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清廉村居年度工作計劃

據(jù)省委、臺州市委關(guān)于推講清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署，為講一步鞏固發(fā)展我市清廉村居建設(shè)成果，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平和黨員群眾廉潔意識，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和社會氛圍，現(xiàn)就推進20xx年清廉村居建設(shè)制定如下計劃。

一、指導(dǎo)思想。

堅持以國家新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦全面從嚴治黨，緊緊圍繞“清廉xx”的戰(zhàn)略部署，以問題為導(dǎo)向，以制約和監(jiān)督村級小微權(quán)力運行為重點，實施以“一二三四”為建設(shè)路徑的工作舉措，即：創(chuàng)建一批標桿、推進二個應(yīng)用、開展三大行動、健全四項制度，切實加強基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力構(gòu)建具有xx特色的清廉村居建設(shè)體系。

二、工作內(nèi)容。

（一）創(chuàng)建一批標桿。

堅持以點帶面、抓綱帶目，以村級陽光監(jiān)督平臺建設(shè)為主打品牌，同時突出各地的“清廉特色”建設(shè)，統(tǒng)籌運用好黨建示范村創(chuàng)建、星級文化禮堂評比、民主法治村建設(shè)等工作成果，促進相互融合，著力培育一批典型性、引領(lǐng)性、可復(fù)制、可推廣的示范樣板，帶動清廉村居建設(shè)全域推進、全線共進，釋放疊加清廉效應(yīng)。

（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市紀委市監(jiān)委、市委宣傳部、各鎮(zhèn)）。

（二）推進二個應(yīng)用。

一是基層小微權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺應(yīng)用。

建設(shè)“監(jiān)督一點通”平臺，督促村社黨組織引導(dǎo)群眾通過平臺開展監(jiān)督、反映訴求，構(gòu)建訴求辦理、反饋全流程在線流轉(zhuǎn)機制，推動基層小微權(quán)力公開透明化、監(jiān)督標準化。

（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市委組織部、市紀委市監(jiān)委、各鎮(zhèn)）。

二是農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用。

建設(shè)工作計劃

法治中國示范城市”工作會議部署，結(jié)合羅湖區(qū)總工會工作實際，現(xiàn)就全面推進工會法制化建設(shè)，進一步發(fā)揮工會組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的積極作用，制定工作方案如下：

建立企業(yè)走訪、薪資巡查制度。街道、行業(yè)級別的工會聯(lián)合街道勞動部門、工商聯(lián)等單位對轄區(qū)企業(yè)薪資發(fā)放情況進行統(tǒng)計、上報，及時有效處理和化解勞資糾紛隱患事件。定期深入走訪企業(yè)，聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點群體，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育、能力提升、隱患排查、監(jiān)督檢查、工傷探視等五大行動，充分了解基層職工狀況和勞資隱患。

總結(jié)和推廣源頭治理勞資糾紛試驗區(qū)經(jīng)驗和做法，加強試驗區(qū)體系制度建設(shè)，廣泛推動轄區(qū)企業(yè)民主建設(shè)。推動轄區(qū)已建會企業(yè)、行業(yè)工聯(lián)會成立勞動爭議調(diào)解委員會，依法、及時、有效化解企業(yè)內(nèi)部各類勞動爭議。使職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到充分有效保障，從制度上、源頭上保障職工利益和發(fā)展利益。

以已建會企業(yè)為重點對象，依法推進工資集體協(xié)商，不斷擴大覆蓋面、增強實效性，形成反映人力資源市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定機制和正常增長機制。推動企業(yè)與職工就工作條件、勞動定額、女職工特殊保護等開展集體協(xié)商，訂立集體合同。在羅湖區(qū)開展集體協(xié)商溝通對話能力的系統(tǒng)性培訓(xùn)，加強集體協(xié)商代表能力建設(shè)，提高協(xié)商水平。同時，發(fā)動企業(yè)積極工會分子，監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部集體協(xié)商的落實。

建立多級聯(lián)動信息報送機制，工會工作人員以核心問題為導(dǎo)向，按照“屬地管理”原則，會同樓宇工聯(lián)會、社區(qū)工作站，不定期的走訪了解職工生活的情況，充分發(fā)揮工會的職能，排除勞資糾紛隱患，預(yù)防勞資糾紛事件發(fā)生。街道總工會與街道勞保所建立預(yù)警機制，遏制重大勞資糾紛事件發(fā)生，防止勞資糾紛事件惡化。區(qū)總工會與區(qū)人力資源局勞動對接，參加較大、重大勞資糾紛事件，切實維護和保障職工合法權(quán)益。

完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制組織體系，建立健全由人力資源社會保障部門會同工會和企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)代表組織組成的三方機制，根據(jù)實際需要推動行業(yè)聯(lián)合會、樓宇和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)三方機制。

加強和創(chuàng)新三方機制組織建設(shè)，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會，由同級政府領(lǐng)導(dǎo)擔任委員會主任。完善三方機制職能，健全工作制度，充分發(fā)揮政府、工會和企業(yè)代表組織共同研究解決有關(guān)勞動關(guān)系重大問題的重要作用。

落實“律師駐點”、“律師入企”、勞動爭議律師代理服務(wù)等為廣大職工和基層工會提供“零門檻”的法律服務(wù)，加大法律援助宣傳，暢通法律援助通道。

配合市總工會深入開展一社區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工聯(lián)會一法律顧問制度，擴大律師服務(wù)團隊，將法律服務(wù)工作將進一步優(yōu)化、深化。

工作室由區(qū)人民法院指派專門工作人員以及區(qū)總工會派駐的駐點律師團隊共同組成，法院為工會組織調(diào)處勞動爭議提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)；工會則作為職工的代表組織，有效引導(dǎo)職工依法理性維權(quán)，為法院有效化解勞動爭議提供協(xié)助。

工作室建立每月一次的爭議隱患信息互通工作機制，切實履行好“第一知情人、第一報告人、第一協(xié)調(diào)人、第一幫扶人”的四個“第一人”工作制度；同時，建立健全調(diào)解組織，加大調(diào)解工作力度，提高調(diào)解效率；區(qū)人民法院和區(qū)總工會定期對典型性、苗頭性、普遍性勞動爭議案件召開專題研討會議進行深入分析研究，共享相關(guān)數(shù)據(jù)成果，把“工作室”作為探索多元化解矛盾糾紛的突破口，實現(xiàn)源頭化解矛盾糾紛。

為快速化解矛盾糾紛工作，工作室創(chuàng)新方式，采用“互聯(lián)網(wǎng)+爭議調(diào)解”工作模式，設(shè)立了遠程調(diào)解室，法官通過互聯(lián)網(wǎng)的形式網(wǎng)絡(luò)遠程視頻進行調(diào)解，用信息化手段擴大人民調(diào)解覆蓋面，便于第一時間將矛盾糾紛快速化解在基層，實現(xiàn)“無需奔波，化解糾紛于千里之外”，為群眾節(jié)約了時間、訴訟成本，高效便民。

選拔、培養(yǎng)一支應(yīng)急分隊，建立一支職業(yè)化專業(yè)化的基層工會工作者隊伍和一套高效、聯(lián)動迅速反應(yīng)機制，平時深入開展新時期工會工作課題調(diào)研，積極開發(fā)創(chuàng)新工會服務(wù)職工新項目，第一時間反映、報送職工思想生活及訴求狀況信息，遇有重大群體性勞資糾紛或其他應(yīng)急情況時，則在市總、區(qū)總的統(tǒng)一調(diào)度和安排下，參與處置勞資糾紛、應(yīng)對突發(fā)事件。

清廉村工作計劃

清廉村居建設(shè)是全面從嚴治黨向基層延伸的重要內(nèi)容，是農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。加強清廉村居建設(shè)，對維護和促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。近年來，我市大力開展清廉村居建設(shè)，取得了一定成效，并對如何推動全面從嚴治黨向基層延伸有了更深層次的思考。

一、清廉村居建設(shè)對推進“清廉浙江”建設(shè)的重要性。

浙江省第十四次黨代會提出，要在全面從嚴治黨上更進一步、更快一步，努力建設(shè)“清廉浙江”。我省提出建設(shè)“清廉浙江”，正是對建設(shè)廉潔政治一以貫之的落實和與時俱進的推進，是全面從嚴治黨在浙江具體實踐的總結(jié)和提升，是省委對全省人民的莊嚴承諾。

（一）加強清廉村居建設(shè)，是提高農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要。加強清廉村居建設(shè)，就是要解決農(nóng)村基層黨組織中存在的突出問題，促進農(nóng)村基層黨組織和黨員干部進一步加強和改進作風(fēng)、切實提高執(zhí)行政策的意識和能力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，不斷提高基層黨組織的執(zhí)政能力。

（二）加強清廉村居建設(shè)，是密切黨群干群關(guān)系，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的有效途徑。加強清廉村居建設(shè)，就是要解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)上存在的突出問題，密切黨和農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系；就是要解決損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴肅查處損害群眾利益的突出問題，穩(wěn)定群眾情緒，化解社會矛盾，促進農(nóng)村形成安定和諧、健康向上的良好局面。

部民主法治意識，健全基層黨組織民主制度，為農(nóng)村實現(xiàn)管理民主帶好頭。

二、主要做法。

我市通過加強清廉村居建設(shè)，建設(shè)了一批廉潔履職形象好、陽光村務(wù)執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的清廉村居，讓全市學(xué)有榜樣、追有方向、干有標桿，村居干部廉潔履職能力得到提高，工作作風(fēng)得到切實轉(zhuǎn)變，基層治理體系更加完善，基層廉政文化得以傳承，基層政治生態(tài)秩序向好向善，群眾獲得感進一步增強，風(fēng)清氣正的農(nóng)村基層政治生態(tài)進一步形成,全力服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

推動工作落實、維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定等方面取得了明顯成效。

（二）深入開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查，嚴查群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。xx年5月，我市根據(jù)《關(guān)于全面推進農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作的通知》文件精神和xx市紀委部署要求，啟動農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作，嚴肅整頓基層政治生態(tài)，推動清廉村居建設(shè)。xx年，我市不斷深化農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作，通過召開全市層面的推進會，對農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作進行再部署、再動員，率先探索農(nóng)村機動巡察工作，試行“巡察組+專案組”模式，對村級重點腐敗問題進行精準打擊、快速查處、嚴肅處理，特別是在查處沿江鎮(zhèn)外王村貪污受賄窩案、括蒼鎮(zhèn)小海門村等案件中都得到了充分體現(xiàn)，巡出了赫赫聲威，形成“頭雁”效應(yīng)。xx年共完成xx個行政村的巡查，發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題線索xx多條，處理xx人，其中黨紀政務(wù)處分xx人，移送公安機關(guān)xx人，在巡查的廣度、深度和力度上全面走在xx前列，積累了很好的經(jīng)驗。

工作相對薄弱的鎮(zhèn)（街道）進行擴大試點。二是著重抓制度建設(shè)和監(jiān)督管理，建立健全村賬鎮(zhèn)管制度、基建項目管理制度等，全面推進村級“三資”管理的規(guī)范化建設(shè)；嚴把財務(wù)公開關(guān)，從規(guī)范公開時間、公開形式、公開內(nèi)容、公開程序四方面入手，充分調(diào)動群眾、黨員干部的監(jiān)督積極性；嚴把村務(wù)監(jiān)督關(guān)，出臺《xx市村務(wù)監(jiān)督委員會工作細則（試行）》，明確村監(jiān)會的工作職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容和工作紀律，規(guī)范監(jiān)督流程，強化責(zé)任追究。

（四）嚴打“村霸”深挖“毒瘤”，構(gòu)建系統(tǒng)性懲防體系。一是把掃黑除惡反腐敗專項斗爭工作納入“清廉村居”建設(shè)，作為村居清廉指數(shù)的一個重要考評指數(shù)，共同發(fā)力，突出重點精準打擊，聚焦農(nóng)村涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務(wù)犯罪，增強基層對涉黑涉惡問題的“免疫力”。二是把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作納入“清廉村居”建設(shè)，著力排查和嚴肅查處村居干部在扶貧工作、惠民惠農(nóng)等特殊領(lǐng)域中存在的貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題，深挖扶貧領(lǐng)域存在的“毒瘤”，堅決斬斷伸向“扶貧奶酪”的“黑手”。

面著手，這就需要各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合本地實際，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用，同時，充分利用當?shù)睾玫摹?yōu)秀的文化傳統(tǒng)，如優(yōu)秀的家風(fēng)家訓(xùn)、民俗風(fēng)氣等，結(jié)合廉潔教育相關(guān)內(nèi)容，對村居黨員、干部進行潛移默化的宣傳教育。為此，市紀委注重因地制宜，分類指導(dǎo)，鼓勵各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合本地優(yōu)勢，創(chuàng)新方式方法。如東塍鎮(zhèn)的“四個平臺”、大田街道的“家風(fēng)講壇”、括蒼鎮(zhèn)的“草根倡廉大使”等等，均走出了一條穩(wěn)扎當?shù)馗⒕哂絮r明特色的清廉村居建設(shè)路線。

三、存在的主要問題。

（一）有些村級領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認識還不夠到位。一些村級領(lǐng)導(dǎo)班子沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動應(yīng)付，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評。個別農(nóng)村干部甚至錯誤地認為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會束縛手腳，會影響經(jīng)濟工作和事業(yè)發(fā)展，會影響農(nóng)村干部的工作積極性，把抓經(jīng)濟建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對立起來。由于思想認識不夠到位，工作缺少成效，存在求太平、過得去、別出大亂子的思想，輕視抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不能及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時。

的重大事項上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內(nèi)部財物管理比較混亂的情況，給一部分人鉆了空子。如xx市匯溪鎮(zhèn)南城村村委會原主任汪日斗因挪用花崗巖采礦權(quán)前期租地政策處理費問題受到黨紀處分，被追究刑事責(zé)任。在制度建設(shè)上，存在圖形式、搞花架子的情況，對已有的黨風(fēng)廉政工作制度落實不夠。制度、規(guī)章訂了不少，真正執(zhí)行落實的卻很少。

（三）農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作有待加強。缺乏全面、系統(tǒng)、有效的檢查考核機制，對黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核，還存在著責(zé)任追究力度不夠大、追究效果不理想的現(xiàn)象。

四、對策建議。

正氣、找差距、查問題、抓整改，達到互相幫助、共同進步的目的。三是充分發(fā)揮基層黨校陣地作用。經(jīng)常性開展黨風(fēng)廉政教育，形成農(nóng)村基層干部黨風(fēng)廉政教育工作的制度化、經(jīng)常化。同時要認真落實鎮(zhèn)（街道）、部門領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系村講黨風(fēng)廉政課、作反腐敗形勢報告等制度，注重加強對黨的方針政策的教育學(xué)習(xí)，提高干部的政策理論水平和實際干事能力。

人，形成農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“總體工作有人管、具體工作有人抓”的良好局面。

（三）加強黨內(nèi)監(jiān)督，完善監(jiān)管機制。要按照《中國_黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《農(nóng)村基層干部廉潔自律若干規(guī)定（試行）》的要求，建立、完善、執(zhí)行民主集中制，開展民主評議等相配套的機制，暢通黨員群眾的監(jiān)督渠道，形成黨員和群眾便于監(jiān)督、敢于監(jiān)督、樂于監(jiān)督的格局。

（四）加大查處力度，強化責(zé)任追究。要堅持糾建并舉的方針和“誰主管誰負責(zé)”的原則，注重抓住群眾反映強烈的突出問題，整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對群眾上訪和舉報的各類信件，及時處理。尤其是要嚴肅查處“小官大貪”、“雁過拔毛”等嚴重損害群眾利益的腐敗問題。同時要嚴格落實“一案雙查”制度。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到寬嚴相濟，督促基層黨員干部切實按工作分工履行職責(zé)。要注意解決保護主義、好人主義以及執(zhí)紀不嚴的問題，維護黨風(fēng)的純正性。

清廉村工作計劃

根據(jù)省、市關(guān)于推進清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就推進20xx年清廉村居建設(shè)制定如下計劃。

一、目標任務(wù)。

20xx年，我縣堅持以新時代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，全面推進清廉村居建設(shè)，強化監(jiān)督制約保障，規(guī)范小微權(quán)力運行，夯實”三資”管理基礎(chǔ)，全縣所有村(社區(qū))按標準創(chuàng)建，達標基礎(chǔ)上再擇優(yōu)推薦評選示范村(社區(qū))，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要創(chuàng)建2-3個清廉村(社區(qū))示范。

今年力爭創(chuàng)建省級示范1個、市級示范1個、縣級示范20個，為打造干部清正、政治清明、社會清朗的清廉村居開好局起好步，為清廉xx建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

二、工作內(nèi)容。

(一)加強基層黨組織建設(shè)。

堅持黨建引領(lǐng)，強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，嚴格規(guī)范組織設(shè)置和組織活動，加強黨員隊伍的教育監(jiān)督管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，推動全面從嚴治黨向基層延伸，建強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。

扎實開展基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，推動陣地建設(shè)達標升級，依托現(xiàn)有資源建設(shè)清廉文化宣傳專欄，著力抓好黨群服務(wù)中心、文化禮堂、清廉長廊等建設(shè)。

(二)強化清廉班子建設(shè)。

提升干部綜合能力。

加強對村居。

”兩委”、集體經(jīng)濟組織班子政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉潔教育培訓(xùn)，做到”人崗相適””德能配位”。

以駐村”第一書記”和隊員為骨干，組建村居清廉建設(shè)宣講隊，以”筑堡工程”為抓手，助力”清廉班子”。

加強主體責(zé)任監(jiān)督考核。

完善村(社區(qū))黨組織書記、村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人分級分類備案管理制度，壓實村(社區(qū))黨組織書記清廉建設(shè)主體責(zé)任。

探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經(jīng)濟組織理事會成員、村婦女議事會廉潔管理制度，推行廉潔履職承諾制。

強化廉情考核應(yīng)用，探索”工作作風(fēng)、崗位風(fēng)險、廉潔履職、規(guī)范用權(quán)”等廉情指數(shù)評估，并計入干部年終目標考核。

(三)規(guī)范小微權(quán)力運行。

全面推行”小微權(quán)力”清單化運行，強化村級事務(wù)民主化、規(guī)范化、制度化管理，落實對村干部權(quán)利運行的制約和監(jiān)督。

全面提升監(jiān)督效能，推進黨組織全面監(jiān)督、紀檢監(jiān)察機關(guān)專責(zé)監(jiān)督、政府及職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、村級組織民主監(jiān)督、村(居)民全員監(jiān)督相統(tǒng)籌銜接，形成村(居)”大監(jiān)督”格局。

充分運用”鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”監(jiān)督檢查結(jié)果，確保各項政策落實落地。

實施村(居)事務(wù)陽光工程，嚴格落實”四議兩公開”制度，規(guī)范村(居)務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(四)完善集體”三資”監(jiān)管。

強化農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)日常監(jiān)督，開展村居財務(wù)規(guī)范化情況檢查。

加快縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，落實”一辦法一方案三規(guī)則”，切實規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易行為。

開展產(chǎn)權(quán)制度改革”回頭看”，完成清產(chǎn)核資系統(tǒng)錄入，做到”清資產(chǎn)資源、清債權(quán)債務(wù)、清經(jīng)濟合同”常態(tài)化。

深化農(nóng)村改革，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，啟動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展示范村創(chuàng)建工作，探索開展村社”三分離”改革試點，提升村集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。

加大村級債務(wù)化解和管控力度，力爭無債務(wù)村達到160個以上。

(五)促進村風(fēng)民風(fēng)清醇。

架設(shè)干群連心”橋梁”，將清廉村居建設(shè)與基層治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”兩個幸福”建設(shè)，積極開展”廉政夜話”；有效發(fā)揮”一約四會”作用，推進移風(fēng)易俗。

依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉潔文化長廊，新增屈原廉潔文化小景，舉辦”屈原勤廉詩會”，豐富端午文化習(xí)俗，夯實弘揚屈原廉潔文化的群眾基礎(chǔ)。

大力傳承弘揚屈原廉政文化。

運用多媒體展示屈原廉潔文化，講好屈原廉潔文化故事和xx本地正風(fēng)肅紀反腐故事，賦予屈原廉政教育新的時代內(nèi)涵，擦亮屈原廉潔品牌，涵養(yǎng)屈鄉(xiāng)清風(fēng)正氣。

(六)狠抓清廉環(huán)境建設(shè)。

堅持建設(shè)清廉環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村并舉，著力做好清廉村居內(nèi)外環(huán)境兩篇文章。

圍繞”綠凈齊富厚和”，開展”醉美‘姊歸·最美庭院’創(chuàng)建；圍繞”五清一改”，推動村莊清潔行動常態(tài)化和長效化。

努力實現(xiàn)”清廉村居”從政治建設(shè)到組織生活，從管事理財?shù)劫Y源整合，從家風(fēng)村風(fēng)到文明實踐，從經(jīng)濟發(fā)展到人居環(huán)境，全面覆蓋、系統(tǒng)治理，讓”清廉村居”建設(shè)持續(xù)增強鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的機制活力。

村清廉村居工作計劃

為認真貫徹落實市委《關(guān)于推進全面從嚴治黨建設(shè)“廉潔鄉(xiāng)村”的意見》，確保“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)取得實實在在的工作成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定張郭鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)工作方案。

（一）發(fā)揮紀檢監(jiān)察專職隊伍骨干作用。

1.配齊、配強紀委專職人員。從事紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專職人員不少于3人。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀委。

完成時間：已完成。

2.深化紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”。紀委書記不直接參與班子其他工作分工，專注監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，定期上報“四種形態(tài)”運用情況，建立村監(jiān)委督查和問題線索即時上報機制，及時查糾違規(guī)違紀問題。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀委。

完成時間：已完成。

3.加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。認真落實中辦、國辦《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》，加強和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督工作，細化工作制度，落實獎懲措施。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)民政科。

完成時間：2018年12月30日。

（二）發(fā)揮紀委委員崗位作用。

4.建好紀委委員聯(lián)系點制度。落實全覆蓋要求，每位紀委委員分別聯(lián)系3-5個單位部門黨組織，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，著力抓早抓小、防微杜漸。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀委。

完成時間：2018年10月30日。

5.建好紀委委員定期例會制度。每月組織紀委委員集中學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)新精神，每季度集中研究紀檢監(jiān)察工作新問題，每半年集中分析當?shù)攸h風(fēng)政風(fēng)新動向。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀委。

完成時間：2018年10月30日。

6.建好紀委委員履責(zé)評議制度。每年組織紀委委員向黨委和紀委述責(zé)，并接受民主評議，評議結(jié)果和工作質(zhì)效反饋至主管部門，并納入對紀委委員的年度考核。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀委。

完成時間：2018年12月30日。

（三）發(fā)揮村及單位部門黨組織紀檢委員基礎(chǔ)作用。

7.健全基層黨組織紀檢委員崗位設(shè)置。各村（居）、單位部門黨組織全面設(shè)立紀檢委員，村紀檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任，單位部門紀檢委員由支部副書記兼任。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委、各村居、單位部門黨組織。

完成時間：2018年11月30日。

8.加強履職情況監(jiān)督。每半年組織紀檢委員向鎮(zhèn)紀委和所在支部報告工作。

責(zé)任單位：各村居、單位部門黨組織。

完成時間：2018年12月30日。

9.加強基層黨組織紀檢委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每月組織基層黨組織紀檢委員開展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，交流工作，提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委。

完成時間：2018年12月30日。

（四）強化定責(zé)明責(zé)。

10.認真執(zhí)行市委關(guān)于建立分級管理機制助推兩個責(zé)任落實的實施辦法。層層傳達落實“兩個責(zé)任”具體工作要求，強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識，劃定各自“責(zé)任田”，提升履責(zé)自覺。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委。

完成時間：2018年12月30日。

11.建立基層黨組織落實全面從嚴治黨“三張清單”制度。結(jié)合基層實際，突出階段性履責(zé)重點，農(nóng)村基層黨組織全面制定主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單和負面清單。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀委。

完成時間：2018年12月30日。

12.全面推行履責(zé)全程記實管理。推進“兩個責(zé)任”履責(zé)記實向村級延伸，確保履責(zé)情況全程留痕，同時發(fā)揮好全程紀實情況在督責(zé)、查責(zé)、追責(zé)中的作用。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀委。

完成時間：2019年4月30日。

（五）強化正風(fēng)肅紀。

13.開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理。及時處理群眾反映的每一個問題，抓好初核落實率；突出抓好扶貧民生領(lǐng)域問題專項治理；結(jié)合上級部署，適時開展其他領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼?/p>

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀委。

完成時間：長期堅持。

（六）強化履職問責(zé)。

14.堅持有責(zé)必問，推動主體責(zé)任落實。加強履責(zé)情況監(jiān)督檢查，堅持“一案雙查，”嚴肅黨內(nèi)問責(zé)。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委。

完成時間：長期堅持。

15.配合市巡察辦對村（社區(qū)）黨組織開展巡察。五年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋，推動個性問題即時整改，共性問題全面整改。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委。

完成時間：五年。

（七）加強農(nóng)村廉政風(fēng)險防控。

16.開展廉政風(fēng)險排查。結(jié)合信訪、巡察、審計、監(jiān)督執(zhí)紀、社會輿情反映的問題，圍繞重點崗位、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展廉政風(fēng)險排查，形成風(fēng)險點清單。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀委。

完成時間：2018年12月30日。

17.修訂完善相關(guān)制度。對照擬修訂制度項目清單，逐項完善，著力構(gòu)建起務(wù)實管用的“不能腐”的制度防范體系。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委。

完成時間：2019年12月30日。

（八）加強農(nóng)村集體“三資”管理機制創(chuàng)新。

18.加快推進“陽光扶貧”和“陽光三資”監(jiān)管平臺建設(shè)。按照序時進度，高質(zhì)量完成兩個平臺建設(shè)工作，并保障正常運行。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)會計代理中心。

完成時間：2018年10月30日。

（九）加強履職保障和失職追究。

19.聚焦關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明晰崗位職責(zé)要求。根據(jù)工作實際，逐個明確廉潔風(fēng)險防控重點崗位職責(zé)要求。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀委。

完成時間：2018年12月30日。

20.加強監(jiān)督檢查，嚴格失職追究。對制度建設(shè)過程中思想認識不到位、工作措施不扎實，敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事，制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的，嚴肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對違反制度規(guī)定的黨員干部，綜合運用“四種形態(tài)”進行處理。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀委。

