和建議，特別是反對或不同的意見，通過交心談心，使大家進(jìn)一步溝通了思想、融洽了關(guān)系、推動工作。三是進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真制定了學(xué)習(xí)計劃，并狠抓落實。黨委中心組的學(xué)習(xí)，按照中心組學(xué)習(xí)“四個不準(zhǔn)”的要求，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，逗硬執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，每月不少于1次，每次不少于2個學(xué)時，全年集中學(xué)習(xí)不少于12天。經(jīng)過一年的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，班子成員的政治理論水平和業(yè)務(wù)水平都有了一定提高。

3、落實責(zé)任，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨委在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上堅持責(zé)任到人、到崗，認(rèn)真履行一把手“五個親自”。一是親自組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，明確班子成員的具體責(zé)任及任務(wù)要求，體現(xiàn)了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。二是親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，研究安排本鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，截至目前已開展廉政建設(shè)方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)6次，開展廉政教育11次，有力地筑牢了黨員干部的思想道德防線。三是親自閱批信訪件，親自接待群眾來訪，凡群眾來信，書記、鎮(zhèn)長都親自批示，重點問題書記、鎮(zhèn)長都親自到村、到現(xiàn)場了解情況。堅持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，日常信訪由鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治中心、司法所、民政辦等職能科室及包村干部專門負(fù)責(zé)接待，群眾來訪反映的問題，能夠及時找有關(guān)部門解決的，都能及時加以解決。四是親自深入到村組，與村組干部和群眾溝通交流，聽取各方面意見，及時解決實際問題和突出矛盾。五是親自主持召開了黨政班子民主生活會，黨委書記首先剖析自己、分析班子、勇于承擔(dān)責(zé)任，倡導(dǎo)班子成員通過批評和自我批評，客觀審視不足，切實改進(jìn)工作方式方法，使會議達(dá)到了增進(jìn)了解、溝通思想、相互幫助、推進(jìn)工作的目的。

4、以人為本，充分整合人力資源。在科學(xué)用人方面，新班子組建以來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹黨管人才原則，重點抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)、整合和使用三個環(huán)節(jié)。班子根據(jù)每個村和每名干部的實際和特點，制定了相應(yīng)的培養(yǎng)計劃，加強(qiáng)了對各類管理干部、工作人員的繼續(xù)教育，特別是注重對村官權(quán)力觀的正確塑造，業(yè)務(wù)水平的提升。對村黨支部書記進(jìn)行了12次集中培訓(xùn)、1批黨校進(jìn)修；堅持發(fā)揮每一名班子成員和鎮(zhèn)干部的特長，在較短時間內(nèi)理清工作思路，合理調(diào)整包村工作和責(zé)任分工，既保證了各司其職，又做到人盡其才，營造了團(tuán)結(jié)務(wù)實、積極進(jìn)取的干事環(huán)境。

一是加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，按照“能人治村”的要求，認(rèn)真培養(yǎng)、嚴(yán)格考核村級領(lǐng)導(dǎo)班子，提高了村級班子的整體戰(zhàn)斗力。

“雙培雙帶”工程，激勵廣大黨員在個人學(xué)習(xí)、謀發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、干好各項工作中發(fā)揮黨員先鋒模范作用，共計為群眾辦好事實事46件，受得了群眾廣泛贊譽。六是規(guī)范了村級財務(wù)管理制度，幫助和指導(dǎo)各村進(jìn)行村級財務(wù)自查，充分調(diào)動和發(fā)揮村民公開監(jiān)督小組和村民理財小組的作用，進(jìn)一步理清了村級賬務(wù)和債務(wù)，并進(jìn)行了公開和公示，促使各村財務(wù)實現(xiàn)公開和透明，得到群眾的認(rèn)可。七是村級陣地建設(shè)得到加強(qiáng)，鎮(zhèn)黨委、政府通過各種渠道籌集資金，加強(qiáng)各村支部的陣地建設(shè)投入，努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量村活動室。

以上就是我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況分析報告。展望2012年，*鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子將在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實十七屆五中全會精神，解放思想，真抓實干，克服不足，開拓創(chuàng)新，謀富民之策，行富民之舉，按照預(yù)定目標(biāo)，卓有成效地做好各項工作，確保圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。

xxx鎮(zhèn)黨委：

按照《xxx鎮(zhèn)及村(社區(qū))“兩委”班子運行情況分析研判工作方案》工作要求，現(xiàn)將xxx村“兩委”班子運行情況分析研判：

20xx年換屆以來，xxx村“兩委”班子在xxx鎮(zhèn)黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮核心作用，團(tuán)結(jié)群眾、攻堅克難、銳意進(jìn)取，全面推進(jìn)深化改革，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，班子成員各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，班子整體運行情況良好。

(一)政治建設(shè)方面。

1.主要做法：20xx年、20xx年我村集中召開黨員干部會議，深入貫徹學(xué)習(xí)宣講黨的十九大精神，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想;在20xx年2月著重學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神，同時也深入的學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會、市第十三次黨代會和區(qū)第十一次黨代會精神。組織黨員學(xué)習(xí)新黨章。

2.存在問題：沒有靈活安排自動學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)形式單一，往往是上級安排，再召開會議集中學(xué)習(xí)。

3.原因分析：現(xiàn)年輕的農(nóng)村黨員多在外務(wù)工，在家時間少，參加組織學(xué)習(xí)往往要提前通知。

(二)班子結(jié)構(gòu)方面。

1.主要做法：20xx年換屆，我村兩委班子結(jié)構(gòu)合理，5名班子成員均為中共黨員，35歲以下同志1名，35--45歲2名，45--55歲2名。文化程度：大專4名，中專1名。兩委班子成員工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，一致得到群眾認(rèn)可。我村后備干部3名，黨組織書記后備人選1名，委員2名，均為中共黨員，年齡在30--40歲，文化程度大專1名，中專2名。村黨組織兼職委員由區(qū)教育局副局長、黨組成員兼任。

2.存在問題：黨組織兼職委員發(fā)揮作用少。后備干部對村黨建工作支持較少。

3.原因分析：村黨組織兼職委員由于到村上時間少，工作沒有怎么開展，發(fā)揮的作用少。后備干部由于沒有長期駐村或在村上工作，工作上對于后備干部沒有系統(tǒng)安排，發(fā)揮作用較少。

(三)運行機(jī)制方面。

1.主要做法：xxx村兩委負(fù)責(zé)任團(tuán)結(jié)班子，班子成員之間也緊密團(tuán)結(jié)，分工明確，工作協(xié)調(diào)。村議事會在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下堅持議事會工作原則，村監(jiān)督委員會定期與不定期對村務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。在村公項目、選舉中經(jīng)排查我村沒有村霸現(xiàn)象、沒有宗族勢力及黑惡勢力等干擾和影響。

2.存在問題：班子成員溝通還要進(jìn)一步加強(qiáng)，便于進(jìn)一步開展村事務(wù)工作，對村民宣傳政策更清楚明了。

3.原因分析：班子成員對自己工作分內(nèi)事情清楚，對別人工作了解不夠，有時群眾來辦事不能馬上解決。

(四)工作成效方面。

1.主要做法：xxx村黨組織多方面的深入宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的成效。除了召開黨員大會、社員大會宣傳，還通過文化墻、展板及文體活動進(jìn)行宣傳黨的主張、貫徹黨的決定。在20xx年、20xx年通過村民自治，收取小區(qū)物業(yè)管理費用，改變村民居住小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，小區(qū)風(fēng)貌，推動小區(qū)文明建設(shè)。

2.存在問題：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，群眾收入主要靠在外務(wù)工。

3.原因分析：現(xiàn)年輕人大部分都在外打工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為在家的老年人，從事的都是原始的耕種。

(五)廉潔自律方面。

1.主要做法：xxx村按相關(guān)要求對村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)在公示欄與網(wǎng)絡(luò)上及時進(jìn)行公開，規(guī)范資金使用。在工程建設(shè)方面，嚴(yán)格按照程序，做到公開公正。財政補(bǔ)貼方面，嚴(yán)格按照上級文件落實，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律。班子成員都遵紀(jì)守法。

(六)群眾評價方面。

1.主要做法：xxx村兩委班子政治表現(xiàn)良好，在村民事務(wù)上堅持村民的事情村民議，堅持推動改革發(fā)展，深入貫徹黨的思想，能拓廣思路，引進(jìn)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾致富。工作作風(fēng)良好，一致得到群眾滿意認(rèn)可。

2.存在問題：政策宣講得多，實際運用的少。

3.原因分析：對政策的宣講往往側(cè)重于村民想聽的，能馬上體現(xiàn)農(nóng)民利益的。

(一)深刻領(lǐng)會貫徹實施鄉(xiāng)村振興推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，十九大報告指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。結(jié)合我村實際情況，依托現(xiàn)有的俊光農(nóng)業(yè)公司，“田園牧歌”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推廣，打造好觀光農(nóng)業(yè)，從而促進(jìn)我村的產(chǎn)業(yè)興旺，改善我村的生態(tài)、生活環(huán)境，快速帶領(lǐng)村民增收致富。

(二)依托xxx的規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，我村處于“一港三城六個特色小鎮(zhèn)”的七星島國際會議度假小鎮(zhèn)，抓住機(jī)遇，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不僅僅要發(fā)展好我村的觀光農(nóng)業(yè)，更要發(fā)展好第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)。讓村民在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)自身價值，創(chuàng)造自身財富。

(三)現(xiàn)我村村民集中居住在十五里新型社區(qū)(十五里新型社區(qū)是xxx村、十五里村于2011年集中居住的新型農(nóng)村小區(qū))。小區(qū)的管理方面，在xxx村黨總支、十五里黨總支牽頭下成立了新型社區(qū)物業(yè)管委會，在今后的工作中，村黨組織要加大小區(qū)的管理力度，做好環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏、精神文明建設(shè)等方面工作，打造環(huán)境優(yōu)美宜居的小區(qū)，讓群眾更滿意。

（一）查閱資料：重點就“三會一課”、“三務(wù)公開”、學(xué)習(xí)貫徹十九大及習(xí)近平總書記系列講話精神、黨建促脫貧攻堅（“六個一”人員幫扶）、農(nóng)民夜校、制度上墻、民主生活會、組織生活會、2018年黨建工作計劃等情況作了仔細(xì)檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)資料不完善的，及時要求進(jìn)行整改。

（二）戶主大會：村委會及時組織召開戶主代表大會，會上，村黨支部書記、村主任分別就換屆以來黨務(wù)、村務(wù)開展情況作了述職；村“兩委”班子成員分別就履職情況進(jìn)行匯報，同時組織黨員干部群眾認(rèn)真填寫村“兩委”班子運行情況問卷調(diào)查表。

（三）個別談話：通過與村兩委班子談、與黨員群眾代表談的形式對村兩委運行、后備干部培養(yǎng)、班子結(jié)構(gòu)及運行存在問題作了詳細(xì)了解。

（一）班子結(jié)構(gòu)。

（二）運行機(jī)制。

村“兩委”班子運行平穩(wěn)健康，能夠貫徹民主集中制，重大事項均由集體研究、討論決定，班子成員分工明確，在相互配合上能夠形成互補(bǔ)，能夠完成各項工作任務(wù)，干群關(guān)系較為和諧。

（三）工作成效。

堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村“兩委”干部的模范帶頭作用，加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹十九大會議精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等，嚴(yán)格做到思想上、工作上始終保持與黨中央高度一致。

（四）廉潔自律。

在工作中，村“兩委”班子努力做到為事勤勉，為政清廉，堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費;堅持自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想道德防線;落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做一名堂堂正正、清清白白的領(lǐng)導(dǎo)干部。村兩委班子成員維護(hù)團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝心聚力，發(fā)揮先鋒模范作用，履職盡責(zé)，積極主動開展工作，落實工作，敢于擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮民主集中制，重大事項實行四議兩公開工作法，實行民主決策，民主公開，民主評議，做到黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開透明。

（五）群眾評價。

村“兩委”在工作中始終堅持貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主，聽取群眾意見，向群眾承諾，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督。一是牢記宗旨，肩負(fù)責(zé)任。配合鄉(xiāng)黨委，以精準(zhǔn)扶貧工作為基礎(chǔ)，搞好本村群眾工作，熱情接待來訪群眾，及時解決群眾反映的熱點、難點問題，及時排查和化解各類群眾之間的矛盾，將矛盾消化在基層。二是完善工作體制機(jī)制，進(jìn)一步完善健全促進(jìn)村科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、規(guī)章制度，確保工作運行順暢有序。引導(dǎo)廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力不斷增強(qiáng)，使黨支部真正成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘和聯(lián)系廣大黨員群眾的橋梁紐帶。三是堅持民主治村，健全村務(wù)公開和民主議事制度，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

理論知識學(xué)習(xí)抓得不緊，造成理論素養(yǎng)普遍偏低，工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)，慣于因循守舊，按部就班，主動發(fā)現(xiàn)群眾反映困難問題不及時，自我要求不嚴(yán)，組織紀(jì)律觀念有待加強(qiáng)。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記一系列重要講話，要解放思想，實事求是，開動腦筋，要有創(chuàng)新觀念，用新的知識新的思想武裝自己，密切聯(lián)系村民，了解村民的所思所想，積極主動地為民辦好事、辦實事，時刻維護(hù)人民的利益，嚴(yán)格要求自己，加深廉潔自律意識，做人民滿意的干部。

建筑業(yè)行業(yè)運行情況分析調(diào)查報告

全市xxxx年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)73家，比去年同期增加8家。其中，具有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)建筑企業(yè)50家，具有勞務(wù)分包資質(zhì)企業(yè)23家。全年建筑業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中呈現(xiàn)以下特點：

（一）生產(chǎn)形勢良好，總產(chǎn)值穩(wěn)步增長。xxxx年，全市完成投資施工項目472個，增長19.2%。固定資產(chǎn)投資為225.85億元，增長了24.8%。其中，房地產(chǎn)投資為27.7億元，增長了106.1%。由于投資總額和施工項目全面增長，推動了建筑企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。xxxx年，全市建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值169898萬元，比上年增長29.1%。其中，建筑工程產(chǎn)值114029萬元，同比增長42.4%，占建筑企業(yè)總產(chǎn)值的主體地位；安裝工程產(chǎn)值52217萬元，同比增長23.5%。

（二）新簽合同額快速增長，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。全市全年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額224184萬元，同比增長49.2%。其中，本年新簽合同額170391萬元，同比增長25.8%，占總合同額的76%。這主要源于固定資產(chǎn)投資項目的增加、房地產(chǎn)開發(fā)投資的大幅增長和城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快。新簽訂合同額的增加，使得土建工程量加大，為建筑業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，保障了企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展后勁。

