活動方案的編寫應該結合具體情況和實際需求，靈活應用和調整。在以下是小編為大家準備的活動方案案例中，你可以找到適合不同場合的活動方案。
開展“作風建設提升年”活動的實施方案
為認真貫徹落實***總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示和《中共湖南省委關于大力提倡求真務實真抓實干集中整治形式主義官僚主義的意見》精神，堅決整治形式主義、官僚主義，切實加強作風建設，根據我鎮工作實際，鎮黨委決定在全鎮黨員干部中開展“作風建設提升年”活動。
標
堅持以***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，認真貫徹落實***總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示和《中共湖南省委關于大力提倡求真務實真抓實干集中整治形式主義官僚主義的意見》精神。深刻汲取陜西秦嶺北麓西安境內別墅違建問題，特別是下塞湖矮圍案件教訓，認真領會中辦發電[2018]39號通報精神，自覺踐行“兩個維護”，堅決做到“四個必須”，把嚴明政治紀律和政治規矩落實到具體的人和事，決不允許對黨中央決策部署置若罔聞、熟視無睹，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許做選擇、打折扣、搞變通，決不允許弄虛作假、爭功諉過，決不允許自行其是、陽奉陰違、尾大不掉、妄議中央。針對黨員干部中存在的形式主義、官僚主義突出問題及不良傾向，深入查擺問題，認真開展專項整治，落實“馬上就辦”要求，不斷鞏固拓展作風建設成果，以風清氣正的黨風政風凝聚黨心民心、帶動社風民風不斷向好，為實現衡龍橋高質量發展提供堅強有力的紀律保障。
圍繞推進上級重大決策部署落實、推進高質量發展、“三大攻堅戰”、掃黑除惡、產業項目建設、民營經濟發展等重點工作，特別是對執法審批部門的關鍵崗位在工作中表現出來的形式主義、官僚主義開展集中整治；嚴肅查處誣告陷告、刻意報復他人的行為；查處和糾正發生在群眾身邊、損害經濟社會發展環境的“中梗阻”式腐敗問題。堅決整治“不作為、慢作為、亂作為、假作為”四個方面的15種突出表現和行為。
（一）堅決整治“不作為”
1.不敢為的問題。在“兩個維護”上立場不堅定，“四個意識”不強，是非觀念模糊，面對問題不敢較真碰硬；對推動高質量發展存在畏難情緒，不敢攻堅克難；怕干得多錯得多，借口規定約束多懶政怠政；遇到困難問題就推躲，責任承擔上推下卸等問題。
2.不愿為的問題。工作不積極主動，存在“等、靠、要”思想；工作避重就輕，不肯真抓實干；不思進取，被動作為，一味埋怨牢騷等問題。
3.不善為的問題。工作中缺乏清晰思路和具體舉措，習慣于上行下效，長期打不開局面；工作分不清輕重緩急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作風不嚴不實，工作不接地氣，不深入基層一線掌握情況等問題。
4.不會為的問題。工作缺乏協調溝通，不能形成工作合力；業務能力不強，政策把握不準，執行任務有偏差等問題。
（二）堅決整治“慢作為”
5.敷衍塞責的問題。工作中“踢皮球”，服務群眾“門好進、臉好看、事難辦”，推諉扯皮，部門各行其是，官僚主義和衙門作風嚴重，對群眾反映強烈的事項置若罔聞、層層推拖等問題。
6.墨守成規的問題。“放管服”改革不到位，工作中形成思維定式，不能適應形勢發展需要，不準確識變，不主動創新，干事瞻前顧后、患得患失，推進改革虛與委蛇等問題。
7.消極應付的問題。貫徹執行上級決策部署反應慢、落地遲，遇事等待觀望，效能低下，一次能辦成的事讓群眾多次跑返，該辦的事情延時辦結，亟待解決的問題議而不定、久拖不決，作風拖沓、貽誤工作落實時機等問題。
（三）堅決整治“亂作為”
8.人為設障的問題。擅自改變辦事程序，提高辦事門檻，故意刁難、變相設卡尋租，亂收費、亂罰款、亂攤派，增加群眾和基層負擔；搞暗箱操作，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
9.失職瀆職的問題。對待群眾態度生硬、作風粗暴，玩忽職守；在社會保障、政策扶持、款物分配等事項中不公平公正；違反規定亂決策、亂拍板、亂執行等問題。
10.以權謀私的問題。私設小金庫、搞賬外賬，利用職務便利，要求管理服務對象或下屬單位安排消費娛樂或報銷費用，為親友或特定關系人謀取不正當利益等問題。
11.用權任性的問題。放縱妄為，不依規依程序辦事，超越邊界，過度執法、選擇性執法；權利尋租，充當不正之風和腐敗問題“保護傘”等問題。
（四）堅決整治“假作為”
12.失責失信的問題。服務群眾和企業不講誠信，重承諾輕兌現，對招商引資項目重引進、輕落地，新官不理舊賬等問題。
13.華而不實的問題。不從實際出發，不顧民生民力、不顧長遠利益，做表面文章，搞“形象工程”“政績工程”等行為。以會議落實會議，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛議論等問題。
14.欺上瞞下的問題。蒙騙上級，執行決策部署時“喊口號、裝樣子”，打折扣、做選擇、搞變通，謊報情況；偽造資料應付上級檢查，糊弄群眾，對下隱瞞實情等問題。
15.脫離實際的問題。調查研究搞形式、走過場，打造“經典調研線路”，出具“假證明”辦理審批事項，督查檢查考核名目多、頻率高，重留痕、輕實績等問題。
（一）廣泛宣傳發動。全鎮各部門單位要高度重視，創新方式加大宣傳力度，大力宣傳鎮黨委政府抓作風、促發展的堅定決心和工作成效，組織部門要把開展“作風建設提升年”活動情況納入基層黨建述職評議考核，從嚴壓實各級黨組織責任，要依托主題黨日等活動，做到黨員干部人人知曉，全員參與。要進一步解放思想，深入學習討論，廣泛征求意見，提高廣大黨員領導干部大局意識，切實轉變工作作風，攻堅克難、奮發進取，在政務服務中推動“馬上辦、就近辦、網上辦、上門辦、一次辦”。
（二）加強監督檢查。由鎮紀委牽頭，聯合鎮黨政辦、組織辦、綜治辦等單位組成督查組，對鎮黨委政府重大決策部署落實情況和“作風建設提升年”活動開展情況進行督促檢查。聚焦突出問題，針對重點部門、重點環節和“關鍵少數”，開展專項督查和跟蹤檢查，以真督實查促推活動深入開展。各部門單位要暢通信訪舉報渠道，鎮級設立“作風建設提升年”活動舉報電話：4647229,舉報郵箱：565591458@等途徑充分發揮社會監督作用。
（三）嚴肅執紀問責。運用好監督執紀四種形態，對問題較小、情節輕微的，及時提醒教育；對因濫用職權、玩忽職守造成企業和群眾損失的直接責任人，一律嚴查快辦。加大“一案雙查”力度，對因作風不正造成嚴重后果或影響較大的，不僅追究當事人責任，還要追究單位相關領導責任。對推進不力、進展緩慢，整改走形式、作風長期未見好轉的單位，約談單位主要負責人。
（四）開展警示教育。對形式主義、官僚主義突出問題和典型案例，及時通報曝光；充分利用黨員冬春訓、黨日活動、業務培訓加強對黨員干部開展形式主義、官僚主義突出問題和典型案例的警示教育。對群眾反映問題集中、違紀違規行為多發頻發的單位，督促適時召開全體干職工警示教育大會。
（五）抓好巡視（察）整改。以高度負責的態度、務實過硬的舉措，做好巡視（察）“后半篇”文章，深化鞏固中央、省委巡視組反饋意見整改，做好迎接省委巡視組對赫山巡視工作。同時，認真抓好鎮本級巡察工作，針對巡察中發現的問題，制定問題清單、任務清單、責任清單，按時間節點有序有力推進，確保巡察整改工作落到實處。
