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安全生產(chǎn)部署會議講話稿

今年以來，雖守災(zāi)情影響，但沙道觀鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的科學(xué)發(fā)展。這一過程中，安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;另一方面，嚴(yán)格按照”全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動，高危行業(yè)專項整治效果明顯，企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實，全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中，我們在各個領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識不高，行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強，存在應(yīng)付檢查和僥幸心理，特種設(shè)備使用不規(guī)范等。我們要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢，我認(rèn)為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是責(zé)任更大、壓力更大、任務(wù)更重。今年以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展平穩(wěn)推進(jìn)，安全監(jiān)管工作效能不斷提升，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責(zé)任主體不落實等問題，都需要我們努力研究解決。為此，大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”，對安全生產(chǎn)時刻保持警醒，始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱，安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少，安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。

防汛動員部署會議上的講話稿

同志們：

今天，按照省委、市委部署要求，我們召開解放思想大討論動員大會，把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委的部署上來。下面，我講幾點意見:。

一、強化學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重大意義和必要性。

黨的以來，從多個層面論述了科技對中國發(fā)展的決定性意義，并為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略謀篇布局，把實施創(chuàng)新驅(qū)動作為舉國體制擺上突出位置。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會的系列重要論述，對于我們充分認(rèn)識科技在深化改革全局中的決定性作用，對于落實中央、省關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略各項部署意義重大。

(一)“創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨”，科技實力贏得話語權(quán)。指出：“當(dāng)前從全球范圍看，科學(xué)技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨。”放眼全球，世界各國正以前所未有的決心和力度推動科技創(chuàng)新，爭取新一輪科技革命中的發(fā)展主動權(quán)。美國強調(diào)“對科技創(chuàng)新的支持是經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵”，力圖保持領(lǐng)先優(yōu)勢和對全球經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位;歐盟提出要建立創(chuàng)新型歐洲，探索歐洲復(fù)興之路等。在群雄逐鹿的國際競爭中，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占據(jù)先機(jī)、贏得話語權(quán)。從科技發(fā)展史來看，科學(xué)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期變得越來越短。相關(guān)統(tǒng)計表明，19世紀(jì)科技成果每50年增加一倍，20世紀(jì)中葉每10年增加一倍,現(xiàn)在每3—5年增加一倍。科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期，19世紀(jì)為50年，20世紀(jì)中葉是7年，近年來這一周期為2—3年,甚至某些領(lǐng)域如高能物理、大數(shù)據(jù)、3d打印、新能源等已經(jīng)進(jìn)入商業(yè)和產(chǎn)業(yè)化階段。因此，把握創(chuàng)新驅(qū)動大趨勢，抓住機(jī)遇，才能實現(xiàn)跨越發(fā)展。

(二)“創(chuàng)新驅(qū)動是形勢所迫”，是成功轉(zhuǎn)型的必由之路。經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，我國此前依靠要素投入驅(qū)動的傳統(tǒng)增長模式已難以為繼，創(chuàng)新驅(qū)動是形勢所迫。強調(diào)：“我國經(jīng)濟(jì)已由較長時期的兩位數(shù)增長進(jìn)入個位數(shù)增長階段。在這個階段，要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。”創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是對過去粗放型發(fā)展方式的超越，是集約型發(fā)展的升級版，通過科技創(chuàng)新成果及時在全社會的推廣和擴(kuò)散，改造物質(zhì)資本，提高勞動者素質(zhì)。因此，只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動，才能有效克服資源環(huán)境制約，完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;只有依靠科技創(chuàng)新，才能推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端躍進(jìn)。

(三)“科技興則民族興，科技強則國家強”。科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。正如所說“一個國家是否強大不能單就經(jīng)濟(jì)總量大小而定，一個民族是否強盛也不能單憑人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員多寡而定。近代史上，我國落后挨打的根子之一就是科技落后。”歷史的發(fā)展證明，國家的創(chuàng)新能力決定國家的綜合實力，科技水平的高低決定國家力量的強弱，科技實力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對比的變化，也決定著國家的前途命運。

就我市而言，當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型升級、跨越突破的關(guān)鍵時期，進(jìn)入大開放、大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵階段，已經(jīng)站在加快協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史新起點。針對我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的突出問題，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，是適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的必然選擇;是打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極和京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域新的增長極的迫切需要;是實現(xiàn)滄州科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、跨越突破、打造強市的有效途徑。因此，我們深感實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，依靠科技打造經(jīng)濟(jì)強市的極端重要性和現(xiàn)實緊迫感，責(zé)任重大。

二、解放思想，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，為打造經(jīng)濟(jì)強市提供科技支撐。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心是科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的源動力，市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新，將“創(chuàng)新之城”建設(shè)列為“五城建設(shè)”之首，把科技創(chuàng)新作為“創(chuàng)新之城”的重點和主線。先后制定出臺了《關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級意見》、《關(guān)于實施“科技創(chuàng)新三年行動”的方案》、《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)的十條措施》等政策措施，即將出臺的還有“創(chuàng)新之城”建設(shè)三年行動計劃、推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展、科技金融深度融合等措施，位置之高、措施之硬、數(shù)量之多、覆蓋面之廣，均創(chuàng)歷史之最，充分體現(xiàn)了市委、市政府對實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、依靠科技創(chuàng)新打造強市的決心。渤海新區(qū)、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)和各縣市區(qū)也相應(yīng)出臺了科技創(chuàng)新的政策措施，對于推動科技創(chuàng)新起到了重要支撐作用。我們將進(jìn)一步解放思想，按照市委、市政府的重要部署，大力實施科技創(chuàng)新路線圖，找準(zhǔn)定位，狠抓大事要事，推動科技創(chuàng)新邁出新步伐，創(chuàng)新環(huán)境漸入佳境，創(chuàng)新要素加速集聚，創(chuàng)新主體日趨壯大，創(chuàng)新載體持續(xù)拓展，對轉(zhuǎn)型升級的支撐能力明顯增強。重點就是扭住五大抓手，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎。

一是抓創(chuàng)新主體培育。科技型中小企業(yè)是新一輪創(chuàng)新發(fā)展中的主角，是轉(zhuǎn)化京津冀科技成果的主動力，是以增量促結(jié)構(gòu)調(diào)整的主抓手。按照市委、市政府“既要抓好‘頂天立地’的大企業(yè)、大項目，又要抓好‘鋪天蓋地’的科技型中小企業(yè)”的部署要求，定措施，分任務(wù)，抓培育，強督導(dǎo)，實現(xiàn)科技型中小企業(yè)“井噴式”增長。要按照苗圃、雛鷹、小巨人不同成長階段進(jìn)行梯度培育、差異支持，助推科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，形成產(chǎn)業(yè)集群。到2017年，全市科技型中小企業(yè)達(dá)到6000家;新增科技“小巨人”企業(yè)150家;新增高新技術(shù)企業(yè)100家;專利申請量達(dá)到3000項，專利授權(quán)量達(dá)到2500項。

二是抓京津冀協(xié)同創(chuàng)新。隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》推進(jìn)實施，在用好京津科技優(yōu)勢和推動科技資源共享上采取了一系列“大動作”，我市面臨著大好機(jī)遇，圍繞打造“汽車城、石油化工城、管道裝備城、生物醫(yī)藥城、核能產(chǎn)業(yè)城”，深化與中科院、中關(guān)村、中國農(nóng)大、北京化工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、天津大學(xué)等京津院校科研單位科技合作，大力引進(jìn)科技成果與高端人才，建立科技成果轉(zhuǎn)化基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心;充分利用g45科技成果試驗區(qū)的優(yōu)勢，引進(jìn)創(chuàng)新成果和人才，突破科技成果轉(zhuǎn)化“腸梗阻”。到2017年，引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果達(dá)到120項;組織實施渤海糧倉、富民強縣等國家、省級重大項目120項。

三是抓科技平臺建設(shè)。構(gòu)建“眾創(chuàng)空間”平臺，僅今年就三次考察“眾創(chuàng)空間”，充分體現(xiàn)了對“眾創(chuàng)空間”重視程度。“眾創(chuàng)空間”，對政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推力”;對社會是擴(kuò)大就業(yè)的“驅(qū)動器”;對企業(yè)是“聚寶盆”;對金融機(jī)構(gòu)是“項目池”。因此我們將落實措施、大力推進(jìn)、全面開花。到2017年，全市建設(shè)大運河、高新區(qū)、新林坡、雙引擎、冀春等眾創(chuàng)空間40家。同時推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家及省級孵化器、省級高新區(qū)提檔升級;加強產(chǎn)業(yè)研究院、院士工作站、工程技術(shù)研究中心等公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，到2017年，新增各類市級以上科技創(chuàng)新服務(wù)平臺100家。

四是抓科技金融融合。制定科技金融深度融合的措施，探索科技投融資平臺建設(shè)的途徑，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、金融參與的辦法，利用財政資金的引導(dǎo)和放大作用，撬動更多的金融資本和社會資本投向科技創(chuàng)新，為科技型企業(yè)以及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目提供融資服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)與資本的高效融合。建設(shè)技術(shù)市場，引入金融機(jī)構(gòu)，建立科技支行。推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和專利權(quán)作價出資入股，積極發(fā)展各類股權(quán)投資基金，加強科技保險服務(wù)，完善科技金融服務(wù)體系。

五是抓創(chuàng)新政策落實。今年以來中央及各部委制定支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文件22個，省委省政府出臺科技改革創(chuàng)新政策文件10個，我市也相繼出臺了實施創(chuàng)新驅(qū)動、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一系列政策措施，我們將從細(xì)化、配套、解讀、培訓(xùn)、督導(dǎo)等環(huán)節(jié)，抓好國家、省、市創(chuàng)新政策落地，最大限度釋放政策紅利。

三、強化責(zé)任，確保解放思想大討論活動取得實效。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)成立了解放思想大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，責(zé)任到人，抓好活動的實施。

二是分步實施。按照活動步驟，制定各個階段工作方案，明確時間節(jié)點，抓實推進(jìn)。

三是務(wù)求實效。要把活動和工作有機(jī)結(jié)合，對于科技創(chuàng)新的重點任務(wù)，要凝神聚力，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，按照“工程式推進(jìn)，清單式管理，掛賬式督導(dǎo)”的準(zhǔn)則，以釘釘子的精神抓好落實。

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安全生產(chǎn)工作部署會議講話稿

同志們：

這次會議，是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的，主要是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視會議，深刻吸取xx寶源豐禽業(yè)有限公司特別重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，認(rèn)真做好近期的安全生產(chǎn)工作。下面，就貫徹落實好全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視會議精神，做好我區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，我講三點意見：

在6月5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院總理李克強聽取了關(guān)于xx寶源豐禽業(yè)有限公司特別重大火災(zāi)事故有關(guān)情況的報告，對做好事故調(diào)查處理、嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任、做好下一步安全生產(chǎn)工作作出了重要指示。6月7日召開的全國安全生產(chǎn)工作電視會議上，也對"6·3"特別重大火災(zāi)事故進(jìn)行了通報，事故導(dǎo)致了120人遇難、77人受傷，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了重大損失，教訓(xùn)十分深刻。我們要深刻地吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實把安全生產(chǎn)各項措施落實到實處，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級各部門按照"安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年"活動的總體部署，認(rèn)真開展重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理和"打非治違"專項行動，有效地防范了各類事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。但隨著近期氣溫上升，天氣變化頻繁，一些行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢不容樂觀：一是當(dāng)前正處于麥?zhǔn)占竟?jié)，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用高度集中，農(nóng)民工乘坐農(nóng)用機(jī)動車輛頻率較高，道路交通事故易發(fā)、高發(fā)；二是汛期即將來臨，強降水、雷電、高溫等自然因素給安全生產(chǎn)工作帶來了很多不利影響；三是夏季是工業(yè)生產(chǎn)旺季，也是事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)季節(jié)，近一段時間以來，我區(qū)個別企業(yè)連續(xù)發(fā)生了幾起造成人員重傷的生產(chǎn)安全事故，給我們敲響了警鐘。各辦事處、各部門和單位要認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，全力抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。

（一）迅速行動，深入開展安全生產(chǎn)大檢查。各辦事處、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)特點，精心組織，周密部署，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查活動。要逐行業(yè)逐企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的安全隱患，要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求，分類治理、堅決整改。凡能馬上整改的要立即整改，一時難以整改到位的，要嚴(yán)格落實整改計劃和應(yīng)急監(jiān)管措施，確保萬無一失。特別要深刻吸取xx"6·3"特別重大火災(zāi)事故，開展好涉氨企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查。我區(qū)共有17家液氨使用單位，多為冷庫、冰糕加工等企業(yè)，不少企業(yè)規(guī)模較小，安全管理薄弱，存在著較多的安全隱患，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。夏季是制冷、食品等涉氨企業(yè)的產(chǎn)銷旺季，做好涉氨企業(yè)的安全生產(chǎn)工作極端重要。目前，安監(jiān)分局已通過"專家查隱患"的方式，在全區(qū)展開了液氨使用單位安全大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，務(wù)必要徹底整改；對安全管理較混亂、隱患較多的企業(yè)，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅決杜絕因液氨泄漏引發(fā)的.各類爆炸、中毒事故。

（二）全力以赴，抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查。各辦事處各部門單位要根據(jù)汛期高溫和雨季潮濕的規(guī)律特點，有針對性地采取更加有力、有效的措施，突出抓好危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、人員密集場所等方面的安全生產(chǎn)管理。要加強防汛設(shè)施檢查，各辦事處和有關(guān)部門要對水利設(shè)施進(jìn)行全面排查，加強對險工險段和重點部位的巡查，確保安全度汛。要加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管，認(rèn)真抓好易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，督促企業(yè)認(rèn)真做好危險化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)和儲存區(qū)的防水、防雷、防高溫工作。要深化道路交通安全專項整治工作，要加大路面管控力度，強化源頭治理，確保道路交通安全暢通；要吸取xx、xx兩起較大道路交通安全事故教訓(xùn)，加強對農(nóng)村地區(qū)道路交通多發(fā)點、段和交通流量較大時段的管控，確保重點路段、重點時段不漏控，嚴(yán)查貨運機(jī)動車違法載人、超速、超載等嚴(yán)重交通違法行為；要堅決杜絕農(nóng)機(jī)車輛非法載人、無牌上路、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為。要加強建筑施工安全管理，強化施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)防橋梁、工程跨坍塌事故發(fā)生，所有施工現(xiàn)場遇雷電、大風(fēng)天氣要停止塔吊等室外高空作業(yè)。消防部門要加強對高層建筑、在建工程，以及學(xué)校、賓館、飯店、商場、娛樂場所等人員密集場所的消防安全管理。質(zhì)監(jiān)部門要加強對鍋爐和公共場所電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

各辦事處、各有關(guān)部門要深入開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ椫卫恚嫣嵘惋媹鏊F(xiàn)場安全管理水平。職業(yè)健康領(lǐng)域，要繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)病危害項目申報和重點行業(yè)摸底排查工作，各辦事處要加快工作進(jìn)度，盡快完成企業(yè)基礎(chǔ)信息摸底工作，建立臺賬，并以高危粉塵和高毒物品為重點，深入開展木制家具、建材、紡織等行業(yè)職業(yè)病危害專項治理活動，切實維護(hù)從業(yè)人員的職業(yè)健康權(quán)益。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，深入開展"打非治違"專項行動。各辦事處、各部門要緊密結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域汛期事故易發(fā)特點，進(jìn)一步制定完善"打非治違"實施方案。各辦事處要組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、運輸行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，不給非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為生存的空間；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

一是進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各辦事處、各部門、各單位要充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體研究，靠上抓落實。各辦事處要立即組織開展專題會議部署汛期安全防范工作，組織有關(guān)部門進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)格督導(dǎo)有關(guān)部門履行職責(zé)，確保各項安全防范措施的落實。對于因思想不重視、措施不落實、工作不得力而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法追究責(zé)任。

二是加大安全生產(chǎn)工作宣傳力度。要結(jié)合"安全生產(chǎn)月"活動，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重大意義，普及有關(guān)防汛、防洪的基本安全知識，提高企業(yè)和從業(yè)人員的抗災(zāi)、減災(zāi)及自救意識。

