1.8 運(yùn)輸作業(yè)硬闖警戒傷人?

b、違反“三違”條款運(yùn)輸專業(yè)“人與運(yùn)行中的車輛搶道者（嚴(yán)重違章）”的規(guī)定。?

c、違反“三違”條款運(yùn)輸專業(yè)“運(yùn)輸站崗放進(jìn)人（嚴(yán)重違章）”的規(guī)定。?

1.9 運(yùn)輸作業(yè)鋼絲繩套腳傷人?

b、違反“三違”條款運(yùn)輸專業(yè)“絞車排繩亂有余繩未處理繼續(xù)使用者（一般違章）”的規(guī)定。

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在學(xué)習(xí)、工作生活中，需要使用措施的場(chǎng)合越來越多，措施是管理學(xué)的名詞，通常是指針對(duì)問題的解決辦法、方式、方案、途徑，可以分為非常措施、應(yīng)變措施、預(yù)防措施、強(qiáng)制措施、安全措施。那么，措施到底怎么寫才合適呢？以下是小編為大家整理的煤礦運(yùn)輸事故防范措施，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

煤礦運(yùn)輸事故防范措施之相關(guān)制度和職責(zé)，1.深刻吸取礦井運(yùn)輸事故教訓(xùn),提高對(duì)加強(qiáng)運(yùn)輸管理重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),完善機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,牢固樹立“安全第一”的思想。一是抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有配備機(jī)電副礦長(zhǎng),有的..

二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。進(jìn)一步更新觀念,從強(qiáng)化、技術(shù)等基礎(chǔ)管理入手,摸索并掌握安全管理規(guī)律,積極探索導(dǎo)致運(yùn)輸事故多發(fā)在企業(yè)管理中的深層次原因。

一是礦井運(yùn)輸技術(shù)性較強(qiáng),把業(yè)務(wù)好、責(zé)任心強(qiáng)的人充實(shí)到崗位中;

三是加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)組織管理,做到人員任務(wù)具體、分工明確。消除目前一些煤礦企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益、減少開支,想方設(shè)法減少各運(yùn)輸環(huán)節(jié)操作人員,一人頂多崗,人為造成信號(hào)把鉤工違章蹬車跟車作業(yè),以及一些人員長(zhǎng)期違章登車和作業(yè)人員為圖一時(shí)輕快違章多掛車、超載拉車等突出問題和隱患。

二是強(qiáng)化對(duì)實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新時(shí)的有針對(duì)性的安全培訓(xùn);

四是強(qiáng)化對(duì)特種作業(yè)等關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn),按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后上崗作業(yè)。

目前,一些企業(yè)建立了大量的管理制度,但在實(shí)際執(zhí)行中還存在有的礦井不執(zhí)行或不認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度、制定制度照抄照搬不符合本礦生產(chǎn)實(shí)際等問題。因此,要根據(jù)本礦運(yùn)輸系統(tǒng)的實(shí)際狀況,對(duì)企業(yè)各項(xiàng)制度進(jìn)行認(rèn)真的梳理和完善,并健全運(yùn)輸系統(tǒng)各工種的操作規(guī)程,使有關(guān)礦井運(yùn)輸管理的各項(xiàng)規(guī)章制度能真正于煤礦安全生產(chǎn),發(fā)揮作用。

三是結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,進(jìn)一步建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行礦井運(yùn)輸管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制和設(shè)備操作規(guī)程,設(shè)備制度,及時(shí)填寫設(shè)備運(yùn)行和檢修記錄。

目前地區(qū)各類煤礦違章蹬車現(xiàn)象普遍存在,要進(jìn)一步采取,加強(qiáng)運(yùn)輸安全源頭管理,堅(jiān)決杜絕違章蹬車。

三是要進(jìn)一步加大對(duì)違章行為的懲處力度。對(duì)各類違章行為,特別是違章蹬車人員的處罰要做到不手軟、不留情面、不留余地,通過嚴(yán)厲的懲處手段教育工人,提高認(rèn)識(shí)。

嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人”的安全措施,堅(jiān)持以人為本,使各類作業(yè)人員和有特殊情況人員能夠乘坐安全人車升入井,使人車管理和使用更加科學(xué)化、人性化。

加強(qiáng)對(duì)煤礦各運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全管理,認(rèn)真檢查及時(shí)整改井下運(yùn)輸系統(tǒng)各環(huán)節(jié)存在的問題,及時(shí)消除安全隱患,確保運(yùn)輸安全。

一是要加強(qiáng)軌道鋪設(shè)管理和維護(hù)。嚴(yán)格輔助運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)管理規(guī)定,按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)礦用機(jī)車、礦用鋼軌等運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行升級(jí)換代。嚴(yán)把運(yùn)輸軌道的敷設(shè)質(zhì)量關(guān),徹底解決軌道質(zhì)量不合格,特別是主副斜井的軌道道木被埋沒,使人車防墜器的插爪無處可插問題。

二是要加強(qiáng)斜井支護(hù)管理和維護(hù)。一些礦井要徹底解決主要斜井多數(shù)架棚缺少撐木、構(gòu)件不全,掉道極易撞倒架棚造成冒頂?shù)葐栴}。

三是要加強(qiáng)人車、機(jī)車、礦車、小絞車和鋼絲繩的檢查維修,保持完好,降低事故率。

四是要加強(qiáng)阻車器、擋車器等防跑車裝置的檢查和維護(hù),確保靈活可靠。

通過對(duì)延邊地區(qū)近兩年來煤礦安全生產(chǎn)狀況分析，針對(duì)地區(qū)煤礦運(yùn)輸事故多發(fā)，運(yùn)輸事故和隱患數(shù)量所占比例較大，已成為制約實(shí)現(xiàn)地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的重要因素，深入查找煤礦運(yùn)輸事故和隱患產(chǎn)生的原因，提出進(jìn)一步防范措施。

礦井運(yùn)輸安全管理是煤礦生產(chǎn)管理的重要組成部分。礦井運(yùn)輸系統(tǒng)線路長(zhǎng)、涉及面廣，貫穿于煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，分析礦井運(yùn)輸系統(tǒng)隱患和運(yùn)輸事故產(chǎn)生的原因，對(duì)于吸取教訓(xùn)，開展有針對(duì)性的隱患排查治理，促進(jìn)煤礦企業(yè)提高安全管理水平，落實(shí)“隱患治理年”各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)，構(gòu)建安全和-諧的社會(huì)生活環(huán)境具有十分重要的意義。

分析近兩年延邊地區(qū)煤礦生產(chǎn)安全狀況，礦井運(yùn)輸事故和安全隱患已成為制約延邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要因素。

1.2014年1至5月份地區(qū)煤礦事故和安全隱患分析。2014年1、2月份延邊地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，但進(jìn)入3月份后接連-發(fā)生5起煤礦生產(chǎn)安全事故，特別嚴(yán)重的是在全國(guó)安全生產(chǎn)百日督察專項(xiàng)行動(dòng)期間，在全國(guó)上下眾志成城、抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)期，5月15日和16日兩天，連續(xù)發(fā)生兩起煤礦運(yùn)輸事故，死亡3人，造成了惡劣的政治影響和社會(huì)影響。今年以來，通過吉林煤礦安全監(jiān)察局延邊監(jiān)察分局對(duì)轄區(qū)各類煤礦進(jìn)行隱患排查，共查處煤礦企業(yè)各類隱患603條，其中采掘類隱患75條、機(jī)運(yùn)類隱患220條、“一通三防”類隱患189條、其它類隱患84條；今年以來延邊地區(qū)各類煤礦發(fā)生死亡事故5起，死亡6人，其中4起為煤礦運(yùn)輸事故，死亡5人。分析以上數(shù)據(jù)，煤礦機(jī)運(yùn)類隱患占今年各類隱患總數(shù)的36.5%，近五分之二；運(yùn)輸事故占今年事故總數(shù)的80%，占五分之四，死亡人數(shù)占今年總死亡人數(shù)的83.3％，占五分之四多。