（一）落實兩個責任。全鎮各級黨組織要提高政治站位，把整治形式主義、官僚主義作為當前正風肅紀的首要任務、長期任務，自覺擔負起作風建設主體責任，加強對本單位干職工的日常管理和監督。改進考核方式，鎮黨委政府要將各單位作風建設提升年活動開展情況納入年度績效考核。鎮紀委要堅持問題導向，切實強化監督執紀問責，對形式主義、官僚主義典型案件及時查處通報，以嚴明的紀律將“作風建設提升年”活動推向深入。
（二）加強組織領導。為確?；顒禹樌_展，成立益陽市衡龍橋鎮“作風建設提升年”活動領導小組（成員名單附后），領導小組辦公室設鎮紀委。
（三）堅持糾建并舉。全鎮各部門要將“作風建設提升年”活動與單位的業務工作緊密結合，進一步理清工作思路，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，做到工作不落實不放過，問題不解決不放過。建立長效機制，真正以活動統籌推進發展，以發展檢驗活動成果，做到在活動中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中堅持。
開展“作風建設提升年”活動的實施方案
堅持以***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，認真貫徹落實***總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示和《中共湖南省委關于大力提倡求真務實真抓實干集中整治形式主義官僚主義的意見》、中共益陽市委《關于開展“作風建設提升年”活動的實施方案》精神，自覺踐行“兩個維護”，堅決做到“四個必須”，把嚴明政治紀律和政治規矩落實到具體的人和事，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許做選擇、打折扣、搞變通，決不允許弄虛作假、爭功諉過，決不允許自行其是、陽奉陰違、尾大不掉、妄議中央。下大力克服形式主義、官僚主義不良傾向，在局機關和局屬各二級機構黨員干部中大力倡導“敢擔當、善作為、快落實”為主題良好風尚，以推動市委、市政府決策部署和局中心工作快速高效落實，為實現年度商務工作任務全面完成提供堅強有力的紀律保障。
圍繞推進上級重大決策部署落實、推進高質量發展、“三大攻堅戰”、商務和開放型經濟等重點工作中表現出來的形式主義、官僚主義開展集中整治；嚴肅查處誣告陷告、刻意報復他人的行為；查處和糾正吃、拿、卡、要“中梗阻”式腐敗問題；堅決整治“不作為、慢作為、亂作為、假作為”四個方面的15種突出表現和行為。
（一）堅決整治“不作為”
1.不敢為的問題。在“兩個維護”上立場不堅定，“四個意識”不強，是非觀念模糊，面對問題不敢較真碰硬；對推動高質量發展存在畏難情緒，不敢攻堅克難；怕干得多錯得多，借口規定約束多懶政怠政；遇到困難問題就推躲，責任承擔上推下卸等問題。
2.不愿為的問題。工作不積極主動，存在“等、靠、要”思想；工作避重就輕，不肯真抓實干；不思進取，被動作為，一味埋怨牢騷等問題。
3.不善為的問題。工作中缺乏清晰的思路和具體舉措，習慣于上行下效，長期打不開局面；工作分不清輕重緩急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作風不嚴不實，工作不接地氣，不深入基層一線掌握情況等問題。
（二）堅決整治“慢作為”
5.敷衍塞責的問題。工作中“踢皮球”，服務群眾“門好進、臉好看、事難辦”，科室之間推諉扯皮，各行其是，官僚主義和衙門作風嚴重，對群眾反映強烈的事項置若罔聞、層層推拖等問題。
6.墨守成規的問題?！胺殴芊备母锊坏轿唬ぷ髦行纬伤季S定式，不能適應形勢發展需要，不準確識變，不主動創新，干事瞻前顧后、患得患失，推進改革虛與委蛇等問題。
7.消極應付的問題。貫徹執行上級決策部署反應慢、落地遲，遇事等待觀望，效能低下，一次能辦成的事讓群眾多次跑返，該辦的事情延時辦結，亟待解決的問題議而不定、久拖不決，作風拖沓、貽誤工作落實時機等問題。
（三）堅決整治“亂作為”
8.人為設障的問題。擅自改變辦事程序，提高辦事門檻，故意刁難、變相設卡尋租，增加群眾和基層負擔；搞暗箱操作，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
9.失職瀆職的問題。對待群眾態度生硬、作風粗暴，玩忽職守；在政策扶持、款物分配等事項中不公平公正；違反規定亂決策、亂拍板、亂執行等問題。
10.以權謀私的問題。私設小金庫、搞賬外賬，利用職務便利，要求管理服務對象或下屬單位安排消費娛樂或報銷費用，為親友或特定關系人謀取不正當利益等問題。
11.用權任性的問題。放縱妄為，不依規依程序辦事，超越邊界，過度執法、選擇性執法；權利尋租，充當不正之風和腐敗問題“保護傘”等問題。
（四）堅決整治“假作為”
12.失責失信的問題。服務群眾和企業不講誠信，重承諾輕兌現，對招商引資項目重引進、輕落地，新官不理舊賬等問題。
13.華而不實的問題。不從實際出發，不顧民生民力、不顧長遠利益，做表面文章，搞“形象工程”“政績工程”等行為。以會議落實會議，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛議論等問題。
14.欺上瞞下的問題。蒙騙上級，執行決策部署時“喊口號、裝樣子”，打折扣、做選擇、搞變通，謊報情況；偽造資料應付上級檢查，糊弄群眾，對下隱瞞實情等問題。
15.脫離實際的問題。調查研究搞形式、走過場，打造“經典調研線路”，出具“假證明”辦理審批事項，督查檢查考核名目多、頻率高，重留痕、輕實績等問題。
（一）宣傳發動，全員參與。
1.積極宣傳發動。機關和局屬各二級機構都要在黨建活動宣傳欄中設立“作風建設提升年”活動專欄，在益陽商務網站設立“作風建設提升年”活動專頁，及時報道有關“提升年”活動的會議精神，大力宣傳活動中涌現出來的先進典型。開設“曝光臺”欄目，適時曝光違反作風建設規定和工作效能低下的典型案例。（責任單位：局辦公室、局機關紀委、局屬各二級機構）。
2.開展教育培訓。有針對性開展黨員干部作風建設培訓，強化黨員干部的宗旨觀念、服務意識和奉獻精神，提高勇于擔當、有謀善為和創新發展的能力。（責任單位：局人事科、二級機構）。
（二）明確責任，加強督查。
1．清單化管理，明確工作責任。
（1）將中心工作和重點項目推進以工作任務清單和項目清單形式分解到局機關各科室和局屬各二級機構。（責任單位：局辦公室）。
（2）將作風建設納入全面從嚴治黨主體責任清單和“一崗雙責”清單，明確責任人、時間節點和完成時限。（責任單位：局機關黨委）。
2．跟蹤督查，保證政令暢通。
（1）加強政治紀律執行情況的監督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。（責任單位：局機關紀委、局屬各二級機構）。
（2）開展懶政怠政專項治理，嚴肅查處“庸懶散浮拖”等不作為、不善為、慢作為等問題。（責任單位：局機關紀委、局行政審批改革科、局屬各二級機構）。
（3）加大明查暗訪力度，嚴肅查處履責不力、紀律松弛、管理混亂等違反作風建設規定行為。（責任單位：局機關紀委、局屬各二級機構）。
（4）扎實開展群眾身邊“四風”和腐敗問題專項治理，有效解決群眾反映強烈的突出問題。（責任單位：局機關紀委、局屬各二級機構）。
（5）加強對行政審批服務質效的監督檢查。（責任單位：局行政審批改革科、局機關紀委）。
