在工作中，一個合理的工作方案能夠提高工作效率，確保工作順利進行。我們可以通過研究以下工作方案的案例，來提高自己的工作計劃能力。

黨務公開工作措施實施方案

為貫徹落實《常德市直機關黨的基層組織實行黨務公開工作方案》(常直黨公[20xx]1號)精神，根據《常德市直機關黨的基層組織實行黨務公開工作方案》及《市直機關黨的基層組織黨務公開目錄》，結合本局實際，特制定本方案。

一、指導思想。

高舉中國特色社會主義旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造性、凝聚力、戰斗力、為推動我市文化市場科學發展提供有利的政治保證。

二、目標任務。

通過推行黨務公開，努力建設和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內民主監督管理制度，使當的民主集中制得到有效執行，黨內監督和社會監督得到加強，黨內事務的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權、參與權和監督權等民主權力得到保障，進一步形成以制度管權、以制度管人、以制度管事的局面。

三、組織領導。

組長：龍澤巨黨組書記、局長。

副組長：伍作春黨組副書記、副局長。

鄭學泉黨組成員、副局長。

成員：夏斌黨組成員、副局長。

張士強黨組成員、副局長。

周哲黨組成員、副局長。

成員小組下設辦公室，辦公室設在局人事科(監察室)。鄭學泉同志兼任辦公室主任，萬慶同志任辦公室副主任。領導小組辦公室對公開內容及內容的真實性負責，及時向領導小組提出公開方案，報告公開情況、負責收集、整理黨員、群眾對黨務公開提出的意見和建議，及時反饋給領導小組研究，參與監督局系統單位的黨務公開工作。開通黨務公開監督舉報電話(7226157).

1、服務發展原則。緊緊圍繞文化發展的中心工作，充分調動黨員群眾的積極性、主動性和創造性，努力營造科學發展的良好環境。

2、民主公開原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、參與權和監督權，堅持實事求是，面向基層，面向群眾，公開內容真實、可信、公正、及時。

3、依法依紀原則。按照有關法律法規以及黨章、黨的方針政策和其他黨內法規，依法依紀開展黨務公開，努力使黨務公開工作規范化、制度化。

4、積極穩妥原則。既要積極推行，大膽實踐，勇于創新，又要科學安排，規范操作，循序漸進，在實踐中不斷完善提高，拓展深化。

5、注重實效原則。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持從實際出發，增強黨務公開的針對性和實效性。

(一)黨組決議、決定及執行情況。包括執行上級黨組織的決議、決定及工作部署;執行本部門單位黨組(黨委)重要決策及工作部署;黨組織年度黨建工作計劃、階段性工作安排及完成情況，黨務工作目標管理責任制考核等情況。

(二)黨的思想建設情況。黨組織學習計劃和黨員教育培訓安排落實;學習型黨組織建設、黨員干部參加學習培訓情況。

(三)黨的組織建設情況。黨員和黨員干部參加黨組織生活和活動;黨組織設置、主要工作職責、人員調整和分工、工作程序和議事規則;黨組織換屆選舉、黨代表推選;入黨積極分子培養、考察、發展和預備黨員轉正;黨費收繳、使用和管理;民主評議黨員結果，黨內考核獎懲;推薦、評選、表彰先進;創先爭優情況。

(四)聯系和服務黨員、群眾情況。包括黨支部向黨組(黨委)、黨員向黨支部反映黨員和群眾意見、要求及采納結果;黨員聯系幫扶困難群眾、為民辦實事;辦理涉及黨員、群眾貼身利益重要事項等情況。

(五)黨風廉政建設情況。黨員干部執行廉潔自律規定;黨內監督工作開展;違紀黨員的查處結果等情況。

(六)其他應公開的事項和依申請可以公開的事項。

(一)公開形式。

公開的形式以“規范、實用、簡明、靈活”為原則，針對不同內容，確定具體形式，堅持力所能及，為方便群眾，注重實效，發揮作用。適宜黨內公開的，采取召開會議、下發文件、定期通報、黨務公開欄。設立文件查閱處等形式有序公開，適宜黨內外公開的，采取黨務公開欄目、新聞媒體、互聯網站、接待咨詢等形式全面公開，不斷豐富公開形式，拓寬公開渠道。

(二)公開程序。

1、制定目錄。嚴格依照《市直機關黨的基層組織黨務公開指導性目錄》，確定黨務公開的內容、時限、責任、范圍和形式。

2、實施公開。已列入《市直機關黨的基層組織黨務公開指導性目錄》內容必須公開，沒有列入目錄的不公開。目錄內如有不能公開的事項，目錄外如有需要公開的事項，應逐級上報，經市直機關黨務公開工作領導小組審核同意后進行。

3、收集反饋。通過設立黨務公開聯系電話、意見箱、來信來訪、接待日等形式，認真收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見和建議，及時進行處理，并將結果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。局屬各層黨組織要建立健全黨務公開工作檔案，進行規范化管理。對黨務公開內容和黨員、群眾的意見建議及處理落實情況，及時整理，分類歸檔，并做好管理工作。

(三)公開的時效。

公開的時間與公開的內容相適應，原則上固定內容長期公開;常規工作定期公開，階段性工作逐段公開;臨時工作隨時公開;熱點問題及時公開;重點事項適時公開。

六、方法步驟。

(一)宣傳發動階段(6月20日至7月15日)。

廣泛動員，統一思想，召開黨務工作會議，學習上級有關文件，下發局系統黨務公開工作方案，明確實行黨務公開的目標要求，實施步驟及保障措施，部署黨務公開工作。結合本局實際，制定市文化市場綜合執法局黨務公開工作方案。

(二)實施階段(7月16日至8月15日)。

按照黨務公開工作方案，全面實施黨務公開工作，并建立健全黨務公開的配套制度，收集整理和完善各類資料(會議、活動記錄、文件、意見反饋、公開的原始資料、媒體宣傳資料、各種表格等)，逐步使黨務公開工作制度化、規范化。局黨務公開工作領導小組對本局黨工作適時進行督促檢查。

(三)檢查評估階段(8月16日至8月30日)。

黨務公開領導小組辦公室對本局黨務公開工作情況進行自清自查，重點檢查是否按照工作方案要求開展工作;是否按時間和目錄要求全面實行黨務公開。

七、工作要求。

(一)加強領導，明確責任。黨務公開工作要由局黨組主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，明確辦事機構，確定專人負責，積極穩妥地推進黨務公開工作。