2.2014年度地區(qū)煤礦事故和安全隱患分析。2014年全年吉林煤礦安全監(jiān)察局延邊監(jiān)察分局共查處煤礦企業(yè)各類隱患1568條，其中采掘類隱患322條、機(jī)運(yùn)類隱患424條、“一通三防”類隱患459條、其它類隱患363條；地區(qū)各類煤礦發(fā)生死亡事故15起，其中運(yùn)輸事故5起。分析上述數(shù)據(jù)，煤礦機(jī)運(yùn)類隱患占2014年各類隱患總數(shù)的27.1%，近三分之一；運(yùn)輸事故占2014年煤礦事故總數(shù)的33.3%，占三分之一。

以上數(shù)據(jù)分析表明：近兩年來轄區(qū)煤礦運(yùn)輸事故占事故總數(shù)的首位，必須深入查找原因，采取措施，加大防治力度。

第一、運(yùn)輸事故直接原因。通過對(duì)近兩年煤礦運(yùn)輸事故案例分析，煤礦運(yùn)輸事故發(fā)生的直接原因，一是違反“行車不行人”的規(guī)定行人被撞；二是作業(yè)人員違章登車；三是違章超限拉礦車引發(fā)跑車；四是違反作業(yè)規(guī)程操作提升運(yùn)輸設(shè)備；五是不按作業(yè)規(guī)程規(guī)定使用斜井防跑車裝置。

第二、導(dǎo)致運(yùn)輸事故頻發(fā)的安全隱患。根據(jù)地區(qū)煤礦企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，導(dǎo)致煤礦運(yùn)輸安全隱患大量存在的原因主要表現(xiàn)在礦井運(yùn)輸安全管理混亂。

一是現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。違章超限拉車，不建立運(yùn)輸設(shè)備檢查記錄，構(gòu)成安全相互威脅的各臨近作業(yè)地點(diǎn)人員互相不溝通各自為政。

二是管理制度不健全。對(duì)班中加掛和使用安全人車、礦井運(yùn)輸設(shè)施和特殊部位的運(yùn)輸設(shè)備檢查沒有明確的制度規(guī)定或規(guī)定不符合生產(chǎn)實(shí)際。

三是勞動(dòng)力管理混亂。井下生產(chǎn)活動(dòng)安排不合理，對(duì)平行作業(yè)隊(duì)組工作進(jìn)展情況失控；作業(yè)人員的具體任務(wù)和分工不明確；從業(yè)人員流動(dòng)性大，特別是特種作業(yè)人員調(diào)換頻繁，安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員從事特種作業(yè)或非本工種人員上崗作業(yè)。

四是不認(rèn)真執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度、安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。下井帶班人員空崗、漏崗或不到作業(yè)地點(diǎn)檢查、協(xié)調(diào)和指揮生產(chǎn)；對(duì)違章現(xiàn)象熟視無睹，不加制止，有的帶頭違章登車作業(yè)。

五是對(duì)職工安全教育不到位。從業(yè)人員對(duì)作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)、掌握不認(rèn)真、不全面，未真正做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，對(duì)操作規(guī)程理解程度不一；企業(yè)不認(rèn)真對(duì)職工進(jìn)行權(quán)利、義務(wù)教育，職工安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)差，不能真正在思想和行動(dòng)上杜絕違章指揮和違章作業(yè)；多數(shù)企業(yè)對(duì)新工人上崗前的安全培訓(xùn)教育針對(duì)性不強(qiáng)，又不實(shí)施以師帶徒，新工人對(duì)作業(yè)技術(shù)掌握不夠，一知半解。

六是設(shè)備日常檢查維護(hù)不夠。特別是一些小煤礦設(shè)備老化，更新不及時(shí)，對(duì)運(yùn)輸防跑車裝置安裝使用和完好檢查不認(rèn)真、不細(xì)致、不到位。

1.深刻吸取礦井運(yùn)輸事故教訓(xùn)，提高對(duì)加強(qiáng)運(yùn)輸管理重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，完善機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，牢固樹立“安全第一”的.思想。

二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。進(jìn)一步更新觀念，從強(qiáng)化設(shè)備、技術(shù)等基礎(chǔ)管理入手，摸索并掌握安全生產(chǎn)管理規(guī)律，積極探索導(dǎo)致運(yùn)輸事故多發(fā)在企業(yè)管理中的深層次原因。

2.加強(qiáng)用工管理，科學(xué)安排崗位人員，杜絕違章指揮。

一是礦井運(yùn)輸技術(shù)性較強(qiáng)，把業(yè)務(wù)好、責(zé)任心強(qiáng)的人充實(shí)到崗位中；

三是加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)組織管理，做到人員任務(wù)具體、分工明確。消除目前一些煤礦企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益、減少開支，想方設(shè)法減少各運(yùn)輸環(huán)節(jié)操作人員，一人頂多崗，人為造成信號(hào)把鉤工違章蹬車跟車作業(yè)，以及一些人員長(zhǎng)期違章登車和作業(yè)人員為圖一時(shí)輕快違章多掛車、超載拉車等突出問題和隱患。

3.加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，抓好日常安全教育，樹立良好的工作習(xí)慣，規(guī)范職工行為。

二是強(qiáng)化對(duì)實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)的有針對(duì)性的安全培訓(xùn)；

四是強(qiáng)化對(duì)特種作業(yè)等關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后上崗作業(yè)。

4.建立健全切實(shí)可行的管理制度。目前，一些企業(yè)建立了大量的管理制度，但在實(shí)際執(zhí)行中還存在有的礦井不執(zhí)行或不認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度、制定制度照抄照搬不符合本礦生產(chǎn)實(shí)際等問題。因此，要根據(jù)本礦運(yùn)輸系統(tǒng)的實(shí)際狀況，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)制度進(jìn)行認(rèn)真的梳理和完善，并健全運(yùn)輸系統(tǒng)各工種的操作規(guī)程，使有關(guān)礦井運(yùn)輸管理的各項(xiàng)規(guī)章制度能真正服務(wù)于煤礦安全生產(chǎn)，發(fā)揮作用。

三是結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行礦井運(yùn)輸管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制和設(shè)備操作規(guī)程，設(shè)備交接-班制度，及時(shí)填寫設(shè)備運(yùn)行和檢修記錄。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲打擊違章蹬車行為。目前地區(qū)各類煤礦違章蹬車現(xiàn)象普遍存在，要進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)運(yùn)輸安全源頭管理，堅(jiān)決杜絕違章蹬車。

三是要進(jìn)一步加大對(duì)違章行為的懲處力度。對(duì)各類違章行為，特別是違章蹬車人員的處罰要做到不手軟、不留情面、不留余地，通過嚴(yán)厲的懲處手段教育工人，提高認(rèn)識(shí)。

6.科學(xué)安排、合理調(diào)度安全人車，確保升降人員安全。嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人”的安全措施，堅(jiān)持以人為本，使各類作業(yè)人員和有特殊情況人員能夠乘坐安全人車升入井，使人車管理和使用更加科學(xué)化、人性化。

