在質量月期間，企業會組織各種形式的培訓和交流活動，以提高員工的質量管理水平。質量月中，我們收集了一些質量改進的好方法和技巧，以下是小編整理的一些總結，供大家參考和借鑒。

新發展理念揭示高質量發展之路范文

各位領導、各位同事：

大家好!我是來自聚合物制造質量部的一員，很榮幸我能有這個機會站在這個講臺上，來發表一下我對產品質量的看法，不得到之處，還望各位領導各位同事批評指正。眾所周知：質量是一個企業賴以生存的基礎。無數知名品牌都向我們展示了這樣一個道理：在高速發展、競爭激烈的社會環境中，一個企業要想求生存、謀發展，首先就要打造一流的產品質量，用一流的產品去贏得客戶的青睞和信賴，從而開創一流的品牌和市場。作為一名質檢人員，我深刻地認識到：產品質量是制造出來的，而不是檢測出來的。由于抽樣本身的片面性，即使制定再嚴苛的抽樣標準，那也只是“以偏概全”，總會有一些“漏網之魚”。這些“漏網之魚”流到客戶處，嚴重的話客戶就會退貨，甚至是要求我們賠償。想要從根源上提高我們的產品質量，這就要求我們每一個員工都有“質量在我心中”的意識。質量是人控制的。不管在什么情況什么條件下，人的因素是第一位，人是管理機器的主體，人決定質量，而非機器決定質量。質量是制造出來的，而不是檢驗出來的!

我們每個人都要把產品質量深入到心中，嚴把質量關，從現在做起，從我做起。我就是一名質檢員，產品在我這里驗收不合格，就不能流到下道工序。舉個例子：上班了，假如我接班后繼續生產，產品質量出現問題，經過分析是上個班留在機器里的產品，不是我生產出來的。但責任應該是我的，我應該承擔，為什么呢?因為我應該檢查啊!假如我檢查了，就會將不合格的產品按程序處理。這是我的工作沒有做到位。質量在我心中，強調的是人的責任。如果發生了質量問題我們都推開，那么，企業怎么生存，這是一個態度問題。質量在我自己的掌握中，就是培養和總結我的質量意識和責任意識。每個人都要為質量工作負責，但是，不要把質量問題推給別人，因為：質量在我心中。

要知道，一個企業無論他的產品廣告有多么漂亮，包裝有多么華麗，但是如果沒有質量，那么這個企業的生命將會是短暫的，一個真正有生命的企業是因為有著厚重的質量基礎作保證的，一個企業的質量形象是靠每一位員工精心打造出來的。只有打造一流的質量，才能打造一流的產品，只有擁有一流的產品，才能立于不敗之地。但理所當然的質量和富有魅力的質量特性不是一成不變的，隨著時間的推移和社會的進步，原來富有魅力的質量特性會逐漸變為理所當然的質量特性而不再具有吸引力。

因此，任何企業都不能一味抱著過去的成功模式不放，需要積極尋求并打造富有魅力的質量。工作中的質量缺陷像蟻穴一樣嚴重蠶食著企業，鯨吞著市場，千萬不要以為偶爾的疏忽大意沒什么大不了的，有質量問題的產品流到消費者手中，就是100%的不合格。質量是人控制的，不管在什么情況和條件下，人的因素都是第一位的，人是管理的主體，人決定質量，質量也是一種責任心的培養，實際上，產品質量是靠我們每一個職工以優異的工作質量干出來的。

企業的每一個員工，都是一個質量單元，都在為產品質量添磚加瓦，質量的目的是追求卓越，而不是拾缺補漏，如果每個員工都把工作做好，每個員工都追求卓越，那么這個企業將在激烈的市場競爭中傲視群雄。

記得日本一位企業家土光敏夫曾說過這樣一句話，“沒有沉不了的船，沒有倒閉不了的企業，一切取決于人的努力。”作為從事制造業的我們，加工過程，質量控制，環環相扣，每個細微環節都需要員工認真敬業的工作，稍有不甚，就會造成質量隱患。

貫徹新發展理念推動經濟高質量發展研討材料

按照區委、政府的統一部署，緊密結合文化局的工作實際，針對“強化行政服務、優化經濟發展軟環境”工作，緊緊圍繞改進工作作風，優化發展環境，更好的服從和服務社會主義文化大發展、大繁榮的思路。將優化經濟發展軟環境作為管理工作的生命線，在鞏固以往工作成果的基礎上，進一步加強領導，精心組織，全面規范自身行為，采取切實可行的措施，收到了一定的效果。現將工作情況匯報如下：

（一）、積極開展公共文化服務體系建設，優化經濟發展軟環境。

自2014年6月全市啟動國家公共文化服務體系示范區創建工作以來，隆陽區認真按照市委、市政府的安排部署和《國家公共文化服務體系示范區創建標準（西部）》及全市示范區創建規劃的要求，穩妥、有序開展示范區創建工作，對照《國家公共文化服務體系示范區創建標準（西部）》6個大項26個小項，隆陽區已基本完成23項，未完成3項（文化站建設、公共電子閱覽室建設、網上三館建設）。各項工作總體進展順利，取得階段性成效。

1.公共文化設施網絡建設：區圖書館、文化館均已達到部頒。

三級以上標準，鄉鎮綜合文化站設置率達100%，鄉鎮（街道）、社區公共電子閱覽室（含共享工程支中心、基層服務點）共配置27個，設置率達71%，規范化電子閱覽室建設已配置電腦777臺。

2.公共文化服務供給：大力實施文化惠民示范村、數字電影、送戲下鄉、送科技文化下鄉、循環書報進農村等面向基層、面向農村的文化項目。依托商貿旅游節等重大節慶活動，哀牢犁耙會、潞江潑水節、蘭博會、籃球賽等民間活動，人均參加文體活動時間每周達3小時以上，實現每個行政村每月看1場電影、每年看2場以上戲劇或文藝演出，每年組織3次以上規模較大的群眾文體活動。區文化館、圖書館、鄉鎮綜合文化站，村文化室實現全部向公眾免費開放。有15個鄉鎮，199個村已建立基層文化信息資源共享服務點。

22%，文化支出增長幅度比財政經常性收入增長分別高1個、4個和8個百分點；鄉鎮（街道）綜合文化站工作人員全部達到3個或以上；309個村（社區）均配有財政補貼的文化助理員。

4.公共文化服務評估方面：實行文化工作目標責任管理制，將服務農村、服務基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標。

5.其他方面：體制機制建設、課題研究、廣播電視、新聞出版、體育和涉及工會、共青團、婦聯等工作均穩步推進，基本達到了創建任務要求。

（二）、增強服務意識，提高行政服務效能。

嚴格執行公示的文化市場行政審批項目，對已取消的行政審批事項一律不再列入審批范圍。堅決實行文化行政審批進駐“區政務服務中心”的規定，堅持實行“窗口首問負責制”和“辦證幫辦制”，熱情為群眾提供法規咨詢。嚴格規定和執行辦事時限，對符合現行法規不需要進行公示的文化經營項目，在申報手續、開辦條件齊全的前提下，縮短辦理時限，對需要向社會公示的文化經營項目，在按要求公示后，及時啟動聽證程序，廣泛聽取意見建議，杜絕暗箱操作，自覺接受群眾監督。推行亮牌上崗，倡導微笑服務，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現象發生。

（三）、治理整頓文化市場，讓健康的文化產品和文化服務占領文化陣地。

化需求，促進經濟發展和社會穩定。一是重點施治，帶動全局。在加強對文化市場全面監管的同時，牢牢抓住網絡文化市場這個重點，對重點區域和重點行業要適時進行專項治理，查處大案要案。二是要辯證施治，疏堵結合。既嚴厲打擊，更注重日常管理；既抓整頓，更抓繁榮；花大力氣抓制度建設，抓法規培訓，抓誠信教育，抓市場發展。三是依法施治，防止反彈。建立和完善文化市場執法的規章制度，防止非法經營活動的反彈。四是群防群治，鞏固成果。在抓好自身隊伍建設的同時，要爭取廣大群眾支持和參與文化市場的管理。加強行風建設，緊密依靠群眾，打擊非法經營活動。

（四）、深入開展“打黃掃非”工作，凈化社會文化環境。以查繳封堵政治性、邪教、淫穢色情、恐怖類音像制品和非法出版物為重點，加大對影響制品和出版物經營單位的查處力度。一是聯合相關部門依法打擊網吧、歌舞娛樂、電子游戲經營場所違規違法經營行為；二是會同工商、公安等部門取締“黑網吧”、“黑游戲室”，嚴厲打擊其他無證經營行為；三是加強對學校周邊書報刊、音像制品經營單位的監管力度。

發展軟環境工作大有可為，又深感責任重大。同時必須清醒的認識到，我局工作還存在著諸多困難和問題。一是我區的文化服務體系還不夠完善，文化產品數量和文化服務的質量與廣大人民群眾的實際需要還存在較大差距；二是公共文化基礎設施建設資金投入不足，設備落后；三是藝術創作力量薄弱、精品數量偏少；四是文化人才的教育培養任重道遠；五是文化市場隊伍建設力量薄弱，工作經費緊缺，技術監督管理措施與手段相對滯后，多部門聯動機制不夠暢通等矛盾難于適應文化市場發展的形式需要；六是文化產業發展速度較慢，規模偏小、總量偏少。

在下一步的工作開展中，我們將認真對照國家創建標準，逐條對照、梳理和解決，保證按期完成創建任務。重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）進一步加大宣傳力度，著力提高示范區創建工作的影響力。充分利用現有宣傳平臺，加大宣傳力度，全面鋪開，提高示范區創建工作在全區的影響力；加強和省級、國家級報刊、廣播電視、新聞網站的溝通協調，將隆陽文化、隆陽區示范區創建亮點和特色進行深入報道和宣傳，不斷提高隆陽文化在省內外的知曉度和影響力。

覽室建設，將電子閱覽室所需電腦及時配備到位；將農家書屋、鄉鎮自有圖書、學校圖書進行整合，新購部分電子圖書，確保圖書館藏書量全面達標。軟件方面：進一步加強制度建設，加強公共文化服務設施的使用、管理和維護、農家書屋及公共電子閱覽室使用與管理等制度建設方面的調研和探索，建立健全有關制度，不斷提高公共文化服務制度建設水平。

（三）促進城鄉文化發展均衡化水平。整合項目和資源，加大對薄弱鄉鎮的傾斜。在工作中，挖掘各鄉鎮特別是薄弱鄉鎮的優勢和潛力，在項目申報、項目安排、對外項目推介、政策扶持等方面給予更多傾斜和支持，穩步提高硬件建設水平，打破城鄉文化發展二元結構，促進城鄉公共文化一體化發展。

（四）積極扶持，做強做大文化產業。對永子公司等文化產業的龍頭企業，將整合項目和資源給予扶持，做強做大，爭取文化產業增加值占全區gdp比重達7%以上。

新發展理念揭示高質量發展之路范文

“現代農村是一片大有可為的土地、希望的田野。”3月8日，聽到在參加河南代表團審議時說的這句話，我的眼淚一下子出來了。作為村干部，我們對這句話有著強烈共鳴。

這幾天，我和王能干、陳燎原、胡五清等幾位湖北團的基層干部代表暢談鄉村振興中的酸甜苦辣，大家一致感嘆，我們趕上了農村發展的新時代。從精準扶貧到支持農村創業，從“四好農村路”到農村人居環境整治，從土地確權到促進“三產融合”，政策的“大禮包”一個接一個，廣袤的農村大地上一派生機勃勃，人們干勁十足。

在工作中，我也時刻提醒自己，當代表就要在深入基層的調研履職中關注真問題、提出好建議，當村干部就要在對政策文件的學習貫徹中尋找農村發展的良方。這一年來，我心心念念的，就是如何推進鄉村振興。為此，我不僅走遍了大市村的家家戶戶，還在省內多地開展調研。

在調研中，我發現一些農村常見的慢性病沒有被納入醫保范圍，給脫貧攻堅帶來難題，為此，我提出進一步擴大慢性病醫保目錄的建議;發現一些返鄉創業項目受困于建設用地少而無法擴大生產，又提出盡快整治鄉村閑置校舍、廠房、廢棄地以支持鄉村產業振興的建議。這幾天的分組審議中，我的調研思考引發了代表們的討論，大家一起出謀劃策，讓我受益匪淺。

這幾天，我和多位代表一起討論“三農”工作時說：我們覺得棘手的問題，中央都有對策;農民的衣食住行，中央都有安排。鄉村振興的前景令人憧憬。

記得剛從廣州回鄉當村黨支書時，經常有人問我，作為一名“90后”大學生，來到貧窮落后的山村能干啥、圖個啥。其實，干的就是鄉村振興的事!圖的就是村民們的幸福美好生活!

底氣足了，肩上的擔子也更重了。鄉村振興必須要有一步一個腳印、一棒接著一棒往前走的韌勁。但我知道，只要不忘初心、牢記使命、堅持奮斗，農業強、農村美、農民富的目標終會實現。

村里的老黨員說，新時代在農村工作是件幸福事。確實，這片充滿希望的田野，值得盡情揮灑青春。

講話稿：踐行新發展理念推動高質量發展

這篇演講有廣義和狹義之分。從廣義上講，演講是人們在特定場合發表的演講狹義上講，講話一般是指各級領導的講話，是在各種會議上進行的具有宣傳、指導、總結性質的講話。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

近些年，xx貫徹執行黨中央、國務院決策部署，堅持高質量發展根本要求，深入踐行新發展理念，經濟增長保持中高速、總量持續做大，結構和動能不斷優化，高質量發展特征日趨明顯。20xx年，xx實現地區生產總值1.35萬億，穩居全國各大城市第10位。特別是反映經濟發展質量的一般公共預算收入達到1825.1億元，列全國各大城市第7位。xx走的路、干的事符合習近平總書記提出的新發展理念和高質量發展要求，xx的創新活力、經濟實力、城市魅力、生態美麗、民生福利生動詮釋了高質量發展。

下一步，我們在推進高質量發展當中要做到以下“五個堅持”。

一、堅持把創新作為推進高質量發展的第一動力。習近平總書記評價xx是創新活力之城，創新是xx最大的特色和優勢。在推進高質量發展中，我們要牢牢抓住創新“牛鼻子”，突出科技引領，積極謀劃建設一流創新載體，引育之江實驗室、阿里達摩院、西湖大學等機構，努力推動以商業模式創新為主向商業模式創新與科技創新融合轉變。突出企業主體，大力實施高新技術企業、科技型初創企業、中小微企業培育工程，支持企業加大研發投入，深化政產學研合作。突出人才核心，把人才作為第一資源，分門別類引育基礎研究、應用研究、重大產業等領域人才。突出平臺保障，系統謀劃推進國家自主創新示范區、國家高新區、城西科創大走廊、特色小鎮、眾創空間等創新平臺建設，夯實創新驅動發展的空間保障。

二、堅持把改革作為推進高質量發展的關鍵舉措。推進高質量發展，關鍵要處理好政府與市場的關系，讓市場主體活力充分涌流。我們要圍繞營造一流營商環境，以“最多跑一次”改革為牽引，持續推進移動辦事之城、商事登記制度改革、“標準地”改革等，努力以公平優質發展環境激發市場主體活力。在大力推進工程建設項目審批制度改革試點，構建“1+9”的政策體系，“多規合一”業務協同平臺和審批管理系統上線運行，全流程審批時間壓縮至71個工作日之內的基礎上，進一步優化高質量發展環境，按照李克強總理在政府工作報告中提出的“政府部門做好服務是本分，服務不好是失職”這一要求，進一步刀刃向內深化政府自身改革，持續改善營商環境，讓企業多用時間跑市場、少費功夫跑審批。

三、堅持把產業作為推進高質量發展的主要抓手。推進高質量發展，一定要有抓手，這個抓手就是產業。我們要深入實施“數字經濟”一號工程，堅持破舊立新，做好“加減乘除”文章，努力打造發展新引擎。“加”，就是大力推進“互聯網+”，運用現代信息技術，持續推進制造業、服務業和農業的數字化轉型，推進實體經濟高質量發展。“減”，就是減稅降費，要充分執行落實好國家減稅減費各項政策，同時還要進一步出臺系列減輕企業成本和負擔的舉措，讓企業輕裝上陣。“乘”，就是以創新引領產業變革，做強云計算大數據等新興產業，做實集成電路等基礎產業，布局人工智能等前沿產業，努力打造5個左右世界級產業集群。繼續實施“市政府常務會議聽取重大產業項目進展情況報告機制”，大力扶持集成電路、生物醫藥等戰略性新興產業發展。“除”，就是堅決淘汰落后產能，為新動能的增加、經濟結構的調整騰出寶貴空間和要素。

四、堅持把城市作為推進高質量發展的最大平臺。現代經濟是城市經濟，區域競爭是城市競爭，城市競爭力主要表現為結構、功能等方面的競爭力。我們重中之重是要持續做好“三個減法、三個加法”：時間成本、商務成本、制度交易成本做“減法”，重點是加快推進地鐵、高鐵、快速路、高速公路等現代化重大交通基礎設施建設，同時大力度為企業減稅降費，優化各領域制度供給，不斷提高城市“性價比”;公共服務、生態環境、文明素質做“加法”，重點是加快補齊醫療、衛生、文化體育等公共服務短板，提高優質公共服務供給水平，堅決打好環境污染攻堅戰，深入推進治氣治水治廢，加快布局建設重大環境基礎設施。

五、堅持把民生作為推進高質量發展的最終目標。高質量發展不僅要體現在經濟上，還要體現在人民群眾感受上，體現在人民群眾生活改善上。我們要牢固樹立并踐行以人民為中心的發展思想，把農村飲用水達標提標、四好農村路、護校安園、既有住宅電梯加裝等民生實事作為發展社會事業的一個切入口，從群眾身邊的小事、家門口的事情做起，織密織牢群眾關鍵小事網絡，著力解決好老百姓急難愁盼的問題，讓他們分享到發展的紅利，感受到生活的幸福，使xx的發展既有質量，更有人民群眾的幸福感、獲得感。

習近平總書記先后四次視察北京，五次對北京發表重要講話，深刻闡述了“建設一個什么樣的首都、怎樣建設首都”這個重大時代課題，為我們做好新時代首都工作提供了根本遵循。推動北京高質量發展，就是要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根，形成生動實踐。推動北京高質量發展，要抓住五個關鍵。

立足首都城市戰略定位。就是要處理好“都”與“城”的關系，加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平，更好地服務黨和國家工作大局。這就是首都發展的全部要義。

減量發展是特征。就是要堅定不移疏解非首都功能，在更大范圍進行資源優化配置。通過減量發展，優化提升首都功能，治理“大城市病”，改善人居環境，倒逼集約高效發展。僅2018年，全市1683公頃騰退土地實現“留白增綠”，綠色空間增加，交通擁堵緩解，宜居指數不斷提高。

綠色發展是基礎。就是要充分認識優質環境是最普惠的民生福祉，北京以改善大氣和水環境質量為重點，堅決打好污染防治攻堅戰。2018年北京市pm2.5年平均濃度為51微克/立方米，創有監測以來歷史最低，比2013年累計下降42.7%，域內河道全面還清。

創新發展是唯一出路。就是要以“三城一區”為主平臺，全力建設全國科技創新中心，集聚和利用高端創新資源，開展重大科技項目研發合作，開展關鍵核心技術攻關，打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地，讓創新為發展提供澎湃動力。

以人民為中心的發展是根本落腳點。就是要深化供給側結構性改革，豐富公共產品和公共服務供給，促進共建共享，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。

推動北京高質量發展，既要只爭朝夕、奮發作為，又要多做打基礎、利長遠的事，一步一步，扎扎實實，把宏偉藍圖變為現實。

“切實把新發展理念落到實處，不斷取得高質量發展新成就。”習近平總書記視察山東時針對高質量發展的重要指示要求，賦予了新時代山東引領改革發展的新使命，為威海推動高質量發展指明了方向，提供了根本遵循。高質量發展，是體現新發展理念的發展，是能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展。全市上下必須深入踐行新發展理念，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，在推動高質量發展上邁出堅實步伐。

在推動高質量發展上邁出堅實步伐，要加快新舊動能轉換。高質量發展，重要的不是速度的變化，而是結構的變化、動力的變化。新舊動能轉換決定發展后勁，決定城市未來。加快新舊動能轉換，必須堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，按照“五個牢牢抓在手上”的要求，突出“五個聚焦”，立足優勢、挖掘潛力、揚長補短，通過培育新產業、新動能、新增長極，推動威海高質量發展實現新突破。

在推動高質量發展上邁出堅實步伐，要強化創新驅動。習近平總書記強調，創新發展、新舊動能轉換，是我們能否過坎的關鍵。要緊緊抓住創新這個“牛鼻子”“殺手锏”，始終堅持走自主創新之路，一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之，用“創”和“闖”來激活全盤、突破瓶頸，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。要突出國家（威海）區域創新中心的創新龍頭作用，構建“1+3+n”的創新格局，聚集更多創新平臺資源，培育和引進更多的項目、企業和人才。要突出企業創新主體地位，完善“政產學研金服用”創新體系，不斷激發和釋放全社會創新活力。

在推動高質量發展上邁出堅實步伐，要用好改革開放關鍵一招。今年是改革開放40周年，實踐充分證明，改革開放發展了威海，改變了威海，成就了威海。要堅持問題導向、強化問題意識，以更大力度、更實舉措，在全面深化改革、擴大開放上出新招，不斷破除制約高質量發展的體制機制障礙，不斷贏得新優勢、掌握主動權。要主動融入國家開放大局，深度融入“一帶一路”建設，深入實施城市國際化戰略，借助中韓自貿區地方經濟合作示范區、服務貿易創新發展試點、綜合保稅區等機遇和平臺，全面提升對外開放水平。