(二)宣傳發動，營造氛圍。利用會議、簡報、網絡各種載體，廣泛宣傳黨務公開的重要意義，引導黨員積極投身黨務公開工作，努力營造有利于推進黨務公開工作的良好氛圍，增強做好黨務公開工作的責任感，切實把這一項工作抓緊、抓實、抓好。

(三)加強監督，注重實效。黨務公開要接受黨員和群眾全程監督，要充分聽取黨員、群眾意見和建議，要組織黨員、群眾對基層公開情況進行評議，并及時公開評議結果，確保黨務公開工作不走過場，取得實效。

政務公開工作實施方案

根據青海省人民政府辦公廳《關于印發2018年全省政務公開工作要點的通知》（青政辦〔2018〕76號）要求，為更好地推動我廳政務公開工作，結合我廳實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

2018年廳政務公開工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面推進政務公開工作的系列部署，繼續深化落實《青海省貫徹〈國家創新驅動發展戰略綱要〉實施方案》和《青海省十三五科技創新規劃》，堅持統籌兼顧、突出重點，大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開，加強制度、能力、平臺建設和督查考核，不斷提升政務公開的質量和實效，促進全省科技事業持續發展。

二、基本原則。

-12制，強化部門協調，優化力量配置，做好人員、設施、經費保障，建立完善激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴肅紀律作風，規范服務行為，切實提高服務效率和質量。（政基處，成果辦及相關處室、單位）。

（三）著力推進政務公開平臺建設。

7.強化政府網站建設管理。不斷提高廳網站建設管理服務水平，加強政府網站內容建設，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務等功能。（辦公室）。

8.推動建設“兩微一端”新平臺。推動廳系統“兩微一端”平臺建設，充分發揮政務微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優勢，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強公開實效，提升服務水平。（辦公室）。

（四）著力推進政務公開制度化規范化。

9.貫徹落實政府信息公開條例。結合《中華人民共和國政府信息公開條例》修訂和我省相關配套措施出臺情況，全面梳理應當主動公開的政府信息，未公開的要及時向社會公開。進一步規范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權力，開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。（辦公室）。

10.加強信息公開審查工作。政府信息公開前要依法依規嚴格審查，特別要做好對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。要依法保護好個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，選擇恰當的方式和范圍。（各處室、各單位）。

11.全面推行主動公開基本目錄制度。根據全廳職責任務變化及時對主動公開基本目錄進行動態更新調整，目錄編制要充分體現“五公開”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求。（辦公室）。

四、工作要求。

（一）加強組織領導。各單位、各處室要高度重視政務公開工作，在廳政務公開工作領導小組的統一領導下，進一步明確目標任務，落實責任分工，形成合力，做好全廳政務公開工作。

（二）健全工作機制。要進一步理順機制，細化工作舉措，健全工作制度，指定專人負責本部門政務公開工作，為政務公開工作順利開展創造條件，提升政務公開專業化水平。

（三）加強考核監督。把政務公開工作納入績效考核內容，廳辦公室作為全廳政務公開工作的牽頭部門，于每年年底牽頭對各處室、各單位政務公開工作進行考核，并對考核結果予以通報，督促推動責任落實，確保全廳政務公開工作取得實效。

抄送：省政務公開領導小組辦公室。

青海省科學技術廳辦公室2018年7月6日印發。

黨務公開工作實施方案

黨務公開工作實施方案為做好公司及所屬各單位黨務公開工作，使公司廣大黨員更好了解和參與黨內事務，根據《中國共產黨黨務公開條例（試行）》以及黨內黨務公開相關規章條例及規范、公司黨委工作要求，結合公司實際，制定本方案。

2.貫徹落實公司黨委重大決策部署情況；

3.研究深化企業改革發展和黨的建設整體工作部署和重大改革舉措以及推進落實情況；

4.公司黨委職能和機構設置情況；

5.公司黨委重要會議、活動情況；

6.公司黨委重要人事任免情況；

7.落實黨建工作責任制情況；

8.履行全面從嚴治黨主體責任情況；

9.加強黨風廉政建設和反腐敗工作情況；

10.領導和支持群團工作情況；

11.主要負責人履行法治建設第一責任人情況；

12.其他應當公開的黨務。

2.貫徹落實公司黨委重大決策部署情況；

3.所屬黨支部黨建工作部署以及推進落實情況；

4.黨支部職能和機構設置情況；

5.黨支部重要會議、活動情況；

6.黨支部重要人事任免情況；

7.落實黨建工作責任制情況；

8.履行全面從嚴治黨主體責任情況；

9.加強項目黨風廉政建設和反腐敗工作情況；

10.領導和支持群團工作情況；

11.主要負責人履行法治建設第一責任人情況；

12.其他應當公開的黨務。

公司黨委及所屬黨支部應當公開的黨務中，涉及廣大職工群眾生產生活的黨務，向社會公開；公司黨委應當公開的黨務中涉及公司總部機關、所屬單位和機構黨的建設重大問題或者黨員權利義務，需要普遍知悉和遵守執行的黨務，向公司總部機關、所屬單位和黨支部、黨員公開；公司所屬黨支部應當公開的黨務涉及各單位黨的建設重大問題或者黨員權利義務，需要普遍知悉和遵守執行的黨務，向全體黨員公開。

二、公開的方式和程序（一）公開的方式1.向公司總部機關、所屬單位和機構等企業內部公開的黨務，一般采取召開會議、制發文件、編發簡報、在辦公平臺發布等方式公開。

2.向社會公開的黨務，應統籌使用企業對外信息公開等方面的載體和平臺，實現資源共享。可采取發布公告、召開新聞發布會、接受采訪，在報刊、廣播、電視、企業官網、公司微信、張貼公開欄等方式公開。

（二）公開的程序向單位內部公開的黨務，其公開程序按照辦文辦會程序報批；向社會公開的黨務，由發起部門提出擬公開的內容、范圍、時間、方式等，經分管領導審核、保密審查，按選定載體和平臺的信息公開程序批準后公開。

三、工作要求（一）加強組織領導。設立公司黨委黨務公開工作領導小組，統籌指導黨務公開工作。領導小組下設辦公室，黨委辦公室承擔領導小組辦公室日常工作，負責協調督促黨務公開相關工作。公司黨委各部門及公司相關職能部門根據工作職責具體負責相關領域的黨務公開。