完成時間：長期堅持。

（十）積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓。

縣清廉村居建設(shè)工作計劃

以^v^理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)^v^系列講話精神為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以“建設(shè)美好鄉(xiāng)村，打造幸福油坊”為目標，以增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以中心村莊建設(shè)為重點，以環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。

二、總體目標。

總體目標是建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的美麗家園。

2、興業(yè)富民生活美。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平大幅提升，農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展，收入水平大幅提高，農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

3、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美。村民自治機制不斷完善，村規(guī)民約基本健全，鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展，農(nóng)民精神風(fēng)貌積極向上，生活方式文明健康，社會保持和諧穩(wěn)定。

三、基本原則。

1、以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，著力解決群眾反響最強烈、事關(guān)群眾利益最直接的問題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主動性和創(chuàng)造性。

2、規(guī)劃先行。注重與宅基地建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和眾興集鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的充分銜接，強化規(guī)劃設(shè)計的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，確保規(guī)劃落地，項目工程順利實施。

3、注重特色。要結(jié)合村組實際精心設(shè)計載體，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念，形成“一村一業(yè)、一村一品”，彰顯村莊特色。

4、合力共建。與危房改造、環(huán)境綜合整治、一事一議財政獎補項目等有機結(jié)合，通過項目帶動，資源整合，共同推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

四、方法步驟。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，經(jīng)研究，決定成立了美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組工作任務(wù)是加強村民與施工企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，主持召開村民代表會議、黨員議事會、美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會等相關(guān)會議，參與村民與施工企業(yè)簽訂的房屋代建協(xié)議，推選成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會等相應(yīng)工作組織和機構(gòu)，監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行、工程質(zhì)量和工程進度，服務(wù)好建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，促進相應(yīng)組織發(fā)揮作用。

2、嚴格程序。堅持規(guī)劃先行，制作的規(guī)劃設(shè)計要群眾認可，村支兩委同意，鎮(zhèn)黨委政府審核，縣規(guī)委會審批，嚴格按照規(guī)劃實施。堅持一戶一宅。由本村群眾申請，村支兩委審查，鎮(zhèn)政府審核，縣政府審批，由村支兩委見證農(nóng)戶與施工企業(yè)簽訂代建協(xié)議。堅持建管并重。施工企業(yè)按照規(guī)劃設(shè)計和代建協(xié)議組織安全文明施工，嚴禁未批先建，嚴禁建無主房，嚴禁不按規(guī)劃施工，嚴禁外村群眾申請建房，嚴禁小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)。

3、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾會議等多種形式，廣泛宣傳動員，真正使美好鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉。

4、嚴肅責(zé)任。美好鄉(xiāng)村建設(shè)要充分準備，要有廣泛的民意基礎(chǔ)，要嚴格依法依規(guī)辦事。若存在違法違規(guī)建設(shè)，將依法查處，并追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

村清廉村居工作計劃

為進一步加強醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)作風(fēng)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提升廉潔從業(yè)水平，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，更好地維護人民群眾切身利益，根據(jù)《xx省醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃實施方案（2021-2024年）》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx省醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃實施方案（2021-2024年）的通知》文件精神，結(jié)合常態(tài)化開展的“拒絕紅包遠離回扣廉潔從醫(yī)”、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)鞏固年主題專項活動和我區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)實際，制定以下實施方案。

評教育一批、通報處理一批、嚴肅清理一批，對頂風(fēng)作案的堅決打擊，絕不姑息,樹立不負“健康所系，性命相托”的高尚醫(yī)德和精湛醫(yī)術(shù)兼修的良好形象。對涉嫌利益輸送、出現(xiàn)重大行風(fēng)案件的醫(yī)療機構(gòu)要嚴肅懲處、移送線索、行業(yè)禁入，回歸救死扶傷、“以病人為中心”的本質(zhì)屬性。各醫(yī)療機構(gòu)要健全完善行風(fēng)建設(shè)工作體系，提升行風(fēng)管理軟硬件水平，提高院內(nèi)管理制度的執(zhí)行力，構(gòu)建打擊“紅包”、回扣等損害群眾利益不正之風(fēng)的長效機制，進一步提升群眾看病就醫(yī)的獲得感，切實保障醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

質(zhì)，使新時期衛(wèi)生健康工作宗旨觀念融入執(zhí)業(yè)活動中、救死扶傷工作中。

2.做到法紀專題教育全覆蓋。組織《中國_紀律處分條例》《_監(jiān)察法》《刑法》)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護士條例》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》和《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》等法律法規(guī)法紀的學(xué)習(xí)，牢固樹立醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的意識，強化職業(yè)操守養(yǎng)成。各單位要結(jié)合實際情況，采取靈活學(xué)習(xí)教育方式進行，每月至少安排一次專題學(xué)習(xí)教育，對全院在職在崗人員(含外包物業(yè)公司人員)、規(guī)培生、進修生、實習(xí)生、醫(yī)學(xué)生等開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和法紀教育培訓(xùn)，《九項準則》內(nèi)容知曉率要達到100%，行風(fēng)教育全覆蓋。

3.強化警示教育效用。要分層次開展警示教育，各醫(yī)療單位全年召開1-2次警示教育大會,教育全體干部職工以案為鑒、警鐘長鳴，營造講紀律、守底線的濃厚氛圍；領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年召開2次專題學(xué)習(xí)會，將廉政教育、紀律教育、行風(fēng)教育作為學(xué)習(xí)的重點；臨床科室負責(zé)人每年至少為所在科室講授1次廉潔警示案例課，緊密結(jié)合本部門、本科室的特點，用“身邊事”警醒“身邊人”。醫(yī)療機構(gòu)紀委要善用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”前兩種形態(tài)，加強對從業(yè)人員的監(jiān)管，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設(shè)，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢。

社區(qū)清廉村居工作計劃

醫(yī)德醫(yī)風(fēng)事關(guān)醫(yī)院形象，事關(guān)患者切身利益，事關(guān)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。為進一步加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)院及全體醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)水平，創(chuàng)新行風(fēng)監(jiān)管治理舉措，根據(jù)xx衛(wèi)健委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（2021-2024年）的通知》要求，持續(xù)凈化行業(yè)風(fēng)氣，提高患者滿意度，切實維護風(fēng)清氣正的良好醫(yī)療環(huán)境，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本方案。

院內(nèi)管理制度、提升行風(fēng)管理軟硬件水平，構(gòu)建打擊“紅包”、回扣等行風(fēng)問題的長效機制，鞏固拓展行風(fēng)建設(shè)成效，提升群眾看病就醫(yī)的獲得感，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供切實保障。

線下學(xué)習(xí)等形式深入開展學(xué)習(xí)教育工作，進一步強化廉潔文化建設(shè)，推進廉潔從業(yè)要求全面落實，在全院形成風(fēng)清氣正的文化氛圍。（責(zé)任科室：紀委、新聞宣傳中心、糾風(fēng)辦）。

（二）完善管理體系，落實主體責(zé)任1.完善行風(fēng)管理體系。進一步建立健全糾正醫(yī)療購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作機制，優(yōu)化行風(fēng)工作協(xié)調(diào)管理機制。完善行風(fēng)管理隊伍，按照工作需要選配具備相應(yīng)知識儲備、行業(yè)背景和工作能力的行風(fēng)建設(shè)工作專（兼）職工作人員。（責(zé)任科室：糾風(fēng)辦）2.優(yōu)化行風(fēng)管理架構(gòu)。堅決落實行風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，醫(yī)院“一把手”擔任行風(fēng)管理的第一責(zé)任人，建立由醫(yī)院“一把手”擔任組長、分管院領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長的專項領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在糾風(fēng)辦。辦公室負責(zé)宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，負責(zé)醫(yī)院行風(fēng)管理政策制定、具體工作任務(wù)安排，相關(guān)職能部門按職責(zé)分工，全程參與、切實履行行風(fēng)管理職責(zé)。（責(zé)任科室：糾風(fēng)辦）3.建立打擊“紅包”、回扣長效機制。持續(xù)完善對“紅包”、回扣行為的投訴舉報、調(diào)查處理、督導(dǎo)檢查體系，構(gòu)建與有關(guān)部門的線索移交、核實處置、跟蹤反饋機制。建立完善重點崗位、重點人員、重點醫(yī)療行為、重點藥品耗材等關(guān)鍵節(jié)點的檢測預(yù)警體系，形成既有可行性的“紅包”、回扣主動上繳、線索反映、調(diào)查核實、處置上報等管理制度。利用門診、住院、出院滿意度測評等多種形式開展即時滿意度評價，做好隨訪調(diào)查，搜集工作線索，總結(jié)患者反饋的意見和建議。（責(zé)任科室：紀委、護理部、門診辦、糾風(fēng)辦）。

購和基本建設(shè)等工作。嚴格按照國家有關(guān)藥品、耗材集中采購的政策規(guī)定在省級醫(yī)藥集中采購平臺采購所需的藥品和耗材，優(yōu)先采購、使用集中帶量采購中選產(chǎn)品，并對使用情況進行監(jiān)測。嚴禁醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療衛(wèi)生材料。（責(zé)任科室：招標采購辦公室）。

2.嚴控藥品耗材使用。規(guī)范醫(yī)療運行管理秩序，針對重點崗位、重點人員、重點藥品耗材細化管理措施，以電子病歷為基礎(chǔ)，對醫(yī)療重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)控，嚴格審批程序，分類甄別、及時預(yù)警，充分運用同學(xué)科橫向比較手段，對醫(yī)務(wù)人員藥品耗材使用情況排名靠前且無正當理由的，根據(jù)行為性質(zhì)，進行約談、調(diào)崗、核減績效或暫停執(zhí)業(yè)等處罰。（責(zé)任科室：醫(yī)管中心、藥學(xué)部、醫(yī)學(xué)裝備管理科、人事科、綜合考評辦）。

村級清廉村居建設(shè)實施方案

為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全面提高黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，著力打造學(xué)習(xí)型黨組織，特制定本實施方案。

堅持以xx圍繞建設(shè)高效務(wù)實的黨總支班子和高素質(zhì)黨員隊伍目標要求，努力營造勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷提高村干部的執(zhí)政能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為構(gòu)建和諧社會，推進富裕建新、文化建新、生態(tài)建新、平安建新，為促進建新各項社會事業(yè)發(fā)展提供有效保障。

堅持理論先行。xx完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系，夯實政治理論基礎(chǔ)，提高理論素養(yǎng)，進一步堅定理想信念。

政治理論。學(xué)xx基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，“十二五”規(guī)劃等。

法律法規(guī)。學(xué)習(xí)切合實際、貼近生活的法律法規(guī)和關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定。通過學(xué)習(xí)，使全體黨員了解和掌握與工作相關(guān)的法律、法規(guī)和條例，在日常生活中做一個合格的守法公民。

科技文化知識。及時了解和掌握最新的科技發(fā)展動態(tài)，樹立科技致富的先進理念，開辟致富新渠道。

1、集中學(xué)習(xí)活動。集中學(xué)習(xí)每季度一次。授課學(xué)習(xí)時，學(xué)員認真做好學(xué)習(xí)筆記，并積極參加問題討論。

2、每周自學(xué)活動。黨員堅持個人學(xué)習(xí)為主，確立“每周自學(xué)時”，即每周自學(xué)時間累加，達到3個小時以上，通過各種學(xué)習(xí)渠道自學(xué)必讀參考書目。

3、建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地。利用萬村聯(lián)網(wǎng)工程，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地，將必學(xué)內(nèi)容資料、書目、輔導(dǎo)資料及相關(guān)知識掛到村級網(wǎng)站學(xué)習(xí)園地，及時報導(dǎo)和宣傳支部開展學(xué)習(xí)活動、學(xué)習(xí)經(jīng)驗和學(xué)習(xí)心得交流情況，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是一項基礎(chǔ)的、長期的、系統(tǒng)的工作，必須有計劃、有步驟、循序漸進地加以推進，根據(jù)街道黨委的要求，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動將用1年左右時間達到總體目標。

(一)實施啟動階段(×年5月初)

立建新村創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《建新村創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動實施方案》，全面啟動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動。黨總支要廣泛深入開展宣傳動員，樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，營造自覺學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好氛圍，形成人人參與、個個響應(yīng)的新局面。

建立健全創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織考評機制和激勵機制。村黨總支要結(jié)合實際，制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)考評制度、完善學(xué)習(xí)檔案管理制度、學(xué)習(xí)獎懲激勵制度等規(guī)章制度。

(二)全面推進階段(×年5月中旬至9月底)

全和完善多層次的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系。通過有計劃、有步驟地組織和引導(dǎo)黨員、群眾樹立學(xué)習(xí)生活的良好習(xí)慣，逐步形成政治理論、經(jīng)濟知識、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技知識、文化知識等各種學(xué)習(xí)統(tǒng)籌安排、齊頭并進的學(xué)習(xí)機制。

村黨總支要深入了解創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織所面臨的新情況、新任務(wù)，及時解決創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織時出現(xiàn)的困難和問題，確保創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動正常有序、穩(wěn)步推進。

(三)鞏固深化階段(×年10月至20xx年初)

鞏固和完善多層次學(xué)習(xí)體系、終身學(xué)習(xí)教育體系和制度保障體系，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動走向規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。樹立、推廣和表彰創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織先進個人，總結(jié)和鞏固學(xué)習(xí)成果，促進學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化、利用和提高。

制定《建新村黨員考核制度》，每年年終對各支部進行學(xué)習(xí)型黨組織考評，并結(jié)合黨員履職情況確定考核等級。村創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)黨員活動的日常督促檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的先進集體和個人進行表彰和獎勵。

清廉村居工作計劃

認真貫徹落實黨的十九屆全面從嚴治黨戰(zhàn)略決策部署，著力推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，著力營造黨員干部清正勤勉、社會風(fēng)氣清朗向上的良好局面，農(nóng)村黨員干部違紀違法問題得到有效遏制，農(nóng)村社會整體廉潔程度得到明顯提升。

（一）實施監(jiān)督提升工程。積極探索“一肩挑”背景下的村社班子運行管理新模式和有效監(jiān)督治理新路徑，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦專責(zé)監(jiān)督、職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、包村駐村日常監(jiān)督、巡察審計專項監(jiān)督、村級監(jiān)察監(jiān)督等責(zé)任，構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，持續(xù)提升村社治理效能（責(zé)任單位：市紀委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市審計局）。

（二）實施三務(wù)陽光工程。嚴格執(zhí)行村級重大事務(wù)決策“三上三下三公開”制度，嚴格落實規(guī)范村級權(quán)力運行事項清單與操作指南，建好用好村級“三務(wù)”公開信息化平臺，切實規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、村級工程、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地開發(fā)復(fù)墾及承包經(jīng)營、村務(wù)公開等村級“五件事”，以公開倒逼管理規(guī)范化、制度化（責(zé)任單位：市紀委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市公管辦）。

（三）實施改革創(chuàng)新工程。穩(wěn)慎推進新時代鄉(xiāng)村集成改革試點和農(nóng)村宅基地制度改革，探索宅基地“三權(quán)分置”，深化完善閑置農(nóng)房激活，扎實開展農(nóng)房、集體股權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（五）實施文化養(yǎng)廉工程。推進新時代文明實踐“先行試驗區(qū)”建設(shè)，積極培育具有鄉(xiāng)土味的清廉文化，厚植全社會清廉土壤，營造農(nóng)村反腐倡廉的社會環(huán)境和輿論氛圍，構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育體系和清廉文化長效工作機制，推動清廉文化在我市農(nóng)村的廣泛傳播和繁榮發(fā)展。（責(zé)任單位：市委宣傳部）。

（一）落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要高度重視“清廉村居”建設(shè)，堅持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進，細化工作責(zé)任，加強統(tǒng)籌謀劃，各相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，加強督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項工作落到實處。

（三）完善督查考評。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要加強對“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，把清廉村居建設(shè)納入村級年度工作目標責(zé)任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，確保“清廉村居”建設(shè)工作取得實效。

清廉村居建設(shè)情況匯報

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明責(zé)。書院社區(qū)黨委緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)基層治理”總要求，結(jié)合社區(qū)實際對社區(qū)政治生態(tài)進行綜合研判，找準問題根源。針對社區(qū)“兩委”干部黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”不清、居務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)模糊、業(yè)務(wù)能力不強，小組干部職責(zé)不清等問題。社區(qū)采取制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案、“清廉村居”建設(shè)實施方案等方式，進一步細化工作措施，明確社區(qū)“兩委”干部、居務(wù)監(jiān)督委員會及小組干部工作責(zé)任，讓社區(qū)“三委”干部明責(zé)、守責(zé)。

壓責(zé)。居務(wù)監(jiān)督委員會采取月督查、季度匯報等方式對社區(qū)“兩委”干部履行“一崗雙責(zé)”、小組干部履職情況進行監(jiān)督檢查，每月督促社區(qū)、居民小組開展黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)公開，居民小組按月報備小組資金收支情況；居務(wù)監(jiān)督委員會每月走訪10戶群眾，及時處理和解決群眾反映的問題。通過居務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督檢查，進一步壓實社區(qū)“兩委”干部及居民小組干部的責(zé)任。

履責(zé)。書院社區(qū)每季度召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，由社區(qū)“兩委”干部向社區(qū)黨委匯報履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”責(zé)任情況及所掛鉤居民小組的工作情況，專題研究和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的困難、問題及下步工作打算。社區(qū)通過召開專題會議的方式，進一步督促社區(qū)“兩委”干部及小組干部認真履行工作職責(zé)。

廉政教育常態(tài)化。書院社區(qū)黨委把廉政教育作為重點工作來抓，通過組織學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀、黨員干部身邊的正反警示教育、觀看廉政教育片等方式開展廉政教育，不斷提高社區(qū)黨員干部廉潔意識。針對社區(qū)干部及小組干部苗頭性、傾向性的問題，運用“第一種形態(tài)”進行咬耳扯袖。

“三個一”措施常態(tài)化。“三個一”即一承諾、一談話、一檔案。“一承諾”即社區(qū)“三委”干部及居民小組干部根據(jù)崗位職責(zé)，年初簽訂“廉政承諾”。“一談話”即社區(qū)黨委書記及社區(qū)“三委”班子，每年對所掛鉤的居民小組開展廉政談話2次。“一檔案”即建立社區(qū)干部、小組干部廉政檔案。廉政檔案內(nèi)容包括個人基本情況、本人及家屬年收入情況、享受補助情況、個人及家屬資產(chǎn)情況、受懲處情況等。

全力整治突出問題。近年來，書院社區(qū)黨委始終把社區(qū)干部及居民小組干部“逢會必吃”問題作為社區(qū)整治的重點。自2018年以來，社區(qū)通過規(guī)范集體資金使用的方式，狠剎居民小組吃喝風(fēng)。目前社區(qū)一般性的工作安排及小組干部開展日常工作，均未出現(xiàn)“伙食支出”的情況。

今年以來，**鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在區(qū)紀委的指導(dǎo)支持下，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十八大和各級紀委會議精神，嚴格按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20--20-年工作規(guī)劃》要求，以維護農(nóng)村群眾合法權(quán)益為根本出發(fā)點，以規(guī)范和制約基層權(quán)力運行為核心，扎實推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展起到了有力的推動作用。現(xiàn)將今年以來工作情況匯報如下：

嚴格落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任制》。年初，按照區(qū)紀委要求，與各基層黨組織簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》，把黨風(fēng)廉政主要工作任務(wù)分解落實到各村，把責(zé)任落實到崗、到人。同時，鎮(zhèn)紀委負責(zé)監(jiān)督檢查責(zé)任制的落實情況，有力推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。在全鎮(zhèn)20-年度工作綜合表彰大會上，對黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是鎮(zhèn)村黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)做了進一步部署，要求各基層黨組織要切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，抓好、抓實、抓出成效。表彰會后，全鎮(zhèn)各村按照本村工作計劃，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作中心，迅速展開全年工作，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

年初，嚴格程序，周密組織，圓滿完成北**村村民委員會選舉工作。目前，全鎮(zhèn)村兩委班子人員、機構(gòu)健全到位，并有專職人員負責(zé)本村紀檢工作，村級重大事項實行民主決策，為村級工作實現(xiàn)良好運行奠定了堅實基礎(chǔ)。

一是抓好村黨務(wù)、政務(wù)公開工作。發(fā)揮紀檢部門職能作用，進一步加強村級黨務(wù)、政務(wù)公開的督促落實。公開由代理中心統(tǒng)一內(nèi)容，全面接受村民監(jiān)督，較好地解決不公開、假公開、公開不及時等問題，進一步了增強村級工作透明度。

二是認真開展“大排查、大走訪”活動。結(jié)合駐村指導(dǎo)員、駐村“第一書記”包村工作的開展，深入開展“大排查、大走訪”活動，及時解決、化解關(guān)系農(nóng)民切身利益的矛盾和問題，切實維護群眾利益，確保各村和諧穩(wěn)定。

以上瓦泉村為重點，切實推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動。上瓦泉村是著名的“有機專業(yè)村”，近年來，該村兩委在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以富民強村為己任，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，在全鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)中起到了很好的領(lǐng)跑作用，成為全鎮(zhèn)廉潔勤政、富民強村的典范。鎮(zhèn)紀委及時與村兩委搞好溝通，要求他們要鞏固優(yōu)勢，發(fā)揚作風(fēng)，切實發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)示范帶頭作用，目前該村各項軟件設(shè)施健全，下一步將重點規(guī)劃建設(shè)廉政文化一條街。

按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》要求，認真抓好責(zé)任制的落實，同時，及時成立以鎮(zhèn)黨委書記負總責(zé)、鎮(zhèn)紀委書記具體抓的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合村兩委成員培訓(xùn)班、年季度村級工作會議的召開等形式，適時調(diào)度農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展情況，確保村級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效開展。

回顧今年以來的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯c上級部門和人民群眾的要求還有一定的差距，有些方面還有待于進一步探索和完善，如：部分農(nóng)村黨員干部的黨性觀念還不夠強，勤政、廉政意識不足，鋪張浪費等不良風(fēng)氣時有發(fā)生；部分村對反腐倡廉工作認識不足，政務(wù)、村務(wù)公開，尤其是財務(wù)公開等制度有待完善和提高。這些問題我們將在下一步工作中全力改進工作方法、強化工作措施，努力加以改進，為建設(shè)“有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)”做出新的貢獻。

為堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，鍥而不舍構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，努力打造校園潤廉、干部勤廉、教師清廉、學(xué)生崇廉、家庭守廉的“清廉學(xué)校”，我支部認真開展了“清廉學(xué)校”建設(shè)活動，通過活動的開展全體師生樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀、育人觀，形成了較為濃郁的“敬廉崇潔”的良好氛圍。現(xiàn)將我園清廉學(xué)校建設(shè)的活動情況總結(jié)如下：

我園高度重視“清廉學(xué)校”創(chuàng)建工作，成立了由園長為組長，支部書記為副組長的“清廉學(xué)校”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員職責(zé)和分工明確，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組把“清廉學(xué)校”建設(shè)納入學(xué)校日常教學(xué)目標管理、校園文化建設(shè)工作中，制定工作方案，統(tǒng)一部署落實。

加強班子建設(shè)，黨員干部率先垂范是廉潔校園建設(shè)的重要前提。在學(xué)校班子成員中形成帶頭秉公盡責(zé)、不以權(quán)謀私，帶頭嚴守法紀、不徇私枉法，帶頭艱苦奮斗、不奢侈浪費，帶頭維護和服從國家的整體利益，不做有損集體和全局利益的事。

1、認真落實黨風(fēng)廉潔責(zé)任制，與黨員干部簽訂黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書;。

2、每學(xué)期開展一次以“率先垂范，廉潔從教”為主題的民主生活會，開展批評和自我批評;。

3、上好反腐倡廉專題黨課，學(xué)習(xí)《廉政準則》，做出廉潔自律承諾，自覺踐行“八個禁止，52個不準”，做教師的表率。

堅持主要負責(zé)人“四個不直接分管”和“三重一大”事項集體議事決策制度，在基建維修、物資采購、財產(chǎn)管理、資金使用、職稱評定、評先評優(yōu)、績效考核、招生等方面建章立制，公開透明，規(guī)范運作。

1、加強學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。及時傳達上級黨組織及各級主管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的文件、會議精神，開展專題學(xué)習(xí)，將廉潔從教作為師德教育的主線，常提醒，常督促，常檢查。

2、建立道德誠信公開承諾制度、師德考核和巡查制度，學(xué)校向社會做出公開承諾，教師向家長公開承諾，與學(xué)校簽訂責(zé)任書，組織開展申報、自查、督查等工作。

3、將教師廉潔從教情況納入師德考核、績效考核、職稱評定、評優(yōu)評先。

1、以校園文化建設(shè)為載體，營造廉政文化教育氛圍。

為了使廉潔文化建設(shè)深入人心，我園不斷創(chuàng)新“廉潔文化進校園”活動的有效載體，把廉潔教育與校園文化建設(shè)相結(jié)合，形成良好的廉潔文化氛圍，為“清廉學(xué)校”創(chuàng)建取得良好的成效創(chuàng)造條件。

2、以行為規(guī)范養(yǎng)成教育為主體，樹立意識，培養(yǎng)習(xí)慣。

廉政文化教育是學(xué)生養(yǎng)成教育的組成部分。“誠信做人，敬廉崇潔”要求學(xué)生從小樹立紀律意識，規(guī)范意識。缺少了良好的細節(jié)行為的培養(yǎng)，任何教育內(nèi)容都是空中樓閣，無從建立。在廉政文化教育活動中我園根據(jù)幼兒園幼兒的年齡特點開展有針對性的廉政教育活動，通過廉政主題教育使崇廉觀念深入課堂、深入學(xué)生頭腦，內(nèi)化于心，外化于行。努力營造“崇廉、奉廉、贊廉”的校園文化氛圍。

充分利用家長會、班級家長群，加強宣傳引導(dǎo)，幫助家長樹立正確的家庭教育觀念，將廉潔家風(fēng)教育融入學(xué)生思政教育和社會主義核心價值觀教育，通過“大手牽小手”，讓孩子們從小接受來自家庭家風(fēng)家訓(xùn)的教育，崇廉尚廉;通過“小手拉大手”，把孩子在學(xué)校學(xué)到的廉潔意識、良好品德帶回家庭，影響家長的言行，共同促進家庭家風(fēng)建設(shè)。