在推動高質量發展上邁出堅實步伐，要更加注重經略海洋。習近平總書記強調，海洋經濟發展前途無量。建設海洋強國，必須進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋，加快海洋科技創新步伐。海洋是高質量發展戰略要地，威海的最大特色在海洋、最大優勢在海洋、最大潛力在海洋，有責任、有基礎、有需求做好經略海洋這篇大文章。要按照科學用海、科技興海、產業強海、生態護海、開放活海“五個導向”，做好海洋產業轉型、產業鏈條延伸、補齊科技短板、金融服務創新、優勢品牌培育五篇文章，建設現代化海洋經濟體系，促進海洋經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一，推動海洋漁業大市向海洋經濟強市跨越。

踐行新發展理念、推動高質量發展，總書記的殷殷囑托再一次讓威海大地風生潮起。讓我們以奮進者的姿態擔負起新時代的重任，在高質量發展的征程上，敢想敢干、善作善成，奮力開啟爭當“四個走在前列”排頭兵的新征程。

扛起新時代新南京建設的“三大使命”，最終要落實到高質量發展。而要推動和實現高質量發展，就需要回答好、解決好發展的方式和手段等問題。市委全會明確指出，持續推動總書記諄諄囑托在南京落地落實取得更大成效，必須進一步把準路徑，以新發展理念引領高質量發展。

2015年10月，習近平總書記在十八屆五中全會上，首次提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。深入學習和踐行新發展理念，是我們扛起“三大使命”、交出優秀答卷的迫切需要，也是我們解決突出矛盾和問題、實現高質量發展的迫切需要。貫徹落實本次市委全會的一個重要要求，就是學習好、領會好、運用好新發展理念這個“指揮棒”和“紅綠燈”。

踐行新發展理念，要在學懂弄通上下更大功夫。新發展理念之“新”，在于它面對國內國外的新形勢，提出了嶄新的發展思想、實現路徑，體現了嶄新的目標追求和價值導向。全面把握新發展理念的政治性、人民性、科學性、系統性和實踐性，逐條理解新發展理念的深刻內涵、邏輯關系和實踐要求，是踐行新發展理念、推動高質量發展的重要前提。我們要緊緊聯系南京的實際、工作的實際，特別是針對當前南京發展中不符合新發展理念的突出矛盾和問題，帶著問題學、瞄準短板悟，讓學懂弄通的過程成為盤點問題、梳理思路、重新出發的過程。

踐行新發展理念，要在解放思想上下更大功夫。新發展理念是嶄新的實踐體系、評價體系，對標對表新發展理念，就能發現我們在發展思路、價值排序上存在的問題和不足，增強行動的緊迫感和自覺性。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，省委發出了“九個有沒有”之問，市委提出了“十個為什么”的反思，都為我們進一步解放思想、踐行新發展理念提供了很好的契機。通過認真反思、解放思想，我們才能真正解決“身子進入了新時代、腦子還停留在過去時”的問題，讓新發展理念根植于心，指導和推動南京的高質量發展。

踐行新發展理念，要在破解難題上下更大功夫。南京近年來的發展變化有目共睹，今年上半年各項事業也取得了不小的進步。但也要看到，我市發展中一些深層次的矛盾和問題還沒有得到根本破解，前進的路上還會不斷遇到各種矛盾和風險。踐行新發展理念，一個重要要求是以新理念為指導破解難題、應對挑戰，解決困擾南京高質量發展的一些“老大難”。在創新發展上，我們需要最大限度地釋放南京優勢創新資源的潛力和活力；在協調發展上，我們需要下決心破除各板塊發展不平衡、板塊內部發展不充分的突出問題；在綠色發展上，我們需要堅定不移地調整產業結構、加強污染防控……敢不敢、能不能破解發展難題，是新發展理念有沒有切實得到貫徹落實的重要體現。

近些年，xx貫徹執行黨中央、國務院決策部署，堅持高質量發展根本要求，深入踐行新發展理念，經濟增長保持中高速、總量持續做大，結構和動能不斷優化，高質量發展特征日趨明顯。20xx年，xx實現地區生產總值1.35萬億，穩居全國各大城市第10位。特別是反映經濟發展質量的一般公共預算收入達到1825.1億元，列全國各大城市第7位。xx走的路、干的事符合習近平總書記提出的新發展理念和高質量發展要求，xx的創新活力、經濟實力、城市魅力、生態美麗、民生福利生動詮釋了高質量發展。

下一步，我們在推進高質量發展當中要做到以下“五個堅持”。

習近平總書記評價xx是創新活力之城，創新是xx最大的特色和優勢。在推進高質量發展中，我們要牢牢抓住創新“牛鼻子”，突出科技引領，積極謀劃建設一流創新載體，引育之江實驗室、阿里達摩院、西湖大學等機構，努力推動以商業模式創新為主向商業模式創新與科技創新融合轉變。突出企業主體，大力實施高新技術企業、科技型初創企業、中小微企業培育工程，支持企業加大研發投入，深化政產學研合作。突出人才核心，把人才作為第一資源，分門別類引育基礎研究、應用研究、重大產業等領域人才。突出平臺保障，系統謀劃推進國家自主創新示范區、國家高新區、城西科創大走廊、特色小鎮、眾創空間等創新平臺建設，夯實創新驅動發展的空間保障。

推進高質量發展，關鍵要處理好政府與市場的關系，讓市場主體活力充分涌流。我們要圍繞營造一流營商環境，以“最多跑一次”改革為牽引，持續推進移動辦事之城、商事登記制度改革、“標準地”改革等，努力以公平優質發展環境激發市場主體活力。在大力推進工程建設項目審批制度改革試點，構建“1+9”的政策體系，“多規合一”業務協同平臺和審批管理系統上線運行，全流程審批時間壓縮至71個工作日之內的基礎上，進一步優化高質量發展環境，按照李克強總理在政府工作報告中提出的“政府部門做好服務是本分，服務不好是失職”這一要求，進一步刀刃向內深化政府自身改革，持續改善營商環境，讓企業多用時間跑市場、少費功夫跑審批。

推進高質量發展，一定要有抓手，這個抓手就是產業。我們要深入實施“數字經濟”一號工程，堅持破舊立新，做好“加減乘除”文章，努力打造發展新引擎。“加”，就是大力推進“互聯網+”，運用現代信息技術，持續推進制造業、服務業和農業的數字化轉型，推進實體經濟高質量發展。“減”，就是減稅降費，要充分執行落實好國家減稅減費各項政策，同時還要進一步出臺系列減輕企業成本和負擔的舉措，讓企業輕裝上陣。“乘”，就是以創新引領產業變革，做強云計算大數據等新興產業，做實集成電路等基礎產業，布局人工智能等前沿產業，努力打造5個左右世界級產業集群。繼續實施“市政府常務會議聽取重大產業項目進展情況報告機制”，大力扶持集成電路、生物醫藥等戰略性新興產業發展。“除”，就是堅決淘汰落后產能，為新動能的增加、經濟結構的調整騰出寶貴空間和要素。

現代經濟是城市經濟，區域競爭是城市競爭，城市競爭力主要表現為結構、功能等方面的競爭力。我們重中之重是要持續做好“三個減法、三個加法”：時間成本、商務成本、制度交易成本做“減法”，重點是加快推進地鐵、高鐵、快速路、高速公路等現代化重大交通基礎設施建設，同時大力度為企業減稅降費，優化各領域制度供給，不斷提高城市“性價比”;公共服務、生態環境、文明素質做“加法”，重點是加快補齊醫療、衛生、文化體育等公共服務短板，提高優質公共服務供給水平，堅決打好環境污染攻堅戰，深入推進治氣治水治廢，加快布局建設重大環境基礎設施。

高質量發展不僅要體現在經濟上，還要體現在人民群眾感受上，體現在人民群眾生活改善上。我們要牢固樹立并踐行以人民為中心的發展思想，把農村飲用水達標提標、四好農村路、護校安園、既有住宅電梯加裝等民生實事作為發展社會事業的一個切入口，從群眾身邊的小事、家門口的事情做起，織密織牢群眾關鍵小事網絡，著力解決好老百姓急難愁盼的問題，讓他們分享到發展的紅利，感受到生活的幸福，使xx的發展既有質量，更有人民群眾的幸福感、獲得感。

黨的十九大將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想。這一思想是新時代我們黨的思想旗幟，是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是具有強烈實踐性和創造性的科學理論，是實現中華民族偉大復興的行動指南。黨的十九大之后，伴隨新的偉大實踐探索，這一思想又獲得了新的豐富和發展。《習近平談治國理政》第三卷集中體現了這種新的豐富和發展。其中“推動經濟高質量發展”的論述具有重要的意義，深刻闡釋了我國經濟高質量發展的內涵，分析了為什么必須實現經濟高質量發展，回答了怎樣推動經濟高質量發展，具有鮮明的實踐針對性和嚴密的理論邏輯性。

1.高質量發展本質上是體現新發展理念的發展。新時代我國經濟發展的突出特征，正如習近平總書記在黨的十九大報告中指出的，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。何謂高質量發展？習近平總書記指出：“高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。”

發展理念是發展實踐的先導，“發展理念是戰略性、綱領性、引領性的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現”。中國特色社會主義進入新時代，中國經濟發展進入新常態，形成了一系列新變化和新特征，呈現了新的歷史性機遇和挑戰。早在2014年，習近平總書記就深刻指出：總體來說，我國經濟進入新常態后，經濟增長速度從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉的深度調整，經濟發展動力從傳統增長點轉向新的增長點。這些變化，是不以人的意志為轉移的經濟發展客觀必然。因此，認識新常態，適應新常態，引領新常態是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。

要適應這一經濟發展的大邏輯，首先必須確立新的發展理念。發展實踐由發展理念引領，發展是一個不斷變化的進程，發展理念自然需要順勢而變。因此，黨的十八大之后提出了新發展理念。正如習近平總書記所說，要堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。新發展理念不是憑空得來的，是我們在深刻總結國內外發展經驗教訓的基礎上形成的，也是在深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的。創新發展注重的是解決發展動力問題，協調發展注重的是解決發展不平衡問題，綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發展注重的是解決發展內外聯動問題，共享發展注重的是解決社會公平正義問題。新發展理念是具有深刻內在聯系的有機整體。

2.高質量發展是客觀經濟規律的要求。貫徹新發展理念實現高質量發展的關鍵在于根本轉變發展方式，從傳統主要依靠要素投入規模的擴張拉動經濟高速增長的方式，轉變為主要依靠要素效率和全要素生產率的提升拉動經濟增長。作為發展中國家，經濟發展在跨越“貧困陷阱”階段，需要能夠以要素投入量擴張為主，以高速增長為方略實現經濟成長。從供給方面看，經濟落后國家各方面生產要素成本低、豐富且具有競爭力。從需求方面看，經濟落后國家急需擺脫貧困，伴隨經濟發展水平的提升，其市場需求規模迅速擴張。以規模擴張為顯著特點的經濟增長既有供給方面的要素條件，又有需求方面的市場容量。但當經濟發展跨越“貧困陷阱”之后，這種供給和需求方面的條件會發生系統性變化。

從我國的實踐看，自2010年我國進入上中等收入發展階段后（以人均gdp水平為標志，我國2010年達到世界銀行劃分的上中等收入水平線），特別是經濟新常態下，這種約束經濟發展條件的變化極為顯著。習近平總書記早在2014年就對這種變化作出過全面概括，從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業組織方式、生產要素相對優勢的變化、市場競爭特點的轉化、資源環境約束、經濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式變化等九個方面做出了系統闡釋，指出這些變化既是系統性的，也是趨勢性的，既是經濟新常態的外在特征，也是內在動因。要適應這種經濟條件的深刻變化，保持經濟可持續高質量發展，必須根本轉變經濟發展方式。正如習近平總書記所指出的，這種發展方式轉變的歷史必然性集中體現在三方面：一是保持經濟持續健康發展的必然要求。我國正處于轉變發展方式的關鍵階段，勞動力成本上升，資源環境約束增大，粗放的發展方式難以為繼，必須加快發展方式轉變，進而推動高質量發展，使供求在新的水平上實現均衡，經濟才能保持健康發展。二是適應我國社會主要矛盾變化的必然要求。進入新時代，我國社會主要矛盾發生了重大變化，發展的不平衡不充分是主要矛盾的主要方面，而不平衡不充分的發展就是發展質量不高的表現，要解決我國社會的主要矛盾，就必須從矛盾的主要方面入手，推動高質量發展，重視量的發展但更要重視解決質的問題，這就要求根本轉變發展方式，實現有效增長。三是遵循經濟規律發展的必然要求。經濟發展達到一定階段，必須從高速增長向高質量發展轉變，從量的擴張為主向質的提高為主轉變，這是客觀經濟規律。

從經濟發展史上看，自上世紀60年代以來，全球100多個發展中國家只有十幾個成功進入高收入經濟體，其他大量國家或者長期深陷“貧困陷阱”，或者即使跨越了貧困進入到中等收入階段，但長期難以再跨越，陷入所謂“中等收入陷阱”，根本原因就在于發展方式能否轉變。那些取得成功的國家，就是在經歷高速增長階段后，實現了經濟發展從量的擴張向質的提高。那些徘徊不前甚至倒退的國家，就是沒有實現這種根本性轉變。經濟發展是一個螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉向質的提升。我國經濟發展也要遵循這一規律。

1.高質量發展的路徑在于構建現代化經濟體系。怎樣推進高質量發展，實現發展方式轉變？習近平總書記指出：“推動高質量發展，就要建設現代化經濟體系，這是我國發展的戰略目標。”

黨的十九大報告將“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要部分，把構建現代化經濟體系作為重大的理論和實踐課題，突出強調了其對我國經濟社會發展的意義，根本原因在于，構建現代化經濟體系是貫徹新發展理念、引領發展方式根本轉變、推動經濟高質量發展的路徑和方式。離開現代化經濟體系的建設，就談不上貫徹落實新發展理念，談不上實現發展方式的根本轉變。習近平總書記強調，“建設現代化經濟體系是我國發展的戰略目標，也是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求”。因為“只有形成現代化經濟體系，才能更好順應現代化發展潮流和贏得國際競爭主動，也才能為其他領域現代化提供有力的支撐”。

現代化經濟體系包含什么內涵？從根本上說，正如黨的十九大報告所概括的，現代化經濟體系是新時代發展、改革、開放三者更加深刻的有機統一。具體地說，現代化經濟體系是由社會經濟活動的各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體。習近平總書記系統概括了現代化經濟體系七個方面的內涵，要建設創新引領、協同發展的產業體系，建設統一開放、競爭有序的現代市場體系，建設體現效率、促進公平的收入分配體系，建設彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系，建設資源節約、環境友好的綠色發展體系，建設多元平衡、安全高效的全面開放體系，建設充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制。習近平總書記特別強調，以上幾個體系是統一整體，必須一體建設、一體推進，我們建設的現代化經濟體系，要借鑒發達國家有益做法，更要符合中國國情、具有中國特色。

2.怎樣推進現代化經濟體系建設。習近平總書記指出：“全黨一定要深刻認識建設現代化經濟體系的重要性和艱巨性，科學把握建設現代化經濟體系的目標和重點。”推動現代化經濟體系建設需要貫徹怎樣的基本原則和要求，習近平總書記對此作出了清晰的闡釋：一是必須牢牢把握高質量發展的要求，堅持質量第一，效益優先。實際上，這是建設現代化經濟體系的著眼點，即現代化經濟體系的建設必須著眼于從傳統依靠要素投入為主的粗放式增長轉變為依靠效率提升為主的集約式增長，從以往高速度增長轉變為新時代高質量發展。二是必須牢牢把握工作主線，堅定推進供給側結構性改革。推進供給側結構性改革實質上是明確所要解決的主要矛盾和矛盾的主要方面，從生產端入手，提高生產者的效率和競爭力，包括微觀上的企業的競爭力，企業集合而成的產業的競爭力，宏觀上的國民經濟循環體系的競爭力。供給側結構性改革不同于需求側宏觀調控的重要之處就在于，需求側宏觀調控直接影響市場消費者而不是生產者，從國際經驗看，一個國家發展從根本上要靠供給側推動，我國經濟進入新常態，“經濟發展主要矛盾已轉化為結構性問題，矛盾的主要方面在供給側，主要表現在供給結構不能適應需求結構的變化”。因此，構建現代化經濟體系工作的主線應在于深化供給側結構性改革。三是牢牢把握基本路徑，推動質量變革、效率變革、動力變革。實際上是通過制度創新和技術創新，提升國家治理能力和治理體系現代化水平，推動發展方式根本性轉變，以使新發展理念得到有效貫徹，現代化經濟體系建設取得有效進展。四是牢牢把握著力點，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。實際上是從發展意義上強調產業基礎。五是牢牢把握制度保障，構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。實際上是從改革意義上強調體制條件。以上，習近平總書記從發展、改革、開放三者有機統一的角度闡釋了建設現代化經濟體系必須貫徹的要求。

現階段推進現代化經濟體系建設應當采取哪些實際舉措？習近平總書記突出強調了五個方面：一是大力發展實體經濟，筑牢現代化經濟體系的堅實基礎；二是加快實施創新驅動發展戰略，強化現代化經濟體系的戰略支撐；三是積極推動城鄉區域協調發展，優化現代化經濟體系的空間布局；四是著力發展開放型經濟，提高現代化經濟體系的國際競爭力；五是深化經濟體制改革，完善現代化經濟體制的制度保障。以上，習近平總書記從實體基礎、戰略支撐、空間布局、國際競爭力、制度保障等五個方面突出強調了建設現代化經濟體系的政策舉措和行動重點。

總之，習近平總書記關于實現經濟高質量發展的思想，基于對中國經濟發展進入新常態的科學判斷，基于對新常態下客觀經濟規律的深刻認識，科學論證了高質量發展的本質在于貫徹新發展理念，闡釋了實現高質量發展的歷史必然。在此基礎上，進一步明確了以建設現代化經濟體系作為實現高質量發展的方式，剖析了現代化經濟體系的內涵，回答了構建現代化經濟體系需要堅持的原則和要求，部署了建設現代化經濟體系的任務和舉措，是“怎么看”和“怎么干”的有機統一，為推進新時代中國特色社會主義經濟建設提供了重要遵循和方向指引。

貫徹新發展理念,推動高質量發展研討

簡單地說，經濟就是人們生產、流通、分配、消費一切物質精神資料的總稱。這一概念微觀指一個家庭的財產管理，宏觀指一個國家的國民經濟。在這一動態整體中，生產是基礎，消費是終點。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

一、圍繞貫徹落實黨中央、國務院、省、市關于經濟流通工作重大部署，全面提升我市內外貿經濟環境方面。發展的過程既是解放思想的過程，又是不斷創新、勇于突破的過程，思想解放的程度往往決定著發展的速度、深度和廣度。思想是行動的先導，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個總開關，掃除影響經濟發展的各種思想障礙。對于優化經濟發展環境的重大決策，對于市政府和局黨組部署的各項工作任務，必須全局一盤棋，說了算、定了干。年初以來，圍繞擴大對外開放，我局積極xxxx的創立工作，全年市領導xxx次深入xxx開展經貿交流活動，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調度、匯報多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項目的對接和推動工作。企業“走出去”和境外園區建設方面都有了一定的發展和較大的突破。但是通過學習，我認識到我們還要做到幾個突破。一是要破除因循守舊、墨守成規的思維定式，用開拓創新的思路推動發展，創造性開展工作；二是要克服怕擔責任、明哲保身的處事哲學，以強烈的事業心、責任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發愁的消極情緒，知難而進，在破難攻堅中解決前進中的矛盾和問題；要克服工作懈怠、不動腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習氣，兢兢業業，多思考，多行動，使思想和工作方式適應社會主義市場經濟高質量發展的要求，面對新情況、新矛盾、新問題，勤于學習，鉆進去向書本學習、沉下去向實踐學習、走出去向發達地區學習，以善于思考明確發展思路，以勤奮工作推動事業發展。

二、緊緊圍繞新時代東北振興“六項重點工作”，就夯實經濟工作方面。改革開放的實踐證明，每一次大發展都伴隨著一次思想大解放，每一次思想大解放都促進了大發展，只有思想不斷解放，實踐才不斷有新創造。這些年來，我市先后開展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時宜的觀念做法和體制，都有力推動了經濟和社會大的進步。特別是近幾年，面對經濟社會發展的新形勢、新問題，我市在產業結構調整和商貿流通領域等重大決策方面進行了新的戰略性調整和安排，經濟、政治和文化等各領域均取得了顯著成績，可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發展不是一成不變的，解放思想永無止境。當前內外環境發生了明顯變化、創新驅動發展動力不足，對外開放水平不高，不平衡不充分問題和結構性因素等疊加，一定程度加大了經濟工作的難度。如何結合我市經濟使外貿轉型升級、如何實現外貿企業高質量發展、如何使企業“走出去”擴大對外開放步伐。面對新態勢，營口要實現經濟社會的全面振興，還需要進一步創新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過解放思想推大討論活動來使思想進一步解放，使觀念進一步轉變，切實把解放思想的過程，變成一個振奮精神、反思不足、堅定信心的過程。

三、緊緊圍繞加強黨的領導為我市振發展提供堅強政治保證”等方面。

完成黨對經濟工作的領導的同時，要不斷深化“黨組班子分工負責制”，激勵干部擔當作為，要創造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署。