各黨支部同步設立黨務公開工作領導小組，統籌指導黨務公開工作。領導小組下設辦公室，各單位綜合辦公室承擔領導小組辦公室日常工作，負責協調督促黨務公開相關工作，相關職能部門根據工作職責具體負責相關領域的黨務公開。

（二）強化責任意識。公司黨委是黨務公開的責任主體，黨委書記是第一責任人。公司黨委黨務公開工作情況納入黨委工作或者抓黨建工作的重要內容、黨員民主評議范圍，主動聽取群眾意見。

各黨支部支委會是黨務公開的責任主體，黨支部書記是第一責任人。黨務公開工作情況納入向公司黨委報告工作或者抓黨建工作專題報告的重要內容、黨員民主評議范圍，主動聽取群眾意見。

（三）完善工作機制。公司黨委各部門及公司相關職能部門，各黨支部支委會、綜合辦公室及相關部門根據各自職責，做好黨務公開的保密審查、風險評估、信息發布、政策解讀、輿論引導、輿情分析、應急處置等工作。公司黨群工作部、各單位綜合辦公室要注重黨務公開相關信息監測反饋，對引發重大輿情的，應當及時報告，并視情況及時加以澄清和引導。

（四）做好統計匯總。公司黨委各部門及公司相關職能部門每半年匯總統計本部門主責的黨務公開事項，填報黨務公開登記表，分別于6月30日、12月31日報公司黨委辦公室。

各單位綜合辦公室及相關職能部門每半年匯總統計本部門主責的黨務公開事項，填報黨支部黨務公開登記表，分別于6月30日、12月31日報各單位綜合辦公室。

（五）加強監督引導。加強宣傳教育，引導廣大黨員提高思想認識，正確行使民主權利，積極參與黨務公開和黨組織建設各項工作。公司總部機關各部門、所屬各單位可設立黨務公開監督員，加強對日常公開工作的監督。

黨務公開工作措施實施方案

為切實增加黨務工作的透明度，著力構建民主開放的黨務工作新機制，根據《新安街道黨工委關于推進黨務公開工作的實施方案》(新街工委【xx】17號)文件精神，進一步擴大黨內民主，加強黨內監督，促進我社區黨務公開工作深入開展，結合社區實際制定如下實施方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，發展黨內民主，加強黨內監督，最大限度地擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權，深入推進黨內基層民主建設，不斷增強黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為社區各項事業的發展提供有力保證。

二、基本原則。

1、科學規范原則。按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》及黨內有關規定，社區黨組織做出的應當公開的重要決議、決定及重要事項，在一定的范圍及時公開，不斷推進黨務工作的經常化、制度化、規范化、科學化，真正達到內容、形式、效果相統一。

2、先黨內、后黨外原則。對應當公開的內容，首先在黨內公開，保障全體黨員的民主權利，使黨員更好地了解和參與黨內事務;按規定可以向黨外公開的事項，應視情況及時公開，接受群眾監督。

3、客觀公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、監督權。認真落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等規定的有關監督制度，實事求是、求真務實。

4、注重實效原則。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點，加強黨務公開的針對性，增強黨務公開的實效性。

三、目標要求。

1、內容規范。即凡是社區黨委作出的重大決策、黨內主要事務和組織活動中應該讓黨員群眾知情的事項均應公開。

2、程序規范。即按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的步驟，嚴格公開的事項、范圍、形式和時限等要求，按規定的程序實施公開。

3、時間規范。即堅持定期公開為主，即時和臨時公開為輔，適時讓全體黨員群眾了解黨內事務的具體內容、進展及效果。

4、管理規范。即對黨務公開的組織領導、黨員群眾意見處理、相關資料的整理歸檔等具體措施，形成健全、規范、有序的管理機制，確保黨務公開取得實效。

1、中心工作。主要包括：社區黨委研究重大事項情況，特別是涉及人民群眾切身利益的重大決策、決定、決議，社區黨委任期目標和階段工作重點及完成情況，為民辦實事的內容及進展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等。

2、思想建設。主要包括：社區黨委學習計劃及落實情況，直管支部的黨員學習情況，年度黨建主題活動安排和群眾性精神文明創建活動開展等情況。

3、組織建設。主要包括：社區黨委領導班子成員分工、工作職責，民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳情況，社區干部的考察、使用等情況，發展黨員情況，黨員隊伍建設等情況。

4、廉政建設。主要包括：重要事項通報和報告執行情況，社區干部述職述廉情況，社區干部執行廉潔自律規定和重大事項報告的情況，落實黨風廉政建設責任制情況，實施黨風廉政建設責任追究情況、維護群眾利益等情況。

5、制度建設。主要包括：黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求落實情況，民主決策、民主監督、民主管理制度等情況。