三是進(jìn)一步加強應(yīng)急管理工作。各辦事處、各部門和單位要認(rèn)真落實主汛期24小時領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和專人值守、信息情況報告制度，及時全面掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，隨時協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的各種重大安全問題。特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，一旦發(fā)生安全事故或重大險情，各級要按程序和時限要求如實上報，并及時啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，最大限度地減少事故造成的損失和影響。

同志們，當(dāng)前，已進(jìn)入高溫、多雨季節(jié)，是安全生產(chǎn)工作的一個關(guān)鍵時期。各辦事處、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，積極預(yù)防，落實責(zé)任，強化監(jiān)管，努力消除各類事故隱患和不安全因素，確保夏季汛期安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

謝謝大家！

防汛動員部署會議上的講話稿

同志們：

今年是“十三五”開局之年，也是加快老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展、率先全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，做好今年的機(jī)關(guān)黨建工作意義重大。剛才，知眾同志代表機(jī)關(guān)黨工委作了工作報告，我完全同意，請大家抓好落實。過去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市直機(jī)關(guān)各級黨組織認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨新要求，緊扣“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大核心任務(wù)，聚焦政治屬性、服務(wù)發(fā)展和黨建創(chuàng)新，銳意進(jìn)取、積極作為，機(jī)關(guān)黨的各項建設(shè)取得了新成績。廣大機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者勤勉敬業(yè)、扎實工作，為全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)付出了心血和汗水，在此我代表市委向市直機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者表示衷心感謝!根據(jù)當(dāng)前形勢和任務(wù)，常規(guī)工作就不講了，這里重點強調(diào)三點意見。

一、深入開展“搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論，進(jìn)一步提振士氣，打造機(jī)關(guān)新風(fēng)貌。

高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，圍繞機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的地位作用、總體要求、職責(zé)定位、重大任務(wù)、制度依據(jù)、重點工作和隊伍建設(shè)等方面，提出了一系列重要論述、作出了一系列重要指示，突出強調(diào)，“機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分”，要“堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平”。2月27日，省委巴音朝魯書記對省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出重要批示，對加強全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出了明確要求。省委、市委書記王君正同志對落實全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)，特別是發(fā)揮各級黨員干部的先鋒模范作用非常重視，在市委第一次會上就對全市領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“六個表率”的明確要求。3月16日，又專門對機(jī)關(guān)黨建工作作出批示。按照市委的整體部署，現(xiàn)在全市正在開展“搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論。機(jī)關(guān)要走在前列，要帶頭、要率先。這次解放思想大討論一個突出特點就是要解決問題、推動發(fā)展，不是就理論談理論，就認(rèn)識談?wù)J識，就解放思想談解放思想。用君正書記的話講，“解放思想不是為了好看，不是為了好聽，而是為了好用，是為了解決現(xiàn)實中的根本問題，不能停留在口頭上，要落實到行動上，這才是一個領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具有的精神狀態(tài)和工作風(fēng)貌”。要通過解放思想進(jìn)一步形成落實系列重要講話精神，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念的濃厚氛圍;形成落實省委巴音朝魯書記對長春提出的“打先鋒、站排頭”，建設(shè)吉林中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)要求的具體行動;形成圍繞市委中心工作抓落實，在更高起點上推動長春老工業(yè)基地振興發(fā)展的生動局面。機(jī)關(guān)必須迅速行動起來，帶頭解放思想、更新觀念，結(jié)合工作和個人思想作風(fēng)實際開展討論;帶頭查擺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，研究解決辦法;帶頭解決機(jī)關(guān)工作中與新常態(tài)不相適應(yīng)的觀念和作風(fēng);帶頭確立高標(biāo)準(zhǔn)，強化爭先進(jìn)位意識;帶頭提高工作效率，提振士氣，積極投身“在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢中追逐長春夢”的生動實踐。需要強調(diào)的是，這次解放思想大討論不是簡單的一次活動，不分階段、不定時限，不做硬性的時間要求，要避免形式化的東西，抓好結(jié)合，緊扣發(fā)展，把大討論與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果結(jié)合起來，與加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》結(jié)合起來，務(wù)求實效。

二、緊緊圍繞市委中心工作這個“指揮棒”，保證機(jī)關(guān)高效運轉(zhuǎn)，在服務(wù)大局中體現(xiàn)新作為。

圍繞中心、服務(wù)大局是機(jī)關(guān)黨建工作的基本原則和根本方向。機(jī)關(guān)工作必須圍繞市委中心工作來展開。君正書記到長春工作后提出了一系列新的見解、要求和舉措。在形勢判斷和基礎(chǔ)分析上，提出要認(rèn)清優(yōu)勢和差距，牢牢抓住黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對長春工作關(guān)心支持、國家振興東北老工業(yè)基地的宏觀政策導(dǎo)向、長春加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)、人民群眾對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的期待、全市上下競相發(fā)展的濃厚氛圍、長春新區(qū)獲批和吉林中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)建設(shè)政策效應(yīng)和紅利釋放等重大歷史機(jī)遇;在發(fā)展坐標(biāo)和城市定位上，提出要立足吉林看長春、放眼全國看長春、走向世界看長春，全力建設(shè)多業(yè)支撐的汽車城、綠色宜居的森林城、開放包容的文化城，全面打造動力強勁、活力迸發(fā)、魅力四射的東北亞區(qū)域性中心城市;在工作導(dǎo)向和布局上，提出在解放思想中凝聚發(fā)展“新氣場”、在改革創(chuàng)新中培育發(fā)展“新動力”、在轉(zhuǎn)型升級中構(gòu)建發(fā)展“新優(yōu)勢”、在改善民生中定位發(fā)展“新坐標(biāo)”、在從嚴(yán)治黨中強化發(fā)展“新保障”，打造經(jīng)濟(jì)量級、城市能級、社會治理和民生改善“四個升級版”;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，提出項目是點、產(chǎn)業(yè)是線、經(jīng)濟(jì)是面，要放手發(fā)展規(guī)模，努力提高質(zhì)量，對標(biāo)高位，勇于趕超，并強調(diào)開發(fā)區(qū)、城區(qū)要當(dāng)好“火車頭”，縣域要加快爭先步伐;在城市建設(shè)上，要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，特別強調(diào)抓好城建重大工程，要求加快推進(jìn)伊通河全流域綜合治理、百里地下管廊、地鐵等重大工程建設(shè);在改善民生上，強調(diào)要堅持以人民為中心，把民生工作作為“指南針”，把人民群眾對美好生活的向往作為干部的奮斗目標(biāo)，全力解決群眾關(guān)心關(guān)注的“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等民生問題;在干部隊伍建設(shè)和用人導(dǎo)向上，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“六個表率”作用，突出強調(diào)把關(guān)于好干部的標(biāo)準(zhǔn)，融入到長春經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，樹立注重學(xué)識的導(dǎo)向、注重發(fā)展的導(dǎo)向、注重創(chuàng)新的導(dǎo)向、注重實績的導(dǎo)向、注重勤廉的導(dǎo)向，旗幟鮮明地褒獎實干成功者，支持積極改革者，鼓勵勇于探索者，淘汰怠政失職者，懲辦違法亂紀(jì)者。這一系列要求就是我們機(jī)關(guān)工作、機(jī)關(guān)黨建的切入點、著力點、核心點。全市各級機(jī)關(guān)黨組織一定要圍繞市委中心工作，深入思考研究如何為大局服務(wù)、如何更科學(xué)、更有效率地為大局服務(wù)，設(shè)計好工作載體、制定好工作舉措、不斷提高工作效能，堅決防止機(jī)關(guān)黨建和中心工作“兩層皮”，努力在落實全面從嚴(yán)治黨新要求中推動全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作不斷邁上新臺階。

三、狠抓工作落實，壓實責(zé)任，努力形成擔(dān)當(dāng)、干事、抓落實的鮮明導(dǎo)向。

君正書記非常重視抓落實問題。未之能行，唯恐有聞。全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，包括推動發(fā)展振興，包括機(jī)關(guān)各項日常工作、業(yè)務(wù)工作，也包括全市其他各項工作、各個方面，都要把抓落實作為重中之重，全面提標(biāo)、提速、加壓。不看你怎么說，關(guān)鍵看你怎么干，干得怎么樣。檢驗一個干部德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，最終要看你是否在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上取得了實效，是否創(chuàng)造了看得見、摸得著、叫得響的工作實績。市里正在搞推進(jìn)抓落實的辦法，完善督查抓落實的制度。機(jī)關(guān)黨工委牽頭制定完善一個黨群系統(tǒng)的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法;人社局牽頭制定完善一個政府機(jī)關(guān)各部門的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法;發(fā)改委牽頭制定完善一個各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)16個作戰(zhàn)單位的績效考核辦法。總的考慮就是突出市委中心工作的落實，突出日常行政業(yè)務(wù)創(chuàng)新，突出推動發(fā)展的實績，通過強有力的抓落實機(jī)制，加壓力、強責(zé)任、促落實，努力在全市形成以實績論英雄的工作導(dǎo)向。機(jī)關(guān)要帶頭抓落實，把抓落實體現(xiàn)在工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，在抓落實中推動發(fā)展、提升機(jī)關(guān)整體工作水平。

同志們，抓好市直機(jī)關(guān)黨建工作，使命光榮、責(zé)任重大。希望各部門、各單位進(jìn)一步強化管黨治黨意識、落實管黨治黨責(zé)任，解放思想、對標(biāo)先進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)、大展拳腳，努力開創(chuàng)市直機(jī)關(guān)黨建工作新局面，為推動長春老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展和東北亞區(qū)域性中心城市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

安全生產(chǎn)部署會議講話稿

安全生產(chǎn)既要講思想重視，又要講行動落實，核心是要”管”要強化安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實三個責(zé)任。

(一)嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”的要求。黨政同責(zé)就是黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有責(zé)任，黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。具體就是黨委對安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府對安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任，黨委、政府主要負(fù)責(zé)人共同對本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。今天我來參加這個會議，就是落實安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)的職責(zé)。一崗雙責(zé)就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作外，其它負(fù)責(zé)人都要同時抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。對因工作不到位，措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故，要嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)問責(zé)制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管，安委會成員參與、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，也就是安全生產(chǎn)人人有責(zé)，人人都有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作。

(二)嚴(yán)格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責(zé)任。在安全生產(chǎn)方面，鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任，要按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責(zé)任，做好協(xié)調(diào)配合工作，積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作，同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。

(三)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面，企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，責(zé)無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任人，必須依法履行職責(zé)，抓好安全生產(chǎn)，做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該關(guān)閉的要關(guān)閉，絕不妥協(xié)遷就。

迎檢工作部署會議講話稿

同志們：

今天的會議很重要。習(xí)近平總書記指出“統(tǒng)計弄虛作假，不僅影響決策、危害社會，而且透支黨和政府的公信力”。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假督察工作規(guī)定》，今年國家將對我省開展統(tǒng)計督察。今天的會議既是精神傳達(dá)會，也是動員部署會，剛才王剛局長已經(jīng)詳細(xì)介紹了本次國家統(tǒng)計督察的主要內(nèi)容和有關(guān)要求，并就我市的迎檢工作進(jìn)行了具體部署，講的很全面，我都同意，大家要認(rèn)真抓好落實，確保我市迎檢工作有章有序、見力見效。下面，我再強調(diào)三點意見：

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視統(tǒng)計督察工作。習(xí)近平總書記多次就統(tǒng)計工作發(fā)表重要講話。中央先后印發(fā)了《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等多部統(tǒng)計工作方面的文件。這次的國家統(tǒng)計督察對浙江的督察，主要有三個方面特點：

一是規(guī)格高。統(tǒng)計督察是黨中央、國務(wù)院授權(quán)履行的重大政治任務(wù)，督察對象重點是省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和班子分管領(lǐng)導(dǎo)。督察延伸地區(qū)，督察對象就是當(dāng)?shù)氐氖?縣)委書記、市(縣)長和分管副市(縣)長。督察報告和督察意見最后會書面移交到中央紀(jì)委和中央組織部，反饋意見由習(xí)近平總書記和李克強總理批示同意后再發(fā)。

二是影響大。統(tǒng)計督察不僅是對各個地方統(tǒng)計工作的全面檢測，更事關(guān)一個地區(qū)的整體形象。而且，統(tǒng)計督察還直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部個人考評，統(tǒng)計違法違紀(jì)的要被問責(zé)處理。

三是要求嚴(yán)。國家統(tǒng)計局會事先通過調(diào)查、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查等，了解前幾年被督察地區(qū)的執(zhí)法檢查情況、存在的問題;進(jìn)駐后采取開展個別談話、開展問卷調(diào)查、受理信訪舉報、開展統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查、調(diào)閱資料、檢查案件辦理情況、督察后續(xù)報告整改等方式開展督察。

近年來，我市統(tǒng)計工作取得了很大的進(jìn)步，統(tǒng)計基礎(chǔ)逐步夯實，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。但是，對照統(tǒng)計督察的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，我們的統(tǒng)計工作主要還存在三個方面的問題：

一是對統(tǒng)計工作重視不夠。有些部門、鎮(zhèn)(街、區(qū))對中央《意見》《辦法》《規(guī)定》等重要統(tǒng)計文件以及統(tǒng)計法律法規(guī)不了解不熟悉。國家統(tǒng)計局編印的防懲重要文件選編，作為密件送到指定對象手上，很多還沒有組織學(xué)習(xí)。還有一些認(rèn)為統(tǒng)計督察就是統(tǒng)計局一家的事情，以旁觀者的姿態(tài)作壁上觀。

二是統(tǒng)計基層基礎(chǔ)比較薄弱。我們的整體數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。去年，省統(tǒng)計局曾把我市列為數(shù)據(jù)質(zhì)量高風(fēng)險地區(qū)，我市的數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險也不低。從鎮(zhèn)(街、區(qū))看，統(tǒng)計力量薄弱、統(tǒng)計能力水平不高。從部門和企業(yè)看，業(yè)務(wù)不熟悉，基礎(chǔ)不實。從手段上看，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，新經(jīng)濟(jì)活躍，在統(tǒng)計方法科學(xué)應(yīng)用上，相對滯后。

三是存在僥幸心理。統(tǒng)計督察向下延伸的縣(市、區(qū))和專業(yè)、企業(yè)都是隨機(jī)抽取，因此就有個別的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還心存僥幸，認(rèn)為不會抽到我市，這種僥幸心理不可取。今年開始，省委、省政府也將授權(quán)省統(tǒng)計局組織開展統(tǒng)計督察，5年實現(xiàn)全覆蓋。統(tǒng)計督察可以說是必然事件，即使這次沒有抽中，下次還是要抽中，還不如趁早準(zhǔn)備，全面細(xì)致的進(jìn)行一遍自我檢查。

綜上，各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街、區(qū))一定要對國家統(tǒng)計督察有一個客觀全面的認(rèn)識，從講政治的高度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好迎接統(tǒng)計督察的各項工作。

國家統(tǒng)計督察最快可能在下個月來我省，因此準(zhǔn)備工作時間比較緊、任務(wù)比較重，請相關(guān)部門和鎮(zhèn)(街、區(qū))迅速行動，將迎檢準(zhǔn)備工作納入本單位近期重點工作計劃，并加快工作進(jìn)度。特別是要做好以下工作：

(一)對《意見》《辦法》《規(guī)定》等統(tǒng)計文件內(nèi)容做到心中有數(shù)。《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》、《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》、《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假督察工作規(guī)定》三個重要文件和《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重要文件選編》要落實集中學(xué)習(xí)要求，并作好記錄，沒有組織學(xué)習(xí)的要抓緊補上。統(tǒng)計局將印發(fā)《統(tǒng)計法律知識小讀本》，各單位要組織領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)，甚至組織集中考試。

(二)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量要做到心中有責(zé)。特別是2020年全年數(shù)據(jù)已經(jīng)基本定型，2021年極為關(guān)鍵，要始終把數(shù)據(jù)質(zhì)量放在首位。各行業(yè)主管部門對本部門生產(chǎn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任，要從嚴(yán)把好數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一道關(guān)，與統(tǒng)計部門協(xié)同配合抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量。市統(tǒng)計局要加強數(shù)據(jù)質(zhì)量審核核查和執(zhí)法檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，務(wù)必通報至黨委政府，讓主要領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有一個全面客觀的認(rèn)識。對于發(fā)現(xiàn)的重大問題，該移交的一定要移交，該處理的一定要處理到位，不要等統(tǒng)計督察發(fā)現(xiàn)問題后再來處理。

