生產(chǎn)是指通過勞動(dòng)和技術(shù)手段,將原材料或資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或提供服務(wù)的過程。接下來是一些降低生產(chǎn)成本的經(jīng)驗(yàn),希望能對(duì)大家的經(jīng)營(yíng)有所幫助。
安全生產(chǎn)會(huì)議講話
xx(2015年月日)同志們:
剛才,全省安全生產(chǎn)視頻會(huì)議,傳達(dá)貫徹了黨中央、國務(wù)院和、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神,通報(bào)了近期我省排、再部署。下面,我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
1—7月,我市共發(fā)生各類事故起,死亡人,全市事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”,同比分別下降%、%。發(fā)生道路交通事故起,死亡人。其中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通生產(chǎn)安全事故起,死亡人(同期分別下降%、%)。發(fā)生火災(zāi)起,死亡人數(shù)為;發(fā)生工礦商貿(mào)事故起,死亡人;危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水上交通、漁業(yè)等行業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。沒有發(fā)生較大事故,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
故總量仍然較大。非煤礦山的事
意識(shí)和安全發(fā)展理念,推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)安全發(fā)展。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究制定宣貫方案,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)、認(rèn)內(nèi)容。要采取各種形式,利用各種媒體廣泛深入宣傳,結(jié)合安全生產(chǎn)文化“六進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭),力爭(zhēng)做到家喻戶曉、深入人心。
(二)以“三鐵精神”打非治違。目前,我們正在開展安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”和全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治等三項(xiàng)行動(dòng)。這里,我強(qiáng)調(diào),在行動(dòng)過程中,要做到“三鐵”(鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕),依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。必須堅(jiān)持“四個(gè)一律”,即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
(三)狠抓安全隱患排查治理。要牢固樹立“隱患即事故”的理念,集中力量,堅(jiān)持不懈,深挖徹查。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位,繼續(xù)深入開展拉網(wǎng)式大排查,確保不留盲區(qū),不留死角。真正把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)工作,目前,我市“兩化”體系建設(shè)已完成了高危行業(yè)、規(guī)模以上及部分規(guī)模以下企業(yè)全覆蓋,年底有望實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)全覆蓋,體系網(wǎng)上建設(shè)綜合評(píng)分在全省名列前茅。但是“三個(gè)十五天”運(yùn)行較差,清單報(bào)備率、手機(jī)綁定率低。系統(tǒng)建設(shè)的好,但是利用的不夠,下一步我們要思考如何充分利用好“兩化”體系,推動(dòng)隱患排查治理常態(tài)化、科學(xué)化、規(guī)范化。
(四)提高避險(xiǎn)及應(yīng)急能力。一是狠抓社會(huì)安全教育,在
督促工礦企業(yè)抓好從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),提高崗位操作技能的同時(shí),吸取近期外地各類事故教訓(xùn),聚焦學(xué)校、商場(chǎng)、賓館、會(huì)堂、娛樂場(chǎng)所、高層寫字樓、集中居民區(qū)等公共場(chǎng)所,以防火、防踩踏、防特種設(shè)備傷害為重點(diǎn),通過在新聞媒體開辟了宣傳專欄、短信平臺(tái)群發(fā)短信、發(fā)放傳單、播放宣教片等形式面向社會(huì)公眾,廣泛開展識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)、應(yīng)急逃生、自救互救等應(yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)宣傳教育活動(dòng)。二是著力提升應(yīng)急救援水平。要制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案,常態(tài)化開展重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急演練,強(qiáng)化各項(xiàng)防范保障措施,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)判能力、快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度。全面提高應(yīng)對(duì)安全事故災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三、明確責(zé)任,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處
安全生產(chǎn),重在落實(shí)。全市各級(jí)各部門務(wù)必把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,要緊緊圍繞各自工作職責(zé),不斷加強(qiáng)領(lǐng)“”精神狠抓安全生產(chǎn),真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。抓安全生產(chǎn)不能在層層表態(tài)、層層開會(huì)、層層造聲勢(shì)上做文章,而要在層層抓落實(shí)、層層抓解決問題、層層抓隱患整改上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備專兼職安全監(jiān)管人員,協(xié)助安監(jiān)部門實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管?,F(xiàn)在我們抓安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是把已經(jīng)提出的步一個(gè)腳印地抓落實(shí)、抓到位、抓出成效。安全生產(chǎn)工作不是中心卻影響中心,不是大局卻影響大局,各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓安全生產(chǎn)工作,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大隱患親自督辦。在工作部署上,要把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,投入更多精力、下更大功夫,要常督促、常檢查;在資金支持上,要舍得加大安全投入、舍得進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。
二要明確責(zé)任抓落實(shí)。關(guān)于安全生產(chǎn)的責(zé)任問題,在這
魯志軍常務(wù)副在2016年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話發(fā)布時(shí)間#e#同志們:
經(jīng)市政府研究決定,今天召開全市2016年安全生產(chǎn)工作會(huì)議,這是我市2016年召開的第一個(gè)全市性的專題工作會(huì)議,足見、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視,也表明了、市政府對(duì)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任、決心和態(tài)度。剛才,正先同志代表市安委會(huì)全面總結(jié)了全市2015年的安全生產(chǎn)工作,具體安排部署了2016年工作,2016年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已經(jīng)說得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
過去一年,我市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故、主要相對(duì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定。事故沒有突破州政府下達(dá)的控制指標(biāo),事故造成的經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)下降。全市安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì),但安全發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨,安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多問題和不足。道路交通、工礦商貿(mào)、消防安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識(shí)不夠牢、企業(yè)履行主體責(zé)任不夠嚴(yán)、安全檢查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不夠高、安全工作基礎(chǔ)不夠?qū)嵉葐栴}仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)精神,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊,把安全生產(chǎn)工作抓得嚴(yán)而又實(shí),切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作的神圣職責(zé)。樹牢安全發(fā)展理念,深入學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)重要論述,把安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和法治觀念,深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人心中。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要論述,首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進(jìn)一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問題。在任何情況下,安全生產(chǎn)都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益、生命與財(cái)產(chǎn)等發(fā)生矛盾時(shí),發(fā)展、生產(chǎn)、效益和財(cái)產(chǎn)都要向安全讓位,堅(jiān)決不能要帶血的gdp,不要帶血的生產(chǎn)、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財(cái)、以犧牲群眾生命來保財(cái)產(chǎn)。像過去一度存在著的說起來重要、干起來次要、忙起來不要的狀況,必須徹底改變。安全生產(chǎn),一頭連著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。安全重于泰山,生命高于一切。面對(duì)一個(gè)個(gè)因?yàn)樯a(chǎn)事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命,把安全生產(chǎn)重視起來,怎么強(qiáng)調(diào)都不為過;抓好安全生產(chǎn),時(shí)時(shí)刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位,用安全來維系整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,值得我們用百倍的敏銳和擔(dān)當(dāng),在生產(chǎn)一線的細(xì)微處著力,守護(hù)安全這道紅線、底線。
二、在深刻吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,把安全生產(chǎn)這根弦繃得更緊更牢
管理等工作力度;農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真做好拖拉機(jī)運(yùn)輸、載人等安全監(jiān)管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹貯存、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理,積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識(shí),盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季,排查消防隱患,控制和減少火災(zāi),就是當(dāng)前的消防要?jiǎng)?wù)。要切實(shí)按照《市人民政府關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)相關(guān)工作,要結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)加強(qiáng)主要燒香點(diǎn)、寺廟、古城、文物場(chǎng)管、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村、煙花爆竹燃放點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的消防安全管理;消防部門要加強(qiáng)戰(zhàn)斗值班,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,一旦出現(xiàn)火情,要按照“早、快、小”的原則,迅速及時(shí)處置。四是突出節(jié)日期間重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日,在這期間,也是群眾自發(fā),或者有關(guān)單位組織歡慶活動(dòng)最多的時(shí)段,廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)、文化活動(dòng)等公共場(chǎng)所人員聚集,密度較高,是安全事故的易發(fā)區(qū),而且,這些場(chǎng)所一旦發(fā)生事故,往往會(huì)造成人員、財(cái)產(chǎn)的較大損失,影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動(dòng)時(shí)要把安全生產(chǎn)放在優(yōu)先的位置考慮,并把安全措施作為活動(dòng)方案的重要內(nèi)容,加強(qiáng)公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施的檢查和維護(hù)工作,認(rèn)真研究和制定安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案,防患于未然;公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動(dòng)、重要場(chǎng)所安全的監(jiān)管、防范和保障工作,確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要做好電力、食品、特種設(shè)備等其他領(lǐng)域的安全監(jiān)管,防范安全生產(chǎn)事故。
三、在硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉穆鋵?shí)中,扎實(shí)推進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作
2016年是“十三五”開好局、起好步的重要一年,我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和落實(shí)《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)施意見》,依法治安,從嚴(yán)治安,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格安全監(jiān)管,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。下面,我就持續(xù)有效的做好我市安全生產(chǎn)工作提五點(diǎn)要求:
第一,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。血的教訓(xùn)一再表明,安全事故絕大多數(shù)是責(zé)任事故。責(zé)任一日不落實(shí),安全事故一日難消除。抓安全生產(chǎn),核心就是要把責(zé)任再明確、再細(xì)化、再落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓安全生產(chǎn)責(zé)任制。市安委辦要切實(shí)履行好綜合協(xié)調(diào)的職能。統(tǒng)籌安排好全市安全生產(chǎn)工作,建立完善職責(zé)明晰、條塊結(jié)合的責(zé)任體系,形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。各部門要認(rèn)真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責(zé)。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實(shí)抓好本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),認(rèn)真履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第二,加快安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,強(qiáng)化和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任,建立健全企業(yè)自查、部門專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)明察暗訪和政府綜合督查的安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)將隱患排查治理責(zé)任落到實(shí)處,全面建立和完善“1+3+5” 大檢查長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格按照厘清監(jiān)管對(duì)象、量身定制檢查標(biāo)準(zhǔn)、定期實(shí)施對(duì)標(biāo)檢查、逐月上網(wǎng)申報(bào)、跟蹤落實(shí)隱患整改五項(xiàng)閉環(huán)要求狠抓落實(shí)、嚴(yán)格監(jiān)管,同時(shí),強(qiáng)化專家檢查、政府綜合督查、部門專項(xiàng)檢查,以大檢查長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式的根本性轉(zhuǎn)變,提高監(jiān)管效能。
第三,深入推進(jìn)安全隱患排查專項(xiàng)整治。血的教訓(xùn)極其深刻,必須牢牢記取。很多時(shí)候,追查責(zé)任事故最原初的責(zé)任,往往都是由一些細(xì)微的事故引發(fā)并擴(kuò)散導(dǎo)致。“少了一個(gè)鐵釘,掉了一個(gè)馬掌;掉了一個(gè)馬掌,失了一匹戰(zhàn)馬;失了一匹戰(zhàn)馬,丟了一個(gè)國王;丟了一個(gè)國王,輸了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng);輸了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),亡了一個(gè)國家?!边@首蘇格蘭民謠無疑道出了一個(gè)人盡皆知的事實(shí):很多時(shí)候,重特大事故的發(fā)生,往往緣于一個(gè)極其微小的失誤。就像蝴蝶效應(yīng)一樣,一個(gè)螺絲沒擰緊、一個(gè)密封圈沒有加固、一個(gè)電線絕緣體失靈、一個(gè)操作出現(xiàn)偏差,諸如此類等一系列微不足道的小事,往往會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng),像黑洞一樣吞噬整個(gè)生產(chǎn)的工作平衡,進(jìn)而造成極其嚴(yán)重的后果。
因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念,把隱患當(dāng)作事故治理。歷史是最好的教科書,長(zhǎng)期以來,非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門要結(jié)合實(shí)際,定下重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域、拉出企業(yè)排查清單,經(jīng)常說、反復(fù)管、不厭其煩地查,督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓(xùn)投入強(qiáng)化到位、把防范機(jī)制覆蓋到位。
第四,全面加強(qiáng)安全法治建設(shè)。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的必然選擇。事實(shí)證明,諸多安全事故的發(fā)生,與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加大對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的宣貫力度,形成貫徹落實(shí)的熱潮。切實(shí)做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段,包括公益廣告、報(bào)紙電臺(tái)電視、微信微博、宣講授課等,各種手段都要用起來,形成氛圍和聲勢(shì)。必須嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮-劍。嚴(yán)格執(zhí)法是落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的最有效手段。要通過嚴(yán)格執(zhí)法,讓守法者受到褒獎(jiǎng),違法者受到懲戒,確立新安法的權(quán)威和尊嚴(yán)。要以保護(hù)人民群眾生命安全的菩薩心腸,對(duì)那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個(gè)人“零容忍”,依法依規(guī)厲行霹靂手段,出重拳、用重典。要堅(jiān)持“四不兩直”暗查暗訪不間斷,發(fā)現(xiàn)隱患和問題執(zhí)法與曝光并重不動(dòng)搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍,建立實(shí)施安全生產(chǎn)巡查制度。通過持續(xù)不斷的嚴(yán)格執(zhí)法,逐步形成《安全生產(chǎn)法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認(rèn)同,促進(jìn)形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢(shì)。
第五,著力提升應(yīng)急救援水平。有效的應(yīng)急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉,全面增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急管理能力。要制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案,常態(tài)化開展重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急演練,強(qiáng)化各項(xiàng)防范保障措施,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)判能力、快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,確保一旦發(fā)生事故,能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)有效開展應(yīng)急救援處置,真正把事故損失降到最低。
同志們:天大地大,平安為大。要把安全生產(chǎn)工作抓出成效,非一朝之功,難以一蹴而就,需要我們付出長(zhǎng)期艱苦的努力,做到反復(fù)抓、抓反復(fù),經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,效果才會(huì)顯現(xiàn),目標(biāo)才會(huì)達(dá)到。當(dāng)然安全生產(chǎn)工作跟其他工作一樣,只要下功夫去做了,下力氣去抓了,就會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成果,并最終獲得組織的認(rèn)可、群眾的滿意,也會(huì)經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。也只有這樣落實(shí)才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的畫上階段性句號(hào)。我也堅(jiān)信2016年全市安全生產(chǎn)工作通過大家的齊心協(xié)力、齊抓共管,定能取得新成效。
最后,“春節(jié)”和藏歷新年將到,我在這里向大家拜個(gè)早年,祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意、扎西德勒!
三、持之以恒,認(rèn)真抓好2016年的安全生產(chǎn)工作
2016年是“十三五”開局之年,是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好全年的安全生產(chǎn)工作,至關(guān)重要。我們必須牢固樹立紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和半夜驚醒意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展是政績(jī),安全也是政績(jī),安全才能保政績(jī)的基本政績(jī)觀,咬定減少一般事故,杜絕較大事故這一核心目標(biāo),突出“六個(gè)抓手”開展工作:
(一)抓理念融合,提升經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展水平
黃奇帆在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上指出,要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫徹到“十三五”的安全工作中去,要牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,系統(tǒng)建設(shè),源頭管控;要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)型改革,加大去產(chǎn)能力度,努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量效益的更有安全保障的發(fā)展;要繼續(xù)開展關(guān)停并轉(zhuǎn),對(duì)安全條件差的、安全風(fēng)險(xiǎn)高的煤礦、非煤礦山和危化企業(yè),按照國家政策實(shí)施新一輪的關(guān)閉,對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、工藝不達(dá)標(biāo)的企業(yè),要強(qiáng)制淘汰。同時(shí)要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),從根本上提升經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展水平。
(二)抓“三個(gè)責(zé)任”,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
一是強(qiáng)力落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一方面,要嚴(yán)格按照“五落實(shí)五到位”要求開展安全生產(chǎn)工作,成立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì),由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理擔(dān)任主任,班子成員擔(dān)任副主任,配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員,必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度,定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況,并向社會(huì)公示,切實(shí)做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。另一方面,要自覺遵守《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),加大力度推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立安全技術(shù)管理體系,實(shí)行安全隱患自查自改常態(tài)化,實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,及時(shí)排查治理安全隱患,降低事故發(fā)生概率。這里給大家講一個(gè)概念,就是隱患的排查,你排查到了沒有整改是失職,你沒有排查是瀆職。
二是強(qiáng)力落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”要求,把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到安全生產(chǎn)的全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過程。各行業(yè)主管部門務(wù)必扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),把職業(yè)病防治工作納入日常監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治一體化監(jiān)管??h安監(jiān)局要切實(shí)履行綜合監(jiān)管職能,完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)相關(guān)部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力,及時(shí)解決監(jiān)管工作中存在的突出問題。
三是強(qiáng)力落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排安全生產(chǎn)工作,每季度定期召開工作會(huì)議聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,定期不定期約談安全工作不落實(shí)、隱患整治不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人,切實(shí)做好安全履職臺(tái)賬。
(三)抓“兩個(gè)行動(dòng)”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法
安全隱患具有隱蔽性、隨機(jī)性特點(diǎn),非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為更是容易死灰復(fù)燃,必須嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕20號(hào))要求,將安全生產(chǎn)大排查大整治和打非治違兩大行動(dòng)貫穿全年始終。一方面,推進(jìn)兩大行動(dòng)常態(tài)化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域,校車、客車、?;愤\(yùn)輸車輛等重點(diǎn)車輛,電梯、鍋爐、燃?xì)獾忍胤N設(shè)備,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、超市、網(wǎng)吧、ktv等重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所,實(shí)行全年性不間斷的大排查大整治。對(duì)排查出的安全隱患,嚴(yán)格按照“五定”責(zé)任制進(jìn)行整改,重大隱患實(shí)行掛牌督辦。建立打非治違聯(lián)合工作組,完善群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,創(chuàng)新公、檢、法、司、監(jiān)察參與機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。另一方面,推進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法規(guī)范化。進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)執(zhí)法工作人員,配齊監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,提高監(jiān)管檢查執(zhí)法能力。全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查工作方法,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法檢查效能。制定執(zhí)法手冊(cè)、嚴(yán)格執(zhí)法程序、細(xì)化執(zhí)法內(nèi)容、量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法文書,積極推進(jìn)表格化執(zhí)法檢查。近期,高法高檢聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事安全適用法律若干問題的解釋》,規(guī)定原則上死亡3人或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元即可入罪。針對(duì)國有企業(yè)不怕罰款,民營(yíng)企業(yè)不怕處分的現(xiàn)象,實(shí)施民事、行政、刑事三責(zé)同追,依法依規(guī)查處各類事故責(zé)任人;針對(duì)安全監(jiān)管職責(zé)不清的問題,制定安全監(jiān)管權(quán)利清單和責(zé)任清單,消除監(jiān)管盲區(qū),確保安全監(jiān)管全覆蓋;針對(duì)安監(jiān)執(zhí)法量大面廣的實(shí)際,大力引入專家協(xié)助檢查,提高監(jiān)管專業(yè)化水平。
(四)抓專項(xiàng)整治,增強(qiáng)安全事故防控能力
要繼續(xù)開展高危行業(yè)專項(xiàng)整治,突出重點(diǎn),切實(shí)解決安全生產(chǎn)基本面中存在的難點(diǎn)問題。道路交通方面,要持續(xù)推進(jìn)“兩化一整治”,深化非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)治理,繼續(xù)開展“交安”系列行動(dòng),規(guī)范建設(shè)農(nóng)村“勸導(dǎo)站”。建設(shè)施工方面,繼續(xù)開展“兩防”專項(xiàng)整治,落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)建設(shè)施工“平安卡”和現(xiàn)場(chǎng)施工視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。煤礦方面,認(rèn)真落實(shí)煤礦“雙七條”,推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作。非煤礦山方面,推進(jìn)小礦山整合關(guān)閉,開展防大面積坍塌專項(xiàng)治理。危險(xiǎn)化學(xué)品方面,繼續(xù)開展危化品“四化”、煙花爆竹“五點(diǎn)要求”專項(xiàng)整治,推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化見人”和化工裝置安全儀表先進(jìn)技術(shù)。油氣管線方面,加強(qiáng)油氣輸送管道安全保護(hù),嚴(yán)厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為,集中整治違法占?jí)骸踩g距不足等隱患。工貿(mào)方面,繼續(xù)開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用和粉塵防爆專項(xiàng)整治,建立工貿(mào)行業(yè)企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管體系。消防方面,深入開展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全治理,持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)能力”建設(shè),集中整治違法違章建筑、“三合一”場(chǎng)所、高層和地下建筑、人員密集場(chǎng)所消防安全隱患。職業(yè)衛(wèi)生方面,加快構(gòu)建職業(yè)監(jiān)控與生產(chǎn)安全一體化監(jiān)管執(zhí)法體系,加強(qiáng)防塵防毒防噪聲等專項(xiàng)治理與執(zhí)法。同時(shí),水上交通、特種設(shè)備、民爆、農(nóng)機(jī)、漁船、電力、旅游、中小學(xué)校等要結(jié)合實(shí)際開展安全專項(xiàng)整治。
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(五)抓氛圍營(yíng)造,增強(qiáng)全社會(huì)安全發(fā)展意識(shí)
防治法宣傳周、安康杯競(jìng)賽、安全知識(shí)“十進(jìn)”活動(dòng)等。另一方面,要持續(xù)推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建。把安全社區(qū)建設(shè)作為提升群眾安全文化素質(zhì)的重要載體,通過跨界合作、項(xiàng)目引領(lǐng)、持續(xù)改進(jìn),務(wù)實(shí)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持社會(huì)層面宣傳教育和安全社區(qū)創(chuàng)建兩手抓,努力營(yíng)造安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展氛圍,引導(dǎo)廣大人民群眾樹立“四不傷害”理念。
(六)抓督查考評(píng),提升安全生產(chǎn)工作效能
要健全完善常態(tài)督查機(jī)制,進(jìn)一步充實(shí)督查力量,優(yōu)化督查結(jié)構(gòu),常態(tài)督查組要繼續(xù)采取“四不兩直”工作法(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待,直插基層,直奔現(xiàn)場(chǎng)),加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級(jí)行業(yè)部門的督查檢查力度,重點(diǎn)檢查工作部署、責(zé)任和措施落實(shí)情況,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)通報(bào),責(zé)令相關(guān)單位限期整改,并按時(shí)復(fù)查。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理評(píng)價(jià)體系,做到督查與考評(píng)有機(jī)結(jié)合,切實(shí)調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全生產(chǎn)工作積極性,推動(dòng)工作創(chuàng)新和責(zé)任落實(shí)。
同志們,歲末年初,歷來是安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵時(shí)期,此時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入旺季,一些企業(yè)趕工期,搶任務(wù),安全防范可能有所松懈。大量外出人員返鄉(xiāng),探親、訪友,人流、車流劇增,交通安全隱患增加,節(jié)假日期間各種活動(dòng)慶典增加,人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)加大,受極端天氣影響,安全事故也易發(fā)多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和憂患意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,全力抓好歲末年初的工作。一是要抓好組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,線線分兵把守,環(huán)環(huán)工作到位,對(duì)安全工作再檢查再落實(shí)。二要細(xì)致開展安全生產(chǎn)大排查大整治,嚴(yán)格落實(shí)打非治違各項(xiàng)措施,堅(jiān)決防范因非法違法行為引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。三要全面排查城市運(yùn)行產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)橋梁、隧道、管道、公交等重要基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化商場(chǎng)、車站等人員密集場(chǎng)所的安全管控。四要加大道路交通、煙花爆竹、危化品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,杜絕較大事故發(fā)生。五要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,縣政府應(yīng)急辦、安監(jiān)局要定期抽查,把抽查作為一種常態(tài),重要緊急情況及時(shí)上報(bào),適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善應(yīng)對(duì)處置,確?!皟蓵?huì)”和春節(jié)期間平安祥和。
同志們:
經(jīng)市政府研究決定,今天召開全市2016年安全生產(chǎn)工作會(huì)議,這是我市2016年召開的第一個(gè)全市性的專題工作會(huì)議,足見、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視,也表明了、市政府對(duì)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任、決心和態(tài)度。剛才,正先同志代表市安委會(huì)全面總結(jié)了全市2015年的安全生產(chǎn)工作,具體安排部署了2016年工作,2016年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已經(jīng)說得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
過去一年,我市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故、主要相對(duì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定。事故沒有突破州政府下達(dá)的控制指標(biāo),事故造成的經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)下降。全市安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì),但安全發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨,安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多問題和不足。道路交通、工礦商貿(mào)、消防安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識(shí)不夠牢、企業(yè)履行主體責(zé)任不夠嚴(yán)、安全檢查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不夠高、安全工作基礎(chǔ)不夠?qū)嵉葐栴}仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)精神,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊,把安全生產(chǎn)工作抓得嚴(yán)而又實(shí),切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作的神圣職責(zé)。樹牢安全發(fā)展理念,深入學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)重要論述,把安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和法治觀念,深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人心中。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要論述,首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進(jìn)一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問題。在任何情況下,安全生產(chǎn)都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益、生命與財(cái)產(chǎn)等發(fā)生矛盾時(shí),發(fā)展、生產(chǎn)、效益和財(cái)產(chǎn)都要向安全讓位,堅(jiān)決不能要帶血的gdp,不要帶血的生產(chǎn)、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財(cái)、以犧牲群眾生命來保財(cái)產(chǎn)。像過去一度存在著的說起來重要、干起來次要、忙起來不要的狀況,必須徹底改變。安全生產(chǎn),一頭連著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。安全重于泰山,生命高于一切。面對(duì)一個(gè)個(gè)因?yàn)樯a(chǎn)事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命,把安全生產(chǎn)重視起來,怎么強(qiáng)調(diào)都不為過;抓好安全生產(chǎn),時(shí)時(shí)刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位,用安全來維系整個(gè)社會(huì)的`和諧與穩(wěn)定,值得我們用百倍的敏銳和擔(dān)當(dāng),在生產(chǎn)一線的細(xì)微處著力,守護(hù)安全這道紅線、底線。
二、在深刻吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,把安全生產(chǎn)這根弦繃得更緊更牢
竹的安全管理。要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹貯存、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理,積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識(shí),盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季,排查消防隱患,控制和減少火災(zāi),就是當(dāng)前的消防要?jiǎng)?wù)。要切實(shí)按照《市人民政府關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)相關(guān)工作,要結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)加強(qiáng)主要燒香點(diǎn)、寺廟、古城、文物場(chǎng)管、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村、煙花爆竹燃放點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的消防安全管理;消防部門要加強(qiáng)戰(zhàn)斗值班,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,一旦出現(xiàn)火情,要按照“早、快、小”的原則,迅速及時(shí)處置。四是突出節(jié)日期間重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日,在這期間,也是群眾自發(fā),或者有關(guān)單位組織歡慶活動(dòng)最多的時(shí)段,廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)、文化活動(dòng)等公共場(chǎng)所人員聚集,密度較高,是安全事故的易發(fā)區(qū),而且,這些場(chǎng)所一旦發(fā)生事故,往往會(huì)造成人員、財(cái)產(chǎn)的較大損失,影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動(dòng)時(shí)要把安全生產(chǎn)放在優(yōu)先的位置考慮,并把安全措施作為活動(dòng)方案的重要內(nèi)容,加強(qiáng)公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施的檢查和維護(hù)工作,認(rèn)真研究和制定安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案,防患于未然;公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動(dòng)、重要場(chǎng)所安全的監(jiān)管、防范和保障工作,確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要做好電力、食品、特種設(shè)備等其他領(lǐng)域的安全監(jiān)管,防范安全生產(chǎn)事故。
三、在硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉穆鋵?shí)中,扎實(shí)推進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作
2016年是“十三五”開好局、起好步的重要一年,我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和落實(shí)《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)施意見》,依法治安,從嚴(yán)治安,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格安全監(jiān)管,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。下面,我就持續(xù)有效的做好我市安全生產(chǎn)工作提五點(diǎn)要求:
第一,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。血的教訓(xùn)一再表明,安全事故絕大多數(shù)是責(zé)任事故。責(zé)任一日不落實(shí),安全事故一日難消除。抓安全生產(chǎn),核心就是要把責(zé)任再明確、再細(xì)化、再落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓安全生產(chǎn)責(zé)任制。市安委辦要切實(shí)履行好綜合協(xié)調(diào)的職能。統(tǒng)籌安排好全市安全生產(chǎn)工作,建立完善職責(zé)明晰、條塊結(jié)合的責(zé)任體系,形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。各部門要認(rèn)真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責(zé)。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實(shí)抓好本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),認(rèn)真履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第二,加快安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,強(qiáng)化和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任,建立健全企業(yè)自查、部門專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)明察暗訪和政府綜合督查的安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)將隱患排查治理責(zé)任落到實(shí)處,全面建立和完善“1+3+5” 大檢查長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格按照厘清監(jiān)管對(duì)象、量身定制檢查標(biāo)準(zhǔn)、定期實(shí)施對(duì)標(biāo)檢查、逐月上網(wǎng)申報(bào)、跟蹤落實(shí)隱患整改五項(xiàng)閉環(huán)要求狠抓落實(shí)、嚴(yán)格監(jiān)管,同時(shí),強(qiáng)化專家檢查、政府綜合督查、部門專項(xiàng)檢查,以大檢查長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式的根本性轉(zhuǎn)變,提高監(jiān)管效能。
第三,深入推進(jìn)安全隱患排查專項(xiàng)整治。血的教訓(xùn)極其深刻,必須牢牢記取。很多時(shí)候,追
查責(zé)任事故最原初的責(zé)任,往往都是由一些細(xì)微的事故引發(fā)并擴(kuò)散導(dǎo)致?!吧倭艘粋€(gè)鐵釘,掉了一個(gè)馬掌;掉了一個(gè)馬掌,失了一匹戰(zhàn)馬;失了一匹戰(zhàn)馬,丟了一個(gè)國王;丟了一個(gè)國王,輸了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng);輸了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),亡了一個(gè)國家。”這首蘇格蘭民謠無疑道出了一個(gè)人盡皆知的事實(shí):很多時(shí)候,重特大事故的發(fā)生,往往緣于一個(gè)極其微小的失誤。就像蝴蝶效應(yīng)一樣,一個(gè)螺絲沒擰緊、一個(gè)密封圈沒有加固、一個(gè)電線絕緣體失靈、一個(gè)操作出現(xiàn)偏差,諸如此類等一系列微不足道的小事,往往會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng),像黑洞一樣吞噬整個(gè)生產(chǎn)的工作平衡,進(jìn)而造成極其嚴(yán)重的后果。
因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念,把隱患當(dāng)作事故治理。歷史是最好的教科書,長(zhǎng)期以來,非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門要結(jié)合實(shí)際,定下重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域、拉出企業(yè)排查清單,經(jīng)常說、反復(fù)管、不厭其煩地查,督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓(xùn)投入強(qiáng)化到位、把防范機(jī)制覆蓋到位。
第四,全面加強(qiáng)安全法治建設(shè)。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的必然選擇。事實(shí)證明,諸多安全事故的發(fā)生,與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加大對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的宣貫力度,形成貫徹落實(shí)的熱潮。切實(shí)做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段,包括公益廣告、報(bào)紙電臺(tái)電視、微信微博、宣講授課等,各種手段都要用起來,形成氛圍和聲勢(shì)。必須嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮-劍。嚴(yán)格執(zhí)法是落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的最有效手段。要通過嚴(yán)格執(zhí)法,讓守法者受到褒獎(jiǎng),違法者受到懲戒,確立新安法的權(quán)威和尊嚴(yán)。要以保護(hù)人民群眾生命安全的菩薩心腸,對(duì)那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個(gè)人“零容忍”,依法依規(guī)厲行霹靂手段,出重拳、用重典。要堅(jiān)持“四不兩直”暗查暗訪不間斷,發(fā)現(xiàn)隱患和問題執(zhí)法與曝光并重不動(dòng)搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍,建立實(shí)施安全生產(chǎn)巡查制度。通過持續(xù)不斷的嚴(yán)格執(zhí)法,逐步形成《安全生產(chǎn)法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認(rèn)同,促進(jìn)形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢(shì)。
第五,著力提升應(yīng)急救援水平。有效的應(yīng)急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉,全面增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急管理能力。要制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案,常態(tài)化開展重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急演練,強(qiáng)化各項(xiàng)防范保障措施,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)判能力、快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,確保一旦發(fā)生事故,能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)有效開展應(yīng)急救援處置,真正把事故損失降到最低。
同志們:天大地大,平安為大。要把安全生產(chǎn)工作抓出成效,非一朝之功,難以一蹴而就,需要我們付出長(zhǎng)期艱苦的努力,做到反復(fù)抓、抓反復(fù),經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,效果才會(huì)顯現(xiàn),目標(biāo)才會(huì)達(dá)到。當(dāng)然安全生產(chǎn)工作跟其他工作一樣,只要下功夫去做了,下力氣去抓了,就會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成果,并最終獲得組織的認(rèn)可、群眾的滿意,也會(huì)經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。也只有這樣落實(shí)才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的畫上階段性句號(hào)。我也堅(jiān)信2016年全市安全生產(chǎn)工作通過大家的齊心協(xié)力、齊抓共管,定能取得新成效。
最后,“春節(jié)”和藏歷新年將到,我在這里向大家拜個(gè)早年,祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意、扎西德勒!