總之，我幼兒園聯(lián)合支部通過開展“清廉學(xué)校”建設(shè)工作以來，規(guī)范了學(xué)校的管理，學(xué)校全體老師充分認識了廉潔的重要性，校園逐步形成了良好的廉潔文化氛圍，接下來我園將會一如既往的重視此項工作，將把“清廉學(xué)校”建設(shè)納入學(xué)校日常教學(xué)目標管理、校園文化建設(shè)工作中，真正將廉潔文化落到實處。

自開展“清廉村居”創(chuàng)建工作以來，周家鄉(xiāng)積極推進xx村“清廉村居”建設(shè)試點工作。目前，xx村完成了清廉文化廣場(長廊)、清廉文化宣講陣地、清風(fēng)書柜、清廉菜園、陽光公開欄、村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)，小微權(quán)力x條及相關(guān)制度均已上墻公開。在“清廉村居”示范點創(chuàng)建中，xx村著力打造“群眾明白、干部清白”的農(nóng)村清廉文化品牌，出臺《xx村村級工程、誤工“三避三退”制度》，突出自治、法治和德治相結(jié)合，豐富民生事項服務(wù)內(nèi)容，強化辦事流程規(guī)范和古訓(xùn)家風(fēng)，吹響了“清廉村居”創(chuàng)建的沖鋒號。截止目前，xx村清廉村居創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成，村內(nèi)黨員干部恪守清廉底線，村內(nèi)環(huán)境變美，村民的幸福感持續(xù)提升，崇德尚廉的建設(shè)氛圍持續(xù)濃厚。為進一步夯實xx村“清廉村居”建設(shè)，具體做法如下：

(一)抓制度完善，促權(quán)力運行規(guī)范。

以“規(guī)范小微權(quán)力運行為切入點，完善群眾特別關(guān)注的村級工程、誤工、三資等管理制度，出臺了《xx村村級工程、誤工“三避三退”制度》，“三避”即：干部自己、干部親屬、干部親戚朋友不得參與村級工程，“三退”即：工作不積極的人、群眾意見大的人、信用不好的人退出參與村里誤工。并聘請一批德高望重的廉情監(jiān)督員，結(jié)合村務(wù)監(jiān)督委員會和監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站的工作機制，對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等進行民主監(jiān)督，形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機制。

(二)抓載體建設(shè)，促宣傳氛圍營造。

xx村騰出一塊xx平方左右建設(shè)成清廉廣場和清廉宣傳長廊，廣場入口豎立“清正在德、廉潔在志”的一石雕，入口兩側(cè)墻上畫上荷葉荷花等山水畫及勤政為民的宣傳標語，廣場內(nèi)著重注解清、正、廉、潔的含義，清廉廣場邊池塘一側(cè)設(shè)置了一長達xx米的長廊，長廊內(nèi)設(shè)xx多塊各朝代先輩們的清廉故事和清廉語錄。通過廉畫、廉廊和廉墻等廉元素將清廉村居融入到百姓日常生活中，營造出一個濃郁的清廉宣傳氛圍。并在村黨群服務(wù)中心、新時代實踐站、農(nóng)家書屋、一米菜園和古樹林公園也設(shè)置了一些清風(fēng)書柜、清廉菜園、廉墻、廉畫等廉文化元素，促使良好的村風(fēng)民風(fēng)更好地傳承。

(三)抓自律表率，促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

在重點工程改村提升農(nóng)房拆遷工作中，村黨支部嚴格要求村黨員干部帶頭執(zhí)行重大決策，作出表率，再做群眾工作。不論是村干部還是村民都一視同仁，嚴格按照標準實行，最后都上村務(wù)公開欄公布，專款專用、財務(wù)收支帳目公開。使得該工作順利開展，拆遷率達到100%，整個改村提升工作中沒有一起因為拆房而引起的群眾上訪事件。通過拆除破舊房屋、一戶多宅、違法建筑等盤活建設(shè)用地，為村莊建設(shè)和發(fā)展騰出了巨大的空間。現(xiàn)在xx村建成了古樹林公園、文化禮堂、居家養(yǎng)老照料中心、籃球場、宗譜廣場等，村莊完成了華麗轉(zhuǎn)身，從“破爛村”變成了“宜居村”。短短幾年，xx村先后獲評xx省3a級景區(qū)村莊、省級美麗宜居示范村、xx省生態(tài)文化基地、省級衛(wèi)生村、市級“一村萬樹”示范村等。

(四)抓身邊故事，促清正新風(fēng)引領(lǐng)。

通過開展“七一廉政黨課”、“80、90新時代理論宣講團”、“清廉大講堂”、“區(qū)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作大巡展”、送戲下鄉(xiāng)等活動，把村里流傳廉潔故事、優(yōu)秀黨員先進事跡、趙抃包公清廉故事等融入授課內(nèi)容，切實提高黨員干部廉潔自律意識，不斷增強落實廉潔責(zé)任的緊迫感，促進“四責(zé)協(xié)同”的責(zé)任體系落地生根。通過講身邊故事和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)清廉文化，讓村民移風(fēng)易俗，大力發(fā)揚和傳承家風(fēng)家訓(xùn)，弘揚廉潔齊家、勤儉持家等良好家風(fēng)。

經(jīng)過20-年9個月的清廉村居創(chuàng)建工作，到9月底xx村已創(chuàng)建完成，主要取得以下工作成效：

一是干部精神面貌大變樣。黨員干部隊伍的凝聚力進一步增強，村兩委干部的執(zhí)行力進一步提升，全村上下思發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展、干實事的良好氛圍進一步強化，村內(nèi)事務(wù)運行更加有序，村莊治理更加有效，財務(wù)管理更加規(guī)范，干部作風(fēng)更加務(wù)實，民風(fēng)家風(fēng)更加清朗。特別是今年換屆選舉在即，村內(nèi)穩(wěn)定和諧，村干部一如既往的為民干事。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大提升。通過“清廉村居”創(chuàng)建優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，打造寓廉于景、廉景相容的景觀線。謀劃實施改村提升二期、文旅服務(wù)綜合體、公辦幼兒園等項目建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給逐步滿足，生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高。水稻種植面積及產(chǎn)量穩(wěn)步增加，優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向好，農(nóng)民有增收，農(nóng)村有希望。

三是村莊整體環(huán)境大優(yōu)化。搭上“改村提升”順風(fēng)車，統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)、抓好環(huán)境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升，村民參與積極性全面提高，生態(tài)效益得到擴大;以“一米菜園”作為切入口，推進拆后土地利用工作，優(yōu)化村莊人居環(huán)境，切實增強老百姓的幸福感和獲得感。

xx村位于xx鎮(zhèn)西北，全村共7社230戶924人，黨支部下設(shè)7個黨小組，共有黨員31名，其中女黨員7名。年內(nèi)，村黨支部認真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)會議精神，按照鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委的要求，以推進三務(wù)公開標準化，村級事務(wù)規(guī)范化，教育培訓(xùn)常態(tài)化、精準脫貧縱深化為重點，積極開拓創(chuàng)新，取得了一些成效。

一、設(shè)置一種模式，推進三務(wù)公開標準化。針對以前村級黨務(wù)村務(wù)公開形式單一，公開內(nèi)容凌亂的問題，村黨支部按照縣鎮(zhèn)要求，在村部顯眼位置設(shè)置村級廉政專欄一處,全面對村社干部基本情況和惠農(nóng)政策落實情況進行公示，對村內(nèi)項目和三資管理情況進行動態(tài)公示，接受廣大村民的監(jiān)督，使廣大村民更好地了解和參與公共事務(wù)，充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、實行三建三有，推動村級事務(wù)規(guī)范化。一是建立村級事務(wù)監(jiān)督小組，確保監(jiān)管有人。村上成立了村級理事小組、理財小組和32人的民主評議庫，在村務(wù)監(jiān)督委員會指導(dǎo)下充分發(fā)揮監(jiān)督作用，確保村內(nèi)各類重大事項都能得到嚴格監(jiān)管。規(guī)范落實“四議兩公開”工作法，積極推進民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，依法維護群眾的民主權(quán)利。年內(nèi)通過“四議兩公開”工作法決策村級重大事務(wù)5件。二是建立村務(wù)監(jiān)督工作常態(tài)機制，確保監(jiān)管有物。村務(wù)監(jiān)督委員會主任對低保評定、貧困戶認定、救助政策落實、項目實施和集體資金使用進行了全程跟蹤監(jiān)督，設(shè)立工作日志對參與研究村級主要事項決策、履行監(jiān)督權(quán)力的內(nèi)容進行詳細記錄，保障了村務(wù)決策的規(guī)范性，增強了政策落實的透明度。三是建立制度規(guī)范，確保監(jiān)管有序。不斷健全完善“三資”管理各項制度，規(guī)范落實“職責(zé)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開”為主要內(nèi)容的“三公開”制度。堅持村黨支部書記約談班子成員和農(nóng)民黨員制度，年內(nèi)支部書記約談班子成員6人次，約談農(nóng)民黨員14人次。建立“一箱一臺賬”，依托縣委專項巡查，設(shè)置了“四風(fēng)”和腐-敗問題舉報箱和專項巡查交辦問題整改臺賬，以問題整改促進工作落實，不斷健全完善村干部勤政廉政公示制度、村級重大事項公示制度和民主評議村干部制度，逐步推行村級重大事務(wù)票決制。

三、創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制，促進教育培訓(xùn)常態(tài)化。堅持把廉政文化建設(shè)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，全面深入推進廉政文化進農(nóng)村活動。今年以來，村上共組織村“兩委”委員開展集中學(xué)習(xí)6次，組織黨員開展集中學(xué)習(xí)3次，支部書記上廉政黨課1次，圍繞“學(xué)黨章、強黨性”開展專題討論1次，不斷提高了黨員干部的廉潔從政意識，充分營造了“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。

四、突出實事措辦，推動精準脫貧縱深化。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷推進，村兩委和廣大黨員群眾的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，規(guī)范落實了全村452畝果園各項規(guī)范化管理措施，掛果園達272畝，建成了千畝全膜玉米種植示范點1處，硬化社道6條5公里，新建村文化活動室3間，鄉(xiāng)村舞臺一處，增設(shè)變壓器1臺，架設(shè)農(nóng)電線路6000多米，全村經(jīng)濟社會發(fā)展水平明顯提高，年底可實現(xiàn)整村脫貧。

今年以來，區(qū)鎮(zhèn)在“清廉村居”建設(shè)中積極探索清廉觀察員隊伍的建立和運用，以不斷提升村民自治能力，不斷擴展群眾監(jiān)督新渠道為目的，進一步完善了村組監(jiān)督體系，深入推進了全面從嚴治黨向基層延伸。

在村47名定向代表中，由群眾投票選出清廉觀察員14名。“我自己選的代表、自己推的人，我信得過!”這是村民的心聲。而作為群眾監(jiān)督代表，清廉觀察員黃崇山說：“通過層層推選我有幸當上清廉觀察員，是大家對我的信任，我只有‘擼起袖子加油干’，幫大家解決實際問題，才對得起群眾的信任。”

清廉觀察員們要第一時間收集群眾的“煩心事、困難事”，當好民意“收集者”;要對村“兩委”黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行監(jiān)督，當好紀律“監(jiān)督者”，要對村“三資”管理進行問詢，當好財富“守衛(wèi)者”;要積極開展所屬院落國家各項政策的宣傳，當好新時代正能量的“傳播者”。

建立清廉觀察員工作臺賬機制，人手一份《村級清廉觀察員工作臺帳》，內(nèi)容包含“參與‘定向議事’情況”、“集體經(jīng)濟”、“三務(wù)公開”、“村情民意收集情況”等，明確注明發(fā)現(xiàn)問題時間、反映問題時間和解決問題時間，同時結(jié)合“而上”微信小程序，觀察員能隨時隨地開展監(jiān)督和宣傳工作。“村以‘基層治理’建設(shè)為契機，大力開展‘清廉村居’建設(shè)工作，讓‘廉泉之水而下’，浸潤每家每戶，切實提升群眾的幸福感、獲得感。”

湖仁村認真參觀學(xué)習(xí)其他先進單位，主動對接上級領(lǐng)導(dǎo)部門，多方取經(jīng)，潛心設(shè)計清廉村居實施方案，截止到9月初，市級清廉村居示范點創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成。村內(nèi)組織各類清廉宣傳活動12次，組織參觀培訓(xùn)人員300余人；設(shè)置廉潔典故壁畫4處，宣傳欄15個，懸掛橫額標語12條，印發(fā)宣傳資料2000余份。村集體資產(chǎn)賬面數(shù)1200多萬元，無村集體債務(wù)，村集體土地流轉(zhuǎn)40余畝，經(jīng)營性收入今年預(yù)計可達60萬元。各項事務(wù)公開透明，無村民上訪議論，無黨員干部違規(guī)違紀，初步形成廉潔氛圍濃郁、“三資”管理規(guī)范、黨務(wù)村務(wù)公開、干部廉潔勤政、干部關(guān)系和諧的良好氛圍。

（一）掃好“一段路”。村黨支部書記汪水榮以身作則，做好群眾表率，做到公開、公平、公正。每天自覺在自己的包干路段進行清掃，檢查其他村民的包干區(qū)。這一掃就是十二年，他掃的不僅僅是路，更是掃出了一名領(lǐng)頭雁的擔當，掃出了群眾對支部的信任，掃出了村莊廉政氛圍。在重點工程農(nóng)房拆遷工作中，嚴格要求村干部帶頭執(zhí)行重大決策，先掃清自家人思想塵埃，再做群眾工作，不論是村干部還是村民都一視同仁，按照標準實行，最后都上墻公布，專款專用、帳目公開。使得該工作順利開展，拆遷率為100%，整個拆遷工作中沒有一起因為拆房而引起的群眾上訪事件。進一步提高了村干部在群眾中的形象和威望。

（二）記好“一本帳”。立足中心工作、重點任務(wù)，建立月度工作清單，實行村干部記履職分、黨員評先鋒分、群眾積守約分，并強化結(jié)果運用，讓做與沒做不一樣，讓干好干差不一樣。一本帳，記出了村干部的責(zé)任擔當、黨員的示范帶頭和百姓的主體意識。持續(xù)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)“三公開”工作扎實有效開展，有力保障黨員群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，借用村科普顯示屏，進行滾動播放公開村務(wù)信息，增加公開“回放”功能，方便村民知悉動態(tài)。創(chuàng)新推進湖仁村“雪亮村居”工程運用，打破固有的現(xiàn)場監(jiān)督模式。

（三）劃好“一條紅線”。給每戶劃定包干紅線，建立起“全民保潔、全民分類、全面包干和包衛(wèi)生、包秩序、包綠化”的“三全四包”機制，并堅持“月清月考”獎優(yōu)罰劣，全村實現(xiàn)“無垃圾、無垃圾桶、無保潔員”。為讓廉潔紅線深入民心，各級黨委開展“七一廉政黨課”、“80、90新時代理論宣講團”、“清廉大講堂”等活動，把村流傳廉潔故事、優(yōu)秀黨員先進事跡、楊炯清廉故事、湖仁村治村六法等融入授課內(nèi)容，切實近距離提高黨員干部廉潔自律意識，不斷增強落實廉潔責(zé)任的緊迫感，促進主體責(zé)任落地生根。大力發(fā)揚和傳承家風(fēng)和家訓(xùn)文化，定期進行好家風(fēng)農(nóng)戶評比，弘揚廉潔齊家、勤儉持家等良好家風(fēng)。在村黨群服務(wù)中心周圍布置廉畫、廉廊和廉墻等廉元素，將清廉村居融入到百姓日常生活中，促使良好的政風(fēng)民風(fēng)更好地傳承。

（四）講好“一句話”。“我覺得既然是黨員、是干部就一定要“先”，一定要走在群眾的前面，思想上比他們先想到，行動上比他們先做到，這樣才能讓他們信服，才能真正讓他們跟著你走。”汪水榮的一番話充分體現(xiàn)在實際工作中。他以身作則，做好群眾表率，做到公開、公平、公正。把“千里修書只為墻，讓他三尺又何妨”這句話作為調(diào)解矛盾的理念，在村里設(shè)立群眾講理堂，有事好好說，有事大家議，在一件件化解調(diào)處中傾聽民意、理順民情，治出和諧家園，實現(xiàn)“小事大事都不出村”。

（五）用好“一把掃把”。以村莊整治為切入點，對全村進行“大清掃”，從陳年垃圾、污水池塘到露天旱廁、危舊房，先后爭取實施各類項目18個，事情實行民主議事制，充分征求大家意見，嚴格按照規(guī)則決策實行，確保了工作的順利，實現(xiàn)了村莊綠化、亮化、美化，湖仁村的鄉(xiāng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化。

（六）種好“一個桔子”。柑桔是湖仁村的支柱產(chǎn)業(yè)，全村柑橘種植面積共有1400余畝，但隨著種植面積的推廣，受品相、口感等多方面原因的影響，傳統(tǒng)的柑橘銷售價格持續(xù)走低，年年都有不少柑橘滯銷，村民越種越窮，村民對于村兩委矛盾愈多。汪水榮書記引進20多個柑橘品種進行試種，選育出適合的最優(yōu)品種，帶領(lǐng)村民一起種植，并注冊“湖仁紅”商標。目前，全村種植面積達到500多畝，20元一斤的“湖仁紅”供不應(yīng)求，年收入達600余萬元，村民袋子鼓了，都全力打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明的清廉鄉(xiāng)村。

（一）干部精神面貌大變樣。黨員干部隊伍的凝聚力進一步增強，村兩委干部的執(zhí)行力進一步提升，全村上下思發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍進一步強化，村內(nèi)事務(wù)運行更加有序，村莊治理更加有效，財務(wù)管理更加規(guī)范，干部作風(fēng)更加務(wù)實，民風(fēng)家風(fēng)更加清朗。特別是今年換屆選舉在即，村干部更加風(fēng)清氣正，信訪數(shù)量為零，行政村面上平穩(wěn)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大提升。通過“清廉村居”創(chuàng)建優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，打造寓廉于景、廉景相容的景觀線。謀劃實施百果園二期、人民公社大食堂、文旅服務(wù)綜合體等項目建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給逐步滿足，生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高。水稻種植面積及產(chǎn)量穩(wěn)步增加，優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向好，農(nóng)民有增收，農(nóng)村有希望。

（三）村莊整體環(huán)境大優(yōu)化。搭上“改村提升”順風(fēng)車，統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)、抓好環(huán)境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升，村民參與積極性全面提高，生態(tài)效益得到擴大；以“一米菜園”作為切入口，推進拆后土地利用工作，優(yōu)化村莊人居環(huán)境，切實增強老百姓的幸福感和獲得感。

預(yù)計在11月初，全鎮(zhèn)黨支部換屆選舉工作完成后，高家鎮(zhèn)黨委政府將組織各村新任干部走訪學(xué)習(xí)省內(nèi)清廉村居示范樣板村，并邀請領(lǐng)導(dǎo)專家蒞臨指導(dǎo)村居建設(shè)，進一步對標找差距，對表抓落實，分析當前面臨的問題與不足，研究部署好清廉村居建設(shè)下半篇。

今年以來，區(qū)鎮(zhèn)在“清廉村居”建設(shè)中積極探索清廉觀察員隊伍的建立和運用，以不斷提升村民自治能力，不斷擴展群眾監(jiān)督新渠道為目的，進一步完善了村組監(jiān)督體系，深入推進了全面從嚴治黨向基層延伸。

在村47名定向代表中，由群眾投票選出清廉觀察員14名。“我自己選的代表、自己推的人，我信得過！”這是村民的心聲。而作為群眾監(jiān)督代表，清廉觀察員黃崇山說：“通過層層推選我有幸當上清廉觀察員，是大家對我的信任，我只有‘擼起袖子加油干’，幫大家解決實際問題，才對得起群眾的信任。”

清廉觀察員們要第一時間收集群眾的“煩心事、困難事”，當好民意“收集者”；要對村“兩委”黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行監(jiān)督，當好紀律“監(jiān)督者”，要對村“三資”管理進行問詢，當好財富“守衛(wèi)者”；要積極開展所屬院落國家各項政策的宣傳，當好新時代正能量的“傳播者”。

建立清廉觀察員工作臺賬機制，人手一份《村級清廉觀察員工作臺帳》，內(nèi)容包含“參與‘定向議事’情況”、“集體經(jīng)濟”、“三務(wù)公開”、“村情民意收集情況”等，明確注明發(fā)現(xiàn)問題時間、反映問題時間和解決問題時間，同時結(jié)合“而上”微信小程序，觀察員能隨時隨地開展監(jiān)督和宣傳工作。“村以‘基層治理’建設(shè)為契機，大力開展‘清廉村居’建設(shè)工作，讓‘廉泉之水而下’，浸潤每家每戶，切實提升群眾的幸福感、獲得感。”鎮(zhèn)村黨支部副書記、村監(jiān)委會主任說道。

近年來，樂清市將清廉村居建設(shè)納入清廉樂清建設(shè)的總體布局，從三資監(jiān)管、清廉文化、權(quán)力規(guī)范、高壓懲治等方面推進清廉村居建設(shè)，基層信訪總量連續(xù)三年明顯下降，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。

“70萬元、100萬元、121.2萬元……”

去年5月，清江鎮(zhèn)江沿村140畝土地的10年承包經(jīng)營權(quán)在市公共資源交易中心農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺成功交易。經(jīng)過競價，該項目承包金從70萬元的起拍價一路飆升至121.2萬元成交，溢價率高達73.14%。

樂清市建立并逐步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，采取“政府+互聯(lián)網(wǎng)+中介”的創(chuàng)新模式，優(yōu)化農(nóng)村資源配置，維護村集體和農(nóng)民財產(chǎn)性權(quán)益。

在資產(chǎn)收益增加的同時，各基層紀檢監(jiān)察組織充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息優(yōu)勢，不斷完善“三資”監(jiān)管體系。

虹橋鎮(zhèn)推行“村監(jiān)會+紀委+三資”聯(lián)審的大額資金管理制度，對村集體10萬元以上的大額資金支出嚴格審查；南岳鎮(zhèn)杏灣漁村建成“審核審批實時在線、各個環(huán)節(jié)留痕記錄、資金支付網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬”的財務(wù)監(jiān)管體系，實現(xiàn)“零現(xiàn)金”收支。

依托溫州清風(fēng)之旅路線，打造淡溪鎮(zhèn)梅溪村王十朋紀念館、梅溪草堂、荷博園等“一堂一館一居一園一廊”廉政文化基地，去年以來共接待干部群眾2.5萬人次。

仙溪鎮(zhèn)在南閣村打造明代直臣章綸廉政文化示范點；樂成街道充組織黨員干部開展“愛蓮說廉”廉政教育、開展經(jīng)典誦讀等活動，傳承周敦頤“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”的君子情懷和廉潔精神。

市紀委大力挖掘本地15位鄉(xiāng)賢人士的清廉故事和家風(fēng)家訓(xùn)，牽頭編撰《家山自古有清風(fēng)—樂清歷代家風(fēng)家訓(xùn)選讀》書籍，并舉辦首發(fā)式、座談會、向農(nóng)村文化禮堂送書等活動，不斷擴大清廉家風(fēng)家訓(xùn)的影響力。

市紀委堅持將鄉(xiāng)賢文化、紅色文化、民俗文化同清廉文化相結(jié)合，不斷擴大清廉文化的凝聚力、向心力，切實發(fā)揮清廉文化潤物無聲、潛移默化的作用。

各基層紀檢監(jiān)察組織積極探索加強村務(wù)監(jiān)督的有效途徑，著力化解基層矛盾，規(guī)范權(quán)力運行，推進村務(wù)公開。

城南街道南草垟村實行村務(wù)電子和紙質(zhì)雙檔案管理，方便村民隨時查閱，并適時開展聽證會進行答疑，使整村拆遷工作平穩(wěn)有序完成。

柳市鎮(zhèn)朝陽村建立村賬公開報審制度，每季度末由村黨支部負責(zé)召集，村監(jiān)會主任負責(zé)宣讀。參會人員為村兩委、村監(jiān)會成員和全體村民代表，其他黨員、群眾列席旁聽。對有異議的，由經(jīng)辦人當場作出說明后，提交村民代表進行表決，表決通不過的，一律不得報銷入賬。

為推進村監(jiān)會規(guī)范化建設(shè)，確保小微權(quán)力運行可控，市紀委出臺《關(guān)于推行村務(wù)監(jiān)督委員會“1234”提升工程的實施方案》，推出“一個清單、兩項重點、三項機制、四項措施”。制發(fā)《樂清市村務(wù)監(jiān)督委員會工作記錄冊》，明確村級決策、財務(wù)收支、工程項目、三務(wù)公開等監(jiān)督內(nèi)容。

“用制度管住小微權(quán)力，可以促進村級干部規(guī)范履職，讓‘村級權(quán)力’不再任性。”市紀委一名負責(zé)人表示。

“非常感謝鎮(zhèn)紀委和司法部門以實際行動貫徹中央掃黑除惡決策部署，保護我們民企企業(yè)健康發(fā)展。”今年1月，淡溪鎮(zhèn)石龍頭村原村委會主任張某涉嫌敲詐勒索一案在市人民法院開庭審理，引起當?shù)仄髽I(yè)主的的廣泛關(guān)注。

據(jù)介紹，張某作為村干部，其作風(fēng)霸道，在企業(yè)已經(jīng)支付征地補償款的情況下，仍然帶領(lǐng)少數(shù)村民無理拒絕企業(yè)進場，強迫以補償款、青苗賠償名義向企業(yè)收取巨額補償款。

去年以來，全市各基層紀檢監(jiān)察組織緊盯扶貧領(lǐng)域、涉黑涉惡、破壞營商環(huán)境等領(lǐng)域問題，打掉了一批“蒼蠅”，捉住了一批“碩鼠”，有效制止了三資監(jiān)管領(lǐng)域的“跑冒滴漏”現(xiàn)象，群眾的獲得感不斷增強。目前，共立案309件，其中自辦案件38件，處理51人。