(三)對違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象要堅決杜絕。違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)最典型的就是將指標(biāo)下到統(tǒng)計調(diào)查對象、要求調(diào)查對象按照指定的數(shù)值或數(shù)值區(qū)間填報數(shù)據(jù)、將統(tǒng)計部門列入經(jīng)濟(jì)增長考核責(zé)任部門的文件和做法，這些做法嚴(yán)重違背《統(tǒng)計法》有關(guān)精神，嚴(yán)重干擾統(tǒng)計工作的正常開展，更是給統(tǒng)計造假弄虛作假提供了滋生的土壤，一定要清理到位。

一要高度重視。為做好迎接國家統(tǒng)計督察的準(zhǔn)備工作，我市分別召開市委常委會和市政府常務(wù)會議進(jìn)行了研究。今天會后各位要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報會議的精神和要求，切實扛起主體責(zé)任，建立工作機(jī)制，迅速開展協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作。

二要加強協(xié)同。各相關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，樹立一盤棋思想，加強情況互通、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同解決問題和困難。要加強豎向交流。相關(guān)部門、鎮(zhèn)(街、區(qū))之間要統(tǒng)一思想，強化交流，要明確具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任心強的聯(lián)絡(luò)員，加強工作對接、開展相應(yīng)準(zhǔn)備。要加強橫向交流，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，根據(jù)自身職責(zé)協(xié)助其他部門、單位提供相關(guān)資料。確保相關(guān)工作按照規(guī)定的時間和要求落實到位。各部門要相互支持配合，做好迎檢準(zhǔn)備工作。

三要強化督察。市紀(jì)委、市委組織部、市委督查室和市統(tǒng)計局要加強配合，按照時間節(jié)點，分批次對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)統(tǒng)計督察迎檢工作進(jìn)行督導(dǎo)，對工作不力、自查自糾不到位的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要強化工作紀(jì)律，注意內(nèi)緊外松。國家統(tǒng)計督察目前還在準(zhǔn)備階段，各單位暫時不能對外發(fā)布的資料信息要嚴(yán)格保管，不能對外公布的信息要嚴(yán)格保密。

最后，我再強調(diào)一點。統(tǒng)計督察不是最終目的，我們要以此次契機(jī)推動工作，對統(tǒng)計的更加重視，變壓力為動力，加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)的建設(shè)，加強對統(tǒng)計干部的關(guān)心，研究解決一批深層次問題。要通過統(tǒng)計督察準(zhǔn)備，進(jìn)一步完善防范和懲治統(tǒng)計造假體系，推進(jìn)依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)，進(jìn)一步提升統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平。

同志們，迎接國家統(tǒng)計督察準(zhǔn)備工作時間緊、任務(wù)重、壓力大，希望各位政治上站好位，工作上履好責(zé)，落實上抓到位，確保以扎實的統(tǒng)計工作和過硬的數(shù)據(jù)質(zhì)量迎接統(tǒng)計督察“大考”，力爭考出好成績、交出高分卷，以實際行動堅決維護(hù)好我市的良好形象。

暑期安全部署會議講話稿

親愛的家長，親愛的同學(xué)們：

早上好！

炎熱的夏天即將來臨，我們已經(jīng)結(jié)束了一個學(xué)期的學(xué)校生活，期待已久的暑假即將開始。在此，衷心感謝各位師生對我校安全工作的關(guān)心和支持！今年暑假10月份起止，10月份開學(xué)。為了讓學(xué)生度過一個“健康、安全、文明、快樂”的假期，我們在這里舉辦暑期安全教育會。我向同學(xué)們提出以下要求：

1、不要盲目參加社會上的各種輔導(dǎo)班，要努力全面提高孩子的素質(zhì)。假期期間，學(xué)校和教師不組織任何形式的學(xué)生培訓(xùn)活動。學(xué)生要做好暑假計劃和每天的作息時間，按照正常作息時間休息學(xué)習(xí)，避免熬夜、熬夜等不良行為。認(rèn)真完成學(xué)校布置的假期作業(yè)，每天保質(zhì)完成一定量的暑假作業(yè)，不拖不抄。

2、家里有電腦的同學(xué)要文明上。

網(wǎng)

自覺抵制。

網(wǎng)

上不良信息，合理安排上。

網(wǎng)

時間，不沉迷。

網(wǎng)

絡(luò)。建議學(xué)生每天通過。

網(wǎng)

絡(luò)、電視、報紙、廣播等渠道了解國內(nèi)外重大事件，養(yǎng)成每天收聽、收看時事新聞的.良好習(xí)慣。

3、適當(dāng)參加家務(wù)勞動，比如打掃房間、買菜、做飯、洗衣服、洗碗，能夠持之以恒。從小培養(yǎng)自己的動手能力和熱愛勞動的性格。有意識地參加一些安全、有益于智力和健康的培訓(xùn)或社會實踐活動，參加各種社團(tuán)活動、社會調(diào)查、社會實踐等活動，增長見識，開闊眼界。豐富自己的假期生活，把活動的圖片或經(jīng)歷上傳到班級博客分享。

4、每天堅持閱讀有用的課外書，培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣。

5、安排暑期活動。學(xué)生身心不成熟，缺乏是非觀念和辨別能力，難免受到不良因素的誘惑，容易誤入歧途。所以活動前要咨詢家長，確保萬無一失。

1、在沒有安全設(shè)施、救護(hù)人員和安全保障的水域游泳；未經(jīng)許可或授權(quán)，禁止外出游泳或在水邊玩耍；如果發(fā)現(xiàn)其他同伴私自到水邊游泳或玩耍，要及時制止，并向家長或老師報告；同時，發(fā)現(xiàn)同伴或有人溺水應(yīng)立即呼救，不宜盲目下水施救，以免造成人員傷亡。

2、實現(xiàn)交通安全：自覺遵守交通規(guī)則，注意交通安全，避免交通事故。不要玩耍和過馬路；過馬路要注意過往車輛；12歲以下不能騎自行車上路；禁止乘坐無牌非法超載車輛。

3、注意防火防雷：嚴(yán)禁玩火、用電；雷雨天氣，拔掉電源插頭，關(guān)閉電源，在高樓旁、大樹下避雨躲避雷電；遇到火災(zāi)等緊急情況，不要驚慌失措，要學(xué)會使用正確的逃生或自救方法。

4、注意飲食衛(wèi)生：嚴(yán)禁“暴飲暴食”、“三無”食物；從小養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，不隨便買零食，不吃路邊小吃，防止食物中毒。

5、加強自身修養(yǎng)。勇于面對困難和挫折，從小培養(yǎng)克服困難和挫折的能力，學(xué)會及時緩解心理壓力，保證良好的心理素質(zhì)。應(yīng)重視性病的預(yù)防和治療。加強自我保護(hù)意識，注意飲食和個人衛(wèi)生。

6、注意安全文明旅游。只有在父母的陪同下才能去旅游。旅游時要聽從父母和導(dǎo)游的提示，遵守社會公德，愛護(hù)景區(qū)設(shè)施和環(huán)境，注意旅游文明和安全。

吧、游戲廳等不適宜的娛樂場所，不吸煙、不喝酒、不賭博。與壞人和陌生人交往。增強自我法制意識和防盜防騙意識，提高自我保護(hù)能力。

同學(xué)們，安全無小事，健康最可貴。希望同學(xué)們好好休息，好好學(xué)習(xí)，多做運動，增長身體和見識，培養(yǎng)獨立生活能力，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣，科學(xué)安排作息時間，多做一些有意義的事情，玩得開心，收獲很多，度過一個快樂充實的暑假。

最后，衷心希望同學(xué)們度過一個輕松、快樂、充實的假期，也祝各位老師身體健康、工作順利、家庭幸福！謝謝你！

防汛動員部署會議上的講話稿

同志們：

前不久，省市委相繼召開中心組學(xué)習(xí)研討會，圍繞如何搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇進(jìn)行深入學(xué)習(xí)交流研討。9月23日到25日，省委召開新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班，克志書記作開班動員講話，慶偉省長作專題報告，把縣域發(fā)展擺在前所未有的高度作出專門論述。9月28日市委召開擴(kuò)大會議，祥偉書記專門就落實全省重要會議精神，提出具體要求，并明確在全市推行“菜單式分解、契約化管理、審計式驗收、公開化獎懲”的落實機(jī)制。10月8日國慶節(jié)后上班第一天，又召開全市解放思想大討論動員部署大會。會后第二天祥偉書記即開始到縣區(qū)調(diào)研，第一站就選在昌黎。昨天一天的調(diào)研時間，祥偉書記上午先后深入到荒佃莊皮毛交易市場、安豐、工業(yè)園區(qū)、金豐商貿(mào)城、華夏公司進(jìn)行實地調(diào)研。下午召開座談會，在對我縣各項工作進(jìn)行充分肯定的同時，又提出了新的更高要求。今天這次會議是既是深入學(xué)習(xí)貫徹近期省市一系列重要會議精神和祥偉書記來昌調(diào)研講話精神的學(xué)習(xí)研討會，又是“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動的動員部署會，也是“三嚴(yán)三實”專題教育的一項重要活動。

當(dāng)前，昌黎改革發(fā)展正處在一個非常重要而特殊的時期。我們擁有的機(jī)遇很多，抓住用好機(jī)遇、加快綠色崛起，有許多工作要做;我們面臨的困難也不少，克服這些困難，考驗著我們的智慧和勇氣。我到昌黎工作之后，大家有很多的關(guān)注和期待。這一個多月來，通過廣泛的調(diào)研走訪、談話交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我對縣情有了一個比較清晰的認(rèn)識，對未來發(fā)展形成了一些初步設(shè)想。借今天這個機(jī)會，跟大家做一個交流和探討，最后還要通過解放思想大討論的形式，進(jìn)一步集思廣益，凝聚共識。歸結(jié)起來，主要是五個方面的問題。

第一個問題，面對新常態(tài)、新形勢，我們找回大縣尊嚴(yán)的信心和底氣來自哪里。

昌黎是一座歷史悠久的千年古縣，積淀了深厚的文化底蘊，強烈的大縣情結(jié)，作為一種文化基因，已經(jīng)深深融入每一個昌黎人的血脈。我記得1984年我到昌黎上大學(xué)，剛剛地市分家不久，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面均處在唐山地區(qū)前列，并明顯好于周邊縣區(qū)。現(xiàn)在盡管落后了，但是我們適時提出“找回大縣尊嚴(yán)”，充分體現(xiàn)了我們昌黎人的血性和骨氣，更寄托著全縣上下的夢想和期待，必須要義無反顧、百折不撓地完成好這一使命。

(一)務(wù)必要堅定道路自信。回顧我們近年來的發(fā)展歷程，無論是在金融危機(jī)時期還是在當(dāng)前宏觀形勢低迷的特殊階段，我們始終保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，并且實現(xiàn)了彎道超車。這些成績主要根植于我們有一個好的發(fā)展思路。“430”奮斗目標(biāo)，“四區(qū)五園驅(qū)動、三城六業(yè)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)時代要求和群眾期盼，更凸顯了昌黎的稟賦特色，為未來發(fā)展奠定了重要的思想和工作基礎(chǔ)。

(二)務(wù)必要堅定發(fā)展自信。昌黎是一個自然垂青的好地方，將多種自然優(yōu)勢資源集于一身。昌黎更是一片創(chuàng)業(yè)的熱土。我們有著區(qū)位、政策、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等多方面的優(yōu)勢，而且昌黎人頭腦靈活、能吃苦，智商、情商都很高，形成了獨有的創(chuàng)業(yè)文化，民間蘊藏著巨大的創(chuàng)富熱情。我們現(xiàn)在的主要任務(wù)就是在原來的基礎(chǔ)上發(fā)展的再好一些、步子走的再快一些，縣城建設(shè)的再美一些，百姓生活再富裕一些，公教人員待遇再提升一些，縣域經(jīng)濟(jì)實力再強一些。

(三)務(wù)必要堅定能力自信。我們昌黎的干部能力強、水平高，這是全市公認(rèn)的。有的領(lǐng)導(dǎo)跟我講，昌黎的干部越是到關(guān)鍵時期、特殊階段，越能經(jīng)得起考驗。我也了解到，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部、基層同志，在待遇低、條件差、環(huán)境艱苦的情況下，很多工作都走在了全市乃至全省的前列。實踐證明我們有一支能打硬仗、善打勝仗、敢于攻堅克難的隊伍。無論是政治生態(tài)還是精神狀態(tài)，在全市都是首屈一指的。這是我們搶抓機(jī)遇、戰(zhàn)勝困難最寶貴的財富、最重要的保障。

第二個問題，京津冀協(xié)同發(fā)展，對昌黎意味著什么。

眾所周知，京津冀協(xié)同發(fā)展是親自謀劃推動的重大國家戰(zhàn)略，這也是繼珠三角、長三角之后的中國經(jīng)濟(jì)第三增長極，國家的重視程度前所未有。以今年4月國家出臺《規(guī)劃綱要》為標(biāo)志，京津冀協(xié)同發(fā)展由謀劃階段正式進(jìn)入實施階段。近期省市召開的一系列重要會議，圍繞的都是一個共同的核心主題，就是如何搶抓協(xié)同發(fā)展紅利。在這種大背景下，我們?nèi)绾稳轿粚樱钑r借勢借力發(fā)展，這是一個特殊重要而緊迫的課題。

(一)這是我們史無前例的重大機(jī)遇，沒有任何理由錯失錯過。一個地區(qū)的發(fā)展，緊要處往往只有幾步。當(dāng)前昌黎正處在這樣一個關(guān)鍵節(jié)點。從總體上看，未來京津冀協(xié)同發(fā)展的紅利將覆蓋河北全域，但是深入分析，我們昌黎有著諸多不可替代、不可復(fù)制甚至是排他性的優(yōu)勢，接受輻射帶動首當(dāng)其沖。在京津冀“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”這個總體空間格局中，昌黎已經(jīng)天然地融入京津冀這個城市群。作為三軸之一的京唐秦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和城鎮(zhèn)聚集軸，昌黎被列為這條軸線上的六個衛(wèi)星城之一。這次省里對衛(wèi)星城重新規(guī)劃、重新定位，我們一定要想盡辦法擠進(jìn)“微中心”。這是我們未來發(fā)展的“救命稻草”。否則就要被邊緣化，“人家吃完餃子，剩下點湯你喝吧”。在產(chǎn)業(yè)定位上，京唐秦軸線重點發(fā)展商貿(mào)流通、科技研發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)，這與我們的發(fā)展定位高度契合。與此同時，我們置身東部濱海發(fā)展區(qū)，又是全省沿海率先發(fā)展區(qū)的重要節(jié)點。盡管在全省15個沿海縣中，我們距離北京較遠(yuǎn)，但是依托北戴河暑期優(yōu)勢，京津人群對昌黎有著天然的認(rèn)同和親近感，一定程度上絲毫不輸于北京周邊縣區(qū)。我們的商品房，縣城的15%、海邊的80%都是京津人群購買。從全市來講，我們在“一都三區(qū)一名片”的總體定位之中，具有舉足輕重的作用。全市重點打造的“大健康”產(chǎn)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)集群，健康旅游、保健食品、康復(fù)養(yǎng)生等七個產(chǎn)業(yè)集群與昌黎密不可分。隨著交通一體化的率先推進(jìn)，未來幾年在唐秦一帶將建設(shè)多條高鐵、高速，其中即將開工建設(shè)的京秦二通道機(jī)場支線，貫通昌黎境內(nèi)25公里，我們海陸空立體化的交通優(yōu)勢愈加突顯。隨著協(xié)同發(fā)展的深入推進(jìn)，各類優(yōu)勢資源、優(yōu)質(zhì)要素將加快向昌黎匯集。這么多的機(jī)遇和利好疊加在一起，搭上這班車，就能趁勢而上、贏得戰(zhàn)略主動，錯過這班車，就會貽誤良機(jī)，徹底被邊緣化。

(二)這是我們壓倒一切的核心任務(wù)，沒有任何余地觀望等待。在今后相當(dāng)長一個時期內(nèi)，我們必須要把協(xié)同發(fā)展作為擺布力量、配置資源、開展工作的主戰(zhàn)場。這是我們當(dāng)前及今后一個時期的核心任務(wù)。當(dāng)前從省、市來講，已經(jīng)形成一個重要共識，補齊與京津的短板和落差，差距在縣域、潛力在縣域。尤其是我們昌黎，省市寄予厚望。從自身來講，要找回大縣尊嚴(yán)，完成補課和趕超的雙重任務(wù);從全市六區(qū)三縣來講，要主動承擔(dān)率先突破的重任;從全省來講，要形成代表秦皇島的亮點和特色，進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

