通過編寫工作計劃書,我們可以更好地組織時間,提高工作效率。以下是小編為大家收集的工作計劃書范文,僅供參考,希望能給大家提供一些思路和啟示。
市場監(jiān)管工作計劃
自20xx年5月底正式成立xx區(qū)市場監(jiān)督管理局東林所以來,東林市場監(jiān)管所緊緊圍繞市場監(jiān)管所主要職責(zé),全身心投入東林市場監(jiān)管工作和鎮(zhèn)中心工作,積極開展黨委政府交辦的各項工作,較好的完成了20xx年工作,現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
今年,東林市場監(jiān)管所共核準登記177戶,其中新開業(yè)登記116戶,變更注銷61戶;辦理小作坊生產(chǎn)許可證1戶,餐飲服務(wù)許可證29戶,食品流通許可證51戶;開展無照經(jīng)營綜合整治9次,檢查經(jīng)營戶978戶,責(zé)令改正98戶,取締15戶;開展食品安全專項檢查6次、檢查醫(yī)療單位8人次,藥店38人次,食品生產(chǎn)單位12人次,餐飲單位64人次,食雜店223人次,學(xué)校企業(yè)食堂6人次,指導(dǎo)農(nóng)村家宴12戶;開展安全生產(chǎn)檢查7次,培訓(xùn)企業(yè)40戶,檢查35戶,指導(dǎo)改正19戶;受理消費投訴6個,挽回消費者經(jīng)濟損失1.3萬元;開展執(zhí)法行動23次,立案查處8戶,罰沒款3萬元;完成龜鱉整治、三改一拆、平安東林創(chuàng)建、無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、個轉(zhuǎn)企等鎮(zhèn)黨委政府交辦核心工作5項。
(一)搭建全覆蓋多層次監(jiān)管機制。
今年,我所在目前人員配備有限的情況下,通過以下兩個方面的分管運行,實現(xiàn)了區(qū)域全覆蓋和工作全落實,初步建立起基層市場監(jiān)管所監(jiān)管運行機制,整體工作有序推進。一方面是通過區(qū)域三級管理,加強整體監(jiān)管強度。將整個東林鎮(zhèn)劃分為東林片、錦山片、青山片3個片區(qū),實行a、bb、c三級監(jiān)管,指定一人為片區(qū)主要負責(zé)人,開展第一級監(jiān)管,另兩人為片區(qū)次要負責(zé)人,開展第二級監(jiān)管,所長為片區(qū)最終負責(zé)人,開展第三級監(jiān)管。另一方面是通過條線三級管理,提升整體監(jiān)管效率。將鎮(zhèn)中心工作和局16條業(yè)務(wù)線分解落實到每個干部,實行a、b、cc三級落實,指定一人為工作主要負責(zé)人,開展第一級監(jiān)管,所長為工作第二負責(zé)人,開展第二級監(jiān)管,另兩人為條線最終負責(zé)人,開展第三級監(jiān)管。
(二)落實監(jiān)管職能,完善基礎(chǔ)工作。
今年,我所嚴格按照區(qū)市場監(jiān)督管理局三定方案的要求,全面承擔(dān)起東林鎮(zhèn)市場監(jiān)管職責(zé),落實市場監(jiān)管所各項監(jiān)管職責(zé)。一是迅速調(diào)整監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變。我所主動與局各業(yè)務(wù)線對接,積極參加各項業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請食品科、藥械科、餐飲科、特設(shè)科等業(yè)務(wù)科室同志進行現(xiàn)場指導(dǎo),通過實地檢查,手把手傳授相關(guān)業(yè)務(wù)知識,使我所工作人員迅速掌握基本監(jiān)管技能。二是迅速突破監(jiān)管重點。我所根據(jù)當前社會熱點和東林鎮(zhèn)實際情況,確定無照經(jīng)營、食品安全、生產(chǎn)安全、民生民計四大工作重點,隨即交叉開展無照經(jīng)營綜合整治、食品安全專項整治、特種設(shè)備日常整治等活動,重點整治無照經(jīng)營高發(fā)的錦山片和青山片,重點治理交通要道、學(xué)校周邊,重點整頓農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校食堂、食品批發(fā)部和規(guī)模商超,重點排查涉粉涉塵企業(yè)和冶金企業(yè)生產(chǎn)安全。截止目前,共開展無照經(jīng)營整治9次,開展食品安全專項檢查6次,開展特種設(shè)備檢查7次,無照轉(zhuǎn)有照62戶,規(guī)范經(jīng)營戶58戶,基礎(chǔ)監(jiān)管工作得到進一步鞏固。
(三)發(fā)揮管理職能,全力介入黨委政府工作。
今年,我所從部門職能管理入手,積極參與東林鎮(zhèn)黨委政府中心工作,全面助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,為東林鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。一是職能管理到位,工作成效明顯。我所根據(jù)《xx區(qū)龜鱉整治聯(lián)合執(zhí)法行動方案》的工作安排,參與養(yǎng)殖藥品檢查組和商品龜鱉檢測組的聯(lián)合執(zhí)法、龜鱉養(yǎng)殖戶簽約付款集中攻堅行動以及后續(xù)種蛋種苗組監(jiān)管,制定詳細工作方案,成立工作組,落實專人參與工作,每周對整治工作進行任務(wù)布置,做到整治目標明確,整治計劃詳盡,整治工作有序,整治成效明顯。截止目前,共排查藥店8家,獸藥店22家,飼料店25家,其他用品店5家,發(fā)現(xiàn)問題9家,立案查處6家,責(zé)令整改3家,種蛋種苗銷售得到有效控制。二是中心工作與監(jiān)管落實有機融合。在龜鱉整治中,我所將養(yǎng)殖藥品監(jiān)管拓寬成龜鱉養(yǎng)殖用品的監(jiān)管,將無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等納入整治范圍,將飼料銷售戶納入日常巡查范圍,使得整治工作有序開展,監(jiān)管工作穩(wěn)步推進,有效規(guī)范農(nóng)業(yè)服務(wù)經(jīng)營行業(yè)。在迎接“平安吳興”創(chuàng)建考核中,我所積極應(yīng)對,將校園食品安全作為重點,檢查學(xué)校食堂6家,學(xué)校周邊食雜店23家、餐飲店5家,現(xiàn)場提出整改意見,責(zé)令限期整改,并制定后續(xù)監(jiān)管措施,切實履行好食品安全監(jiān)管職能。在三改一拆中,我所積極配合政府,拆除無照經(jīng)營場所10個,取締無照經(jīng)營戶25戶,將23個村的村級公路列入后續(xù)重點監(jiān)管區(qū)域,嚴格把關(guān)路邊經(jīng)營主體核準,把消除違法經(jīng)營與消除違法經(jīng)營場所有機結(jié)合起來。在個轉(zhuǎn)企、無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建中,我所主動分擔(dān)政府責(zé)任,爭當主力軍,發(fā)揮自身監(jiān)管優(yōu)勢,帶動經(jīng)濟服務(wù)中心、派出所和各行政村一起工作,爭取早日完成工作目標。
縣市場監(jiān)管局工作計劃
為進一步加強電梯質(zhì)量安全工作,保障我市電梯的使用安全,避免和減少電梯事故、故障的發(fā)生,為人民群眾營造平安、和諧的電梯乘坐環(huán)境。現(xiàn)按照《20xx年度全省在用電梯質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作計劃》的文件要求,依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,制定本方案。
隨著我市在用電梯數(shù)量逐年增加,電梯安全使用問題愈發(fā)重要,決定在全市范圍內(nèi)開展在用電梯質(zhì)量安全監(jiān)督普查工作,著力推進解決電梯使用過程中存在的各種風(fēng)險,促進電梯制造、安裝、改造、維修、使用及維護保養(yǎng)、定期檢驗各環(huán)節(jié)工作責(zé)任落實,提升我市電梯安全監(jiān)管水平,保障我市電梯的運行與使用安全。
是否按照規(guī)定建立安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度;
對電梯使用單位的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練情況進行重點檢查。
(二)加強電梯安裝、維保單位安全監(jiān)察工作。電梯安裝資質(zhì)是否合格;
作業(yè)人員持證上崗情況,及是否對持證人員進行進行定期培訓(xùn)。
(三)加強既有住宅加裝電梯安全工作。在有關(guān)部門確認既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu)符合建筑、消防等方面要求的前提下,嚴格實施監(jiān)督檢驗,并做好相關(guān)使用登記工作。
(四)落實企業(yè)安全主體責(zé)任。加強對特種設(shè)備使用企業(yè)安全責(zé)任者的約談工作和安全生產(chǎn)宣傳工作,樹立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識,明確企業(yè)安全主體責(zé)任。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。特種設(shè)備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要堅決把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示落實到工作中,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,細化分解任務(wù),認真抓好部署落實。
(二)細化方案措施。特種設(shè)備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要嚴格落實《市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備網(wǎng)格化監(jiān)管辦法》,對轄區(qū)內(nèi)的在用電梯進行安全監(jiān)管,落實屬地管理原則。結(jié)合工作實際,科學(xué)確定工作目標,制定具體實施方案,出臺實招實策,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。確保安全投入,堅持不安全、不生產(chǎn)、不運營,絕不能帶病生產(chǎn)和運營。
(三)強化督促指導(dǎo)。加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。要切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(四)強化責(zé)任落實。特種設(shè)備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題提高重視,做到不整改不放過,不徹底不銷號,重大問題掛牌督辦。壓實企業(yè)主體責(zé)任,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
(五)強化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種多樣形式加強宣傳報道。加強正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
市場監(jiān)管工作計劃
20__年全市文化市場管理執(zhí)法工作要貫徹落實全省文化市場管理工作會議精神,結(jié)合我市工作實際,著力“分析新情況,研究新問題,把握新趨勢,不斷提升文化市場管理執(zhí)法工作的新水平”。要以促進綜合執(zhí)法隊伍專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)為根本,以健全和完善文化市場管理和綜合執(zhí)法工作機制為重點,以開展文化市場專項行動、提升文化市場監(jiān)管能力為抓手,努力完成全年各項工作任務(wù),不斷推進文化市場管理執(zhí)法工作躍上新臺階,助推全省文化市場管理工作走在全國前列。
一、加強綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。
(一)加強綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是抓業(yè)務(wù)規(guī)范。要緊密結(jié)合文化部各項規(guī)范化文件,細化管理執(zhí)法操作流程,完善規(guī)章制度,規(guī)范行政處罰自由裁量標準;二是抓形象規(guī)范。要在統(tǒng)一執(zhí)法標識、統(tǒng)一執(zhí)法證件的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一執(zhí)法服裝、統(tǒng)一執(zhí)法裝備和統(tǒng)一執(zhí)法文書;三是抓行為規(guī)范。加強管理執(zhí)法隊伍思想道德和職業(yè)道德建設(shè),認真落實《文化市場綜合行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》,推進文化市場政風(fēng)、行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)。
(二)加強隊伍專業(yè)化建設(shè)。以開展“執(zhí)法崗位大練兵、大比武”活動為今年隊伍建設(shè)的主要手段,進一步強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),大力加強基本理論、基本知識、基本技能和專業(yè)能力的學(xué)習(xí)訓(xùn)練,全面提升執(zhí)法技能。9月底前組織開展全市文化市場綜合執(zhí)法技能“大練兵、大比武”活動,10月份組隊參加全省比賽,開展“大練兵、大比武”的活動情況和獲獎情況將納入文化市場綜合執(zhí)法年終考核范圍。各地要針對文化市場管理、綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)和崗位的需要,制定培訓(xùn)計劃,采取自學(xué)、互幫互學(xué)、集中培訓(xùn)等方式開展培訓(xùn)和考核,要加強對新頒布實施和新涉及領(lǐng)域的法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有效地督促和引導(dǎo)執(zhí)法人員由“應(yīng)知應(yīng)會”向“行家骨干”轉(zhuǎn)變。各地要組織開展文化市場經(jīng)營管理人員的法規(guī)培訓(xùn),增強從業(yè)人員的守法意識。
(三)加強監(jiān)管信息化建設(shè)。各地要繼續(xù)加強監(jiān)管信息錄入和信息報送工作的組織實施,配合省、市做好全省文化市場視頻監(jiān)管系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)以及12318文化市場監(jiān)管體系的建設(shè)和完善。
(四)完善考核評比機制。繼續(xù)強化按月考評網(wǎng)吧監(jiān)管平臺運行情況、按季度考評執(zhí)法數(shù)據(jù)、案件辦理、信息報送、綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)使用情況的通報制度。積極推進執(zhí)法裝備達標配備,按照省執(zhí)法考核細則,加大對規(guī)范化建設(shè)等內(nèi)容的考核權(quán)重。組織開展全市文化市場綜合行政執(zhí)法工作年度先進集體、先進個人評比活動,引導(dǎo)和調(diào)動廣大管理執(zhí)法人員的積極性。組織選調(diào)各地優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷,參加全省文化市場綜合執(zhí)法優(yōu)秀案卷評比活動。組織開展全市行政許可案卷評查活動,提升行政許可服務(wù)能力。
二、健全和完善文化市場管理和綜合執(zhí)法工作機制。
(五)充分發(fā)揮文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的平臺作用。文化市場綜合執(zhí)法工作涉及范圍廣、領(lǐng)域多、責(zé)任重,不僅需要文化行政部門之間的相互支持與配合,還需要公安、工商等多個部門的通力合作,更需要各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)。去年市及部分市(區(qū))已經(jīng)成立了文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在文化部門,為實現(xiàn)長效監(jiān)管、合力監(jiān)管提供了組織保障。個別尚未成立的地區(qū),要積極向當?shù)攸h委、政府匯報,努力爭取當?shù)攸h委政府的高度重視和大力支持。各地要充分發(fā)揮文管辦這個平臺的作用,充分凝聚各方共識,整合各方力量,發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法的機制作用。要建立健全聯(lián)席會議、文件處理、信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作等工作機制,定期召開聯(lián)席會議,定期通報信息,定期組織重大專項執(zhí)法行動,共同協(xié)商解決熱點難點問題。
(六)進一步完善文化市場管理工作網(wǎng)絡(luò)和機制。為了有效規(guī)范文化市場秩序,近年來,我市各地文化行政部門積極探索推行建立市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))文化市場管理網(wǎng)絡(luò),努力構(gòu)建以市(區(qū))為主導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為依托,以村(社區(qū))為點線的橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、綜合治理的文化市場管理格局。今年,各地要進一步推進完善文化市場管理工作網(wǎng)絡(luò)和機制。一是做好將文化市場管理工作納入當?shù)攸h委政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作目標考核內(nèi)容的推進工作,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理職責(zé);二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)機制和工作網(wǎng)絡(luò),6月底前完成健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))文化市場協(xié)管員隊伍工作,明確工作職責(zé),建立工作制度,有效實現(xiàn)行政管理執(zhí)法“手臂”向下延伸,起到“補位”作用;三是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))積極開展文化市場日常監(jiān)管工作,不斷完善文化市場長效監(jiān)管機制,做到日常檢查與集中整治有機結(jié)合,全面提升文化市場的綜合治理水平和監(jiān)管效能。