一是注重引導，樹立正確導向。正確導向是風向標，要堅持正確的選人用人導向，始終把“解放思想、迸發激情、勇于擔當、團結奮斗”作為黨員干部最鮮明的導向，用鮮明的用人導向引領干事導向。要充分調動和保護好干部的積極性，對每個同志既要真心關愛，又要嚴格要求，旗幟鮮明地給創新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔當者擔當，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導向、干部導向、用人導向，激活全體干部履職意識，樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。

二是理清思路，發揮“頭雁”的引領作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔當負責、勇于改革創新、樂于勤學多思，做解放思想的倡導者、踐行者、示范者。一級做給一級看、一級帶著一級干，就一定會帶動和凝聚起一大批銳意進取、有膽有識、苦干實干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個短板”，聚焦總書記提出的“六項重點工作”，圍繞總書記強調的加強黨的領導進行深入討論、開展調查研究。要走進企業、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動落實總書記重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準。

三是加強督促檢查工作，努力促進黨組決策貫徹落實。通過不斷加強督促檢查，努力促進工作貫徹落實，堅持抓住主要矛盾，切實起到“牽一發而動全身”的效果。重點圍繞政府確定的中心任務和重大部署，堅持以問題為導向，把關系全局、群眾反映強烈的難點和熱點問題作為督查的重中之中。通過對這些問題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進問題及時妥善解決，推動決策順利實施。努力適應新形勢、新常態，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動決策落實發揮更加積極的作用。

四是強化服務企業工作，切實為各企業提供有力保障。按照“網格四個一”的要求，牢固樹立服務意識，努力提高服務工作水平，為企業提供良好的工作條件，特別是民營企業。不斷強化廉潔從政管理，認真貫徹中央八項規定和省、市委十項規定，嚴格遵守用車、用房、接待、公務出差等各項規定，牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對各種鋪張浪費，厲行勤儉節約。

總之，開展好這次解放思想大討論活動，意義重大，影響深遠。解放思想關鍵要以黨員干部為重點。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢，跟上時代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔當負責，帶頭化解矛盾、破解難題，用新思路、新辦法、新機制創造新業績。讓我們積極行動起來，進一步解放思想、轉變觀念、務實創新，牢固樹立服務項目、服務機關、服務群眾的思想，在解放思想中統一思想認識，在執行中提高服務水平，以全面新一輪思想的大解放，促進市商務局各項工作在新起點上實現高質量發展！

十九大報告指出，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期”。2017年中央經濟工作會議提出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。

這一重要論斷，至少包含兩層含義。第一，我國經濟發展已經進入到一個新階段。這個階段的主要目標和任務是高質量發展，我們必須牢牢把握這個方向，將其作為當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。第二，我國還處在“轉向”高質量發展階段的過程中，現在還不是真正的高質量發展階段。我們一定要從這個實際出發，加倍努力，攻堅克難。

首先，實現高質量發展，基本前提是科學把握高質量發展的核心內涵。高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。

進一步地，我們可以從宏觀、中觀和微觀三個層次理解高質量發展。從宏觀上看，高質量發展至少具有以下特征：一是不存在重大結構性失衡，正常的經濟循環流轉得以持續進行；二是產業技術前沿邊界能夠持續向前推進，經濟增長的效率源泉來自于創新而不僅僅是規模擴張；三是由于資源在行業、地區之間的錯配而帶來的效率損失盡可能低。從中觀上看，高質量發展就是保持一個動態均衡并不斷優化的產業結構、地區結構和收入分配結構。從微觀上看，高質量發展就是創造一個能夠最大限度激發市場主體活力和激勵相容的營商環境，使市場真正在資源配置中發揮決定性作用。

其次，實現高質量發展，生產力基礎是構建協同發展的產業體系。經濟發展就是技術和產業的不斷升級。生產力視角下，建設現代化經濟體系，需要著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融和人力資源協同發展的產業體系。建設協同發展的產業體系，本質上就是要將技術、資本、人才等生產要素與經濟增長或實體經濟發展協同起來，通過每一種生產要素質量的提高、配置結構的優化，提高增長的質量和效益，使經濟發展建立在真正依靠科技進步、資本配置優化和勞動者素質提高的軌道上。

當前，實體經濟高質量發展缺乏科技創新的有力支撐，導致產能過剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化，促進新型研發機構，不斷提高經濟發展中的科技創新貢獻率。當前，金融與實體經濟失衡問題凸顯，導致要素“脫實向虛”過度集聚于金融領域，侵蝕著實體經濟邁向高質量發展的根基。金融需要堅持回歸本源、服從服務于經濟社會發展的基本原則，著力消除金融與實體經濟報酬結構失衡，不斷增強服務實體經濟能力和防范化解系統性金融風險能力。實體經濟高質量發展還面臨高水平人才短缺、人才培養機制不暢、配置結構不合理、工匠精神相對欠缺等問題的制約。需要推動金融與實體經濟、房地產與實體經濟再平衡，抑制人才“脫實向虛”；實施人才強國戰略，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣；優化人才環境，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。

最后，實現高質量發展，長效機制是推進國家治理體系和治理能力現代化。實現高質量發展，需要全面深化改革，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，推動國家治理體系和治理能力現代化。一方面，要完善產權制度，培育合格市場競爭主體，使競爭機制有效發揮作用。另一方面，要推進要素市場化，使價格機制有效發揮作用。推動構建新型政商關系的制度創新，細化完善黨政干部干事有為的容錯糾錯機制，培育激發企業家精神的法治環境、市場環境和社會環境，完善科技成果轉化的體制機制，保持足夠的企業縱向流動性，形成讓企業家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創業人員心動的體制機制。要健全市場基礎設施，為政府有度且有效的宏觀調控提供抓手。創新和完善宏觀調控，特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制。

隨著經濟社會的不斷發展和新一輪工業革命的逐步展開，原有的行之有效的政策或經濟體制可能不再適應新的變化了的發展環境。必須合乎時代潮流、順應人民意愿，勇于改革開放，增強改革開放本領，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，推動經濟體制不斷適應現代化的生產力。

近些年，xx貫徹執行黨中央、國務院決策部署，堅持高質量發展根本要求，深入踐行新發展理念，經濟增長保持中高速、總量持續做大，結構和動能不斷優化，高質量發展特征日趨明顯。20xx年，xx實現地區生產總值1.35萬億，穩居全國各大城市第10位。特別是反映經濟發展質量的一般公共預算收入達到1825.1億元，列全國各大城市第7位。xx走的路、干的事符合習近平總書記提出的新發展理念和高質量發展要求，xx的創新活力、經濟實力、城市魅力、生態美麗、民生福利生動詮釋了高質量發展。

下一步，我們在推進高質量發展當中要做到以下“五個堅持”。

一、堅持把創新作為推進高質量發展的第一動力。習近平總書記評價xx是創新活力之城，創新是xx最大的特色和優勢。在推進高質量發展中，我們要牢牢抓住創新“牛鼻子”，突出科技引領，積極謀劃建設一流創新載體，引育之江實驗室、阿里達摩院、西湖大學等機構，努力推動以商業模式創新為主向商業模式創新與科技創新融合轉變。突出企業主體，大力實施高新技術企業、科技型初創企業、中小微企業培育工程，支持企業加大研發投入，深化政產學研合作。突出人才核心，把人才作為第一資源，分門別類引育基礎研究、應用研究、重大產業等領域人才。突出平臺保障，系統謀劃推進國家自主創新示范區、國家高新區、城西科創大走廊、特色小鎮、眾創空間等創新平臺建設，夯實創新驅動發展的空間保障。

二、堅持把改革作為推進高質量發展的關鍵舉措。推進高質量發展，關鍵要處理好政府與市場的關系，讓市場主體活力充分涌流。我們要圍繞營造一流營商環境，以“最多跑一次”改革為牽引，持續推進移動辦事之城、商事登記制度改革、“標準地”改革等，努力以公平優質發展環境激發市場主體活力。在大力推進工程建設項目審批制度改革試點，構建“1+9”的政策體系，“多規合一”業務協同平臺和審批管理系統上線運行，全流程審批時間壓縮至71個工作日之內的基礎上，進一步優化高質量發展環境，按照李克強總理在政府工作報告中提出的“政府部門做好服務是本分，服務不好是失職”這一要求，進一步刀刃向內深化政府自身改革，持續改善營商環境，讓企業多用時間跑市場、少費功夫跑審批。

三、堅持把產業作為推進高質量發展的主要抓手。推進高質量發展，一定要有抓手，這個抓手就是產業。我們要深入實施“數字經濟”一號工程，堅持破舊立新，做好“加減乘除”文章，努力打造發展新引擎。“加”，就是大力推進“互聯網+”，運用現代信息技術，持續推進制造業、服務業和農業的數字化轉型，推進實體經濟高質量發展。“減”，就是減稅降費，要充分執行落實好國家減稅減費各項政策，同時還要進一步出臺系列減輕企業成本和負擔的舉措，讓企業輕裝上陣。“乘”，就是以創新引領產業變革，做強云計算大數據等新興產業，做實集成電路等基礎產業，布局人工智能等前沿產業，努力打造5個左右世界級產業集群。繼續實施“市政府常務會議聽取重大產業項目進展情況報告機制”，大力扶持集成電路、生物醫藥等戰略性新興產業發展。“除”，就是堅決淘汰落后產能，為新動能的增加、經濟結構的調整騰出寶貴空間和要素。

四、堅持把城市作為推進高質量發展的最大平臺。現代經濟是城市經濟，區域競爭是城市競爭，城市競爭力主要表現為結構、功能等方面的競爭力。我們重中之重是要持續做好“三個減法、三個加法”：時間成本、商務成本、制度交易成本做“減法”，重點是加快推進地鐵、高鐵、快速路、高速公路等現代化重大交通基礎設施建設，同時大力度為企業減稅降費，優化各領域制度供給，不斷提高城市“性價比”;公共服務、生態環境、文明素質做“加法”，重點是加快補齊醫療、衛生、文化體育等公共服務短板，提高優質公共服務供給水平，堅決打好環境污染攻堅戰，深入推進治氣治水治廢，加快布局建設重大環境基礎設施。

五、堅持把民生作為推進高質量發展的最終目標。高質量發展不僅要體現在經濟上，還要體現在人民群眾感受上，體現在人民群眾生活改善上。我們要牢固樹立并踐行以人民為中心的發展思想，把農村飲用水達標提標、四好農村路、護校安園、既有住宅電梯加裝等民生實事作為發展社會事業的一個切入口，從群眾身邊的小事、家門口的事情做起，織密織牢群眾關鍵小事網絡，著力解決好老百姓急難愁盼的問題，讓他們分享到發展的紅利，感受到生活的幸福，使xx的發展既有質量，更有人民群眾的幸福感、獲得感。

貫徹新發展理念推動經濟高質量發展研討材料

“貫徹新發展理念，推動經濟高質量發展”具有重要的意義，十九屆五中全會《建議（討論稿）》提出十四五時期經濟社會發展必須遵循的原則之一就是堅持新發展理念，深刻闡釋了我國經濟高質量發展的內涵，分析了為什么必須實現經濟高質量發展，回答了怎樣推動經濟高質量發展。針對上述主題，我談以下幾點看法，不足之處，請提出意見和建議。

1.高質量發展本質上是體現新發展理念的發展。新時代我國經濟發展的突出特征，正如習近平總書記在黨的十九大報告中指出的，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展是什么？習近平總書記指出：“高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。”。黨的十八大之后提出了新發展理念，習近平總書記指出，要堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

2.高質量發展是客觀經濟規律的要求。貫徹新發展理念實現高質量發展的關鍵在于根本轉變發展方式，從傳統主要依靠要素投入規模的擴張拉動經濟高速增長的方式，轉變為主要依靠要素效率和全要素生產率的提升拉動經濟增長。

1.高質量發展的路徑在于構建現代化經濟體系。習近平總書記指出：“推動高質量發展，就要建設現代化經濟體系，這是我國發展的戰略目標。”黨的十九大報告將“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要部分，把構建現代化經濟體系作為重大的理論和實踐課題。

2.推進現代化經濟體系建設。推動現代化經濟體系建設需要貫徹怎樣的基本原則和要求，習近平總書記對此作出了清晰的闡釋：一是必須牢牢把握高質量發展的要求，堅持質量第一，效益優先。二是必須牢牢把握工作主線，堅定推進供給側結構性改革。三是牢牢把握基本路徑，推動質量變革、效率變革、動力變革。四是牢牢把握著力點，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。

總之，習近平總書記關于實現經濟高質量發展的思想，進一步明確了以建設現代化經濟體系作為實現高質量發展的方式，是“怎么看”和“怎么干”的有機統一，為神木市十四五規劃、神木新時代追趕超越新篇章提供了重要遵循和方向指引。

貫徹新發展理念推動經濟高質量發展研討材料

近些年，xx貫徹執行黨中央、國務院決策部署，堅持高質量發展根本要求，深入踐行新發展理念，經濟增長保持中高速、總量持續做大，結構和動能不斷優化，高質量發展特征日趨明顯。20xx年，xx實現地區生產總值1.35萬億，穩居全國各大城市第10位。特別是反映經濟發展質量的一般公共預算收入達到1825.1億元，列全國各大城市第7位。xx走的路、干的事符合習近平總書記提出的新發展理念和高質量發展要求，xx的創新活力、經濟實力、城市魅力、生態美麗、民生福利生動詮釋了高質量發展。

下一步，我們在推進高質量發展當中要做到以下“五個堅持”。

一、堅持把創新作為推進高質量發展的第一動力。習近平總書記評價xx是創新活力之城，創新是xx最大的特色和優勢。在推進高質量發展中，我們要牢牢抓住創新“牛鼻子”，突出科技引領，積極謀劃建設一流創新載體，引育之江實驗室、阿里達摩院、西湖大學等機構，努力推動以商業模式創新為主向商業模式創新與科技創新融合轉變。突出企業主體，大力實施高新技術企業、科技型初創企業、中小微企業培育工程，支持企業加大研發投入，深化政產學研合作。突出人才核心，把人才作為第一資源，分門別類引育基礎研究、應用研究、重大產業等領域人才。突出平臺保障，系統謀劃推進國家自主創新示范區、國家高新區、城西科創大走廊、特色小鎮、眾創空間等創新平臺建設，夯實創新驅動發展的空間保障。

二、堅持把改革作為推進高質量發展的關鍵舉措。推進高質量發展，關鍵要處理好政府與市場的關系，讓市場主體活力充分涌流。我們要圍繞營造一流營商環境，以“最多跑一次”改革為牽引，持續推進移動辦事之城、商事登記制度改革、“標準地”改革等，努力以公平優質發展環境激發市場主體活力。在大力推進工程建設項目審批制度改革試點，構建“1+9”的政策體系，“多規合一”業務協同平臺和審批管理系統上線運行，全流程審批時間壓縮至71個工作日之內的基礎上，進一步優化高質量發展環境，按照李克強總理在政府工作報告中提出的“政府部門做好服務是本分，服務不好是失職”這一要求，進一步刀刃向內深化政府自身改革，持續改善營商環境，讓企業多用時間跑市場、少費功夫跑審批。

三、堅持把產業作為推進高質量發展的主要抓手。推進高質量發展，一定要有抓手，這個抓手就是產業。我們要深入實施“數字經濟”一號工程，堅持破舊立新，做好“加減乘除”文章，努力打造發展新引擎。“加”，就是大力推進“互聯網+”，運用現代信息技術，持續推進制造業、服務業和農業的數字化轉型，推進實體經濟高質量發展。“減”，就是減稅降費，要充分執行落實好國家減稅減費各項政策，同時還要進一步出臺系列減輕企業成本和負擔的舉措，讓企業輕裝上陣。“乘”，就是以創新引領產業變革，做強云計算大數據等新興產業，做實集成電路等基礎產業，布局人工智能等前沿產業，努力打造5個左右世界級產業集群。繼續實施“市政府常務會議聽取重大產業項目進展情況報告機制”，大力扶持集成電路、生物醫藥等戰略性新興產業發展。“除”，就是堅決淘汰落后產能，為新動能的增加、經濟結構的調整騰出寶貴空間和要素。

四、堅持把城市作為推進高質量發展的最大平臺。現代經濟是城市經濟，區域競爭是城市競爭，城市競爭力主要表現為結構、功能等方面的競爭力。我們重中之重是要持續做好“三個減法、三個加法”：時間成本、商務成本、制度交易成本做“減法”，重點是加快推進地鐵、高鐵、快速路、高速公路等現代化重大交通基礎設施建設，同時大力度為企業減稅降費，優化各領域制度供給，不斷提高城市“性價比”;公共服務、生態環境、文明素質做“加法”，重點是加快補齊醫療、衛生、文化體育等公共服務短板，提高優質公共服務供給水平，堅決打好環境污染攻堅戰，深入推進治氣治水治廢，加快布局建設重大環境基礎設施。

五、堅持把民生作為推進高質量發展的最終目標。高質量發展不僅要體現在經濟上，還要體現在人民群眾感受上，體現在人民群眾生活改善上。我們要牢固樹立并踐行以人民為中心的發展思想，把農村飲用水達標提標、四好農村路、護校安園、既有住宅電梯加裝等民生實事作為發展社會事業的一個切入口，從群眾身邊的小事、家門口的事情做起，織密織牢群眾關鍵小事網絡，著力解決好老百姓急難愁盼的問題，讓他們分享到發展的紅利，感受到生活的幸福，使xx的發展既有質量，更有人民群眾的幸福感、獲得感。

**組織部：

根據《關于舉辦科級干部正確發展觀政績觀專題輪訓班的通知》（**發〔2018〕**號）文件要求，2018年8月27日上午，**局黨支部召開會議，圍繞“推動經濟高質量發展”進行了為期半天的發展政績觀專題研討，局科級干部、普通黨員、職工共計12人參加了會議，局黨組織書記、局長主持了本次專題研討活動。

會上，局黨組書記首先傳達了科級干部正確發展觀政績觀專題輪訓班主要精神，重點就《關于進一部激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》進行了全文學習。

隨后，參會科級領導圍繞“推動經濟高質量發展”進行了專題發言，其他黨員干部結合自身思想以及統計工作實際圍繞“不忘初心、牢記使命,努力彰顯黨員干部新時代新擔當新作為”主題展開討論。大家紛紛表示，要凝聚共識，切實增強自身身份意識，要在生活上要嚴于律己，在工作上要率先垂范，努力以統計人的新擔當新作為創造屬于新時代的光輝業績。

各位領導、同志們：

今天我就如何深入學習領會習近平總書記關于貫徹新發展理念，做好經濟工作的重要論述，談一下個人的體會，不當之處，請各位多批評指正，謝謝。

首先學習領會習近平總書記關于貫徹新發展理念，做好經濟工作的重要論述，我們要明確幾個概念：什么是新發展理念？其發展歷史、科學內涵、主要措施有哪些？這是我們一定要提前掌握的。下面我們一起共同學習一下：

新發展理念就是指揮棒、紅綠燈。新發展理念是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇低迷形勢提出的治本之策。新發展理念是針對當前我國發展面臨的突出問題和挑戰提出來的戰略指引。新發展理念集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，是我國發展理論的又一次重大創新。新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。全黨要把思想和行動統一到新發展理念上來，努力提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的做法要徹底摒棄。

接著講講新發展理念的發展歷史：2015年10月，習近平在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中指出：發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。

2015年10月29日，習近平在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話鮮明提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。新發展理念符合我國國情，順應時代要求，對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。

2016年1月29日，習近平在中共中央政治局第三十次集體學習時強調：新發展理念就是指揮棒、紅綠燈。

2017年10月18日，習近平強調，要貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系。

那么新發展理念的科學內涵是什么呢？：就是創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是管全局、管根本、管長遠的導向，具有戰略性、綱領性、引領性。新發展理念，指明了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向和發展著力點，要深入理解、準確把握其科學內涵和實踐要求。

下面具體講講五個方面的新發展理念：

創新發展注重的是解決發展動力問題。我國創新能力不強，科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，科技對經濟增長的貢獻率遠低于發達國家水平，這是我國這個經濟大個頭的“阿喀琉斯之踵”（寓意是致命弱點）。

協調發展注重的是解決發展不平衡問題。我國發展不協調是一個長期存在的問題，突出表現在區域、城鄉、經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設等關系上。在經濟發展水平落后的情況下，一段時間的主要任務是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調整關系，注重發展的整體效能，否則“木桶”效應就會愈加顯現，一系列社會矛盾會不斷加深。

綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題。我國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優美環境的要求越來越強烈。

開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。現在的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的質量和發展的內外聯動性。我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內兩個市場、兩種資源的能力還不夠強，應對國際經貿摩擦、爭取國際經濟話語權的能力還比較弱，運用國際經貿規則的本領也不夠強，需要加快彌補。

共享發展注重的是解決社會公平正義問題。我國經濟發展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉區域公共服務水平差距較大。在共享改革發展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。

最后為了貫徹新發展理念，黨中央的主要措施是什么呢？2017年10月18日，習近平強調，要貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系。

習近平指出，必須堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持解放和發展社會生產力，堅持社會主義市場經濟改革方向，推動經濟持續健康發展。

習近平說，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。

深化供給側結構性改革。建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。

加快建設創新型國家。要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。

實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

實施區域協調發展戰略。加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，強化舉措推進西部大開發形成新格局，深化改革加快東北等老工業基地振興，發揮優勢推動中部地區崛起，創新引領率先實現東部地區優化發展，建立更加有效的區域協調發展新機制。

