情況匯報(bào)也是團(tuán)隊(duì)成員之間相互了解工作進(jìn)展的重要途徑。以下是小編為大家收集的情況匯報(bào)范文，希望能對(duì)大家寫作情況匯報(bào)有所幫助。

縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)

前不久，省委組織督查調(diào)研組，分赴各地、市，對(duì)貫徹落實(shí)省委七屆九次全會(huì)精神的工作進(jìn)行了督查調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些好的做法和亟待研究解決的問題，對(duì)各地工作起到了督促、推動(dòng)作用，也為省委、省政府進(jìn)一步推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)工作特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作提供了決策依據(jù)。這次會(huì)上又聽了各地、市的匯報(bào)。總的看，各地在貫徹省委七屆九次全會(huì)精神中，思想重視，態(tài)度積極，行動(dòng)迅速，開局不錯(cuò)。但是，也應(yīng)清醒地看到，我省的整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，尤其是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作僅僅是個(gè)開始，調(diào)整的力度、廣度和深度還很不夠，在組織領(lǐng)導(dǎo)、深化改革遺跡推動(dòng)“五項(xiàng)創(chuàng)新”等方面也還存在許多問題和差距，這些都亟待研究解決。

全國“兩會(huì)”期間，江澤民同志到我省代表團(tuán)重點(diǎn)就經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整問題發(fā)表了重要講話，闡明了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大意義，指出了應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好的七項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)了應(yīng)注意的五個(gè)方面的問題，并對(duì)我省工作提出了三點(diǎn)希望，要求我們按照已確定的結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路和方案，堅(jiān)定不移地抓下去，努力抓出成效。江澤民同志的重要講話，論述精辟，針對(duì)性很強(qiáng)，為我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，提供了強(qiáng)有力的武器。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把認(rèn)識(shí)提高到江澤民同志講話精神上來，以理論上的清醒促進(jìn)思想上的自覺和行動(dòng)上的堅(jiān)定，扎實(shí)有效地推進(jìn)我省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。下面，結(jié)合我省實(shí)際，我就深入學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志重要講話，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，講一些體會(huì)和意見。

一、進(jìn)一步深化和提高對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的認(rèn)識(shí)。

從運(yùn)城調(diào)產(chǎn)會(huì)特別是省委七屆九次全會(huì)以來，全省廣大干部群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已基本取得了共識(shí)。但是，對(duì)照江澤民同志的講話，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)還有明顯差距，亟待進(jìn)一步提高和深化。

江澤民同志在講到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要意義和緊迫性時(shí)指出，“世界范圍的結(jié)構(gòu)調(diào)整正在加速進(jìn)行，既對(duì)我們構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也提供了更多的發(fā)展機(jī)遇。面臨日趨激烈紛市場(chǎng)競(jìng)爭，如果不能抓緊對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，就難以在國際市場(chǎng)上占據(jù)有利地位，難以實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)新的更大發(fā)展。”江澤民同志是從放眼世界、洞察未來的戰(zhàn)略高度來論述我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大意義和緊迫性的。就此，我想從以下四個(gè)方面談一談學(xué)習(xí)體會(huì)。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是世界性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大勢(shì)所趨。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，實(shí)質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化的過程。世界上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長就是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整中實(shí)現(xiàn)的。美國從本世紀(jì)八十年代中期以來適時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其注重開發(fā)和泣用尖端科技，發(fā)展信息化、網(wǎng)絡(luò)化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)原有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，出現(xiàn)了近年來的所謂“新經(jīng)濟(jì)奇跡”。日本從五十年代中期開始，曾保持了近二十多年的經(jīng)濟(jì)快速增長，但后來也暴露出一些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題，特別是發(fā)展的“泡沫”問題。因此，進(jìn)入九十年代以后，日本又進(jìn)入了新的大調(diào)整時(shí)期，至今仍在進(jìn)行。東南亞國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展也長達(dá)二十年，前幾年的一場(chǎng)危機(jī)又迫使其開始了又一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在一些國家已經(jīng)收到成效。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)又進(jìn)入了一個(gè)新的大調(diào)整時(shí)期，各國都在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，以此創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長的新優(yōu)勢(shì)。從我國來看，東部發(fā)展較快的省份，如廣東、山東、江蘇等省也都適應(yīng)這一趨勢(shì)，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)提高產(chǎn)業(yè)檔次。內(nèi)陸省份特別是中西部地區(qū)的省份，目前也在抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，紛紛采取調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的種種重大舉措。放眼國內(nèi)外，不難看出，哪里調(diào)整結(jié)構(gòu)動(dòng)手早，行動(dòng)快，哪里就會(huì)掌握主動(dòng)權(quán)，或者主動(dòng)更加主動(dòng)，或者被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中占據(jù)有利地位。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，更需要加大調(diào)整的力度，不然，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上同全國的差距必將進(jìn)一步拉大。現(xiàn)在，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整還缺少緊迫感和危機(jī)感，缺乏戰(zhàn)略眼光。有的左顧右盼，患得患失，抱殘守缺，認(rèn)為結(jié)構(gòu)調(diào)整是長期任務(wù)，可以慢慢來；有的認(rèn)為結(jié)構(gòu)調(diào)整固然重要，但現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不寬松，連工資都難以保證，當(dāng)務(wù)之急是先保吃飯，顧不上調(diào)整和發(fā)展；少數(shù)貧困縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主動(dòng)性和積極性不高；有的空喊口號(hào)，并沒有真抓實(shí)干，如此等等。這樣的認(rèn)識(shí)不改變，就無法適應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展的大趨勢(shì)，勢(shì)必在全球化的激烈競(jìng)爭中更加落伍，更加被動(dòng)。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的必然要求。隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，世界。

經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵和質(zhì)量發(fā)生了深刻變化，其主要標(biāo)志是自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額在逐步減少，發(fā)達(dá)國家已開始從資源型轉(zhuǎn)向技術(shù)型，從數(shù)量型轉(zhuǎn)向品種型，從主要依賴實(shí)物成本轉(zhuǎn)向主要依賴知識(shí)成本。科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展直接對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起著推動(dòng)作用，進(jìn)一步加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)程，特別是電子化、信息化、智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的蓬勃興起和廣泛應(yīng)用，已使一些發(fā)達(dá)國家從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)被大規(guī)模地改造轉(zhuǎn)移，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速倔起。如二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家曾重點(diǎn)發(fā)展的傳統(tǒng)重化工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，有的已經(jīng)被電子、原子能、航天、信息等高新科技產(chǎn)業(yè)代替，有的則已被現(xiàn)代高新技術(shù)所改造。近年來，我國沿海發(fā)達(dá)省份的產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐不斷加快，改革開放初期發(fā)展的勞動(dòng)密集型、一般加工型等技術(shù)含量較低的產(chǎn)業(yè)，已開始被技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所代替。同全國相比，我省的科技發(fā)展緩慢，高科技產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重只占％，僅為全國平均水平的三分之一；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大而新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，技術(shù)裝備陳舊而技術(shù)改造滯后，產(chǎn)品檔次偏低而新產(chǎn)品開發(fā)升檔乏。對(duì)這類問題的嚴(yán)重性，有的同志看得較為深透，有了改變現(xiàn)狀的緊迫感，但也有些同志并未真正解決認(rèn)識(shí)問題。如在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，有的地方選定的潛力產(chǎn)品中大多還是資源開發(fā)和初加工產(chǎn)品，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何改造、提高，下功夫不夠，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不敢問津。有的認(rèn)為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是沿海發(fā)展快的地區(qū)甚至是發(fā)達(dá)國家的事，一說發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不是抱怨沒有人才、沒有資金，就是抱怨環(huán)境不好。這些認(rèn)識(shí)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。江澤民同志在講話中強(qiáng)調(diào)了“運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整改造老工業(yè)基地，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新的活力。”同時(shí)又指出要“有選擇地加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”這兩個(gè)方面，對(duì)于我省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整都是至關(guān)重要的。不管是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，還是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，核心問題都是要用新技術(shù)來武裝。這一點(diǎn)務(wù)必要引起高度重視。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程口益加快，國內(nèi)外競(jìng)爭日趨激烈。其突出表現(xiàn)是跨國公司的影響不斷加大，全球企業(yè)并購規(guī)模急劇擴(kuò)大。年全球企業(yè)并購金額已達(dá)到了萬億美元。我國即將加入，國內(nèi)市場(chǎng)開放程度和國民經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度空前加大，我們面臨的市場(chǎng)爭奪之戰(zhàn)將空前激烈。經(jīng)濟(jì)全球化主要是發(fā)達(dá)國家推動(dòng)的，由于它們?cè)诳萍肌趧?dòng)力素質(zhì)上占有明顯優(yōu)勢(shì)，加上它們?cè)诟鞣N國際經(jīng)濟(jì)組織中的主導(dǎo)或操縱地位，再加上它們?cè)谡巍④娛律系氖褟?qiáng)凌弱，這種全球化是總體上有利于發(fā)達(dá)國家而不利于發(fā)展中國家的。對(duì)此，我們必須采取相應(yīng)的對(duì)策。同時(shí)，也應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)全球化也為我們進(jìn)一步引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和發(fā)展資金，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了機(jī)遇。可以說全球化對(duì)我們是利弊并存，挑戰(zhàn)和機(jī)遇同在。正如有的專家所說，全球化是一把雙刃劍，運(yùn)用得好，就會(huì)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，利大于弊；運(yùn)用得不好，就可能是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，弊大于利。如果我們不對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，在日趨激烈的國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭中就沒有優(yōu)勢(shì)可言，就難免被動(dòng)挨打。我省地處內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)和科技落后，人才和資金匿乏，我們的困難更多，調(diào)整的任務(wù)更為艱巨。這就要求我們抓住機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中因勢(shì)利導(dǎo)，趨利除弊，加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展和某些方面的跨越式發(fā)展。任何閉關(guān)鎖國、坐井觀天、關(guān)起門來自吹自擂，或者因落后面望洋興嘆、畏難而退、無所作為的觀點(diǎn)都是沒有根據(jù)的。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)體制“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”的內(nèi)在要求。黨的十四屆五中全會(huì)就提出，實(shí)現(xiàn)“九五”計(jì)劃和年奮斗目標(biāo)，關(guān)健是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。二是經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。這兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變發(fā)展到今天，其內(nèi)容在廣度和深度上都應(yīng)該有新的要求。從戰(zhàn)略上全面調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點(diǎn)，從整體上提高國民經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本轉(zhuǎn)變的深層次要求和根本出路。就經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變而言，我們的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，把國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為其重要組成部分，做到有進(jìn)有退，有所為有所不為，并深化國有企業(yè)改革，增強(qiáng)其生機(jī)和活力，從而增強(qiáng)整個(gè)國有經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)，增強(qiáng)其控制力、競(jìng)爭力和影響力；與此同時(shí)，積極調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，在堅(jiān)持公有制為主體的前提下，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和發(fā)展，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善的必然要求。因此，我們完全可以說，抓好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。就能有力地推進(jìn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的發(fā)展和深化，而且把兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變內(nèi)在地結(jié)合起來。江澤民同志在論述經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大意義時(shí)說，這種調(diào)整是“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展”的“根本出路”，是“提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益的根本性措施”。在這里，一個(gè)“根本出路”，一個(gè)“根本性措施”，就把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的極端重要性講透了。在講到其所以重要的理由時(shí)講了兩條，第一條是說“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求”，把結(jié)構(gòu)調(diào)整落腳到“培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)”上；第二條理由是說“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是解決深層次矛盾的重要措施”，把改變結(jié)構(gòu)不合理狀況落腳到“切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”上。這兩個(gè)“落腳點(diǎn)”，深刻闡明了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在統(tǒng)一；而講話中關(guān)于搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須深化改革、按市場(chǎng)規(guī)律辦事、發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用、建立新體制和新機(jī)制，以及實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和重組，調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)等論述，則是把經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來。

二、正確處理調(diào)整和發(fā)展的關(guān)系，在發(fā)展中調(diào)整，以調(diào)整促發(fā)展。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上，大家不能有絲毫的放松。省里今年下的指導(dǎo)性發(fā)展指標(biāo)不高，有不少地、市也相應(yīng)調(diào)低了指標(biāo)。留有余地是對(duì)的，但在實(shí)際工作中要力爭發(fā)展得快一些。去年省政府提出“實(shí)事求是，千方百計(jì)”，這是一個(gè)很好的思想，實(shí)事求是就是從實(shí)際出發(fā)，不吹牛，不虛報(bào)浮夸；千方百計(jì)，就是盡最大努力，而不是在思想上、工作上松懈，甘居落后。只有發(fā)展快了，才能解決財(cái)政困難和人民生活水平低的問題，解決教育科技和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展慢的問題。

三、積極發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，同時(shí)加強(qiáng)政府的調(diào)控、引導(dǎo)和推動(dòng)。

搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須正確處理好政府與企業(yè)、市場(chǎng)的關(guān)系，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在政府宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。

從企業(yè)來講，許多企業(yè)的經(jīng)營者還缺乏以企業(yè)為市場(chǎng)主體的意識(shí)，遇到問題，往往不是主要“找市場(chǎng)”，而是主要“找市長”。一些企業(yè)不會(huì)也不敢利用各種市場(chǎng)手段配置生產(chǎn)要素。有的企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為自己選的產(chǎn)品效益好，而自己沒有足夠的資金做大，但又不愿意讓別人來投資，一心想向政府要錢自己干。諸如此類的想法和做法，嚴(yán)重影響著結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。為此，各級(jí)黨委、政府要引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化主體意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)面向市場(chǎng)、研究市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)。在選定潛力產(chǎn)品項(xiàng)目時(shí)，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，做廣泛的深入的市場(chǎng)調(diào)查，在真正認(rèn)準(zhǔn)市場(chǎng)和產(chǎn)品的前提下，努力把產(chǎn)品盡快做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做新。要敢于和善于利用各種市場(chǎng)手段解決企業(yè)發(fā)展中的問題。比如，在收集和傳遞市場(chǎng)信息方面，要鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)利用各種手段包括電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，收集、利用市場(chǎng)信息。再如，在解決資金問題上，要千方百計(jì)把上市融資、發(fā)行債券、引進(jìn)外資等融資手段充分運(yùn)用起來。同時(shí)，要建立與市場(chǎng)體制相適應(yīng)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制。從政府方面來說，現(xiàn)在，有的地方和有的領(lǐng)導(dǎo)干部，在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整中仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的做法，由政府“包打天下”，如定項(xiàng)目、定產(chǎn)品、跑資金、跑營銷，等等。這種不以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不以企業(yè)為主體，而由政府越俎代庖的做法，出力不討好，往往事與愿違。“有心栽花花不開，無意插柳柳成蔭”，這樣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)已經(jīng)夠多了。因此，要堅(jiān)決改變以傳統(tǒng)的計(jì)劃手段來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的習(xí)慣做法。當(dāng)然，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，政府要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，保證結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的健康發(fā)展。特別是在目前市場(chǎng)機(jī)制還不健全的情況下，政府要特別注意通過加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，堅(jiān)決防止新的低水平重復(fù)建設(shè)。要防止那些生產(chǎn)能力已經(jīng)過剩、沒有銷路的產(chǎn)品以“潛力產(chǎn)品”的名義“搭車”上路。省里和地、市都要突出重點(diǎn)，集中力量扶優(yōu)扶強(qiáng)。對(duì)那些市場(chǎng)雖然一時(shí)看好而市場(chǎng)容量不大、技術(shù)含量不高的產(chǎn)品項(xiàng)目，要不要上，能不能做大，必須采取科學(xué)、慎重的態(tài)度。同時(shí)，政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，簡化辦事程序，提高工作效率，為結(jié)構(gòu)調(diào)整，為潛力產(chǎn)品發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。各級(jí)政府的作用，在于協(xié)調(diào)、推動(dòng)、引導(dǎo)，這方面有大量的工作要做。政府既不包辦代替，同時(shí)又要積極發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四、高度重視科技進(jìn)步與創(chuàng)新。

科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展生產(chǎn)力的決定性因素。科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，不僅直接地表現(xiàn)在產(chǎn)品的品種質(zhì)量和科技含量上，而且更深層次地體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在影響上。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，實(shí)質(zhì)上就是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的過程，是使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)適應(yīng)于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的過程。這是符合馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力的發(fā)展要求變革生產(chǎn)關(guān)系，而新的生產(chǎn)關(guān)系又反過來促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的辯證唯物主義觀點(diǎn)的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展史特別是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)證明，每一項(xiàng)新的重大科技成果的出現(xiàn)往往會(huì)帶動(dòng)和形成一批新的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，每一次大的世界性科技浪潮都會(huì)引起世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以至整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻而持久的變動(dòng)。因此，我們一定要牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念，高度重視科技對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大推動(dòng)作用。

發(fā)揮科技作用，就要從我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)抓好用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。每搞一項(xiàng)技術(shù)改造，或開發(fā)一個(gè)新產(chǎn)品，或建設(shè)一個(gè)新企業(yè)，都要衡量一下它在同行業(yè)的競(jìng)爭中處于什么地位，有沒有技術(shù)上、質(zhì)量上、成本上的優(yōu)勢(shì)，能不能占據(jù)本行業(yè)中的技術(shù)制高點(diǎn)。要力求做到技術(shù)先進(jìn)，核心技術(shù)起點(diǎn)高，要爭取達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平。只有這樣，我們的產(chǎn)品檔次才能提高，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力才能增強(qiáng)，產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)的份額才會(huì)擴(kuò)大，占領(lǐng)市場(chǎng)的時(shí)間才會(huì)相對(duì)延長。

要發(fā)揮科技的作用，關(guān)鍵是要充分重視和發(fā)揮人才的作用。人才是科技發(fā)明的主體，也是傳播推廣科技的載體，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。人才，既包括科技人才，也包括管理人才、技術(shù)工人隊(duì)伍。去年上半年，省委政研室做過個(gè)調(diào)查，大量事實(shí)表明，我省人才外流的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。而這種狀況與一些地方和部門浪費(fèi)人才甚至壓制人才的情況同時(shí)存在，這給我們發(fā)揮科技作用造成極大困難。為此，我們必須盡快制定出臺(tái)保護(hù)人才、吸納人才、充分發(fā)揮人才作用的政策，建立人盡其才的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科技人才的積極性和創(chuàng)造性，特別要為青年科技人才的成長創(chuàng)造條件。

要發(fā)揮科技的作用，就要力求在科技發(fā)展上有所跨越。江澤民同志在一次重要講話中指出，要保證我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，提高抗御各種風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力，必須依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，“實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越”。世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的進(jìn)程表明，并不是先進(jìn)的就永遠(yuǎn)先進(jìn)，落后的就永遠(yuǎn)落后；也不是擁有先進(jìn)技術(shù)的就永遠(yuǎn)擁有，沒有先進(jìn)技術(shù)的就永遠(yuǎn)不會(huì)有。即使現(xiàn)在技術(shù)比較落后，或一時(shí)還難以開發(fā)出新的科技成果，但只要有相信科技依靠科技的堅(jiān)定意識(shí)、有不甘落后爭創(chuàng)一流、敢于搶占科技制高點(diǎn)的雄心壯志，就會(huì)千方百計(jì)去創(chuàng)造環(huán)境條件，尋求開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的途徑并不斷取得成果。這樣就能夠使自己后來居上。對(duì)企業(yè)來說，自己設(shè)立機(jī)構(gòu)，進(jìn)行新產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)，這是非常必要的，但由于力量所限，還必須依靠產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體制，還要盡快建立健全技術(shù)創(chuàng)新的體系和機(jī)制。大中型企業(yè)都要建立自己的技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)中心，充實(shí)隊(duì)伍，加大投資，同時(shí)還要建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體制和機(jī)制，加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的速度；大力做好對(duì)國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、吸收和消化工作，充分運(yùn)用市場(chǎng)配置資源的方式，充分運(yùn)用全社會(huì)的科技人才和科研成果，為我省產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)服務(wù)。如此，我們就完全有條件、有可能實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起超。后發(fā)展地區(qū)所具有的后發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就是體現(xiàn)在它能夠博呆眾長，提高起點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，跳躍發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)后來居上。這樣的例子在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上舉不勝舉。甘居落后，不思進(jìn)取，或消極觀望，無所作為，只知跟在別人后面爬行的現(xiàn)象，應(yīng)該堅(jiān)決加以扭轉(zhuǎn)。

五、努力加快國有經(jīng)濟(jì)布局和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起著主導(dǎo)作用。因此，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中必須大力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為的原則，著力解決好國有經(jīng)濟(jì)的“集中”和“退出”的問題。一方面，要加大對(duì)國有獨(dú)資企業(yè)的股份制改造力度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，通過對(duì)國有企業(yè)的資產(chǎn)重組、兼并收購、參股控股等，發(fā)展和組建一批國有大型企業(yè)集團(tuán)，提高國有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭力；另一方面，要下決心讓國有經(jīng)濟(jì)從一批行業(yè)和企業(yè)退出來。改變國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線過長，一批國企半死不活而我們又無力兼顧的狀況，也可以給非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓出一個(gè)發(fā)展的空間。現(xiàn)在我省總的情況是，該進(jìn)的進(jìn)也難，應(yīng)退的退也難，可以說是進(jìn)退兩難。不少國有企業(yè)，只要日子還能過得下去，就不想退出國企范疇，這中間有認(rèn)識(shí)問題，也有具體工作問題。從認(rèn)識(shí)上說，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的'全局著眼，更加解放思想，盡快想辦法促使一批國企退出來，以便集中資金、集中力量把確應(yīng)加強(qiáng)的少數(shù)國有大型企業(yè)搞得更大更好。有進(jìn)有退，為進(jìn)而退，以退為進(jìn)，以退促進(jìn)，才有可能突破這個(gè)難題。

在堅(jiān)持國有、集體經(jīng)濟(jì)等公有制經(jīng)濟(jì)為主體的前提下，要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，我省個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和余地還很大。應(yīng)引起注意的是，在多數(shù)地、市，非公有制經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成主要集中在三產(chǎn)中的商貿(mào)、餐飲、娛樂、生活服務(wù)等行業(yè)，盡管它們?cè)诰徑饩蜆I(yè)壓力、吸納勞動(dòng)力、提高城市服務(wù)功能等方面發(fā)揮了積極作用，但產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不大。為此，各地必須加強(qiáng)調(diào)整的力度，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，特別要引導(dǎo)民間資金投向第二產(chǎn)業(yè)特別是科技企業(yè)。

六、深化企業(yè)改革，激活結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的主體。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，企業(yè)缺乏活力，調(diào)整結(jié)構(gòu)就缺少主體，上潛力產(chǎn)品就缺乏合格的載體。所以，在大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，必須抓好企業(yè)的改革。前一段，各地在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比較關(guān)注的是定產(chǎn)品、上項(xiàng)目，面對(duì)國有企業(yè)改革重視不夠，甚至有所放松。如果國有企業(yè)改革得不到進(jìn)一步深化，不僅要影響國企改革和發(fā)展三年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且要影響結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進(jìn)行。因此，要按照黨的十五屆四中全會(huì)精神，繼續(xù)加大國有企業(yè)改革的力度。各地要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，因企制宜，一廠一策。不論何種形式的改革，都要征求職工群眾的意見，尊重職工群眾的選擇，反對(duì)不從實(shí)際出發(fā)，不深入企業(yè)，不深入職工，坐而論道，搞形式主義，搞翻牌式的“改革”。對(duì)于利稅大戶企業(yè)的改制更要積極慎重，要精心選擇改制辦法，認(rèn)真研究改制方案，確保企業(yè)改制后國家增加稅收，企業(yè)增加利潤，職工基本就業(yè)和個(gè)人增收。要克服畏難情緒，積極進(jìn)取，進(jìn)一步拓寬改革的思路，用創(chuàng)新的精神解決好改革過程中的矛盾和問題。要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，認(rèn)真做好資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、產(chǎn)權(quán)界定和財(cái)務(wù)管理工作，防止國有資產(chǎn)流失。特別要抓好已改為公司制企業(yè)的規(guī)范工作，健全完善法人治理結(jié)構(gòu)，解決好股權(quán)設(shè)置、債務(wù)處理、職工安置等方面的遺留問題。國有大中型企業(yè)要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新。要堅(jiān)持“三改一加強(qiáng)”，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理工作，重點(diǎn)抓好人本管理、營銷管理、成本管理、資金管理和質(zhì)量管理。要進(jìn)一步健全對(duì)企業(yè)廠長、經(jīng)理的制約、激勵(lì)機(jī)制。這樣做，一方面可以防止由于人為因素搞垮企業(yè)；另一方面，可以激發(fā)廣大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和主動(dòng)性，使其帶領(lǐng)職工為搞好企業(yè)而拼搏進(jìn)取。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，防止錯(cuò)誤理論的誤導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾搞好國有企業(yè)的信心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)，同樣也要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

七、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。

我省是全國水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一和環(huán)境污染最嚴(yán)重的省份。造成環(huán)境污染嚴(yán)重的主要原因就是工業(yè)結(jié)構(gòu)長期不合理，尤其是高耗能工業(yè)多。我們要以這次結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，下大力抓好清潔能源區(qū)建設(shè)。通過對(duì)煤炭的洗選、加工、轉(zhuǎn)化等措施，搞好清潔生產(chǎn)，從源頭上防治污染；通過提高煤炭資源回采率和資源綜合利用率，減少能源開采和利用過程中的資源破壞和環(huán)境污染。要按照國家的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，逐步關(guān)閉“五小”工業(yè)，堅(jiān)決淘汰技術(shù)落后、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，同時(shí)借機(jī)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。各地新上項(xiàng)目，必須達(dá)到國家有關(guān)環(huán)保規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)去換取眼前的發(fā)展。同時(shí)，要結(jié)合調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步改變水土嚴(yán)重流失和水資源匿乏的狀況，不斷改善生態(tài)環(huán)境。

八、做好群眾工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。

在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，必然會(huì)涉及部分群眾的切身利益，出現(xiàn)一些企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，部分職工下崗分流的情況，這就需要各級(jí)黨委和政府做好群眾工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是要堅(jiān)持黨的群眾路線，帶著感情做好群眾工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要悉心學(xué)習(xí)和掌握新形勢(shì)下做好群眾思想政治工作的本領(lǐng)和方法。要深入基層，掌握群眾的思想脈搏，提高思想政治工作的針對(duì)性。要大力宣傳改革開放的成就，使廣大干部群眾提高克服團(tuán)難的信心和勇氣，提高對(duì)改革的承受能力。二是要滿腔熱忱地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的各種困難和問題。要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”，切實(shí)解決下崗職工和困難職工的生活問題。同時(shí)，要積極開辟就業(yè)渠道，幫助下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。當(dāng)前特別要注意解決好煤炭行業(yè)的脫困問題和困難職工的生活問題。三是要加快社會(huì)保障制度建設(shè)。建立健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)救助制度，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍。