自開展“清廉村居”創(chuàng)建工作以來，周家鄉(xiāng)積極推進上崗頭村“清廉村居”建設(shè)試點工作。目前，上崗頭村完成了清廉文化廣場（長廊）、清廉文化宣講陣地、清風(fēng)書柜、清廉菜園、陽光公開欄、村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)，小微權(quán)力30條及相關(guān)制度均已上墻公開。在“清廉村居”示范點創(chuàng)建中，上崗頭村著力打造“群眾明白、干部清白”的農(nóng)村清廉文化品牌，出臺《上崗頭村村級工程、誤工“三避三退”制度》，突出自治、法治和德治相結(jié)合，豐富民生事項服務(wù)內(nèi)容，強化辦事流程規(guī)范和古訓(xùn)家風(fēng)，吹響了“清廉村居”創(chuàng)建的沖鋒號。截止目前，上崗頭村清廉村居創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成，村內(nèi)黨員干部恪守清廉底線，村內(nèi)環(huán)境變美，村民的幸福感持續(xù)提升，崇德尚廉的建設(shè)氛圍持續(xù)濃厚。為進一步夯實上崗頭村“清廉村居”建設(shè)，具體做法如下：

以“規(guī)范小微權(quán)力運行為切入點，完善群眾特別關(guān)注的村級工程、誤工、三資等管理制度，出臺了《上崗頭村村級工程、誤工“三避三退”制度》，“三避”即：干部自己、干部親屬、干部親戚朋友不得參與村級工程，“三退”即：工作不積極的人、群眾意見大的人、信用不好的人退出參與村里誤工。并聘請一批德高望重的廉情監(jiān)督員，結(jié)合村務(wù)監(jiān)督委員會和監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站的工作機制，對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等進行民主監(jiān)督，形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機制。

上崗頭村騰出一塊1500平方左右建設(shè)成清廉廣場和清廉宣傳長廊，廣場入口豎立“清正在德、廉潔在志”的一石雕，入口兩側(cè)墻上畫上荷葉荷花等山水畫及勤政為民的宣傳標語，廣場內(nèi)著重注解清、正、廉、潔的含義，清廉廣場邊池塘一側(cè)設(shè)置了一長達100米的長廊，長廊內(nèi)設(shè)30多塊各朝代先輩們的清廉故事和清廉語錄。通過廉畫、廉廊和廉墻等廉元素將清廉村居融入到百姓日常生活中，營造出一個濃郁的清廉宣傳氛圍。并在村黨群服務(wù)中心、新時代實踐站、農(nóng)家書屋、一米菜園和古樹林公園也設(shè)置了一些清風(fēng)書柜、清廉菜園、廉墻、廉畫等廉文化元素，促使良好的村風(fēng)民風(fēng)更好地傳承。

在重點工程改村提升農(nóng)房拆遷工作中，村黨支部嚴格要求村黨員干部帶頭執(zhí)行重大決策，作出表率，再做群眾工作。不論是村干部還是村民都一視同仁，嚴格按照標準實行，最后都上村務(wù)公開欄公布，專款專用、財務(wù)收支帳目公開。使得該工作順利開展，拆遷率達到100%，整個改村提升工作中沒有一起因為拆房而引起的群眾上訪事件。通過拆除破舊房屋、一戶多宅、違法建筑等盤活建設(shè)用地，為村莊建設(shè)和發(fā)展騰出了巨大的空間。現(xiàn)在上崗頭村建成了古樹林公園、文化禮堂、居家養(yǎng)老照料中心、籃球場、宗譜廣場等，村莊完成了華麗轉(zhuǎn)身，從“破爛村”變成了“宜居村”。短短幾年，上崗頭村先后獲評浙江省3a級景區(qū)村莊、省級美麗宜居示范村、浙江省生態(tài)文化基地、省級衛(wèi)生村、市級“一村萬樹”示范村等。

通過開展“七一廉政黨課”、“80、90新時代理論宣講團”、“清廉大講堂”、“區(qū)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作大巡展”、送戲下鄉(xiāng)等活動，把村里流傳廉潔故事、優(yōu)秀黨員先進事跡、趙抃包公清廉故事等融入授課內(nèi)容，切實提高黨員干部廉潔自律意識，不斷增強落實廉潔責(zé)任的緊迫感，促進“四責(zé)協(xié)同”的責(zé)任體系落地生根。通過講身邊故事和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)清廉文化，讓村民移風(fēng)易俗，大力發(fā)揚和傳承家風(fēng)家訓(xùn)，弘揚廉潔齊家、勤儉持家等良好家風(fēng)。

經(jīng)過20xx年9個月的清廉村居創(chuàng)建工作，到9月底上崗頭村已創(chuàng)建完成，主要取得以下工作成效：

一是干部精神面貌大變樣。黨員干部隊伍的凝聚力進一步增強，村兩委干部的執(zhí)行力進一步提升，全村上下思發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展、干實事的良好氛圍進一步強化，村內(nèi)事務(wù)運行更加有序，村莊治理更加有效，財務(wù)管理更加規(guī)范，干部作風(fēng)更加務(wù)實，民風(fēng)家風(fēng)更加清朗。特別是今年換屆選舉在即，村內(nèi)穩(wěn)定和諧，村干部一如既往的為民干事。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大提升。通過“清廉村居”創(chuàng)建優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，打造寓廉于景、廉景相容的景觀線。謀劃實施改村提升二期、文旅服務(wù)綜合體、公辦幼兒園等項目建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給逐步滿足，生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高。水稻種植面積及產(chǎn)量穩(wěn)步增加，優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向好，農(nóng)民有增收，農(nóng)村有希望。

三是村莊整體環(huán)境大優(yōu)化。搭上“改村提升”順風(fēng)車，統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)、抓好環(huán)境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升，村民參與積極性全面提高，生態(tài)效益得到擴大；以“一米菜園”作為切入口，推進拆后土地利用工作，優(yōu)化村莊人居環(huán)境，切實增強老百姓的幸福感和獲得感。

去年以來，為著力推進全面從嚴治黨向基層延伸，把清廉建設(shè)融入到黨的基層組織建設(shè)、民主建設(shè)、社會管理等村居建設(shè)的方方面面，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的保證，xx鎮(zhèn)積極探索友誼村建設(shè)清廉村居的新路徑，按照“清源固廉、監(jiān)督護廉、公開促廉、文化潤廉”的建設(shè)目標，打造班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗的村居環(huán)境，推動建設(shè)美麗友誼、幸福友誼、清親友誼。

“保清廉，常思省，咬耳扯袖多提醒。干與群，魚水情，群眾利益不可侵……”xx村時常召開清廉村居警示教育會和道德講堂，組織村監(jiān)委會成員集中學(xué)習(xí)《清廉公約》，全面提升工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。

經(jīng)過個人自薦或群眾推薦、村民小組評議、村“兩委”討論等環(huán)節(jié)，xx村選聘出熟悉村情、熱心村級事務(wù)的清廉觀察員x名，實時參與村集體資產(chǎn)公開競價會等民主管理、重要決策活動，強化制約監(jiān)督基層“微權(quán)力”。

同時，挖掘村民骨干成立xx院委會，建立三級微管理模式，以院落為網(wǎng)格，按照“一個村民小組‘n’個中心戶，一個中心戶負責(zé)一個院落治理”模式，激活治理體系“機能細胞”。

xx村厘清重大事務(wù)議事決策、資產(chǎn)管理等村級小微權(quán)力x項，完善村集體經(jīng)濟組織債權(quán)債務(wù)管理制度、村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)清查制度等村級各項工作制度x項，梳理村委會責(zé)任清單x條、清廉觀察員工作職責(zé)x條，確保“三資”使用管理規(guī)范。

xx選取人口聚集多、消息傳播快的“幺店子”，作為村民代表議事廳，取名“民情茶館”，由院內(nèi)x名中心戶牽頭主持傳達政策、處理矛盾、解決問題。“在潛移默化中，我們也慢慢參與到自治的過程中。”每天去茶館喝茶的x大爺幸福地說著。

做好線下傳統(tǒng)公示，黨群服務(wù)中心公示欄按照時間節(jié)點厘清公開賬單，并利用群眾大會等對村級集體經(jīng)濟運行情況進行集中公開，保障村集體經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

用好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，推進“三資公開”信息查詢平臺、“為村”平臺和微信群監(jiān)督作用建設(shè)，將村級重大事項、重點工程等群眾關(guān)心的事項進行掌上公開，與原有固定“三務(wù)”公開欄相銜接，強化群眾查詢與監(jiān)督。

xx村以“清廉壩壩會”和“清風(fēng)戶戶行”活動為載體，廣泛收集群眾意見建議。針對群眾提出的x個熱點問題，現(xiàn)場解決提問x個，搜集到相關(guān)建議x條，已處理解決x條，村“兩委”干部答復(fù)率和群眾滿意率均為100%，后續(xù)辦理情況由清廉觀察員負責(zé)監(jiān)督并定期向村民代表通報，其余問題按照實際情況給予整改承諾。

xx村在推進“清廉村居”建設(shè)中既塑形也塑魂，大力弘揚“和孝親”廉文化，以“最美家庭”“最美黨員”“誠信之星”等先進評選為載體，積極培訓(xùn)良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)。

村支部書記xx介紹道：“推選出極具代表性的道德模范，目的就是積極傳遞榜樣力量，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義文明新風(fēng)尚，使社會主義核心價值觀春風(fēng)化雨、潛移默化地融入到干部群眾的思想實踐當中，而精神文明建設(shè)也是xx鎮(zhèn)對‘清廉村居’建設(shè)的一次積極探索與實踐。”

此外，xx村修訂完善村規(guī)民約x條，發(fā)掘歷史文化和特色鄉(xiāng)村文化，打造廉政文化教育基地，將傳統(tǒng)對聯(lián)、易家故事浮雕墻、法治文化茶園等將“和孝親”廉文化融入村級建設(shè)中。xx也打造了x條以“和、孝、親”為主題的墻繪巷子，入口“廉”字形立牌和墻體繪畫也引來村民和游客駐足觀看。

下一步，xx鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞“四清”目標，以建設(shè)“清廉廣漢”為主線，切實推進“清廉村居”建設(shè)由點向面擴展，著力打通全面從嚴治黨向基層延伸的“最后一公里”！

為深入貫徹落實黨的十九大精神和省、市關(guān)于推進清廉村居建設(shè)的系列部署，切實推動全面從嚴治黨在基層落地生根，促進農(nóng)村基層干部廉潔履職，根據(jù)衢州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局衢州市民政局《關(guān)于印發(fā)關(guān)于推進清廉村居建設(shè)的實施方案的通知》(衢農(nóng)發(fā)〔2020〕11號)和中共衢州市衢江區(qū)紀委、衢州市衢江區(qū)監(jiān)委《強化清廉村居建設(shè)強力助推基層治理專項工作實施方案》(區(qū)紀發(fā)〔2020〕9號)的精神和要求，雙橋鄉(xiāng)黨委以溪灘村創(chuàng)建區(qū)級清廉村居示范村為重點，實現(xiàn)以點帶面，力促全鄉(xiāng)6個行政村清廉村居建設(shè)整體推進。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)明確工作責(zé)任。召開黨委會，認真研究細化實施方案，編制計劃，倒排時序，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為副組長，其他班子為成員的“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在大生態(tài)(大服務(wù))模塊下經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心，鄉(xiāng)其它模塊各司其職、各盡其力，共同抓好清廉村居建設(shè)各項任務(wù)的落實。落實好鄉(xiāng)黨委對清廉村居建設(shè)的主體責(zé)任，村黨支部落實各村清廉村居建設(shè)的主體責(zé)任，聯(lián)村班子“一崗雙責(zé)”具體指導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系村創(chuàng)建工作。各模塊協(xié)同推進確保工作進度按時完成，將清廉村居建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等工作統(tǒng)籌安排、有機結(jié)合，以清廉村居建設(shè)為切入點，精心組織，按照方案要求、創(chuàng)建時限，積極探索、創(chuàng)新工作，確保清廉村居建設(shè)工作穩(wěn)步推進，保質(zhì)保量完成。

堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)清廉村居建設(shè)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，村黨組織要切實履行主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，規(guī)范三會一課，全面推行“黨性黨紀一刻鐘”活動，列入支部主題黨日活動內(nèi)容之一，結(jié)合主體黨日安排15分鐘學(xué)習(xí)近期全國各地查處并公開發(fā)布的各類違反黨風(fēng)廉政的違法違紀案例，警鐘長鳴，形成常態(tài)。開展廉政風(fēng)險點排查，引導(dǎo)黨員、村民自覺參與清廉村居建設(shè)，全鄉(xiāng)黨員干部結(jié)合工作共梳理出潛在廉政風(fēng)險點96個，并逐一排出風(fēng)險等級和具體防控措施。健全完善村務(wù)監(jiān)督工作機制，切實發(fā)揮村監(jiān)會和村監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站在村級各類事務(wù)中的監(jiān)督作用，全鄉(xiāng)6個行政村均成立村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站，聘請站長6人，聯(lián)絡(luò)員12人，每月按時召開村監(jiān)會主任例會，開展月度評價和季度評分，按時上報履職清單。做好村干部“一肩挑”人選資格的審查和社會調(diào)查，力求通過基層組織換屆，選優(yōu)配強村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴格落實執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，嚴把村干部素質(zhì)關(guān)，拓寬來源渠道，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升“領(lǐng)頭雁”能力，加強干部黨性、黨風(fēng)、黨紀等方面教育，強化管黨治黨意識和廉潔履職能力，形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機制。今年以來，開展立項監(jiān)督4次，各類會議通報違法違紀案例20余次，開展全員廉政談話230余人次，運用第一種形態(tài)處置15人次，第二種形態(tài)處置2人次(其中1人給予黨內(nèi)警告、1人給予政務(wù)處分)，黨紀政務(wù)立案3個，結(jié)案3個，發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督利劍作用，做好提醒教育，防微杜漸，做到真管真嚴，嚴肅處置。

在溪灘村結(jié)合江文煥革命烈士遺跡等本地元素和“金牛村”集體榮譽，提煉“紅色溪灘清廉金牛”清廉村居品牌，建優(yōu)建強清廉的村“兩委”班子，傳播勤廉好家風(fēng)好家訓(xùn)，引領(lǐng)好民風(fēng)好社風(fēng)建成。一是拓寬“陽光”村務(wù)，鍛造清廉金牛。溪灘村以“金牛村”稱號為主戰(zhàn)線，深化清廉“金牛團隊”建設(shè)。出臺《村級“三重一大”事項集體決策制度》《村“兩委”聯(lián)席會議制度》《雙橋鄉(xiāng)工程建設(shè)項目管理辦法》等制度，修改完善村干部履職負面清單18條，建章立制，規(guī)范運行，把權(quán)力關(guān)進制度籠子;實行村級財務(wù)報批、“三重一大”事項向鄉(xiāng)紀委備案制度，每月定期由業(yè)務(wù)線干部向鄉(xiāng)紀委、監(jiān)察辦備案，接受監(jiān)督檢查;拓寬“三務(wù)公開”渠道，在“彩韻雙橋”微信公眾號上開辟線上“三務(wù)”公開、陽光工程欄目，把村級“三務(wù)”、項目實施、誤工發(fā)放、優(yōu)撫助殘等關(guān)鍵內(nèi)容同步移植到線上公開公示，每月定期推送，接受群眾監(jiān)督，確保村干部“按清單辦事、依規(guī)矩用權(quán)”。二是突出陣地建設(shè)，宣揚紅色文化。以紅色文化為主基調(diào)，打造“2館1墻2廣場”的清廉景觀，“2館”即江文煥紀念館與溪灘村文化禮堂，以革命烈士江文煥事跡為題材，深挖人文歷史資源，收集江文煥手信稿進行展覽，圍繞江文煥革命烈士遺跡，開展“8090”理論宣講4次，形成具有本地特色的以清朗社會風(fēng)氣為題材的清廉文化資源;“1墻”即廉政文化宣傳墻，在塔太沿線、村莊主線，利用現(xiàn)有長廊、圍墻等，設(shè)計制作廉政文化宣傳陣地20余處;“2廣場”即溪灘廉政文化廣場與紅色文化廣場，開展貼近基層、貼近群眾的廉政文藝展演與“紅色記憶”內(nèi)涵宣講活動，提升廉潔文化的社會影響力和傳播力。

利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等平臺，加強對清廉村居建設(shè)的宣傳，增進社會各界對清廉村居建設(shè)的認同支持，在“彩韻雙橋”微信公眾號中發(fā)布清廉村居專題微信6期。以勤廉家風(fēng)家訓(xùn)為主平臺，引領(lǐng)好民風(fēng)好社風(fēng)。一方面，修改完善“村規(guī)民約”，讓好家風(fēng)家訓(xùn)引領(lǐng)好民風(fēng)社風(fēng)得到具體體現(xiàn)，讓村規(guī)民約成為群眾身邊的小“憲法”;另一方面，開展不同層面的廉潔家風(fēng)家訓(xùn)打造，黨員干部以“家風(fēng)助廉”，黨員、代表以“家風(fēng)助德”，普通群眾以“家風(fēng)助勤”，通過家風(fēng)好故事評選，黨員代表層面征集德行家風(fēng)100余條，并一一上墻展示。開展“弘揚好家風(fēng)傳承好家訓(xùn)”宣傳活動，以身邊人講身邊事，身邊事教育身邊人的形式，先后開展了“十佳好媳婦”“最美家庭”、曬家風(fēng)亮家訓(xùn)等評選活動，評選出最美家庭6個、最美媳婦3個，營造良好的慈愛孝賢社會氛圍。

下一步，雙橋鄉(xiāng)將借清廉村居示范村創(chuàng)建，抓實清廉村居建設(shè)的整鄉(xiāng)推進，打造“一村一品”，通過縱深推進的清廉村居建設(shè)，把清廉文化輸送到每位黨員、代表，輸送到家家戶戶，力促形成清廉的黨風(fēng)、政風(fēng)，優(yōu)良的家風(fēng)、家規(guī)，營造清明、勤廉、健康、向上的政治生態(tài)和社會環(huán)境。

清廉村居工作計劃

為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加速城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施方案。

緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持鄉(xiāng)村共建共治共享，按照市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、建設(shè)品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質(zhì)農(nóng)民，推進城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入明顯提高、基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明明顯提升的工作目標。每年建設(shè)不少于50個“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力，全市20%左右的村達到示范村標準，推動鄉(xiāng)村建設(shè)從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”，基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。

全面實施“五大工程、十大行動”，以興致富產(chǎn)業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補設(shè)施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風(fēng)、強鄉(xiāng)村治理為重點，一體化推進各項工作。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。

1.實施市場主體招培行動。有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產(chǎn)業(yè)，通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，確保每個產(chǎn)業(yè)有一個“龍頭”作引領(lǐng)、每個村有一家市場經(jīng)營主體作支撐，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)“雙贏”局面。

村莊環(huán)境整治工程。

3.實施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”的要求，統(tǒng)籌編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務(wù)、生態(tài)保護、農(nóng)房建設(shè)等規(guī)劃。除危房改造外，沒有完成規(guī)劃編制的村，不得開展鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)。規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會討論通過，市自然資源和規(guī)劃局審查，鎮(zhèn)人大審議，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定通過后實施，并在本村范圍內(nèi)公示，報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

村級清廉村居建設(shè)實施方案

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》精神，扎實推進全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動，進一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

深入貫徹落實“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點，堅持“尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打，因地制宜、分類指導(dǎo)，注重保護、體現(xiàn)特色，政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與，建管并重、長效運行，節(jié)約資源、綠色建設(shè)”的原則，既盡力而為又量力而行，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。到20xx年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)明顯加強，打造鄉(xiāng)村建設(shè)湖南樣板。

（一）加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村一體”推進鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，20xx年年底前全面完成村莊規(guī)劃編制，實現(xiàn)規(guī)劃管理依據(jù)全覆蓋。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，合理劃定各類空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍，嚴守耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，嚴格耕地用途管制，確保耕地總量不減少。嚴格農(nóng)村居民建房規(guī)劃審批管理。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。加強鄉(xiāng)村歷史文化保護傳承，科學(xué)保護大樹古樹，編制歷史文化名村（傳統(tǒng)村落）保護規(guī)劃。注重鄉(xiāng)村空間保護開發(fā)利用，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督管理，作為用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的依據(jù)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開展技術(shù)指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機制，加強規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行落實。

（二）實施農(nóng)村道路暢通工程。全面開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜，在規(guī)劃設(shè)計時將更多村組串聯(lián)起來。以縣域為單元，構(gòu)建外捷內(nèi)暢交通網(wǎng)，到20xx年，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路改造3000公里，新增約250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路，有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設(shè)，建設(shè)新村與撤并村間便捷連通路6000公里；促進農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，重點建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路1.8萬公里。到20xx年，實現(xiàn)50%以上的縣市區(qū)達到省級城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣水平。加強農(nóng)村公路安全隱患排查治理，按照輕重緩急原則，到20xx年，完成約3.3萬公里農(nóng)村公路安防工程建設(shè)。加強農(nóng)村客運安全監(jiān)管。強化消防車道建設(shè)管理，推進林區(qū)防火隔離帶、應(yīng)急道路建設(shè)。

（三）實施農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程。優(yōu)先支持以灌區(qū)“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點的小水源建設(shè)。推進椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫工程建設(shè)，加快金塘沖水庫等水源工程前期工作，“十四五”期間開展86座大中型病險水庫和3528座小型病險水庫除險加固，力爭完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點山洪溝治理47條，完善抗旱水源工程體系，充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用。堅持農(nóng)村飲水安全問題持續(xù)動態(tài)清零，穩(wěn)步推進農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變，到20xx年，全省農(nóng)村自來水普及率達到88%。強化水源保護和水質(zhì)保障，指導(dǎo)縣級制定并公布本地農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地名錄，推進劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護區(qū)，按規(guī)定配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備。實施規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型供水工程標準化改造，推動有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進供水入戶，同步推進消防取水設(shè)施建設(shè)。逐步推進千噸萬人農(nóng)村供水工程實現(xiàn)專業(yè)化管理。按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農(nóng)村集中供水工程合理水價形成機制。

（四）實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，到20xx年，力爭全省農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達到99.9%，綜合電壓合格率達到99.85%，農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設(shè)條件較優(yōu)的區(qū)域推進風(fēng)電和光伏發(fā)電適度規(guī)模化開發(fā)，到20xx年，力爭風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機規(guī)模達到2500萬千瓦。可在鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、各類試點示范村、旅游資源豐富的村及民宿場所，支持開展安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)建設(shè)。推動新建農(nóng)村住房的節(jié)能建設(shè)和既有農(nóng)村住房的節(jié)能改造。

（五）實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。圍繞蔬菜、水果，兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、基層供銷合作社等，建設(shè)預(yù)冷庫、節(jié)能型機械冷庫、節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫、通風(fēng)貯藏庫等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。到20xx年，全省新增冷藏保鮮能力100萬噸以上。構(gòu)建“一核三區(qū)多基地”冷鏈物流格局，布局建設(shè)長株潭冷鏈物流核心區(qū)塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區(qū)冷鏈物流區(qū)域中心。發(fā)揮懷化等國家骨干冷鏈物流基地示范帶動作用。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店，擴大農(nóng)村電商覆蓋面。打通農(nóng)產(chǎn)品進城“最先一公里”，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，到20xx年，具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展，提高農(nóng)村物流配送效率。

（六）實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動數(shù)字鄉(xiāng)村試點擴面，到20xx年，建制村千兆光纖通達率和5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達到80%以上。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺。加強農(nóng)村倉儲、物流、冷鏈設(shè)施的數(shù)字化建設(shè)，促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營中的運用。推動中國歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)數(shù)字博物館建設(shè)。推進鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級全覆蓋，到20xx年，全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到99%（法律法規(guī)另有規(guī)定的事項除外）。推進信息進村入戶，加快城鄉(xiāng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享，實現(xiàn)所有建制村益農(nóng)信息社全覆蓋。深入實施“雪亮工程”。集中開展地名信息庫數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)行動，指導(dǎo)地方因地制宜設(shè)置農(nóng)村地名標志。

（七）實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。規(guī)范村級綜合服務(wù)平臺和配套服務(wù)設(shè)施管理，加快補齊易地扶貧搬遷安置點（社區(qū)）服務(wù)設(shè)施短板，支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線上辦理。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級全民健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)“30分鐘健身圈”。有序推進村莊“亮化工程”，逐步完善村莊公共照明設(shè)施。持續(xù)推進農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實施“門前十小”工程。實施縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動，推進革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系建設(shè)，完善縣域節(jié)目傳輸覆蓋。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場所，開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。

（八）實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進農(nóng)村低收入群體等重點對象農(nóng)村危房改造，逐步建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開展以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。加強農(nóng)房設(shè)計，提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，完善農(nóng)房使用功能，推動配置水暖廚衛(wèi)等設(shè)施，因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。加強新建農(nóng)房選址的引導(dǎo)，合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、山洪危險區(qū)和地下采空區(qū)，與交通設(shè)施、易燃易爆倉庫等危險危害源頭保持足夠的安全距離，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，不隨意切坡建房。省級統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設(shè)到使用的一體化管理體制機制，并按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求，落實安全監(jiān)管責(zé)任。加強信息化管理，完善農(nóng)村房屋建設(shè)技術(shù)標準和規(guī)范。科學(xué)設(shè)置農(nóng)村防災(zāi)避難場所，增強抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。推進傳統(tǒng)村落集中連片保護利用，保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡、民俗風(fēng)貌。

（九）實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，推進實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，支持美麗屋場和美麗庭院建設(shè)，建設(shè)一批省級美麗鄉(xiāng)村。扎實推進農(nóng)村廁所革命，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，實行“首廁過關(guān)制”，做到農(nóng)村戶廁愿改盡改，合理規(guī)劃布局農(nóng)村公廁，到20xx年，全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到90%以上。統(tǒng)籌推進廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理，重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水。實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批“水美湘村”，建設(shè)一批水庫移民美麗家園。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，到20xx年，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率達到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推廣“五點減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類處理模式，減少垃圾出村處理量。依法探索農(nóng)村人居環(huán)境整治受益農(nóng)戶合理付費機制。加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，編制村容村貌提升導(dǎo)則，推進鄉(xiāng)村綠化美化，打造村莊生產(chǎn)生活生態(tài)共同體，建設(shè)具有湖湘特色的和美鄉(xiāng)村。大力實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動，從村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。