7.強(qiáng)化軌道輔助運(yùn)輸管理。加強(qiáng)對(duì)煤礦各運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全管理，認(rèn)真檢查及時(shí)整改井下運(yùn)輸系統(tǒng)各環(huán)節(jié)存在的問題，及時(shí)消除安全隱患，確保運(yùn)輸安全。

一是要加強(qiáng)軌道鋪設(shè)質(zhì)量管理和維護(hù)。嚴(yán)格輔助運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)管理規(guī)定，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)礦用機(jī)車、礦用鋼軌等運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行升級(jí)換代。嚴(yán)把運(yùn)輸軌道的敷設(shè)質(zhì)量關(guān)，徹底解決軌道質(zhì)量不合格，特別是主副斜井的軌道道木被埋沒，使人車防墜器的插爪無處可插問題。

二是要加強(qiáng)斜井支護(hù)管理和維護(hù)。一些礦井要徹底解決主要斜井多數(shù)架棚缺少撐木、構(gòu)件不全，車輛掉道極易撞倒架棚造成冒頂?shù)葐栴}。

三是要加強(qiáng)人車、機(jī)車、礦車、小絞車和鋼絲繩的檢查維修，保持完好，降低事故率。

四是要加強(qiáng)阻車器、擋車器等防跑車裝置的檢查和維護(hù)，確保靈活可靠。

8.積極引進(jìn)新技術(shù)、新裝備，逐步實(shí)現(xiàn)輔助運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化、自動(dòng)化。煤礦企業(yè)在用的納入煤礦安全標(biāo)志管理目錄內(nèi)的礦用設(shè)備、材料、儀器儀表必須是取得煤礦安全標(biāo)志的合格產(chǎn)品。對(duì)屬于國(guó)家明令禁止使用和淘汰的煤礦設(shè)備和工藝，煤礦企業(yè)要對(duì)照國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)的淘汰設(shè)備目錄，做到心中有數(shù)，提前做好準(zhǔn)備，及時(shí)更新，促進(jìn)煤礦企業(yè)裝備技術(shù)上新臺(tái)階。

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頂事故是指礦井采掘時(shí)，通風(fēng)道坍塌所產(chǎn)生的事故，是礦井采掘工作面生產(chǎn)過程中經(jīng)常發(fā)生的。以下是小編為大家整理的關(guān)于冒頂事故反思報(bào)告，給大家作為參考，歡迎閱讀!

這次冒頂事故可以說建廠以來最嚴(yán)重的一次事故，讓我心頭一震，使我不得不重新認(rèn)識(shí)安全的重要性，反省一下自己有沒有把安全牢記在心，有沒有重視安全，仔細(xì)分析一下事故發(fā)生的原因，我想主要是由于員工安全意識(shí)淡薄，忽視生產(chǎn)期間對(duì)設(shè)備巡檢的重要性，對(duì)交接班沒有引起重視，沒有交接好造成的。通過這次事故，我積極的反省自己，反省這起事故，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止再次發(fā)生事故。我總結(jié)了幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)如下：

1、班組要認(rèn)真負(fù)責(zé)組織好每天的班前、班后會(huì)、結(jié)合以往的“事故案例”進(jìn)行教育職工以便于提高職工安全操作的意識(shí)和自我防護(hù)能力。

2、班組中安全檢查工作更加重要，把班前所講的安全內(nèi)容及操作是否落到實(shí)處，對(duì)發(fā)現(xiàn)違章的職工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育和講解。

3、在生產(chǎn)期間要檢查，人員、設(shè)備的安全情況，讓所有工作必須在掌控之中

4、加強(qiáng)安全教育迫在眉睫，要把“安全第一，預(yù)防為主”的思想牢牢地植入到員工的腦中。

5、要按分守已、循規(guī)蹈矩、踏踏實(shí)實(shí)按公司的規(guī)章制度做事，強(qiáng)化安全意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心，生產(chǎn)的安全才不受威脅。只有增強(qiáng)責(zé)任心，安全才有保障，生命才會(huì)美麗。

6、要提高員工的安全生產(chǎn)技能。對(duì)各種生產(chǎn)設(shè)備、每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的安全隱患，員工要能及時(shí)察覺并采取有效的措施予以排除。這就需要企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工的安全技能培訓(xùn)，使他們真正掌握安全生產(chǎn)的理論知識(shí)和實(shí)踐本領(lǐng)。

在管理方面應(yīng)該多方位的展開安全教育，不能一味的講理論，講案例，應(yīng)結(jié)合實(shí)際生動(dòng)形象的把安全的思想，安全的重要性傳授給每一位員工。領(lǐng)導(dǎo)層要監(jiān)督到位，查漏補(bǔ)缺，將安全隱患徹底杜絕，制定規(guī)章制度。規(guī)章制度是大量事故集成的教訓(xùn)，是安全生產(chǎn)的依據(jù)、標(biāo)尺、準(zhǔn)繩。我們不僅要將安全規(guī)章制度貼在墻上，而且要牢記心中，融進(jìn)血液，化為行動(dòng)，不折不扣、堅(jiān)決地執(zhí)行。只有嚴(yán)格規(guī)章制度，才能確保安全生產(chǎn)。在實(shí)際工作中，指揮者無論面對(duì)時(shí)間有多緊，任務(wù)有多重，均放松不得，違反不得。

從員工自身來講，要提高自身素質(zhì)和道德修養(yǎng)。為什么這么說呢?一個(gè)道德修養(yǎng)差的人，一方面以種種理由擺出“出了事故，我負(fù)責(zé)”的嚇人態(tài)勢(shì)，完全不把安全放在首位，而是把自己的意志放在第一;一個(gè)道德修養(yǎng)好的人，當(dāng)在工作中發(fā)現(xiàn)出了差錯(cuò)的時(shí)候，會(huì)聆聽和采納他人的建議，并及時(shí)修正自己的錯(cuò)誤。因此，注重和加強(qiáng)道德修養(yǎng)也不失為避免違章指揮的一劑良藥處方。

讓我們每個(gè)人記住“安全生產(chǎn)，人人有責(zé);關(guān)愛生命，關(guān)注安全”。

15日13時(shí)左右，棗礦集團(tuán)柴里煤礦井下23下600安裝工作面發(fā)生冒頂事故，造成2人被困。

采煤工作面

晚上20點(diǎn)，有記者聯(lián)系到山東省煤監(jiān)局一位負(fù)責(zé)人。該名工作人員向記者證實(shí)了這一消息：棗礦集團(tuán)柴里煤礦巷道修復(fù)時(shí)發(fā)生冒頂事故。這名工作人員介紹，事故報(bào)告已經(jīng)上報(bào)給煤監(jiān)局魯南分局，魯南分局也已上報(bào)省局調(diào)度室。“發(fā)生冒頂后，兩名職工被埋，目前正在搶救，已經(jīng)能夠看到井下兩名被埋礦工，救援隊(duì)正在想辦法怎樣把人救上來，還未升井。”