三、加強文化市場日常監(jiān)管。
(七)加強網(wǎng)絡(luò)文化市場的監(jiān)管。要充分發(fā)揮市“網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法協(xié)作小組”及各地小組成員的作用,積極發(fā)現(xiàn)和查處網(wǎng)絡(luò)文化市場案件,強化對網(wǎng)絡(luò)文化市場新情況、新問題的研究,探索總結(jié)網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法工作經(jīng)驗。
(八)加強藝術(shù)品市場的管理。加強藝術(shù)品市場法制宣傳和動態(tài)研究,開展藝術(shù)品市場調(diào)研活動,推動行業(yè)自律與規(guī)范。
(九)加強游戲游藝娛樂場所的管理。積極開展游戲游藝機電子標簽化管理工作,強化場所基礎(chǔ)性管理工作,科學(xué)監(jiān)管準入機型機種,增強經(jīng)營單位的誠信守法意識,加大管理執(zhí)法力度,促進全市游戲游藝娛樂場所經(jīng)營秩序的明顯好轉(zhuǎn)。
(十)進一步加強文化市場的動態(tài)管理。強化對市場的動態(tài)管理和暗訪督查、督辦工作,及時通報情況,形成工作制度。組織開展全市文化市場交叉執(zhí)法檢查和執(zhí)法工作交流,查找市場管理漏洞,交流管理執(zhí)法經(jīng)驗。各地要強化日常巡查機制,量化巡查監(jiān)管頻次,結(jié)合節(jié)慶、假期等重要節(jié)點,按照上級安排及本地文化市場管理工作實際,組織專項檢查,加強網(wǎng)吧、娛樂、演出、出版物等市場監(jiān)管和安全工作。
(十一)協(xié)調(diào)推進各職能領(lǐng)域的執(zhí)法工作。各地要按照工作職能,切實履行好綜合執(zhí)法職責(zé),要加強對新執(zhí)法領(lǐng)域的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作研究,建立有效機制,協(xié)調(diào)推進文化、廣電、新聞出版各職能領(lǐng)域的執(zhí)法工作,整體提升綜合執(zhí)法隊伍在各職能領(lǐng)域依法行政的能力和水平。
四、推進文化市場繁榮發(fā)展。
(十二)深化網(wǎng)吧做大做強工作。在圓滿完成網(wǎng)吧“單改連”工作的基礎(chǔ)上,按照省廳的統(tǒng)一部署和要求,繼續(xù)推進網(wǎng)吧資費優(yōu)惠和增值服務(wù)工作的落實,促進統(tǒng)一網(wǎng)維平臺建設(shè),積極為我市網(wǎng)吧向規(guī)?;?、連鎖化、品牌化方向發(fā)展服務(wù)。
(十三)加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)。充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)監(jiān)督和自律、組織和協(xié)調(diào)等方面的作用,積極推動和指導(dǎo)協(xié)會規(guī)范制度、開展服務(wù)。
市場監(jiān)管工作計劃
__月份,市場監(jiān)督管理局緊緊圍繞市委、市政府中心工作和市場監(jiān)管重點任務(wù),認真履行市場監(jiān)管職責(zé),較好地完成了各項任務(wù)。
一、市場主體活力強勁,目標提前完成。
進一步加大“調(diào)轉(zhuǎn)促”推進力度,深化落實“五證合一,一照一碼”等商事登記制度改革舉措,加大查處取締無證無照經(jīng)營力度,提前完成年度市場主體發(fā)展目標任務(wù)。__月份新注冊各類市場主體312戶,其中企業(yè)53戶,個體工商戶259戶。截至__月末,全市累計新注冊各類市場主體3138戶,其中企業(yè)538戶、個體戶2600戶,分別完成年度目標任務(wù)的114.4%、119.5%。
二、“三小車”整治城鄉(xiāng)聯(lián)動,開局良好。
根據(jù)市委、市政府安排部署,我局立足職能,全面開展“三小車”源頭治理。由“一把手”動態(tài)督查,分管領(lǐng)導(dǎo)全程參加,城區(qū)及各基層市場監(jiān)管所全面鋪開,城鄉(xiāng)聯(lián)動,針對經(jīng)營戶有無營業(yè)執(zhí)照、所售非機動車輛有無3c認證、生產(chǎn)許可證等情況進行排查。截至目前,檢查各電動車經(jīng)營戶32戶,涉及40余型號的電動車187臺,查扣三輪載人電動車24臺。
三、開展“食品安全進校園”活動。
為保障校園食品安全,進一步加強學(xué)校食品安全宣傳教育工作,增強學(xué)生自我保護意識,營造良好的校園食品消費環(huán)境,我局開展了“食品安全進校園”活動,選派專業(yè)人員向廣大師生講解食品安全知識。目前已在2所中學(xué)開展了“食品安全進校園”活動,受眾師生達1500多人。今后該項活動將在全市中小學(xué)校全面開展。
四、快速推進“規(guī)范藥房”創(chuàng)建,提前完成創(chuàng)建任務(wù)。
省局要求在20__年底前完成70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房(庫)創(chuàng)建目標,在20__年底前完成100%目標創(chuàng)建任務(wù)。截至目前,我市4家市級以上醫(yī)療機構(gòu)、17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房100%達到“規(guī)范藥房”標準,提前完成目標任務(wù)。
五、在全市開展特種設(shè)備檢查。
進一步加大特種設(shè)備檢查力度,開展全市范圍內(nèi)的特種設(shè)備檢查工作。檢查各類涉及特種設(shè)備使用單位35家,共檢查特種設(shè)備70臺套,下發(fā)特種設(shè)備監(jiān)察指令29份。并對上月檢查的特種設(shè)備使用單位整改情況進行回查,共回查15家特種設(shè)備使用單位,整體情況良好。開展電梯年度檢驗工作,檢驗電梯35臺;辦理電梯使用登記證22份。
六、全面實施個體工商戶“兩證整合”
__省從20__年__月1日起,正式實施個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”。我局通過舉辦市場監(jiān)管所登記注冊專管員“兩證整合”專題培訓(xùn)班,在全市全面實施了個體工商戶“兩證整合”登記制度改革,__月份新辦和換發(fā)“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照511份。
七、食品藥品風(fēng)險分級評定工作扎實推進。
為有效利用監(jiān)管資源,進一步壓實食品藥品安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,__月份以來,我局深入貫徹落實《__省食品藥品風(fēng)險分級監(jiān)督管理辦法(試行)》,加快食品藥品風(fēng)險分級評定,本月已完成88戶餐飲單位、95戶食品流通經(jīng)營單位、112家零售藥店及2家縣級、17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和131家醫(yī)療機構(gòu)藥品風(fēng)險分級評定工作。
八、綜合監(jiān)管強力推進,多項工作齊頭并進。
(一)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管進一步加強。在建立613戶次網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營戶監(jiān)管統(tǒng)計臺賬的基礎(chǔ)上,組織大潤發(fā)的餐飲經(jīng)營戶以及百度外賣等第三方網(wǎng)絡(luò)平臺負責(zé)人于潤溪城市廣場二樓大潤發(fā)員工會議室內(nèi)召開關(guān)于小餐飲(網(wǎng)絡(luò)訂餐)示范街創(chuàng)建會議,督促未辦證照的餐飲經(jīng)營戶在規(guī)定的期限內(nèi)盡快辦理證照,簽訂食品安全承諾書20余份。此后,轄區(qū)市場監(jiān)管所跟蹤推進,制定制度規(guī)范,強化監(jiān)管措施,取得了較好的成效。
(二)食品安全監(jiān)管綜合監(jiān)管工作緊抓不懈。全局累計出動執(zhí)法人員142人次,執(zhí)法車輛18臺次,檢查餐飲單位144家,食品流通經(jīng)營戶186戶,下達責(zé)令整改通知書21份。
(三)洋酒市場突擊專項整治效果顯著。聯(lián)合上海、廣東等洋酒代理公司對全市洋酒市場開展專項檢查,經(jīng)過前期摸底、全面排查,我局收網(wǎng)迅速,突擊查扣涉嫌假冒洋酒36瓶。
(四)其他常規(guī)監(jiān)管有序推進。我局在開展各類專項整治的同時,常規(guī)工作有序推進。檢查各加油點、煙花爆竹市場、農(nóng)資經(jīng)營市場等16次,出動執(zhí)法人員124人次,檢查各類經(jīng)營門點185戶,下發(fā)責(zé)令整改通知書42份,立案查處6戶存在問題的經(jīng)營戶。
九、招商引資工作。
__月份先后5次請進__、__等地客商來明考察,宣傳、推介__;外出赴__開展招商引資活動1次。
1.結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作要求,繼續(xù)開展特種設(shè)備集中整治;
2.全面完成20__年度食品藥品風(fēng)險分級評定工作任務(wù);
3.完成20__年民生工程食品安全快檢室驗收;
4.集中開展“三小車”源頭治理,全面禁止不符合國家規(guī)定的“三小車”在市場上銷售;
5.開展網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量檢測;
6.開展電子秤專項執(zhí)法檢查。
市場監(jiān)管要嚴格市場主體準入和市場行為兩個方面,市場準入行為是從審核登記開始的,在審核登記中,要支持重點行業(yè)的建立和發(fā)展,防止不合理的投資,禁止非法經(jīng)營活動,在審核后,加強回訪和巡查,是否有違反登記進行經(jīng)營的行為,如超范圍、虛假驗資、抽逃出資和“三無”企業(yè)等,主體準入是市場監(jiān)管的第一關(guān),經(jīng)嚴格依法審批申請,對符合條件的確立其資格,明確權(quán)利和義務(wù),市場準入確立后進行跟蹤監(jiān)管,是市場行為的監(jiān)管,一些經(jīng)營者,在取得行為后,不擇手段的進行制假、售假、操縱壟斷和不正當競爭,進行虛假宣傳,甚至投機倒把等,擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序,損害了其它經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,深化了市場經(jīng)濟秩序的矛盾,綜合這些情況,市場監(jiān)管要從整體出發(fā),研究其成因和對策,從宏觀方面建立良好的經(jīng)濟秩序。
市場監(jiān)管的準入行為和經(jīng)營行為是從宏觀方面說的,而市場監(jiān)管是一個全方位的過程,微觀方面也不可輕視,由于一個個微觀形成了宏觀,微觀監(jiān)管是宏觀管理的具體體現(xiàn),也就是說,由具體的行政行為來規(guī)范市場準入行為和市場經(jīng)營行為,只有通過對某一經(jīng)營者的具體違法行為進行處罰,處罰一戶帶動一片的現(xiàn)象,才能使市場經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。
時間過得真快,總在不經(jīng)意間流逝,又將迎來新的工作,新的挑戰(zhàn),一定有不少可以計劃的東西吧。相信大家又在為寫工作計劃犯愁了吧!以下是小編幫大家整理的市場監(jiān)管局主要工作計劃(精選10篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
社區(qū)市場監(jiān)管工作計劃
今年,東林市場監(jiān)管所共核準登記177戶,其中新開業(yè)登記116戶,變更注銷61戶;辦理小作坊生產(chǎn)許可證1戶,餐飲服務(wù)許可證29戶,食品流通許可證51戶;開展無照經(jīng)營綜合整治9次,檢查經(jīng)營戶978戶,責(zé)令改正98戶,取締15戶;開展食品安全專項檢查6次、檢查醫(yī)療單位8人次,藥店38人次,食品生產(chǎn)單位12人次,餐飲單位64人次,食雜店223人次,學(xué)校企業(yè)食堂6人次,指導(dǎo)農(nóng)村家宴12戶;開展安全生產(chǎn)檢查7次,培訓(xùn)企業(yè)40戶,檢查35戶,指導(dǎo)改正19戶;受理消費投訴6個,挽回消費者經(jīng)濟損失1.3萬元;開展執(zhí)法行動23次,立案查處8戶,罰沒款3萬元;完成龜鱉整治、三改一拆、平安東林創(chuàng)建、無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、個轉(zhuǎn)企等鎮(zhèn)黨委政府交辦核心工作5項。
(一)搭建全覆蓋多層次監(jiān)管機制。
今年,我所在目前人員配備有限的情況下,通過以下兩個方面的分管運行,實現(xiàn)了區(qū)域全覆蓋和工作全落實,初步建立起基層市場監(jiān)管所監(jiān)管運行機制,整體工作有序推進。一方面是通過區(qū)域三級管理,加強整體監(jiān)管強度。將整個東林鎮(zhèn)劃分為東林片、錦山片、青山片3個片區(qū),實行a、bb、c三級監(jiān)管,指定一人為片區(qū)主要負責(zé)人,開展第一級監(jiān)管,另兩人為片區(qū)次要負責(zé)人,開展第二級監(jiān)管,所長為片區(qū)最終負責(zé)人,開展第三級監(jiān)管。另一方面是通過條線三級管理,提升整體監(jiān)管效率。將鎮(zhèn)中心工作和局16條業(yè)務(wù)線分解落實到每個干部,實行a、b、cc三級落實,指定一人為工作主要負責(zé)人,開展第一級監(jiān)管,所長為工作第二負責(zé)人,開展第二級監(jiān)管,另兩人為條線最終負責(zé)人,開展第三級監(jiān)管。
(二)落實監(jiān)管職能,完善基礎(chǔ)工作。
今年,我所嚴格按照區(qū)市場監(jiān)督管理局三定方案的要求,全面承擔(dān)起東林鎮(zhèn)市場監(jiān)管職責(zé),落實市場監(jiān)管所各項監(jiān)管職責(zé)。一是迅速調(diào)整監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變。我所主動與局各業(yè)務(wù)線對接,積極參加各項業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請食品科、藥械科、餐飲科、特設(shè)科等業(yè)務(wù)科室同志進行現(xiàn)場指導(dǎo),通過實地檢查,手把手傳授相關(guān)業(yè)務(wù)知識,使我所工作人員迅速掌握基本監(jiān)管技能。二是迅速突破監(jiān)管重點。我所根據(jù)當前社會熱點和東林鎮(zhèn)實際情況,確定無照經(jīng)營、食品安全、生產(chǎn)安全、民生民計四大工作重點,隨即交叉開展無照經(jīng)營綜合整治、食品安全專項整治、特種設(shè)備日常整治等活動,重點整治無照經(jīng)營高發(fā)的錦山片和青山片,重點治理交通要道、學(xué)校周邊,重點整頓農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校食堂、食品批發(fā)部和規(guī)模商超,重點排查涉粉涉塵企業(yè)和冶金企業(yè)生產(chǎn)安全。截止目前,共開展無照經(jīng)營整治9次,開展食品安全專項檢查6次,開展特種設(shè)備檢查7次,無照轉(zhuǎn)有照62戶,規(guī)范經(jīng)營戶58戶,基礎(chǔ)監(jiān)管工作得到進一步鞏固。
(三)發(fā)揮管理職能,全力介入黨委政府工作。
今年,我所從部門職能管理入手,積極參與東林鎮(zhèn)黨委政府中心工作,全面助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,為東林鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。一是職能管理到位,工作成效明顯。我所根據(jù)《xx區(qū)龜鱉整治聯(lián)合執(zhí)法行動方案》的工作安排,參與養(yǎng)殖藥品檢查組和商品龜鱉檢測組的聯(lián)合執(zhí)法、龜鱉養(yǎng)殖戶簽約付款集中攻堅行動以及后續(xù)種蛋種苗組監(jiān)管,制定詳細工作方案,成立工作組,落實專人參與工作,每周對整治工作進行任務(wù)布置,做到整治目標明確,整治計劃詳盡,整治工作有序,整治成效明顯。截止目前,共排查藥店8家,獸藥店22家,飼料店25家,其他用品店5家,發(fā)現(xiàn)問題9家,立案查處6家,責(zé)令整改3家,種蛋種苗銷售得到有效控制。二是中心工作與監(jiān)管落實有機融合。在龜鱉整治中,我所將養(yǎng)殖藥品監(jiān)管拓寬成龜鱉養(yǎng)殖用品的監(jiān)管,將無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等納入整治范圍,將飼料銷售戶納入日常巡查范圍,使得整治工作有序開展,監(jiān)管工作穩(wěn)步推進,有效規(guī)范農(nóng)業(yè)服務(wù)經(jīng)營行業(yè)。在迎接“平安吳興”創(chuàng)建考核中,我所積極應(yīng)對,將校園食品安全作為重點,檢查學(xué)校食堂6家,學(xué)校周邊食雜店23家、餐飲店5家,現(xiàn)場提出整改意見,責(zé)令限期整改,并制定后續(xù)監(jiān)管措施,切實履行好食品安全監(jiān)管職能。在三改一拆中,我所積極配合政府,拆除無照經(jīng)營場所10個,取締無照經(jīng)營戶25戶,將23個村的村級公路列入后續(xù)重點監(jiān)管區(qū)域,嚴格把關(guān)路邊經(jīng)營主體核準,把消除違法經(jīng)營與消除違法經(jīng)營場所有機結(jié)合起來。在個轉(zhuǎn)企、無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建中,我所主動分擔(dān)政府責(zé)任,爭當主力軍,發(fā)揮自身監(jiān)管優(yōu)勢,帶動經(jīng)濟服務(wù)中心、派出所和各行政村一起工作,爭取早日完成工作目標。
市場基層監(jiān)管工作計劃
20xx年,我局按照xx市委、市*、上級局的工作要求,結(jié)合本局法治*建設(shè)工作實際,全力推進行政執(zhí)法能力建設(shè),切實落實執(zhí)法責(zé)任制、完善行政執(zhí)法監(jiān)督措施,積極開展法制宣傳和培訓(xùn),以提高案件質(zhì)量為中心任務(wù),嚴格案件核審,全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和水*,為維護市場經(jīng)濟秩序,促進當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
