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扶貧項目自查報告
根據省扶貧辦《關于對全省20xx年度財政扶貧資金管理使用情況進行檢查的安排意見》（陜扶辦發［20xx］48號）要求，我市高度重視，及時研究貫徹意見，并印發了《關于對20xx年度財政扶貧項目資金計劃執行和管理使用情況檢查的通知》，對全市20xx年度財政扶貧資金管理使用自查工作進行了安排部署。在縣區完成自查自糾的基礎上，市辦組成4個檢查組，分別由辦領導帶隊，于8月20日-29日，對全市20xx年度扶貧項目資金管理使用情況進行了專項檢查。檢查以聽取縣區工作匯報、實地查看建設項目、查閱檔案資料和帳務、走訪貧困戶等方式進行，對檢查中發現的問題及時進行了糾正和整改。現將有關情況報告如下：
20xx年省上共下達我市財政扶貧資金計劃項目192個，財政扶貧資金18610.955萬元，其中：整村推進連片開發項目村55個，財政扶貧資金5300萬元；貧困村基礎設施建設項目21個，財政扶貧資金365萬元；扶貧移民搬遷9790戶36273人，財政扶貧資金6280萬元；移民基礎設施項目49個，財政扶貧資金835萬元；產業直補項目6個，財政扶貧資金480萬元；災后重建項目3個，財政扶貧資金84萬元；互助資金項目34個，財政扶貧資金585萬元；績效考評獎勵項目5個，財政扶貧資金270萬元；實用技術培訓項目12個，財政扶貧資金278萬元；殘疾人扶貧項目6個，財政扶貧資金12萬元；洋縣公益彩票項目1個，財政扶貧資金1500萬元；小額貸款貼息資金530萬元，項目貸款貼息資金596.925萬元；雨露計劃培訓經費771.53萬元，洋縣試點49萬元；貧困大學生資助819人，財政扶貧資金343.5萬元；兩項制度銜接經費104萬元（市縣62萬元，西鄉試點42萬元）；扶貧項目管理費227萬元。全市20xx年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規定時限內全部下達到縣區。
截止今年7月底，全市共撥付使用財政扶貧資金15781.3萬元，占資金計劃總額的84.8%，完成報帳12301.12萬元，占資金計劃總額的66.1%。其中：整村推進連片開發項目使用資金3864萬元，占72.9%，報帳2830.29萬元，占53.4%；貧困村基礎設施項目使用資金334萬元，占91.5%，報帳324萬元，占88.8%；移民搬遷使用資金6280萬元，占100%，報帳4365.5萬元，占69.5%；移民基礎設施項目使用資金618萬元，占74%，報帳410萬元，占49.1%；產業直補到戶443.73萬元，占92.4%，報帳443.73萬元，占92.4%；災后重建項目使用資金84萬元，報帳84萬元，分別占100%；互助資金項目到村585萬元，占100%，報帳455萬元，占77.8%；績效考評獎勵項目使用資金226萬元，占83.7%，報帳215萬元，占79.6%；實用技術培訓使用資金245.21萬元，占88.2%，報帳242.91萬元，占87.4%；小額貸款貼息511.75萬元，占96.6%，報帳511.75萬元，占96.6%；項目貸款貼息556.73萬元，占93.3%，報帳556.73萬元，占93.3%；殘疾人項目使用資金10萬元，占83.3%，報帳10萬元，占83.3%；洋縣公益彩票項目使用資金715萬元，占47.7%，報帳560萬元，占37.3%；雨露計劃培訓費使用612.12萬元，報賬612.12萬元，分別占79.3%；洋縣試點使用、報帳49萬元，分別占100%；貧困大學生資助343.5萬元，報帳343.5萬元，分別占100%；兩項制度銜接使用資金98萬元（市縣56萬元，西鄉試點42萬元），報帳98萬元，分別占94.2%；扶貧項目管理費使用205.3萬元，占90.4%，報帳189.6萬元，占83.5%。
全市20xx年度扶貧開發項目，共新修和改擴建村組道路233.46公里，其中硬化水泥路105.8公里，建橋68座，建人畜飲水工程31處，解決安全飲水7856人，改造農電線路93.5公里，解決用電困難3350人，新修基本農田491畝，建河堤4586米；實施農戶改廚2222戶，改廁1822戶，改圈1404戶，粉刷房屋3452戶，硬化庭院1892戶，建沼氣池593口，建村兩委活動室11個，衛生室15個，文化廣場7個；建集中移民安置點182個，實施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人，新建房屋31341間；扶持農產品加工企業25個，項目覆蓋農戶4.99萬戶，小額信貸扶持貧困戶6685戶；建村級互助資金協會34個，發展會員2735戶；產業開發扶持貧困戶新建產業大棚47個，發展經濟園林6789畝，干鮮果10411畝，蔬菜2470畝，中藥材5107畝，食用菌287萬袋，牲畜1.95萬頭；實施農村科技實用技術培訓13.2萬人次，雨露計劃培訓就業3406人，資助貧困大學生人819人。20xx年，全市實現貧困人口脫貧8.12萬人。
1、嚴格扶貧項目資金管理。一年來，我市認真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政扶貧資金報帳制實施細則》，嚴格執行財政扶貧資金專戶儲存、專帳管理、專款專用和縣級報帳制管理制度。在實施扶貧開發項目中，嚴格按照省市批準下達的扶貧項目計劃撥付使用資金，堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現象發生。
2、認真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發工作會議、縣區扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機，廣泛宣傳中省扶貧政策，加強扶貧資金安全使用及監管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金，牢固樹立扶貧資金高壓線意識，認真管好用好扶貧項目資金。
3、堅持扶貧項目擇優選定。在確定年度扶貧開發項目中，市縣嚴格按照中省有關政策及要求，堅持瞄準貧困原則，廣泛征求群眾意見，按照參與式方法，嚴把項目審定、申報關。在項目村確定上，通過公平、公開競選，擇優選定村級班子戰斗力強、群眾積極性高、開發條件相對成熟的村，并優先啟動建設，堅決杜絕人情關系定項目或優親厚友等問題發生，確保扶貧項目符合村情民意，資金投向合理，有效調動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發項目建設的積極性。
4、落實項目資金公開公示制度。要求縣區及項目鎮村在項目實施前后，必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標準、資金使用等情況，通過市縣政府信息網站、扶貧信息網站及鎮村政務公開欄、村務公開欄或召開村民大會進行公開、公示。所有扶貧項目的`實施及資金使用必須有群眾代表參與規劃、參與決策、參與管理，項目知曉率達到90%以上，確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實。
5、嚴格扶貧項目資金檢查和審計。認真落實扶貧項目資金報帳制、審計制和跟蹤檢查等管理制度，要求縣、鎮、村必須嚴格項目資金管理，報帳必須持有正規票據，由項目鎮嚴格把關審核，報縣扶貧辦審定簽字后，再報縣財政局進行報帳核銷。市縣扶貧辦和財政局，定期對項目建設和資金使用情況進行跟蹤檢查，發現問題及時糾正。今年7-8月，市審計局用1個多月時間，對全市20xx、20xx兩個年度財政扶貧資金管理使用情況進行了專項審計，市縣財政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項審計。同時，堅持每年邀請市縣人大代表、政協委員對扶貧項目資金使用情況進行視察監督；市縣紀檢、監察、財政等部門每年對扶貧資金使用情況進行一次聯合執法監察，嚴肅查處違法違紀行為，有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀違規問題的發生，確保了財政扶貧資金的安全高效運行。
一是省上下達年度扶貧項目資金計劃時間較晚，加之個別縣區扶貧辦與財政局溝通聯系不緊密，特別是扶貧部門缺乏工作主動性，致使部分扶貧項目資金撥付到位不及時；二是個別縣在申報項目計劃時，對項目可行性調查不夠，造成上級項目計劃下達后難以實施而被動調整和重新報批計劃，直接影響了項目建設進度；三是個別縣區對整村推進等項目建設指導督促力度不夠，項目進度遲緩，已建成項目資金結算報帳進度慢，項目管護責任不到位，總結不及時，檔案資料管理不規范、不完善；四是個別縣區、鎮對互助資金項目村監管不夠，政策宣傳不到位，致使項目村入會率、借款率低，個別協會對群眾借款把關不嚴，將互助資金用于建房、子女上學等，違背了互助資金用于扶持農戶發展產業的政策要求；五是個別鎮村對扶貧專項資金使用情況公開公示制度落實的還不夠好，群眾知曉率尚待進一步提高；六是個別縣鎮扶貧辦財務人員變動頻繁，經辦人員業務能力有限，加之培訓工作跟不上，使縣鎮財務資料管理尚不太規范。
1.認真搞好整改工作。結合這次扶貧專項資金檢查，針對存在問題，市辦檢查組采取發現問題，及時指出，限期糾正的辦法，對項目實施單位提出嚴格要求，并分別在縣區檢查反饋會議上提出了整改意見。8月31日，李彥海主任組織召開主任辦公會議，對縣區及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問題進行了分析研究，并以市辦名義下發了《通報》，要求縣區針對問題逐項進行整改。同時要求各級扶貧部門，特別是扶貧辦主要領導要進一步強化責任意識，認真履行指導、監督、監管責任，不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度，規范運作程序，確保扶貧項目資金安全運行，發揮效益。
2.加快項目實施進度。一是要加強對扶貧開發項目的指導和監管，督促縣區和項目單位嚴格執行項目計劃，加快整村推進等項目實施進度，確保年底前全面完成整村推進項目計劃任務。二是督促縣區不斷完善和規范項目資金報賬資料，加快項目資金核銷、撥付和報賬進度，確保項目建設有續推進。三是加大互助資金政策宣傳，做好干部群眾的思想發動工作，規范資金用途及運作程序，強化管理措施，努力提高項目村的入會率和借款率。
3.強化項目資金管理。一是建立健全扶貧項目資金公開公示制度，廣泛接受社會和群眾的監督；二是不斷完善項目資金管理制度，把扶貧項目資金管理工作作為年度目標考核的重要指標，納入對縣區扶貧目標考評范圍。三是加強對扶貧項目資金管理使用的監管，堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查，及時發現和解決財政資金管理中存在的問題。四是有效發揮財政、紀檢、監察、審計部門的監督作用，把扶貧項目資金管理使用與績效考評、反腐倡廉及部門任務、責任、權力有機結合，強化資金檢查、監督和審計，確保扶貧資金安全運行。
4.嚴格項目資金管理責任追究制。認真落實一把手負責制，在扶貧規劃的制定、資金的落實、項目的實施、完工項目檢查驗收等每一個環節負起責任。按照誰審批，誰負責的原則，實行責任追究制度。同時加大對違紀違規使用扶貧資金問題的查處力度，對違反規定擠占挪用、損失浪費、報x發票，騙取、套取扶貧資金的行為，依法追究有關單位和責任人員的責任，以嚴肅財經法紀，確保扶貧資金封閉管理，安全使用。
5.加強思想教育和隊伍建設。要以這次檢查為契機，進一步加大扶貧開發方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度，強化干部思想教育，抓好管理人員業務培訓，嚴格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專項扶貧資金報帳制實施細則》，規范全市扶貧項目資金使用管理工作，切實加強和改進扶貧系統內部管理，進一步轉變作風，端正行風，努力提高項目資金管理水平，為提升扶貧開發效益，加快脫貧步伐做出貢獻。
扶貧整村推進項目自查驗收報告
舒蘭市新農村建設辦公室：
白旗鎮溝北村2011年的省補新農村建設項目現已按要求全部完工，申請驗收。
項目名稱：垃圾場點建設項目。
工程地點：溝北村內。
具體分布情況：一社1000平方米。
二社1800平方米。
三社3200平方米。
建設時間：2011年6月30日——9月30日。
項目投資：總投資21萬元，其中發包方自籌4萬元，承包方先行墊付17萬元。