（三）房屋施工規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，新開工面積明顯上升。xxxx年，全市建筑企業(yè)房屋建筑施工面積189萬平方米，比去年增長18.9%。其中，本年新開工面積153萬平方米，增長29.7%。

（四）竣工產(chǎn)值和竣工房屋面積平穩(wěn)增長。建筑業(yè)企業(yè)完成竣工產(chǎn)值126825萬元，同比增加16284萬元，增長15.3%；房屋建筑竣工面積904713平方米，同比增加19745平方米。

（一）建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。目前，我市建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然比較突出。總承包企業(yè)不強(qiáng)，專業(yè)承包企業(yè)門類不全，勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展滯后，沒有龍頭企業(yè)。在依靠科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步打造企業(yè)核心競爭力和做大做強(qiáng)建筑企業(yè)的大背景下，我市大多數(shù)建筑企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，沒有有效突破科技創(chuàng)新的瓶頸，擁有的還僅僅是常規(guī)技術(shù)。例如：博展中心、市民文化中心以及體育公園這樣的'工程我市的建筑企業(yè)就沒有辦法承接。由于傳統(tǒng)建筑業(yè)科技含量低，從而造成了我市建筑業(yè)企業(yè)仍處在成本高、消耗量大、產(chǎn)出率低、競爭力差的尷尬局面。

（二）市內(nèi)建筑業(yè)市場份額被擠占，沒有市外市場份額。由于xx缺少一級資質(zhì)以上等級的建筑業(yè)企業(yè)，很難在大項目競標(biāo)中與市外建筑業(yè)企業(yè)相抗衡，缺乏核心競爭力和帶動力，很難有實力與外來建筑業(yè)企業(yè)搶占市場。我市建筑業(yè)具有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)建筑企業(yè)50家，具有二級資質(zhì)的總承包企業(yè)只有三家，專業(yè)承包具有二級資質(zhì)的企業(yè)只有8家，可外來建筑業(yè)企業(yè)就達(dá)到38家，占我市建筑業(yè)企業(yè)的76%。嚴(yán)重擠占了我市的建筑業(yè)市場份額。雖然我市建筑業(yè)企業(yè)新簽訂合同額快速增長，但都局限在本市范圍內(nèi)，沒有市外建筑業(yè)市場份額，更沒有在外省完成產(chǎn)值。

（三）工程技術(shù)人員相對不足。xxxx年，全市建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員為20781人，工程技術(shù)人員只有1923人，僅占全部從業(yè)人員9.2%。一級建造師28人，僅占全部從業(yè)人員0.1%。持證上崗人員4225人，僅占全部從業(yè)人員的20.3%。

（一）依靠科技進(jìn)步推動建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。建筑業(yè)要發(fā)展，科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。目前我市大多施工企業(yè)擁有的技術(shù)含量較低，科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新能力不足。要提高我市建筑業(yè)企業(yè)競爭力，就必須加大科技進(jìn)步和創(chuàng)新力度，重視建筑技術(shù)方面的引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用，提高工程技術(shù)的科技含量。對科技含量高的成果，相關(guān)部門應(yīng)該積極推廣，以推動我市建筑業(yè)快速發(fā)展與進(jìn)步。

（二）努力發(fā)展龍頭企業(yè)，積極開拓新興建筑業(yè)市場。采取強(qiáng)有力的措施，重點培育和扶持骨干企業(yè)，發(fā)揮其品牌優(yōu)勢。倡導(dǎo)企業(yè)樹立大建筑業(yè)觀念，突破以房屋工程建筑業(yè)為主的局限，橫向拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈。在鞏固以房屋和土木工程建筑、設(shè)備安裝和裝飾裝修為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺的同時，積極構(gòu)建以化工、交通、水利、電力等工程為主的專業(yè)項目平臺和新型建材、服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)平臺。

（三）提高企業(yè)競爭力，促進(jìn)企業(yè)資質(zhì)升級。以增強(qiáng)企業(yè)活力與競爭力為目標(biāo)，提高管理創(chuàng)新能力，加強(qiáng)誠信建設(shè)，創(chuàng)建精品工程，不斷提升品牌形象。在施工管理上，全面實施工程監(jiān)理制和項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部核算，降低企業(yè)管理費用和財務(wù)費用，從而不斷提高企業(yè)在市場上的競爭力。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，它對能否接到工程項目起到很重要的作用。建筑業(yè)企業(yè)自身要不斷加強(qiáng)管理，促進(jìn)建筑業(yè)資質(zhì)升級，有關(guān)部門應(yīng)積極予以扶持。

（四）激勵用人機(jī)制，全面提高人才素質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)要根據(jù)自身特點，采取有效措施激勵管理人員和技術(shù)人員的創(chuàng)新精神，不斷提高他們的文化素質(zhì)和技術(shù)水平，積極探索穩(wěn)定高技術(shù)管理人才的任職制度和分配制度，主動吸納各類建筑專業(yè)技術(shù)人才，為企業(yè)長足發(fā)展提供智力支持。

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況分析報告

按照區(qū)委組織部門的考核要求，我代表班子和個人就街道___年各項進(jìn)行述職，懇請批評、指正。

民政扎實有序。按照省市區(qū)最低生活保障政策，從申請、審核、批準(zhǔn)、監(jiān)督等方面規(guī)范了低保，促使了低保上臺階上水平。截止10月底，全街有301戶683人，全年新增低保戶60戶，停發(fā)11戶，發(fā)放保障金783773元，做到了足額到位，及時發(fā)放。認(rèn)真開展了雙擁?！鞍艘唤ㄜ姽?jié)”前夕，我們到軍烈屬家走訪慰問，送去黨的溫暖與關(guān)懷，發(fā)放慰問款11500元。全年，發(fā)放烈屬款、傷殘金61825元。做好了社區(qū)換屆選舉。去年5月份，按照省、市、區(qū)政府《關(guān)于做好第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉的通知》要求，對全街6個社區(qū)進(jìn)行了換屆選舉。中，我們建立了組織，加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)，加大了宣傳力度，充分調(diào)動了群眾的參與熱情。通過我們精心組織、周密安排，保證了我街換屆選舉順利完成。穩(wěn)定得到加強(qiáng)。

“穩(wěn)定壓倒一切”，街道始終高度重視穩(wěn)定，把此項納入議事日程。嚴(yán)格落實責(zé)任制，同社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等簽定社會治安綜合治理責(zé)任書21份，形成了層層負(fù)責(zé)，上下一致，齊抓共管的局面。與公安派出所加強(qiáng)了協(xié)作配合，并加強(qiáng)了群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保我街安全穩(wěn)定。深入開展“依法治街”活動，加大了宣傳力度，抓好“四五”普法及司法調(diào)解。加強(qiáng)了民事調(diào)解和信訪，及時化解社會矛盾。我街由于各企業(yè)改制，諸多的社會矛盾突顯，如化建社區(qū)、東合社區(qū)的排水、道路問題；東合社區(qū)的冬季供暖問題等等，我們都能及時疏導(dǎo)，避免了群體性上訪事件的發(fā)生，切實維護(hù)了轄區(qū)安全穩(wěn)定。

城管衛(wèi)生有效開展。加強(qiáng)了對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，加大了對流動商販、占道經(jīng)營人員的管理力度，并配合市城管總隊對新工大街兩側(cè)違章建筑進(jìn)行了專項整治，進(jìn)而推進(jìn)了我市的整體規(guī)劃和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的順利開展。加強(qiáng)了愛國衛(wèi)生，進(jìn)一步加強(qiáng)了健康教育，開展了除“四害”活動，取得了較好的效果。加強(qiáng)了防控高致病性禽流感，認(rèn)真搞好宣傳，做好排查，登記造冊，做到不漏掉一戶、不漏掉一只家禽，并統(tǒng)一由防疫部門進(jìn)行了消毒、免疫，較好地完成了任務(wù)。

計生穩(wěn)步開展。加強(qiáng)了計生干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，舉辦了兩期培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了人員的能力。加強(qiáng)了宣傳教育，利用各種形式，開展《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)宣傳，開展人口理論知識、節(jié)育知識、優(yōu)生優(yōu)育知識和生理衛(wèi)生知識的“四普及”教育，使廣大群眾進(jìn)一步認(rèn)清實行計劃生育的重大意義，自覺的實行計劃生育，科學(xué)地養(yǎng)育子女，不斷提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)了與駐街派出所聯(lián)合協(xié)作，對流動人口進(jìn)行了排查并做好登記，簽定合同，建立檔案。據(jù)統(tǒng)計，我街現(xiàn)有流動人口總數(shù)195人，流入人口中持有婚育證的65人，流出人口140人。與各社區(qū)簽定責(zé)任狀的同時，與駐街企業(yè)簽定了責(zé)任狀10家。加強(qiáng)了計生協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會作用，積極為社區(qū)居民服務(wù)。全年，為311名育齡婦女的進(jìn)行檢測，對查出患有婦科疾病的27人，建立了健康檔案，并及時提供治療方案，使其盡早恢復(fù)健康。目前，我街計劃生育管理人口共計13772人，育齡婦女4719人，出生98人，懷孕53人。

勞動保障取得新進(jìn)展。加強(qiáng)了制度建設(shè)，認(rèn)真做好了___年社區(qū)新臺賬，并輸入微機(jī)管理，做到帳目清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。開展再就業(yè)援助活動，為5戶特困戶送去200元，緩解了他們的生活困難。認(rèn)真開展了并軌人員生活狀況和離崗失業(yè)人員家庭失業(yè)情況的調(diào)查，據(jù)統(tǒng)計，共調(diào)查并軌人員3618人，離崗失業(yè)人員家庭總戶數(shù)2850戶4396人，零就業(yè)家庭748戶1313人，低保戶102人。培養(yǎng)和扶持了創(chuàng)業(yè)帶頭人4名，帶動30人就業(yè)。做好就業(yè)，全年就業(yè)總數(shù)800人，公益崗位就業(yè)300人，自謀職業(yè)500人，完成全年指標(biāo)的100。創(chuàng)辦就業(yè)實體55個，辦理優(yōu)惠證430個，為100戶零就業(yè)家庭解決了就業(yè)。做好醫(yī)療保險，為失業(yè)人員辦理醫(yī)療保險260人。

黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。推行發(fā)展黨員預(yù)審和公示制度，把好“入口”關(guān)，今年共發(fā)展新黨員3名,其中機(jī)關(guān)1名，社區(qū)2名。加強(qiáng)了基層黨的建設(shè)，組織建立了2個黨總支，加強(qiáng)黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，較好地發(fā)揮了基層黨組織的作用。開展了先進(jìn)性教育活動。進(jìn)入七月份，根據(jù)區(qū)委的安排部署，我街掀起了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的熱潮?；顒又?，我街克服了離退休黨員多、下崗買斷黨員多、在外地打工黨員多的情況下，較好地完成了先進(jìn)性教育活動。通過此次活動，黨員們進(jìn)一步堅定了理想信念，進(jìn)一步提高了宗旨意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，進(jìn)一步提高了黨員素質(zhì)，取得了先進(jìn)性教育活動的良好效果。

社區(qū)創(chuàng)建深入開展。五月份，經(jīng)過社區(qū)換屆選舉，進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)居委會的。

各項，促進(jìn)了社區(qū)各項規(guī)范化、制度化。同時，堅持把創(chuàng)建文明社區(qū)活動與文體、法律、科教等“十進(jìn)社區(qū)”有機(jī)結(jié)合起來，并通過制定社區(qū)精神、創(chuàng)作社區(qū)之歌、舉辦社區(qū)廣場文藝晚會等各類活動，營造一個人人參與、共建社區(qū)的良好氛圍。認(rèn)真培育典型，開展了“文明市民”、“文明家庭”、“好婆婆”、“好女兒”、“好兒媳”、“讀書示范戶”、“綠色家庭”等評先表彰活動，并充分發(fā)揮先進(jìn)典型的帶動作用，提高市民的文明程度。目前，我街有“五好文明家庭”6014戶，“好兒媳”456人，“好婆婆”264人，“好女兒”532人，讀書示范戶169戶，綠色家庭6戶。開展了豐富多彩的文體活動。利用“六一兒童節(jié)”、“三八婦女節(jié)”、“十一國慶節(jié)”等重大節(jié)日，舉辦了文藝聯(lián)歡會、健身大賽等群眾性文體活動，豐富了居民群眾的業(yè)余文化生活。

自身建設(shè)得到提高。一年多來，我們堅持了機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)制度，有計劃地組織機(jī)關(guān)黨員干部加強(qiáng)思想政治和有關(guān)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的政治素質(zhì)和做好本職的能力。加強(qiáng)了政務(wù)公開制度，出示了機(jī)關(guān)人員公示欄，制定了服務(wù)公約，自覺接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)制度建設(shè)，健全和完善了各職能部門制度，并編制了《制度匯編》，達(dá)到了的制度化、規(guī)范化。堅持機(jī)關(guān)干部出早操考勤制度，樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。

廉潔自律，樹立良好形象。作為一名年輕干部，我時常提醒自己并要求身邊同志，要按照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，努力加強(qiáng)黨性鍛煉，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。堅決執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府的決策和戰(zhàn)略部署，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感對待黨的事業(yè)。嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)，遵守各項紀(jì)律，發(fā)揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，反對奢侈浪費行為，厲行節(jié)約，嚴(yán)格財務(wù)管理，嚴(yán)格按章辦事，精減一切不必要的應(yīng)酬，大力控制公務(wù)接待的支出。在具體中，以職責(zé)為已任，不借之便向基層吃、拿、卡、要，不以權(quán)謀私。能正確地定位，處理好同志間的關(guān)系。做到大事講原則，小事講風(fēng)格，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，做到民主決策，科學(xué)管理，關(guān)心下屬，團(tuán)結(jié)同志，樂于助人，弘揚正氣，較好地樹立了一名街道干部的良好形象。

除此之外，街道還扎實做好武裝，高質(zhì)量地完成了區(qū)政府下達(dá)的征兵任務(wù)；加強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)，促進(jìn)了統(tǒng)戰(zhàn)的順利開展；加強(qiáng)了統(tǒng)計，認(rèn)真做好了經(jīng)濟(jì)普查。同時，我們還積極配合公安部門，做好了禁毒、消防安全排查、市民出行情況調(diào)查等，較好地完成了各項任務(wù)。

回顧一年的'，我們的雖然取得了一些成績，但與區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對我們的要求還有一定差距，主要體現(xiàn)在：進(jìn)取的精神還不夠；機(jī)關(guān)人員和社區(qū)人員的素質(zhì)有待提高；社區(qū)建設(shè)亟待加強(qiáng)。這些仍都是我們在今后中加強(qiáng)和改進(jìn)的。