最后，我講一講加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和狠抓落實(shí)問題。首先，是要認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的論述，并以此為指針，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力和全心全意為人民服務(wù)的自覺性，切實(shí)增強(qiáng)搞好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的責(zé)任心和事業(yè)心。現(xiàn)在，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，多數(shù)是好的和比較好的，工作努力，作風(fēng)深入，但也確有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，思想作風(fēng)方面還存在不少問題。有的片面追求所謂“政績”，耍“花架子”，搞“形象工程”，結(jié)果往往造成大量人財(cái)物的浪費(fèi)，最終危害了人民群眾的利益；有的領(lǐng)導(dǎo)干部，心思根本不在工作上，或者熱衷于跑門子、拉關(guān)系，或者飽食終日，無所用心，或者濫位黷職，以權(quán)謀私。這種狀態(tài)不改變，當(dāng)然談不上抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，也談不上做好其他工作。這里，還需要指出的是，在黨政機(jī)構(gòu)改革即將開始之際，一些干部人心浮動(dòng)，過多考慮自己的進(jìn)退去留，沒心思抓工作。需提醒的是，機(jī)構(gòu)改革很快就要展開，大家思想有點(diǎn)考慮是正常的，但不能因?yàn)榭紤]個(gè)人的進(jìn)退去留影響正常工作。大家一定要顧全大局，以黨和人民的事業(yè)為重，在一天職，就要盡一天責(zé)。縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“三講”和“三講”回頭看活動(dòng)，解決好思想作風(fēng)問題。其次，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，同心同德，協(xié)調(diào)一致地抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證今年起好步。各級(jí)黨委、政府要統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，確定科學(xué)的調(diào)整思路和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略；在具體工作中，要做到點(diǎn)面結(jié)合，全面推進(jìn)。要積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方加大“五項(xiàng)創(chuàng)新”的力度。黨委、政府及下屬各部門要各負(fù)其責(zé)，各司其職，并通力合作抓好調(diào)整。各級(jí)黨委的主要職責(zé)是調(diào)查研究、宏觀決策、督促檢查、搞好輿論引導(dǎo)、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；各級(jí)政府要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為全部工作的重中之重，全力以赴，狠抓落實(shí)，在具體政策的制定、重點(diǎn)項(xiàng)目的審定、環(huán)境的治理、資金的協(xié)調(diào)解決等方面真正負(fù)起責(zé)任。對(duì)各級(jí)政府來說，搞好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是職責(zé)所在，責(zé)無旁貸，自當(dāng)義無反顧，一往無前，勇挑重?fù)?dān)，務(wù)求必成。前不久，省委常委已就經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行了明確分工，由劉振華同志全面負(fù)責(zé)，劉澤民、薛軍同志協(xié)助；其他具體工作，由各位分管副省長具體抓好落實(shí)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好部門間的關(guān)系。各級(jí)黨委、政府也要像省委這樣，建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作負(fù)責(zé)制，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)落實(shí)到人頭，并把責(zé)任完成狀況作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部是否勝任和合格的重要內(nèi)容。黨政各部門，一定要從發(fā)展山西、振興山西的大局出發(fā)，積極主動(dòng)地轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，端正服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，真正為全省的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。各級(jí)黨委及組織部門要進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要大膽選拔一批政治思想好、懂經(jīng)濟(jì)、懂科技、善管理的優(yōu)秀干部，充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中去。要注意保持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的相對(duì)穩(wěn)定性，確保經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的連續(xù)性。同時(shí)，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，舉辦專題理論學(xué)習(xí)班、研討班，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力使自己成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)行。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，我們的思路已經(jīng)明確，大政方針已經(jīng)確定。針對(duì)大家匯報(bào)的起步情況和存在的問題，振華同志講了明確的意見，作了切實(shí)的部署，就按振華同志講的辦。會(huì)后，要盡快研究解決問題的措施。現(xiàn)在的任務(wù)就是落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。要按照江澤民同志的要求，抓住機(jī)遇，大膽探索，扎實(shí)工作，把高昂的工作熱情與求實(shí)的科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，無論在前進(jìn)的道路上有多少困難和風(fēng)險(xiǎn)，我們也一定要努力實(shí)現(xiàn)一年起步、三年初見成效、五年明顯見效的目標(biāo)，使我省經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的道路。以優(yōu)異成績向黨中央、向三千萬山西人民交上一份滿意的答卷！

中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)

工業(yè)運(yùn)行情況匯報(bào)

縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)

今年以來，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以貫徹落實(shí)中央、省、市“兩會(huì)”精神為動(dòng)力，圍繞市委、市政府和縣委的一系列重大決策部署，深入開展“轉(zhuǎn)型發(fā)展突破年”活動(dòng)，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，1―3月份，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值22.5億元，增長12.5%；完成固定資產(chǎn)投資12.9億元，增長8.6%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.2億元，增長19%；外貿(mào)進(jìn)出口總值2222.4萬美元，增長20.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5400.7元，增長16%；農(nóng)民人均純收入2176.5元，增長18.2%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額116.8億元，增長21.5％；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額72.6億元，增長27.8％。從總體上看，一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)七個(gè)特點(diǎn)：

一是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化跟蹤問效，注重產(chǎn)業(yè)招商，在招大引強(qiáng)方面取得一定突破。一季度，新簽招商項(xiàng)目23個(gè)，協(xié)議投資26.6億元；內(nèi)資(含續(xù)建)實(shí)際到位18億元（含續(xù)建），增長23.6%；實(shí)際利用外資完成629.2萬美元，增長561.2%。新簽億元以上項(xiàng)目4個(gè)，華潤風(fēng)電項(xiàng)目已落地，華潤蘇果購物中心項(xiàng)目也進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談階段，有望近期簽約。新簽工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，協(xié)議投資11.8億元，其中億元以上項(xiàng)目2個(gè)，協(xié)議投資6.2億元。進(jìn)一步完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查、通報(bào)、考核、獎(jiǎng)懲等制度，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。1―3月，全縣197個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（含16個(gè)前期準(zhǔn)備項(xiàng)目）完成投資15.9億元，增長24.2%。其中，137個(gè)市“十大工程”項(xiàng)目完成投資14.3億元，增長28.6%；70個(gè)省“861”項(xiàng)目完成投資4.1億元；37個(gè)市“雙百”工程項(xiàng)目完成投資6.1億元。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。按照“調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)變”的思路，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面為重點(diǎn)，著力壯大園區(qū)平臺(tái)，取得一定成效。一季度，園區(qū)新增開發(fā)面積0.39平方公里，完成固定資產(chǎn)投資4.6億元，招商引資到位資金5.1億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶，完成產(chǎn)值22.4億元，入庫稅收7850萬元。其中，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新增開發(fā)面積0.3平方公里，完成固定資產(chǎn)投資4億元，招商引資到位資金4.3億元，新增規(guī)上企業(yè)10戶，完成產(chǎn)值20.4億元，入庫稅收7100萬元。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營抓好幫扶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值與效益大幅提升。一季度，全縣凈增規(guī)上企業(yè)8戶，總戶數(shù)達(dá)110戶，規(guī)上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值29.7億元，增長38.7%；完成增加值6.9億元，增長41.2%；（1―2月）實(shí)現(xiàn)利稅總額5445萬元，增長30.8%，其中利潤3833萬元，增長63.5%。

三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作強(qiáng)勢(shì)開局。認(rèn)真落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。扎實(shí)開展春耕備耕工作，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展各種科技下鄉(xiāng)及培訓(xùn)活動(dòng)24場(chǎng)次，受益群眾1.38萬人次。按照優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全的要求，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造低產(chǎn)桑園600畝，新發(fā)展果園3100畝，新增桑枝食用菌10萬棒。狠抓菜籃子工程建設(shè)，著力打造“萬畝基地千畝蔬菜大棚”。(本站)繼續(xù)實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)提升工程，新發(fā)展良種茶園1500畝，積極幫扶茶葉企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，指導(dǎo)企業(yè)開展品牌創(chuàng)新和宣傳營銷，福泉山頂谷大方名茶協(xié)會(huì)“老竹鋪”商標(biāo)榮獲中國馳名商標(biāo)，黃山翠綠茶菊有限公司的“翠明緣”牌被認(rèn)定為省級(jí)名牌產(chǎn)品。截止3月底，全縣春茶產(chǎn)量42.5噸，同比增長193%；均價(jià)每公斤424元，增長178%；產(chǎn)值1800萬元，增長245%。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5.3億元，增長12%；新增農(nóng)民專業(yè)合作組織16家，達(dá)**家。加快建設(shè)園藝新村、賣花漁村等新農(nóng)村和三潭枇杷科技示范園、三口柑桔科技示范園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀摩點(diǎn)建設(shè)，全力打造新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)18.5億元，增長11.3%。

四是旅游市場(chǎng)日漸紅火。制定《20歙縣掀起旅游營銷高潮實(shí)施方案》，加大旅游營銷力度，不斷掀起流放營銷高潮，旅游影響力不斷提升。成功舉辦皖北四市春季旅游巡回促銷、賣花漁村攝影一日游大賽、“情系石潭”劉士斌攝影作品展、第二屆中國黃山油菜花攝影節(jié)啟動(dòng)儀式、壬辰龍年清明汪華祭民俗文化活動(dòng)、綿潭汪王廟神像（菩薩）開光民俗表演等一系列活動(dòng)，積聚了大量人氣，旅游市場(chǎng)逐漸升溫。1―3月，全縣共接待游客125.3萬人次，增長20.2%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10.2億元，增長22.5%。其中，入境游客3.5萬人次，增長15.2%；創(chuàng)匯1045萬美元，增長17.9%。徽州古城、棠樾、雄村三大節(jié)點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)，共完成投資2.4億元，占年度任務(wù)的26.9%；11個(gè)旅游綜合提升工程項(xiàng)目完成投資1.1億元，占全年任務(wù)的25%；新安江山水畫廊、碧龍灣旅游休閑、西園、徽墨歙硯一條街等4個(gè)亮點(diǎn)工程完成投資3100萬元；28個(gè)百佳攝影點(diǎn)建設(shè)步伐加快，旅游硬件設(shè)施水平不斷提高。

五是城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設(shè)，完成《歙縣城市總體規(guī)劃（―2030）》內(nèi)容補(bǔ)充和上報(bào)市政府報(bào)批工作。濱水地區(qū)城市設(shè)計(jì)、豐樂河市政、道路景觀設(shè)計(jì)、城許公路、二環(huán)路和北岸鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害移民安置點(diǎn)方案設(shè)計(jì)取得新進(jìn)展。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，啟動(dòng)了徽杭高速公路沿線7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非徽派建筑的改徽工作，現(xiàn)已完成47幢，完成投資近百萬元。全面啟動(dòng)城北市場(chǎng)改造項(xiàng)目，基本完成對(duì)改造區(qū)域內(nèi)土地及構(gòu)筑物和種植物、經(jīng)營戶的調(diào)查摸底，搬遷方案初稿制定完成，正廣泛征求意見。積極籌措資金，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，一大批基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及房地產(chǎn)項(xiàng)目相繼啟動(dòng)。截止3月底，全縣63個(gè)城建“八大工程”項(xiàng)目累計(jì)完成投資8.2億元，占年度計(jì)劃的25%。其中，35個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程項(xiàng)目完成投資5.6億元，占全年任務(wù)的29.9%。

六是財(cái)政收入穩(wěn)定增長。強(qiáng)化稅源控管，實(shí)行社會(huì)綜合治稅，加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)和商貿(mào)企業(yè)稅收征管，制定土地使用稅獎(jiǎng)返政策，促進(jìn)稅收應(yīng)收盡收。完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)整并出臺(tái)年組織收入獎(jiǎng)勵(lì)政策，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，財(cái)政收入保持穩(wěn)定增長。1―3月份，全縣一般預(yù)算收入完成3。2億元，占全年預(yù)算任務(wù)的30.7%，高于時(shí)序進(jìn)度5.7個(gè)百分點(diǎn)；增幅30.5％，高于全市平均增幅5.7個(gè)百分點(diǎn)，暫列三區(qū)四縣第3名、全省76個(gè)區(qū)縣第30位（比上年同期前移5位）；稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)79.7%，位列三區(qū)四縣第2位。

七是民生工程扎實(shí)推進(jìn)。健全工作機(jī)制，明確責(zé)任，細(xì)化方案，加強(qiáng)政策宣傳和資金監(jiān)管，各項(xiàng)民生工程有序推進(jìn)。1―3月份，36項(xiàng)民生工程已到位資金2.8億元，資金到位率為64.5%，其中，縣財(cái)政配套6675萬元，到位率100.2%；實(shí)際投入資金1.9億元，實(shí)際投資進(jìn)度44.5%。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等11項(xiàng)保障發(fā)放類項(xiàng)目，已通過“一卡制”發(fā)放資金2438.8萬元。19項(xiàng)工程建設(shè)類項(xiàng)目中，廣播電視“村村通”項(xiàng)目點(diǎn)已完成60處；萌坑、岔坑水庫除險(xiǎn)加固，90套廉租住房和160套公租房建設(shè)，北岸中學(xué)教學(xué)樓，桂林鎮(zhèn)敬老院擴(kuò)建，航步橋、東流橋、洪濟(jì)橋加固改造等項(xiàng)目已開工，其余項(xiàng)目正在進(jìn)行前期工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、社會(huì)兒童福利中心、中心城區(qū)公共交通提升工程等3項(xiàng)我縣無建設(shè)任務(wù)。4項(xiàng)保險(xiǎn)類項(xiàng)目進(jìn)展順利，新農(nóng)合參保率達(dá)98.9%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)3.9萬人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)29.3萬人，64819名60周歲以上老人領(lǐng)取養(yǎng)老金1060萬元；政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上。新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)等2項(xiàng)培訓(xùn)類項(xiàng)目，已確定培訓(xùn)場(chǎng)所，正在對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查。

雖然一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了去年以來的較好態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些不容忽視的矛盾和問題，具體表現(xiàn)在以對(duì)下幾個(gè)方面：

一是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不理想。受持續(xù)陰雨天氣影響，一季度，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度緩慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長造成了很大的沖擊。投資進(jìn)度方面，197個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（含16個(gè)前期準(zhǔn)備項(xiàng)目）投資額僅完成全年任務(wù)的23.9%，70個(gè)省“861”項(xiàng)目完成任務(wù)的22.5%，37個(gè)市“雙百工程”項(xiàng)目僅完成任務(wù)的21.1%，均未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，分別相差1.1、2.5和3.9個(gè)百分點(diǎn)。開、復(fù)工方面，107個(gè)續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工率92.5%，仍有尚上府邸、二環(huán)路建設(shè)等8個(gè)項(xiàng)目未復(fù)工。74個(gè)新開工項(xiàng)目已開工的僅為28個(gè)，尚有歙縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、正歙公路改建工程等46個(gè)項(xiàng)目未開工建設(shè)，開工率僅為37.8%，與一季度“續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工、新建項(xiàng)目開工率50%”的目標(biāo)有較大差距。這些重大項(xiàng)目若不能在近期盡快開工建設(shè)，將對(duì)全縣項(xiàng)目投資進(jìn)度產(chǎn)生不小的影響。

二是招商引資進(jìn)展不平衡。盡管我縣一季度招商引資取得較好成績，但問題也較為突出，總體形勢(shì)仍不容樂觀。從數(shù)量上看，一季度，全縣新簽項(xiàng)目同比減少11個(gè)，協(xié)議資金減少16.3億元，資金到位率下降3.7百分點(diǎn)。其中工業(yè)項(xiàng)目減少9個(gè)，協(xié)議投資減少1.4億元，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。從質(zhì)量上看，盡管今年在引進(jìn)億元以上大項(xiàng)目上有了一定突破，但在引進(jìn)有影響力的大企業(yè)和龍頭企業(yè)方面依然無實(shí)質(zhì)性成果，在對(duì)接央企和知名民企方面缺乏有效的措施。一季度，外出開展招商活動(dòng)的單位數(shù)量不多，有新的招商實(shí)績的單位更是寥寥無幾，全縣招商氛圍不夠濃厚。

三是要素制約依然存在。一是土地指標(biāo)問題。隨著國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的逐漸深入，土地指標(biāo)日益趨緊，造成s324線公路拓寬改建、北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及縣開發(fā)區(qū)二期的歐珈特汽車配件、聯(lián)眾汽車配件、奔宇汽車散熱器、震壹精密軸承等項(xiàng)目無法開工建設(shè)。二是征地拆遷問題。豐樂河綜合治理、柏聚園旅游休閑開發(fā)、徽秀攝影城等項(xiàng)目因征地拆遷工作未如期完成導(dǎo)致無法開工建設(shè)，需要各有關(guān)部門繼續(xù)加大工作力度，盡早予以解決。三是資金問題。原材料的持續(xù)上漲加大了企業(yè)對(duì)流動(dòng)資金的需求；市場(chǎng)需求疲軟導(dǎo)致企業(yè)營銷成本上升；化工企業(yè)的搬遷，使企業(yè)在保證正常生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的前提下，還要籌集新建項(xiàng)目資金，壓力增大；銀企對(duì)接會(huì)的.承諾貸款兌現(xiàn)率僅為**%，大量資金未能到位。四是前期工作問題。如華潤風(fēng)能電站、潤園科技、亞泰精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，由于規(guī)劃、審批手續(xù)復(fù)雜，至今仍處在前期工作階段，未能形成投資量，對(duì)我縣各項(xiàng)指標(biāo)的增長產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

四是企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱。我縣110戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中除金馬集團(tuán)、王馬電源、振龍電器等3家外，均為小型工業(yè)企業(yè)，大部分是勞動(dòng)密集型企業(yè)，企業(yè)附加值普遍不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。一是國際油價(jià)持續(xù)走高并再創(chuàng)新高，使善孚新材料、安達(dá)爾塑業(yè)等以石油衍生品為原料的化工行業(yè)成本大幅上升，擠壓了企業(yè)的利潤空間；二是房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，導(dǎo)致水泥、木材、造紙等行業(yè)需求萎縮，許多企業(yè)因此增速放緩；三是受購置稅優(yōu)惠和汽車下鄉(xiāng)等政策取消影響，全國汽車消費(fèi)進(jìn)入調(diào)整通道，作為上游企業(yè)，我縣的龍頭企業(yè)――金馬股份產(chǎn)品銷量、價(jià)格都大受影響；四是隨著國家對(duì)涉鉛企業(yè)整頓力度的加大，作為我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的鉛酸蓄電池行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，振龍、美達(dá)、王馬等3家企業(yè)產(chǎn)值大幅下滑，振龍電源總產(chǎn)值更是下降了76.4%，在一定程度上影響著我縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的增速。

五是財(cái)政增收和保障面臨較大壓力。一季度全縣財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了30.5%的較快增長，主要來自于上一年度稅收清繳入庫以及預(yù)征稅收。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變，下行壓力大，財(cái)政后繼增收不容樂觀。主要影響因素有：一是房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，一季度房地產(chǎn)成交量、成交面積、成交金額由去年的1638套、15.86萬平方米、6.29億元銳減為今年的400套、4.12萬平方米、1.74億元，減幅達(dá)70%以上，對(duì)地稅收入造成很大影響；二是工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益下滑，受資金和市場(chǎng)的雙重影響，長期作為我縣重要稅源的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械電子、精細(xì)化工業(yè)都不同程度出現(xiàn)效益下滑；三是國家宏觀調(diào)控持續(xù)，樓市難以在短時(shí)間內(nèi)回暖，高鐵建設(shè)停滯，對(duì)我縣水泥、混凝土、造紙等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生消極影響，四是國家結(jié)構(gòu)性減稅減收因素較大，個(gè)人所得稅扣除額和個(gè)體工商戶納稅起征點(diǎn)提高，全年將減收余萬元；五是因土地出讓成交銳減、項(xiàng)目建設(shè)資金不足、固定資產(chǎn)投資下降，將導(dǎo)致后繼財(cái)源乏力，增收形勢(shì)十分嚴(yán)峻。與此同時(shí)，隨著民生和社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出大量增加，政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支出、償還到期政府性債務(wù)支出等，都對(duì)財(cái)政保障提出了更高要求。保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，財(cái)政保障能力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

一季度全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào)

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**鄉(xiāng)不斷優(yōu)化投資環(huán)境，抓項(xiàng)目促發(fā)展，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

1—11月份，全鄉(xiāng)財(cái)政收入累計(jì)完成3416萬元，完成任務(wù)（3770萬元）的90。6%，其中國稅完成1409萬元，完成任務(wù)（1600萬元）的88%，地稅完成1607萬元，完成任務(wù)（1770萬元）的90。8%，非稅收入完成400萬元，完成任務(wù)（400萬元）的100%。工業(yè)總產(chǎn)值完成40億元；固定資產(chǎn)投資完成14。5億元，完成全年任務(wù)（14。5億元）的100%；引進(jìn)縣外資金12。3億元；爭取無償資金1。28億元。

至12月底，預(yù)計(jì)全鄉(xiāng)財(cái)政收入完成3777萬元，其中國稅完成1602萬元，地稅完成1775萬元，非稅收入完成400萬元。工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成42億元，固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)完成14。5億元，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成11。38億元，引進(jìn)縣外資金預(yù)計(jì)完成12。3億元，爭取無償資金1。28萬元，保證時(shí)間任務(wù)同步。

二、規(guī)上企業(yè)發(fā)展情況。

全鄉(xiāng)共有規(guī)上企業(yè)10家（**明華不銹鋼制品有限公司、**天龍復(fù)合材料有限公司、**東眾特種合金有限公司、**水泥制品有限公司、**海聯(lián)工藝制品有限公司、**望海食品有限公司、**鈦通五金制品有限公司、**德勝膨化制品有限公司、**群博研磨材料有限公司、**恒昌鋼管制造有限公司），1—11月份總產(chǎn)值上報(bào)完成10億元，完成全年任務(wù)（11。38億元）的88%。

培育的規(guī)上企業(yè)為**恒豐塑料制品有限公司，該公司座落在達(dá)子店村，主要生產(chǎn)和銷售塑料顆粒，今年第三季度累計(jì)產(chǎn)值為4600萬元，已達(dá)到規(guī)上產(chǎn)值上報(bào)條件并已組織相關(guān)材料上報(bào)。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。

今年建設(shè)超5000萬元項(xiàng)目共15個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)，新開工項(xiàng)目6個(gè)。

（一）續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)情況：

全鄉(xiāng)共有續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)[**恒力液壓機(jī)械有限公司（一期竣工）、**博興生態(tài)觀光園、**力順機(jī)械有限公司、**鴻瑞石油機(jī)械有限公司（竣工）、**金鑫玻纖制品有限公司（竣工）、**鈦通五金制品有限公司（竣工）、**恒豐塑料制品有限公司（竣工）、**凱利塑料制品廠（竣工），博興農(nóng)業(yè)合作社（竣工）]。截止到11月份，已有7個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，投資億元以上項(xiàng)目3個(gè)：

1、**博興生態(tài)觀光園項(xiàng)目（法人王建芳），總投資2。5億元，規(guī)劃占地5000畝，項(xiàng)目已建成種植大棚11個(gè)總面積9900平方米（每個(gè)長75米*寬12米）、養(yǎng)殖大棚20個(gè)總面積9000平方米（每個(gè)長45米*寬10米）。今年以來新挖溝渠4萬多延米；修建道路10000平米（長1000米*寬4米、長1500米*3米、長750米*2米）；種植白蠟1200畝、木槿200畝、垂柳200畝；修建魚塘一個(gè)，新建倉庫1000平米，建成500畝野生養(yǎng)殖基地，已引進(jìn)野兔、鴕鳥、孔雀、野豬等進(jìn)行試養(yǎng)殖。計(jì)劃年底完成2條4米寬米長水泥道路的'建設(shè)，野鴨養(yǎng)殖數(shù)目達(dá)到10000只。觀光園現(xiàn)與北京一家投資公司正在洽談水上樂園項(xiàng)目，該項(xiàng)目占地500畝，投資2000萬元。明年計(jì)劃新建占地50畝的全民健身中心。在建設(shè)中比較突出的問題是項(xiàng)目需要建設(shè)一些設(shè)施而用地性質(zhì)是農(nóng)業(yè)用地，存在沖突，現(xiàn)正在積極辦理相關(guān)手續(xù)。

2、**力順機(jī)械有限公司，投資1。25億元的汽車鋁合金零部件及發(fā)動(dòng)機(jī)零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，占地40畝，目前兩處兩連跨車間（東西各一個(gè)36米*90米，共12960平米）均已完成地面的處理和框架的建設(shè)，現(xiàn)正在鋪設(shè)彩鋼板等待完工驗(yàn)收，廠區(qū)內(nèi)兩條6米寬100米長水泥路已完工并投入使用。

3、**恒力液壓機(jī)械有限公司（法人馬的建峰），投資5。1億元的重型機(jī)械配件制造項(xiàng)目，占地365畝，建設(shè)面積18萬平方米，該項(xiàng)目一期已完工，建成12000平米車間一個(gè)，廠區(qū)內(nèi)水泥道路兩條（寬8米*長400米；寬5米*寬300米）。該項(xiàng)目在建設(shè)中遇到的最大困難就是道路問題，由于村內(nèi)不能過大型車輛，村外又正在修建東繞環(huán)，項(xiàng)目建設(shè)只能暫停，明年東繞環(huán)修好后可與廠區(qū)道路相連，屆時(shí)就能解決進(jìn)出和建設(shè)等問題。

（二）新開工項(xiàng)目建設(shè)情況：

1、**竣祥塑料制品有限公司年產(chǎn)4萬噸廢舊塑料再生顆粒項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資5100萬元，新增機(jī)械設(shè)備72臺(tái)（套）。現(xiàn)已完成圍墻建設(shè)，廠房正進(jìn)行地基處理。

2、**宇赫型煤有限公司年產(chǎn)潔凈型煤12萬噸項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資5100萬元，建設(shè)廠房、辦公用房、職工宿舍等。現(xiàn)正在進(jìn)行廠房改建及新建廠房的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

3、**昊興五金制造有限公司不銹鋼鑄件項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資9000萬元，截止到目前已完成4000平米生產(chǎn)車間；1200平米三層辦公樓；400平米食堂及宿舍的建設(shè)，購入中頻爐、臘片機(jī)、數(shù)控車床等生產(chǎn)設(shè)備12臺(tái)（套）。

4、**君遠(yuǎn)機(jī)械制造有限公司不銹鋼鑄造項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資5000萬元，已改建廠房、辦公用房、倉庫等5000平方米，購進(jìn)中頻爐、拋丸機(jī)、蠟片機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備10余臺(tái)（套）。