項目內容：一社垃圾場：1000平方米，深4米，四周筑壩0.8米，壩長度100延長米，立水泥板墻100米，購垃圾車1臺。二社垃圾場：1800平方米，深4米，四周筑壩0.8米，壩長度為200延長米，立水泥墻板150米，購垃圾車1臺。三社垃圾場：3200平方米，深4米，四周筑壩0.8米，壩長度500延長米。立水泥墻板150米，購垃圾車1臺，鏟車1臺。
發包方(甲方)：舒蘭市白旗鎮溝北村民委員會。
承包方(乙方)：趙春林。
以上情況內容屬實、票據合理齊全、申請撥付資金。
白旗鎮人民政府。
白旗鎮財政所。
2011年10月8日。
扶貧項目自查報告
根據市扶貧辦《20xx年扶貧開發工作考核細則》的要求，我們對20xx年的扶貧開發工作進行了認真自查，現將自查情況報告如下：
今年以來，縣委、縣政府非常重視扶貧開發工作，年初，調整充實了全縣扶貧開發工作領導小組，加強了工作力量。并把扶貧開發工作擺上了政府的.工作日程，做到定期研究部署，幫助解決實際問題。縣政府兩次召開常務會議和縣長協調會議，對20xx年扶貧開發工作進行研究部署。為做好扶貧開發工作，確定成立了扶貧辦，扶貧辦為正科級單位，編制4人，按照要求，縣里匹配資金5萬元已撥到專戶上。
我縣20xx年貧困人口18969人，到20xx年11月15日，貧困人口為17069人，比上年下降10.2%。
為推進整村戰略的實施，共幫助兩個重點村協調信用社小額扶貧貸款132萬元。在項目立項上，嚴格按照省市要求，充分尊重群眾意愿，做到了立項準確，沒有項目變更的情況。同時，我們積極推進項目實施，目前，已購進黃牛266頭，占應購進的50.8%。畜牧綜合服務站實行房屋置換，現已達到使用狀態。
我們與縣財政局密切配合，對扶貧資金嚴格按財政扶貧資金管理要求，做到了專戶管理，封閉運行，全年財政扶貧資金86.6萬元全部到位，沒有出現滯撥、擠占和挪用現象。
我縣成立了扶貧幫扶工作領導小組，組織社會力量做好幫扶工作。縣主管領導先后兩次到省直幫扶單位匯報情況，爭取到支持。與市直各幫扶部門經常保持聯系，主動溝通情況，共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開展幫扶工作。到20xx年12月15日統計，省、市、縣各項幫扶共折合人民幣296萬元。
扶貧辦自成立以來，我們組織全辦人員積極學習扶貧業務，努力做好扶貧工作，積極為縣委、縣政府當好參謀和助手，全年共提出建議6條，被采納4條，得到縣領導的好評。在情況反饋上，做到了與市扶貧辦勤請示、勤匯報，主動爭取指導，并做到報表及時，匯報準確無誤。我們對扶貧工作檔案進行了全面歸檔立卷，檔案管理規范有序。
我們對20xx年重點村收尾工作進行了督促落實，現已完成全部工作。全年沒有發生因扶貧工作造成上訪。同時，對兩批重點村全面開展了村屯規劃工作，達到了街道拓寬，道路平整，街道樹木整齊劃一。
扶貧項目自查報告
根據市扶貧辦《xx年扶貧開發工作考核細則》的要求，我們對xx年的扶貧開發工作進行了認真自查，現將自查情況報告如下：
今年以來，縣委、縣政府非常重視扶貧開發工作，年初，調整充實了全縣扶貧開發工作領導小組，加強了工作力量。并把扶貧開發工作擺上了政府的工作日程，做到定期研究部署，幫助解決實際問題。縣政府兩次召開常務會議和縣長協調會議，對xx年扶貧開發工作進行研究部署。為做好扶貧開發工作，確定成立了扶貧辦，扶貧辦為正科級單位，編制4人，按照要求，縣里匹配資金5萬元已撥到專戶上。
我縣xx年貧困人口18969人，到xx年11月15日，貧困人口為17069人，比上年下降10.2%。
為推進整村戰略的實施，共幫助兩個重點村協調信用社小額扶貧貸款132萬元。在項目立項上，嚴格按照省市要求，充分尊重群眾意愿，做到了立項準確，沒有項目變更的情況。同時，我們積極推進項目實施，目前，已購進黃牛266頭，占應購進的50.8%。畜牧綜合服務站實行房屋置換，現已達到使用狀態。
我們與縣財政局密切配合，對扶貧資金嚴格按財政扶貧資金管理要求，做到了專戶管理，封閉運行，全年財政扶貧資金86.6萬元全部到位，沒有出現滯撥、擠占和挪用現象。
我縣成立了扶貧幫扶工作領導小組，組織社會力量做好幫扶工作。縣主管領導先后兩次到省直幫扶單位匯報情況，爭取到支持。與市直各幫扶部門經常保持聯系，主動溝通情況，共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開展幫扶工作。到xx年12月15日統計，省、市、縣各項幫扶共折合人民幣296萬元。
扶貧辦自成立以來，我們組織全辦人員積極學習扶貧業務，努力做好扶貧工作，積極為縣委、縣政府當好參謀和助手，全年共提出建議6條，被采納4條，得到縣領導的好評。在情況反饋上，做到了與市扶貧辦勤請示、勤匯報，主動爭取指導，并做到報表及時，匯報準確無誤。我們對扶貧工作檔案進行了全面歸檔立卷，檔案管理規范有序。
我們對xx年重點村收尾工作進行了督促落實，現已完成全部工作。全年沒有發生因扶貧工作造成上訪。同時，對兩批重點村全面開展了村屯規劃工作，達到了街道拓寬，道路平整，街道樹木整齊劃一。
扶貧項目自查報告
根據省扶貧辦《關于對全省20xx年度財政扶貧資金管理使用情況進行檢查的安排意見》（陜扶辦發[20xx]48號）要求，我市高度重視，及時研究貫徹意見，并印發了《關于對20xx年度財政扶貧項目資金計劃執行和管理使用情況檢查的通知》，對全市20**年度財政扶貧資金管理使用自查工作進行了安排部署。在縣區完成自查自糾的基礎上，市辦組成4個檢查組，分別由辦領導帶隊，于8月20日—29日，對全市2011年度扶貧項目資金管理使用情況進行了專項檢查。檢查以聽取縣區工作匯報、實地查看建設項目、查閱檔案資料和帳務、走訪貧困戶等方式進行，對檢查中發現的問題及時進行了糾正和整改。現將有關情況報告如下：
20xx年省上共下達我市財政扶貧資金計劃項目192個，財政扶貧資金18610。955萬元，其中：整村推進連片開發項目村55個，財政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎設施建設項目21個，財政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790戶36273人，財政扶貧資金6280萬元;移民基礎設施項目49個，財政扶貧資金835萬元;產業直補項目6個，財政扶貧資金480萬元;災后重建項目3個，財政扶貧資金84萬元;互助資金項目34個，財政扶貧資金585萬元;績效考評獎勵項目5個，財政扶貧資金270萬元;實用技術培訓項目12個，財政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項目6個，財政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項目1個，財政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元，項目貸款貼息資金596。925萬元;“雨露計劃”培訓經費771。53萬元，洋縣試點49萬元;貧困大學生資助819人，財政扶貧資金343。5萬元;“兩項制度銜接”經費104萬元（市縣62萬元，西鄉試點42萬元）;扶貧項目管理費227萬元。全市2011年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規定時限內全部下達到縣區。
截止今年7月底，全市共撥付使用財政扶貧資金15781。3萬元，占資金計劃總額的84。8%，完成報帳12301。12萬元，占資金計劃總額的66。1%。其中：整村推進連片開發項目使用資金3864萬元，占72。9%，報帳2830。29萬元，占53。4%;貧困村基礎設施項目使用資金334萬元，占91。5%，報帳324萬元，占88。8%;移民搬遷使用資金6280萬元，占100%，報帳4365。5萬元，占69。5%;移民基礎設施項目使用資金618萬元，占74%，報帳410萬元，占49。1%;產業直補到戶443。73萬元，占92。4%，報帳443。73萬元，占92。4%;災后重建項目使用資金84萬元，報帳84萬元，分別占100%;互助資金項目到村585萬元，占100%，報帳455萬元，占77。8%;績效考評獎勵項目使用資金226萬元，占83。7%，報帳215萬元，占79。6%;實用技術培訓使用資金245。21萬元，占88。2%，報帳242。91萬元，占87。4%;小額貸款貼息511。75萬元，占96。6%，報帳511。75萬元，占96。6%;項目貸款貼息556。73萬元，占93。3%，報帳556。73萬元，占93。3%;殘疾人項目使用資金10萬元，占83。3%，報帳10萬元，占83。3%;洋縣公益彩票項目使用資金715萬元，占47。7%，報帳560萬元，占37。3%;“雨露計劃”培訓費使用612。12萬元，報賬612。12萬元，分別占79。3%;洋縣試點使用、報帳49萬元，分別占100%;貧困大學生資助343。5萬元，報帳343。5萬元，分別占100%;“兩項制度銜接”使用資金98萬元（市縣56萬元，西鄉試點42萬元），報帳98萬元，分別占94。2%;扶貧項目管理費使用205。3萬元，占90。4%，報帳189。6萬元，占83。5%。
全市20xx年度扶貧開發項目，共新修和改擴建村組道路233。46公里，其中硬化水泥路105。8公里，建橋68座，建人畜飲水工程31處，解決安全飲水7856人，改造農電線路93。5公里，解決用電困難3350人，新修基本農田491畝，建河堤4586米;實施農戶改廚2222戶，改廁1822戶，改圈1404戶，粉刷房屋3452戶，硬化庭院1892戶，建沼氣池593口，建村“兩委”活動室11個，衛生室15個，文化廣場7個;建集中移民安置點182個，實施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人，新建房屋31341間;扶持農產品加工企業25個，項目覆蓋農戶4。99萬戶，小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級互助資金協會34個，發展會員2735戶;產業開發扶持貧困戶新建產業大棚47個，發展經濟園林6789畝，干鮮果10411畝，蔬菜2470畝，中藥材5107畝，食用菌287萬袋，牲畜1。95萬頭;實施農村科技實用技術培訓13。2萬人次，雨露計劃培訓就業3406人，資助貧困大學生人819人。2011年，全市實現貧困人口脫貧8。12萬人。
1、嚴格扶貧項目資金管理。一年來，我市認真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政扶貧資金報帳制實施細則》，嚴格執行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、專款專用”和“縣級報帳制管理制度”。在實施扶貧開發項目中，嚴格按照省市批準下達的扶貧項目計劃撥付使用資金，堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現象發生。
2、認真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發工作會議、縣區扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機，廣泛宣傳中省扶貧政策，加強扶貧資金安全使用及監管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金，牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識，認真管好用好扶貧項目資金。
3、堅持扶貧項目擇優選定。在確定年度扶貧開發項目中，市縣嚴格按照中省有關政策及要求，堅持瞄準貧困原則，廣泛征求群眾意見，按照參與式方法，嚴把項目審定、申報關。在項目村確定上，通過公平、公開競選，擇優選定村級班子戰斗力強、群眾積極性高、開發條件相對成熟的村，并優先啟動建設，堅決杜絕人情關系“定項目”或“優親厚友”等問題發生，確保扶貧項目符合村情民意，資金投向合理，有效調動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發項目建設的積極性。
4、落實項目資金公開公示制度。要求縣區及項目鎮村在項目實施前后，必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標準、資金使用等情況，通過市縣政府信息網站、扶貧信息網站及鎮村“政務公開欄”、“村務公開欄”或召開村民大會進行公開、公示。所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規劃、參與決策、參與管理，項目知曉率達到90%以上，確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實。