(三)這是我們比拼能力的特殊考場，沒有任何道理落后于人。

京津各類資源的外溢，是一個非此即彼的過程。這是對各級干部眼界思維、工作理念、方式方法、勇氣智慧的綜合考驗。任何的不協(xié)調(diào)，都會造成全局上的速度拖累和戰(zhàn)略上的致命短板。當(dāng)前，全省各地已呈千帆競發(fā)、百舸爭流之勢，我們的競爭平臺更高，競爭對手更強。我縣的歷史、資源、干部隊伍素質(zhì)以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在全市乃至全省是首屈一指的。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，我們沒有理由落后。所以，我們要圍繞全省縣域發(fā)展“貫穿一條主線、堅持兩輪驅(qū)動、促進(jìn)三個集中、實施四大戰(zhàn)略”的總要求，要在協(xié)同發(fā)展大勢下，一定要搶抓紅利，為加快全縣發(fā)展注入新的活力。

第三個問題，京津冀協(xié)同發(fā)展，我們的突破口在哪里。

(一)順應(yīng)京唐秦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶新要求，著力構(gòu)建以綠色、融合、循環(huán)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)協(xié)同，經(jīng)濟(jì)升級版的核心是產(chǎn)業(yè)升級。按照京唐秦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶定位，未來我們要堅持大健康牽引、大旅游融合、大企業(yè)帶動，推進(jìn)工業(yè)聚集增長極和文化旅游增長極兩極帶動，裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，走出一條特色鮮明的轉(zhuǎn)型升級路徑。重點培育發(fā)展好9大產(chǎn)業(yè)鏈條。

鋼鐵及精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。這是我們的“飯碗”和當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，無論從哪個角度講，都經(jīng)不起大起大落。在這個問題上，我們必須要有足夠的定力和擔(dān)當(dāng)。祥偉書記來昌黎調(diào)研，我們帶他去秦西園區(qū)、去安豐鋼鐵企業(yè)，就是想讓市委看到，昌黎的鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走上新路子，秦西園區(qū)已經(jīng)呈現(xiàn)新氣象。盡管企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)還很重，但絕不是包袱，而是財富，絕不能一砍了之。而且，安豐、宏興能夠在如此低迷的形勢下正常生產(chǎn)經(jīng)營，并且進(jìn)入中國制造業(yè)500強、河北百強企業(yè)，這本身就是一種頑強生命力的體現(xiàn)，背后更有著難能可貴的企業(yè)家精神。我們要給信心、給政策、給支持，多做雪中送炭的工作，確保一路綠燈，積極穩(wěn)妥推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

干紅酒產(chǎn)業(yè)鏈條。這是我們最值得驕傲的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為我們的城市屬性、文化情結(jié)。20xx年的“紅酒事件”對昌黎是個重大的殺傷力，但是昌黎人不會再重蹈覆轍。特別是當(dāng)前，紅酒產(chǎn)業(yè)正處在一個回暖反彈階段，重振紅酒產(chǎn)業(yè)，恰逢其時。尤其是省市兩級，今后會給予我們大力度的支持。

皮毛產(chǎn)業(yè)鏈條。這一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到了慶偉省長、瑞書市長的高度關(guān)注。我們提出打造鋼鐵、皮毛兩個“千億產(chǎn)值”園區(qū)，現(xiàn)在看皮毛還難以和鋼鐵相提并論，但是用發(fā)展的眼光看，這是一條龐大的黃金產(chǎn)業(yè)鏈，潛力無限，對此我們要堅定信心。把硝染加工、養(yǎng)殖這兩個問題解決了，依托皮毛產(chǎn)業(yè)，未來完全可以帶動周邊幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)“中部崛起”。

(二)適應(yīng)建設(shè)“4+n”承接平臺新趨勢，著力構(gòu)建層次分明、布局科學(xué)的專業(yè)化、特色化園區(qū)發(fā)展體系。

我們作為縣一級，擁有三個省級園區(qū)、一個市級園區(qū)，這在全省都是少有的。但是客觀的講，與固安、高碑店等先進(jìn)縣區(qū)相比，我們還有跨代性差距。我們要始終把四區(qū)五園作為招商引資的主陣地、產(chǎn)業(yè)集聚的主平臺、項目落地的主載體。圍繞城市、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化“四位一體”深度融合，狠抓園區(qū)突破。

(三)順應(yīng)實施項目大會戰(zhàn)的新要求，著力構(gòu)建激發(fā)動力、傳遞壓力、凝聚合力的項目建設(shè)管理體系。項目建設(shè)是發(fā)展的永恒主題。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展紅利要時刻強化“項目第一、項目最急、項目最重”的理念。一個地方能不能發(fā)展好，就是靠“氣、勢、道、術(shù)”這四個字。現(xiàn)在我們“道”“術(shù)”都沒有問題，就是沒有形成“氣”和“勢”。在抓項目上有一個傾向，有能力但不愛出頭、有資源但不能共享、有經(jīng)驗但尚未固化為制度機(jī)制。當(dāng)前迫切要建立以項目為核心的工作推進(jìn)機(jī)制，解決整體風(fēng)氣的問題，全縣合力的問題，長效機(jī)制的問題。

(四)融入京津冀世界級城市群發(fā)展新框架，著力構(gòu)建功能互補、規(guī)模適度、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化體系。京津冀世界級城市群，秦皇島位于京唐秦軸線上，昌黎則是這一節(jié)點上的“衛(wèi)星城”。《規(guī)劃綱要》明確提出：京滬、京廣、京秦等沿線的縣城，要力爭成為承接非首都功能疏解的“微中心”。實際上，這個定位含金量是非常高的。我省城鎮(zhèn)化至少還有10年的黃金期。如果我們不搶抓衛(wèi)星城機(jī)遇，不能搶占微中心，我們將貽誤戰(zhàn)機(jī)、錯失良機(jī)，甚至被邊緣化。當(dāng)務(wù)之急，我們要做好城市規(guī)劃、文化融入、城市管理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項工作。

一是做好城市規(guī)劃新對接。立足打造“衛(wèi)星城”和“微中心”，按照“全域規(guī)劃、多規(guī)合一、功能互補、區(qū)域聯(lián)動”的原則，科學(xué)合理地規(guī)劃微調(diào)，與新的要求實施對接。在調(diào)整中要注重既要體現(xiàn)全域覆蓋，統(tǒng)籌布局各個領(lǐng)域和節(jié)點;又要合理確定城市規(guī)模。比如，打造“衛(wèi)星城”、“微中心”，未來昌黎需要達(dá)到多大規(guī)模的縣城人口?多高水平的公共服務(wù)、承載能力?縣城周邊有多少鄉(xiāng)可以轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖ奇?zhèn)，等等，加緊把規(guī)劃對接問題研究好。同時，要結(jié)合十三五規(guī)劃，做好縣域總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃的契合銜接，確保目標(biāo)同向。

二是融入城市文化新概念。一個城市，必須靠文化品位形成特色、贏得尊嚴(yán)、贏得尊重、贏得未來。在秦皇島大家都在講：百年北戴河，千年昌黎。昌黎擁有深厚的文化底蘊。在城市文化融入方面，要重點打造有歷史記憶、地域特征、山清水秀、宜居宜業(yè)的美麗縣城。這方面，要研究如何做好繼往開來這篇文章。繼往：就是繼承韓愈、老奤、紅酒、大釗、碣石文化等特色元素，使之融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的每一條血脈;開來，就是如何全面吸收開拓京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的現(xiàn)代文化和創(chuàng)業(yè)文化，融入京津冀都市群文化圈。比如，對于碣石山這一鉆石級的寶貴資源，我們怎樣轉(zhuǎn)化為昌黎的識別度和吸引力?碣陽酒鄉(xiāng)、鳳凰酒谷這兩個名字，紅酒的概念性還不夠突出，與碣石山的關(guān)聯(lián)度還不夠緊密，能否再研究一個讓人一下就記住特色的名字?在城市建設(shè)上，要把保護(hù)碣石山天際線作為基本原則，嚴(yán)控高層。在生態(tài)建設(shè)上持續(xù)修復(fù)山體裸露問題，嚴(yán)厲打擊違法開采行為。在旅游文化上，強化黃金海岸、碣石山、葡萄溝、長峪山這一線上的文化整合融入，按照“四點支撐”的總體思路，打造一個“山海相望、百里風(fēng)情”的文化觀光走廊，真正讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，成為都市人向往、神往的地方。

第四個問題，做好京津冀協(xié)同發(fā)展，我們的路徑是什么。

京津冀協(xié)同發(fā)展是體制機(jī)制創(chuàng)新的新高地。根據(jù)協(xié)同發(fā)展新形勢，我們要借勢而起，乘勢而上，走出一條重塑昌黎大縣尊嚴(yán)的新路徑。

一是把對外開放作為一個突出優(yōu)勢，走外向合作的繁榮路。《大國崛起》里有這么一段話：“人類歷史每一個偉大的轉(zhuǎn)折都源于多元文化的凝聚，凝聚的好，能創(chuàng)造一個偉大的開始”。我們要在協(xié)同發(fā)展中贏得主動，必須也營造一種凝聚外來文化、吸引外部力量的開放氛圍。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的時代，任何一個地區(qū)也不能單憑自身的力量而發(fā)展。1984年，昌黎就是沿海對外開放縣，我們走過了三十多年的開放歷程，應(yīng)該也必須有一個更大突破。能不能在這新一輪的競爭中獨占鰲頭，首先靠的是我們有開放的思維，開放的胸懷，廣闊的視野。可能大家會想，我們一個中國北方的縣，怎么對外開放?即使開放，也是國家、省級層面，至少是市級層面。這本身就是封閉意識、保守意識。山東即墨是一個縣級市，去年引進(jìn)外資項目69個，投資總額高達(dá)8億美元。孟書記也講到，邢臺的環(huán)境、區(qū)位等條件與全省各地市相比都沒有任何優(yōu)勢，但還是能把北京順義的大批企業(yè)吸引過去，這沒有開放的思維和開放的胸懷是辦不到的。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的時候就很佩服昌黎人，能把朗格斯這樣的高端酒莊引入，真是非常了不起。我們必須在與京津的開放合作上做出更大成績。過去中央確定沿海14個城市率先開放，是要不斷往內(nèi)地輻射，由東部到中部再到西部。現(xiàn)在是南資北移，北京非首都產(chǎn)業(yè)正在外溢，我們要在接受輻射中做好招商引資，千方百計地引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，逐步構(gòu)建形式活、舉措新、效果實的招商引資新格局。

二是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為強勁動力，走破解瓶頸的創(chuàng)新路。京津冀協(xié)同發(fā)展，不是小打小鬧、修修補補，而是一次戰(zhàn)略突圍。這次中央做出協(xié)同發(fā)展決策，不是簡單的把首都的企業(yè)搬遷出來，而是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，依靠創(chuàng)新鏈提升價值鏈。具體到昌黎，我們不僅要把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強做精，而是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的土壤上，培育起一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、一批科技創(chuàng)新企業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)競爭是殘酷的，發(fā)展的共性難題是資金、土地、人才、技術(shù)短缺。決不能有“想開放不開明、想干事思路窄、想發(fā)展怕風(fēng)險”的思想障礙，這是我們干部隊伍目前最大的牽制和短板。人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。

三是把嚴(yán)守生態(tài)作為發(fā)展底線，走天藍(lán)地綠水清的生態(tài)路。京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，是河北的四大功能定位之一。目前，從國家到省市層面，都在深入實施“減煤、壓能、治企、降塵、控車、增綠”工程。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，既是我們義不容辭的責(zé)任，也是一項提升群眾“獲得感”和“幸福感”的重大民生工程。昌黎作為全市全省環(huán)境的重要一環(huán)，一方面在環(huán)境生態(tài)方面有著特殊要求，一方面在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和富民增收上面臨很大壓力。如果昌黎的經(jīng)濟(jì)上不去，我們就是現(xiàn)實的庸人，如果生態(tài)遭受嚴(yán)重破壞，我們就是歷史的罪人。我感覺，一個地區(qū)資金、技術(shù)、人才、項目都可以引進(jìn)和流動，唯獨環(huán)境只能自己創(chuàng)造，不能引進(jìn)。昌黎不可能再走倫敦那樣的“霧都”之路。四是把改善民生作為永恒追求，走社會和諧的幸福路。借助京津冀協(xié)同發(fā)展歷史機(jī)遇，推進(jìn)昌黎教育、文化、科技、衛(wèi)生等民生事業(yè)煥然一新。這既是一個時代的課題，也是人民交給我們的答卷。文化是昌黎的形象和靈魂。我們要借鑒杭州的宋城千古情，桂林的印象劉三姐開發(fā)模式，打造我們自己的文化品牌，把昌黎文化推入京津冀大市場，使文化為發(fā)展助力，相輔相成、相得益彰。教育是我們最大的智力資源。目前，國家已經(jīng)不再批準(zhǔn)北京高校在北京市擴(kuò)建。昌黎教育資源豐富，我們剛剛通過了省政府的教育綜合督導(dǎo)，成績很好。而且匯文中學(xué)又是與北京天津有著一脈相承的姻緣，如何借勢發(fā)展、如何引進(jìn)新的教育模式和資源，適時可以把匯文一中、二中辦成北京某個高校實習(xí)基地、附屬中學(xué)等等。其他衛(wèi)生、科技、社保、就業(yè)等事項，也都非常重要。我們要將民生事業(yè)改善、維護(hù)社會治安穩(wěn)定等工作捆綁起來，明年搞一個“民生改善提升年”，把民生項目逐一梳理、匯集匯總，向群眾交一個“民生幸福單”，真正讓發(fā)展成果體現(xiàn)在老百姓的笑臉上。

第五個問題，做好京津冀協(xié)同發(fā)展，我們的保障是什么。

實現(xiàn)昌黎的跨越崛起，需要只爭朝夕的精神，久久為功的定力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，既要有一份清醒，更要有一份信心，而起統(tǒng)帥作用的就是解放思想。近期，省市相繼啟動“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動。我們要按照省市要求，逐條對照省委“八破八立”的總要求，自覺在京津冀協(xié)同發(fā)展大局中找位置、查不足、定目標(biāo)，以一種“敢于擔(dān)當(dāng)、善于團(tuán)結(jié)、勤于精準(zhǔn)、勇于落實”的精神作風(fēng)，共同擔(dān)負(fù)起時代賦予我們的特殊使命。

一要敢于擔(dān)當(dāng)。能夠在站在機(jī)遇的潮頭，擔(dān)當(dāng)這一歷史重任，是一份責(zé)任，更是一份光榮。雖然各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在這樣那樣困難，大家也都很辛苦。但如果因為個人原因耽誤了發(fā)展，我們就是歷史的罪人。京津冀協(xié)同發(fā)展跨越崛起，是一個全新的答卷，也是一條過去沒有走過的路，有許多新課題需要我們?nèi)ヌ剿鳌⒂性S多新問題需要我們?nèi)テ平狻⒂性S多新挑戰(zhàn)需要我們?nèi)ビ印Ｔ谧娜硕际俏覀儾璧木ⅲ谶@個稀缺的崗位上，就應(yīng)該珍惜崗位、履職盡責(zé)。我想，只要大家牢固樹立責(zé)任重于泰山的意識，有為黨的事業(yè)和人民利益涉深水、破堅冰的擔(dān)當(dāng)精神，任其職、盡其責(zé)，在其位、謀其政，我們完全有能力闖出生機(jī)勃勃的新局面。

二要善于團(tuán)結(jié)。我們昌黎歷來有團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的光榮傳統(tǒng)。我們四大班子，包括每個部門、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的角色定位。站在從全縣大局來講，大家就是一個團(tuán)隊，想問題、干事業(yè)，都要在縣委這個核心領(lǐng)導(dǎo)下，主動為大局而謀、為大局而干。干部的能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的最大能力就是團(tuán)結(jié)。一定要堅決摒棄“部門利益至上”，反對各顧各家、各自為陣。工作中有不同意見之爭是正常的，但不能有個人感情、個人義氣之爭，要大事講原則，小事講風(fēng)格。昌黎的發(fā)展，是我們共同的事業(yè)。我在與每一位和政府成員談話的時候，都與大家深入的交心，希望把這份真誠和友誼保持下去，我們就是要提倡人際關(guān)系簡單化、純潔化、高尚化，工作狀態(tài)激情化，努力打造相互包容、相互欣賞、相互支持的團(tuán)隊。嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，真正做到一個聲音、一個頻率、一個步調(diào)。