20點(diǎn)28分， 經(jīng)全力組織搶救，2名被困人員全部找到，確定全部遇難，截至目前，救援工作結(jié)束，具體事故原因正在調(diào)查。

另外，8月12日，省煤炭工業(yè)局檢查組曾對(duì)該煤礦安全管理方面提出整改意見。

省煤炭局檢查柴里煤礦

有網(wǎng)友認(rèn)為事故人數(shù)有虛報(bào)，“按照慣例來說，基本上是報(bào)2人，報(bào)多了，牽扯的多，不過按照礦務(wù)局的能力來說，這都不是事”、“死亡要控制在三人以內(nèi)”。持這種說法的人是根據(jù)薛城防備煤礦曾有虛報(bào)人數(shù)的前科得出的結(jié)論。不過，經(jīng)柴里煤礦礦工的網(wǎng)友證實(shí)確實(shí)為2人，另有山東煤炭安全監(jiān)察局通告：《2015年8月15日13時(shí)21分，柴里煤礦井下23下600安裝工作面發(fā)生冒頂事故，造成2人被困，經(jīng)全力組織搶救，至20時(shí)28分，2名被困人員已找到，確定全部遇難，救援工作結(jié)束。》可以確信，以上內(nèi)容為捏造，是謊言。

@小峰子愛 爆料：不是被困是救別人的時(shí)候直接壓在地下了

感想反思

1、真正做到注重安全，不要“人浮于事”，不要只是做到chn一條龍，更要做到嚴(yán)密監(jiān)察、嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)肅處理。

2、根據(jù)工作地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)狀況、探測(cè)的相關(guān)地質(zhì)資料，制定相對(duì)全面的工作面作業(yè)規(guī)程，遇到條件變化及時(shí)制定安全施工措施。做到規(guī)程指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)決定措施。經(jīng)驗(yàn)雖然可貴，但是不能解決一切，安全才是最重要的。不要再現(xiàn)場(chǎng)、規(guī)程各圓其說，正所謂現(xiàn)場(chǎng)各不相同，規(guī)程千篇一率!

3、 參考《對(duì)“蔣莊煤礦跑車事故”的感想》一文。 什么時(shí)候我能做到不被違章指揮，不被迫違章作業(yè)，說明我們的安全工作上升到了新臺(tái)階了。

六月二日下午五時(shí)十五分，我鄉(xiāng)榆溝煤礦發(fā)生一起重大冒頂事故，當(dāng)場(chǎng)死亡三人。這是六月初以來全市第二次重大煤礦傷亡事故，為了記取血的教訓(xùn)，有效地扼制煤礦事故的發(fā)生，確保今后煤礦的安全生產(chǎn)，今天我們?cè)谶@里召開6.2冒頂事故分析會(huì)。參加今天會(huì)議的有辦礦單位的.負(fù)責(zé)人，有煤礦礦長(zhǎng)、坑口主任、帶班員、技術(shù)員、安全員、瓦斯員。首先我提議，讓我們?nèi)w向6.2事故死去的礦工表示深切的哀悼，并向死者家屬表示衷心的慰問。

同志們，事故發(fā)生以后，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府及有關(guān)主管單位立即組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。、市政府、、縣政府對(duì)我們以極大的關(guān)心和關(guān)注，立即組織事故調(diào)查。經(jīng)過六月三日至六月八日六天的現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，技術(shù)鑒定和社會(huì)調(diào)查，目前事故基本查清。造成事故的直接原因是，原采工宋學(xué)華、任栓虎違反作業(yè)規(guī)程，不及時(shí)支護(hù)，形成空頂作業(yè)，導(dǎo)致頂板脫落。事故的間接原因是，指揮生產(chǎn)的礦長(zhǎng)安排部署不力，技術(shù)員制訂作業(yè)規(guī)程針對(duì)性不強(qiáng)，帶班員、安全員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中要求不嚴(yán)格，不能有效地制止采工違章作業(yè)。在這次事故中的礦長(zhǎng)許占牛、技術(shù)員張洪文、安全員宋玉保應(yīng)負(fù)有不同環(huán)節(jié)中和不同程度的責(zé)任。同時(shí)也反映了鄉(xiāng)人民政府及安監(jiān)站、企辦等主管單位在煤礦生產(chǎn)安全工作中存在的問題。同志們，事故調(diào)查組給我們留下三條整改措施，也是合理化建議，通過這次事故，聯(lián)系我們?nèi)l(xiāng)各煤礦存在的問題，我們應(yīng)當(dāng)深刻記取這樣幾條教訓(xùn)。

一、管理體制混亂。榆溝煤礦屬集體與人個(gè)聯(lián)辦八股礦，建立有董事會(huì)。實(shí)行承包后有承包人，承包人又雇用礦長(zhǎng)，雇用礦長(zhǎng)而又不是企業(yè)的法人代表。這樣一個(gè)復(fù)雜的機(jī)構(gòu)，卻責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，給企業(yè)的管理造成混亂。類似情況，我們鄉(xiāng)還不少，甚至還有的是幾次轉(zhuǎn)手承包，形成了負(fù)責(zé)任的不享利，享利的不負(fù)責(zé)任的不合理現(xiàn)象，有好些人都是坐享其成。這些不合理現(xiàn)象在全省、全市很少見到，唯獨(dú)我們沁源以至王陶還為數(shù)不少，這些狀況是煤礦生產(chǎn)不安全的重要隱患，我們必須徹底扭轉(zhuǎn)這種局面。會(huì)議之后，企辦協(xié)同安監(jiān)站對(duì)煤礦混亂的管理體制和有問題、有矛盾、不健全的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次嚴(yán)格的徹底的整頓。整頓不好的該停的停，該關(guān)的關(guān)。

二、整體素質(zhì)太差，從干部管理和職工勞動(dòng)兩方面看，由于干部、職工文化基礎(chǔ)普遍差，業(yè)務(wù)上大多數(shù)未經(jīng)專門訓(xùn)練，甚至有不小比例的人員連崗前短期培訓(xùn)都未進(jìn)行，現(xiàn)有的業(yè)務(wù)素質(zhì)根本不能適應(yīng)目前煤礦生產(chǎn)、安全的要求。有些煤礦規(guī)章制度是照抄來的，就連作業(yè)規(guī)程都是搬用別人礦的，牛頭不對(duì)馬嘴。有的礦圖紙資料不全，有的技術(shù)員不識(shí)圖，不會(huì)繪圖，有的圖紙跟不上采掘等等。甚至有些指揮生產(chǎn)的礦長(zhǎng)文化基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)素質(zhì)太差，名為礦長(zhǎng)，有名無實(shí)，對(duì)生產(chǎn)不會(huì)布局，對(duì)工作面的安排和安全防范都一問三不知。更為嚴(yán)重的是有些管理人員玩忽職守，技術(shù)員、安全員、瓦斯員不按規(guī)定時(shí)間進(jìn)坑，生產(chǎn)期間擅離職守，在井上喝水拉閑話。工人的素質(zhì)就更差了，有些工人連起碼的勞動(dòng)技能和安全常識(shí)都不懂，致使工人違章作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。會(huì)議之后，要對(duì)煤礦的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、圖紙資料普遍檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí)我們要想方設(shè)法組織管理人員和工人進(jìn)行培訓(xùn)，各礦要拿出足夠的資金用于干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職工全員素質(zhì)。