5、嚴格扶貧項目資金檢查和審計。認真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度，要求縣、鎮、村必須嚴格項目資金管理，報帳必須持有正規票據，由項目鎮嚴格把關審核，報縣扶貧辦審定簽字后，再報縣財政局進行報帳核銷。市縣扶貧辦和財政局，定期對項目建設和資金使用情況進行“跟蹤檢查”，發現問題及時糾正。今年7—8月，市審計局用1個多月時間，對全市20**、20**兩個年度財政扶貧資金管理使用情況進行了專項審計，市縣財政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項審計。同時，堅持每年邀請市縣人大代表、政協委員對扶貧項目資金使用情況進行視察監督;市縣紀檢、監察、財政等部門每年對扶貧資金使用情況進行一次聯合執法監察，嚴肅查處違法違紀行為，有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀違規問題的發生，確保了財政扶貧資金的安全高效運行。
一是省上下達年度扶貧項目資金計劃時間較晚，加之個別縣區扶貧辦與財政局溝通聯系不緊密，特別是扶貧部門缺乏工作主動性，致使部分扶貧項目資金撥付到位不及時;二是個別縣在申報項目計劃時，對項目可行性調查不夠，造成上級項目計劃下達后難以實施而被動調整和重新報批計劃，直接影響了項目建設進度;三是個別縣區對整村推進等項目建設指導督促力度不夠，項目進度遲緩，已建成項目資金結算報帳進度慢，項目管護責任不到位，總結不及時，檔案資料管理不規范、不完善;四是個別縣區、鎮對互助資金項目村監管不夠，政策宣傳不到位，致使項目村入會率、借款率低，個別協會對群眾借款把關不嚴，將互助資金用于建房、子女上學等，違背了互助資金用于扶持農戶發展產業的政策要求;五是個別鎮村對扶貧專項資金使用情況公開公示制度落實的'還不夠好，群眾知曉率尚待進一步提高;六是個別縣鎮扶貧辦財務人員變動頻繁，經辦人員業務能力有限，加之培訓工作跟不上，使縣鎮財務資料管理尚不太規范。
1。認真搞好整改工作。結合這次扶貧專項資金檢查，針對存在問題，市辦檢查組采取發現問題，及時指出，限期糾正的辦法，對項目實施單位提出嚴格要求，并分別在縣區檢查反饋會議上提出了整改意見。8月31日，李彥海主任組織召開主任辦公會議，對縣區及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問題進行了分析研究，并以市辦名義下發了《通報》，要求縣區針對問題逐項進行整改。同時要求各級扶貧部門，特別是扶貧辦主要領導要進一步強化責任意識，認真履行指導、監督、監管責任，不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度，規范運作程序，確保扶貧項目資金安全運行，發揮效益。
2。加快項目實施進度。一是要加強對扶貧開發項目的指導和監管，督促縣區和項目單位嚴格執行項目計劃，加快整村推進等項目實施進度，確保年底前全面完成整村推進項目計劃任務。二是督促縣區不斷完善和規范項目資金報賬資料，加快項目資金核銷、撥付和報賬進度，確保項目建設有續推進。三是加大互助資金政策宣傳，做好干部群眾的思想發動工作，規范資金用途及運作程序，強化管理措施，努力提高項目村的入會率和借款率。
3。強化項目資金管理。一是建立健全扶貧項目資金公開公示制度，廣泛接受社會和群眾的監督;二是不斷完善項目資金管理制度，把扶貧項目資金管理工作作為年度目標考核的重要指標，納入對縣區扶貧目標考評范圍。三是加強對扶貧項目資金管理使用的監管，堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查，及時發現和解決財政資金管理中存在的問題。四是有效發揮財政、紀檢、監察、審計部門的監督作用，把扶貧項目資金管理使用與績效考評、反腐倡廉及部門任務、責任、權力有機結合，強化資金檢查、監督和審計，確保扶貧資金安全運行。
4。嚴格項目資金管理責任追究制。認真落實“一把手”負責制，在扶貧規劃的制定、資金的落實、項目的實施、完工項目檢查驗收等每一個環節負起責任。按照“誰審批，誰負責”的原則，實行責任追究制度。同時加大對違紀違規使用扶貧資金問題的查處力度，對違反規定擠占挪用、損失浪費、報假的發票，騙取、套取扶貧資金的行為，依法追究有關單位和責任人員的責任，以嚴肅財經法紀，確保扶貧資金封閉管理，安全使用。
5。加強思想教育和隊伍建設。要以這次檢查為契機，進一步加大扶貧開發方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度，強化干部思想教育，抓好管理人員業務培訓，嚴格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專項扶貧資金報帳制實施細則》，規范全市扶貧項目資金使用管理工作，切實加強和改進扶貧系統內部管理，進一步轉變作風，端正行風，努力提高項目資金管理水平，為提升扶貧開發效益，加快脫貧步伐做出貢獻。
村推進扶貧開發工作調研報告農村扶貧開發項目
一、xx縣貧困人口現狀：
根據《中國農村扶貧開發綱要(2016-20xx年)》對貧困縣鄉村的劃定，目前，我縣有省級插花貧困鄉3個，貧困村20個。20xx年初，全縣20個鄉鎮場有貧困戶5181戶20465人(人均收入低于882元以下)，占全縣總人口的5.64%。從地理環境分：三個重點貧困鄉20個重點村有貧困戶2824戶12155人占總貧困人口的59.4%，其它鄉鎮場有貧困戶2357戶8310人;從致貧原因分：因無生產資料致貧2313戶10191人，占總貧困人口的49.8%;因病致貧1562戶6069人，占總貧困人口的30%;因災致貧103戶436人;因無勞動能力致貧317戶632人;孤寡老人322人;孤兒9人;其它原因致貧502戶2310人，占總貧困人口的11.3%。貧困人口主要集中在三個貧困鄉，占總貧困人口的59.4%。
二、致貧原因分析：
二是勞動者素質差，勞動技能低，科技發展意識淡薄，傳統的經營、養殖模式依然存在;。
七是陳規陋習致貧(如大操大辦“紅白”事)。
三、扶貧機制及設想：
(一)進行分類扶貧，對有生產資料和勞動力的貧困戶以幫教式扶貧為重點，著重提高農牧業生產的科技含量;對無生產資料的貧困戶以解決生產資料，改善生存環境，提高生產技能為重點進行幫扶;對于無勞動能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養，進行救濟式扶貧(共331人，其中孤寡老人322人，孤兒9人)。
(二)大力推進產業化扶貧。
(三)實施整村推進戰略。
以貧困村為單位，加強基本農田、優質草場、環境改造和公共服務設施建設。國家安排的以工代賑資金必須用于貧困鄉村的基本建設，各行業部門的專項資金要重點向貧困鄉村傾斜，力爭到20xx年，使全縣20個貧困村90%以上實現“五通”、“五有”、“五能”的奮斗目標，堅持開發與發展并舉，充分利用“缺項補項”方案，及時調整項目實施，為低收入群眾經濟增收創造良好的外部環境。
(四)繼續實施“貧困戶庭院經濟開發建設工程”
提高低收入戶發展庭院經濟意識，集中人力、物力、財力幫助低收入戶發展庭院經濟和家庭手工業，確保財政扶貧資金和地方配套資金到戶。
1、利用扶貧資金為無房戶、危房戶新建或維修50平方米的磚木結構住房和0.7畝地的宅基地。力爭每戶有2頭生產奶牛，每人4只生產羊，并飼養一定的雞、鴨、鵝等家禽。農區每人有2畝旱澇保收的口糧，牧區每人有1畝口糧田且每人有30畝以上的草場。
2、發展庭院經濟。山區半山區的低收入戶庭院保證種植5分地以上蔬菜。凡適合經濟林氣候的地方，每家種植10棵以上果樹或其它經濟林，力保庭院無空閑地。對干旱缺水的地方，盡力幫助打水井或通過其他方式解決缺水問題。
3、培育低收入戶從事手工業，如：鐵匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等，扶持家庭手工業作坊，生產地方特色的花氈、地毯、花帽、剌繡、小刀、馬鞭、馬鞍等特色產品。
(五)加強扶貧資金管理，發揮扶貧資金效益。
除以工代賑資金用于貧困鄉村基礎設施建設外，國家財政扶貧資金、自籌資金都進村入戶，具體用于解決貧困群眾住房問題、發展庭院資金短缺問題、購買生產畜、科技培訓等方面。扶貧貼息小額貸款，力爭發放到貧困戶。各項資金的使用按照申報項目執行，不隨意改項、不擠占、不挪用扶貧資金，發現問題及時處理。
(六)加大科技扶貧和培訓力度。
突出科技扶貧在扶貧開發過程中的重。
要作用，充分利用科技成果和科技進步，調動鼓勵廣大科技人員到貧困鄉村創業，加快科技成果的轉化。安排科技培訓資金，建立科技扶貧示范基地，充分發揮科技扶貧的示范作用。努力提高貧困群眾的科學文化素質，切實加強基礎教育、職業教育，有針對性通過夜校和種類短期培訓，增強農牧民掌握先進實用技術能力，確保每個貧困戶勞動力掌握1-2門實用技術及職業技能。同時，反對封建迷信歡迎光臨517878秘書網，引導群眾自覺移風易俗，改變落后生活習俗，不斷發展社會主義精神文明建設。
(七)積極穩妥擴大勞務輸出。
加強職業培訓，組織引導富余勞動力有序輸出。各貧困村每年力爭組織戶均1個勞動力外出從事二、三產業勞動，確保年均純收入達到2016元。同時關心外出務工人員的生活、工資收入等情況，切實解決外出務工人員的實際困難。
(八)實施移民搬遷對環境惡劣，自然資源缺乏的貧困鄉村人口，結合退耕還林還牧政策，有計劃、有組織、分批分階段實施搬遷扶貧，并堅持自愿搬遷原則，尊重搬遷戶的意見，不搞強迫命令，因地制宜，多形式、多渠道，注重實效，制定切實可行的移民搬遷優惠政策，確保搬得出、穩得住、能脫貧致富。
村推進扶貧開發工作調研報告農村扶貧開發項目
曲水縣第六批創先爭優強基礎惠民生活動，各村工作隊自12月15日入駐各村以來，密切服務曲水縣扶貧開發工作大局，大力推進扶貧開發工作。通過走訪宣傳摸底調查，根據群眾實際需求，帶頭辦實事辦好事，注重農業科技培訓，提高科技助農比率，注重農業生產基礎設施建設維護，提供農業生產水利保障，監督落實惠民政策，發展綠色經濟等方式，從開源部分入手，保障群眾增加收入，脫貧致富。現將具體工作情況總結如下：
一、入戶走訪調研，摸清貧困明底數。
曲水縣各駐村工作隊在駐村工作開始之后，就開始入戶調研，在調研的過程中，同時針對少數群眾中存在的“等靠要”思想進行說理教育。比如，才納村工作隊對部分存在落后思想的群眾進行了思想教育，對比性的批評懶惰思想，宣傳了黨和國家的好政策，激勵群眾在黨領導下的好政策、好形勢下一定要用自己的雙手勤勞致富。在此基礎上，3月份，各工作隊根據自治區農普辦下發《關于進一步核實農村住戶基本情況統計數據的緊急通知》(藏農普辦字〔2017〕1號)要求，對各村基本情況又一次開展了普查，入戶率達到100%.截至目前，曲水縣各駐村工作隊慰問五保戶、貧困戶和困難群眾1166人次，發放慰問金和慰問品價值20.138元，慰問“三老”人員146人次，發放慰問金慰問品價值3.982元。
二、辦實事勤宣傳，幫扶慰問暖人心。
曲水縣各駐村工作隊結合農牧業生產實際，協助各村組織開展春季防疫、保險理賠等工作，結合生活需求，舉辦寒假補習班、結合自身優勢開展義診活動等，結合重點節慶對困難群眾開展幫扶慰問工作，通過結合群眾生產生活實際需要，全方位服務，帶頭為群眾辦實事辦好事，解決群眾在生產生活中面臨的實際問題，盡力減少不必要的損失，助力幫貧扶困工作，助力群眾脫貧致富。比如，德吉村工作隊、色達村工作隊、達嘎村工作隊等協助針對全村黃牛、牦牛、雞、羊、豬等群眾畜養的牲禽，開展春季重大動物疫病強制免疫工作，使各村牲禽防疫率達100%.協榮村工作隊協助村委會積極開展兌現牲畜保險賠償，全村參與保險賠償的有母豬3頭，牛45頭，房屋受損的3戶，總共兌現理賠資金23.28萬元。寒假期間，有才納村、三有村、色麥村、白堆村、吉祥四季村、茶巴拉村共六家工作隊開辦了寒假補習班，參加補習班的中小學生有200余人。四季吉祥村工作隊副隊長達瓦倉決同志，開展義診活動，經常參加治療的有50余人，期間免費發放各類藥品45份，免費為群眾提供價值1萬余元的50多種藥品。茶巴朗駐村工作隊積極協調曲水縣民政局、picc保險公司等工作人員為曲水鎮300余名群眾講解惠民政策(新農合醫療保險政策、新農合大額補充醫療保險政策和民生救助等相關政策)，發放各類宣傳資料300余冊。截至目前，曲水縣各駐村工作隊辦實事辦好事67件，投入資金47.621萬元。
三、基礎設施勤保養，完善基建保生產。