內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)設(shè)置與運行情況報告

根據(jù)市社保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省社保中心〈開展社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制工作檢查評估的通知〉的通知》(贛市社險字23號)文件要求，我局高度重視，抽調(diào)精干人員組成檢查評估小組，認(rèn)真自查評估，現(xiàn)就自查有關(guān)情況匯報如下：

一、自查情況。

加強(qiáng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制工作，是確保社會保險基金安全的本質(zhì)要求，也是規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各種行為，實施自動防錯、查錯和糾錯，實現(xiàn)自我約束、自我控制的重要手段。為切實做好這項工作，我局從社會保險工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化出發(fā)，形成了一套事事有復(fù)核、人人有監(jiān)督，行之有效、科學(xué)規(guī)范的社保工作內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)流程，建立對社保基金事前、事中、事后全過程的監(jiān)督機(jī)制。

1、合理設(shè)置崗位，明確責(zé)任分工，建立內(nèi)部制衡機(jī)制。

根據(jù)工作需要，按照不相容崗位不能一人兼任的原則，設(shè)置了財務(wù)、業(yè)務(wù)、稽核和待遇審批等部門。在各部門內(nèi)部再進(jìn)行崗位細(xì)分，財務(wù)部門要求會計與出納分設(shè)，業(yè)務(wù)部門要求設(shè)立業(yè)務(wù)受理、復(fù)核、系統(tǒng)******等崗位，待遇審批部門要求設(shè)立受理、復(fù)核崗位，建立崗位責(zé)任制度，形成責(zé)任明確，相互制約的內(nèi)部制衡機(jī)制。

突出加強(qiáng)對資金結(jié)算過程的監(jiān)督。

三是靠內(nèi)部稽核來監(jiān)督，充分發(fā)揮稽核部門職能作用，采取定期檢查和不定期抽查的方式，對社保基金的運行進(jìn)行稽核，全面的范文參考寫作網(wǎng)站提出稽核意見和改進(jìn)建議，促進(jìn)內(nèi)控制度的不斷完善。形成了對社?；鹑轿?、全過程的監(jiān)督。

2、工作程序化、規(guī)范化，建立組織嚴(yán)密、可操作性強(qiáng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。

按照既高效、便捷又安全、嚴(yán)密的原則，建立涵蓋社?；饛倪M(jìn)口到出口，涉及財務(wù)、業(yè)務(wù)、待遇、稽核等各部門的。要求加大復(fù)核、審核、稽核作用，強(qiáng)化內(nèi)部控制功能，最終達(dá)到一個人不能辦理社保業(yè)務(wù)的要求。

參保單位到業(yè)務(wù)部門辦理繳費基數(shù)調(diào)整、社保待遇調(diào)整等業(yè)務(wù)，受理人審核后，必須經(jīng)復(fù)核人復(fù)核，并經(jīng)稽核部門稽核后，方能辦理;業(yè)務(wù)經(jīng)辦人每月都要對社會保險待遇本月發(fā)放情況與上月發(fā)放情況進(jìn)行對比分析，并經(jīng)復(fù)核人、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核，稽核部門稽核，局領(lǐng)導(dǎo)審核后轉(zhuǎn)財務(wù)部門辦理支付。財務(wù)部門出納收取社會保險費、撥付社保待遇必須經(jīng)另一財務(wù)人員復(fù)核;財務(wù)專用章和個人名章由兩人分開管理;安排專人從源頭抓好社會保險費專用收款票據(jù)的管理;每月與開戶銀行和財政部門對賬，財務(wù)負(fù)責(zé)人對對賬情況進(jìn)行復(fù)核。待遇審批部門應(yīng)建立檔案聯(lián)合審查制度，審批社保待遇必須經(jīng)四人審核小組共同審查檔案，經(jīng)稽核部門稽核后，報局領(lǐng)導(dǎo)召開辦公會審批。

3、加強(qiáng)內(nèi)部稽核，確保各項規(guī)范和流程得到貫徹落實。

有了好的規(guī)范和流程是做好工作的基礎(chǔ)，但把規(guī)范和流程貫徹落實好則是關(guān)鍵所在。根據(jù)社會保險政策法規(guī)，對照《內(nèi)部社會保險業(yè)務(wù)規(guī)范和流程》，全面的范文寫作網(wǎng)站采取定期檢查和不定期抽查的方法，對財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門、待遇審批部門執(zhí)行社保政策和工作流程情況進(jìn)行稽核?；送戤吅?，向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報、分析稽核發(fā)現(xiàn)的問題，并提出改進(jìn)意見，向被稽核部門反饋稽核情況，促進(jìn)社會保險管理水平的不斷提高。

4、建立工作流程運行分析制度。

社會保險工作政策性強(qiáng)，制度不斷發(fā)展完善，必須根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題不斷修訂完善。我局從自身工作實際出發(fā)，在已有的業(yè)務(wù)規(guī)范、工作流程基礎(chǔ)上，應(yīng)建立工作流程運行分析制度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。定期召開會議，財務(wù)、業(yè)務(wù)、稽核、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員等相關(guān)人員參加，工作人員結(jié)合工作分工，對當(dāng)期工作流程運行情況進(jìn)行分析，逐條梳理，對發(fā)現(xiàn)的不能適應(yīng)當(dāng)前工作的流程，及時進(jìn)行修改，從而保證了工作流程的嚴(yán)密性和適用性。

5、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高社保基金管理能力。

社會保險干部隊伍是社保基金的直接管理者，其整體素質(zhì)高低，直接影響著社保基金管理的質(zhì)量。結(jié)合我局工作實際，將定期組織人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膷徫唤涣鳎段膶懽魇煜ど绫；饛娜肟诘匠隹诘臉I(yè)務(wù)流程，加深對社保政策的理解。平時要注重利用反面教材開展警示教育，通過分析經(jīng)濟(jì)案件犯罪心理、犯罪過程，加深對經(jīng)濟(jì)犯罪危害性的認(rèn)識，保持警鐘長鳴，使每一位工作人員都成為“****過硬、業(yè)務(wù)熟練、一專多能、廉潔勤政”的工作能手。

二、存在問題。

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制尚處于初級發(fā)展階段，對于社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，內(nèi)部控制可以說是一個新的課題，部分人對內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識程度不高。內(nèi)部控制與****形成的習(xí)慣和思維定勢必然會有沖突，形成各種各樣的矛盾和問題，內(nèi)部控制建設(shè)需要解決好這些矛盾和問題。

1、控制執(zhí)行人與控制對象之間的矛盾。

控制執(zhí)行人即社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的稽核部門及稽核人員，控制對象是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員(包括負(fù)有審批職責(zé)的人員)、參保單位等。這方面的矛盾表現(xiàn)在：當(dāng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員以習(xí)慣思維處理業(yè)務(wù)分工和辦理各項社會保險業(yè)務(wù)，處理和辦理的方式、方法和結(jié)果不符合內(nèi)部控制的要求時，由于稽核人員按工作職責(zé)進(jìn)行糾正、要求整改而產(chǎn)生的對立和沖突。如繳費基數(shù)核定，大多數(shù)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員仍然沿襲參保單位申報多少即核定多少。因此而產(chǎn)生錯核、漏核，產(chǎn)生少報、****，這種核定方式違反了《經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程》的規(guī)定和上級文件的要求。

又如社會保險待遇支付環(huán)節(jié)的審核，內(nèi)部控制要求嚴(yán)格覆行審核職責(zé)，不僅要核查待遇審批表、養(yǎng)老金發(fā)放名冊，還必須核查相關(guān)的支付依據(jù)和計算過程，以控制經(jīng)辦環(huán)節(jié)的舞弊和失誤。但現(xiàn)實中審核、復(fù)核、簽批流于形式，經(jīng)辦環(huán)節(jié)出現(xiàn)的失誤得不到及時發(fā)現(xiàn)和糾正的現(xiàn)象依然存在。手機(jī)版另外，參保單位****繳費基數(shù)、人數(shù)，少繳社會保險費，或是惡意欠費，也屬于控制執(zhí)行人與控制對象的矛盾。解決這類矛盾需要剛性的法律支持，但是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)僅有稽核檢查權(quán)，沒有行政處罰權(quán)，糾正的難度大，這又形成了矛盾的另一方面。

2、專業(yè)人員不足的客觀現(xiàn)實與實際需求之間的矛盾。

內(nèi)部控制要求科學(xué)合理設(shè)置崗位、不相容崗位分離;要求部分崗位專職、不得兼任和包辦風(fēng)險控制崗位的工作;要求崗位與崗位之間要形成必要的相互制約關(guān)系，這是社會保險發(fā)展的必然要求。也就是說，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要足夠的人員編制，能夠合理地設(shè)置崗位，配置人員，才能滿足內(nèi)部控制基本的條件。而目前我縣專業(yè)人員不足又是客觀存在的現(xiàn)實。因此，內(nèi)部控制建設(shè)還必須解決好這個問題。

三、加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)的建議。

1、加大執(zhí)法力度。根據(jù)勞動保障部頒發(fā)的《社會保險稽核辦法》的規(guī)定，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是稽核的責(zé)任人，所以我們社保機(jī)構(gòu)必須運用該《辦法》賦予的權(quán)力，加大宣傳力度，鼓勵職工來監(jiān)督企業(yè)申報繳費基數(shù)，讓他們知道企業(yè)少報、****的后果。加大執(zhí)法力度，真正有效遏制****、冒領(lǐng)等違規(guī)行為。

2、加快制度規(guī)范。建議盡快建立社會保險稽核工作規(guī)范，從制度上、程序上、處罰上進(jìn)一步規(guī)范社會保險稽核行為，使社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的稽核行為規(guī)范化，切實做到依法稽核、心得體會范文錦集依法處罰。同時，建議勞動保障行政部門授權(quán)社保機(jī)構(gòu)對稽核中發(fā)現(xiàn)的問題行使行政處罰。

3、健全和完善內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度必須在工作實踐中不斷補(bǔ)充、修改完善，以保持其時效性。就我州目前的情況來說，除了按實際情況的變化修改、補(bǔ)充現(xiàn)有的內(nèi)控制度外，還應(yīng)增加部分內(nèi)控制度。

一是建立不相容崗位分離制度，明確規(guī)定哪些崗位是不相容崗位，要嚴(yán)格分離。哪些崗位要專職，不得****。哪些職位不得兼任和包辦其他職位的工作。

二是建立審批制度，規(guī)定哪部分業(yè)務(wù)必須經(jīng)過審批，哪些職位的人員承擔(dān)審核、復(fù)核、審批的職責(zé)。經(jīng)辦人員必須提供哪些資料給審核、復(fù)核、審批人，審核、復(fù)核、審批人必須核查哪些資料后才能簽字。

三是建立執(zhí)行內(nèi)控獎懲制度，規(guī)定部門和個人定期對執(zhí)行內(nèi)控制度情況進(jìn)行自查和自評，稽核部門定期開展內(nèi)控執(zhí)行情況檢查，并綜合自查自評和檢查情況作出評價。執(zhí)行內(nèi)控制度好的部門和個人給予獎勵。執(zhí)行內(nèi)控制度差，或是業(yè)務(wù)操作違反內(nèi)控制度規(guī)定，造成社?；饟p失的，視情節(jié)給予戒勉談話、通報批評、責(zé)令追回?fù)p失、賠償、警告、記過等處分，直至追究刑事責(zé)任。

4、建議組織異地交叉稽核。在稽核工作中，大多數(shù)能夠客觀公正核定單位和個人的繳費基數(shù)。但是有時侯，“人情基數(shù)”也可能發(fā)生，另外碰到“釘子戶”拒絕或阻礙稽核工作也有可能發(fā)生。杜絕此類事件發(fā)生最好的辦法是異地交叉稽核。

5、心得體會加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一方面要加強(qiáng)和充實專業(yè)化的稽核工作人員隊伍;另一方面要對現(xiàn)有人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)設(shè)置與運行情況報告

為進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作，按照省財政廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位20xx年度內(nèi)部控制報告監(jiān)督檢查工作的通知》(川財會[20xx]27號)的要求,我單位已在9月份組織開展內(nèi)控制度建設(shè)的自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:。

自20xx年1月1日《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》實施以來，我單位積極組織開展了貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范》的工作，在堅持內(nèi)控制度要全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性等原則的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了本單位的內(nèi)部控制制度，使之成為符合實際、行之有效的一套內(nèi)控制度，提高了單位的管理水平，規(guī)范了內(nèi)部控制，加強(qiáng)了廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。主要有以下幾點：

(一)對不相容崗位相互分離，由單位支部副書記(主持工作)胡紹友主持制定《內(nèi)部控制工作方案》，成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組、內(nèi)控辦設(shè)在財務(wù)辦公室、內(nèi)控監(jiān)督檢查由行辦室負(fù)責(zé)，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組、內(nèi)控辦、財務(wù)室、行辦室等組成成員的職責(zé)及分工，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。

(二)內(nèi)部授權(quán)審批控制，對所長、副所長、水利辦公室、水政辦公室、財務(wù)辦公室、行政辦公室等分別授權(quán)簽定目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確各崗位工作職責(zé)、處理事項的權(quán)限范圍、審批程序等，建立重大事項集體決策和會簽制度。各辦公室工作人員在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)、辦理業(yè)務(wù)。

(三)根據(jù)單位情況實行歸口管理，成立聯(lián)合工作小組由財務(wù)室牽頭，行辦公室監(jiān)督，對單位相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項進(jìn)行統(tǒng)一管理。

(四)在業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制方面，完善了單位的預(yù)算管理辦法、收支管理辦法等，明確收支管理領(lǐng)域內(nèi)部控制的決策、管理、執(zhí)行等職責(zé)，嚴(yán)格按照審批、審核、支付、核算的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建立健全票據(jù)管理制度，對財政票據(jù)的申領(lǐng)、啟用、核銷、銷毀等進(jìn)一步規(guī)范化，并建立票據(jù)臺賬由出納負(fù)責(zé)管理。

(五)在資產(chǎn)管理方面，完善了資產(chǎn)管理辦法，建立資產(chǎn)臺賬，尤其在20xx年對行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實，進(jìn)一步完善了資產(chǎn)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了對資產(chǎn)的動態(tài)管理。

(六)在會計控制方面，完善了單位的會計管理辦法，強(qiáng)化會計人員管理制度，加強(qiáng)會計檔案管理，明確會計憑證、會計賬簿等處理程序。

二、強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督：

為保證資產(chǎn)安全和有效使用，財務(wù)信息真實完整，有效防范舞弊和預(yù)防****，提高公共服務(wù)的效率和效果。我單位對決策、執(zhí)行、監(jiān)督等進(jìn)行分離，建立了崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督等機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，還堅持內(nèi)控與外審相結(jié)合，每年縣財政局都會對單位賬務(wù)進(jìn)行相應(yīng)的檢查或?qū)徲嫛?/p>