6、根據實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內秘密的黨內其他事項。

根據公開的內容和范圍，通過黨內有關會議、文件、簡報等方式，利用公開欄、社區網頁、設置公開信箱等形式進行公開。

1、制定目錄。科學制定本單位黨務公開目錄，并規定公開的內容、范圍、方式和時限，報經街道黨務公開領導小組批準后實施公開。(見附件1)。

2、實施公開。突發性或專項工作、重大決策等需要公開的，報黨務公開工作領導小組審核，按照規定和要求采取適當形式予以公開。

3、收集意見。公開期間，明確專人負責對黨員群眾通過各種渠道反映的意見和建議進行收集、整理，及時報黨務公開工作領導小組，由黨務公開工作領導小組研究落實。

4、處理反饋。將收集到的意見和建議的處理結果及時向黨員和服務對象反饋，需要公開的依據具體情況予以公開。

5、歸檔管理。所有黨務公開的原始紙質文件、影像資料、活動記錄等必須統一歸檔備查。

七、方法步驟。

1、學習動員階段(xx年11月15日前)組織學習新安街道關于黨務公開的文件;制定社區黨務公開實施方案;成立社區黨務公開工作領導小組和辦公室。

2、組織實施階段(xx年11月16日至11月25日)編制公開目錄并上報黨委審批;按照實施公開要求，制定相應的黨務公開制度;以不同形式進行公開。

3、監督檢查階段(xx年月11月26日至11月30日)社區黨委進行自查，形成自查報告;接受街道黨務公開工作辦公室檢查。

八、加強組織領導。

社區成立黨務公開工作領導小組，由社區書記劉芳同志任組長，社區下設黨務公開工作領導小組辦公室，具體負責黨務公開工作的具體落實和協調(附件2)。

法院審務公開工作實施方案

審務進社區是人民法院在新形勢下以“執法為公、司法為民”為指導思想,將審判實踐與基層社區建設有機結合，融合各種社會力量，共同解決社會糾紛的工作機制。審務進社區的出現有其歷史基礎和現實必要性。我國漫長的封建社會遵從儒家“無訟是求、教化為先”的思想，建立了依托宗族、鄉保等民間自治組織，將大部分糾紛消化于民間的糾紛解決機制。在新民主主義革命時期及新中國成立后，人民政權又創造性的建立了被西方學者譽為“東方之花”的人民調解制度，將部分民事糾紛交由廣大的基層群眾自治組織來解決。上個世紀八、九十年代，當我國剛剛確立并開始推進“依法治國、建設社會主義法治國家”的治國方略時，我們很自然地把法院和訴訟作為建立法治權威的制度性象征。然而，在這一進程中，不可避免地出現了“偏差”現象，為權利斗爭而走上法庭成為社會“時尚”，人民調解制度等民間的糾紛解決機制被淡化、冷落，過多的訴訟一定程度上擴張并加劇了社會關系的對抗性和緊張，社會的寬容和責任感在簡單的權利對抗中出現失落貶值。xx法院是最高人民法院指定的審判方式改革試點單位之一,曾在全國率先進行了民事審判方式改革。但隨著司法改革的不斷深入，我們發現一些優良的司法傳統逐漸被丟棄,隨之而來的是訴訟量猛增，法官疲于辦案，同時大量的社會矛盾僅依靠法院也無法解決。xx法院通過深刻地反思，于提出了以司法為民、親民、利民、便民、護民為中心思想的審判工作新思路，并在繼承我國民間調解優良傳統的基礎上，借鑒世界各國adr（即替代性糾紛解決機制）的成功經驗，設計了“審務進社區”的改革方案并積極付諸實施。本文從理論與實踐的角度出發，探討審務進社區的職能與價值。

第一部分、審務進社區的理論基礎。

一、審務進社區體現了司法為民的現代司法人文主義精神。

司法的人文主義精神是現代司法的內在、深層的精髓與內核，是司法的價值追求和終極目標。現代司法人文主義的核心是“司法為民”精神，體現為對主體精神與自由精神地尊重。而現代司法人文主義的核心之所以表現為司法為民，是因為一、司法為民是在全社會實現實質公平和個體正義的'本質要求；二、司法為民是司法公正與效率兩大主題的基本價值取向；三、司法為民是檢驗司法的法律效果和社會效果的準確尺度。四、司法為民是解決我國現階段人民群眾反映強烈的焦點熱點問題的有效方法。審務進社區正是司法為民思想的具體實踐，它反映了現代型法院對司法人文主義精神的崇尚，對實質公平、個別正義的追求，對人民群眾實際利益的關注。它以審判與人民調解相結合的方式，以追求實質公平、個別正義為目標，在法治的前提下用對話弱化對抗性，求得各種利益的平衡，在秩序中追求整體發展；它以送法進社區的方式，縮短法院與社區居民的距離，增強法官的親和力；它以簡便快捷、當事人參與、具有人性化和人情化的程序設計，用預約開庭、快速審判通道等方式，實現以人為中心，而不是以國家為中心的糾紛解決機制。

二、審務進社區是社會價值和糾紛解決機制多元化的必然要求。

人類社會充滿了復雜的利益沖突，由于沖突的性質、形式和激烈程度不同，解決沖突和糾紛的手段、方式也必然是多樣的。與法的發展一樣，糾紛解決機制的樣式最終是受社會的物質生活條件和發展所決定的，社會主體利益的多元化必然導致糾紛解決手段的多樣化。同時，在一個社會中人與人之間的關系有遠近親疏之分，在關系較親密的社會群體中，訴諸法律和訴訟是可以被盡量避免的；而隨著關系的疏遠，法的作用相應增大；但是當關系距離增大到人們完全相互隔絕的狀態時，法律又開始減少。社會主體之間的關系決定了他們對法律和訴訟的利用頻率存在明顯的差異，同時也決定了社會必然根據主體之間關系距離設計出不同的糾紛解決機制。在世界現代化的進程中，我們看到了一種否定之否定的過程：世界各國家特別是發達國家在接受了規則、實行高度的法治后，人們又開始重新發現人與人之間關系的協調和對話的價值，對糾紛解決的自主性和機會合理性給予了更多的重視；在國家權力的行使已形成制度的慣性之后，各種非國家的組織、社區共同體或社團的作用，在糾紛解決中的作用正在日益受到重視。世界各國的adr（即替代性糾紛解決機制）的勃興則是最好的佐證。在英、美兩國，不但在社區中、企業里設立了許多調解組織，而且法院也主動的、積極的運用自身的案件管理制度來鼓勵、促進甚至指令當事人采取訴訟以外的方式解決糾紛。有鑒于此，我們不能消極地等待其他國家走過的否定之否定的道路，而應該以多元化為制度設計的價值和目標，通過審務進社區實踐，將傳統的民間糾紛解決方式和社會組織有機地與現代司法訴訟制度融合為一個多元化的系統，以適應各種主體的多層次的實際需求。

三、審務進社區是法官職業化和司法現代化的現實需要。

一般認為，法官的基本職能是解決糾紛，事實上大部分法官的大部分時間。

黨務公開工作實施方案

為認真貫徹落實上級《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，深入推進全鎮黨的基層組織黨務公開工作，根據中央和省市縣委要求，結合我鎮實際，現提出如下實施意見。

一、指導思想和基本原則。

(一)指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造性、凝聚力、戰斗力，為推動全鎮經濟社會又好又快發展提供有力保證。

(二)基本原則。

1.發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

2.積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經常性。

3.統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、村務公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

4.區別情況，分類指導。針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

二、內容、程序、方式和時限。

1.黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本級黨組織重要決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2.黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3.黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉、年度黨組織建設活動安排及落實，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

4.領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價情況，領導班子成員參加黨組織活動等情況。

5.干部選任和管理情況。干部選拔(包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等)，干部任用(包括考察預告、任前公示、干部任免等)，干部管理(包括錄用、考核、獎懲、培訓等)，干部監督制度及執行等情況。

6.聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員群眾切身利益重要事項等情況。

7.黨風廉政建設情況。推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、加強廉政教育及廉政文化建設、執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、加強廉政風險防范管理、處理違紀黨員等情況。