5、**林松貿(mào)易有限公司年回收加工3萬噸鋼材項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資8000萬元，已建成2700平米車間及600平米辦公用房，廠區(qū)路面硬化也已完成。新購進(jìn)行車3臺(tái)，大型油壓機(jī)、大型打包機(jī)各一臺(tái)，大型剪切機(jī)2臺(tái)，200噸地磅一臺(tái)。

6、**宏旺達(dá)塑料制品廠年產(chǎn)30噸包裝用塑料盒項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資5000萬元，已建成生產(chǎn)車間、倉庫、辦公用房、原料倉庫、成品庫等2664平方米。項(xiàng)目新增生產(chǎn)設(shè)備10余臺(tái)（套）。

縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)

是“十一五”期的開局之年，我旗圍繞全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神和旗委、旗人民政府20布署，按旗人民政府年初思路、奮斗目標(biāo)，上半年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭良好。

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，重點(diǎn)培育和扶持機(jī)制好，能為農(nóng)牧民提供系列服務(wù)，與農(nóng)牧戶利益關(guān)系密切的、帶動(dòng)面廣的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截止目前，我旗規(guī)模以上加工龍頭企業(yè)13個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入8600萬元，增加值1530萬元，利潤總額350萬元，上繳稅金150萬元，帶動(dòng)農(nóng)牧戶41000戶；規(guī)模以上流通型龍頭企業(yè)6個(gè)，實(shí)現(xiàn)交易額5000萬元，銷售收入2795萬元，利潤總額140萬元，上繳稅金19萬元，帶動(dòng)農(nóng)牧戶7500戶。

阿旗蒙天糧油購銷有限責(zé)任公司完成銷售收入1500萬元，增加值180萬元，利潤總額40萬元，實(shí)際上交稅金5萬元。今年3月份旗領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局、招商局、糧食局負(fù)責(zé)人通過積極運(yùn)作，該企業(yè)與北京蟹島集團(tuán)達(dá)成有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品購銷、加工合作意向，擴(kuò)建有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地3萬畝，其中綠豆1萬畝，谷子1萬畝，蕎麥0.5萬畝，黍子0.3萬畝,玉米0.2萬畝,年產(chǎn)量達(dá)到2350噸,產(chǎn)品全部由蟹島集團(tuán)組織銷售,產(chǎn)品直接供應(yīng)超市。

阿旗和飛創(chuàng)業(yè)天然色素有限公司現(xiàn)已完成銷售收入320萬元,增加值100萬元,利潤總額23萬元。今年計(jì)劃在阿旗發(fā)展萬壽菊種植基地2萬畝，目前已落實(shí)種植面積5000畝。

阿旗塔山食品有限公司完成銷售收入485萬元，增加值130萬元，利潤總額14萬元，上交稅金2萬元。今年計(jì)劃投資580萬元進(jìn)行牛羊肉深加工擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，建屠宰加工生產(chǎn)線一條；擴(kuò)建生產(chǎn)車間300平方米；擴(kuò)建冷藏庫300噸；購制冷設(shè)備3臺(tái)套。項(xiàng)目建成后，可達(dá)到日屠宰牛300頭、羊2000只的設(shè)備加工能力。目前已完成項(xiàng)目建設(shè)前期規(guī)劃和土地征用，待自治區(qū)批準(zhǔn)后實(shí)施。

內(nèi)蒙天柱種業(yè)有限責(zé)任公司完成銷售收入1800萬元，增加值195萬元，利潤總額42萬元。天柱種業(yè)有限責(zé)任公司與韓國星宇集團(tuán)合作進(jìn)行雜糧雜豆深加工項(xiàng)目建設(shè)，今年計(jì)劃建設(shè)加工廠2萬平方米；建大豆顆粒粉、綠豆米、豆醬、飼料等生產(chǎn)線6條，建辦公室及倉儲(chǔ)房1500平方米，總投資1120萬元，其中國家有關(guān)部門扶持120萬元，金融機(jī)構(gòu)貸款150萬元，引進(jìn)資金500萬元，自籌350萬元。目前項(xiàng)目建設(shè)已啟動(dòng)，進(jìn)行土建施工階段，已完成建設(shè)投資450萬元。

新民雙山瘦肉型生豬繁育場(chǎng)項(xiàng)目，該場(chǎng)占地30畝，目前已累計(jì)完成建筑面積5830平方米，其中豬舍面積5400平方米，飼料及加工廠房330平方米，已引進(jìn)基礎(chǔ)母豬250口，杜洛克種公豬6口，已產(chǎn)仔豬685口，引進(jìn)飼料加工設(shè)備一套，購進(jìn)飼料50萬斤。年計(jì)劃投資擴(kuò)建豬舍4棟3000mup2;，辦公室一棟500mup2;。目前正在緊張施工，預(yù)計(jì)7月底前完工投入使用。

（二）基地建設(shè)情況。

肉羊產(chǎn)業(yè)：全旗共有11個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)245個(gè)嘎查村參與肉羊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，到目前完成投資1930萬元。全旗肉羊存欄165萬只。

肉牛產(chǎn)業(yè)：全旗共有11個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個(gè)嘎查村13064戶參與肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，到目前為止完成投資850萬元，肉牛存欄22.7萬頭。

奶牛產(chǎn)業(yè)：目前，奶牛產(chǎn)業(yè)完成投資600萬元。全旗已建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)10處，專業(yè)村4個(gè)，建鮮奶收購站14處，其中現(xiàn)代化擠奶站4處，建托牛所1處。現(xiàn)存欄奶牛近8000頭，其中高產(chǎn)奶牛3022頭,日產(chǎn)奶總量25噸。

肉雞產(chǎn)業(yè)：2006年，全旗肉雞的發(fā)展原則是：穩(wěn)定市場(chǎng)，突出效益，規(guī)范管理，放養(yǎng)示范逐步擴(kuò)大規(guī)模。全旗共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村參與肉雞養(yǎng)殖，其中養(yǎng)殖小區(qū)13處,肉雞飼養(yǎng)總戶數(shù)230戶。現(xiàn)肉雞存欄75萬只，已出欄75萬只。

萬壽菊產(chǎn)業(yè)：目前，全旗在5個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)已落實(shí)色素萬壽菊栽培面積近5000畝。

（三）中介服務(wù)組織發(fā)展情況。

大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)，按市場(chǎng)規(guī)律，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全旗已成立了非營利性肉羊、奶牛、肉牛、肉雞等專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)，蔬菜種植協(xié)會(huì)、食用菌技術(shù)服務(wù)中心、雜糧協(xié)會(huì)等150多個(gè)，其中登記注冊(cè)的有115個(gè)，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大，現(xiàn)已有各類經(jīng)紀(jì)人2200多人。

二、措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

繼續(xù)按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一套班子、一抓到底的原則推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2006年旗人民政府根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目確定專門的項(xiàng)目責(zé)任單位和。

縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力全面推進(jìn)，6月20-21日，由紀(jì)檢委書記王廣悟主持召開了專門農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化座談會(huì)，會(huì)上，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，研究下一步思路和重點(diǎn)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、旗直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、部分龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人均根據(jù)本地的實(shí)際情況闡述了自己的觀點(diǎn)。旗人民政府下發(fā)了《2006年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化安排意見》，提出了思路和發(fā)展目標(biāo)、措施，同時(shí)，各項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)自己主抓的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，制定了具體的實(shí)施方案，做到上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確、形成合力。

（二）制定目標(biāo)，完善發(fā)展思路。

2006年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化奮斗目標(biāo)：2006年是“十一五”期的開局之年，按照旗委、政府的規(guī)劃，將繼續(xù)加大力度，推進(jìn)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)圍繞“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，抓基地、擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、增效益，不斷發(fā)展壯大肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆和萬壽菊六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品向有機(jī)綠色、無公害方向發(fā)展。堅(jiān)持培育、引進(jìn)并重，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。2006年奮斗目標(biāo)是：肉羊出欄90萬只，肉牛出欄9萬頭（其中：短期育肥出欄1萬頭），奶牛存欄1萬頭（其中：高產(chǎn)奶牛存欄5000頭），肉雞出欄400萬只；蛋雞飼養(yǎng)50萬只，肉鵝出欄50萬只，雜糧雜豆種植80萬畝，萬壽菊種植2萬畝以上，農(nóng)牧民通過產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目增收300元以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元以上，增長30以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9500萬元以上，增長30以上，農(nóng)牧民人均從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得的純收入達(dá)2000元以上，占總收入的70以上。

圍繞全市提出的“肉、乳、菜、草”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全旗重點(diǎn)推進(jìn)肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆、萬壽菊六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持培育塔山食品、西郊肉業(yè)、草原興發(fā)阿旗肉食品廠、蒙天糧油、天柱農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)出口公司、和飛創(chuàng)業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，協(xié)調(diào)好蒙牛乳業(yè)、草原興發(fā)等大企業(yè)集團(tuán)在我旗的發(fā)展，使我旗重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)均有較強(qiáng)的龍頭企業(yè)帶動(dòng)。構(gòu)建“肉、乳、草、特色種植”四大產(chǎn)業(yè)基地，“肉”產(chǎn)業(yè)即肉牛、肉羊、禽類養(yǎng)殖業(yè)。首先大力推進(jìn)肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。肉羊產(chǎn)業(yè)在農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持以小區(qū)、專業(yè)村、專業(yè)戶形式推廣，轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，實(shí)行模式化飼養(yǎng)，以肉毛或毛肉兼用的大尾羊、無角多賽特、德美等優(yōu)質(zhì)種羊與細(xì)毛羊、小尾寒羊雜交，通過改良，提高效益。牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)在坤都鎮(zhèn)以北牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持以蒙古大尾羊自繁自育為主，重點(diǎn)抓好劣質(zhì)公羊清群和種公羊調(diào)劑。賽罕塔拉以南牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)重點(diǎn)推廣無角多賽特、德美、薩福克等優(yōu)質(zhì)肉羊品種改良，努力提高經(jīng)營效益。肉牛產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持牧繁農(nóng)育和自繁自育以及與奶牛發(fā)展相結(jié)合的思路，充分發(fā)揮養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)村、專業(yè)大戶的示范幅射作用，推動(dòng)千家萬戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)模式化飼養(yǎng)水平，提高經(jīng)濟(jì)效益，使我旗肉牛產(chǎn)業(yè)逐步建成自治區(qū)最大的肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；根據(jù)市場(chǎng)需求，鞏固提高禽類養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展肉雞、蛋雞、肉鵝產(chǎn)業(yè)，在交通便捷并具有一定飼養(yǎng)條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展禽類養(yǎng)殖業(yè)；積極穩(wěn)妥推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖的“乳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奶牛養(yǎng)殖遵循“群眾自愿、布局集中、擴(kuò)大規(guī)模、加強(qiáng)管理、提高效益”的原則，形成以303國道、省際通道、交通便利的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的奶牛養(yǎng)殖帶，穩(wěn)步推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極推進(jìn)“草”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為養(yǎng)殖業(yè)提供保障。大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草種植，通過青貯、微貯、加工轉(zhuǎn)化提高飼草利用效益。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，做好農(nóng)區(qū)以玉米秸稈為主的轉(zhuǎn)化利用，引進(jìn)培育草業(yè)加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。“特色種植”產(chǎn)業(yè)，即雜糧雜豆和色素萬壽菊為主特色種植業(yè)。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，根據(jù)根據(jù)需求，進(jìn)一步規(guī)范龍頭企業(yè)與基地農(nóng)牧戶的關(guān)系，規(guī)范定單合同，逐步形成“利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)步發(fā)展。

（三）優(yōu)化區(qū)域布局，進(jìn)一步推進(jìn)基地向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

按照國家和自治區(qū)、赤峰市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，確定我旗重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，采取農(nóng)牧戶、專業(yè)大戶、養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模化、規(guī)范化的種養(yǎng)殖企業(yè)等多種模式，積極推進(jìn)六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)由分散向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變、由小而全向一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的方向轉(zhuǎn)變，今年，將加大力度，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的區(qū)域化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。

切實(shí)提高基地的科技含量和集約化水平。加大胚胎轉(zhuǎn)移和人工授精的推廣力度，實(shí)現(xiàn)肉羊、肉牛、奶牛的良種化；加大發(fā)展優(yōu)質(zhì)、無公害、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品，鞏固綠色產(chǎn)品地區(qū)的地位；加強(qiáng)田、水、林、電、路相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件，形成基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定、均衡生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地。

（四）完善利益聯(lián)結(jié)方式，積極引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)各類專業(yè)合作組織發(fā)展。

龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶之間要在自愿、平等、互利的前提下，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)品購銷關(guān)系和利益共同體。引導(dǎo)農(nóng)牧民以土地、產(chǎn)品、資金等要素入股的方式參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從加工和流通環(huán)節(jié)分得利潤；積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，建立相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)畜產(chǎn)品基地，采取建立風(fēng)險(xiǎn)金、實(shí)行保護(hù)價(jià)收購等多種方式，減少農(nóng)牧戶的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推廣“訂單”農(nóng)牧業(yè)，規(guī)范各種“訂單”合同，通過合同明確企業(yè)和農(nóng)牧戶各自的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，提高訂單履約率，用經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范各方的利益關(guān)系。

鼓勵(lì)農(nóng)牧民自主興辦各類專業(yè)合作組織，引導(dǎo)其逐步發(fā)展為具有法人性質(zhì)的中介組織，提高農(nóng)牧民的組織化程度。鼓勵(lì)發(fā)展各種行業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，政府機(jī)構(gòu)賦予協(xié)會(huì)一定管理職能，增強(qiáng)其權(quán)威性和對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者的約束力，切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)企業(yè)和農(nóng)牧戶的合法權(quán)益。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目責(zé)任單位重點(diǎn)抓好1-2個(gè)專業(yè)合作組織、經(jīng)紀(jì)人典型，做好引導(dǎo)、培訓(xùn)、發(fā)展，使專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織逐步實(shí)現(xiàn)制度健全、管理規(guī)范，成為真正為牧民服務(wù)的組織。

（五）加大督查考核力度，確保全面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

根據(jù)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求，旗委組織部考核辦、兩辦督查室等項(xiàng)目牽頭單位加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化考核力度。旗委干部實(shí)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組把產(chǎn)業(yè)化列入較高的考核分?jǐn)?shù)，在以前經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,旗政府制定了《2006年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)考核細(xì)則》，本著輕過程、重結(jié)果的原則，采取平時(shí)動(dòng)態(tài)考核、季度督查、半年考評(píng)、年終總評(píng)的辦法，設(shè)立產(chǎn)業(yè)化專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)，把考核結(jié)果與干部的職務(wù)任免、年度評(píng)優(yōu)以及所獲獎(jiǎng)項(xiàng)掛鉤，制定激勵(lì)機(jī)制，以推動(dòng)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，6月初，旗兩辦督查室、畜牧局、扶貧辦、產(chǎn)業(yè)辦等有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)進(jìn)行了半年督查。

（六）加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資的力度，促進(jìn)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上新水平。

旗委、旗人民政府在年初旗委擴(kuò)大會(huì)、產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)上確定了全旗將繼續(xù)加大力度，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，繼續(xù)圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)龍頭、壯基地、擴(kuò)規(guī)模、上水平、增效益，努力提高全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。春節(jié)過后，旗委書記、旗長、分管農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的旗委副書記、副旗長，帶領(lǐng)旗招商局、農(nóng)牧業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、糧食局等單位，就百萬只牛羊深加工項(xiàng)目、百萬畝雜糧雜豆綠色有機(jī)食品深加工及基地建設(shè)項(xiàng)目，同北京、上海等客商洽談，并與北京蟹島集團(tuán)達(dá)成合作開發(fā)有機(jī)雜糧雜豆產(chǎn)加銷項(xiàng)目。與遼寧工源集團(tuán)合作開發(fā)玉米酒精加工項(xiàng)目意向，百萬只肉牛羊加工項(xiàng)目正在洽談中。項(xiàng)目投產(chǎn)后將有力帶動(dòng)這兩大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)我旗去年引進(jìn)的連天公司馬鈴薯生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，今年該公司將投入資金1.5億元，種植面積擴(kuò)大到10000畝以上，大力推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并逐步達(dá)到就地生產(chǎn)加工。旗委、旗人民政府堅(jiān)持培育、引進(jìn)資金，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，以不斷提高全旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

四、存在問題。

從目前我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)來看，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

（一）龍頭企業(yè)實(shí)力較弱，拉動(dòng)力不強(qiáng)，制約產(chǎn)業(yè)化水平的提升。目前，我旗具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭力的龍頭企業(yè)不多，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間尚未形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益機(jī)制，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)效果不明顯。如肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)缺少大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，目前我旗十幾家小的加工企業(yè)，規(guī)模小、實(shí)力弱、產(chǎn)品檔次低，帶動(dòng)效果不明顯。禽類養(yǎng)殖受禽流感影響，發(fā)展緩慢。萬壽菊產(chǎn)業(yè)由于企業(yè)欠種植戶花款和技術(shù)人員工資等發(fā)展受很大影響。

（二）組織化程度不高。龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶之間還缺乏穩(wěn)定、健全、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，龍頭與農(nóng)牧戶不能充分協(xié)商，龍頭企業(yè)的意見起主導(dǎo)作用，農(nóng)牧戶則被動(dòng)接受。龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶還沒有樹立起互惠互利、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)。各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等組織不健全，農(nóng)牧戶與龍頭企業(yè)、市場(chǎng)連接不緊密，產(chǎn)業(yè)化效果不明顯。社會(huì)化服務(wù)體系不健全，農(nóng)牧民生產(chǎn)技術(shù)水平低，產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)不到位。

（三）資金投入不足，信貸利率高是影響農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。我旗的農(nóng)牧民收入水平低，資金積累少，且近幾年受到各種自然災(zāi)害等因素影響，人均收入水平不高，能用于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金更是微乎其微。產(chǎn)業(yè)化需求貸款資金1.2億元，信用社2006年預(yù)計(jì)提供產(chǎn)業(yè)化貸款4500萬元，尚有7500萬元缺口；貸款周期短，利率高，增加了產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目成本，降低了經(jīng)營效益，群眾從總體上算帳不合算，影響了發(fā)展的積極性。

（四）農(nóng)牧民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意識(shí)比較淡薄，還保持著過去傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，牲畜飼養(yǎng)周期過長，不適應(yīng)市場(chǎng)變化，模式化飼養(yǎng)水平比較低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

（五）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、小區(qū)建設(shè)上，各有關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)扶持產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策。特別是在土地使用、道路交通等方面給予扶持。

（六）五、下一步安排。

一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大一批龍頭企業(yè)。首先，主要依靠社會(huì)力量來籌措農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)國有、集體、私營、外商一齊上，同時(shí)，要以各種方式推出農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項(xiàng)目，積極引導(dǎo)工商資本、民間資本等多種渠道投入到我旗，興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工及流通企業(yè)，盡快做大一批農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；其次，出臺(tái)優(yōu)惠政策扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)工商行政管理局關(guān)于市場(chǎng)主體準(zhǔn)入若干意見的通知》、《阿魯科爾沁旗人民政府關(guān)于在工業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定》等文件精神，落實(shí)對(duì)龍頭企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，以促進(jìn)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三，要提高深加工能力，我旗大部分農(nóng)畜產(chǎn)品加工都處于初級(jí)加工階段，2006年要在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品深加工上要有突破；同時(shí)引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)開展產(chǎn)品創(chuàng)名牌活動(dòng)，在已有品牌商標(biāo)的基礎(chǔ)上，如：塔山食品的“赤山”牌精品牛羊肉（綠色品牌）、蒙天糧油“蒙天”牌綠豆、“蒙田”牌小米、蕎麥等綠色、有機(jī)食品,各龍頭企業(yè)要積極努力,創(chuàng)造打造自己的品牌產(chǎn)品,努力開拓市場(chǎng)，提高品牌效益。要再創(chuàng)出多種名牌產(chǎn)品，以品牌拓展市場(chǎng)，靠品牌提高競(jìng)爭力。另外，要積極主動(dòng)督促新、改、擴(kuò)、續(xù)建項(xiàng)目，按期開工，如期完工，投入生產(chǎn)，占領(lǐng)市場(chǎng)。

二是圍繞政策落實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的指導(dǎo)。要經(jīng)常深入重點(diǎn)龍頭企業(yè)，及時(shí)將上級(jí)有關(guān)產(chǎn)業(yè)化的政策規(guī)定向企業(yè)傳達(dá)，并采取有效措施進(jìn)行督查落實(shí)。同時(shí)創(chuàng)造條件或利用已有條件將國內(nèi)外市場(chǎng)變化等相關(guān)信息傳遞給企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理和項(xiàng)目建設(shè)中及時(shí)采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。要加強(qiáng)調(diào)查研究，密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行中一些傾向性、苗頭性的問題，對(duì)制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題要及時(shí)向旗委和旗人民政府反映，同時(shí)積極幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予解決。并在重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息，企業(yè)改革重組，在向有關(guān)部門推薦項(xiàng)目，爭取資金等方面提供全方位、全過程支持和服務(wù)。

三是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的監(jiān)測(cè)。旗產(chǎn)業(yè)辦要根據(jù)實(shí)際情況不定期進(jìn)行調(diào)度分析，主要分析和解決產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行中存在的問題，并就下一步提出安排和部署的意見或建議。

（二）加大招商引資力度，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

一是要完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目儲(chǔ)備。要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、投資規(guī)模分門別類地建立起能推薦到自治區(qū)級(jí)的、市級(jí)的和本旗縣區(qū)的大、中、小三級(jí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，做到培育一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批。同時(shí),要積極努力實(shí)現(xiàn)市、旗統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)和項(xiàng)目庫聯(lián)網(wǎng)，形成上下貫通的項(xiàng)目庫建設(shè)機(jī)制。

二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。在認(rèn)真做好項(xiàng)目推薦的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已簽協(xié)議和在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。繼續(xù)對(duì)投資1000萬元以上的'中韓合資天柱農(nóng)產(chǎn)品加工出口有限責(zé)任公司實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)，確保項(xiàng)目如期完工，按期投產(chǎn)。對(duì)于使用產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金建設(shè)的白城子鄉(xiāng)肉羊改良繁育項(xiàng)目，要聯(lián)合有關(guān)部門做好跟蹤檢查，強(qiáng)化項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。同時(shí)協(xié)調(diào)做好后續(xù),使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三是繼續(xù)開展多種形式的招商引資活動(dòng)。采取有效措施，招商經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的招商引資，主動(dòng)納入到全旗整體招商引資之中，繼續(xù)采取依托資源、確準(zhǔn)項(xiàng)目、攀高結(jié)貴、共謀招商，把今后的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資再提高一個(gè)新水平。

（三）樹立典型，認(rèn)真指導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)。今年，要把大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織及農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)列入產(chǎn)業(yè)化的專項(xiàng)推進(jìn)內(nèi)容，積極為各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府當(dāng)好參謀，爭取各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)這一項(xiàng)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)化辦公室要主動(dòng)協(xié)調(diào)旗直有關(guān)部門以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧經(jīng)站、供銷社，形成部門聯(lián)動(dòng)，共同為培育農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織獻(xiàn)計(jì)出力。

二是推廣經(jīng)驗(yàn)，抓好試點(diǎn)。要認(rèn)真推廣我旗奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、旗肉雞專業(yè)合作社以及翁牛特旗橋頭養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、寧城縣八肯中神農(nóng)草業(yè)合作社等試點(diǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)，讓這些典型對(duì)我旗農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大起積極的示范帶動(dòng)作用，我旗要按照年初確定的肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆、萬壽菊等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)目牽頭單位對(duì)所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)抓一兩個(gè)試點(diǎn)，從試點(diǎn)中取得經(jīng)驗(yàn)，在面上進(jìn)行推廣。

三是抓宣傳和培訓(xùn)指導(dǎo)。要積極開展宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)。引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織重要性的認(rèn)識(shí)，并就如何發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織、如何發(fā)揮在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中作用等知識(shí)的培訓(xùn)。使專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織逐步達(dá)到制度健全、管理規(guī)范、機(jī)制有效、群眾滿意。

（四）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一套班子、一抓到底”的原則推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。根據(jù)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要確定專門的項(xiàng)目責(zé)任單位和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，全面推進(jìn)。其中：肉羊產(chǎn)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)由農(nóng)牧業(yè)局主抓；肉雞產(chǎn)業(yè)、蛋雞產(chǎn)業(yè)、雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)、萬壽菊產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)局主抓；奶牛產(chǎn)業(yè)由扶貧辦主抓；肉鵝產(chǎn)業(yè)由農(nóng)開辦主抓。同時(shí)，各項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)自己主抓的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要制定具體的實(shí)施方案，做到責(zé)任明確，上下齊動(dòng)，為全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好發(fā)展條件。

二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)，大力建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。2006年的專項(xiàng)推進(jìn)，要把建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，作為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項(xiàng)重要來抓。

三是圍繞爭創(chuàng)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，組織和支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)原料基地。大力扶持塔山食品有限責(zé)任公司、蒙天糧油購銷有限責(zé)任公司和和飛創(chuàng)業(yè)天然色素有限責(zé)任公司三個(gè)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)建立無公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)原料基地，發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化的要求進(jìn)行農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售，打造一批新的農(nóng)畜產(chǎn)品知名品牌。

四是繼續(xù)加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防治，疫情監(jiān)測(cè)等，保障產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要積極采用國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，同時(shí)，加強(qiáng)我旗地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，使農(nóng)畜產(chǎn)品在品種、生產(chǎn)、包裝、保鮮和貯運(yùn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可依。農(nóng)技服務(wù)體系要以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣和農(nóng)機(jī)化服務(wù)為基礎(chǔ)，深化農(nóng)牧業(yè)科技推廣體制，加強(qiáng)服務(wù)組織和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證為農(nóng)牧戶提供及時(shí)有效的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。動(dòng)植物防疫檢疫體系要加強(qiáng)自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、控制系統(tǒng)建設(shè)，提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)組織疫病預(yù)防和控制能力，全面做好動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)和疫病防治，保障農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

（五）抓好主管部門自身建設(shè)，以提高指導(dǎo)水平。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要學(xué)懂弄懂農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，熟悉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)內(nèi)在聯(lián)系。不僅要在理論上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，向我旗和龍頭企業(yè)廠長、經(jīng)理和種養(yǎng)大戶學(xué)習(xí)，在不斷地學(xué)習(xí)和探索中獲得指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化的知識(shí)，在不斷地實(shí)踐中提高產(chǎn)業(yè)化部門指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化的水平。