加快完善社會主義市場經濟體制。經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。

推動形成全面開放新格局。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。

習近平強調，解放和發展社會生產力，是社會主義的本質要求。我們要激發全社會創造力和發展活力，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

以上就是我對深入學習領會習近平總書記關于貫徹新發展理念，做好經濟工作重要論述的一些淺顯的體會，敬請大家批評指正，謝謝。

十九大報告指出，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期”。2017年中央經濟工作會議提出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。

這一重要論斷，至少包含兩層含義。第一，我國經濟發展已經進入到一個新階段。這個階段的主要目標和任務是高質量發展，我們必須牢牢把握這個方向，將其作為當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。第二，我國還處在“轉向”高質量發展階段的過程中，現在還不是真正的高質量發展階段。我們一定要從這個實際出發，加倍努力，攻堅克難。

首先，實現高質量發展，基本前提是科學把握高質量發展的核心內涵。高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。

進一步地，我們可以從宏觀、中觀和微觀三個層次理解高質量發展。從宏觀上看，高質量發展至少具有以下特征：一是不存在重大結構性失衡，正常的經濟循環流轉得以持續進行；二是產業技術前沿邊界能夠持續向前推進，經濟增長的效率源泉來自于創新而不僅僅是規模擴張；三是由于資源在行業、地區之間的錯配而帶來的效率損失盡可能低。從中觀上看，高質量發展就是保持一個動態均衡并不斷優化的產業結構、地區結構和收入分配結構。從微觀上看，高質量發展就是創造一個能夠最大限度激發市場主體活力和激勵相容的營商環境，使市場真正在資源配置中發揮決定性作用。

其次，實現高質量發展，生產力基礎是構建協同發展的產業體系。經濟發展就是技術和產業的不斷升級。生產力視角下，建設現代化經濟體系，需要著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融和人力資源協同發展的產業體系。建設協同發展的產業體系，本質上就是要將技術、資本、人才等生產要素與經濟增長或實體經濟發展協同起來，通過每一種生產要素質量的提高、配置結構的優化，提高增長的質量和效益，使經濟發展建立在真正依靠科技進步、資本配置優化和勞動者素質提高的軌道上。

當前，實體經濟高質量發展缺乏科技創新的有力支撐，導致產能過剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化，促進新型研發機構，不斷提高經濟發展中的科技創新貢獻率。當前，金融與實體經濟失衡問題凸顯，導致要素“脫實向虛”過度集聚于金融領域，侵蝕著實體經濟邁向高質量發展的根基。金融需要堅持回歸本源、服從服務于經濟社會發展的基本原則，著力消除金融與實體經濟報酬結構失衡，不斷增強服務實體經濟能力和防范化解系統性金融風險能力。實體經濟高質量發展還面臨高水平人才短缺、人才培養機制不暢、配置結構不合理、工匠精神相對欠缺等問題的制約。需要推動金融與實體經濟、房地產與實體經濟再平衡，抑制人才“脫實向虛”；實施人才強國戰略，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣；優化人才環境，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。

最后，實現高質量發展，長效機制是推進國家治理體系和治理能力現代化。實現高質量發展，需要全面深化改革，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，推動國家治理體系和治理能力現代化。一方面，要完善產權制度，培育合格市場競爭主體，使競爭機制有效發揮作用。另一方面，要推進要素市場化，使價格機制有效發揮作用。推動構建新型政商關系的制度創新，細化完善黨政干部干事有為的容錯糾錯機制，培育激發企業家精神的法治環境、市場環境和社會環境，完善科技成果轉化的體制機制，保持足夠的企業縱向流動性，形成讓企業家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創業人員心動的體制機制。要健全市場基礎設施，為政府有度且有效的宏觀調控提供抓手。創新和完善宏觀調控，特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制。

隨著經濟社會的不斷發展和新一輪工業革命的逐步展開，原有的行之有效的政策或經濟體制可能不再適應新的變化了的發展環境。必須合乎時代潮流、順應人民意愿，勇于改革開放，增強改革開放本領，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，推動經濟體制不斷適應現代化的生產力。

通過對《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話》《總公司黨組書記陸東福同志在鐵路總公司“不忘初心、牢記使命”主題教育工作動員部署電視電話會議上的講話》的學習，現結合崗位工作實際，圍繞“落實新發展理念，推動段改革發展”主題，談談自身的學習體會，不妥之處，請批評指正。

1.抓思想。思想是行動的先導，引領新發展理念抓思想是前提。領導干部要有針對性地進行基本理論的學習教育和權力觀教育，深入學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，用黨的理論創新成果武裝頭腦，增強把握大勢大局大事、推動經濟社會發展的素養和能力。

2.抓作風。新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。作風問題關乎人心向背、關乎黨的生死存亡。各級干部必須以身作則、以上率下，以嚴的精神改進作風，以實的干勁落實改革發展穩定任務；加強作風監管注重抓早抓小、抓苗頭抓預防，堅決查處庸懶拖軟、不作為、慢作為、亂作為等問題；強化干部隊伍建設，樹立守紀律講規矩意識，敢于擔當、主動作為、銳意改革，推動干部能上能下鍛煉一支高素質的干部隊伍。

3.抓實干。空談誤國實干興邦，落實新發展理念不僅要說在嘴上、寫在紙上、講在會上，尤需腳踏實地、雷厲風行、擲地有聲。堅持目標導向、問題導向，以改革創新精神，樹立新發展理念，落實集團公司高質量發展要求，聚焦交通強國、鐵路先行，深化強基達標、提質增效，踐行嚴、實、細、和、創的治企方略，緊扣主題教育宣講要求，破解段改革發展穩定難題，不斷激勵全段干部職工共同奮斗的價值追求，不斷加快段改革發展步伐。

1.學習和實踐聯系的不夠緊密。一是在學習過程中，主動對好詞、好句、好理念的摘錄、摘抄不夠，存在完成任務、為了完成學習筆記而記錄的問題。二是對分管的科室人員重視學習教育不夠，主題教育還未深入到生產一線。三是學習的自覺性不高。存在以干代學的現象，特別是當工作與學習?發生矛盾時，往往認為學習是“軟指標”，可以往后推一推，?從而導致學習的自覺性不高，而且學習的系統性不強，學習?效果不佳。四是學用結合的關系沒有處理好。在理論體系把握?上和“融匯貫通”地運用理論學習成果去指導實際工作上不?適應，忽視了理論對實際工作的指導作用，導致理論學習與?實際工作脫節，對待理論學習，只滿足于片面地引用個別原?理，而不能有效地與實際工作緊密結合起來。

2.求真務實的精神不夠。一是接到工作任務，有時首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，特別是任務多、壓力大的時候更是如此，有時存在著?應付以求過關的想法，影響了工作效果，沒有時刻以高標準?嚴格要求自己。二是欠缺創新意識，沒有充分發揮主觀能動性，局限于上級布置什么做什么，有時產生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態。三是對有關的政策法規研究不夠，工作方法較簡單，同志間的思想交流不多，深入科室和車站調查研究不夠，對全段行車工作指導和督促還不夠深入，?致使工作效果不夠理想。

1.以開展主題教育為契機，切實增強緊迫感、使命感。落實新發展理念，作為段領導干部，就必須深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，加強政治理論學習，提高政策理論水平，提高政治站位，增強做好各項工作的緊迫感、使命感。強化責任擔當，扎實開展“落實新發展理念，推動段改革發展”主題教育，嚴格落實政治紀律，嚴守政治紅線，忠誠老實、公道正派，勇于擔當，廉潔自律，做好表率。

2.推進改革創新。不斷挖掘內部潛力，在分管工作上，深入思考，想方設法，抓好運輸生產組織，提高勞動效率，提升工作質量和標準，不斷推進我段改革不斷深化。

3.推進全面標桿管理。全面標桿管理是集團公司為更好地踐行治企方略，推進高質量發展推行的先進管理方法，我段必須順勢而為，全面實施，扎實推進。

4.不斷規范標準化規范化建設。采取走出去學習觀摩，請進來宣講指導，采用比、學、追、趕、超的工作方法，建標立標，學標貫標進而達標，運用6s精細化管理理念，使用大數據分析，學習借鑒標桿對象的先進經驗，實現靜態規范和動態改進的有機結合，不斷提升管理水平。

黨的十八屆五中全會提出堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，明確了十三五時期乃至更長時期我國各項工作發展的新理念。對于自治區信訪局來說，這五大發展理念為我們更好地更扎實地推進信訪制度建設指明了發展思路和發展方向，是引領信訪機構實踐發展、開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面的一面旗幟。

落實新理念，領導是關鍵。讓新發展理念變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。既通過深學讓新理念扎根頭腦、成為信念，又通過篤用不斷深化認識、提升能力，在實踐中鍛煉干部、檢驗干部，就能讓各級領導干部成為落實新發展理念的示范者、帶頭人，彰顯新理念的真理力量和實踐價值。發揮“關鍵少數”的關鍵作用，匯聚全黨全社會的磅礴力量，我們就一定能在新發展理念的指引下，共同實現“十三五”藍圖，贏得全面小康社會決勝階段的新勝利。

帶頭樹立和落實新發展理念，作為一名領導干部，就要率先在思想上與新理念對表、向新理念看齊。五大發展理念，深刻回答了新形勢下實現什么樣的發展、如何實現發展的重大問題，既是我們黨對經濟社會發展規律的深刻總結，也是破解矛盾和問題的良方。“一了千明，一迷萬惑”，樹立和踐行五大發展理念，是關系發展全局的一場深刻變革，必然伴隨著思想的解放、觀念的更新。陳舊的觀念于發展人民有害無益,提出“止戈為武”，消滅暴亂，停止動用武器，才能安定天下。這些傳統文化都對善于團結協作、爭取和平發展對國家強大的重要性作了詳細論述。當今堅持開放發展，在和平共處原則下，堅持深度融入世界經濟，積極參與全球經濟治理，提高了對外開放的質量和發展的內外聯動性。開放發展，是對中華傳統文化愛好交流、重視和平思想的強化和延展。

從傳統的公平正義思想到共享發展理念。中華傳統文化充滿著公平、平等、正義思想。一方面，強調社會應充滿公平正義。《禮記》講“大道之行，天下為公”，主張財產公有、為政公平、推行公道。《呂氏春秋》說“治天下也，必先公”，主張要治理好國家，必須做到公平先行。《左傳》提出“衣食所安，弗敢專也，必以分人”，強調好東西不獨自占有，要拿出來和其他人共同分享。《論語》講“不患寡而患不均”，不擔心分配得到的份量少，而是擔心分配得不均勻。這些思想，都體現了堅持共享發展，實現社會公平正義的文化精髓。另一方面，強調公平還應該盡量照顧社會上的弱者，關愛困難群體。《禮記》說“鰥寡孤獨廢疾者皆有所養”，社會上的老弱病殘都能得到關心和照料，描繪了財產公有、人人平等的安康富足小農經濟和諧社會的圖景。當今堅持共享發展，就是要破除實現社會公平正義的體制機制障礙，打破既得利益阻力，實現全面小康的共同富裕社會，實現人民對美好生活向往的理想。共享發展，是對中華傳統文化公平思想的現代闡釋。

“貫徹新發展理念，推動經濟高質量發展”具有重要的意義，十九屆五中全會《建議（討論稿）》提出十四五時期經濟社會發展必須遵循的原則之一就是堅持新發展理念，深刻闡釋了我國經濟高質量發展的內涵，分析了為什么必須實現經濟高質量發展，回答了怎樣推動經濟高質量發展。針對上述主題，我談以下幾點看法，不足之處，請提出意見和建議。

1.高質量發展本質上是體現新發展理念的發展。新時代我國經濟發展的突出特征，正如習近平總書記在黨的十九大報告中指出的，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展是什么？習近平總書記指出：“高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。”。黨的十八大之后提出了新發展理念，習近平總書記指出，要堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

2.高質量發展是客觀經濟規律的要求。貫徹新發展理念實現高質量發展的關鍵在于根本轉變發展方式，從傳統主要依靠要素投入規模的擴張拉動經濟高速增長的方式，轉變為主要依靠要素效率和全要素生產率的提升拉動經濟增長。

1.高質量發展的路徑在于構建現代化經濟體系。習近平總書記指出：“推動高質量發展，就要建設現代化經濟體系，這是我國發展的戰略目標。”黨的十九大報告將“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要部分，把構建現代化經濟體系作為重大的理論和實踐課題。

2.推進現代化經濟體系建設。推動現代化經濟體系建設需要貫徹怎樣的基本原則和要求，習近平總書記對此作出了清晰的闡釋：一是必須牢牢把握高質量發展的要求，堅持質量第一，效益優先。二是必須牢牢把握工作主線，堅定推進供給側結構性改革。三是牢牢把握基本路徑，推動質量變革、效率變革、動力變革。四是牢牢把握著力點，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。

總之，習近平總書記關于實現經濟高質量發展的思想，進一步明確了以建設現代化經濟體系作為實現高質量發展的方式，是“怎么看”和“怎么干”的有機統一，為神木市十四五規劃、神木新時代追趕超越新篇章提供了重要遵循和方向指引。

內容提要：雖然國內外形勢嚴峻復雜，但我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。用好這個重要戰略機遇期，就能推動我國經濟高質量發展。雖然我國經濟目前面臨下行壓力，但經濟發展長期向好的基本面沒有改變。我們要堅定信心，激活內生動力，堅持推動高質量發展，在發展中迎接挑戰，在變局中抓住機遇。

改革開放以來，我國經濟持續健康發展，創造了世界奇跡。2018年，我國克服諸多困難和挑戰，完成經濟社會發展主要目標任務，國內生產總值（gdp）超過90萬億元，比上年增長6.6%，經濟總量穩居世界第二位；居民消費價格上漲2.1%，低于預期漲幅；城鎮調查失業率保持在5%左右，實現年初提出的目標；貨物進出口總額突破30萬億元，貨物貿易規模保持世界第一；居民人均可支配收入為28228元，比上年實際增長6.5%，稍快于人均gdp增速；居民消費增長加快，人均消費支出實際增長6.2%，其中農村居民消費增速快于城鎮居民；消費結構繼續升級，全國居民恩格爾系數為28.4%，比上年下降0.9個百分點。這些成績來之不易，是我們決勝全面建成小康社會取得的新的重大進展，為做好2019年各項工作、推動經濟高質量發展奠定了堅實基礎。

2018年，我國經濟運行平穩、穩中有進，但也面臨“穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力”的局勢。從內部看，為解決長期積累的結構性矛盾，我國深入推進供給側結構性改革，在取得成績的同時也遇到一些困難、矛盾和挑戰。2019年，我國經濟雖然面臨下行壓力，但經濟發展長期向好的基本面沒有改變。我們要堅定信心，激活內生動力，堅持推動高質量發展，在發展中迎接挑戰，在變局中抓住機遇。

一些國家單邊主義和貿易保護主義抬頭，導致全球貿易摩擦加劇。國際地緣政治沖突給世界經濟發展蒙上陰影。全球政策不確定性明顯提高，經濟風險明顯上升，世界調整變革不斷加劇。這具體表現在三個方面：

主要發達經濟體的經濟增速將回落。國際貨幣基金組織（imf）預測，2019年、2020年歐美發達經濟體的經濟增速將分別下降至2.0%和1.7%。這一方面將給我國經濟帶來外需乏力的挑戰，另一方面會刺激發達經濟體創造更多國內就業機會，并更加重視發展國內先進制造業、調整國內供應鏈布局，進而對我國經濟結構調整帶來挑戰。

一些國家單邊主義和貿易保護主義抬頭。這給國際貿易和投資帶來較大變數，給全球經濟復蘇蒙上陰影。對于已經深度融入世界經濟、同世界經濟互聯互動空前緊密的中國，這也意味著諸多不確定性。

全球政治、經濟重大事件影響。一些國家（地區）政治經濟領域發生的新情況新事件有可能成為新的風險點，并對我國乃至世界經濟造成一定不利影響。一些國家（地區）貨幣政策頻繁調整，也會給我國經濟帶來新的壓力。

雖然國內外環境復雜多變，但正像2018年底召開的中央經濟工作會議指出的，我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。近年來，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的基本特征愈加明顯，高鐵、通信設施等先進技術裝備出口增多，區域經濟影響力在共建“一帶一路”背景下日益增強，政治環境長期保持穩定，人民勤勞、樸實、堅韌、向上，我國經濟仍有巨大增長潛力。用好這個重要戰略機遇期，就能推動我國經濟高質量發展。新的一年，新的征程，我們充滿信心。

黨中央的堅強領導為經濟高質量發展提供根本保障。市場經濟運行效果受不同國家的國情和文化等因素影響，但根本上還是取決于其制度駕馭能力。改革開放以來的實踐表明，我國成功駕馭和發展市場經濟，取得了舉世矚目的成就，展現了社會主義市場經濟體制的優越性。其中，起根本性作用的是堅持黨的領導。面對紛繁復雜的國內外政治經濟環境，尤其要堅持黨中央集中統一領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用和掌舵領航作用。這不僅是我國社會主義市場經濟體制最重要的特征，也是保證社會主義制度具有強大動員能力和高效執行能力的重要基礎。同時，要處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。

強大國內市場的形成為經濟高質量發展提供堅實基礎。我國擁有近14億人口，消費潛力巨大。首先，我國人均收入還不高，但增長速度較快；城鄉居民收入不均衡，但差距趨于縮小。2017年我國消費率是53.6%，與發達國家70%以上的水平相比存在較大差距，具有巨大增長潛力。其次，隨著生活水平提高，人們對產品和服務質量的要求自然會上升。這將推動我國企業增強創新能力、加強技術研發，從而以消費升級帶動產業升級。再次，我國居民消費加快從物質領域向更廣范圍拓展，尤其是向服務行業轉型的態勢非常明顯，第三產業發展空間廣闊。

供給側結構性改革深入推進為經濟高質量發展提供新動力。深化供給側結構性改革是建設現代化經濟體系的關鍵環節，是推動我國經濟強起來的關鍵步驟。近年來，我國“破、立、降”力度持續加大，“三去一降一補”深入推進，實體經濟活力不斷釋放，經濟發展新動力不斷增強。這主要表現在：經濟結構不斷優化，消費拉動經濟增長作用進一步增強，服務業對經濟增長的貢獻率接近60%，高技術產業、裝備制造業增速明顯快于一般工業；能源資源利用效率提高，單位國內生產總值能耗下降，發展質量和效益繼續提升；新動能快速成長，一批重大科技創新成果相繼問世，新興產業蓬勃發展，傳統產業加快轉型升級，新動能正在深刻改變生產生活方式、塑造發展新優勢。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。在這個重要時刻，我們要抓住機遇、迎接挑戰，努力發展、補齊短板，向實現中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標邁進。

深化農村土地改革。農業、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十九大報告提出“深化農村土地制度改革”，今年中央一號文件進一步對農村土地制度改革作出部署。當前，可以從以下幾方面努力：首先，深化承包地“三權”分置改革，進一步明確“三權”內涵、邊界及期限。其次，在推進新型城鎮化過程中，將農村土地改革、發展現代農業與鄉村振興有機結合，為推動鄉村產業興旺、促進城鄉一體化發展提供合力。再次，對集體經營性建設用地的土地所有權、使用權和收益分配作出明確規定，保障農民利益。最后，可以探索建立農村土地股份合作社，完善相應補償機制，促進農業產業化、規模化、集約化發展，促進農民增收。

深化金融改革開放。金融是經濟的血脈。應深化金融供給側結構性改革，確保金融為實體經濟服務，更好滿足經濟社會發展和人民群眾需要。將“放管服”改革作為深化金融改革的重要內容，構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系；根據市場需求開發多樣化的金融產品，繼續改進小微企業和“三農”金融服務。同時，積極穩妥防范化解金融風險，管住金融機構、金融監管部門主要負責人和高中級管理人員，并把防范化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來，推動我國金融業持續健康發展。

激發民營企業活力。習近平同志在民營企業座談會上強調，民營經濟是我國經濟制度的內在要素，民營企業和民營企業家是我們自己人。當前，民營企業發展面臨一些困難和挑戰，需要各方面共同努力解決。一方面，有效落實促進非公有制經濟發展的政策措施，為民營企業創造平等的市場準入條件；加快要素市場化改革，保證民營企業能夠平等獲得資源；推進管理體制改革，在限制權力濫用的同時做好服務支持工作，構建親清新型政商關系。另一方面，鼓勵民營企業從外部引入職業經理人，不斷完善企業治理。

提高科技創新能力。創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。政府部門應營造良好的創新創業環境，通過簡政放權釋放企業創新活力，通過營造公平市場環境、加大財稅政策支持、優化服務等措施激發企業創新活力。同時，發揮創新型企業的引領帶動作用，推動高校科研院所創新創業深度融合，健全科技成果轉化體制機制。

構建全面開放新格局。改革開放以來，我國不斷擴大對外開放，在參與全球經濟合作中發展了自己，也造福了世界。新形勢下，推動新一輪高水平對外開放需要注意以下問題：一是要從傳統出口導向型發展方式轉向產業升級與出口替代型發展方式，以戰略性新興產業為先導，大力發展先進制造業和現代服務業。二是努力營造良好外部環境。堅定不移支持多邊貿易體系，推進貿易自由化便利化。針對區域一體化發展加速趨勢，積極參與并利用好區域合作機制。