(二)在內(nèi)部控制文化建設(shè)方面還需要積極培育符合際情況的內(nèi)部控制文化，使內(nèi)控意識和內(nèi)控文化滲透到每一位員工思想深處，使內(nèi)控成為每位員工的自覺行為。

》的范文全部內(nèi)容，講的是關(guān)于單位、內(nèi)部控制、工作、規(guī)范、實施、內(nèi)控、管理、要求等方面的內(nèi)容，希望網(wǎng)友能有所收獲。

村兩委班子運行情況分析報告

這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級部署或工作計劃，任務(wù)完成后，一般要向上級寫一份報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

1、對班子的分析。

(1)結(jié)構(gòu)情況：廣濟(jì)鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人，年齡最大53歲，最小32歲，平均年齡41.5歲，男女比例3:1，文化程度上，中專2人(一人在讀)，初中2人，四人均是本村人，果樹發(fā)展很好，均是種植能手，符合本地化、專業(yè)化、技能化要求，知識化水平偏低。

(2)工作能力：我們隊班子的團(tuán)結(jié)情況、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、服務(wù)群眾情況、凝聚人心情況、帶領(lǐng)發(fā)展能力、促進(jìn)和諧情況、依法辦事情況、勤政務(wù)實情況、工作實績好壞、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標(biāo)進(jìn)行了無記名測評，測評檔次分別為好、一般、差。參加測評的人數(shù)共計36人，測評結(jié)果分別為34:2:0;29:7:0;26:10:0;24:12:0;28:8:0;26:10:0;29:7:0;28:8:0;27:9:0;30:6:0;27:9:0，在上述指標(biāo)中，好的最高比例達(dá)94.4%，最低67%，沒有差，說明該班子運行情況良好，得到了黨員，干部和村民代表的認(rèn)可和肯定。從我們平時掌握的情況來看，該村由三個村合并而成，合村合心，團(tuán)結(jié)工作搞得好，矛盾糾紛等調(diào)處得力、很少有群眾到鄉(xiāng)上及區(qū)上反映，而且兩委班子依法辦事、勤政務(wù)實，廉潔自律，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，工作實績較好，在2012年年終綜合目標(biāo)考核中排6位。

(3)存在問題：經(jīng)調(diào)查，黨員、代表、干部對村兩委工作的反映主要集中在以下幾個方面，一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，建議村兩委班子將去年栽芋頭的補(bǔ)貼(林業(yè)局支付)和建50㎡以上豬欄補(bǔ)貼1000元落實到位(經(jīng)調(diào)查，該補(bǔ)貼還未下到鄉(xiāng)上，一旦下達(dá)，立即兌現(xiàn))。二是希望該村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子工作再細(xì)一點，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更全面一點，再接再厲再創(chuàng)輝煌。

2、班子各成員分析。

我們對班子成員的整治思想素質(zhì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作情況、服務(wù)群眾情況、工作能力、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作思想、依法辦事情況、工作實績、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標(biāo)進(jìn)行了無記名測評，測評檔次為好、一般、差，參加測評共36人，測評結(jié)果分別為：

“好”的比例最高為100%，最低為50%，說明班子各成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作積極，認(rèn)真負(fù)責(zé)，在廣大黨員、代表、組干部中具有相當(dāng)高的威信。在調(diào)查人員中均未對以上4名班子成員提出不滿。

上半年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的國內(nèi)形勢，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，狠抓“六穩(wěn)”工作落實，全縣經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的發(fā)展態(tài)勢。

上半年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值56.87億元，同比增長7.7％；

規(guī)模以上工業(yè)增加值10.6億元，同比增長9.6％;固定資產(chǎn)投資124.1億元，同比增長11.6％;社會消費品零售總額34.4億元，同比增長11.8％;一般公共預(yù)算收入3.92億元，可比增長0.3％;進(jìn)出口總額1.71億元，同比增長91.9％;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入12654元，同比增長10.12％;農(nóng)村常住居民人均可支配收入5500元，同比增長9.52％。

居第3位指標(biāo)有1項：社會消費品零售總額位（前移2位）；

居第6位指標(biāo)有2項：一般公共預(yù)算收入（保持不變）、地區(qū)生產(chǎn)總值（預(yù)測下滑1位）。

第三產(chǎn)業(yè)完成32.59億元，同比增長7.4%，下降0.2個百分點（保持在合理區(qū)間），趨于平穩(wěn)。

規(guī)模以上工業(yè)增加值10.6億元，同比增長9.6％，增幅同比上漲1.3個百分點;固定資產(chǎn)投資124.1億元，同比增長11.6％，增幅同比下降0.4個百分點;社會消費品零售總額34.4億元，同比增長11.8％，增幅與去年同期持平;一般公共預(yù)算收入3.92億元，可比增長0.3％，增幅同比下降10.7個百分點;進(jìn)出口總額1.71億元，同比增長91.9％，增幅同比上漲30.7個百分點;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入12654元，同比增長10.12％，增幅同比上漲2.17個百分點;農(nóng)村常住居民人均可支配收入5500元，同比增長9.52％，增幅同比上漲0.51個百分點。

地區(qū)生產(chǎn)總值25個關(guān)聯(lián)指標(biāo)中有6個上升幅度較大，7個下降幅度較大，具體是保費收入、商品房銷售面積、房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員、房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員勞動報酬、電信業(yè)務(wù)總量、其他營利性服務(wù)業(yè)等6個指標(biāo)同期相比分別上漲9、18、3.6、14.6、7.5和19.2個百分點。建筑業(yè)、航空運輸總周轉(zhuǎn)量、郵政業(yè)務(wù)總量、批發(fā)業(yè)商品銷售額、零售業(yè)商品銷售額、金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額和當(dāng)期財政預(yù)算支出中八項支出等7個指標(biāo)同期相比分別下降27.9、5.8、13.7、3.2、5.6、3.1和6.8個百分點。

商品房銷售面積同比增長35.1%，上漲18個百分點；

房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員同比增長9.1，上漲3.6個百分點；

房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員勞動報酬同比增長14.6%，上漲14.6個百分點；

電信業(yè)務(wù)總量同比增長107.5%，上漲7.5個百分點；

農(nóng)村常住居民人均可支配收入位居第1，排名前移2位；

固定資產(chǎn)投資增幅位居第2，排名前移4位；

城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入位居第2，排名前移1位；

進(jìn)出口總額位居第2，排名保持不變；

社會消費品零售總額位居第3，排名前移2位；

一般公共預(yù)算收入位居第6，排名保持不變；

gdp位居第6，排名下滑1位（預(yù)測）；

（二）城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入情況。2019年度我縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入計劃目標(biāo)是27708元，同比增長9.0%。一季度，我縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入6877元，同比增長9.05%，低于全市平均增速(9.24%)零點一九個百分點，高于全縣目標(biāo)任務(wù)零點五個百分點，全市排名第5，趨于穩(wěn)中有升的態(tài)勢。

（三）固定資產(chǎn)投資情況。一季度，完成固定資產(chǎn)投資54.44億元，同比增10.4%。1至4月份完成固定資產(chǎn)投資68.48億元，同比增幅10.5%。1至5月份完成固定資產(chǎn)投資73.06億元，同比增幅10.6%。

隨著生活水平的提升，消費者對房屋戶型、停車場所、環(huán)境綠化等配套設(shè)施要求提高，造成配套設(shè)施完備的房屋不愁消，配套設(shè)施不齊全的房屋銷量明顯下降，形成房地產(chǎn)市場銷售“冷熱不均”。三是電商發(fā)展放緩，具有一定規(guī)模的電商實體不多，通羊倉儲配送中心遷至武漢，對我縣郵政業(yè)務(wù)總量帶來一定影響。四是上年度單位計提養(yǎng)老金、補(bǔ)發(fā)工資等公共服務(wù)支出暫未支付。

（二）城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入低于全市平均水平。去年同期，我縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為6306元，增幅8.69%，全市排名第一。今年一季度，我縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入6877元，增幅9.05%，低于全市平均增速(9.24%)零點一九個百分點，全市排名第五，高于全縣目標(biāo)任務(wù)零點五個百分點，全市排名大幅度下降。主要原因：一是勞動者技能單一，學(xué)歷較低，工資標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。二是隨著“兩化融合”的推進(jìn)，企業(yè)招工對專業(yè)崗位需求較大，門檻較高，符合中高薪招工條件的技術(shù)型人員存在流失趨勢。

（三）固定資產(chǎn)投資項目入庫減少。與去年同期相比，固定資產(chǎn)投資入庫項目個數(shù)減少16個。主要原因：一是新開工項目下滑。市委、市政府實施“三抓一優(yōu)”和項目考核拉練，各縣市區(qū)都在你追我趕、比拼發(fā)展，項目入庫力度空前，導(dǎo)致今年項目入庫儲備減少。二是項目入庫通過率較低。市統(tǒng)計局項目入庫現(xiàn)場核查要求越來越高，一些項目建設(shè)內(nèi)容與投資額度的匹配、施工現(xiàn)場條件具備、項目簡介牌缺失等原因，影響項目入庫。三是上半年雨季時間長，影響了項目的開工和入庫。

二是固定資產(chǎn)投資增幅省市調(diào)控壓力較大，元至5月全市固定資產(chǎn)投資增幅均控制在11%以內(nèi)，突破增幅12%難度較大。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測和調(diào)度。繼續(xù)實行“一月一分析、一季一調(diào)度”的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運行分析，特別是針對薄弱環(huán)節(jié)和短板進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，確保各項指標(biāo)的順利完成。

加大新注冊企業(yè)的培育力度，爭取一批工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)入規(guī)、入限。

（三）加強(qiáng)技能培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)用工的需求，組織開展勞動技能培訓(xùn)，提高勞動就業(yè)率，緩解企業(yè)“用工難、用工荒”問題，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入。

（四）持續(xù)開展“三抓一優(yōu)”。以項目建設(shè)年為載體，積極開展“項目招商月”和“重大項目集中開工”等活動，力促一批項目落地、開工、投產(chǎn)、達(dá)效。

為了全面掌握xx村“兩委會”班子基本情況、運行現(xiàn)狀和四風(fēng)方面存在的突出問題，按照縣委關(guān)于在“三同三進(jìn)”活動中開展村“兩委”班子運行情況分析的文件精神，我局高度重視，及時組建了由局長任組長的研判工作小組，采取聽匯報、查記錄、看實績、訪民意、議結(jié)果、民主測評、個別談話等方式，全面客觀公正地進(jìn)行了綜合研判，現(xiàn)就有關(guān)情況作如下報告：

全村共有6個村民小組。村支委成員有5人，其中：黨支部書記李xx、支委成員。村委會成員有3人，其中：村主任何xx、村副主任趙xx、婦女主任羅xx。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：大學(xué)學(xué)歷2人，占2.6%，中專及高中學(xué)歷4人，占38%，初中及以下學(xué)歷8人，占60%。年齡結(jié)構(gòu)：50歲以上49人，占63%，40歲至49歲25人，占32%，39歲以下4人，占2.6%。

（四）鎮(zhèn)黨委對村兩委會班子綜合評價。

x村兩委班子運行基本健康，始終能夠貫徹中、省、市、縣制定的方針、政策，能夠充分發(fā)揮村級組織的帶頭作用，能較好地完成黨委、政府交辦的各項工作任務(wù)，精誠團(tuán)結(jié)，積極謀劃，班子成員分工明確，相互配合，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，干群關(guān)系和諧。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)合力。從總體上來看，村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子比較團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力較強(qiáng)，能把黨的各項方針政策貫徹到群眾中去，出色地完成好鎮(zhèn)黨委、政府交辦的各項工作任務(wù)，有一定的群眾基礎(chǔ)和威信。

（二）村級黨組織作用有所發(fā)揮。根據(jù)村級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，群眾響應(yīng)黨組織號召力等方面看，兩委班子配備上結(jié)構(gòu)基本合理，使村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力更強(qiáng)，村兩委的威信有所提高；像村支部書記李在波充分利用自己所學(xué)的畜牧專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)民養(yǎng)殖生豬，達(dá)到黨員干部帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的目的。

（三）政治素質(zhì)日益提高。通過近幾年來組織村兩委班子成員外出學(xué)習(xí)、參觀考察、遠(yuǎn)程教育平臺學(xué)習(xí)等培訓(xùn)方式，村兩委班子成員及黨員的政治思想素質(zhì)、駕馭村工作能力不同程度都有所提高，能做到時刻與縣委、鎮(zhèn)黨委保持高度一致，能把黨的各項方針政策按時保質(zhì)保量地落實到群眾中去。

（一）形式主義方面：一是對理論知識學(xué)習(xí)抓的不緊、不經(jīng)常，造成理論素養(yǎng)普遍偏低。二是工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)，慣于因循守舊，按部就班。

（二）官僚主義方面：一是群眾觀念淡薄。密切聯(lián)系群眾不夠深入;主動化解群眾反映困難問題不及時。二是協(xié)調(diào)力不強(qiáng)。有的兩委會班子成員之間互相溝通比較欠缺，致使有意見不統(tǒng)一的現(xiàn)象。三是個別村干部自我要求不嚴(yán)，組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，時有存在不在崗、不參會現(xiàn)象。

（三）享樂主義方面：一是艱苦奮斗的工作作風(fēng)有所弱化。如，有些個別村級干部存在只圖回報，不講奉獻(xiàn)、埋怨工作忙,待遇低的想法，導(dǎo)致干工作干好干壞一個樣。二是安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，工作上缺乏爭創(chuàng)意識，不愿意承擔(dān)責(zé)任撲下身子去解決實際問題。

（四）奢靡之風(fēng)方面：勤儉節(jié)約意識淡化，滋生了攀比心里，講排場、比闊氣的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（一）班子配備不強(qiáng)。目前，兩委班子雖然配齊，但在協(xié)作、團(tuán)結(jié)上還凸顯出諸多問題，各自為政的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，直接導(dǎo)致很多工作不能有效的開展。

（二）工作創(chuàng)新意識不足。一些干部理論學(xué)習(xí)不深入，思想觀念仍不夠先進(jìn)，工作方法仍不夠靈活，發(fā)展意識差，不思進(jìn)取，按部就班，特別是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上無長遠(yuǎn)規(guī)劃，思路不清，等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，沒有到帶領(lǐng)群眾脫貧致富的作用。