我局今年以提高案件質(zhì)量為重點,嚴格執(zhí)行案件核審制度,強化案件審核,提升辦案水*。20xx年全系統(tǒng)共立案案件570件,審結(jié)案件670件,罰沒款累計萬元,法制機構(gòu)核審案件發(fā)現(xiàn)事實不清、證據(jù)不足等原因退回辦案機構(gòu)補正案件180件,因定性不準確或處罰不當?shù)仍?,被建議糾正案件258件,受理案件當事人陳述、申辯材料22份,組織案件聽證6次,行政訴訟案件31件,行政復(fù)議案件18件。
為貫徹落實溫州市場*《關(guān)于加強全市系統(tǒng)法治市場監(jiān)管建設(shè)推進法治考核評價工作的通知》精神,進一步推進我局法治市場監(jiān)管建設(shè)考核評價工作,我局深入開展法治市場監(jiān)管建設(shè)活動,力求在全市系統(tǒng)建立“法制健全、決策科學(xué)、執(zhí)法公正、運行規(guī)范、公開透明、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)督有力、服務(wù)發(fā)展”的法治市場監(jiān)管工作體系,全面提升依法行政水*。該項工作的建設(shè)任務(wù),共分一級指標8項、二級指標18項、三級指標59項,是一項全局性、系統(tǒng)性工作,時間緊、任務(wù)重。
為進一步應(yīng)對近年來案件情節(jié)復(fù)雜化情況,提升執(zhí)法人員的對相關(guān)法律修訂后的熟悉程度,有效化解執(zhí)法辦案過程中面臨的執(zhí)法困境,xx市局以四項舉措為抓手,通過理論指導(dǎo)、交流培訓(xùn)、言傳身教等方法,不斷增強執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水*和實際辦案能力。
加強案件指導(dǎo),發(fā)布執(zhí)法要點提醒規(guī)范辦案程序。由法規(guī)科牽頭,不定期匯總多個案件出現(xiàn)的共性問題和經(jīng)驗做法,要點提醒對法律法規(guī)的解釋套用、案件文書格式的規(guī)范要求、各地執(zhí)法辦案的優(yōu)秀做法,都做出了具體的指導(dǎo)意見。提醒以公告、短信、碰面回的方式發(fā)出,使辦案人員在后期案件辦理過程中,擁有更加明確規(guī)范的指導(dǎo),力求提高業(yè)務(wù)執(zhí)法水*,規(guī)范案件辦理程序。
重視案審評查交流,召開質(zhì)量評查會提升業(yè)務(wù)能力。定期召開行政處罰案件質(zhì)量評查會,由法制員對抽查的案件進行指正打分,尋找實際辦案過程中常見的思維誤區(qū)、程序錯誤以及文書格式錯誤,同時互相學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀的辦案經(jīng)驗和明晰的辦案思路。并將評查會的打分結(jié)果統(tǒng)計納入年終考核,有效激勵各辦案機構(gòu)提升依法行政水*,不斷營造各辦案機構(gòu)間友好協(xié)作的氛圍。
強調(diào)以老帶新,做好各基層執(zhí)法單位新人培訓(xùn)。實行“老帶新”人員培養(yǎng)模式,要求新進系統(tǒng)的執(zhí)法人員以“學(xué)徒”方式跟隨有經(jīng)驗的老同志協(xié)同辦案,通過傳授經(jīng)驗、指導(dǎo)辦案、輔助辦案、獨立辦案等多次實戰(zhàn)教導(dǎo),實現(xiàn)讓新人獨立辦理案件目標。通過這一模式的培訓(xùn),幫助年輕人快速融入機構(gòu)并熟悉業(yè)務(wù),打造一批將依法行政的理念真正內(nèi)化于心、外化于行執(zhí)法精兵,努力開創(chuàng)行政執(zhí)法工作新局面。
為進一步規(guī)范行政處罰的自由裁量,減少執(zhí)法的隨意性,提高執(zhí)法的統(tǒng)一性和透明度,我局在考慮工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)三塊的行政執(zhí)法現(xiàn)狀,原《xx市市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)參照標準(試行)》在實際運行過程中,碰到不少障礙和問題,其內(nèi)容也太過繁冗,同時市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法涉及的法律、法規(guī)和規(guī)章不斷的修改和更新,近期我局對行政處罰自由裁量權(quán)進行修改,以提升行政執(zhí)法效能。
此次修改將原名稱《xx市市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)參照標準(試行)》修改為《xx市市場監(jiān)督管理局常見違法行為行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準》,收集編制主要違法行為自由裁理權(quán)的內(nèi)容。原《xx市市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)參照標準(試行)》內(nèi)容共分3章(食藥類、工商類、質(zhì)監(jiān)類)、23節(jié)、164條、字數(shù)76652字。基于大部制的行政管理體制改革,刪除原3章(食藥類、工商類、質(zhì)監(jiān)類)的目錄,共分10章(分別為食品違法行為、醫(yī)療器械違法行為等)、59條、字數(shù)32378字,力求內(nèi)容簡明扼要。
本次自由裁量權(quán)的修改,經(jīng)過本局公開征求意見、合法性審查、通過集體審議等,并報市*備案。
市場監(jiān)管局工作計劃
20xx年,我局將認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神,圍繞中央、省、市關(guān)于加強食品藥品安全工作部署,重點做好以下幾項工作:
1、深化黨的群眾路線教育實踐活動成果。繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改工作落實,緊密結(jié)合食藥監(jiān)管工作實際開展整改,確保整改工作善始善終、善做善成。
2、鞏固20xx年創(chuàng)建食品藥品安全示范縣成果。積極適應(yīng)食品藥品監(jiān)督管理新體制,強化日常食品藥品安全監(jiān)督,創(chuàng)建更多的食品藥品安全示范街、示范店、放心早餐店、規(guī)范藥房、規(guī)范藥店,讓群眾更好地享受創(chuàng)建成果。
3、加大食品藥品檢驗檢測和監(jiān)測工作力度。爭取上級主管部門和縣財政的重視,增加專業(yè)人才,加大檢驗檢測設(shè)備的投入,提高抽檢經(jīng)費預(yù)算額度,在認真完成評價性抽檢批次的基礎(chǔ)上,大力提高監(jiān)督性抽檢批次,大力提高快速檢測頻次,加大藥械不良反應(yīng)和不良事件監(jiān)測力度。通過檢驗檢測、監(jiān)測工作,進一步加大對食品藥品安全違法行為的打擊力度,努力保障全縣人民的飲食用藥安全。
4、監(jiān)管與服務(wù)兩促進。以“熱情服務(wù)、嚴格執(zhí)法”為宗旨,加強自身建設(shè),寓監(jiān)督于服務(wù)之中,積極開展“為民、務(wù)實、清廉”群眾路線教育實踐活動,不斷提升為民服務(wù)、為民執(zhí)法的能力和水平,樹立為民、務(wù)實、清廉隊伍形象。
4、堅持嚴管重罰。嚴厲打擊四品一械安全違法行為,確保公眾飲食用藥安全,做到執(zhí)法監(jiān)督檢查覆蓋率達100%,力爭結(jié)案率達100%。
5、加強應(yīng)急管理。完善重大食品藥品安全事故應(yīng)急管理體系,落實應(yīng)急管理責(zé)任,組織開展食品安全事故應(yīng)急演練,提高事故處置能力。
6、加強培訓(xùn)教育宣傳。加強對食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各個環(huán)節(jié)管理人員、從業(yè)人員的培訓(xùn),全面提升食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位管理人員、從業(yè)人員的安全意識和防范能力。加強公眾食品藥品安全知識、法律法規(guī)宣傳,努力營造食品藥品安全社會同心共治濃厚氛圍。
文檔為doc格式。
社區(qū)市場監(jiān)管工作計劃
隨著我市在用電梯數(shù)量逐年增加,電梯安全使用問題愈發(fā)重要,決定在全市范圍內(nèi)開展在用電梯質(zhì)量安全監(jiān)督普查工作,著力推進解決電梯使用過程中存在的各種風(fēng)險,促進電梯制造、安裝、改造、維修、使用及維護保養(yǎng)、定期檢驗各環(huán)節(jié)工作責(zé)任落實,提升我市電梯安全監(jiān)管水平,保障我市電梯的運行與使用安全。
是否按照規(guī)定建立安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度;
對電梯使用單位的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練情況進行重點檢查。
(二)加強電梯安裝、維保單位安全監(jiān)察工作。電梯安裝資質(zhì)是否合格;
作業(yè)人員持證上崗情況,及是否對持證人員進行進行定期培訓(xùn)。
(三)加強既有住宅加裝電梯安全工作。在有關(guān)部門確認既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu)符合建筑、消防等方面要求的前提下,嚴格實施監(jiān)督檢驗,并做好相關(guān)使用登記工作。
(四)落實企業(yè)安全主體責(zé)任。加強對特種設(shè)備使用企業(yè)安全責(zé)任者的約談工作和安全生產(chǎn)宣傳工作,樹立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識,明確企業(yè)安全主體責(zé)任。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。特種設(shè)備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要堅決把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示落實到工作中,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,細化分解任務(wù),認真抓好部署落實。
(二)細化方案措施。特種設(shè)備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要嚴格落實《市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備網(wǎng)格化監(jiān)管辦法》,對轄區(qū)內(nèi)的在用電梯進行安全監(jiān)管,落實屬地管理原則。結(jié)合工作實際,科學(xué)確定工作目標,制定具體實施方案,出臺實招實策,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。確保安全投入,堅持不安全、不生產(chǎn)、不運營,絕不能帶病生產(chǎn)和運營。
(三)強化督促指導(dǎo)。加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。要切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(四)強化責(zé)任落實。特種設(shè)備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題提高重視,做到不整改不放過,不徹底不銷號,重大問題掛牌督辦。壓實企業(yè)主體責(zé)任,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
(五)強化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種多樣形式加強宣傳報道。加強正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
市場監(jiān)管局工作計劃
時間的腳步是無聲的,它在不經(jīng)意間流逝,我們的工作又進入新的階段,為了今后更好的工作發(fā)展,是時候抽出時間寫寫工作計劃了。做好工作計劃可是讓你提高工作效率的方法喔!以下是小編為大家整理的市場監(jiān)管局工作計劃,歡迎大家分享。
我們要繼續(xù)圍繞市局下達的目標任務(wù),以信用監(jiān)管為基礎(chǔ),重點和分類監(jiān)管為補充,“雙隨機、一公開”為主要監(jiān)管方式,堅守安全底線,立足完善提升,努力營造寬松便捷、公平競爭、安全放心、開放共享的優(yōu)良市場環(huán)境。
將意識形態(tài)工作作為一切工作的統(tǒng)領(lǐng),將意識形態(tài)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,圍繞全年重點目標任務(wù),實行“1+6+n監(jiān)管服務(wù)機制”和“四步工作法”,突出對重點領(lǐng)域和易發(fā)生安全問題的方面進行監(jiān)管,重點保障“一老一小”。繼續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管。引導(dǎo)學(xué)校食堂和規(guī)模以上餐飲實施“明廚亮灶”,并在各校園食堂逐步推行配餐制,結(jié)合遠程視頻監(jiān)管平臺,形成互聯(lián)網(wǎng)+新型監(jiān)管機制。加強重點藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督抽驗。突出加大對疫苗質(zhì)量的安全監(jiān)管,抓好血液制品、麻精藥品等高風(fēng)險產(chǎn)品監(jiān)管,及時高效化解苗頭性、系統(tǒng)性風(fēng)險,高壓嚴打食品藥品違法行為并切實加大移送力度。大力推進食品安全溯源工程體系建設(shè),同時積極推進完善食品快檢體系建設(shè),圍繞群眾關(guān)心的重點品種、重點環(huán)節(jié),切實加大“你點我檢”活動范圍,提升抽檢的針對性和時效性,不斷完善食品安全追溯體系及快速檢測體系的“雙體系”建設(shè)。
持續(xù)深化“放管服”改革。加大宣傳推廣“全程電子化”、“全鏈通”及“不見面”審批,進一步提高市場準入便利化程度。積極扶持規(guī)模企業(yè)爭創(chuàng)全國、省市級名牌產(chǎn)品和商標,擬指導(dǎo)申報馬德里商標3件,國家地理標志商標4件,省級以上兩化融合貫標企業(yè)4家,進一步擴大我區(qū)企業(yè)產(chǎn)品的知名度和影響力。強化質(zhì)量提升和標準引領(lǐng)工作,繼續(xù)推進馬莊村鄉(xiāng)村振興項目、佳順水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社項目、潘安湖香包文化項目等標準化試點示范建設(shè)和省級地方標準項目申報。我們還將集中全局力量,開展食品安全示范區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)(縣)、知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)區(qū)域試點示范區(qū)“三區(qū)同創(chuàng)”,將我區(qū)的市場監(jiān)管水平再提高一個臺階。
要進一步落實企業(yè)主體責(zé)任,逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)市場經(jīng)營主體負面清單告知制和誠信經(jīng)營承諾制全覆蓋,切實推進長效機制建設(shè)。繼續(xù)建立健全以食品安全為重點的市場準入、監(jiān)督的`安全保障機制,依托網(wǎng)格化監(jiān)管,協(xié)調(diào)屬地和相關(guān)職能部門,形成對食品生產(chǎn)、流通、餐飲全過程的協(xié)調(diào)聯(lián)動監(jiān)管,構(gòu)成防范嚴密的市場食品安全保障體系。要以安全巡查為抓手,持續(xù)開展特種設(shè)備安全隱患專項排查,摸清底數(shù),健全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫,扎實開展化工和危化等重點行業(yè),氣瓶、電梯、壓力容器、景區(qū)游樂設(shè)施等重點領(lǐng)域的專項治理。要建立和完善聯(lián)合監(jiān)管機制,開展“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化管理,充分發(fā)揮安委會作用,并聯(lián)合鎮(zhèn)村兩級,深化落實安全培訓(xùn)工程,不斷增強特設(shè)監(jiān)管的風(fēng)險排查和處置能力。同時要依托特種設(shè)備監(jiān)管平臺,采取邀請專家或與技術(shù)檢測機構(gòu)合作等方式,加強技術(shù)性和信息化監(jiān)管,借力、借智提升我局的技術(shù)監(jiān)管能力和水平。
要進一步提升監(jiān)管能力,擴大“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式應(yīng)用。并根據(jù)企業(yè)風(fēng)險等級及企業(yè)信用管理情況,推行企業(yè)分類監(jiān)管。要進一步推進智慧監(jiān)管和體系建設(shè)。注重將電子監(jiān)管平臺與日常監(jiān)管、專項檢查相結(jié)合,建立完善電子追溯系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)管系統(tǒng)和快速檢測系統(tǒng)三大系統(tǒng),提高非現(xiàn)場監(jiān)管效能。要以“企業(yè)分類監(jiān)管”為切入點,以信用數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ),大力推行企業(yè)年報和企業(yè)誠信體系建設(shè),健全完善聯(lián)合懲戒機制,把企業(yè)信用建設(shè)作為整頓規(guī)范市場秩序的治本之策,努力營造我區(qū)依法經(jīng)營、公平競爭、誠信守約的市場信用環(huán)境。
基層食物監(jiān)管工作計劃
“十四五”時期,區(qū)市場監(jiān)管規(guī)劃將繼續(xù)按照上級決策部署,圍繞全區(qū)發(fā)展大局,凝心聚力、銳意進取,力爭到2025年,基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公平競爭、安全放心的市場營商環(huán)境,形成市場導(dǎo)向、標準引領(lǐng)、質(zhì)量為本的質(zhì)量強省體系,形成法治保障、科技支撐、多元共治的市場治理格局。
二、主要措施。
(一)持續(xù)深化商事制度改革,營造寬松便捷的市場準入環(huán)境。
(二)提升質(zhì)量高線,加強品牌建設(shè)。