二是要抓住重點(diǎn)。要緊緊圍繞市委、市政府提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓項(xiàng)目，著力抓招商”的思路，圍繞我旗全力推進(jìn)“城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化”進(jìn)程的中心，緊緊盯在農(nóng)畜產(chǎn)品加工型、流通型企業(yè)的發(fā)展壯大上，緊緊盯在產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的新、改、擴(kuò)、續(xù)建上，緊緊盯在產(chǎn)業(yè)化招商引資和融資渠道的拓寬上，緊緊盯在對(duì)龍頭企業(yè)的政策落實(shí)調(diào)控、服務(wù)、經(jīng)營成果統(tǒng)計(jì)上，緊緊盯在加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和加工流通聚集區(qū)建設(shè)上，緊緊盯在今年中央出臺(tái)的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策落實(shí)上。

三是做好全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化督查、考核。按照旗委、旗人民政府年初確定的思路和奮斗目標(biāo)，修訂完善《全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成情況考核辦法》，會(huì)同兩辦督查室、旗考核辦及項(xiàng)目牽頭單位，認(rèn)真做好全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的考核，以推動(dòng)全旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

四是當(dāng)好參謀，做好協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的職能，當(dāng)好旗委、政府的參謀部、協(xié)調(diào)部、項(xiàng)目部，爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，黨政部門的配合，社會(huì)各界的支持。

五是抓好典型，搞好宣傳。抓農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典型，既要抓大的，也要抓有成長力的；既要抓龍頭企業(yè)、中介組織、生產(chǎn)基地等方面的典型，也要抓領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、主管部門等方面的典型，通過方方面面的典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提升。要充分利用信息簡報(bào)、新聞媒體等，廣泛宣傳農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型經(jīng)驗(yàn)，為全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍，以推進(jìn)我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化在今后有一個(gè)較快發(fā)展。

縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力全面推進(jìn)，6月20-21日，由紀(jì)檢委書記王廣悟主持召開了專門農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化座談會(huì)，會(huì)上，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，研究下一步思路和重點(diǎn)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、旗直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、部分龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人均根據(jù)本地的實(shí)際情況闡述了自己的觀點(diǎn)。旗人民政府下發(fā)了《2006年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化安排意見》，提出了思路和發(fā)展目標(biāo)、措施，同時(shí)，各項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)自己主抓的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，制定了具體的實(shí)施方案，做到上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確、形成合力。

（二）制定目標(biāo)，完善發(fā)展思路。

2006年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化奮斗目標(biāo)：2006年是“十一五”期的開局之年，按照旗委、政府的規(guī)劃，將繼續(xù)加大力度，推進(jìn)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)圍繞“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，抓基地、擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、增效益，不斷發(fā)展壯大肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆和萬壽菊六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品向有機(jī)綠色、無公害方向發(fā)展。堅(jiān)持培育、引進(jìn)并重，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。2006年奮斗目標(biāo)是：肉羊出欄90萬只，肉牛出欄9萬頭（其中：短期育肥出欄1萬頭），奶牛存欄1萬頭（其中：高產(chǎn)奶牛存欄5000頭），肉雞出欄400萬只；蛋雞飼養(yǎng)50萬只，肉鵝出欄50萬只，雜糧雜豆種植80萬畝，萬壽菊種植2萬畝以上，農(nóng)牧民通過產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目增收300元以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元以上，增長30以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9500萬元以上，增長30以上，農(nóng)牧民人均從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得的純收入達(dá)2000元以上，占總收入的70以上。

圍繞全市提出的“肉、乳、菜、草”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全旗重點(diǎn)推進(jìn)肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆、萬壽菊六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持培育塔山食品、西郊肉業(yè)、草原興發(fā)阿旗肉食品廠、蒙天糧油、天柱農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)出口公司、和飛創(chuàng)業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，協(xié)調(diào)好蒙牛乳業(yè)、草原興發(fā)等大企業(yè)集團(tuán)在我旗的發(fā)展，使我旗重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)均有較強(qiáng)的龍頭企業(yè)帶動(dòng)。構(gòu)建“肉、乳、草、特色種植”四大產(chǎn)業(yè)基地，“肉”產(chǎn)業(yè)即肉牛、肉羊、禽類養(yǎng)殖業(yè)。首先大力推進(jìn)肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。肉羊產(chǎn)業(yè)在農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持以小區(qū)、專業(yè)村、專業(yè)戶形式推廣，轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，實(shí)行模式化飼養(yǎng)，以肉毛或毛肉兼用的大尾羊、無角多賽特、德美等優(yōu)質(zhì)種羊與細(xì)毛羊、小尾寒羊雜交，通過改良，提高效益。牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)在坤都鎮(zhèn)以北牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持以蒙古大尾羊自繁自育為主，重點(diǎn)抓好劣質(zhì)公羊清群和種公羊調(diào)劑。賽罕塔拉以南牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)重點(diǎn)推廣無角多賽特、德美、薩福克等優(yōu)質(zhì)肉羊品種改良，努力提高經(jīng)營效益。肉牛產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持牧繁農(nóng)育和自繁自育以及與奶牛發(fā)展相結(jié)合的思路，充分發(fā)揮養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)村、專業(yè)大戶的示范幅射作用，推動(dòng)千家萬戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)模式化飼養(yǎng)水平，提高經(jīng)濟(jì)效益，使我旗肉牛產(chǎn)業(yè)逐步建成自治區(qū)最大的肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；根據(jù)市場(chǎng)需求，鞏固提高禽類養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展肉雞、蛋雞、肉鵝產(chǎn)業(yè)，在交通便捷并具有一定飼養(yǎng)條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展禽類養(yǎng)殖業(yè)；積極穩(wěn)妥推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖的“乳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奶牛養(yǎng)殖遵循“群眾自愿、布局集中、擴(kuò)大規(guī)模、加強(qiáng)管理、提高效益”的原則，形成以303國道、省際通道、交通便利的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的奶牛養(yǎng)殖帶，穩(wěn)步推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極推進(jìn)“草”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為養(yǎng)殖業(yè)提供保障。大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草種植，通過青貯、微貯、加工轉(zhuǎn)化提高飼草利用效益。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，做好農(nóng)區(qū)以玉米秸稈為主的轉(zhuǎn)化利用，引進(jìn)培育草業(yè)加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。“特色種植”產(chǎn)業(yè)，即雜糧雜豆和色素萬壽菊為主特色種植業(yè)。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，根據(jù)根據(jù)需求，進(jìn)一步規(guī)范龍頭企業(yè)與基地農(nóng)牧戶的關(guān)系，規(guī)范定單合同，逐步形成“利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)步發(fā)展。

（三）優(yōu)化區(qū)域布局，進(jìn)一步推進(jìn)基地向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

按照國家和自治區(qū)、赤峰市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，確定我旗重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，采取農(nóng)牧戶、專業(yè)大戶、養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模化、規(guī)范化的種養(yǎng)殖企業(yè)等多種模式，積極推進(jìn)六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)由分散向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變、由小而全向一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的方向轉(zhuǎn)變，今年，將加大力度，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的區(qū)域化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。

切實(shí)提高基地的科技含量和集約化水平。加大胚胎轉(zhuǎn)移和人工授精的推廣力度，實(shí)現(xiàn)肉羊、肉牛、奶牛的良種化；加大發(fā)展優(yōu)質(zhì)、無公害、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品，鞏固綠色產(chǎn)品地區(qū)的地位；加強(qiáng)田、水、林、電、路相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件，形成基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定、均衡生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地。

（四）完善利益聯(lián)結(jié)方式，積極引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)各類專業(yè)合作組織發(fā)展。

龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶之間要在自愿、平等、互利的前提下，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)品購銷關(guān)系和利益共同體。引導(dǎo)農(nóng)牧民以土地、產(chǎn)品、資金等要素入股的方式參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從加工和流通環(huán)節(jié)分得利潤；積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，建立相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)畜產(chǎn)品基地，采取建立風(fēng)險(xiǎn)金、實(shí)行保護(hù)價(jià)收購等多種方式，減少農(nóng)牧戶的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推廣“訂單”農(nóng)牧業(yè)，規(guī)范各種“訂單”合同，通過合同明確企業(yè)和農(nóng)牧戶各自的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，提高訂單履約率，用經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范各方的利益關(guān)系。

鼓勵(lì)農(nóng)牧民自主興辦各類專業(yè)合作組織，引導(dǎo)其逐步發(fā)展為具有法人性質(zhì)的中介組織，提高農(nóng)牧民的組織化程度。鼓勵(lì)發(fā)展各種行業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，政府機(jī)構(gòu)賦予協(xié)會(huì)一定管理職能，增強(qiáng)其權(quán)威性和對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者的約束力，切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)企業(yè)和農(nóng)牧戶的合法權(quán)益。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目責(zé)任單位重點(diǎn)抓好1-2個(gè)專業(yè)合作組織、經(jīng)紀(jì)人典型，做好引導(dǎo)、培訓(xùn)、發(fā)展，使專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織逐步實(shí)現(xiàn)制度健全、管理規(guī)范，成為真正為牧民服務(wù)的組織。

（五）加大督查考核力度，確保全面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

根據(jù)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求，旗委組織部考核辦、兩辦督查室等項(xiàng)目牽頭單位加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化考核力度。旗委干部實(shí)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組把產(chǎn)業(yè)化列入較高的考核分?jǐn)?shù)，在以前經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,旗政府制定了《2006年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)考核細(xì)則》，本著輕過程、重結(jié)果的原則，采取平時(shí)動(dòng)態(tài)考核、季度督查、半年考評(píng)、年終總評(píng)的辦法，設(shè)立產(chǎn)業(yè)化專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)，把考核結(jié)果與干部的職務(wù)任免、年度評(píng)優(yōu)以及所獲獎(jiǎng)項(xiàng)掛鉤，制定激勵(lì)機(jī)制，以推動(dòng)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，6月初，旗兩辦督查室、畜牧局、扶貧辦、產(chǎn)業(yè)辦等有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)進(jìn)行了半年督查。

（六）加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資的力度，促進(jìn)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上新水平。

旗委、旗人民政府在年初旗委擴(kuò)大會(huì)、產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)上確定了全旗將繼續(xù)加大力度，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，繼續(xù)圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)龍頭、壯基地、擴(kuò)規(guī)模、上水平、增效益，努力提高全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。春節(jié)過后，旗委書記、旗長、分管農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的旗委副書記、副旗長，帶領(lǐng)旗招商局、農(nóng)牧業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、糧食局等單位，就百萬只牛羊深加工項(xiàng)目、百萬畝雜糧雜豆綠色有機(jī)食品深加工及基地建設(shè)項(xiàng)目，同北京、上海等客商洽談，并與北京蟹島集團(tuán)達(dá)成合作開發(fā)有機(jī)雜糧雜豆產(chǎn)加銷項(xiàng)目。與遼寧工源集團(tuán)合作開發(fā)玉米酒精加工項(xiàng)目意向，百萬只肉牛羊加工項(xiàng)目正在洽談中。項(xiàng)目投產(chǎn)后將有力帶動(dòng)這兩大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)我旗去年引進(jìn)的連天公司馬鈴薯生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，今年該公司將投入資金1.5億元，種植面積擴(kuò)大到10000畝以上，大力推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并逐步達(dá)到就地生產(chǎn)加工。旗委、旗人民政府堅(jiān)持培育、引進(jìn)資金，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，以不斷提高全旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

四、存在問題。

從目前我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)來看，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

（一）龍頭企業(yè)實(shí)力較弱，拉動(dòng)力不強(qiáng)，制約產(chǎn)業(yè)化水平的提升。目前，我旗具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭力的龍頭企業(yè)不多，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間尚未形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益機(jī)制，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)效果不明顯。如肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)缺少大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，目前我旗十幾家小的加工企業(yè)，規(guī)模小、實(shí)力弱、產(chǎn)品檔次低，帶動(dòng)效果不明顯。禽類養(yǎng)殖受禽流感影響，發(fā)展緩慢。萬壽菊產(chǎn)業(yè)由于企業(yè)欠種植戶花款和技術(shù)人員工資等發(fā)展受很大影響。

（二）組織化程度不高。龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶之間還缺乏穩(wěn)定、健全、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，龍頭與農(nóng)牧戶不能充分協(xié)商，龍頭企業(yè)的意見起主導(dǎo)作用，農(nóng)牧戶則被動(dòng)接受。龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶還沒有樹立起互惠互利、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)。各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等組織不健全，農(nóng)牧戶與龍頭企業(yè)、市場(chǎng)連接不緊密，產(chǎn)業(yè)化效果不明顯。社會(huì)化服務(wù)體系不健全，農(nóng)牧民生產(chǎn)技術(shù)水平低，產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)不到位。

（三）資金投入不足，信貸利率高是影響農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。我旗的農(nóng)牧民收入水平低，資金積累少，且近幾年受到各種自然災(zāi)害等因素影響，人均收入水平不高，能用于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金更是微乎其微。產(chǎn)業(yè)化需求貸款資金1.2億元，信用社2006年預(yù)計(jì)提供產(chǎn)業(yè)化貸款4500萬元，尚有7500萬元缺口；貸款周期短，利率高，增加了產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目成本，降低了經(jīng)營效益，群眾從總體上算帳不合算，影響了發(fā)展的積極性。

（四）農(nóng)牧民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意識(shí)比較淡薄，還保持著過去傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，牲畜飼養(yǎng)周期過長，不適應(yīng)市場(chǎng)變化，模式化飼養(yǎng)水平比較低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

（五）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、小區(qū)建設(shè)上，各有關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)扶持產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策。特別是在土地使用、道路交通等方面給予扶持。

（六）五、下一步安排。

一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大一批龍頭企業(yè)。首先，主要依靠社會(huì)力量來籌措農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)國有、集體、私營、外商一齊上，同時(shí)，要以各種方式推出農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項(xiàng)目，積極引導(dǎo)工商資本、民間資本等多種渠道投入到我旗，興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工及流通企業(yè)，盡快做大一批農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；其次，出臺(tái)優(yōu)惠政策扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)工商行政管理局關(guān)于市場(chǎng)主體準(zhǔn)入若干意見的通知》、《阿魯科爾沁旗人民政府關(guān)于在工業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定》等文件精神，落實(shí)對(duì)龍頭企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，以促進(jìn)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三，要提高深加工能力，我旗大部分農(nóng)畜產(chǎn)品加工都處于初級(jí)加工階段，2006年要在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品深加工上要有突破；同時(shí)引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)開展產(chǎn)品創(chuàng)名牌活動(dòng)，在已有品牌商標(biāo)的基礎(chǔ)上，如：塔山食品的“赤山”牌精品牛羊肉（綠色品牌）、蒙天糧油“蒙天”牌綠豆、“蒙田”牌小米、蕎麥等綠色、有機(jī)食品,各龍頭企業(yè)要積極努力,創(chuàng)造打造自己的品牌產(chǎn)品,努力開拓市場(chǎng)，提高品牌效益。要再創(chuàng)出多種名牌產(chǎn)品，以品牌拓展市場(chǎng)，靠品牌提高競(jìng)爭力。另外，要積極主動(dòng)督促新、改、擴(kuò)、續(xù)建項(xiàng)目，按期開工，如期完工，投入生產(chǎn)，占領(lǐng)市場(chǎng)。

二是圍繞政策落實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的指導(dǎo)。要經(jīng)常深入重點(diǎn)龍頭企業(yè)，及時(shí)將上級(jí)有關(guān)產(chǎn)業(yè)化的政策規(guī)定向企業(yè)傳達(dá)，并采取有效措施進(jìn)行督查落實(shí)。同時(shí)創(chuàng)造條件或利用已有條件將國內(nèi)外市場(chǎng)變化等相關(guān)信息傳遞給企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理和項(xiàng)目建設(shè)中及時(shí)采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。要加強(qiáng)調(diào)查研究，密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行中一些傾向性、苗頭性的問題，對(duì)制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題要及時(shí)向旗委和旗人民政府反映，同時(shí)積極幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予解決。并在重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息，企業(yè)改革重組，在向有關(guān)部門推薦項(xiàng)目，爭取資金等方面提供全方位、全過程支持和服務(wù)。

三是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的監(jiān)測(cè)。旗產(chǎn)業(yè)辦要根據(jù)實(shí)際情況不定期進(jìn)行調(diào)度分析，主要分析和解決產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行中存在的問題，并就下一步提出安排和部署的意見或建議。

（二）加大招商引資力度，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

一是要完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目儲(chǔ)備。要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、投資規(guī)模分門別類地建立起能推薦到自治區(qū)級(jí)的、市級(jí)的和本旗縣區(qū)的大、中、小三級(jí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，做到培育一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批。同時(shí),要積極努力實(shí)現(xiàn)市、旗統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)和項(xiàng)目庫聯(lián)網(wǎng)，形成上下貫通的項(xiàng)目庫建設(shè)機(jī)制。

二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。在認(rèn)真做好項(xiàng)目推薦的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已簽協(xié)議和在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。繼續(xù)對(duì)投資1000萬元以上的中韓合資天柱農(nóng)產(chǎn)品加工出口有限責(zé)任公司實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)，確保項(xiàng)目如期完工，按期投產(chǎn)。對(duì)于20使用產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金建設(shè)的白城子鄉(xiāng)肉羊改良繁育項(xiàng)目，要聯(lián)合有關(guān)部門做好跟蹤檢查，強(qiáng)化項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。同時(shí)協(xié)調(diào)做好后續(xù),使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三是繼續(xù)開展多種形式的招商引資活動(dòng)。采取有效措施，招商經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的招商引資，主動(dòng)納入到全旗整體招商引資之中，繼續(xù)采取依托資源、確準(zhǔn)項(xiàng)目、攀高結(jié)貴、共謀招商，把今后的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資再提高一個(gè)新水平。

（三）樹立典型，認(rèn)真指導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)。今年，要把大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織及農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)列入產(chǎn)業(yè)化的專項(xiàng)推進(jìn)內(nèi)容，積極為各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府當(dāng)好參謀，爭取各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)這一項(xiàng)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)化辦公室要主動(dòng)協(xié)調(diào)旗直有關(guān)部門以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧經(jīng)站、供銷社，形成部門聯(lián)動(dòng)，共同為培育農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織獻(xiàn)計(jì)出力。

二是推廣經(jīng)驗(yàn)，抓好試點(diǎn)。要認(rèn)真推廣我旗奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、旗肉雞專業(yè)合作社以及翁牛特旗橋頭養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、寧城縣八肯中神農(nóng)草業(yè)合作社等試點(diǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)，讓這些典型對(duì)我旗農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大起積極的示范帶動(dòng)作用，我旗要按照年初確定的肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆、萬壽菊等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)目牽頭單位對(duì)所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)抓一兩個(gè)試點(diǎn)，從試點(diǎn)中取得經(jīng)驗(yàn)，在面上進(jìn)行推廣。

三是抓宣傳和培訓(xùn)指導(dǎo)。要積極開展宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)。引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織重要性的認(rèn)識(shí)，并就如何發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織、如何發(fā)揮在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中作用等知識(shí)的培訓(xùn)。使專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織逐步達(dá)到制度健全、管理規(guī)范、機(jī)制有效、群眾滿意。

（四）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一套班子、一抓到底”的原則推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。根據(jù)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要確定專門的項(xiàng)目責(zé)任單位和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，全面推進(jìn)。其中：肉羊產(chǎn)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)由農(nóng)牧業(yè)局主抓；肉雞產(chǎn)業(yè)、蛋雞產(chǎn)業(yè)、雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)、萬壽菊產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)局主抓；奶牛產(chǎn)業(yè)由扶貧辦主抓；肉鵝產(chǎn)業(yè)由農(nóng)開辦主抓。同時(shí)，各項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)自己主抓的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要制定具體的實(shí)施方案，做到責(zé)任明確，上下齊動(dòng)，為全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好發(fā)展條件。

二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)，大力建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。2006年的專項(xiàng)推進(jìn)，要把建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，作為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項(xiàng)重要來抓。

三是圍繞爭創(chuàng)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，組織和支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)原料基地。大力扶持塔山食品有限責(zé)任公司、蒙天糧油購銷有限責(zé)任公司和和飛創(chuàng)業(yè)天然色素有限責(zé)任公司三個(gè)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)建立無公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)原料基地，發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化的要求進(jìn)行農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售，打造一批新的農(nóng)畜產(chǎn)品知名品牌。

四是繼續(xù)加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防治，疫情監(jiān)測(cè)等，保障產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要積極采用國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，同時(shí)，加強(qiáng)我旗地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，使農(nóng)畜產(chǎn)品在品種、生產(chǎn)、包裝、保鮮和貯運(yùn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可依。農(nóng)技服務(wù)體系要以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣和農(nóng)機(jī)化服務(wù)為基礎(chǔ)，深化農(nóng)牧業(yè)科技推廣體制，加強(qiáng)服務(wù)組織和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證為農(nóng)牧戶提供及時(shí)有效的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。動(dòng)植物防疫檢疫體系要加強(qiáng)自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、控制系統(tǒng)建設(shè)，提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)組織疫病預(yù)防和控制能力，全面做好動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)和疫病防治，保障農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

（五）抓好主管部門自身建設(shè)，以提高指導(dǎo)水平。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要學(xué)懂弄懂農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，熟悉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)內(nèi)在聯(lián)系。不僅要在理論上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，向我旗和龍頭企業(yè)廠長、經(jīng)理和種養(yǎng)大戶學(xué)習(xí)，在不斷地學(xué)習(xí)和探索中獲得指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化的知識(shí)，在不斷地實(shí)踐中提高產(chǎn)業(yè)化部門指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化的水平。

二是要抓住重點(diǎn)。要緊緊圍繞市委、市政府提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓項(xiàng)目，著力抓招商”的思路，圍繞我旗全力推進(jìn)“城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化”進(jìn)程的中心，緊緊盯在農(nóng)畜產(chǎn)品加工型、流通型企業(yè)的發(fā)展壯大上，緊緊盯在產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的新、改、擴(kuò)、續(xù)建上，緊緊盯在產(chǎn)業(yè)化招商引資和融資渠道的拓寬上，緊緊盯在對(duì)龍頭企業(yè)的政策落實(shí)調(diào)控、服務(wù)、經(jīng)營成果統(tǒng)計(jì)上，緊緊盯在加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和加工流通聚集區(qū)建設(shè)上，緊緊盯在今年中央出臺(tái)的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策落實(shí)上。

三是做好全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化督查、考核。按照旗委、旗人民政府年初確定的思路和奮斗目標(biāo)，修訂完善《全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成情況考核辦法》，會(huì)同兩辦督查室、旗考核辦及項(xiàng)目牽頭單位，認(rèn)真做好全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的考核，以推動(dòng)全旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

四是當(dāng)好參謀，做好協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的職能，當(dāng)好旗委、政府的參謀部、協(xié)調(diào)部、項(xiàng)目部，爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，黨政部門的配合，社會(huì)各界的支持。

五是抓好典型，搞好宣傳。抓農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典型，既要抓大的，也要抓有成長力的；既要抓龍頭企業(yè)、中介組織、生產(chǎn)基地等方面的典型，也要抓領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、主管部門等方面的典型，通過方方面面的典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提升。要充分利用信息簡報(bào)、新聞媒體等，廣泛宣傳農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型經(jīng)驗(yàn)，為全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍，以推進(jìn)我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化在今后有一個(gè)較快發(fā)展。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào)

聚精會(huì)神謀發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)再突破今年上半年，我局按照縣委、縣政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破年的要求，緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，突出重點(diǎn),重抓落實(shí),上半年共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.3億元，占全年計(jì)劃55％，同比增長83.1％；實(shí)現(xiàn)銷售收入3.41億元，占計(jì)劃50.1％，同比增長84.1％；實(shí)現(xiàn)利稅總額380萬元，占計(jì)劃69％，同比增長107.7％；完成技改投入3863萬元，占計(jì)劃50.2％；完成招商引資2413萬元，占計(jì)劃57.5％。各項(xiàng)指標(biāo)成效喜人，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們的主要做法是：一、重點(diǎn)重抓，在主攻工業(yè)經(jīng)濟(jì)上抓落實(shí)1、領(lǐng)導(dǎo)重視，把主攻工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺上重要位置。局里成立工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，職能部門相關(guān)人員主動(dòng)抓的機(jī)制，每月召開一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，分析形勢(shì)，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，加快發(fā)展;每一季度對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)是否按序時(shí)進(jìn)度要求進(jìn)行一次督查，每半年對(duì)全年各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行一次考核，增強(qiáng)企業(yè)完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感。通過加壓，今年上半年，四個(gè)糧食加工企業(yè)和xx公司全部完成了目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值36290萬元，比去年同期增長94.61%，實(shí)現(xiàn)銷售收入35011萬元，比去年同期增長120.54%。2、制定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見，激發(fā)企業(yè)加快發(fā)展的動(dòng)力。結(jié)合我縣糧辦工業(yè)的現(xiàn)狀和縣委、縣政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，我們?cè)谀瓿踔贫思Z辦工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見，從資金、項(xiàng)目、技改投入等各個(gè)方面提出具體要求，鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展。xx糧油食品加工廠今年技改先后投入1000萬元，生產(chǎn)大米18728噸，同比增長256.66%，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，成為糧食加工企業(yè)的后起之秀。3、為企業(yè)做好服務(wù)，幫企業(yè)排憂解難。領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)，了解企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中的困難，幫助他們解決生產(chǎn)、資金等方面的困難，每個(gè)企業(yè)都落實(shí)幫辦人，班子成員分別聯(lián)系一個(gè)企業(yè)，做到每月到企業(yè)了解一次情況，及時(shí)的為企業(yè)服務(wù)，如xx油脂有限公司在今年的`夏收中，我們了解到企業(yè)的收購資金不足，就及時(shí)與農(nóng)發(fā)行聯(lián)系，采取所企聯(lián)合的方式，解決企業(yè)收購資金1500萬元，保證了企業(yè)吃飽開足。今年上半年，該企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5340萬元，比去年同期增長2.51%，實(shí)現(xiàn)銷售收入2539萬元，比去年同期增長151.91%。二、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，在做大龍頭企業(yè)上抓落實(shí).xx實(shí)業(yè)有限公司是我省從事糧油加工、貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)凝堫^企業(yè)，年銷售收入達(dá)5億元，利稅1000多萬元，企業(yè)實(shí)力雄厚，經(jīng)營渠道較寬。江蘇xx糧油食品有限公司從自身加快發(fā)展的需要出發(fā)，主動(dòng)靠大靠外靠強(qiáng)，今年5月28日正式與xx實(shí)業(yè)有限公司合資經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了工貿(mào)聯(lián)合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。合資經(jīng)營后，新的江蘇xx糧油食品有限公司，注冊(cè)資本1168萬元，其中xx實(shí)業(yè)有限公司出資758萬元，占股份的65%，江蘇xx糧油食品有限公司出資408萬元，占股份的35%，充分發(fā)揮資金、信息、人才、市場(chǎng)、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)企業(yè)，使新的xx糧油食品有限公司成為全省稻米、面粉加工的知名企業(yè)。xx油脂有限公司把基地建設(shè)、訂單油料作為公司發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來做，與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)手合作，通過舉辦優(yōu)質(zhì)油菜種植培訓(xùn)、聘請(qǐng)專家授課、免費(fèi)提供籽種、優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜示范引導(dǎo)等措施，提高了公司在農(nóng)戶心中的信譽(yù)度，建立了10個(gè)百畝種植基地，1個(gè)千畝種植基地，并在周邊地區(qū)設(shè)立260多個(gè)兌換收購網(wǎng)點(diǎn)，兌換收購油料3000多萬斤，占全年加工量35%。xx糧食加工廠投入500多萬元，對(duì)面粉車間進(jìn)行了技改，更新了加工設(shè)備，提高了出粉率和質(zhì)量，使日處理小麥能力達(dá)到100噸，并新上了一條大米生產(chǎn)線和兩條掛面生產(chǎn)線，掛面深加工能力占面粉加工量的33%，成為了糧食加工企業(yè)的后起之秀，通過增加技改投入，新增加工能力80噸，產(chǎn)值1000萬元，銷售收入1000萬元，利稅20萬元。三、招商引資在培育增長點(diǎn)上抓落實(shí)。1、今年縣里下達(dá)糧食部門4200萬元的招商引資目標(biāo)任務(wù)，其中工業(yè)引資3000萬元，當(dāng)年到位資金2500萬元，要求入園項(xiàng)目4個(gè)，其中竣工1個(gè)，開工1個(gè)，簽約2個(gè)。面對(duì)艱巨的目標(biāo)任務(wù)，我局立足招商目標(biāo)，信息早收集、任務(wù)早分解、政策早出臺(tái)、項(xiàng)目早簽約、爭取任務(wù)早完成。2、以外引商，以商引商。突出企業(yè)招商，堅(jiān)持以企業(yè)為招商主體的思路。江蘇xx科技有限公司是我局引進(jìn)的外商獨(dú)資項(xiàng)目，自去年11月建成投產(chǎn)以來，公司運(yùn)行質(zhì)態(tài)良好，產(chǎn)品已漂洋過海，進(jìn)入歐美等市場(chǎng)，已實(shí)現(xiàn)銷售收入1億多元，成為全縣招商引資中的一個(gè)亮點(diǎn)。我們抓住這一契機(jī)，不斷擴(kuò)大合作的項(xiàng)目，7月16日，該公司二期工程項(xiàng)目正式上馬，項(xiàng)目總投資8000多萬元，建筑面積6.77萬平方米，其中設(shè)備投入6000多萬元，其它設(shè)施投入多萬元，項(xiàng)目建成后，將新增銷售收入4億多元，利稅4000多萬元，新增就業(yè)崗位1000多人。目前，二期工程進(jìn)展順利，正按預(yù)計(jì)計(jì)劃實(shí)施。3、主攻沿海發(fā)達(dá)地區(qū)抓招商。1月26日全縣招商引資萬人動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，下午局迅速召開班子成員、下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)縣委成書記在縣招商引資萬人動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，結(jié)合糧食部門實(shí)際和近年來招商引資工作，研究今年招商引資工作的新思路，做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資一條線，糧食購銷、經(jīng)營一條線，黨建工作、其它工作一條線，實(shí)行分線負(fù)責(zé)制，全系統(tǒng)拿出70%的骨干力量抓招商，主要負(fù)責(zé)人主抓招商引資，分管負(fù)責(zé)人全力以赴，成立招商引資工作辦公室，抽調(diào)3名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺(tái)州、廣東深圳、福建廈門等地區(qū)拜訪客商，誠邀他們來金湖考察；充分利用傳統(tǒng)佳節(jié)外地親友回金團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，召開新春茶話會(huì)，介紹我縣良好的投資環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策，為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，時(shí)刻關(guān)心金湖經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)