加快能源互聯網建設。我國已成為世界上最大的能源生產國和消費國，有必要加快能源互聯網建設。在國內，依托資源稟賦和技術優勢，在西部北部規劃建設若干清潔能源基地，并依托先進成熟的特高壓輸電技術打造清潔能源輸送通道。加快城鄉配電網數字化升級改造，為人們生產生活提供智能、便捷、高效的電力服務。在國際，推動構建全球能源互聯網，加快我國與周邊國家電網互聯互通，促進全球能源治理變革與創新，開辟全球能源合作新局面。

下面，按照學習安排，圍繞商貿流通領域建設，結合分管工作，我從“解放思想，推動對外開放合作發展”這一題目，談一談自己的體會。

　發展的過程既是解放思想的過程，又是不斷創新、勇于突破的過程，思想解放的程度往往決定著發展的速度、深度和廣度。思想是行動的先導，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個總開關，掃除影響經濟發展的各種思想障礙。對于優化經濟發展環境的重大決策，對于市政府和局黨組部署的各項工作任務，必須全局一盤棋，說了算、定了干。年初以來，圍繞擴大對外開放，我局積極xxxx的創立工作，全年市領導xxx次深入xxx開展經貿交流活動，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調度、匯報多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項目的對接和推動工作。企業“走出去”和境外園區建設方面都有了一定的發展和較大的突破。但是通過學習，我認識到我們還要做到幾個突破。一是要破除因循守舊、墨守成規的思維定式，用開拓創新的思路推動發展，創造性開展工作；二是要克服怕擔責任、明哲保身的處事哲學，以強烈的事業心、責任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發愁的消極情緒，知難而進，在破難攻堅中解決前進中的矛盾和問題；要克服工作懈怠、不動腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習氣，兢兢業業，多思考，多行動，使思想和工作方式適應社會主義市場經濟高質量發展的要求，面對新情況、新矛盾、新問題，勤于學習，鉆進去向書本學習、沉下去向實踐學習、走出去向發達地區學習，以善于思考明確發展思路，以勤奮工作推動事業發展。

這些年來，我市先后開展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時宜的觀念做法和體制，都有力推動了經濟和社會大的進步。特別是近幾年，面對經濟社會發展的新形勢、新問題，我市在產業結構調整和商貿流通領域等重大決策方面進行了新的戰略性調整和安排，經濟、政治和文化等各領域均取得了顯著成績，可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發展不是一成不變的，解放思想永無止境。當前內外環境發生了明顯變化、創新驅動發展動力不足，對外開放水平不高，不平衡不充分問題和結構性因素等疊加，一定程度加大了經濟工作的難度。如何結合我市經濟使外貿轉型升級、如何實現外貿企業高質量發展、如何使企業“走出去”擴大對外開放步伐。面對新態勢，營口要實現經濟社會的全面振興，還需要進一步創新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過解放思想推大討論活動來使思想進一步解放，使觀念進一步轉變，切實把解放思想的過程，變成一個振奮精神、反思不足、堅定信心的過程。

完成黨對經濟工作的領導的同時，要不斷深化“黨組班子分工負責制”，激勵干部擔當作為，要創造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署。

一是注重引導，樹立正確導向。正確導向是風向標，要堅持正確的選人用人導向，始終把“解放思想、迸發激情、勇于擔當、團結奮斗”作為黨員干部最鮮明的導向，用鮮明的用人導向引領干事導向。要充分調動和保護好干部的積極性，對每個同志既要真心關愛，又要嚴格要求，旗幟鮮明地給創新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔當者擔當，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導向、干部導向、用人導向，激活全體干部履職意識，樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。

二是理清思路，發揮“頭雁”的引領作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔當負責、勇于改革創新、樂于勤學多思，做解放思想的倡導者、踐行者、示范者。一級做給一級看、一級帶著一級干，就一定會帶動和凝聚起一大批銳意進取、有膽有識、苦干實干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個短板”，聚焦總書記提出的“六項重點工作”，圍繞總書記強調的加強黨的領導進行深入討論、開展調查研究。要走進企業、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動落實總書記重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準。

三是加強督促檢查工作，努力促進黨組決策貫徹落實。通過不斷加強督促檢查，努力促進工作貫徹落實，堅持抓住主要矛盾，切實起到“牽一發而動全身”的效果。重點圍繞政府確定的中心任務和重大部署，堅持以問題為導向，把關系全局、群眾反映強烈的難點和熱點問題作為督查的重中之中。通過對這些問題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進問題及時妥善解決，推動決策順利實施。努力適應新形勢、新常態，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動決策落實發揮更加積極的作用。

四是強化服務企業工作，切實為各企業提供有力保障。按照“網格四個一”的要求，牢固樹立服務意識，努力提高服務工作水平，為企業提供良好的工作條件，特別是民營企業。不斷強化廉潔從政管理，認真貫徹中央八項規定和省、市委十項規定，嚴格遵守用車、用房、接待、公務出差等各項規定，牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對各種鋪張浪費，厲行勤儉節約。

總之，開展好這次解放思想大討論活動，意義重大，影響深遠。解放思想關鍵要以黨員干部為重點。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢，跟上時代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔當負責，帶頭化解矛盾、破解難題，用新思路、新辦法、新機制創造新業績。讓我們積極行動起來，進一步解放思想、轉變觀念、務實創新，牢固樹立服務項目、服務機關、服務群眾的思想，在解放思想中統一思想認識，在執行中提高服務水平，以全面新一輪思想的大解放，促進市商務局各項工作在新起點上實現高質量發展！

貫徹新發展理念推動經濟高質量發展研討材料

十九大報告指出，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期”。2017年中央經濟工作會議提出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。

這一重要論斷，至少包含兩層含義。第一，我國經濟發展已經進入到一個新階段。這個階段的主要目標和任務是高質量發展，我們必須牢牢把握這個方向，將其作為當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。第二，我國還處在“轉向”高質量發展階段的過程中，現在還不是真正的高質量發展階段。我們一定要從這個實際出發，加倍努力，攻堅克難。

首先，實現高質量發展，基本前提是科學把握高質量發展的核心內涵。高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。

進一步地，我們可以從宏觀、中觀和微觀三個層次理解高質量發展。從宏觀上看，高質量發展至少具有以下特征：一是不存在重大結構性失衡，正常的經濟循環流轉得以持續進行；二是產業技術前沿邊界能夠持續向前推進，經濟增長的效率源泉來自于創新而不僅僅是規模擴張；三是由于資源在行業、地區之間的錯配而帶來的效率損失盡可能低。從中觀上看，高質量發展就是保持一個動態均衡并不斷優化的產業結構、地區結構和收入分配結構。從微觀上看，高質量發展就是創造一個能夠最大限度激發市場主體活力和激勵相容的營商環境，使市場真正在資源配置中發揮決定性作用。

其次，實現高質量發展，生產力基礎是構建協同發展的產業體系。經濟發展就是技術和產業的不斷升級。生產力視角下，建設現代化經濟體系，需要著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融和人力資源協同發展的產業體系。建設協同發展的產業體系，本質上就是要將技術、資本、人才等生產要素與經濟增長或實體經濟發展協同起來，通過每一種生產要素質量的提高、配置結構的優化，提高增長的質量和效益，使經濟發展建立在真正依靠科技進步、資本配置優化和勞動者素質提高的軌道上。

當前，實體經濟高質量發展缺乏科技創新的有力支撐，導致產能過剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化，促進新型研發機構，不斷提高經濟發展中的科技創新貢獻率。當前，金融與實體經濟失衡問題凸顯，導致要素“脫實向虛”過度集聚于金融領域，侵蝕著實體經濟邁向高質量發展的根基。金融需要堅持回歸本源、服從服務于經濟社會發展的基本原則，著力消除金融與實體經濟報酬結構失衡，不斷增強服務實體經濟能力和防范化解系統性金融風險能力。實體經濟高質量發展還面臨高水平人才短缺、人才培養機制不暢、配置結構不合理、工匠精神相對欠缺等問題的制約。需要推動金融與實體經濟、房地產與實體經濟再平衡，抑制人才“脫實向虛”；實施人才強國戰略，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣；優化人才環境，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。

最后，實現高質量發展，長效機制是推進國家治理體系和治理能力現代化。實現高質量發展，需要全面深化改革，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，推動國家治理體系和治理能力現代化。一方面，要完善產權制度，培育合格市場競爭主體，使競爭機制有效發揮作用。另一方面，要推進要素市場化，使價格機制有效發揮作用。推動構建新型政商關系的制度創新，細化完善黨政干部干事有為的容錯糾錯機制，培育激發企業家精神的法治環境、市場環境和社會環境，完善科技成果轉化的體制機制，保持足夠的企業縱向流動性，形成讓企業家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創業人員心動的體制機制。要健全市場基礎設施，為政府有度且有效的宏觀調控提供抓手。創新和完善宏觀調控，特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制。

隨著經濟社會的不斷發展和新一輪工業革命的逐步展開，原有的行之有效的政策或經濟體制可能不再適應新的變化了的發展環境。必須合乎時代潮流、順應人民意愿，勇于改革開放，增強改革開放本領，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，推動經濟體制不斷適應現代化的生產力。

貫徹新發展理念推動高質量發展發言材料

為深入學習貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，根據省委、市委、縣委關于《開展解放思想推動高質量發展大討論實施方案》要求，黨委高度重視，迅速開展解放思想推動高質量發展大討論活動，現將階段性工作匯報如下：

自縣委召開全縣“解放思想推動高質量發展大討論”動員大會后，我鎮迅速行動，12月3日上午召開解放思想推動高質量發展大討論啟動會議，傳達學習縣委動員大會精神，特別是縣委書記同志重要講話精神，以及縣委《關于在全縣開展“解放思想推動高質量發展大討論”的實施方案》，下發《放思想推動高質量發展大討論工作方案》，對全鎮“解放思想推動高質量發展大討論”作出具體安排部署；12月16日上午，黨委書記以“解放思想推動高質量發展”為主題講黨課，深入學習習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的講話精神；12月18日，全體機關干部集中觀看改革開放40周年直播；12月19日，召開培訓會議，學習習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話；12與21日，黨政領導班子及包村干部召開解放思想推動高質量發展大討論會議。20-年1月10日，召開“我為招商引資做貢獻”大討論會議。

一是以“解放思想、創新發展”大討論活動為契機，進一步樹立黨員干部解放思想理念，統一思想，提高認識，步調一致干事業；二是以轉變作風、真抓實干為突破口，進一步加強求實問效，狠抓工作落實，要徹底扭轉等靠思想，克服困難，迎難而上，鎮黨委成員帶頭下基層、解難題、抓落實、抓推進、抓成效；三是要深入查擺問題，堅持開門搞討論，廣泛聽取各基層代表意見，把查擺問題貫穿學習討論始終。四是要推動成果轉化，在七星泡工作順利開展基礎上，把中央、省、市、縣每項重大決策部署不折不扣落實到位。五是要強化責任落實，把開展大討論作為重要政治任務，一把手負總責、帶頭抓，精心組織實施。六是要注重結合實際，根據實際工作工作特點，采取切實有效的方式方法，及時跟進開展好大討論，確保集中大討論不留盲點、實現全覆蓋。

新發展理念公務員試題三解讀

貫徹新發展理念推動高質量發展發言材料

人類因思想而偉大，國家因思想而強盛。思想唯有不斷解放，才能彰顯出對實踐的推動力。在人類的歷史長河中，幾乎都是先有思想解放，再有社會重大變革和進步。沒有解放思想和改革創新，就沒有發展的良好局面。無論何時何地，解放思想都不是一時一地的權宜之計，而是必須一以貫之的思想路線。要解放思想，就必須要有新的正確思想，要有新的問題導向，要聚焦高質量發展，要有干事創業激情。

要解放思想，就要有正確思想，沒有正確思想，談解放思想就是無源之水、無本之木。習近平新時代中國特色社會主義思想是博大精深的思想寶庫，是指導實踐的根本遵循，是求真務實的科學指南。解放思想就要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為領航的“燈塔”、發展的“真經”、行動的“準繩”，推動學習不斷往深里走、往實里走、往心里走，做到真學真懂真信真用，確保習近平新時代中國特色社會主義思想在我市落地生根、開花結果。要在學懂弄通做實上下功夫，學懂了，才能用馬克思主義立場觀點方法找到發展的邏輯和正確思路方法；弄通了，才能深刻認識中央省市各項戰略部署的整體性、關聯性、協同性；做實了，才能把這些戰略部署轉化為本地區本部門本單位的工作任務和實際行動。

推動解放思想大討論要堅持新的問題導向。在中國特色社會主義進入新時代，中國經濟發展也進入新時代的大背景下，科技革命正引發新一輪產業變革，全面建成小康社會已經進入決勝階段，社會主要矛盾已經發生了全局性根本性的變化，切需要分析新時代我縣發展中出現的新情況、新問題，尋找解決新問題的思路方法。學習借鑒先進城市的先進經驗、好的做法，堅決破除制約我縣發展的傳統觀念、習慣做法、路徑依賴。

解放思想的目的就是要解放生產力、發展生產力，實現更高質量、更有效益的發展。要按照習近平總書記關于扎實推動高質量發展的指示要求，把握高質量發展的總體要求和總體框架，即按照新發展理念的要求，堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，構建以產業體系、動力體系、平衡體系、安保支撐體系為核心的現代化經濟體系框架。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央多次強調要真抓實干，求真務實。解放思想的主要落腳點就是讓思想跟上不斷變化的形勢，推動解決實際問題。解放思想的最終目的是為了革故鼎新、凝聚共識、理清思路，推動真抓實干、促進事業發展。一切工作都是干出來的。敢不敢堅持解放思想，能不能做到真抓實干，考驗著我們的工作作風和能力水平。

各級領導干部既是解放思想的組織者、領導者，更是解放思想的示范者和推動者，要把心思放到干事創業上，把功夫下到狠抓落實上。各級黨員干部特別是領導干部，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以更大力度解放思想，努力在構建現代產業體系、推動區域經濟發展、深化改革開放、鄉村振興、環境保護、保障和改善民生等方面展現新作為、實現新突破、取得新成效，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感；把激勵干部擔當作為納入領導班子和干部隊伍建設整體布局，制定工作措施，精心組織實施。要堅持正確的正向激勵導向，讓擔當作為的干部在選拔任用、評先選優、物質獎勵等方面真正得到褒獎和激勵，切實增強榮譽感、歸屬感、獲得感。完善干部考核評價機制，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。要健全完善容錯機制、糾錯機制和澄清保護機制，切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁；要在解放思想中找出新辦法、新答案、新出路，將解放思想的成果轉化為全面深化改革開放的不竭動力，轉化為破解疑難問題的強大合力，轉化為實現高質量發展的具體舉措，轉化為干事創業的蓬勃干勁。要對照新時代對黨員干部干事創業的要求，深挖根源、對號入座、加快整改，不斷提振干事創業的精氣神。

新發展理念揭示高質量發展之路

當前，國家全面推進從嚴治黨，加快調整經濟結構，經濟社會發展已經進入了新常態。在新常態下對稅收工作提出了新的、更高的要求，結合工作實際，如何主動樹立新理念，引領新常態，筆者任務要抓好以下幾方面工作。

一是要在著力抓好組織收入上下功夫。青海省委生態立省戰略為培育生態稅源指明了方向，提供了政策支持，為推動稅收結構調整帶來了機遇。國家適度擴大總需求，并重點向中西部傾斜，有利于海西爭取國家更多支持。隨著國家“一帶一路”戰略的全面實施，國內外在海西地區的投資將不斷擴大，將會極大地推動海西經濟發展。但目前，世界經濟延續疲軟復蘇狀態，我國經濟依然處于“三期疊加”的深度調整期，有效需求乏力和有效供給不足并存，經濟下行壓力持續加大的趨勢沒有良好轉變。結合海西地區實際，一方面要強化稅源管控。合理調整征管職能，按照以事定崗、以崗定責、權責統一的原則，建立統一、規范的崗責標準體系，進一步明確征、管、查三部門的職責分工。做好征管信息系統前、后臺的業務整合與銜接。定期組織對某一地區、某一行業的稅源進行專項檢查、調查、預測、分析和控管，將稅源監控置于征管之中，在征管中尋找稅源、監控稅源。全面建成符合海西稅源實際的風險管理機制，將管理重點放在稅源流失風險較大的環節和領域，實現管理效益的最大化。充分運用信息化的手段，加強戶籍管理。建立健全重點稅源管理和跟蹤監控制度。扎實推進納稅評估，積極探索建立納稅評估管理平臺，運用指標分析、模型分析等方法，對納稅人納稅申報的真實性、準確性進行分析評估。完善稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查之間的互動機制。深入開展稅務稽查，不斷擴大稽查工作成果。另一方面要大力培育可持續性稅源。要認真落實各項促進新興產業發展的稅收優惠政策，大力培育發展信息技術、節能環保、新能源、民族醫藥、資源精深加工新興產業，逐步形成新的經濟增長點。充分發揮稅收的杠桿作用，努力促進循環經濟發展，大力推動新型工業化。積極服務于農村、牧區發展，大力支持農業、畜牧業產業化和新農村、新牧區建設。充分用好、用足、用活關于資源綜合利用、環境保護、節能節水等方面的優惠政策，推動全州工業、礦業產業升級和調整。充分運用稅收手段，支持科技創新，支持技術開發、轉讓，支持科技成果轉化，支持高新技術企業發展，支持科研、文化機關機構轉制。把支持柴達木循環經濟試驗區建設擺在突出位置，大膽解放思想，大膽吸收借鑒，積極爭取政策支持，積極研究配套措施。

二是要在優化納稅服務上下功夫。大力簡化稅務審批。有序推進簡政放權，結合省政府提出的“行政審批事項最少、審批效率最高、創新創業環境最優”的改革目標，將稅務行政審批制度改革作為全州各地國稅機關依法行政工作的重點，扎實推進。嚴格落實好國家稅務總局全面取消稅務非行政審批事項的要求，切實做到不得在行政審批清單外實施其他行政審批，對于調整為其他權力事項的，也不得面向公民、法人和其他組織實施審批，對于依法應當予以實施審批的事項，按規范實施審批。嚴格按照稅務行政審批制度改革要求，優化審批流程，提高審批效率，主動適應稅收工作新常態。深入開展“便民辦稅春風行動”，努力實現《納稅服務規范》與各類規范的無縫對接，實現服務一個標準、征管一個流程、執法一把尺子,讓稅務人服務更規范、納稅人辦稅更順暢。健全納稅服務投訴機制，暢通納稅人投訴渠道，對不依法履行職責、辦事效率低、服務態度差等投訴事項，實行限時受理、處置和反饋，有效保障納稅人合法權益,讓納稅人辦稅更加放心、更受尊重。

三是要在推進稅收現代化上下功夫。全面引進“互聯網+稅務”的思想理念。深入開展“互聯網+稅務”思想大討論，結合海西國稅工作實際，深入探索在稅收工作的各個方面引入互聯網。要引導干部職工敢于創新、勇于創新，充分利用現代信息技術全面提升稅收工作效能，有效發揮互聯網在稅務稽查、納稅評估、信息利用和共享、納稅服務和國地稅合作等方面的作用。全面推進國地稅合作。要結合海西國稅工作實際，認真分析，周密安排，積極主動地加強與地稅部門的聯系和溝通，協調推進國地稅合作。采取國稅、地稅互設窗口，共建辦稅服務廳，共駐政府政務服務中心等方式，實現“前臺一家受理，后臺分別處理，限時辦結反饋”的服務模式。統一服務標準、統一辦稅流程、統一處罰基準、統一政策口徑。合并涉稅事項，壓縮辦稅環節，減少申報材料，進一步落實委托代征機制，將有效解決納稅人多頭跑、重復報送資料等問題，全面實現納稅人“進一家門，辦兩家事”的目的，切實減輕納稅人負擔，提升稅收工作效能。

四是要在深入推進依法治稅上下功夫。要以深入學習貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神為契機，大力開展依法治稅宣傳教育，將依法治稅作為稅收宣傳的重中之重，大幅度增加以稅收法律知識為內容的學習和宣傳，努力增強稅務干部的依法治稅意識，提高稅務人員的執法水平和能力，做到公正執法，廉潔從稅。要嚴厲打擊各類稅收違法行為，整頓和規范稅收秩序，最大限度地維護社會稅收公平，努力促進稅收法治的實現。要把查處和打擊稅收違法行為貫穿于日常稅收征管工作之中，在稅收征管的各個環節對稅收違法行為做到早預防，早發現，早查處。充分發揮稅務稽查的作用，日常稽查、專案稽查和專項稽查多措并舉，堅決打擊偷逃抗騙稅行為。每年分行業、分重點開展專項檢查，加大重大案件的查處力度。加強與公安部門的協作，深入開展打擊發票違法犯罪專項行動。要加強對稅收政策、稅收征管等情況的宣傳報道，宣傳納稅典型和優秀稅務干部，公開曝光有意拖欠稅款、偷逃騙抗稅的單位和個人，切實凈化稅收環境。要依法落實稅收優惠政策。加大對國家各項稅收優惠政策的宣傳，讓納稅人及時享受到各項優惠，從而提高稅收政策的公信力。在貫徹落實中央和地方的各項稅收優惠政策上要變“被動”為“主動”，大膽嘗試，積極探索，勇于實踐，著力抓好新政策的落實，建立健全稅收政策追蹤管理機制，從文件去向，政策宣傳，貫徹落實，執行效果等實行全方位的跟蹤管理，確保稅收宏觀調控杠桿作用充分發揮，為經濟和社會發展創造寬松的稅收政策環境。