（6）加強對工作任務清單、項目清單、責任清單落實情況的監督檢查，規范紀實檔案管理，推動清單任務落實。（責任單位：局辦公室）。
（三）固本強基，奮發有為。
1．強化作風建設。綜合運用干部日常考核、年度考核、信訪反映、民主評議、個人有關事項報告抽查核實等情況，動態采集干部修身、律己、用權方面輕微的失德失范行為，對發現苗頭性、傾向性問題及時予以提醒。（責任單位：局人事科、局屬各二級機構）。
2．加強制度建設。加強單位內控制度建設和檢查，重點解決內控制度建設不完善、制度執行走樣、落實不到位等問題，切實提高制度規定執行力，著力構建以制度管權、靠制度管人、按制度辦事的良性運行機制。（責任單位：局辦公室、局人事科、局屬各二級機構）。
3．堅持嚴格問責。
（1）對在“提升年”活動中發現的有令不行、有禁不止，越位執行、虛假執行等嚴重違反制度規定、造成不良影響的責任單位和責任人，由局黨組進行問責。（責任單位：局人事科、局機關紀委）。
（2）對涉企幫辦不力、服務企業不優、工作效能不高造成嚴重影響的，以及在服務過程中存在推諉扯皮、吃拿卡要造成嚴重后果的責任單位和責任人，由局黨組進行問責。（責任單位：局人事科、局行政審批改革科、局機關紀委）。
（3）對落實中心工作不力，任務清單落實不到位、信訪件處理不到位、作風建設明查暗訪發現問題，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，嚴肅追究相關責任人的責任。（責任單位：局人事科、局機關紀委、局屬各二級機構）。
（4）對清單任務不落實、工作失誤造成嚴重影響、“四風”問題禁而不絕的，由局黨組決定實行延伸問責，倒查分管領導、主要領導的責任。（責任單位：局辦公室、局人事科）。
4．運用考核結果。對開展活動成效顯著的先進單位予以表彰獎勵，對先進個人給予先評優和優先提拔任用，營造更加鮮明的用人導向。（責任單位：局人事科）。
（一）加強組織領導。局機關和局屬各二級機構“作風建設提升年”活動在局黨組統一領導和安排部署下，由局“機關作風建設提升年”領導小組辦公室負責組織實施。
（二）強化責任落實。抓作風建設是落實黨風廉政建設黨組主體責任的重要內容，黨組（委）主要負責人為第一責任人，各科室和二級機構主要負責人要切實履責，把推進“作風建設提升年”活動納入全面從嚴治黨主體責任清單和“一崗雙責”清單，推進活動深入開展。
（三）典型示范帶動。局機關和局屬各二級機構要深入挖掘本單位活動中涌現出的先進典型，充分發揮先進典型的帶動引領作用。領導干部要發揮示范作用，堅持以上率下，帶頭改進作風，認真貫徹執行中央八項規定和省、市有關規定，切實形成上下聯動、示范帶動、層層推動的工作格局。
（四）嚴格查處問責。領導小組辦公室要加強對“作風建設提升年”活動開展情況的監督檢查，對行動遲緩、措施不力，馬虎應付、敷衍了事的機關各科室和局屬各二級機構，嚴肅追究各科室長和各二級機構主要領導的責任。
年開展“作風建設提升年”活動落實方案范文
8月25日，阿里檢察分院召開落實“三個規定”專項整治活動安排部署會，圍繞區檢院占堆常務副檢察長一行在阿里兩級院督導中發現的問題進行督促整改。會議以視頻形式開到基層院，分院黨組書記、檢察長扎西出席會議并講話。
扎西強調，一要深化思想認識。區檢院黨組特別是朱雅頻檢察長對“三個規定”工作高度重視，多次進行強調和部署。大家要深刻理解把握執行“三個規定”是落實黨中央的部署要求，是做到“兩個維護”的重要體現，要切實強化制度意識、增強制度自信、凝聚制度認同。要深刻理解把握執行“三個規定”是防止領導干部、司法機關內部人員過問或干預、插手具體案件的辦理，確保每一個案件都能公平公正處理，是增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的現實需要，要深刻理解把握執行“三個規定”更是對我們檢察人員的保護。二要細化工作措施。阿里檢察機關要把制度建設擺在重要位置，將“三個規定”及高檢院實施辦法的相關內容融入管人管事特別是管案的規章制度之中，融入每一個工作環節特別是辦案環節，教育引導廣大黨員干部深刻領會、準確把握基本精神和主要內容，進一步提高政治站位，嚴格遵守規定要求，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，堅決做到“五個不”即不遞條子、不打招呼、不插手事務、不干擾過問，不以任何形式干預司法活動或插手具體案件，自覺養成依法依規辦事的習慣，確保權力在法治軌道上規范行使，堅決維護黨紀國法的公正和權威。三要強化責任落實。加強組織領導和學習宣傳，嚴格填報紀律要求。要把“三個規定”作為一項重點工作來抓，認真做好組織填報工作。對兩級院檢察人員填報的《記錄表》要由檢務督察部門專人專柜保管，未經主要領導批準，嚴禁無關人員了解填報內容，嚴防因泄密給填報人員造成不良影響。各縣院要強化問題意識，堅持問題導向，對照區院占堆常務副檢察長督導組一行發現的問題，認真研究發現“零報告”的原因，并采取針對性措施抓好整改落實。
開展“作風建設提升年”活動的實施方案范文
根據《中共xx縣委關于關于開展“作風建設提升年”活動的實施意見的通知》（x縣發〔202-〕8號）文件精神，為進一步深入貫徹落實黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于作風建設系列重要講話精神，以及省、市、縣委關于作風建設相關要求，堅持全面從嚴治黨，切實增強全鎮干部“四個意識”，提振干事創業的精氣神，促進全鎮干部思想作風、工作作風、生活作風的根本好轉，經鎮黨委研究，將202-年確定為xx鎮“作風建設提升年”，在全鎮范圍內開展“作風建設提升年”活動。現結合我鎮實際，制定如下實施意見：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神以及省委書記劉奇同志關于作風建設的講話精神，圍繞抓好《中共xx縣委關于開展“作風建設提升年”活動的實施意見》的貫徹落實，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，打造敢于擔當、主動作為、爭創一流的干部隊伍，營造風清氣正、奮勇爭先、共謀發展的濃厚氛圍，推動作風建設常態化、長效化、制度化，為高質量抓好巡視巡察問題整改，加快建設富裕、文明、和諧、秀美新xx提供堅強保障。
（一）堅持問題導向。以強化作風建設、優化“兩個環境”為重點，著力解決黨員干部隊伍思想作風、學風、文風、會風、領導作風、工作作風和生活作風問題，尤其是解決影響發展環境的“怕、慢、假、庸、散”，形式主義和官僚主義新表現等問題，徹底根治作風頑癥，努力實現全鎮干部作風明顯改善、服務水平明顯提升、行政效能明顯增強、發展環境明顯優化、人民群眾滿意度明顯提高。
（二）堅持以上率下。以領導班子成員、站所負責人、村（居）黨支部書記為重點，堅持領導帶頭、率先垂范，帶領全體干部積極參與活動。
（三）堅持懲防并舉。加大對鎮村干部違紀違規問題的整治力度，對苗頭性問題，及時提醒，迅速糾正，防止小問題演變成大問題；對明知故犯、屢教不改等問題，從嚴從重處理。
（四）鼓勵擔當作為。把作風建設與我鎮開展的績效考核工作結合起來，嚴管與關愛相結合，約束與激勵并重，完善績效考核激勵引導機制，旗幟鮮明地為忠誠擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁，激勵干部愛事業、干事業的熱情，在全鎮范圍內營造干事創業的濃厚氛圍。
通過深入開展“作風建設提升年”活動，要切實解決當前部分干部紀律不嚴、不敢擔當、標準不高、效率低下等問題，實現以下四個目標。