今年以來，企業(yè)辦在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，以服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，踏踏實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-11月，我鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值14.56億元，同比增長17.87%；規(guī)模以上工業(yè)增加值為3.37億元，同比增長22.6%；1-10月固定資產(chǎn)投資為6.28億元，同比增長9.1%；1-10月工商稅收為0.69億元，同比增長-21.4%，其中國稅為0.45億元，增幅為-26.3%，地稅為0.23億元，增幅為-9.7%。

二、招商選資完成情況。

今年以來，我鎮(zhèn)積極整合資源，完成任務(wù)情況如下：

1、新簽約億元以上項(xiàng)目：任務(wù)目標(biāo)為3宗、已完成2宗，分別為：xx市標(biāo)頂空壓技術(shù)有限公司（總投資2億元）、廣東駿宏環(huán)保回收有限公司（總投資2億元）。

2、新供地億元以上項(xiàng)目：任務(wù)目標(biāo)為3宗。已完成2宗；廣東駿宏環(huán)保回收有限公司（49969㎡），xx市標(biāo)頂空壓技術(shù)有限公司（28961㎡）。

3、新動(dòng)工億元以上項(xiàng)目：任務(wù)目標(biāo)為2宗。分別為惠州奇翔鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司（總投資1億元，占地面積23000平方米），xx市標(biāo)頂空壓技術(shù)有限公司（總投資2億元，占地面積8414平方米）。

4、增資擴(kuò)產(chǎn)實(shí)際投資額：任務(wù)目標(biāo)為1億元。中建鋼構(gòu)陽光惠州有限公司正在逐步動(dòng)工建設(shè)中，截至11月30日該項(xiàng)目已投入11000萬元進(jìn)行建設(shè)。

平潭鎮(zhèn)合同利用資金5億元，完成供地面積91600平方米。

三、駐村工作。

按照鎮(zhèn)委的統(tǒng)一安排和部署，企業(yè)辦作為進(jìn)駐平潭鎮(zhèn)光明村的工作組，駐村以來，在鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在工作組組長的帶領(lǐng)下，在光明村干部群眾的大力支持下，堅(jiān)持以黨十八大重要會(huì)議精神為指導(dǎo)，踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的工作主題，認(rèn)真履行駐村工作職責(zé)，確保了駐村工作有序開展，按區(qū)委要求，積極開展普遍聯(lián)系群眾制度，截止10月底，已走訪光明村所有家庭，認(rèn)真聽取村民的意見和建議，積極整改。

四、存在問題：

今年以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展形勢(shì)較為嚴(yán)峻，與上級(jí)要求的目標(biāo)相比還有較大差距，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：

1、企業(yè)用地嚴(yán)重制約，招商引資受限。由于我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，可開發(fā)利用土地資源極為有限，工業(yè)用地儲(chǔ)備少，后備項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，致使我鎮(zhèn)今年建設(shè)用地需求和實(shí)際供應(yīng)能力之間的矛盾比較突出，可持續(xù)發(fā)展壓力大。

2、全球經(jīng)濟(jì)疲弱，企業(yè)發(fā)展受限。受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，企業(yè)原材料下降和訂單減少等不可抗拒的原因，大部分企業(yè)產(chǎn)值同比去年較大幅下降。全球經(jīng)濟(jì)的下滑，生產(chǎn)性投資欲望不強(qiáng)，進(jìn)而影響固定投資的進(jìn)一步縮減。

五、下一步思路及措施。

下來，我鎮(zhèn)將圍繞全鎮(zhèn)奮斗目標(biāo)，緊抓助力惠州“盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)契機(jī)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，齊心協(xié)力解決好發(fā)展中的各種問題和挑戰(zhàn)，推動(dòng)平潭全面快速發(fā)展。

1、抓好資源利用，促產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。加強(qiáng)土地控制管理，嚴(yán)格土地“招掛拍”流程，充分盤活閑置土地，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶發(fā)展騰出空間。整合機(jī)場(chǎng)路周邊土地資源，為機(jī)場(chǎng)新區(qū)的發(fā)展儲(chǔ)蓄后備用地，確保資源得到高效利用。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，促使企業(yè)產(chǎn)能增加。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)疲軟的大環(huán)境下，我們進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)間的溝通，及時(shí)了解及掌握企業(yè)生產(chǎn)的具體情況和困難，著力解決企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，促使企業(yè)產(chǎn)能增加。

3、明確功能定位，促產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。緊抓惠州大道東段改造及惠州機(jī)場(chǎng)復(fù)航的利好機(jī)遇，充分做好空港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，依托空港物流優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確怡發(fā)工業(yè)園區(qū)的功能定位，充分運(yùn)用市場(chǎng)、政策等利好手段，強(qiáng)化園區(qū)差異化發(fā)展，統(tǒng)籌布局工業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)大型物流企業(yè)以及綠色、節(jié)能、高效的工業(yè)項(xiàng)目。

4、深入農(nóng)村，真實(shí)了解村民的生活狀況.繼續(xù)做好普遍聯(lián)系群眾制度，盡最大努力解決農(nóng)戶生活生產(chǎn)中遇到的困難。

一、“十二五”暨20工作總結(jié)。

“十二五”以來，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，搶抓大別山片區(qū)扶貧發(fā)展規(guī)劃和省委、省政府“抓金寨促全省”重大政策機(jī)遇，大力實(shí)施“5+1”項(xiàng)目，全面完成了“十二五”確定的各項(xiàng)目標(biāo)，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量增速加快。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值49.16億元，比的24.63億元增幅99.59%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入8538元，比20的4428元增幅92.81%；農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值99.34億元，比年的23.5億元增幅322.7%。

2015年全縣糧油產(chǎn)量15.97萬噸，比2010年15.32萬噸增長0.65萬噸；茶葉產(chǎn)量0.75萬噸，比2010年0.64萬噸增長0.11萬噸；獼猴桃產(chǎn)量3.09萬噸；蔬菜產(chǎn)量16.81萬噸，比2010年14.36萬噸增長2.45萬噸；生豬飼養(yǎng)量45.10萬頭、牛飼養(yǎng)量5.21萬頭、羊飼養(yǎng)量15.5萬只、家禽飼養(yǎng)量501.2萬羽，分別比2010年增長6.16萬頭、0.38萬頭、7.24萬只、95.2萬羽，肉蛋總量3.63萬噸，比2010年3萬噸增長0.63萬噸；水產(chǎn)品總量達(dá)到1.31萬噸，比2010年1.04萬噸增長0.27萬噸。

（二）特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。

“十二五”期間，全縣以實(shí)施“5+1”項(xiàng)目為支撐，緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以工業(yè)的'理念抓農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)“三年倍增”計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2015年全縣茶葉基地面積達(dá)17.7萬畝，比2010年增加2.7萬畝；中藥材種植面積10萬畝，比2010年增加8萬畝；獼猴桃種植面積2.06萬畝；高山有機(jī)米2.48萬畝，比2010年增加1萬畝；蔬菜基地13.2萬畝，比2010年增加3.96萬畝；白鵝47萬只，比2010年增加32萬只；黑毛豬26.8萬頭，比2010年增加8萬頭。麻埠鎮(zhèn)六安瓜片、果子園中藥材、吳家店獼猴桃、湯家匯高山米、梅山小南京蔬菜、古碑特色養(yǎng)殖、張沖青山竹筍等示范基地初具規(guī)模，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快。

截止目前，全縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社2592家(部級(jí)5家、省級(jí)7家)，家庭農(nóng)場(chǎng)923家(省級(jí)1家、市級(jí)7家)；龍頭企業(yè)69家(省級(jí)10家、市級(jí)59家)。組建蔬菜、高山米等產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)4個(gè)，獼猴桃等聯(lián)合社16家。建立專業(yè)性社會(huì)化服務(wù)組織48家，六安瓜片炒制中心110家，產(chǎn)業(yè)化組織程度明顯提升。利民生物、將軍紅原生態(tài)農(nóng)業(yè)在上海股權(quán)托管交易中心掛牌，蝠牌茶葉等5家企業(yè)在安徽股權(quán)交易中心上市，金寨茶油、六安瓜片在渤海商品交易所掛牌上市。渤商所大別山交易中心正式揭牌運(yùn)行。金寨黑毛豬進(jìn)入北京首農(nóng)市場(chǎng)，大別山科技5家企業(yè)17個(gè)單品進(jìn)入華潤蘇果超市，2家企業(yè)與華潤萬家合作貼牌生產(chǎn)。啟動(dòng)金寨農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)城建設(shè)，開設(shè)“小隱茶人”、“三個(gè)農(nóng)民”天貓網(wǎng)店及農(nóng)產(chǎn)品c店200余家，在上海、無錫等大中城市建立金寨農(nóng)產(chǎn)品營銷公司，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高。

（四）品牌市場(chǎng)創(chuàng)建穩(wěn)步提高。

“十二五”期間，我縣先后榮獲全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣、全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣和全國食用菌優(yōu)秀主產(chǎn)基地縣等稱號(hào)，43家企業(yè)獲得金寨“中國長壽之鄉(xiāng)”品牌使用權(quán)。一笑堂、六安瓜片、金龍玉珠、安態(tài)、齊山、翠眉、燕子河牌茶葉、木皇金油茶籽油獲省著名商標(biāo)；注冊(cè)了“大別山的問候”全類商標(biāo)，金寨山茶油、金寨靈芝、金寨黑毛豬、金寨花鰱魚、金寨高山米、金寨板栗等19個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“金寨獼猴桃”獲國家質(zhì)監(jiān)總局原產(chǎn)地地理標(biāo)志保護(hù)，“金寨紅茶”獲農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)證。

（五）質(zhì)量安全監(jiān)管不斷加強(qiáng)。

我縣獲得國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)稱號(hào)金寨紅茶獲得國飲杯一等獎(jiǎng)2015年成功創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法局獲得“全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口”稱號(hào)。“十二五”期間全縣大力推廣測(cè)土配方施肥、精準(zhǔn)施肥、綠色防控技術(shù)探索無抗生素養(yǎng)殖、生態(tài)放養(yǎng)技術(shù)開展標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地建設(shè)。層層落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制廣泛開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)治理和監(jiān)管與執(zhí)法。建立了縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)檢站農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系進(jìn)一步健全。積極開展“三品認(rèn)證”認(rèn)證無公害產(chǎn)品4個(gè)、面積16.2萬畝認(rèn)證綠色產(chǎn)品20個(gè)、面積3萬畝7大類38個(gè)產(chǎn)品、14.3萬畝基地通過有機(jī)或有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證。

（六）農(nóng)業(yè)科技水平明顯提升。

進(jìn)一步擴(kuò)大與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)校縣產(chǎn)學(xué)研合作，以“一站一盟一中心”為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，建成安農(nóng)大大別山綜合試驗(yàn)站，組建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)合作推廣中心，成立了茶業(yè)、毛竹、蔬菜、高山有機(jī)米、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖、獼猴桃及農(nóng)村環(huán)境治理8個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，按照“1+1+n”模式廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)、示范與推廣，縣校聯(lián)合成功舉辦“大別山道路”30周年紀(jì)念活動(dòng)，取得了積極的影響。同時(shí)加強(qiáng)與同濟(jì)大學(xué)、中國科學(xué)院等高校和科研單位的合作，積極探索光伏產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，在光伏產(chǎn)業(yè)園發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)9.5萬平方米，示范應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。“十二五”期間，全縣培訓(xùn)新型農(nóng)民23058人，培育新型職業(yè)農(nóng)民800人，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才2200人。積極開展農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，技術(shù)骨干聯(lián)系幫扶2200戶示范戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，輻射帶動(dòng)2萬余農(nóng)戶。建立了農(nóng)業(yè)科技示范園15個(gè)，推廣新技術(shù)30項(xiàng)，引進(jìn)新品種65個(gè)。新建改造基層農(nóng)技推廣服務(wù)中心23個(gè)。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)62%，較“十一五”未增長5%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大幅提高，獲得了“全國平安農(nóng)機(jī)示xx縣”榮譽(yù)稱號(hào)，2015年全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到43.8萬千瓦時(shí)，綜合機(jī)械化水平達(dá)到66.6%。

（七）美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

以來，我們以新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)為基礎(chǔ)，以整合項(xiàng)目為抓手，以村莊環(huán)境整治為突破口，多措并舉、持續(xù)推進(jìn)，累計(jì)投入項(xiàng)目資金2.13億元，完成21個(gè)中心村建設(shè)，在建的中心村11個(gè)。全縣農(nóng)村環(huán)境整潔，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施完善，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯，鄉(xiāng)土文化繁榮，田園風(fēng)光優(yōu)美，農(nóng)民科技文化素質(zhì)和群眾生活幸福指數(shù)大幅提高，涌現(xiàn)出一批生態(tài)家園村、特色產(chǎn)業(yè)村、旅游度假村等美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)村面貌煥然一新。湯家匯朱家灣、晏灣、果子園姜灣3個(gè)傳統(tǒng)村落列為國家級(jí)保護(hù)名錄，天堂寨鎮(zhèn)被命名為民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。

（八）六安茶谷建設(shè)如火如荼。

20我縣啟動(dòng)了以響洪甸水庫及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心區(qū)的金寨“六安茶谷”建設(shè)，并將其作為建設(shè)作為實(shí)施綠色發(fā)展的重要抓手和主要陣地。通過兩年的打造，茶谷區(qū)內(nèi)環(huán)境面貌煥然一新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，群眾收入明顯提高。省級(jí)龍頭企業(yè)謝裕大入駐茶谷，新辟茶園3000畝，推廣茶園綠色防控2萬畝，建成日產(chǎn)5000斤六安瓜片自動(dòng)化生產(chǎn)線3條。2015年，成功舉辦了首屆“六安茶谷”開茶節(jié)暨六安瓜片文化節(jié)、齊山庫釣中心開釣節(jié)、第一屆“六安茶谷”秋茶節(jié)暨xx縣桂花紅茶評(píng)鑒等系列活動(dòng)，金寨六安茶谷知名度和影響力得到了有效提升。茶谷區(qū)域內(nèi)游客較年同期增加10萬人次以上，逐步形成我縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)又一重要增長極。

（九）農(nóng)村綜合改革不斷深化。

2012月，我縣在全省率先實(shí)行農(nóng)業(yè)行政管理體制改革，整合19個(gè)涉農(nóng)職能部門，成立縣農(nóng)業(yè)發(fā)展委員會(huì)。作為全省農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)縣，2015年我縣順利完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，登記確權(quán)13.41萬農(nóng)戶、48.78萬畝耕地。大力推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，全縣累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地17.1萬畝。實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款工作，審核發(fā)放種養(yǎng)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)貼息貸款近8.4億元用于支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)探索以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保抵押貸款的農(nóng)村金融改革試點(diǎn)工作，累計(jì)發(fā)放抵押貸款2.46億元。承擔(dān)全國第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目，開展農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部信用合作金融試點(diǎn)，采取“銀行+合作社”農(nóng)戶小額貸款模式，發(fā)放信用貸款100余萬元。積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全縣224個(gè)行政村都成立了創(chuàng)福公司，并依托創(chuàng)福公司籌資，村村建成60kw光伏電站。

“十二五”期間，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得較快發(fā)展，但也面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力依然不高，特別是我縣山區(qū)地形地貌易造成如山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)力不強(qiáng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中處于不利地位；三是農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降，農(nóng)村人才匱乏，面臨農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化現(xiàn)象；四是農(nóng)業(yè)建設(shè)投入相對(duì)偏低。近年來雖然國家加大各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，投入力度不斷加大，但相對(duì)于其他行業(yè)和領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)的投入仍然非常有限，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

（一）基本思路。

按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的總體要求，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)為任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和打造高檔生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地為目標(biāo)，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，實(shí)施“綠色增效、品牌建設(shè)、主體培育、科技推廣、改革創(chuàng)新”五大行動(dòng)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，走“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，加快形成特色產(chǎn)業(yè)凸顯、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合的農(nóng)業(yè)新格局，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展的目標(biāo)。

到，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值79.17億元，年均遞增10%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到13800元，年均增長10%。糧油產(chǎn)量達(dá)16.05萬噸、茶葉0.9萬噸、蔬菜17.5萬噸、獼猴桃4萬噸、蠶繭0.45萬噸、肉蛋產(chǎn)量4.57萬噸、水產(chǎn)品1.5萬噸。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)65%以上；主要農(nóng)作物農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平75%以上，良種覆蓋率90%以上。

到20，家庭農(nóng)場(chǎng)力爭達(dá)到10000家，其中縣級(jí)以上示范農(nóng)場(chǎng)300家；規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社1000家，其中縣級(jí)以上示范合作社200家；發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體50家，其中省級(jí)示范聯(lián)合體6家；省級(jí)龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”5家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)80個(gè)。

2015年，是“十二五”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃謀篇之年。今年以來，我委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞縣政府的工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，充分發(fā)揮綜合部門的職能作用，積極謀劃項(xiàng)目、編制規(guī)劃、爭取政策，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做了較大的努力，取得了一些成績，現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

一、2015年工作總結(jié)。

（一）科學(xué)統(tǒng)籌全局，全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長。

2015年以來，我們積極加強(qiáng)對(duì)國家產(chǎn)業(yè)政策的研究，緊密結(jié)合縣域資源特點(diǎn)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析監(jiān)測(cè)，保證了全縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長。2015年全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成51.5億元，同比增長8.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資63.92億元，同比增長17.4%；規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值22.5億元，同比增長13.6%。1至10月份，財(cái)政收入7.61億元，同比增長15.8%;一般預(yù)算收入6.47億元，同比增長19.4%。

（二）深入調(diào)研，把握發(fā)展思路和目標(biāo)，做好規(guī)劃編制。

5.會(huì)同財(cái)政局、扶貧移民局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等6個(gè)部門認(rèn)真編制《xx縣鞏固退耕還林成果年度計(jì)劃實(shí)施方案》，經(jīng)市發(fā)改委組織評(píng)審?fù)ㄟ^。

（三）積極“謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、推項(xiàng)目”，全力爭取國家投資和重大政策。

1.緊緊抓住原中央蘇區(qū)振興、國家文物局對(duì)口支援以及省檢察院掛點(diǎn)扶持重大政策機(jī)遇，積極開展跑項(xiàng)爭資和爭取重大政策。跑項(xiàng)爭資方面：截止目前，我委共爭取項(xiàng)目22個(gè)，爭取無償資金8817.89萬元，具體涉及農(nóng)村危房改造、農(nóng)村飲水、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、保障性安居工程、鞏固退耕還林、以工代賑、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、重大疾病防治設(shè)施建設(shè)、綜合檔案館建設(shè)等項(xiàng)目。重大政策方面：一是爭取我縣納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，目前已獲國家發(fā)改委規(guī)劃司審核通過，待國家發(fā)改委報(bào)國務(wù)院審定；二是爭取省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示xx縣、省級(jí)“城市礦產(chǎn)”示范基地，密切跟蹤申報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，做好與省發(fā)改委的溝通銜接，積極爭取上級(jí)支持。

2.積極謀劃項(xiàng)目，做好“十三五”項(xiàng)目庫建設(shè)和項(xiàng)目申報(bào)工作。一是認(rèn)真研究國家政策導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和投資重點(diǎn)，聘請(qǐng)國家、省里專家對(duì)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目及政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目進(jìn)行專題授課，開啟思路，結(jié)合我縣實(shí)際，謀劃“十三五”期間重大項(xiàng)目58個(gè)，總投資522.2億元。二是編報(bào)了四批國家專項(xiàng)建設(shè)基金，申報(bào)4個(gè)專項(xiàng)建設(shè)債券投資項(xiàng)目，分別是xx縣敬老院、陽光馬術(shù)、紫海中央停車場(chǎng)和xx河綜合治理項(xiàng)目，積極爭取資金支持。三是積極開展“十二五”期間重大能源工程及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)情況調(diào)查；認(rèn)真做好“十三五”能源規(guī)劃項(xiàng)目摸底工作，梳理出“十三五”期間能源項(xiàng)目13個(gè)，提出納入省級(jí)能源規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)；四是認(rèn)真對(duì)接國家政策，做好xx縣2015-年配電網(wǎng)項(xiàng)目計(jì)劃，梳理出項(xiàng)目50個(gè)，總投資7.97億元。五是組織編制了“十三五”政法項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃。

3.加強(qiáng)項(xiàng)目管理,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目實(shí)施管理中，既采取常規(guī)的項(xiàng)目“四制”管理措施，又注重開展項(xiàng)目稽察監(jiān)管工作。一是對(duì)2012年以來的107個(gè)項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資存量資金進(jìn)行了清理，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展、計(jì)劃執(zhí)行、資金支付、投資完成等情況；二是對(duì)年以來發(fā)改口下達(dá)的42個(gè)涉農(nóng)資金進(jìn)行專項(xiàng)整治，逐個(gè)梳理項(xiàng)目基本情況，建立項(xiàng)目檔案；三是對(duì)2015年下達(dá)的未開工項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的困難，確保項(xiàng)目下達(dá)按時(shí)開工，開工項(xiàng)目及時(shí)建成，進(jìn)一步提高中央投資使用效率。

（四）不斷完善服務(wù)機(jī)制,項(xiàng)目審批扎實(shí)推進(jìn)。

根據(jù)縣政府辦《關(guān)于印發(fā)xx縣全面推行“三單一網(wǎng)”工作實(shí)施方案的通知》（宜府辦發(fā)〔2015〕7號(hào)）精神，認(rèn)真梳理我委權(quán)力清單、責(zé)任清單，共梳理出105項(xiàng)權(quán)力清單和87項(xiàng)責(zé)任清單，做到“清單之外無職權(quán)”、“法定職責(zé)必須為”、“法無授權(quán)不可為”和“有權(quán)必有責(zé)”。深化行政審批事項(xiàng)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，按照要求對(duì)行政許可和非行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理，將非行政審批事項(xiàng)改為政府內(nèi)部審批，完善投資項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）程序，建立投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)系統(tǒng)，暢通審批服務(wù)渠道，提高辦事質(zhì)量和效率。截至目前，共辦理項(xiàng)目審批52個(gè)，其中立項(xiàng)批復(fù)23個(gè)、備案22個(gè)、核準(zhǔn)7個(gè)。

（五）廣泛聯(lián)系服務(wù)，招商引資取得新的進(jìn)展。

我委扎實(shí)開展招商引資工作，廣泛聯(lián)系，今年以來，委領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)先后到香港、深圳、浙江、江蘇等地廣泛推介、考察項(xiàng)目。與中國燃?xì)饪毓捎邢薰鞠愀劭偣具M(jìn)行了xx城市管道燃?xì)忭?xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)的洽談，縣城部分小區(qū)用戶有望年底前能用上清潔、環(huán)保、低廉的天然氣；與特變電工新疆新能源股份有限公司就開發(fā)xx高山風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行了洽談，并簽訂了戰(zhàn)略協(xié)議；與浙江xx市、xx市，江蘇的xx市的10余家客商企業(yè)進(jìn)行了洽談，引進(jìn)了xx縣新惠食品有限公司和江西省東顯電子有限公司，兩個(gè)公司廠房正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)年底調(diào)試生產(chǎn)。