農業生產水利是保障，曲水縣各駐村工作隊尤其注意水利基礎設施的建設和保養，確保在春灌、冬灌時期的農業用水安全。比如，色甫村工作隊監督完成了第四批工作隊申請的關于色甫村一、二組水渠新建“短平快”項目，確保農業生產灌溉用水;協榮村工作隊與村“兩委”班子積極組織40余名黨員利用2天的時間對2公里左右灌溉水渠進行了清理和修繕，有效確保了2000多畝農田及時灌溉;江村工作隊與聯合村“兩委”組織300余人清理灌溉水渠6000余米;熱堆村工作隊出資三萬元幫助熱堆村第一村民小組改造修建牛圈4處，極大改善了村組牲畜養殖以及開展防疫工作的相關條件。茶巴拉村工作隊出資2000元用于修建茶巴拉村8組耕地新圍欄，800多米的圍欄已修建完成，為保護耕地作物起到了作用。
四、注重農技培訓，科學助力好生產。
曲水縣各駐村工作隊結合曲水縣各村群眾以農業、畜牧業生產為主，但是對農業畜牧業現代化生產的科學技術、管理理念各方面存在明顯短板，針對這一實際，十分注重農業科技培訓，專注提升各村群眾農業畜牧業科學管理、科學生產水平，提高科技助農比率。比如，熱堆村工作隊聯合村“兩委”,開辦了熱堆村第一期掃盲學習教育班，共開班24次，受教育農牧民群眾達60余人次;才納村工作隊組織的為期15天的'才納村“農牧民種養殖業培訓”,培訓期間組織15名學員們到拉薩市城關區高標準奶牛養殖基地、西藏自治區科技博物館和堆龍德慶區古榮鄉養豬基地參觀學習，并邀請了市農牧局科技員次瓊和市一職專職教師卓瑪央金，到才納村做種養殖實用技術專題講座;茶巴拉村工作隊為了培養造就大批在農業方面懂技術、有致富能力的農牧民群眾，加大對貧困農牧民和待業青年的實用技能培訓力度，提高農牧民和待業青年的種植技能，邀請西藏職業技術學院副教授卓瑪措針對“藏青2000”栽培技術、解蔬菜栽培技術和病蟲害防治、大田病蟲害防治技術、農藥安全使用等具體生產問題進行了為期6天的培訓與指導。協榮村工作隊花費1萬元舉辦烹飪技能培訓第一期培訓班，20余名農牧民參加了為期3天的培訓。截至目前，曲水縣各駐村工作隊開展農業科技、編織技術、生產管理等各類培訓30期，參訓人員達600余人次。
五、監督惠民政策，落在實處惠民生。
落實惠民政策，讓黨的好政策落到實處，曲水縣各駐村工作隊協助監督各村委會，及時將各類惠民資金發放到群眾手中，保證群眾的正當利益。比如，色達村工作隊協助達嘎鄉人民政府、村委會核查全村共523戶2112人的參保情況，參保率100%,協助收取參保費用共計63360元。德吉村、達嘎村、江村、白堆村工作隊聯合村委會為1515戶農牧民兌現家電補貼資金108.2萬余元，白堆村工作隊聯合村委會為全村37名殘疾人士發放殘疾補貼共計2.916萬元，曲水村工作隊協助村委會為30名護林員發放了工資，共計16.4萬余元，茶巴朗村工作隊積極協調各部門，開辦了為期3天的有曲水縣6鄉鎮19村財務人員參加的曲水縣首屆財務工作人員培訓班，進一步規范了村級財務管理，提高了村級財會工作人員的業務水平，為基層組織財務工作有序開展，切實維護農牧民群眾切身利益提供了技術支撐。截至目前，駐曲水縣各工作隊落實各項惠民資金173.3萬余元。
六、聯系社會力量，齊心協力助扶貧。
扶貧工作，社會力量的參與同樣至關重要，曲水縣各駐村工作隊積極聯系社會力量共同幫扶困難群眾。比如，協榮村工作隊協助村兩委及愛心志愿團隊香河志愿者協會、澳舒健公司開展愛心捐贈活動，此次活動共捐贈成人棉服80余件，學生棉服80余件，價值2萬余元;南木村工作隊向村民發放了副隊長譚小雄同志通過多種渠道爭取和協調社會愛心人士團體捐贈的10大包衣物;白堆村工作隊積極協調曲水凈鑫花卉苗木有限公司以每人每天120元的標準，雇傭80名白堆村村民在村以東的湯堆植樹1.5萬株，為群眾直接創收2.88萬元。截至目前，曲水縣各駐村工作隊幫助駐在村群眾勞務輸出777人，增加現金收入63.56萬元。
七、結合全縣工作，推進發展綠色產業。
曲水縣各駐村工作隊協助各村委會積極落實曲水有機農業生產，督促農戶積農家肥施綠色肥，大力促進全縣農業種植生產結構性改革，積極督促落實庭院經濟，根據實際情況種植經濟果樹，比如，其奴村工作隊協助村委會依次給每戶農牧民群眾發放4887袋生物有機肥和4887袋黃腐酸有機肥;南木村工作隊協助村委會組織群眾在各家各院栽種桃樹和蘋果樹共計1254株，有效提高了農業生產土地利用率，為群眾增收提供了基本保障。色麥村工作隊聯合村黨支部組織群眾在4組的閑置土地建設玫瑰種植基地，共種植玫瑰面積130余畝，茶巴拉村工作隊協調市婦聯贊助5000元扶持良種“藏油5號”的種植。
綜以上，截至目前，在曲水縣各駐村工作隊為民辦實事經費中落實并完成項目25個，落實資金23.664萬元。工作隊協調派駐單位落實的項目3個，資金13.7萬元，向社會個人和企業捐款資金4.08萬元。
扶貧項目自查報告
根據市區脫貧攻堅領導小組下發【xx】號文件要求，我鎮于x月xx日-x月xx日由鎮扶貧辦牽頭，鎮各站辦所配合，對我鎮自脫貧攻堅工作開展以來使用專項扶貧資金實施的產業項目開展全面自查，現將自查結果報告如下。
該項目于xxxx年開始實施，xxxx年續建，萬元；
萬元，購買豬xx頭、羊x只、雞xxx只、貝母一畝xxx斤種子、畝，參與項目建設建檔立卡貧困戶xx戶xx人，目前項目正在實施中。
我鎮第一時間成立項目自查小組，對該項目從立項、程序、公示公告、資金使用撥付情況、運營過程中日常監管情況以及最終項目是否實際帶動貧困戶增收等幾個方面開展全面自查自糾。通過查看檔案資料，該項目論題充分、符合項目公示、公告程序，資金撥付票據齊全，不存在相關問題；通過入戶實地訪談貧困戶發現，該項目確實帶動貧困戶增收脫貧，貧困戶對該項目十分滿意，不存在實際受益達不到、未帶動貧困戶增收等問題。
扶貧項目自查報告
根據**區扶貧辦隆扶發〔20**〕34號文件及隆扶聯發〔20**〕27號文件精神，結合**鄉實際，**鄉扶貧工作領導小組對**鄉國家和各級安排的財政扶貧資金進行了全面的自查自糾，為進一步管理好和使用好扶貧資金，充分發揮財政扶貧資金的效益起到了良好的作用。現將自查自糾情況總結如下：
國家和各級投入農村的財政扶貧專項資金，主要是解決貧困地區的發展和貧困群眾生產生活的問題，對于貧困地區群眾的生產生活環境的改善，促進貧困地區經濟和社會發展有著重要的意義。財政扶貧資金事關社會穩定、民族團結，關系到構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。管好用好財政扶貧資金，使其發揮最大效益，真正把財政扶貧資金用在貧困地區的貧困人口上，使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路，共享公共財政的陽光。為此**鄉扶貧領導小組高度重視財政扶貧資金和扶貧項目的事前、事中、事后全過程管理，切實明確財政扶貧專項資金的重要作用，確保專款專用，把每一分錢都按規定花在刀刃上，力求發揮最大效益。
在財政扶貧資金及項目的管理上，**鄉扶貧工作領導小組都有明確的分工，有具體的財務管理和項目監管人員，每個項目的申報和實施，都是按扶貧開發規劃和年度計劃有序進行，在資金使用范圍和投向上都是按專項資金的要求管理，即按專戶管理，封閉運行的要求進行管理，扶貧資金嚴格用于財政扶貧項目，及時撥付財政扶貧資金和進行項目報賬，沒有因為滯留資金而導致項目實施進度延緩和效益低下的情況發生，在自查自糾過程中，沒有發現**鄉違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序，也沒有截留、擠占、挪用、貪腐和騙取扶貧資金的現象。20**年至20**年間，國家和各級投入**鄉重點扶持項目共有26個，資金3，900，000萬元，共涉及12個村民委員會26個自然村。**鄉財政扶貧資金由于管理完善、監控得力，確保了財政扶貧資金運行安全有效。
各級財政扶貧資金，是中央和地方為解決三農問題，促進貧困地區發展，增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果，也是貫徹黨的17大精神和落實科學發展觀的重要舉措。財政扶貧的每個環節都體現著黨和國家對貧困地區的溫暖，**鄉扶貧工作領導小組，在扶貧項目及資金的管理上，都相應地建立了廉政制度，并結合云南省行政問責辦法等“四項制度”的有關規定，扶貧領導小組成員自覺接受部門和社會的監督，強化服務意識，不斷提高業務技能和執行政策的水平，把好事辦好，讓群眾滿意，讓上級放心。
扶貧項目推進報告
(一)領導高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開發整村推進工作。省扶貧辦主要領導多次赴山城村調研，召開會議，部署工作，對各單位提出要求。海東行署派出工作組對整村推進工作進行具體指導。縣委、縣政府把整村推進作為扶貧開發工作的中心任務來抓，加強部門協調，整合扶貧資源，廣泛發動群眾，集中群眾智慧，因地制宜地制定了突出三個優先的整村推進實施方案，即：優先進行基礎設施建設，著力改善群眾的生產、生活條件;優先發展農業結構調整，著力提高群眾的增收門路，發展優勢產業，形成一村一品;優先發展社會公益事業，著力促進和諧發展。為了使各項工作落到實處，縣扶貧辦派出年富力強有基層工作經驗的干部，常年駐村抓整村推進工作。村兩委班子成立了整村推進項目實施領導小組，從組織上保證了整村推進項目的順利實施。
(二)工作思路清晰。縣扶貧辦、鄉黨委確定了解放思想，轉變觀念，調整結構，科技先行，集群眾之智，解群眾之貧的工作思路，按照整村推進工作必須當年起好步，兩年求發展，三年大變樣的發展規劃，組織實施了四結合、五整合(即：基礎設施建設與增收項目相結合;改善條件與提高人口素質相結合;農業結構調整與產業化相結合;物質文明與精神文明相結合，整合人力、財力、物資、信息、產業等資源)、全方位、多渠道整合社會扶貧資源的扶貧攻堅方案，廣泛開展了四帶、五起來活動(即：帶著感情去進村，帶著親情去農戶，帶著激情去蹲點，帶著熱情去扶貧;使道路硬化起來，房子磚木結構起來，村莊凈化起來，家畜家禽養起來，全村農戶積極性調動起來)。扶貧開發工作目標、任務、措施明確，既符合國家、省委、省政府的扶貧開發政策，又符合山城村的實際，具有較強的針對性和可操作性。
(三)組織措施得力。一是組織領導到位，責任到人。在村一級成立了由兩委會、婦聯及德高望重的老農組成的`整村推進工作領導小組，對所有在本村的實施項目，經過群眾討論確定，并在村務公開欄中公示，接受群眾監督。在項目執行中給每戶發放明白卡，包括項目名稱、資金來源、投入多少、支出多少、剩余多少等內容，使每個農戶都明白項目執行的全過程。二是整合資金，確保投入。把整合資金作為實施整村推進的重中之重，堅持統籌規劃，整合資源，措施到戶，幫扶到村，受益到戶，綜合推進的原則，多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作。不搞平均主義，因戶、因人分門別類進行扶持。四是建立了良好的工作機制，加強監督檢查。對整村推進實施情況，縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查，村兩委會全程跟蹤，檢查項目實施的進展情況。
(四)注重后續管理。整村推進是一種新的扶貧方式，山城村在項目后續管理中，探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協會，給農戶提供產前、產中、產后的技術服務。二是采取公司+基地+協會+農戶的四級聯動機制，在雙孢菇最低保護價收購的基礎上，采取隨行就市，充分調動了種植農戶積極性。三是請進來、走出去。邀請中國科學院、省農科院專家、縣農業技術推廣站的技術人員現場指導、種養業技術和病蟲防治，組織農戶到周邊地區學習先進管理方式和銷售經驗。四是加大科技培訓力度，每年舉辦34期實用技術培訓班，受訓人員達到1200人次。五是給每個農戶簽訂目標責任書，保證后續發展。六是積極爭取資金，委托農業技術推廣中心制作菌種，免費提供給農戶、降低了生產成本。七是加大陽光工程和雨露計劃的培訓力度，鼓勵群眾外出打工。八是引進新品種，擴大種植規模，全方位調整生產結構。九是依托優勢資源，樹立品牌意識。
啟示一：提高認識，是實施整村推進的前提。整村推進是國務院確定的一體兩翼扶貧開發的重點工作，在省政府確定的整村推進三通、三有的目標中，既有經濟指標，也有社會精神文明方面的指標;既有村級的任務，也有進村入戶的任務。對整村推進重要性的認識不到位，對整村推進內涵、目標、任務的不準確把握，就會制約整村推進工作的全面開展。認識程度決定工作力度。要提高對整村推進重要性的認識，進一步明確整村推進是堅持以人為本、貫徹科學發展觀的具體體現，采取培訓或召開現場會等形式，重點提高扶貧開發工作縣領導及扶貧辦負責人的認識水平，使他們明確整村推進工作的重要性、內涵、任務和措施，特別是各級扶貧部門負責人，更要準確理解和把握整村推進工作的內涵，成為實施整村推進工作的明白人。