三、麻痹思想嚴(yán)重。榆溝煤礦這次薄煤層冒頂死亡3人的事故實(shí)屬罕見，在沁源二、三十年來還是第一次，可以說有些偶然，這就反映了我們?cè)陧敯骞芾矸矫嬗泻艽蟪潭鹊穆楸运枷搿?jù)我們了解，在煤礦通風(fēng)、瓦斯、頂板等管理中，有不少麻痹思想。有些礦在通風(fēng)方面打游擊，有人檢查就開風(fēng)機(jī)，沒人檢查就停風(fēng)機(jī)，風(fēng)機(jī)時(shí)開時(shí)停，他們說，咱們的礦自然通風(fēng)就沒問題，咱們過去開煤窯哪有風(fēng)機(jī)，可也從來沒發(fā)生過問題，用老眼光看新問題。有些低瓦斯礦瓦斯監(jiān)測(cè)不認(rèn)真，瓦斯員不按規(guī)定測(cè)瓦斯，瓦斯記錄瞎胡記等等。都是麻痹思想在作怪。血的教訓(xùn)告誡我們，好多事故來自麻痹。據(jù)去年和今年五月份前統(tǒng)計(jì)，我省幾起瓦斯事故大部份發(fā)生在低瓦斯礦井。所以說，麻痹思想萬萬要不得。近幾年來，從上至下主管部門喊瓦斯緊，是不是對(duì)其它的有些松，我們不能一種傾向掩蓋另一種傾向，瓦斯要好好管，其它的頂板、機(jī)電、透水、運(yùn)輸?shù)榷嫉霉芎谩Ｒ獦淞⑷轿蛔グ踩乃枷耄F(xiàn)在時(shí)入汛期以后，防洪防水工作也應(yīng)該引起我們的高度重視。通過這次事故，我們要認(rèn)認(rèn)真真來一次安全大檢查，各煤礦先搞好目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，不能存在絲毫的不安全隱患。安監(jiān)站查出問題后，要嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)厲懲處。在安全的問題上，關(guān)鍵是我們所有的管理人員，一定要牢牢樹立安全第一的思想，每時(shí)每廖都把安全放在第一位，給礦工創(chuàng)造一個(gè)安全生產(chǎn)的環(huán)境和條件。

四、辦礦方向不正。我們經(jīng)常講，我們辦礦要堅(jiān)持社會(huì)主義方向，要真正把我們的每一個(gè)礦工當(dāng)作國(guó)家的主人翁。我們有些礦的礦長(zhǎng)或股東光照賺錢，而不在安全設(shè)施、生產(chǎn)條件和生活環(huán)境上投資，在井上井下建設(shè)中能摳則摳，能省則省。經(jīng)各級(jí)檢查組檢查，發(fā)現(xiàn)我們鄉(xiāng)好多礦安全方面欠帳太多。在明場(chǎng)建設(shè)上諸如辦公室、宿舍、澡塘、廚房等方面，也是簡(jiǎn)陋的十分可憐。更使人寒心的是有不少管理人員，上班期間不按規(guī)定下井，而是在井上喝水、拉閑話，開風(fēng)機(jī)、測(cè)瓦斯都是打游擊戰(zhàn)。有好多問題檢查一次講一次，然而老問題老不改，無視規(guī)章，麻木不仁。在這個(gè)問題上希望我們有些領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)發(fā)慈悲，要多多替井下一線礦工的安全想一想，不要拿他們的生命當(dāng)兒戲，這是辦礦應(yīng)具備的起碼的思想、品德和良心，希望能盡快消除這些不良傾向，把自己的礦辦成一座人民群眾放心滿意、稱贊的礦。

五、宏觀控制不力。這是檢討政府自己和對(duì)鄉(xiāng)政府有關(guān)主管部門的批評(píng)。上面已經(jīng)講過，老問題老不改。為什么老問題老不改呢?說明我們抓的不細(xì)，管的不嚴(yán)。有些工作是有布置沒檢查，有要求沒落實(shí);說得硬，辦得軟;有問題，不懲處。久而久之，說話就不靈了。以后要徹底改變這種現(xiàn)象，說一是一，說二是二，說到哪，辦到哪，在這里重申，要堅(jiān)決執(zhí)行我在九二年四月二十八日安全會(huì)議上對(duì)煤礦安全所作的十條決定。一定要發(fā)揚(yáng)“三鐵”精神，同一切違章指揮、違章作業(yè)、管理混亂、玩忽職守等不安全行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)煤礦安全生產(chǎn)的新局面。

同志們，生產(chǎn)要保證安全，安全是為了生產(chǎn)。煤炭是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的拳頭產(chǎn)業(yè)，尤其當(dāng)前煤炭市場(chǎng)看好，我們一定要集中精力抓一段安全工作以后，要在確保安全的前提下努力抓好生產(chǎn)。剛剛召開的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議要求我們超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大氣候已經(jīng)形成，我們一定要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，不要因榆溝煤礦冒頂事故的發(fā)生，影響了我們的情緒，影響了我們抓生產(chǎn)的決心，我們不要一朝被蛇咬，三年怕井繩，不要因噎廢食，在困難面前退縮是無所作為的表現(xiàn)。榆溝煤礦也要振作精神，認(rèn)真整頓，加緊維修，盡快復(fù)產(chǎn)。其它煤礦也要從榆溝煤礦6.2事故中吸取教訓(xùn)，制訂措施，保證安全，加緊生產(chǎn)，堅(jiān)持安全、生產(chǎn)兩手抓，奪取安全、生產(chǎn)雙豐收，努力完成今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

“十一五”期間，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管、行業(yè)管理部門和煤礦企業(yè)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展的科學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)了煤礦安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。煤礦事故總量連年下降，由2014年的2945起減少到2014年1403起，下降52.4%，死亡人數(shù)由4746人減少到2433人，下降48.7%；煤炭百萬噸死亡率由2.04下降到0.749，下降了63.3%。在加強(qiáng)瓦斯治理、整頓關(guān)閉工作的同時(shí)，不斷加強(qiáng)煤礦防治水工作，水害防治取得了新成效。

。國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局在2014年出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的指導(dǎo)意見》，2014年出臺(tái)了《關(guān)于預(yù)防暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦水害防治工作的意見》，2014年以國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室名義下發(fā)了《關(guān)于防范煤礦水害事故的緊急通知》。2014年正式頒布實(shí)施《煤礦防治水規(guī)定》（安監(jiān)總局第28號(hào)局長(zhǎng)令），2011年頒布實(shí)施新修改的《煤礦安全規(guī)程》（防治水部分）。

國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織編寫了《全國(guó)煤礦典型水害案例與防治技術(shù)》、《華北地區(qū)奧灰水綜合防治技術(shù)》、《煤礦防治水工作指南》、《煤礦防治水規(guī)定釋義》和《煤礦安全規(guī)程釋義防治水部分》等，為監(jiān)管監(jiān)察和煤礦企業(yè)做好煤礦防治水工作提供了技術(shù)支持。國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織了3期《煤礦防治水規(guī)定》宣貫學(xué)習(xí)班。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年到2014年共發(fā)生4起特別重大水害事故，死亡162人，共有166人受到處分，其中刑事處分65人，黨政紀(jì)處分101人，涉及處級(jí)干部44人，廳局級(jí)干部23人，對(duì)四個(gè)事故礦井共處罰1.49億元。通過嚴(yán)格的事故查處，促進(jìn)了防治水工作。

經(jīng)過各有關(guān)方面的共同努力，水害事故大幅度下降，2014年與2014年相比，全國(guó)煤礦水害事故起數(shù)由104起下降到38起，下降了63.5%，死亡人數(shù)由593人下降到224人，下降了62.2%。

經(jīng)過各有關(guān)方面的努力，水害事故持續(xù)下降，但重特大水害事故仍時(shí)有發(fā)生，老空水害仍是防治水工作的重點(diǎn)。

十一五”期間（2014年-2014年，下同）全國(guó)共發(fā)生水害事故306起、死亡1325人，分別占同期煤礦事故3%和7.9%；事故起數(shù)從2014年的104起下降到2014年的38起，死亡人數(shù)由593人下降到224人，分別下降63.5%和62.2%；較大事故（3-9人）由2014年33起下降到2014年13起，死亡人數(shù)由158人下降到60人，分別下降60.6%和62.0%。見表1。