（六）著力提高效能，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。

一年來，我委繼續(xù)按照黨組統(tǒng)一分工，既抓黨務(wù)又抓業(yè)務(wù)，堅(jiān)持政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)同步提升，堅(jiān)持每周一次集中學(xué)習(xí)制度；圍繞全縣開展“千名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶千戶困難家庭”活動(dòng)，委機(jī)關(guān)12名黨員結(jié)對(duì)幫扶36位困難群眾，幫扶困難家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)；“四進(jìn)四聯(lián)四幫”小分隊(duì)幫扶棠陰鎮(zhèn)硤石村、泉源村解決機(jī)耕路和機(jī)耕橋問題，安排項(xiàng)目幫扶資金19萬元；認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺執(zhí)行單位財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出；積極做好政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)管理和運(yùn)行維護(hù)，協(xié)助配合做好三單一網(wǎng)、網(wǎng)上信訪、陽光醫(yī)藥、綜治信息系統(tǒng)網(wǎng)、司法視頻系統(tǒng)等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的工程實(shí)施、建設(shè)及日常技術(shù)維護(hù)；協(xié)助部門搭建內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)及日常維護(hù)，為政府門戶網(wǎng)站群、政府信息公開平臺(tái)提供核心技術(shù)支撐，做好視頻會(huì)議系統(tǒng)的會(huì)議保障及日常維護(hù)；建立和完善全縣政務(wù)信息網(wǎng)安全保障體系，進(jìn)一步對(duì)政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)出口擴(kuò)容及網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行改造；積極推進(jìn)天然氣、高山風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)；牽頭做好領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程項(xiàng)目治理工作；開展政府投資項(xiàng)目招標(biāo)文件常態(tài)化審批備案工作；做好社會(huì)治安綜合治理，配合做好雙擁工作和國防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員演練工作；計(jì)劃生育工作由專人負(fù)責(zé)，定期組織婦女進(jìn)行環(huán)孕檢。

（七）注重制度約束，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。

嚴(yán)格制度約束，認(rèn)真開展開展“三嚴(yán)三實(shí)”、“把紀(jì)律挺在前面”和廉政教育，班子成員和副科級(jí)以上干部輪流上廉政黨課，已安排上廉政黨課6次，委主任對(duì)全委黨員干部進(jìn)行了集體廉政約談、2位副主任分別對(duì)分管股室干部進(jìn)行了廉政約談；抓機(jī)關(guān)日常管理，嚴(yán)格指紋考勤制度，堅(jiān)持統(tǒng)一用車、定點(diǎn)購物制度，形成風(fēng)正氣順的工作環(huán)境；充分利用單位每周一次的學(xué)習(xí)和參加省市組織的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高干部的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，努力造就一支高效、務(wù)實(shí)、能干的戰(zhàn)斗集體。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào)

一、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。

四是進(jìn)一步完善了工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)制度，每月認(rèn)真總結(jié)新型工業(yè)化的進(jìn)展，分析存在的問題，安排下階段的重點(diǎn)工作，化解工業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)存在的矛盾；五是加強(qiáng)了煤電油運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)。在當(dāng)前生產(chǎn)要素供應(yīng)偏緊的情況下,突出做好煤電油運(yùn)的協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，保障了重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)需要。

二、強(qiáng)化應(yīng)急工作管理。

作為經(jīng)委應(yīng)急管理工作的主要協(xié)調(diào)科室，我們一是按照省經(jīng)委的統(tǒng)一要求和市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合經(jīng)委系統(tǒng)應(yīng)急工作特點(diǎn)，通過認(rèn)真研究論證，起草上報(bào)了《市經(jīng)委處置突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作意見》和《市煤電油氣運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》等應(yīng)急預(yù)案，建立了監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告制度；二是在“8.19”特大洪災(zāi)中，加班加點(diǎn)了解災(zāi)解，及時(shí)上報(bào)企業(yè)因?yàn)?zāi)造成的損失，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門解決企業(yè)的實(shí)際困難，反應(yīng)應(yīng)急管理工作存在的問題，總結(jié)應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)，積極參與重災(zāi)地區(qū)的核災(zāi)工作。

三、狠抓主要行業(yè)調(diào)查研究。

一是通過認(rèn)真調(diào)查研究，起草了《塋石資源開發(fā)及氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考》；

二是提出了全市水泥行業(yè)布局的意見建議；

四、貫徹落實(shí)國家淘汰落后產(chǎn)能的政策措施。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和省經(jīng)委的要求，我們對(duì)全市水泥、鉛鋅企業(yè)的經(jīng)營狀況，生產(chǎn)工藝，技術(shù)水平進(jìn)行了全面的摸排、核實(shí)，對(duì)照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，認(rèn)真開展行業(yè)準(zhǔn)入申報(bào)工作，提出了淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和具體時(shí)間表，堅(jiān)決整合和淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件的落后生產(chǎn)能力，加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝技術(shù)裝備的步伐。

五、積極組建企業(yè)集團(tuán)。

一是市委、市政府依托優(yōu)勢(shì)資源組建企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略構(gòu)想和市新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議的安排，鉍業(yè)集團(tuán)的組建工作于10月份正式啟動(dòng)，并成立了鉍業(yè)集團(tuán)組建了籌備協(xié)調(diào)工作小組，為此，我們組織了柿竹園有色金屬、金旺實(shí)業(yè)公司、桂陽銀星公司等主要企業(yè)負(fù)責(zé)人召開了座談會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，并從主要鉍企業(yè)抽調(diào)了工作人員，進(jìn)行市場(chǎng)論證，起草集團(tuán)成立的相關(guān)文件，爭取春節(jié)前后掛牌。

二是積極籌建民爆企業(yè)集團(tuán)。九月份，按照市政府的統(tǒng)一部署，組織召開了全市組建民爆器材經(jīng)營公司工作會(huì)議，并主動(dòng)到各縣市區(qū)調(diào)查研究，聽取有關(guān)縣市區(qū)和部門對(duì)組建集團(tuán)的意見的建議，進(jìn)一步完善民爆器材集團(tuán)經(jīng)營有限公司的組建方案。

六、認(rèn)真做好新型工業(yè)化辦公室的日常管理工作。

今年來，市加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共組織召開全市電視電話會(huì)議2次；組織新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員外出考察2次；召開市新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議5次；編輯新型工業(yè)化簡報(bào)22期，作為市加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要協(xié)調(diào)科室，我科室為加速推進(jìn)新型工業(yè)化各種活動(dòng)的開展承擔(dān)了大量的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)以及文件的起草、檔案的管理、簡報(bào)的編緝與印發(fā)等繁重工作，較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)了交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。

20xx年工作打算：

1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、預(yù)警和調(diào)節(jié)。

要充分認(rèn)識(shí)和估計(jì)國家從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響和約束，正確分析和判斷形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)大起大落。堅(jiān)持月度分析和重要情況報(bào)告，建立定期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)信息網(wǎng)，提高預(yù)警預(yù)測(cè)水平。定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，把握全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變化趨勢(shì)和突出矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問題，提出操作性強(qiáng)的對(duì)策建議。切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)和水平，做好市場(chǎng)引導(dǎo)、信息咨詢、上下協(xié)調(diào)服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決具體困難，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

2、加強(qiáng)煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)。

要大力加強(qiáng)部門配合，積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素的供應(yīng)，優(yōu)先保證重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)需求，研究不同時(shí)段、不同企業(yè)的能源、運(yùn)輸需求的優(yōu)化配置，努力緩解局部性、階段性要素供應(yīng)緊張的局面。

煤炭方面，要科學(xué)組織煤炭生產(chǎn)，增加煤炭市場(chǎng)資源量，組織實(shí)施電煤供應(yīng)工作方案，及時(shí)分解落實(shí)電煤儲(chǔ)備目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，加大從省外調(diào)煤的力度，增加電煤供應(yīng)支撐力量和保障程度。

電力方面，要督促發(fā)電企業(yè)要充分挖掘現(xiàn)有的發(fā)電能力，發(fā)揮設(shè)備的效能，合理安排檢修，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，要加強(qiáng)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的電網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

成品油供應(yīng)方面，要繼續(xù)加大成品油資源的調(diào)運(yùn)協(xié)調(diào)力度，保障重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的成品油供應(yīng)。

運(yùn)輸方面，要加強(qiáng)與鐵路等交通部門的協(xié)調(diào)，力爭增加運(yùn)力和運(yùn)量，切實(shí)抓好大件運(yùn)輸工作，確保電煤和大宗原材料等重點(diǎn)物資運(yùn)輸需要。

3、繼續(xù)全面深入落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策。

要進(jìn)一步強(qiáng)化國家產(chǎn)業(yè)政策的約束作用，嚴(yán)格控制國家禁止進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要有計(jì)劃地做好現(xiàn)有高耗能、高污染、高消耗、低效益產(chǎn)業(yè)的退出。要通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金的流向，遏制盲目的重復(fù)建設(shè)和無序競(jìng)爭，按照國家有關(guān)法規(guī)，繼續(xù)抓好鋼鐵、鉛鋅、鐵合金、水泥等行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決整合和淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件的落后生產(chǎn)能力，認(rèn)真開展行業(yè)準(zhǔn)入申報(bào)工作，加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝技術(shù)裝備的步伐。

4、提高工作效率和服務(wù)水平，力求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作有新突破。

認(rèn)真學(xué)習(xí)國家產(chǎn)業(yè)政策的措施，及時(shí)把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新動(dòng)向，建立健全各項(xiàng)工作制度，努力提高工作效率和服務(wù)水平。繼續(xù)做好應(yīng)急管理工作，提高企業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，督促企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，確保企業(yè)穩(wěn)定，盡快研究制定出促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作思路，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快企業(yè)聯(lián)合重組和上市工作力度，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭力，認(rèn)真做好加速推進(jìn)新型工業(yè)化辦公室的各項(xiàng)協(xié)調(diào)、聯(lián)系、管理和服務(wù)工作，力爭工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作邁上新臺(tái)階。

縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下全縣上下按照縣委、縣政府的總體安排部署團(tuán)結(jié)奮斗、狠抓落實(shí)圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)成效喜人。

一、20寧城縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總體思路和工作重點(diǎn)公務(wù)員之家。

年是我縣戰(zhàn)略推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的第一年，抓好一年，事關(guān)三年，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。基于形勢(shì)和任務(wù)的要求，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是：用科學(xué)的發(fā)展觀配置資源，聚集資本，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新跨越。科學(xué)的發(fā)展觀是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、提高人的素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是“兩加、兩減”的延續(xù)，是“三化、三轉(zhuǎn)、三增”內(nèi)容的豐富，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶牛、生態(tài)、資本，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，弱中求強(qiáng)。

工作重點(diǎn)：盯住一個(gè)目標(biāo)，主攻兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，加大五個(gè)力度。一個(gè)目標(biāo)即人均增收350元；主攻設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶牛產(chǎn)業(yè)；加大招商引資、培育龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、農(nóng)民科技培訓(xùn)、生態(tài)保護(hù)的力度。主攻兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要基于以下幾點(diǎn)考慮：一是主攻這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)是解決農(nóng)業(yè)問題的根本出路；二是主攻這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的'根本途徑；三是走精農(nóng)強(qiáng)縣之路的必然選擇。

主要任務(wù)：1、發(fā)展日光溫室1萬個(gè)，冷棚1萬畝，食用菌1000萬個(gè)單位;2、新增奶牛1萬頭，新增肉牛3萬頭，新增肉羊8萬只；3、發(fā)展煙葉3萬畝，新增牧草種植10萬畝，其中青貯飼料種植5萬畝；4、勞務(wù)輸出11萬人。5、農(nóng)民人均純?cè)鍪?50元，使農(nóng)民人均純收入達(dá)到2579元。

2005年，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持用新的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，經(jīng)過全縣各級(jí)干部和廣大群眾的共同努力，各項(xiàng)工作均取得了較好的效果。

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)有了新的發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的亮點(diǎn)工程，是農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)途徑和有力手段。工作中我們堅(jiān)持把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為亮點(diǎn)工程和增加農(nóng)民收入的思路不變；堅(jiān)持將設(shè)施農(nóng)業(yè)一抓到底，直到抓出成效的決心不變；堅(jiān)持抓設(shè)施農(nóng)業(yè)的政策和措施不變；堅(jiān)持專項(xiàng)推進(jìn)的力度不變，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，擴(kuò)張規(guī)模，提質(zhì)增效。2005年，日光溫室建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)；冷棚建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)；食用菌種植重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)。全縣完成日光溫室建設(shè)10482畝，冷棚建設(shè)10035畝，食用菌新增1063單位，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到4.4億元。

（二）畜牧業(yè)生產(chǎn)取得新突破。一是結(jié)構(gòu)上趨于優(yōu)化，牛的數(shù)量大幅提高，形成了奶牛、肉牛、肉鴨、肉雞多元發(fā)展趨勢(shì)；二是質(zhì)量上顯著提高；三是效益上明顯增強(qiáng)，商品率大幅提升；四是經(jīng)營方式上有了很大轉(zhuǎn)變，為牧而農(nóng)，舍飼圈養(yǎng)逐步被人們所接受，通過小區(qū)建設(shè)形式，形成了規(guī)模化、集約化經(jīng)營，畜牧業(yè)產(chǎn)值增幅較大。6月末全縣家畜總頭數(shù)64萬頭只，良種及改良種牲畜59.6萬頭只，良改率達(dá)93.2%。奶牛新增是2300頭，年產(chǎn)奶量超過3萬噸；新建奶牛小區(qū)、奶站各16處；肉牛存欄10萬頭,全年肉牛出欄5.1萬頭；肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到48萬只，肉羊出欄17萬只；肉鴨出欄1500萬只，肉雞出欄600萬只。推廣種植青貯玉米5萬畝，完成秸稈轉(zhuǎn)化2.5億公斤。為農(nóng)業(yè)大縣向畜牧大縣轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）生態(tài)保護(hù)與建設(shè)又上水平。成功地組織了春季造林和夏季工程整治大會(huì)戰(zhàn)，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不等不靠，抓時(shí)間、搶進(jìn)度，共完成造林20.25萬畝，人工造林完成15.5萬畝，其中退耕還林工程14萬畝（退耕地造林4萬畝，荒山荒地造林10萬畝），沙源工程1.5萬畝,秋季整地完成5萬畝。共完成小流域治理2.13萬畝,新增水土保持治理面積22.5萬畝，新增水土保持保護(hù)面積15萬畝，新增有效灌溉面積3.95萬畝，新增節(jié)水灌溉面積4.59萬畝，解決0.64萬口人和1.5萬頭只牲畜飲水問題。啟動(dòng)實(shí)施了“西水東輸”工程，開通甸子灌區(qū)四干渠馬連吐到天義水庫的輸水渠道，開挖渠道長度12.48公里，占用耕地251.7畝，占用林地328.5畝，遷墳277座，穿跨大小山洪溝59處，橫穿公墓1處，穿越道路36處，總動(dòng)用工程量40.4萬立方米，可擴(kuò)大灌溉面積2.5萬畝，工程于9月6日勝利通水。通過生態(tài)綜合治理，已經(jīng)初步結(jié)構(gòu)出相對(duì)集中的生態(tài)板塊，有效地控制了水土流失，通過封山禁牧，生態(tài)狀況得到恢復(fù)，再現(xiàn)了昔日良好的生態(tài)景觀。

（四）農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，糧食作物面積相對(duì)減少，經(jīng)濟(jì)作物、飼草作物面積逐年擴(kuò)大，綜合經(jīng)營效益明顯提高。全縣蔬菜種植面積近20萬畝，煙葉種植2萬畝，推廣種植飼料作物5萬畝、糧飼兼用青貯玉米50萬畝。畜牧業(yè)產(chǎn)值繼續(xù)攀升，形成了較為鮮明的區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)大縣向畜牧業(yè)大縣轉(zhuǎn)變步伐加快。全縣家畜存欄64萬頭只，良種及改良牲畜59.6萬頭只，基礎(chǔ)母畜28萬頭只，存欄結(jié)構(gòu)更加合理。勞務(wù)輸出總量達(dá)到16.9萬人次，其中有組織輸出4.9萬人，外出務(wù)工收入已超過4.4億元，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)形態(tài)正在形成。大力扶持龍頭企業(yè)，目前全縣銷售收入100萬元以上的17家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入突破13億元，帶動(dòng)農(nóng)戶7.2萬戶，比去年增長31％。農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營獲得的純收入人均1856元，占全年農(nóng)民人均純收入計(jì)劃指標(biāo)的72％。

（五）扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)成效顯著。以全縣貧困地區(qū)貧困人口致富為目標(biāo)，以千村扶貧開發(fā)和社會(huì)扶貧開發(fā)為依托，不斷創(chuàng)新開發(fā)思路，有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)程。全年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理改造中低產(chǎn)田1.6萬畝，新打配機(jī)電井47眼，對(duì)適宜發(fā)展棚菜的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)日光溫室約500個(gè)，發(fā)展冷棚500個(gè)，扶持購置基礎(chǔ)母牛1772頭，基礎(chǔ)母羊1905只，種公羊18只，引進(jìn)梨棗苗木10萬株，新植梨棗約900畝。解決極端貧困人口0.6萬人，解決低收入人口穩(wěn)定溫飽1.8萬人。

三、工作中采取的主要措施。

1、抓重點(diǎn)。年初，縣政府把設(shè)施農(nóng)業(yè)和奶牛兩項(xiàng)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)考核范圍。在這種情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位紛紛出臺(tái)強(qiáng)有力的措施，加大了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)的落實(shí)力度，千方百計(jì)地加快推進(jìn)速度、提高推進(jìn)質(zhì)量，起到了抓重點(diǎn)、帶一般、攬全局的效果。

2、抓推進(jìn)。對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目由五大班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)。全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，分別由縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由12個(gè)縣直單位承擔(dān)推進(jìn)任務(wù)。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，也一改以往的方式，如推進(jìn)會(huì)議不再召開大會(huì)，而是由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召集承擔(dān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行推進(jìn)落實(shí)。今年我縣就多次召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志參加的設(shè)施農(nóng)業(yè)和奶牛產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行總體安排部署。

3、抓投入。截止目前，全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化共投入資金9.9億元，其中農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)投入1.4億元，流通企業(yè)投入2943萬元，基地建設(shè)投入2.5億元。我們主要通過三種渠道積極擴(kuò)大投入，一是積極向上爭取國家政策性資金和金融支持，上級(jí)和財(cái)政扶持資金總額達(dá)到3200萬元，銀行信用貸款達(dá)到7.6億元；二是積極開展招商引資和引聯(lián)合作，引資總額1715萬元；三是鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)村、法人、個(gè)人自籌資金，總額達(dá)到18062萬元，其中鄉(xiāng)村投資203萬元，法人投資14406萬元，個(gè)人投資3453萬元。

4、抓項(xiàng)目建設(shè)。今年是我縣的項(xiàng)目建設(shè)提速年，各級(jí)政府，各部門都通過項(xiàng)目建設(shè)搞融資、增投入，構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前全縣投資100萬元以上的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)35項(xiàng)，總投資近6億元，其中加工企業(yè)項(xiàng)目達(dá)14項(xiàng)，總投資1.07億元；流通企業(yè)項(xiàng)目5項(xiàng)，總投資1370萬元；基地建設(shè)項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資4.63億元。

5、抓農(nóng)民合作化。通過發(fā)展以農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)的中介組織，以此來促進(jìn)加工、搞活流通，使農(nóng)民通過合作化生產(chǎn)經(jīng)營整體進(jìn)入市場(chǎng)，是我們推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點(diǎn)工作。為了引導(dǎo)廣大農(nóng)民走合作化道路，目前我縣發(fā)展起了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人、小區(qū)大戶等各類中介組織，其中以專業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)為主要類型的規(guī)范經(jīng)營的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織45家，經(jīng)紀(jì)人1000多人，規(guī)模小區(qū)472處，種養(yǎng)大戶近戶。

6、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照上級(jí)要求，縣推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室以發(fā)展菜、牛、鴨主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和羊、草、菌、蠶四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容，制定了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中長期發(fā)展規(guī)劃》。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化，到實(shí)現(xiàn)戶均一個(gè)棚的決定（討論稿）》和《寧城縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)2005―發(fā)展規(guī)劃綱要（討論稿）》，從規(guī)模、質(zhì)量、市場(chǎng)化與工業(yè)化、效益等多方面提出了我縣05年到07年，設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化其它重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，為今后戰(zhàn)略推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營指明了方向，制定了目標(biāo)，提出了要求，為逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開會(huì)議，分析上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，總結(jié)成績，查找不足，商討對(duì)策，為進(jìn)一步做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作做出部署。會(huì)議開始的時(shí)候，縣委、常務(wù)副縣長秦加友同志作了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的報(bào)告，一些重點(diǎn)單位、部門作了發(fā)言。談的都很好，我都同意。下面，我就做好下一步的經(jīng)濟(jì)工作談一些意見，只是一些初步的想法，還沒有溝通，不一定正確。

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感。

上半年，我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上比較好，一些主要指標(biāo)基本上實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半。能夠取得了這樣的成績，與各部門、各單位的互相配合、共同努力密不可分。但也應(yīng)該看到，我們有些指標(biāo)完成的情況并不理想，有的還差距較大，如期實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，還需要做大量扎扎實(shí)實(shí)的工作。只要我們認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，振奮精神、真抓實(shí)干，我想今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是能夠全面完成的。那么，目前我們的經(jīng)濟(jì)工作到底面臨著那些有利條件和不利因素，我想主要從以下幾方面談?wù)劇?/p>

第一個(gè)方面，國家的政策更加積極，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加良好。從全局來說，國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，擴(kuò)大公共財(cái)政保障范圍，加大了對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)等的投入，支持企業(yè)大力實(shí)施以降排減耗為重點(diǎn)的技術(shù)更新與改造，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，投資、消費(fèi)市場(chǎng)更加旺盛。從我們新疆來說，國家西部大開發(fā)的政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)更加良好。在這樣一種大背景下，我們拜城無疑將面臨很好的發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇。

第二個(gè)方面，國家對(duì)資源開發(fā)的力度進(jìn)一步加大。新疆資源富集，長期以來一直是國家的戰(zhàn)略接替區(qū)，但現(xiàn)在的定位已經(jīng)發(fā)生了改變，以由原來的戰(zhàn)略接替區(qū)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的資源開發(fā)區(qū)。資源的勘探、開發(fā)力度不斷加大，特別是近兩、三年來，對(duì)阿克蘇地區(qū)來講，石油、天然氣的開發(fā)力度都非常大，可以說是捷報(bào)頻傳，今年庫車又發(fā)現(xiàn)了大的油氣田，還有新和，也包括我縣大北油氣田的勘探開發(fā)。而原來兩、三年以前國家是只勘探不開發(fā)作儲(chǔ)備，現(xiàn)在則是既勘探又開發(fā)，而且力度逐年加大，這樣就把我們潛在的優(yōu)勢(shì)變成了一種現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)。

第三個(gè)方面，交通條件或者說是基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。近幾年來，國家對(duì)新疆特別是南疆的投入力度不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷完善和完備，使我們具備了大發(fā)展的有利條件。對(duì)我們最現(xiàn)實(shí)的來講，烏魯木齊到庫爾勒、庫爾勒到庫車的高速公路、217國道，還有庫拜鐵路支線，這都已經(jīng)列入了議程。這些良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都為我們提供了加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件。

第四個(gè)方面，我們自身具備加快發(fā)展的條件。前面是從大的方面來講的。從我們自身來說，我們的資源就不用多說，這是發(fā)展最根本最基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)。我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷雄厚，無論財(cái)政收入也好，我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中積累的經(jīng)驗(yàn)也好，吸取的教訓(xùn)也好，還是在管理體制、人才隊(duì)伍等各個(gè)方面都得到了考驗(yàn)和印證，使我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件更加具備。可以說，現(xiàn)在作大作強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的有利條件在不斷增加。我想大的就這四個(gè)方面。

同時(shí)，我們也存在很多問題，這些問題和不足必須正視。首先，從國家來講，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌發(fā)展，特別是加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)，降耗減排的力度不斷加大，這對(duì)我縣在一定程度上有所影響和制約。拜城主要依托重工業(yè)，自身都是一些高耗能的產(chǎn)業(yè)，我們難免要受到一些限制。第二，國家金融政策的調(diào)整，特別是銀根的緊縮，使企業(yè)貸款難、融資難的問題更為突出，有很多看好的項(xiàng)目由于受到資金周轉(zhuǎn)的限制，建設(shè)的速度和力度都受到了很大的影響。第三，國家的政策在不斷完善，程序在不斷規(guī)范，像過去那些“短、平、快”的項(xiàng)目在一定程度上受到了限制。一個(gè)項(xiàng)目的前期工作，從立項(xiàng)、可研、申報(bào)、審批到環(huán)評(píng)、建設(shè)、驗(yàn)收最后到投入生產(chǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要走到，建設(shè)周期不斷拉長，使我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度受到了些影響。第四，國家以人為本，安全監(jiān)管的力度不斷加大，要求越來越嚴(yán)，規(guī)范程度越來越高，安全如果投入不到位、設(shè)施不配套，就沒有辦法從事生產(chǎn)、也不允許生產(chǎn)，這在一定情況也是制約我們經(jīng)濟(jì)快速增長的因素。特別是我們?cè)诘V業(yè)開發(fā)這方面，有許多就是因?yàn)橐粋€(gè)安全事故被停產(chǎn)整頓，少則十天半個(gè)月，多則兩三個(gè)月，企業(yè)就沒有什么產(chǎn)值。所有這些問題，都是制約我們城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素。在這些問題上，我們都要正確面對(duì)，而且應(yīng)該是化不利因素為有利因素。上面所講的四大方面，對(duì)我縣來說短期內(nèi)確實(shí)是不利因素，但歸根結(jié)底從科學(xué)發(fā)展觀的角度，從生態(tài)經(jīng)濟(jì)的角度，從以人為本的角度來講，根本上是有利于促進(jìn)我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但對(duì)我們這樣一個(gè)發(fā)展尚處轉(zhuǎn)型階段的資源大縣來說，在短時(shí)期之內(nèi)是受到一定影響的。如果我們處理不好，近幾年內(nèi)必將在很大程度上影響我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。對(duì)此，我們要分析問題、研究政策，提出我們的對(duì)策，這些對(duì)我們經(jīng)濟(jì)工作者來講，應(yīng)該引起充分的重視。