啟示二：高位推動，是實施整村推進的基礎。整村推進工作是一項系統工程，涉及各個部門及行業。扶貧辦作為一個綜合協調部門，依靠自身的力量難以協調各個部門的工作，必須依靠黨委、政府的高位推動，才能確保完成各項任務。黨委、政府的高位推動要有具體的措施，如：縣委、政府主要領導擔任整村推進工作領導小組的組長，實行縣級領導定點包干扶貧開發工作重點村責任制，選派優秀青年后備干部到扶貧開發工作重點村任職，專門負責整村推進具體工作等。扶貧部門發揮參謀助手作用，積極向本地黨委、政府就開展整村推進工作建言獻策，爭取得到支持。
啟示三：制定明確的思路和科學的實施方案，是扶貧部門的職責所在。作為實施整村推進工作的縣級扶貧辦，必須要對開展整村推進工作做到心中有數，積極探索符合當地實際的整村推進工作相關的政策和機制，做到腦中有思路，手中有措施，以工作的成效贏得各部門支持。山城村以整村推進促進種植業結構調整，以農業結構調整促進產業化發展，以產業化發展促進農業增效貧困農戶增收，為各地開展整村推進工作提供了一套切實可行的工作模式。
啟示四：整合各類資金，是實施整村推進的關鍵。扶貧開發工作重點村的任務重、項目多，缺項補項任務僅靠三項扶貧資金投入難以完成。搞好扶貧開發整村推進，必須把整合各類社會資金作為中心工作來抓。縣鄉山城村在短短的三年時間里，之所以能發生如此巨大的變化，關鍵在于整合了各類社會資金。在實施整村推進工作中要發揮好扶貧資金的資金粘合劑作用，引導、整合其它各類社會資金，用于整村推進工作，同時要杜絕把扶貧資金作為其它資金的配套資金、切塊用于其它工作的現象。
啟示五：建立有效工作機制，是實施整村推進的保障。要充分發揮縣一級在整村推進工作中作用，強化縣級在整村推進工作中的實施主體地位，明確縣委書記、縣長第一責任人職責。在組織領導方面，成立由主要領導任組長的領導小組，建立整村推進縣級領導負責制、目標責任制、各單位幫扶制，全方位抓落實。在具體工作中，要建立整村推進檢查通報、驗收考核等制度，用機制規范整村推進工作，用機制促進整村推進工作。
在年全市生態扶貧鞏固提升項目推進會上的講話報告
從通報來看，存在的問題主要是縣區之間工作不均衡。截至目前，全市已完成造林綠化*萬畝;其中義務植樹全市已完成*萬株。暫時落在后面的縣區，一定要強化思想認識，優化組織調度，在保證質量的前提下加快工作節奏，確保按期完成造林任務。當前，重點抓好四件事：
一要切實強化調度指導。
今年入秋以來，我市降雨較多，土壤墑情比較好，植樹造林條件明顯好于往年同期，但連續降雨也給起苗、運輸、栽植帶來一定影響。各縣區要精心安排部署，層層壓實責任、動員全員參與，逐級簽訂目標責任書，一把手要親自抓，分管領導具體抓，迅速在全市掀起植樹造林的熱潮。進度緩慢的縣區要認真分析原因、落實趕工措施，倒排工期、加快進度，確保迎頭趕上。林草部門要組織力量分赴各縣區，重點圍繞質量和進度開展指導服務和督查考核，倒逼各項任務落實。同時，各縣區、林草部門要提早謀劃今年春季造林工作，盡早拿出方案和計劃按程序報審。
二要全力加快工作進度。
各縣區要按照“時間相對集中、突出城區提質、鄉村整體連動、全民積極參與”的要求，精心謀劃組織實施，引導社會全員參與，確保*月底前高質量完成*萬畝造林綠化任務、*萬株義務植樹任務以及城區綠化加密和改造提升任務。同時，青島市已規劃“十四五”時期投資*億元在*、**個縣區建設“青島生態林”*萬畝，其中今年投資*萬元，要在*個縣區實施生態林*萬畝，截至目前只完成了*萬畝，有效工作時間已剩不多，*區和*縣要把青島林建設與面山綠化緊密結合起來，進一步加快工作進度，確保按期高質量完成建設任務。
三要嚴格落實責任機制。
各縣區要加快建立健全市縣鄉村四級林長體系，務必于*月底前建成縣、鄉林長責任體系，年底前建立村級林長責任體系。市林長制領導小組辦公室要充分發揮牽頭抓總、綜合協調、督導落實等作用，切實統籌好四級林長制推進落實工作，加大常態化調度、指導、監督、檢查和考核力度，以完善的制度和機制保證林長制各項任務落到實處。
四要高度重視監測宣傳。
春季是草原防火的關鍵時期，近幾年每逢春季特別是節假日，我市森林草原火災事故就易發多發。各縣區、林草部門要綜合運用信息化手段，增加常態化監測頻次，及時排查火災隱患，堅決遏制非法用火行為。要多渠道、多形式開展防火安全宣傳，使防滅火知識進村入戶、進校入班、進山入林、進場入原。要完善應急預案，加強應急演練，不斷提高全社會防滅火責任意識、安全意識和法制意識。各縣區和林草、生態環境、應急、消防等部門要探索政府主導、部門分工協作、社會力量參與的林草監督管護機制，建立市場化、專業化、社會化的多元管護體系，不斷提高林草管護科學化、信息化、常態化水平。
精準扶貧項目申請報告
石油公司：
*村就如何發展生產，擺脫貧困，改變落后的面貌，會同新開河鎮扶貧工作領導小組分析了現狀，規劃了未來。
一、*村基本情況及貧困現狀分析。
*村位于*鎮柳東、東鄰村、西鄰村，北鄰村，南鄰村。四個自然屯，分為、太、子，共6個村民組，384戶，1544人，其中貧困戶232戶，占全村總人口18%，全村南北3公里，東西2公里，總面積6平方公里，全村耕地6008畝。玉米種植為我村農民收入的主要來源。由于經濟發展緩慢，群眾生活困難，20xx年人均純收入6093元，被列為全縣貧困村之一。
經濟發展滯緩，農民經濟收入主要依靠種養業，但形不成規模氣候，脫貧致富仍需加大努力。人均家禽飼養量不足10只，生豬戶均不足0.3頭，打工收入，人均400元。
由于該村受地理位置的限制，交通晴天尚可，下雨難以通行，運輸費用昂貴，靠天吃飯，收成極不穩定，群眾生活困難。少數學生小學畢業后面臨輟學，大多數學生初中畢業由于種種原因難以繼續求學，造成整體文化素質低，產業化緩慢，就外出打工來說，也大多靠出賣苦力，收入低。
二、常興村扶貧開發指導思想。
為擺脫貧困，規劃組確定的總體指導思想是：常興村抓住新時期扶貧開發的機遇，充分把握和利用好扶貧開發的方針政策，在積極爭取社會各界支持的同時，結合村情，發揮優勢，自力更生，利用資源，挖掘潛力，在廣大農戶積極參與扶貧規劃的基礎上，落實扶貧措施，改變面貌，使村容村貌大有改觀，農民生活水平得到提高，實現脫貧致富奔小康的目標。
按照新一輪的扶貧攻堅戰略“項目到村、措施到戶”的原則，充分尊重貧困群體的脫貧需求和意愿，做到農戶參與式的“扶真貧”、“真扶貧”的方式，將扶貧措施統一落實到戶。
三、規劃項目。
1、籌建棚菜區一處，規劃在長江路北側建造蔬菜大棚60棟，建設標準;長100米，寬25米(棚內凈寬7.5米)，鋼筋骨架，每棟棚占地4畝。棚區內水、電、路配套，其中新修棚區路300米，棚內水井和水泵36套，配電一個臺區。總投資需280萬元。爭取在3—5年內使貧困戶脫貧。
2、全面開展村屯環境整治，改善村容村貌，擬修建砂石路10000米，需資金50萬元，翻建村部需資金20萬元。
綜上村為改變共需扶助資金350萬元，特懇請貴單位幫助解決為盼。
申請人：
20xx年xx月x日。
市財政局:。
依據省市扶貧開發整村推進的文件精神，確定長崗村為20xx年福順鎮整村推進扶貧村。
一、福順鎮長崗村基本概況。
長崗村位于洮南市北部，地理位置偏僻，交通不便利。全村耕地面積8,070畝，經濟收入以傳統農業種植為主，產業結構單一，發展后勁不足，自然災害頻繁，所有這些都是全村農業發展的制約因素。
20xx年，全村人均收入1，125元，其中，在1,000元以上的有20戶，僅占8.8%。該村共228戶765口人。無本專科畢業生，初中文化程度的占總人口44%，小學以下文化程度的占總人口38%。全村共有4個村民小組，有低收入戶208戶556口人，占總人口數的72.6%;其中低保戶15戶20口人，占總人口數的2.6%。
造成貧困的原因既有客觀原因，也有主觀原因。主要表現為:一是人地矛盾突出，土地投入資金不足，效益不佳;二是人口素質低;三是群眾家底薄;四是因災、因病、因殘貧困也是致貧根本原因;五是產業效益不明顯;六是思路不明確。
二、福順鎮長崗村20xx年建設項目及資金額度。
20xx年長崗村擬開發水稻種植項目，開發面積520公頃，需資金37萬元購買水稻復合肥，20萬元購買追肥，剩余款項購買微肥。
三、總投資額度和財政扶持額度。
總投資101萬元，所需資金由財政全額扶持。
妥否，請批示。
附件:。
1.可研報告。
2.貧困戶、特困戶名單。
xx鎮人民政府。
20xx年5月22日。
村委會：
申請人，男(女)，家住本村組，家有口人，其中，有勞動能力人，住房間，面積平方米，房屋結構為，現有承包耕地畝，其中水田畝，荒山畝，現有林地面積畝，現畜禽養殖存欄頭，其中：耕牛頭、豬頭、羊只、雞只。家庭年人均收入元。
導致家庭貧困。
根據目前精準扶貧相關政策，結合我戶家庭條件，特申請發展產業脫貧致富，但是因目前家庭比較困難，發展產業資金投入缺口較大，同時呈請各級政府給予政策扶持，幫助我發展產業增加家庭收入，盡早脫貧致富。
此致
以上申請妥否，呈請村兩委審核批準為盼。
申請人：
20xx年xx月x日。
村委會審核簽署意見：
年月日本戶因。
尊敬的領導：
你好!
我叫，今年xxx歲，家住xxx鄉xxx村xxx組。我因家住邊遠高山村，自然條件差、經濟收入低。人均純收入在1600元左右，我家實屬貧困戶，申請上級扶貧部門給予幫扶，我家選定脫貧項目為養豬，準備建一個具有一定規模的養豬場，爭取在政府的幫助下脫貧致富，過上小康生活，望上級政府及扶貧部門支持為盼。特此申請。
申請人：
20xx年xx月x日。
扶貧開發項目報告
為認真做好新階段扶貧開發戰略改革體系的調查研究工作，為《xx》計劃《新十年規劃（綱要）》的制訂作好前期數據資料及基本情況的收集分析，根據省扶貧辦的有關工作要求，臨滄市扶貧辦及八縣（區）扶貧辦開展了針對貧困鄉、村，特殊區域及特困山區人群為主要對象的重點調研。此次調研內容主要突出新千年以來全市扶貧工發工作過程中所采取的主要手段及措施、取得的主要成效、目前全市貧困人口的基本狀況、存在的主要問題、今后扶貧開發政策措施建議等。南美鄉是臨滄市唯一的一個拉祜族民族鄉，是全市18個民族鄉之一，是全市77個鄉鎮農民人均純收入排倒數第一的特困鄉，是云南省確定作重點調研的四個特困民族之一。基于該鄉的典型性和特殊性，市縣兩級組成調研工作組再次深入村組農戶，對全鄉扶貧開發工作和農戶生產生活情況進行調研。
南美拉祜族民族鄉位于臨滄市臨翔區西部，距臨翔區政府所在地（臨滄城）48公里，東與博尚相連，東北與章馱鄉相鄰，西與耿馬縣大興鄉接壤，南同雙江縣勐庫鎮相通。全鄉國土面積120.86平方公里（人口居住密度為36人/平方公里）。全鄉轄4個村民委員會，24個自然村，33個村民小組。xx年底，全鄉總農戶數為1135戶，總人口4368人，其中勞動力人數2498人，占總人口的57%。全鄉耕地面積13450畝，其中水田2792畝，旱地10658畝。主要農作物有玉米、水稻、蕎籽、小麥、豆類，經濟作物以茶葉、核桃為主，兼有竹子、油菜、烤煙、白花木瓜等。在全鄉4368人的總人口中，拉祜族人口3616人占83.5%。xx年的統計數顯示，南美鄉農民人均純收入1135元，排全市77個鄉鎮的第77位。
自上個世紀八十年代開始，省、市、縣各級各部門以不同渠道和方式對南美鄉開展了強有力不間斷的幫扶活動，通過近二十年的堅持和努力，南美鄉拉祜族群眾的生存條件和生活狀況得到較好的改善，越過了溫飽，實現了安居，基礎設施、產業開發、社會事業等方面均得到較大的推動，拉祜群眾走出困境的基礎進一步得到夯實。
（一）溫飽安居工程使拉祜族山寨面貌有了質的改變。八十年代前，拉祜族群眾幾乎是清一色茅草房，窄小、擁擠、破爛、黑暗，人畜同居，村寨道路泥濘，遍地牲畜糞便，一出門即滿腳滿腿的泥巴糞便，群眾生活三分之二的時間處于饑荒狀態，靠國家救濟度日，生產和生活狀況十分令人堪憂。自九十年代開始，國家財政以扶貧溫飽安居工程形式，從解決溫飽、改善生存條件入手，通過重點村建設等措施，使南美拉祜族的農田水利建設等基礎設施有了新的起步，百分之百的農戶由茅草房搬進了新瓦房，并實現了人畜分離。
（二）產業開發建設和硬件基礎設施建設，為拉祜族群眾由半獵半農向固定耕作過渡和轉變提供了生存保障。通過種養殖等產業開發建設使拉祜族群眾的收入渠道進一步得到拓寬。到xx年底，全鄉共建成茶園10400余畝，泡核桃2.2萬畝，僅此兩項產業人均面積達7.5畝，其它如竹子、百花木瓜等也具一定的規模。養殖業從無到有，從少到多，家畜、家禽飼養成為農戶家庭收入的重要組成部分。這些措施及活動，有力地推動了群眾的增收步伐，農戶經濟收入由九十年代初的幾百元穩步增加到如今的幾千元上萬元。通過基本建設投入的扶持，使南美鄉的基礎設施建設發生了歷史性的巨變，建水塘修溝渠、坡地改臺地、旱地改水田等措施得到較好的實施，保證了人均一畝以上的基本農田地，基本口糧得到穩定解決。重點村建設、整村推進、一事一議、通達工程等項目實施，使全鄉范圍內基本實現了水、電、路、廣播、電視、電話村村通，橫穿鄉內四個村委會連成一線的18公里水泥大道共投資xx多萬元，成為全市最高標準的鄉村公路，自然村組的村容村貌整治穩步推進，村內戶外道路基本得到硬化。