。“十一五”期間發(fā)生10人以上重特大水害事故26起，死亡506人，占同期全國(guó)煤礦重特大事故17.4%和16.5%。平均每年發(fā)生5起左右，沒有得到明顯改善。見表1。

。“十一五”期間，國(guó)有重點(diǎn)煤礦發(fā)生28起事故、死亡182人，占總數(shù)的9.1%和13.7%；國(guó)有地方煤礦發(fā)生40起、死亡180人，占總數(shù)的13.1%和13.6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生238起、死亡963人，占總數(shù)的77.8%和72.7%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦仍是水害事故的多發(fā)區(qū)。見表2。

。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全國(guó)發(fā)生3人以上水害事故140起、死亡1083人，主要有老空水、地表水、巖溶水、沖積層水和其他水害，其中老空水害發(fā)生129起、死亡971人，占較大以上水害事故92.1%和89.7%，地表水害發(fā)生7起、死亡55人，占較大以上水害事故5%和5.1%。見表3。

。“十一五”期間，全國(guó)發(fā)生了4起特別重大透水事故，死亡162人，其中國(guó)有煤礦發(fā)生3起，特別是中央企業(yè)發(fā)生了兩起特別重大透水事故，損失嚴(yán)重，社會(huì)影響巨大。2014年7月21日，廣西壯族自治區(qū)右江礦務(wù)局那讀煤礦（國(guó)有地方）發(fā)生老空透水，造成36人死亡；2014年3月1日，神華集團(tuán)烏海能源有限公司駱駝山煤礦（中央企業(yè)）發(fā)生陷落柱底板奧陶系灰?guī)r突水事故，造成32人死亡；2014年3月28日，山西華晉焦煤公司王家?guī)X煤礦（中央企業(yè)）發(fā)生老空透水事故，造成153人被困，經(jīng)全力搶救，115人獲救，38人死亡。

十一五期間，共有10個(gè)地區(qū)發(fā)生重特大透水事故，其中，山西發(fā)生5起、死亡142人，黑龍江發(fā)生5起、死亡75人，貴州發(fā)生5起、死亡68人，河南發(fā)生4起、死亡64人，四省發(fā)生的重特大透水事故占全國(guó)73.1%和69%。見表4。

2014年12月16日，河北省金能集團(tuán)井陘礦務(wù)局臨城煤礦；2014年1月8日，河北省峰峰集團(tuán)公司九龍煤礦；2014年7月25日，河南省焦煤集團(tuán)寶雨山公司何莊煤礦；2014年10月15日，山西省大遠(yuǎn)煤業(yè)等礦井都發(fā)生過底板突水，造成礦井被淹。

2014年3月25日，中煤平朔煤炭公司三號(hào)井工礦發(fā)生老空透水事故，礦井局部被淹；2014年4月18日，國(guó)投新集能源股份公司板集礦井筒發(fā)生透水涌砂事故，礦井被淹，當(dāng)班入井622人，621人安全升井，1人死亡；2014年2月6日，江蘇省徐州礦務(wù)集團(tuán)旗山礦因鄰近關(guān)閉破產(chǎn)礦井的老空水潰入礦井，部分巷道被淹，災(zāi)害還波及旗山礦周邊六個(gè)礦井。

2014年，山西孝義慶平煤礦有限公司（原招攜煤礦）“7·26”透水事故（被困9人）、江西省豐城礦務(wù)局上塘鎮(zhèn)榨一煤礦“8·16”透水事故（被困14人）和2014年四川內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣八田煤礦“11·21”透水事故(被困29人)經(jīng)奮力搶救，被困人員全部成功獲救。2014年，河南平頂山郟縣高門垌煤礦“11·17”透水事故涉險(xiǎn)35人，在國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局和地方黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)決策，成功救出33人。

。2014年7月2日，河南省平煤集團(tuán)新峰一礦發(fā)生水庫潰堤倒灌井下的事故，造成部分大巷被淹；2014年7月14日至16日，湖南省受第4號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴的影響，衡陽、郴州等地發(fā)生特大洪澇災(zāi)害，致使113對(duì)礦井被淹和138對(duì)礦井開采水平被淹，造成地面6人死亡、井下8人失蹤。2014年7月22日，山西呂梁市興縣魏家灘鎮(zhèn)馬圐圙煤礦，因山洪暴發(fā)，造成河槽下采空區(qū)發(fā)生塌陷，沉陷面積約800平方米，洪水經(jīng)采空區(qū)進(jìn)入礦井，導(dǎo)致11人死亡。2014年7月29日，河南省三門峽市陜縣支建煤礦由于洪水倒灌井下，造成69人被困，經(jīng)全力搶救，全部獲救。2014年8月17日，山東華源礦業(yè)有限公司因突降暴雨，山洪暴發(fā)，河水猛漲，河堤決口，潰水淹井引發(fā)事故災(zāi)難，致使172人死亡；與其相鄰的新泰市名公煤礦也因洪水淹井，造成9名礦工遇難。

通過對(duì)“十一五”時(shí)期水害事故進(jìn)行分析，反映出一些煤礦企業(yè)防治水工作不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、管理不嚴(yán)格、安全投入不足，部門監(jiān)管、監(jiān)察和管理方面有漏洞，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

主要表現(xiàn)在防治水機(jī)構(gòu)、防治水技術(shù)人員和探放水設(shè)備及隊(duì)伍不到位；制度不健全、責(zé)任不明確；安全投入不足；應(yīng)急預(yù)案不落實(shí)等。在小煤礦普遍存在防治水工作無人管、不會(huì)管的狀態(tài)。

礦井防治水必備的地質(zhì)報(bào)告、圖紙、臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料不健全；礦井及周邊水文地質(zhì)資料不清，制定的防治水措施針對(duì)性不強(qiáng)；水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和水患排查治理制度不落實(shí)，水害隱患心中無數(shù)。防治水工作處于盲目狀態(tài)之中。

一些礦井超層越界、非法違法違規(guī)開采，破壞防隔水煤（巖）柱，井下防水密閉設(shè)施不符合有關(guān)規(guī)定要求；在地質(zhì)構(gòu)造薄弱地帶（如斷層、裂隙、陷落柱等）開拓掘進(jìn)或回采前沒有進(jìn)行注漿加固等措施；探放水措施不落實(shí)，用煤電鉆代替探水鉆機(jī)，達(dá)不到探水距離；對(duì)開采煤層底板高承壓水的情況下沒有進(jìn)行疏水降壓；礦井排水系統(tǒng)不健全、不配套；雨季防洪截流措施不到位，災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)防機(jī)制不健全，對(duì)影響礦井安全的廢棄老窯、地面塌陷坑、堤防工程等巡視檢查不夠；一些礦井雖然制定了防治水措施，但根本不落實(shí)，只是為了應(yīng)付檢查。

。一些礦井根本沒有水害應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生透水后，束手無策；一些礦井雖有水害應(yīng)急預(yù)案，但從未進(jìn)行應(yīng)急演練；一些礦井水害應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不全，沒有應(yīng)急設(shè)備，不具操作性。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%以上的透水事故都有透水征兆，但由于職工素質(zhì)不適應(yīng)，在透水征兆十分明顯的情況下，仍違規(guī)組織生產(chǎn)或進(jìn)行探放水，導(dǎo)致探水作業(yè)人員傷亡或整個(gè)礦井被淹；一些礦井執(zhí)行防治水措施不到位，雖然進(jìn)行了探放水，但未將水害徹底根治；在暴雨洪水期間不執(zhí)行有關(guān)部門停產(chǎn)撤人制度，未及時(shí)撤出井下所有受水威脅的作業(yè)人員，導(dǎo)致人員被困傷亡。