三要勤于精準(zhǔn)。在協(xié)同發(fā)展實踐中，我們確實存在起步比較晚、理念不夠新、眼界不夠?qū)挕⑹止P不夠大的現(xiàn)象，很多問題聚焦不準(zhǔn)，研究不透，迫切我們需要堅持問題導(dǎo)向，樹立精準(zhǔn)的作風(fēng)。看世界思融入，看周邊思奮進(jìn)，看先進(jìn)思接軌，避免定位不清、任務(wù)不實、大而化之。這次省委趙克志書記明確提出，要用“三個精準(zhǔn)”來做好一些管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。對于我們來講，特別是要在縣城建設(shè)、項目建設(shè)、招商引資、美麗鄉(xiāng)村等重點領(lǐng)域，定位恰當(dāng)、目標(biāo)突出、集中力量、精準(zhǔn)發(fā)力。百舸爭流、奮楫者先。今后，只要我們認(rèn)準(zhǔn)的事情，一刻也不能等，要迅速行動，果斷決斷、雷厲風(fēng)行，努力實現(xiàn)各項工作的新突破。

四要勇于落實。我講的抓落實，絕不是空洞口號，而是真金白銀的招數(shù)。今后，抓落實要有四招：一是“菜單式分解”：縣委、縣政府部署的每一項工作要簡單清晰，不要太花式，目標(biāo)任務(wù)要列成表格、形成菜單，具體到時間、責(zé)任人;二是契約化管理。契約是誠信的約定。我們定的任務(wù)要交賬要賬，要搞清楚誰去干，幾天干完，干到什么標(biāo)準(zhǔn)，要在我們干部之間形成契約，做到事事有著落，件件有回音;三是審計式驗收。縣委會每季度要聽一次協(xié)同發(fā)展專報，縣政府每月調(diào)度一次。縣督查室要用追蹤式、審計式督導(dǎo)跟進(jìn)，定期拉單子、排名次、搞點評，促進(jìn)比學(xué)趕超、增比進(jìn)位;四是公開化獎懲。堅持在協(xié)同發(fā)展主戰(zhàn)場上檢驗識別干部，不看說了多少，要看干了多少。干的好，要重用;干不好，對不起。縣委組織部要完善考核機(jī)制，建立干部實績檔案，以實績論英雄，讓公眾去評判。

同志們，時代賦予重托，奮斗開創(chuàng)未來。機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，省市委在關(guān)注著我們，昌黎人民在期待著我們。全縣各級黨員干部一定要以等不起的緊迫感，慢不得的危機(jī)感，爭一流的使命感，讓激情在歲月中燃燒，讓汗水在征程上揮灑，甩開膀子大干一場，徹底找回一個大縣的尊嚴(yán)，共同創(chuàng)造未來昌黎的新輝煌!

謝謝大家。

工作部署講話稿

同志們：

眼下，我區(qū)加強和創(chuàng)新社會管理工作正在緊鑼密鼓、有條不紊地向前推動著。昨天，區(qū)里剛開完大會，今天，我們又召開會議，安排部署作為社會管理創(chuàng)新工作中重要一環(huán)的干部下基層鍛煉交流工作的相關(guān)事宜。

剛才，廣宇局長已經(jīng)詳細(xì)介紹了本次全區(qū)干部鍛煉交流工作的《操作辦法》，希望大家能夠充分理解并認(rèn)真領(lǐng)會。下面，受洪波書記委托，我代表區(qū)委提三點意見。

一、高度重視，充分認(rèn)識本次干部下基層工作的重要意義。

區(qū)委高度重視基層工作和群眾工作，洪波書記在全區(qū)加強和創(chuàng)新社會管理暨和諧社區(qū)建設(shè)工作會議上明確提出區(qū)委“三個一”的決策意圖。這次對科級干部的鍛煉交流既是貫徹區(qū)委“整合一支隊伍，搭建一個平臺，制定一套規(guī)則”的整體部署，又是對區(qū)委一以貫之的民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先精神的最好詮釋。應(yīng)該說，今天這個會議的主要目的，就是將“下基層、增感情、辦實事”活動延伸到科級及以下干部層面，繼續(xù)深入推進(jìn)各級干部到基層工作，將加強和創(chuàng)新社會管理工作扎扎實實地落到實處。

黨的建設(shè)成功與否的標(biāo)志，就是是否有一支過硬的干部隊伍。而如何檢驗、選拔、甄別優(yōu)秀的干部，一直是我們迫切需要解決的難題。在這方面，本屆區(qū)委給出了答案。那就是選人的眼光、用人的標(biāo)準(zhǔn)、提拔的機(jī)會要向基層傾斜，優(yōu)秀的干部、機(jī)關(guān)的骨干、得力的后備要派往街道社區(qū)工作。昨天，洪波書記已經(jīng)說的很明確了，“從今年開始，我們將分兩個批次、四年時間，把所有缺乏兩年以上基層工作經(jīng)歷的干部派到基層一線，將來在機(jī)關(guān)提拔使用的機(jī)會也將越來越少，在基層提拔使用的機(jī)會將越來越多”。

從干部發(fā)展和培養(yǎng)的角度來看，干部只有在基層的實踐中，才能得到最有效、最直接的鍛煉。尤其在城區(qū)，大量的工作都集中在街道、社區(qū)，能不能貼近人民、關(guān)注民生、為群眾辦實事，已經(jīng)成為考量領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。我想無論是誰，想要成就一番作為，就要首先從基礎(chǔ)做起，切忌眼高手低。群眾的事是我們最基礎(chǔ)的事，想要成就更大的成績，群眾的`事就必須首先做好。這次區(qū)委的導(dǎo)向非常明確，就是要通過各種方式推動干部到基層工作，確保“事在基層辦好，問題在基層解決，干部在基層選拔”，讓大家通過到基層工作，不斷提升化解矛盾、解決問題的能力，增強群眾觀念和群眾感情，切實讓廣大人民群眾滿意。這些道理，希望參加會議的同志回去要向相關(guān)同志傳達(dá)清楚。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵和支持優(yōu)秀干部參與本次街道機(jī)構(gòu)改革和干部交流工作。

這次街道機(jī)構(gòu)改革和干部交流工作，是近年來區(qū)委開展的最大規(guī)模的科級干部交流調(diào)整，是區(qū)委“致力民生、崇尚務(wù)實”執(zhí)政理念的一種創(chuàng)造性落實和創(chuàng)新性推進(jìn)。目前來看，僅僅依靠組織、人事部門自身的力量是不夠的，還要充分發(fā)動各級黨組織和廣大干部群眾，配合組織、人事部門的同志做好各項工作，既要做到環(huán)環(huán)相扣、有序推進(jìn)，又要做到突出重點、抓住關(guān)鍵。具體來說，要做到三個嚴(yán)格：一是程序要嚴(yán)格執(zhí)行。這次干部調(diào)整涉及的操作步驟較多，時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，很多工作需要同時開展。今天參加會議的同志，有的是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、有的是副職干部，如果是副職來的，回去之后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。各單位一定要認(rèn)真吃透文件精神，要嚴(yán)格按照《操作辦法》規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行操作，不得擅自變更或省略，有不清楚的地方，可以隨時與政策解答組溝通。二是任務(wù)要嚴(yán)格落實。本次部署會后，各單位要迅速行動起來，在時限上、標(biāo)準(zhǔn)上、內(nèi)容上，不打折扣地抓好任務(wù)落實。在具體實施上，要注意幾個時間節(jié)點的把握，嚴(yán)格遵守各個環(huán)節(jié)的規(guī)定時限，必須在規(guī)定時間內(nèi)上報表格和開展相關(guān)工作，要統(tǒng)一時間、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一操作，切實把區(qū)委精神和本次工作要求貫徹好、落實好。三是標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格堅持。昨天洪波書記在全區(qū)動員大會上，提出了“四個堅持”【既：堅持把基層一線經(jīng)歷作為選拔任用干部的必備條件；堅持為那些在基層一線勤奮工作的干部提供廣闊的空間和舞臺；堅持把沈河最優(yōu)秀的年輕干部選送到服務(wù)群眾的一線培養(yǎng)使用；堅持把基層表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位工作】，目的就是讓各方面的優(yōu)秀干部到基層一線工作、鍛煉和提高。人往下邊走，事在下邊辦，勁往下邊使，錢在下邊花，已經(jīng)是必然趨勢，沒有基層工作經(jīng)歷，將成為干部發(fā)展的瓶頸。這點大家一定要明確。希望各位要切實增強政治敏感性和大局意識，要堅決落實區(qū)委理念，本著上對區(qū)委負(fù)責(zé)、下對干部本人和廣大群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，引導(dǎo)、鼓勵和支持本單位素質(zhì)最優(yōu)秀、表現(xiàn)最突出的干部到基層工作。不要因為主要領(lǐng)導(dǎo)舍不得或者是局部的利益而影響大局，并耽誤干部個人的發(fā)展。更不要把各單位中綜合素質(zhì)不高、工作表現(xiàn)不佳、領(lǐng)導(dǎo)“看不上眼”的干部推到基層去，對于這樣的干部，即使下到基層，干不好也會被退回原單位。

三、強化組織保障，確保本次街道機(jī)構(gòu)改革和干部交流工作圓滿完成。

這次街道結(jié)構(gòu)改革和干部交流工作，是最近一段時間內(nèi)全區(qū)最重要的一項政治任務(wù)。可以說，領(lǐng)導(dǎo)重視、干部關(guān)心、社會關(guān)注。區(qū)里成立了此項工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，由區(qū)委組織部、區(qū)編辦、區(qū)人社局等部門組成，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督。各單位、各部門一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必高度重視、精心組織、周密部署，確保本次工作取得扎實成效。具體說，就是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，重大事項要堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；要明確責(zé)任，指定一名區(qū)管副職專門負(fù)責(zé)此項工作；要抓好隊伍建設(shè)，穩(wěn)定干部思想，確保此項工作與其他工作齊頭并進(jìn)。

關(guān)于紀(jì)律要求，這里我也強調(diào)四點。一是大家在回去傳達(dá)本次會議精神時，要一并重申“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”等紀(jì)律要求，堅決防止托關(guān)系、打招呼等各種不正之風(fēng)，堅決避免任人為親、、等非組織行為，切實營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，區(qū)紀(jì)委將委派專人參與工作全程；二是被列為交流對象的干部必須服從組織的交流決定，接到交流通知后盡快辦理工作交接手續(xù)，尤其是管錢、管物、管檔案等工作的人員，一定要在規(guī)定時限內(nèi)清晰交接，交接工作結(jié)束后，在規(guī)定期限內(nèi)到新單位報到，對無正當(dāng)理由拒不服從組織決定的干部，將免去現(xiàn)職或者降職使用；三是對交流后拒不履行交接手續(xù)，或交接不清貽誤工作的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)紀(jì)律處分；四是堅持公開、公平、公正原則，在干部交流過程中，為充分保證干部群眾對區(qū)委、區(qū)政府重大決定的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我們將在特定的時候，選擇部分社區(qū)群眾代表擔(dān)任監(jiān)督員或觀察員參與這項工作。同時，大家也要配合區(qū)委加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

工作部署講話稿

同志們：

按照省州統(tǒng)一部署，今年底前全州各縣要全面完成城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險整合工作，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，這是省州的硬要求、硬任務(wù)，全縣上下必須高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會，深入貫徹，按時按質(zhì)完成各項工作任務(wù)。經(jīng)縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，今天在這里召開工作部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，就是給大家提要求、交任務(wù)、講業(yè)務(wù)、抓落實。剛才，縣人社局、縣財政局、縣衛(wèi)計局、縣目督辦的負(fù)責(zé)同志立足部門職能職責(zé)都作了很好的發(fā)言，我完全贊同。為了確保全縣此項工作按照省州要如期完成，下面，我再強調(diào)三點意見。

此項工作時間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要切實履職盡責(zé)，突出重點，抓住關(guān)鍵，確保整合工作有序推進(jìn)。

理順管理體制是確保制度整合順利推進(jìn)的基礎(chǔ)，省州的相關(guān)文件已明確將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的管理和經(jīng)辦職能整合歸口到人社部門。這涉及到工作職能的調(diào)整、崗位的整合、機(jī)構(gòu)的優(yōu)化、編制的劃轉(zhuǎn)、人員的移交、基金的統(tǒng)一和各項業(yè)務(wù)工作的有序銜接，任務(wù)很重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門，按照職責(zé)分工、密切配合，把握節(jié)點，協(xié)同推進(jìn)，特別是衛(wèi)計局、人社局要講政治、顧大局，嚴(yán)格按照《xx縣整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作方案》的規(guī)定執(zhí)行，堅持“編隨事走、人隨編走”的原則，及時研究落實工作交接，完善交接程序，明確責(zé)任主體、交接內(nèi)容、交接時限和質(zhì)量要求，積極穩(wěn)妥完成職能移交，及時做好機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制人員劃轉(zhuǎn)，著力健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。要加強醫(yī)保服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)平臺，順利遷移和承接新農(nóng)合信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范和完善基礎(chǔ)信息，盡快實現(xiàn)隊伍融合、信息融合、業(yè)務(wù)融合，努力提升城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保管理和服務(wù)水平。

由于歷史和體制等原因，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保、新農(nóng)合制度各自形成了不同的政策體系和待遇標(biāo)準(zhǔn)。整合過程中要特別注意做好新舊政策、制度的銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律，在整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保過渡期中，要不打折扣、不推責(zé)任、不搞變通、不留隱患，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合整合平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險仍按現(xiàn)行制度執(zhí)行。

20xx年1月1日起，全面實施新的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，不再另行出臺與整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度不一致的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策。整合后要著眼于政策、制度的連續(xù)性和可持續(xù)性，貫徹執(zhí)行全州統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保實施辦法，全面規(guī)范城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策，確保醫(yī)保制度健康持續(xù)發(fā)展。同時，要抓緊研究完善整合后的門診醫(yī)療統(tǒng)籌、異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算、財政補助資金申報和基金管理辦法等一系列配套政策，確保新制度順利實施。要切實做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保與大病保險、醫(yī)療救助的有效銜接，盡可能減輕困難群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。整合完成前，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金和新農(nóng)合基金當(dāng)期出現(xiàn)缺口的，一律不得在基金之間進(jìn)行調(diào)劑。

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合，具體工作的重?fù)?dān)和重任集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門在整合期間，要確保醫(yī)保工作正常運行，保障全縣城鄉(xiāng)居民正常參保、正常享受待遇，尤其是農(nóng)村的參保率必須要保障上面要求的目標(biāo)任務(wù)，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛動員、深入宣傳、全力組織群眾參加醫(yī)療保險。無論是工作移交前還是移交后，都要確保居民參保繳費、就診報銷等業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)，確保服務(wù)質(zhì)量不降低和基金安全，確保老百姓醫(yī)療保險權(quán)益不受任何影響。對整合期間，放松管理、不嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定、服務(wù)監(jiān)管不到位、造成基金損失、影響居民正常醫(yī)療保險工作的，要嚴(yán)厲追究責(zé)任。縣人社局、縣衛(wèi)生計生局等關(guān)部門要增強工作積極性和主動性，做好工作溝通銜接，督導(dǎo)落實。

在整合的過程中，縣人社局要切實加強基層服務(wù)平臺建設(shè)，及時對我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造和升級，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保險信息網(wǎng)絡(luò)，支撐城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度運行和功能拓展。要加強對基層經(jīng)辦人員培訓(xùn)，盡快提升基層服務(wù)能力，努力為居民參保繳費、享受待遇提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)，讓改革成果最大程度惠及城鄉(xiāng)居民。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門要把整合工作擺上重要議事日程，各司其職、多方聯(lián)動、密切配合，為完成整合工作提供堅強保障。