二、明確定位，抓住重點(diǎn)，把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向。

目前，我們拜城城市經(jīng)濟(jì)的定位也是比較清楚的。自治區(qū)也好，地區(qū)也好，都給我們提出了具體的要求。拜城三大產(chǎn)業(yè)之中，我們唯一具備做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的、最有潛力的、大有可為的實(shí)際上就是第二產(chǎn)業(yè)，我們要建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣，這就是我們拜城的定位。有什么樣的定位就有什么樣的目標(biāo)和重點(diǎn)，比如北京的定位是總部經(jīng)濟(jì)，上海的定位是高科技、金融經(jīng)濟(jì)，天津的定位是港口經(jīng)濟(jì)。作為拜城來講，三大產(chǎn)業(yè)比重中經(jīng)過一段時(shí)間的努力，占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的應(yīng)該是第二產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上就是工業(yè)。雖然拜城長期以來是農(nóng)業(yè)大縣，但由于受氣候的影響，要想把某一項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品做大做強(qiáng)，這種難度是非常大的。第三產(chǎn)業(yè)方面，我們所處的區(qū)位、人口、布局等各方面都不具備優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，三產(chǎn)將會(huì)有所提高，但絕對(duì)在經(jīng)濟(jì)體系中不可能占居主導(dǎo)地位。所以說，重點(diǎn)還是二產(chǎn)，還是要發(fā)展工業(yè)。我們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，本身就具備一些良好的條件和基礎(chǔ)，特別是資源的優(yōu)勢(shì)在這里。

定位明確了以后，我們發(fā)展的重點(diǎn)在哪里?這一點(diǎn)也是很清楚的，歷史和現(xiàn)實(shí)都已經(jīng)告訴我們。首先，礦業(yè)的開發(fā)，這是我們城市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重點(diǎn)。而在礦業(yè)開發(fā)、加工和利用中，最突出的是煤炭，我縣煤炭品種最全、品質(zhì)最好，這是一個(gè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。但是這個(gè)優(yōu)勢(shì)當(dāng)中也同樣存在一些劣勢(shì)，比如我們的煤，整個(gè)從成礦條件來講、從開采條件來講，相比并不好，煤層厚度薄，有的2米，有的2米還不到，多的就是8米、10米，部分礦床周邊的條件比較差，更主要的我們是高瓦斯區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)大。我們要做成大規(guī)模煤田的可能性比較小，這是我們面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。但畢竟煤炭資源的總體儲(chǔ)量和自身品質(zhì)在全疆乃至全國都是數(shù)得上的，所以不管怎么，煤炭這是一個(gè)重中之重。大家都很清楚，我縣本身就是自治區(qū)最早的七個(gè)百萬噸產(chǎn)煤縣之一，但這已經(jīng)是過去的歷史了。今年庫車煤炭產(chǎn)量至少是350萬噸以上，現(xiàn)在百萬噸產(chǎn)煤縣不是七個(gè)，而是八個(gè)了。總之，以煤為代表的礦業(yè)開發(fā)應(yīng)該是我們的一個(gè)重點(diǎn)。第二個(gè)重點(diǎn)，就是石油天然氣，這也是必須要盯住的。目前來講，僅僅是一個(gè)上游，我們現(xiàn)在應(yīng)該支持上游的勘探開發(fā)，更主要的是要積極的介入中游和下游，想辦法爭取石油和天然氣的就地加工，這項(xiàng)工作從現(xiàn)在開始應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。這就要進(jìn)一步和中石油、中石化加強(qiáng)合作，特別是一些中高層的合作，搞好關(guān)系，積極服務(wù)，在此基礎(chǔ)上做一些前期工作，特別是一些中、下游精細(xì)加工方面的前期工作，一旦石油、天然氣開發(fā)成為事實(shí)的時(shí)候，我們就能爭取到就地加工之類的項(xiàng)目和支持。我們?nèi)绻幸粋€(gè)石油、天然氣項(xiàng)目上去了，那對(duì)拜城經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)將是不可估量的。不要說多了，如果能爭取到10-15億立方米的天然氣，上馬一個(gè)60萬噸的聚乙烯或者聚丙烯的話，創(chuàng)造的產(chǎn)值將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們現(xiàn)有的總產(chǎn)值，這個(gè)應(yīng)該做為我們一個(gè)重要突破口，一定要從現(xiàn)在起就持續(xù)的緊抓不放。第三個(gè)重點(diǎn)，就是一些潛在的稀有金屬、稀土這方面礦產(chǎn)的勘探、開發(fā)。目前，這一塊主要是家底不清，需要加大勘探力度，開展普查、精查，為后期開發(fā)作一些基礎(chǔ)性的工作，這需要各方的力量配合起來。第四個(gè)重點(diǎn)，就是要在農(nóng)副產(chǎn)品深加工上拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。對(duì)這一塊來說，就是要立足實(shí)際，不一定搞很大，只要能上一些中小型的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)就可以了。因?yàn)槲仪懊嬲f過，從我縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況來講，要把某個(gè)品種搞到大規(guī)模是不太可能的。就拿我們最大的農(nóng)作物小麥、玉米包括棉花來說，它所能種植的面積和所能達(dá)到的產(chǎn)量都是有限度的，但是我們中小型的深加工是非常有潛力的，而且也具備良好的資源優(yōu)勢(shì)。但是目前在這一方面恰恰是我們的一個(gè)“短腿”，這一、兩年已經(jīng)在這一方面邁出了一步，也取得了一些成效，比如醬番茄加工廠已經(jīng)上馬，廠房現(xiàn)在建起來了。但是我們其它方面應(yīng)該能做的，還有好多都沒有做起來，這一塊不管是城市經(jīng)濟(jì)口還是農(nóng)口都應(yīng)該做些努力，就是要形成一種遍地開花的局面，各個(gè)作物的都要上。小小一個(gè)柯坪縣，四萬多畝地，杏子能有多少?但大家都知道，多少年前人家就有一個(gè)杏脯、杏醬、杏果仁的加工廠，盡管很小，但畢竟有一個(gè)企業(yè)，而我們拜城沒有。輪臺(tái)縣20萬畝的杏子，現(xiàn)在大概有6個(gè)與之相關(guān)的加工企業(yè)。我縣現(xiàn)在8萬畝杏子，如果按照這個(gè)比例，應(yīng)該有2-3家差不多。還有我們的羊絨、羊毛，都是聞名全國，但是我們這方面不要說深加工了，就是分等定級(jí)、分類出售都沒有達(dá)到，基本上都是優(yōu)劣不分的打包賣掉了。還是說柯坪，不知道他們有幾只駱駝，我還沒作過了解，但人家有一個(gè)駱絨加工廠，生產(chǎn)駱絨被。我們現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源非常豐富，但是我們深加工這一塊確確實(shí)實(shí)沒有做，或者說是很不夠。我想我們這么多產(chǎn)業(yè)，下一步發(fā)展就要圍繞著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞著農(nóng)民增收，加大我們工業(yè)工作的力度，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展。還有其它畜產(chǎn)品的加工，也是很有潛力。沙雅縣搞了一個(gè)“有機(jī)羊”，一個(gè)小包裝，賣到了北京、上海，一公斤60-200元錢，這個(gè)中間的附加值是多大?我們要大力發(fā)展畜牧業(yè)，在這個(gè)方面也是大有可為的。我們農(nóng)副產(chǎn)品加工不求太大，最多搞個(gè)中型，就是要從無到有，從小到大，不斷地去促進(jìn)。總之，從我們工業(yè)的重點(diǎn)上來講，這四個(gè)方面應(yīng)該是我們今后城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。相關(guān)的部門都要認(rèn)真研究和分析，然后做出詳細(xì)的規(guī)劃和計(jì)劃來，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。制定規(guī)劃要有遠(yuǎn)有近，近期的、現(xiàn)實(shí)的重中之重就是礦業(yè)開發(fā)，這是毋庸置疑的。對(duì)現(xiàn)有的煤礦開發(fā)項(xiàng)目，政府也好，企業(yè)也好，金融機(jī)構(gòu)也罷，應(yīng)該三方合力，加快建設(shè)、開發(fā)的進(jìn)度，盡快促其竣工達(dá)產(chǎn)。對(duì)于近期的就是要做一些項(xiàng)目的審查、審報(bào)和審批工作，使其能夠盡快立項(xiàng)、投入建設(shè)，爭取“十二五”期間能在石油化工方面取得突破。

三、正確處理好政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，確保城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康運(yùn)行。

這幾年以來，三家的配合、協(xié)作總體是好的，但也有不盡人意的地方。首先說說政府。政府管理經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力有待于改進(jìn)和提高。目前來講，我們政府職能部門還存在幾個(gè)亟需改進(jìn)的問題。一是仍然延續(xù)著過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的那種思想，以管理為主，存在“衙門”作風(fēng)，像“坐堂醫(yī)生”那樣，等人上門“看病”，沒有一種主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，這種現(xiàn)象還是比較普遍。二是檢查、調(diào)研、執(zhí)法等過程中各自為政，缺乏一種配合、協(xié)調(diào)、合作的意識(shí)，使一些企業(yè)和單位為此不堪重負(fù)。三是在審批、辦理等環(huán)節(jié)，講不清、說不明，或者是拐彎抹角、想盡辦法刁難、克扣的現(xiàn)象依然存在。四是不注重學(xué)習(xí)，不注重研究國家的政策，不了解經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，不善于總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律，總是憑經(jīng)驗(yàn)或個(gè)人感情思考問題、對(duì)待工作。國家政策已經(jīng)調(diào)整了，還按過去的那一套來管理。在管理和服務(wù)中存在一種倒置的行為，服務(wù)意識(shí)差，服務(wù)能力低，這一點(diǎn)必須引起高度重視，切實(shí)加以改正，變過去的管理為服務(wù)，變被動(dòng)為主動(dòng)，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，積極為企業(yè)排憂解難。現(xiàn)在，有些企業(yè)為了一個(gè)很小的問題找到有關(guān)部門，有些能辦的也不辦，或者今天推著明天辦，這個(gè)部門推到哪個(gè)部門，到底誰先辦理誰后辦理搞不清楚，沒有一個(gè)規(guī)范的程序和流程，互相推諉、扯皮的現(xiàn)象仍然存在。內(nèi)地好多地方的發(fā)展為什么快?民營經(jīng)濟(jì)為什么壯大?最主要是與整體的服務(wù)效力和能力有直接關(guān)系。這幾年，我們?cè)诜?wù)方面有了很大的改進(jìn)，行政審批也好，服務(wù)的能力和水平也好，都有了很大提高，但仍然與現(xiàn)在的形勢(shì)或者說與企業(yè)的需求有很大差距，這個(gè)問題應(yīng)該引起我們的重視。具體的事例我在這里不講了，有些問題反映到我們這里的也有，有的甚至反映到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)哪里的也有。還有一個(gè)問題就是思想不解放，反映在方方面面，總是拿一些條條框框來卡別人，說透了是不愿負(fù)責(zé)任、不敢負(fù)責(zé)任。如果都是這樣，就沒有了改革開放。這些問題在有些部門還是比較嚴(yán)重的，需要引起大家的重視。我覺得，作為一個(gè)政府，最主要的就是制定政策、搞好規(guī)劃、加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化環(huán)境、提供服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

工業(yè)情況匯報(bào)

二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作情況匯報(bào)參考范文

1-6月，*區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)*億元，同比增長*%；第一產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)*億元，增長*%；第二產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)*億元，下降*%；第三產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)*億元，增長*%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)*億元，同比增長*%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值上報(bào)*億元，同比下降*%，全市排名第*；規(guī)模以上工業(yè)增加值未反饋；建筑業(yè)總產(chǎn)值上報(bào)*億元，同比增長*%；限額以上批零住餐上報(bào)*億元、*億元、*億元、*億元，分別增長*%、*%、-*%、*%，全市排名分別為第一、第*、第*、第一。商品房銷售面積上報(bào)*萬平方米，同比下降*%；其他營利性服務(wù)業(yè)上報(bào)*萬元，下降*%；固定資產(chǎn)投資*億元，下降*%；財(cái)政收入完成*億元，同比增長*%，全市排名第一。

二、存在主要問題。

（一）部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)負(fù)增長情況突顯。gdp共*項(xiàng)核算指標(biāo)，我區(qū)承載主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)*個(gè)，建筑業(yè)、批發(fā)業(yè)、限上餐飲業(yè)等排在全市前列；固定資產(chǎn)投資投資、建安投資、房地產(chǎn)銷售面積、限上零售業(yè)等排在全市末位，出現(xiàn)負(fù)增長情況。一是規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值負(fù)增長行業(yè)企業(yè)面積大，企業(yè)增長乏力。全區(qū)*企業(yè)中有*家為負(fù)增長，占全區(qū)企業(yè)*%，拉低規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值*個(gè)百分點(diǎn)。二是限額以上零售業(yè)及社會(huì)消費(fèi)品零售總額：上半年，我區(qū)限上零售業(yè)*家，負(fù)增長企業(yè)*家，銷售額同比下降*%，拉低零售業(yè)*個(gè)百分點(diǎn)。由于我區(qū)零售以汽車銷售為主，*家汽車銷售企業(yè)負(fù)增長的就有*家，拉低了我區(qū)零售業(yè)數(shù)據(jù)。三是我區(qū)規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)*家，負(fù)增長企業(yè)*家，營業(yè)收入同比下降*%，占全區(qū)企業(yè)*%，拉低其他營利性服務(wù)業(yè)*個(gè)百分點(diǎn)。

（二）固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑。一是從領(lǐng)域來看，工業(yè)投資降幅擴(kuò)大，環(huán)比上月降幅擴(kuò)大*個(gè)百分點(diǎn)。*個(gè)在庫項(xiàng)目因資金、市場(chǎng)等原因停工，目前工業(yè)在庫項(xiàng)目不足的情況下，進(jìn)一步影響了我區(qū)工業(yè)投資的增長。6月新增入庫一個(gè)工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，技改投資雖有提高但體量有限，難以力挽狂瀾。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營方面，今年上半年我區(qū)商品房銷售面積同比下降*%。隨著房地產(chǎn)企業(yè)的資金壓力向交房壓力的轉(zhuǎn)移及“爛尾樓”的增加，居民對(duì)期房交付的擔(dān)憂情緒陡增，影響期房銷售從而降低房企投資意愿。二是從項(xiàng)目來看，1-6月*區(qū)固定資產(chǎn)投資在庫項(xiàng)目*個(gè)，其中有投資余量項(xiàng)目*個(gè)，同比持平；投資余量*億元，同比增加*億元。投資余量雖然有所增加，但余量較多項(xiàng)目多為停工項(xiàng)目，如觀瀾溪谷項(xiàng)目，該項(xiàng)目入庫時(shí)有實(shí)際建設(shè)，但因企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難停工，工人遣散后無人填報(bào)數(shù)據(jù)。三是從投資構(gòu)成來看，1-6月建安投資占總投資*%，同比下降*個(gè)百分點(diǎn)。建安占比下降，反應(yīng)出全區(qū)投資實(shí)質(zhì)性工程量嚴(yán)重不足。下半年項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入收尾階段，本年度若無新增建安投資，投資下降幅度將進(jìn)一步被擴(kuò)大。

預(yù)計(jì)前三季度，*區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長*%；第一產(chǎn)業(yè)增長*%；第二產(chǎn)業(yè)增長*%；第三產(chǎn)業(yè)增長*%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值下降*%；規(guī)模以上工業(yè)增加值下降*%；建筑業(yè)總產(chǎn)值增長*%；限額以上批零住餐分別增長100%、*%、*%、*%；規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)下降*%；固定資產(chǎn)投資額下降*%；財(cái)政收入增長*%。

預(yù)計(jì)全年，*區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長*%；第一產(chǎn)業(yè)增長*%；第二產(chǎn)業(yè)增長*%；第三產(chǎn)業(yè)增長*%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值下降*%；規(guī)模以上工業(yè)增加值下降*%；建筑業(yè)總產(chǎn)值增長*%；限額以上批零住餐分別增長100%、*%、*%、*%；規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)下降*%；固定資產(chǎn)投資額下降*%；財(cái)政收入增長*%。

（一）全力抓生產(chǎn)保服務(wù)。一是持續(xù)推動(dòng)撂荒耕地治理。及時(shí)發(fā)放各項(xiàng)耕地保護(hù)補(bǔ)貼，切實(shí)調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性。二是大力支持*村鎮(zhèn)振興投資開發(fā)有限公司、*國際農(nóng)業(yè)科技有限公司等種植優(yōu)質(zhì)蔬菜，引導(dǎo)和鼓勵(lì)種植大戶或種植專業(yè)合作社擴(kuò)種新建常年蔬菜種植基地。三是加快漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目、特色養(yǎng)殖培育產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、*種植加工生產(chǎn)基地項(xiàng)目、*鄉(xiāng)村振興綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)*田園綜合體提質(zhì)增效。

（二）全力抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。一是圍繞“挖掘存量、開發(fā)增量”做文章。充分挖掘城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地潛力，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。全力推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目的征拆工作，加速林業(yè)用地報(bào)批，加大力度對(duì)*石化、*光伏、*制罐、*貿(mào)易、*倉儲(chǔ)、*刀具、聯(lián)合商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)廠房等七個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的征拆力度。二是重點(diǎn)做好重點(diǎn)企業(yè)*等產(chǎn)值支撐。*公司等企業(yè)產(chǎn)值增長工作；主抓*現(xiàn)代化印刷制品生產(chǎn)線項(xiàng)目，*電器高低壓電器產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，*彩印包裝生產(chǎn)線項(xiàng)目，*電器有限公司二期廠房項(xiàng)目，*公司擴(kuò)建塑編包裝生產(chǎn)線項(xiàng)目等工業(yè)投資工作。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，做好審批、用地、環(huán)評(píng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，形成更多實(shí)際工程量。做好*項(xiàng)目，*廣場(chǎng)項(xiàng)目、*市城東體育公園等項(xiàng)目入庫工作。

（三）全力抓培育提增速。千方百計(jì)做好“四上企業(yè)”培育工作，零售重點(diǎn)培育*汽車銷售服務(wù)有限公司，*汽車銷售服務(wù)有限公司，*貿(mào)易有限公司等企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。住宿做好*酒店有限公司、維也納國際酒店、*喜逸酒店有限公司等企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)培育工作。餐飲加快*餐飲服務(wù)有限公司、*餐廳、*咖啡館等2家企業(yè)入庫。

（四）全力抓消費(fèi)活市場(chǎng)。持續(xù)組織萬達(dá)商場(chǎng)、*廣場(chǎng)、*家居市場(chǎng)等大型商貿(mào)綜合體開展各類線上線下主題促消費(fèi)活動(dòng)，提振商場(chǎng)信心，舉辦好“*消費(fèi)節(jié)”汽車購車專項(xiàng)補(bǔ)貼活動(dòng)，為商貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)注入消費(fèi)市場(chǎng)活力，有效促進(jìn)各業(yè)態(tài)新增長。持續(xù)推進(jìn)*街、*里街、*美美街建設(shè)。

（五）全力抓招商促增量。結(jié)合我區(qū)“三區(qū)三線”規(guī)劃調(diào)整，加大招商引資項(xiàng)目包裝，加快冷鏈設(shè)備，現(xiàn)代物流，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)及餐飲美食企業(yè)等招商力度。重點(diǎn)在商貿(mào)流通、冷鏈設(shè)備、農(nóng)旅、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等專題招商，計(jì)劃簽約5個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)*國際冷鏈設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、*中藥材深加工全產(chǎn)業(yè)鏈鄉(xiāng)村振興示范基地項(xiàng)目、*照明汽車照明電子產(chǎn)品項(xiàng)目等項(xiàng)目報(bào)批完成及開工建設(shè)。

（六）全力抓要素降成本。積極爭取*省、*市自然資源指標(biāo)在年度計(jì)劃指標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)、追加指標(biāo)的安排上盡量向我區(qū)傾斜，力爭更多項(xiàng)目納入省級(jí)指標(biāo)保障范圍。全面開展征拆交地“清零行動(dòng)”，全力推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的征地拆遷工作，特別是優(yōu)先保障重大項(xiàng)目的用地需求，通過集中力量、集中時(shí)間、重點(diǎn)突破，打通征拆交地“最后一公里”。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。

content_2();。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的考察報(bào)告

上半年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)按照“建設(shè)重大項(xiàng)目、壯大核心企業(yè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，大力實(shí)施“1211”工程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。上半年，全市規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值67.2億元、銷售收入241.2億元、利稅27.9億元、利潤16.7億元，分別增長27.2、41、36.2、35.8。二產(chǎn)占gdp的比重同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到56.3，順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過半”。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量全面提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)到216.7，同比提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。在反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的七個(gè)綜合指標(biāo)中，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到了17.2，同比提高2.8個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)加快0.4次，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長13.7，資本保值增值率提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

（三）骨干企業(yè)支撐作用明顯。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到398家，凈增27家。銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到44家，實(shí)現(xiàn)銷售收入111.8億元，占規(guī)模以上企業(yè)總額的46.3。其中圣泉集團(tuán)、海爾電機(jī)、供電公司、大化等6家企業(yè)銷售收入過5億元，日月化工、中集車輛等5家企業(yè)過億元。全市利稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到73家，共實(shí)現(xiàn)利稅16.85億元，占規(guī)模以上企業(yè)利稅總額的60.28。

（四）項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。全市共完成工業(yè)投入62.2億元，實(shí)施項(xiàng)目218項(xiàng)，其中明水大化年產(chǎn)52萬噸尿素一期、圣泉集團(tuán)3萬噸/年糠醇擴(kuò)產(chǎn)等30個(gè)大項(xiàng)目提前竣工投產(chǎn)，預(yù)計(jì)可新增銷售收入24.9億元、利稅4.7億元、出口創(chuàng)匯7390萬美元。日月化工與山西晉煤集團(tuán)進(jìn)行了成功重組，晉煤集團(tuán)對(duì)其增資擴(kuò)股4000萬元，解決了長期制約企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)原料問題，實(shí)現(xiàn)了低成本、低風(fēng)險(xiǎn)快速膨脹。上半年，公司完成銷售收入3.53億元、利稅3959萬元，同比提高33.7和19.7個(gè)百分點(diǎn)。隨著一系列項(xiàng)目的成功實(shí)施，全市工業(yè)企業(yè)已完成新產(chǎn)品開發(fā)74項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入6.8億元、利稅1.3億元。

（五）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出。交通裝備、機(jī)械制造、精細(xì)化工等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入160億元、利潤10.9億元、利稅18億元，占總量的比重分別達(dá)到66.3、65.4和64.6。

二、中存在的問題。

（一）產(chǎn)業(yè)集聚度不高，配套能力不強(qiáng)。產(chǎn)品市場(chǎng)銷售分散，集中度偏低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品未能形成一定規(guī)模，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品沒有占有足夠的市場(chǎng)份額。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏核心企業(yè)群和產(chǎn)品群，產(chǎn)業(yè)間密切度低，配套不銜接，市場(chǎng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)不突出。“小而散”企業(yè)數(shù)量多，形不成規(guī)模效應(yīng)，大中型企業(yè)與小企業(yè)間缺乏專業(yè)化協(xié)作，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化、低檔化，企業(yè)效益不高。

（二）多種因素制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家實(shí)施緊縮性金融政策，連續(xù)四次上調(diào)儲(chǔ)備金率，兩次提高存、貸款利率，加之主要原材料價(jià)格高位運(yùn)行，使企業(yè)融資成本增加，財(cái)務(wù)費(fèi)用提高。國家對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等8個(gè)行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策，相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)成本增加，競(jìng)爭力下降。去年以來，國家實(shí)行工業(yè)用地招拍掛政策，土地證辦理難度加大，加劇了用地供需矛盾。

（三）研發(fā)能力滯后，技術(shù)創(chuàng)新體系有待健全。目前，我市國家級(jí)技術(shù)中心還是空白，省級(jí)行業(yè)技術(shù)中心僅1家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心僅4家，多數(shù)規(guī)模企業(yè)處于無研發(fā)機(jī)構(gòu)、無研發(fā)人員、無研發(fā)經(jīng)費(fèi)的“三無狀態(tài)”，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和高技術(shù)、高附加值、高檔次的名牌產(chǎn)品。

三、下步措施。

（一）實(shí)施大企業(yè)帶動(dòng)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。按照“龍頭企業(yè)――產(chǎn)業(yè)鏈――產(chǎn)業(yè)基地――產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，扶優(yōu)扶強(qiáng)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群。一是實(shí)施產(chǎn)權(quán)重組，壯大一批核心企業(yè)。通過與世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司、國有大企業(yè)以及同行業(yè)龍頭攀親結(jié)貴，吸納域外資本對(duì)條件成熟的企業(yè)實(shí)施重組整合，帶動(dòng)存量調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造一批龍頭企業(yè)群體。二是實(shí)施要素整合，培植三大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮重汽的龍頭帶動(dòng)作用和中集車輛、薩博汽車、明水汽配等骨干企業(yè)的支撐帶動(dòng)作用，做大做強(qiáng)交通裝備產(chǎn)業(yè)；以圣泉為龍頭，以大化集團(tuán)、日月化工、中氟科技、金屬顏料等骨干企業(yè)為主體，全力推進(jìn)生物化工、煤化工、氟化工、顏料化工四個(gè)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)；以濟(jì)鋼機(jī)械、海爾、匯豐為龍頭，突出抓好微電機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、塔機(jī)等五大產(chǎn)品集群，重點(diǎn)推動(dòng)鑄鍛、塔機(jī)行業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地方向發(fā)展，做大做強(qiáng)機(jī)械制造業(yè)。近期組織企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員單位與重汽進(jìn)行接洽，力爭實(shí)現(xiàn)近距離配套。

（二）實(shí)施大項(xiàng)目拉動(dòng)，集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)。按照“以大項(xiàng)目催生大企業(yè)，以大企業(yè)支撐大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大發(fā)展”的思路，篩選明水大化投資2.75億元的合成氨、尿素裝置二期節(jié)能技術(shù)改造，日月化工。

投資7476萬元合成氨廢渣、廢氣、余熱綜合利用技改項(xiàng)目，海爾投資5000萬元新上冰箱壓縮機(jī)電機(jī)項(xiàng)目等14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制，逐項(xiàng)抓落地、抓開工、抓投產(chǎn)、抓達(dá)效，提高項(xiàng)目履約率、資金到位率和開工建設(shè)率，爭取早日投產(chǎn)達(dá)效，形成新的稅源增長點(diǎn)。

（三）實(shí)施創(chuàng)新推動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)力。按照“行業(yè)抓重點(diǎn)，企業(yè)抓骨干，產(chǎn)品抓名牌，技術(shù)抓關(guān)鍵”的整體思路，實(shí)施“科技興工”戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)高速發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)合作，增強(qiáng)企業(yè)整合內(nèi)外技術(shù)資源和引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新的能力，積極培育名牌產(chǎn)品和品牌經(jīng)濟(jì)。爭取年內(nèi)圣泉集團(tuán)技術(shù)研發(fā)中心通過國家級(jí)認(rèn)定，科芯電子、華民鑄鍛2家技術(shù)中心通過省級(jí)認(rèn)定，濟(jì)鋼耐材、騰龍排氣管等7家技術(shù)中心通過濟(jì)南市級(jí)認(rèn)定，重點(diǎn)發(fā)展一批世界先進(jìn)水平和填補(bǔ)國內(nèi)、省內(nèi)空白的高科技產(chǎn)品。