8.其他應當公開的事項。

1.制定目錄。鎮黨務公開領導小組成員單位要根據職責分工，分別制定基層組織黨務公開目錄。要根據企業、農村、機關、學校、醫院、社會組織和其他單位黨的基層組織的不同情況，分類制定黨務公開目錄，就公開的內容、范圍、方式和時限等進行規范。

2.實施公開。日常性黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，基層黨組織應制定工作方案，報經制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。要根據公開內容合理確定公開范圍和時限。對于僅限在黨內公開的事項，要認真聽取黨員的意見和建議，積極接受廣大黨員的監督;對于可以向黨外公開的事項，要本著先黨內后黨外的原則，以適當方式向社會公開，主動接受人民群眾的監督。

3.收集反饋。通過設置意見箱、公布聯系電話和電子郵箱、確定黨員接待日、聘請監督員以及主動征詢等形式，認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4.歸檔管理。黨的基層組織應建立健全黨務公開工作檔案，進行規范化管理。對公開的黨務信息資料和黨員群眾意見、建議及處理落實情況，及時整理，分類登記歸檔，并做好管理利用工作。

堅持規范、實用、簡明、靈活和便于黨員、群眾監督的原則，針對不同內容和范圍確定公開方式。適宜在黨內公開的，可通過黨內有關會議、文件、簡報、設置訪問權限的辦公內網、黨員活動室宣傳欄和設立文件閱覽處等方式進行公開;適宜對社會公開的，可采取黨務公開欄、黨建網站、led顯示屏、電子觸摸屏和新聞媒體等方式進行公開;涉及重大決策的，按照黨內情況通報制度和黨內重大決策征求意見制度等規定向黨內外公開;涉及干部工作的，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的程序和范圍公開。各單位也可根據實際創新其它行之有效的公開方式。健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。

黨務公開的時限應與公開的內容和范圍相適應。

1.長期公開。主要指政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有穩定性的內容，如黨的有關政策，黨組織規章制度、議事規則等，應長期進行公開。

2.定期公開。主要指在一定時期內相對穩定的常規性工作，如發展黨員、黨費收繳等，要根據實際情況確定更新的周期，一般為每季度更換一次，每月微調一次。

3.分期公開。主要指動態性、階段性的工作，如年度目標進展、黨組織活動等，應根據進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。

4.即時公開。主要指臨時性、應急性的工作，如熱點難點問題辦理情況、干部考察預告、任前公示等，應根據情況隨時公開。對于重大或復雜性的問題，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

三、保障制度。

(一)例行公開制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，經鎮黨務公開工作領導小組審核，統一報縣黨務公開工作領導小組備案后及時公布并作出說明。

(二)依申請公開制度。黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應向申請人公開或在一定范圍內公開;暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

(三)監督檢查制度。上級黨組織要加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。重點監督檢查公開的內容是否全面真實，公開的形式是否注重實效，公開的程序是否規范有序，公開的時限是否及時到位，黨員群眾的意見、建議是否及時采納和反饋。黨的基層組織可根據實際情況，采取聘請黨員作為黨務公開監督員等方式，加強對黨務公開工作的監督。

(四)考核評價制度。把黨的基層組織黨務公開工作情況作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核的重要內容。適時組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結果。對不按規定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改;情節嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任。

四、組織領導和責任分工。

黨的基層組織黨務公開工作，是黨的政治生活中的一件大事，是推進民主政治建設的一項重要舉措，是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、做好新形勢下群眾工作、促進基層和諧穩定的有效途徑，事關全局、事關長遠，必須切實加強組織領導。按照中央和省市縣委的要求，20xx年底前，全鎮要全面實行黨務公開。

(一)堅持黨委統一領導。全鎮黨務公開工作在鎮黨委的統一領導下，采取“紀委牽頭協調，職能部門各負其責，黨員廣泛參與”的領導體制和工作機制。各級黨支部要把黨的基層組織黨務公開工作列入重要議事日程，切實加強領導。各部門要成立以主要負責同志任組長的黨務公開工作領導小組，明確辦事機構，統一組織、協調和指導黨的基層組織黨務公開工作。各基層黨組織是本級組織實行黨務公開的責任主體，主要負責人是實行黨務公開的第一責任人，要親自抓、帶頭做、負總責。

(二)充分發揮部門職能作用。鎮紀委主要負責做好牽頭工作，領導小組各成員單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，充分發揮職能作用，認真履行黨務公開工作相關職責，建立健全溝通協調機制，加強協作配合，形成工作合力。黨政辦負責鎮黨委黨務公開及豐陽鎮黨務公開網站的建設。黨建辦牽頭負責全鎮黨的組織管理情況，領導班子建設情況，干部選任和管理情況，以及聯系和服務黨員、群眾情況的公開。鎮紀委牽頭負責全鎮黨風廉政建設情況的公開。

(三)搞好黨務公開與其他各類公開的銜接。積極探索黨的基層組織黨務公開與政務公開、村務公開等辦事制度相銜接、相協調的工作機制和運行模式，注意運用已有的工作網絡，在公開內容、公開載體、公開形式等方面搞好銜接，實現資源共享，使黨務公開和其他公開互為補充、相互促進，努力構建基層黨務公開和各類公開協調并進的工作格局。

鄉鎮政務公開工作實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發政務公開工作要點的通知》(國辦發〔〕19號)、《福州市人民的政府辦公廳關于印發20政務公開工作主要任務分解表的通知》(榕政辦〔2016〕104號)和《福州市鼓樓區人民的政府辦公室關于印發2016年政務公開工作主要任務分解表的'通知》(鼓政辦〔2016〕42號)文件要求，進一步推進我鎮政務公開工作，現結合我鎮實際，特制定本工作方案。