（一）抓實組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整合工作穩(wěn)步順利推進(jìn)，縣政府成立了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保整合工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由朱銳縣長擔(dān)任組長，分管人社和衛(wèi)生計生工作的副縣長擔(dān)任副組長，縣級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)整合工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人社局，負(fù)責(zé)全縣整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在做好日常事務(wù)的.同時，要發(fā)揮聯(lián)系各方、溝通上下的橋梁和紐帶作用，及時搜集掌握整合工作推進(jìn)過程中存在的困難和問題，匯總形成專題材料報領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決，同時報州領(lǐng)導(dǎo)小組研究，確保整合工作順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實。

（二）抓實紀(jì)律要求。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，涉及到新老政策過渡，涉及到部門職能職責(zé)調(diào)整。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門要切實增強紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、底線意識，不亂作為，更不要胡作非為。一是嚴(yán)明基金管理要求。在制度整合期間，除國家另有要求外，暫停出臺新的調(diào)整基金用途的政策和措施。二是嚴(yán)明組織人事紀(jì)律。暫時凍結(jié)醫(yī)保辦、新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制及人事調(diào)動，縣衛(wèi)計局、縣人社局在期間暫停抽調(diào)調(diào)整相關(guān)工作人員，服從縣上統(tǒng)一安排。確保管理和經(jīng)辦隊伍思想不散、隊伍不亂、政策不變、工作不斷。三是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。醫(yī)保工作整合過渡期間除正常的工作開支和醫(yī)療費報銷外，不得突擊花錢、亂花錢，不得變相發(fā)放、轉(zhuǎn)移財物，不得抽逃資產(chǎn)、資金及瞞報或虛報債權(quán)債務(wù)。四是嚴(yán)明工作紀(jì)律。加強思想政治工作，做到整合期間人心不散、隊伍穩(wěn)定、工作不斷，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)，確保服務(wù)質(zhì)量和基金安全，確保群眾權(quán)益落實到位。縣財政局、縣審計局等部門要及時組織開展清產(chǎn)核資和財務(wù)審計工作；縣目督辦、縣監(jiān)察局要加大對整合工作督促檢查，嚴(yán)厲查處工作不力影響進(jìn)度和違紀(jì)違規(guī)行為。

（三）抓實宣傳引導(dǎo)。縣人社局、縣衛(wèi)計局等要加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整合工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時跟蹤分析整合工作中出現(xiàn)的問題，有針對性地提出改進(jìn)措施，不斷完善政策措施，平穩(wěn)推進(jìn)整合工作。要運用廣播電視、微xx、門戶網(wǎng)站、短信等多種載體和形式，廣泛宣傳整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的重要意義，深入解讀制度整合后的具體政策和經(jīng)辦服務(wù)流程，妥善回應(yīng)公眾關(guān)切，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，提高廣大群眾的認(rèn)可度、滿意度，提高廣大城鄉(xiāng)居民對制度整合的知曉度，努力營造人人參與、人人支持的良好社會氛圍。

同志們，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險是推進(jìn)社會公平的重大改革創(chuàng)新，使命光榮，任務(wù)艱巨，工作具體，大家一定要強化認(rèn)識，強化責(zé)任，強化合作，有力有序有效地推進(jìn)全縣整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作，為深化醫(yī)療體制改革，健全社會保障體系打下堅實的基礎(chǔ)。

工作部署講話稿

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)“愛國衛(wèi)生清潔月”暨春季滅鼠工作動員會，主要目的是動員和組織全區(qū)人民迅速地行動起來，在全區(qū)城鄉(xiāng)開展一次大規(guī)模環(huán)境衛(wèi)生清理活動，開展春季滅鼠行動，提高人民全區(qū)群眾愛國衛(wèi)生意識，有效地改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，防止流行性出血熱等傳染性疾病的流行與蔓延。剛才，姜濤區(qū)長宣讀了開展愛國衛(wèi)生清潔月活動實施方案，人閣區(qū)長宣讀開展春季滅鼠工作的實施方案。下面，根據(jù)區(qū)政府安排我就愛國衛(wèi)生清潔月活動和春季滅鼠工作，講四點意見。

當(dāng)前，時令進(jìn)入春季，萬物復(fù)蘇，正是各種細(xì)菌滋生和流行病的高發(fā)季節(jié)，也是鼠類繁殖高峰期，更是開展愛國衛(wèi)生的緊迫時期，關(guān)鍵時期。3月28日市政府召開會議，認(rèn)真部署今年愛國衛(wèi)生清潔月工作重點，今天，區(qū)政府召開這次會議，主要任務(wù)就是在全區(qū)范圍內(nèi)開展衛(wèi)生環(huán)境清理活動，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。要求全區(qū)上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，各單位要組織發(fā)動廣大機(jī)關(guān)干部和基層群眾參與活動，提高參與活動的積極性，切實維護(hù)好廣大人民群眾的身體健康。

一要從保證人民群眾身體健康高度認(rèn)識衛(wèi)生環(huán)境整治工作。環(huán)境是人類生存的重要空間，搞好環(huán)境清理整頓，是人類對自己負(fù)責(zé)，保證人民群眾身體健康，是我們的責(zé)任。二要從為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的高度認(rèn)識衛(wèi)生環(huán)境整治工作。當(dāng)前，我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，對外經(jīng)濟(jì)往來日趨頻繁，良好衛(wèi)生環(huán)境直接關(guān)系到我區(qū)未來的發(fā)展，關(guān)系到我區(qū)能否實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。搞好環(huán)境治理，從城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、農(nóng)村改水、改廁方面徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

一是提高對春季滅鼠工作的認(rèn)識。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全省出現(xiàn)流行性出血熱病數(shù)646例，20xx年，我區(qū)出現(xiàn)流行性出血熱病例45例，死亡1例，xx區(qū)在全省100多個縣區(qū)里排在第13位。20xx年截止到3月末，僅短短三個月時間，我區(qū)就出現(xiàn)出血熱病例21例，排在全省第一位。說明xx區(qū)流行性出血熱疾病正在蔓延，勢態(tài)在擴(kuò)大，有暴發(fā)趨勢，已經(jīng)嚴(yán)重危害到全區(qū)廣大人民群眾的健康及生命安全。開區(qū)政府對此項工作高度重視，也首次將滅鼠工作列入重要議事日程。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這次滅鼠工作，從保障人民利益和維護(hù)社會穩(wěn)定出發(fā)，組織發(fā)動機(jī)關(guān)干部和基層群眾積極參與滅鼠行動，計衛(wèi)局與農(nóng)發(fā)局要密切配合，聯(lián)合作戰(zhàn)，認(rèn)真組織出血熱防治和滅鼠工作，把出血熱防治和滅鼠工作作為當(dāng)前開展愛國衛(wèi)生運動重要內(nèi)容來抓。

二是集中組織滅鼠行動。滅鼠是控制出血熱疫情的根本措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)迅速行動起來，要集中人力、物力和財力，重點抓好發(fā)病率較高、鼠密度較大村、屯、社區(qū)的滅鼠工作。要進(jìn)行廣泛的宣傳動員，使廣大群眾懂得滅鼠、防鼠知識，做好環(huán)境衛(wèi)生清理，保管好糧食。要按照滅鼠工作方案要求，進(jìn)入每家每戶，發(fā)放滅鼠藥，指導(dǎo)農(nóng)民投放鼠藥。對毒餌配制、投放地點、投藥量等每一個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格把關(guān)。區(qū)農(nóng)發(fā)局與計衛(wèi)局一定要組織發(fā)動機(jī)關(guān)干部和基層群眾積極參與滅鼠行動，計衛(wèi)局與農(nóng)發(fā)局要密切配合，聯(lián)合作戰(zhàn)，認(rèn)真組織出血熱防治和滅鼠工作，把出血熱防治和滅鼠工作作為當(dāng)前開展愛國衛(wèi)生運動重要內(nèi)容來抓。

二是集中組織滅鼠行動。滅鼠是控制出血熱疫情的根本措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)迅速行動起來，要集中人力、物力和財力，重點抓好發(fā)病率較高、鼠密度較大村、屯、社區(qū)的滅鼠工作。要進(jìn)行廣泛的'宣傳動員，使廣大群眾懂得滅鼠、防鼠知識，做好環(huán)境衛(wèi)生清理，保管好糧食。要按照滅鼠工作方案要求，進(jìn)入每家每戶，發(fā)放滅鼠藥，指導(dǎo)農(nóng)民投放鼠藥。對毒餌配制、投放地點、投藥量等每一個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格把關(guān)。區(qū)農(nóng)發(fā)局與計衛(wèi)局一定要做好培訓(xùn)，加強檢查、指導(dǎo)，保證滅鼠毒餌的到位率、覆蓋率、飽和率達(dá)到要求，取得預(yù)期效果。

三是做好出血熱疫苗接種工作。在開展突擊滅鼠活動的同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街要對出血熱病例地區(qū)開展疫苗接種工作。接種疫苗是預(yù)防出血熱的有效措施之一。市政府分配給我區(qū)任務(wù)2萬人份，我們已按照發(fā)病地區(qū)人數(shù)按比例分發(fā)，有病例出現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街必須完成接種任務(wù)。這項工作非常艱難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街必須指定專人負(fù)責(zé)此項工作，做好群眾工作，保證發(fā)病地區(qū)廣大群眾都能接受疫苗接種。沒有發(fā)現(xiàn)病例的地區(qū)或單位，區(qū)政府沒有下達(dá)疫苗接種任務(wù)，各地區(qū)、單位根據(jù)實際情況，組織開展群眾、職工的疫苗接種工作。

四是經(jīng)費保證。為保證滅鼠及疫苗接種工作的順利進(jìn)行，區(qū)政府決定滅鼠經(jīng)費由區(qū)財政負(fù)擔(dān)，發(fā)病地區(qū)疫苗接種費用由區(qū)、鄉(xiāng)、個人共同承擔(dān)。

一是領(lǐng)導(dǎo)位到。區(qū)政府成立春季滅鼠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要成立相應(yīng)的組織，落實專人負(fù)責(zé)。實行“一把手負(fù)責(zé)制”，層層落實責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，要親自組織、親自指揮、親自參加治理環(huán)境和滅鼠工作，注意解決群眾反映的有關(guān)環(huán)境的熱點和難點問題。充分發(fā)揚抗非精神，借鑒抗非的經(jīng)驗，堅持預(yù)防為主方針，制定綜合整治措施，群防群控，力保我區(qū)不再出血熱病例。

二是宣傳到位。新聞媒體要繼續(xù)廣泛深入地宣傳開展愛國衛(wèi)生運動和滅鼠工作對于預(yù)防流行性出血熱等流行性疾病重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及社區(qū)要充分利用各自的宣傳陣地和輿—論工具，如板報、宣傳欄、傳單等形式，向城鄉(xiāng)廣大群眾宣傳出血熱等疾病科學(xué)防治知識、環(huán)境保護(hù)知識。把科學(xué)的滅鼠方法和預(yù)防措施宣傳到每家每戶，做到家喻戶曉，充分調(diào)動社會各界主動參與愛國衛(wèi)生及滅鼠工作的積極性。通過各種形式的宣傳，進(jìn)一步提高廣大人民群眾對開展愛國衛(wèi)生活動和滅鼠行動重要性的認(rèn)識，從而不斷增強廣大群眾的健康意識，衛(wèi)生意識，提高自我保健能力。

三是措施到位。這次愛國衛(wèi)生清潔月活動和滅鼠行動由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署，制定本單位、本部門的衛(wèi)生清理和滅鼠工作方案，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，集中力量開展愛國衛(wèi)生運動和滅鼠突擊行動。

一是注重城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。一要抓好主次干道、背街小巷、居民住宅小區(qū)垃圾的清理清運，消滅衛(wèi)生死角；同時組織社會各界力量，徹底消除街道建筑物，居民住樓道，庭院等部位亂寫、亂畫、亂貼的小廣告、宣傳品。清除亂堆亂放、亂塔亂建、亂扔亂掛等現(xiàn)象，真正做到街巷衛(wèi)生、樓群道路整潔干凈。二要組織各單位、社區(qū)、學(xué)校搞好室內(nèi)室外、樓道、庭院衛(wèi)生，共同建造一個環(huán)境清新、優(yōu)美舒適的生產(chǎn)、生活、工作環(huán)境。根據(jù)所承擔(dān)的庭院、市場攤床、窗口單位、基建工地、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾堆、污水和建筑工地的建筑垃圾進(jìn)行徹底的清理。二是注重農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理。農(nóng)村各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯要結(jié)合文明村、鎮(zhèn)建設(shè)，利用春播前后農(nóng)閑時間，組織廣大農(nóng)民群眾清溝排水、整修道路，把村內(nèi)的垃圾堆、糞堆、柴草垛進(jìn)行合理堆放，清掃環(huán)境，徹底清理“四害”滋生場所，徹底改變部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯垃圾遍地，畜禽散放、庭院不整的狀況。搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌和村容村貌建設(shè)，振奮人們精神，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。

三是注重窗口單位衛(wèi)生。窗口單位衛(wèi)生是部門形象的重要標(biāo)志，是文明經(jīng)營的重要條件。要加大醫(yī)院、商店、學(xué)校、機(jī)關(guān)、文化娛樂場所及汽車客運站等窗品單位的衛(wèi)生監(jiān)督力度，清除“臟、亂、差”現(xiàn)象，堅持做到垃圾及時清運和衛(wèi)生處理。四是注重農(nóng)貿(mào)市場的管理。要加強農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)及周邊環(huán)境衛(wèi)生管理、及時清理、不允許亂堆亂放，重點加大農(nóng)村集貿(mào)市場的整頓，禁止過期、腐爛有害食品流入市場。

同志們，當(dāng)前開展環(huán)境衛(wèi)生整治和滅鼠行動，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們?nèi)珔^(qū)上下團(tuán)結(jié)一心，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，把開展工作與“保先”教育結(jié)合起來，把辦好辦好，把實事辦實，做到讓全區(qū)人民安心，讓上級領(lǐng)導(dǎo)放心，為構(gòu)建和諧xx提供穩(wěn)定健康的發(fā)展環(huán)境。

動員部署講話稿

同志們:剛才,宜林董事長全面。

總結(jié)。

了公司2012年工作,對當(dāng)前及今后一個時期貫徹落實黨的十八大精神、扎實推進(jìn)“二次跨越”做了部署,提出了2013年工作的總體要求和主要任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,全面貫徹落實。

下面,我就公司的生產(chǎn)經(jīng)營工作講兩點意見。

一、2012及主要特點年生產(chǎn)經(jīng)營情況。

2012年,我們按照“二次跨越”確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,堅持“合作、穩(wěn)健、差異化”發(fā)展原則,扎實推進(jìn)各項工作,實現(xiàn)“二次跨越”良好開局。一是油氣勘探開發(fā)成效顯著。國內(nèi)自營勘探創(chuàng)歷史最好水平,深水勘探獲得天然氣商業(yè)發(fā)現(xiàn),海外勘探實現(xiàn)突破。油氣開發(fā)生產(chǎn)克服重重困難,圓滿完成生產(chǎn)任務(wù)。二是煉化、氣電與新能源板塊業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。煉化與銷售產(chǎn)業(yè)加強市場形勢分析與運營控制,較好完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),原油加工量創(chuàng)歷史新高。氣電產(chǎn)業(yè)加強國內(nèi)外資源整合及獲取力度,穩(wěn)步推進(jìn)國內(nèi)市場開發(fā)和海外資源基地建設(shè),經(jīng)營業(yè)績基本保持平穩(wěn),在國內(nèi)lng(液化天然氣)行業(yè)繼續(xù)保持領(lǐng)軍地位。化學(xué)產(chǎn)業(yè)克服天然氣供應(yīng)不足、生產(chǎn)裝置大修、磷肥市場低迷等不利因素,以精細(xì)化管理促進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備裝置長周期運行,生產(chǎn)經(jīng)營保持良好的運行態(tài)勢。新能源產(chǎn)業(yè)堅持擇優(yōu)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位,歷史性實現(xiàn)扭虧為盈。(下轉(zhuǎn)三版)三是工程技術(shù)與服務(wù)板塊服務(wù)能力顯著增強。專業(yè)技術(shù)公司立足于服務(wù)油氣主業(yè),抓住建造成本回落的市場機(jī)遇,加快船舶等重要服務(wù)資源的規(guī)劃和建設(shè),打造核心優(yōu)勢,有效促進(jìn)經(jīng)營業(yè)績增長,專業(yè)技術(shù)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。四是金融板塊成績突出。金融企業(yè)結(jié)合自身定位和業(yè)務(wù)發(fā)展實際,加強產(chǎn)融結(jié)合和風(fēng)險管控,實現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn),為各板塊業(yè)務(wù)發(fā)展提供了較好的金融服務(wù),取得了良好的經(jīng)營業(yè)績。