（三）社會事業發展全面推進，教育衛生事業從無到有，從簡陋到逐步完備，拉祜族群眾就醫上學基本得到滿足和保證，鄉級設有中學、衛生院，村級有衛生室、中心完小、校點。全鄉實現了普九，全體村民參加了新農合醫保。
（四）智力扶貧作為關鍵措施之一始終不放松。二十多年來，在實施好對南美鄉的基礎設施、產業開發、溫飽安居工程建設的幫扶的同時，始終把抓實基礎教育、抓好科技推廣作為對廣大拉祜族群眾的智力幫扶措施的重點長抓不懈。抓基礎教育，重點解決村民缺文化低素質的根本問題，抓科技知識的普及推廣是提高勞動者自身素質，增強自我發展能力的重要手段。全鄉在設立中學、小學、夜校等教育網絡的同時針對家長不主動送子女上學，子女不想主動上學的實際，鄉村堅持開展純義務性質的“愛心送學”監督活動，通過督學促教，盡量保證拉祜族孩子多受些教育，多掌握點文化知識。選送部分拉祜孩子到縣城學校就讀，讓他們更多地接觸大山外面的世界，更多地接觸其它民族，開闊眼界，打破封閉思想，接受新觀念。采取科技手段到田、科技服務到戶、手把手教，讓拉祜人從不知到會做、愿意做。如：家畜家禽飼養、蔬菜種植、居家衛生、防病治病等等，從小事情，小細節上幫助、引導。結合產業開發建設適時抓好生產管理知識技能培訓，如：茶葉、核桃、烤煙、油菜等種植業發展建設過程中，每建成一個產業就培訓帶動起一批農民學習、掌握種植、管護、采摘加工一整套生產技能，成為名符其實的茶農、煙農。
此次對26戶農戶的調查結果及數據所反映出來的諸多現實問題，與城市化迅速推進的今天，農村要發展，農民要富裕的現時要求相比在南美鄉還存在著許多重大挑戰，需要跋涉的路還很長。對26戶農戶的調查、收集到的相關數據如下：
（一）總收入（不含糧食折幣、下同）138700元，人均1216元；凈收入88000元，人均771元。總收入最高農戶10000元左右，人均xx元；最低xx元，人均500元。凈收入最高的農戶6000元，人均1500元，每人每天平均收入4元左右（該數據可視作農戶出售農產品的現金收入，略低于統計局法定的純收入指標）。
（二）生產糧食24900公斤，人均306公斤，因水田面積較少，且產量不高，故多為旱地玉米、蕎籽、小麥等雜糧粗糧，若按50%的折率計算，實際人均生產成品糧只有150公斤。
（三）家畜家禽養殖情況，61%的農戶養牛，最多的8頭，最少的1頭；96%的農戶養豬，最多的養有16頭，最少的2頭；38%的農戶養羊，最多的26只，最少的'2只；100%的農戶養雞，最多的80只，最少的10只。極少數農戶有少量的特種養殖，如野豬、山地雞、毛驢等。飼養業畜禽產品出售收入約占農戶收入的20%左右。
（四）種植業，截止xx年底，共種植核桃490畝，人均4.3畝，茶葉371畝，人均3.25畝，兩項合計人均種植面積達7.5畝。
（五）接受教育及培訓情況，在接受走訪的114人中，有17人上過初中，占14.9%，中專1人，占0.8%，其余均為小學以下或文盲半文盲。勞動力人口中普遍接受過2—3次以上的勞動生產技能培訓（多為種養業方面的適用技術培訓）。
（六）群眾住房情況，南美鄉拉祜族群眾住房集中建蓋于九十年代，標準和結構統一為60—65平方米的土坯房木屋架瓦頂。
（七）村民外出勞務打工情況，在接受調查的114人中，有3人季節性地在本縣區內打點零工，年收入xx元左右。
（八）醫療衛生疫情防控網絡及體系基本健全。
以上基本數據所反映的基本狀況總體能代表和反映南美全鄉的基本現狀，基礎設施建設有了極大的改善，產業建設有了較好的規模基礎（全鄉茶葉、核桃總種植面積達32400畝，人均7.42畝），社會事業有了較大的發展。總體講，南美鄉二十余年的扶貧開發成效顯著，成績卓著。但是，由于南美鄉的特殊歷史原因和特殊區位，目前和今后的發展中仍面臨著一系列突出問題和困難。主要表現在以下幾個方面：（一）教育基礎不牢固。全鄉雖努力實現了普九驗收，但全鄉村民平均受教育程度極底，四十歲以上人口絕大多數為文盲，這部分人，他們的知識、思想、觀念決定著整個家庭的生活狀態。如：與外界的接觸聯系，新思想、新事物的接受，對子女的教育、影響等等方面，他們占據著主導因素。（二）收入水平極低，生活水平提高艱難艱辛。勞作一年，年底結算，所得收入不及城市職工半月工資。（三）產業單一，種養業成為經濟收入的全部依靠，群眾生活跟隨市場潮漲潮落，起伏不穩。（四）思想封閉、觀念落后、發展的意識不強、主觀能動性極弱。就這些問題的形成原因，可從自然歷史、現時政策兩個大的方面進行分析討論。
自然、歷史的原因分析：拉祜族同胞同眾多少數民族兄弟一樣，歷史上是經過長途遷徙，為躲避饑荒、疫病或爭斗戰亂，不得已而選擇了深山老林為棲息地，從此過上了幾乎與外面的其它民族完全隔離的半獵半農生活，在惡劣的自然環境中獨處百年乃至幾百年，每一步都飽含辛酸與血淚。在人類社會發展的快速進程中他們被拉下了，掉隊了，思想封閉意識滯后就在所難免。新中國成立，黨的民族政策使各兄弟民族在政治上翻了身、當家作了主，但在經濟上，國家還無力全方位顧及，尤其無力顧及貧困地區少數民族同胞的經濟發展扶持。近四十年的時間，使貧困地區少數民族的經濟及社會發展與內地漢民族相比，形成了巨大的差距，到了改革開放三十年的的今天，全國經濟發展日新月異，再次相比，貧困地區少數民族群眾更顯積弱積貧，與內地其它發展快的地區相比，又形成了新的更加巨大的差距，南美拉祜族鄉的現狀就是一個較為典型的例子。歷史上長期積淀下來的自然條件、經濟基礎和思想觀念意識差距和現代幾十年的經濟、社會文化發展等等方面的巨大差距，用這十幾年的時間，是難以做到盡快改變和全面較快發展的。因為，各少數民族所處的區域區位條件、經濟發展基礎、致貧因素的復雜性千差萬別，同樣的政策、同樣的手段、同樣的扶持標準，往往難以收到同等的效果，這就是特殊貧困類型的特殊性。
現行政策分析：自80年代末、90年代初開始，全國性的扶貧攻堅給貧困山區的脫貧發展事業帶來了希望和契機，特別是“十五”、“xx”近xx年的時間中，中央和地方各級政府進一步加大了扶貧投入力度，扶貧開發工作進入了一個新的提升階段，各民族貧困群眾的生產生活條件進一步得到較大的改善和提升。但南美鄉屬于特殊區域的特殊群體，生活在這里的南美鄉拉祜族群眾的脫貧步履艱難，經濟發展和生活狀況的改善依然緩慢，盡管各級政府投入了甚至比其它貧困地區更大的力量，但仍然無法與其它地方實現同步解困。從現時政策角度分析，我們認為有如下方面值得研究。首先，現行扶貧政策強化了普遍性，弱化了特殊針對性，內地與邊疆、普遍情況與特殊情況一個標準一把尺子，突出重點和針對性缺乏。其次，項目資金的扶持方式和標準散而少，集中解決問題的能力減弱，如，以自然村為單位的15萬元的補助和幾十萬元一個項目的產業扶貧。第三，項目資金整合匹配，全國全省一個標準要求，使貧困地區的發展雪上加霜，地方財力弱就意味著爭取項目的機遇和條件有限，實施項目難度大也就意味著項目少安排或不安排，發展差距也就隨著機會條件的多少，實施能力的強弱因此而明顯的拉開，這是否是人為的、政策的因素造成越來越大的發展差距？值得思考研究。第四，對邊疆少數民族地區特殊政策的貫徹實施存在著具體或細化不夠的問題。如少數民族教育的發展、人才的培養使用等等。有特殊或優惠政策，但實踐中沒有做到，體現不出來。經濟發展、社會進步要靠人才，人才靠教育培養，官員領導、專家學者、干部員工是人才，種地養牛、務農經商是人才，任何領域都需要有知識、有技能、有發展意識和能力的人。少數民族地區教育的發展，政策需要特殊，實踐更需要特殊。教育基礎差是現時，人才培養、使用的門檻最需要特殊，若只按現行的升學就業加5分、10分照顧少數民族（幾個特少民族更突出）子女永遠也進不了門（那這5分、10分的優惠是專為鉆空子改族別的漢族老大哥設置的了）。這種惡性循環，若在類似南美鄉這些地方得不到遏制，各民族共同小康，共同富裕就是空話。像南美鄉這樣一個特殊區域，如果新的勞動者一代又一代都處在文盲狀態中，要脫貧發展實在是希望渺茫。
南美地處山區，山寬地闊，適宜種養業的發展。目前已建成的茶葉、核桃基地，標準高，管護力，已頗具規模，若市場情況好，再過5至xx年，兩產業將給農民帶來不菲的收入。如前所述，南美鄉的基礎設施、產業建設、社會事業基礎等都有一個良好的現時基礎。當前和今后著重是研究好現有成果的鞏固和提升全鄉經濟可持續發展的問題。
政策措施方面提以下建議：
（一）抓教育，切實把人口素質提高與少數民族人才培養作為社會經濟發展實現可持續的重要措施長抓不懈。一抓基礎教育。控制和杜絕新文盲產生，國家實行全免費選送部分拉祜子女進入上一層學校接受教育，力爭初高中畢業生在鄉村人口中占相當的比重，逐步使他們成為勞動生產活動中的主力軍，農村家庭中的當家人，如此，山鄉觀念的轉變，走出封閉才有平臺和希望；二抓職業技能培訓。中專技校、大專院校破格招收特少小民族學生，必要時辦特殊民族班，通過特殊措施培養，讓拉祜族后代回到本地、本鄉或他鄉就業、打工，在不同崗位上影響和帶動本民族，通過外出讀書，勞務打工等方式，更多地接觸外面的世界，使封閉意識得到逐步改變；三抓優先錄用。在公務員招收、提職提干過程中，只要具備基本的條件和素質，應盡量放低門檻，制訂特殊準入制度。現象上看只是解決照顧了一個或一批人，更深的意義在于關愛了這一個民族，讓這一措施促動和影響該民族增強求學上進的思想和意識，樹立發展的欲望和信心。
（二）繼續加大對南美鄉的扶貧投入。重點放在兩個方面：一是產業的提升。在產品精深加工、延長產業鏈等方面著力，最大限度發揮產業效益，增加農民收入；二是抓好市場鏈節。要通過招商引資等方式，依托龍頭企業，把農民帶入市場，把產品變為商品，讓農民獲得最優的收入。
（三）在加大基礎設施建設力度，進一步改善發展條件和基礎的同時，積極探索產業結構調整。應加強拉祜民俗文化的收集整理和宣傳，開發民俗旅游。充分利用好良好的自然生態和茶葉、核桃、竹子等產業的沿途布局景觀，在加強環境保護的同時，依托南美鄉離臨滄城近（48公里），可直達雙江勐庫的特殊交通地理位置優勢，開發度假休閑項目，帶動當地二三產業發展，增加農民收入。
（四）注重當地農特優產品的生產、銷售推介，注重拉祜傳統手工藝品的挖掘開發，讓大山蘊藏的各類資源優勢得到充分發揮，為脫貧致富，發展經濟作出應有的貢獻。
扶貧資金項目報告
市審計組：
20xx年，我縣扶貧開發工作在省市扶貧辦的關心支持和縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞省委提出的“1236”總體要求，堅持“區域發展帶動扶貧開發、扶貧開發促進區域發展”的“大扶貧”工作思路，瞄準貧困村、貧困戶，強化領導，完善措施，狠抓落實。確保了各類項目順利進行，提高了扶貧開發工作的質量和效益，取得了顯著成效，現報告如下：
一、財政扶貧資金使用情況
20xx年,我縣共爭取各類財政扶貧項目資金3512萬元，重點包括整村推進項目資金20xx萬元，基礎設施建設項目資金715萬元，產業開發項目資金420萬元，古象奶業等龍頭企業貼息資金80萬元，貧困戶“兩后生”培訓102萬元，其他面上資金111萬元，資金運行正常。一是整村推進項目。啟動實施老城鎮廟莊村、牧家溝村、寺兒塬村、板橋鎮錦坪村、板橋村、吉峴鄉九頃灣村、西華池鎮唐旗村、何家畔鄉趙樓子村、肖咀鄉肖咀村、太白鎮葫蘆河村、安子坪村，蒿咀鋪鄉陳家河村，太莪鄉邢家坪村等13個整村推進項目，完成投資20xx萬元，占計劃的100%。
郝家莊村50戶；肖咀鄉卓堡50戶、寨子村50戶；太莪鄉太莪村40戶、邢家坪村120戶；板橋鄉劉家莊村100戶、柳溝150戶；蒿咀鋪鄉九站村50戶、張舉塬村30戶；老城鎮東關村30戶、水溝村30戶；西華池鎮黎莊子50戶。在固城鄉董家寺村、板橋鎮瑤子頭村新建鋼架大棚55座，完成投資50萬元，占計劃的100%。新栽核桃樹900畝，其中：吉峴鄉黃寨子村300畝、段家集鄉化溝村200畝、西華池鎮唐旗村200畝、蒿咀鋪鄉張舉塬村200畝，完成投資45萬元，占計劃的100%。新建果窖50座，其中：板橋鎮曹家塬村30座、馬洼村20座，完成投資25萬元，占計劃的100%。
三是貧困村村組砂石路建設和漫水橋建設項目。新修建村組砂石道路35.5公里，壓涵管4道，修邊溝1公里。完成投資328.3萬元，占計劃的`100%。其中：吉峴鄉郝家莊村新修砂石路4公里，壓涵管3道，修邊溝1公里；段家集鄉化溝村新修砂石路2條3.8公里，壓涵管7處；西華池鎮嚴溝圈村新修砂石路2條5公里；板橋鎮劉家莊村新修砂石路2公里，司家峁村新修砂石路7.5公里，柳溝村新修砂石路0.7公里，壓涵管1道；蒿咀鋪鄉蒿咀鋪村新修砂石路4.5公里；何家畔鄉何家畔村新修砂石路2.8公里；肖咀鄉老莊村新修砂石路2.2公里、卓堡村新修砂石路3公里。新建漫水橋5座，完成投資219.3萬元，占計劃100%，其中：吉峴鄉丑家川韓渠建漫水橋1座；蒿咀鋪鄉李渠新建漫水橋1座；固城鄉固城村新建漫水橋1座；蒿咀鋪鄉陳家河村建漫水橋1座；太莪鄉邢家坪村新建漫水橋1座。