“兩個維護”，做到務實、清廉，自覺規范個人言行，杜絕紀律松弛、自由散漫的風氣。
（二）服務水平明顯提升。促進鎮村干部牢固樹立服務群眾、營造優良發展環境的意識，自覺加強修養，樹立服務意識、公仆意識，切實增強責任感、使命感和緊迫感，做到盡職盡責、忠于職守、愛崗敬業，依法行政、依章辦事，工作講原則、服務講主動、辦事講效率，做到廉潔、高效、務實；經常深入村組、深入一線，摸實情、出實招、求實效，服務群眾能力進一步提高，辦事公開公正，政府公信力進一步提高。
（三）執行能力明顯提高。牢固樹立“敢挺、苦干、實拼”的意識，自覺主動執行上級重大決策部署，增強理解領會上級黨委政府和鎮黨委、政府決策的能力，確保定下來的工作全力推動，部署了的任務落實到底；提升謀劃能力，對急難險重問題，做到有思路、有對策、有部署、有落實，工作執行力切實增強；提高解決實際問題的能力，確保黨的政策真正落地生根、開花結果。
（四）爭先意識明顯增強。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，充分發揮各級黨支部的凝聚力和向心力，引導全鎮干部主動維護集體榮譽，積極攻堅克難、開拓進取、爭創一流，在落實黨委、政府的決策部署上，善于運用創新思維和措施解決實際問題，立說立行，一抓到底，確保工作事事有著落，件件爭一流。
（一）整治學風。重點整治廣大黨員干部學習不勤奮、不深入、不系統，知其然而不知其所以然；不會學、不愿學，老辦法不管用，新辦法不會用；對新形勢、新問題、新知識學習不及時、不積極等突出問題。組織廣大干部深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義理論，加快知識更新，優化知識結構，豐富知識儲備，成為各行各業的行家里手，并在提高業務能力的同時，提高自身管理能力、組織能力、決斷能力和協調能力。（牽頭單位：鎮黨政辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（二）整治文風。重點整治文稿照搬照抄、互相抄襲，文稿內容“假大空”，沒有結合本單位實際等文風不正、作風不實的問題。整治文稿內容弄虛作假，大力弘揚清新干練的新文風，即在制定文件、撰寫材料等文稿時，做到“四要四不”，即要言簡意賅，不空話套話、拖沓冗長；要結合實際，不照抄照搬、上下一般粗；要用字精準，不粗制濫造、馬虎應付；要嚴格程序，不隨意行文、不守規矩。繼續完善公文審核把關、前置審核制度，切實減少發文數量，壓縮文件篇幅，提高發文質量，確保文件觀點正確、文風清新、文件精練和報批程序到位。（牽頭單位：鎮黨政辦，責任單位：各單位）。
（三）整治會風。重點整治“以會議落實會議、以文件落實文件”形式主義、官僚主義突出問題；參會人員無故缺席、遲到、早退、叫人代會以及隨意接打電話、玩手機等違反會風會紀的現象。切實改進會風，嚴肅會議紀律，完善會議管理制度，提高會議質量和效率，控制會議數量，務必做到“六個嚴禁”，即嚴禁無故遲到、早退，嚴禁擅自缺會、代會，嚴禁在會場使用手機，嚴禁在會場打瞌睡、交頭接耳或大聲喧嘩，嚴禁隨意進出會場，嚴禁利用會議互相吃請。（牽頭單位：鎮紀委、黨政辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（四）整治政風。重點整治按部就班，推一推動一動，不推就不動，甚至推也不動，“磨洋工”、不出活，缺少當日事、當日畢的精神；以權謀私、索拿卡要，行政效能低下，服務態度不好，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；對鎮黨委、政府決策部署特別是精準扶貧、掃黑除惡、“兩違”管控、宅改殯改等“使巧勁”、“抄近道”、虛報數據、虛假整改；不求有功、但求無過，遇到問題“躲貓貓”，一心想當“太平官”、“老好人”，對問題不敢講、不敢管；面對經濟新常態、從嚴治黨新要求，顧慮重重、畏首畏腳，抓工作缺少干勁和激情。(牽頭單位：鎮黨委，責任單位：各村（居）、各單位）。
（五）整治行風。繼續抓好“放管服”改革工作的落地生根，優化完善便民服務大廳延時錯時服務制度，加大各單位監督力度，堅決糾正服務質量不高，辦事程序復雜、要件多、時間長，群眾“多頭跑”“反復跑”“來回跑”的問題。重點整治利用監管職權，個人公開、變相成立中介組織，進行行業業務“強買強賣”；在項目建設、資金使用中優親厚友、雁過拔毛、虛報冒領、截留挪用、貪污侵占；在為企業群眾辦事中，不給好處不辦事、給了紅包亂辦事的問題。（牽頭單位：鎮人民政府，責任單位：各村（居）、各單位）。
（六）整治玩風。重點整治不遵守上下班紀律，遲到早退，無故缺勤；上班時間打麻將、玩撲克、工作日午餐飲酒；外出不按規定請銷假，擅離職守，隨意脫崗，隨心所欲、我行我素；玩手機、炒股票、逛購物、看視頻、打電話或網絡聊天、串崗閑扯或交流與工作無關的話題等在崗不履職、見人不見事等問題。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（七）整治弊風。開展形式主義、官僚主義四個方面12類問題整治工作，重點整治脫貧攻堅形式主義官僚主義，駐村第一書記、工作隊員脫崗離崗，幫扶干部幫扶工作走形式、走過場、不接“地氣”，落實扶貧政策不到位問題；黨員干部作風粗暴、脫離群眾;各村（居）、各單位“掛牌熱”，以形式主義落實工作要求等作風突出問題。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦、黨建辦、鎮扶貧站，責任單位：各村（居）、各單位）。
（八）整治侈風。重點整治違規發放津補貼、公車私用、私車公養、公款旅游、違規收送禮品、違規操辦婚喪喜慶事宜、公款吃喝、“不吃公款吃老板”、利用名貴特產類特殊資源謀取私利等違反中央八項規定精神問題和隱形變異“四風”等突出問題。廣大黨員干部大力弘揚清正廉潔的優良作風，堅持把紀律挺在前面，嚴格執行廉潔自律各項規定，自覺做到“十不準”，加強自我約束，正確對待黨內監督和社會監督，努力做到自重、自省、自警、自勵，始終保持清正廉潔優良作風。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（一）宣傳發動階段（202-年3月中旬-3月下旬）。
一是抓好動員部署。各村（居）、各單位依據《中共xx鎮委員會關于開展“作風建設提升年”活動的實施方案》要求，結合本單位實際，制定工作計劃；召開工作會議，全面部署“作風建設提升年”活動。二是抓好學習教育。采取集中學習和長期自學相結合的方式，重點學習《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》、習近平總書記關于作風建設的系列重要論述和省委、市委、縣委和鎮黨委關于作風建設的決策部署，通過學習進一步明確開展作風建設的重要意義，不斷增強責任意識和服務意識。
（二）問題查擺階段（202-年4月上旬-4月中旬）。
一是深入查擺問題。各村（居）、各單位要結合202-年作風建設工作情況，緊密聯系本單位和干部個人實際，進一步查擺梳理“怕、慢、假、庸、散”方面和本《方案》中的“八風”問題，認真分析原因，列出問題清單。二是制定工作計劃。各村（居）、各單位要根據問題清單，研究制定整改計劃，形成整改臺賬。整改計劃要做到存在問題、責任主體、整改措施和整改時限“四明確”，并在一定范圍內公開，接受群眾和社會監督。
（三）整改落實階段（202-年4月下旬-11月底）。