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踐行“三個新”發展理念,助力X高質量發展【精選】

按照xxx統一安排，近期，我認真學習了習近平總書記《把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局》的重要論述，這部專題文集貫通過去、現在和將來，貫通理論、實踐和發展，對新發展階段、新發展理念、新發展格局三者的關系作出了清晰的定位，系統分析了決定這三者的“三大邏輯”。通過深入研讀學習，使我進一步加深了對貫徹新發展理念的認識，也更加明晰了xxx和xxx工作在推動構建新發展格局中的使命和責任。一是認識更加全面。深刻認識到新發展階段、新發展理念、新發展格局三者相互依存、辯證統一，特別是習近平總書記提出的新發展理念是指導新時代黨和國家各項工作的基本方略之一，在其中居于基礎性、統領性地位，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要內容，也是推動經濟社會高質量發展的根本遵循，貫徹和體現了以人民為中心的根本立場和價值追求。二是理解更加透徹。理解了新發展階段就是更加注重高質量發展、共同富裕、人的全面發展的階段，也是更加注重化危機、逆勢而進的階段，只有不折不扣貫徹新發展理念，才能解決我國發展不平衡不充分的問題。構建新發展格局，關鍵在于經濟循環的暢通無阻，不僅要關注國內大循環，也要注重“國內國際雙循環”，不僅要考慮本地區的小循環，還要關心全國的大循環，最根本的是要實現高水平的自立自強，解決“卡脖子”問題。三是思路更加清晰。對新發展階段、新發展理念、新發展格局的內在邏輯有了增加清晰的認識，進入新發展階段明確了我國發展的歷史方位，貫徹新發展理念明確了我國現代化建設的指導原則，構建新發展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇，三者緊密關聯。進入新發展階段對各級領導干部的思維理念、能力素質、作風形象提出了新的更高要求，貫徹新發展理念需要我們居安思危，下好先手棋、打好主動仗，做好應對各種風險挑戰的準備，構建新發展格局則是一場攻堅戰、持久戰，需要我們找準著力點和突破口。

一、把握新發展階段，不斷強化思想政治自覺。習近平總書記指出：“新發展階段，就是全面建設社會主義現代化國家向第二個百年奮斗目標進軍的階段。這在我國發展進程中具有里程碑意義。”近年來，國家創新發展動力不斷增強，實現了從“跟跑”到“并跑”再到“領跑”的躍升，創造了人類史上一個又一個的偉大奇跡。通過深入學習領會習近平總書記系列重要論述，完整、準確、全面理解蘊含其中的豐富內涵和實踐要求，有助于xxx黨員領導干部更好議大事、懂全局、管本行，進一步深刻把握黨和國家事業的前進方向，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在緊跟黨奮進第二個百年奮斗目標的宏闊征程中作出新的更大貢獻。對于我分管的黨建和群團工作來說，歸根到底就是要通過深入學、持久學，弄清新發展理念的內在涵義，把握新發展理念的思想精髓，以新發展理念為統領，扎扎實實把黨交給的工作干好，始終立足于黨的助手和后備軍這一根本政治定位，忠實履行為黨培養堪當民族復興重任的時代新人這一政治任務，充分發揮好工會、共青團、婦聯、科協等群團組織的政治性、先進性、群眾性，更好的成為黨聯系群眾的橋梁和紐帶，為服務大局、服務群眾多出實招，為實現人民群眾對美好生活的向往、加快新時代xx振興發展匯聚起磅礴力量。

二、貫徹新發展理念，奮力推動xx高質量發展。習近平總書記指出：“新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展。”新發展理念是在深刻總結國內外發展經驗教訓、深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路，為解決發展不平衡不充分問題，努力實現高質量發展提供了重要遵循。這些實踐告訴我們，為全面貫徹新發展理念，必須從理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯的角度，充分認識新發展理念的豐富內涵、重要地位、巨大作用，用新發展理念來統一思想、統一意志，步調一致地加快現代化建設。作為一名黨員領導干部，要抓好分管領域政治建設和作風建設，在轉變作風、務實重干中把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，認真執行中央八項規定及實施細則精神，切實筑牢思想防線、守好做人底線、不越紀律紅線。要深入學習貫徹落實新發展理念，不斷加強自身業務知識的積累，在日常工作中注重創新，把全部工作精力聚焦到破解發展改革穩定難題和解決事關群眾切身利益的重點難點問題上來，把應該做的事情做早、做實、做優，全力以赴抓好全面推進鄉村振興、鞏固脫貧攻堅成果，確保中央和省市區委決策部署落到實處。要牢固樹立以人民為中心的發展思想，自覺用新發展階段、新發展理念、新發展格局的要求，審視牽頭工作中遇到的難題，自覺運用市場經濟思維、法治思維等破解高質量發展中的短板，全力以赴抓好xxx等工作，真正幫助群眾解難題、辦實事，為xx經濟社會發展保駕護航。

“以新發展理念引領經濟高質量發展”的交流研討發言

新的發展理念是創新、協調、綠色、開放、共享。新的發展觀符合中國國情和時代要求。對解決發展問題、增強發展動力、培育發展優勢具有重要的指導意義。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

習近平新時代中國特色社會主義思想提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，創造性地回答了新形勢下我們要實現什么樣的發展、怎樣實現發展的重大問題，是順應時代潮流、把握發展機遇、厚植發展優勢的戰略抉擇，是我們黨關于發展理論的重大升華。

高職教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，肩負著培養高素質勞動者和技術技能人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，我們作為新辦高職院校，要深刻認識“五大發展理念”的重大意義，緊密聯系適應和引領經濟發展新常態，聯系協調推進“四個全面”戰略布局，增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺，將“五大發展理念”為指導，在落實學院追趕式發展目標下，引領學院高質量發展，不斷提升學院教學水平。

創新是引領發展的第一動力，創新是學院發展的重點和力求突破的方向。我院發展過程中，傳統專業曾為成都區域經濟發展發揮了重要作用。

如今，隨著3d打印技術研發升級，工業機器人擴大應用，智能工廠加快布局，工業產品智能化進一步發展，各地工業園區加快智慧化改造，中高端工業機器人在汽車、電子、化工、家電等行業將得到廣泛深入應用，智能制造對傳統行業的滲透逐步深化。同時，加上5g普及，智慧城市建設，互聯網應用為傳統行業注入新活力，涌現一批工業創新應用。傳統行業企業爭相轉變以往“以產品為中心”的理念，提倡互聯網“以用戶需求為中心”的思維，積極構建新型企業生態價值鏈。

因此，傳統專業必需緊跟產業發展、企業發展,甚至在某種程度上要引領企業技術發展。要在機械化、電氣化、自動化的過程中,引入網絡化、數字化、智能化,用智能制造推動專業的發展和轉型。首先是改革課程體系、修訂人才培養方案。構建智能制造、工業機器人等通識類和專業類課程。其二是改革教學內容,要積極刪減不適用的課程內容,學習領會并增加新的內容,融會貫通,形成新的基于智能制造職業崗位的課程內容體系。其三要改革教學方式和教學方法,用與智能制造相適應的手段,實現教與學的任務要求。其四要著眼學生創新創業精神和能力的培養。其五，傳統實踐教學基地需要升級改造。要充分利用產教融合加強傳統實踐教學基地的升級改造，要深入研究基本技能、技術素養訓練之本的同時研究訓練內容和訓練方式的調整創新，軟硬交融培養高素質的職業人。

二、用協同發展理念，解決專業發展不平衡的矛盾。

協調是持續健康發展的內在要求。專業建設發展過程中，要堅持統籌兼顧、綜合平衡，正確處理發展中的重大關系，補齊短板、縮小差距，努力推動學院專業建設欣欣向榮、全面發展，特色突出的景象。按照“專業和專業群同步發展，專業發展與區域產業結構調整趨勢結合，校區與周邊城市功能和產業聯動，校園文化與企業文化和歷史文化融合”的理念，按照省優秀高職標準和要求，編制學院專業建設發展規劃，健全專業群結構。堅持和突出專業優勢和專業特色，整合力量建設一流專業，打造重點優勢專業，形成關聯度高、互為支撐、結構合理、協調發展的專業群，實現人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新協調同步，教學、科研、管理協調同步，著力解決“專業設置同質化、管理方式行政化、建設思路功利化”現象，實現學院專業建設協調可持續發展。

三、用綠色發展理念，把“綠色制造”融入專業建設。

習近平總書記提出，綠水青山就是金山銀山。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。從教育的視角出發，綠色發展建設，可以分為人與人、人與大自然、人與機器之間關系的建設。用綠色發展理念，讓教育立足于生命的原點，堅持綠色發展理念，將“綠色制造”作為建設一流專業的重要組成部分，列入專業建設發展規劃。按專業教學標準和要求，確定建設目標和路徑。緊緊圍繞綠色、環保、低碳、節能這一核心，加快人與自然和諧相處的環保類通識類課程構建。在老實訓場地改造和新實訓場地建設中，全面推進節能環保的建設，打造綠色實訓場建設，注重低碳循環，將綠色環保文化融入實訓環境，達到潤物細無聲的環境育人效果，努力增強學生綠色、節能的責任心。

四、用開放發展理念，深化產教融合構建“1+x”證書制度。

習近平總書記提出，開放是國家繁榮發展的必由之路。用開放發展理念推動專業深化產教融合，校企合作，構建“1+x”證書制度，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈創新連的有機銜接。這樣，不僅能夠擴大教育資源供給，滿足了人民群眾選擇性教育需求，而且可以加快教育體制與機制創新進程，是多贏之舉。

第一，通過深化產教融合，全面加快校企聯合開發課程建設，構建工作過程系統化課程體系，強化一體化課程體系，優化教學內容，踐行“做中學、學中做”教學理念，促進教育教學質量的提升。第二，通過校企合作、校校聯合實施人才培養，構建“1+x”證書制度，能夠提升畢業生職業崗位的適應能力。第三，通過開放引進高素質企業技術團隊、行業能工巧匠開展實踐教學，可以更好地改善師資結構，建設一流的人才隊伍；通過深度開展合作，不斷匯聚優秀教育理念、教育資源，可以少走彎路，減少投入，縮短改革和創新周。第四，依托企業，更好立足服務“一帶一路”戰略，實施職業教育國際化，開展教育服務輸出，不斷提高學院開放化程度和國際化水平；通過深化校企合作，扎實做好協同創新、協同培養、協同項目，以國際化視野，積極推進國際化步伐并實現新突破。

五、用共享發展理念，提升教育信息化水平。

共享是中國特色社會主義的本質要求，牢固樹立發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的理念，把共享作為發展的出發點和落腳點。《中國教育現代化2035》重點提出加快信息化時代教育變革。建設智能化校園，統籌建設一體化智能化教學、管理與服務平臺。利用現代技術加快推動人才培養模式改革，實現規模化教育與個性化培養的有機結合。創新教育服務業態，建立數字教育資源共建共享機制。

一是優化升級教育信息化環境。實現網絡教學環境全覆蓋，加快仿真實訓中心、網絡教室、遠程教育培訓中心、多媒體應用中心等數字化設施建設，以信息技術支撐產教融合和校企合作。二是規模化深度應用云課堂教學平臺。推進信息化教學改革，開展“智慧課堂”試點示范，大力推進翻轉課堂、微課、在線教學等新型教學模式，鼓勵基于移動終端的學習、應用、評價等信息技術與教育教學的融合實踐，構建大數據精準教學模式，形成學生成長數據畫像，利用人工智能優化課堂教學設計。三是建設“教師學習交流共享平臺”，推進網絡教研、網絡培訓、學習共享等功能，實現“一人一空間，人人用空間”。四是加快構建教育資源公共服務體系，推動網絡共享課程建設，推進云班課數字資源建設中心建設，構建各級教育資源平臺的互聯共享，構建職工培訓網絡課程和高職擴招（退伍軍人）網絡課程體系，深入推進“名師課堂”“公益課堂”建設，擴大優質教育資源覆蓋面，提升網絡扶貧水平。探索學院云班課教育大數據中心，深度挖掘教學工作大數據在教學管理等方面的支撐作用。五是提升教師信息技術應用能力。開展新一輪教師教學能力大賽，開展教師信息技術能力提升培訓，全面提高教育管理人員和教師的信息素養。

六、用高質量高品質，推動學院追趕式發展。

創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互交替，哪一個發展理念貫徹不到位，發展進程都會受到影響。同時，新發展理念更加強調高質量發展。推動高質量發展，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，高質量發展是體現新發展理念的發展。

當前，我院處在一個職業教育高速發展和高質量發展的重要時期，《職業教育改革實施方案》為新時代職業教育規劃好了頂層設計和施工藍圖，開啟了職業教育改革發展的新征程。在這大好歷史發展的背景下，我們更要要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，落實全國、全省教育大會精神，以《國家職業教育改革實施方案》為契機，全力抓好“雙高”建設，用高質量和高品質，開創學院工作新局面。

一是主動對接新經濟、新業態、新技術、新要求，以校企合作為抓手，全面推進專業建設、師資隊伍建設、實習實訓基地建設和教育教學改革，不斷增強辦學實力、提高辦學質量。

二是積極面向成都國家中心城市建設，密切對接“成都5+5+1”產業發展實際，堅持把“專業群對接產業群”作為專業建設的第一要務，把專業群建在產業鏈上，著力提升學院服務成都產業轉型升級的能力。未來，緊緊圍繞成都市重點產業，做強智能制造、軌道交通、汽車互聯網+、現代服務“四大專業群”，探索構建信息技術、鐵道工程、飛機維修等專業群，形成了主動對接和精準服務成都經濟社會發展需要的專業建設格局，極大提升專業對產業發展的貢獻度和學院服務企業、行業和產業的能力。

三是對接新發展理念組織開展科研項目。圍繞新發展理念，深化專業建設和教學改革。積極申報國家、省重大、重點教學科研項目，啟動實施了內部質量保證體系診斷和改進工作，以高質量高品質項目建設為載體，推動專業發展，打造省級高水平專業。

四是深化校企合作。以產教融合作為高質量發展的突破口，進一步擴大與國際知名企業和國內知名企業的合作關系，開展深度合作。依托行業龍頭企業和企業集團，聯合高校和科研院所，打造一批產業學院、跨企業協同創新中心、產業研究院、產業技術創新聯盟等，積極探索校企合作新模式，實現了專業設置與產業發展、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程的零距離對接，著力把工學結合、產教融合、校企合作推向更高層次。

通過對《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話》《總公司黨組書記陸東福同志在鐵路總公司“不忘初心、牢記使命”主題教育工作動員部署電視電話會議上的講話》的學習，現結合崗位工作實際，圍繞“落實新發展理念，推動段改革發展”主題，談談自身的學習體會，不妥之處，請批評指正。

一、認識體會。

1.抓思想。思想是行動的先導，引領新發展理念抓思想是前提。領導干部要有針對性地進行基本理論的學習教育和權力觀教育，深入學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，用黨的理論創新成果武裝頭腦，增強把握大勢大局大事、推動經濟社會發展的素養和能力。

2.抓作風。新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。作風問題關乎人心向背、關乎黨的生死存亡。各級干部必須以身作則、以上率下，以嚴的精神改進作風，以實的干勁落實改革發展穩定任務；加強作風監管注重抓早抓小、抓苗頭抓預防，堅決查處庸懶拖軟、不作為、慢作為、亂作為等問題；強化干部隊伍建設，樹立守紀律講規矩意識，敢于擔當、主動作為、銳意改革，推動干部能上能下鍛煉一支高素質的干部隊伍。

3.抓實干。空談誤國實干興邦，落實新發展理念不僅要說在嘴上、寫在紙上、講在會上，尤需腳踏實地、雷厲風行、擲地有聲。堅持目標導向、問題導向，以改革創新精神，樹立新發展理念，落實集團公司高質量發展要求，聚焦交通強國、鐵路先行，深化強基達標、提質增效，踐行嚴、實、細、和、創的治企方略，緊扣主題教育宣講要求，破解段改革發展穩定難題，不斷激勵全段干部職工共同奮斗的價值追求，不斷加快段改革發展步伐。

二、存在的問題。

1.學習和實踐聯系的不夠緊密。一是在學習過程中，主動對好詞、好句、好理念的摘錄、摘抄不夠，存在完成任務、為了完成學習筆記而記錄的問題。二是對分管的科室人員重視學習教育不夠，主題教育還未深入到生產一線。三是學習的自覺性不高。存在以干代學的現象，特別是當工作與學習?發生矛盾時，往往認為學習是“軟指標”，可以往后推一推，?從而導致學習的自覺性不高，而且學習的系統性不強，學習?效果不佳。四是學用結合的關系沒有處理好。在理論體系把握?上和“融匯貫通”地運用理論學習成果去指導實際工作上不?適應，忽視了理論對實際工作的指導作用，導致理論學習與?實際工作脫節，對待理論學習，只滿足于片面地引用個別原?理，而不能有效地與實際工作緊密結合起來。

2.求真務實的精神不夠。一是接到工作任務，有時首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，特別是任務多、壓力大的時候更是如此，有時存在著?應付以求過關的想法，影響了工作效果，沒有時刻以高標準?嚴格要求自己。二是欠缺創新意識，沒有充分發揮主觀能動性，局限于上級布置什么做什么，有時產生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態。三是對有關的政策法規研究不夠，工作方法較簡單，同志間的思想交流不多，深入科室和車站調查研究不夠，對全段行車工作指導和督促還不夠深入，?致使工作效果不夠理想。

三、下一步努力方向和措施。

1.以開展主題教育為契機，切實增強緊迫感、使命感。落實新發展理念，作為段領導干部，就必須深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，加強政治理論學習，提高政策理論水平，提高政治站位，增強做好各項工作的緊迫感、使命感。強化責任擔當，扎實開展“落實新發展理念，推動段改革發展”主題教育，嚴格落實政治紀律，嚴守政治紅線，忠誠老實、公道正派，勇于擔當，廉潔自律，做好表率。

2.推進改革創新。不斷挖掘內部潛力，在分管工作上，深入思考，想方設法，抓好運輸生產組織，提高勞動效率，提升工作質量和標準，不斷推進我段改革不斷深化。

3.推進全面標桿管理。全面標桿管理是集團公司為更好地踐行治企方略，推進高質量發展推行的先進管理方法，我段必須順勢而為，全面實施，扎實推進。

4.不斷規范標準化規范化建設。采取走出去學習觀摩，請進來宣講指導，采用比、學、追、趕、超的工作方法，建標立標，學標貫標進而達標，運用6s精細化管理理念，使用大數據分析，學習借鑒標桿對象的先進經驗，實現靜態規范和動態改進的有機結合，不斷提升管理水平。

**組織部：

根據《關于舉辦科級干部正確發展觀政績觀專題輪訓班的通知》（**發〔2018〕**號）文件要求，2018年8月27日上午，**局黨支部召開會議，圍繞“推動經濟高質量發展”進行了為期半天的發展政績觀專題研討，局科級干部、普通黨員、職工共計12人參加了會議，局黨組織書記、局長主持了本次專題研討活動。

會上，局黨組書記首先傳達了科級干部正確發展觀政績觀專題輪訓班主要精神，重點就《關于進一部激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》進行了全文學習。

隨后，參會科級領導圍繞“推動經濟高質量發展”進行了專題發言，其他黨員干部結合自身思想以及統計工作實際圍繞“不忘初心、牢記使命,努力彰顯黨員干部新時代新擔當新作為”主題展開討論。大家紛紛表示，要凝聚共識，切實增強自身身份意識，要在生活上要嚴于律己，在工作上要率先垂范，努力以統計人的新擔當新作為創造屬于新時代的光輝業績。

杭錦旗**局。

貫徹新發展理念推動高質量發展發言材料范文

扎實推進公安隊伍教育整頓，深化學習教育，教育引導公安民警嚴格遵守黨的政治紀律，不斷提高政治判斷力、政治理解力和政治執行力。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

人類因思想而偉大，國家因思想而強盛。思想唯有不斷解放，才能彰顯出對實踐的推動力。在人類的歷史長河中，幾乎都是先有思想解放，再有社會重大變革和進步。沒有解放思想和改革創新，就沒有發展的良好局面。無論何時何地，解放思想都不是一時一地的權宜之計，而是必須一以貫之的思想路線。要解放思想，就必須要有新的正確思想，要有新的問題導向，要聚焦高質量發展，要有干事創業激情。

要解放思想，就要有正確思想，沒有正確思想，談解放思想就是無源之水、無本之木。習近平新時代中國特色社會主義思想是博大精深的思想寶庫，是指導實踐的根本遵循，是求真務實的科學指南。解放思想就要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為領航的“燈塔”、發展的“真經”、行動的“準繩”，推動學習不斷往深里走、往實里走、往心里走，做到真學真懂真信真用，確保習近平新時代中國特色社會主義思想在我市落地生根、開花結果。要在學懂弄通做實上下功夫，學懂了，才能用馬克思主義立場觀點方法找到發展的邏輯和正確思路方法；弄通了，才能深刻認識中央省市各項戰略部署的整體性、關聯性、協同性；做實了，才能把這些戰略部署轉化為本地區本部門本單位的工作任務和實際行動。

推動解放思想大討論要堅持新的問題導向。在中國特色社會主義進入新時代，中國經濟發展也進入新時代的大背景下，科技革命正引發新一輪產業變革，全面建成小康社會已經進入決勝階段，社會主要矛盾已經發生了全局性根本性的變化，切需要分析新時代我縣發展中出現的新情況、新問題，尋找解決新問題的思路方法。學習借鑒先進城市的先進經驗、好的做法，堅決破除制約我縣發展的傳統觀念、習慣做法、路徑依賴。