四是貧困村人引工程建設項目。新打機井1眼，建水塔4座，壓設輸水管道28.6公里，安裝變壓器2臺，低壓線路0.2公里。完成投資167.4萬元，占計劃的100%。其中：吉峴鄉吉峴村新打機井1眼，建水塔1座，安裝變壓器1臺，輸水管道0.5公里，低壓線路0.2公里，宮合村建水塔1座；西華池鎮師家莊村建水塔1座，楊溝嶗村壓設輸水管道6公里；何家畔鄉姚坑嶗村建水塔1座，何家畔村安裝變壓器1臺，壓設輸水管道3.5公里；板橋鄉馬洼村壓設輸水管道3公里；老城鎮趙家塬村壓設輸水管道15.6公里。
五是產業化扶貧“項目貸款”貼息。扶持龍頭企業貸款貼息，年貼率3%，完成投資80萬元，占計劃的100%。其中：**縣蓓蕾金菜有限責任公司20萬元，**縣振海塑業有限責任公司20萬元，**縣古象奶業有限責任公司20萬元，**縣永豐養殖場10萬元，**縣天順果品有限責任公司10萬元。
六是貧困戶“兩后生”培訓項目。20xx年共培訓貧困戶“兩后生”680人，完成投資102萬元，占計劃的100%。其中：20xx年第二學年在縣職中培訓140人，隴東學院培訓“一村一名大學生”40名；20xx年第一學年在全國各高職大專，中專中技培訓500人，每學年每人補助1500元。
七是其他項目。完成投資111萬元，占計劃的100%。
二、以工代賑、易地扶貧搬遷專項扶貧資金使用情況
(一)20xx年易地扶貧搬遷項目
經**市發改[20xx]511號文件下達投資計劃、**市發改
[20xx]440號文件批復共涉及8個鄉鎮，新建8個安臵點，計劃新建道路12.4公里，壓供水管道7753米，壓排水管道9918米，建住房252戶15940平方米，架設農電線路16.49公里，架設太陽能熱水器252座。工程總投資2326萬元。其中：國家易地扶貧搬遷專項資金906萬元，省級配套資金302萬元，整合農村危舊房改造資金290萬元，縣級配套71萬元，群眾自籌757萬元。至目前已完成188套住宅，新建道路9.3公里，壓供水管道5814米，壓排水管道7438米，架設農電線路12公里，架設太陽能熱水器189座，累計完成投資1745萬元。分別是：
產業扶貧項目完成情況報告
一是繼續加強宣傳教育提高認識解放思想。對我們的農牧民群眾進行感恩教育，徹底解放思想。使他們常懷感恩之心，在脫貧攻堅工作中變被動接受為主動參與。同時拋棄惜殺、惜售等宗教習慣，解決牲畜出欄產品變商品的問題。二是要狠抓農業新型經營主體扶持培育。要緊緊圍繞貧困村特色產業發展，進一步做大做強龍頭企業，大力培育和扶持農民合作社、家庭農場、種養大戶和新型職業農民，發展農業社會化服務組織，加快構建貧困村新型農業經營體系。充分發揮新型經營主體在資金、技術、質量品牌、市場營銷等方面的優勢，帶動貧困戶發展增收致富產業。同時，要培育一批知名的“互聯網+特色農產品”品牌企業，實現農村商業網點“線上線下”全覆蓋，擴大貧困地區農產品和特色產品網上銷售。提高貧困農戶脫貧致富能力，共享產業發展成果。三是要狠抓農牧業科技推廣應用。以科技為支撐、技術扶貧為手段、推廣主導品種和主推種養技術，繼續強化5個“縣農業產業綜合技術指導專家服務團”和42名（省級1名、縣鄉鎮41名）專業技術人員對132個貧困村的技術幫扶和巡回服務，為產業扶貧工作保駕護航。四是要狠抓一二三產業融合發展。依托農業供給側結構性改革動力，大力支持全產業鏈打造。推進農業生產向產前產后延伸，加快貧困鄉鎮村農業產業化經營，提高農產品附加值，鼓勵企業更多吸納貧困群眾就業，提高產業促農增收能力，更好促進農牧業增效、農牧民增收、貧困村貧困人口脫貧致富。
產業扶貧項目完成情況報告
今年以來，xx縣扶貧辦在縣委、縣政府的準確領導和上級扶貧部門的具體指導下，以黨的“十七大”為指針，緊緊圍繞“優化發展環境，承接產業轉移，加快趕超發展”的工作主線，堅持以實施村級扶貧規劃和新農村建設總體規劃為中心，以勞動力轉移培訓和實用技術培訓為重點，創造性展開工作，促動和保證了扶貧開發重點鄉村的經濟發展和社會穩定。
（一）、認真做好了扶貧項目專項資金自查和迎檢工作。
根據省、市、縣關于展開強農惠農政策落實情況監督檢查工作的統一布置和要求，3.10月份我們會同縣財政局深入到相關鄉鎮和項目上，對xx年年和20xx年的扶貧資金使用及項目實施情況實行了全面的自查；5月份，撫州市扶貧辦、財政局赴xx檢查組對崇仁xx至xx年年度扶貧專項資金實行全面檢查，針對檢查中發現的問題我們即時實行了認真整改。xx年、xx年年我縣共有扶貧開發資金363.9萬元。xx年173.1萬元，其中發展資金146.9萬元（整村推動建設資金50萬元，整村推動資金51萬元，“雨露計劃”培訓資金5.2萬元，省配套機動項目資金23萬元。
移民扶貧資金11.8萬元，項目管理費2.6萬元，統計監測費1.3萬元，科技培訓費2萬元），財政扶貧貼息資金26.2萬元。xx年年190.8萬元，其中發展資金178.7萬元（新農村建設資金50萬元，整村推動資金54萬元，“雨露計劃”培訓項目資金6.9萬元，省配套機動項目資金29萬元，項目管理費2.2萬元，統計監測費1.3萬元，科技培訓費2萬元，市配套項目資金20.30萬元，縣配套項目資金13萬元），財政扶貧貼息資金12.1萬元。從檢查情況看，扶貧資金在改善貧困地區生態環境，提升貧困群眾生活水平發揮了積極作用，取得一定成效。
（二）、扎實做好重點村整村推動建設。
整合力量，整合資金，增大扶貧工作力度，從基礎設施、產業開發、村容建設、科技培訓等方方面面著力，抓好重點村整村推動建設。認真組織好20xx年重點村扶貧項目的實施，改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益。
抓好了20xx年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的原則，根據群眾意愿，科學合理的從整村推動扶貧規劃中挑選項目，共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等13個項目。已爭取到財政扶貧資金104萬元。
（三）、全力推動“民生工程”。積極探索“雨露計劃”新途徑。
1、扎實做好實用技術培訓工作。按照“實際、實用、實效”的要求，注意發現、引進、推廣新品種、新技術，展開有針對性的培訓，要以產業為依托，以培訓新農民、提升農民素質為目標，整合社會資源，搞好實用技術培訓，以提升貧困群眾勞動技能，促動增收。
2、“雨露計劃”走進農民走近鄉村。在市扶貧辦及江西贛江職業技術學院關照和支持下，我們在xx鎮、xx鄉舉辦“雨露計劃”走進農民走近農民培訓班，針對留守農民，特別是留守婦女，拓展培訓內容，請本縣種養高級農藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課，受到農民朋友們的熱烈歡迎，培訓人數600人。以縣培訓基地為依托，農村勞動力轉移培訓200人，本縣工業園區培訓40人。根據市場和縣工業園區的需求，拓寬農民職業技能培訓渠道，準確引導農村勞動力的有序轉移，確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓，并穩定轉移就業。
（四）、社會扶貧工作有了新的突破。
整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀點，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發工作中深具潛力的重要方面。一是爭取到了中國扶貧基金會冰凍災害救援物資26萬元。今年1月12日到2月4日，xx出現歷史罕見冰凍災害，給農村經濟和群眾財產帶來巨大損失。我們積極向中國扶貧基金會爭取冰凍災害救援物資，在我們的努力下，中國扶貧基金會即時援助26萬元支持我縣抗災自救，其中xx鄉救災糧食6萬元、xx橋鄉xx村救災化肥20萬元。二是xx省委黨校第32期青干班學員來我縣六家橋鄉結對幫扶。
省委黨校第32期青干班全體學員在常務副校長的帶領下，冒著烈日酷暑，來到崇仁縣六家橋鄉中心小學展開獻愛心捐助貧困學生活動。結對幫扶20名貧困學生，并決定將一直幫扶這些貧困學生至中學畢業，并解決學校一些基礎設施。三是落實黨政部門和企業定點包扶重點村工作。在縣直單位機關展開以“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”為主題的定點包扶貧困村工作，確保全縣“十一五”8個扶貧開發工作重點村每個村都有一個縣直機關單位或企業定點幫扶。四是展開黨員結對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯合在全縣黨員干部中展開“1+1”結對幫扶貧困戶活動，全縣結成470對幫扶對子。
（五）、招商引資工作取得了良好的效果。
我們在做好業務工作的`同時，積極做好縣里的中心工作，把招商引資工作擺上了重要議事日程，我辦和縣政協到武漢和上市公司凱迪股份有限公司實行了恰談，凱迪股份有限公司準備來我縣投資上億元，下半年將落戶工業園區。我們已完成民生電氣、寶深達紡織有限公司等招商引資工作任務800萬元。
（六）、扶貧辦自身建設的到提升。
進一步組織扶貧辦干部學習黨的十七大會議精神，持續提升政治和業務素質，提升為貧困群眾服務的水平和水平；增強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業、清正廉明、奮發向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提升辦事效率。
（一）、上級扶貧項目和資金申批到位較慢。
申批到位較慢，影響了扶貧工程進度。在此方面我們望與各部門積極配合好相關工作，使之達到更快的效率。
（二）、部分農村人口因災返貧。
今年我縣出現歷史罕見冰凍災害，給農村經濟和群眾財產帶來巨大損失。貧困鄉村自然條件差，農業基礎設施薄弱，抵御自然災害的水平較低。存有因災、因病返貧致貧現象。
（三）、村集體經濟差，項目資金缺口大。
我縣重點村基本上沒有集體經濟。當前這些村在實施規劃中存有辦事越多，欠款越多的現象。財政扶貧資金投入不足，與重點村建設的需要存有較大的差別。
總之，我們將吸取往年工作經驗，進一步創新工作方法，創新工作機制和管理體制，認真做好各項扶貧工作，努力開創扶貧工作新局面。
扶貧項目申請報告
尊敬的xx自治縣畜牧局：
我是一個返鄉農民工，家住刀壩鄉廟坪村龍門組，以前長期在外務工，僅僅靠打工微薄的收入養家糊口。根據政府的有關扶貧政策，本人想利用自家的林業承包荒山——xx創辦一個林養肉雞場。以下為本項目的申請報告。
xx林養肉雞場的基本情況。
xx屬于刀壩鄉廟坪村龍門組，地處兩省市(貴州、重慶)三縣(xx、沿河、秀山)四鄉鎮(刀壩、小井、甘龍、沙子坡)的交匯處，刀廟鄉村公路也是規劃中xx至沿河等級公路xx路斷以上。這里環境優美，遠離城市的喧囂，沒有工業污染，水源充沛，特別適合養殖加工生產綠色食品。尤其是這里的交通非常便利，四通八達，便于產品的運輸銷售。
二、市場需求量大，養殖前景廣闊。
我縣農民有養雞的悠久歷史，家家都有養雞的習慣。據有關部門的統計數據顯示，我縣近幾年來雞肉需求量增大，而我縣規模化的養雞場年非常有限，大量肉雞則是從縣外運銷來的，這就使得農民的經濟利益受損。若這部份肉雞由本縣肉雞場來供應，其需求量是相當大的。同時，還可充分利用便利的交通條件和自己在秀山做肉雞生意的朋友，把我縣的肉雞運銷外地。所以，在xx建立一個兩萬只林養肉雞場是不愁銷路的。
三、社會效益。
1、作為政府財源建設工程的養殖業投產盈利后，按年平均效益，年純收入近10萬元計算，可以使政府獲得一筆穩定稅收。同時還可以發揮輻射作用，帶動一部分產業，比如種植和飼料加工等，讓部分農民工直接就業，使相當部分當地村民脫貧，并逐步過上富裕的生活。并帶動我鄉人民一起走發展養殖業致富之路，為群眾脫貧致富奔小康打下了基礎。
2、可提高當地村民的實際生活水平，徹底解決我地村民吃肉難的問題;另一方面，肉、蛋、禽投放市場后，可以起到平抑市場物價，制止不法商販牟取暴利，將促進我縣各項事業的順利發展。
通過以上分析，說明在我地興辦發展生態養殖業，是完全可行而又十分必要的，不但扶貧效果明顯，而且還具有明顯的經濟效益和社會效益，這必將有力地推動我地扶貧開發的進程，希望政府提供政策、技術及資金等各方面的支持。特此申請，希望政府和有關部門批準為謝!