一些地區(qū)對(duì)防治水工作不重視，監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。發(fā)生事故后，沒有認(rèn)真吸取教訓(xùn)，導(dǎo)致同一地區(qū)的透水事故接二連三發(fā)生。事故教訓(xùn)極為深刻。

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦防治水規(guī)定》和新修改的《煤礦安全規(guī)程》（防治水部分），堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)水害防治主體責(zé)任，加強(qiáng)防治水基礎(chǔ)工作，加大隱患排查和治理力度，健全水害應(yīng)急預(yù)案，有效遏制重特大水害事故。

煤礦企業(yè)、礦井的主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)本單位防治水工作的第一責(zé)任，在人力、物力和資金等方面要給予大力支持。總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）具體負(fù)責(zé)防治水的技術(shù)管理工作，組織對(duì)礦井水文地質(zhì)類型劃分，制定防治水各項(xiàng)規(guī)章制度，組織編寫防治水規(guī)劃、專門防治水設(shè)計(jì)、措施等。定期組織開展水患排查活動(dòng)，研究制定治理措施。煤礦企業(yè)（礦井）分管領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工，作好相應(yīng)的防治水工作。

煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)按照本單位的水害情況，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦企業(yè)、礦井，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)。專業(yè)技術(shù)人員要受過正規(guī)院校地質(zhì)、水文地質(zhì)專業(yè)教育的技術(shù)人員。

煤礦企業(yè)、礦井要建立健全防治水崗位責(zé)任制和有關(guān)防治水技術(shù)制度。特別要建立水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度、水害隱患排查治理制度和水害應(yīng)急救援援制度。水文地質(zhì)條件復(fù)雜或極復(fù)雜的礦井還要建立探放水制度、重大水患停產(chǎn)撤人制度等。制定的各項(xiàng)制度都要組織宣傳學(xué)習(xí)。

煤礦企業(yè)、礦井有責(zé)任和義務(wù)對(duì)煤礦職工進(jìn)行防治水知識(shí)的教育和培訓(xùn)，使職工了解做好防治水工作的基本知識(shí)，掌握井下透水征兆的有關(guān)知識(shí)，組織井下職工開展水害應(yīng)急救援演練，提高職工防治水工作的技能和抵御水災(zāi)的能力。特別是要讓職工牢記：當(dāng)發(fā)現(xiàn)井下有突水征兆時(shí)，必須停止作業(yè)，立即撤到安全地點(diǎn)，并及時(shí)報(bào)告調(diào)度室，采取切實(shí)有效安全措施，組織專家分析查找透水原因。

水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作是做好防治水工作的前提，為此，要全力做好以下幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

編制礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)井田內(nèi)受采掘破壞或者影響的含水層及水體、礦井及周邊老空水分布狀況，礦井涌水量或者突水量分布規(guī)律，井工開采受水害影響程度以及防治水工作難易程度，編制礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告，確定礦井水文地質(zhì)類型，并依此類型制定防治水措施。

建立健全防治水基礎(chǔ)地質(zhì)資料。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織編制井田地質(zhì)報(bào)告、建井設(shè)計(jì)和建井地質(zhì)報(bào)告，并有相應(yīng)的防治水內(nèi)容。編制礦井充水性圖、礦井涌水量與各種相關(guān)因素動(dòng)態(tài)曲線圖、礦井綜合水文地質(zhì)圖、礦井綜合水文地質(zhì)柱狀圖、礦井水文地質(zhì)剖面圖等有關(guān)圖件，圖件內(nèi)容要真實(shí)可靠并實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。建立礦井涌水量觀測(cè)成果、氣象資料等有關(guān)基礎(chǔ)臺(tái)賬，為防治水決策提供科學(xué)依據(jù)。

要加強(qiáng)對(duì)古井老窯和周邊礦井的調(diào)查研究。調(diào)查古井老窯的位置及開采、充水、排水的資料及老窯停采原因等情況。調(diào)查周邊礦井的位置、范圍、開采層位、充水情況、地質(zhì)構(gòu)造、采煤方法、采出煤量、隔離煤柱以及與相鄰礦井的空間關(guān)系，以往發(fā)生水害的觀測(cè)研究資料，并收集系統(tǒng)完整的采掘工程平面圖及有關(guān)資料，為防治老空水害提供詳實(shí)的資料。

廢棄關(guān)閉礦井要編寫閉坑報(bào)告。大量關(guān)閉的廢棄礦井是煤礦安全生產(chǎn)的重大隱患，特別是廢棄積水礦井，已構(gòu)成對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)重威脅，發(fā)生了多起重特大水害事故。防治水規(guī)定要求所有礦井在關(guān)閉前必須編寫閉坑報(bào)告，對(duì)閉坑前的礦井采掘空間分布情況，可能存在的充水水源、通道、積水量和水位等情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；以及閉坑對(duì)鄰近生產(chǎn)礦井安全的影響和采取的防治水措施。

開展水文地質(zhì)調(diào)查與勘探。當(dāng)?shù)V區(qū)（礦井）現(xiàn)有水文地質(zhì)資料不能滿足生產(chǎn)建設(shè)的需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)存在的問題進(jìn)行專項(xiàng)水文地質(zhì)補(bǔ)充調(diào)查與勘探。礦區(qū)（礦井）未進(jìn)行過水文地質(zhì)調(diào)查或者水文地質(zhì)工作程度較低的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充水文地質(zhì)調(diào)查與勘探。勘探方法可采用物探、鉆探、化探等多種方法相互結(jié)合。物探成果必須經(jīng)鉆探方法驗(yàn)證后，方可作為礦井設(shè)計(jì)、施工的依據(jù)。

加強(qiáng)基建礦井防治水工作。新建井筒開鑿到底后，必須優(yōu)先施工永久排水系統(tǒng)，在進(jìn)入采區(qū)施工前應(yīng)當(dāng)建好永久排水系統(tǒng)。基本建設(shè)礦井的施工隊(duì)伍也要配備防治水專業(yè)技術(shù)人員，配置專用探放水鉆機(jī)，加強(qiáng)井下探放水工作。當(dāng)?shù)V井水文地質(zhì)條件比地質(zhì)報(bào)告復(fù)雜的，必須針對(duì)揭露的水文地質(zhì)情況，開展水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探，查明水害隱患，采取可靠的安全防范措施。

相鄰礦井的分界處，應(yīng)當(dāng)留設(shè)防隔水煤（巖）柱。礦井以斷層分界的，應(yīng)當(dāng)在斷層兩側(cè)留有防隔水煤（巖）柱。礦井防隔水煤（巖）柱一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)。嚴(yán)禁在各類防隔水煤（巖）柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)，嚴(yán)禁超層越界或超深開采。

礦井應(yīng)當(dāng)配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設(shè)備和水倉(cāng)等，確保礦井能夠正常排水。不得將礦井水在井下向老空區(qū)排放。每年全礦井要進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn)，檢修設(shè)備，清挖水倉(cāng)，確保雨季有充足的排水能力。

水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，應(yīng)當(dāng)在井底車場(chǎng)周圍設(shè)置防水閘門，或者在正常排水系統(tǒng)基礎(chǔ)上安裝配備排水能力不小于最大涌水量的潛水電泵排水系統(tǒng)。