一、組織領導。

我鎮政務公開工作由鎮黨委委員高雪日同志分管，具體抓好政務公開工作的落實，負責對政務公開工作的指導和日常工作。

二、責任分工。

責任部門負責提供政務公開的信息，黨政辦負責收集、匯總、公開。

(一)圍繞深化改革推進公開。

1、進一步推進權力清單和責任清單公開。

工作任務：全面公開政府部門權力清單和責任清單，公開政府工作部門取消、下放、保留行政審批、職業資格等事項。

責任部門：黨政辦、便民服務中心。

(二)圍繞民生改善推進公開。

1、推進扶貧工作信息公開。

工作任務：公開扶貧政策、扶貧資金、項目安排等工作信息;公布我鎮扶貧工作落實情況和捐贈信息。

責任部門：民政辦。

2、推進社會救助信息公開。

工作任務：公開我鎮低保、優撫、重度殘疾人等困難群體救助金發放情況、發放人數及發放標準;及時發布災情、救災工作進展及救災物資調撥使用等情況。

責任部門：民政辦。

3、推進就業創業信息公開。

工作任務：推動公開相關補貼申領條件、申領程序等信息;加大就業創業政策、措施公開力度;及時公開就業供求信息。

責任部門：勞動站。

4、推進棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房信息公開。

工作任務：強化農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結果公開;公開保障性住房申請人有關信息。

責任部門：城建辦。

(三)圍繞助力政府建設推進公開。

1、積極推進決策公開。

工作任務：推進重大決策預公開;推進醫療衛生、資源開發、環境保護、社會保障等重大民生決策事項民意調查制度。

責任部門：黨政辦、計生辦、環境辦、民政辦。

2、推進政策執行和落實情況公開。

工作任務：圍繞區委、區政府部署的改革任務、民生舉措，及時公開執行情況;加大對督查發現問題及整改落實、獎懲情況的公開力度;推進審計結果公告及整改情況的公開。

責任部門：黨政辦、效能辦。

3、深入推進預決算公開。

工作任務：公開單位職責、機構設置、一般公共預算收支、機關運行經費等;除涉密信息外，部門預決算支出公開到功能分類項級科目，一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類款級科目;加大民生支出公開力度，重點公開教育、社會保障和就業、醫療衛生等情況。

責任部門：財政所。

(四)圍繞擴大政務參與加強解讀回應。

1、主動做好政策解讀。

工作任務：及時發布重要政策解讀;探索建立鎮主要負責人參與政策解讀及邀請專家學者參與解讀政策工作機制;重視發揮主流媒體及其新媒體“定向定調”作用。

責任部門：黨政辦、宣傳組、組織組。

2、積極回應社會關切。

工作任務：擴大輿情收集范圍，做好政務輿情監測、回應工作;及時借助媒體、網站等渠道發布準確權威信息;做好重大突發事件處置工作。

責任部門：宣傳組。

3、更好發揮媒體作用。

工作任務：統籌運用媒體做好發布工作;及時報道政策解讀;暢通媒體采訪渠道。

責任部門：宣傳組。

(五)圍繞增強公開實效加強能力建設。

工作任務：推進政府信息公開基本目錄建設;積極做好政府規章和政策性文件清理結果公開;加強對規范性文件公開的審查，建立評審機制，定期對不公開的政府信息進行評審，確保應公開盡公開;嚴格執行保密審查制度。

責任部門：黨政辦、

工作任務：充分發揮鎮門戶網站信息公開第一平臺作用;增進與公眾互動交流;加強信息查閱場所工作。

責任部門：黨政辦、宣傳組。

工作任務：定期組織政務公開經辦人員參加政務公開培訓;督促政務公開經辦人員加強政策理論學習和業務研究。

責任部門：黨政辦、組織組。

福州市鼓樓區洪山鎮人民的政府辦公室。

年政務公開工作實施方案

(一)進一步規范依申請公開工作。加強依申請公開制度建設，細化受理、登記、辦理、答復、歸檔等具體環節，確保受理一件、書面答復一件，避免出現申請件遺失或未及時處理等問題。規范依申請公開答復工作，積極發揮政府法律顧問和公職律師作用，不斷提高答復和應訴水平。拓寬依申請公開的受理渠道，確保開通現場申請、信函申請及網上申請等3種依申請公開渠道。

(責任領導：佘登金;責任科室：政策法規科;相關科室配合)。

(二)加強重點領域信息公開。推進房地產市場監管信息公開，做好房地產政策的解讀工作，正確引導輿論，穩定市場預期和信心。嚴格規范房地產開發和中介市場秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動。做好保障性住房建設分配等公共資源配置領域政府信息公開，全面公開分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結果和退出情況等信息。抓好既有住宅加裝電梯等民生實事項目信息公開，及時推廣好做法、好經驗，努力營造各方關注、合力推動、成果共享的良好社會氛圍。

(責任領導：鄧玉兵、董良寧;責任科室：市場監管科、住房保障中心、物業管理科)。

(三)推進行政執法公開。根據《xx市xx區人民政府辦公室關于印發〈xx市xx區“雙隨機一公開”規范事中事后監管實施細則〉的通知》及《xx市xx區城鄉房產管理局“雙隨機一公開”工作實施方案》，全面實施“雙隨機一公開”監管，推動隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開。深化依法行政、規范執法，實現執法行為的公開、公平、公正和透明。

(責任領導：佘登金;責任科室：行政審批科;相關科室配合)。

(四)推進建議、提案辦理結果公開。按照有計劃、有落實、有跟蹤、有督辦的要求，扎實開展人大代表建議和政協委員提案辦理工作。承辦科室要加強與代表、委員的溝通交流，認真聽取、深入研究、積極吸收代表、委員的意見建議，提高工作水平。對社會廣泛關注、關系國計民生的建議和提案，承辦科室原則上要公開答復全文。

(責任領導：董良寧、鄧玉兵、佘登金;責任科室：各承辦科室)。

(五)積極回應熱點政務輿情。認真做好住房保障、市場監管等方面的輿情監測及熱點輿情回應，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關切，有針對性地做好回應工作。對涉及的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題，快速反應、研判處置，及時借助媒體、網站等渠道發布準確權威信息，講清事實真相、有關政策措施、處置結果等。

(責任領導：鄧玉兵;責任科室：政策法規科;相關科室配合)。

(六)用好“兩微一端”新平臺。充分利用政務微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優勢，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作。落實主體責任，嚴格內容審核把關，不得發布與政府職能沒有直接關聯的信息，信息發布造成不良影響的要及時整改。加強“兩微一端”日常監管和維護。

(責任領導：佘登金;責任科室：人事教育科)。

(七)調整更新主動公開目錄。圍繞“五公開”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求，結合職責任務變化，及時完善更新調整主動公開目錄并對外發布。不斷提升房管領域主動公開的標準化規范化水平。