一是抓好整改落實。各村（居）、各單位要緊盯中央和省、市、縣巡視巡察以及作風建設專項督查發現的、自身查擺的、群眾反映強烈的、新聞媒體曝光的、監督員暗訪的各類作風問題，逐一整改，逐一銷號。二是開展作風評議。采取直接評議或第三方評議的形式，每年組織一次評議，重點評議在精神狀態、工作作風、任務落實等方面的情況。評議結果要公示，接受群眾再監督。對在作風評議中排名倒數后兩位的村（居）和排名倒數后兩位的單位，由鎮黨委主要領導對其單位主要負責人進行約談，涉及條管單位的，報送上級主管部門進行處理。評議結果作為評選評優、村（居）千分制考核、干部推薦使用的重要依據。
（四）總結驗收階段（202-年12月）。
一是全面總結。各村（居）、各單位要對“作風建設提升年”活動進行全面總結，總結經驗，分析不足，明確努力方向；建立健全長效機制，在教育、監督、制度上下功夫，推動作風建設科學化、制度化、規范化。二是全面考核驗收。鎮作風辦負責對各村各單位“作風建設提升年”活動工作的考核驗收，考核驗收既注重作風問題整改實效又注重日常工作開展情況。
（一）強化組織領導。鎮領導班子成員、各村（居）、各單位要把開展好“作風建設提升年”活動作為落實鎮黨委決策部署的重要抓手，切實強化對作風建設工作的領導，鎮領導班子要常督促常指導，各單位主要負責人要親自抓，經常性研究作風建設工作，切實履行主體責任，層層傳導壓力；鎮紀委、監察辦要認真履行監督責任，協助黨委抓好作風建設，要聚焦主責主業，突出監督執紀問責，嚴查違紀違規問題。鎮作風辦要充分發揮組織協調作用，加強督查指導，不要過份強調工作留痕，要注重到實地督查、一線核查，不斷把作風建設引向深入。
（二）落實主體責任。按照上級要求，作風建設實行主體責任終身責任制。村（居）黨支部和各單位負責人作為“第一責任人”，落實主體責任不力，導致發生性質惡劣、后果嚴重的作風問題，要追究主體責任；班子成員履行“一崗雙責”不力的也要追究相應責任。責任追究情況將作為鎮績效考核重要依據，受到責任追究的單位或個人，按照相關規定，取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格。
（三）加大查究力度。鎮紀委、監察辦、黨建辦、作風辦要切實履行好督促檢查職能，通過明查暗訪、常規檢查和突擊檢查、通報曝光等措施，對作風建設情況進行跟蹤問效，把監督延伸到各個環節，切實加大查究力度，對作風建設抓得不力、問題嚴重的，進行追責問責。
（四）務求取得實效。各村（居）、各單位的“作風建設提升年”活動要抓好“四個結合”，即：與學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記系列講話精神緊密結合，與建設學習型黨組織、學習型機關緊密結合，與加強機關效能建設緊密結合，與開展好年度專題組織生活會、“三會一課”緊密結合，確保“作風建設提升年”活動取得實效，促進全鎮黨員干部作風的進一步好轉。
開展“作風建設提升年”活動的實施方案
該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃方案”，也就是說，案例之前獲得的方法。如果該方法是在案例之前提出的，則為“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據《中共xx縣委關于關于開展“作風建設提升年”活動的實施意見的通知》（x縣發〔2019〕8號）文件精神，為進一步深入貫徹落實黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于作風建設系列重要講話精神，以及省、市、縣委關于作風建設相關要求，堅持全面從嚴治黨，切實增強全鎮干部“四個意識”，提振干事創業的精氣神，促進全鎮干部思想作風、工作作風、生活作風的根本好轉，經鎮黨委研究，將2019年確定為xx鎮“作風建設提升年”，在全鎮范圍內開展“作風建設提升年”活動。現結合我鎮實際，制定如下實施意見：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神以及省委書記劉奇同志關于作風建設的講話精神，圍繞抓好《中共xx縣委關于開展“作風建設提升年”活動的實施意見》的貫徹落實，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，打造敢于擔當、主動作為、爭創一流的干部隊伍，營造風清氣正、奮勇爭先、共謀發展的濃厚氛圍，推動作風建設常態化、長效化、制度化，為高質量抓好巡視巡察問題整改，加快建設富裕、文明、和諧、秀美新xx提供堅強保障。
“怕、慢、假、庸、散”，形式主義和官僚主義新表現等問題，徹底根治作風頑癥，努力實現全鎮干部作風明顯改善、服務水平明顯提升、行政效能明顯增強、發展環境明顯優化、人民群眾滿意度明顯提高。
（二）堅持以上率下。以領導班子成員、站所負責人、村（居）黨支部書記為重點，堅持領導帶頭、率先垂范，帶領全體干部積極參與活動。
（三）堅持懲防并舉。加大對鎮村干部違紀違規問題的整治力度，對苗頭性問題，及時提醒，迅速糾正，防止小問題演變成大問題；對明知故犯、屢教不改等問題，從嚴從重處理。
（四）鼓勵擔當作為。把作風建設與我鎮開展的績效考核工作結合起來，嚴管與關愛相結合，約束與激勵并重，完善績效考核激勵引導機制，旗幟鮮明地為忠誠擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁，激勵干部愛事業、干事業的熱情，在全鎮范圍內營造干事創業的濃厚氛圍。
通過深入開展“作風建設提升年”活動，要切實解決當前部分干部紀律不嚴、不敢擔當、標準不高、效率低下等問題，實現以下四個目標。
“兩個維護”，做到務實、清廉，自覺規范個人言行，杜絕紀律松弛、自由散漫的風氣。
（二）服務水平明顯提升。促進鎮村干部牢固樹立服務群眾、營造優良發展環境的意識，自覺加強修養，樹立服務意識、公仆意識，切實增強責任感、使命感和緊迫感，做到盡職盡責、忠于職守、愛崗敬業，依法行政、依章辦事，工作講原則、服務講主動、辦事講效率，做到廉潔、高效、務實；經常深入村組、深入一線，摸實情、出實招、求實效，服務群眾能力進一步提高，辦事公開公正，政府公信力進一步提高。
（三）執行能力明顯提高。牢固樹立“敢挺、苦干、實拼”的意識，自覺主動執行上級重大決策部署，增強理解領會上級黨委政府和鎮黨委、政府決策的能力，確保定下來的工作全力推動，部署了的任務落實到底；提升謀劃能力，對急難險重問題，做到有思路、有對策、有部署、有落實，工作執行力切實增強；提高解決實際問題的能力，確保黨的政策真正落地生根、開花結果。
（四）爭先意識明顯增強。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，充分發揮各級黨支部的凝聚力和向心力，引導全鎮干部主動維護集體榮譽，積極攻堅克難、開拓進取、爭創一流，在落實黨委、政府的決策部署上，善于運用創新思維和措施解決實際問題，立說立行，一抓到底，確保工作事事有著落，件件爭一流。
力。（牽頭單位：鎮黨政辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（二）整治文風。重點整治文稿照搬照抄、互相抄襲，文稿內容“假大空”，沒有結合本單位實際等文風不正、作風不實的問題。整治文稿內容弄虛作假，大力弘揚清新干練的新文風，即在制定文件、撰寫材料等文稿時，做到“四要四不”，即要言簡意賅，不空話套話、拖沓冗長；要結合實際，不照抄照搬、上下一般粗；要用字精準，不粗制濫造、馬虎應付；要嚴格程序，不隨意行文、不守規矩。繼續完善公文審核把關、前置審核制度，切實減少發文數量，壓縮文件篇幅，提高發文質量，確保文件觀點正確、文風清新、文件精練和報批程序到位。（牽頭單位：鎮黨政辦，責任單位：各單位）。