解放思想的目的就是要解放生產力、發展生產力，實現更高質量、更有效益的發展。要按照習近平總書記關于扎實推動高質量發展的指示要求，把握高質量發展的總體要求和總體框架，即按照新發展理念的要求，堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，構建以產業體系、動力體系、平衡體系、安保支撐體系為核心的現代化經濟體系框架。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央多次強調要真抓實干，求真務實。解放思想的主要落腳點就是讓思想跟上不斷變化的形勢，推動解決實際問題。解放思想的最終目的是為了革故鼎新、凝聚共識、理清思路，推動真抓實干、促進事業發展。一切工作都是干出來的。敢不敢堅持解放思想，能不能做到真抓實干，考驗著我們的工作作風和能力水平。

各級領導干部既是解放思想的組織者、領導者，更是解放思想的示范者和推動者，要把心思放到干事創業上，把功夫下到狠抓落實上。各級黨員干部特別是領導干部，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以更大力度解放思想，努力在構建現代產業體系、推動區域經濟發展、深化改革開放、鄉村振興、環境保護、保障和改善民生等方面展現新作為、實現新突破、取得新成效，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感；把激勵干部擔當作為納入領導班子和干部隊伍建設整體布局，制定工作措施，精心組織實施。要堅持正確的正向激勵導向，讓擔當作為的干部在選拔任用、評先選優、物質獎勵等方面真正得到褒獎和激勵，切實增強榮譽感、歸屬感、獲得感。完善干部考核評價機制，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。要健全完善容錯機制、糾錯機制和澄清保護機制，切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁；要在解放思想中找出新辦法、新答案、新出路，將解放思想的成果轉化為全面深化改革開放的不竭動力，轉化為破解疑難問題的強大合力，轉化為實現高質量發展的具體舉措，轉化為干事創業的蓬勃干勁。要對照新時代對黨員干部干事創業的要求，深挖根源、對號入座、加快整改，不斷提振干事創業的精氣神。

近些年，xx貫徹執行黨中央、國務院決策部署，堅持高質量發展根本要求，深入踐行新發展理念，經濟增長保持中高速、總量持續做大，結構和動能不斷優化，高質量發展特征日趨明顯。20xx年，xx實現地區生產總值1.35萬億，穩居全國各大城市第10位。特別是反映經濟發展質量的一般公共預算收入達到1825.1億元，列全國各大城市第7位。xx走的路、干的事符合習近平總書記提出的新發展理念和高質量發展要求，xx的創新活力、經濟實力、城市魅力、生態美麗、民生福利生動詮釋了高質量發展。

下一步，我們在推進高質量發展當中要做到以下“五個堅持”。

一、堅持把創新作為推進高質量發展的第一動力。習近平總書記評價xx是創新活力之城，創新是xx最大的特色和優勢。在推進高質量發展中，我們要牢牢抓住創新“牛鼻子”，突出科技引領，積極謀劃建設一流創新載體，引育之江實驗室、阿里達摩院、西湖大學等機構，努力推動以商業模式創新為主向商業模式創新與科技創新融合轉變。突出企業主體，大力實施高新技術企業、科技型初創企業、中小微企業培育工程，支持企業加大研發投入，深化政產學研合作。突出人才核心，把人才作為第一資源，分門別類引育基礎研究、應用研究、重大產業等領域人才。突出平臺保障，系統謀劃推進國家自主創新示范區、國家高新區、城西科創大走廊、特色小鎮、眾創空間等創新平臺建設，夯實創新驅動發展的空間保障。

二、堅持把改革作為推進高質量發展的關鍵舉措。推進高質量發展，關鍵要處理好政府與市場的關系，讓市場主體活力充分涌流。我們要圍繞營造一流營商環境，以“最多跑一次”改革為牽引，持續推進移動辦事之城、商事登記制度改革、“標準地”改革等，努力以公平優質發展環境激發市場主體活力。在大力推進工程建設項目審批制度改革試點，構建“1+9”的政策體系，“多規合一”業務協同平臺和審批管理系統上線運行，全流程審批時間壓縮至71個工作日之內的基礎上，進一步優化高質量發展環境，按照李克強總理在政府工作報告中提出的“政府部門做好服務是本分，服務不好是失職”這一要求，進一步刀刃向內深化政府自身改革，持續改善營商環境，讓企業多用時間跑市場、少費功夫跑審批。

三、堅持把產業作為推進高質量發展的主要抓手。推進高質量發展，一定要有抓手，這個抓手就是產業。我們要深入實施“數字經濟”一號工程，堅持破舊立新，做好“加減乘除”文章，努力打造發展新引擎。“加”，就是大力推進“互聯網+”，運用現代信息技術，持續推進制造業、服務業和農業的數字化轉型，推進實體經濟高質量發展。“減”，就是減稅降費，要充分執行落實好國家減稅減費各項政策，同時還要進一步出臺系列減輕企業成本和負擔的舉措，讓企業輕裝上陣。“乘”，就是以創新引領產業變革，做強云計算大數據等新興產業，做實集成電路等基礎產業，布局人工智能等前沿產業，努力打造5個左右世界級產業集群。繼續實施“市政府常務會議聽取重大產業項目進展情況報告機制”，大力扶持集成電路、生物醫藥等戰略性新興產業發展。“除”，就是堅決淘汰落后產能，為新動能的增加、經濟結構的調整騰出寶貴空間和要素。

四、堅持把城市作為推進高質量發展的最大平臺。現代經濟是城市經濟，區域競爭是城市競爭，城市競爭力主要表現為結構、功能等方面的競爭力。我們重中之重是要持續做好“三個減法、三個加法”：時間成本、商務成本、制度交易成本做“減法”，重點是加快推進地鐵、高鐵、快速路、高速公路等現代化重大交通基礎設施建設，同時大力度為企業減稅降費，優化各領域制度供給，不斷提高城市“性價比”;公共服務、生態環境、文明素質做“加法”，重點是加快補齊醫療、衛生、文化體育等公共服務短板，提高優質公共服務供給水平，堅決打好環境污染攻堅戰，深入推進治氣治水治廢，加快布局建設重大環境基礎設施。

五、堅持把民生作為推進高質量發展的最終目標。高質量發展不僅要體現在經濟上，還要體現在人民群眾感受上，體現在人民群眾生活改善上。我們要牢固樹立并踐行以人民為中心的發展思想，把農村飲用水達標提標、四好農村路、護校安園、既有住宅電梯加裝等民生實事作為發展社會事業的一個切入口，從群眾身邊的小事、家門口的事情做起，織密織牢群眾關鍵小事網絡，著力解決好老百姓急難愁盼的問題，讓他們分享到發展的紅利，感受到生活的幸福，使xx的發展既有質量，更有人民群眾的幸福感、獲得感。

按照xx單位關于深化”解放思想推動高質量發展大討論”要求，開展解放思想推動高質量發展大討論，是落實習近平總書記重要講話和重要指示精神必須答好的政治考卷，是破除制約振興發展深層次矛盾問題必須用好的有力武器，是凝聚全面振興全方位振興思想合力和工作合力必須抓好的緊迫任務。我們要樹立全局觀念、全球視野，明確全面振興全方位振興路徑，進而以更高的站位、更大的格局、更強烈的擔當推進振興發展。思維決定思路，思路決定出路。我們既要聯系省情實際和發展目標、發展任務，又要運用具體的科學思維方法，認識問題、剖析問題、解決問題，促進振興發展。

秉承“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績”，加強黨員隊伍建設，從嚴管理，正向激勵，嚴格落實一崗雙責，注重“四個意識，形成相互支持，相互配合，同向發力，同頻共振的干事氛圍，打造堅強堡壘。

領導班子成員帶頭轉變作風，身體力行，以上率下，激發內生動力上下功夫，形成“頭雁效應”，深入一線，接地氣，知民情，找問題，解難事，牢固樹立“凡決定了的事，要立即行動，凡部署的事，要咬住不放，凡接手的事，要一抓到底”讓敬業，奉獻精神在每個崗位升華，用作風轉變的實效推進各項工作的落實。

以黨建為統領，深入推進黨建工作與各項工作深度融合，樹立大黨建，大服務理念，堅持人在哪里，黨員在哪里，黨建工作重點就在那里，推行“黨建+”模式，做到掌握群眾訴求的渠道暢通，回應群眾的呼聲更靈敏，為群眾服務的方式更便捷。

以更高質量、更有效率、更加公平、更可持續，實現高質量發展。更高質量發展關鍵是貫徹新發展理念，在發展中“堅持質量第一、效益優先”。在可持續發展中推進我省高質量發展、由此實現我國振興發展。

按照*****的統一部署和要求，通過集中“六查六掌握”相關培訓和自我學習，對照黨章黨規黨紀及上級機關有關紀律規定，通過自查自糾工作進一步提高了自己輔助執法素質和紀律作風水平，讓自己在思想上、輔助執法質量上、紀律上、作風上都有很大的改進和提高，現自我剖析如下：

一是思想上。通過集體學習和培訓并深入的剖析自己，理想和信念是堅定的，但一直因為自己身為輔警，還不是正規民警而未以飽滿的熱情和更強烈的責任心對待工作，執法為民的思想應在內心扎根，服務觀念還有待進一步加強。

二是輔助執法業務方面。參加工作近兩年來，通過不斷的業余學習和實際工作中積累經驗，執法行為趨于規范化，但專業法律相關知識還是有所欠缺，對有些看守所的業務水平有待提高。

三是在紀律方面。盡管無違反警紀警規的行為，但工作中產生一些紀律渙散的問題，主要體現在夜班時偶有遲到現象，開會時不專心現象。

四是作風方面。盡管能按時落實上級交給的任務與工作，剛參加工作的時候，工作積極性有所減弱，在一些關系不大的事情上體現出一定的不耐心，偶有帶著情緒工作的情況。

上述問題存在的原因是多方面的，新形勢下，警務工作多，警力少，工作難度大，另一方面上級政策不配套和政策體質不健全，輔警薪資水平過低，造成工作積極性有所下降，但主要原因還是主觀上的原因，一是為人民服務的意識不夠深入。未牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，沒有深刻領會“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的實質。公仆意識不夠深刻。二是警紀警規牢記在心，但工作紀律意識有一點淡薄。盡管在監管支隊工作近一年多了，工作中還是有一定的情緒出現，工作的積極性有所減弱，出現紀律渙散問題。

1、樹立嚴格執法理念，準確定位，正確對待權和責、苦與樂、義與利。把人民賦予我們的權利用到實處，竭盡全力履行職責，看守所的工作中我很大程度上還局限于舊的思維定勢和工作模式。工作中更因該嚴格依法執法，嚴格要求自己，自覺用法律和制度約束自己的行為，決不能以任何借口搞特殊，堅決落實服務于執法并重的方針。樹立以苦為樂，以干為榮的崇高思想境界，勇于開拓，苦干實干。自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義。

2、加強業務學習、夯實理論基礎。理論的模糊必然導致行動上的盲目，政治上的先進源于理論上的堅定，而理論上的堅定要靠系統的刻苦學習，在工作之余，加強相關業務學習，加強對法律法規的學習，提高看守所業務水平的同時，提高自己的執法水平和執法質量。爭取早日考取成為正式人民警察。

3、端正工作態度。提高工作積極性，主動性。認真的做好干一行愛一行，在工作中積極主動，完成上級交予的任務的同時，自己要利用好時間，積極主動的解決工作中的問題。

通過學習教育、自我剖析反省，把“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀牢牢根植于心，按照人民警察廉潔自律規定加強自身修養，以高度的政治責任感和高尚的道德情操，正確對待自己的職務，正確行使手中的權利，時刻把人民的冷暖安危記在心上，讓自己真正做一個高尚的、純潔的、有益于人民的人。

為深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想,推動慶陽市公安局隊伍教育整頓學習教育環節走深走實。3月17日上午,市公安局隊伍教育整頓政治輪訓讀書班召開專題研討交流會。會議由局黨委委員、政治部主任劉志剛主持。局黨委班子成員，各部門主要負責人及市局機關科級以上干部在市局主會場參加會議，長慶、森林、機場分局科級以上干部在各自分會場參加會議。專題研討交流會緊緊圍繞“推進公安工作高質量發展，鍛造聽黨指揮公安鐵軍”主題進行。局黨委委員、副局長、交警支隊支隊長張茂龍，慶陽市公安局長慶分局黨委書記、局長趙曉波，慶陽市公安局森林分局黨委書記、局長高海峰，市局警務督察支隊支隊長丑立志緊扣研討主題，結合政治輪訓讀書班學習體會，緊貼公安工作實際分別進行了研討交流發言。通過聆聽發言人員的感想和體會，進一步提高了全體參訓人員的學習效果，達到了相互學習交流，凝聚思想共識的目的。劉志剛對專題研討交流會進行了點評，并對進一步做好全市公安隊伍教育整頓工作提出了明確要求。會議指出，全國政法隊伍教育整頓目標任務、環節舉措都很明確，涉及范圍大、時間短、任務重，此次專題研討交流，是認真落實公安隊伍教育整頓工作的具體行動，更是發揮領導干部示范帶頭作用、強化思想政治洗禮的重要舉措。

會議要求，領導干部要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，深入學習習近平法治思想，以及習近平總書記關于加強新時代公安工作的重要論述特別是在全國公安工作會議上的重要講話和在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓詞精神，引導全警不斷提高政治判斷力、政治領悟力，政治執行力，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。以高度的政治責任感、歷史使命感推進全市各項公安工作部署落地落實，并以此來檢驗教育整頓的實際成效。切實推動公安工作高質量發展，打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安鐵軍。

黨的十九屆五中全會，是在即將實現第一個百年奮斗目標、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時刻召開的一次重要會議。習近平總書記站在全局的戰略高度，就準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局等重大理論和實踐問題作出了深刻闡述、提出了明確要求，為我們做好各項工作指明了前進方向、提供了根本遵循。公安機關作為黨和人民手中的“刀把子”，必須將學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，緊緊圍繞黨中央一系列新的重大部署、重要舉措，找準貫徹落實的切入點、結合點、著力點，更加注重系統觀念、法治思維、強基導向，下好先手棋、打好主動仗，從嚴從實從細抓好防風險、保安全、護穩定、抓改革、促發展各項工作，全力推動新時代公安工作高質量發展，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

突出黨的領導，高站位踐行“兩個維護”

“十三五”時期，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新，奮發有為推進黨和國家各項事業取得歷史性新成就，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。成就的取得，最根本的依靠在于習近平總書記掌舵領航，最根本的指引在于習近平新時代中國特色社會主義思想，最根本的優勢在于黨的領導和中國特色社會主義制度。歷史性成就令人振奮，巨大制度優越性令人自信，只要我們堅決做到“兩個維護”，就完全有信心、有能力譜寫“兩大奇跡”新篇章。

“公安姓黨”是公安機關的根本政治屬性，講政治是公安機關的第一要求。要始終將“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，深入貫徹黨章等各項制度，加強巡視巡察，深化政治督察，堅決查處違反政治紀律和政治規矩的人和事，堅決徹底肅清周永康等人流毒影響，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想和習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述作為首要課必修課，分級分批開展干部民警政治輪訓，努力做到真學真信、知行合一。要提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終心懷“國之大者”，把聽黨指揮、對黨負責、堅決貫徹落實黨中央決策部署作為第一位的任務，完善“第一議題”和習近平總書記重要指示精神督辦抓落實等制度，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

突出系統觀念，高起點謀劃公安工作。

在黨的十八大以來的創新實踐中，系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。規劃《建議》把堅持系統觀念作為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則之一。公安機關必須自覺將各項工作置于黨和國家工作大局中來思考把握，觀大勢、謀大事，緊緊圍繞服務保障高質量發展，加強戰略性、前瞻性研究謀劃，切實履行好新時代使命任務。

要認真對表對標規劃《建議》，統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事、網上網下兩個戰場，加強調研論證，積極爭取支持，抓緊研究完善公安發展“十四五”規劃及相關子規劃，推動各項工作一以貫之、久久為功，切實把黨中央決策部署貫徹落實到公安工作的各方面和全過程。要以防范化解影響安全穩定的重大風險為主線，準確把握新發展階段面臨機遇挑戰的新變化，深入研究風險演變傳導的規律特點，認真總結近年來維護安全穩定工作的經驗教訓，把每一領域、每一方面、每一重要節點的不穩定、不確定因素排查清、分析透，針對性制定防范應對預案方案，努力做到不留空白、有備無患。特別是今明兩年大事喜事多，要堅持“萬無一失、一失萬無”標準和“細致、精致、極致”作風，統籌謀劃、精心組織常態化疫情防控條件下的系列安保維穩工作和專項行動，確保各項工作有條不紊、層層遞進、效果最佳。

突出底線思維，高水平維護安全穩定。

安全是發展的前提，發展是安全的保障。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，機遇和挑戰都有新的發展變化，機遇和挑戰之大都前所未有。公安機關必須準確識變、科學應變、主動求變，認真貫徹總體國家安全觀，增強憂患意識，強化底線思維，發揚斗爭精神，堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一，推動平安中國建設提檔升級。

要緊緊圍繞捍衛政治安全，以防范抵御“顏色革命”為主線，敢于斗爭、善于斗爭，不斷完善工作體系、強化工作措施，扎實推進系列專項工作，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，嚴防發生危害國家政治安全的重大敏感案事件和暴力恐怖案事件。要緊緊圍繞維護社會安定，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，在黨委和政府的領導下，密切關注各類不穩定因素，深入開展矛盾糾紛排查化解和公安信訪突出問題攻堅化解，推進“楓橋式公安派出所”創建，最大限度將矛盾問題消除在初始階段。對網貸平臺、長租公寓等重點問題，配合做好風險預警、防范處置等工作，嚴防經濟金融風險向社會穩定甚至政治安全領域傳導。要緊緊圍繞保障人民安寧，大力弘揚漳州110“人民的保護神”精神，健全掃黑除惡常態化工作機制，完善打擊治理網絡犯罪新機制，依法嚴厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環”等各類突出違法犯罪活動，加強立體化、信息化社會治安防控體系建設，強化對新業態、新技術和道路交通、危險物品、大型活動等的精準有效監管，不斷提升平安品質、提高群眾安全感。

突出法治導向，高標準建設法治公安。

法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。在統籌推進各項事業進程中，法治具有固根本、穩預期、利長遠的保障作用。公安機關處于執法司法第一線，擔負著行政執法和刑事司法的雙重職能，必須深入學習貫徹習近平法治思想，堅持嚴格規范公正文明執法理念，深入推進執法規范化建設，不斷提升公安工作法治化水平和執法公信力。

要健全執法制度體系，圍繞打擊違法犯罪、公共安全管理、海外利益保護等方面的迫切需要，推動完善相關法律規范，健全執法標準、執法細則和實戰指引，確保各項工作有規可依、有章可循。要完善監督管理機制，以加快推進執法辦案管理中心建設為牽引，深化受立案、刑事案件“兩統一”、“陽光警務”等機制制度改革，健全執法監督考評機制，實現對執法辦案活動的全流程、全要素、全環節管理。要解決執法突出問題，堅決整治干預執法司法和過度執法、逐利執法等群眾反映強烈的問題，積極落實寬嚴相濟刑事政策、“少捕慎訴”司法政策和認罪認罰從寬制度，更加注重人性化執法、柔性執法、說理執法，讓執法既有力度又有溫度。

突出創新理念，高質效深化公安改革。

應對變局、開拓新局，必須發揮好改革的突破和先導作用，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。實現公安工作現代化目標，也要積極適應推進國家治理體系和治理能力現代化要求，著眼固根基、揚優勢、補短板、強弱項，更加注重用創新理念和改革辦法破難題、解新題，不斷提升整體效能和核心戰斗力。

要推進警務體制機制改革，按照“把機關做精、把警種做優、把基層做強、把基礎做實”的思路，穩妥推進市縣公安機關大部門、大警種制改革，完善一體化實戰化警務運行機制和模式，形成職能科學、事權清晰、指揮順暢、運行高效的組織體系。特別是要加強和改進以派出所為重點的基層基礎工作，構建同市域社會治理現代化和城鄉基層治理體系相適應的公安機關基層社會治理格局。要推進大數據智能化建設，以實戰為導向，在數據整合分析、平臺體系建設、深化智能應用上下功夫，加快推進重點項目建設，創新智慧公安背景下的打防管控新戰法，同步加強數據安全保護，打造大數據智能應用新生態。要推進公安“放管服”改革，著眼人民群眾對高質量公共服務新期盼和雄安新區、長江經濟帶、海南自貿港等建設發展需要，抓好已出臺相關意見方案的推進落實，深化“互聯網公安政務服務”，總結推廣“網上辦”“掌上辦”“刷臉辦”等經驗做法，同步依法打擊侵犯知識產權等涉企違法犯罪活動，更好提高群眾滿意度、保障企業合法權益。

突出從嚴基調，高要求鍛造過硬隊伍。

全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。公安機關作為建設者、捍衛者，必須全面貫徹新時代黨的建警治警方針，錨定“四個鐵一般”標準要求，始終保持“嚴”的主基調，深入推進全面從嚴管黨治警，著力鍛造一支讓黨中央放心、人民群眾滿意的高素質過硬公安鐵軍。