井下需要構(gòu)筑水閘墻的，要按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，并按照規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收后，方可投入使用。報(bào)廢巷道封閉時(shí)，在報(bào)廢的暗井和傾斜巷道下口的密閉水閘墻應(yīng)當(dāng)留泄水孔，每月定期進(jìn)行觀測(cè)，雨季加密觀測(cè)。

煤層（組）頂板導(dǎo)水裂縫帶范圍內(nèi)分布有富水性強(qiáng)的含水層，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行疏干開采。當(dāng)開采煤層底板高承壓含水層時(shí)（如華北地區(qū)奧灰水），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行疏水降壓、注漿加固等措施，以防突水淹井。

有突水歷史或帶壓開采的礦井，應(yīng)當(dāng)分水平或分采區(qū)實(shí)行隔離開采。在分區(qū)之前，應(yīng)當(dāng)留設(shè)防隔水煤（巖）柱并建立防水閘門，以便在發(fā)生突水時(shí)，能夠控制水勢(shì)、減少災(zāi)情、保障礦井安全。

開展水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。對(duì)于采掘工作面受水害影響的礦井，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，進(jìn)行充水條件分析，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。每年初，要根據(jù)采掘接續(xù)計(jì)劃，結(jié)合礦井水文地質(zhì)資料，全面分析水害隱患，提出水害分析預(yù)測(cè)表及水害預(yù)測(cè)圖。在采掘過程中，對(duì)預(yù)測(cè)圖、表逐月進(jìn)行檢查，不斷補(bǔ)充和修正防范措施，消除水患。

礦井掘進(jìn)、回采前要查明水害并進(jìn)行治理。采用鉆探方法為主，配合物探、化探等方法，查清掘進(jìn)巷道或回采工作面內(nèi)斷層、陷落柱和含水層（體）富水性等情況，提出水文地質(zhì)情況分析報(bào)告和水害防范措施。發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙和陷落柱等構(gòu)造充水的，應(yīng)當(dāng)采取注漿加固或者留設(shè)防隔水煤（巖）柱等安全措施。否則，不得掘進(jìn)、回采。基建礦井掘進(jìn)巷道、首采工作面回采前，必須先物探后鉆探驗(yàn)證再進(jìn)行掘進(jìn)、回采。

確定探水警戒線。礦井接近水淹或者可能積水的`井巷、老空、含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬印岛印⑷芏春蛯?dǎo)水陷落柱時(shí)要進(jìn)行探放水。探水前，應(yīng)當(dāng)確定探水線并繪制在采掘工程平面圖上。

編制探放水設(shè)計(jì)。采掘工作面探水前，應(yīng)當(dāng)編制探放水設(shè)計(jì)，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。探放水鉆孔的布置和超前距離，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水頭高低、煤（巖）層厚度和硬度等確定。一般情況下，其超前距不得小于30米。

做好探放水過程中的安全措施。在探水鉆孔鉆進(jìn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)煤巖松軟、片幫、來壓或者鉆眼中水壓、水量突然增大和頂鉆等透水征兆時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止鉆進(jìn)，監(jiān)測(cè)水情。如發(fā)現(xiàn)情況危急，應(yīng)當(dāng)立即組織所有受水害威脅區(qū)域的人員撤到安全地點(diǎn)，然后采取安全措施進(jìn)行處理。

在地面無法查明礦井全部水文地質(zhì)條件和充水因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用井下鉆探方法，按照有掘必探的原則開展探放水工作，并確保探放水的效果。

嚴(yán)禁在水體下、采空區(qū)水淹區(qū)域下開采急傾斜煤層。

在水體下采煤，其防隔水煤（巖）柱的留設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井水文地質(zhì)及工程地質(zhì)條件、開采方法、開采高度和頂板控制方法等，按照《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》中有關(guān)水體下開采的規(guī)定，由具有乙級(jí)及以上資質(zhì)的煤炭設(shè)計(jì)單位編制可行性方案和開采設(shè)計(jì)，報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施。采煤過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求，控制開采范圍、開采高度和防隔水煤（巖）柱尺寸。

臨近水體下的采掘工作時(shí)，要采用有效控制采高和開采范圍的采煤方法，防止急傾斜煤層抽冒。在工作面范圍內(nèi)存在高角度斷層時(shí)，采取有效措施，防止斷層導(dǎo)水或者沿?cái)鄬訋С槊捌茐摹?/p>

在水體下開采緩傾斜及傾斜煤層時(shí)，宜采用傾斜分層長(zhǎng)壁開采方法，并盡量減少第一、第二分層的采厚；上下分層同一位置的采煤間歇時(shí)間不小于4-6個(gè)月，巖性堅(jiān)硬頂板間歇時(shí)間應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)。

煤礦要主動(dòng)與氣象、水利、防汛等部門聯(lián)系，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。掌握可能危及煤礦安全生產(chǎn)的暴雨洪水災(zāi)害信息，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警信息；及時(shí)掌握汛情水情，主動(dòng)采取措施。并與周邊相鄰礦井溝通信息，當(dāng)?shù)V井出現(xiàn)異常情況時(shí)，立即向周邊相鄰礦井進(jìn)行預(yù)警。

煤礦要安排專人負(fù)責(zé)對(duì)本井田范圍內(nèi)及可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動(dòng)裂隙及可能影響礦井安全生產(chǎn)的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視檢查，特別是接到暴雨災(zāi)害預(yù)警信息和警報(bào)后，要實(shí)施24h不間斷巡查。

煤礦要建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下及時(shí)撤出井下人員的制度，明確啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、撤人的指揮部門和人員及撤人程序等;發(fā)現(xiàn)暴雨洪水災(zāi)害嚴(yán)重、可能引發(fā)淹井時(shí)，必須立即撤人，只有在確認(rèn)隱患已徹底消除后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

所有煤礦在雨季前要開展一次隱患排查治理行動(dòng)。隱患排查治理的重點(diǎn)是：位于地表河流、湖泊、水庫、山洪部位等附近礦井的防洪設(shè)施和防范措施是否到位；與礦井連通的采煤塌陷坑是否填平壓實(shí)；井口標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位的礦井是否采取防范措施；違法違規(guī)開采防水保護(hù)煤柱的礦井是否采取了加固和阻隔工程措施；井田范圍內(nèi)及周邊已關(guān)閉的廢棄煤礦是否充滿填實(shí)；礦井防排水系統(tǒng)是否完善等。對(duì)排查出的隱患，要落實(shí)責(zé)任，限定在汛期前完成；不能完成的，要落實(shí)安全防范措施。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井主要水害類型和可能發(fā)生的水害事故，制定水害應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性，處置方案應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生水害事故時(shí)人員安全撤離的具體措施；每年都應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，并組織1次救災(zāi)演練。

發(fā)現(xiàn)礦井有透水征兆時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止受水害威脅區(qū)域內(nèi)的采掘作業(yè)，撤出作業(yè)人員到安全地點(diǎn)，采取有效安全措施，分析查找透水原因。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)裝備必要的礦井防治水搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備。主要設(shè)備要包括適合礦井救災(zāi)的排水泵、排水管路、配套的電纜以及定向鉆機(jī)等。大中型企業(yè)要儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)排水設(shè)備和材料。

水害事故發(fā)生后，礦井應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定報(bào)告政府有關(guān)部門，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。力爭(zhēng)在救援黃金時(shí)間內(nèi)，救出井下被困人員。

注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索煤礦事故反思報(bào)告。