（十）實施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動。健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性。改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園對村級幼兒園的輻射指導(dǎo)作用。加強芙蓉學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)，深入推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和多媒體教室全覆蓋，加快推進鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建城鄉(xiāng)數(shù)字教育資源共同體。推動義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革和校長教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學(xué)條件，支持各縣重點辦好1所以上公辦中等職業(yè)學(xué)校。加強高職院校涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)。加快補齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，提升縣級疾控機構(gòu)應(yīng)對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。升級改造一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鼓勵有條件的建設(shè)發(fā)熱門診。推進村級醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設(shè)，加強村衛(wèi)生室標準化和產(chǎn)權(quán)公有化建設(shè)，持續(xù)提升村衛(wèi)生室健康管理水平。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，保障合理收入。推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘和未成年人保護服務(wù)設(shè)施和服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡布局。支持衛(wèi)生院、敬老院利用現(xiàn)有資源開展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)。大力推動殯葬改革，推進鄉(xiāng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。

（十一）加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。實施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計劃。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職，充實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷安置點（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊全覆蓋。除一些確不具備發(fā)展條件的村外，力爭在“十四五”時期全面消除集體經(jīng)濟空殼村，實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。加強農(nóng)村集體“三資”管理。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，原則上每個村每2年至少發(fā)展1名黨員，每個縣每年新發(fā)展農(nóng)村黨員35歲以下的不低于50%。推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、村民自治、綜合治理、應(yīng)急管理、保障救助等工作，推廣“鄉(xiāng)村振興月例會”等典型做法。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進法治鄉(xiāng)村、清廉鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)和常態(tài)化掃黑除惡斗爭，經(jīng)常性排查化解矛盾糾紛。

（十二）深入推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強思想政治引領(lǐng)。實現(xiàn)新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋，大力發(fā)展新時代文明實踐志愿服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地，面向農(nóng)民群眾提供公共數(shù)字文化服務(wù)。開展“歡樂瀟湘”“湖南公共文化進村入戶?戲曲進鄉(xiāng)村”等文化下鄉(xiāng)活動。加強農(nóng)耕文化傳承保護，推動非遺工坊建設(shè)。推進文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，支持一批革命老區(qū)基點村利用紅色資源推動文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，加強家教家風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮村（居）民委員會、紅白理事會等的作用，推動文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，大力開展高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理。推廣積分制、數(shù)字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。

（十三）建立專項任務(wù)責(zé)任制。省直牽頭部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國家有關(guān)部委重點任務(wù)專項推進方案，制定相應(yīng)專項推進方案；要結(jié)合湖南實際，制定年度工作方案，明確建設(shè)目標，列出任務(wù)清單，建立工作臺賬，定期調(diào)度推進。其他責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工細化工作措施，加強工作推進。專項推進方案和年度工作方案及時報省鄉(xiāng)村振興局備案，相關(guān)責(zé)任部門每半年報送一次工作落實情況，由省鄉(xiāng)村振興局匯總形成年度建設(shè)任務(wù)和工作推進情況報送省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（十四）完善項目庫管理制度。按照村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定原則，在縣一級建立鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫。加強項目論證，優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項目。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。結(jié)合實際制定“負面清單”，建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。

（十五）優(yōu)化項目實施流程。對按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項目，按規(guī)定實施簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照招標投標法和村莊建設(shè)項目施行簡易審批的有關(guān)要求，可以不進行招標。對于農(nóng)民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進建設(shè)。嚴格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。

（十六）完善農(nóng)民參與機制。堅持和完善“四議兩公開”制度，推廣屋場會、懇談會等方式組織農(nóng)民議事，引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè)，增強群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實效。鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設(shè)，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè)。支持將政府投資村莊建設(shè)項目產(chǎn)權(quán)劃歸村集體經(jīng)濟組織，由其承擔管護責(zé)任，推行“門前三包”、受益農(nóng)民認領(lǐng)、組建使用者協(xié)會等農(nóng)民自管方式。

（十七）健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護主體、管護責(zé)任、管護方式、管護經(jīng)費來源等，建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)全面加強對所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護。有條件的地方推進公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護。推行經(jīng)營性、準經(jīng)營性設(shè)施使用者付費制度，鼓勵社會資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價格。

（十八）加強投入保障。積極爭取中央財政和中央預(yù)算內(nèi)投資支持鄉(xiāng)村建設(shè)。省財政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道重點支持鄉(xiāng)村建設(shè)，在資金項目安排上，適當向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的重點領(lǐng)域，強化資金籌措和獎補。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進鄉(xiāng)村建設(shè)。可按規(guī)定統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分支持鄉(xiāng)村建設(shè)。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項目納入地方政府債券支持范圍。發(fā)揮財政資金撬動作用，依法依規(guī)吸引社會資本、金融資本參與投入。

（十九）創(chuàng)新金融服務(wù)。推動農(nóng)村金融創(chuàng)新，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在不增加政府隱性債務(wù)前提下，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治等重點領(lǐng)域，依法合規(guī)開發(fā)金融產(chǎn)品和融資模式，加大對鄉(xiāng)村道路建設(shè)、供水工程改造等項目的中長期信貸支持力度。穩(wěn)妥拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍，支持開展保單、農(nóng)機具和大棚設(shè)施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施等抵質(zhì)押融資。支持符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動項目申報發(fā)行政府債券。加強涉農(nóng)金融創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險防范，防止發(fā)生區(qū)域性、涉眾型金融風(fēng)險。

（二十）引導(dǎo)社會力量參與。將鄉(xiāng)村建設(shè)納入省內(nèi)對口幫扶重點支持領(lǐng)域和駐村幫扶工作重點內(nèi)容。充分發(fā)揮民營企業(yè)、社會組織、群團組織作用，扎實開展“萬企興萬村”行動，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)、商協(xié)會等社會力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，深入開展“迎鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)、改陋習(xí)樹新風(fēng)、興產(chǎn)業(yè)振鄉(xiāng)村”活動。

（二十一）完善集約節(jié)約用地政策。保障鄉(xiāng)村振興用地需求，縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃預(yù)留不少于10%的建設(shè)用地指標，重點支持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力打造“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈；省級每年安排至少10%新增建設(shè)用地指標，保障鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村建設(shè)用地；對農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地應(yīng)保盡保，單列用地指標。利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)必需的配套設(shè)施建設(shè)，可在不占用永久基本農(nóng)田和不突破生態(tài)保護紅線、不突破國土空間規(guī)劃建設(shè)用地指標等約束條件及不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下，以項目所涉及區(qū)域確定范圍邊界，編制特殊單元詳細規(guī)劃，實行“約束指標+分區(qū)準入”的管制方式，滿足“點狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿，在建制村域內(nèi)規(guī)劃村莊集中建設(shè)區(qū)，集中共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。可依法依規(guī)對依法登記的`宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進行復(fù)合利用，重點保障鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地。探索針對鄉(xiāng)村建設(shè)的混合用地模式。鼓勵在符合集體建設(shè)用地負面清單管控要求的前提下，按照產(chǎn)業(yè)用地政策，不需要辦理不動產(chǎn)權(quán)變更或轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的，可以暫不進行規(guī)劃修改、不辦理土地使用用途變更手續(xù)。對已納入國土空間規(guī)劃“一張圖”的省級以上鄉(xiāng)村建設(shè)行動項目，及時開辟審批“綠色通道”，優(yōu)先辦理、限時辦結(jié)審批手續(xù)。推行小型村莊建設(shè)項目用地簡易審批。

（二十二）強化人才技術(shù)標準支撐。加快培育各類技術(shù)技能和服務(wù)管理人員，探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度，支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術(shù)人員參與村莊規(guī)劃設(shè)計和項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護人才互通共享。完善科技特派員制度，開展“湘才鄉(xiāng)連”萬名專家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動。鼓勵支持企業(yè)、科研機構(gòu)等開展鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。分類制定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行維護技術(shù)指南，編制技術(shù)導(dǎo)則。建立健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施等標準體系，完善建設(shè)、運行維護、監(jiān)管、服務(wù)等標準，積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域標準化建設(shè)工作。

（二十三）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的要求，壓實縣級黨委和政府責(zé)任，推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動落地實施。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，市縣鄉(xiāng)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，結(jié)合全省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。

（二十四）實行清單管理。全省按照近細遠粗、分步建設(shè)的原則，按年度確定建設(shè)任務(wù)，細化到縣市區(qū)。各縣市區(qū)按照建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學(xué)制定任務(wù)清單，建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬。

（二十五）加強評估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施情況納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調(diào)查等方式，確保鄉(xiāng)村建設(shè)項目質(zhì)量和實際效果；強化考核結(jié)果運用，激勵干部擔當作為。實施鄉(xiāng)村建設(shè)評價，查找和解決鄉(xiāng)村建設(shè)中的短板和問題。

（二十六）強化宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌各級各類媒體加強正面宣傳引導(dǎo)，大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的系列重大決策部署，總結(jié)推廣各地各部門扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮示范帶動作用。加強輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造推進鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。

清廉村居年度工作計劃

為認真貫徹落實^v^中央、^v^《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和^v^中央辦公廳、^v^辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》精神，做好x年農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)工作，根據(jù)x市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作動員部署會議精神和《x市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好x年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》（x建村〔x〕22號）工作要求，為進一步做好x年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、目標任務(wù)根據(jù)。

《x省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、x省財政廳關(guān)于公布x年“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程村莊名單的通知》（x建村函[x]44號）的部署要求，我區(qū)x鎮(zhèn)x村、x南鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)大x村為x年美麗鄉(xiāng)村；其中x鎮(zhèn)x村為美麗鄉(xiāng)村示范村。按照美麗鄉(xiāng)村“五清楚”的整治要求，突出治理環(huán)境臟亂差、裸房整治和配套不完善等問題，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，確保村莊各項整治成果達到省、市驗收標準。

二、工作重點。

（一）抓好村莊整治建設(shè)。

1.改善村莊環(huán)境面貌。

村級清廉村居建設(shè)實施方案

為持續(xù)深化全面從嚴治黨向基層延伸，以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，建設(shè)市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，市紀委正在我市全面推進“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)新實踐。根據(jù)《xx市“清廉村居60分+”建設(shè)方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定我鎮(zhèn)實施方案。

堅持以執(zhí)紀嚴明揚正氣、建章立制樹清風(fēng)、清廉文化潤心田為出發(fā)點，緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務(wù)、清廉文化”的建設(shè)目標，標本兼治，綜合施策，探索推進清廉村居（社區(qū)）建設(shè)，努力營造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規(guī)范有序、家風(fēng)民風(fēng)淳正向善的良好局面。

以xx村為重點村先行先試，原則上在20xx年4月30日前完成試點工作，其余各村（社區(qū)）原則上在20xx年6月30日前完成，根據(jù)工作開展情況各村可同步推進，并應(yīng)長期堅持。

（一）維護清廉隊伍

1、強化制度教育。收集遂寧市村（社區(qū)）黨組織負責(zé)人用權(quán)行為規(guī)范、議事規(guī)則、財經(jīng)紀律、工程管理規(guī)定、集體資產(chǎn)管理辦法、物資采購規(guī)定、辦事服務(wù)制度、組織人事紀律、村務(wù)監(jiān)督制度，制定制度手冊，督促村（社區(qū)）干部認真嚴格遵守執(zhí)行。

2、建立村（社區(qū)）“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板，實施“兩委”干部個人財產(chǎn)、工資、投資等個人重大事項報備制度，建立個人廉潔檔案，每年更新一次，動態(tài)掌握“兩委”干部廉政風(fēng)險情況。

3、推動班子隊伍清廉化。根據(jù)村（社區(qū)）干部日常履職情況、廉潔用權(quán)情況，以及通過干部廉潔檔案掌握的有關(guān)問題，嚴肅開展執(zhí)紀問責(zé)，將不合格的班子成員堅決清理出干部隊伍，把好選人用人關(guān)，確保“源正水清”。

完成時限：20xx年4月15日前，并長期堅持

責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村（社區(qū)）

（二）重塑監(jiān)督機制

1、加強對村（居）監(jiān)督委員會履職的考核。由鎮(zhèn)紀委制定履職考核辦法，保障各村（居）監(jiān)委會主任考核和待遇發(fā)放。制作《xx市xx鎮(zhèn)村級監(jiān)督一體化工作手冊》，梳理監(jiān)督委員會履職清單及紀實臺賬，做好日常考核。

2、加大對監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期向其派發(fā)工作任務(wù)，激勵監(jiān)督委員會主任積極履職，發(fā)揮“監(jiān)督末梢”的探頭作用，將其日常表現(xiàn)納入年度考核。

3、加大對監(jiān)督委員會的培訓(xùn)，定期組織監(jiān)委會主任參加集中學(xué)習(xí)，提高履職本領(lǐng)，以強有力的監(jiān)督保障工作推進。

4、建立村監(jiān)委片區(qū)監(jiān)督機制。將全鎮(zhèn)9村1社區(qū)按照就近原則劃分為興隆、xx兩個片區(qū)。興隆片區(qū)由鎮(zhèn)紀委兩位同志負責(zé)指導(dǎo)，xx片區(qū)由鎮(zhèn)紀委李琪、胥可兩位同志負責(zé)指導(dǎo)，進一步增強指導(dǎo)力量，助推監(jiān)督發(fā)揮實效。

完成時限：20xx年4月20日前，并長期堅持

責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村（社區(qū)）

（三）推行陽光村務(wù)

1、拓展公開模式。以公開欄為主陣地，精簡公開內(nèi)容。每季度通過“村村通”廣播、微信群、qq群等方式進行廣泛公開村（居）務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)，遇重大事項及時公開，既公開結(jié)果，又公開過程。公開資料報鎮(zhèn)紀委備案。

2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動員所有公職人員、群眾關(guān)注，確保群眾會操作、懂查詢，讓惠民惠農(nóng)補貼資金及村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)在陽光下運行。

3、加大重點項目的公示公開。及時公開重點項目的資金來源、中標單位、工程進度等，將工程項目始終晾曬在陽光下。

完成時限：20xx年4月15日前，并長期堅持

責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村（社區(qū)）

（四）推廣清廉文化

1、打造清廉文化品牌。充分結(jié)合我鎮(zhèn)歷史文化、重點產(chǎn)業(yè)等，挖掘探索廉潔文化品牌。

2、建設(shè)清廉文化陣地。結(jié)合社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮廉政文化浸潤作用，以文化室、婦女兒童之家為載體，設(shè)置清風(fēng)“讀書角”、廉政書畫工作室等面向社會公開的場所，吸引老人、小孩等社會群體積極參與，提高廉政文化的受眾面。

3、培育優(yōu)秀家風(fēng)文化。通過“家風(fēng)故事大講堂”等活動挖掘好家風(fēng)，向全社會推廣，實現(xiàn)好家風(fēng)帶黨風(fēng)政風(fēng)、促社風(fēng)民風(fēng)向上向善發(fā)展。

4、開展豐富廉政活動。通過舉辦廉政壩壩會、廉政文化節(jié)目展演、廉政故事分享會等活動營造廉政文化氛圍，讓黨員干部群眾樂于受熏陶。

5、堅持強化警示教育。持續(xù)維護好村級警示教育專欄，通過案例通報、觀看警示教育片、現(xiàn)場參觀等方式提高黨員干部拒腐防變意識。

完成時限：20xx年6月30日前，并長期堅持

責(zé)任部門：鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)紀委、各村（社區(qū)）

（五）明晰小微權(quán)力

1、建立小微權(quán)力清單。結(jié)合市紀委編制的村級小微權(quán)力清單，印發(fā)《村級小微權(quán)力清單手冊》，讓干部群眾明確村級小微權(quán)力，規(guī)范辦事流程，力促用權(quán)清晰。

2、繼續(xù)推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法，提高群眾參與度、滿意度，推動小微權(quán)力公開運行。

3、做細做實“陽光三問”工作。繼續(xù)做好鎮(zhèn)級陽光問效、村級陽光問權(quán)工作，扎實整改群眾關(guān)心關(guān)注的問題并通過反饋會、回音壁等方式向群眾回復(fù)整改情況。

完成時限：20xx年12月30日前，并長期堅持

責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村（社區(qū)）

（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由鎮(zhèn)紀委牽頭社會事務(wù)辦、財政辦、宣傳文化服務(wù)中心等部門，把“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)納入我鎮(zhèn)總體工作布局。各村（社區(qū)）聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要切實發(fā)揮統(tǒng)籌作用，對聯(lián)系村（社區(qū)）建設(shè)工作定期督促、加強指導(dǎo)。鎮(zhèn)紀委要認真履職盡責(zé)，強化工作指導(dǎo)，確保按時完成各項具體工作任務(wù)。

（二）積極探索創(chuàng)新。各村（社區(qū)）要結(jié)合村情社情、歷史文化，開展符合實際情況的創(chuàng)新舉措，推進一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)，不斷豐富清廉文化載體，豐富清廉活動形式，讓“清廉村居（社區(qū)）”成為群眾普遍贊譽的廉潔品牌。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。要加大對“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)意義、經(jīng)驗做法的宣傳，通過開展文藝匯報演出等群眾喜聞樂見的活動，引導(dǎo)黨員干部群眾自覺參與到“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)中來，弘揚和傳承優(yōu)秀家風(fēng)文化、廉潔文化，營造濃厚的清廉氛圍。

清廉村居工作計劃

為貫徹縣委關(guān)于推進清廉崇陽建設(shè)的決策部署，強化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督，推動全面從嚴治黨向基層延伸，制定本工作方案。

一、總體思路。

推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、政商親清、社會清和、文化清朗的清廉村居，為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供堅強的紀律保障。

二、工作任務(wù)。

1、清廉政治學(xué)習(xí)行動。以全縣各村（社區(qū)）“兩委”干部、中青年黨員為重點，堅持每月主題黨日一次理論學(xué)習(xí)，逢黨支部重大議事決策前學(xué)習(xí)。

2、清廉班子建設(shè)行動。扎實開展鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興理論知識的學(xué)習(xí)教育，組織開展4期村干部、駐村干部鄉(xiāng)村振興理論知識培訓(xùn)，加強駐村工作隊和工作隊員履職情況督查和年度考核，發(fā)揮村“兩委”干部、駐村第一書記和駐村工作隊作用。督促指導(dǎo)村級落實脫貧人口產(chǎn)業(yè)扶持和小額信貸政策，抓好集體經(jīng)濟基地建設(shè)，推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展，打造“綠色發(fā)展村”，接續(xù)推動脫貧村和易遷安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)脫貧村完善特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，加強光伏扶貧電站運維管理及收益分配管理，不斷提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入比重。

3、清廉機制創(chuàng)新行動。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，創(chuàng)新規(guī)范一批工作制度、工作機制，制定規(guī)范村居小微權(quán)力清單和履職流程圖，推動村居小微權(quán)力監(jiān)管更加清單化、流程化、規(guī)范化，以制度的創(chuàng)新推動村級小微權(quán)力規(guī)范運行。重點規(guī)范完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制，銜接資金項目管理工作制度，鄉(xiāng)村振興項目管理審批制度，防返貧動態(tài)監(jiān)測“三類對象”、防貧保、“雨露計劃”等評議制度。

4、清廉作風(fēng)整治行動。加強銜接資金項目建設(shè)的監(jiān)督、扶貧項目資產(chǎn)清理確權(quán)和后續(xù)管理專項監(jiān)督，從嚴查處黨員干部利用職務(wù)之便侵占挪用、非法占用和違規(guī)處置扶貧資產(chǎn)及收益等問題。圍繞“鞏固拓展脫貧攻堅成果資金項目”等，持續(xù)運用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”開展問題線索核查，協(xié)助紀委監(jiān)委嚴查侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風(fēng)，確保線索核查到位、問題整改到位、問責(zé)處理到位。配合協(xié)助相關(guān)部門嚴查扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)、中央和省市銜接資金項目工程建設(shè)中的涉黑涉惡問題。

５、清廉典型塑造行動。發(fā)現(xiàn)總結(jié)一批在清廉村居建設(shè)工作中起表率作用的先進典型人物，挖掘一批清廉村居建設(shè)工作典型事例，推廣一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的清廉村居建設(shè)典型經(jīng)驗。運用講黨課、“灣子夜話”等多種形式，講好典型人物故事、典型事例、典型經(jīng)驗，進一步弘揚先進、樹立典型、發(fā)揮榜樣作用，激勵全縣各基層黨組織、黨員干部和廣大群眾向先進學(xué)習(xí)、向榜樣看齊。

三、工作要求。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞清廉村居建設(shè)重點工作，明確職責(zé)分工和責(zé)任主體。發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)作用，定期對清廉村居建設(shè)工作開展調(diào)研督查，及時掌握工作動態(tài)。督促各駐村單位、駐村第一書記協(xié)助駐點村抓好清廉村居建設(shè)。

2、注重宣傳引導(dǎo)。突出典型驅(qū)動，充分運用文字、圖片、微視頻、電子橫幅、送戲下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、“灣子夜話”等多種形式，開展清廉村居建設(shè)宣傳活動，廣泛宣傳清廉村居建設(shè)的重要意義，及時總結(jié)宣傳典型人物、典型事例、典型經(jīng)驗，為清廉村居建設(shè)營造良好的輿論氛圍。

3、強化考核督導(dǎo)。把強化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督納入清廉村居建設(shè)考核內(nèi)容，納入落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，切實抓緊抓實。組織工作專班，定期開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作進度調(diào)度通報。

清廉村居工作計劃

以黨的十九大精神和_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦全面從嚴治黨，以構(gòu)建“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”為建設(shè)目標，以懲治和預(yù)防腐敗為主線，以清廉村居建設(shè)為核心，以清廉文化建設(shè)為載體，以監(jiān)督檢查為手段，全面增強全鎮(zhèn)黨員干部遵規(guī)守紀和廉潔自律意識，為推進清廉xx建設(shè)和全面從嚴治黨向基層延伸提供堅強保障。

1.堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府決策部署，將我鎮(zhèn)清廉村居建設(shè)工作與鄉(xiāng)村振興各項工作相結(jié)合，互推互促，以清廉建設(shè)護航高質(zhì)量發(fā)展，進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸。

2.堅持問題導(dǎo)向，精準發(fā)力。始終把解決問題作為最終落腳點，聚焦制約清廉村居建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從群眾反映最強烈的問題出發(fā)，緊緊圍繞村干部隊伍建設(shè)、小微權(quán)力清單制度執(zhí)行、清廉文化培育等工作重點，精準發(fā)力、補齊短板，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

3.堅持突出重點，穩(wěn)步推動。認真分析當前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀，以強化農(nóng)村“三資”管理、推動村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、村監(jiān)會作用發(fā)揮等重點，以點帶面推動清廉村居建設(shè)。

1.突出黨委主體責(zé)任落實。鎮(zhèn)黨委履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，對村級大額資金使用、建設(shè)工程項目、重大決策等村務(wù)實行提級管理機制，每月隨機抽查，每季度專項督查、專題研究，具體化常態(tài)化壓實主體責(zé)任。將清廉村居建設(shè)與全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對全面從嚴治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)工作的全覆蓋領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，切實抓實抓細村級各項工作。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織辦）.

2.加強村干部教育管理。充分發(fā)揮村干部在清廉村居建設(shè)中的帶頭示范作用，結(jié)合每月主題黨日，加強理想信念和廉潔履職教育學(xué)習(xí)，筑牢思想防線，切實增強紀律規(guī)矩意識。實行村干部動態(tài)調(diào)整機制，對存在違法違紀問題不適宜擔任村干部的人員，按程序堅決予以調(diào)整，做到優(yōu)進劣退，保持隊伍純潔。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織辦）.

3.切實發(fā)揮基層監(jiān)督作用。督促村監(jiān)會（監(jiān)察聯(lián)絡(luò)工作站）嚴格按照收集意見、提出建議、監(jiān)督落實、通報反饋等程序開展監(jiān)督，通過接待來訪、上門走訪征求意見，及時向村黨組織和村民委員會提出工作建議，及時報告處置違紀違法行為。鎮(zhèn)紀委加強對村監(jiān)會履職的日常管理，細化完善考核內(nèi)容，通過召開例會、聽取匯報、實地走訪、臺賬抽查等方式，做好業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和工作指導(dǎo)，切實提升村級監(jiān)督效能。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀委）.

1.加強村干部廉潔檔案動態(tài)監(jiān)管。圍繞村干部的基本情況、獎懲情況、家庭房產(chǎn)情況、配偶及子女從業(yè)等內(nèi)容，建立村干部廉潔檔案，實行一人一檔、專門保存，由鎮(zhèn)紀委進行動態(tài)監(jiān)管，有效掌握村干部廉潔自律情況。動態(tài)更新“村干部個人重大事項報告”，前移村干部監(jiān)督管理關(guān)口。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀委）.

2.開展農(nóng)村黨員干部違紀違法問題專項整治。集中整治農(nóng)村黨員干部賭博、酒駕等違紀違法突出問題，嚴格執(zhí)行“三個一律”規(guī)定，做到從嚴處置、露頭就打、快查快辦、限時辦結(jié)。堅持鎮(zhèn)黨委和紀委同頻共振、同向發(fā)力，該停職免職的第一時間處理，該黨紀處分的及時跟進措施，嚴防“小問題”成為“大禍害”。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀委）.

3.開展農(nóng)村干部作風(fēng)問題專項整治。集中開展違規(guī)發(fā)放領(lǐng)取補貼、違規(guī)參與村級工程、賭博酒駕醉駕等問題“三清理三自查”專項行動，督促在職村干部對本屆村班子換屆以來發(fā)生的違規(guī)行為進行自查申報，依規(guī)依紀分類開展整改處置。常態(tài)推進自查承諾，組織村干部簽訂自查承諾書，并在三務(wù)公開欄內(nèi)進行公示，接受群眾監(jiān)督。聚焦享樂主義、奢靡之風(fēng)作風(fēng)頑疾，嚴肅查處農(nóng)村干部違規(guī)公款旅游、收受禮卡禮金、借婚喪喜慶事宜斂財?shù)葐栴}。聚焦鞏固拓展整治形式主義官僚主義成果，嚴肅查處農(nóng)村干部履職不力、推繞拖躲、優(yōu)親厚友等“不作為、慢作為、亂作為”問題，倒逼村干部真擔當、善作為。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀委）.