安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿
各位同志們:
你們好!
這次安全生產(chǎn)會(huì)議,是一次非常重要的會(huì)議。剛才,副市長(zhǎng)江文玉對(duì)去年全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了通報(bào),對(duì)今年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。各縣(區(qū))、各單位要按照文玉市長(zhǎng)的安排和要求,抓好貫徹落實(shí)。下面,按照會(huì)議安排,我講以下四個(gè)方面的問題。
(一)20xx年我市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。
按照省委、省政府統(tǒng)一要求,20xx年我們?cè)谌虚_展了“查盡責(zé)、除隱患、保安全”活動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),將安全生產(chǎn)貫穿到全市各項(xiàng)工作的始終,各級(jí)各部門都投入了大量的精力和時(shí)間,取得了顯著成效。一是安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。20xx年全市發(fā)生各類傷亡事故379起,死亡92人,和2014年相比減少92起事故,下降19.5%,減少死亡4人,下降4.1%。二是全市沒有發(fā)生安全生產(chǎn)重大事故。20xx年盡管發(fā)生了3起較大事故,但是沒有發(fā)生重大事故。三是消防安全實(shí)現(xiàn)零死亡。在全市消防投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的情況下,全市消防官兵發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)和不怕苦、不怕死的精神,英勇善戰(zhàn),做了大量工作,20xx年沒有發(fā)生消防死亡事故的省轄市全省只有商丘和濟(jì)源2市,濟(jì)源市60多萬人,而我市有近1000萬人。能取得這樣的成績(jī),說明消防官兵做了大量工作,對(duì)消防支隊(duì)?wèi)?yīng)予表彰。
(二)安全生產(chǎn)還存在不少問題。
一是去年我市安全生產(chǎn)在全省不先進(jìn)。在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,全省18個(gè)市唯一一個(gè)既沒有表彰也沒有批評(píng)的就是商丘,省政府表彰的12個(gè)市沒有商丘,通報(bào)批評(píng)的5個(gè)市也沒有商丘。省里規(guī)定工礦商貿(mào)業(yè)只要發(fā)生一起較大事故,無論其他工作完成得如何,都要取消評(píng)先資格。去年,我市安全生產(chǎn)整體情況不錯(cuò),沒有受到表彰是由于睢縣污水處理廠發(fā)生了1起較大事故、死亡4人造成的。
二是較大事故還有發(fā)生。雖然沒有發(fā)生重大事故,但去年我們發(fā)生了3起較大事故,一起是睢縣污水處理廠人員窒息致使4人死亡;再者是柘城縣發(fā)生了2起交通事故,分別死亡6人,一個(gè)縣在相隔一個(gè)多月的時(shí)間里連續(xù)發(fā)生2起較大事故,不僅僅是偶然,相關(guān)部門要深查原因,抓好整改。
三是安全事故和死亡人員基數(shù)較大。全市共發(fā)生各類傷亡事故379起,死亡92人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)基數(shù)還比較大,形勢(shì)還不容樂觀。
商丘的人口基數(shù)比較大,存在的問題還比較多,出現(xiàn)這些問題的原因:
一是教育培訓(xùn)還不到位。特別是許多一線操作人員不懂得安全操作規(guī)程,不懂得安全生產(chǎn)技術(shù)要求,不知道如何安全操作。下去檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象還非常普遍。
二是安全意識(shí)差。一些企業(yè)和崗位的工作人員盡管知道如何操作,但沒有安全生產(chǎn)意識(shí)。20xx年年底檢查一個(gè)運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)時(shí),有關(guān)負(fù)責(zé)人說車站管理好、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、工作要求嚴(yán),到了監(jiān)控室打開監(jiān)控畫面查看,顯示的9個(gè)駕駛員駕車行駛畫面,3個(gè)司機(jī)正在違規(guī)駕駛,可見一線員工的安全意識(shí)有多么淡薄。
三是安全基礎(chǔ)薄弱。交通安全、消防安全都存在基礎(chǔ)設(shè)施不到位、人員不足等問題,還存在該檢查的沒能檢查、該執(zhí)法的沒能執(zhí)法到位現(xiàn)象。比如電梯安全就存在人力不足、檢查不到位問題。
四是責(zé)任不落實(shí)。一些企業(yè)、行業(yè)存在責(zé)任不落實(shí)、追究不到位、獎(jiǎng)罰不分明等問題,這也是存在安全事故的主要原因。安全生產(chǎn)取得了大的成效,但是存在的問題還比較多,需要引起大家高度重視,更多查不足、找問題、找差距,認(rèn)真加以整改解決。
安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿
同志們:
今年3月10至11日,省公司召開了安全生產(chǎn)工作會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了20xx年的安全生產(chǎn)工作,分析了安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,對(duì)今年安全生產(chǎn)工作作出了部署。3月18日,網(wǎng)公司召開了加強(qiáng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定安全形勢(shì)緊急電視電話會(huì)議,對(duì)近期的安全生產(chǎn)工作作出了明確要求和周密的部署,省公司也在會(huì)上對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作提出具體安排。可是最近不到一個(gè)月的時(shí)間里,我們又連續(xù)發(fā)生了幾起責(zé)任性甚至是惡性的電氣誤操作事故,特別是在一個(gè)月內(nèi)接二連三發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的安全事故,均是由于違反“兩票”規(guī)定造成的。既有漏項(xiàng)操作,誤投退、誤操作,還有走錯(cuò)間隔帶電掛地線這樣的惡性誤操作,事故的原因很簡(jiǎn)單、錯(cuò)誤是很低級(jí)的,但性質(zhì)惡劣,影響非常壞。于是,今天又召開這次緊急電視電話會(huì),剛才大家都聽到了,xx分公司的代表匯報(bào)了發(fā)生事故的情況,并作了初步的檢討,xxx副總經(jīng)理對(duì)事故原因和存在的問題作了詳細(xì)的、較為中肯的分析,對(duì)近期工作提出了期望和要求。綜合情況來看,充分反映了公司系統(tǒng)內(nèi)個(gè)別基層單位在貫徹網(wǎng)公司的電視電話會(huì)議和省公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神沒有真正落到實(shí)處,對(duì)于狠抓基層安全生產(chǎn)的執(zhí)行力不夠,存在上級(jí)緊張下級(jí)松懈現(xiàn)象十分突出,安全管理問題沒有徹底解決。我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前省公司系統(tǒng)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),要采取強(qiáng)有力措施,加大安全管理工作力度,迅速扭轉(zhuǎn)公司安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。下面,我講三點(diǎn)意見:
做好安全生產(chǎn)工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視了,各級(jí)人員干起來也才有信心、有決心、有干勁,也覺得有堅(jiān)強(qiáng)的后盾。對(duì)此,我提幾點(diǎn)要求:
一是要做一個(gè)指揮有效的領(lǐng)導(dǎo)者。
今年我省電網(wǎng)安全保供電工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,要求很高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的高度來認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)重要性。今年發(fā)生的幾起事故,已嚴(yán)重沖擊了我省電網(wǎng)的安全生產(chǎn)秩序,嚴(yán)重破壞了我們的安全局面。這與省公司上下認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)公司的大政方針,積極貫徹安全生產(chǎn)的會(huì)議精神極不相稱、極不協(xié)調(diào)、極不和諧。當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的。對(duì)此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有清醒的認(rèn)識(shí),要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置來抓,思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位。要深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并幫助指導(dǎo)基層去解決問題。要在制定和布置有針對(duì)性的、有實(shí)際可操作、可執(zhí)行的具體措施的同時(shí),按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的管理手段,落實(shí)好各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,監(jiān)督好措施的落實(shí),做一個(gè)安全生產(chǎn)明白人和領(lǐng)路人,做一個(gè)指揮有效的領(lǐng)導(dǎo)者。
我們省公司需要一個(gè)確實(shí)有統(tǒng)籌能力的,有責(zé)任感、有水平、有思路、有措施的,能夠抓好網(wǎng)公司一號(hào)令的貫徹落實(shí),能夠擔(dān)當(dāng)起安全生產(chǎn)工作責(zé)任的第一把手。同時(shí)也需要一個(gè)了解事情又有管理能力的中層管理者、指揮者,而不是那些既不了解生產(chǎn)、又不了解工人在想什么、做什么,腦瓜空空如也、胸中無兵、腦中無法的從事現(xiàn)場(chǎng)管理的干部。
二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。
安全生產(chǎn)是實(shí)實(shí)在在的工作,來不得半點(diǎn)的虛假。任何弄虛作假、敷衍應(yīng)付,都會(huì)招致客觀規(guī)律的報(bào)復(fù),付出血的代價(jià)。為什么各種規(guī)章制度有了,貫徹和部署的會(huì)議開了,各項(xiàng)檢查也進(jìn)行了,工作做了不少,但事故仍然頻繁發(fā)生,安全局面并沒有從根本上好起來,依我看,主要原因還是執(zhí)行不嚴(yán)格、責(zé)任不落實(shí)、措施不扎實(shí)、監(jiān)管不到位,決策層與實(shí)施層、實(shí)施層與操作層之間的銜接嚴(yán)重脫節(jié),聯(lián)系橋梁不實(shí)不穩(wěn),存在著“層層衰減”現(xiàn)象。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)甚至不清楚生產(chǎn)班組在進(jìn)行什么樣的、是一般的、還是重大的操作,一般性的生產(chǎn)任務(wù)或是突擊性的、重大的、大面積的停電操作任務(wù),象“當(dāng)官做老爺”似的。一些單位搞安全工作,表面上看起來安全生產(chǎn)搞得轟轟烈烈、有聲有色,但實(shí)際上是雷聲大雨點(diǎn)小,甚至不下雨。這種工作作風(fēng)就是形式主義,其安全生產(chǎn)必然是“金玉其外,敗絮其中”,不堪一擊。今年3月18日,網(wǎng)公司緊急電視電話會(huì)議之后,下屬各單位在貫徹落實(shí)會(huì)議精神方面做了大量工作。但我們抓會(huì)議精神的貫徹落實(shí),不能空對(duì)空,“以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議,以文件傳達(dá)文件”,會(huì)議、文件只是一種信息傳播的形式和途徑,具體工作措施更為重要。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。關(guān)于求真務(wù)實(shí),這星期一我在宣布xx分公司領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)候講了一句話兩個(gè)意思:求真務(wù)實(shí)是兩個(gè)方面,既要求真又要?jiǎng)?wù)實(shí),當(dāng)前求真務(wù)實(shí)的人不多,這是個(gè)致命的弱點(diǎn)、薄弱的環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)變工作方式,切忌紙上談兵,把注意力放在基層,把工作措施落實(shí)到作業(yè)面,扎實(shí)有效地解決問題,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
當(dāng)前,調(diào)整了xx、xx等多個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的主要成員。希望這些領(lǐng)導(dǎo)到了新的崗位要馬上進(jìn)入角色,擔(dān)當(dāng)起責(zé)任,同時(shí)也要告誡新、老班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)融洽,共同承擔(dān)責(zé)任。老的班子成員要給予大力支持,給新的成員時(shí)間,給新人誠懇的幫助;新人要積極點(diǎn)、老的班子成員更要主動(dòng)一點(diǎn),共同承擔(dān)起安全生產(chǎn)及其他工作的責(zé)任。不辜負(fù)組織、不辜負(fù)員工、不辜負(fù)企業(yè);要對(duì)得起自己、對(duì)得起員工、對(duì)得起企業(yè),我希望你們能夠真正做到。我更愿意講大浪淘沙,如果你做得不好,沒有理由讓你在這個(gè)崗位上,也許我個(gè)人沒有這個(gè)權(quán)利,但組織有,上級(jí)更加有。
三是要管理到點(diǎn)、工作到位。
安全工作是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。我曾經(jīng)說過:安全形勢(shì)不穩(wěn)定,即使其他工作做得再好,也將處于被動(dòng),底氣不足、腰桿不硬。各位領(lǐng)導(dǎo)身為企業(yè)管理的決策層,安全工作的第一要?jiǎng)?wù)就是抓安全生產(chǎn)。沒有穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面,就沒有發(fā)展的基礎(chǔ)和條件!因此,各單位的第一把手必須把安全生產(chǎn)作為第一要事來抓,必須履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任的職責(zé)。對(duì)安全生產(chǎn)的重大問題,第一把手要親自過問、親自部署,要親自處理,對(duì)于安全工作的要事、急事、難事,要做出正確的判斷,要出主意、要撐腰。管理到點(diǎn)了,工作到位了,各級(jí)人員的工作做起來方向也明確,職責(zé)也清楚。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,確立安全防御措施,不斷規(guī)范、完善、改進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,建立起安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。我還是那句話:抓而不緊等于不抓,抓而不實(shí)等于白抓。
四是要重視職工安全教育和培訓(xùn)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視當(dāng)前電網(wǎng)快速發(fā)展帶來的對(duì)企業(yè)人力資源和對(duì)人員素質(zhì)不斷提高的客觀要求。剛才,xx副總經(jīng)理也講到:廣大干部職工是安全生產(chǎn)的主體、核心和最主要的資源,我們要充分利用和開發(fā)企業(yè)內(nèi)部的人力資源,培養(yǎng)一支同心同德,上下同欲,執(zhí)行力強(qiáng)的干部隊(duì)伍和一支作風(fēng)嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、組織紀(jì)律和執(zhí)行力強(qiáng)、忠誠能干的電力職工隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育與培訓(xùn)工作,全面提高全體員工特別是一線員工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。要通過教育和培訓(xùn),進(jìn)一步提高職工的綜合技術(shù)、綜合水平,提高職工的執(zhí)行力。要在每一位員工身上,都能感受到企業(yè)安全文化的氣息,都感受到電力人的安全品格,都能感受到為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略和省公司發(fā)展子戰(zhàn)略的強(qiáng)烈責(zé)任感、使命感。這也是我們企業(yè)人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)的目標(biāo)。
要探索和建立有特色的安全文化,更多地關(guān)注干部職工的獨(dú)立性、創(chuàng)新性及個(gè)性的發(fā)展和目標(biāo),培育、激發(fā)、增強(qiáng)員工遵守規(guī)章制度的自覺性,使廣大干部職工執(zhí)行安全管理制度和工作規(guī)程成為習(xí)慣,發(fā)揮群體效應(yīng),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的開展。
我想提醒一下,去年發(fā)生的3起惡性誤操作事故,想必大家至今還記憶猶新。今年短短的3個(gè)月,就已發(fā)生了xx電廠“2.3”和xx分公司“4.9”兩起惡性誤操作事故,僅在4月份就連續(xù)發(fā)生了三起人為責(zé)任事故。這給我們敲了警鐘,并且是重重的、很響的警鐘。它告訴我們,安全問題已經(jīng)成為影響省公司發(fā)展的最大敵人,同時(shí)也提示我們,基層安全生產(chǎn)的執(zhí)行力亟待提高。在座各位應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性、危害性。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基層的執(zhí)行力,杜絕安全工作“層層衰減”現(xiàn)象。各生產(chǎn)單位、各專業(yè)部門、生產(chǎn)班組要從以往以及近期發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重的事故中清醒過來,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)好反事故措施,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)程和制度,真正做到“事不過三”。
第一,要嚴(yán)字當(dāng)頭,切實(shí)做到“不二過”。安全生產(chǎn)工作是我們公司的生命線,是做好其他工作的基礎(chǔ)、保證,是衡量每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的工作能力和員工的個(gè)人表現(xiàn)的一個(gè)重要依據(jù),不管在什么時(shí)間,不管在什么地區(qū),任何領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整、崗位輪換,都不能、也不應(yīng)出現(xiàn)責(zé)任真空和安全問題?!安欢^”并不僅僅是指本單位或部門重復(fù)發(fā)生的同類型的事故,而是指凡是網(wǎng)公司通報(bào)了的事故乃至全國通報(bào)過的事故,都不應(yīng)該在本單位或部門重復(fù)發(fā)生。要進(jìn)一步提高執(zhí)行力,充分發(fā)揮各級(jí)安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系作用,嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)公司安全生產(chǎn)三大規(guī)定,小題大做,提級(jí)分析,加大對(duì)隱患的整改力度,嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究和事故考核制度,違者決不姑息。
第二,要善于借鑒,重視從事故中吸取教訓(xùn)。對(duì)所有發(fā)生的事故,我們不能抱著不是本單位、部門的事故,就事不關(guān)己,就可以不關(guān)心,站在一旁看熱鬧(說不定,明天就是你熱鬧),而不會(huì)認(rèn)真去分析,吸取教訓(xùn)結(jié)合實(shí)際抓整改。xx分公司一直以來安全生產(chǎn)管理不錯(cuò),連續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間安全生產(chǎn)情況較好,沒有出現(xiàn)太多、太大的問題,去年的安全目標(biāo)考核成績(jī)也都排在前三名,安全運(yùn)行天數(shù)比較高,較為嚴(yán)重的事故多年都沒有發(fā)生了,但是現(xiàn)在都出問題了。這說明什么?有關(guān)基層單位和部門是否麻痹?要認(rèn)真地思考一下、分析一下。他山之石可以攻玉,要善于學(xué)習(xí)、善于借鑒、善于從事故中吸取教訓(xùn),有重點(diǎn)、有針對(duì)性、有目的地開展各項(xiàng)安全工作。
第三,要認(rèn)真抓好“兩票”及防誤操作工作。各單位應(yīng)該清楚當(dāng)前抓好安全工作的緊迫感、危機(jī)感,要有超常規(guī)的工作精神和方法。明確關(guān)鍵點(diǎn)和要求,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)安全監(jiān)察、監(jiān)管機(jī)構(gòu)要把“兩票”及防誤操作工作列為當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù),主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手抓。要按照xx電網(wǎng)公司以及省公司的工作部署,積極開展“兩票”及防止誤操作的互查工作,結(jié)合實(shí)際,拿出切實(shí)詳盡的工作方案,逐條落實(shí)到位。
搞好安全,不要單純追求安全天數(shù),關(guān)鍵是杜絕人員誤操作,杜絕重大電網(wǎng)事故,杜絕人身傷亡事故,杜絕重大設(shè)備事故,杜絕影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)用戶和老百姓用電事故。這些工作抓好了,安全就有保證。我們說要杜絕誤操作,特別是惡性誤操作,如何杜絕?關(guān)鍵就是去抓“兩票”,抓現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化管理。
“兩票”的規(guī)范是用血的教訓(xùn)換來的,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、檢修作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化,就是要保證百分百地執(zhí)行工作紀(jì)律與工作票要求。因此要抓執(zhí)行中的正確,要將“兩票”正確率以及檢修工作標(biāo)準(zhǔn)化的要求作為企業(yè)基層工作成效的重要指標(biāo)進(jìn)行考核管理,加大獎(jiǎng)懲力度,我們一直著力抓好生產(chǎn)系統(tǒng)的技術(shù)改造,正逐步提高二次系統(tǒng)的技術(shù)水平和管理水平,提高繼電保護(hù)的正確動(dòng)作率、自動(dòng)化的準(zhǔn)確率。提高供電可靠率,這樣,才能夠降低事故率。但是,設(shè)備的裝備水平即使再好、再高,作業(yè)人員執(zhí)行“兩票”不嚴(yán)格,這些血的教訓(xùn)寫成的條條框框、白紙黑字的明確規(guī)定都沒有執(zhí)行好,沒有充分認(rèn)識(shí)違反的危害性,工作不到位,誤操作甚至惡性誤操作事故仍然會(huì)發(fā)生!