縱深推進質(zhì)量強區(qū)創(chuàng)建。堅持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合,引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路,通過制定方案、明確責(zé)任、部門聯(lián)動等各項舉措,爭取創(chuàng)建成功。持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)強縣(區(qū))工程示范區(qū)戰(zhàn)略?!笆奈濉逼陂g,從“十三五”時期萬人有效發(fā)明專利擁有量達20件以上實現(xiàn)目標翻一翻達到40件以上。同時,在確保年專利申請量2500件的基礎(chǔ)上,重點推動發(fā)明專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。加強計量、認證工作,規(guī)范市場計量秩序,優(yōu)化計量服務(wù)水平。將計量器具制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為裝備制造業(yè)改造提升的重要組成部分,進一步提升技術(shù)和產(chǎn)能。建成省質(zhì)量認證示范區(qū),加強強制性、自愿性產(chǎn)品認證監(jiān)管。進一步建成國家檢驗檢測集聚區(qū)。全面完成國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)xx園區(qū)創(chuàng)建目標,開發(fā)區(qū)檢驗檢測服務(wù)業(yè)企業(yè)達30家以上。
(三)全面加強監(jiān)管執(zhí)法,營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
(四)遵循“四個最嚴”要求,打造安全放心的消費環(huán)境。
全面實施食品安全戰(zhàn)略,著力加強法規(guī)制度體系、安全標準體系、檢驗檢測體系、監(jiān)管責(zé)任體系、產(chǎn)品追溯體系、食品安全信用體系建設(shè),構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”全過程、全鏈條監(jiān)管機制,提升食品安全治理能力,推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強化藥品安全體系建設(shè),深入推進藥品安全治理行動,強化藥品全生命周期監(jiān)管和新生業(yè)態(tài)監(jiān)管。加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍和專家智庫建設(shè),夯提升智慧監(jiān)管水平和應(yīng)急管理能力。推進藥品安全誠信體系建設(shè),強化市場主體的安全責(zé)任,構(gòu)建多元、和諧的社會共治格局。加強12315消費維權(quán)體系建設(shè)。建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的12315消費維權(quán)體系,實現(xiàn)“一號對外、集中管理、便民利企、高效執(zhí)法”工作機制。
(五)嚴要求實舉措,織密織牢特種設(shè)備安全防線。
持續(xù)深入開展危險化學(xué)品企業(yè)特種設(shè)備整治、場(廠)內(nèi)專用機動車輛專項整治、大型游樂設(shè)施束縛裝置排查治理、電站鍋爐及范圍內(nèi)管道隱患專項排查整治等方面的專項整治,對醫(yī)院、車站、公園等人員聚集場所的特種設(shè)備,展開專項重點檢查。充分發(fā)揮特種設(shè)備安全生產(chǎn)專門委員會部門聯(lián)動、合力治“特”的作用,建立健全聯(lián)合檢查、聯(lián)席會議工作機制,整合行業(yè)資源,加強部門協(xié)同聯(lián)動,強化資源共享、信息互通,凝聚特種設(shè)備治理合力,及時消除隱患漏洞。建立特種設(shè)備監(jiān)督檢查工作長效機制,建立以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,加強特種設(shè)備分級分類監(jiān)管,實現(xiàn)特種設(shè)備安全監(jiān)管全覆蓋。
社區(qū)市場監(jiān)管工作計劃
深化質(zhì)量提升行動。聚焦提升市場主體內(nèi)生動力,認真落實《質(zhì)量提升行動實施方案》,積極引導(dǎo)企業(yè)實施卓越績效模式管理,開展管理體系認證、自愿性產(chǎn)品認證和服務(wù)認證,督促企業(yè)嚴格依照認證目錄開展強制性產(chǎn)品認證,全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。推進質(zhì)量整治行動。全面整治危化品、?;钒b及容器生產(chǎn)企業(yè)以及煙花爆竹、防爆電氣生產(chǎn)銷售企業(yè)存在的質(zhì)量安全隱患,從嚴從實、從緊從快化解影響制約安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、源頭性矛盾問題。強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。多方面考慮、多舉措發(fā)力,跟蹤監(jiān)控現(xiàn)有發(fā)明專利,保持存量;激勵高企新增發(fā)明專利,創(chuàng)造增量;利用平臺引培發(fā)明專利,增加總量,力爭萬人發(fā)明專利擁有量等指標有所突破。發(fā)揮標準引領(lǐng)作用。進一步深化標準化工作改革,開展對標達標提升專項行動,著力提升標準水平、完善標準體系、強化標準的實施與監(jiān)督,確保引領(lǐng)、推動高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦食品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營環(huán)節(jié),常態(tài)化開展米面油、肉蛋奶等重點品種和學(xué)校、食堂、鄉(xiāng)村等重點區(qū)域檢查,嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線,筑牢防范化解重大風(fēng)險的制度機制防線。組織精準抽樣,提高抽檢命中率,并圍繞抽檢不合格率背后暴露出的問題,有的放矢開展監(jiān)管、堵塞漏洞。
把無照、無證從事生產(chǎn)經(jīng)營活動列為防控重點,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決查處取締。開展疫苗、執(zhí)業(yè)藥師掛證、違規(guī)網(wǎng)絡(luò)銷售藥械、違規(guī)使用化妝品原料等問題專項整治,凈化藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
開展智能化規(guī)范化監(jiān)管,運用技術(shù)手段提高監(jiān)管精度。開展隱患大檢查、大排查、大整治,確保排查率、事前處置率和整改率達到100%。完善應(yīng)急預(yù)案、優(yōu)化應(yīng)急隊伍,提升應(yīng)急處置能力。
進一步推行“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”,減少提交材料、簡化審批環(huán)節(jié),提升便利化水平。
縱深推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管,深化“互聯(lián)網(wǎng)+社會信用”體系建設(shè),強化失信聯(lián)合懲戒和信用監(jiān)管。突出價格監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護和不正當競爭監(jiān)管。
強化平臺應(yīng)用,積極推動地理空間可視監(jiān)管、分級分類靶向監(jiān)管、依法依規(guī)綜合監(jiān)管、高效便捷移動監(jiān)管、社會共治協(xié)同監(jiān)管、大數(shù)據(jù)智能化監(jiān)管等監(jiān)管方式和系統(tǒng)功能有機融合。
市場監(jiān)管工作計劃
圍繞營造良好的市場準入環(huán)境、營商環(huán)境、競爭環(huán)境、消費環(huán)境,有效樹立現(xiàn)代市場監(jiān)管理念。為實現(xiàn)__市市場監(jiān)管不斷取得新成就和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻。
二、主要目標到2025年,實現(xiàn)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系,完善商事制度框架,健全競爭政策體系,形成科學(xué)高效的市場監(jiān)管體系,構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、企業(yè)自律和社會共治為支撐的市場監(jiān)管新格局,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境和便利化、法治化的營商環(huán)境。
(一)全面形成寬松便捷的市場準入環(huán)境。
進一步完善市場準入制度,公平統(tǒng)一、開放透明的市場準入規(guī)則全面形成。各種行政審批大幅削減,商事登記前置、后置審批事項大幅減少,各類不必要的證照基本取消,新增市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展,為帶動消費促進經(jīng)濟快速發(fā)展貢獻力量。
(二)全面形成安全放心的市場消費環(huán)境。
大,消費維權(quán)社會化水平明顯提高。商品和服務(wù)消費的質(zhì)量安全水平全面提升,消費滿意度持續(xù)提高。
市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革全面完成,市場監(jiān)管格局進一步完善,形成統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、公正高效、法治保障的市場監(jiān)管執(zhí)法體系。
三、主要工作以貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強市場監(jiān)管工作改革發(fā)展的決定》和市場監(jiān)督管理總局工作會議精神為重點,結(jié)合我市實際,在“十三五”市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上,向“完善體系、提升跨越”為主的階段轉(zhuǎn)變。形成優(yōu)勢互補、相互促進的市場監(jiān)管格局,為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的市場環(huán)境和營商環(huán)境。
(一)堅持以黨建引領(lǐng)全局發(fā)展。
持續(xù)加強黨的建設(shè),鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認真貫徹落實市委、市政府各項教育決策和部署,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,以黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點,弘揚“愛崗、敬業(yè)、奉獻、服務(wù)”的市場監(jiān)管精神。進一步堅強作風(fēng)建設(shè),努力提高專業(yè)技術(shù)水平,全力打造一支“政治思想堅定、作風(fēng)建設(shè)過硬、專業(yè)行動有力”的高素質(zhì)市場監(jiān)管隊伍。
(二)堅持公平有序的市場競爭環(huán)境。
按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,完善市場監(jiān)管和服務(wù),促進企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費者自主消費,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的大市場環(huán)境。按照構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的要求,保證各類市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。保障市場主體的合法經(jīng)營權(quán)限,為各類經(jīng)營者營造公平合理的市場環(huán)境。
(三)堅持深化“從簡服務(wù)”工作理念。
進一步削減各類生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和資質(zhì)認定,最大限度縮減審批范圍?;狻邦I(lǐng)照容易、領(lǐng)證難”的矛盾,發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用和社會管理功能。完善商事登記前置、后置審批事項目錄管理,簡化投資項目審批,實行“一站式”網(wǎng)上并聯(lián)審批,明確標準、縮短流程、限時辦結(jié)。
(四)堅持提高便利化服務(wù)水平。
改革企業(yè)名稱核準制度,賦予企業(yè)名稱自主選擇權(quán)。除涉及前置審批事項或企業(yè)名稱核準與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機關(guān)外,逐步實現(xiàn)企業(yè)名稱不再實行預(yù)先核準。向社會開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫,完善企業(yè)名稱管理規(guī)范,豐富名稱資源。增強企業(yè)變更名稱的便捷性,提高辦理效率。強化不適宜名稱強制糾正機制,維護社會公序良俗,取消不合理限制。加快推進企業(yè)全程電子化登記,提高信息化、便利化水平。
(五)堅持加強市場廣告監(jiān)管。
圍繞食品、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等重點商品,加大虛假違法廣告整治力度。堅持廣告宣傳正確導(dǎo)向,嚴厲打擊違背社會良好風(fēng)尚和造成不良影響的廣告,弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。創(chuàng)新廣告監(jiān)管方式,加強廣告監(jiān)管平臺和互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺建設(shè),健全廣告監(jiān)測制度體系。實施廣告信用評價制度,建立違法廣告預(yù)警機制,完善廣告市場主體失信懲戒機制。充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用,強化廣告經(jīng)營者、發(fā)布者主體責(zé)任,引導(dǎo)行業(yè)自律,促進行業(yè)發(fā)展。
(六)堅持強化產(chǎn)品質(zhì)量。
對食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、特種設(shè)備、地理標志保護產(chǎn)品等關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品加強監(jiān)督管理,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。嚴格落實產(chǎn)品質(zhì)量法和消費者權(quán)益保護法,加強產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。嚴厲查處質(zhì)量低劣、違反強制性標準、存在質(zhì)量和安全風(fēng)險的產(chǎn)品,堅決遏制質(zhì)量安全事故。加強質(zhì)量安全日常監(jiān)管,對重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點商品,加大質(zhì)量抽檢力度,推進線上線下一體化監(jiān)管。
(七)堅持相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范管理。
規(guī)范商品交易市場主體經(jīng)營行為,推動商品質(zhì)量合格、自律制度健全,深化誠信市場創(chuàng)建活動,積極推進市場誠信體系建設(shè)。依法依規(guī)開展成品油質(zhì)量抽檢,加大案件查辦力度。做好旅游、野生動物保護、拍賣、文物、糧食等領(lǐng)域規(guī)范管理。強化對企業(yè)和會計師事務(wù)所的監(jiān)督檢查,嚴肅懲處會計違法違規(guī)行為。加強“掃黃打非”和打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)犯罪等社會綜合治理工作。
四、重點工作(一)著力打擊偽劣商品違法行為。
圍繞保障和改善民生,加大對與百姓生活密切相關(guān)、涉及人身財產(chǎn)安全的日常消費品的打假力度,嚴懲不符合強制性標準、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村假冒偽劣的打擊力度,加強對食品藥品、農(nóng)資、家用電器、兒童用品等商品市場的整治,對列入強制性產(chǎn)品認證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證擅自出廠、銷售、進口的行為,加強執(zhí)法查處。強化假冒偽劣源頭治理,建立商品生產(chǎn)、流通、銷售全鏈條監(jiān)管機制,完善重點產(chǎn)品追溯制度,構(gòu)建清晰可追溯的責(zé)任體系。嚴厲查處制售假冒偽劣商品違法行為,增強打擊侵權(quán)假冒違法行為的震懾力。
(二)著力健全認證檢測體系。
加強認證認可檢驗檢測能力建設(shè),推進檢驗檢測認證機構(gòu)市場化改革,支持第三方檢驗檢測認證服務(wù)發(fā)展。完善購買檢驗檢測認證服務(wù)制度,健全在市場準入、市場監(jiān)督和行政執(zhí)法中采信認證檢測結(jié)果的措施和辦法。加強創(chuàng)新,提高現(xiàn)場快速智能識別和定性定量分析的檢測技術(shù)水平。加快提升認證認可檢測服務(wù)市場監(jiān)管能力,推進其在電商、微商等新興領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加強強制性產(chǎn)品認證,維護質(zhì)量安全底線。加強自愿性產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證,筑牢質(zhì)量品牌提升基礎(chǔ)。加強檢驗檢測認證品牌建設(shè)。
(三)著力加強日用消費品監(jiān)管。
適應(yīng)百姓消費品質(zhì)提升的迫切要求,加強質(zhì)量標準和品牌的引導(dǎo)和約束功能,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,縮小國內(nèi)標準的差距,提高重點領(lǐng)域主要消費品程度,逐步實現(xiàn)與國內(nèi)銷售產(chǎn)品同標準、同質(zhì)量。強化服裝、日用百貨、家用電器、建材等質(zhì)量監(jiān)管,查處“三無”產(chǎn)品和以假充真、以次充好等損害消費者權(quán)益行為。
(四)著力加強食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。
藥品消費公益訴訟機制,充分發(fā)揮消費者組織作用,提高百姓食品藥品消費維權(quán)效率。