(三)重大項目建設(shè)積極推進(jìn),公司可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高。

2012年,公司上下加大工作力度,加強溝通協(xié)調(diào),確保一批重大項目按時、高效向前推進(jìn)。油氣田建設(shè)方面,不斷加強蓬萊19-3油田地質(zhì)油藏研究,嚴(yán)格按照政府要求科學(xué)開展油田維護(hù)治理,復(fù)產(chǎn)工作取得重大進(jìn)展。裝備建造方面,6艘重大船舶裝備交付作業(yè),“南海八號”深水半潛式鉆井平臺完成升級改造并交付使用,18000噸級下水駁船“海洋石油228”和3000米水深多功能水下工程船“海洋石油286”開工建造,中小lng運輸船的設(shè)計和建造也已啟動。海外項目建設(shè)方面,伊拉克米桑油田群增產(chǎn)建設(shè)步伐加快,油田進(jìn)入成本回收期;烏干達(dá)、尼日利亞egina、bg柯蒂斯項目等海外資源基地建設(shè)扎實推進(jìn)。其他項目建設(shè)方面,惠煉二期項目正處于國家核準(zhǔn)階段,泰州石化一體化項目正式開工,山東海化石化鹽化一體化項目完成審批程序,銷售網(wǎng)絡(luò)終端和lng接收站建設(shè)扎實推進(jìn)。

(四)管理提升活動扎實開展,生產(chǎn)經(jīng)營管理水平正在改善。

2012年,我們以管理提升活動為抓手,通過自我診斷,系統(tǒng)梳理和查找生產(chǎn)經(jīng)營管理中的短板和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真做好問題整改,提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。一是努力抓好降本增效工作。各單位持續(xù)推進(jìn)成本費用精細(xì)化專項管理,尋找成本費用的壓縮空間和長效措施。二是積極應(yīng)對市場變化。總公司通過召開每周領(lǐng)導(dǎo)工作例會、季度生產(chǎn)經(jīng)營形勢分析會,加強市場形勢分析和研判,強化對生產(chǎn)運行的管控。煉化與銷售板塊通過召開月度、季度生產(chǎn)經(jīng)營分析會,合理制定生產(chǎn)經(jīng)營計劃,實現(xiàn)產(chǎn)供銷平衡。三是各業(yè)務(wù)板塊協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步增強。勘探開發(fā)一體化逐步推進(jìn),堅持“以地質(zhì)油藏為核心”,強化油田地質(zhì)、鉆井完井、工程建設(shè)、油田開發(fā)緊密配合。上下游協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步增強,推動原油價格調(diào)節(jié)機(jī)制改革,為煉化企業(yè)扭虧增盈創(chuàng)造了條件。有限公司與專業(yè)技術(shù)公司正在探索“工作量先期投入”模式,初步建立“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”機(jī)制,應(yīng)用于低品位油氣開發(fā)。

(五)安全環(huán)保形勢平穩(wěn),本質(zhì)安全能力有所提高。

2012年,我們認(rèn)真貫徹落實國家安全環(huán)保各項規(guī)定,總結(jié)事故經(jīng)驗教訓(xùn),確保公司安全生產(chǎn)。一是公司全年沒有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。二是海洋環(huán)境與生態(tài)保護(hù)工作明顯改善。環(huán)境污染事故得到有效控制,全年沒有發(fā)生大的水體溢油和其他環(huán)境污染事故。三是節(jié)能減排成效顯著。提升節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任管理,加大節(jié)能減排技術(shù)改造力度,加強節(jié)能減排專項檢查和監(jiān)督,全年實現(xiàn)節(jié)能量、萬元產(chǎn)值能耗、主要污染物排放量等節(jié)能減排指標(biāo)全面完成國資委考核要求。

(六)科技創(chuàng)新體系建設(shè)順利推進(jìn),科技創(chuàng)新能力不斷增強。

2012年,我們加強外部溝通協(xié)調(diào),公司形象進(jìn)一步改善,公司生產(chǎn)經(jīng)營的外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是與國家有關(guān)部委、涉海單位的溝通力度不斷加大。二是與國外政府的溝通取得積極成效。三是與地方政府的合作不斷向前邁進(jìn)。

(八)加強內(nèi)控體系建設(shè),積極推進(jìn)合規(guī)運營、廉潔從業(yè)。

2012年,公司按照董事會建設(shè)的有關(guān)要求和中央巡視組的整改意見,深化內(nèi)控體系建設(shè),保障了公司健康發(fā)展。一是進(jìn)一步完善內(nèi)控制度,風(fēng)險管控能力不斷增強。二是合規(guī)運營和廉潔從業(yè)情況良好。三是審計工作有效開展。

在成績面前,我們也要清醒地看到,公司生產(chǎn)經(jīng)營管理中還存在一些突出問題:一是近幾年油氣產(chǎn)量目標(biāo)壓力較大。老油田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)難度增大,難動用和未動用儲量未能有效開發(fā),勘探開發(fā)良性循環(huán)的局面還未形成,短期內(nèi)增產(chǎn)壓力較大。二是成本費用上漲勢頭須有效遏制。三是安全環(huán)保還須嚴(yán)格管理和規(guī)范操作。

二、2013年生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)思想和重點工作。

2013年是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)“二次跨越”的攻堅之年。根據(jù)王宜林董事長在主題報告中提出的2013年工作總體要求和主要工作任務(wù),公司全年生產(chǎn)經(jīng)營工作的指導(dǎo)思想是:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,突出主營業(yè)務(wù)發(fā)展,抓好重大項目建設(shè),加快推進(jìn)科技創(chuàng)新,著力強化降本增效,狠抓安全環(huán)保管理,嚴(yán)格合規(guī)合法運營,確保完成全年主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)。

全年生產(chǎn)經(jīng)營要重點抓好以下幾項工作:(一)加強生產(chǎn)經(jīng)營形勢分析,積極應(yīng)對市場變化。

科學(xué)及時的形勢研判,靈活主動的市場應(yīng)對,是公司迎挑戰(zhàn)、渡難關(guān)的重要保證。2013年,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和能源形勢依然復(fù)雜多變,具備很多有利條件和積極因素,也面臨較多的困難和挑戰(zhàn)。在復(fù)雜多變的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境中,我們要更加全面地認(rèn)清形勢,更加辯證地分析問題,更加深入地思考對策,做好形勢的分析研判,準(zhǔn)確把握、靈活應(yīng)對全年生產(chǎn)經(jīng)營形勢。要加強對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和能源形勢的分析,密切跟蹤國際原油價格以及國內(nèi)煉化產(chǎn)品市場需求和價格變動情況,召開分板塊的生產(chǎn)經(jīng)營分析會議,敏銳捕捉復(fù)雜形勢中的有利條件和不利因素,對一些不確定性因素可能帶來的沖擊要制訂預(yù)案,做好應(yīng)對準(zhǔn)備,同時善于抓住各種有利機(jī)遇,變被動為主動。

(二)突出油氣勘探開發(fā),努力實現(xiàn)增儲上產(chǎn)。

全面推進(jìn)淺海、深水、海外和非常規(guī)領(lǐng)域油氣勘探開發(fā),確保完成2013年油氣儲量和產(chǎn)量任務(wù)。一是繼續(xù)加大勘探力度,進(jìn)一步提高儲采比。二是精心組織油氣生產(chǎn),確保穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。積極推動新開發(fā)項目,力爭提前投產(chǎn);強化調(diào)整井及措施井的管理,提高常規(guī)增產(chǎn)措施效果,保持較高生產(chǎn)時率,盡全力控制老油田遞減率;抓緊攻克低孔低滲、超稠油開發(fā)技術(shù)和非常規(guī)開發(fā)技術(shù),有效地把儲量轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)量,提高油氣資源采收率。三是抓好對外合作,提高海外經(jīng)營管理能力。要繼續(xù)抓好對外合作工作,力爭南海中南部區(qū)塊招標(biāo)有新突破;做好美國頁巖氣項目和伊拉克米桑油田群生產(chǎn)經(jīng)營;以收購尼克森為契機(jī),重點抓好整合工作,進(jìn)一步提高國際化經(jīng)營能力。

(三)堅持“二次跨越”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,推進(jìn)煉化等業(yè)務(wù)板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。

要積極創(chuàng)造條件,主動溝通,扎實推進(jìn)重大項目建設(shè)。一是加快重點油氣項目建設(shè)步伐。二是強化中下游重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。煉化與銷售板塊要加強與國家相關(guān)職能部門溝通,加快推進(jìn)重大項目審批,精心抓好山東海化石化鹽化一體化、泰州石化一體化等項目建設(shè)。氣電產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)沿海天然氣管網(wǎng)及l(fā)ng接收站等重大項目的核準(zhǔn),積極推進(jìn)海外資源基地項目建設(shè)。化學(xué)產(chǎn)業(yè)要全面推進(jìn)華鶴、海南、天野等地項目的建設(shè)。新能源產(chǎn)業(yè)要重點推動動力汽車等項目。三是推進(jìn)重大裝備項目建設(shè)。要抓住裝備建設(shè)的良好時機(jī),積極推進(jìn)一批重大裝備投資項目,優(yōu)化公司裝備結(jié)構(gòu)。

(五)加大科技創(chuàng)新力度,充分發(fā)揮科技驅(qū)動作用。

要以開展管理提升活動為抓手,把降本增效融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程,通過管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、優(yōu)化體制機(jī)制,有效遏制成本上升的勢頭。管理創(chuàng)新方面,要推進(jìn)精細(xì)化管理,對重點業(yè)務(wù)流程進(jìn)行計劃、審核、執(zhí)行和反饋全過程控制,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出,各單位的營業(yè)費用、管理費用和財務(wù)費用“三項費用”原則上不允許無效增長。精細(xì)分析成本的構(gòu)成,重點關(guān)注上游板塊的可控桶油成本、中下游板塊的噸油加工成本和噸油期間費用、專業(yè)技術(shù)板塊的變動費用等關(guān)鍵指標(biāo),確保各項成本費用指標(biāo)受控運行。要推進(jìn)科學(xué)化管理,以標(biāo)準(zhǔn)化和信息化夯實管理基礎(chǔ),運用集中招標(biāo)、集中采辦和加強庫存管理等手段提高效率和效益,通過效益審計等新途徑提升各單位降本增效的主動性。要探索質(zhì)量與成本平衡的采辦策略,在確保質(zhì)量的前提下進(jìn)一步提高設(shè)施國產(chǎn)化率,有效降低設(shè)施設(shè)備的采辦和維護(hù)成本。科技創(chuàng)新方面,加強項目前期研究,排解項目運行難題,從項目設(shè)計源頭抓好降本增效。抓好技術(shù)推廣應(yīng)用,盡快把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,最大限度發(fā)揮其價值和作用。優(yōu)化體制機(jī)制方面,要繼續(xù)推進(jìn)勘探、開發(fā)、工程建設(shè)等一體化,實現(xiàn)良性循環(huán)。加大上中下游工程建設(shè)服務(wù)單位的資源整合力度,建立公司成本、產(chǎn)量和油價掛鉤的機(jī)制。理順上下游板塊之間的產(chǎn)銷價格鏈條體系,優(yōu)化天然氣、原油和成品油的銷售體系。積極推進(jìn)煉化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)銷銜接、原料互供等好的做法,優(yōu)化應(yīng)稅品種。加強稅收籌劃,探索油氣主業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密融合。整合重組集團(tuán)內(nèi)部的交叉重疊業(yè)務(wù),提高資源配置效率,有效降低成本。

(七)狠抓安全環(huán)保和節(jié)能減排,確保本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)。

依法合規(guī)經(jīng)營是公司發(fā)展的基礎(chǔ),要進(jìn)一步強化規(guī)章制度建設(shè),切實抓好生產(chǎn)經(jīng)營的合規(guī)管理。一是要持續(xù)加強各項生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)章制度建設(shè)。持續(xù)開展風(fēng)險管理和內(nèi)控制度體系建設(shè),明確業(yè)務(wù)流程和權(quán)限。加快三級及以下企業(yè)和新并入企業(yè)內(nèi)控制度體系建設(shè)步伐,使體系建設(shè)覆蓋各級單位。二是要切實抓好生產(chǎn)經(jīng)營的合規(guī)管理。著重加強項目投資、工程建設(shè)、采辦、財務(wù)、海外資產(chǎn)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。投資管理要開展項目跟蹤檢查、決算驗收和后評價工作,建立投資項目質(zhì)量終身責(zé)任制。工程建設(shè)要建立工程質(zhì)量監(jiān)督的長效機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范項目建設(shè),確保在建工程項目質(zhì)量。采辦管理要進(jìn)一步加大集中采辦力度,推行標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè),推進(jìn)陽光采辦和規(guī)范運營。財務(wù)管理要嚴(yán)格執(zhí)行資金收支兩條線的制度規(guī)定,更加重視資金的時間價值,推進(jìn)全面預(yù)算管理。海外資產(chǎn)管理要抓緊完善各項規(guī)章制度,全面與公司管理體系接軌,實現(xiàn)海外資產(chǎn)的全過程管理,實現(xiàn)風(fēng)險管控全覆蓋,確保海外員工人身安全、海外資產(chǎn)保值增值和資金安全。

部署會講話稿

工作部署講話稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我非常榮幸地參加全市旅游行業(yè)放心消費創(chuàng)建工作部署會，按照會議的安排，我代表市工商局，就放心消費創(chuàng)建工作作個發(fā)言。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入以消費拉動增長的新常態(tài)。國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》指出“要樹立消費者至上的理念，把維護(hù)消費者權(quán)益放在市場監(jiān)管的核心位置，提高人民群眾幸福感和獲得感。把強化消費維權(quán)、改善消費環(huán)境，作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)供給與需求兩端發(fā)力的重要舉措”，要求“推動在全國范圍內(nèi)開展放心消費創(chuàng)建活動，提高消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度”。去年8月，國務(wù)院同意建立工商總局牽頭的消費者權(quán)益保護(hù)工作部際聯(lián)席會議制度。《20xx年省政府工作報告》也將“改善消費環(huán)境，保護(hù)消費者權(quán)益，讓老百姓便捷消費、放心消費”作為加快推進(jìn)消費升級，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要措施。這一系列的部署和措施，都說明國家和省委省政府對消費維權(quán)工作的高度重視，將消費者維權(quán)工作和“放心消費創(chuàng)建”提升到一個前所未有的新高度。

旅游行業(yè)市場主體的不正當(dāng)競爭行為；

旅游消費者遭受強制交易、價格欺詐、消費縮水、服務(wù)低劣等問題；

景區(qū)重收費、輕管理、輕服務(wù)等問題；

旅游商品侵權(quán)假冒、質(zhì)次價高等問題；

消費者合法權(quán)益受到侵害，投訴處理不力等問題，嚴(yán)重阻礙了全市旅游業(yè)和發(fā)展，損害了旅游形象。因此，繼去年全省工商系統(tǒng)部署開展“放心消費創(chuàng)建”活動后，今年，省工商局和省旅游委緊密協(xié)作，聯(lián)合發(fā)文，在全省旅游行業(yè)開展以“商品無假冒、服務(wù)無欺詐、投訴無障礙”為主題的放心消費創(chuàng)建活動，力求在全行業(yè)積極試點，重點突破。

根據(jù)省工商局、省旅游委《關(guān)于開展旅游行業(yè)放心消費創(chuàng)建活動的通知》精神，把旅游行業(yè)放心消費創(chuàng)建作為推進(jìn)全市“放心消費創(chuàng)建”示范行業(yè)創(chuàng)建和“旅游領(lǐng)域誠信示范創(chuàng)建”突破口、試驗區(qū)。創(chuàng)建范圍涵蓋全市旅游行業(yè)經(jīng)營者，創(chuàng)建重點是全市a級旅游景區(qū)、特色旅游街區(qū)（旅游名鎮(zhèn)、名村、名街）、旅行社、星級旅游飯店、旅游購物點（店）、星級農(nóng)家樂等旅游及相關(guān)經(jīng)營單位。擬用2年左右時間，創(chuàng)建一批旅游放心消費示范單位，著力提升全市旅游經(jīng)營者誠信度、旅游消費環(huán)境安全度、旅游消費者滿意度。