我們有不少單位的班組、員工安全意識(shí)淡薄、自我保護(hù)能力差,違章作業(yè),憑經(jīng)驗(yàn)工作。我行我素,存在著對(duì)安全生產(chǎn)“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”思想,特別是在執(zhí)行“兩票三制”方面和現(xiàn)場(chǎng)安全措施控制上亂發(fā)揮、瞎操作、毫無章法,有的生產(chǎn)運(yùn)行場(chǎng)地、施工工地現(xiàn)場(chǎng)亂七八糟。為此,我們要認(rèn)真重視安全生產(chǎn)管理的執(zhí)行力,努力提高員工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí),要在基層班組樹立起長(zhǎng)期與安全生產(chǎn)“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大敵人作斗爭(zhēng)的信念和決心。
企業(yè)安全工作的重點(diǎn)在于班組,班組是各項(xiàng)生產(chǎn)工作的直接執(zhí)行者,也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要載體。要杜絕習(xí)慣性違章,就必須堅(jiān)持以人為本的思想,全面提高人員的素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)班組安全管理,嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程辦事,狠抓安全制度的落實(shí),做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”,小題大做,堅(jiān)決杜絕違章行為,使安全工作逐步規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,提高班組防范事故的能力。要繼續(xù)開展班組的安全活動(dòng),克服安全管理工作頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的做法。《安規(guī)》等規(guī)范、制度是整個(gè)電力系統(tǒng)安全工作的準(zhǔn)繩,也是每個(gè)電力員工都必須掌握的基本知識(shí)。認(rèn)真學(xué)好、用好規(guī)程、規(guī)范不僅是電力員工的基本技能,也是保證安全生產(chǎn)的前提和首要條件。因此,每個(gè)職工都要把各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)定作為本職工作崗位上的行動(dòng)指南和防范生產(chǎn)事故的法寶,以此增強(qiáng)自身的安全意識(shí)和防范意識(shí),消除違章的思想根源,在工作過程中自覺地用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為。
在此,我要特別強(qiáng)調(diào)基層班組必須聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際來學(xué)習(xí)《事故簡(jiǎn)報(bào)》、《事故通報(bào)》等各類事故教訓(xùn),通過事故分析、反事故措施學(xué)習(xí)、防范措施的落實(shí)等活動(dòng),教育每個(gè)職工把過去的事故當(dāng)現(xiàn)在的明鏡,把他人的事故當(dāng)自己的事故模擬,提煉共性的問題,談出自己的體會(huì),講出身邊存在的問題,認(rèn)真吸取教訓(xùn),使全體人員認(rèn)識(shí)到違章就是走向事故、甚至斷送生命;認(rèn)識(shí)到違章的后果是一害個(gè)人、二害家庭、三害集體、四害企業(yè)、五害國家,徹底克服和消除麻痹大意和僥幸心理,提高班組成員對(duì)違章危害性的認(rèn)識(shí),提高職工的安全素質(zhì)和安全意識(shí),逐步培養(yǎng)班組從技術(shù)角度來分析事故或異常并制定防范措施的能力,使全體職工都能增強(qiáng)安全意識(shí),不斷提高自我保護(hù)能力和事故的預(yù)防能力。
同志們,省公司所面對(duì)的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我們今年的安全生產(chǎn)任務(wù)又相當(dāng)艱巨。但是,我們不能因?yàn)檫@些事故的發(fā)生就影響我們的斗志,毀滅了我們的信心,打亂我們的方寸。我們要更加堅(jiān)定信心、振奮精神、團(tuán)結(jié)一致、努力工作,扭轉(zhuǎn)局面。
20xx年將是我省電網(wǎng)經(jīng)受最嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。迎峰度夏的準(zhǔn)備工作正緊張進(jìn)行,電網(wǎng)安全供電的戰(zhàn)役已打響,我相信,在省委、省政府和網(wǎng)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持幫助下,只要我們牢牢把握安全生產(chǎn)這一生命線,通過大家的努力,省公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)一定能夠穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
拜托各位,謝謝各位!
安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿
今天我們?cè)谶@里召開xx年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)專題行”活動(dòng)專題會(huì)議。下面我提出七點(diǎn)要求:
一是要提高認(rèn)識(shí)。各部門、各子公司要高度重視“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)專題行”活動(dòng),提高認(rèn)識(shí),迅速行動(dòng),落實(shí)人員和資金,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二是要圍繞主題。各部門、各子公司,要按照集團(tuán)公司組委會(huì)的統(tǒng)一部署,圍繞“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”主題,把集團(tuán)公司xx年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)專題行”活動(dòng)組織好、開展好,掀起“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的新高潮,著力營(yíng)造良好的`安全生產(chǎn)氛圍。
三是要強(qiáng)化排查,打牢基礎(chǔ)。各部門、各子公司要結(jié)合安全月活動(dòng),對(duì)各自經(jīng)營(yíng)區(qū)域和生產(chǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所,開展全面深入的隱患排查治理,建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,打牢安全管理基礎(chǔ)。
四是要落實(shí)整改。各子公司對(duì)查出的隱患和問題,能立即整改的立即整改,不能立即整改的要嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。
五是加強(qiáng)督查。成立隱患整改督查組,由集團(tuán)安全生產(chǎn)管理總部牽頭對(duì)各子公司隱患排查整改工作情況進(jìn)行檢查,紀(jì)檢監(jiān)察室配合督察。
六是嚴(yán)格考核。各部門、各子公司一定要圍繞劉文新市長(zhǎng)在市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)會(huì)議上要求的“牢、實(shí)、真、細(xì)、硬、嚴(yán)、濃”七個(gè)方面開展xx年安全生產(chǎn)月活動(dòng),集團(tuán)公司將適時(shí)組織對(duì)各子公司組織開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)專題行”活動(dòng)的情況進(jìn)行督查考核,并作為各子公司xx年目標(biāo)考核的重要組成部分。
七是及時(shí)報(bào)送信息。各部門、各子公司要扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)安全月活動(dòng),確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。要及時(shí)進(jìn)行活動(dòng)信息的跟蹤、采集和報(bào)送,便于集團(tuán)公司組委會(huì)掌握相關(guān)活動(dòng)動(dòng)態(tài),并加強(qiáng)與上級(jí)部門的信息報(bào)送及溝通工作。
安全生產(chǎn)月會(huì)議講話
同志們:
xx年新年伊始,我們隆重召開集團(tuán)公司第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)電視電話動(dòng)員會(huì)議,旨在動(dòng)員全體員工,以黨的精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ),促進(jìn)安全發(fā)展”的主題,學(xué)習(xí)安全知識(shí),弘揚(yáng)安全文化,增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),筑牢安全生產(chǎn)工作的任務(wù)措施,確保安全生產(chǎn)局面的持續(xù)穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司全年目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
下面,我就“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)及xx年安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的主題是“強(qiáng)化安全基礎(chǔ),促進(jìn)安全發(fā)展”,這是對(duì)集團(tuán)公司歷年來安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題的深化和提升,具有更加現(xiàn)實(shí)意義和更高的要求。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員,各單位、各部門,要從做好全年安全工作的大局出發(fā),正確理解和把握本次活動(dòng)主題的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),牢牢樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念,將“強(qiáng)化安全基礎(chǔ),促進(jìn)安全發(fā)展”貫穿到安全生產(chǎn)月和全年安全生產(chǎn)工作的始終,抓緊抓實(shí)、抓出實(shí)效。
強(qiáng)化安全基礎(chǔ)是新時(shí)期做好安全工作的必然要求。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系公司發(fā)展、改革和穩(wěn)定的大局。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),必須夯實(shí)安全基礎(chǔ),牢固的安全根基是保證公司安全穩(wěn)定生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。黨的報(bào)告明確提出,要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),遏制重特大安全事故。這既充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,又明確指出了狠抓安全基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的極端重要性。近年來,集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,切實(shí)落實(shí)企業(yè)各級(jí)安全主體責(zé)任,積極探索和實(shí)踐安全預(yù)防與治本之策,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固:建立起了安全生產(chǎn)責(zé)任體系和監(jiān)督體系,形成了較為完整的安全生產(chǎn)管理制度;我們?nèi)嫱菩袠?biāo)準(zhǔn)化、程序化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),扎實(shí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng),加大安全隱患排查治理力度,公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,安全管理水平得到顯著提高。
安全工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。我們雖然在筑牢安全基礎(chǔ)方面做了大量的工作,安全生產(chǎn)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是,我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到,公司當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作與各級(jí)政府和電力監(jiān)管部門的新要求仍有一定差距,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還存在許多不足:供電單元個(gè)別市、縣分公司在安全長(zhǎng)周期運(yùn)行后,安全管理思想意識(shí)有所松懈,安全規(guī)章制度的執(zhí)行存在不嚴(yán)不細(xì);發(fā)電單元運(yùn)行電站安全管理基礎(chǔ)依然薄弱,安全設(shè)備設(shè)施基礎(chǔ)參差不齊;輔業(yè)、多經(jīng)單元中電力建設(shè)安全,尤其對(duì)外包工程安全約束管控不強(qiáng)。與此同時(shí),隨著“”發(fā)展規(guī)劃的逐年實(shí)施,集團(tuán)公司的發(fā)展改革將不斷深入,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)面臨新的考驗(yàn)。針對(duì)這些問題和新的考驗(yàn),我們必須增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,下更大的決心,采取更加有力的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化安全設(shè)備設(shè)施建設(shè),持續(xù)不斷地強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),確保公司安全穩(wěn)定、員工健康快樂生活。
強(qiáng)化安全基礎(chǔ),首先要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),要深入學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》(安委??10號(hào)),落實(shí)從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗等制度,切實(shí)增強(qiáng)和提高全員安全意識(shí)和素質(zhì),尤其是各單位、各部門和各基層站所負(fù)責(zé)人要熟悉本單位、本部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的安全管理規(guī)章制度,提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、控制能力;營(yíng)銷、基建、生產(chǎn)、運(yùn)行、檢修等工作在一線員工的培訓(xùn)應(yīng)重在提高安全技能,防止和減少“三違”行為。其次要健全安全管理機(jī)構(gòu),依據(jù)新情況和新變化,再梳理安全責(zé)任,細(xì)化部門內(nèi)安全責(zé)任,做到安全責(zé)任到崗到人。三是要修訂和完善安全規(guī)章制度中與實(shí)際工作不銜接的部分,增強(qiáng)制度的操作性;加大制度執(zhí)行的監(jiān)督,增強(qiáng)制度的約束力。四是要著力開展電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。對(duì)照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)范的內(nèi)容,梳理安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié),改進(jìn)和完善安全管理,同時(shí)要與集團(tuán)公司行之有效的安全工作方法進(jìn)行有機(jī)融合,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)。五是要建立促進(jìn)安全基礎(chǔ)的激勵(lì)約束機(jī)制,推進(jìn)安全文化建設(shè),增強(qiáng)員工工作的凝聚力,不讓干實(shí)事的人吃虧,不讓投機(jī)取巧者得利。
促進(jìn)安全發(fā)展是新時(shí)期做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在要求。安全發(fā)展關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,是在踐行科學(xué)發(fā)展觀。過去,我們注重安全生產(chǎn),現(xiàn)在,我們?cè)诩訌?qiáng)安全生產(chǎn)的同時(shí),更要強(qiáng)調(diào)安全發(fā)展。安全發(fā)展體現(xiàn)了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的不斷深化和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的科學(xué)總結(jié),體現(xiàn)了安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)要求?,F(xiàn)在起到20xx年這8年間,是我國全面建成小康社會(huì)的歷史性跨越階段,公司作為省屬國有大型配電網(wǎng)企業(yè),在全省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速進(jìn)程中,擔(dān)負(fù)著持續(xù)穩(wěn)定電力供應(yīng)的歷史使命,改進(jìn)安全生產(chǎn)工作、保障職業(yè)安全健康權(quán)益,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),是全面建成我省小康社會(huì)的內(nèi)在要求和客觀標(biāo)準(zhǔn),也是集團(tuán)公司履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容之一。集團(tuán)公司的發(fā)展必須是在安全基礎(chǔ)上的發(fā)展,必須是在員工職業(yè)健康安全前提下的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)可靠,設(shè)備健康,全員安全的必然要求,是實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略目標(biāo)的根基。我們要牢固樹立“責(zé)任銘記心中,標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終”的安全文化理念,創(chuàng)新推行標(biāo)準(zhǔn)化、程序化作業(yè),開展安全風(fēng)險(xiǎn)控制,推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè),改善設(shè)備設(shè)施基礎(chǔ),正確處理公司發(fā)展與安全的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
強(qiáng)化安全基礎(chǔ),促進(jìn)安全發(fā)展,二者相輔相成,缺一不可。
強(qiáng)化安全基礎(chǔ)是前提,只有筑牢安全工作基礎(chǔ),才能促進(jìn)集團(tuán)公司的安全發(fā)展。安全發(fā)展是目的,只有強(qiáng)化安全基礎(chǔ),保持安全生產(chǎn)穩(wěn)定,公司的本質(zhì)安全水平才能提高,公司的發(fā)展才能有保證。各單位要抓住安全生產(chǎn)月活動(dòng)的契機(jī),集中一個(gè)月時(shí)間,制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,分工負(fù)責(zé),查遺補(bǔ)缺,進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ);梳理生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn),健全預(yù)控措施;開展事故警示、春節(jié)前消除和治理安全隱患等活動(dòng),營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍;強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),以月促年,為全年安全生產(chǎn)工作開好局。
二、全力做好今年的安全生產(chǎn)工作。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的精神的第一年,也是“”承前啟后的關(guān)鍵一年。做好今年的安全生產(chǎn)工作十分重要。我們要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度,秉承以人為本的理念,深化“責(zé)任銘記心中,標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終”安全文化建設(shè),鞏固提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),科學(xué)規(guī)范隱患排查治理,繼續(xù)加大電網(wǎng)、基建、人身、交通等安全風(fēng)險(xiǎn)控制,完善安全教育培訓(xùn)績(jī)效考核,不斷創(chuàng)新安全監(jiān)督機(jī)制,干實(shí)事,求實(shí)效,促進(jìn)集團(tuán)公司又好又快安全發(fā)展。
今年集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)目標(biāo):不發(fā)生一般及以上生產(chǎn)人身死亡事故;不發(fā)生一般及以上電力安全事故;不發(fā)生一般及以上有人員責(zé)任的設(shè)備事故;不發(fā)生我方負(fù)主要責(zé)任的重大及以上交通事故;不發(fā)生一般及以上火災(zāi)責(zé)任事故;不發(fā)生一般及以上特種設(shè)備事故。
要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),我們要著重做好以下幾方面的工作:一是要深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。供電單元要按照《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對(duì)照安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、隱患排查和治理等十三個(gè)方面的內(nèi)容和要求,分工負(fù)責(zé),排查梳理現(xiàn)有安全生產(chǎn)流程中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié),改進(jìn)完善安全管理工作,完成自查整改。要將集團(tuán)公司行之有效的安全管理經(jīng)驗(yàn)方法與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的安全性評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管控等方法進(jìn)行有效銜接,不能機(jī)械地理解。各市分公司要按照《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法》,年內(nèi)完成達(dá)標(biāo)申請(qǐng),做好達(dá)標(biāo)驗(yàn)收評(píng)審迎檢準(zhǔn)備工作,年底前實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。努力爭(zhēng)創(chuàng)更高級(jí)別達(dá)標(biāo)企業(yè),鞏固和強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。水電公司要加快完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收申報(bào)工作,爭(zhēng)取盡早通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作。輔業(yè)、多經(jīng)單元要參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求,完善和提升本單位安全管理,夯實(shí)安全基礎(chǔ)建設(shè)。
二是要督促優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)電網(wǎng)安全基礎(chǔ)。供電單元要加快電網(wǎng)接入進(jìn)程,進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真吸取國內(nèi)外大停電的深刻教訓(xùn),加強(qiáng)電網(wǎng)安全自動(dòng)裝臵的配臵、運(yùn)行與維護(hù),完善樞紐、重要變電站故障錄波設(shè)備,加強(qiáng)未遂事件的分析和研判,防止發(fā)生電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故和大面積停電事故。加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行安全,嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律。加大并網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng)、用戶變、自備電廠涉網(wǎng)安全自動(dòng)裝臵的驗(yàn)收力度,滿足電網(wǎng)安全需要,切實(shí)防范外部因素造成電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)。
三是要加強(qiáng)基建安全管理,規(guī)范安全審查。按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司外包工程管理規(guī)定,落實(shí)建設(shè)單位安全資質(zhì)審查主體責(zé)任,強(qiáng)化外包工程、承包商的安全資質(zhì)審查,落實(shí)“打非治違”各項(xiàng)工作要求。施工人員進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行安規(guī)知識(shí)考試,實(shí)行安全準(zhǔn)入制度。建設(shè)管理部門和安全監(jiān)督部門要加大基建現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查力度,對(duì)不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的行為要立即制止;對(duì)屢教不改的,要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
四是要強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,防范人身事故。深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡,持續(xù)鞏固安全審簽程序,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。加強(qiáng)變電站微機(jī)五防閉鎖裝臵的運(yùn)行維護(hù)管理,嚴(yán)格萬能鑰匙的使用,對(duì)設(shè)備異動(dòng)情況要及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理,同時(shí)要做好相關(guān)記錄。監(jiān)督落實(shí)防范高處墜落、觸電及倒桿等作業(yè)過程中安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施,確保人身安全。
五是要強(qiáng)化交通安全管理。規(guī)范公司總部和二級(jí)子公司車輛準(zhǔn)駕證的管理,實(shí)行市級(jí)公司“準(zhǔn)駕證”備案制度。督促開展駕駛員安全培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)聘用駕駛員管理,監(jiān)督治理酒后、及疲勞駕駛等違法違章行為。要加強(qiáng)車輛的維護(hù)保養(yǎng),供電所電力搶修車輛要建立維護(hù)和保養(yǎng)制度,生產(chǎn)車輛要保證即派即用。機(jī)動(dòng)車輛改裝要依法依規(guī)履行報(bào)批手續(xù),對(duì)已改裝的車輛要向機(jī)動(dòng)車管理部門履行正常的報(bào)備手續(xù)。堅(jiān)決杜絕由于車輛自身問題造成的交通事故。
六是要強(qiáng)化消防安全管理。監(jiān)督落實(shí)集團(tuán)公司防火重點(diǎn)單位和重要部位消防器材集中配臵,督促提升站所值班人員消防知識(shí)和撲救初起火災(zāi)的技能,開展無人值守變電站高壓室氣體自動(dòng)滅火系統(tǒng)和控制室探火管防火應(yīng)用研究,加強(qiáng)消防法規(guī)宣傳,開展消防應(yīng)急演練,確保消防安全。
七是要依靠科技興安,提升安全技術(shù)水平。要全面推廣應(yīng)用設(shè)備在線檢測(cè)技術(shù),提升設(shè)備隱患辨識(shí)能力;開展開關(guān)設(shè)備接點(diǎn)測(cè)溫技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用,防范開關(guān)設(shè)備事故;推進(jìn)配網(wǎng)帶電作業(yè)技術(shù),試點(diǎn)開展煤礦采空區(qū)輸電線路桿塔防傾防倒措施研究,防范塌陷沉降因素導(dǎo)致倒塔斷線,引起的電網(wǎng)安全事件;深入推進(jìn)遠(yuǎn)程視頻現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督,拓展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督深度和廣度。
八是要繼續(xù)創(chuàng)新安全文化建設(shè)。創(chuàng)新提升安全生產(chǎn)月活動(dòng),推進(jìn)省級(jí)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建,籌備安全文化手冊(cè),完善設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)識(shí)。要提升安全宣傳教育培訓(xùn)實(shí)效,樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念,細(xì)化安全培訓(xùn)工作,規(guī)范指導(dǎo)安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn),推進(jìn)多樣化培訓(xùn)方式;組織安全管理知識(shí)、安規(guī)的抽考或調(diào)考工作,提升安全培訓(xùn)質(zhì)量和水平。發(fā)揮《安全風(fēng)險(xiǎn)控制手冊(cè)》作用,提高安全簡(jiǎn)報(bào)的編制質(zhì)量。推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作。
九是要嚴(yán)格事故調(diào)查處理。貫徹實(shí)施集團(tuán)公司安全事故(事件)調(diào)查規(guī)程,改進(jìn)各級(jí)安全指標(biāo),完善安全目標(biāo)管理。修訂完善安全獎(jiǎng)勵(lì)辦法,建立健全正向激勵(lì)措施。堅(jiān)持“四不放過”原則,嚴(yán)肅查處事故(事件)。開展安全生產(chǎn)信息報(bào)送等安全管理制度執(zhí)行情況調(diào)研,嚴(yán)厲懲處遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)安全事故(事件)的責(zé)任人及責(zé)任單位。改善安全信息統(tǒng)計(jì)與分析及發(fā)布。繼續(xù)加大對(duì)安全生產(chǎn)問題突出單位或發(fā)生一級(jí)及以上責(zé)任事件單位負(fù)責(zé)人的安全約談,防范各類事故(事件)的發(fā)生。不斷完善各級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系,要按照規(guī)定開展各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案的演練工作,提高應(yīng)急處臵能力。
三、高度重視和加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是要領(lǐng)導(dǎo)重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視安全工作,尤其是各單位、各部門安全第一責(zé)任人要率先垂范,多深入基層,摸清安全家底,親自安排部署安全工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)掌握分管范圍內(nèi)安全工作的現(xiàn)狀及存在的問題,提出有針對(duì)性的措施,及時(shí)消除和解決各類安全隱患。各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全職責(zé),將部門安全職責(zé)分解落實(shí)到崗、到人。
二是要鼓勵(lì)員工參與。始終保持同全體員工在安全領(lǐng)域內(nèi)的緊密聯(lián)系,鼓勵(lì)全員參與安全基礎(chǔ)建設(shè),多傾聽員工安全心聲,創(chuàng)新和完善安全工作方法,干實(shí)事,求實(shí)效,及早發(fā)現(xiàn)和解決員工最關(guān)注的安全問題。
三是要保障資金投入。進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用,健全各單位“兩措”項(xiàng)目計(jì)劃,監(jiān)督“兩措”項(xiàng)目實(shí)施,確保安全資金有效投入和項(xiàng)目的落實(shí)。
四是要強(qiáng)化監(jiān)督考核。監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行,考核安全工作過程的成效,著力提高安全執(zhí)行力。各業(yè)務(wù)管理部門要按照“誰主管,誰監(jiān)督”的原則,加強(qiáng)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)安全規(guī)章制度條款執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正和解決執(zhí)行過程中存在的問題,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。各級(jí)安全監(jiān)察部門要選擇安全風(fēng)險(xiǎn)較大的領(lǐng)域,開展專項(xiàng)安全監(jiān)督,監(jiān)督和糾偏制度的執(zhí)行,鞏固和強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。
同志們,當(dāng)前,集團(tuán)公司已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)、進(jìn)入了安全發(fā)展的上升通道,全面提升安全管理水平其勢(shì)已成,其時(shí)已至。我們要順應(yīng)新形勢(shì)和新要求,更加嚴(yán)格、更加具體的做好全年安全生產(chǎn)工作。我相信,在省委省政府和上級(jí)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工的共同努力下,通過辛勤的努力,扎實(shí)的工作,我們一定能夠創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)局面,保持公司持續(xù)快速健康發(fā)展,讓全員共享幸福安康的美好生活。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿
歡迎大家來到本站。安全生產(chǎn)是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中,通過人、機(jī)、物料、環(huán)境、方法的和諧運(yùn)作,使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。下面是關(guān)于安全生產(chǎn)會(huì)議。
講話稿。
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各位同志:
大家好!