(五)著力維護未成年人和老年人消費權(quán)益。
加強對嬰幼兒用品的監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,加大對嬰幼兒奶粉、食品、服裝、玩具等的抽查檢驗力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品,確保嬰幼兒消費安全。加強學(xué)校體育設(shè)施器材、文化用品的質(zhì)量安全監(jiān)管,為未成年人健康成長提供保障。加強對康復(fù)治療、特殊教育市場監(jiān)管,嚴格經(jīng)營資質(zhì)和服務(wù)標準,嚴厲查處無照無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等不法行為。豐富老年人消費需求,加大對老年保健食品、健康用品、休閑旅游等領(lǐng)域虛假宣傳、消費欺詐的整治力度,清除消費陷阱。提高老年用品設(shè)計、制造標準,確保老年用品的安全性、便捷性和適用性。規(guī)范基本生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉、文化服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。
(六)著力完善消費投訴舉報平臺。
鄉(xiāng)的基層消費投訴舉報網(wǎng)絡(luò)。推進“12315”與相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)消費者申訴平臺的銜接與聯(lián)動。加強消費者權(quán)益保護指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核督辦、提示警示和應(yīng)急指揮。
(七)著力強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。
建立“誰生產(chǎn)誰負責(zé)、誰銷售誰負責(zé)”的責(zé)任制,明確消費維權(quán)的責(zé)任鏈條,提高企業(yè)違法成本。健全消費品生產(chǎn)、運輸、銷售、消費全鏈條可追溯體系,實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、責(zé)任可追查。嚴格落實企業(yè)“三包”制度和缺陷產(chǎn)品召回制度,完善產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任,對問題產(chǎn)品采取修理、更換、退貨、損害賠償?shù)却胧?。嚴格?guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者價格行為,落實明碼標價和收費公示制度。建立產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)保證金制度,全面推行消費爭議先行賠付。在產(chǎn)品“三包”、重點消費品等領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險制度,加強第三方專業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。
五、組織保障(一)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
各項任務(wù)的落實工作。有關(guān)部門要各司其職,密切協(xié)作配合,形成工作合力,同時加強對地方工作的指導(dǎo)和支持,將《規(guī)劃綱要》提出的目標、任務(wù)、政策、舉措落到實處。
(二)堅持加強組織協(xié)調(diào)。
各部門、各地方要轉(zhuǎn)變觀念、提高認識,把加強和改善市場監(jiān)管作為推動改革、促進發(fā)展的一項重大任務(wù),切實抓實抓好。建立市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,健全工作機制,強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動,統(tǒng)籌推進規(guī)劃明確的重要任務(wù)和改革部署,明確分工,精心組織,加強協(xié)調(diào),強化政策支撐,增強要素保障。全面實現(xiàn)規(guī)劃目標。
(三)堅持明確責(zé)任分工。
各部門、各地方要積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于改革,運用創(chuàng)新性思維、改革性舉措,創(chuàng)造性地落實好規(guī)劃任務(wù)。各部門要強化責(zé)任意識,樹立大局觀念,按照職責(zé)分工,各司其職,密切配合,把規(guī)劃提出的目標任務(wù)納入年度工作部署,明確時間表、路線圖,扎實推進規(guī)劃的實施。適時開展《規(guī)劃綱要》執(zhí)行情況總結(jié)評估,分析實施效果,及時研究解決問題。
(四)堅持強化督查考核。
府報送規(guī)劃實施情況報告,總結(jié)規(guī)劃實施進展,提出推進規(guī)劃實施建議。在規(guī)劃實施中期組織開展評估工作,并將評估結(jié)果納入綜合評價和績效考核范疇,建立規(guī)劃實施長效機制。
市場監(jiān)管基層所個人工作總結(jié)
20__年,市場監(jiān)管所在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在新區(qū)城管和市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下,按照食品、藥品、工商、質(zhì)監(jiān)下沉業(yè)務(wù)要求,食藥監(jiān)所以規(guī)范管理為重點,以提升監(jiān)管水平為目標,進一步落實各項監(jiān)管責(zé)任,不斷加強法律法規(guī)宣傳教育,開展專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,不斷健全長效管理機制,努力構(gòu)建安全、放心、規(guī)范的市場消費環(huán)境,現(xiàn)將20__年度工作完成情況總結(jié)如下:
一、一年來取得的成效。
(一)x街道牢固樹立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識,統(tǒng)籌抓好創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作,認真落實“四個最嚴”和“四有兩責(zé)”要求,扎實開展食品安全源頭治理,嚴厲打擊食品違法犯罪行為,著力構(gòu)建社會共治格局,食品安全總體狀況持續(xù)穩(wěn)定在較高水平,尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、肉及肉制品、蛋、水產(chǎn)品、乳制品、保健品、非洲豬瘟防控工作等。全年無食品安全事故及疑似事故安全事故發(fā)生,無市級、新區(qū)級重大投訴案件。
(二)企業(yè)工商年報工作。扎實推進企業(yè)年報工作,積極引導(dǎo)市場主體進行工商年報,20__年轄區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)__家,年報數(shù)__家,年報率__%,連續(xù)兩年排名位列新區(qū)第一。
(三)產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提升,投入資金__萬元,委托專業(yè)機構(gòu)對__家工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進行全覆蓋檢查,全年不低于x次的全覆蓋檢查。
(四)特種設(shè)備監(jiān)管持續(xù)跟進,轄區(qū)內(nèi)x家特種設(shè)備使用單位,每季度不得低于一次的全面檢查,保障其安全運行,全年無差錯及安全事故發(fā)生。
二、主要做法。
(一)全面落實責(zé)任。一是強化黨政同責(zé)。街道黨工委、辦事處高度重視創(chuàng)建工作,將其列入重要議事日程,明確黨政領(lǐng)導(dǎo)及成員單位職責(zé)分工和村(社區(qū))屬地管理責(zé)任,形成街道、村(社區(qū))“兩級聯(lián)動”的工作格局,先后召開黨工委會專題研究食品安全工作x次,主任辦公會召開工作推進會x次,專題會x次,部門聯(lián)席會x次,及時解決和處理工作開展過程中存在的問題,群眾滿意率達__%。二是強化制度保障。建立健全食品安全工作制度__項,完善目標考核機制,將食品安全工作納入街道目標考核內(nèi)容,在街道綜合考核分值高于x%,同x村x社區(qū)簽訂了專項目標責(zé)任書,確保責(zé)任落到實處。
(二)加強源頭治理。一是加大重點行業(yè)治理。制定對重點企業(yè)的環(huán)保治理工作方案,要求轄區(qū)內(nèi)所有餐飲單位__家全部安裝油煙凈化器,餐飲服務(wù)單位建立了廢棄物處理制度,與收購企業(yè)簽訂協(xié)議,餐飲業(yè)主臺賬記錄完整,基本做到了日產(chǎn)日清,開展“地溝油”專項整治x次。二是加大重點領(lǐng)域監(jiān)管。x農(nóng)貿(mào)市場是集農(nóng)副產(chǎn)品、日用品主的綜合性市場,功能分區(qū)明確,投入__萬元完善了快檢室的設(shè)施配備,投入__萬元完成全年抽樣檢查__余次。三是加大重點區(qū)域規(guī)范。嚴格落實食用農(nóng)產(chǎn)品準入制度,街道辦組織食藥監(jiān)所、產(chǎn)促科、綜合執(zhí)法隊、市場管理方、市場開辦方定期開展生鮮豬肉、野生菌、腌鹵制品、活禽交易、非洲豬瘟防控等專項整治和日常監(jiān)管,投入x萬余元購買了__臺油水分離器,切實解決了農(nóng)民集中區(qū)餐廚垃圾的處置問題。
(三)實施全程監(jiān)管。一是完善監(jiān)管機制。建立企業(yè)基本信息、人員信息、日常監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫,做到一戶一檔,監(jiān)管記錄完善,充分利用智慧食安、二維碼溯源平臺等app實時監(jiān)管,轄區(qū)x家食品生產(chǎn)企業(yè)檢查__余次、較大食品流通商家x家檢查__余次、__家餐飲單位檢查__輪次、“三小”平均檢查x次/戶。制定食品安全應(yīng)急預(yù)案,有專門的應(yīng)急隊伍,相關(guān)科室職責(zé)清晰,并監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)建立完善了食品安全應(yīng)急預(yù)案。二是規(guī)范行政許可。街道政務(wù)中心設(shè)有《食品經(jīng)營許可證》辦證窗口,有計劃、有方案、有專人負責(zé)收件、現(xiàn)場審核,推廣和使用上級管理系統(tǒng),也可網(wǎng)上預(yù)約辦理,切實解決群眾辦證的問題,截止目前,共計辦理《食品經(jīng)營許可證》__件,小餐飲備案__件,小作坊備案x件。三是強化監(jiān)管力度。大力實施“明廚亮灶”建設(shè),持證餐飲單位實現(xiàn)“明廚亮灶“率達__%以上;持證餐飲服務(wù)單位量化分級登記評定達__%,截至三季度末已完成量化評定__家,已完成評定率達__%;開展托幼機構(gòu)、學(xué)校食堂開學(xué)例行檢查x次、安全知識培訓(xùn)x次,各類食堂日常監(jiān)管x次,校周邊小攤販、小食品和“五毛”食品進行專項整治x次。實行農(nóng)村群宴“雙申報”制度,截止目前共申報備案__桌以上宴席__例。
(四)構(gòu)建共治體系。一是落實企業(yè)食安主體責(zé)任。引導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等嚴格落實主體責(zé)任,建立健全各類臺賬,做到索證索票,記錄完整。嚴格實行市場準入,轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營單位建立自查制度,實現(xiàn)每年自查x次,并簽訂食品安全承諾書,健全食品生產(chǎn)、銷售、進貨、查驗、出廠檢驗等各項制度。二是推行食品安全責(zé)任保險。督促食品經(jīng)營單位建立食品安全責(zé)任保險,轄區(qū)內(nèi)有流動廚師x人,大型餐飲單位x家與錦泰保險公司簽訂食品安全責(zé)任保險合同。三是加強宣傳拓寬監(jiān)督渠道。采取標語、展板、qq、微信、政務(wù)服務(wù)平臺、培訓(xùn)等形式,利用會節(jié)、食品安全宣傳周、趕集日等開展宣傳教育x次,x村(社區(qū))設(shè)有固定的食品安全宣傳欄。在街道政務(wù)中心設(shè)置投訴舉報平臺,及時處理群眾反應(yīng)的熱點問題,截止目前共接到投訴__起,處理__起,辦結(jié)率__%。
三、下一步工作計劃。
(一)根據(jù)創(chuàng)建工作要求,對照標準,查漏補缺,繼續(xù)加強轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管。
(二)牢固樹立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識,充分調(diào)動各科、所、隊和村(社區(qū))積極性和主動性,日常監(jiān)管做到橫向到邊,縱向到底的工作格局,不留死角和盲區(qū)。
(三)加強學(xué)習(xí),不斷提高食藥監(jiān)所監(jiān)管人員法律,法規(guī)和業(yè)務(wù)知識水平,提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。
(四)加大工商和質(zhì)量提升方面的力度,努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。
市場監(jiān)管局主要工作計劃
20__年,我局推進依法行政工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實十八屆三中全會精神,認真貫徹總局“十二字方針”,以保障行政程序法治化和政府服務(wù)法治化為重點,認真貫徹實施《法治建設(shè)綱要》和以《省行政程序規(guī)定》、《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《省政府服務(wù)規(guī)定》為重點的依法行政制度體系,樹立全系統(tǒng)剛正廉明的依法行政形象,20__年,我局依法行政工作要著力抓好以下工作:
一、深入推進,加強“法治質(zhì)監(jiān)”建設(shè)。
1.深入推動全局積極參與法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。加強法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)工作力度,督促全員、全面、全過程建設(shè)法治質(zhì)監(jiān),營造“人人建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、質(zhì)監(jiān)法治人人有責(zé)”的良好氛圍。成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,在日常工作中堅持踐行法治理念,把法治作為生活方式和工作狀態(tài),把法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)落實到工作的方方面面。
2.進一步深化依法行政工作理念。深入貫徹法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)要求,不斷提升全局依法行政意識,堅持做到“有法必依、違法必究”,嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定履行職責(zé),依據(jù)法定權(quán)限、程序、期限規(guī)范行政行為,做到“無不作為,不亂作為”。
3、完善科學(xué)民主決策機制。嚴格實行重大行政決策合法性審查,大力推行重大行政決策聽證制度,貫徹實施《省人民政府重大行政決策專家咨詢論證辦法》,推行重大行政決策專家咨詢論證制度,進一步完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,推進依法、科學(xué)、民主決策。
二、加強和改進政府服務(wù)。
要進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,樹立服務(wù)意識,結(jié)合工作實際,采取各種便民措施,寓服務(wù)于執(zhí)法過程中,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù),構(gòu)建管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體的新的行政執(zhí)法模式,實現(xiàn)行政執(zhí)法與為民服務(wù)的有機統(tǒng)一。
1、貫徹實施《省政府服務(wù)規(guī)定》。結(jié)合本地區(qū)、本局的工作實際,制定貫徹《省政府服務(wù)規(guī)定》的實施方案,明確服務(wù)的重點任務(wù)。
務(wù)平臺、網(wǎng)上電子政務(wù)平臺、政務(wù)中心服務(wù)平臺建設(shè)。
3、積極推進服務(wù)公開。進一步做好政府服務(wù)事項及收費項目清理工作,依法對應(yīng)該公開的事項要公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果等信息。進一步完善網(wǎng)上質(zhì)監(jiān)政務(wù)服務(wù),努力提高系統(tǒng)應(yīng)用水平,積極推進服務(wù)公開工作。
4、加強服務(wù)監(jiān)管。要切實實行績效管理制度,把公共服務(wù)作為政府績效評估的重要內(nèi)容;要加強法制監(jiān)督監(jiān)察工作,強化對社會力量提供服務(wù)的監(jiān)管,及時糾正其在公共服務(wù)中的違法或者不當行為,并按規(guī)定追究責(zé)任主體的相關(guān)責(zé)任。
三、強化法律指導(dǎo)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理和文件合法性審查工作。
1、加強質(zhì)監(jiān)法律適用指導(dǎo),強化對行政執(zhí)法指導(dǎo)力度。著重加強對執(zhí)行行政強制法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,對執(zhí)行中遇到的難題要及時向上級部門尋求解決法案,并及時總結(jié)出的有利于法律執(zhí)行的方式、方法。
2、落實規(guī)范性文件合法性審查制度。按照省局和地方政府有關(guān)要求,對業(yè)務(wù)部門報送合法性審查的規(guī)范性文件嚴格把關(guān),做到規(guī)范性文件草案必須經(jīng)法制部門進行合法性審查。確保合法性審查工作的“零失誤”和“零差錯”。
3、推進“三統(tǒng)一”制度。繼續(xù)深入做好規(guī)范性文件的統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布,糾正未經(jīng)“三統(tǒng)一”程序發(fā)布的規(guī)范性文件。加強“三統(tǒng)一”工作的監(jiān)督檢查。