1.推行村級組織分類議事決策。對涉及單個自然村的一般性事務(wù)，經(jīng)行政村授權(quán)后，按照分類決策的要求和流程決策，避免少數(shù)人說了算。對宅基地安排使用、大額工程項目建設(shè)、土地征收補償?shù)忍貏e重大的村級事務(wù)，決策前報鎮(zhèn)黨委預(yù)審報備，強化上級組織的監(jiān)管把關(guān)。行政村其他事項，嚴格按照“四議兩公開”制度執(zhí)行。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀委）.

2.組建自然村村務(wù)協(xié)商議事會。組織吸納自然村負責(zé)人、村民代表成立3-5人的自然村村務(wù)協(xié)商議事會，圍繞村集體“三資”管理、工程項目建設(shè)、黨務(wù)運行等群眾最關(guān)心的自然村一級事項，集體研究討論，形成科學(xué)決策，為自然村各項重大決策提供有效的監(jiān)督閉環(huán)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀委）.

3.開展村級資金使用情況專項整治。加強農(nóng)村“三資”領(lǐng)域監(jiān)管，針對集體資金較多、矛盾情況復(fù)雜的村，開展對村黨組織書記、村集體經(jīng)濟負責(zé)人等主職干部的專項監(jiān)督。探索建立集體資產(chǎn)、資源登記簿制度，開展村集體資產(chǎn)、項目公開面詢監(jiān)督，每年由村監(jiān)會主任主持召開村民（代表）會議，對有異議的村財務(wù)票據(jù)進行公開質(zhì)詢。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)財經(jīng)辦）.

1.創(chuàng)建一批示范性清廉文化陣地。深入開展廉政文化進農(nóng)村活動，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，依托農(nóng)村文化禮堂、文化廣場、文化長廊等，通過深挖蘊含在本鎮(zhèn)歷史文化中的清廉文化因子，以點帶面創(chuàng)建一批清廉文化陣地，培育n個清廉村居示范點。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀委）.

2.深化家規(guī)家訓(xùn)家風(fēng)建設(shè)。推動家規(guī)家訓(xùn)納入村規(guī)民約，進農(nóng)村文化禮堂，上村民屋門庭院，融入群眾生活，在全社會營造家風(fēng)正、民風(fēng)淳的新風(fēng)尚。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施清廉文化“一村一品”工程，全面挖掘整理本地歷史先賢和當代廉政道德模范事跡，包裝推出廉政家風(fēng)館，打造清廉文化陣地，建設(shè)清廉主題鮮明的清廉教育場所。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀委）.

3.持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗。結(jié)合各村實際修訂完善通俗易懂的村規(guī)民約，在文化禮堂或公共場所進行展示，為村民行為舉止提供衡量標準。通過推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法，加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風(fēng)氣治理，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。（鎮(zhèn)文明實踐所）.

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，各班子成員為組員的清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；鎮(zhèn)黨委擔負全面領(lǐng)導(dǎo)和推進清廉村居建設(shè)的主體責(zé)任，鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)人切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對清廉村居建設(shè)負總責(zé)，親自部署協(xié)調(diào)，定期聽取情況報告，及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題。

（二）明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)紀委要加強工作指導(dǎo)和督促檢查，大力推進農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，加大清廉村居建設(shè)宣傳力度；鎮(zhèn)黨建辦要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理，抓好基層群眾自治組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等工作。其他相關(guān)職能部門要各負其責(zé)、各司其職，相互協(xié)調(diào)配合，按照分工抓好清廉村居建設(shè)任務(wù)。

（三）突出工作實效。對在清廉村居建設(shè)推進過程中遇到的重點難點和群眾反映強烈的突出問題，及時分析研判，找準制度漏洞，舉一反三，建章立制，從源頭上遏制不正之風(fēng)和腐敗問題，推動形成規(guī)范、穩(wěn)定、配套的清廉村居建設(shè)制度體系。發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，將清廉村居建設(shè)作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容，作為村級評先評優(yōu)、項目安排和村級主職干部報酬發(fā)放的重要依據(jù)。

村級清廉村居建設(shè)實施方案

自20xx年啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來，在全縣上下的。共同努力下，我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了階段性成效。為進一步深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)“點更亮、面更廣”，根據(jù)“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉(xiāng)村”行動要求，制定本實施方案。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣為目標，在深入開展農(nóng)村水環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，堅持點、線、面相結(jié)合，全力打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、示范村、“六美”鄉(xiāng)村，彰顯常山新農(nóng)村建設(shè)亮點，提升全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體水平。

按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求，大力開展“六化六美”鄉(xiāng)村建設(shè)，全力打造村點出彩、沿線美麗、產(chǎn)業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園、市民休閑旅游樂園。到20xx年底，建設(shè)10個左右可看可學(xué)可借鑒的示范村，完成3條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線建設(shè)，謀劃建設(shè)胡柚景觀大道，力爭創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣。面上，以實行申報審批制為原則，在20xx年的治水示范村和重點村中，大部分村完成“六美”單項創(chuàng)建，同時打造一批美麗鄉(xiāng)村；在20xx和2016年度的農(nóng)村生活污水治理實施村中，力爭有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成功，同時部分村完成“六美”單項創(chuàng)建。

（一）規(guī)劃指導(dǎo)原則。結(jié)合縣域總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村示范村和風(fēng)景線建設(shè)規(guī)劃，細化美麗鄉(xiāng)村行動點、線、面的區(qū)域布局和功能定位。

（二）因地制宜原則。立足經(jīng)濟社會發(fā)展實際，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢，注重生態(tài)環(huán)境保護，挖掘各村文化內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上彰顯常山整體以及區(qū)域的風(fēng)格和特色。

（三）分類推進原則。堅持梯度培育，分類制定推進計劃，明確年度建設(shè)目標，有序推進美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建，確保取得實效。

按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)精美、生活富美、服務(wù)完美、社會和美“六美”要求，深入開展農(nóng)村水環(huán)境整治，突出抓好重要節(jié)點建設(shè)，進一步優(yōu)化村莊建設(shè)布局，通過扮靚“景”做亮“點”，凸顯村莊特色。

（一）夯實農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)，建設(shè)環(huán)境秀美鄉(xiāng)村。把環(huán)境秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為“六美”鄉(xiāng)村建設(shè)的工作重點，深化村莊環(huán)境整治，大力實施水環(huán)境治理、養(yǎng)殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項目。積極創(chuàng)建市級生態(tài)村，深入實施農(nóng)村清潔工程，開展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開展村道沿線、水體沿岸、活動場所、農(nóng)戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作，鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉(xiāng)土樹種，抓好安置點和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設(shè)施建設(shè)。

（二)推進村莊建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)布局優(yōu)美鄉(xiāng)村。加強村莊規(guī)劃建設(shè)管理，結(jié)合“三改一拆”工作，有序推進危舊房改造，拆除村內(nèi)破舊房和違法建設(shè)，著力打造“無違建”村。加快空心村整治，推動農(nóng)民建房整齊有序、布局合理，積極引導(dǎo)農(nóng)民到安置點、安置區(qū)建房，促進人口向中心鎮(zhèn)(村）聚集。

（三）彰顯鄉(xiāng)村特點特色，建設(shè)產(chǎn)業(yè)精美鄉(xiāng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民從事來料加工、農(nóng)家樂等二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。

（四）促進農(nóng)民持續(xù)增收，建設(shè)生活富美鄉(xiāng)村。扎實推進低收入農(nóng)戶收入倍增計劃、異地搬遷和農(nóng)民素質(zhì)提升等工程，完善土地流轉(zhuǎn)機制，促進農(nóng)民持續(xù)增收。盤活和經(jīng)營好房屋、山場、林地等集體資產(chǎn)，探索建立宅基地收儲和管理等制度，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟較快增長。

（五）改善農(nóng)村公共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)完美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，建成集管理、教育、服務(wù)、活動等功能為一體的農(nóng)村服務(wù)中心，加速構(gòu)建公共服務(wù)體系。促進社會事業(yè)均衡化發(fā)展，大力實施農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村飲用水安全等工程項目，切實完善農(nóng)村文化教育衛(wèi)生設(shè)施。推進社保救助廣覆蓋，積極組織實施新農(nóng)村合作醫(yī)療、居家養(yǎng)老服務(wù)和銀齡互助、農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險等制度，做到低保對象應(yīng)保盡保、被征地農(nóng)民即征即保。

（六）加強基層民主管理，建設(shè)社會和美鄉(xiāng)村。深入實施“三民工程”標準化建設(shè)，堅持“三個一”村級工作運行機制。扎實開展基層組織建設(shè)工作，不斷提升村級組織和干部的社會管理能力。切實抓好平安維穩(wěn)工作，不斷完善基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和社會矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機制，深入推進“平安村”、“法治村”建設(shè)，逐步實現(xiàn)平安維穩(wěn)長效化。

（一)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。按照“整線(片）統(tǒng)一規(guī)劃、點線面有機結(jié)合、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，緊密結(jié)合沿線產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等資源稟賦，大力推進沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。一是中國觀賞石藝術(shù)長廊：依托青石鎮(zhèn)豐富的花石、青石資源，加快推進中國觀賞石博覽園建設(shè)、硯瓦山觀賞石市場改造和道路沿線市場整治，建設(shè)青石鎮(zhèn)硯瓦山村至青石鎮(zhèn)大塘后村的中國觀賞石藝術(shù)長廊，帶動周邊村莊和農(nóng)戶發(fā)展集生產(chǎn)、加工、銷售、休閑旅游一體的石產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。二是鄉(xiāng)村休閑旅游長廊：依托黃岡農(nóng)家樂、長風(fēng)漁莊以及“月亮灣”（原溪東村）的生態(tài)資源，建設(shè)g205金川街道徐村村至何家鄉(xiāng)長風(fēng)村的鄉(xiāng)村休閑旅游長廊，打造省級農(nóng)家樂特色區(qū)塊和具有地方特色的漁家樂一條街。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊：依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、彤弓山歷史文化村等資源，建設(shè)“上紅線”球川鎮(zhèn)后弄村至同弓鄉(xiāng)彤弓山村的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊，帶動周邊村莊及農(nóng)戶大力發(fā)展旅游觀光、農(nóng)家樂體驗游、水果采摘游。同時，謀劃建設(shè)胡柚景觀大道。

（二)打造美麗鄉(xiāng)村示范村。高標準建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以水環(huán)境治理為基礎(chǔ)，大力推進村莊環(huán)境綜合整治，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，特色文化培育發(fā)展等項目建設(shè)，進一步夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，美化村莊面貌、改善人居環(huán)境、帶動村莊社會經(jīng)濟全面發(fā)展，促進農(nóng)民增加收入，提高農(nóng)民生活品質(zhì)。美麗鄉(xiāng)村示范村實行“推薦申報、競爭建設(shè)、動態(tài)管理”，縣里推薦10個村優(yōu)先申報(“中國觀賞石藝術(shù)長廊”沿線的硯瓦山村、溪口村、大塘后村；g205“鄉(xiāng)村休閑旅游長廊”沿線的長風(fēng)村、黃岡村、徐村村；上紅線“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊”沿線的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村），開展競爭性建設(shè)，全面實行動態(tài)管理，優(yōu)中選優(yōu)，打造一批美麗鄉(xiāng)村示范村。鼓勵其他村申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村。

（三）創(chuàng)建“六美”鄉(xiāng)村。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標和建設(shè)重點，圍繞“六化六美”要求，對照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內(nèi)容及評價標準創(chuàng)建一批“六美”鄉(xiāng)村。對“單村創(chuàng)建”考核評定分在90分以上的，給予單項命名表彰；對全面完成“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建，符合“六化”的要求，各個單項考核評定都在90分以上的，予以美麗鄉(xiāng)村的命名表彰。

（一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及各工程組要切實負起責(zé)任，各司其職，各負其責(zé)，加強協(xié)作，形成合力，積極做好計劃安排、督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、考核驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）要把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上來，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，采取務(wù)實措施，積極開展工作，帶領(lǐng)村級組織和農(nóng)民群眾建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級黨政干部政績考核和新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容。

（二）密切配合協(xié)作。相關(guān)部門要按照“建設(shè)共擔、成果共享”的理念和“計劃對接、規(guī)劃銜接、項目配套”的要求，加強配合協(xié)作，捆綁落實建設(shè)計劃，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農(nóng)民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農(nóng)村土地綜合整治、一事一議等各種涉農(nóng)項目有機結(jié)合，并將相關(guān)建設(shè)項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村，發(fā)揮項目疊加效應(yīng)。深入開展結(jié)對幫扶共建活動，縣機關(guān)部門重點掛聯(lián)幫扶美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”創(chuàng)建村，組織和引導(dǎo)社會工商資本、民營企業(yè)和農(nóng)村先富起來的群體參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）加大扶持力度。以“鄉(xiāng)村為主、財政獎補、部門支持、社會參與、市場運作”為原則，縣財政安排美麗鄉(xiāng)村專項資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的以獎代補。對照“六化六美”標準，制定方案經(jīng)審批后組織實施，驗收合格按照農(nóng)村戶籍人口數(shù)進行以獎代補，其中戶籍人口在1600人以下的行政村，補助100萬元；戶籍人口在1600-2300人的行政村，補助150萬元；戶籍人口2300人以上的行政村，補助200萬元。“六美”鄉(xiāng)村單項村給予定額獎勵，其中“環(huán)境秀美鄉(xiāng)村”獎勵40萬元，其余的單項村分別獎勵5萬元。同時，對各條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線的創(chuàng)建也給予一定的獎勵。

（四)加強督查考核。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核單列，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、部門年度工作目標考核和新農(nóng)村建設(shè)考核重要內(nèi)容，使各項建設(shè)工作目標具體化和責(zé)任化。建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，采取“一季度一通報”的形式，嚴格落實長效管理的人員、制度、職責(zé)和經(jīng)費，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

（五）濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度，擴大影響，形成聲勢。縣宣傳部門和新聞媒體要創(chuàng)新宣傳載體，積極宣傳造勢，凝聚縣內(nèi)各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，尤其是要引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農(nóng)民投入為主的項目建設(shè)。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌經(jīng)營文章，提煉總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效和典型經(jīng)驗，采用專題報道、領(lǐng)導(dǎo)訪談、專家調(diào)研、相關(guān)會議介紹等方式，加大對外的品牌宣傳和推介力度，提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知名度。

清廉村居建設(shè)情況匯報

今年以來，區(qū)鎮(zhèn)在“清廉村居”建設(shè)中積極探索清廉觀察員隊伍的建立和運用，以不斷提升村民自治能力，不斷擴展群眾監(jiān)督新渠道為目的，進一步完善了村組監(jiān)督體系，深入推進了全面從嚴治黨向基層延伸。

在村47名定向代表中，由群眾投票選出清廉觀察員14名。“我自己選的代表、自己推的人，我信得過!”這是村民的心聲。而作為群眾監(jiān)督代表，清廉觀察員黃崇山說：“通過層層推選我有幸當上清廉觀察員，是大家對我的信任，我只有‘擼起袖子加油干’，幫大家解決實際問題，才對得起群眾的信任。”

清廉觀察員們要第一時間收集群眾的“煩心事、困難事”，當好民意“收集者”;要對村“兩委”黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行監(jiān)督，當好紀律“監(jiān)督者”，要對村“三資”管理進行問詢，當好財富“守衛(wèi)者”;要積極開展所屬院落國家各項政策的宣傳，當好新時代正能量的“傳播者”。

建立清廉觀察員工作臺賬機制，人手一份《村級清廉觀察員工作臺帳》，內(nèi)容包含“參與‘定向議事’情況”、“集體經(jīng)濟”、“三務(wù)公開”、“村情民意收集情況”等，明確注明發(fā)現(xiàn)問題時間、反映問題時間和解決問題時間，同時結(jié)合“而上”微信小程序，觀察員能隨時隨地開展監(jiān)督和宣傳工作。“村以‘基層治理’建設(shè)為契機，大力開展‘清廉村居’建設(shè)工作，讓‘廉泉之水而下’，浸潤每家每戶，切實提升群眾的幸福感、獲得感。”

自開展“清廉村居”創(chuàng)建工作以來，周家鄉(xiāng)積極推進上崗頭村“清廉村居”建設(shè)試點工作。目前，上崗頭村完成了清廉文化廣場（長廊）、清廉文化宣講陣地、清風(fēng)書柜、清廉菜園、陽光公開欄、村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)，小微權(quán)力30條及相關(guān)制度均已上墻公開。在“清廉村居”示范點創(chuàng)建中，上崗頭村著力打造“群眾明白、干部清白”的農(nóng)村清廉文化品牌，出臺《上崗頭村村級工程、誤工“三避三退”制度》，突出自治、法治和德治相結(jié)合，豐富民生事項服務(wù)內(nèi)容，強化辦事流程規(guī)范和古訓(xùn)家風(fēng)，吹響了“清廉村居”創(chuàng)建的沖鋒號。截止目前，上崗頭村清廉村居創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成，村內(nèi)黨員干部恪守清廉底線，村內(nèi)環(huán)境變美，村民的幸福感持續(xù)提升，崇德尚廉的建設(shè)氛圍持續(xù)濃厚。為進一步夯實上崗頭村“清廉村居”建設(shè)，具體做法如下：

以“規(guī)范小微權(quán)力運行為切入點，完善群眾特別關(guān)注的村級工程、誤工、三資等管理制度，出臺了《上崗頭村村級工程、誤工“三避三退”制度》，“三避”即：干部自己、干部親屬、干部親戚朋友不得參與村級工程，“三退”即：工作不積極的人、群眾意見大的人、信用不好的人退出參與村里誤工。并聘請一批德高望重的廉情監(jiān)督員，結(jié)合村務(wù)監(jiān)督委員會和監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站的工作機制，對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等進行民主監(jiān)督，形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機制。

上崗頭村騰出一塊1500平方左右建設(shè)成清廉廣場和清廉宣傳長廊，廣場入口豎立“清正在德、廉潔在志”的一石雕，入口兩側(cè)墻上畫上荷葉荷花等山水畫及勤政為民的宣傳標語，廣場內(nèi)著重注解清、正、廉、潔的含義，清廉廣場邊池塘一側(cè)設(shè)置了一長達100米的長廊，長廊內(nèi)設(shè)30多塊各朝代先輩們的清廉故事和清廉語錄。通過廉畫、廉廊和廉墻等廉元素將清廉村居融入到百姓日常生活中，營造出一個濃郁的清廉宣傳氛圍。并在村黨群服務(wù)中心、新時代實踐站、農(nóng)家書屋、一米菜園和古樹林公園也設(shè)置了一些清風(fēng)書柜、清廉菜園、廉墻、廉畫等廉文化元素，促使良好的村風(fēng)民風(fēng)更好地傳承。

在重點工程改村提升農(nóng)房拆遷工作中，村黨支部嚴格要求村黨員干部帶頭執(zhí)行重大決策，作出表率，再做群眾工作。不論是村干部還是村民都一視同仁，嚴格按照標準實行，最后都上村務(wù)公開欄公布，專款專用、財務(wù)收支帳目公開。使得該工作順利開展，拆遷率達到100%，整個改村提升工作中沒有一起因為拆房而引起的群眾上訪事件。通過拆除破舊房屋、一戶多宅、違法建筑等盤活建設(shè)用地，為村莊建設(shè)和發(fā)展騰出了巨大的空間。現(xiàn)在上崗頭村建成了古樹林公園、文化禮堂、居家養(yǎng)老照料中心、籃球場、宗譜廣場等，村莊完成了華麗轉(zhuǎn)身，從“破爛村”變成了“宜居村”。短短幾年，上崗頭村先后獲評浙江省3a級景區(qū)村莊、省級美麗宜居示范村、浙江省生態(tài)文化基地、省級衛(wèi)生村、市級“一村萬樹”示范村等。

通過開展“七一廉政黨課”、“80、90新時代理論宣講團”、“清廉大講堂”、“區(qū)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作大巡展”、送戲下鄉(xiāng)等活動，把村里流傳廉潔故事、優(yōu)秀黨員先進事跡、趙抃包公清廉故事等融入授課內(nèi)容，切實提高黨員干部廉潔自律意識，不斷增強落實廉潔責(zé)任的緊迫感，促進“四責(zé)協(xié)同”的責(zé)任體系落地生根。通過講身邊故事和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)清廉文化，讓村民移風(fēng)易俗，大力發(fā)揚和傳承家風(fēng)家訓(xùn)，弘揚廉潔齊家、勤儉持家等良好家風(fēng)。

經(jīng)過20xx年9個月的清廉村居創(chuàng)建工作，到9月底上崗頭村已創(chuàng)建完成，主要取得以下工作成效：

一是干部精神面貌大變樣。黨員干部隊伍的凝聚力進一步增強，村兩委干部的執(zhí)行力進一步提升，全村上下思發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展、干實事的良好氛圍進一步強化，村內(nèi)事務(wù)運行更加有序，村莊治理更加有效，財務(wù)管理更加規(guī)范，干部作風(fēng)更加務(wù)實，民風(fēng)家風(fēng)更加清朗。特別是今年換屆選舉在即，村內(nèi)穩(wěn)定和諧，村干部一如既往的為民干事。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大提升。通過“清廉村居”創(chuàng)建優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，打造寓廉于景、廉景相容的景觀線。謀劃實施改村提升二期、文旅服務(wù)綜合體、公辦幼兒園等項目建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給逐步滿足，生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高。水稻種植面積及產(chǎn)量穩(wěn)步增加，優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向好，農(nóng)民有增收，農(nóng)村有希望。

三是村莊整體環(huán)境大優(yōu)化。搭上“改村提升”順風(fēng)車，統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)、抓好環(huán)境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升，村民參與積極性全面提高，生態(tài)效益得到擴大；以“一米菜園”作為切入口，推進拆后土地利用工作，優(yōu)化村莊人居環(huán)境，切實增強老百姓的幸福感和獲得感。

近年來，樂清市將清廉村居建設(shè)納入清廉樂清建設(shè)的總體布局，從三資監(jiān)管、清廉文化、權(quán)力規(guī)范、高壓懲治等方面推進清廉村居建設(shè)，基層信訪總量連續(xù)三年明顯下降，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。

“70萬元、100萬元、121.2萬元……”

去年5月，清江鎮(zhèn)江沿村140畝土地的10年承包經(jīng)營權(quán)在市公共資源交易中心農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺成功交易。經(jīng)過競價，該項目承包金從70萬元的起拍價一路飆升至121.2萬元成交，溢價率高達73.14%。

樂清市建立并逐步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，采取“政府+互聯(lián)網(wǎng)+中介”的創(chuàng)新模式，優(yōu)化農(nóng)村資源配置，維護村集體和農(nóng)民財產(chǎn)性權(quán)益。

在資產(chǎn)收益增加的同時，各基層紀檢監(jiān)察組織充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息優(yōu)勢，不斷完善“三資”監(jiān)管體系。

虹橋鎮(zhèn)推行“村監(jiān)會+紀委+三資”聯(lián)審的大額資金管理制度，對村集體10萬元以上的大額資金支出嚴格審查；南岳鎮(zhèn)杏灣漁村建成“審核審批實時在線、各個環(huán)節(jié)留痕記錄、資金支付網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬”的財務(wù)監(jiān)管體系，實現(xiàn)“零現(xiàn)金”收支。

依托溫州清風(fēng)之旅路線，打造淡溪鎮(zhèn)梅溪村王十朋紀念館、梅溪草堂、荷博園等“一堂一館一居一園一廊”廉政文化基地，去年以來共接待干部群眾2.5萬人次。

仙溪鎮(zhèn)在南閣村打造明代直臣章綸廉政文化示范點；樂成街道充組織黨員干部開展“愛蓮說廉”廉政教育、開展經(jīng)典誦讀等活動，傳承周敦頤“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”的君子情懷和廉潔精神。

市紀委大力挖掘本地15位鄉(xiāng)賢人士的清廉故事和家風(fēng)家訓(xùn)，牽頭編撰《家山自古有清風(fēng)—樂清歷代家風(fēng)家訓(xùn)選讀》書籍，并舉辦首發(fā)式、座談會、向農(nóng)村文化禮堂送書等活動，不斷擴大清廉家風(fēng)家訓(xùn)的影響力。

市紀委堅持將鄉(xiāng)賢文化、紅色文化、民俗文化同清廉文化相結(jié)合，不斷擴大清廉文化的凝聚力、向心力，切實發(fā)揮清廉文化潤物無聲、潛移默化的作用。

各基層紀檢監(jiān)察組織積極探索加強村務(wù)監(jiān)督的有效途徑，著力化解基層矛盾，規(guī)范權(quán)力運行，推進村務(wù)公開。

城南街道南草垟村實行村務(wù)電子和紙質(zhì)雙檔案管理，方便村民隨時查閱，并適時開展聽證會進行答疑，使整村拆遷工作平穩(wěn)有序完成。

柳市鎮(zhèn)朝陽村建立村賬公開報審制度，每季度末由村黨支部負責(zé)召集，村監(jiān)會主任負責(zé)宣讀。參會人員為村兩委、村監(jiān)會成員和全體村民代表，其他黨員、群眾列席旁聽。對有異議的，由經(jīng)辦人當場作出說明后，提交村民代表進行表決，表決通不過的，一律不得報銷入賬。

為推進村監(jiān)會規(guī)范化建設(shè)，確保小微權(quán)力運行可控，市紀委出臺《關(guān)于推行村務(wù)監(jiān)督委員會“1234”提升工程的實施方案》，推出“一個清單、兩項重點、三項機制、四項措施”。制發(fā)《樂清市村務(wù)監(jiān)督委員會工作記錄冊》，明確村級決策、財務(wù)收支、工程項目、三務(wù)公開等監(jiān)督內(nèi)容。

“用制度管住小微權(quán)力，可以促進村級干部規(guī)范履職，讓‘村級權(quán)力’不再任性。”市紀委一名負責(zé)人表示。

“非常感謝鎮(zhèn)紀委和司法部門以實際行動貫徹中央掃黑除惡決策部署，保護我們民企企業(yè)健康發(fā)展。”今年1月，淡溪鎮(zhèn)石龍頭村原村委會主任張某涉嫌敲詐勒索一案在市人民法院開庭審理，引起當?shù)仄髽I(yè)主的的廣泛關(guān)注。