今年1-8月,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在縣委縣政府及縣安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞深化"安全生產(chǎn)年"工作目標(biāo)要求,堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任,認(rèn)真開展安全督察檢查,狠抓隱患整改,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。為進(jìn)一步落實(shí)好安全生產(chǎn)擴(kuò)大會(huì)議精神,確保我鎮(zhèn)"兩節(jié)"期間、期間生產(chǎn)安全,現(xiàn)就下一步安全生產(chǎn)工作做以下表態(tài):
為確保安全生產(chǎn)工作組織到位,我鎮(zhèn)將安全生產(chǎn)工作擺上重中之重工作來抓,做到每周一匯報(bào)一調(diào)度,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)上前沿到一線抓安全,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度,安全監(jiān)管分片負(fù)責(zé),做到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、職能"四落實(shí)"。
華陽鎮(zhèn)作為一個(gè)多種行業(yè)集中的區(qū)域,涉及面廣,企業(yè)多,內(nèi)容復(fù)雜,涉及非煤礦山、煙花爆竹、建筑、交通、危爆物品等多種高危行業(yè),在下一步安全監(jiān)管中,以安監(jiān)站"牽頭拿總"其他職能相互配合,進(jìn)行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào),集中精力抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),重大危險(xiǎn)源和重大隱患的整改與監(jiān)控。突出抓好涉危企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,依法行政,及時(shí)糾正違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的不安全行為;組織拉網(wǎng)式的安全督查檢查,重點(diǎn)是非法生產(chǎn)現(xiàn)象,特別要緊緊盯住那些安全基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)、安全沒有把握的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵部位,切實(shí)加大安全執(zhí)法力度,嚴(yán)格依法行政,把各種事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)查出的隱患整改不力的及時(shí)報(bào)告,請(qǐng)求依法停產(chǎn)整改或關(guān)閉。
一是加大安全培訓(xùn)教育力度,督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格履行安全培訓(xùn)程序,認(rèn)真完成從業(yè)人員崗位培訓(xùn)。積極發(fā)揮"華陽學(xué)堂"作用,展開課堂培訓(xùn)教育,加強(qiáng)鎮(zhèn)、社區(qū)村、企業(yè)管理人員的水平。二是安全生產(chǎn)宣傳力度加大,充分利用新聞媒體、圖板、標(biāo)語、先鋒網(wǎng)、安全專欄進(jìn)行宣傳,形成良好的輿論導(dǎo)向和氛圍。三是召開專門會(huì)議進(jìn)行部署"兩節(jié)"、期間的安全生產(chǎn)工作,大力提倡以人為本的安全理念,樹立全民"關(guān)愛生命,安全發(fā)展"意識(shí),強(qiáng)化各級(jí)干部和全體社會(huì)成員的安全意識(shí)。
一是夯實(shí)基礎(chǔ)。建立健全鎮(zhèn)、社區(qū)、村安全生產(chǎn)責(zé)任制,社區(qū)、村成立安全管理組織,配齊安全生產(chǎn)管理人員,完善安全生產(chǎn)管理制度,配合檢查各企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)狀況,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。二圍繞"平安社區(qū)"創(chuàng)建工作、消防安全網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作的開展,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。三是開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全鎮(zhèn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化邁上新臺(tái)階。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。在今后的工作中,特別是"兩節(jié)"召開期間,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,將以李縣長(zhǎng)的重要講話精神為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)深化"安全生產(chǎn)年"的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,提高工作成效,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)良好發(fā)展。
我的講話完畢,謝謝大家。
安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿
老師們、同學(xué)們:
今天我講的主題是:“珍愛生命、關(guān)注安全”。
校園的安全關(guān)系到同學(xué)們能否健康成長(zhǎng),能否順利完成學(xué)業(yè),它是學(xué)校發(fā)展的支點(diǎn)和保障,是我們做好各項(xiàng)工作的'基礎(chǔ)和前提,必須常抓不懈。在第十三個(gè)安全月中,學(xué)校將開展形式多樣的安全宣傳教育活動(dòng),希望同學(xué)們主動(dòng)接受安全教育,切實(shí)提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。今天,我就校內(nèi)安全、校外安全和心理安全三個(gè)方面給大家做一些提醒和要求。
1、體育課安全。
上體育課前要作好準(zhǔn)備活動(dòng),穿運(yùn)動(dòng)鞋,身上不要帶金屬物件,操作體育器材時(shí)要規(guī)范小心,要避免自傷和誤傷。不要離開體育課場(chǎng)地自行活動(dòng),如果感覺身體不適,要及時(shí)告知老師。
2、課間安全。
同學(xué)們要養(yǎng)成良好的日常行為習(xí)慣,上下樓梯靠右行走,嚴(yán)禁在樓道、走廊里奔跑追逐,嚴(yán)禁翻爬扶欄、窗戶,嚴(yán)禁在校園內(nèi)疾走狂奔,嚴(yán)禁在樓道踢球。
3、用火用電安全。
同學(xué)們?cè)谌粘J褂眠^程中,要愛護(hù)我們的電器設(shè)施。不要用手觸摸插座、電線和燈管,發(fā)現(xiàn)電器損壞后不要擅自修理,應(yīng)及時(shí)向老師和學(xué)校報(bào)告,請(qǐng)專人修理;嚴(yán)禁將火柴、打火機(jī)等火種帶進(jìn)校園。
4、飲食衛(wèi)生安全。
夏季是各種傳染性疾病和食物中毒的高發(fā)季節(jié),俗話說病從口入,一旦吃了不衛(wèi)生的食物,就會(huì)給身體造成傷害。同學(xué)們?cè)谫徺I袋裝食品時(shí),要看包裝,看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家及地址,還要看是不是變質(zhì)腐爛或有異味,如有問題,不得食用。
1、安全游泳防溺水。
游泳是同學(xué)們最喜歡的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之一,特別是夏季,在這里我提醒同學(xué)們,不要獨(dú)自一人外出游泳,更不要到不摸底的地方去游泳。
2、交通安全。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國每年死于交通事故的人數(shù)超過10萬人,其中,中小學(xué)生占3萬人左右。80%是因缺少交通安全知識(shí)和自我保護(hù)能力所致。同學(xué)們?cè)谏稀⒎艑W(xué)時(shí)一定要注意交通安全。過馬路時(shí)要做到“一看,二慢,三通過?!鼻胁豢蓙y跑亂竄,要走直線,不要斜穿。乘坐機(jī)動(dòng)車的學(xué)生,一定不能乘坐無營(yíng)運(yùn)證件、無牌照、無駕照有危險(xiǎn)隱患的車輛,乘車時(shí)胳膊和頭不要伸出窗外,要注意等車停穩(wěn),看前后無車通過時(shí)再上下車。
同學(xué)間遇到矛盾時(shí),一定要冷靜,要理智,切忌用拳頭代替說理,以免給自己和同學(xué)帶來不良的后果。平時(shí)我們要樂觀、自信、積極向上,遇到心理問題要找好友、教師及時(shí)疏導(dǎo),不可產(chǎn)生自暴自棄,自殘自虐的不良心理或采取極端暴力行為解決問題的心理。
老師們同學(xué)們,生命只有一次、健康不能重來。生命安全就掌握在我們自己手中。這安全不僅關(guān)系我們個(gè)人、更關(guān)系到我們身后的家庭、學(xué)校和社會(huì)。珍愛生命,增強(qiáng)安全意識(shí),讓快樂與幸福伴隨我們成長(zhǎng)吧。謝謝大家!
安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿
同志們:
今天我們召開的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議,是根據(jù)國家、省、地、縣對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的一些新的要求召開的一次動(dòng)員、培訓(xùn)和工作部署會(huì)議。參加今天會(huì)議的'有縣內(nèi)規(guī)模以上冶金、建材企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、木板生產(chǎn)廠家等,會(huì)議的主要內(nèi)容是企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化工作,下面我講以下七個(gè)方面的問題。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容包括:組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面。
通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高企業(yè)防范事故能力,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。
企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)會(huì)議講話
同志們:
今年6月份是全國第十個(gè)“安全生產(chǎn)月”,主題是“安全責(zé)任,重在落實(shí)”。舉辦這次活動(dòng),目的是進(jìn)一步強(qiáng)化全民的安全意識(shí),營(yíng)造“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的社會(huì)氛圍,時(shí)時(shí)刻刻抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,做到長(zhǎng)抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。下面,我就開展好今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)講三個(gè)方面意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的信心。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)大局。今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,是“”規(guī)劃的開局起步之年,是國家第三個(gè)“安全生產(chǎn)年”,也是《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》宣傳貫徹之年。進(jìn)一步加強(qiáng)安全宣傳教育,扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),對(duì)于推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的落實(shí),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供安全保障,具有十分重要的意義。
同志們:
今年6月份是全國第十個(gè)“安全生產(chǎn)月”,主題是“安全責(zé)任,重在落實(shí)”。舉辦這次活動(dòng),目的是進(jìn)一步強(qiáng)化全民的安全意識(shí),營(yíng)造“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的社會(huì)氛圍,時(shí)時(shí)刻刻抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,做到長(zhǎng)抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。下面,我就開展好今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)講三個(gè)方面意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的信心。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)大局。今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,是“”規(guī)劃的開局起步之年,是國家第三個(gè)“安全生產(chǎn)年”,也是《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》宣傳貫徹之年。進(jìn)一步加強(qiáng)安全宣傳教育,扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),對(duì)于推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的落實(shí),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供安全保障,具有十分重要的意義。
我鎮(zhèn)歷來高度重視安全生產(chǎn),全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定態(tài)勢(shì),近幾年來,未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故,鎮(zhèn)安監(jiān)所多次受到上級(jí)有關(guān)部門的表彰。這些成績(jī)的園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”工作,因地制宜,不斷擴(kuò)大活動(dòng)參與面與受眾面。在活動(dòng)中增全強(qiáng)安全意識(shí),確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保活動(dòng)取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)月活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,任務(wù)十分繁重,因此,各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,切實(shí)把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)擺上重要議事日程,主要負(fù)責(zé)同志親自組織和安排相關(guān)工作,并明確具體責(zé)任人專門負(fù)責(zé),確保領(lǐng)導(dǎo)、人員和措施落實(shí)到位。
二要完善活動(dòng)方案。各單位要認(rèn)真研究本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,根據(jù)全鎮(zhèn)《總體方案》確定的重點(diǎn)任務(wù),制定宣傳工作方案、教育培訓(xùn)方案、應(yīng)急演練方案、隱患排查方案、執(zhí)法檢查方案等,有步驟、分階段地組織開展各項(xiàng)活動(dòng),真正使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)成為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上水平的重要載體,確保“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)更扎實(shí)、更具體、更有效。
三要突出活動(dòng)重點(diǎn)。各單位開展的重點(diǎn)活動(dòng),是“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的龍頭,體現(xiàn)著本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的水平,具有很強(qiáng)的示范、帶動(dòng)、輻射作用。本次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)普遍開展。同時(shí),要在確?;顒?dòng)質(zhì)量、確?;顒?dòng)不走過場(chǎng)的前提下,適度提高重點(diǎn)活動(dòng)的密度,采取多種措施,力爭(zhēng)辦出特色、辦出水平。
四要強(qiáng)化督促檢查。各單位開展的每一項(xiàng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)都要定組織單位、定責(zé)任人、定時(shí)間、定地點(diǎn)、定活動(dòng)內(nèi)容、定活動(dòng)規(guī)模。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門的作用,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,承擔(dān)起各自的工作職責(zé),鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭將對(duì)各單位開展活動(dòng)情況的督促檢查,督查情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。同時(shí),各單位要深刻反思本單位在安全生產(chǎn)工作中存在的問題和漏洞,查找深層次原因,制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施,確?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)取得實(shí)效。
同志們,今年是新中國成立62周年,也是一個(gè)“安全生產(chǎn)年”,深入開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的總體部署,突出“安全責(zé)任,重在落實(shí)”這一主題,把開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入構(gòu)建“平安全鎮(zhèn)、和諧全鎮(zhèn)”的重要內(nèi)容,為推進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)會(huì)議講話
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,分析研究當(dāng)前形勢(shì),安排部署今年任務(wù)。剛才××同志通報(bào)××年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況,還與有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,下面,我就做好今年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見:
一、保持清醒頭腦,正確認(rèn)清當(dāng)前全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。
實(shí)事求是的講,在區(qū)劃調(diào)整前,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作主要以應(yīng)付上面的考核,實(shí)際抓安全生產(chǎn)工作都是做一些表面上工作,因此我們要清醒地看到我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)很薄弱,形勢(shì)很嚴(yán)峻,必須時(shí)刻保持清醒的頭腦,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)很脆弱,可控度不高。××年全鎮(zhèn)雖未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)的平穩(wěn)局面是靠運(yùn)氣,基礎(chǔ)很不扎實(shí),一些重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。
(二)企業(yè)的主體責(zé)任仍未有效落實(shí)。從硬件上看,企業(yè)安全投入不足,安全設(shè)施、安全標(biāo)準(zhǔn)不高,從軟件上看,以人為本、安全第一、預(yù)防為主的思想尚未真正樹立,一些企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不落實(shí),現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患監(jiān)控治理不力,企業(yè)生產(chǎn)和管理人員不知、不懂、不會(huì)安全生產(chǎn)常識(shí)和技能的現(xiàn)象仍然存在,重形式、輕落實(shí)的應(yīng)付式管理仍未從根本上改變。
我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作嚴(yán)峻的形勢(shì)不斷警示我們,在任何情況下,安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫松懈,必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。必須切實(shí)采取行之有效的措施,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造安全、和諧的環(huán)境。
二、強(qiáng)化安全發(fā)展,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)在1月18日召開的全國安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上,國務(wù)院確定××年繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和三項(xiàng)建設(shè)“,進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議也明確了今年安全生產(chǎn)工作思路、工作目標(biāo)和重點(diǎn)措施,為我們做好今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步指明了方向。
今年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深入開展“安全生產(chǎn)年“活動(dòng)為主線,進(jìn)一步深化落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施,強(qiáng)力推動(dòng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)工作”(安全社區(qū)試點(diǎn)工作、規(guī)模企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作和工礦商貿(mào)企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)工作),著力構(gòu)建安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)絡(luò)”(責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和保障網(wǎng)),努力提高安全生產(chǎn)“三個(gè)能力”(應(yīng)急救援能力、事故處理能力和抵制風(fēng)險(xiǎn)能力),確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障??傮w目標(biāo)是:安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在區(qū)政府下達(dá)的考核目標(biāo)以內(nèi),杜絕較大以上事故,遏制一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。圍繞這一指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)繼續(xù)完善各負(fù)其責(zé)的責(zé)任制度。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),必須做到“四個(gè)到位”:經(jīng)常性監(jiān)管要到位,要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,切實(shí)做到勤檢查、常敲打,及時(shí)指出問題和隱患,加強(qiáng)督查整改。要加大依法檢查的力度,做到每檢查一次,都要有檢查的效果,都要有整改的行動(dòng),都要記錄在案。整改工作要到位,對(duì)查出的問題要限期整改,重大隱患要掛牌督辦,盯住不放,必要時(shí)要予以公開曝光,讓社會(huì)監(jiān)督整改。責(zé)任追究要到位,要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)工作問責(zé)制,按照事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)決糾正對(duì)事故處理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及分管的同志是主體責(zé)任的具體承擔(dān)者,這是安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的責(zé)任和義務(wù),是法定職責(zé)。各企業(yè)必須切實(shí)重視安全生產(chǎn),特別是企業(yè)法人代表,要強(qiáng)化法制觀念,認(rèn)真履行職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系;要不斷完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,狠抓安全制度和操作規(guī)程的落實(shí)。任何單位和個(gè)人都必須自覺接受政府的監(jiān)督管理,確保安全生產(chǎn)、安全施工。要進(jìn)一步落實(shí)好企業(yè)安全費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
(二)全面構(gòu)建預(yù)防為主的防范體系。
一是切實(shí)做好企業(yè)安全生產(chǎn)條件的評(píng)價(jià)、評(píng)估工作,提高準(zhǔn)入門檻。要促使企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專兼職安全管理人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,確保企業(yè)安全管理措施落實(shí)到位。
二是強(qiáng)化隱患排查治理。隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。必須牢固樹立預(yù)防為主的思想,把功夫下在平時(shí),堅(jiān)決改變重事后查處、輕事前防范的思想。要按照“企業(yè)全面自查、行業(yè)專項(xiàng)檢查、政府綜合督查”的要求,針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)、高危行業(yè)和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,深入排查隱患,徹底治理到位。各行業(yè)、各企業(yè)要加快建立以隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為核心的“1+3”安全監(jiān)控體系。
三是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。進(jìn)一步健全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理系統(tǒng)。對(duì)重大危險(xiǎn)源要建立常態(tài)的安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制,不留盲區(qū)和死角,落實(shí)企業(yè)監(jiān)控責(zé)任。
(三)不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。
一是突出重點(diǎn)行業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)道路(水上)交通安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工行業(yè)的專項(xiàng)治理,嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理,強(qiáng)化對(duì)土方、模板、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等作業(yè)過程的安全監(jiān)控,嚴(yán)防“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。突出人員密集場(chǎng)所的整治,商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、學(xué)校、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所,要開展經(jīng)常性的檢查,整改事故隱患,消除不安全因素。突出學(xué)校的安全教育和管理,教育學(xué)生安全用電、用火,集體組織在校生外出旅游、度假時(shí),要落實(shí)安全責(zé)任和安全措施,確保不發(fā)生傷害事故。
三是突出重點(diǎn)企業(yè)。加大對(duì)非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度,強(qiáng)制實(shí)施科學(xué)安全的作業(yè)規(guī)程,落實(shí)好防洪、防雷電、防坍塌等安全措施,遇災(zāi)害性天氣,要停止露天作業(yè)并落實(shí)必要的安全措施。
(四)嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
一是明確行政執(zhí)法重點(diǎn)。全年要重點(diǎn)抓好以下類型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法檢查:危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目;安全生產(chǎn)條件較差、規(guī)章制度不落實(shí)、隱患整改不到位、容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;近幾年發(fā)生過責(zé)任事故的單位以及群眾舉報(bào)的相關(guān)單位。
二是加大行政執(zhí)法力度。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為,是加快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變的有力措施。對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要堅(jiān)決依法采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰、關(guān)閉等行政措施;對(duì)決定關(guān)閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,限期拆除相應(yīng)設(shè)備和裝置;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和窩點(diǎn),要堅(jiān)決取締、摧毀;對(duì)性質(zhì)惡劣、屢罰不改或可能贊成嚴(yán)重危害的違法、違規(guī)行為,在經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)應(yīng)該就高不就低;對(duì)抗拒執(zhí)法的,予以從重從快查處,堅(jiān)決維護(hù)安全生產(chǎn)法制秩序。
(五)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。
一是加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把安全監(jiān)管觸角延伸到基層和企業(yè)班組,各企業(yè)要廣泛開展以“安全生產(chǎn)在班組,人人都是安全員”活動(dòng)為主題的“安全合格班組”活動(dòng),建立由班組長(zhǎng)牽頭、班組全員參與的安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò),規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)班組達(dá)到“安全合格班組”標(biāo)準(zhǔn)。
二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力提升企業(yè)安全管理水平。今年要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)力度。主要工作目標(biāo)是規(guī)模企業(yè)達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求。
一是開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。通過社區(qū)這一平臺(tái),廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī),提高群眾自防自救能力和安全意識(shí),創(chuàng)建社會(huì)大安全的氛圍。
二是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的崗位培訓(xùn)。
三是著力加強(qiáng)安全文化建設(shè)。認(rèn)真組織開展好“安全生產(chǎn)宣傳月”,“安康杯”競(jìng)賽等宣傳教育活動(dòng),扎實(shí)開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)和家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地的“五進(jìn)”活動(dòng),在全社會(huì)普及安全文化,促進(jìn)全民安全理念、安全素質(zhì)的提升。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作意義重大、責(zé)任重大、任務(wù)繁重。我們要以良好的精神狀態(tài),扎實(shí)的工作作風(fēng),把安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步抓出成效,推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。
安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿
縣政府召開這次會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,深刻吸取全國近期連續(xù)發(fā)生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓(xùn),深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),全面部署當(dāng)前和xx年安全生產(chǎn)工作,努力實(shí)現(xiàn)堅(jiān)決消除重大安全隱患、堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下面,我講三點(diǎn)意見:
今年以來,全縣相關(guān)部門認(rèn)真履職,扎實(shí)工作,在安全生產(chǎn)工作方面做了大量的工作,但是我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,不容樂觀。一是道路交通安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)沒有得到根本遏制。xx年,全縣共發(fā)生交通事故3940起,同比上升35.02%,死亡38人,同比上升15.15%,受傷106人,同比上升51.43%,直接經(jīng)濟(jì)損失13萬元,同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴(yán)重道路交通違法現(xiàn)象大量存在。二是消防安全形勢(shì)不能掉以輕心。xx年,全縣共發(fā)生火災(zāi)事故39起,同比上升12.34%,財(cái)產(chǎn)損失30余萬元,同比上升9.64%,。因電氣、生活用火不慎引發(fā)的火災(zāi)事故占總數(shù)的30%,一些地方火險(xiǎn)隱患十分突出,必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關(guān)部門對(duì)危爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的銷售、儲(chǔ)存,存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數(shù)不清、存放不符合規(guī)范、運(yùn)輸不符合要求等問題。在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范仍然存在安全意識(shí)不強(qiáng)、安全設(shè)施配備不齊、安全防范措施不落實(shí)等問題。12月25日中午,xx鎮(zhèn)xx二窯(紅磚廠)農(nóng)民工王xx(男,現(xiàn)年51歲,xx鎮(zhèn)xx人)在本崗位從事切大條機(jī)械作業(yè)時(shí),因機(jī)械故障,被大功率電機(jī)皮帶將左手?jǐn)嚾?,齊肩部撕斷,當(dāng)場(chǎng)死亡。當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部高度重視,處置有力,及時(shí)將該事故予以平息(共賠償40萬元)。
因此,我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的,縣委縣政府對(duì)此高度重視,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格。全縣各職能部門必須審時(shí)度勢(shì),積極作為,嚴(yán)防死守,確保安全。要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、反復(fù)性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感,舉一反三,立即行動(dòng),強(qiáng)化措施,明確責(zé)任,全力消除各類安全隱患,堅(jiān)決防止發(fā)生群死群傷安全事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在此特別強(qiáng)調(diào),全縣各職能部門要樹牢三個(gè)意識(shí),全力以赴抓好安全生產(chǎn)。一要樹牢安全紅線意識(shí)。安全大于天,人民生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切。我們必須一絲不茍、不折不扣地執(zhí)行法律職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,依法監(jiān)管,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞑宦鋵?shí)、監(jiān)管不到位,導(dǎo)致發(fā)生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識(shí)。我們的權(quán)利來自法律授予,我們必須對(duì)照法律規(guī)定認(rèn)真履行好職責(zé)使命,真正做到不偏不倚,不枉不縱、嚴(yán)格按法律辦事,絕不允許合意的就執(zhí)行、不合意的就放棄,造成管理缺位、執(zhí)法失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。三要樹牢職責(zé)防線意識(shí)。我們要始終堅(jiān)持"非法就是事故、隱患就是事故"的安全生產(chǎn)責(zé)任,保持頭腦清醒,職責(zé)清晰,工作清白,不要抱有任何僥幸心理,亂作為就是瀆職,不作為、消極作為就是失職,不能夠有半點(diǎn)馬虎。