（三）整治會風。重點整治“以會議落實會議、以文件落實文件”形式主義、官僚主義突出問題；參會人員無故缺席、遲到、早退、叫人代會以及隨意接打電話、玩手機等違反會風會紀的現象。切實改進會風，嚴肅會議紀律，完善會議管理制度，提高會議質量和效率，控制會議數量，務必做到“六個嚴禁”，即嚴禁無故遲到、早退，嚴禁擅自缺會、代會，嚴禁在會場使用手機，嚴禁在會場打瞌睡、交頭接耳或大聲喧嘩，嚴禁隨意進出會場，嚴禁利用會議互相吃請。（牽頭單位：鎮紀委、黨政辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（四）整治政風。重點整治按部就班，推一推動一動，不推就不動，甚至推也不動，“磨洋工”、不出活，缺少當日事、當日畢的精神；以權謀私、索拿卡要，行政效能低下，服務態度不好，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；對鎮黨委、政府決策部署特別是精準扶貧、掃黑除惡、“兩違”管控、宅改殯改等“使巧勁”、“抄近道”、虛報數據、虛假整改；不求有功、但求無過，遇到問題“躲貓貓”，一心想當“太平官”、“老好人”，對問題不敢講、不敢管；面對經濟新常態、從嚴治黨新要求，顧慮重重、畏首畏腳，抓工作缺少干勁和激情。(牽頭單位：鎮黨委，責任單位：各村（居）、各單位）。
（五）整治行風。繼續抓好“放管服”改革工作的落地生根，優化完善便民服務大廳延時錯時服務制度，加大各單位監督力度，堅決糾正服務質量不高，辦事程序復雜、要件多、時間長，群眾“多頭跑”“反復跑”“來回跑”的問題。重點整治利用監管職權，個人公開、變相成立中介組織，進行行業業務“強買強賣”；在項目建設、資金使用中優親厚友、雁過拔毛、虛報冒領、截留挪用、貪污侵占；在為企業群眾辦事中，不給好處不辦事、給了紅包亂辦事的問題。（牽頭單位：鎮人民政府，責任單位：各村（居）、各單位）。
（六）整治玩風。重點整治不遵守上下班紀律，遲到早退，無故缺勤；上班時間打麻將、玩撲克、工作日午餐飲酒；外出不按規定請銷假，擅離職守，隨意脫崗，隨心所欲、我行我素；玩手機、炒股票、逛購物、看視頻、打電話或網絡聊天、串崗閑扯或交流與工作無關的話題等在崗不履職、見人不見事等問題。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（七）整治弊風。開展形式主義、官僚主義四個方面12類問題整治工作，重點整治脫貧攻堅形式主義官僚主義，駐村第一書記、工作隊員脫崗離崗，幫扶干部幫扶工作走形式、走過場、不接“地氣”，落實扶貧政策不到位問題；黨員干部作風粗暴、脫離群眾;各村（居）、各單位“掛牌熱”，以形式主義落實工作要求等作風突出問題。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦、黨建辦、鎮扶貧站，責任單位：各村（居）、各單位）。
（八）整治侈風。重點整治違規發放津補貼、公車私用、私車公養、公款旅游、違規收送禮品、違規操辦婚喪喜慶事宜、公款吃喝、“不吃公款吃老板”、利用名貴特產類特殊資源謀取私利等違反中央八項規定精神問題和隱形變異“四風”等突出問題。廣大黨員干部大力弘揚清正廉潔的優良作風，堅持把紀律挺在前面，嚴格執行廉潔自律各項規定，自覺做到“十不準”，加強自我約束，正確對待黨內監督和社會監督，努力做到自重、自省、自警、自勵，始終保持清正廉潔優良作風。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦，責任單位：各村（居）、各單位）。
（一）宣傳發動階段（2019年3月中旬-3月下旬）。
一是抓好動員部署。各村（居）、各單位依據《中共xx鎮委員會關于開展“作風建設提升年”活動的實施方案》要求，結合本單位實際，制定工作計劃；召開工作會議，全面部署“作風建設提升年”活動。二是抓好學習教育。采取集中學習和長期自學相結合的方式，重點學習《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》、習近平總書記關于作風建設的系列重要論述和省委、市委、縣委和鎮黨委關于作風建設的決策部署，通過學習進一步明確開展作風建設的重要意義，不斷增強責任意識和服務意識。
（二）問題查擺階段（2019年4月上旬-4月中旬）。
一是深入查擺問題。各村（居）、各單位要結合2018年作風建設工作情況，緊密聯系本單位和干部個人實際，進一步查擺梳理“怕、慢、假、庸、散”方面和本《方案》中的“八風”問題，認真分析原因，列出問題清單。二是制定工作計劃。各村（居）、各單位要根據問題清單，研究制定整改計劃，形成整改臺賬。整改計劃要做到存在問題、責任主體、整改措施和整改時限“四明確”，并在一定范圍內公開，接受群眾和社會監督。
（三）整改落實階段（2019年4月下旬-11月底）。
一是抓好整改落實。各村（居）、各單位要緊盯中央和省、市、縣巡視巡察以及作風建設專項督查發現的、自身查擺的、群眾反映強烈的、新聞媒體曝光的、監督員暗訪的各類作風問題，逐一整改，逐一銷號。二是開展作風評議。采取直接評議或第三方評議的形式，每年組織一次評議，重點評議在精神狀態、工作作風、任務落實等方面的情況。評議結果要公示，接受群眾再監督。對在作風評議中排名倒數后兩位的村（居）和排名倒數后兩位的單位，由鎮黨委主要領導對其單位主要負責人進行約談，涉及條管單位的，報送上級主管部門進行處理。評議結果作為評選評優、村（居）千分制考核、干部推薦使用的重要依據。
（四）總結驗收階段（2019年12月）。
一是全面總結。各村（居）、各單位要對“作風建設提升年”活動進行全面總結，總結經驗，分析不足，明確努力方向；建立健全長效機制，在教育、監督、制度上下功夫，推動作風建設科學化、制度化、規范化。二是全面考核驗收。鎮作風辦負責對各村各單位“作風建設提升年”活動工作的考核驗收，考核驗收既注重作風問題整改實效又注重日常工作開展情況。
（一）強化組織領導。鎮領導班子成員、各村（居）、各單位要把開展好“作風建設提升年”活動作為落實鎮黨委決策部署的重要抓手，切實強化對作風建設工作的領導，鎮領導班子要常督促常指導，各單位主要負責人要親自抓，經常性研究作風建設工作，切實履行主體責任，層層傳導壓力；鎮紀委、監察辦要認真履行監督責任，協助黨委抓好作風建設，要聚焦主責主業，突出監督執紀問責，嚴查違紀違規問題。鎮作風辦要充分發揮組織協調作用，加強督查指導，不要過份強調工作留痕，要注重到實地督查、一線核查，不斷把作風建設引向深入。
（二）落實主體責任。按照上級要求，作風建設實行主體責任終身責任制。村（居）黨支部和各單位負責人作為“第一責任人”，落實主體責任不力，導致發生性質惡劣、后果嚴重的作風問題，要追究主體責任；班子成員履行“一崗雙責”不力的也要追究相應責任。責任追究情況將作為鎮績效考核重要依據，受到責任追究的單位或個人，按照相關規定，取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格。
（三）加大查究力度。鎮紀委、監察辦、黨建辦、作風辦要切實履行好督促檢查職能，通過明查暗訪、常規檢查和突擊檢查、通報曝光等措施，對作風建設情況進行跟蹤問效，把監督延伸到各個環節，切實加大查究力度，對作風建設抓得不力、問題嚴重的，進行追責問責。