(責任領導：佘登金;責任科室：人事教育科)。

黨務公開工作措施實施方案

為了深入貫徹落實《教育部中華全國總工會關于全面推進校務公開工作的意見》和杭州市教育局《關于進一步做好校務公開工作的通知》(杭教通紀[20xx]31號)的精神，進一步做好校務公開工作，特制定如下學校校務公開工作實施計劃。

做好校務公開工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想，密切干群關系，充分依靠廣大教職工辦好學校的必然要求;是進一步規范辦學行為，完善監督機制，加強黨風廉政建設，深化學校行風建設的重要舉措;是依法治校、民主治校的有效途徑。做好校務公開工作，對拓寬教職工參與學校管理的渠道，發揮廣大教職員工的工作積極性，推動教育教學的改革和發展，辦好社會主義的學校起著重要的作用。

二、加強學習，提高認識。

學校組織行政領導干部和全體教職員工認真學習上級的有關文件通知，充分認識推進校務公開工作的目的意義，主動適應新形勢下社會主義民主政治建設的新要求，尊重和維護廣大教職工的民主權益，把校務公開工作放到學校工作的重要議事日程、整體工作的大局中去思考，放到建立健全反腐倡廉工作機制中去規劃，放到加強管理、提高效益中去執行，放到切實維護全體師生的利益中去落實。

三、健全組織，加強領導。

1.成立校務公開工作領導小組。校務公開工作領導小組由以下同志組成：黃燕明、徐承楠、劉炳誠、金功發、梁廣烈、張雙慶、王天恩、田燕芳、李鳴杰。黃燕明同志任組長，劉炳誠同志任副組長。校務公開工作領導小組下設辦公室，由金東、傅紹磊同志負責辦公室的工作。

校務公開工作領導小組的主要職責是：制訂和完善校務公開工作實施計劃和推進校務公開工作的有關配套制度，落實校務公開工作的相關事宜，研究解決校務公開工作實施進程中出現的新情況、新問題，及時總結經驗，抓好整改工作。辦公室具體負責校務公開各項工作的實施，及時更換、充實校務公開的內容，形成持續有效的工作機制。

2.成立群眾監督小組。群眾監督小組由以下同志組成：洪濤、朱鋒、袁堅利、陳金平、王駿、童永健、錢麗敏、沈曉、王穎。洪濤同志任組長，朱鋒同志任副組長。

群眾監督小組的主要職責是：負責檢查學校校務公開工作開展的實際情況，向校務公開工作領導小組提出合理化建議和要求，保證學校校務公開工作的順利進行。

根據學校的工作特點，形成以黨支部為核心，學校行政為主體，工會監督協調的工作機制。學校黨支部切實加強領導，充分發揮工會、教代會的作用，確保校務公開工作的順利開展;學校行政領導積極主動地落實校務公開的各項規定，通過校務公開工作貫徹“依法辦學”的方針;學校工會主動參與，以教代會(教工大會)為載體，積極實施、監督學校校務公開工作。

根據上級教育行政部門的規定和我校的實際情況，校務公開的主要內容有以下幾個方面：

1.學校辦學理念、發展規劃、年度或學期計劃和總結。

2.學校教育教學改革的重大方案與實施情況。

3.學校組織機構設置和各部門負責人的情況。

4.學生管理制度：招生的相關政策及錄取名單;保送生、直升生的條件、操作程序和名單等;轉學、借讀的相關規定和操作程序;學生的獎懲制度;學生評優評先的資格、條件和結果，等等。

5.學校收費：收費的政策依據、項目、標準;代管費支出明細清單;食堂伙食費收支情況，等等。

五、校務公開的主要途徑。

1.學校內建立永久性的校務公開欄，及時更新內容。

2.充分發揮校園網的作用。在校園網的首頁設立校務公開專欄，設一級目錄和二級目錄，一級目錄為“校務公開”，二級目錄分“組織領導”、“辦學規劃”、“管理制度”、“招生收費”、“其他”等內容。

3.利用校內郵箱給全體教師發郵件。

4.在全體教工大會上公布。

5.及時召開教工代表大會。教工代表大會每年舉行一至二次。

6.堅持行政議事制度。行政議事以校長辦公會議和行政領導工作會議為主要形式。校長辦公會議或行政領導工作會議原則上隔周舉行一次。

針對不同的內容，采取適當的途徑予以公布。

由學校辦公室負責，認真收集、整理和保存校務公開工作的有關文件和檔案資料，做到條目清楚、資料齊全，學校群眾監督小組每學期至少檢查一次。

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年政務公開工作實施方案

(一)加強組織領導。局政務公開工作由局主要領導牽頭負責，分管領導具體抓落實，將政務公開工作列入重要議事日程，定期研究部署推進。機關各科室、中心、所具體負責本科室、中心、所的政務信息公開工作。局行政審批科是局政務公開工作的牽頭科室，具體負責組織協調、指導推進、監督檢查等政務公開工作，各相關科室、中心、所、要按要求向局辦公室報送本科室、中心、所政務信息公開工作任務完成情況。辦公室負責在政務網站上公開政府信息，根據工作實際，進行信息維護，并及時更新相關內容。

(二)健全工作機制。建立健全政務公開協調機制，加強局機關各科室、中心、所之間的聯系和協調，提高政府信息公開答復的質量，加快答復速度。加強依申請公開辦理、保密審查等制度建設，形成有效的管理機制，以確保政務公開工作質量。完善政務公開檔案管理制度，明確專人負責，及時歸檔管理。

(三)強化責任落實。為確保各項工作任務落實到位，局辦公室將牽頭按要求將政務公開工作納入局年度考核體系，明確工作分管領導和責任人，定期對相關科室、中心、所進行監督、核查、評議，確保信息公開有人管、有人辦。

(四)提升工作能力。按照“統一要求、自行組織”的原則，在集中培訓的基礎上，由各科室、中心、所自行組織針對性培訓，加強對政務公開內容、程序、方法、時間等基本要素的學習了解，使政務公開操作更具規范性。豐富培訓形式，通過現場培訓、網絡培訓等多種途徑加強對工作人員的培訓，增強信息公開意識，提高業務工作水平。

鄉鎮政務公開工作實施方案

為深入貫徹國務院第五次政務公開工作會議精神，堅定不移地開展反腐倡廉、推行政務公開工作，現結合我局工作實際，制訂具體地實施方案如下：

結合本局實際，健全機關各項制度。注重制度創新，狠抓制度落實。進一步加強監督，在局內設立舉報電話，在網站上設立舉報的信箱。積極開展規劃效能建設，切實糾正各種損害群眾利益的不正之風，進一步推行規劃政務公開工作。