根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署,全縣各職能部門要按照中辦國辦《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作的緊急通知》要求,迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查,深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范,進(jìn)一步強(qiáng)化春運(yùn)組織、道路交通安全、消防安全管理以及人員密集場(chǎng)所管理,徹底排查安全隱患,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全力以赴抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
(一)全面排查整治交通安全隱患。要以"人車路"為重點(diǎn)全面開展交通安全隱患排查整治,強(qiáng)化源頭管理,加大路面管控,突出宣傳教育,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段,以最嚴(yán)格的管理、最嚴(yán)厲的執(zhí)法,最大限度地消除可能發(fā)生群死群傷的交通安全隱患。當(dāng)前交通安全隱患要重點(diǎn)抓下三個(gè)方面工作:一是要全面落實(shí)校車管理。公安、教育、交通、安監(jiān)等部門要主動(dòng)全面排查中小學(xué)校、幼兒園校車園車運(yùn)行與管理,對(duì)校車及其駕駛?cè)速Y質(zhì)、行駛線路、校車園車安全管理制度等情況逐人逐車"回頭看"、"再復(fù)查"。特別是要全面排查校車行駛線路是否存在臨水、急彎、陡坡以及較為復(fù)雜的路段,是否按照規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線、警示提示信息,是否依法依規(guī)進(jìn)行車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)藢忩?yàn),是否執(zhí)行安全管理制度等。對(duì)于違反規(guī)定的,要堅(jiān)決停止?fàn)I運(yùn)資格和駕駛資格,并嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰。對(duì)校車超員、超速、不按審核確定路線行駛、非法校車、非法駕駛校車等嚴(yán)重交通違法行為的行為,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。二是要全面加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛管理。公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要緊密配合,主動(dòng)摸排全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸企業(yè)底數(shù),做到見車、見人、見臺(tái)帳。要加大車輛排查力度,對(duì)普通運(yùn)輸證運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、非法改裝嫌疑車輛逐臺(tái)排查并整改到位,對(duì)存在大噸小標(biāo)、非法改裝、逾期未年審等危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛,聯(lián)合嚴(yán)厲打擊;要加大路面檢查整治力度,嚴(yán)把進(jìn)城、出城、高速公路出入關(guān),嚴(yán)查嚴(yán)糾危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速超員、疲勞駕駛、駕駛證與準(zhǔn)駕車型不符等嚴(yán)重交通違法行為。對(duì)非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為要嚴(yán)管重罰,從重處理。三是要全面加強(qiáng)客運(yùn)車輛和水上交通管理。交通、公安交管等部門要切實(shí)加大客運(yùn)車輛、水上交通的安全監(jiān)管力度,確??瓦\(yùn)交通、水上交通的絕對(duì)安全。嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任,安監(jiān)、運(yùn)管等部門要經(jīng)常性突擊檢查客運(yùn)車輛安全措施落實(shí)情況,對(duì)違規(guī)的涉事運(yùn)輸企業(yè)采取約談法人、停止?fàn)I運(yùn)等措施,堅(jiān)決防止非法違法營(yíng)運(yùn)行為發(fā)生。當(dāng)前正值外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時(shí)期,客運(yùn)車輛安全必須重視關(guān)注,對(duì)客運(yùn)車輛企業(yè)開展上門宣傳、簽訂責(zé)任狀、加強(qiáng)路面管控等措施,做好安全防范。公安治安部門要積極配合交通、水務(wù)部門做好水上安全宣傳、船舶運(yùn)輸監(jiān)管和河道港灣治理,確保水上交通安全。
(二)全面排查整治消防安全隱患。一是要加強(qiáng)消防安全檢查。公安消防部門要牽頭,組織有關(guān)部門對(duì)全縣社會(huì)單位進(jìn)行一次全面排查,對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所、高層地下公共建筑、易燃易爆場(chǎng)所的社會(huì)單位進(jìn)行重點(diǎn)排查,對(duì)存在消防安全問題的,一律責(zé)令整改,存在重大火災(zāi)隱患的,一律立案查處。特別公安派出所要加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)單位場(chǎng)所的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要及時(shí)移交消防部門處理。同時(shí),要充分發(fā)揮"96119"火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴熱線的作用,對(duì)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患核查屬實(shí)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。二是要加強(qiáng)火災(zāi)隱患整治。全縣有關(guān)部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)重大隱患依法責(zé)令限期整改,督促相關(guān)單位落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)逾期未整改銷案和整改難度較大的,在用足用好責(zé)令"三停"、臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行、拘留等行政執(zhí)法手段的同時(shí),一律提請(qǐng)各級(jí)政府實(shí)施掛牌督辦,形成全社會(huì)整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì),確?;馂?zāi)隱患不增"新量"、減少"存量",堅(jiān)決遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。對(duì)到期不改或整改期間不能保證安全的,必須果斷采取關(guān)閉措施。三是要加強(qiáng)防火宣傳和滅火救援準(zhǔn)備。公安消防部門要進(jìn)一步加大防火宣傳,利用多種形式普及防火常識(shí)、滅火技能,特別是要對(duì)重點(diǎn)火患單位如加油站、危險(xiǎn)品銷售、儲(chǔ)存單位及其周邊居民,開展入戶宣傳,將防火滅火常識(shí)宣講到戶到人,確保人人當(dāng)好安全員、消防員。消防部隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)措施,大力加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,提高火災(zāi)處置指揮合成能力、救援能力和撲救能力,確保一旦有災(zāi)情能快速出動(dòng)、科學(xué)指揮、有效處置。
(三)全面排查整治治安隱患。全縣各職能部門要堅(jiān)決落實(shí)"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,實(shí)行"屬地管轄、分級(jí)負(fù)責(zé)",堅(jiān)決防止群死群傷治安事故。一是要強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所安全隱患排查整治。要進(jìn)一步加大對(duì)商場(chǎng)、大型超市、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所安全管理工作,嚴(yán)格落實(shí)9類人員密集場(chǎng)所的安全防范措施。要以"防爆炸、防火災(zāi)、防擁擠踩踏事故"為重點(diǎn),主動(dòng)加強(qiáng)部門聯(lián)系,提前掌握轄區(qū)擬舉辦活動(dòng)的規(guī)模、時(shí)間、地點(diǎn),預(yù)測(cè)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的問題,先期介入,早作安排,防患于未然,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全監(jiān)管。嚴(yán)格大型群眾性活動(dòng)的安全許可,對(duì)不符合安全要求的,一律不予批準(zhǔn)。各職能部門要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度,對(duì)批準(zhǔn)舉辦的大型群眾性活動(dòng),按照"誰主辦,誰負(fù)責(zé)"的原則,明確主辦單位的安全責(zé)任,督促指導(dǎo)主辦方制定安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全工作措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,嚴(yán)防發(fā)生人員跌落、踩踏等安全事故。對(duì)于群眾自發(fā)形成的聚集活動(dòng),要提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng),必要時(shí)實(shí)行人員分流限流,確保人員密集場(chǎng)和公共場(chǎng)所安全。要針對(duì)春節(jié)前后人員流動(dòng)量大、節(jié)慶和集會(huì)活動(dòng)多的特點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。二是要強(qiáng)化危爆物品安全隱患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批發(fā)、大型集貿(mào)、物流配貨現(xiàn)場(chǎng)等"五場(chǎng)"為重點(diǎn),深入開展?jié)L動(dòng)排查,深化動(dòng)員上繳、舉報(bào)查繳、檢查收繳、破案追繳、深挖追繳等"五繳",全力追繳社會(huì)上的槍爆物品。煙花爆竹安全要對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行"拉網(wǎng)式"檢查,堅(jiān)決源頭治理、卡口防范、流動(dòng)檢查、專項(xiàng)打擊,嚴(yán)厲懲處非法運(yùn)輸煙花爆竹違法犯罪行動(dòng)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全要積對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用劇毒化學(xué)品的單位進(jìn)行全面徹底的安全大檢查,督促落實(shí)人防、物防、技防措施,防丟失、防被盜、被搶和安全事故的發(fā)生。三是要強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所、部位安全隱患排查整治。要推進(jìn)專職巡邏隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)、物業(yè)保安隊(duì)、治安志愿隊(duì)的"四位一體"治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以防暴力恐怖襲擊、防斧砍刀殺、防縱火爆炸、防個(gè)人極端暴力犯罪為重點(diǎn),提升安檢防控等級(jí),加強(qiáng)安防設(shè)施配備,強(qiáng)化反恐防暴措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全保衛(wèi),綜治、教育、公安等部門要逐一檢查學(xué)校、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量、安全設(shè)施、安全防范制度的落實(shí)情況和校園周邊治安巡邏防控開展情況,堵塞漏洞、消除隱患。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各有關(guān)部門都要成立"一把手"為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,直接責(zé)任人要靠前抓,具體抓,要到一線抓。同時(shí),要按照"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管"的安全生產(chǎn)責(zé)任體系以及"管業(yè)務(wù)要管安全、管業(yè)務(wù)要管隊(duì)伍,管行業(yè)要管安全"的要求全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門要參照縣政府做法,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)工作。
(二)要強(qiáng)化部門協(xié)作。各有關(guān)部門對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患要積極主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào),向相關(guān)部門主動(dòng)溝通,要盡快解決突出問題。特別是要安監(jiān)、公安、交通、教育、工商等部門的協(xié)作,明晰責(zé)任,健全機(jī)制,建立長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)協(xié)商機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把安全生產(chǎn)責(zé)任歸位到各職能部門、落實(shí)到各行各業(yè)、細(xì)化到最基層最末端。要強(qiáng)化安全事故應(yīng)急處置演練,在調(diào)度指揮、應(yīng)急預(yù)案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生安全事故能夠及時(shí)高效處置。
(三)要注重宣傳發(fā)動(dòng)。要充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑,全方位、多角度地宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)工作,及時(shí)曝光事故隱患,公開揭露問題,倒逼整改落實(shí),努力在全社會(huì)形成人人關(guān)注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。特別是要深入開展"進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村"五進(jìn)宣傳,增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性、實(shí)效性,最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度,打好安全隱患排查整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
(四)要狠抓工作落實(shí)。一是摸排要落實(shí)。要開展徹底全面的安全隱患摸排工作,以屬地為主開展摸排,動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與,把所有安全方面的企業(yè)、場(chǎng)所、物品、人財(cái)物要統(tǒng)一建立臺(tái)帳。要明確摸排責(zé)任人,并簽字負(fù)責(zé),摸排工作不到位,由摸排責(zé)任人負(fù)責(zé),摸排工作到位了,整改沒有落實(shí),由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)。摸排工作要地毯式的進(jìn)行,不能留有死角。二是整改要落實(shí)。一定要制定任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖、責(zé)任制,要定時(shí)間、定任務(wù)、定責(zé)任、包落實(shí),把任務(wù)全面分解,按時(shí)間整改到位,任務(wù)必須要落實(shí)。
(五)要嚴(yán)格追究責(zé)任。要強(qiáng)化責(zé)任,壓力層層傳導(dǎo),責(zé)任逐級(jí)分解,絕不允許說在嘴上、停留在文件上,真正強(qiáng)化責(zé)任追究。凡是因工作失職、履責(zé)不力導(dǎo)致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的,必須嚴(yán)格依法依規(guī)追責(zé)到位,該處分的處分,該撤職的撤職,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,決不姑息遷就。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,安全監(jiān)管工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,全縣各部門一定堅(jiān)決貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,全力以赴,扎實(shí)工作,明確責(zé)任,嚴(yán)格督導(dǎo),狠抓落實(shí),爭(zhēng)取更好的效果,向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷,為實(shí)現(xiàn)都昌趕超發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)會(huì)議講話
同志們:
剛才安監(jiān)局金剛局長(zhǎng)、煤炭局王波局長(zhǎng)分別就當(dāng)前全市安全生產(chǎn)和煤礦安全生產(chǎn)工作作了具體的安排部署,志華副市長(zhǎng)傳達(dá)了陳雪楓副省長(zhǎng)在全省煤礦資源整合會(huì)議上的講話,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感。
5月10日,我市王屋鎮(zhèn)東西山鐵礦選礦廠水倉在養(yǎng)護(hù)過程中發(fā)生倒塌,造成6人遇難、2人受傷。從事故調(diào)查組聘請(qǐng)省建筑科學(xué)研究院專家鑒定來看,該事故中水倉混凝土強(qiáng)度偏低,池壁均采用素混凝土澆筑,構(gòu)造措施不合理,水倉倒塌是由于承載力不足、構(gòu)造措施不合理引起的。經(jīng)事故調(diào)查組初步認(rèn)定,此起事故為建設(shè)工程質(zhì)量事故。事故出乎意料、損失嚴(yán)重、教訓(xùn)深刻、讓人痛心。大家要汲取教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性。
會(huì)研究安全生產(chǎn)工作提出:“什么是大局?人命關(guān)天就是大局?!泵恳黄鹗鹿识缄P(guān)系到職工生命和多個(gè)家庭的幸福,縱是你有一百條理由、一千條理由,也不能拿老百姓的生命去換錢,必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)重于一切,人民生命高于一切,否則發(fā)生事故無法向老百姓交代。
三是抓不好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作無法向自己和家人交待。省委、省政府今年為了防范和遏制重特大事故發(fā)生,實(shí)行事故預(yù)防和責(zé)任追究的關(guān)口前移,要求強(qiáng)化預(yù)防性懲治,先行問責(zé)。也就是按照過程管理要求,明確依法依規(guī)給予問責(zé),改變以往事后問責(zé)。也就是決不能等出了事故、死了人再去管。王屋鎮(zhèn)東西山鐵礦選礦廠水倉事故發(fā)生后,省政府就要求我市對(duì)王屋鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了先行行政問責(zé)。如果由于自己抓安全工作不到位,造成被免職、撤職等先行問責(zé),到那時(shí)無法對(duì)自己及家人交待。
今天來的都是各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo),在當(dāng)前安全形勢(shì)如此嚴(yán)峻的情況下,我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部還是認(rèn)識(shí)不到位。5月11日全市召開安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議,要求各鎮(zhèn)(街道)、各部門連夜貫徹會(huì)議精神。從督查局督查的情況來看,絕大部分單位都積極召開會(huì)議貫徹落實(shí),但仍有個(gè)別單位未能及時(shí)貫徹會(huì)議精神,值班電話轉(zhuǎn)移,值班人員不在崗。市政府通知從5月12日12點(diǎn)開始,全市非煤礦山、選礦廠和石料加工廠一律停產(chǎn)整頓,但在12日晚上省安全生產(chǎn)執(zhí)法總隊(duì)夜查時(shí),五龍口鎮(zhèn)三佛宮鐵礦仍未按要求進(jìn)行停產(chǎn)整頓,這能說明我們重視安全生產(chǎn)嗎?以后再發(fā)生此類事情,一定要按照先行問責(zé)的規(guī)定進(jìn)行問責(zé)、追究。
二、明確責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
抓好安全生產(chǎn),明確責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任、落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。省政府在此次出臺(tái)的三個(gè)文件中,將責(zé)任放在突出位置。今天會(huì)議就是要對(duì)責(zé)任進(jìn)行再明確。
(一)明確部門與鎮(zhèn)(街道)的安全管理責(zé)任。在安全生產(chǎn)問題上,各鎮(zhèn)(街道)負(fù)有安全生產(chǎn)屬地管理的責(zé)任,各部門承擔(dān)著本系統(tǒng)、本行業(yè)、本部門應(yīng)履行的行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,對(duì)安全生產(chǎn)要實(shí)施條塊結(jié)合,各司其職,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)的屬地管理責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任同等重要,二者不可相互取代,更不能相互推諉。
(二)明確安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。一是關(guān)于非法開采小柳葉煤?jiǎn)栴}。山區(qū)小柳葉煤開采現(xiàn)象嚴(yán)重,安全隱患較大,社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈。此項(xiàng)工作由市國土資源局負(fù)責(zé)監(jiān)管,請(qǐng)市國土資源局研究制定我市打擊非法開采小柳葉煤的具體辦法,牽頭組織公安局、林業(yè)局、工商局、供電公司、安監(jiān)局等部門從重、從嚴(yán)打擊非法開采小柳葉煤行為。二是關(guān)于學(xué)生托管機(jī)構(gòu)問題。目前我市有學(xué)生托管機(jī)構(gòu)140多家,大部分是租用學(xué)校周邊的民房開辦的,條件簡(jiǎn)陋,安全隱患嚴(yán)重。這項(xiàng)工作由市教育局牽頭,按照幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn),拿出辦理托管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法,實(shí)施許可,強(qiáng)化監(jiān)管。三是關(guān)于企業(yè)內(nèi)建項(xiàng)目安全監(jiān)管問題。市政府在今年安全生產(chǎn)百日集中行動(dòng)中,已專門提出由市住建局開展企業(yè)內(nèi)建項(xiàng)目安全專項(xiàng)整治,但5月10日王屋鎮(zhèn)東西山鐵礦選礦廠又發(fā)生此類事故,說明企業(yè)內(nèi)建項(xiàng)目安全監(jiān)管上仍存在著薄弱環(huán)節(jié)。市住建局要盡快制定企業(yè)內(nèi)建項(xiàng)目安全專項(xiàng)整治方案,全面進(jìn)行檢查、治理。四是關(guān)于農(nóng)村自建房安全監(jiān)管問題。近幾年此類事故在我市時(shí)有發(fā)生,請(qǐng)市住建局依照國家法律法規(guī),借鑒外省市農(nóng)村自建房安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)、做法,牽頭制定我市農(nóng)村自建房安全管理辦法,明確各有關(guān)職能部門和鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管。以上四個(gè)問題,各牽頭部門要于6月10日前拿出整治方案,提交市政府常務(wù)會(huì)討論,市委市政府督查局要進(jìn)行專項(xiàng)督查。
對(duì)于其他安全監(jiān)管的盲區(qū)、盲點(diǎn)問題,各單位要積極梳理,于5月30日前提交市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,研究確定責(zé)任單位,強(qiáng)化監(jiān)管。凡既不提供又不監(jiān)管造成事故的要嚴(yán)格追究責(zé)任。
(三)明確各單位一把手責(zé)任。省政府在明確安全生產(chǎn)責(zé)任時(shí)明確要求,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,在對(duì)政府和企業(yè)先行問責(zé)時(shí),對(duì)主要負(fù)責(zé)人和副職同時(shí)、同樣處理。各鎮(zhèn)(街道)在抓好本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的同時(shí),要強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的配備,嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于創(chuàng)建安全保障型城市的實(shí)施意見》要求,由黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)分管安全,不要讓一些新到、年輕、資歷淺、不熟悉本轄區(qū)安全生產(chǎn)情況的同志來分管安全,這既是對(duì)安全生產(chǎn)工作的不負(fù)責(zé)任,也是對(duì)自己不負(fù)責(zé)任。
這次會(huì)議安全生產(chǎn)管理責(zé)任明確之后,我們各單位要嚴(yán)格按照各自職責(zé),嚴(yán)格履行職責(zé)。今后對(duì)事故或重大隱患治理工作不落實(shí)要先行問責(zé),一要快,二要狠,三要公開。只要出了事故或重大隱患治理工作不落實(shí),當(dāng)天對(duì)相關(guān)責(zé)任人按上限處理,進(jìn)行免職,并且召開大會(huì)公布處理意見,在警示教育的同時(shí),給全社會(huì)一個(gè)滿意答復(fù)。
政府對(duì)安全生產(chǎn)工作提出有明確的目標(biāo)、任務(wù)、要求,最主要的是抓落實(shí)。當(dāng)前重點(diǎn)要開展三個(gè)方面的督查。一是各鎮(zhèn)(街道)、各部門要成立安全生產(chǎn)工作督查組,督促落實(shí)本轄區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)情況,確保工作落到實(shí)處。二是市政府19個(gè)督查組要對(duì)分包單位工作開展情況進(jìn)行督查,5月底將所分包單位安全生產(chǎn)工作情況向市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報(bào)一次。三是市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市委市政府督查局要對(duì)各鎮(zhèn)(街道)、各部門和19個(gè)政府督查組安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行督查,通報(bào)問題,督促整改,先行問責(zé)。
同志們,有安全才有穩(wěn)定,有穩(wěn)定才有發(fā)展,做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,事關(guān)全局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級(jí)各部門、各單位要盡職盡責(zé),扎實(shí)工作,迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作被動(dòng)局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障!謝謝大家!
安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿
同志們:
在“七一”之前,我們召開這次商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專題會(huì)議,主要是通過專家講解和安全生產(chǎn)警示教育,共同分析商貿(mào)流動(dòng)領(lǐng)域容易忽視的安全問題,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)工作意識(shí),及時(shí)消除各類問題隱患,有效遏制各類事故的發(fā)生。下面,我根據(jù)近期安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,結(jié)合前期安全生產(chǎn)“大排查大整治”工作反饋情況,簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
總體來看,我們轄區(qū)商貿(mào)類企業(yè)種類數(shù)量眾多,規(guī)模有大有小,涉及不同的行業(yè),但普遍具有人多、物多、車多、流量大,經(jīng)營(yíng)攤位密集、易燃物品堆積、安全隱患多生特點(diǎn),有的問題已經(jīng)長(zhǎng)期存在而被我們所忽視。今年自3月份起,我區(qū)由區(qū)商務(wù)局牽頭,全面開展了各類專業(yè)市場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效整治了一批問題,取得了階段性的成效。但全區(qū)市場(chǎng)安全管理形勢(shì)仍不容樂觀,從復(fù)查情況看,目前全區(qū)x家市場(chǎng)一部分市場(chǎng)隱患整治已經(jīng)清零,但還有x家市場(chǎng)依然存在安全隱患整改不到位情況,有的問題還比較突出,這反映出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在責(zé)任落實(shí)中還存在不到位的情況。部分市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人履職不到位,對(duì)安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識(shí)不足;有的市場(chǎng)主辦方安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不到位,職工的安全操作技能和安全意識(shí)不能適應(yīng)新形勢(shì)和崗位的要求,企業(yè)內(nèi)部違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有些市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,對(duì)排查出來的隱患,不愿意在整治“最后一公里”上投入資金和精力,將問題一拖再拖。一旦發(fā)生事故,就不單單是經(jīng)濟(jì)損失,按照最新修訂的法律法規(guī),企業(yè)法人和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人基本會(huì)面臨牢獄之災(zāi)。希望大家吸取慘痛教訓(xùn),真正從思想上重視起來,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,把安全警鐘敲起來,把責(zé)任牢牢扛起來,堅(jiān)決守住“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線,真正把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓實(shí)。
這次會(huì)議把專業(yè)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人都請(qǐng)過來,簽訂安全生產(chǎn)承諾書并交辦問題隱患,大家應(yīng)該認(rèn)識(shí)到“簽下的是承諾,扛起的是責(zé)任”。最為重要的是,安全生產(chǎn)不能僅僅掛在嘴上、落在紙上,關(guān)鍵是要落實(shí)到行動(dòng)上。一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。無論是專業(yè)市場(chǎng),還是商貿(mào)企業(yè)業(yè)戶,大家都要把安全生產(chǎn)作為事關(guān)生存發(fā)展的頭等大事來抓,在經(jīng)營(yíng)管理過程中實(shí)行全員工、全業(yè)戶、全過程、全方位的安全生產(chǎn)控制和管理,切實(shí)做到安全投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。尤其針對(duì)人員流動(dòng)性較為頻繁的崗位,要加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)人員的安全教育培訓(xùn),真正做到“先培訓(xùn)、后上崗”。二是嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。各街道要帶頭研究專業(yè)市場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格按照最新的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)要求開展督導(dǎo)檢查,對(duì)于專業(yè)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、酒店、賓館等各類商貿(mào)企業(yè)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)實(shí)地檢查,及時(shí)幫助解決實(shí)際問題,充分發(fā)揮街道“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系作用,實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙”監(jiān)管。三是嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各職能部門要嚴(yán)格按照責(zé)任分工,各負(fù)其責(zé)、各司其職,按照“寧可向前一步形成交叉,絕不后退一步失管漏管”的工作原則,指導(dǎo)督促企業(yè)主體和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶加快推進(jìn)各類問題隱患整改,并定期開展回頭看,確保隱患問題不反彈。
x區(qū)各類專業(yè)市場(chǎng)眾多,各類業(yè)戶眾多,問題隱患涉及面較廣。在前期排查工作中,除三站市場(chǎng)以外,x家專業(yè)市場(chǎng)共排查隱患x條,已整改x條,未整改及復(fù)查未整改到位x條。這次會(huì)上要對(duì)前期摸排的安全隱患進(jìn)行集體交辦認(rèn)領(lǐng),屬于哪個(gè)市場(chǎng),哪個(gè)市場(chǎng)要對(duì)照問題,立即整改,特別是要針對(duì)各自市場(chǎng)的實(shí)際情況,制定應(yīng)急方案,開展應(yīng)急演練,從源頭上夯實(shí)安全生產(chǎn)工作根基。發(fā)現(xiàn)問題隱患并不可怕,可怕的是仍然存在麻痹大意的思想、存在僥幸過關(guān)的心理,對(duì)存在的問題隱患習(xí)以為常、見怪不怪。各市場(chǎng)主辦方要主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念,從過去的`事后檢查把關(guān)為主,變?yōu)轭A(yù)防、改進(jìn)為主,從管結(jié)果變?yōu)楣茈[患,把影響安全問題的因素排查出來,通過全方位的管控,確保各個(gè)環(huán)節(jié)領(lǐng)域都處于受控狀態(tài)。與此同時(shí),各職能部門和街道園區(qū)要進(jìn)一步健全商貿(mào)流動(dòng)領(lǐng)域工作考核評(píng)價(jià)體系,完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)其中的安全生產(chǎn)先進(jìn)單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),對(duì)于因責(zé)任不落實(shí)、敷衍應(yīng)付,給安全生產(chǎn)工作造成負(fù)面影響或?qū)е氯藛T傷亡事故發(fā)生的,要對(duì)企業(yè)頂格處罰,并嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
當(dāng)前抓好全區(qū)各類市場(chǎng)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨。全區(qū)各市場(chǎng)主辦單位決不能心存僥幸、放松警惕,要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,把各項(xiàng)安全工作的部署要求落到實(shí)處。大家一定要圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)這條主線,以更加負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、更加有力的工作措施,推動(dòng)市場(chǎng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
借此機(jī)會(huì),強(qiáng)調(diào)一下,隨著全國疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好,國內(nèi)旅游市場(chǎng)加快復(fù)蘇,有媒體預(yù)測(cè),這個(gè)暑假將是近年來的“最熱”假期,零售、餐飲等行業(yè)將迎來新一個(gè)消費(fèi)高潮。大家牢固樹立“群眾過節(jié),我們過關(guān)”的意識(shí),在抓好主營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí),要抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)疫情防控和安全防護(hù)工作,落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施和食品安全制度,及時(shí)協(xié)調(diào)化解消費(fèi)者投訴、不滿等輿情信息,確保渡過一個(gè)平安健康祥和的假期。謝謝大家!