（三）服務(wù)意識不強(qiáng)。村兩委班子服務(wù)群眾責(zé)任意識不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，在工作過程中不能堅持方便群眾、快速高效的原則，導(dǎo)致辦事流程長、環(huán)節(jié)多、程序雜，一定程度上影響村兩委班子在群眾中的滿意度。

（四）班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。難以及時有效的解決村內(nèi)發(fā)生的各種矛盾糾紛和突發(fā)事件，班子成員之間不能有效協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致問題不能及時解決，致使村內(nèi)不穩(wěn)定，群眾不滿意，大大減弱了班子在群眾中的威信和號召力。

抓好村級班子建設(shè)是做好農(nóng)村工作的根本，在實際工作中，要緊緊圍繞五好目標(biāo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足自身優(yōu)勢，凝聚工作合力，加強(qiáng)農(nóng)村班子建設(shè)。

（一）完善村級兩委班子。結(jié)合村兩委班子換屆工作，在選人上拓寬視野，選拔出德才兼?zhèn)涞娜诉x擔(dān)任村兩委會主要干部，帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。

（二）加強(qiáng)村干部培訓(xùn)。以提升整體素質(zhì)為目的，大力舉辦培訓(xùn)活動，力爭做培訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩，培訓(xùn)形式多種多樣，通過培訓(xùn)，提高農(nóng)村兩委干部思想認(rèn)識，增強(qiáng)工作能力，提升整體素質(zhì)。

（三）在管理、獎懲上量化目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行每季度的目標(biāo)責(zé)任考核制度，在執(zhí)行中做到精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。依據(jù)村干部工作的實際業(yè)績，科學(xué)做出量化考評，營造能者上、平者讓、庸者下的良好用人氛圍。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)。完善村級各項規(guī)章制度，明確班子成員職責(zé)，促使各班子成員能相互促進(jìn)、合作共事，切實推進(jìn)村級各項事業(yè)的發(fā)展；健全工作議事規(guī)則，實施重大事項集體決策、年度目標(biāo)承諾、村務(wù)財務(wù)公開等制度。

1、對班子的分析。

(1)結(jié)構(gòu)情況：廣濟(jì)鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人，年齡最大的47歲，最小的39歲，平均年齡42.2歲，男女比例為3:1;文化程度中專3人(其中2人在讀)，初中1人，四人均是本村人，在果樹種植方面都是專業(yè)能手，其中2人經(jīng)商，家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好，符合本地化、知識化、專業(yè)化、技能化要求。

(2)工作能力：我們對班子的團(tuán)結(jié)情況，組織領(lǐng)導(dǎo)能力，服務(wù)群眾情況，凝聚人心情況，帶動發(fā)展能力，促進(jìn)和諧情況，依法辦事情況，勤政務(wù)實情況，工作實績好壞，廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標(biāo)進(jìn)行了無記名測評，測評檔次分為：好、一般、差。參加測評人員共計61人，測評結(jié)果分別為：44:17:0;38:23:0;41:19:1;37:23:1;31:28:2;41:19:1;40:19:2;43:18:0;36:24:1;37:23:1;36:24:1在上述指標(biāo)中，“好”的比例最高達(dá)72.1%,最低50.8%。在8項指標(biāo)中出現(xiàn)差，其中，在依法辦事情況中出現(xiàn)2個差，說明該班子在運行中存在一定的問題。從平時掌握的情況來看，該班子及黨員合村不合心，在團(tuán)結(jié)方面還需要努力。由于該村是全鄉(xiāng)人口最多的一個村，加上一方面長期以來該村兩委班子不正氣，導(dǎo)致該村歷史遺留問題、矛盾糾紛多，工作難度大;另一方面落后的基礎(chǔ)設(shè)施條件與群眾日益增漲的物質(zhì)文化需求之間的矛盾，導(dǎo)致村兩委在群眾中的威信較低，工作難開展，凝聚人心不足。從去年以來，該村兩委加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工作有了較大起色，得到了黨員干部的肯定，但與其它村相比較還有較大差距。只要該村兩委解決了團(tuán)結(jié)問題，還是有較大的發(fā)展前景。工作成績在2012年的排名中居于未位。

(三)存在問題：經(jīng)調(diào)查，黨員、代表、干部對兩委工作的反映，主要集中在以下幾個方面：一是希望黨支部多發(fā)展年輕黨員。二是希望村兩委多走訪了解民情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，提高工作水平。三是建議村兩委重點抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。四是希望村兩委更加團(tuán)結(jié)努力為民辦事。五是希望村兩委與×××水庫銜接，引流灌溉，解決農(nóng)民用水困難問題。

我們對班子成員的政治思想素質(zhì)、團(tuán)結(jié)協(xié)助情況、服務(wù)群眾的情況、工作能力、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作思路、依法辦事清理、工作實績、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標(biāo)進(jìn)行了無記名測評，測評檔次分為：好、一般、差。參加測評人員共計61人，測評結(jié)果分別為：

“好”的比例最高為83.6%，最低為47.5%，四人均出現(xiàn)“差”，最多的出現(xiàn)3個“差”，這說明班子成員在實際工作中確實存在一定的問題。

在對黨員、代表、干部個別談話中了解到，對×××的意見和建議主要有：1.工作欠思考;2、工作方式方法少3.愛喝酒，形象差。對×××的意見和建議有：工作經(jīng)驗不足，說話太直，愛發(fā)火，思想覺悟有待提高。對另兩委同志沒有提意見和建議。

市建筑業(yè)行業(yè)運行情況分析調(diào)研報告建筑業(yè)運行分析

20__年，中國網(wǎng)絡(luò)視頻市場規(guī)模達(dá)31.4億元，同比增長78.4%，實現(xiàn)了快速增長，其中廣告收入的提高是促進(jìn)整個視頻行業(yè)快速發(fā)展的主要動力，網(wǎng)絡(luò)視頻用戶數(shù)量的增加和瀏覽時長的增長將使網(wǎng)絡(luò)視頻的廣告價值不斷上升。隨著版權(quán)保護(hù)環(huán)境的日益改善，付費收入也將逐步提高。未來三年，網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)的市場規(guī)模增速將保持在40%以上。

從營收規(guī)模、用戶數(shù)、內(nèi)容資源等綜合指標(biāo)來看，視頻分享類廠商優(yōu)酷和土豆仍然處于中國網(wǎng)絡(luò)視頻廠商的第一梯隊。視頻分享類廠商酷6網(wǎng)由于虧損嚴(yán)重，將轉(zhuǎn)變以往巨額版權(quán)購買及投入過高帶寬建設(shè)的業(yè)務(wù)策略，計劃發(fā)展視頻資訊業(yè)務(wù);其他視頻分享類廠商如我樂網(wǎng)、六間房、爆米花等，業(yè)務(wù)以短片資訊和社區(qū)視頻為主，其收入需要和用戶及廣告商分成，內(nèi)容成本和帶寬成本均較低。

在非分享視頻點播類領(lǐng)域，樂視網(wǎng)因為版權(quán)分銷收入的暴漲，20__年第一季度營業(yè)收入為__475.20萬元，比上年同期增長131.99%;凈利潤為2906.42萬元，比上年同期增長83.75%。奇異網(wǎng)主打正版長視頻業(yè)務(wù)，帶寬和內(nèi)容成本支出高，處于虧損狀態(tài)。激動網(wǎng)20__年收入2億元，會員付費收入約為1.6億元。

在p2p流媒體領(lǐng)域，迅雷旗下的視頻廣告收入超過下載業(yè)務(wù)，20__年已實現(xiàn)盈利，20__年第一季度帶寬成本為1493萬元，同比增長__4.0%;內(nèi)容成本為914.4萬元，同比增長142.9%。pptv、ppstream和uusee是p2p流媒體領(lǐng)域三大廠商，20__年收入接近億元，內(nèi)容購買成本為幾千萬至1億元以上，但帶寬成本只有視頻分享網(wǎng)站的5%左右。

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況分析報告黨政班子運行情況匯報

1.在政治建設(shè)方面。一是堅決維護(hù)核心地位。公司領(lǐng)導(dǎo)班子把堅決維護(hù)核心地位作為最大政治，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上高度認(rèn)同核心，政治上忠誠維護(hù)核心，組織上堅決服從核心，行動上自覺緊跟核心。自覺以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，帶動公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部自覺向黨中央看齊、向看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊。二是堅決貫徹落實中央、省委重大決策部署。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略和中央各項決策部署。貫徹落實中央、省委和省國資委的重大決策部署，不口是心非、陽奉陰違，執(zhí)行上不打折扣。對公司職權(quán)范圍內(nèi)的工作部署，堅決以貫徹中央、省委和省國資委的決策部署為前提，充分發(fā)揮班子積極性、主動性和創(chuàng)造性，杜絕各行其是、各自為政現(xiàn)象，杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象，嚴(yán)禁上有政策、下有對策。公司黨委先后制定和實施x，調(diào)整優(yōu)化了黨委部門設(shè)置，建立了定期例會制度，確保了各項工作落地。三是強(qiáng)化黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。旗幟鮮明地堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮公司黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持把方向、管大局、作決策、保落實，公司黨委對對外投資、戰(zhàn)略規(guī)劃、工作計劃等重大生產(chǎn)經(jīng)營活動，進(jìn)行前置決策；定期聽取公司董事會、經(jīng)理層工作情況匯報，支持他們依法依章程履行職能、開展工作，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。黨委主要負(fù)責(zé)同志定期聽取各直屬單位黨組織和群團(tuán)工作情況匯報，其他黨委委員定期聽取分管領(lǐng)域工作情況匯報，及時掌握情況、指導(dǎo)工作。四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。規(guī)范、執(zhí)行黨委會議事規(guī)則和加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的各項規(guī)定，凡屬重大問題，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人帶頭發(fā)揚民主，自覺接受監(jiān)督，不搞一言堂和個人說了算。堅持不深入了解情況不決策、不充分論證評估不決策、不進(jìn)行合法合規(guī)性審查不決策，增強(qiáng)決策的規(guī)范化、科學(xué)化、法治化水平。作出重要決策前，充分征求有關(guān)方面的意見，特別注重發(fā)揮專家人才的作用。五是積極營造良好的政治生態(tài)。嚴(yán)格新形勢下黨內(nèi)生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、談心談話、主題黨日、民主評議黨員等制度。每年至少召開x次民主生活會，黨委委員之間、黨委委員與分管單位（部門）主要負(fù)責(zé)同志之間，每年至少開展x次談心談話。充分運用批評和自我批評武器，在自我剖析和相互提醒中發(fā)現(xiàn)問題、明確方向、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。塑造良好政治文化，自覺抵制“老好人”“小圈子”等庸俗文化，構(gòu)建起清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，山清水秀的政治生態(tài)逐步形成。

2.在思想建設(shè)方面。一是加強(qiáng)理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神和新時代中國特色社會主義思想，準(zhǔn)確把握重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署。大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持理論聯(lián)系實際，自覺用先進(jìn)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為全面深化改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高質(zhì)量效益的工作思路和具體舉措。二是強(qiáng)化理想信念宗旨教育。堅持把堅定理想信念作為政治建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把牢世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”。結(jié)合x學(xué)習(xí)教育，開展黨委中心組專題學(xué)習(xí)活動，筑牢信仰基礎(chǔ)，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。通過民主生活會等，深刻剖析檢查理想信念情況，對苗頭性、傾向性問題及時進(jìn)行批評教育和提醒，督促落實整改。三是堅持知行合一、學(xué)以致用。自覺運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題，緊緊圍繞改革發(fā)展重大問題，有針對性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，著力提高學(xué)習(xí)能力、觀大勢謀大事能力、領(lǐng)導(dǎo)改革和發(fā)展的能力，不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、系統(tǒng)思維、底線思維、創(chuàng)新思維，熟練掌握應(yīng)對復(fù)雜市場形勢、推動公司改革發(fā)展穩(wěn)定的專業(yè)素養(yǎng)，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃和推動公司各項工作的正確思路、政策措施和實際能力。

3.在組織建設(shè)方面。一是突出政治標(biāo)準(zhǔn)選拔干部。堅持把好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)等要求作為選人用人的政治標(biāo)尺，突出看政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治自律，加強(qiáng)政治把關(guān)，嚴(yán)格政治審查，注重履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)等方面，考準(zhǔn)考實干部政治品質(zhì)和政治能力。近兩年公司提拔任用的x名中層領(lǐng)導(dǎo)干部，x名中共黨員，政治素質(zhì)過硬，忠誠、擔(dān)當(dāng)。二是注重專業(yè)能力配班子。堅持事業(yè)為上，突出專業(yè)導(dǎo)向，注重人崗相適，使干部專業(yè)能力與崗位職責(zé)相匹配，專業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展要求相適應(yīng)。20xx年公司提拔為直屬單位班子成員的中層領(lǐng)導(dǎo)干部均具有管理專業(yè)背景或基層工作經(jīng)歷。切實抓好干部培訓(xùn)鍛煉工作，優(yōu)先把關(guān)鍵崗位干部派出培訓(xùn)，對專業(yè)性強(qiáng)的崗位干部加強(qiáng)培訓(xùn)，引導(dǎo)干部努力成為行家里手，近三年公司選派領(lǐng)導(dǎo)干部參加省委組織部、省國資委等上級專業(yè)培訓(xùn)x人次。三是優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔路徑。強(qiáng)化基層鍛煉，注重把干部放到改革改革發(fā)展主戰(zhàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營最前沿，特別是到生產(chǎn)一線鍛煉，對經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀干部及時啟用，樹立干部從一線成長、領(lǐng)導(dǎo)從一線選拔的導(dǎo)向。近兩年公司提拔重用的x名中層領(lǐng)導(dǎo)干部具備基層一線工作經(jīng)歷約占x%。改進(jìn)年輕干部發(fā)現(xiàn)使用方式，開展年輕干部調(diào)研活動，適時進(jìn)行資源摸底，及時掌握一批優(yōu)秀年輕干部，并通過任職交流、掛職等方式，進(jìn)行磨煉，擇優(yōu)使用。四是強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省委組織部關(guān)于干部選拔任用工作實施辦法、干部選拔任用紀(jì)實工作實施意見等文件規(guī)定，不斷提高工作要求，強(qiáng)化工作程序，按照動議、醞釀、民主推薦、考察、討論決定、任職等程序，組織實施干部選拔任用工作。公司黨委會專題討論研究中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，對提拔任用的中層領(lǐng)導(dǎo)人員開展民主推薦、考察公示、任前檔案審查等工作；黨委討論、決定干部任免前，充分聽取擬任人選所在單位黨委、紀(jì)委以及集團(tuán)公司紀(jì)委意見，并進(jìn)行任前公示和任職談話，實行任職試用。