（四）實(shí)施民營聯(lián)動(dòng)，壯大經(jīng)濟(jì)總量。以民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，將點(diǎn)多面廣的民營企業(yè)培育成有序步入規(guī)模企業(yè)的大梯隊(duì)。一是強(qiáng)化服務(wù)。舉辦民營企業(yè)產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)、人才招聘會(huì)、商品展銷會(huì)，為民營企業(yè)提供信息技術(shù)交流、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、對(duì)外合作等服務(wù)，促進(jìn)民營企業(yè)加快發(fā)展。二是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。探討解決中小企業(yè)土地、廠房產(chǎn)權(quán)不清問題，通過聯(lián)戶聯(lián)保解決中小企業(yè)融資難問題，引導(dǎo)民營企業(yè)打破傳統(tǒng)的家族式管理模式，建立股份公司和規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是大力扶持科技型民營企業(yè)。鼓勵(lì)民營企業(yè)與大企業(yè)、大公司掛靠聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)高位嫁接，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成對(duì)大中型企業(yè)的專業(yè)化配套和服務(wù)，提高生產(chǎn)的社會(huì)化水平。

（五）實(shí)施節(jié)能促動(dòng)，構(gòu)建節(jié)約型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持末端治理與生產(chǎn)過程控制相結(jié)合，對(duì)全市30家重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)行定額管理，最大限度地減耗增效。推廣先進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新工藝，重點(diǎn)實(shí)施埠礦10萬立方米新型建材、萬華水泥日產(chǎn)4500噸熟料生產(chǎn)線等一批節(jié)能環(huán)保型技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，分步關(guān)停單條機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線、450型以下普通磚機(jī)及18門以下磚瓦輪窯，淘汰一批落后的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品。以煤矸石、粉煤灰、廢渣、廢氣等綜合利用為重點(diǎn)，推動(dòng)發(fā)電、化工等行業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)電行業(yè)發(fā)揮熱、電、粉煤灰優(yōu)勢(shì)，開發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，化工行業(yè)發(fā)揮母產(chǎn)品作用，延伸關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，構(gòu)建組合優(yōu)化、配置高效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

決策風(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方式，在全社會(huì)營造“人人尊重企業(yè)家，人人關(guān)愛企業(yè)家”的良好氛圍。四是完善企業(yè)家約束機(jī)制。在產(chǎn)權(quán)、稅收、價(jià)格、信貸、政策、法規(guī)等方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的約束，在資金運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營、收入分配、用人決策和廉潔自律等方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍的健康成長。

投資7476萬元合成氨廢渣、廢氣、余熱綜合利用技改項(xiàng)目，海爾投資5000萬元新上冰箱壓縮機(jī)電機(jī)項(xiàng)目等14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制，逐項(xiàng)抓落地、抓開工、抓投產(chǎn)、抓達(dá)效，提高項(xiàng)目履約率、資金到位率和開工建設(shè)率，爭取早日投產(chǎn)達(dá)效，形成新的稅源增長點(diǎn)。

（三）實(shí)施創(chuàng)新推動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)力。按照“行業(yè)抓重點(diǎn)，企業(yè)抓骨干，產(chǎn)品抓名牌，技術(shù)抓關(guān)鍵”的整體思路，實(shí)施“科技興工”戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)高速發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)的`技術(shù)合作，增強(qiáng)企業(yè)整合內(nèi)外技術(shù)資源和引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新的能力，積極培育名牌產(chǎn)品和品牌經(jīng)濟(jì)。爭取年內(nèi)圣泉集團(tuán)技術(shù)研發(fā)中心通過國家級(jí)認(rèn)定，科芯電子、華民鑄鍛2家技術(shù)中心通過省級(jí)認(rèn)定，濟(jì)鋼耐材、騰龍排氣管等7家技術(shù)中心通過濟(jì)南市級(jí)認(rèn)定，重點(diǎn)發(fā)展一批世界先進(jìn)水平和填補(bǔ)國內(nèi)、省內(nèi)空白的高科技產(chǎn)品。

（四）實(shí)施民營聯(lián)動(dòng)，壯大經(jīng)濟(jì)總量。以民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，將點(diǎn)多面廣的民營企業(yè)培育成有序步入規(guī)模企業(yè)的大梯隊(duì)。一是強(qiáng)化服務(wù)。舉辦民營企業(yè)產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)、人才招聘會(huì)、商品展銷會(huì)，為民營企業(yè)提供信息技術(shù)交流、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、對(duì)外合作等服務(wù)，促進(jìn)民營企業(yè)加快發(fā)展。二是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。探討解決中小企業(yè)土地、廠房產(chǎn)權(quán)不清問題，通過聯(lián)戶聯(lián)保解決中小企業(yè)融資難問題，引導(dǎo)民營企業(yè)打破傳統(tǒng)的家族式管理模式，建立股份公司和規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是大力扶持科技型民營企業(yè)。鼓勵(lì)民營企業(yè)與大企業(yè)、大公司掛靠聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)高位嫁接，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成對(duì)大中型企業(yè)的專業(yè)化配套和服務(wù)，提高生產(chǎn)的社會(huì)化水平。

（五）實(shí)施節(jié)能促動(dòng)，構(gòu)建節(jié)約型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持末端治理與生產(chǎn)過程控制相結(jié)合，對(duì)全市30家重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)行定額管理，最大限度地減耗增效。推廣先進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新工藝，重點(diǎn)實(shí)施埠礦10萬立方米新型建材、萬華水泥日產(chǎn)4500噸熟料生產(chǎn)線等一批節(jié)能環(huán)保型技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，分步關(guān)停單條機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線、450型以下普通磚機(jī)及18門以下磚瓦輪窯，淘汰一批落后的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品。以煤矸石、粉煤灰、廢渣、廢氣等綜合利用為重點(diǎn)，推動(dòng)發(fā)電、化工等行業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)電行業(yè)發(fā)揮熱、電、粉煤灰優(yōu)勢(shì)，開發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，化工行業(yè)發(fā)揮母產(chǎn)品作用，延伸關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，構(gòu)建組合優(yōu)化、配置高效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

決策風(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方式，在全社會(huì)營造“人人尊重企業(yè)家，人人關(guān)愛企業(yè)家”的良好氛圍。四是完善企業(yè)家約束機(jī)制。在產(chǎn)權(quán)、稅收、價(jià)格、信貸、政策、法規(guī)等方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的約束，在資金運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營、收入分配、用人決策和廉潔自律等方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍的健康成長。

鎮(zhèn)年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)精選文檔

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

現(xiàn)已完成固定資產(chǎn)投資19313萬元，在庫項(xiàng)目5個(gè)。其中2019年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目2個(gè)：安徽繼安新型建材有限公司再生資源循環(huán)利用項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1.8億元，19年完成投資11032萬元，本年剩余投資額6968萬元；安徽鳳臺(tái)牧原農(nóng)牧有限公司鳳臺(tái)七場(chǎng)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，計(jì)劃總投資2.7584億元，19年完成投資8663萬元，本年剩余投資額1.8921億元。本年已入庫項(xiàng)目3個(gè)：xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資3958萬元；鳳臺(tái)縣xx鎮(zhèn)王張路改建工程，計(jì)劃總投資3356萬元；“三供一業(yè)”一礦小區(qū)室外給水改造工程，計(jì)劃總投資4407萬元。

本月申報(bào)項(xiàng)目2個(gè)，xx鎮(zhèn)菜市街改造及周邊環(huán)境治理項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1335萬元;安徽楚源工貿(mào)有限公司鳳臺(tái)xx35千伏變電站項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1800萬元。

預(yù)計(jì)今年上半年將完成固定資產(chǎn)投資3.5億元，在庫項(xiàng)目7個(gè)。

加工項(xiàng)目8240萬元；安徽省徽品紡織有限公司噴絨布生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資2633萬元；xx鎮(zhèn)東部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，計(jì)劃總投資2800萬元。

從目前投資情況來看，我鎮(zhèn)投資主要存在以下幾個(gè)原因：1、項(xiàng)目投資個(gè)數(shù)較少、額較小；2、可挖掘空間較少；3、缺少工業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用；4、為投資者提供投資環(huán)境亟待加強(qiáng)。

下一步我鎮(zhèn)將積極招商引資，為企業(yè)項(xiàng)目落地加大扶持力度；落實(shí)好企業(yè)環(huán)保整治工作，通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化，做好輪窯廠、矸石廠等高污染企業(yè)技術(shù)改造，進(jìn)一步提升投資空間；鼓勵(lì)民間投資，獎(jiǎng)勵(lì)本地企業(yè)加大投資、做強(qiáng)企業(yè)；歡迎外出務(wù)工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為有實(shí)力、愿意為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)的，提供一切便利條件。

截止6月份，我鎮(zhèn)在庫企業(yè)12家，分別是：鳳臺(tái)縣金璐鋁合金門窗加工有限責(zé)任有限公司、鳳臺(tái)縣義軍米業(yè)有限公司、鳳臺(tái)縣碗碗香米業(yè)有限公司、淮南市慶亞糧油有限公司、鳳臺(tái)縣東昌皮具制造有限公司、鳳臺(tái)贏靚裝飾有限公司、鳳臺(tái)縣眾越建材有限公司、鳳臺(tái)縣新大食用油脂有限公司當(dāng)月、鳳臺(tái)縣新旭工貿(mào)有限公司、鳳臺(tái)縣永春編織有限公司，安徽招聯(lián)清潔能源有限公司、鳳臺(tái)縣眾一食品有限公司。

退出規(guī)上企業(yè)，受。

疫情。

以及其他因素的影響，鳳臺(tái)縣金璐鋁合金門窗加工有限公司、鳳臺(tái)縣東昌皮具制造有限公司、鳳臺(tái)縣眾一食品有限公司、鳳臺(tái)贏靚裝飾有限公司停產(chǎn)，綜上原因我鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)本年面臨壓力較大。

2020年1至6月限額以上消費(fèi)品零售額預(yù)估數(shù)9978.3萬，比上年同期基本持平。主要原因：一季度受新冠疫情的影響，原材料供給、貨源補(bǔ)充、人員消費(fèi)等大幅度減少、網(wǎng)絡(luò)購物導(dǎo)致部分消費(fèi)外流及市場(chǎng)不景氣對(duì)商貿(mào)業(yè)增長受到當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看較大的沖擊。尤其住宿餐飲業(yè)從1月底到季末全部停業(yè)。

11月份申報(bào)限上商貿(mào)個(gè)體戶。

服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)：1至6月限額以上消費(fèi)品零售額預(yù)估數(shù)9978.3萬，同去年同期基本持平。

樣本村：葉圩村現(xiàn)有工業(yè)2家，郭郢村現(xiàn)有工業(yè)5家。

由于一季度因疫情影響，郭郢村調(diào)查點(diǎn)開工戶數(shù)比較少，二季度將加大摸排力度，力爭工業(yè)戶數(shù)一戶不漏上報(bào)。

下一步將鼓勵(lì)中小加工企業(yè)、個(gè)體戶積極入住樣本村，給予企業(yè)、個(gè)體戶登記注冊(cè)、房屋租賃、銀行貸款等各項(xiàng)優(yōu)惠措施，壯大樣本村經(jīng)濟(jì)。

（一）截止2020年5月，去年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目1個(gè)：牧原生豬養(yǎng)殖加工項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資2.7485億元，往年實(shí)際到位資金2.31億元，截止6月，預(yù)計(jì)到位資金2.61億元，資金到位比例可達(dá)到95%。

（二）目前洽談項(xiàng)目：

1.鳳臺(tái)縣雅樂工藝品生產(chǎn)項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資3000萬元，占地8畝，主要生產(chǎn)小飾品、工藝品、服飾等。項(xiàng)目建成生產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3000萬元，年稅收200萬元。

2.鳳臺(tái)縣鑫湖新型建材有限公司新型環(huán)保材料加工項(xiàng)目：項(xiàng)目占地面積7590.40m2，項(xiàng)目總投資8260萬元。租用鋼結(jié)構(gòu)廠房6000平方米，生產(chǎn)辦公室240平方米。項(xiàng)目主要利用礫石、建筑廢棄物等原料制作建筑用砂及建筑用再生骨料。礫石經(jīng)干式制砂工藝破碎后制成建筑用砂，建筑垃圾等經(jīng)二級(jí)破碎篩分合格后制成各種規(guī)格的建筑用再生骨料。該項(xiàng)目建成后可解決就業(yè)崗位100人，年產(chǎn)20萬噸建筑用砂，20萬噸建筑用再生骨料。

(三)2020年重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃：

為充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢(shì)，我鎮(zhèn)啟動(dòng)煤矸石循環(huán)經(jīng)濟(jì)園項(xiàng)目。實(shí)施煤矸石、水泥、陶粒等項(xiàng)目，建設(shè)陶粒生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，將傳統(tǒng)污染嚴(yán)重的原煤采掘業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝А崈舻哪茉串a(chǎn)業(yè)，從而最大限度地節(jié)能降耗，提高效益。項(xiàng)目估算總投資2億元，項(xiàng)目建設(shè)資金來自招商引資。

院，做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)園單體規(guī)劃，為土地出讓做好準(zhǔn)備。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告

上半年，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行歷經(jīng)了從低谷到重新崛起的艱辛過程。截止6月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6.3%，達(dá)到上半年最高點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)暖向好。

一季度，縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重，呈現(xiàn)負(fù)增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速更是跌至二十年來的最低谷，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示：2月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降21.2%;3月份下降11.2%。進(jìn)入二季度后逐漸反彈，4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值回升至增長3.6%;5月份又回落至僅增長0.4%;6月份再度回升，同比增長6.3%，達(dá)到上半年最高點(diǎn)。

(二)主要行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)情況。

目前，我縣37戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)，主要涉及到五個(gè)行業(yè)，其中機(jī)械行業(yè)發(fā)展看好，建材及水電氣行業(yè)穩(wěn)中有升，白酒行業(yè)仍處下降趨勢(shì)。

重工業(yè)產(chǎn)值增速高于輕工業(yè)。上半年，重工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.1億元，增長41.2%，其中6月單月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.1億元，比同月增長63.2%。輕工業(yè)上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值53.5億元，增長5.5%。重工業(yè)產(chǎn)值增速比輕工業(yè)高35.7個(gè)百分點(diǎn)。

白酒行業(yè)繼續(xù)下滑。上半年我縣白酒行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28.37億元，同比下降14.24%。自20xx年以來，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響和市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，白酒行業(yè)整體不景氣，銷售市場(chǎng)嚴(yán)重下滑，特別是本地市場(chǎng)下滑嚴(yán)重，企業(yè)主營業(yè)務(wù)繼續(xù)呈現(xiàn)下降的不利趨勢(shì)。

機(jī)械制造行業(yè)發(fā)展看好。上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.60億元，同比增長163.47%。今年以來兆潤摩托、渝翔機(jī)械全面投產(chǎn)，兆潤摩托產(chǎn)品主銷東南亞、南非等地區(qū)，帶動(dòng)了全縣的機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展，整個(gè)行業(yè)發(fā)展看好。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快。上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.51億元，同比增長19.38%。以朱氏食品、楊氏鮮合魚匯、思千里食品、暢延米業(yè)等為代表的食品加工企業(yè)充分利用“巴食巴適”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，深挖市場(chǎng)潛力，同時(shí)，投資構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)營銷渠道，入駐本土“鉆山甲”電子商務(wù)平臺(tái)。營銷市場(chǎng)逐漸看好，部分食品已上多又好、摩爾等本地超市。

(三)止滑提速措施成效明顯。縣一季度33戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值27億元，同比下降9.4%，規(guī)上工業(yè)增加值下降11.2%;二季度37戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)(二季度新增4戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè))實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值69.7億元，同比增長12.2%，比一季度回升21.6個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.3%，比一季度回升17.5個(gè)百分點(diǎn)，6月當(dāng)月產(chǎn)值環(huán)比增長37.8%。

(四)新增企業(yè)支撐作用凸顯。今年以來，全縣新增5家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.5億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總量的16.5%。對(duì)工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為53.24%，拉動(dòng)全縣工業(yè)總產(chǎn)值增長18.52個(gè)百分點(diǎn)。

(五)節(jié)能降耗成效顯著。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)總量為23864噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年同期下降了13.9%，上半年節(jié)能量達(dá)3856噸。半年工業(yè)用電3551萬千瓦時(shí)，同比下降17.22%。

(一)工業(yè)產(chǎn)值增長結(jié)構(gòu)單一。近些年來縣工業(yè)產(chǎn)值的發(fā)展主要是依托于江口醇酒業(yè)(集團(tuán))有限公司和小角樓酒業(yè)有限責(zé)任公司的帶動(dòng)。從分企業(yè)產(chǎn)值表來看，今年上半年江口醇酒業(yè)(集團(tuán))有限公司上拉規(guī)上工業(yè)7.38個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到29.56%。而小角樓酒業(yè)有限責(zé)任公司的改制退庫反而拉低全縣規(guī)上工業(yè)22.45個(gè)百分點(diǎn)，去年同期這兩家企業(yè)總產(chǎn)值占比高達(dá)53.27%，而今年其他35家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的拉動(dòng)作用對(duì)于全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的增長也僅略高于兩家酒類企業(yè)，僅有59.3個(gè)百分點(diǎn)。由于今年白酒行業(yè)整體不景氣，預(yù)計(jì)后幾個(gè)月江口醇酒業(yè)(集團(tuán))有限公司的產(chǎn)能也僅是穩(wěn)定釋放，不會(huì)出現(xiàn)迅猛增長。

(二)中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。中小企業(yè)，尤其是食品企業(yè)由于市場(chǎng)范圍小，產(chǎn)品知名度不高，本身實(shí)力有限等因素造成抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，自去年以來發(fā)展受困，銷售下滑的局面沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，形勢(shì)依然不容樂觀。

(三)要素瓶頸制約企業(yè)發(fā)展。一是用工難。隨著一批招商項(xiàng)目的相繼投產(chǎn)，企業(yè)員工需求與供給矛盾日益突出，員工流動(dòng)性較大，特別是一些急需的專業(yè)技術(shù)人才十分緊缺。如：兆潤、渝翔、同凱等企業(yè)在本地招不到技術(shù)工人，加之自身培訓(xùn)能力有限，導(dǎo)致技術(shù)工人嚴(yán)重缺乏。二是融資難。中小企業(yè)貸款門檻高、融資難的現(xiàn)狀未根本改變,“找米下鍋、等米下鍋”企業(yè)較多，導(dǎo)致企業(yè)無法滿負(fù)荷生產(chǎn)，一些工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。江口醇和遠(yuǎn)鴻小角樓由于銷售不暢，都不同程度地存在流動(dòng)資金不足的問題，但到銀行很難融到資。

(一)抓要素保障。牢樹強(qiáng)烈的目標(biāo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)與企業(yè)的`溝通聯(lián)系，加強(qiáng)要素保障，對(duì)本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)采取“一企一策”，進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，促進(jìn)企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，最大限度挖潛企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)能，確保產(chǎn)銷兩旺。

(二)抓企業(yè)培育。有新企業(yè)才有新增長，必須緊抓新增入規(guī)企業(yè)申報(bào)工作，才能保證足夠推動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新的增長。一是堅(jiān)持新建企業(yè)和規(guī)下企業(yè)同步培育，抓好經(jīng)濟(jì)普查梳理出的東坤建材、何大媽豆瓣、陳氏玻璃、恒淞木業(yè)、皇家山茶廠、同凱能源等企業(yè)的培育和項(xiàng)目推進(jìn)，符合新增條件的企業(yè)，迅速申報(bào)，盡早入規(guī)。二是要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，狠抓在建工程要素保障，推進(jìn)工程進(jìn)度加快，特別是要狠抓特抓重大項(xiàng)目建設(shè)，如同凱能源、東坤建材等，全力保障建設(shè)項(xiàng)目盡早落成，確保工業(yè)增長有支撐。

(三)抓生產(chǎn)銷售。市場(chǎng)銷售正常的企業(yè)要進(jìn)一步擴(kuò)大銷售，力求滿負(fù)荷生產(chǎn)，多產(chǎn)多銷，多做貢獻(xiàn);半停產(chǎn)企業(yè)要積極主動(dòng)、重點(diǎn)要鞏固好傳統(tǒng)市場(chǎng)，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥開拓新興市場(chǎng)，爭取銷售額穩(wěn)中有升。

(四)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心過問統(tǒng)計(jì)工作，要落實(shí)部門責(zé)任，發(fā)揮部門職能作用，要落實(shí)企業(yè)責(zé)任，正確對(duì)待統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。二是搞好企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是扎實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)普查工作，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)夯實(shí)、情況搞準(zhǔn)。四是加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，搞好相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析研究，確保指標(biāo)之間的協(xié)調(diào)性、匹配性。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的考察報(bào)告

一季度全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)培育初見成效，主要表現(xiàn)為“四個(gè)穩(wěn)步”：

1.工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長.完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值111.51億元，同比增長8.15%.工業(yè)用電量1.64億千瓦時(shí)，同比下降8.26%.

2.經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升.全部工業(yè)企業(yè)共完成開票銷售40.12億元，同比增長7.69%，比去年同期增幅提高13.11個(gè)百分點(diǎn)（雙溝酒業(yè)、永達(dá)電源、斯迪克新型材料、晨風(fēng)服飾等6家企業(yè)開票銷售超億元，占全部開票銷售的52%，其中晨風(fēng)服飾為新增超億元企業(yè)）；完成工業(yè)入庫2.59億元，同比增長58.35%（雙溝酒業(yè)超5000萬元，晨風(fēng)服飾超500萬元、永達(dá)電源超300萬元、美迪洋皮革超200萬元、美倫服裝和鑫源木業(yè)均超100萬元）.

3.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展.我縣釀酒食品、紡織服裝、電子電器、機(jī)械加工、塑膜材料五大行業(yè)，完成規(guī)模以上產(chǎn)值分別為30.88億元、14.2億元、15.7億元、14.5億元和13.97億元，同比下降0.39%、11.2%、21.89%、16.94%和29.83%，占規(guī)模以上全部工業(yè)產(chǎn)值的80.04%，其中，“2+1”新興特色產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值44.17億元，占規(guī)模以上全部工業(yè)產(chǎn)值的39.61%（電子和塑膜材料行業(yè)增長較快，電子元件、蓄電池和薄膜生產(chǎn)企業(yè)技改投入力度較大，發(fā)展勢(shì)頭較好）.

4.技改項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn).一季度，列入年度實(shí)施計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)，60個(gè)千萬技改投資項(xiàng)目、38個(gè)工業(yè)再造項(xiàng)目和17個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資8.4億元、3.07億元和4.22億元，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度.（斯迪克新型材料（江蘇）有限公司三期功能膜生產(chǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)廠房4棟，安裝機(jī)器設(shè)備12臺(tái)套，已投資近3000萬元用于廠房基礎(chǔ)建設(shè).晨風(fēng)（江蘇）服飾有限公司二期服裝生產(chǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)廠房及附屬設(shè)施17.5萬平方米，安裝機(jī)器設(shè)備6000臺(tái)套，已投資近3000萬元）.

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，部分指標(biāo)階段性回落明顯，企業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境和增長壓力不容樂觀：

1.市場(chǎng)壓力明顯加大.國內(nèi)外市場(chǎng)需求雖略有改善（3月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)pmi為50.1％，較上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，重回?cái)U(kuò)張區(qū)間）.但是市場(chǎng)競(jìng)爭白熱化，產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加劇，部分行業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮不理想，其中紡織服裝、林木加工、建材等尤為突出，困難企業(yè)增多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—3月份，全縣825戶工業(yè)企業(yè)中，開票銷售零申報(bào)的有301戶，部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài).

2.工業(yè)后勁明顯乏力.一方面大企業(yè)少，支撐作用不強(qiáng)，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)不高，部分行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開票銷售下滑嚴(yán)重，首義薄膜、山誠建材、和昌服飾、油嘴油泵、天然園米面開票銷售同比分別下降90.55%、68.16%、56.73%、44.2%和27.19%.另一方面，企業(yè)投資的意愿不強(qiáng)烈，對(duì)技改投入和新產(chǎn)品研發(fā)不重視，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭力.

針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，建議更加突出工業(yè)的主導(dǎo)地位，全力聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，堅(jiān)持增量培育和存量優(yōu)化兩手抓，做好“四個(gè)強(qiáng)化“：

1.強(qiáng)化運(yùn)行預(yù)警預(yù)測(cè).加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握情況，努力解決企業(yè)突出困難，穩(wěn)固企業(yè)增長基礎(chǔ).

2.強(qiáng)化企業(yè)分類培育.一是幫扶工業(yè)再造，對(duì)38個(gè)工業(yè)再造企業(yè)建立會(huì)辦機(jī)制，對(duì)企業(yè)存在的問題逐一過堂，會(huì)辦解決，從項(xiàng)目推進(jìn)、難題解決、規(guī)模培育、要素保障等方面入手，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐.二是幫扶科技創(chuàng)新，對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)，落實(shí)國家、省、市扶持科技創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施，為企業(yè)爭取更多的項(xiàng)目資金.三是幫扶龍頭企業(yè).實(shí)施政策助企、要素助企、銷售助企和服務(wù)助企“四大助企行動(dòng)”，著力培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景好的行業(yè)龍頭.四是幫扶小微企業(yè)，在融資擔(dān)保、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新等方面，加大對(duì)小微企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的培育扶持力度，全年力爭培育60家微小企業(yè)進(jìn)規(guī)模.

3.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色集聚.以要素集約、企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚為方向，將優(yōu)勢(shì)資源向重點(diǎn)區(qū)域、特色園區(qū)集中，打造特色化、規(guī)模化和生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，增強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)承載能力，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，加快入園工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化廠房配套率和使用率.在招商引資、項(xiàng)目爭取、要素保障多方面重點(diǎn)支持和保障，促進(jìn)“2+1“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，注重產(chǎn)業(yè)鏈打造、產(chǎn)業(yè)樹構(gòu)建、差異化發(fā)展和龍頭企業(yè)培育，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì).

4.強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制保障.對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，實(shí)行企業(yè)問題會(huì)辦督辦制度，每季度召開一次企業(yè)座談會(huì)及問題會(huì)辦會(huì)，繼續(xù)深入開展訪企業(yè)困難和需求，幫助化解要素制約和走出現(xiàn)實(shí)困境的“兩訪兩幫”活動(dòng)，主動(dòng)解決企業(yè)發(fā)展難題，全力滿足企業(yè)發(fā)展需求，支持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展.