四、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1、強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強對法律、法規(guī)實施情況的監(jiān)督,貫徹落實執(zhí)法監(jiān)督檢查情況講評和通報制度,增強執(zhí)法監(jiān)督的有效性。
2、嚴格規(guī)范行政裁量權(quán)。嚴格執(zhí)行《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰自由裁量權(quán)辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,嚴格規(guī)范行政裁量權(quán),并通過案卷評查等方式,加強行政處罰裁量權(quán)基準適用督查工作。
3、嚴格行政執(zhí)法資格和證件管理。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法持證上崗制度,嚴格要求執(zhí)法人員持證執(zhí)法,進一步規(guī)范執(zhí)法證件管理制度,做好執(zhí)法人員的培訓(xùn)和年度考核、管理工作。
4、自覺接受社會監(jiān)督。保障民意反映渠道暢通,進一步加強“局長熱線”等平臺建設(shè),虛心接受群眾監(jiān)督。要高度重視上級監(jiān)督部門、新聞輿論、廣大群眾的監(jiān)督,對新聞媒體、群眾反映的問題要認真調(diào)查、核實,做到處理有依據(jù),處理不拖延,處理有結(jié)果。
五、夯實基礎(chǔ),加強法制工作能力建設(shè)。
1、完善學(xué)法制度。通過局務(wù)會議會前學(xué)法、法制講座等形式,組織開展專門法律知識學(xué)習(xí),嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律考核,強化依法行政意識。
2、加強隊伍建設(shè)。關(guān)心、重視和支持法制隊伍建設(shè),加大對法制工作的經(jīng)費投入,在人力、財力、物力上給予支持和傾斜,打造一支“想干事、會干事、干成事”的高素質(zhì)隊伍。
3、嚴格考核,嚴肅紀律。按照依法行政工作安排的總體要求,結(jié)合我局各股、室、隊、所的實際情況特制定《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局20__年度依法行政考核評分細則》(見附件),請各股、室、隊、所遵照執(zhí)行。
縣基層市場監(jiān)管工作調(diào)研報告
某年園區(qū)分局按照市局的工作部署和安排,在分局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)以及在市局各職能科室的支持幫助下,立足鞏固專項整治成果,強化日常監(jiān)管措施的總體思路,充分發(fā)揮監(jiān)管職能全面維護市場秩序穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展為目的。著重從以下幾個方面進行了調(diào)研。
積極組織開展某年度企業(yè)、個體工商戶信用信息公示工作。園區(qū)分局根據(jù)省市局文件要求就及時制定下發(fā)了相關(guān)通知,要求各所要全面開展市場主體年報工作。截止今年上半年,園區(qū)分局管轄范圍內(nèi)內(nèi)資企業(yè)xx戶,外資企業(yè)xx戶,個體工商戶xx戶,農(nóng)民合作社xx戶,合計xx戶應(yīng)報年報單位年報完成率達90%。到目前為止,園區(qū)分局已園滿地完成了今年的計劃目標。
認真開展某年度企業(yè)、個體工商戶信示公示抽查工作和省局安全生產(chǎn)和去產(chǎn)能重點行業(yè)信息公示定向抽查錄入工作。根據(jù)市局會議要求,我們對某年度企業(yè)、個體工商戶信示公示抽查的xx戶,其他抽查的xx戶并全部進行了補錄。
開展了h7n9禽流感疫情防控工作。今年2月初,分局在接到市局轉(zhuǎn)發(fā)xx市政府辦關(guān)于進一步強化h7n9疫情防控工作的通知后,立即通知各所對轄區(qū)內(nèi)9個市場、7個銷售點活禽及禽產(chǎn)品銷售市場關(guān)閉?!秞x省工商局關(guān)于進一步強化h7n9疫情防控工作的通知》(xx工商傳(某)14號)下達后,分局及時轉(zhuǎn)發(fā)到各所并加強市場巡查,禽琉感防控工作實行日報告制。經(jīng)不懈努力,成功遏制了分管轄區(qū)內(nèi)h7n9禽流感疫情的漫延。
2特種設(shè)備安全監(jiān)察方面。
根據(jù)省市局最新文件要求,制定了園區(qū)分局某年度特種設(shè)備日常監(jiān)督檢查計劃,分局與四個工商質(zhì)監(jiān)所簽定了《某年特種設(shè)備安全監(jiān)察目標責(zé)任書》。1-6月份共檢查xx68家,設(shè)備130余臺,出動檢查人數(shù)186人次,下發(fā)安全監(jiān)察指令書9份,發(fā)現(xiàn)隱患38處己全部消除。同時分局在對電梯維保單位和使用單位進行宣傳外,還開展了安全進社區(qū)、進廠礦活動,已在xx小區(qū)、xx小區(qū)等7個住民區(qū)開展了電梯應(yīng)急演練,使得安全知識家喻戶曉。在某年度“安全生產(chǎn)月”活動其間,更是多次開展安全生產(chǎn)宣傳教育進小區(qū)、進企業(yè)等宣傳教育活動。
積極開展大型游樂設(shè)施安全檢查工作,確保人民群眾生命安全。特別是在元旦春節(jié)等節(jié)假日期間,園區(qū)分局多次對各特種設(shè)備使用單位進行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令消除。鑒于重慶市豐都縣三合街道朝華公園發(fā)生一起大型游樂設(shè)施(遨游太空)事故,園區(qū)分局更是要求所有特種設(shè)備使用企業(yè)要自查自糾,各所要對每一戶都上門開展了檢查。
開展了對市局特種設(shè)備安全隱患督辦件調(diào)查處理和特種設(shè)備平臺數(shù)據(jù)質(zhì)的.清理工作。某年上半年市局對分局下發(fā)了“特種設(shè)備安全隱患督辦通知”11號、15號文件,共涉及10個使用單位,分局接辦后立即召開會議研究具體方案交屬地工商質(zhì)監(jiān)所檢查并依法處理。按照市局要求開展了清理特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫工作。建立特種設(shè)備使用臺賬,在以往的臺賬基礎(chǔ)上,園區(qū)分局工作人員進行梳理和再登記,確保數(shù)據(jù)的有效性和準確性,為園區(qū)分局特種設(shè)備監(jiān)管工作保駕護航。
加強對特種設(shè)備人員隊伍建設(shè)。一是廣泛宣傳特種設(shè)備安全有關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)和督促企業(yè)重視特種設(shè)備人員持證上崗,上半年轄區(qū)內(nèi)經(jīng)培訓(xùn)考核有66人獲得特種設(shè)備人上崗證,二是加強特種設(shè)備安全監(jiān)察員的培訓(xùn),半年來分局先后兩次以會代訓(xùn)的方式帶領(lǐng)各所特種設(shè)備安全監(jiān)察員學(xué)法律學(xué)規(guī)則。
3.城市文明創(chuàng)建工作方面。
根據(jù)市局關(guān)于文明創(chuàng)建有關(guān)文件要求,分局及時擬發(fā)了“xx市工商質(zhì)監(jiān)局園區(qū)分局某年度文明創(chuàng)建實施方案”,制定了”園區(qū)分局市場文明創(chuàng)建責(zé)任體系”,針對各菜市場的特點制定了一場一策,并主動與地方政府、市場主辦單位聯(lián)系,分明創(chuàng)建責(zé)任。各所創(chuàng)建聯(lián)系市場實行包保,創(chuàng)建工作實行周報告制。所開展創(chuàng)建巡查,分局實行創(chuàng)建督查,讓每個市場做到證照懸掛整潔、文明評比正常、行業(yè)布局公示。
結(jié)合城市文明創(chuàng)建開展了校園周邊治安環(huán)境專項整治工作。對市十二中西片中學(xué)、市八小、市五小、xx奮飛中學(xué)等學(xué)校周邊環(huán)境進行了專項整治,取得了良好的效果。根據(jù)市創(chuàng)建指揮部《關(guān)于印發(fā)市區(qū)集中整治“六亂”活動實施方案的通知》(宣創(chuàng)指[2107]27號)和市局市場創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組指示精神,分局組織了集中整治“六亂”活動,開發(fā)區(qū)所在有關(guān)部門的配合下,對區(qū)內(nèi)的廢品收購點、亞廈汽車城做贓亂差進行了專項治理;九洲所在市局組織下對九洲市場的贓亂及地面破損進行了全面改造。
開展了xx市文明經(jīng)營戶評比活動。根據(jù)市局“關(guān)于開展xx市“文明經(jīng)營戶”評選活動的通知”文件精神,分局采取工商質(zhì)監(jiān)所推薦、分局初審認定做方式,評選推薦了30戶經(jīng)營戶作為市級文明經(jīng)營戶。
針對本次工作調(diào)研,發(fā)現(xiàn)的問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是人員配置不足。園區(qū)分局在編工作人員44人,各一線工作崗位長期處于未滿編狀態(tài),人手緊缺且工作業(yè)務(wù)量大,對外業(yè)務(wù)窗口工作人員經(jīng)常需要加班加點才能滿足工作上的需要,導(dǎo)致分局干部工作壓力極大。
二是人員老齡化嚴重,專業(yè)技術(shù)能力薄弱。園區(qū)分局干部職工平均年齡49歲,老齡化嚴重。而且分局還有很大一部分老干部僅會簡單的電腦操作,由于信息化辦公越來越普及,各類業(yè)務(wù)工作逐漸要求平臺化系統(tǒng)化,讓老干部去負責(zé)會造成工作完成緩慢,準確率底,讓為數(shù)不多的年輕干部去負責(zé)又分身乏力。因此,分局急需一批綜合素質(zhì)全面的年輕血液來填充,定會讓分局工作錦上添花,大放異彩。
市場監(jiān)管方面繼續(xù)推進“五證合一,一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”、“先照后證”、企業(yè)名稱全程電子化、企業(yè)簡易注銷登記等改革。按照全國“多證合一”改革電視電話會議精神和省工商局統(tǒng)一部署推進“多證合一”和企業(yè)登記全程電子化工作。做好企業(yè)經(jīng)營異常名錄(經(jīng)營異常狀態(tài))和“嚴重失信企業(yè)名單”的管理工作,做好企業(yè)信息抽查結(jié)果公示工作。繼續(xù)開展反不正當競爭和反壟斷執(zhí)法、“質(zhì)監(jiān)利劍”、“紅盾網(wǎng)劍”等專項行動。加大行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊假冒偽劣商品、各類不正當違法競爭和傳銷。進一步加強對非法集資、危險化學(xué)品、虛假廣告等各類專項整治。
特種設(shè)備方面進一步加大對轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備督促檢查,特別是娛樂場所特種設(shè)備督促檢查。其次繼續(xù)加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、超重機械、涉氨企業(yè)、電梯等特種設(shè)備安全檢查。
文明創(chuàng)建方面根據(jù)市局文件精神,進一步組織人力財力進行文明創(chuàng)建工作,并強調(diào)“一把手”親自抓,要精心部署、周密安排,真正做到上有人管,下有人抓。
市場監(jiān)管工作計劃
根據(jù)__市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于查處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料違法違規(guī)行為的緊急通知》(20__年4月8日)、《關(guān)于印發(fā)__縣20__年大氣、水、土壤污染防治攻堅實施方案的通知》文件精神,按照國家市場監(jiān)督管理總局《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》規(guī)定,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)制訂20__年全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)開展肥料、成品油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢計劃,共集中組織4次抽檢活動,其中時間安排肥料產(chǎn)品上、下半年分別組織1次、成品油上、下半年分別組織1次。具體安排如下:
1、肥料質(zhì)量監(jiān)督抽檢計劃。20__年全縣肥料經(jīng)營單位經(jīng)銷的產(chǎn)品計劃抽檢220批次(上半年120批次、下半年100批次),由局市場規(guī)范股組織完成。
2、抽檢對象及區(qū)域。全縣范圍內(nèi)肥料經(jīng)營單位及產(chǎn)品。
3、抽檢時間和頻次。相對集中完成抽檢任務(wù),全年分兩次完成(4月20日-5月31日、9月10日-10月31日)。季節(jié)性生產(chǎn)銷售的肥料或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險的`肥料產(chǎn)品在相應(yīng)季節(jié)增加抽檢頻次。季節(jié)性肥料產(chǎn)品應(yīng)及時組織開展抽檢工作。
二、成品油監(jiān)督抽檢任務(wù)。
1、成品油監(jiān)督抽檢計劃。20__年全縣成品油經(jīng)銷單位經(jīng)營的成品油計劃抽檢65批次(根據(jù)大氣污染治理需要,結(jié)合實際可增加抽檢批次。計劃上半年35批次,下半年30批次,可根據(jù)實際情況調(diào)整),由局市場規(guī)范股組織完成。
2、抽檢對象。全縣轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)銷單位及產(chǎn)品。
3、抽檢時間和頻次。相對集中完成抽檢任務(wù),全年分兩次完成(4月20日-5月31日、9月10日-12月20日)。
4、抽檢類別和任務(wù)。根據(jù)縣抽檢計劃,抽檢類別選擇乙醇汽油、柴油、潤滑油、車用尿素等產(chǎn)品。乙醇汽油主要檢測硫含量、乙醇含量、其他有機含氧化合物含量等6項指標。
三、依法核查處置。
收到不合格產(chǎn)品檢驗報告后,應(yīng)在5個工作日內(nèi)啟動核查處置工作。收到不合格樣品中含量非常低或其他可能存在較高風(fēng)險的檢驗報告后,要在24小時內(nèi)啟動核查處置程序。核查處置中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪要及時移送公安機關(guān),涉及其他部門職責(zé)的要及時通報移交。每批次核查處置信息應(yīng)及時通過官網(wǎng)向社會公布。
四、及時信息公布。
抽檢結(jié)果及時向社會公布本行政區(qū)域抽檢信息。公布內(nèi)容包括產(chǎn)品合格信息、不合格產(chǎn)品信息和不合格產(chǎn)品核查處置情況。其中,產(chǎn)品合格信息主要包括標稱生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址,被抽樣單位名稱及所在省份與產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期/批號等,并需注明該產(chǎn)品合格信息僅指本次抽檢標稱的生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期/批號和所檢項目;不合格產(chǎn)品信息主要包括標稱生產(chǎn)企業(yè)名稱與地址、商標、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期或批號、規(guī)格型號、被抽樣單位名稱與地址、不合格項目、檢驗結(jié)果、檢驗機構(gòu)和檢驗項目等,同時可以根據(jù)需要組織專家進行風(fēng)險解讀。
市場監(jiān)管局全年工作計劃
2020年以來,崇仁縣市場監(jiān)督管理局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省、市局的指導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,上下一心,全力開展疫情防控,堅決貫徹“六保”“六穩(wěn)”方針,為縣域經(jīng)濟社會穩(wěn)定和發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)?,F(xiàn)將2020年工作總結(jié)匯報如下:
一、2020年工作基本情況。
9月28日召開了崇仁縣市監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子“以案促改”專題民主生活會;9月30日召開了“一案三查找”分析會。此外,堅持問責(zé)導(dǎo)向,對違紀違法同志敢于亮劍、敢于問責(zé)。6月22日,對局個別同志因飲酒駕車問題進行問責(zé)處理,6月24日所在支部開展廉政警示教育,切實提升干部作風(fēng)。四是堅持解放思想大討論活動與工作“兩促進”,6月4日,為進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提升基層執(zhí)法水平,切實做到依法行政,崇仁縣市監(jiān)局舉辦了一期行政執(zhí)法辦案培訓(xùn),培訓(xùn)以“市場監(jiān)督管理行政處罰程序、行政執(zhí)法實務(wù)”為主要內(nèi)容,全局共110多人到場培訓(xùn),極大的提高了執(zhí)法理論水平。