4.在作風(fēng)建設(shè)方面。一是糾正“四風(fēng)”。堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的理念，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和省委九條規(guī)定，緊盯“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新動向新表現(xiàn)，堅決防止不良風(fēng)氣反彈，不斷鞏固和拓展“四風(fēng)”整治成果。20xx年圍繞黨員干部違規(guī)公款吃喝、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金等方面開展專項整治工作，制定整改措施x條，整改問題x個；認(rèn)真對巡視反饋普遍性問題開展自查自糾，整改管理方面的問題x個；以節(jié)日為重點開展公車檢查，基本杜絕了公車私用、公款吃喝、公款旅游等現(xiàn)象。二是明責(zé)知責(zé)。緊緊圍繞“兩個責(zé)任”制定實施辦法，進(jìn)一步明確黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容，為履行“兩種責(zé)任”提供操作指南。制定《領(lǐng)導(dǎo)班子成員20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解表》，督促班子成員守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)和守土盡責(zé)。與x個直屬單位黨組織簽訂《20x年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并督促層層分解落實，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的主動性和責(zé)任心。三是認(rèn)真履責(zé)。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，班子成員定期研究、布置、檢查和報告分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，對重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入分管業(yè)務(wù)。堅持走訪基層工作制度和聯(lián)點制度，20xx年班子成員深入聯(lián)點單位開展工作x次、解決問題x余項。四是嚴(yán)格問責(zé)。加強(qiáng)對各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況的督促檢查，十八大以來，查處各類違紀(jì)違規(guī)案件x個，處理處分x人次，其中，中層領(lǐng)導(dǎo)干部x人次、基層管理人員和普通職工x人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失x多萬元。20xx年，x名中層領(lǐng)導(dǎo)干部因受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，被評定為“不稱職”，取消全部年度績效薪酬。

5.在能力建設(shè)方面。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)本領(lǐng)。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立終身學(xué)習(xí)理念，促進(jìn)知識更新、能力提升。積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子活動，推進(jìn)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)常態(tài)化。完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，每次明確一個主題，集中解決當(dāng)前存在的主要問題，推動各項工作取得新成效。班子主要成員每年至少作一次黨委中心組講課，堅持學(xué)中干、干中學(xué)，積極將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃推動工作的思路措施。二是提升改革創(chuàng)新本領(lǐng)。強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識，突破定向思維、創(chuàng)造性開展工作。強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng)，將是否具有改革創(chuàng)新能力和改革創(chuàng)新實效作為評價和選任干部的重要依據(jù)，引導(dǎo)干部矢志改革創(chuàng)新。三是強(qiáng)化法治意識。樹牢法治思維，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法守法用法，完善學(xué)法用法制度，把法律法規(guī)學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部必學(xué)內(nèi)容，按規(guī)定開展領(lǐng)導(dǎo)干部普法學(xué)習(xí)和考試工作。健全依法決策機(jī)制，落實總法律顧問制度，完善重大決策合法合規(guī)性審查把關(guān)機(jī)制，提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力。四是掌握群眾工作本領(lǐng)。堅守群眾立場、群眾路線、維護(hù)職工群眾利益，提升職工群眾獲得感、幸福感，職工工作生活環(huán)境持續(xù)改善、收入穩(wěn)步增長。堅持黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新活動方式，優(yōu)化活動載體，不斷增強(qiáng)群團(tuán)工作組織性、政治性、先進(jìn)性，提升融入中心、服務(wù)改革發(fā)展大局的能力和創(chuàng)造力。五是培養(yǎng)駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。強(qiáng)化風(fēng)險意識，堅持底線思維，加強(qiáng)危機(jī)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力提升防范抵御風(fēng)險能力。公司成立了風(fēng)險管控職能部門，建立了風(fēng)險評估機(jī)制，堅持把風(fēng)險評估作為重大決策的前置程序，科學(xué)研判決策風(fēng)險，及時制定和落實應(yīng)對預(yù)案。

在看到成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和后備干部隊伍建設(shè)還存在一些不足和矛盾。主要體現(xiàn)在：改革創(chuàng)新力度還不夠，仍然存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平不高，主業(yè)總量不突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡的問題；落實黨風(fēng)廉政建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié)，個別重點環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險依然突出。對此，我們高度重視，在后續(xù)直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)、克難前行，以踏石留印的作風(fēng)狠抓落實。

下一步，我們將以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實省委、省政府和省國資委的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和干部職工真抓實干、銳意進(jìn)取，用打造“制造強(qiáng)省標(biāo)志性企業(yè)”的實際行動，強(qiáng)力推動各項工作實現(xiàn)新突破、取得新成效。

服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況分析報告

按照xx紀(jì)委關(guān)于政治生態(tài)分析研判報告撰寫的有關(guān)要求，xx紀(jì)委結(jié)合工作實際，對2020年以來政治生態(tài)情況認(rèn)真進(jìn)行了綜合分析研判?，F(xiàn)將xx政治生態(tài)建設(shè)情況報告如下：

一、政治生態(tài)的總體評價

2020年，xx黨委堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，緊密圍繞xxxx的發(fā)展目標(biāo)，堅定不移實施xxxx戰(zhàn)略，以時不我待、只爭朝夕的精神，持之以恒“謀劃產(chǎn)業(yè)、建設(shè)項目、盤活資產(chǎn)、優(yōu)化管理”，激活了xx發(fā)展的內(nèi)生動力。對照《政治生態(tài)的“七看”、“七著力”》主要內(nèi)容，聯(lián)系xx實際情況進(jìn)行分析，我們認(rèn)為xx黨委能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部攻堅克難、銳意進(jìn)取，以黨的建設(shè)引領(lǐng)企業(yè)健康有序地發(fā)展，廣大黨員干部作風(fēng)主流也持續(xù)向好，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成。

二、政治生態(tài)基本情況及存在問題

(一)貫徹落實黨的路線方針政策方面

一年來，xx黨委堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)總書記系列重要講話精神、中央12號文件精神以及習(xí)總書記視察xx重要講話精神，認(rèn)真落實“三會一課”、“兩學(xué)一做”等制度，抓好黨委理論中心組學(xué)習(xí)，切實提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治站位，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上率下，堅持參加支部組織活動，帶頭講黨課，帶頭到基層宣講，以實際行動引領(lǐng)廣大黨員職工牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。存在的問題：在黨組織職責(zé)履行方面抓的還不夠?qū)?，研究還不夠深入，措施還不夠具體。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在xx的具體業(yè)務(wù)上，在研究和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時間和精力還不夠，對廉政風(fēng)險點的排查和管控還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。例如，黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會議時，總是有黨員干部缺席，總在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)繁忙，無法抽身參加學(xué)習(xí)或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強(qiáng)，班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在一些不足。比如，有的班子成員在開展談心談話工作不扎實，談話內(nèi)容事前準(zhǔn)備不充分，沒有針對性，泛泛而談，沒有發(fā)揮談話的真正作用;三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有及時跟上，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如，全年主動研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少，還停留于滿足上級要求的基礎(chǔ)層面上，對于本單位個性問題分析不足，措施缺位;四是個別基層黨支部的民主生活會、組織生活會內(nèi)容方面不夠豐富、流于形式、辣味不足，部分黨員干部對黨的政治理論學(xué)習(xí)、研究、領(lǐng)會不夠深入，問題查擺浮在表面，黨員教育管理還存在盲點。例如：結(jié)合具體事例分析。

(二)抵制和反對封建腐朽庸俗文化方面

在嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，糾治“四風(fēng)”毫不撒手，堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣，形成了良好的黨企風(fēng)氣的同時，仍個別存在好人主義思想，始終如一地講原則、講紀(jì)律的剛性還不夠。一是個別領(lǐng)導(dǎo)干部對“四風(fēng)”和“中央八項規(guī)定精神”認(rèn)識不足，作風(fēng)不硬問題。例如，結(jié)合具體事例分析。這些不講紀(jì)律、不講規(guī)矩行為的產(chǎn)生，在一定程度上嘈雜了政治生態(tài)環(huán)境。二是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律規(guī)矩意識較弱，特別是在經(jīng)濟(jì)利益突出的xx領(lǐng)域依然存在著不講制度講關(guān)系，不講程序講運作的諸多不正?，F(xiàn)象，從而導(dǎo)致制度失靈空轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。例如：結(jié)合具體事例分析。

(三)從嚴(yán)治黨，“一把手”履職盡責(zé)方面

(四)事業(yè)發(fā)展，推動項目建設(shè)方面

(五)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面

xx堅持樹立和發(fā)揚好的作風(fēng)，堅持以人為本的發(fā)展思想，堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，堅持抓常、抓細(xì)、抓長。保持黨對xx的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，把黨建工作與xx改革發(fā)展這一主題緊密結(jié)合起來，對檢視剖析、征求意見、調(diào)查研究、專項整治等方面收集到的問題進(jìn)行梳理，形成黨委班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各黨支部三個層面的問題清單，制定整改措施xx項，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員問題清單xx個，制定整改措施xx項。積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”活動，列出本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員問題整改詳細(xì)清單，查缺補(bǔ)漏，細(xì)化整改措施，逐項銷號，以實際行動和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)推進(jìn)各項任務(wù)落實。

(六)公開透明，選人用人方面

(七)吸取教訓(xùn)，健全防范機(jī)制方面

建章立制方面，舉例分析

三、影響政治生態(tài)的主要原因剖析

(一)放松了政治生活的要求

黨內(nèi)政治生活形式化是導(dǎo)致黨企風(fēng)氣變質(zhì)的重要因素，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，必然削弱黨的凝聚力創(chuàng)造力，必將導(dǎo)致政治學(xué)習(xí)浮于表面，民主生活流于形式，辣味不夠，批評與自我批評的武器難以施展，從而制約黨內(nèi)民主的發(fā)展。

(二)放松了作風(fēng)建設(shè)的力度

政治生態(tài)的核心是作風(fēng)問題，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功。不持之以恒，時緊時松就會使歪風(fēng)回潮反彈。因此，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)是構(gòu)建良好政治生態(tài)的主要因素。

(三)放松了紀(jì)律規(guī)矩的尺度

放松紀(jì)律規(guī)矩的尺度，就必然導(dǎo)致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強(qiáng)，使得黨員干部在政策制度的執(zhí)行上搞變通、打折扣，讓小錯誤演變成大錯誤;從而讓黨員干部始終走不出“人情”、“關(guān)系”的怪圈。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，很容易受到污染，一旦放了紀(jì)律規(guī)矩的尺度，勢必產(chǎn)生政治生態(tài)的惡化效應(yīng)。

(四)放松了責(zé)任意識的強(qiáng)化

黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在政治生態(tài)中居于核心主導(dǎo)地位，放松了對責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識的強(qiáng)化，黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任就會打折扣，紀(jì)委執(zhí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)就會軟弱虛化，導(dǎo)致慢作為、不作為、亂作為問題橫生，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)亂象發(fā)生，無法形成求真務(wù)實謀發(fā)展、勇于擔(dān)責(zé)抓工作的新常態(tài)。因此，只有黨員干部帶頭強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識，把反腐倡廉工作抓實，把隊伍作風(fēng)建設(shè)抓好，才能真正構(gòu)建良好的政治生態(tài)。

四、下一步著力方向

一是堅持把進(jìn)一步堅定黨員干部理想信念作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ)，高度重視對黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，充分結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，不斷深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在強(qiáng)化黨委理論中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，著力提升學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威，堅決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項紀(jì)律的表率，以堅強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。

二是堅持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段，切實強(qiáng)化xx黨建工作制度的執(zhí)行力，繼續(xù)鞏固加強(qiáng)“三會一課”制度落實，不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施，不斷增進(jìn)黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動黨員干部的積極性和主動性，形成強(qiáng)大合力，為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。

三是堅持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手，全面強(qiáng)化風(fēng)險防控，在完善xx制度上下功夫，切實構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)糾治“四風(fēng)”和“中央八項規(guī)定精神”落實工作力度，開展常態(tài)化的監(jiān)督檢查;嚴(yán)格落實黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問責(zé)要求，為建設(shè)xxxx清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。

經(jīng)濟(jì)運行情況分析

2021年，江蘇省經(jīng)濟(jì)總量以11.64萬億繼續(xù)占據(jù)全國各省份第二，占全國的10.2%。值得一提的是，江蘇省2021年gdp首次超過韓國(韓國2021年名義gdp為2057萬億韓元，相當(dāng)于11.5萬億人民幣)。同時2021年人均gdp達(dá)13.7萬元，連續(xù)13年居于各省份第一位，按照平均匯率折算，突破2萬美元，遠(yuǎn)超世界銀行制定的高收入國家收入標(biāo)準(zhǔn)。

今年三月底以來，上海地區(qū)受疫情沖擊較嚴(yán)重，江蘇地區(qū)也受到一定波及。統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，二季度江蘇省gdp同比-1.1%，上半年累計同比增長1.6%，低于全國增速。本文我們不過多局限于疫情對今年江蘇省經(jīng)濟(jì)的影響，而是從更長的時間維度對江蘇省經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行簡析，并對其財政以及債務(wù)情況進(jìn)行研究。

實體經(jīng)濟(jì)根基穩(wěn)固，高端制作強(qiáng)勁有力。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)方面，我們主要從生產(chǎn)、需求(投資、消費、出口)以及人口等方面進(jìn)行梳理。

生產(chǎn)端看，實體經(jīng)濟(jì)根基較穩(wěn)固，工業(yè)“壓艙石”作用明顯。

2021年江蘇三次產(chǎn)業(yè)占比為4.1：44.5：51.4.相比于全國三次產(chǎn)業(yè)比重的7.3：39.4：53.3.二產(chǎn)占比明顯較高。對應(yīng)的，去年江蘇工業(yè)增加值占全國比重達(dá)到12.5%，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動明顯。

江蘇省工業(yè)不僅根基穩(wěn)固，并且維持較高增速。去年江蘇規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.8%，增速遠(yuǎn)超全國水平，這其中制造業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)的重要部分。江蘇省先進(jìn)制造業(yè)增勢良好，產(chǎn)業(yè)不斷向中高端邁進(jìn)。江蘇統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比增速分別為17.1%和17.0%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到47.5%和39.8%。

江蘇省高端制造業(yè)發(fā)達(dá)，坐擁一大批卓越的制造業(yè)企業(yè)，其中包含多家市值超千億或收入超百億的“超級公司”如恒瑞醫(yī)藥、天合光能、亨通光電、徐工機(jī)械、威孚高科等，涵蓋醫(yī)藥制造、電器機(jī)械、計算機(jī)通信等多個行業(yè)，為江蘇高端制造業(yè)的高速發(fā)展提供動力。