（四）務求取得實效。各村（居）、各單位的“作風建設提升年”活動要抓好“四個結合”，即：與學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記系列講話精神緊密結合，與建設學習型黨組織、學習型機關緊密結合，與加強機關效能建設緊密結合，與開展好年度專題組織生活會、“三會一課”緊密結合，確保“作風建設提升年”活動取得實效，促進全鎮黨員干部作風的進一步好轉。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，認真貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示和《中共湖南省委關于大力提倡求真務實真抓實干集中整治形式主義官僚主義的意見》、中共益陽市委《關于開展“作風建設提升年”活動的實施方案》精神，自覺踐行“兩個維護”，堅決做到“四個必須”，把嚴明政治紀律和政治規矩落實到具體的人和事，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許做選擇、打折扣、搞變通，決不允許弄虛作假、爭功諉過，決不允許自行其是、陽奉陰違、尾大不掉、妄議中央。下大力克服形式主義、官僚主義不良傾向，在局機關和局屬各二級機構黨員干部中大力倡導“敢擔當、善作為、快落實”為主題良好風尚，以推動市委、市政府決策部署和局中心工作快速高效落實，為實現年度商務工作任務全面完成提供堅強有力的紀律保障。
圍繞推進上級重大決策部署落實、推進高質量發展、“三大攻堅戰”、商務和開放型經濟等重點工作中表現出來的形式主義、官僚主義開展集中整治；嚴肅查處誣告陷告、刻意報復他人的行為；查處和糾正吃、拿、卡、要“中梗阻”式腐敗問題；堅決整治“不作為、慢作為、亂作為、假作為”四個方面的15種突出表現和行為。
（一）堅決整治“不作為”
1.不敢為的問題。在“兩個維護”上立場不堅定，“四個意識”不強，是非觀念模糊，面對問題不敢較真碰硬；對推動高質量發展存在畏難情緒，不敢攻堅克難；怕干得多錯得多，借口規定約束多懶政怠政；遇到困難問題就推躲，責任承擔上推下卸等問題。
2.不愿為的問題。工作不積極主動，存在“等、靠、要”思想；工作避重就輕，不肯真抓實干；不思進取，被動作為，一味埋怨牢騷等問題。
3.不善為的問題。工作中缺乏清晰的思路和具體舉措，習慣于上行下效，長期打不開局面；工作分不清輕重緩急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作風不嚴不實，工作不接地氣，不深入基層一線掌握情況等問題。
（二）堅決整治“慢作為”
5.敷衍塞責的問題。工作中“踢皮球”，服務群眾“門好進、臉好看、事難辦”，科室之間推諉扯皮，各行其是，官僚主義和衙門作風嚴重，對群眾反映強烈的事項置若罔聞、層層推拖等問題。
6.墨守成規的問題?！胺殴芊备母锊坏轿?，工作中形成思維定式，不能適應形勢發展需要，不準確識變，不主動創新，干事瞻前顧后、患得患失，推進改革虛與委蛇等問題。
7.消極應付的問題。貫徹執行上級決策部署反應慢、落地遲，遇事等待觀望，效能低下，一次能辦成的事讓群眾多次跑返，該辦的事情延時辦結，亟待解決的問題議而不定、久拖不決，作風拖沓、貽誤工作落實時機等問題。
（三）堅決整治“亂作為”
8.人為設障的問題。擅自改變辦事程序，提高辦事門檻，故意刁難、變相設卡尋租，增加群眾和基層負擔；搞暗箱操作，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
9.失職瀆職的問題。對待群眾態度生硬、作風粗暴，玩忽職守；在政策扶持、款物分配等事項中不公平公正；違反規定亂決策、亂拍板、亂執行等問題。
10.以權謀私的問題。私設小金庫、搞賬外賬，利用職務便利，要求管理服務對象或下屬單位安排消費娛樂或報銷費用，為親友或特定關系人謀取不正當利益等問題。
11.用權任性的問題。放縱妄為，不依規依程序辦事，超越邊界，過度執法、選擇性執法；權利尋租，充當不正之風和腐敗問題“保護傘”等問題。
（四）堅決整治“假作為”
12.失責失信的問題。服務群眾和企業不講誠信，重承諾輕兌現，對招商引資項目重引進、輕落地，新官不理舊賬等問題。
13.華而不實的問題。不從實際出發，不顧民生民力、不顧長遠利益，做表面文章，搞“形象工程”“政績工程”等行為。以會議落實會議，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛議論等問題。
14.欺上瞞下的問題。蒙騙上級，執行決策部署時“喊口號、裝樣子”，打折扣、做選擇、搞變通，謊報情況；偽造資料應付上級檢查，糊弄群眾，對下隱瞞實情等問題。
15.脫離實際的問題。調查研究搞形式、走過場，打造“經典調研線路”，出具“假證明”辦理審批事項，督查檢查考核名目多、頻率高，重留痕、輕實績等問題。
（一）宣傳發動，全員參與。
1.積極宣傳發動。機關和局屬各二級機構都要在黨建活動宣傳欄中設立“作風建設提升年”活動專欄，在益陽商務網站設立“作風建設提升年”活動專頁，及時報道有關“提升年”活動的會議精神，大力宣傳活動中涌現出來的先進典型。開設“曝光臺”欄目，適時曝光違反作風建設規定和工作效能低下的典型案例。（責任單位：局辦公室、局機關紀委、局屬各二級機構）。
2.開展教育培訓。有針對性開展黨員干部作風建設培訓，強化黨員干部的宗旨觀念、服務意識和奉獻精神，提高勇于擔當、有謀善為和創新發展的能力。（責任單位：局人事科、二級機構）。
（二）明確責任，加強督查。
1．清單化管理，明確工作責任。
（1）將中心工作和重點項目推進以工作任務清單和項目清單形式分解到局機關各科室和局屬各二級機構。（責任單位：局辦公室）。
（2）將作風建設納入全面從嚴治黨主體責任清單和“一崗雙責”清單，明確責任人、時間節點和完成時限。（責任單位：局機關黨委）。
2．跟蹤督查，保證政令暢通。
（1）加強政治紀律執行情況的監督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。（責任單位：局機關紀委、局屬各二級機構）。
（2）開展懶政怠政專項治理，嚴肅查處“庸懶散浮拖”等不作為、不善為、慢作為等問題。（責任單位：局機關紀委、局行政審批改革科、局屬各二級機構）。
（3）加大明查暗訪力度，嚴肅查處履責不力、紀律松弛、管理混亂等違反作風建設規定行為。（責任單位：局機關紀委、局屬各二級機構）。
（4）扎實開展群眾身邊“四風”和腐敗問題專項治理，有效解決群眾反映強烈的突出問題。（責任單位：局機關紀委、局屬各二級機構）。
（5）加強對行政審批服務質效的監督檢查。（責任單位：局行政審批改革科、局機關紀委）。
（6）加強對工作任務清單、項目清單、責任清單落實情況的監督檢查，規范紀實檔案管理，推動清單任務落實。（責任單位：局辦公室）。
（三）固本強基，奮發有為。
1．強化作風建設。綜合運用干部日常考核、年度考核、信訪反映、民主評議、個人有關事項報告抽查核實等情況，動態采集干部修身、律己、用權方面輕微的失德失范行為，對發現苗頭性、傾向性問題及時予以提醒。（責任單位：局人事科、局屬各二級機構）。
2．加強制度建設。加強單位內控制度建設和檢查，重點解決內控制度建設不完善、制度執行走樣、落實不到位等問題，切實提高制度規定執行力，著力構建以制度管權、靠制度管人、按制度辦事的良性運行機制。（責任單位：局辦公室、局人事科、局屬各二級機構）。