(二)強化疫情防控,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是嚴格按照《撫州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步禁止野生動物交易的通知》要求,進一步加強野生動物市場巡查,嚴禁市場內(nèi)交易野生動物現(xiàn)象,在農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場、超市、飯店等場所展開拉網(wǎng)式檢查,嚴禁野生動物及其制品交易,嚴查野生動物及其制品交易行為。截止目前,全局共出動執(zhí)法人員人次9656人次,巡查農(nóng)(集)貿(mào)市場2092個次,檢查商場、超市3014個次,檢查餐飲店11987個次,沒有發(fā)生野生動物交易行為;二是為防范冷凍冷藏肉品水產(chǎn)品市場新冠病毒污染風(fēng)險,我局在全縣范圍內(nèi)開展了冷凍冷藏肉品水產(chǎn)品市場專項檢查,全面排查我縣肉品生產(chǎn)經(jīng)營場所被新冠病毒污染風(fēng)險。6月14日聯(lián)合縣商務(wù)局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門對進口三文魚及進口牛羊肉開展了市場大排查工作,分別對全縣9個農(nóng)貿(mào)市場、11個商超、9個冷庫、10家大酒店、22家餐飲店進行了大排查,對從事經(jīng)營海鮮產(chǎn)品及冷凍食品的相關(guān)從業(yè)人員進行了登記,并要求其進行新冠肺炎病毒核酸檢測。通過市場大排查,就地封存新西蘭、澳州、巴西等地進口牛肉490.62公斤,法國、越南、阿根廷、厄瓜多爾等地進口海鮮品739.12公斤,檢查中未發(fā)現(xiàn)進口三文魚。7月20開始在全縣范圍內(nèi)開展了冷凍冷藏肉品水產(chǎn)品市場專項檢查,全面排查我縣肉品生產(chǎn)經(jīng)營場所被新冠病毒污染風(fēng)險,檢查冷凍冷藏食品安全制度落實情況和質(zhì)量安全狀況,共排查冷庫16個,其中肉類冷庫5個、水產(chǎn)品冷庫4個、綜合性冷庫7個,檢測核酸食品樣品數(shù)量8個,存放違禁食品數(shù)量為0,查處不合格食品數(shù)量為0,貯存條件不合規(guī)數(shù)量為0。11月24日,根據(jù)市疫情防控應(yīng)急指揮部的部署和要求,一律暫停采購進口冷鏈食品。同時,對從事冷凍冷藏肉類等冷鏈食品的場所環(huán)境和從業(yè)人員進行了摸排,截止到目前,對需要進行新冠病毒核酸檢測的商家和人員通過委托第三方檢驗機構(gòu)開展了新冠病毒核酸檢測,共采樣180份,其中從業(yè)人員90份,冷鏈食品64份,環(huán)境樣品26份,經(jīng)檢測均為陰性。
實用新型專利授權(quán)440件;。
在動產(chǎn)抵押方面:辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押登記8戶,抵押貸款585.5932萬元,并推薦縣級“守合同重信用”企業(yè)二家。
農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)年報戶數(shù)521戶,已年報513戶,年報率98.46%。組織開展了對6-7月份我縣登記企業(yè)將列入省局嚴重失信企業(yè)名單的33戶企業(yè)進行告知,督促其盡快注銷。此外,對縣園區(qū)牽頭的“財園信貸通”企業(yè)申請貸款登記信息進行核查,對86戶次正常企業(yè)申請的52234萬元貸款需求完成初步登記信息審核。
對飲用水生產(chǎn)企業(yè)的食品安全自查報告狀況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并責(zé)令改正;。
根據(jù)省、市局文件要求,完成省局轉(zhuǎn)移支付食品抽檢270批,抽檢結(jié)果全部合格;。
特種設(shè)備方面,我縣目前特種設(shè)備使用單位141家,共有各類在用特種設(shè)備986臺,其中鍋爐15臺、壓力容器152臺、電梯507臺、起重機械288臺、大型游樂設(shè)備2臺、廠(場)內(nèi)專用機動車輛22輛。其中電梯增長最多,比去年同期增長128臺,增長率33%。特種設(shè)備作業(yè)人員持證率達到99%以上,督促指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位完成特種設(shè)備到期年檢,定檢率達100%,連續(xù)多年,被評為縣安全生產(chǎn)先進單位,全縣特種設(shè)備總體運行情況良好,全縣特種設(shè)備安全零事故。
二是保計量穩(wěn)定,今年來我局對40余家企業(yè)進行了計量器具的強檢和周期檢定,共檢定各類計量器具600余臺/件。其中:加油機:217臺/件壓力表:267臺/件,衡器:36臺/件血壓計:81臺/件。5月開展了“計量保春耕”專項監(jiān)督檢查,共發(fā)現(xiàn)10家農(nóng)資經(jīng)銷商共計20臺(件)計量器具未按照要求進行強制檢定;11月對廣利生物科技有限公司、振興糧食加工廠、京贛米業(yè)有限公司三家企業(yè)進行了定量包裝凈含量計量量監(jiān)督抽查工作。此外,我局為復(fù)學(xué)復(fù)課學(xué)校校準溫度計量器具673臺,其他醫(yī)用計量器具檢定式校準87臺。三是保消費維權(quán),2020年共計受理消費、服務(wù)申訴100件,挽回經(jīng)濟損失3.17萬元,辦結(jié)率100%,接受食品安全、商品質(zhì)量、服務(wù)消費咨詢共計123件;圍繞“凝聚你我力量”為主題,開展3.15活動,活動當天共銷毀假冒偽劣商品方便面72桶、辣條568包、奶制品38箱、保健品31盒、荔枝罐頭4箱、裝修材料30多公斤、化妝品25瓶等商品,總價值5.8萬元。
存在問題。
執(zhí)法力量嚴重不足。機構(gòu)改革以來,崇仁縣市場監(jiān)督管理局對原商務(wù)、價格監(jiān)督、專利、鹽業(yè)部門等執(zhí)法職能進行整合,但并未增加人員和編制,還擠占了現(xiàn)有編制數(shù),業(yè)務(wù)量比改革前大幅增加。新成立執(zhí)法稽查局共核定編制30名,現(xiàn)整合到位僅9人,仍有21人未到位,而2020年我局僅獲得2個招錄名額。
(二)老齡化嚴重。受全縣編制限制,崇仁縣市場監(jiān)督管理局新人招錄較少,加之招錄的新人流動性較大,致使全局老齡化嚴重,平均年齡近50歲,年青力量嚴重不足。
(三)執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。執(zhí)法人員現(xiàn)有業(yè)務(wù)知識與監(jiān)管實際不相符,對新領(lǐng)域業(yè)務(wù)不熟悉,在案件辦理中習(xí)慣于辦理一些常規(guī)案件,在挖掘案源深度和拓展案源廣度上力度不夠。
三、下步工作思路和安排。
(一)持續(xù)深化商事制度改革。持續(xù)深化企業(yè)準入制度改革。重點圍繞“準入不準營”、市場主體退出難等突出問題,推動改革向縱深拓展。全面推進“證照分離”改革,認真落實分類管理,通過“照后減證”實現(xiàn)“減證便民”。繼續(xù)深化“多證合一”改革,積極推進“一照含證”,繼續(xù)降低企業(yè)準入成本,實現(xiàn)企業(yè)開辦更加優(yōu)質(zhì)高效。進一步推進企業(yè)注銷制度改革,簡化企業(yè)普通注銷程序,完善企業(yè)簡易注銷制度,實行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),解決企業(yè)注銷難、退出難問題。繼續(xù)推進電子營業(yè)執(zhí)照、名稱登記等企業(yè)準入便利化改革,進一步降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本。
(二)全面加強綜合執(zhí)法體系建設(shè)。一是推進市場監(jiān)管法治建設(shè)。加強市場監(jiān)管地方立法,主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。推進執(zhí)法規(guī)范公正,規(guī)范執(zhí)法程序,推行執(zhí)法文書電子化、執(zhí)法案卷標準化、記錄方式科學(xué)化、監(jiān)督管理便利化。規(guī)范行使自由裁量權(quán),嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),樹立公正公平的執(zhí)法權(quán)威。健全執(zhí)法監(jiān)督機制,嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,糾正違法或不當行政行為。推行執(zhí)法公示制度,堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,提高執(zhí)法公開化、信息化水平。完善法治政府建設(shè),依法全面履行市場監(jiān)管職能,完善行政組織和行政程序制度、權(quán)力清單制度,推進事權(quán)規(guī)范化、法制化。二是理順市場綜合行政執(zhí)法體制機制。理順縱向管理體制,科學(xué)合理界定監(jiān)管事權(quán)和監(jiān)管職責(zé),強化上下聯(lián)動,形成監(jiān)管系統(tǒng)合力。加強機構(gòu)內(nèi)部橫向協(xié)同,推進業(yè)務(wù)職能整合,完善各業(yè)務(wù)領(lǐng)域問題會商、工作協(xié)同、監(jiān)管聯(lián)動工作機制,發(fā)揮綜合優(yōu)勢,強化綜合治理,實現(xiàn)一門窗口審批、一套程序辦案、一支隊伍執(zhí)法、一條熱線維權(quán)。加強與行業(yè)主管部門、社會組織、新聞媒體等各方協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化企業(yè)主體責(zé)任,積極推進社會共治,著力構(gòu)建統(tǒng)一、權(quán)威、高效的市場監(jiān)管體系。三是規(guī)范執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定會商制度,公開執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑、執(zhí)法結(jié)果,提高市場監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平。強化對執(zhí)法行為的執(zhí)法監(jiān)督,實行執(zhí)法監(jiān)督制度、督辦制度、責(zé)任追究制度和錯案糾錯制度。
(三)確保三大安全。一是確保食品安全。深入貫徹落實中央、省市縣關(guān)于食品安全工作文件精神,遵循“四個最嚴”要求,全面實施食品安全戰(zhàn)略,深入推進食品安全省建設(shè),構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”全過程、全鏈條監(jiān)管機制,提升食品安全治理能力,推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,讓人民群眾吃得安全、吃得健康、吃得放心。建立完善打擊危害食品安全違法犯罪聯(lián)合督辦等制度,制定食品安全工作責(zé)任清單和食品安全監(jiān)管事權(quán)清單。嚴把食品加工質(zhì)量安全關(guān)。實行生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險分級管理,落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,綜合運用各種法律手段,嚴厲打擊違法犯罪。推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),加大對失信人員聯(lián)合懲戒力度。加大抽檢監(jiān)測力度,更加突出問題導(dǎo)向,提高食品安全抽檢監(jiān)測工作科學(xué)性和規(guī)范性,提升快檢檢測水平,加大快檢結(jié)果公示力度。二是確保藥品安全。優(yōu)化監(jiān)管資源配置,健全藥品安全監(jiān)管體系,深入推進藥品安全治理行動,筑牢藥品質(zhì)量安全風(fēng)險防控體系。推進藥品安全誠信體系建設(shè),強化市場主體的安全責(zé)任,構(gòu)建多元、和諧的社會共治格局。三是確保特種設(shè)備安全。強化工作舉措,完善監(jiān)管基礎(chǔ),嚴厲查處企業(yè)嚴重違法違規(guī)行為,對特種設(shè)備安全隱患進行動態(tài)管理。綜合運用市場化機制、信息化手段,加大信息公開力度,督促企業(yè)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求,嚴格落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任,推廣完善特種設(shè)備安全責(zé)任強制保險。加強事中事后監(jiān)管,實現(xiàn)特種設(shè)備監(jiān)督檢查全覆蓋,對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格按照相關(guān)要求進行處理。強化安全監(jiān)管能力建設(shè),加強基層安全監(jiān)察人員培訓(xùn)。
(四)提升質(zhì)量水平,加強知識產(chǎn)權(quán)運用與保護。一是堅持質(zhì)量強縣工程。全面實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略,嚴格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,從源頭提高質(zhì)量水平,開展質(zhì)量提升行動,提高企業(yè)質(zhì)量管理水平,促進企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的質(zhì)量示范作用。加強和改善質(zhì)量監(jiān)督管理,堅決維護質(zhì)量安全。加快質(zhì)量法制建設(shè)、強化質(zhì)量安全監(jiān)管、強化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量控制、依法嚴厲打擊質(zhì)量違法行為、完善質(zhì)量投訴和消費維權(quán)機制、實施質(zhì)量安全風(fēng)險管理。夯實質(zhì)量基礎(chǔ),提升質(zhì)量發(fā)展保障能力、強化質(zhì)量激勵作用,健全質(zhì)量評價考核機制、完善質(zhì)量標桿培育機制。二是加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用能力。全面推進知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè),努力培育更多高價值核心專利、知名品牌,努力實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由多向優(yōu)、由大到強轉(zhuǎn)變,萬人有效發(fā)明專利達標。大力引導(dǎo)高價值創(chuàng)新創(chuàng)造,提升創(chuàng)新主體專利創(chuàng)造能力,深入開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培育工作,打造企業(yè)核心專利,提高企業(yè)競爭力。
強化網(wǎng)格監(jiān)管效能,確保全縣各片區(qū)市場安全穩(wěn)定。全力推動我縣“六?!薄傲€(wěn)”工作,助推我縣社會經(jīng)濟發(fā)展恢復(fù)活力。
四、希望縣級層面支持的工作事項。
1.希望增加財政預(yù)算,今年會費已全面停收,加上疫情和華木林案的影響,我局在處理案件方面主要以教育為主,資金缺口達300萬元。
2.希望加大人員招錄,強化人員保障。
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市場監(jiān)管所工作計劃
20xx年,我局將認真貫徹黨的十八大精神以及省委21號文件精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“第一、全省先進”為目標,繼續(xù)深入推進“三個工商”建設(shè),重點圍繞提升效能,在狠抓落實上下功夫,毫不放松地強化服務(wù)效能、監(jiān)管效能、xx效能和“三個過硬”隊伍建設(shè),全力服務(wù)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點。
(1)持續(xù)放大紅盾助轉(zhuǎn)型百企示范效應(yīng)。在今年開展的“紅盾助轉(zhuǎn)型百企示范工程”的良好基礎(chǔ)上,我們將進一步挖掘助轉(zhuǎn)型的深度,不僅限于助企品牌和規(guī)模升級,更將重點在幫助企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫,我們通過將積極引導(dǎo)培訓(xùn)科技經(jīng)紀人等方式,幫助企業(yè)加快走上產(chǎn)學(xué)研一體化之路,使企業(yè)掌握自主核心技術(shù)、加快轉(zhuǎn)型步伐。同時根據(jù)不同時期的企業(yè)需求,制訂動態(tài)的幫扶措施。
(2)行政審批改革勇于先行先試。對于國民經(jīng)濟分類中沒有列入的新型業(yè)態(tài)、新型行業(yè)敢于探索,只要有利于發(fā)展,我們都將依法核準登記;對于法律法規(guī)沒有禁止的項目,將允許各類資本平等進入;對于不涉及人身、財產(chǎn)安全和污染環(huán)境的前置審批事項,可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的,我們將均一律不設(shè)前置審批。
(3)創(chuàng)新制度并加強履職風(fēng)險防范。一是對同是工商部門的審批事項,如廣告審批、食品流通許可、市場登記等,試行不同機構(gòu)、同步審批、同步發(fā)證,不斷提高工作效率。二是全面推行六項制度。我們將根據(jù)市委市政府的部署全面推行服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、辦結(jié)制、一次性告知制、否定報備制、同崗代替制六項制度,以進一步提升服務(wù)效能。三是對于在行政審批環(huán)節(jié)中前置許可改后置、降低準入條件等情況,要取得當?shù)豿x、黨委、政府以及上級局的支持,用文件形式將創(chuàng)新、改革的內(nèi)容具體化、制度化、規(guī)范化,以避免實際操作中可能發(fā)生的隨意性。
(4)建立品牌梯隊培育庫。圍繞省委21號文件中的“自主品牌企業(yè)增加值占gdp比重達16%”的目標,我們將加大對新設(shè)企業(yè)的創(chuàng)牌指導(dǎo)力度,對已具備創(chuàng)牌條件的企業(yè)落實“一對一”幫扶措施,對新設(shè)立而具有創(chuàng)牌潛力的企業(yè)縮短培育期,逐步建立企業(yè)“品牌發(fā)展梯隊”,進一步幫助企業(yè)創(chuàng)知名、和馳名商標。同時,支持馳商標企業(yè)運用商標權(quán)質(zhì)押融資,通過品牌連鎖、品牌授權(quán)等方式,有效拓展品牌運用空間,并在社會各方面形成以企業(yè)為主導(dǎo)、政府助推鼓勵、部門協(xié)助的良性互動局面。
(5)深化“三農(nóng)服務(wù)”。一是簡化農(nóng)民合作社登記手續(xù),我們將為農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記開設(shè)方便、快捷的綠色通道,精簡登記注冊流程,盡可能縮短辦照時間。引導(dǎo)支持多主體、多層次、多類型興辦農(nóng)民專業(yè)合作社,鼓勵農(nóng)戶入社。二是繼續(xù)扶持發(fā)展并壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍,我們將多渠道開展農(nóng)村經(jīng)紀人培訓(xùn),加大在農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場營銷、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)力度,提高經(jīng)紀人素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。三是繼續(xù)牽頭實施好農(nóng)貿(mào)市場升級改造,爭取在明年一季度全面完成。