今年前六月，江蘇中高端制造業(yè)依然延續(xù)著相對高速的發(fā)展。規(guī)上工業(yè)增加值累計同比增長2.1%，6月單月增長6.1%。6月份計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)同比增長12.9%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)同比增長12%，醫(yī)藥制造業(yè)同比增長16.1%，顯示出江蘇省高技術(shù)制造業(yè)的強(qiáng)勁實力。

江蘇省第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重基本呈現(xiàn)逐年上升趨勢，從2012年的43.1%升至2020年的52.5%，2021年第三產(chǎn)業(yè)比重小幅回落至51.4%。批零業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)占據(jù)江蘇省第三產(chǎn)業(yè)的前三名，其中房地產(chǎn)對江蘇經(jīng)濟(jì)拉動作用逐漸增強(qiáng)。近20年來，江蘇房地產(chǎn)增加值占gdp比重不斷上升，從2001年的3.5%增長至2020年的8.7%，2020年江蘇房地產(chǎn)業(yè)增加值增速為12.9%，比全國高出7.1個百分點。2021年江蘇房地產(chǎn)業(yè)同比增速放緩至0%左右，但房地產(chǎn)業(yè)增加值占全國比重達(dá)11.5%，依然高于江蘇gdp占全國比重(10.2%)，對全省的經(jīng)濟(jì)影響較大。

江蘇省民營經(jīng)濟(jì)較為活躍，民營經(jīng)濟(jì)占gdp比重與全國水平基本相當(dāng)。江蘇統(tǒng)計局指出，2021年民營經(jīng)濟(jì)增加值6.7萬億元，占全省gdp比重達(dá)57.3%，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)63.1%。劉鶴在2021年中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會上提到，民營經(jīng)濟(jì)為我國貢獻(xiàn)了60%以上的gdp、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、90%以上的市場主體數(shù)量。2021年江蘇省民營經(jīng)濟(jì)占gdp比重與全國相去不多，但與浙江省相比仍有較大差距。浙江省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造增加值預(yù)計49200億元，占gdp的67%左右。

需求端看，固定資產(chǎn)投資堅實有力，消費潛力逐步提升，對外貿(mào)易強(qiáng)勁。

投資角度看，江蘇省固定資產(chǎn)投資堅實有力，占gdp比重較高。2021年固定資產(chǎn)投資占gdp比重達(dá)54%，高于全國水平。2021年全省固定資產(chǎn)投資完成額6.24萬億，占全國總投資完成額的11.5%。江蘇省投資增速與全國水平基本一致，但更具彈性。2020年受疫情沖擊，江蘇省固定資產(chǎn)投資增速降至0.3%，比全國增速低2.6個百分點，2021年回彈至5.8個百分點，高于全國0.9個百分點。而今年疫情對江蘇省的沖擊再次顯現(xiàn)，前六個月江蘇省固定資產(chǎn)投資同比3.3%，比全國低2.8個百分點。

江蘇省投資增速的高彈性可能與其偏重制造業(yè)及服務(wù)業(yè)的投資結(jié)構(gòu)有關(guān)。江蘇統(tǒng)計局指出，2021年制造業(yè)投資支撐有力，全年制造業(yè)投資增長16.1%，高于全部投資10.3個百分點。與江蘇高端制造業(yè)生產(chǎn)旺盛一致的，江蘇省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速也在高位，2021年同比達(dá)21.6%，高于全部投資15.8個百分點，拉動全部投資增長3.5個百分點。今年前六月，江蘇省投資結(jié)構(gòu)穩(wěn)中向好，制造業(yè)投資累計同比增長11.4%，高于全部投資8.1個百分點。其中高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長14.4%、2.1%。

消費方面看，江蘇省消費潛力逐步釋放，消費結(jié)構(gòu)不斷改善。2021年江蘇省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2012年的2.97萬元增長到5.8萬元，比全國平均水平高1.1萬元。社會消費品零售總額從2012年的1.82萬億增長到4.27萬億元，復(fù)合年均增速達(dá)到9.9%，比全國高1.1個百分點。江蘇省消費升級加快，結(jié)構(gòu)不斷改善。江蘇省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年居民人均生活消費支出為3.15萬元，同比19.9%，其中教育文化娛樂消費支出和醫(yī)療保健消費支出合計占人均生活消費支出的比重為17.3%，比2020年提高0.8個百分點，居民消費結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。從消費品類型看，升級類消費需求持續(xù)釋放，體育娛樂用品類、智能家用電器和音像器材、智能手機(jī)、金銀珠寶類增速均遠(yuǎn)高于全部消費品零售額增速。

今年前六月，經(jīng)歷疫情沖擊之后消費市場有序復(fù)蘇，社會消費品零售總額累計同比下降3.7%，其中6月份單月增速扭正，為0.6%。升級類商品消費需求回暖，全省限額以上智能家用電器和音像器材、智能手機(jī)、可穿戴智能設(shè)備類商品零售額同比分別增長136.7%、100.9%、8.4%。

房地產(chǎn)銷售方面看，江蘇省房地產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，商品房銷售面積占全國比重也逐步上升。2021年，江蘇省商品房銷售面積從2012年的9020萬方增長到16552萬方;江蘇省商品房銷售面積占全國的比重也從2012年的8.1%上升至9.2%。與全國樓市走勢較為一致的，今年6月份江蘇省房地產(chǎn)迎來明顯回暖，6月份單月銷售面積達(dá)1506.2萬方，環(huán)比升高170%，同比-26.9%，降幅明顯縮窄。

除了對內(nèi)消費潛力釋放，江蘇省對外貿(mào)易也十分強(qiáng)勁。江蘇是港口大省，據(jù)江蘇省政府官網(wǎng)介紹，包含連云港港、南京港、鎮(zhèn)江港、蘇州港、南通港5個國家主要港口在內(nèi)，江蘇擁有共10個沿江沿海地區(qū)港口，17個一類港口口岸，直接與世界上100多個國家和地區(qū)港口有貿(mào)易往來。2021年，江蘇省出口商品總額由2012年的3342億美元增加到5053億美元，占全國出口總額的15%。今年四、五月份，江蘇省出口受沖擊嚴(yán)重，4月累計增速一度跌至6.8%，低于全國5.6個百分點，但前6個月江蘇省出口累計增速回彈至12.3%，顯示出江蘇出口的強(qiáng)大韌性。

江蘇省出口不僅總量龐大，結(jié)構(gòu)也持續(xù)優(yōu)化。江蘇統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年至2021年工業(yè)制成品出口額占出口總額比重始終保持98%以上。2021年江蘇出口金額同比增長18.6%，其中機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別增長17.8%、10.4%。今年以來，江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速更是始終維持兩位數(shù)增長，有力拉動出口增長。

人口端看，凈流入增加但老齡化加重、自然負(fù)增長。

江蘇省從2000年的人均gdp1.18萬元增長至2021年的13.70萬元，復(fù)合年均增速達(dá)12.4%，增速高于全國0.7個百分點。從2009年至今，江蘇省人均gdp已經(jīng)連續(xù)13年居于各省份第一位。

優(yōu)越的“造富能力”使得江蘇省對外來人口有較強(qiáng)的吸引力。2021年江蘇常住人口達(dá)8505萬人，占全國總?cè)丝诘?%，常住人口增長率為0.33%，增速高于全國0.3個百分點。根據(jù)國家統(tǒng)計局近期公布的《中國人口普查年鑒-2020》，江蘇位列跨省流入人口最多的前四名，僅位于廣東、浙江、上海之后。

但是第七次人口普查的數(shù)據(jù)來看，江蘇省人口老齡化趨勢有所上升。與2010年“六普”相比，15-59歲人口的比重下降8.05個百分點，65歲及以上人口的比重上升5.32個百分點。與其他主要人口流入省份對比，江蘇省老齡人口占比也處于高位。2020年江蘇省65歲人口占比達(dá)到16.2%，遠(yuǎn)高于廣東的8.6%和浙江的13.3%以及全國的13.5%，2021年江蘇省的這一比重進(jìn)一步上升至17.04%。江蘇省2021年常住人口出生率為5.65‰，人口死亡率為6.77‰，人口自然增長率為-1.12‰。江蘇省統(tǒng)計局網(wǎng)站發(fā)布的《2021年江蘇常住人口自然增長率首次轉(zhuǎn)負(fù)》一文指出，這是新中國成立以來，江蘇年度人口自然增長率首次轉(zhuǎn)負(fù)。

資金端看，企業(yè)承接人口成為主要吸金來源。

2003年-2009年，江蘇省對資金的吸引與對人口的吸引比較一致，江蘇省金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額占全國比重從7.4%快速上升至8.4%，這同時也是江蘇省人口快速增長的一段時期。2010年-2018年，江蘇人口增速放緩，江蘇省存款占全國的比重也有了緩慢下滑趨勢。2018年至今，雖然江蘇省人口增速仍處于下降趨勢，但江蘇存款占全國比重再次上升，截至今年6月這一比重上升至8.4%，我們認(rèn)為可能是企業(yè)融資大幅上升拉動的。

從貸款端來看，企業(yè)融資也為江蘇省金融市場注入了活力。2019年至今，江蘇省貸款增速一直維持在13%以上，始終高于全國增速，在今年二季度全國信貸萎縮、貸款增速下降的情況下，江蘇省貸款增速顯示出較強(qiáng)的韌性，6月份快速反彈至14.9%。拆解貸款結(jié)構(gòu)后，我們發(fā)現(xiàn)居民貸款增速自2021年4月份已開始下滑，但企業(yè)貸款增速反而逐漸上升，甚至在今年2月份反超居民貸款增速。

社融方面的數(shù)據(jù)也體現(xiàn)出江蘇企業(yè)端融資的勢頭。2018年以來江蘇省社融規(guī)模占全國比重持續(xù)上升，江蘇企事業(yè)單位貸款勢頭也較為強(qiáng)勁，占全國比重一路上升。一方面有賴于江蘇省制造業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)貸款增速大幅上升;另一方面注冊制改革加快，推動企業(yè)快速成長，江蘇省也抓住機(jī)遇，大力發(fā)展企業(yè)融資。

江蘇的儲蓄化傾向弱于全國。2016年3月份以來，江蘇的凈存款持續(xù)下降，凈存款占全國比重也明顯下降，直至今年2月份凈存款才開始回升，這雖然表現(xiàn)出一定的儲蓄化傾向，但仍弱于全國水平。江蘇省金融機(jī)構(gòu)人民幣凈存款余額從2016年的3萬億下降至2021年的1.15萬億元，占全國金融機(jī)構(gòu)凈存款余額比重從2016年最高8%降至2021年的2.9%。今年6月，江蘇人民幣凈存款小幅上升至1.45萬億，凈存款占全國比重上升至3.25%。

江蘇財政與債償能力分析。

財政實力整體較強(qiáng)，是中央財政重要支撐。

江蘇省經(jīng)濟(jì)實力靠前，財政收入也非常亮眼。一般公共預(yù)算收入由2012年的5860.7億元增加至2021年的10015.2億元，年均增長6.1%;一般公共預(yù)算支出由7027.7億元增加至14586億元，年均增長8.5%。今年前6個月，江蘇省實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入4639億元，比去年同期下降17.9%。以一般公共預(yù)算收入占支出比例衡量財政自給率，江蘇省財政自給率近5年有明顯下滑，但仍遠(yuǎn)高于全國水平，2021年財政自給率為68.7%。

江蘇省財政實力整體較強(qiáng)，是國家財力的重要支撐。2020與2021年，全國僅廣東、上海、浙江、江蘇、北京、山東、天津、福建8個省市凈上繳中央稅收(上繳中央稅收和中央轉(zhuǎn)移支付之間的差額)為正值，實現(xiàn)地方財政對中央財政的正貢獻(xiàn)。2021年，江蘇省凈貢獻(xiàn)5645.13億元，位列第四，排名下滑一位。

財政土地依賴程度高，債務(wù)負(fù)擔(dān)偏重。

雖然江蘇省財政實力較強(qiáng)，但也存在一些問題，如財政對土地依賴程度較高，債務(wù)負(fù)擔(dān)偏重。我們以土地出讓收入/一般公共預(yù)算收入作為表現(xiàn)土地依賴程度的指標(biāo)，江蘇省土地依賴度自2015年以來呈現(xiàn)較快的上升趨勢，2021年江蘇省土地依賴度高達(dá)127.7%，遠(yuǎn)高于全國的43%。

從債務(wù)角度來看，江蘇省全口徑債務(wù)率較高。我們將地方債務(wù)分為政府債與城投債兩部分;以地方政府的轉(zhuǎn)移性收入+國有資本經(jīng)營收入+一般公共預(yù)算收入+政府性基金收入作為地方的綜合財力;采用三種方式衡量地方債務(wù)負(fù)擔(dān)：以地方政府債務(wù)余額/gdp代表負(fù)債率，以地方政府債務(wù)余額/綜合財力代表債務(wù)率，以(地方債務(wù)余額+城投平臺有息債務(wù)余額)/綜合財力代表寬口徑債務(wù)率。

近五年江蘇省經(jīng)濟(jì)、財政實力強(qiáng)勁，相比于全國負(fù)債率與債務(wù)率迅速攀升，江蘇省負(fù)債率和債務(wù)率均穩(wěn)定在較低水平，2021年，江蘇省gdp、一般公共預(yù)算收入、綜合財力均位列全國第二，而負(fù)債率和債務(wù)率分別為16.3%和63.9%，遠(yuǎn)低于全國各省平均水平，表明江蘇省政府債務(wù)負(fù)擔(dān)并不重。

但將城投債余額也納入債務(wù)后，江蘇寬口徑債務(wù)率處于較高水平。據(jù)同花順統(tǒng)計數(shù)據(jù)，江蘇省城投平臺有息債務(wù)余額從2017年的5.45萬億上升至2021年的8.73萬億，年均增速達(dá)9.9%，近五年江蘇城投債務(wù)余額占全國比重在15%以上。江蘇省近五年寬口徑債務(wù)率持續(xù)在350%左右，2021年為357.9%，高于全國各省平均的292.8%，在31個省、直轄市中排第12位，折射出江蘇省地方政府隱性債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。

接下來我們將對江蘇省城投債細(xì)項進(jìn)行簡單統(tǒng)計與梳理。

發(fā)行規(guī)模與凈融資規(guī)模大、發(fā)展快。

2009年，全國城投債總發(fā)行量完成三位數(shù)到四位數(shù)的躍升，達(dá)2688億元，此后城投債蓬勃發(fā)展，發(fā)行規(guī)?？焖僭鲩L，2021年全國城投債發(fā)行量達(dá)32851.6億元，復(fù)合年均增速達(dá)30.2%。江蘇省城投債的發(fā)行速度比全國更快，發(fā)行總量從2009年的359億元快速上漲至2021年的15177億元，年均增速達(dá)36.6%。江蘇省城投債發(fā)行額占全國比重基本逐年上漲，從2009年占比13.4%發(fā)展到2021年占比23.8%。2016年以來江蘇省發(fā)行規(guī)模占全國比重持續(xù)位于20%以上，位居全國首位。