1、加大學習、教育力度，提高廣大干群的綜合素質。

2、狠抓制度落實，嚴格執行《服務承諾制》和《過錯責任追究制》并嚴加以落實。

3、建立規劃批前、批后公示制度，并滲透到規劃管理執法全過程，進一步推行政務公開，達到從源頭上預防和治理腐敗。

4、抓好規劃效能監察工作，建立廉潔、務實、高效、公正、公平、公開的規劃決策機制。

5、認真貫徹執行國家的各項廉政法規制度，加強反腐倡廉工作，嚴格履行監督職責，加大責任追究力度。

6、對各股、院、所責任制工作進行監督檢查和考核。

為加強對反腐倡廉、政務公開工作的組織領導，構建整體懲防體系，特成立我局開展反腐倡廉、推行政務公導小組。具體成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

黨務公開工作措施實施方案

為進一步發揚黨內民主，加強黨內監督，構筑民主、開放、規范的黨務工作機制，密切黨群關系，促進科學發展，進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力，永葆黨的先進性，結合我局的實際情況，特制定我局黨務公開實施方案。

一、指導思想。

以鄧（dnng）小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十（shi）七大、十七屆四中全會精神和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，發展黨內民主，加強黨內監督，最大限度地擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權，努力增加黨的工作和黨內事務的開放度和透明度，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強有力的政治保證和組織保證。按照“全面實施，快速啟動，逐步完善”的工作思路，探索并建立起富有特色、卓有成效的黨務公開制度和機制。

二、基本原則。

為了確保黨務公開經常化、制度化、規范化、科學化，真正達到內容、形式、效果相統一，工作過程中必須堅持以下四條原則：

1、依法公開原則。黨務公開要按照憲法、黨（dang）章、黨的方針政策、其他黨內法規和行業法律法規，依法依紀進行，凡公開的內容必須在法律、法規允許的范圍內予以公開。

2、真實公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權，認真落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等規定的有關監督制度，實事求是、求真務實，公開事項要真實可靠、準確無誤。

3、注重實效原則。黨務公開必須堅持從實際出發，進一步增強黨務公開的針對性和實效性。

4、有利監督原則。黨務公開的內容必須簡明清楚，通俗易懂，一目了然。凡重大黨務行為必須實行事前、事中和事后監督，有效遏制消極腐（fu）敗現象，確保黨務公開取得實效。

三、目標要求。

集中概括為“三滿意、四規范”。

“三滿意”：即“組織滿意、黨員滿意、群眾滿意”。“四規范”：

（3）“時間規范”，即堅持定期公開為主，不定期公。

開為輔，適時讓黨員群眾了解黨內事務的具體內容、進展及效果；

（4）“管理規范”，即對黨務公開的`組織領導、黨員群眾意見處理、相關資料的整理歸檔等落實具體措施，形成健全、規范、有序的管理機制，確保黨務公開取得實效。

領導班子建設方面。

（1）任期及年度工作目標。

（2）議事規則和決策程序。

（3）領導班子成員分工、職責和聯系方式。

（4）領導班子成員參加機關黨組織活動情況。

（5）領導班子及成員年度工作任務完成及考核情況。

2.干部管理方面。

（1）培養鍛煉干部情況（包括年輕干部、女干部、黨外干部、后備干部的學習培訓、輪崗交流、掛職鍛煉等情況）。

（2）干部選拔任用情況（包括民主推薦、考察預告、任前公示、任職試用以及公開選拔、競爭上崗等情況）。

（3）干部及公務員管理情況（包括錄用、考核和民主測評、監督、獎懲、學習培訓、出國考察、工資待遇和退休審批等情況）。

（4）黨總支貫徹執行《干部任用條例》及各項制度情況，干部人事制度改革的有關文件、規定及執行情況。

3.基層組織建設方面。

（1）黨組織建設情況（包括黨組織選舉情況，黨組織的清理整頓和撤建、隸屬關系調整情況，黨員組織關系接轉情況）。

黨員和預備黨員轉正情況）。

（3）黨員教育管理情況（包括黨員參加“三會一課”、黨日活動情況，黨員教育培訓情況，黨員教育管理的有關意見、辦法、規定，民主評議黨員的有關制度和規定，黨費收繳、上解情況）。

（4）黨內獎懲（包括本級黨組表彰和推薦上級黨組表彰的先進黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員的有關情況，對違規違紀黨員的處理情況等）。

4.黨風廉政建設方面。

（1）執行領導干部重大事項報告制度情況。

（2）領導干部經濟責任審計及執行財經法規制度情況。

（3）有關群眾來信來訪的調查處理情況。

（4）實施黨風廉政建設責任追究情況。

（5）領導干部述職述廉情況。

（6）領導班子成員執行廉潔自律規定情況。

5.重大事項通報方面。

（1）經濟和社會事業發展目標、規劃。

（2）重要政策措施、規定。

（3）重要投資項目、建設工程情況。

（4）組織機構設置、調整情況。

（5）涉及群眾切身利益的其他重大事項。

6.其他需要公開的事項（包括解決群眾關注的熱難點問題情況、群眾信訪接待和處理情況等）。

堅持因地、因時、因事制宜，靈活多樣，本著“規范、實用、明了、方便”和便于黨員群眾監督的原則，主要采取以下形式：

1、設置公開欄：設置“黨務公開欄”，將長期的、程序性的公開內容與動態的、階段性的公開內容有機結合起來，注重實效。

2、會議、文件：采取召開全體人員會議、支部生活會、等會議形式公開；運用文件、通報、簡報、宣傳資料等載體公開。

3、媒體：充分利用報紙、廣播電臺、電視、網絡等形式，公開涉及范圍廣、時限性強、需要社會周知的事項。

公開的項目、范圍、形式由相應部門提出，黨務公開工作領導小組批準；公開的內容由職能科室或所涉個人提供，公開前必須由黨組集體審核，或由同級黨務公開工作領導小組審核，特別重大的，應報經上級黨委審核把關。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務要采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。

公開的時間要和公開的內容相適應，并按照“公開盡量早、時間盡量長”的要求規范公開的時限。

1.長期公開：主要公開班子任期及班子成員分工職責及聯系方式，辦事機構及職能等具有長期性、穩定性的內容。如遇修訂、調整，應當及時更新。