安全生產(chǎn)會(huì)議
同志們:
今天召開全縣安全生產(chǎn)暨勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作會(huì),主要目的有兩個(gè):一是貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議精神;二是安排部署歲末年初的安全生產(chǎn)工作,切實(shí)維護(hù)全縣安全穩(wěn)定。剛才,杜xx同志宣讀了我縣開展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理的方案,勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治是國務(wù)院安委會(huì)部署的一項(xiàng)全國性的工作,從今年12月開始,到明年年底結(jié)束,歷時(shí)一年多,大家務(wù)必高度重視,按照方案抓好落實(shí)。下面,我就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
一、安全生產(chǎn)這根底線務(wù)必時(shí)刻堅(jiān)守,做到警鐘長(zhǎng)鳴
今年以來,我縣安全生產(chǎn)總體保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì),但縱觀全年的形勢(shì),仍然不容樂觀,主要表現(xiàn)在:
(一)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。一是事故總量居高不下。截止11月底,全縣工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生一般事故8起,死亡8人,與去年全年相比,事故起數(shù)增加1起,死亡多2人。工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生事故7起,同比增加4起;死亡7人,同比增加4人。道路交通方面發(fā)生事故10xx起,同比下降4.37%;死亡21人,同比上升50%;傷894人,同比上升12.9%。消防方面共接警36起,與上年持平;死亡4人,同比上升100%。二是較大事故突發(fā)。截止目前,我縣先后發(fā)生了兩起較大事故,一起是xx鎮(zhèn)“1.14”火災(zāi)事故,造成4人死亡;另一起是7月16日凌晨發(fā)生的道路交通事故,造成3人死亡。這兩起意外事故,盡管不屬于生產(chǎn)安全事故的范疇,但影響到xx的聲譽(yù),影響全縣的安全生產(chǎn)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必站在全縣的高度,講政治講大局,抓好安全生產(chǎn)工作。
(二)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全縣工礦商貿(mào)企業(yè)員工100人以上的有17家,員工30人至100人的有45家。在這62家企業(yè)中,成立了安監(jiān)機(jī)構(gòu)的僅有兩家,其他企業(yè)只是指定了一個(gè)人管或兼職管安全。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)進(jìn)展緩慢,7家非煤礦山企業(yè),只有一家達(dá)標(biāo)(xx瓷土礦),10家加油站6家達(dá)標(biāo),縣工業(yè)園30余家已投產(chǎn)企業(yè),取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化資質(zhì)的只有一家。大多數(shù)企業(yè)沒有按法律規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),開展員工培訓(xùn)。有的企業(yè)甚至對(duì)安全生產(chǎn)檢查有抵觸情緒,工作不配合,隱患整改不落實(shí)。
(三)安全生產(chǎn)重視不夠。雖然、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,對(duì)安全生產(chǎn)工作采取了有力措施,但一些部門和企業(yè)還是重視不夠。日常安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”打非治違等工作開展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)三個(gè)月沒有安全生產(chǎn)排查記錄,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作不了解,企業(yè)說停產(chǎn)了,他就匯報(bào)停產(chǎn)了,而實(shí)際情況是企業(yè)仍在生產(chǎn)。有些部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在僥幸心理,只注重眼前利益,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。
今年嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)值得我們深刻反思,最根本的原因就是沒有緊繃安全生產(chǎn)這根弦,思想上麻痹大意,對(duì)安全隱患視而不見。無數(shù)的安全事故表明,越是被我們忽視的地方和環(huán)節(jié),就越容易發(fā)生事故。安全是我們的底線,沒有安全,就沒有生產(chǎn),就沒有效益,我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能抱有僥幸心理,要時(shí)時(shí)刻刻做到警鐘長(zhǎng)鳴。
二、安全生產(chǎn)防范措施務(wù)必時(shí)刻緊抓,做到標(biāo)本兼治
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在歲未年初這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,一定要把安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落實(shí)到具體行動(dòng)上,扎扎實(shí)實(shí)抓好工作,各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施要不斷的得到落實(shí)。
(一)隱患排查要細(xì)致。隱患排查是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),要經(jīng)常性的反復(fù)排查安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。
(二)整治行動(dòng)要亮-劍。要強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),違法生產(chǎn)、違規(guī)操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的主要原因,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自協(xié)調(diào)和解決“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中的問題。要重點(diǎn)打擊非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工程建設(shè)、道路交通等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題。整治行動(dòng)要敢于亮-劍,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改并加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。對(duì)于那些無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的嚴(yán)重違法行為,必須嚴(yán)厲追究單位和責(zé)任人的責(zé)任,從根本上打消違法行為人的僥幸心理。
(三)安全制度要落地。我們?cè)诎踩a(chǎn)方面的制度已經(jīng)很多了,而且具有很強(qiáng)的操作性,現(xiàn)在關(guān)鍵的問題,仍然是抓落實(shí)。不僅要落實(shí)到基層的干部,更要落實(shí)到企業(yè),落實(shí)到每一個(gè)班組車間、每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)員工當(dāng)中。要不斷的抓制度落實(shí),通過多年的不斷努力,讓安全生產(chǎn)制度深入人心。
(四)安全投入要保障。安全生產(chǎn)不是可有可無的,如同企業(yè)的技術(shù)改革一樣,也不是一步到位的,需要年年投入。安全是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ),無數(shù)事例表明,企業(yè)不消滅事故,事故終歸要?dú)缙髽I(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)人也會(huì)付出沉重代價(jià)。要督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,抓好企業(yè)的安全設(shè)施改造,提高全社會(huì)的本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。
(五)宣傳教育要入心。不斷營(yíng)造“人人重安全、處處講安全、時(shí)時(shí)想安全、事事保安全”的濃厚氛圍。安全生產(chǎn)宣傳教育要常抓常新、入腦入心,宣傳教育不能停留在擺牌子、貼字畫、掛標(biāo)語等傳統(tǒng)形式,要做好演練,消防應(yīng)急演練要抓緊,要通過生動(dòng)活潑的演練和其他宣傳教育形式,讓群眾容易記得住,提高基本安全常識(shí)。有關(guān)部門要密切協(xié)作,借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新宣傳教育方式,提升全社會(huì)的安全防范意識(shí)。
三、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)務(wù)必始終從嚴(yán),做到守土有責(zé)
安全生產(chǎn)講一千道一萬,核心是做到警鐘長(zhǎng)鳴和認(rèn)真負(fù)責(zé)兩方面,全縣社會(huì)安全生產(chǎn)水平才能不斷提高。
(一)要嚴(yán)格履行職責(zé)。一是進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍??h安委辦要明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的監(jiān)管責(zé)任,杜絕出現(xiàn)你推我躲,互相都不管的現(xiàn)象,切實(shí)消除安全監(jiān)管盲點(diǎn)。二是按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則,明確黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。三是按照“行業(yè)主管、各司其職”的原則,明確政府各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不光是哪個(gè)部門的職責(zé),安委會(huì)負(fù)責(zé)牽頭,各部門要各司其職、凝聚合力、協(xié)同作戰(zhàn)。
(二)要嚴(yán)格責(zé)任追究。一是堅(jiān)持事故原因不查清楚不放過,事故責(zé)任和職工未受到教育不放過,防范措施未制定和落實(shí)不放過,責(zé)任人未按責(zé)任追究制追究不放過的“四不放過”,嚴(yán)厲追究事故責(zé)任。二是對(duì)發(fā)生事故的單位采取一律停產(chǎn)措施,全面排查隱患,限期整改,經(jīng)安監(jiān)部門驗(yàn)收合格后,方能恢復(fù)生產(chǎn)。三是對(duì)事故頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行約談,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。四是要將安全生產(chǎn)工作履職情況作為干部考核評(píng)價(jià)、推薦的重要依據(jù)。
(三)要嚴(yán)格監(jiān)督檢查??h安委辦要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用,各行業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合,牢固樹立“大安全”理念,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,提高監(jiān)管效能和權(quán)威。要強(qiáng)化目標(biāo)管理,加大年終量化考核力度,對(duì)沒有完成縣政府安全生產(chǎn)責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
元旦馬上要到了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。一是迅速開展安全生產(chǎn)檢查,要深刻吸取“1.14”火災(zāi)事故和“7.16”道路交通事故教訓(xùn),舉一反三,要突出消防、道路安全、工程建設(shè)、森林防火、校園周邊安全等重點(diǎn)領(lǐng)域。二是落實(shí)企業(yè)停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)和極端天氣安全防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度,加強(qiáng)物質(zhì)儲(chǔ)備,完善應(yīng)急預(yù)案。三是強(qiáng)化值班值守,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保全縣人民過一個(gè)安樂祥和的元旦和春節(jié)。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,關(guān)鍵在責(zé)任和認(rèn)真。我們一定要認(rèn)清安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì),克服松懈麻痹思想,時(shí)刻保持高度警惕,以更大的決心、更強(qiáng)硬的措施、更扎實(shí)的作風(fēng),全力抓好安全生產(chǎn)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
民生問題安全第一,安全問題生命至上,
安全生產(chǎn)工作會(huì)講話。安全生產(chǎn)要年年講、月月講、天天講,任何時(shí)候都要繃緊這根弦,絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。為回顧總結(jié)十一五全市安全生產(chǎn)工作,部署十二五及2015年安全生產(chǎn)任務(wù),確保十二五安全生產(chǎn)工作開好局、起好步,、市政府決定召開今天這個(gè)會(huì)議。下面,我講三方面意見。
一、肯定成績(jī),正視不足,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感
十一五以來,全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署,圍繞平安麗水建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,不斷強(qiáng)化依法監(jiān)管力度,全面深化安全專項(xiàng)整治,在經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的同時(shí),確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是安全生產(chǎn)責(zé)任體系得到進(jìn)一步健全。制訂完善各縣(市、區(qū))政府、市級(jí)有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)體系,建立健全安全生產(chǎn)定期通報(bào)制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責(zé)制度。出臺(tái)《麗水市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理實(shí)施辦法》等重要文件,全面系統(tǒng)地明確政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步加強(qiáng),市本級(jí)、各縣(市、區(qū))及麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍基本完善。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立或確定了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備了專職或兼職安全監(jiān)管人員,大多數(shù)村(居)也配備了公共安全協(xié)管員,安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)百家示范,千家創(chuàng)建活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況評(píng)估,實(shí)施分類動(dòng)態(tài)管理,企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理得到加強(qiáng)。
三是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法得到進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,加大事故查處和責(zé)任追究的力度。注重執(zhí)法工作創(chuàng)新,推行違法后果現(xiàn)行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結(jié)果公布警示機(jī)制等,建立執(zhí)法檢查計(jì)劃和公告制度。制定《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,行政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范。
四是安全隱患排查整治得到進(jìn)一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),有效遏制了重特大事故的發(fā)生。建立隱患治理分級(jí)掛牌督辦制度,構(gòu)建了隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
五是事故應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提升。成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè),積極開展應(yīng)急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預(yù)案22個(gè),重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域編制各類應(yīng)急預(yù)案2900余個(gè),基本形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。
六是安全生產(chǎn)文化建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn)。切實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,建立部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的宣傳機(jī)制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動(dòng),積極組織實(shí)施百千萬安全培訓(xùn)工程,進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。
通過全市上下的不懈努力,全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)七年下降,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2015年與2015年相比,各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降了75%、24%和48%,沒有發(fā)生一次死亡10人以上的事故,安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均控制在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi),我市安全生產(chǎn)工作也連續(xù)五年獲得省政府考核優(yōu)秀。這些成績(jī)的取得,是全市各級(jí)黨委、政府高度重視、大力支持的結(jié)果,是各職能部門扎實(shí)工作、相互配合的結(jié)果,也是安全監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表、市政府,向在座的各位并通過你們,向全市從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的全體同志,表示誠摯的慰問和衷心的感謝,向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前我市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還比較薄弱,取得的成績(jī)還不十分穩(wěn)固,一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng),安全監(jiān)管職責(zé)、措施還需進(jìn)一步落實(shí)。二是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任還不到位。一些企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)真正當(dāng)回事,安全生產(chǎn)工作沒人管、沒人干,傷亡事故時(shí)有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識(shí)淡雹安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識(shí)少,自身安全意識(shí)淡薄,安全技能缺乏,成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。四是基層安全監(jiān)管體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)管業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問題,如果不引起高度重視并及時(shí)采取措施加以整改和解決,就難以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)以人為本、以民為先要求的基本內(nèi)容,是政府轉(zhuǎn)換職能、加強(qiáng)社會(huì)管理的組成部分,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障,也是一個(gè)國家或地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志。我們所做的任何一項(xiàng)工作,都必須貫徹以人為本的方針。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民群眾根本利益的一個(gè)重大問題。如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產(chǎn)過程中人的安全,以人為本就根本無從談起。因此,全市各級(jí)各部門一定要以對(duì)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)綜合治理,狠抓措施落實(shí),推動(dòng)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為麗水經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,努力開創(chuàng)十二五安全生產(chǎn)工作新局面
十二五時(shí)期,是我市加快建設(shè)生態(tài)文明和實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵五年。為確保十二五時(shí)期社會(huì)既充滿活力又和-諧穩(wěn)定,我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把安全生產(chǎn)工作作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容,以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,積極發(fā)動(dòng)人民群眾和社會(huì)各界的廣泛支持和參與,標(biāo)本兼治、重在治本,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn),努力開創(chuàng)十二五安全生產(chǎn)工作新局面。
做好十二五安全生產(chǎn)工作,必須圍繞中心、服務(wù)大局;抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破;著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、著力當(dāng)前,切實(shí)做到四個(gè)必須克服和四個(gè)牢固樹立,全面加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)、基層基礎(chǔ)工作、安全執(zhí)法力度、安全文化建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是必須克服種種模糊認(rèn)識(shí),牢固樹立安全第一的觀念。安全生產(chǎn)人命關(guān)天,始終是我們珍愛生命、關(guān)注民生、促進(jìn)和-諧的大事要事。抓gdp是政績(jī),抓好安全生產(chǎn)也是政績(jī)。二是必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒,牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的觀念。對(duì)于安全生產(chǎn)工作,怎么抓都不過分,抓得多細(xì)都不要覺得麻煩,一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長(zhǎng)期作戰(zhàn)的精神。三是必須克服僥幸過關(guān)心理,牢固樹立隱患險(xiǎn)于明火的觀念。嚴(yán)格監(jiān)管,超前控制,認(rèn)真排查任何一處隱患和死角,切實(shí)將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是必須克服麻痹松懈思想,牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念,對(duì)安全生產(chǎn)工作的任何一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié),都不能絲毫放松。
今年是十二五開局之年,是建黨90周年,做好安全生產(chǎn)工作意義特別重大。全市上下必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念,繼續(xù)實(shí)施365安全生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃,突出基層基礎(chǔ)建設(shè)、隱患排查治理、行政執(zhí)法檢查和隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變、事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)零增長(zhǎng);力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續(xù)下降;力爭(zhēng)不突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo);堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)繼續(xù)圍繞一條主線
結(jié)合麗水實(shí)際,切實(shí)抓好國發(fā)〔2015〕23號(hào)、浙委〔2015〕88號(hào)、浙政發(fā)〔2015〕47號(hào)和麗委〔2015〕6號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。廣泛宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策,深刻領(lǐng)會(huì)和把握系列文件精神,用文件精神來武裝思想,指導(dǎo)工作,提高工作水平。二是要細(xì)化工作措施。圍繞文件確定的政策措施,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段,加強(qiáng)督查和指導(dǎo),防范各類安全事故發(fā)生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關(guān)文件要求列入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容,嚴(yán)格進(jìn)行督促檢查。
(二)努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變
這三個(gè)轉(zhuǎn)變既是工作目標(biāo),也是工作措施和工作內(nèi)容,同時(shí)也促進(jìn)我們工作理念的轉(zhuǎn)變。
第一,實(shí)現(xiàn)由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)必須安全,安全保障生產(chǎn)。安全與生產(chǎn)是一體的,搞好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在企業(yè),重中之重在于安全責(zé)任落實(shí)到位。要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,全面開展安全達(dá)標(biāo),建立健全安全誠信機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),使安全生產(chǎn)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要內(nèi)容。今年,在推動(dòng)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)中,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要100%參與活動(dòng),90%以上企業(yè)達(dá)到市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn);金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施率達(dá)100%;機(jī)械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè),力爭(zhēng)安全生產(chǎn)a類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施率達(dá)80%以上,b類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施率達(dá)50%以上。
第二,實(shí)現(xiàn)由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。亡羊補(bǔ)牢未必晚,但做好事前預(yù)防才是更科學(xué)合理的方式。要把事故預(yù)防作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的主攻方向,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。一是要加強(qiáng)宣傳教育,做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報(bào)紙上有文字、網(wǎng)絡(luò)里有貼子、手機(jī)上有短信,使安全發(fā)展理念深入人心。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)考核,加大安全監(jiān)管干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)工作,新進(jìn)員工必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格后,方可上崗作業(yè)。三是要強(qiáng)化源頭管理,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,淘汰落后及安全性能低的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備,有序引導(dǎo)新建?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)入化工園區(qū)或化工集中區(qū)域。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)制度,對(duì)未通過三同時(shí)審查的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不得開工建設(shè)。
第三,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。一是完善安全生產(chǎn)考核管理。將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。深入實(shí)施安全生產(chǎn)警示告知制度,對(duì)事故控制情況每月進(jìn)行通報(bào)。二是完善企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更加的規(guī)范來推進(jìn)企業(yè)分級(jí)評(píng)定工作。對(duì)企業(yè)按評(píng)定結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)分類管理,對(duì)限期不能完成整改的企業(yè),依法提請(qǐng)關(guān)閉。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。以加大安全投入為著力點(diǎn),以科技興安為導(dǎo)向,以應(yīng)急體系建設(shè)為保障,按規(guī)定建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,大力推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備,進(jìn)一步提高安全保障能力。加快應(yīng)急救援體系建設(shè),建立健全應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)急救援水平。
(三)牢牢抓住四個(gè)重點(diǎn)
一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)?;鶎踊A(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基,也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重中之重。今年,我們要在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備符合法定要求的基礎(chǔ)上,以六個(gè)一內(nèi)容為重點(diǎn),探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。要進(jìn)一步完善安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè),充分發(fā)揮安委辦監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)工作例會(huì)、專題會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議、聯(lián)合督查等工作制度,建立行業(yè)部門之間定期通報(bào)制度和安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,相互配合,形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范,防范的基礎(chǔ)在于排查隱患。要繼續(xù)加強(qiáng)隱患排查治理工作,按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則,分別公布一批重大隱患,實(shí)行掛牌督辦,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案五到位。要繼續(xù)深入開展各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。以排查治理危險(xiǎn)路段、加強(qiáng)農(nóng)村道路安全防護(hù)設(shè)施等為重點(diǎn),深入開展道路交通安全整治;以人員密集場(chǎng)所特別是三合一、多合一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn),深入開展消防安全整治;以施工現(xiàn)場(chǎng)整治為重點(diǎn),認(rèn)真開展建筑施工安全專項(xiàng)整治;以礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,深入開展礦山安全專項(xiàng)整治;以加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管為重點(diǎn),開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治;以防機(jī)械傷害、物體打擊等為重點(diǎn),深入開展冶金及機(jī)械制造行業(yè)安全專項(xiàng)整治。
三是強(qiáng)化行政執(zhí)法檢查。執(zhí)法是打擊安全生產(chǎn)違法行為的重要手段。要健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)齊抓共管,依法從嚴(yán)處理安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。要認(rèn)真開展道路交通、消防、建設(shè)施工、礦山、?;熁ū瘛C(jī)械制造、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,由注重事故處罰為主向事故處罰與監(jiān)管檢查處罰并重轉(zhuǎn)變。對(duì)發(fā)生事故的單位,嚴(yán)格按照四不放過的原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人員的責(zé)任,事故查處結(jié)果要依法及時(shí)予以公告,接受社會(huì)監(jiān)督。要規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度,做到嚴(yán)格、公開、公正、透明執(zhí)法。
四是加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。沒有一支人員穩(wěn)定、素質(zhì)較高的'安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍,各項(xiàng)安全監(jiān)管措施就無法落實(shí)到位。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高履職能力的有效途徑,每位安監(jiān)干部要掌握1-2門安全監(jiān)管技能,努力取得注冊(cè)安全工程師資格,不斷增強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察能力、行政執(zhí)法能力和應(yīng)急處置能力,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的安監(jiān)隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù),各級(jí)各部門務(wù)必把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
(一)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。必須落實(shí)政府及部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任,促使各級(jí)責(zé)任人盡職盡責(zé)。各級(jí)各部門一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,務(wù)必做到四個(gè)親自:一是必須親自組織召開會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作;二是必須親自部署安全生產(chǎn)任務(wù);三是必須親自參加安全生產(chǎn)督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施,真正做到守土有責(zé),確保一方平安。分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮,重心下移,深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位和場(chǎng)所進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即解決。
(二)進(jìn)一步形成合力。繼續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督的工作格局,形成全覆蓋、網(wǎng)格化的責(zé)任體系和全社會(huì)齊抓共管、綜合治理的工作機(jī)制。市安委會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門及其他負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管的職能部門,要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門,要各司其職,全力參與和支持安全生產(chǎn)工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產(chǎn),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。新聞部門要堅(jiān)持正確的輿-論導(dǎo)向,保持強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì),營(yíng)造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿-論氛圍。
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格問責(zé)。鐵的紀(jì)律是安全生產(chǎn)工作的重要保障。各級(jí)政府要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、行政問責(zé)和獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)格安全生產(chǎn)一票否決和一崗雙責(zé)。根據(jù)麗委〔2015〕6號(hào)文件規(guī)定,年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的單位黨政主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得提拔和轉(zhuǎn)任重要崗位;發(fā)生一次死亡10人以上重大責(zé)任事故的縣(市、區(qū))、行業(yè)主管部門及事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、發(fā)生一次死亡3人以上較大責(zé)任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)當(dāng)年不得參加各類先進(jìn)評(píng)比,黨政主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得提拔和轉(zhuǎn)任重要崗位。發(fā)生一次死亡10人以上事故或在3個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上較大事故的,所在縣(市、區(qū))黨委、政府和市行業(yè)主管部門要分別向、市政府作出書面檢查。發(fā)生責(zé)任事故的國有、國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定扣減30%的效益年薪,主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得參加各類先進(jìn)評(píng)比。
同志們,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念,常備守土有責(zé)意識(shí),以更大的決心,更有力的措施,更扎實(shí)的工作,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
一、要清醒地認(rèn)識(shí)北京市煤礦安全生產(chǎn)工作存在的問題?
(二)企業(yè)主體責(zé)任沒有得到很好落實(shí),政府的監(jiān)管還不到位。?
(三)企業(yè)的基礎(chǔ)工作還很薄弱。?
(五)煤礦事故易發(fā)的因素還沒有從本質(zhì)上得到控制。?
二、進(jìn)一步做好全市煤礦安全工作的幾點(diǎn)想法?
我們的基本判斷是,當(dāng)前我們做工作不一定不出事,但不做工作一定會(huì)出事。?
(二)對(duì)北京市煤礦安全工作的總體要求。?
(三)全面貫徹淮南會(huì)議精神,采取切實(shí)可行的措施,力求取得工作實(shí)效。?
全面貫徹淮南會(huì)議精神,我們有幾個(gè)方面需要強(qiáng)調(diào)一下:?
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦企業(yè)的主體責(zé)任。?
(五)進(jìn)一步明確政府監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。?
對(duì)政府各有關(guān)部門提幾點(diǎn)要求:?
第五,在煤炭開采規(guī)劃的基礎(chǔ)上嚴(yán)格規(guī)范煤礦重組工作,實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。?
我想政府有關(guān)部門要把以上五個(gè)方面的工作再加強(qiáng)一下。?