據(jù)介紹，張某作為村干部，其作風(fēng)霸道，在企業(yè)已經(jīng)支付征地補償款的情況下，仍然帶領(lǐng)少數(shù)村民無理拒絕企業(yè)進場，強迫以補償款、青苗賠償名義向企業(yè)收取巨額補償款。

去年以來，全市各基層紀檢監(jiān)察組織緊盯扶貧領(lǐng)域、涉黑涉惡、破壞營商環(huán)境等領(lǐng)域問題，打掉了一批“蒼蠅”，捉住了一批“碩鼠”，有效制止了三資監(jiān)管領(lǐng)域的“跑冒滴漏”現(xiàn)象，群眾的獲得感不斷增強。目前，共立案309件，其中自辦案件38件，處理51人。

湖仁村認真參觀學(xué)習(xí)其他先進單位，主動對接上級領(lǐng)導(dǎo)部門，多方取經(jīng)，潛心設(shè)計清廉村居實施方案，截止到9月初，市級清廉村居示范點創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成。村內(nèi)組織各類清廉宣傳活動12次，組織參觀培訓(xùn)人員300余人；設(shè)置廉潔典故壁畫4處，宣傳欄15個，懸掛橫額標語12條，印發(fā)宣傳資料2000余份。村集體資產(chǎn)賬面數(shù)1200多萬元，無村集體債務(wù)，村集體土地流轉(zhuǎn)40余畝，經(jīng)營性收入今年預(yù)計可達60萬元。各項事務(wù)公開透明，無村民上訪議論，無黨員干部違規(guī)違紀，初步形成廉潔氛圍濃郁、“三資”管理規(guī)范、黨務(wù)村務(wù)公開、干部廉潔勤政、干部關(guān)系和諧的良好氛圍。

（一）掃好“一段路”。村黨支部書記汪水榮以身作則，做好群眾表率，做到公開、公平、公正。每天自覺在自己的包干路段進行清掃，檢查其他村民的包干區(qū)。這一掃就是十二年，他掃的不僅僅是路，更是掃出了一名領(lǐng)頭雁的擔當，掃出了群眾對支部的信任，掃出了村莊廉政氛圍。在重點工程農(nóng)房拆遷工作中，嚴格要求村干部帶頭執(zhí)行重大決策，先掃清自家人思想塵埃，再做群眾工作，不論是村干部還是村民都一視同仁，按照標準實行，最后都上墻公布，專款專用、帳目公開。使得該工作順利開展，拆遷率為100%，整個拆遷工作中沒有一起因為拆房而引起的群眾上訪事件。進一步提高了村干部在群眾中的形象和威望。

（二）記好“一本帳”。立足中心工作、重點任務(wù)，建立月度工作清單，實行村干部記履職分、黨員評先鋒分、群眾積守約分，并強化結(jié)果運用，讓做與沒做不一樣，讓干好干差不一樣。一本帳，記出了村干部的責(zé)任擔當、黨員的示范帶頭和百姓的主體意識。持續(xù)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)“三公開”工作扎實有效開展，有力保障黨員群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，借用村科普顯示屏，進行滾動播放公開村務(wù)信息，增加公開“回放”功能，方便村民知悉動態(tài)。創(chuàng)新推進湖仁村“雪亮村居”工程運用，打破固有的現(xiàn)場監(jiān)督模式。

（三）劃好“一條紅線”。給每戶劃定包干紅線，建立起“全民保潔、全民分類、全面包干和包衛(wèi)生、包秩序、包綠化”的“三全四包”機制，并堅持“月清月考”獎優(yōu)罰劣，全村實現(xiàn)“無垃圾、無垃圾桶、無保潔員”。為讓廉潔紅線深入民心，各級黨委開展“七一廉政黨課”、“80、90新時代理論宣講團”、“清廉大講堂”等活動，把村流傳廉潔故事、優(yōu)秀黨員先進事跡、楊炯清廉故事、湖仁村治村六法等融入授課內(nèi)容，切實近距離提高黨員干部廉潔自律意識，不斷增強落實廉潔責(zé)任的緊迫感，促進主體責(zé)任落地生根。大力發(fā)揚和傳承家風(fēng)和家訓(xùn)文化，定期進行好家風(fēng)農(nóng)戶評比，弘揚廉潔齊家、勤儉持家等良好家風(fēng)。在村黨群服務(wù)中心周圍布置廉畫、廉廊和廉墻等廉元素，將清廉村居融入到百姓日常生活中，促使良好的政風(fēng)民風(fēng)更好地傳承。

（四）講好“一句話”。“我覺得既然是黨員、是干部就一定要“先”，一定要走在群眾的前面，思想上比他們先想到，行動上比他們先做到，這樣才能讓他們信服，才能真正讓他們跟著你走。”汪水榮的一番話充分體現(xiàn)在實際工作中。他以身作則，做好群眾表率，做到公開、公平、公正。把“千里修書只為墻，讓他三尺又何妨”這句話作為調(diào)解矛盾的理念，在村里設(shè)立群眾講理堂，有事好好說，有事大家議，在一件件化解調(diào)處中傾聽民意、理順民情，治出和諧家園，實現(xiàn)“小事大事都不出村”。

（五）用好“一把掃把”。以村莊整治為切入點，對全村進行“大清掃”，從陳年垃圾、污水池塘到露天旱廁、危舊房，先后爭取實施各類項目18個，事情實行民主議事制，充分征求大家意見，嚴格按照規(guī)則決策實行，確保了工作的順利，實現(xiàn)了村莊綠化、亮化、美化，湖仁村的鄉(xiāng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化。

（六）種好“一個桔子”。柑桔是湖仁村的支柱產(chǎn)業(yè)，全村柑橘種植面積共有1400余畝，但隨著種植面積的推廣，受品相、口感等多方面原因的影響，傳統(tǒng)的柑橘銷售價格持續(xù)走低，年年都有不少柑橘滯銷，村民越種越窮，村民對于村兩委矛盾愈多。汪水榮書記引進20多個柑橘品種進行試種，選育出適合的最優(yōu)品種，帶領(lǐng)村民一起種植，并注冊“湖仁紅”商標。目前，全村種植面積達到500多畝，20元一斤的“湖仁紅”供不應(yīng)求，年收入達600余萬元，村民袋子鼓了，都全力打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明的清廉鄉(xiāng)村。

（一）干部精神面貌大變樣。黨員干部隊伍的凝聚力進一步增強，村兩委干部的執(zhí)行力進一步提升，全村上下思發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍進一步強化，村內(nèi)事務(wù)運行更加有序，村莊治理更加有效，財務(wù)管理更加規(guī)范，干部作風(fēng)更加務(wù)實，民風(fēng)家風(fēng)更加清朗。特別是今年換屆選舉在即，村干部更加風(fēng)清氣正，信訪數(shù)量為零，行政村面上平穩(wěn)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大提升。通過“清廉村居”創(chuàng)建優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，打造寓廉于景、廉景相容的景觀線。謀劃實施百果園二期、人民公社大食堂、文旅服務(wù)綜合體等項目建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給逐步滿足，生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高。水稻種植面積及產(chǎn)量穩(wěn)步增加，優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向好，農(nóng)民有增收，農(nóng)村有希望。

（三）村莊整體環(huán)境大優(yōu)化。搭上“改村提升”順風(fēng)車，統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)、抓好環(huán)境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升，村民參與積極性全面提高，生態(tài)效益得到擴大；以“一米菜園”作為切入口，推進拆后土地利用工作，優(yōu)化村莊人居環(huán)境，切實增強老百姓的幸福感和獲得感。

預(yù)計在11月初，全鎮(zhèn)黨支部換屆選舉工作完成后，高家鎮(zhèn)黨委政府將組織各村新任干部走訪學(xué)習(xí)省內(nèi)清廉村居示范樣板村，并邀請領(lǐng)導(dǎo)專家蒞臨指導(dǎo)村居建設(shè)，進一步對標找差距，對表抓落實，分析當前面臨的問題與不足，研究部署好清廉村居建設(shè)下半篇。

今年以來，區(qū)鎮(zhèn)在“清廉村居”建設(shè)中積極探索清廉觀察員隊伍的建立和運用，以不斷提升村民自治能力，不斷擴展群眾監(jiān)督新渠道為目的，進一步完善了村組監(jiān)督體系，深入推進了全面從嚴治黨向基層延伸。

一是保障清廉觀察員從群眾來，到群眾中去。

在村47名定向代表中，由群眾投票選出清廉觀察員14名。“我自己選的代表、自己推的人，我信得過!”這是村民的心聲。而作為群眾監(jiān)督代表，清廉觀察員黃崇山說：“通過層層推選我有幸當上清廉觀察員，是大家對我的信任，我只有‘擼起袖子加油干’，幫大家解決實際問題，才對得起群眾的信任。”

二是明確清廉觀察員做些什么，怎樣觀察好。

清廉觀察員們要第一時間收集群眾的“煩心事、困難事”，當好民意“收集者”;要對村“兩委”黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行監(jiān)督，當好紀律“監(jiān)督者”，要對村“三資”管理進行問詢，當好財富“守衛(wèi)者”;要積極開展所屬院落國家各項政策的宣傳，當好新時代正能量的“傳播者”。

三是確保清廉觀察員能找問題，能反映問題。

建立清廉觀察員工作臺賬機制，人手一份《村級清廉觀察員工作臺帳》，內(nèi)容包含“參與‘定向議事’情況”、“集體經(jīng)濟”、“三務(wù)公開”、“村情民意收集情況”等，明確注明發(fā)現(xiàn)問題時間、反映問題時間和解決問題時間，同時結(jié)合“而上”微信小程序，觀察員能隨時隨地開展監(jiān)督和宣傳工作。“村以‘基層治理’建設(shè)為契機，大力開展‘清廉村居’建設(shè)工作，讓‘廉泉之水而下’，浸潤每家每戶，切實提升群眾的幸福感、獲得感。”

為堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，鍥而不舍構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，努力打造校園潤廉、干部勤廉、教師清廉、學(xué)生崇廉、家庭守廉的“清廉學(xué)校”，我支部認真開展了“清廉學(xué)校”建設(shè)活動，通過活動的開展全體師生樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀、育人觀，形成了較為濃郁的“敬廉崇潔”的良好氛圍。現(xiàn)將我園清廉學(xué)校建設(shè)的活動情況總結(jié)如下：

我園高度重視“清廉學(xué)校”創(chuàng)建工作，成立了由園長為組長，支部書記為副組長的“清廉學(xué)校”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員職責(zé)和分工明確，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組把“清廉學(xué)校”建設(shè)納入學(xué)校日常教學(xué)目標管理、校園文化建設(shè)工作中，制定工作方案，統(tǒng)一部署落實。

加強班子建設(shè)，黨員干部率先垂范是廉潔校園建設(shè)的重要前提。在學(xué)校班子成員中形成帶頭秉公盡責(zé)、不以權(quán)謀私，帶頭嚴守法紀、不徇私枉法，帶頭艱苦奮斗、不奢侈浪費，帶頭維護和服從國家的整體利益，不做有損集體和全局利益的事。

1、認真落實黨風(fēng)廉潔責(zé)任制，與黨員干部簽訂黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書;。

2、每學(xué)期開展一次以“率先垂范，廉潔從教”為主題的民主生活會，開展批評和自我批評;。

3、上好反腐倡廉專題黨課，學(xué)習(xí)《廉政準則》，做出廉潔自律承諾，自覺踐行“八個禁止，52個不準”，做教師的表率。

堅持主要負責(zé)人“四個不直接分管”和“三重一大”事項集體議事決策制度，在基建維修、物資采購、財產(chǎn)管理、資金使用、職稱評定、評先評優(yōu)、績效考核、招生等方面建章立制，公開透明，規(guī)范運作。

1、加強學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。及時傳達上級黨組織及各級主管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的文件、會議精神，開展專題學(xué)習(xí)，將廉潔從教作為師德教育的主線，常提醒，常督促，常檢查。

2、建立道德誠信公開承諾制度、師德考核和巡查制度，學(xué)校向社會做出公開承諾，教師向家長公開承諾，與學(xué)校簽訂責(zé)任書，組織開展申報、自查、督查等工作。

3、將教師廉潔從教情況納入師德考核、績效考核、職稱評定、評優(yōu)評先。

1、以校園文化建設(shè)為載體，營造廉政文化教育氛圍。

為了使廉潔文化建設(shè)深入人心，我園不斷創(chuàng)新“廉潔文化進校園”活動的有效載體，把廉潔教育與校園文化建設(shè)相結(jié)合，形成良好的廉潔文化氛圍，為“清廉學(xué)校”創(chuàng)建取得良好的成效創(chuàng)造條件。

2、以行為規(guī)范養(yǎng)成教育為主體，樹立意識，培養(yǎng)習(xí)慣。

廉政文化教育是學(xué)生養(yǎng)成教育的組成部分。“誠信做人，敬廉崇潔”要求學(xué)生從小樹立紀律意識，規(guī)范意識。缺少了良好的細節(jié)行為的培養(yǎng)，任何教育內(nèi)容都是空中樓閣，無從建立。在廉政文化教育活動中我園根據(jù)幼兒園幼兒的年齡特點開展有針對性的廉政教育活動，通過廉政主題教育使崇廉觀念深入課堂、深入學(xué)生頭腦，內(nèi)化于心，外化于行。努力營造“崇廉、奉廉、贊廉”的校園文化氛圍。

充分利用家長會、班級家長群，加強宣傳引導(dǎo)，幫助家長樹立正確的家庭教育觀念，將廉潔家風(fēng)教育融入學(xué)生思政教育和社會主義核心價值觀教育，通過“大手牽小手”，讓孩子們從小接受來自家庭家風(fēng)家訓(xùn)的教育，崇廉尚廉;通過“小手拉大手”，把孩子在學(xué)校學(xué)到的廉潔意識、良好品德帶回家庭，影響家長的言行，共同促進家庭家風(fēng)建設(shè)。

總之，我幼兒園聯(lián)合支部通過開展“清廉學(xué)校”建設(shè)工作以來，規(guī)范了學(xué)校的管理，學(xué)校全體老師充分認識了廉潔的重要性，校園逐步形成了良好的廉潔文化氛圍，接下來我園將會一如既往的重視此項工作，將把“清廉學(xué)校”建設(shè)納入學(xué)校日常教學(xué)目標管理、校園文化建設(shè)工作中，真正將廉潔文化落到實處。

今年以來，**鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在區(qū)紀委的指導(dǎo)支持下，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十八大和各級紀委會議精神，嚴格按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20--20-年工作規(guī)劃》要求，以維護農(nóng)村群眾合法權(quán)益為根本出發(fā)點，以規(guī)范和制約基層權(quán)力運行為核心，扎實推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展起到了有力的推動作用。現(xiàn)將今年以來工作情況匯報如下：

嚴格落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任制》。年初，按照區(qū)紀委要求，與各基層黨組織簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》，把黨風(fēng)廉政主要工作任務(wù)分解落實到各村，把責(zé)任落實到崗、到人。同時，鎮(zhèn)紀委負責(zé)監(jiān)督檢查責(zé)任制的落實情況，有力推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。在全鎮(zhèn)20-年度工作綜合表彰大會上，對黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是鎮(zhèn)村黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)做了進一步部署，要求各基層黨組織要切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，抓好、抓實、抓出成效。表彰會后，全鎮(zhèn)各村按照本村工作計劃，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作中心，迅速展開全年工作，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

年初，嚴格程序，周密組織，圓滿完成北**村村民委員會選舉工作。目前，全鎮(zhèn)村兩委班子人員、機構(gòu)健全到位，并有專職人員負責(zé)本村紀檢工作，村級重大事項實行民主決策，為村級工作實現(xiàn)良好運行奠定了堅實基礎(chǔ)。

一是抓好村黨務(wù)、政務(wù)公開工作。發(fā)揮紀檢部門職能作用，進一步加強村級黨務(wù)、政務(wù)公開的督促落實。公開由代理中心統(tǒng)一內(nèi)容，全面接受村民監(jiān)督，較好地解決不公開、假公開、公開不及時等問題，進一步了增強村級工作透明度。

二是認真開展“大排查、大走訪”活動。結(jié)合駐村指導(dǎo)員、駐村“第一書記”包村工作的開展，深入開展“大排查、大走訪”活動，及時解決、化解關(guān)系農(nóng)民切身利益的矛盾和問題，切實維護群眾利益，確保各村和諧穩(wěn)定。

以上瓦泉村為重點，切實推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動。上瓦泉村是著名的“有機專業(yè)村”，近年來，該村兩委在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以富民強村為己任，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，在全鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)中起到了很好的領(lǐng)跑作用，成為全鎮(zhèn)廉潔勤政、富民強村的典范。鎮(zhèn)紀委及時與村兩委搞好溝通，要求他們要鞏固優(yōu)勢，發(fā)揚作風(fēng)，切實發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)示范帶頭作用，目前該村各項軟件設(shè)施健全，下一步將重點規(guī)劃建設(shè)廉政文化一條街。

按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》要求，認真抓好責(zé)任制的落實，同時，及時成立以鎮(zhèn)黨委書記負總責(zé)、鎮(zhèn)紀委書記具體抓的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合村兩委成員培訓(xùn)班、年季度村級工作會議的召開等形式，適時調(diào)度農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展情況，確保村級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效開展。

回顧今年以來的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯c上級部門和人民群眾的要求還有一定的差距，有些方面還有待于進一步探索和完善，如：部分農(nóng)村黨員干部的黨性觀念還不夠強，勤政、廉政意識不足，鋪張浪費等不良風(fēng)氣時有發(fā)生；部分村對反腐倡廉工作認識不足，政務(wù)、村務(wù)公開，尤其是財務(wù)公開等制度有待完善和提高。這些問題我們將在下一步工作中全力改進工作方法、強化工作措施，努力加以改進，為建設(shè)“有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)”做出新的貢獻。

自開展“清廉村居”創(chuàng)建工作以來，周家鄉(xiāng)積極推進xx村“清廉村居”建設(shè)試點工作。目前，xx村完成了清廉文化廣場(長廊)、清廉文化宣講陣地、清風(fēng)書柜、清廉菜園、陽光公開欄、村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)，小微權(quán)力x條及相關(guān)制度均已上墻公開。在“清廉村居”示范點創(chuàng)建中，xx村著力打造“群眾明白、干部清白”的農(nóng)村清廉文化品牌，出臺《xx村村級工程、誤工“三避三退”制度》，突出自治、法治和德治相結(jié)合，豐富民生事項服務(wù)內(nèi)容，強化辦事流程規(guī)范和古訓(xùn)家風(fēng)，吹響了“清廉村居”創(chuàng)建的沖鋒號。截止目前，xx村清廉村居創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成，村內(nèi)黨員干部恪守清廉底線，村內(nèi)環(huán)境變美，村民的幸福感持續(xù)提升，崇德尚廉的建設(shè)氛圍持續(xù)濃厚。為進一步夯實xx村“清廉村居”建設(shè)，具體做法如下：

(一)抓制度完善，促權(quán)力運行規(guī)范。

以“規(guī)范小微權(quán)力運行為切入點，完善群眾特別關(guān)注的村級工程、誤工、三資等管理制度，出臺了《xx村村級工程、誤工“三避三退”制度》，“三避”即：干部自己、干部親屬、干部親戚朋友不得參與村級工程，“三退”即：工作不積極的人、群眾意見大的人、信用不好的人退出參與村里誤工。并聘請一批德高望重的廉情監(jiān)督員，結(jié)合村務(wù)監(jiān)督委員會和監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站的工作機制，對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等進行民主監(jiān)督，形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機制。

(二)抓載體建設(shè)，促宣傳氛圍營造。

xx村騰出一塊xx平方左右建設(shè)成清廉廣場和清廉宣傳長廊，廣場入口豎立“清正在德、廉潔在志”的一石雕，入口兩側(cè)墻上畫上荷葉荷花等山水畫及勤政為民的宣傳標語，廣場內(nèi)著重注解清、正、廉、潔的含義，清廉廣場邊池塘一側(cè)設(shè)置了一長達xx米的長廊，長廊內(nèi)設(shè)xx多塊各朝代先輩們的清廉故事和清廉語錄。通過廉畫、廉廊和廉墻等廉元素將清廉村居融入到百姓日常生活中，營造出一個濃郁的清廉宣傳氛圍。并在村黨群服務(wù)中心、新時代實踐站、農(nóng)家書屋、一米菜園和古樹林公園也設(shè)置了一些清風(fēng)書柜、清廉菜園、廉墻、廉畫等廉文化元素，促使良好的村風(fēng)民風(fēng)更好地傳承。

(三)抓自律表率，促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

在重點工程改村提升農(nóng)房拆遷工作中，村黨支部嚴格要求村黨員干部帶頭執(zhí)行重大決策，作出表率，再做群眾工作。不論是村干部還是村民都一視同仁，嚴格按照標準實行，最后都上村務(wù)公開欄公布，專款專用、財務(wù)收支帳目公開。使得該工作順利開展，拆遷率達到100%，整個改村提升工作中沒有一起因為拆房而引起的群眾上訪事件。通過拆除破舊房屋、一戶多宅、違法建筑等盤活建設(shè)用地，為村莊建設(shè)和發(fā)展騰出了巨大的空間。現(xiàn)在xx村建成了古樹林公園、文化禮堂、居家養(yǎng)老照料中心、籃球場、宗譜廣場等，村莊完成了華麗轉(zhuǎn)身，從“破爛村”變成了“宜居村”。短短幾年，xx村先后獲評xx省3a級景區(qū)村莊、省級美麗宜居示范村、xx省生態(tài)文化基地、省級衛(wèi)生村、市級“一村萬樹”示范村等。

(四)抓身邊故事，促清正新風(fēng)引領(lǐng)。

通過開展“七一廉政黨課”、“80、90新時代理論宣講團”、“清廉大講堂”、“區(qū)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作大巡展”、送戲下鄉(xiāng)等活動，把村里流傳廉潔故事、優(yōu)秀黨員先進事跡、趙抃包公清廉故事等融入授課內(nèi)容，切實提高黨員干部廉潔自律意識，不斷增強落實廉潔責(zé)任的緊迫感，促進“四責(zé)協(xié)同”的責(zé)任體系落地生根。通過講身邊故事和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)清廉文化，讓村民移風(fēng)易俗，大力發(fā)揚和傳承家風(fēng)家訓(xùn)，弘揚廉潔齊家、勤儉持家等良好家風(fēng)。

經(jīng)過20-年9個月的清廉村居創(chuàng)建工作，到9月底xx村已創(chuàng)建完成，主要取得以下工作成效：

一是干部精神面貌大變樣。黨員干部隊伍的凝聚力進一步增強，村兩委干部的執(zhí)行力進一步提升，全村上下思發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展、干實事的良好氛圍進一步強化，村內(nèi)事務(wù)運行更加有序，村莊治理更加有效，財務(wù)管理更加規(guī)范，干部作風(fēng)更加務(wù)實，民風(fēng)家風(fēng)更加清朗。特別是今年換屆選舉在即，村內(nèi)穩(wěn)定和諧，村干部一如既往的為民干事。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大提升。通過“清廉村居”創(chuàng)建優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，打造寓廉于景、廉景相容的景觀線。謀劃實施改村提升二期、文旅服務(wù)綜合體、公辦幼兒園等項目建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給逐步滿足，生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高。水稻種植面積及產(chǎn)量穩(wěn)步增加，優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向好，農(nóng)民有增收，農(nóng)村有希望。

三是村莊整體環(huán)境大優(yōu)化。搭上“改村提升”順風(fēng)車，統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)、抓好環(huán)境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升，村民參與積極性全面提高，生態(tài)效益得到擴大;以“一米菜園”作為切入口，推進拆后土地利用工作，優(yōu)化村莊人居環(huán)境，切實增強老百姓的幸福感和獲得感。

為深入貫徹落實黨的十九大精神和省、市關(guān)于推進清廉村居建設(shè)的系列部署，切實推動全面從嚴治黨在基層落地生根，促進農(nóng)村基層干部廉潔履職，根據(jù)衢州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局衢州市民政局《關(guān)于印發(fā)關(guān)于推進清廉村居建設(shè)的實施方案的通知》（衢農(nóng)發(fā)〔2020〕11號）和中共衢州市衢江區(qū)紀委、衢州市衢江區(qū)監(jiān)委《強化清廉村居建設(shè)強力助推基層治理專項工作實施方案》（區(qū)紀發(fā)〔2020〕9號）的精神和要求，雙橋鄉(xiāng)黨委以溪灘村創(chuàng)建區(qū)級清廉村居示范村為重點，實現(xiàn)以點帶面，力促全鄉(xiāng)6個行政村清廉村居建設(shè)整體推進。

一、加強謀劃部署，強化主體責(zé)任。加強組織領(lǐng)導(dǎo)明確工作責(zé)任。召開黨委會，認真研究細化實施方案，編制計劃，倒排時序，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為副組長，其他班子為成員的“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在大生態(tài)（大服務(wù)）模塊下經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心，鄉(xiāng)其它模塊各司其職、各盡其力，共同抓好清廉村居建設(shè)各項任務(wù)的落實。落實好鄉(xiāng)黨委對清廉村居建設(shè)的主體責(zé)任，村黨支部落實各村清廉村居建設(shè)的主體責(zé)任，聯(lián)村班子“一崗雙責(zé)”具體指導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系村創(chuàng)建工作。各模塊協(xié)同推進確保工作進度按時完成，將清廉村居建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等工作統(tǒng)籌安排、有機結(jié)合，以清廉村居建設(shè)為切入點，精心組織，按照方案要求、創(chuàng)建時限，積極探索、創(chuàng)新工作，確保清廉村居建設(shè)工作穩(wěn)步推進，保質(zhì)保量完成。