要壓緊壓實責任，堅決貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，履行好黨組織主體責任、紀檢組織監督責任、主要負責同志“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”責任，把部門警種管理監督、綜合部門職能監督、督察審計專門監督責任落實到位，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要加強干部隊伍建設，全面貫徹新時代黨的組織路線，把是否對黨忠誠老實、是否具有強烈的“四個意識”作為第一位的標準，推進干部輪崗交流，加強年輕干部培養鍛煉，切實選好配強各級領導干部。要嚴格監督執紀，堅持刀刃向內、刮骨療毒，深入開展“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓，加強“八小時之內”和“八小時之外”監督管理，精準運用監督執紀“四種形態”，著力整治頑瘴痼疾，堅決清除害群之馬，努力讓民警形成知敬畏、存戒懼、守底線的高度自覺；同時，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，落實好愛警暖警各項措施，讓“有困難找組織”成為民警第一選擇。要錘煉能力素質，依托“全警實戰大練兵”等形式載體，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，全面提高隊伍專業素養和實戰本領。

在貫徹新發展理念推進高質量發展座談會發言材料

工作會議上的講話》《總公司黨組陸東福同志在鐵路總公司“不忘初心、牢記使命”主題教育工作動員部署電視電話會議上的講話》的學習，現結合崗位工作實際，圍繞“落實新發展理念，推動段改革發展”主題，談談自身的學習。

體會。

不妥之處請批評指正。

一、認識體會。

1.抓思想。思想是行動的先導，引領新發展理念抓思想是前提。領導干部要有針對性地進行基本理論的學習教育和權力觀教育，深入學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，用黨的理論創新成果武裝頭腦，增強把握大勢大局大事、推動經濟社會發展的素養和能力。

2.抓作風。新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。作風問題關乎人心向背、關乎黨的生死存亡。各級干部必須以身作則、以上率下，以嚴的精神改進作風，以實的干勁落實改革發展穩定任務；加強作風監管注重抓早抓小、抓苗頭抓預防，堅決查處庸懶拖軟、不作為、慢作為、亂作為等問題；強化干部隊伍建設，樹立守紀律講規矩意識，敢于擔當、主動作為、銳意改革，推動干部能上能下鍛煉一支高素質的干部隊伍。

3.抓實干。空談誤國實干興邦，落實新發展理念不僅要說在嘴上、寫在紙上、講在會上，尤需腳踏實地、雷厲風行、擲地有聲。堅持目標導向、問題導向，以改革創新精神，樹立新發展理念，落實集團公司高質量發展要求，聚焦交通強國、鐵路先行，深化強基達標、提質增效，踐行嚴、實、細、和、創的治企方略，緊扣主題教育宣講要求，破解段改革發展穩定難題，不斷激勵全段干部職工共同奮斗的價值追求，不斷加快段改革發展步伐。

二、存在的問題。

1.學習和實踐聯系的不夠緊密。一是在學習過程中，主動對好詞、好句、好理念的摘錄、摘抄不夠，存在完成任務、為了完成學習筆記而記錄的問題。二是對分管的科室人員重視學習教育不夠，主題教育還未深入到生產一線。三是學習的自覺性不高。存在以干代學的現象，特別是當工作與學習?發生矛盾時，往往認為學習是“軟指標”，可以往后推一推，?從而導致學習的自覺性不高，而且學習的系統性不強，學習?效果不佳。四是學用結合的關系沒有處理好。在理論體系把握?上和“融匯貫通”地運用理論學習成果去指導實際工作上不?適應，忽視了理論對實際工作的指導作用，導致理論學習與?實際工作脫節，對待理論學習，只滿足于片面地引用個別原?理，而不能有效地與實際工作緊密結合起來。

2.求真務實的精神不夠。一是接到工作任務，有時首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，特別是任務多、壓力大的時候更是如此，有時存在著?應付以求過關的想法，影響了工作效果，沒有時刻以高標準?嚴格要求自己。二是欠缺創新意識，沒有充分發揮主觀能動性，局限于上級布置什么做什么，有時產生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態。三是對有關的政策法規研究不夠，工作方法較簡單，同志間的思想交流不多，深入科室和車站調查研究不夠，對全段行車工作指導和督促還不夠深入，?致使工作效果不夠理想。

三、下一步努力方向和措施。

1.以開展主題教育為契機，切實增強緊迫感、使命感。落實新發展理念，作為段領導干部，就必須深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，加強政治理論學習，提高政策理論水平，提高政治站位，增強做好各項工作的緊迫感、使命感。強化責任擔當，扎實開展“落實新發展理念，推動段改革發展”主題教育，嚴格落實政治紀律，嚴守政治紅線，忠誠老實、公道正派，勇于擔當，廉潔自律，做好表率。

2.推進改革創新。不斷挖掘內部潛力，在分管工作上，深入思考，想方設法，抓好運輸生產組織，提高勞動效率，提升工作質量和標準，不斷推進我段改革不斷深化。

3.推進全面標桿管理。全面標桿管理是集團公司為更好地踐行治企方略，推進高質量發展推行的先進管理方法，我段必須順勢而為，全面實施，扎實推進。

4.不斷規范標準化規范化建設。采取走出去學習觀摩，請進來宣講指導，采用比、學、追、趕、超的工作方法，建標立標，學標貫標進而達標，運用6s精細化管理理念，使用大數據分析，學習借鑒標桿對象的先進經驗，實現靜態規范和動態改進的有機結合，不斷提升管理水平。

貫徹新發展理念推動經濟高質量發展研討材料

**組織部：

根據《關于舉辦科級干部正確發展觀政績觀專題輪訓班的通知》（**發〔2018〕**號）文件要求，2018年8月27日上午，**局黨支部召開會議，圍繞“推動經濟高質量發展”進行了為期半天的發展政績觀專題研討，局科級干部、普通黨員、職工共計12人參加了會議，局黨組織書記、局長主持了本次專題研討活動。

會上，局黨組書記首先傳達了科級干部正確發展觀政績觀專題輪訓班主要精神，重點就《關于進一部激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》進行了全文學習。

隨后，參會科級領導圍繞“推動經濟高質量發展”進行了專題發言，其他黨員干部結合自身思想以及統計工作實際圍繞“不忘初心、牢記使命,努力彰顯黨員干部新時代新擔當新作為”主題展開討論。大家紛紛表示，要凝聚共識，切實增強自身身份意識，要在生活上要嚴于律己，在工作上要率先垂范，努力以統計人的新擔當新作為創造屬于新時代的光輝業績。

貫徹新發展理念推動經濟高質量發展研討發言材料集合

下面，按照學習安排，圍繞商貿流通領域建設，結合分管工作，我從“解放思想，推動對外開放合作發展”這一題目，談一談自己的體會。

一、圍繞貫徹落實黨中央、國務院、省、市關于經濟流通工作重大部署，全面提升我市內外貿經濟環境方面。發展的過程既是解放思想的過程，又是不斷創新、勇于突破的過程，思想解放的程度往往決定著發展的速度、深度和廣度。思想是行動的先導，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個總開關，掃除影響經濟發展的各種思想障礙。對于優化經濟發展環境的重大決策，對于市政府和局黨組部署的各項工作任務，必須全局一盤棋，說了算、定了干。年初以來，圍繞擴大對外開放，我局積極xxxx的創立工作，全年市領導xxx次深入xxx開展經貿交流活動，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調度、匯報多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項目的對接和推動工作。企業“走出去”和境外園區建設方面都有了一定的發展和較大的突破。但是通過學習，我認識到我們還要做到幾個突破。一是要破除因循守舊、墨守成規的思維定式，用開拓創新的思路推動發展，創造性開展工作;二是要克服怕擔責任、明哲保身的處事哲學，以強烈的事業心、責任感，大膽地試、大膽地闖;三是要克服畏難發愁的消極情緒，知難而進，在破難攻堅中解決前進中的矛盾和問題;要克服工作懈怠、不動腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習氣，兢兢業業，多思考，多行動，使思想和工作方式適應社會主義市場經濟高質量發展的要求，面對新情況、新矛盾、新問題，勤于學習，鉆進去向書本學習、沉下去向實踐學習、走出去向發達地區學習，以善于思考明確發展思路，以勤奮工作推動事業發展。

二、緊緊圍繞新時代東北振興“六項重點工作”，就夯實經濟工作方面。改革開放的實踐證明，每一次大發展都伴隨著一次思想大解放，每一次思想大解放都促進了大發展，只有思想不斷解放，實踐才不斷有新創造。這些年來，我市先后開展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時宜的觀念做法和體制，都有力推動了經濟和社會大的進步。特別是近幾年，面對經濟社會發展的新形勢、新問題，我市在產業結構調整和商貿流通領域等重大決策方面進行了新的戰略性調整和安排，經濟、政治和文化等各領域均取得了顯著成績，可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發展不是一成不變的，解放思想永無止境。當前內外環境發生了明顯變化、創新驅動發展動力不足，對外開放水平不高，不平衡不充分問題和結構性因素等疊加，一定程度加大了經濟工作的難度。如何結合我市經濟使外貿轉型升級、如何實現外貿企業高質量發展、如何使企業“走出去”擴大對外開放步伐。面對新態勢，營口要實現經濟社會的全面振興，還需要進一步創新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過解放思想推大討論活動來使思想進一步解放，使觀念進一步轉變，切實把解放思想的過程，變成一個振奮精神、反思不足、堅定信心的過程。

三、緊緊圍繞加強黨的領導為我市振發展提供堅強政治保證”等方面。

完成黨對經濟工作的領導的同時，要不斷深化“黨組班子分工負責制”，激勵干部擔當作為，要創造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署。

一是注重引導，樹立正確導向。正確導向是風向標，要堅持正確的選人用人導向，始終把“解放思想、迸發激情、勇于擔當、團結奮斗”作為黨員干部最鮮明的導向，用鮮明的用人導向引領干事導向。要充分調動和保護好干部的積極性，對每個同志既要真心關愛，又要嚴格要求，旗幟鮮明地給創新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔當者擔當，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導向、干部導向、用人導向，激活全體干部履職意識，樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。

二是理清思路，發揮“頭雁”的引領作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔當負責、勇于改革創新、樂于勤學多思，做解放思想的倡導者、踐行者、示范者。一級做給一級看、一級帶著一級干，就一定會帶動和凝聚起一大批銳意進取、有膽有識、苦干實干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個短板”，聚焦總書記提出的“六項重點工作”，圍繞總書記強調的加強黨的領導進行深入討論、開展調查研究。要走進企業、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動落實總書記重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準。

三是加強督促檢查工作，努力促進黨組決策貫徹落實。通過不斷加強督促檢查，努力促進工作貫徹落實，堅持抓住主要矛盾，切實起到“牽一發而動全身”的效果。重點圍繞政府確定的中心任務和重大部署，堅持以問題為導向，把關系全局、群眾反映強烈的難點和熱點問題作為督查的重中之中。通過對這些問題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進問題及時妥善解決，推動決策順利實施。努力適應新形勢、新常態，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動決策落實發揮更加積極的作用。

四是強化服務企業工作，切實為各企業提供有力保障。按照“網格四個一”的要求，牢固樹立服務意識，努力提高服務工作水平，為企業提供良好的工作條件，特別是民營企業。不斷強化廉潔從政管理，認真貫徹中央八項規定和省、市委十項規定，嚴格遵守用車、用房、接待、公務出差等各項規定，牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對各種鋪張浪費，厲行勤儉節約。

貫徹新發展理念推動經濟高質量發展研討材料

黨的十八屆五中全會提出堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，明確了十三五時期乃至更長時期我國各項工作發展的新理念。對于自治區信訪局來說，這五大發展理念為我們更好地更扎實地推進信訪制度建設指明了發展思路和發展方向，是引領信訪機構實踐發展、開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面的一面旗幟。

落實新理念，領導是關鍵。讓新發展理念變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。既通過深學讓新理念扎根頭腦、成為信念，又通過篤用不斷深化認識、提升能力，在實踐中鍛煉干部、檢驗干部，就能讓各級領導干部成為落實新發展理念的示范者、帶頭人，彰顯新理念的真理力量和實踐價值。發揮“關鍵少數”的關鍵作用，匯聚全黨全社會的磅礴力量，我們就一定能在新發展理念的指引下，共同實現“十三五”藍圖，贏得全面小康社會決勝階段的新勝利。

帶頭樹立和落實新發展理念，作為一名領導干部，就要率先在思想上與新理念對表、向新理念看齊。五大發展理念，深刻回答了新形勢下實現什么樣的發展、如何實現發展的重大問題，既是我們黨對經濟社會發展規律的深刻總結，也是破解矛盾和問題的良方。“一了千明，一迷萬惑”，樹立和踐行五大發展理念，是關系發展全局的一場深刻變革，必然伴隨著思想的解放、觀念的更新。陳舊的觀念于發展人民有害無益,提出“止戈為武”，消滅暴亂，停止動用武器，才能安定天下。這些傳統文化都對善于團結協作、爭取和平發展對國家強大的重要性作了詳細論述。當今堅持開放發展，在和平共處原則下，堅持深度融入世界經濟，積極參與全球經濟治理，提高了對外開放的質量和發展的內外聯動性。開放發展，是對中華傳統文化愛好交流、重視和平思想的強化和延展。

從傳統的公平正義思想到共享發展理念。中華傳統文化充滿著公平、平等、正義思想。一方面，強調社會應充滿公平正義。《禮記》講“大道之行，天下為公”，主張財產公有、為政公平、推行公道。《呂氏春秋》說“治天下也，必先公”，主張要治理好國家，必須做到公平先行。《左傳》提出“衣食所安，弗敢專也，必以分人”，強調好東西不獨自占有，要拿出來和其他人共同分享。《論語》講“不患寡而患不均”，不擔心分配得到的份量少，而是擔心分配得不均勻。這些思想，都體現了堅持共享發展，實現社會公平正義的文化精髓。另一方面，強調公平還應該盡量照顧社會上的弱者，關愛困難群體。《禮記》說“鰥寡孤獨廢疾者皆有所養”，社會上的老弱病殘都能得到關心和照料，描繪了財產公有、人人平等的安康富足小農經濟和諧社會的圖景。當今堅持共享發展，就是要破除實現社會公平正義的體制機制障礙，打破既得利益阻力，實現全面小康的共同富裕社會，實現人民對美好生活向往的理想。共享發展，是對中華傳統文化公平思想的現代闡釋。

貫徹新發展理念推動經濟高質量發展研討材料

2019年，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，我國經濟總體穩定、穩中有進，運行在合理區間，“十三五”規劃主要指標進度符合預期，全面建成小康社會取得了新的重大進展。我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。這些成績的取得十分不易、成之維艱，這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、善謀善斷、掌舵領航的結果，充分表明了我國經濟具有很強的韌性和巨大潛力，突出表現在“三個來之不易”。

一是主要指標符合預期，保持總體穩定增長來之不易。今年前三季度，我國gdp增長6.2%，預計全年將實現6.1%左右，人均gdp將超過1萬美元。要從三個維度客觀看待這一增速：其一，從外部環境和國際比較看，外部環境進一步趨緊，世界經濟增速降至近10年來最低水平，在總量1萬億美元以上的經濟體中我國經濟增速位列第一，僅年凈增量就相當于一個中等規模國家的經濟總量。其二，從縱向對比看，是在高基數上實現的增長，每年的經濟凈增量均實現增長。其三，是在防范化解金融債務風險過程中實現的較快增長，金融風險趨于收斂，地方存量債務逐步化解。

二是新舊動能加快轉換，保持高質量發展態勢來之不易。我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，供給側結構性改革深入推進。今年前三季度，第三產業增加值占國內生產總值比重為54%，規模以上工業中戰略性新興產業和高技術產業增加值分別實現8.4%和8.7%的快速增長；投資增速雖然有所放緩，但結構持續優化，高技術產業投資大幅增長，高出投資總水平1倍以上。當前的經濟運行并不是結構剛性不變的整體增速回落，呈現出經濟結構持續優化、積極因素不斷聚集、高質量發展特征持續顯現的新變化，就此角度而言，產業之間、地區之間、企業之間的分化，有著積極意義。

三是社會政策兜底，保持民生持續改善來之不易。預計2019年我國減貧人口將超過1000萬，95%以上的貧困人口可以脫貧，90%以上的貧困縣可以摘帽。生態環境質量總體改善。把“穩就業”放在“六穩”之首，1—10月全國城鎮新增就業人口1193萬，超額完成就業目標。1—9月全國居民人均可支配收入增長6.1%。教育、養老、醫療等民生領域的保障水平持續提高，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續提升。

把握要義，堅定不移落實新發展理念。

中央經濟工作會議要求，堅定不移貫徹新發展理念，強調理念是行動的先導，新時代抓發展，必須更加突出發展理念，推動經濟高質量發展。

一是牢固樹立新發展理念具有現實針對性。歷史經驗表明，在應對經濟下行時，地方政府在處理當前問題和長期目標的關系時，往往容易更關注增長速度而忽視發展質量，容易更關注經濟總量而忽視經濟調整，容易更關注經濟發展而忽視生態環境保護，容易更關注當期政策的立竿見影而忽視風險矛盾的化解。一個時期有一個時期的矛盾和問題，發展的內涵也會隨著時代的變化而變化，當前我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，新時代發展的內涵就是以新發展理念為引領推動高質量發展，必須緊扣社會主要矛盾，聚焦供給側結構性改革，堅持問題導向、目標導向、結果導向。這是做好經濟工作必須把握的根本遵循。

二是要系統、全面、準確把握新發展理念。新發展理念是一個系統全面的整體，提出的要求是全方位、多層面的，是多目標的集成優化，而不是單一目標，更不能犧牲某些方面換取增長速度。重大政策出臺和調整要進行綜合影響評估，評估的標準和尺度就是新發展理念。不能把增長速度與發展質量對立起來，沒有質的提升，增長不可持續，也難以見效。這就需要我們不斷改進抓經濟工作的方式，提高新時代抓發展的本領，在多目標決策中找到最優方案、實現動態平衡，實現經濟量的合理增長和質的穩步提升，確保明年經濟運行在合理區間。要將高技術產業鏈安全面臨威脅的壓力，轉化為科技創新的動力，以更大的力度破解核心技術和關鍵材料、零部件“卡脖子”問題，加快實現創新驅動發展；以資源環境上限為約束，倒逼轉變經濟發展方式，加快實現綠色發展；以高水平對外開放應對復雜多變的國際環境，以開放促改革，加快完善適應新發展理念要求的體制機制。

堅持穩中求進的工作總基調，堅定不移落實新發展理念，深入推進供給側結構性改革，全面做好“六穩”工作，保持經濟運行在合理區間，不斷提高高質量發展的成色，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，需要加倍努力，以政府的科學有為應對外部環境的不確定性，努力做到“四個新作為”。

在推動制造業高質量發展上要有新作為。把制造業提質增效、穩定發展放到更加重要的位置。健全推動發展先進制造業、振興實體經濟的體制機制，落實好減稅降費政策，進一步降低企業成本，形成有利于制造業高質量發展、避免“脫實向虛”、企業成本有降低、要素易保障的良好環境。加快培育發展新動能，大力發展高端裝備、新材料、生物醫藥等新興產業，打造一批有國際競爭力的先進制造業集群。持續推進傳統制造業轉型升級，用新技術、新模式為產業、企業賦能，促進工業互聯網與制造業深度融合，實施工業企業智能化改造工程，以標準提升和加大知識產權保護，促進產品質量提升、產品和商業模式創新。提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，提高高技術供應鏈安全水平。

在提升科技實力和創新能力上要有新作為。把握科技創新規律新特點，加快完善激發、調動各方面創造力的創新生態系統。壯大戰略科技力量，形成國家創新體系與區域創新體系聯動，基礎研究、應用研究、實驗開發科技創新全鏈條順暢融通的科技創新體系。支持行業龍頭企業牽頭，組建產業創新聯盟和產業創新聯合體，開展“卡脖子”關鍵核心技術和產品攻關，搭建開放型產業共性技術創新平臺。研究制定應用端的創新激勵政策，形成供給側和應用端“雙向”發力的激勵機制，完善“首臺套”“首批次”“首版次”產品應用支持政策，改革工程招投標制度，形成有利于創新技術和產品應用的創新導向型招投標制度。

在落實區域發展戰略上要有新作為。加快落實區域發展戰略，完善區域政策和空間布局，充分發揮各地比較優勢，形成優勢互補，高質量發展的區域經濟格局。浙江是長三角區域一體化、長江經濟帶、“一帶一路”建設等國家戰略的交匯地。明年長三角區域一體化將進入全面建設階段，我們將緊扣“高質量”“一體化”兩個關鍵詞，銳意改革創新，實現要素順暢流動和更大范圍高效配置，努力形成倍增效應。加快長三角生態綠色一體化發展示范區建設，實現領導和推進機制一體化、規劃一體化、政策一體化、公共服務一體化，努力在區域經濟一體化發展上蹚出路子。

在深化改革開放上要有新作為。推動政府職能轉變，實現政府管理流程再造和上下左右之間協同，促進機關作風和干部理念的轉變。浙江將在擴面、提質、撬動上持續發力，實現省域治理現代化。努力打造營商環境最優省，推動經濟、社會、政府全方位數字化轉型，構建以信用為基礎的新型監管機制，完善“互聯網+監管”，努力實現事前審批放到位，事中事后監管做到位。落實外商投資法、外資準入負面清單制度，推動更大范圍、更寬領域、更深層次的高水平開放，支持服務外資企業，落實國民待遇。高質量建設自由貿易試驗區，充分發揮其開放引領作用，及時復制推廣改革經驗和做法。推動對外貿易穩中提質，引導企業開拓多元化出口市場，幫扶因環境受困的外貿企業，拓展重要原材料、關鍵零部件、核心裝備等進口來源。深入推進“一帶一路”建設，推進基礎設施互聯互通，打造好境內外產業合作平臺，實現內外互動、互利共贏。