同志們:
縣政府召開這次會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,深刻吸取全國近期連續(xù)發(fā)生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓(xùn),深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),全面部署當(dāng)前和2015年安全生產(chǎn)工作,努力實(shí)現(xiàn)堅(jiān)決消除重大安全隱患、堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來,全縣相關(guān)部門認(rèn)真履職,扎實(shí)工作,在安全生產(chǎn)工作方面做了大量的工作,但是我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,不容樂觀。一是道路交通安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)沒有得到根本遏制。2015年,全縣共發(fā)生交通事故3940起,同比上升35.02%,死亡38人,同比上升15.15%,受傷106人,同比上升51.43%,直接經(jīng)濟(jì)損失13萬元,同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴(yán)重道路交通違法現(xiàn)象大量存在。二是消防安全形勢(shì)不能掉以輕心。2015年,全縣共發(fā)生火災(zāi)事故39起,同比上升12.34%,財(cái)產(chǎn)損失30余萬元,同比上升9.64%,。因電氣、生活用火不慎引發(fā)的火災(zāi)事故占總數(shù)的30%,一些地方火險(xiǎn)隱患十分突出,必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關(guān)部門對(duì)危爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的銷售、儲(chǔ)存,存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數(shù)不清、存放不符合規(guī)范、運(yùn)輸不符合要求等問題。在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范仍然存在安全意識(shí)不強(qiáng)、安全設(shè)施配備不齊、安全防范措施不落實(shí)等問題。12月25日中午,xx鎮(zhèn)xx二窯(紅磚廠)農(nóng)民工王xx(男,現(xiàn)年51歲,xx鎮(zhèn)xx人)在本崗位從事切大條機(jī)械作業(yè)時(shí),因機(jī)械故障,被大功率電機(jī)皮帶將左手?jǐn)嚾耄R肩部撕斷,當(dāng)場(chǎng)死亡。當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部高度重視,處置有力,及時(shí)將該事故予以平息(共賠償40萬元)。
因此,我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的,縣政府對(duì)此高度重視,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格。全縣各職能部門必須審時(shí)度勢(shì),積極作為,嚴(yán)防死守,確保安全。要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、反復(fù)性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感,舉一反三,立即行動(dòng),強(qiáng)化措施,明確責(zé)任,全力消除各類安全隱患,堅(jiān)決防止發(fā)生群死群傷安全事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在此特別強(qiáng)調(diào),全縣各職能部門要樹牢三個(gè)意識(shí),全力以赴抓好安全生產(chǎn)。一要樹牢安全紅線意識(shí)。安全大于天,人民生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切。我們必須一絲不茍、不折不扣地執(zhí)行法律職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,依法監(jiān)管,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞑宦鋵?shí)、監(jiān)管不到位,導(dǎo)致發(fā)生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識(shí)。我們的權(quán)利來自法律授予,我們必須對(duì)照法律規(guī)定認(rèn)真履行好職責(zé)使命,真正做到不偏不倚,不枉不縱、嚴(yán)格按法律辦事,絕不允許合意的就執(zhí)行、不合意的就放棄,造成管理缺位、執(zhí)法失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。三要樹牢職責(zé)防線意識(shí)。我們要始終堅(jiān)持“非法就是事故、隱患就是事故”的安全生產(chǎn)責(zé)任,保持頭腦清醒,職責(zé)清晰,工作清白,不要抱有任何僥幸心理,亂作為就是瀆職,不作為、消極作為就是失職,不能夠有半點(diǎn)馬虎。
二、要努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)堅(jiān)決”工作目標(biāo)
根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署,全縣各職能部門要按照中辦國辦《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作的緊急通知》要求,迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查,深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范,進(jìn)一步強(qiáng)化春運(yùn)組織、道路交通安全、消防安全管理以及人員密集場(chǎng)所管理,徹底排查安全隱患,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全力以赴抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
(一)全面排查整治交通安全隱患。要以“人車路”為重點(diǎn)全面開展交通安全隱患排查整治,強(qiáng)化源頭管理,加大路面管控,突出宣傳教育,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段,以最嚴(yán)格的管理、最嚴(yán)厲的執(zhí)法,最大限度地消除可能發(fā)生群死群傷的交通安全隱患。當(dāng)前交通安全隱患要重點(diǎn)抓下三個(gè)方面工作:一是要全面落實(shí)校車管理。公安、教育、交通、安監(jiān)等部門要主動(dòng)全面排查中小學(xué)校、幼兒園校車園車運(yùn)行與管理,對(duì)校車及其駕駛?cè)速Y質(zhì)、行駛線路、校車園車安全管理制度等情況逐人逐車“回頭看”、“再復(fù)查”。特別是要全面排查校車行駛線路是否存在臨水、急彎、陡坡以及較為復(fù)雜的路段,是否按照規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線、警示提示信息,是否依法依規(guī)進(jìn)行車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)藢忩?yàn),是否執(zhí)行安全管理制度等。對(duì)于違反規(guī)定的,要堅(jiān)決停止?fàn)I運(yùn)資格和駕駛資格,并嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰。對(duì)校車超員、超速、不按審核確定路線行駛、非法校車、非法駕駛校車等嚴(yán)重交通違法行為的行為,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。二是要全面加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛管理。公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要緊密配合,主動(dòng)摸排全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸企業(yè)底數(shù),做到見車、見人、見臺(tái)帳。要加大車輛排查力度,對(duì)普通運(yùn)輸證運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、非法改裝嫌疑車輛逐臺(tái)排查并整改到位,對(duì)存在大噸小標(biāo)、非法改裝、逾期未年審等危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛,聯(lián)合嚴(yán)厲打擊;要加大路面檢查整治力度,嚴(yán)把進(jìn)城、出城、高速公路出入關(guān),嚴(yán)查嚴(yán)糾危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速超員、疲勞駕駛、駕駛證與準(zhǔn)駕車型不符等嚴(yán)重交通違法行為。對(duì)非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為要嚴(yán)管重罰,從重處理。三是要全面加強(qiáng)客運(yùn)車輛和水上交通管理。交通、公安交管等部門要切實(shí)加大客運(yùn)車輛、水上交通的安全監(jiān)管力度,確??瓦\(yùn)交通、水上交通的絕對(duì)安全。嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任,安監(jiān)、運(yùn)管等部門要經(jīng)常性突擊檢查客運(yùn)車輛安全措施落實(shí)情況,對(duì)違規(guī)的涉事運(yùn)輸企業(yè)采取約談法人、停止?fàn)I運(yùn)等措施,堅(jiān)決防止非法違法營(yíng)運(yùn)行為發(fā)生。當(dāng)前正值外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時(shí)期,客運(yùn)車輛安全必須重視關(guān)注,對(duì)客運(yùn)車輛企業(yè)開展上門宣傳、簽訂責(zé)任狀、加強(qiáng)路面管控等措施,做好安全防范。公安治安部門要積極配合交通、水務(wù)部門做好水上安全宣傳、船舶運(yùn)輸監(jiān)管和河道港灣治理,確保水上交通安全。
(二)全面排查整治消防安全隱患。一是要加強(qiáng)消防安全檢查。公安消防部門要牽頭,組織有關(guān)部門對(duì)全縣社會(huì)單位進(jìn)行一次全面排查,對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所、高層地下公共建筑、易燃易爆場(chǎng)所的社會(huì)單位進(jìn)行重點(diǎn)排查,對(duì)存在消防安全問題的,一律責(zé)令整改,存在重大火災(zāi)隱患的,一律立案查處。特別公安派出所要加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)單位場(chǎng)所的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要及時(shí)移交消防部門處理。同時(shí),要充分發(fā)揮“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴熱線的作用,對(duì)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患核查屬實(shí)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。二是要加強(qiáng)火災(zāi)隱患整治。全縣有關(guān)部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)重大隱患依法責(zé)令限期整改,督促相關(guān)單位落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)逾期未整改銷案和整改難度較大的,在用足用好責(zé)令“三?!薄⑴R時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行、拘留等行政執(zhí)法手段的同時(shí),一律提請(qǐng)各級(jí)政府實(shí)施掛牌督辦,形成全社會(huì)整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì),確?;馂?zāi)隱患不增“新量”、減少“存量”,堅(jiān)決遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。對(duì)到期不改或整改期間不能保證安全的,必須果斷采取關(guān)閉措施。三是要加強(qiáng)防火宣傳和滅火救援準(zhǔn)備。公安消防部門要進(jìn)一步加大防火宣傳,利用多種形式普及防火常識(shí)、滅火技能,特別是要對(duì)重點(diǎn)火患單位如加油站、危險(xiǎn)品銷售、儲(chǔ)存單位及其周邊居民,開展入戶宣傳,將防火滅火常識(shí)宣講到戶到人,確保人人當(dāng)好安全員、消防員。消防部隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)措施,大力加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,提高火災(zāi)處置指揮合成能力、救援能力和撲救能力,確保一旦有災(zāi)情能快速出動(dòng)、科學(xué)指揮、有效處置。
(三)全面排查整治治安隱患。全縣各職能部門要堅(jiān)決落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行“屬地管轄、分級(jí)負(fù)責(zé)”,堅(jiān)決防止群死群傷治安事故。一是要強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所安全隱患排查整治。要進(jìn)一步加大對(duì)商場(chǎng)、大型超市、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所安全管理工作,嚴(yán)格落實(shí)9類人員密集場(chǎng)所的安全防范措施。要以“防爆炸、防火災(zāi)、防擁擠踩踏事故”為重點(diǎn),主動(dòng)加強(qiáng)部門聯(lián)系,提前掌握轄區(qū)擬舉辦活動(dòng)的規(guī)模、時(shí)間、地點(diǎn),預(yù)測(cè)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的問題,先期介入,早作安排,防患于未然,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全監(jiān)管。嚴(yán)格大型群眾性活動(dòng)的安全許可,對(duì)不符合安全要求的,一律不予批準(zhǔn)。各職能部門要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度,對(duì)批準(zhǔn)舉辦的大型群眾性活動(dòng),按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確主辦單位的安全責(zé)任,督促指導(dǎo)主辦方制定安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全工作措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,嚴(yán)防發(fā)生人員跌落、踩踏等安全事故。對(duì)于群眾自發(fā)形成的聚集活動(dòng),要提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng),必要時(shí)實(shí)行人員分流限流,確保人員密集場(chǎng)和公共場(chǎng)所安全。要針對(duì)春節(jié)前后人員流動(dòng)量大、節(jié)慶和集會(huì)活動(dòng)多的特點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。二是要強(qiáng)化危爆物品安全隱患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批發(fā)、大型集貿(mào)、物流配貨現(xiàn)場(chǎng)等“五場(chǎng)”為重點(diǎn),深入開展?jié)L動(dòng)排查,深化動(dòng)員上繳、舉報(bào)查繳、檢查收繳、破案追繳、深挖追繳等“五繳”,全力追繳社會(huì)上的槍爆物品。煙花爆竹安全要對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查,堅(jiān)決源頭治理、卡口防范、流動(dòng)檢查、專項(xiàng)打擊,嚴(yán)厲懲處非法運(yùn)輸煙花爆竹違法犯罪行動(dòng)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全要積對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用劇毒化學(xué)品的單位進(jìn)行全面徹底的安全大檢查,督促落實(shí)人防、物防、技防措施,防丟失、防被盜、被搶和安全事故的發(fā)生。三是要強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所、部位安全隱患排查整治。要推進(jìn)專職巡邏隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)、物業(yè)保安隊(duì)、治安志愿隊(duì)的“四位一體”治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以防暴-力恐怖襲擊、防斧砍刀殺、防縱火爆炸、防個(gè)人極端暴-力犯罪為重點(diǎn),提升安檢防控等級(jí),加強(qiáng)安防設(shè)施配備,強(qiáng)化反恐防暴措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全保衛(wèi),綜治、教育、公安等部門要逐一檢查學(xué)校、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量、安全設(shè)施、安全防范制度的落實(shí)情況和校園周邊治安巡邏防控開展情況,堵塞漏洞、消除隱患。
三、要確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各有關(guān)部門都要成立“一把手”為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,直接責(zé)任人要靠前抓,具體抓,要到一線抓。同時(shí),要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系以及“管業(yè)務(wù)要管安全、管業(yè)務(wù)要管隊(duì)伍,管行業(yè)要管安全”的要求全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門要參照縣政府做法,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)工作。
(二)要強(qiáng)化部門協(xié)作。各有關(guān)部門對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患要積極主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào),向相關(guān)部門主動(dòng)溝通,要盡快解決突出問題。特別是要安監(jiān)、公安、交通、教育、工商等部門的協(xié)作,明晰責(zé)任,健全機(jī)制,建立長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)協(xié)商機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把安全生產(chǎn)責(zé)任歸位到各職能部門、落實(shí)到各行各業(yè)、細(xì)化到最基層最末端。要強(qiáng)化安全事故應(yīng)急處置演練,在調(diào)度指揮、應(yīng)急預(yù)案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生安全事故能夠及時(shí)高效處置。
(三)要注重宣傳發(fā)動(dòng)。要充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑,全方位、多角度地宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)工作,及時(shí)曝光事故隱患,公開揭露問題,倒逼整改落實(shí),努力在全社會(huì)形成人人關(guān)注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。特別是要深入開展“進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”五進(jìn)宣傳,增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性、實(shí)效性,最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度,打好安全隱患排查整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
(四)要狠抓工作落實(shí)。一是摸排要落實(shí)。要開展徹底全面的安全隱患摸排工作,以屬地為主開展摸排,動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與,把所有安全方面的企業(yè)、場(chǎng)所、物品、人財(cái)物要統(tǒng)一建立臺(tái)帳。要明確摸排責(zé)任人,并簽字負(fù)責(zé),摸排工作不到位,由摸排責(zé)任人負(fù)責(zé),摸排工作到位了,整改沒有落實(shí),由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)。摸排工作要地毯式的進(jìn)行,不能留有死角。二是整改要落實(shí)。一定要制定任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖、責(zé)任制,要定時(shí)間、定任務(wù)、定責(zé)任、包落實(shí),把任務(wù)全面分解,按時(shí)間整改到位,任務(wù)必須要落實(shí)。
(五)要嚴(yán)格追究責(zé)任。要強(qiáng)化責(zé)任,壓力層層傳導(dǎo),責(zé)任逐級(jí)分解,絕不允許說在嘴上、停留在文件上,真正強(qiáng)化責(zé)任追究。凡是因工作失職、履責(zé)不力導(dǎo)致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的,必須嚴(yán)格依法依規(guī)追責(zé)到位,該處分的處分,該撤職的撤職,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,決不姑息遷就。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,安全監(jiān)管工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和-諧穩(wěn)定,全縣各部門一定堅(jiān)決貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,全力以赴,扎實(shí)工作,明確責(zé)任,嚴(yán)格督導(dǎo),狠抓落實(shí),爭(zhēng)取更好的效果,向、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷,為實(shí)現(xiàn)都昌趕超發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
同志們:
剛才,xx同志總結(jié)回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對(duì)第一季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會(huì)后抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)重視不夠,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對(duì)此,我們一定要高度重視,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)決克服松懈和麻痹情緒,進(jìn)一步提高對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。第一,要從構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會(huì),把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念,納入了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)若干重大問題的決定》中明確要求“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督,堅(jiān)決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作思路的進(jìn)一步深化,也體現(xiàn)了對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進(jìn)一步重視安全生產(chǎn),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央的要求上來,更嚴(yán)更細(xì)地抓好安全生產(chǎn)。第二,要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持“以人為本”,把人的生命放在第一位。xx指出,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)”。我縣礦山企業(yè)較多,整體技術(shù)水平低,安全投入不足,安全基礎(chǔ)薄弱。目前,全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴(yán)防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念,切實(shí)履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。大批建設(shè)項(xiàng)目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會(huì)有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),我們既要抓好經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。
鄉(xiāng)安全生產(chǎn)會(huì)議講話
同志們,今年以來全國安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定,但是8月下旬以來連續(xù)發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失,對(duì)此,黨中央國務(wù)院高度重視,胡錦濤、溫家寶做出了重要指示,要求迅速查明事故原因,依法追究責(zé)任,深刻吸取教訓(xùn),采取過硬措施,堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)勢(shì)頭。這次會(huì)議的任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹胡錦濤、溫家寶重要講話和指示精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深刻分析當(dāng)前我國安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下面我講四點(diǎn)意見:
一、深入分析安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),牢牢記取事故教訓(xùn)。
今年以來,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,在安全生產(chǎn)方面采取了一系列有效的措施,深入開展安全隱患治理排查工作,大力實(shí)施“百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)”,認(rèn)真搞好煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),事故起數(shù)和傷亡人數(shù)總量下降,一至八月,全國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降20.1%和14.9%,其中,煤礦安全生產(chǎn)事故同比分別下降了26.4%和23.4%;建筑施工、鐵路交通、水上交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè),事故的起數(shù)和死亡人數(shù)也有較大幅度下降,北京、天津、江西、湖北、海南、西藏、甘肅、寧夏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,但是,進(jìn)一段時(shí)間以來,安全生產(chǎn)卻出現(xiàn)了十分嚴(yán)重的態(tài)勢(shì),一是特別重大事故頻發(fā),8月1日——9月23日,發(fā)生一次死亡10人以上的重特大事故21起,死亡728人,分別占今年以來同類事故的28.4%和45.7%,其中,9月8日以來半個(gè)月時(shí)間內(nèi),就連續(xù)發(fā)生了5起一次死亡30人以上的特別重大事故,短期內(nèi)發(fā)生如此之多惡性事故實(shí)屬罕見;二是涉及的領(lǐng)域多,近期發(fā)生的事故有煤礦、道路交通、化工、煙花炮竹、娛樂場(chǎng)所等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域;三是事發(fā)地區(qū)相對(duì)集中。山西、河南、黑龍江、四川、廣東等地先后發(fā)生了特別重大事故,一些地方短期內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起重特大事故;四是事故性質(zhì)惡劣。這些事故,有的是非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的;有的是違規(guī)、違章指揮操作造成的;有的發(fā)生重特大事故后還蓄意瞞報(bào),給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的重大損失造成極其惡劣的社會(huì)影響。深入分析這些事故原因概括起來主要有以下幾個(gè)方面原因:一是非法違法生產(chǎn)嚴(yán)重,屢禁不止。在礦山開采方面,存在大量的無證非法開采、私挖亂采現(xiàn)象,山西襄汾新塔礦業(yè)有限公司9.8特大尾礦庫潰壩事故,就是由于違法違規(guī)造成的。部分礦山企業(yè)超層超界開采現(xiàn)象嚴(yán)重,尤其在井下私存大量炸藥,山西呂梁安信煤礦違規(guī)私存炸藥并嚴(yán)重超層超界開采,6月13日發(fā)生爆炸事故造成35人死亡。許多應(yīng)該關(guān)閉的小煤礦仍然在組織生產(chǎn),黑龍江鶴崗富華煤礦沒有按照規(guī)定關(guān)閉,9月20日發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,目前已造成19人死亡12人下落不明。此外,在其他一些領(lǐng)域也存在沒有生產(chǎn)許可證擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)釀成的惡性事故,深圳市龍崗區(qū)一歌舞廳沒有證照,9月20日發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)事故,當(dāng)場(chǎng)造成43人死亡。截止9月23日,僅無證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生一次死亡10人以上的重特大事故14起,死亡479人,分別占同類事故的18.5%和30.1%,加上其他違法違規(guī)生產(chǎn)造成的事故,事故的起數(shù)和死亡人數(shù)將更高;二是執(zhí)法不嚴(yán)打擊不力。一些地方雖然已經(jīng)給關(guān)閉和應(yīng)該關(guān)閉的一些非法生產(chǎn)企業(yè)采取了執(zhí)法措施,但是態(tài)度不堅(jiān)決落實(shí)不到位,監(jiān)督檢查流于形式,對(duì)違法行為有的以罰代管、高舉輕放、措施軟化;有的視而不見甚至縱容包庇;有的還怕黑惡勢(shì)力打擊報(bào)復(fù)不敢吭聲不敢查處;對(duì)安全生產(chǎn)事故責(zé)任人進(jìn)行刑事拘留時(shí),有的重刑輕判、實(shí)刑虛判,有的甚至監(jiān)外執(zhí)行或者不予執(zhí)行,諸如此類,造成違法成本低守法成本高;一些業(yè)主有恃無恐挺而走險(xiǎn),許多安全整改整頓得不到落實(shí),重大安全隱患沒有消除,為事故的發(fā)生埋下了禍根;三是權(quán)錢交易,存在嚴(yán)重的腐敗行為。一些zf工作人員收受賄賂,與違法分子串通一氣,對(duì)根本不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)故意降低安全生產(chǎn)整頓門坎,使不合格的企業(yè)取得合法的證照,對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)故意放松監(jiān)管,對(duì)一些嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為視而不見;有的zf工作人員官商勾結(jié)直接或間接參與非法經(jīng)營(yíng),充當(dāng)非法經(jīng)營(yíng)者的保護(hù)傘。大量重特大安全生產(chǎn)事故背后都有一批腐敗分子,都有一個(gè)與金錢和利益串起來的關(guān)系網(wǎng),都能查倒一批干部;四是安全基礎(chǔ)薄弱,責(zé)任不落實(shí)。從近期發(fā)生的情況看,生產(chǎn)安全事故幾乎都是責(zé)任事故,一些企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,管理措施不落實(shí),違規(guī)操作、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象仍然非常嚴(yán)重;一些企業(yè)只重經(jīng)濟(jì)效益忽視安全管理和安全投入,以犧牲安全為代價(jià)超強(qiáng)度超人力超定員組織生產(chǎn);一些地方zf的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任都沒有得到很好的落實(shí),并存在層層衰減的問題;五是安全隱患排查不深入,治理不徹底。一些地方zf和企業(yè)不重視安全隱患排查工作,而是走形式走過場(chǎng),排查不全面存在死角,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患沒有采取強(qiáng)制性的治理措施。在“百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)”中,全國已經(jīng)查出的事故隱患糾集有111萬條尚未整改,其中重大安全隱患達(dá)4.5萬條之多,剛才通報(bào)的幾起重特大事故就是大多數(shù)重大安全隱患長(zhǎng)期得不到治理所造成的后果。嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)在一次的警示我們,在任何情況下,安全生產(chǎn)工作都不能絲毫放松,必須警鐘長(zhǎng)鳴長(zhǎng)抓不懈,清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)重形勢(shì),以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、把安全生產(chǎn)做為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容擺到更加突出的位置。
黨中央國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出了一系列的重要批示和指示。9月19日,胡錦濤在“全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題討論班開班式”上做了重要講話,在講話中他深刻的提出:今年以來一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事件,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,從這些事件中反映出一些干部缺乏忠職意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí),有的甚至對(duì)群眾呼聲和疾苦置若罔聞,對(duì)關(guān)心群眾生命安全這一重大問題麻木不仁,我們對(duì)這些事件基于后果的嚴(yán)重性必須充分估計(jì),對(duì)發(fā)生的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取,各級(jí)黨委和zf一定要按照中央要求依法查處違法犯罪份子,嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人,同時(shí),要亡羊補(bǔ)牢舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量的管理和監(jiān)督,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,這些事故在次告誡我們,只有抓緊解決黨員干部主觀存在的突出問題,使全黨同志始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,始終堅(jiān)信以人為本,始終把人民群眾安危冷暖放在心上,我們黨才能更好的帶領(lǐng)廣大人民群眾,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。胡錦濤的重要講話高瞻遠(yuǎn)矚、振聾發(fā)聵;9月20日,溫家寶在《關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀若干重大問題專題報(bào)告》中強(qiáng)調(diào):進(jìn)來一段時(shí)期,連續(xù)出現(xiàn)了食品安全事件和生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)重?fù)p害了人民生命健康并造成了及其惡劣的社會(huì)影響,教訓(xùn)十分深刻,食品藥品安全和安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,是需要長(zhǎng)抓不解不得有絲毫放松的重大民生問題,決不能于損害人民身體健康甚至犧牲職工生命來換取增長(zhǎng),謀取利益,在這個(gè)問題上,各級(jí)zf都必須有清醒的認(rèn)識(shí)、鮮明的立場(chǎng)、嚴(yán)明的紀(jì)律、有力的舉措,要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化行政問責(zé)。安全責(zé)任重如山,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是陣地,抓安全生產(chǎn)也是陣地”的觀念,切實(shí)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持標(biāo)本兼治重在治本,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,使全國安全生產(chǎn)形勢(shì)盡快出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
我們要深刻領(lǐng)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤、溫家寶的重要指示精神,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置,全力抓緊抓好。一是要在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),科學(xué)發(fā)展觀的第一要意是發(fā)展,發(fā)展才是硬道理,發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本,全面協(xié)調(diào)和促進(jìn)發(fā)展、安全和諧發(fā)展,要正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,既要高度緊密加快發(fā)展,又要使發(fā)展建立在有安全保障的基礎(chǔ)上,不能有煤就挖有礦就采,不能不顧安全盲目發(fā)展,更不能以損害職工健康甚至犧牲生命來換取一時(shí)的發(fā)展,必須強(qiáng)調(diào):做好安全生產(chǎn)工作維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是堅(jiān)持以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是我們黨和zf立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn);是各級(jí)zf履行社會(huì)管理,工作服務(wù)機(jī)能的重要內(nèi)容。各地區(qū)各部門各單位,必須始終高度重視安全生產(chǎn),徹底扭轉(zhuǎn)一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部忽視安全生產(chǎn)、忽視人民群眾生命安全麻木不仁的狀況,切實(shí)把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全擺在各項(xiàng)工作的首要位置;把安全生產(chǎn)工作做為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、改善民生的一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù);把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)上,使安全生產(chǎn)始終貫穿社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程;二是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求研究進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)的工作思路。深刻貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必然要求我們把安全發(fā)展納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,在各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中得到體現(xiàn);要求我們借助于科學(xué)發(fā)展相適宜的安全生產(chǎn)體系;要求企業(yè)管理技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)等各個(gè)方面都要適應(yīng)安全生產(chǎn)的內(nèi)在需要;要求安全生產(chǎn)工作在人力、物力、財(cái)力和制度措施上能夠得到有力的保障;要求各個(gè)企業(yè)和單位都要努力做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展;三是以安全生產(chǎn)工作的成效做為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)各單位都要按照中央的指示要求,在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中把安全生產(chǎn)做為衡量和檢驗(yàn)是否切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn),地方各級(jí)人民zf、各部門、各單位都要進(jìn)一步研究自身的安全生產(chǎn)工作,查找不足和問題,并切實(shí)采取措施強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)勢(shì)頭;四是改變工作作風(fēng),為科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展提供有力的保障。這一段時(shí)期以來,連續(xù)發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故,這與一些干部作風(fēng)有很大關(guān)系,有的地方有的部門有的干部,官僚主義嚴(yán)重,責(zé)任意識(shí)淡薄,不重視安全生產(chǎn),不講原則講關(guān)系、不講工作講利益、不敢查處不敢得罪人,工作得過且過,問題日積月壘,安全隱患就演變成了安全事故。我們要認(rèn)真按照胡錦濤和溫家寶的要求,堅(jiān)決克服領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)的問題,要牢固樹立忠職意識(shí)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位置,堅(jiān)持原則敢于負(fù)責(zé),真抓嚴(yán)管,堅(jiān)決克服安全生產(chǎn)工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、責(zé)任不落實(shí)等一系列問題,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)正確措施落到實(shí)處。
三、采取切實(shí)有力的措施確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
四、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