全市旅游行業(yè)放心消費創(chuàng)建活動有關(guān)具體工作，在市工商局、市旅游局聯(lián)合文件中已經(jīng)作了明確規(guī)定，以“商品無假冒、服務(wù)無欺詐、投訴無障礙”創(chuàng)建主題在文件附件中也有準(zhǔn)確的說明，不再過多闡述。這里我著重講四點：

一是工商、旅游部門密切配合，根據(jù)各自的職責(zé)，扎實開展好這一活動。要切實發(fā)揮好工商、旅游部門設(shè)立的放心消費創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組作用，保持經(jīng)常性的`工作聯(lián)系。目前，我局正在積極請示市政府，成立由政府主導(dǎo)、工商牽頭、相關(guān)部門參與的全市消費者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，推動形成一套具有xx特色的比較科學(xué)完善的放心消費評價指標(biāo)體系，逐步建立一個渠道暢通、反應(yīng)快捷、運作高效的消費維權(quán)全新機(jī)制，把xx建設(shè)成為消費最放心的城市之一。

二是迅速在全市4a級景區(qū)實現(xiàn)消費維權(quán)服務(wù)站全覆蓋。國家工商總局部署12315進(jìn)市場、進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)工作，在保護(hù)消費者權(quán)益方面已經(jīng)取得顯著成效，消費維權(quán)服務(wù)站是工商系統(tǒng)12315“五進(jìn)”工作的重要載體。目前，全省已建立xx消費維權(quán)服務(wù)站xx個，我市建立消費維權(quán)服務(wù)站xx個，省級示范站xx個。我市在今年x月份以前，要實現(xiàn)4a級景區(qū)消費維權(quán)服務(wù)站的全覆蓋，希望有關(guān)景區(qū)管理部門積極支持配合，盡快實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)建站。所謂高標(biāo)準(zhǔn)，我的理解，就是要適應(yīng)4a級景區(qū)建設(shè)要求，從形式上要追求“高大上”，從內(nèi)容上要切實發(fā)揮維權(quán)作用，努力爭創(chuàng)省級示范站。同時，對已建站的兩個景區(qū)，建議調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，提檔升級，達(dá)到“位置突出、裝飾大氣、標(biāo)識醒目、服務(wù)規(guī)范、受理及時、調(diào)處迅速、數(shù)據(jù)完整、錄入準(zhǔn)確”的目標(biāo)。

三是認(rèn)真開展消費維權(quán)服務(wù)站工作人員培訓(xùn)活動。我局?jǐn)M于xx月中下旬開展一期消費維權(quán)服務(wù)站工作人員培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《消費者投訴處理辦法》、xx工商12315平臺和全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺操作與使用技能等內(nèi)容，希望有關(guān)單位積極參加。

四是進(jìn)一步加大放心消費創(chuàng)建宣傳力度，營造良好創(chuàng)建氛圍。各創(chuàng)建主體和相關(guān)單位要積極開展對放心消費創(chuàng)建活動的宣傳，正確使用全省統(tǒng)一的“放心消費創(chuàng)建活動標(biāo)識”，準(zhǔn)確填報創(chuàng)建主體詳細(xì)情況，盡快納入全省放心消費創(chuàng)建電子地圖。要使廣大的旅游消費者時時處處感受到放心消費的良好環(huán)境的氛圍。

必將進(jìn)一步提高全市人民的幸福感、自豪感、獲得感。讓我們一起，為把xx市早日建成放心消費城市而努力奮斗！

動員部署講話稿

按照縣委政府統(tǒng)一安排部署，經(jīng)請示書記、縣長同意，我們在這里召開20xx年度防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急演練動員部署會。此次動員會的目的主要是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、明確責(zé)任分工、嚴(yán)明組織紀(jì)律，為順利圓滿完成年度防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練做再安排再部署，切實提高干部職工和人民群眾防災(zāi)救災(zāi)意識和能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

剛才，盧永波副縣長對演練工作做了具體安排，《xx縣20xx年度縣級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練實施方案》也提前印發(fā)給大家，請大家按照方案要求和永波副縣長安排，抓好執(zhí)行落實，確保實效。這里我再強調(diào)五點意見。

受“5.12”“4.20”等地震災(zāi)害疊加影響，造成地質(zhì)結(jié)構(gòu)和植被破壞等原因，我縣還有大量地質(zhì)災(zāi)害隱患點處于隱蔽狀態(tài)，在水位消漲、強降雨等因素誘發(fā)下，引發(fā)崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大，且防治難度大。通過地質(zhì)災(zāi)害詳查，全縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點414處，其中：滑坡102處、泥石流246處、崩塌59處、不穩(wěn)定斜坡7處，直接威脅著縣域內(nèi)3萬余人的生命財產(chǎn)安全。據(jù)氣象部門預(yù)測，受全球氣候變暖影響，我縣極端天氣事件增多，今年的強降雨次數(shù)可能增多，降水量比去年有所增加，且多大雨暴雨，因降水引發(fā)地質(zhì)等方面的災(zāi)害的機(jī)率比往年增大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門務(wù)必充分認(rèn)識到此次演練的重要性、必要性和緊迫性，通過此次應(yīng)急演練來增強人民群眾應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急避險意識和自救互助能力，切實提高政府職能部門、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，最大限度、最大努力來保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展和長治久安提供強有力的保障。

此次演練是我縣組織的首次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行的應(yīng)急演練，預(yù)定的是因縣內(nèi)出現(xiàn)因急降暴雨引發(fā)了山洪泥石流災(zāi)害，因此演練涉及到的范圍廣、人員多，而且演練地點分散。為確保此次演練有聲有色有效果，經(jīng)縣委縣政府研究成立了縣級防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急演練設(shè)立防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練指揮部，下設(shè)了演練指揮組、綜合協(xié)調(diào)組、緊急避險轉(zhuǎn)移組、道路保暢和應(yīng)急搶險組、應(yīng)急電力保障組、災(zāi)民安置及應(yīng)急保障組、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警組、宣傳報道及資料組等9個工作小組，每個小組都有副縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥牽頭抓總，每個工作小組都有具體任務(wù)和職責(zé)。各工作小組要按照各自職能職責(zé)分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，要在動員會后召集成員單位進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，落實責(zé)任，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人、工作到人。各工作小組組長、副組長要加強溝通協(xié)調(diào)，保持信息暢通、資源共享，形成工作合力。

通過這次動員部署會，大家結(jié)合各自領(lǐng)域、各自職責(zé)對提出很好的意見建議，尤其是在車輛配備、人員調(diào)配、前期準(zhǔn)備上還需要進(jìn)一步的細(xì)化和優(yōu)化。按照“總體不變、局部微調(diào)、細(xì)化完善”的原則，由縣應(yīng)急辦牽頭，農(nóng)畜水局、國土局、衛(wèi)計局、交通局、公安局、安寧、卡撒、萬林等縣級相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對方案進(jìn)行調(diào)整、充實。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要認(rèn)真抓好應(yīng)急演練培訓(xùn)和宣傳工作。要采取分片或分點等不同方式，召開干部會、村組會、戶主會，抓好對干部群眾應(yīng)急演練的宣傳動員，提高廣大干部群眾主動意識和參與意識。要采取廣播、電視、懸掛標(biāo)語、設(shè)咨詢臺等方式廣泛開展地應(yīng)急演練宣傳。要采取集中或分散等形式，全面抓好對應(yīng)急演練工作人員的培訓(xùn)，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。縣委宣傳部、縣電視臺要做好全程的跟蹤報道和宣傳報道。

這里要特別強調(diào)的是縣應(yīng)急辦要發(fā)揮好總牽頭作用，指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門做好宣傳動員工作，及時將應(yīng)急演練的相關(guān)動態(tài)以微信、公示公告的形式告知群眾，避免引起恐慌。安寧、卡撒、萬林3個有演練場地任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要加大宣傳動員的力度和廣度，確保人人知曉、人人參與，要提前印制應(yīng)急演練明白卡，明確撤離路線、臨時安置點。縣教育局要切實加強對師生的防災(zāi)救災(zāi)宣傳教育；縣旅發(fā)局要加強對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員的防災(zāi)演練知識培訓(xùn)提前做好應(yīng)急演練準(zhǔn)備。

在今年2月底，縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》，明確了報送范圍、報送內(nèi)容、報送時限，但通過今年四月的h7n9禽流感事件看出全縣的應(yīng)急信息報送工作還存在信息報送不及時、信息掌握不準(zhǔn)確等問題。這里再次明確一下，信息報送要堅持首報與續(xù)報、電話報與書面報、先期粗報與細(xì)化精報相結(jié)合。一是報送范圍包括較大和重大、特別重大突發(fā)事件信息；死亡、失蹤3人以上的突發(fā)事件信息；涉藏、涉外突發(fā)事件信息；發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間、敏感人群，已經(jīng)或可能在社會上形成輿論熱點的突發(fā)事件信息；涉及國家安全、社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境以及其他可能對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局造成重要影響的內(nèi)幕性、預(yù)警性、行動性信息；其他可能引發(fā)重大以上突發(fā)事件的險情信息。二是報送內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、簡要過程等基本情況；涉及人數(shù)、造成環(huán)境污染、社會影響等危害程度；領(lǐng)導(dǎo)到場、是否需要支援等處置情況；是否可控等事件態(tài)勢。三是報送時限是在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向縣委辦、縣政府辦、縣應(yīng)急辦、行業(yè)主管部門電話報告事件概況；1小時內(nèi)書面報告詳情，書面材料須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章，同時報送電子文檔。

同志們，舉行防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急演練，是為有效應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害事件做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)，也是檢驗政府應(yīng)急能力和水平的一次綜合性演練。請大家務(wù)必引起高度重視，自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委政府的決策部署上來，以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、更加務(wù)實的態(tài)度、更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，全心投入、全力以赴，確保此次應(yīng)急演練圓滿完成，見到實效。

動員部署講話稿

同志們：

每年冬春季都是火災(zāi)多發(fā)期，從剛才瓊色同志通報的情況看，冬春季火災(zāi)占到全年火災(zāi)總量的三分之二，這一時期重特大火災(zāi)多發(fā)易發(fā)，情況不容樂觀，形勢非常嚴(yán)峻。從冬季火災(zāi)特點看，冬季氣候寒冷，用火用電用油用氣增多，室內(nèi)生火、使用大功率電器取暖普遍，電氣線路違規(guī)敷設(shè)、超負(fù)荷運行等問題劇增，極易發(fā)生火災(zāi)。入冬以后，元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)日接踵而至，節(jié)慶活動、商業(yè)促銷較多，旅游、返鄉(xiāng)潮交織疊加，人流、物流、交通流高度集中，各類致災(zāi)因素劇增。特別是春節(jié)前后煙花爆竹運輸、儲存、銷售、燃放將達(dá)到全年峰值，發(fā)生火災(zāi)爆炸的風(fēng)險極高。從今年形勢任務(wù)看，首屆中國國際進(jìn)口博覽會將于11月日至10日在上海舉辦，緊接著是紀(jì)念改革開放40周年慶祝大會。在當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦的大環(huán)境下，這兩項重大活動意義更加重大，無論是舉辦地還是全國面上，無論是活動期間還是今后一段時期，都要確保火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，絕不能發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)。從當(dāng)前工作實際看，根據(jù)中央深化機(jī)構(gòu)改革決策部署，地方機(jī)構(gòu)改革任務(wù)在2019年3月底前基本完成，今年冬春季正是地方機(jī)構(gòu)改革調(diào)整時期。一些基層監(jiān)管部門、行業(yè)部門正面臨著改制重組、職能調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸，安全管理容易出現(xiàn)斷檔和空檔。各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)同志要高度重視，從講政治、講黨性、講大局的高度，深刻認(rèn)識消防安全的極端重要性，始終放在重要位置，切實承擔(dān)起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任，確保冬春季消防平安。

不發(fā)生大火是衡量和檢驗冬春防控成效最根本、最直接的標(biāo)準(zhǔn)，是底線、也是紅線。各地區(qū)、各部門要切實強化底線思維、憂患意識，緊緊抓住重點任務(wù)、重點問題，凝心聚力、盡職盡責(zé)，確保全國冬春季消防安全形勢平穩(wěn)。

二是突出消防安全宣傳培訓(xùn)。各地區(qū)、各部門要謀劃組織好“119”消防宣傳月活動，推出系列專題節(jié)目、專題活動，深化消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭工作，廣泛發(fā)動社會公眾參與，全面普及消防安全常識。重要節(jié)日、重點時段，要協(xié)調(diào)本地主流媒體發(fā)布火災(zāi)風(fēng)險提示，通過手機(jī)短信、微博微信向各級黨政干部和重點單位責(zé)任人、管理人推送消防安全提示。11月底前，要組織開展一次行業(yè)部門、國有企業(yè)和重點單位責(zé)任人培訓(xùn)，提高消防管理能力。12月底前，要組織開展一次公安派出所民警、安監(jiān)員、基層網(wǎng)格員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高巡查檢查能力。冬防期間，要督促各社會單位組織對消防控制室值班操作員、保安、電焊工等人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高崗位履職能力。

四是突出重要節(jié)點火災(zāi)防控。首屆中國國際進(jìn)口博覽會、紀(jì)念改革開放40周年慶祝大會、全國“兩會”等重大活動期間，各地區(qū)要提高火災(zāi)防范等級、嚴(yán)查嚴(yán)管。活動舉辦地要落實特殊火災(zāi)防控措施，加強會場、住地、活動場所的消防執(zhí)勤檢查，督促單位嚴(yán)防死守，確保絕對消防安全。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，各地區(qū)要組織分行業(yè)、分領(lǐng)域、分時段開展專項檢查，及時消除安全隱患，對夜間營業(yè)場所加大錯時檢查力度，全面降低火災(zāi)風(fēng)險。重要節(jié)日、重大活動期間，繁華商圈、游園廟會、旅游景區(qū)、公交場站以及國家重點保護(hù)文物單位，要督促單位落實專門力量，加強巡查看護(hù)，重點時段部署前置應(yīng)急力量、裝備，駐勤巡邏。

一是層層落實工作責(zé)任。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹中辦國辦《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和《消防安全責(zé)任制實施辦法》，將責(zé)任制落實作為主線，貫穿冬春火災(zāi)防控全過程。各省級、市級政府要將冬春火災(zāi)防控列入重要議事日程，盡快召開專題會議研究部署，加強調(diào)度指揮，督促工作落實。各區(qū)縣級政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處具體負(fù)責(zé)冬春火災(zāi)防控工作的組織實施，主要領(lǐng)導(dǎo)要直接上手，廣泛動員力量、精心組織推進(jìn)。各行業(yè)部門要嚴(yán)格落實管行業(yè)必須管安全要求，制定行業(yè)冬春火災(zāi)防控方案，明確責(zé)任分工，落實防控措施。各級公安機(jī)關(guān)要主動會同消防部門，指導(dǎo)公安派出所履行消防監(jiān)督、消防宣傳職責(zé)，加強社區(qū)村莊和小場所、小單位排查治理。

二是強化問題清單治理。各地區(qū)、各部門要廣泛組織排查檢查，督促企業(yè)單位全面自查評估，對發(fā)現(xiàn)的隱患全部列出問題清單、責(zé)任清單，限時整改，閉環(huán)管理；對隱患整改情況，實行網(wǎng)上督、實地查，確保按時銷賬。各級消防部門要落實“雙隨機(jī)、一公開”要求，事先公告檢查范圍、內(nèi)容和要求，重點檢查單位主體責(zé)任落實情況，檢查后及時公告執(zhí)法結(jié)果，通過管法人、管責(zé)任，實施查隱患、督整改。對消防安全領(lǐng)域嚴(yán)重失信當(dāng)事人，納入安全生產(chǎn)和消防安全失信聯(lián)合懲戒“黑名單”，做到“一處失信、處處受限”。

同志們，消防安全責(zé)任重于泰山，群眾安全高于一切。面對艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻形勢，各地區(qū)、各部門要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更嚴(yán)措施，切實抓好冬春火災(zāi)防控工作，為今年工作圓滿收尾、明年工作良好開局打下基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。