江蘇省城投債凈融資基本呈上升趨勢，但2017年江蘇及全國凈融資出現(xiàn)明顯下滑，凈融資同比分別下降51%和65%，同年江蘇省凈融資額占全國比重達(dá)到巔峰的34.8%，之后也開始下滑。2021年，江蘇省城投債凈融資5621.6億元，同比增長19%，增速趨緩;江蘇凈融資占全國凈融資額的22.7%。

今年上半年，江蘇省城投債發(fā)行量與凈融資額雙雙收縮，總發(fā)行量同比下降18.4%至6483.4億元，占全國比重小幅下滑至22.3%;凈融資額同比下滑59.4%至1340.8億元，占全國比重下滑至13.5%。

從地區(qū)結(jié)構(gòu)來看，江蘇省城投債融資規(guī)?；九c經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局一致，呈現(xiàn)“南強(qiáng)北弱”的特點。近五年蘇州、南京、無錫分別占據(jù)江蘇省gdp的前三甲，而城投債凈融資規(guī)模來看，南京市對資金的吸引遠(yuǎn)超江蘇其他城市。

城投債務(wù)利率中樞下移，到期規(guī)模較高。

2018年以來，全國城投債票面利率處于持續(xù)下滑態(tài)勢。同花順數(shù)據(jù)顯示，2021年全國層面城投債票面利率為4.36%，比2018年下滑128bp;而江蘇城投債利率下滑更快，較2018年下滑140bp，發(fā)行成本進(jìn)一步壓縮。今年截至7月26日，江蘇省城投債票面利率為3.67%，比全國利率低19bp。

2021年，江蘇省城投債到期償還量高達(dá)7901億元，而今年到期城投債規(guī)模進(jìn)一步上升至8397.2億元，其中今年8月份到期額為954.5億元，單月償還額位于歷史高值。未來三年江蘇省的城投債到期規(guī)模也均位于5000億元以上，償債壓力較大。

小結(jié)。

江蘇省是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“績優(yōu)生”，人均gdp多年位居各省份第一，同時人口持續(xù)凈流入，財政多年凈上繳，多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑全國。得益于其高瞻遠(yuǎn)矚的產(chǎn)業(yè)政策和得天獨厚的地理位置，江蘇省創(chuàng)造了名列前茅的工業(yè)發(fā)展規(guī)模與出口份額，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級卓有成效。但同時我們也看到，江蘇省房地產(chǎn)依賴度較高，人口老齡化問題較嚴(yán)重，土地收入占比較高，城投債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。

我們認(rèn)為江蘇省具有堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和穩(wěn)固的融資能力，有望在十四五期間實現(xiàn)收入的持續(xù)增長，同時逐漸擺脫對房地產(chǎn)和土地財政的依賴。但未來幾年大規(guī)模的城投債到期以及高額付息成本，帶來了發(fā)展上的挑戰(zhàn)。下一步需大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、鼓勵直接融資、繼續(xù)營造“小政府、大社會”服務(wù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以期解決政府融資過度的問題，成為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的全國模板。

經(jīng)濟(jì)運行情況分析

2020年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢特別是新冠疫情的嚴(yán)重沖擊，巴彥淖爾市委、政府堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹落實國家、自治區(qū)各項決策部署，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，著力推動綠色高質(zhì)量發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐季回升，恢復(fù)態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)固，第一產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財政預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，總體經(jīng)濟(jì)基本恢復(fù)到去年同期水平。

根據(jù)盟市生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值874.0億元，同比下降1.5%。從季度看，一季度同比下降12.2%，上半年同比下降8.3%，前三季度同比下降5.0%。全年增速較一季度收窄10.7個百分點，快于全區(qū)收窄幅度4.7個百分點。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值221.5億元，同比增長3.8%，較一季度提升23.1個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值256.6億元，同比下降5.7%，較一季度收窄9.8個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值395.9億元，同比下降1.3%，較一季度收窄7.4個百分點。

農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步向好。我市立足綠色農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢，以“天賦河套”區(qū)域品牌為引領(lǐng)，全力建設(shè)河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工服務(wù)輸出基地為目標(biāo)，不斷推動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效顯現(xiàn)。2020年，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值增速快于全區(qū)平均增速2.1個百分點，拉動經(jīng)濟(jì)增長1.0個百分點，是唯一正向拉動產(chǎn)業(yè)。全市糧食面積540.3萬畝，同比增加1.6萬畝，增長0.3%；糧食產(chǎn)量55.2億斤，同比增加2.4億斤，增長4.5%，連續(xù)三年保持在50億斤以上，糧食單產(chǎn)511.2公斤/畝，較上年增加21.2公斤/畝，為保障國家糧食安全作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

規(guī)上工業(yè)降幅持續(xù)收窄。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的不利局面，我市深入落實各項助企紓困政策措施，堅持因企施策、一企一策，幫助解決原料、運輸、用工等要素保障，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐月向好，降幅持續(xù)收窄。2020年，規(guī)上工業(yè)增加值同比下降6.6%，較一季度收窄11.2個百分點。25個工業(yè)行業(yè)大類中，有9個行業(yè)增加值實現(xiàn)正增長，增長面36.0%，較一季度提升20個百分點；47種主要工業(yè)產(chǎn)品中，19種同比增加，增長面達(dá)40.4%，較一季度提升4.8個百分點。重點監(jiān)控的30種工業(yè)品價格同比平均增長11.4%。其中，23種產(chǎn)品價格同比增長或持平；7種產(chǎn)品價格同比下降。

服務(wù)業(yè)復(fù)蘇加快。受疫情影響，全市服務(wù)業(yè)增加值一季度同比下降8.7%，上半年同比下降7.1%，前三季度同比下降4.3%，全年下降1.3%，降幅呈逐季收窄態(tài)勢。規(guī)上服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好。2020年，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入56.8億元，同比增長13.8%，增速較一季度提升28.5個百分點。分行業(yè)看，16個規(guī)上服務(wù)業(yè)行業(yè)大類中，10個行業(yè)營業(yè)收入增速較前三季度有所提升；裝卸搬運和倉儲業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、社會工作業(yè)7個行業(yè)實現(xiàn)正增長，行業(yè)增長面43.8%。

有效投資進(jìn)一步擴(kuò)大。立足產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展定位，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和延伸鏈條，加強(qiáng)項目建設(shè)和招商引資，全市固定資產(chǎn)投資同比增長2.6%，快于全區(qū)投資增速4.1個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長150.9%，拉動投資增長5.6個百分點；第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長4.8%，拉動投資增長2.5個百分點。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市涉農(nóng)項目投資同比增長160.7%，占投資比重較上年提升10.2個百分點；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長7.2%，快于投資增速4.6個百分點，占投資比重較上年提升0.1個百分點；高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長101.9%，快于投資增速99.3個百分點，占投資比重較上年提升1.0個百分點。民間投資活力增強(qiáng)。全年完成投資額同比增長2.3%，較1～11月份提升8.4個百分點，占全部投資比重的57.1%。

消費市場活躍度增強(qiáng)。積極應(yīng)對疫情對消費品市場的嚴(yán)重沖擊，制定落實發(fā)放消費券、發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等一系列鼓勵消費的政策措施，消費品市場逐月回暖。2020年，全市社會消費品零售額同比下降8.7%，較一季度收窄14.5個百分點。限額以上商品零售所涉及的18類商品中，飲料、煙酒、書報雜志、中西藥品、通訊器材5類商品呈正增長，10類商品好于前三季度。汽車、石油兩大類消費加快恢復(fù)，合計實現(xiàn)零售額同比下降26.2%，較1~11月份收窄2.8個百分點。

居民收入逐季回升。2020年，全市全體居民人均可支配收入27826元，同比增長3.7%，快于地區(qū)生產(chǎn)總值增速5.2個百分點。從季度看，一季度同比下降5.1%，上半年同比增長2.0%，前三季度同比增長3.5%。按常住地分，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入33657元，同比增長3.1%，較前三季度提升0.1個百分點；農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入20684元，同比增長8.5%，較前三季度提升2.5個百分點。農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入增速快于城鎮(zhèn)居民5.4個百分點，城鄉(xiāng)居民收入比由2019年的1.7縮小至1.6，收入差距繼續(xù)縮小。

公共財政預(yù)算收入穩(wěn)步回升。全市公共財政預(yù)算收入56.9億元，同比增長2.2%，較一季度提升39.5個百分點。其中，稅收收入40.7億元，同比下降4.3%；非稅收入16.2億元，同比增長23.2%。全市公共財政預(yù)算支出306.1億元，同比增長0.2%，較一季度提升8.0個百分點。

持續(xù)深化“放管服”改革，不斷推動減稅降費和刺激消費政策的實施，市場主體活力增強(qiáng)、效益提高。2020年，253戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，虧損企業(yè)74戶，較1~11月份減少6戶；營業(yè)收入較1~11月份收窄1.9個百分點；產(chǎn)銷率101.2%，同比提升4.1個百分點。25個工業(yè)行業(yè)中，有12個行業(yè)利潤實現(xiàn)同比增長，增長面達(dá)48.0%，高于全區(qū)平均水平3.8個百分點。從事批發(fā)和零售業(yè)的市場主體銷售額降幅分別較前三季度收窄2.0個和0.1個百分點；從事住宿和餐飲業(yè)的市場主體營業(yè)額降幅分別較前三季度收窄8.6個和8.5個百分點。

我市堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力構(gòu)建以綠色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，綠色高質(zhì)量發(fā)展步伐不斷加快。2020年，全市第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重較上年提升0.8個百分點。規(guī)上工業(yè)中，制造業(yè)增加值占比達(dá)到40.9%，較上年提升0.9個百分點，降幅高于規(guī)上工業(yè)0.7個百分點；電力熱力水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占比達(dá)到29.4%，較上年提升3.0個百分點，快于規(guī)上工業(yè)增幅10.9個百分點；戰(zhàn)略性新興企業(yè)58戶，較上年增加15戶，實現(xiàn)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的24.7%，同比提升10.7個百分點，同比增長2.0%，快于規(guī)上工業(yè)增速8.6個百分點；新能源發(fā)電增加值同比增長11.2%，快于規(guī)上工業(yè)增速17.8個百分點，占電力行業(yè)比重達(dá)40.3%。服務(wù)業(yè)中，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增幅分別高于服務(wù)業(yè)增速19.6個、27.5個和1.2個百分點。

經(jīng)濟(jì)運行情況分析

江蘇省在2021年的經(jīng)濟(jì)運行雖然也有經(jīng)歷過一定波折，但從年度最終成績來看還是相對令人滿意的。因為和主要競爭對手廣東省相比，上升趨勢要更明顯，財稅、工業(yè)和gdp等增幅都要更高一些。gdp新增也超過了廣東省幾十億元，略微縮小了一點差距。

那么省內(nèi)各區(qū)域和各城市在去年整體經(jīng)濟(jì)運行情況如何呢?gdp成績要看，一般預(yù)算收入也要看，相比gdp存在一定的核算尺度問題，后者可能相比gdp能夠更好展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)走勢的。下面就來看下2021年江蘇省的財政運行狀況。

全省在2021年的財稅表現(xiàn)可以說還是非常穩(wěn)健的，10.2%的同比增速雖然沒有浙江省那么活躍，但也要高于廣東省，在全國各省中也能是中上游的增長率了。更大的亮點就是江蘇省的一般預(yù)算收入總算是跨上了萬億元大關(guān)，值得慶賀。

不過省內(nèi)各城市之間就有著非常大的表現(xiàn)差異了，增速差較大。整體來看，經(jīng)濟(jì)相對落后的蘇北地區(qū)反而在2021年表現(xiàn)得更好，而相對發(fā)達(dá)的沿江八市有點不穩(wěn)定。

沿江八市中主要還是寧鎮(zhèn)揚三城表現(xiàn)較為不理想，尤其是南京和揚州，年度一般預(yù)算收入增速僅只有5.6%和3.8%。南京市雖然在年底最終險勝寧波幾億元，守住全國第九，但這一年的表現(xiàn)還是不盡人滿意的。

可能有人會說是疫情原因了，但事實只能是小部分影響的，不能完全甩鍋給疫情。在2021年上半年，寧鎮(zhèn)揚三城的一般預(yù)算收入增速就是偏慢的，其中揚州市只有4.1%，能怪疫情嗎?所以還是得從自身產(chǎn)業(yè)方面找原因吧。

除了寧鎮(zhèn)揚之外，南通和蘇州也是要低于全省的增幅，但蘇州市因為其體量龐大，9%的同比增長率已經(jīng)是可以接受了。其一般預(yù)算收入也超過了2300億元，繼續(xù)位居全國城市第四。

沿江八市中只有無錫、常州和泰州在去年的財稅運行相對快速，都要高于全省平均增速收官。其中無錫市年度一般預(yù)算收入超過了12000億元，取得了較為亮眼的成績，在國內(nèi)同檔城市中，它的11.6%增幅也就僅次于發(fā)揮出色的寧波市，快于青島、長沙等市不少。

不過無錫、常州等市在省內(nèi)還不是表現(xiàn)最佳的，在2021年度令人刮目相看的是蘇北地區(qū)。蘇北五市中同比增速最低的徐州市也有12.8%，五市的增幅正好排名全省前五。雖然蘇北五市的一般預(yù)算收入絕對值還是偏低的，但這樣的趨勢讓人有所期待的。

尤其是宿遷市是其中最優(yōu)者，不但增幅高達(dá)22.8%，在全省領(lǐng)跑，而且其稅收比重也高達(dá)86.8%，同樣是全省最高者。所以雖然它的一般預(yù)算收入為267.8億元，還略低于連云港，但因為稅比要高出不少，所以論其中稅收早就已經(jīng)超過了連云港了。

所以從全省整體來看，趨勢還是非常良好的，在相對發(fā)達(dá)的沿江北市有點放緩的同時，蘇北五市正在快步向前，對于全省財政收入的穩(wěn)定是有不小貢獻(xiàn)的。在2021年度整體增幅在全省以及全國各區(qū)域中都是較為優(yōu)秀的。

通過多年的基建、工業(yè)投資的提升，蘇北地區(qū)正在逐步成為江蘇經(jīng)濟(jì)的新增長極。雖然至今它的財稅體量還是相對偏小，但前景是可期的。這也是江蘇省經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)穩(wěn)步向上的動力之一，全省各區(qū)域能夠一起發(fā)力。