地方各級(jí)zf主要負(fù)責(zé)人暨安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人要親自抓負(fù)總責(zé),zf班子成員要對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé),并對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)薄弱的領(lǐng)域以及重點(diǎn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系制,要嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)制實(shí)行一票否決,把安全生產(chǎn)抓的好壞做為考核干部的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)zf安全監(jiān)管責(zé)任,關(guān)鍵要抓好縣鄉(xiāng)兩級(jí),把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到企業(yè)和基層單位,要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)法人代表或主要投資者要對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),全面履行安全生產(chǎn)法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),組織落實(shí)好本企業(yè)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度,排查事故隱患,嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)管部門下達(dá)的隱患整改指令措施,凡是違反規(guī)定的企業(yè)主體都要追究責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的要依法追究其刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)安全生產(chǎn)會(huì)議講話
發(fā)生油渣罐爆炸事故,造成2人死亡、2人失蹤。2014年6月7日,廈門公交車發(fā)生爆炸,事故造成47人死亡,34人受傷。尤其是6月3日,吉林寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生的特別重大燃燒事故,120人遇難,損失慘重,由此帶來的社會(huì)影響更是難以估計(jì)。“6.3”特別重大燃燒事故發(fā)生后習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理都做出了重要批示。習(xí)近平總書記指出:安全生產(chǎn)人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線。按照習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的部署,國務(wù)院、省、市政府先后召開安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議安排部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。市政府安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議于6日召開,市長(zhǎng)xxxx、常務(wù)副市長(zhǎng)xxxx、主管副市長(zhǎng)xxxx三人同時(shí)出席會(huì)議,這在我市安全生產(chǎn)工作會(huì)議召開的歷史上還是首次,從會(huì)議的規(guī)格上我們就能深刻感受到做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,會(huì)上xxxx市長(zhǎng)就如何做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了重要講話,明確了具體要求,市政府決定從即日起至9月底,在全市范圍集中開展安全生產(chǎn)“大檢查、大整頓”專項(xiàng)行動(dòng),目的就是要以超常的措施和嚴(yán)格規(guī)范的管理,全面排查全市各行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患、全面懲治各類非法違規(guī)行為,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)較大以上人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的安全事故,為人民群眾營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。國務(wù)院、省市會(huì)議召開后,縣委封書記、政府丁縣長(zhǎng)立即做出指示,必須第一時(shí)間召開會(huì)議,貫徹部署。由于丁縣長(zhǎng)人在外地,不能及時(shí)趕回來主持召開今天這個(gè)會(huì)議,而這個(gè)會(huì)議又不能等、拖,必須立即召開,所以封書記、丁縣長(zhǎng)要求我和兆峰縣長(zhǎng)主持召開好今天的全縣安全生產(chǎn)緊急工作會(huì)議。
就我縣目前安全生產(chǎn)形勢(shì)來看,總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn),1-5月份,全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故348起,同比減少109起,下降23.8%;死亡4人,同比減少5人,下降55.5%。我們?cè)诼愿行老驳耐瑫r(shí),千萬不能麻痹大意,更不允許有絲毫的松懈,因?yàn)槟壳叭h安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題仍然較多,主要表現(xiàn)在一是各類安全事故起數(shù)居高不下,尤其是道路交通事故多發(fā)頻發(fā),道路交通領(lǐng)域違規(guī)違章現(xiàn)象比較普遍,我縣已經(jīng)連續(xù)幾年在重要時(shí)期、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)生道路交通事故,如2014年加信“10.03”事故,造成3人死亡;2014年元旦期間發(fā)生一起重大交通事故,造成2人死亡。上述案例警示我們一定不要掉以輕心。二是消防安全存在諸多隱患,尤其是人員密集場(chǎng)所消防設(shè)施配置不全,應(yīng)急通道封堵、消防設(shè)施損壞等現(xiàn)象比較普遍。三是重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng))現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,我縣幾年來在工商貿(mào)領(lǐng)域也曾先后發(fā)生過人員重傷、死亡事故,如2014年4月7日,xxxx亞麻紡織有限公司,發(fā)生機(jī)械傷害事故,造成1名工人死亡。2014年1月30日,哈爾濱斯邁爾汽車用品有限公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成1名工人死亡,1人重傷。上述兩起事故發(fā)生的原因都是因?yàn)閱T工違規(guī)操作導(dǎo)致的。四是有關(guān)監(jiān)管部門的主體責(zé)任沒有完全落實(shí)到位。前面提到的我縣近年來發(fā)生的幾起事故,共同原因之一就是相關(guān)單位未盡到安全教育職責(zé),安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,安全管理不規(guī)范導(dǎo)致的。嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)提醒我們要始終保持清醒頭腦,深刻吸取事故教訓(xùn),警鐘長(zhǎng)鳴,舉一反三,要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國務(wù)院和省、市政府的重要部署和要求上來,全縣上下立即行動(dòng)起來,認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)“大檢查、大整頓”專項(xiàng)行動(dòng),按照“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效“的9字方針,堅(jiān)持排查要細(xì)、要全,整頓要嚴(yán)、要實(shí),以更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加有力的舉措,實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳亻_展工作,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
二、切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)管,全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作安全工作重在預(yù)防。這既是多年來安全生產(chǎn)工作積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),也是安全生產(chǎn)工作的重要方針。我們只有把預(yù)防工作抓緊抓好,把非法違法行為消滅于萌芽狀態(tài),把明險(xiǎn)隱患找準(zhǔn)抓住,把整改工作抓實(shí)落靠,安全生產(chǎn)才有了根本保證。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次會(huì)議要求,立即行動(dòng)起來,務(wù)必確保不發(fā)生較大的安全生產(chǎn)事故。
第一,立即組織開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的安全大檢查、大整頓。此項(xiàng)工作由安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé),對(duì)已經(jīng)開工的非煤礦山企業(yè)要加強(qiáng)安全檢查,嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。要督促企業(yè)積極抓好職工的安全教育培訓(xùn),從健全完善制度入手,不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。對(duì)未辦理相關(guān)手續(xù)停產(chǎn)的企業(yè)要定期檢查,防止違規(guī)無證生產(chǎn)。要依法規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)發(fā)生安全事故。同時(shí)要督促企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急演練工作,對(duì)縣內(nèi)重大危險(xiǎn)源安排專人24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控。近期,要對(duì)全縣范圍內(nèi)使用液氨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查和整治,存在隱患的企業(yè)立即停產(chǎn)整頓,整改不到位、不徹底絕不允許開工生產(chǎn),必須確保不發(fā)生事故。
第二,立即組織開展道路交通安全大檢查、大整頓。此項(xiàng)工作由交通運(yùn)輸局和公安交警大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)。我們必須要明確:做好道路交通工作是做好全年安全生產(chǎn)工作的重中之重,是我們堅(jiān)決遏制較大以上人員傷亡的核心舉措,為此公安交警部門要緊緊抓住導(dǎo)致事故多發(fā)的“超速、酒駕、無證駕駛”這三種突出交通違法行為,全面加強(qiáng)路面管控,提高上路執(zhí)勤率,嚴(yán)查各類違規(guī)違章交通行為。交通運(yùn)管部門要嚴(yán)格客運(yùn)車站的安全檢查,全力加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車、公交車、出租車、送子車等重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管,提高駕駛員的安全意識(shí),杜絕車輛帶病運(yùn)營(yíng),確保不發(fā)生較大以上安全事故。端午節(jié)臨近,人民群眾出行量劇增,進(jìn)入了道路交通運(yùn)輸?shù)母叻迤?,發(fā)生道路交通事故的可能性明顯加大,為此交警大隊(duì)、交通運(yùn)管部門要采取積極有效措施,確保道路交通安全有序。此外農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用拖拉機(jī)的安全監(jiān)管,嚴(yán)防農(nóng)用車輛發(fā)生安全事故。
第三,立即組織開展消防安全大檢查、大整頓。此項(xiàng)工作由公安消防大隊(duì)牽頭,我們要認(rèn)真吸取“5.31”火災(zāi)、“6.3”特別重大燃燒事故教訓(xùn),對(duì)商場(chǎng)、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所以及勞動(dòng)密集型企業(yè),開展一次地毯式的消防安全檢查。重點(diǎn)整治電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、使用易燃可燃有毒材料裝修裝飾、消防設(shè)施故障損壞、消防設(shè)施配備不全、安全疏散出口不通、消防安全制度不健全等突出問題。對(duì)存在火災(zāi)隱患、整治不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。對(duì)存在重大消防安全隱患的單位建議由縣安委會(huì)進(jìn)行督辦。對(duì)一些重大火災(zāi)隱患,明確具體的整改措施和期限,必要時(shí)予以強(qiáng)制關(guān)閉。有關(guān)單位還要加強(qiáng)消防安全、避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳,做好應(yīng)急演練工作,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。教育、衛(wèi)生、公安消防等部門要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
第四,立即組織開展建筑施工、燃?xì)獍踩髾z查、大整頓。此項(xiàng)工作由住建局牽頭,對(duì)全縣所有建筑工地、在建項(xiàng)目開展安全隱患排查整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、腳手架、施工用電等部位和環(huán)節(jié)的安全隱患排查。依法整治建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等違章違規(guī)行為,對(duì)安全設(shè)施不全、安全管理不到位的企業(yè),要督促及時(shí)整改,杜絕墜落及坍塌等事故的發(fā)生。針對(duì)街頭小吃攤點(diǎn)使用液化氣存在的安全隱患問題,衛(wèi)生、藥監(jiān)、城管等部門,要按照哈爾濱市《深入開展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理實(shí)施方案》的部署和要求,進(jìn)一步加大對(duì)流動(dòng)食品攤位的監(jiān)管力度,開展拉網(wǎng)式檢查,堅(jiān)決取締違規(guī)使用液化氣鋼瓶攤位,確保消防安全。
第五,立即組織開展水上安全大檢查、大整頓。此項(xiàng)工作由交通局、水務(wù)局和景區(qū)管理處分工負(fù)責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)旅游船舶的監(jiān)管和維護(hù),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面做好螞蜒河沿線警示標(biāo)示的設(shè)置,切實(shí)強(qiáng)化采砂作業(yè)船舶的安全監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕溺水亡人事件發(fā)生。
另外,教育、衛(wèi)生、民政、電業(yè)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)糧食、工科信、金融等各行業(yè)領(lǐng)域也都要立即開展安全生產(chǎn)“大檢查、大整頓”專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,加強(qiáng)監(jiān)督管理,有效防范各類安全事故。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定當(dāng)前,我縣下步安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)和具體要求已經(jīng)明確,關(guān)鍵在落實(shí)。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)單位要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全力排查安全隱患,確保我縣當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的安全穩(wěn)定。
一要高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要立即成立專門組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥,分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮,切實(shí)肩負(fù)起專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的行動(dòng)方案,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)有力、組織嚴(yán)密、分工明確。
二要落實(shí)責(zé)任,明確分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)組織開展好此項(xiàng)工作,要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度,做到安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。行業(yè)監(jiān)管部門要堅(jiān)持“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則,組織開展系統(tǒng)內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查。相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),加大投入,切實(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)教育培訓(xùn),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。
三要聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊??h安委會(huì)要積極組織相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法,找準(zhǔn)主攻方向,明確打擊重點(diǎn),在道路交通、消防安全、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的突出違法行為、重大安全隱患給予上限處罰,真正打在痛處,治住要害。
四要強(qiáng)化監(jiān)督,濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要結(jié)合每年一度的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),通過各種宣傳媒體和教育手段,加大宣傳力度,提高廣大勞動(dòng)者的安全素質(zhì)和全民的安全意識(shí)。要積極組織開展安全生產(chǎn)事故警示教育周以及事故應(yīng)急演練周活動(dòng),鼓勵(lì)社會(huì)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,對(duì)積極提供線索、協(xié)助查處非法違法行為的群眾要給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過企業(yè)、職工和全體市民共同監(jiān)督、共同參與,形成全社會(huì)重視、關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)工作的良好局面。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)會(huì)議講話
大家好!
提起安全,人們都知道它的重要性,三年前的今天保利民爆濟(jì)南科技有限公司發(fā)生特別重大事故,造成了33人死亡、19人受傷人身傷亡事故令人痛心,一個(gè)個(gè)鮮活的生命剎那間化為烏有,給個(gè)人、家庭、企業(yè)帶來巨大損失。但靜下心來想一想,任何事故的發(fā)生無非有以下幾種原因。
一是責(zé)任心不強(qiáng):由于養(yǎng)成不好的行為習(xí)慣,做事馬虎大意,沒能盡職盡責(zé),做事敷衍了事、隨隨便便,能應(yīng)付交差了事,難免埋下安全隱患。
二是存有僥幸心理:出于圖省事,怕麻煩,心想,這么簡(jiǎn)單的工作,我干了多年工作經(jīng)驗(yàn)豐富不會(huì)出事的。然而,他們忘了經(jīng)驗(yàn)害死人,更忽略了一個(gè)重要方面:不按安全操作規(guī)程來,事故瞬間就會(huì)發(fā)生。
三是員工的惰性:誰都怕麻煩,想多一事不如少一事,工作不到位,簡(jiǎn)單地工作、不動(dòng)腦筋的工作,出了問題推給上級(jí),有著事不關(guān)己的思想,忽略了許多環(huán)節(jié),埋下了諸多安全隱患。
四是管理上的缺陷:安全檢查落實(shí)工作不到位,隱患排查不及時(shí),“三違”現(xiàn)象考核、教育工作不扎實(shí),崗位危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不清楚等都是事故頻頻發(fā)生的根源。
所以,如何搞好安全工作,才能杜絕可能發(fā)生的各類安全事故,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,是我們現(xiàn)在刻不容緩的任務(wù)。
首先要貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針,要樹立正確的安全觀,在思想上要重視安全,把安全工作放在“第一”的位臵上,當(dāng)安全與生產(chǎn)出現(xiàn)矛盾的時(shí)候,必須首先保證安全,決不能違章冒險(xiǎn)蠻干。只有堅(jiān)持“安全第一”,才能保持生產(chǎn)穩(wěn)定、持續(xù)、順利進(jìn)行。如果忽視安全,一味圖快走捷徑,則很容易發(fā)生傷亡事故,影響生產(chǎn)甚至停產(chǎn),即所謂“欲速則不達(dá)”,甚至適得其反。
二是要端正安全生產(chǎn)的態(tài)度,要變消極被動(dòng)的“要我安全”為積極主動(dòng)的“我要安全”,自覺遵守安全生產(chǎn)管理制度,要樹立科學(xué)的安全觀,樹立“事故是可以預(yù)防”的.觀念,積極采用科學(xué)技術(shù)手段來防止事故,不得消極被動(dòng)的承受生產(chǎn)事故造成的損失和災(zāi)難。
三是一定要做好各種隱患的排查,防患于未然。
(1)要做到“三定四不推”,即定負(fù)責(zé)人、定措施、定完成期限;凡班組能解決的不推給車間,車間能解決的不推給生產(chǎn)設(shè)備處,生產(chǎn)設(shè)備處能解決的不推給公司。
四是一定要抓好本質(zhì)安全和本質(zhì)質(zhì)量要求的落實(shí)。首要的是人的本質(zhì)安全,這就要求對(duì)員工要一手抓教育,實(shí)行正面引導(dǎo),樹立正確的防范意識(shí),一手抓制度約束,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定,目的是解決保護(hù)自我的問題;提高自我保護(hù)意識(shí),就要做到自覺參加各項(xiàng)安全活動(dòng),努力學(xué)習(xí)安全知識(shí)、安全操作規(guī)程和各種安全規(guī)章制度,認(rèn)真接受安全教育。懂得生產(chǎn)必須安全的重要性,懂得為什么要自我保護(hù)、怎樣自我保護(hù),懂得自我保護(hù)是保證個(gè)人安全、健康的保證。自我保護(hù)意識(shí)雖是安全生產(chǎn)中看不見的防線,但卻是第一道而且是最重要的防線。
五是要加強(qiáng)崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)力度。各崗位都處在不同的作業(yè)環(huán)境中,就相應(yīng)的存在不同的危險(xiǎn)源,要讓員工清楚的認(rèn)識(shí)到自己所處在的環(huán)境中有哪些危險(xiǎn)因素,可能導(dǎo)致哪些傷害、職業(yè)病等。做到人人知道危險(xiǎn)所在地,事事明確可能發(fā)生的傷害,自覺地、主動(dòng)的防止受到傷害。
六是做好“三化、五查”工作。根據(jù)公司“三化、五查”程序文件要求,做好一線員工程序貫徹和培訓(xùn)工作,讓一線員工真正領(lǐng)會(huì)開展“三化、五查”工作的目的、意義以及開展的方式,確實(shí)做好該項(xiàng)工作的目的,讓“三化、五查”工作在員工心目中真正起到“最后一公里”的安全基礎(chǔ)作用。
最后安全生產(chǎn)責(zé)任重如泰山,使命及其光榮,我們要在總的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,奮力拼搏,扎實(shí)工作,凝心聚力保平安、全力以赴抓落實(shí),圓滿完成“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作任務(wù),為公司安全發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
鄉(xiāng)安全生產(chǎn)會(huì)議講話
各轄市、區(qū)人民政府,鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì),市各委辦局,各直屬單位、企事業(yè)單位:
5月14日,省政府召開常務(wù)會(huì)議,聽取了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào),羅志軍省長(zhǎng)作了重要講話。現(xiàn)將講話稿印發(fā)給你們,并就貫徹落實(shí)講話精神通知如下:
一、迅速傳達(dá)、認(rèn)真貫徹。
當(dāng)前正值全國人民抗震救災(zāi)和奧運(yùn)會(huì)即將召開的關(guān)鍵時(shí)期,各地區(qū)、各部門和各單位要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要政治任務(wù)抓緊抓好。各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時(shí)召開專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)羅志軍省長(zhǎng)重要講話精神,主要負(fù)責(zé)同志要專題聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真分析安全形勢(shì),研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作,按照“認(rèn)識(shí)再提高、責(zé)任再落實(shí)、制度再健全、督查再加強(qiáng)”的總體要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。要嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制、責(zé)任追究制,嚴(yán)格落實(shí)地方政府監(jiān)管主體的責(zé)任和企業(yè)責(zé)任主體的責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
二、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要以排查整治事故隱患為重點(diǎn),扎實(shí)開展好“隱患治理年”活動(dòng)和“雙百行動(dòng)”(百萬員工查治隱患行動(dòng)和安全生產(chǎn)百日督查行動(dòng)),加大工作力度,加強(qiáng)跟蹤督查,從源頭上遏制重特大事故的發(fā)生。要把完善和落實(shí)責(zé)任制作為抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,加大責(zé)任追究力度,對(duì)發(fā)生的各類事故,都要查明原因,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合。
安全生產(chǎn)涉及面廣、工作復(fù)雜,各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照省、市政府的部署要求,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,相互支持,齊抓共管,形成工作合力。各級(jí)安委會(huì)及其辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),完善例會(huì)制度,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化對(duì)行業(yè)、基層的指導(dǎo)督促,確保各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位。
四、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)管。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),實(shí)行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度,針對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn),采取有力措施,狠抓事故超前防范。切實(shí)抓好綜合督查、專項(xiàng)督查和定期督查,更加注重日常監(jiān)管,真正做到關(guān)口前移、重心下移。積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)管的新機(jī)制、新方法,不斷提高監(jiān)管監(jiān)察效能。
請(qǐng)各地區(qū)、各有關(guān)部門把貫徹羅志軍省長(zhǎng)講話精神的落實(shí)情況于6月10日前報(bào)市安委會(huì)辦公室(聯(lián)系人:周國萍,聯(lián)系電話:85082117,傳真:85082100)。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)會(huì)議講話
同志們:
豬年春節(jié)剛過,中央兩會(huì)剛剛閉幕,企業(yè)已陸續(xù)準(zhǔn)備開工,我鎮(zhèn)為貫徹省、市、縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神,落實(shí)好20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任任務(wù),確保全鎮(zhèn)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,今天組織全鎮(zhèn)企業(yè)召開安全生產(chǎn)大會(huì),下面,我代表黨委、政府,就我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見:
一、居安思危,切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
一要堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴。20xx年我鎮(zhèn)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的相關(guān)要求,明確了安全生產(chǎn)管理職責(zé)分工,將鎮(zhèn)委班子成員及機(jī)關(guān)干部包聯(lián)到7家非煤礦山企業(yè),與51個(gè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任單位簽訂了責(zé)任狀。一年來,全鎮(zhèn)共召開安全生產(chǎn)會(huì)議29次,將安全生產(chǎn)工作納入政府主要工作之中,在全鎮(zhèn)人民的共同努力下,安全生產(chǎn)工作取得新突破,實(shí)現(xiàn)非煤礦山企業(yè)20xx年零事故、渡口20xx年無事故,工商貿(mào)企業(yè)無工傷。但是,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須看到,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)還有很多薄弱環(huán)節(jié)和隱患,稍有不慎,就可能出大問題。少數(shù)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),對(duì)安全生產(chǎn)存在麻痹和僥幸心理,安全隱患得不到及時(shí)排查治理等等。這些問題警示我們,任何時(shí)候都不能麻痹大意,任何時(shí)候都不能有松一口氣的思想。
二是堅(jiān)持生命紅線。安全生產(chǎn),人命關(guān)天。習(xí)多次強(qiáng)調(diào):“要始終把人民生命安全放在首位”,“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”。去年,我省共發(fā)生各類事故1.1萬起,雖然同比下降了7.83%,但仍然死亡2147人。每一個(gè)數(shù)字都是一個(gè)生命,每一個(gè)數(shù)字的背后都是一個(gè)或數(shù)個(gè)家庭,對(duì)此,我們決不能麻木不仁,特別是一些群死群傷事件,令人痛心疾首。比如,上海外灘群眾踩踏事件,雖然不是安全生產(chǎn)事故,但造成重大人員傷亡,而且死的都是一些大學(xué)生、年輕人,教訓(xùn)十分慘痛。我們務(wù)必從這些事件中吸取深刻教訓(xùn),以對(duì)生命敬畏、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感,堅(jiān)決防止和避免類似事件發(fā)生。
三要堅(jiān)持安全發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的情況下,我們抓發(fā)展的壓力會(huì)進(jìn)一步增大。今年可能是石料銷售的旺季,我們一定要處理好抓發(fā)展與報(bào)安全之間的關(guān)系,決不能因?yàn)樽グl(fā)展而忽視安全生產(chǎn),任由安全隱患存在和蔓延。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,生產(chǎn)必須服從安全,什么時(shí)候都要堅(jiān)持這個(gè)原則不動(dòng)搖。去年,江蘇昆山發(fā)生的重大鋁粉塵爆炸事故,造成嚴(yán)重的群死群傷,慘烈程度令人震驚,血的教訓(xùn)發(fā)人深省。我們要善于從別人看自己,從現(xiàn)象看本質(zhì),從事故看隱患,深入分析,舉一反三,吸取教訓(xùn)。我們所需要的發(fā)展一定是安全的發(fā)展,必須牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí),真正把安全生產(chǎn)作為不可觸碰、不可逾越的高壓線。決不能以犧牲人的生命為代價(jià),換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。習(xí)曾告誡我們:“要經(jīng)常有睡不著覺、半夜驚醒的情況,當(dāng)官或是做人當(dāng)?shù)锰珵t灑,準(zhǔn)要出事”,這些話語重心長(zhǎng),催人驚醒。抓安全生產(chǎn)一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化問題意識(shí)。凡事要從壞處著眼,爭(zhēng)取好的結(jié)果。很多安全事故的發(fā)生都是意料之外的,任何地方、任何企業(yè)都不能保證自己絕對(duì)不出安全問題。我們?cè)谒枷肷弦欢ㄒ?jīng)常提醒自己,還有哪些地方存在問題,還有哪些地方做得不夠好,還有哪些地方整改沒有到位,還有哪些地方還存在安全死角。只有這樣經(jīng)常反思,才會(huì)思想保持警惕,頭腦保持清醒,行動(dòng)保持自覺。近年來,我們開展的網(wǎng)格化、信息化管理體系的做法實(shí)際上就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為主線,把安全生產(chǎn)隱患排查和處置工作落到實(shí)處。
五是堅(jiān)持依法治安。去年,新的《安全生產(chǎn)法》經(jīng)過修訂和完善,正式頒布實(shí)施。新的《安全生產(chǎn)法》對(duì)比過去更加完善,特別是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)擔(dān)的責(zé)任有了明確的規(guī)定。我們要以貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神、全面推進(jìn)依法治國為契機(jī),大力推進(jìn)依法治安,建立完善重預(yù)防、抓治本的長(zhǎng)效機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的法律意識(shí)。一旦出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故,企業(yè)負(fù)責(zé)人就不僅僅是賠錢那么簡(jiǎn)單了,還可能要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的還要判刑、坐牢。企業(yè)所在地方的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也可能要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。去年,全國發(fā)生42起重特大事故,共追責(zé)882人,其中追究刑事責(zé)任273人,黨紀(jì)政紀(jì)處分609人,這其中包括省部級(jí)1人,廳局級(jí)35人,縣處級(jí)127人。這些事例告訴我們,抓好安全生產(chǎn),是法律賦予我們的責(zé)任和義務(wù),一定要強(qiáng)化依法治安的意識(shí),不抓安全生產(chǎn)就是失職、瀆職,就有可能觸犯法律。
二、標(biāo)本兼治,牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。
一要深入開展隱患排查治理。一是強(qiáng)化企業(yè)隱患排查和治理的主體責(zé)任,完善“政府抓督查,部門抓監(jiān)管,專家抓指導(dǎo),企業(yè)抓落實(shí)”的隱患排查治理機(jī)制,重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)自身隱患的主體責(zé)任,做到隱患排查全面細(xì)致。二是隱患整改要堅(jiān)決迅速。對(duì)于排查出的各類隱患,要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,分類治理,堅(jiān)決整改。對(duì)整改難度大、危險(xiǎn)性高、容易造成重大安全事故的隱患要逐一登記建檔,實(shí)時(shí)跟蹤。
二要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)治理。繼續(xù)加大民爆物品、危險(xiǎn)品、道路交通、渡口、消防、電力、人員聚集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整治工作。加大渡口、危化品、校車的專項(xiàng)治理工作,防止群死群傷等事故的發(fā)生。
三要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。全面督促企業(yè)開展安全教育培訓(xùn),做到“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一職工檔案,防止企業(yè)中途職工變動(dòng)未培訓(xùn)就上崗;統(tǒng)一教育培訓(xùn)內(nèi)容及試卷,防止企業(yè)走過場(chǎng),形式單一;統(tǒng)一會(huì)議筆記本,防止企業(yè)流于形式。同時(shí)安辦同志要定期不定期到企業(yè)宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),提高全民安全意識(shí)和安全法制觀念,努力營(yíng)造人人都參與、人人講安全、人人查隱患、人人抓整改的濃厚氛圍。
四要加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。上海踩踏事件的發(fā)生,讓我們認(rèn)識(shí)到應(yīng)急救援能力對(duì)預(yù)防重大事故發(fā)生的重要性,在不能完全杜絕事故的情況下,必須把應(yīng)急救援工作放在重要位置,加強(qiáng)應(yīng)急教育,定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大事故發(fā)生的能力。
五是加強(qiáng)源頭治超工作。要堅(jiān)持平車蓋油布的常態(tài)機(jī)制,實(shí)行常態(tài)化管理、常態(tài)化監(jiān)督、常態(tài)化處罰,絕不留情。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是完善和落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)干部“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)年度履職報(bào)告制度,進(jìn)一步健全“責(zé)任明確、管轄清晰”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視安全生產(chǎn)工作,做到人人管安全,自覺抓安全。二是明確和落實(shí)部門的監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府進(jìn)一步明確各相關(guān)單位的職責(zé)要求。各職能單位按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真履責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管。各監(jiān)管部門之間,通過密切配合,共同履行好監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步完善部門監(jiān)管和綜合監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管體制。三是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,從夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)基本功訓(xùn)練入手,保證必要的安全資金投入,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)管理水平。
二是強(qiáng)化能力和作風(fēng)保障。要堅(jiān)持把提升能力素質(zhì)作為推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ),既要注重干部隊(duì)伍的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí),調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性,又要注重專業(yè)能力和業(yè)務(wù)知識(shí)的培養(yǎng)提升,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子成員要弘揚(yáng)法律至上、公平正義、尊重程序、保障權(quán)利的法治精神,善于運(yùn)用法治思維和法治方式來解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的矛盾和問題,以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)依法治安。要堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要保障,深入運(yùn)用好群眾路線教育實(shí)踐成果,持續(xù)深入反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng),敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)。要抱著“寧肯聽罵聲、也不愿意聽老百姓的哭聲”的態(tài)度,敢于揭短亮丑,敢于動(dòng)真碰硬,對(duì)重大隱患、事故查處情況要在媒體上公開披露,接受社會(huì)監(jiān)督。
三要強(qiáng)化考核和責(zé)任追究。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)納入全年工作考核內(nèi)容,對(duì)在安全生產(chǎn)中不作為、懶作為、慢作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,年終考核一律不合格并給予相應(yīng)的處分;繼續(xù)強(qiáng)化“一案雙查”,對(duì)非法違法行為導(dǎo)致事故的,不僅要追究企業(yè)的責(zé)任,還要追究相關(guān)班子成員的包保責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的失職瀆職行為。
同志們,在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的情況下,我們對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求,同時(shí)也肩負(fù)了更重的責(zé)任。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,我們應(yīng)時(shí)刻提高警惕,時(shí)時(shí)把群眾安危放在心上,制定強(qiáng)有力的措施,采取更有效的辦法,把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,為建設(shè)“濱江古鎮(zhèn)、水韻馬良”提供有力支撐和保障。