申請人：
20**年**月**日。
扶貧項目申請報告
項目完工后，鄉(鎮)政府及扶貧辦應組織相關專業技術部門進行項目竣工驗收，以正式文件項目竣工驗收申請報告。竣工驗收申請報告包括下列主要內容：
1、項目實施情況總結。包括設計單位、施工單位、工程發(承)包合同簽訂情況，項目開工時間、竣工時間，實施過程概述、項目實體形象描述等。
2、項目實際完成情況及分析。包括項目實際建設內容和項目規模;項目建設質量是否達到設計標準要求;項目投資完成情況(是否超預算或節約投資)，若有改變，要說明理由。
3、項目初步驗收情況。何時、何單位、何人對該項目進行了驗收，驗收內容、結論及意見，項目建設的質量等次評定等。
4、工程決算情況。如有項目資金預撥款，需說明項目資金到位及使用管理、結算報賬、資金審計。
縣項目驗收組依據各地申請報告，進行項目竣工驗收，驗收后要出具;。
(1)項目竣工驗收表。驗收合格的項目，要填寫《恩施市扶貧項目竣工驗收表》的相關內容，部分項目需附項目實施前后的對比照片，參加驗收的各方代表應填寫在“參加驗收人員名單”一欄，并由其本人簽名。項目主管部門和相關專業技術單位要簽署“驗收合格”的明確意見并加蓋公章。
(2)決算及審計報告。項目驗收合格后，由項目實施單位辦理投資決算，編制決算報告。投資10萬元以上的工程類項目須進行資金審計。
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扶貧項目自查報告
根據省扶貧辦《關于對全省20xx年度財政扶貧資金管理使用情況進行檢查的安排意見》(陜扶辦發[20xx]48號)要求，我市高度重視，及時研究貫徹意見，并印發了《關于對20xx年度財政扶貧項目資金計劃執行和管理使用情況檢查的通知》，對全市xx年度財政扶貧資金管理使用自查工作進行了安排部署。在縣區完成自查自糾的基礎上，市辦組成4個檢查組，分別由辦領導帶隊，于8月20日-29日，對全市xx年度扶貧項目資金管理使用情況進行了專項檢查。檢查以聽取縣區工作匯報、實地查看建設項目、查閱檔案資料和帳務、走訪貧困戶等方式進行，對檢查中發現的問題及時進行了糾正和整改。現將有關情況報告如下：
20xx年省上共下達我市財政扶貧資金計劃項目192個，財政扶貧資金18610.955萬元，其中：整村推進連片開發項目村55個，財政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎設施建設項目21個，財政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790戶36273人，財政扶貧資金6280萬元;移民基礎設施項目49個，財政扶貧資金835萬元;產業直補項目6個，財政扶貧資金480萬元;災后重建項目3個，財政扶貧資金84萬元;互助資金項目34個，財政扶貧資金585萬元;績效考評獎勵項目5個，財政扶貧資金270萬元;實用技術培訓項目12個，財政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項目6個，財政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項目1個，財政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元，項目貸款貼息資金596.925萬元;“雨露計劃”培訓經費771.53萬元，洋縣試點49萬元;貧困大學生資助819人，財政扶貧資金343.5萬元;“兩項制度銜接”經費104萬元(市縣62萬元，西鄉試點42萬元);扶貧項目管理費227萬元。全市xx年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規定時限內全部下達到縣區。
截止今年7月底，全市共撥付使用財政扶貧資金15781.3萬元，占資金計劃總額的84.8%，完成報帳12301.12萬元，占資金計劃總額的66.1%。其中：整村推進連片開發項目使用資金3864萬元，占72.9%，報帳2830.29萬元，占53.4%;貧困村基礎設施項目使用資金334萬元，占91.5%，報帳324萬元，占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬元，占100%，報帳4365.5萬元，占69.5%;移民基礎設施項目使用資金618萬元，占74%，報帳410萬元，占49.1%;產業直補到戶443.73萬元，占92.4%，報帳443.73萬元，占92.4%;災后重建項目使用資金84萬元，報帳84萬元，分別占100%;互助資金項目到村585萬元，占100%，報帳455萬元，占77.8%;績效考評獎勵項目使用資金226萬元，占83.7%，報帳215萬元，占79.6%;實用技術培訓使用資金245.21萬元，占88.2%，報帳242.91萬元，占87.4%;小額貸款貼息511.75萬元，占96.6%，報帳511.75萬元，占96.6%;項目貸款貼息556.73萬元，占93.3%，報帳556.73萬元，占93.3%;殘疾人項目使用資金10萬元，占83.3%，報帳10萬元，占83.3%;洋縣公益彩票項目使用資金715萬元，占47.7%，報帳560萬元，占37.3%;“雨露計劃”培訓費使用612.12萬元，報賬612.12萬元，分別占79.3%;洋縣試點使用、報帳49萬元，分別占100%;貧困大學生資助343.5萬元，報帳343.5萬元，分別占100%;“兩項制度銜接”使用資金98萬元(市縣56萬元，西鄉試點42萬元)，報帳98萬元，分別占94.2%;扶貧項目管理費使用205.3萬元，占90.4%，報帳189.6萬元，占83.5%。
全市20xx年度扶貧開發項目，共新修和改擴建村組道路233.46公里，其中硬化水泥路105.8公里，建橋68座，建人畜飲水工程31處，解決安全飲水7856人，改造農電線路93.5公里，解決用電困難3350人，新修基本農田491畝，建河堤4586米;實施農戶改廚2222戶，改廁1822戶，改圈1404戶，粉刷房屋3452戶，硬化庭院1892戶，建沼氣池593口，建村“兩委”活動室11個，衛生室15個，文化廣場7個;建集中移民安置點182個，實施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人，新建房屋31341間;扶持農產品加工企業25個，項目覆蓋農戶4.99萬戶，小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級互助資金協會34個，發展會員2735戶;產業開發扶持貧困戶新建產業大棚47個，發展經濟園林6789畝，干鮮果10411畝，蔬菜2470畝，中藥材5107畝，食用菌287萬袋，牲畜1.95萬頭;實施農村科技實用技術培訓13.2萬人次，雨露計劃培訓就業3406人，資助貧困大學生人819人。xx年，全市實現貧困人口脫貧8.12萬人。
1、嚴格扶貧項目資金管理。一年來，我市認真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政扶貧資金報帳制實施細則》，嚴格執行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、專款專用”和“縣級報帳制管理制度”。在實施扶貧開發項目中，嚴格按照省市批準下達的扶貧項目計劃撥付使用資金，堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現象發生。
2、認真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發工作會議、縣區扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機，廣泛宣傳中省扶貧政策，加強扶貧資金安全使用及監管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金，牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識，認真管好用好扶貧項目資金。
3、堅持扶貧項目擇優選定。在確定年度扶貧開發項目中，市縣嚴格按照中省有關政策及要求，堅持瞄準貧困原則，廣泛征求群眾意見，按照參與式方法，嚴把項目審定、申報關。在項目村確定上，通過公平、公開競選，擇優選定村級班子戰斗力強、群眾積極性高、開發條件相對成熟的村，并優先啟動建設，堅決杜絕人情關系“定項目”或“優親厚友”等問題發生，確保扶貧項目符合村情民意，資金投向合理，有效調動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發項目建設的積極性。
4、落實項目資金公開公示制度。要求縣區及項目鎮村在項目實施前后，必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標準、資金使用等情況，通過市縣政府信息網站、扶貧信息網站及鎮村“政務公開欄”、“村務公開欄”或召開村民大會進行公開、公示。所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規劃、參與決策、參與管理，項目知曉率達到90%以上，確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實。
5、嚴格扶貧項目資金檢查和審計。認真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度，要求縣、鎮、村必須嚴格項目資金管理，報帳必須持有正規票據，由項目鎮嚴格把關審核，報縣扶貧辦審定簽字后，再報縣財政局進行報帳核銷。市縣扶貧辦和財政局，定期對項目建設和資金使用情況進行“跟蹤檢查”，發現問題及時糾正。今年7-8月，市審計局用1個多月時間，對全市xx、xx兩個年度財政扶貧資金管理使用情況進行了專項審計，市縣財政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項審計。同時，堅持每年邀請市縣人大代表、政協委員對扶貧項目資金使用情況進行視察監督;市縣紀檢、監察、財政等部門每年對扶貧資金使用情況進行一次聯合執法監察，嚴肅查處違法違紀行為，有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀違規問題的發生，確保了財政扶貧資金的安全高效運行。
四是個別縣區、鎮對互助資金項目村監管不夠，政策宣傳不到位，致使項目村入會率、借款率低，個別協會對群眾借款把關不嚴，將互助資金用于建房、子女上學等，違背了互助資金用于扶持農戶發展產業的政策要求;五是個別鎮村對扶貧專項資金使用情況公開公示制度落實的還不夠好，群眾知曉率尚待進一步提高;六是個別縣鎮扶貧辦財務人員變動頻繁，經辦人員業務能力有限，加之培訓工作跟不上，使縣鎮財務資料管理尚不太規范。
1.認真搞好整改工作。結合這次扶貧專項資金檢查，針對存在問題，市辦檢查組采取發現問題，及時指出，限期糾正的辦法，對項目實施單位提出嚴格要求，并分別在縣區檢查反饋會議上提出了整改意見。8月31日，李彥海主任組織召開主任辦公會議，對縣區及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問題進行了分析研究，并以市辦名義下發了《通報》，要求縣區針對問題逐項進行整改。同時要求各級扶貧部門，特別是扶貧辦主要領導要進一步強化責任意識，認真履行指導、監督、監管責任，不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度，規范運作程序，確保扶貧項目資金安全運行，發揮效益。
2.加快項目實施進度。
一是要加強對扶貧開發項目的指導和監管，督促縣區和項目單位嚴格執行項目計劃，加快整村推進等項目實施進度，確保年底前全面完成整村推進項目計劃任務。
二是督促縣區不斷完善和規范項目資金報賬資料，加快項目資金核銷、撥付和報賬進度，確保項目建設有續推進。
三是加大互助資金政策宣傳，做好干部群眾的思想發動工作，規范資金用途及運作程序，強化管理措施，努力提高項目村的入會率和借款率。
3.強化項目資金管理。
一是建立健全扶貧項目資金公開公示制度，廣泛接受社會和群眾的監督;。
二是不斷完善項目資金管理制度，把扶貧項目資金管理工作作為年度目標考核的重要指標，納入對縣區扶貧目標考評范圍。
三是加強對扶貧項目資金管理使用的監管，堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查，及時發現和解決財政資金管理中存在的問題。
四是有效發揮財政、紀檢、監察、審計部門的監督作用，把扶貧項目資金管理使用與績效考評、反腐倡廉及部門任務、責任、權力有機結合，強化資金檢查、監督和審計，確保扶貧資金安全運行。
4.嚴格項目資金管理責任追究制。認真落實“一把手”負責制，在扶貧規劃的制定、資金的落實、項目的實施、完工項目檢查驗收等每一個環節負起責任。按照“誰審批，誰負責”的原則，實行責任追究制度。同時加大對違紀違規使用扶貧資金問題的查處力度，對違反規定擠占挪用、損失浪費、報假的發票，騙取、套取扶貧資金的行為，依法追究有關單位和責任人員的責任，以嚴肅財經法紀，確保扶貧資金封閉管理，安全使用。
5.加強思想教育和隊伍建設。要以這次檢查為契機，進一步加大扶貧開發方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度，強化干部思想教育，抓好管理人員業務培訓，嚴格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專項扶貧資金報帳制實施細則》，規范全市扶貧項目資金使用管理工作，切實加強和改進扶貧系統內部管理，進一步轉變作風，端正行風，努力提高項目資金管理水平，為提升扶貧開發效益，加快脫貧步伐做出貢獻。
扶貧資金項目報告
xx月xx日接臨財農xx號文件《關于開展xxx的通知》的`精神要求，鎮黨委、政府對此項工作十分重視，及時組織相關業務站、所人員，對近幾年財政支農惠農補貼資金進行了自查自糾，現將自查自糾情況匯報如下：
我鎮財政支農惠農補貼資金管理，嚴格按照資金分配、撥付、使用、監督等各個環節程序全部鄉鎮財政支農惠農補貼資金自查報告納入了“一卡通”發放。其中：
1.良種補貼資金。能否由政府統一采購優質品種，由農業技術部門按農戶實際種植面積，將良種直接發給種植戶，做到了良種優質化。
2.油菜補貼資金。
3.能繁母豬存欄動態變化，當年新增母豬難以核實，應確定母豬繁殖最低年限，建立檔案，二至三年補貼一次。以上匯報當否，請批評指正。
產業扶貧項目完成情況報告
通過實地調研、統計核實數據及因地制宜、認真研判，進一步完善、充實了各鄉（鎮）（預脫貧村）產業扶貧規劃，完成了《2020年37個預脫貧村產業扶貧規劃》的編制、審核工作。其中：
2、新增農機動力100千瓦已購置到位，（已完成33.3%）；
3、新建益農信息社8個，已完成益農信息社選點工作（已完成20%）；
5、新建特色農業產業基地0.35萬畝（已完成100%）；
7、推廣特色優質農產品3個（次、件）（已完成33%）；
11、完成培育新型經營主體、專業合作社8個（縣雪玉牦牛養殖農民專業合作社、縣師大心連農副產品銷售農民專業合作社、縣藏寨牧民犏奶牛養殖專業合作社、縣君合犏奶牛養殖專業合作社、縣意翁彭措農副產品銷售農牧專業合作社、縣彭桑措林育苗專業合作社、縣高城綠洲林木育苗農民專業合作社、縣祥興林木育苗農民專業合作社）。
扶貧項目資金使用自查報告
根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于對全省民政救災、城鄉低保、扶貧專項資金使用情況開展集中檢查的通知》精神，我市扶貧辦財政局組織專班人員，深入各項目實施鎮處和村組，圍繞xx年度扶貧開發項目實施和資金使用等方面，認真開展了自查。現將自查情況報告如下：
xx年，省下達我市財政扶貧、扶持老區建設項目資金151萬元，其中，基礎設施類項目7個，項目資金99萬元;生產發展類項目5個，項目資金43萬元;科技培訓類項目2個，項目資金9萬元。截止到xx年底所有扶貧項目已全部完工，資金已全部下拔到各鎮處和項目建設單位，資金到位率達到100%。
一是強化項目監管。省扶貧資金及項目一經省扶貧辦備案審批下達，我們始終堅持“項目跟著規劃走”、“資金跟著項目走”的原則，按照省辦《關于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神，嚴格按下達的項目資金額度和建設內容精心組織實施。同時，市扶貧辦會同市財政局多次深入項目施工現場調查了解工程進展情況，督促施工單位嚴格按規劃實施方案施工，確保工程按規定的時間、進度和質量要求完工，對不符合施工要求的責成施工單位返工。在項目建設驗收合格后，將項目建設內容、資金額度等內容及時錄入湖北省財政扶貧資金管理監測信息系統，使全市扶貧項目資金做到無任意調整挪項、無擅自分散使用，無“半拉子”工程現象發生。
二是堅持陽光作業。嚴格實行項目資金公示公告制，各鎮、村、項目建設責任單位充分利用鎮、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等，對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設規模和效益、實施期限、實施單位及責任人、資金來源、資金總額等內容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告，確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監督，提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴格實行竣工審計驗收制，項目完工后，市扶貧辦會同市財政局及相關部門、鎮分管負責人、村委會負責人、施工單位按照規劃實施方案組織驗收。嚴格項目建設質量監督評審制，各村成立了項目建設質量監督小組，在項目驗收上，嚴格實行質量監督小組不簽字不得評為合格項目。同時，項目主管單位對項目建設采取不定期的檢查，發現問題，及時糾正，確保把問題消滅在萌芽狀態。同時，市扶貧辦聯合市財政局、市審計局等相關單位組成的專班，深入到各鎮處和重點村，對xx年的老區建設項目和資金進行審計檢查，對存在的問題及時進行了整改，并把檢查審計結果作為下一年度扶貧資金和項目分配的一個重要參考因素。
三是嚴格資金使用。在扶貧資金的'管理上，我們嚴格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》，在市財政局設立了扶貧項目資金專戶，實行全過程跟蹤管理，全封閉專戶運行，嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶，然后履行審批手續后使用的規定。在項目申報、審批到資金下撥、使用的各個環節，主動接受審計、財政、監察部門和上級主管部門的檢查、審計和監督，始終做到了專款專用，足額到位，無擠占、挪用、截留現象發生。
四是注意發揮效益。對推進實施的項目，力求效益最大化，堅持做到建設一個，達到促進一片發展的目的。xx年，維修村級主干渠5000米，改善了1000多畝的農田灌溉難問題;硬化和改造老區村特別是重點老區村村級道路20公里，解決了5000多人的行路難問題;開展我市貧困地區貧困農民技術培訓3000人。這些項目的實施，改變了貧困地區的面貌，為貧困地區的全面、快速、持續發展奠定了基礎，極大地改善了老區部分群眾的通行條件，使農產品賣難和農資運輸難問題得到緩解，提高了貧困農民脫貧致富的能力，增加了老區農民的收入，促進項目實施區的農民年人平增加收入300元以上。
總之，我們通過自查，認為我市xx年度扶貧項目的實施符合國家、省、宜昌市相關規定，資金撥付及時，項目管理規范，發揮效益明顯。