二、加強隊伍建設(shè)，鍛造清正干部。堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)清廉村居建設(shè)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，村黨組織要切實履行主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，規(guī)范三會一課，全面推行“黨性黨紀一刻鐘”活動，列入支部主題黨日活動內(nèi)容之一，結(jié)合主體黨日安排15分鐘學(xué)習(xí)近期全國各地查處并公開發(fā)布的各類違反黨風(fēng)廉政的違法違紀案例，警鐘長鳴，形成常態(tài)。開展廉政風(fēng)險點排查，引導(dǎo)黨員、村民自覺參與清廉村居建設(shè)，全鄉(xiāng)黨員干部結(jié)合工作共梳理出潛在廉政風(fēng)險點96個，并逐一排出風(fēng)險等級和具體防控措施。健全完善村務(wù)監(jiān)督工作機制，切實發(fā)揮村監(jiān)會和村監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站在村級各類事務(wù)中的監(jiān)督作用，全鄉(xiāng)6個行政村均成立村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站，聘請站長6人，聯(lián)絡(luò)員12人，每月按時召開村監(jiān)會主任例會，開展月度評價和季度評分，按時上報履職清單。做好村干部“一肩挑”人選資格的審查和社會調(diào)查，力求通過基層組織換屆，選優(yōu)配強村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴格落實執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，嚴把村干部素質(zhì)關(guān)，拓寬來源渠道，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升“領(lǐng)頭雁”能力，加強干部黨性、黨風(fēng)、黨紀等方面教育，強化管黨治黨意識和廉潔履職能力，形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機制。今年以來，開展立項監(jiān)督4次，各類會議通報違法違紀案例20余次，開展全員廉政談話230余人次，運用第一種形態(tài)處置15人次，第二種形態(tài)處置2人次（其中1人給予黨內(nèi)警告、1人給予政務(wù)處分），黨紀政務(wù)立案3個，結(jié)案3個，發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督利劍作用，做好提醒教育，防微杜漸，做到真管真嚴，嚴肅處置。

三、加強品牌建設(shè)，打造清廉村務(wù)。在溪灘村結(jié)合江文煥革命烈士遺跡等本地元素和“金牛村”集體榮譽，提煉“紅色溪灘清廉金牛”清廉村居品牌，建優(yōu)建強清廉的村“兩委”班子，傳播勤廉好家風(fēng)好家訓(xùn)，引領(lǐng)好民風(fēng)好社風(fēng)建成。一是拓寬“陽光”村務(wù)，鍛造清廉金牛。溪灘村以“金牛村”稱號為主戰(zhàn)線，深化清廉“金牛團隊”建設(shè)。出臺《村級“三重一大”事項集體決策制度》《村“兩委”聯(lián)席會議制度》《雙橋鄉(xiāng)工程建設(shè)項目管理辦法》等制度，修改完善村干部履職負面清單18條，建章立制，規(guī)范運行，把權(quán)力關(guān)進制度籠子；實行村級財務(wù)報批、“三重一大”事項向鄉(xiāng)紀委備案制度，每月定期由業(yè)務(wù)線干部向鄉(xiāng)紀委、監(jiān)察辦備案，接受監(jiān)督檢查；拓寬“三務(wù)公開”渠道，在“彩韻雙橋”微信公眾號上開辟線上“三務(wù)”公開、陽光工程欄目，把村級“三務(wù)”、項目實施、誤工發(fā)放、優(yōu)撫助殘等關(guān)鍵內(nèi)容同步移植到線上公開公示，每月定期推送，接受群眾監(jiān)督，確保村干部“按清單辦事、依規(guī)矩用權(quán)”。二是突出陣地建設(shè)，宣揚紅色文化。以紅色文化為主基調(diào)，打造“2館1墻2廣場”的清廉景觀，“2館”即江文煥紀念館與溪灘村文化禮堂，以革命烈士江文煥事跡為題材，深挖人文歷史資源，收集江文煥手信稿進行展覽，圍繞江文煥革命烈士遺跡，開展“8090”理論宣講4次，形成具有本地特色的以清朗社會風(fēng)氣為題材的清廉文化資源；“1墻”即廉政文化宣傳墻，在塔太沿線、村莊主線，利用現(xiàn)有長廊、圍墻等，設(shè)計制作廉政文化宣傳陣地20余處；“2廣場”即溪灘廉政文化廣場與紅色文化廣場，開展貼近基層、貼近群眾的廉政文藝展演與“紅色記憶”內(nèi)涵宣講活動，提升廉潔文化的社會影響力和傳播力。

四、加強宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等平臺，加強對清廉村居建設(shè)的宣傳，增進社會各界對清廉村居建設(shè)的認同支持，在“彩韻雙橋”微信公眾號中發(fā)布清廉村居專題微信6期。以勤廉家風(fēng)家訓(xùn)為主平臺，引領(lǐng)好民風(fēng)好社風(fēng)。一方面，修改完善“村規(guī)民約”，讓好家風(fēng)家訓(xùn)引領(lǐng)好民風(fēng)社風(fēng)得到具體體現(xiàn)，讓村規(guī)民約成為群眾身邊的小“憲法”；另一方面，開展不同層面的廉潔家風(fēng)家訓(xùn)打造，黨員干部以“家風(fēng)助廉”，黨員、代表以“家風(fēng)助德”，普通群眾以“家風(fēng)助勤”，通過家風(fēng)好故事評選，黨員代表層面征集德行家風(fēng)100余條，并一一上墻展示。開展“弘揚好家風(fēng)傳承好家訓(xùn)”宣傳活動，以身邊人講身邊事，身邊事教育身邊人的形式，先后開展了“十佳好媳婦”“最美家庭”、曬家風(fēng)亮家訓(xùn)等評選活動，評選出最美家庭6個、最美媳婦3個，營造良好的慈愛孝賢社會氛圍。

下一步，雙橋鄉(xiāng)將借清廉村居示范村創(chuàng)建，抓實清廉村居建設(shè)的整鄉(xiāng)推進，打造“一村一品”，通過縱深推進的清廉村居建設(shè)，把清廉文化輸送到每位黨員、代表，輸送到家家戶戶，力促形成清廉的黨風(fēng)、政風(fēng)，優(yōu)良的家風(fēng)、家規(guī)，營造清明、勤廉、健康、向上的政治生態(tài)和社會環(huán)境。

湖仁村認真參觀學(xué)習(xí)其他先進單位，主動對接上級領(lǐng)導(dǎo)部門，多方取經(jīng)，潛心設(shè)計清廉村居實施方案，截止到9月初，市級清廉村居示范點創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成。村內(nèi)組織各類清廉宣傳活動12次，組織參觀培訓(xùn)人員300余人；設(shè)置廉潔典故壁畫4處，宣傳欄15個，懸掛橫額標語12條，印發(fā)宣傳資料2000余份。村集體資產(chǎn)賬面數(shù)1200多萬元，無村集體債務(wù)，村集體土地流轉(zhuǎn)40余畝，經(jīng)營性收入今年預(yù)計可達60萬元。各項事務(wù)公開透明，無村民上訪議論，無黨員干部違規(guī)違紀，初步形成廉潔氛圍濃郁、“三資”管理規(guī)范、黨務(wù)村務(wù)公開、干部廉潔勤政、干部關(guān)系和諧的良好氛圍。

（一）掃好“一段路”。村黨支部書記汪水榮以身作則，做好群眾表率，做到公開、公平、公正。每天自覺在自己的包干路段進行清掃，檢查其他村民的包干區(qū)。這一掃就是十二年，他掃的不僅僅是路，更是掃出了一名領(lǐng)頭雁的擔當，掃出了群眾對支部的信任，掃出了村莊廉政氛圍。在重點工程農(nóng)房拆遷工作中，嚴格要求村干部帶頭執(zhí)行重大決策，先掃清自家人思想塵埃，再做群眾工作，不論是村干部還是村民都一視同仁，按照標準實行，最后都上墻公布，專款專用、帳目公開。使得該工作順利開展，拆遷率為100%，整個拆遷工作中沒有一起因為拆房而引起的群眾上訪事件。進一步提高了村干部在群眾中的形象和威望。

（二）記好“一本帳”。立足中心工作、重點任務(wù)，建立月度工作清單，實行村干部記履職分、黨員評先鋒分、群眾積守約分，并強化結(jié)果運用，讓做與沒做不一樣，讓干好干差不一樣。一本帳，記出了村干部的責(zé)任擔當、黨員的示范帶頭和百姓的主體意識。持續(xù)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)“三公開”工作扎實有效開展，有力保障黨員群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，借用村科普顯示屏，進行滾動播放公開村務(wù)信息，增加公開“回放”功能，方便村民知悉動態(tài)。創(chuàng)新推進湖仁村“雪亮村居”工程運用，打破固有的現(xiàn)場監(jiān)督模式。

（三）劃好“一條紅線”。給每戶劃定包干紅線，建立起“全民保潔、全民分類、全面包干和包衛(wèi)生、包秩序、包綠化”的“三全四包”機制，并堅持“月清月考”獎優(yōu)罰劣，全村實現(xiàn)“無垃圾、無垃圾桶、無保潔員”。為讓廉潔紅線深入民心，各級黨委開展“七一廉政黨課”、“80、90新時代理論宣講團”、“清廉大講堂”等活動，把村流傳廉潔故事、優(yōu)秀黨員先進事跡、楊炯清廉故事、湖仁村治村六法等融入授課內(nèi)容，切實近距離提高黨員干部廉潔自律意識，不斷增強落實廉潔責(zé)任的緊迫感，促進主體責(zé)任落地生根。大力發(fā)揚和傳承家風(fēng)和家訓(xùn)文化，定期進行好家風(fēng)農(nóng)戶評比，弘揚廉潔齊家、勤儉持家等良好家風(fēng)。在村黨群服務(wù)中心周圍布置廉畫、廉廊和廉墻等廉元素，將清廉村居融入到百姓日常生活中，促使良好的政風(fēng)民風(fēng)更好地傳承。

（四）講好“一句話”。“我覺得既然是黨員、是干部就一定要“先”，一定要走在群眾的前面，思想上比他們先想到，行動上比他們先做到，這樣才能讓他們信服，才能真正讓他們跟著你走。”汪水榮的一番話充分體現(xiàn)在實際工作中。他以身作則，做好群眾表率，做到公開、公平、公正。把“千里修書只為墻，讓他三尺又何妨”這句話作為調(diào)解矛盾的理念，在村里設(shè)立群眾講理堂，有事好好說，有事大家議，在一件件化解調(diào)處中傾聽民意、理順民情，治出和諧家園，實現(xiàn)“小事大事都不出村”。

（五）用好“一把掃把”。以村莊整治為切入點，對全村進行“大清掃”，從陳年垃圾、污水池塘到露天旱廁、危舊房，先后爭取實施各類項目18個，事情實行民主議事制，充分征求大家意見，嚴格按照規(guī)則決策實行，確保了工作的順利，實現(xiàn)了村莊綠化、亮化、美化，湖仁村的鄉(xiāng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化。

（六）種好“一個桔子”。柑桔是湖仁村的支柱產(chǎn)業(yè)，全村柑橘種植面積共有1400余畝，但隨著種植面積的推廣，受品相、口感等多方面原因的影響，傳統(tǒng)的柑橘銷售價格持續(xù)走低，年年都有不少柑橘滯銷，村民越種越窮，村民對于村兩委矛盾愈多。汪水榮書記引進20多個柑橘品種進行試種，選育出適合的最優(yōu)品種，帶領(lǐng)村民一起種植，并注冊“湖仁紅”商標。目前，全村種植面積達到500多畝，20元一斤的“湖仁紅”供不應(yīng)求，年收入達600余萬元，村民袋子鼓了，都全力打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明的清廉鄉(xiāng)村。

（一）干部精神面貌大變樣。黨員干部隊伍的凝聚力進一步增強，村兩委干部的執(zhí)行力進一步提升，全村上下思發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍進一步強化，村內(nèi)事務(wù)運行更加有序，村莊治理更加有效，財務(wù)管理更加規(guī)范，干部作風(fēng)更加務(wù)實，民風(fēng)家風(fēng)更加清朗。特別是今年換屆選舉在即，村干部更加風(fēng)清氣正，信訪數(shù)量為零，行政村面上平穩(wěn)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大提升。通過“清廉村居”創(chuàng)建優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，打造寓廉于景、廉景相容的景觀線。謀劃實施百果園二期、人民公社大食堂、文旅服務(wù)綜合體等項目建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給逐步滿足，生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高。水稻種植面積及產(chǎn)量穩(wěn)步增加，優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向好，農(nóng)民有增收，農(nóng)村有希望。

（三）村莊整體環(huán)境大優(yōu)化。搭上“改村提升”順風(fēng)車，統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)、抓好環(huán)境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升，村民參與積極性全面提高，生態(tài)效益得到擴大；以“一米菜園”作為切入口，推進拆后土地利用工作，優(yōu)化村莊人居環(huán)境，切實增強老百姓的幸福感和獲得感。

預(yù)計在11月初，全鎮(zhèn)黨支部換屆選舉工作完成后，高家鎮(zhèn)黨委政府將組織各村新任干部走訪學(xué)習(xí)省內(nèi)清廉村居示范樣板村，并邀請領(lǐng)導(dǎo)專家蒞臨指導(dǎo)村居建設(shè)，進一步對標找差距，對表抓落實，分析當前面臨的問題與不足，研究部署好清廉村居建設(shè)下半篇。

為深入貫徹落實黨的十九大精神和省、市關(guān)于推進清廉村居建設(shè)的系列部署，切實推動全面從嚴治黨在基層落地生根，促進農(nóng)村基層干部廉潔履職，根據(jù)衢州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局衢州市民政局《關(guān)于印發(fā)關(guān)于推進清廉村居建設(shè)的實施方案的通知》（衢農(nóng)發(fā)〔2020〕11號）和中共衢州市衢江區(qū)紀委、衢州市衢江區(qū)監(jiān)委《強化清廉村居建設(shè)強力助推基層治理專項工作實施方案》（區(qū)紀發(fā)〔2020〕9號）的精神和要求，雙橋鄉(xiāng)黨委以溪灘村創(chuàng)建區(qū)級清廉村居示范村為重點，實現(xiàn)以點帶面，力促全鄉(xiāng)6個行政村清廉村居建設(shè)整體推進。

一、加強謀劃部署，強化主體責(zé)任。加強組織領(lǐng)導(dǎo)明確工作責(zé)任。召開黨委會，認真研究細化實施方案，編制計劃，倒排時序，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為副組長，其他班子為成員的“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在大生態(tài)（大服務(wù)）模塊下經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心，鄉(xiāng)其它模塊各司其職、各盡其力，共同抓好清廉村居建設(shè)各項任務(wù)的落實。落實好鄉(xiāng)黨委對清廉村居建設(shè)的主體責(zé)任，村黨支部落實各村清廉村居建設(shè)的主體責(zé)任，聯(lián)村班子“一崗雙責(zé)”具體指導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系村創(chuàng)建工作。各模塊協(xié)同推進確保工作進度按時完成，將清廉村居建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等工作統(tǒng)籌安排、有機結(jié)合，以清廉村居建設(shè)為切入點，精心組織，按照方案要求、創(chuàng)建時限，積極探索、創(chuàng)新工作，確保清廉村居建設(shè)工作穩(wěn)步推進，保質(zhì)保量完成。

二、加強隊伍建設(shè)，鍛造清正干部。堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)清廉村居建設(shè)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，村黨組織要切實履行主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，規(guī)范三會一課，全面推行“黨性黨紀一刻鐘”活動，列入支部主題黨日活動內(nèi)容之一，結(jié)合主體黨日安排15分鐘學(xué)習(xí)近期全國各地查處并公開發(fā)布的各類違反黨風(fēng)廉政的違法違紀案例，警鐘長鳴，形成常態(tài)。開展廉政風(fēng)險點排查，引導(dǎo)黨員、村民自覺參與清廉村居建設(shè)，全鄉(xiāng)黨員干部結(jié)合工作共梳理出潛在廉政風(fēng)險點96個，并逐一排出風(fēng)險等級和具體防控措施。健全完善村務(wù)監(jiān)督工作機制，切實發(fā)揮村監(jiān)會和村監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站在村級各類事務(wù)中的監(jiān)督作用，全鄉(xiāng)6個行政村均成立村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站，聘請站長6人，聯(lián)絡(luò)員12人，每月按時召開村監(jiān)會主任例會，開展月度評價和季度評分，按時上報履職清單。做好村干部“一肩挑”人選資格的審查和社會調(diào)查，力求通過基層組織換屆，選優(yōu)配強村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴格落實執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，嚴把村干部素質(zhì)關(guān)，拓寬來源渠道，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升“領(lǐng)頭雁”能力，加強干部黨性、黨風(fēng)、黨紀等方面教育，強化管黨治黨意識和廉潔履職能力，形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機制。今年以來，開展立項監(jiān)督4次，各類會議通報違法違紀案例20余次，開展全員廉政談話230余人次，運用第一種形態(tài)處置15人次，第二種形態(tài)處置2人次（其中1人給予黨內(nèi)警告、1人給予政務(wù)處分），黨紀政務(wù)立案3個，結(jié)案3個，發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督利劍作用，做好提醒教育，防微杜漸，做到真管真嚴，嚴肅處置。

三、加強品牌建設(shè)，打造清廉村務(wù)。在溪灘村結(jié)合江文煥革命烈士遺跡等本地元素和“金牛村”集體榮譽，提煉“紅色溪灘清廉金牛”清廉村居品牌，建優(yōu)建強清廉的村“兩委”班子，傳播勤廉好家風(fēng)好家訓(xùn)，引領(lǐng)好民風(fēng)好社風(fēng)建成。一是拓寬“陽光”村務(wù)，鍛造清廉金牛。溪灘村以“金牛村”稱號為主戰(zhàn)線，深化清廉“金牛團隊”建設(shè)。出臺《村級“三重一大”事項集體決策制度》《村“兩委”聯(lián)席會議制度》《雙橋鄉(xiāng)工程建設(shè)項目管理辦法》等制度，修改完善村干部履職負面清單18條，建章立制，規(guī)范運行，把權(quán)力關(guān)進制度籠子；實行村級財務(wù)報批、“三重一大”事項向鄉(xiāng)紀委備案制度，每月定期由業(yè)務(wù)線干部向鄉(xiāng)紀委、監(jiān)察辦備案，接受監(jiān)督檢查；拓寬“三務(wù)公開”渠道，在“彩韻雙橋”微信公眾號上開辟線上“三務(wù)”公開、陽光工程欄目，把村級“三務(wù)”、項目實施、誤工發(fā)放、優(yōu)撫助殘等關(guān)鍵內(nèi)容同步移植到線上公開公示，每月定期推送，接受群眾監(jiān)督，確保村干部“按清單辦事、依規(guī)矩用權(quán)”。二是突出陣地建設(shè)，宣揚紅色文化。以紅色文化為主基調(diào)，打造“2館1墻2廣場”的清廉景觀，“2館”即江文煥紀念館與溪灘村文化禮堂，以革命烈士江文煥事跡為題材，深挖人文歷史資源，收集江文煥手信稿進行展覽，圍繞江文煥革命烈士遺跡，開展“8090”理論宣講4次，形成具有本地特色的以清朗社會風(fēng)氣為題材的清廉文化資源；“1墻”即廉政文化宣傳墻，在塔太沿線、村莊主線，利用現(xiàn)有長廊、圍墻等，設(shè)計制作廉政文化宣傳陣地20余處；“2廣場”即溪灘廉政文化廣場與紅色文化廣場，開展貼近基層、貼近群眾的廉政文藝展演與“紅色記憶”內(nèi)涵宣講活動，提升廉潔文化的社會影響力和傳播力。

四、加強宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等平臺，加強對清廉村居建設(shè)的宣傳，增進社會各界對清廉村居建設(shè)的認同支持，在“彩韻雙橋”微信公眾號中發(fā)布清廉村居專題微信6期。以勤廉家風(fēng)家訓(xùn)為主平臺，引領(lǐng)好民風(fēng)好社風(fēng)。一方面，修改完善“村規(guī)民約”，讓好家風(fēng)家訓(xùn)引領(lǐng)好民風(fēng)社風(fēng)得到具體體現(xiàn)，讓村規(guī)民約成為群眾身邊的小“憲法”；另一方面，開展不同層面的廉潔家風(fēng)家訓(xùn)打造，黨員干部以“家風(fēng)助廉”，黨員、代表以“家風(fēng)助德”，普通群眾以“家風(fēng)助勤”，通過家風(fēng)好故事評選，黨員代表層面征集德行家風(fēng)100余條，并一一上墻展示。開展“弘揚好家風(fēng)傳承好家訓(xùn)”宣傳活動，以身邊人講身邊事，身邊事教育身邊人的形式，先后開展了“十佳好媳婦”“最美家庭”、曬家風(fēng)亮家訓(xùn)等評選活動，評選出最美家庭6個、最美媳婦3個，營造良好的慈愛孝賢社會氛圍。

下一步，雙橋鄉(xiāng)將借清廉村居示范村創(chuàng)建，抓實清廉村居建設(shè)的整鄉(xiāng)推進，打造“一村一品”，通過縱深推進的清廉村居建設(shè)，把清廉文化輸送到每位黨員、代表，輸送到家家戶戶，力促形成清廉的黨風(fēng)、政風(fēng)，優(yōu)良的家風(fēng)、家規(guī)，營造清明、勤廉、健康、向上的政治生態(tài)和社會環(huán)境。

今年以來，區(qū)鎮(zhèn)在“清廉村居”建設(shè)中積極探索清廉觀察員隊伍的建立和運用，以不斷提升村民自治能力，不斷擴展群眾監(jiān)督新渠道為目的，進一步完善了村組監(jiān)督體系，深入推進了全面從嚴治黨向基層延伸。

在村47名定向代表中，由群眾投票選出清廉觀察員14名。“我自己選的代表、自己推的人，我信得過！”這是村民的心聲。而作為群眾監(jiān)督代表，清廉觀察員黃崇山說：“通過層層推選我有幸當上清廉觀察員，是大家對我的信任，我只有‘擼起袖子加油干’，幫大家解決實際問題，才對得起群眾的信任。”

清廉觀察員們要第一時間收集群眾的“煩心事、困難事”，當好民意“收集者”；要對村“兩委”黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行監(jiān)督，當好紀律“監(jiān)督者”，要對村“三資”管理進行問詢，當好財富“守衛(wèi)者”；要積極開展所屬院落國家各項政策的宣傳，當好新時代正能量的“傳播者”。

建立清廉觀察員工作臺賬機制，人手一份《村級清廉觀察員工作臺帳》，內(nèi)容包含“參與‘定向議事’情況”、“集體經(jīng)濟”、“三務(wù)公開”、“村情民意收集情況”等，明確注明發(fā)現(xiàn)問題時間、反映問題時間和解決問題時間，同時結(jié)合“而上”微信小程序，觀察員能隨時隨地開展監(jiān)督和宣傳工作。“村以‘基層治理’建設(shè)為契機，大力開展‘清廉村居’建設(shè)工作，讓‘廉泉之水而下’，浸潤每家每戶，切實提升群眾的幸福感、獲得感。”鎮(zhèn)村黨支部副書記、村監(jiān)委會主任說道。

xx村位于xx鎮(zhèn)西北，全村共7社230戶924人，黨支部下設(shè)7個黨小組，共有黨員31名，其中女黨員7名。年內(nèi)，村黨支部認真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)會議精神，按照鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委的要求，以推進三務(wù)公開標準化，村級事務(wù)規(guī)范化，教育培訓(xùn)常態(tài)化、精準脫貧縱深化為重點，積極開拓創(chuàng)新，取得了一些成效。

一、設(shè)置一種模式，推進三務(wù)公開標準化。針對以前村級黨務(wù)村務(wù)公開形式單一，公開內(nèi)容凌亂的問題，村黨支部按照縣鎮(zhèn)要求，在村部顯眼位置設(shè)置村級廉政專欄一處,全面對村社干部基本情況和惠農(nóng)政策落實情況進行公示，對村內(nèi)項目和三資管理情況進行動態(tài)公示，接受廣大村民的監(jiān)督，使廣大村民更好地了解和參與公共事務(wù)，充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、實行三建三有，推動村級事務(wù)規(guī)范化。一是建立村級事務(wù)監(jiān)督小組，確保監(jiān)管有人。村上成立了村級理事小組、理財小組和32人的民主評議庫，在村務(wù)監(jiān)督委員會指導(dǎo)下充分發(fā)揮監(jiān)督作用，確保村內(nèi)各類重大事項都能得到嚴格監(jiān)管。規(guī)范落實“四議兩公開”工作法，積極推進民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，依法維護群眾的民主權(quán)利。年內(nèi)通過“四議兩公開”工作法決策村級重大事務(wù)5件。二是建立村務(wù)監(jiān)督工作常態(tài)機制，確保監(jiān)管有物。村務(wù)監(jiān)督委員會主任對低保評定、貧困戶認定、救助政策落實、項目實施和集體資金使用進行了全程跟蹤監(jiān)督，設(shè)立工作日志對參與研究村級主要事項決策、履行監(jiān)督權(quán)力的內(nèi)容進行詳細記錄，保障了村務(wù)決策的規(guī)范性，增強了政策落實的透明度。三是建立制度規(guī)范，確保監(jiān)管有序。不斷健全完善“三資”管理各項制度，規(guī)范落實“職責(zé)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開”為主要內(nèi)容的“三公開”制度。堅持村黨支部書記約談班子成員和農(nóng)民黨員制度，年內(nèi)支部書記約談班子成員6人次，約談農(nóng)民黨員14人次。建立“一箱一臺賬”，依托縣委專項巡查，設(shè)置了“四風(fēng)”和腐-敗問題舉報箱和專項巡查交辦問題整改臺賬，以問題整改促進工作落實，不斷健全完善村干部勤政廉政公示制度、村級重大事項公示制度和民主評議村干部制度，逐步推行村級重大事務(wù)票決制。

三、創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制，促進教育培訓(xùn)常態(tài)化。堅持把廉政文化建設(shè)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，全面深入推進廉政文化進農(nóng)村活動。今年以來，村上共組織村“兩委”委員開展集中學(xué)習(xí)6次，組織黨員開展集中學(xué)習(xí)3次，支部書記上廉政黨課1次，圍繞“學(xué)黨章、強黨性”開展專題討論1次，不斷提高了黨員干部的廉潔從政意識，充分營造了“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。

四、突出實事措辦，推動精準脫貧縱深化。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷推進，村兩委和廣大黨員群眾的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，規(guī)范落實了全村452畝果園各項規(guī)范化管理措施，掛果園達272畝，建成了千畝全膜玉米種植示范點1處，硬化社道6條5公里，新建村文化活動室3間，鄉(xiāng)村舞臺一處，增設(shè)變壓器1臺，架設(shè)農(nóng)電線路6000多米，全村經(jīng)濟社會發(fā)展水平明顯提高，年底可實現(xiàn)整村脫貧。