(1)食品安全監(jiān)管保持高壓態(tài)勢。我們將緊扣社會關(guān)注熱點,加大對經(jīng)營者的教育培訓(xùn)工作,加大食品流通領(lǐng)域違法案件查處力度,進一步規(guī)范實施食品流通許可,嚴把食品經(jīng)營主體準入關(guān),深入推進食品安全示范店創(chuàng)建活動,切實提高食品經(jīng)營者自律水平,保障流通領(lǐng)域食品安全。
(2)廣告市場監(jiān)管加大力度。我們將加大對電視購物廣告和網(wǎng)上非法廣告的治理力度,并將充分履行廣告行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)職能,通過組織廣告企業(yè)代表參加全國廣告師統(tǒng)一資格考試和廣告審查員專業(yè)培訓(xùn)等方式,積極扶持和促進我市廣告業(yè)健康發(fā)展,幫助本土廣告企業(yè)提高綜合競爭力。
(3)格式條款整治做好常態(tài)化管理。我們將繼續(xù)加強對格式條款的備案和監(jiān)管工作,全面貫徹落實修改后的《省合同監(jiān)督管理辦法》,抓住與民生密切相關(guān)的壟斷行業(yè)和服務(wù)行業(yè)開展專項執(zhí)法行動。
(4)創(chuàng)新監(jiān)管模式。我們將在各分局嘗試推行建立社區(qū)工商工作站,解決部分經(jīng)營戶由于房屋性質(zhì)問題無法辦理營業(yè)執(zhí)照的難題,幫助從事社區(qū)服務(wù)、不需要前置許可、經(jīng)營用房為“住改非”的經(jīng)營戶以備案形式發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,在不影響對其房屋性質(zhì)界定的前提下,創(chuàng)新地給予其合xx份。
(5)全面實行“集中執(zhí)法”模式。在7個分局建立執(zhí)法中隊,并以中隊為中心開展執(zhí)法工作,充分調(diào)動非辦案機構(gòu)積極性、整合執(zhí)法資源,以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
(6)綜合整治“兩虛一抽逃”。我們將以規(guī)范“中介機構(gòu)”為契機,深入調(diào)研并加強與銀監(jiān)、公安、財政等部門的聯(lián)動機制,通過查處一批“兩虛一抽逃”案件,以達到遏制企業(yè)登記代理機構(gòu)和企業(yè)出資的違法違規(guī)行為的效果。
(7)繼續(xù)充分發(fā)揮好“打假冒保協(xié)會”的作用,在20xx年全面建立企業(yè)與協(xié)會的聯(lián)絡(luò)員制度,嚴打商標侵權(quán)行為,加大對商標的行政保護力度。
(1)繼續(xù)充分發(fā)揮消費xx律師團作用,為需要幫助的消費者提供相關(guān)法律信息和咨詢服務(wù),并為市消費xx基金救助條件的弱勢消費者提供法律援助。同時,開展與消費者權(quán)益保護相關(guān)的法律及實務(wù)研究工作,對消費xx領(lǐng)域的熱點、難點問題和消費侵權(quán)糾紛典型案例進行討論研究,對損害消費者利益的消費陷阱、行業(yè)潛規(guī)則發(fā)出相關(guān)的消費警示,在出現(xiàn)重大消費xx事件時及時作出反應(yīng),為消費者出謀劃策,更好地保護消費者的合法權(quán)益。
(2)繼續(xù)充分發(fā)揮“誠信聯(lián)盟”作用,引導(dǎo)更多的企業(yè)誠信經(jīng)營,切實降低消費者xx成本,努力營造放心的消費環(huán)境,提升消費信心,同時加強對消費者的消費引導(dǎo),促進承諾企業(yè)又好又快的發(fā)展,又切實維護消費者合法權(quán)益。
(3)繼續(xù)充分發(fā)揮行政調(diào)解中心作用,整合消費調(diào)解、合同調(diào)解、商標爭議調(diào)解等諸多職能,遵循“自愿、合法、公平公正、效率”原則,運用規(guī)范化的行政程序,積極追求“定紛止爭、案結(jié)事了”的社會效果和法律價值,從源頭上減少和預(yù)防社會矛盾激化。
4、隊伍建設(shè)方面。
(1)抓工作落實的責(zé)任。我們將在系統(tǒng)內(nèi)大力弘揚“三種意識”,愛崗敬業(yè)的主人翁意識、干事創(chuàng)業(yè)的崗位意識、勇于擔(dān)當?shù)呢?zé)任意識。同時拿出制度性的規(guī)范來,以“爭先進位”為目標,并按照“統(tǒng)一組織、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、責(zé)任xx”的要求,使得工作中的各項目標任務(wù)進一步分解到條線、具體到項目、落實到崗位、量化到個人,同時進一步明確考核獎懲辦法,以責(zé)任制促落實、以責(zé)任制保成效,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(2)抓工作落實的能力。我們將在全局繼續(xù)、深入開展以“學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政策、學(xué)管理”為內(nèi)容的“三學(xué)”活動,通過學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)強能力、通過學(xué)習(xí)政策明方向、通過學(xué)習(xí)管理提效率。同時開展“崗位大練兵”活動,要在全局上線形成一個爭學(xué)業(yè)務(wù)、爭當先進的良好氛圍。
(3)抓工作落實的作風(fēng)。我們將通過開展“三解三戒”活動,著力解決效率低下戒不作為、解決精神懈怠戒慢作為、解決權(quán)力濫用戒亂作為。圍繞該項活動,我們將通過組織具體的崗位專項監(jiān)督檢查等方式,堅決杜絕工作時間不在崗和出工不出力的現(xiàn)象;通過開展廉政教育并充分用好“規(guī)范執(zhí)法、廉潔辦案九項規(guī)定”、“六廉”機制、“五防”權(quán)力運行監(jiān)控機制“隨案隨照”督防制度等,堅決遠離職務(wù)犯罪、避免廉政風(fēng)險。
市場監(jiān)管局主要工作計劃
今年以來,我局注重發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))聯(lián)動、社會共治的作用,構(gòu)建全方位、多層次的社會協(xié)同機制,推動食品藥品監(jiān)管社會共治格局的形成。一是政府領(lǐng)導(dǎo)共治。報請縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)單位簽定了食品藥品安全目標責(zé)任書,將食品藥品安全納入全縣深化改革內(nèi)容以及對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門的年度考核體系中,并將食品藥品安全列為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部門的工作重點。二是部門協(xié)同共治。積極協(xié)調(diào)與農(nóng)牧業(yè)局、工商局、教育局等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,形成打擊食品藥品違法違規(guī)行為的合力;不斷加強與公、檢、法的司法銜接,強力打擊食品藥品犯罪行為,推動食品藥品監(jiān)管部門唱“獨角戲”向社會各界“大合唱”的轉(zhuǎn)變。三是縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))聯(lián)動共治。在__年的基礎(chǔ)上,進一步完善了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品藥品管理機構(gòu),明確了工作職責(zé);以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位加強食品藥品安全協(xié)管員培訓(xùn),充分發(fā)揮了647名協(xié)管員的協(xié)管作用,按季度落實了協(xié)管員協(xié)管報酬;6月下旬已開始對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管上半年工作開展情況進行綜合督查,對協(xié)管員隊伍建設(shè)進行調(diào)研。四是社會共治。邀請媒體記者、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表積極參與食品藥品安全社會監(jiān)督,采取有獎舉報等形式,拓寬食品藥品監(jiān)管的渠道,充分調(diào)動社會力量、各界人士、新聞媒體等各方力量參與食品藥品安全工作,形成社會共治格局。
二、著力加強監(jiān)督管理,努力確保公眾飲食用藥安全。
一是認真開展法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)。以集中宣傳形式在城區(qū)和中心場鎮(zhèn)舉辦食品藥品安全知識、食品藥品投訴舉報“3.31”、食品安全宣傳周、安全生產(chǎn)月專題宣傳活動4次,發(fā)放宣傳資料____余份,懸掛宣傳標語10幅,接受現(xiàn)場咨詢1500余人次,受教育群眾____x余人。形成工作信息65期,上傳縣門戶網(wǎng)站及市局各類工作信息118條,采用107條,在中國食品安全網(wǎng)等外部媒體上發(fā)布新聞信息16條。切實開展從業(yè)人員培訓(xùn),縣城以食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)為單位,縣以下以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,藥品醫(yī)療器械分經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的形式對全縣食品藥品從業(yè)人員進行培訓(xùn),印發(fā)了培訓(xùn)計劃,印制了食品藥品從業(yè)人員培訓(xùn)教材,制作了食品藥品從業(yè)人員培訓(xùn)幻燈片,截止6月30日,已開展培訓(xùn)6期,完成培訓(xùn)____人次,此項工作將于9月底全面完成。以食品藥品安全知識大講堂的形式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、機關(guān)、農(nóng)村、建筑工地,面向廣大消費者、從業(yè)者和媒體記者,扎實開展食品藥品科普宣傳,全面普及食品安全知識,現(xiàn)已開展13期,累計受教育人次達1500余人。
二是狠抓規(guī)范指導(dǎo)幫扶。在日常檢查中注重對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)范指導(dǎo),督促管理相對人落實食品藥品管理各項制度,在食品藥品設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境、人員、許可、購進、銷售等環(huán)節(jié),耐心進行指導(dǎo)幫扶,讓管理相對人真正知道該怎么做。在華昌農(nóng)貿(mào)市場建成之前,會同相關(guān)部門為其出謀劃策和給予政策幫扶,建成之初,指導(dǎo)其建立相關(guān)食品安全管理制度,對市場管理員和食品快速檢測員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),協(xié)助農(nóng)貿(mào)市場主辦方建立完善市場內(nèi)食品經(jīng)營戶檔案等的這種提前介入、靠前服務(wù)取得了明顯成效。加強許可準入,強化企業(yè)主體責(zé)任,嚴格辦證條件,注重現(xiàn)場核查,高標準、嚴要求,截止6月30日,已與全縣食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書1420份,共辦理健康證____件,《餐飲服務(wù)許可證》135件,《食品流通許可證》205件,辦結(jié)率、滿意率均為100%。同時,根據(jù)各食品藥品監(jiān)管所的監(jiān)管實際,強化局食品生產(chǎn)監(jiān)管股、食品流通監(jiān)管股、餐飲服務(wù)監(jiān)管股、藥化器械監(jiān)管股、食品藥品稽查大隊每月下基層所檢查指導(dǎo)不少于4天,加強對各基層所的指導(dǎo)幫扶,提升基層監(jiān)管能力。
三是切實開展監(jiān)督抽樣。堅持“以問題為導(dǎo)向”,按照“四統(tǒng)一”原則,結(jié)合全年食品藥品抽樣計劃安排,今年上半年共完成食品抽樣送檢230批次,現(xiàn)已收到檢驗報告128份,不合格12批次,合格率__.63%;抽樣送檢藥品46批次,__x%完成了藥品抽驗任務(wù),現(xiàn)已收到檢驗報告38份,不合格5批次(均為中藥飲片),合格率為__.84%;食品快檢61批次。
四是扎實開展日常監(jiān)管和專項整治。堅持以日常監(jiān)管深化專項整治,以專項整治強化日常監(jiān)管,圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題,突出重點部分,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴厲查處違法違規(guī)行為。今年上半年,我局將城區(qū)分片監(jiān)管調(diào)整為食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)分環(huán)節(jié)監(jiān)管,對7個基層監(jiān)管所分別充實了人員,做到無縫銜接,有效監(jiān)管,確保日常監(jiān)管無死角。同時,有針對性地開展專項整治,在食品藥品重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點區(qū)域扎實有序地推進,取得了明顯成效。截至目前,共開展節(jié)前食品藥品、春夏季食品藥品、病死豬肉及腌臘制品、熟肉制品亞硝酸鹽、白酒質(zhì)量安全專項整治、春季學(xué)校食品安全、火鍋底料、鹵肉制品、中藥材中藥飲片、在用醫(yī)療器械等各類食品藥品安全專項整治24次。截止6月30日,累計出動執(zhí)法人員____人次,車輛__x臺次,監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)加工單位__x家次,食品流通企業(yè)1773家次,餐飲服務(wù)企業(yè)__x家次,藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用單位__x家次,化妝品經(jīng)營使用單位__x家次,共發(fā)出監(jiān)督意見書____份,日常巡查記錄____份,現(xiàn)場檢查筆錄325份,責(zé)令改正通知書__x份,溫馨告知書223份。受理、核查群眾舉報32件(市局轉(zhuǎn)辦7件,電話舉報22件,現(xiàn)場舉報2件,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控1件),處理率100%。查處食品、藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)案件99件,結(jié)案93件,結(jié)案率為95.6%,罰沒款20.16萬元,無行政復(fù)議及行政訴訟案件發(fā)生,__年結(jié)轉(zhuǎn)的1件行政訴訟案,今年5月已由__市中級人民法院終審,作出維持我局的行政處罰,現(xiàn)我局已向蓬安縣人民法院申請強制執(zhí)行。
五是轉(zhuǎn)變觀念,認真探索監(jiān)管方式的創(chuàng)新。我局在已建成食品藥品遠程電子監(jiān)管信息化一期工程的基礎(chǔ)上,為進一步落實縣全面深化改革之穩(wěn)步推進食品藥品電子監(jiān)管,今年又啟動了食品藥品遠程電子監(jiān)管信息化二期工程,截止目前,共驗收合格并投入使用的藥械遠程電子監(jiān)管建設(shè)單位215家。同時強化adr監(jiān)測工作,今年上半年已上報藥品不良反應(yīng)事件184例,醫(yī)療器械不良事件23例。
三、著力加強能力建設(shè),努力提升執(zhí)法監(jiān)管水平。
一是加強政治理論學(xué)習(xí)。結(jié)合中心學(xué)習(xí)組擴大會、三會一課等,定期開展__系列重要講話及黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí),達到學(xué)有所獲、學(xué)有所用,用理論知識武裝自己的頭腦,堅定黨員干部政治信心,提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)。
二是加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。今年上半年已舉行由各股、隊、所負責(zé)人主講的食品藥品相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)3次,邀請縣法制辦主任講依法行政專題講座1次,組織執(zhí)法人員到相關(guān)食品藥品培訓(xùn)中心參加培訓(xùn)16次,安排年輕干部到市局相關(guān)業(yè)務(wù)股室上掛學(xué)習(xí)3人次,執(zhí)法能力得到了進一步提高。
三是加強廉政教育學(xué)習(xí)。通過黨課中專題學(xué)習(xí)廉政方面內(nèi)容,認真落實“兩個責(zé)任”(黨組主體責(zé)任,紀檢組監(jiān)督責(zé)任),嚴格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,進一步加強廉政建設(shè);通過廉政談話的形式,筑牢拒腐防變能力,今年上半年已進行全局干部職工集中廉政談話1次,個別廉政談話14人次,上崗前廉政談話13人。
四是加強內(nèi)部管理建設(shè)。今年年初,我局為進一步落實監(jiān)管責(zé)任,明確了領(lǐng)導(dǎo)分工,強化了對各食品藥品監(jiān)管所、機關(guān)各股室隊的聯(lián)系與指導(dǎo),并對各監(jiān)管所、各股室隊下達了__年工作目標,制定了考核辦法,現(xiàn)已進行了一、二兩季度的情況檢查及通報,確保了工作任務(wù)的高質(zhì)高效完成。同時,健全了干部管理制度、行政執(zhí)法廉政制度及守則等相關(guān)制度,達到用制度管人,按規(guī)章辦事,加強了對全局干部職工的管理。
五是深入開展新一輪走基層活動。集中開展新一輪“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,組織機關(guān)黨員干部分期分批到聯(lián)系村開展幫扶慰問,為群眾排憂解難。今年上半年,共為聯(lián)系的柳灘鄉(xiāng)國樂村、中嘴村困難戶送去慰問金____元,送去食品藥品科普知識宣傳冊____份。
總之,上半年我局總體工作狀況良好,監(jiān)管成效明顯,但仍存在著不足,對此,在下半年的工作中,我們將進一步加強社會共治格局建立,強化法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn),認真開展日常監(jiān)管和專項整治,深入推進食品藥品遠程電子監(jiān)管,狠抓責(zé)任落實,堅持監(jiān)管必須查案、查案必須從嚴、辦案必須合規(guī),嚴格依法行政,嚴厲查處食品藥品違法違規(guī)行為,為保障公從飲食用藥安全做出新的更大貢獻。