3．堅持嚴格問責。
（1）對在“提升年”活動中發現的有令不行、有禁不止，越位執行、虛假執行等嚴重違反制度規定、造成不良影響的責任單位和責任人，由局黨組進行問責。（責任單位：局人事科、局機關紀委）。
（2）對涉企幫辦不力、服務企業不優、工作效能不高造成嚴重影響的，以及在服務過程中存在推諉扯皮、吃拿卡要造成嚴重后果的責任單位和責任人，由局黨組進行問責。（責任單位：局人事科、局行政審批改革科、局機關紀委）。
（3）對落實中心工作不力，任務清單落實不到位、信訪件處理不到位、作風建設明查暗訪發現問題，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，嚴肅追究相關責任人的責任。（責任單位：局人事科、局機關紀委、局屬各二級機構）。
（4）對清單任務不落實、工作失誤造成嚴重影響、“四風”問題禁而不絕的，由局黨組決定實行延伸問責，倒查分管領導、主要領導的責任。（責任單位：局辦公室、局人事科）。
4．運用考核結果。對開展活動成效顯著的先進單位予以表彰獎勵，對先進個人給予先評優和優先提拔任用，營造更加鮮明的用人導向。（責任單位：局人事科）。
（一）加強組織領導。局機關和局屬各二級機構“作風建設提升年”活動在局黨組統一領導和安排部署下，由局“機關作風建設提升年”領導小組辦公室負責組織實施。
（二）強化責任落實。抓作風建設是落實黨風廉政建設黨組主體責任的重要內容，黨組（委）主要負責人為第一責任人，各科室和二級機構主要負責人要切實履責，把推進“作風建設提升年”活動納入全面從嚴治黨主體責任清單和“一崗雙責”清單，推進活動深入開展。
（三）典型示范帶動。局機關和局屬各二級機構要深入挖掘本單位活動中涌現出的先進典型，充分發揮先進典型的帶動引領作用。領導干部要發揮示范作用，堅持以上率下，帶頭改進作風，認真貫徹執行中央八項規定和省、市有關規定，切實形成上下聯動、示范帶動、層層推動的工作格局。
（四）嚴格查處問責。領導小組辦公室要加強對“作風建設提升年”活動開展情況的監督檢查，對行動遲緩、措施不力，馬虎應付、敷衍了事的機關各科室和局屬各二級機構，嚴肅追究各科室長和各二級機構主要領導的責任。
2010年鎮黨委實施了“四高三抓兩滿意”機關創建活動，通過強化學習培訓，規范工作行為，嚴肅工作紀律，組織開展活動，干部精神面貌得到明顯改觀，機關作風得到明顯轉變，行政效能得到有效提升，為全鎮經濟社會發展營造了良好氛圍。為鞏固和提升機關“四高三抓兩滿意”活動成果，進一步促進機關作風和效能建設提升，經黨委研究決定，在鎮機關開展以“提升思想境界，提升大局觀念，提升工作標準，提升落實力度，提升服務水平”為主要內容的“機關管理工作提升年”活動。特制定如下意見：
干部在“圍繞中心、服務發展”中爭做“勤奮學習，真抓實干，服務發展”的“三個表率”，達到“作風更加務實、行為更加規范、服務更加優質、紀律更加嚴明”的“四個基本目標”，為創造優良的發展環境提供保障。
（一）大力開展學習型機關創建活動，提升思想境界。愛崗敬業，用正確的態度對待組織、對待工作、對待群眾，保持良好的心態和積極向上的精神狀態，不斷加強黨性修養道德修養和世界觀、人生觀、價值觀的改造。爭做“學習型干部”，堅持政治理論、大政方針學習，努力在思想上、行動上與黨中央保持高度一致；堅持社會主義市場經濟知識、現代科技知識學習，提高認知能力，掌握破解發展難題的辦法；堅持業務學習，認真研究政策理論，拓寬工作思路，提高履行崗位職責的能力。
（二）牢固樹立服從和服務大局意識,提升大局觀念。牢固樹立服從服務于全鎮經濟社會發展、做出更大貢獻發揮更大作用的大局意識，把力量凝聚到全鎮發展上。從全局利益出發，正確處理個人與組織，局部與整體的關系，處處顧全大局。以正確的態度和行動對待黨委、政府決策，堅決做到不僅認真貫徹執行，而且在貫徹過程中，不講任何價錢、不打任何折扣、毫不計較個人或局部的利害得失，自覺的把個人或局部的利益服從于全鎮的利益。
作規范》和“機關三大禁令、八項注意”要求，引導廣大機關干部不斷強化紀律觀念。同時，要把標準化管理納入到機關日常管理和崗位目標考核工作中，營造秩序規范、管理科學、公開公正的機關工作環境，切實做到以制度管人，按制度辦事。
（四）抓好機關效能和作風監督檢查，提升落實力度。突出抓好工作作風的監督檢查，把黨委政府重點工作的落實作為監督檢查工作的重點，對承擔各項工作任務的責任具體部門、具體承辦人實施定點督察、跟蹤問效、明確獎罰，及時發現和糾正作風方面存在的問題。對工作開展進度及時公開，對工作開展成效顯著、成績突出的部門及個人，及時通報表揚；對工作不力、行動遲緩、標準不高、進展滯后的單位適時通報批評，并對有關責任人進行問責，以強有力的執紀監督促進全鎮工作的有效落實和機關作風轉變。
（五）扎實推進服務型機關創建活動，提升服務水平。強化機關干部服務群眾、服務基層、服務大局的意識，嚴格落實領導干部、機關干部包管區、村工作要求，引導機關干部走出機關、走進基層，幫助群眾解難事、辦實事，幫助和改進農村經濟社會發展思路，指導和督促黨委政府部署工作任務落實，在基層一線踐行宗旨、改進作風，嚴禁以任何形式向各村及下屬單位攤派費用，要主動拉近與農村干部、群眾的距離，努力營造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作氛圍。
理工作提升年”活動的重要性和必要性，增強自覺性和主動性，以良好的精神狀態，努力營造人人講作風和效能，處處抓作風和效能，事事創作風和效能的濃厚氛圍。
（二）查找問題，積極整改。各部門組織開展“學條例、抓規范”活動，按照“五個提升”和《機關工作工作規范》要求，集中查找本部門有悖于作風和效能建設的問題和不足。在此基礎上，每名機關干部也要聯系思想和工作實際，認真反思和查找思想觀念、行為方式上存在的問題，明確目標，找準差距。針對本部門、個人作風和效能建設存在的突出問題，進行剖析，明確整改目標和方向，提出整改措施，明確整改責任。
（三）完善制度，長效管理。紀委、組織等部門結合活動總體要求和任務目標制定完善機關作風和效能建設考評方法、細化獎懲標準和評分細則，經常性的組織機關工作紀律日常性檢查，黨委政府部署工作監督檢查，適時開展部門作風和效能建設評議活動，及時糾正作風建設和效能建設中存在的問題，對違反作風和效能建設規定，影響特別惡劣的，發現一起處理一起。并將考評結果、日常檢查督查結果、評議情況與個人崗位目標管理考核、評先評優、考核等直接掛鉤，用制度規范行為和指導工作，形成長效機制，發揮長效作用。
20xx年x月。
為認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照《龍川縣作風建設深化年活動實施方案》（龍委辦發〔2020〕4號）精神，進一步轉變機關干部作風，提升行政效能，依法全面履行審計監督職責，以新擔當新作為奮力開創龍川審計工作新局面，根據縣委、縣政府關于在全縣開展作風建設深化年的活動通知要求，特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央關于加強作風建設部署和省、市、縣有關要求，緊緊圍繞縣委十三屆九次全會確定的目標任務、戰略重點和推進全面從嚴治黨新要求，牢牢把握龍川“融灣”“融深”目標定位，突出“強責任、轉作風、嚴紀律、提效率”主題，馳而不息深化作風建設，提升黨組織凝聚力、戰斗力，激發廣大干部職工干事創業積極性、創造性，為我縣決戰決勝脫貧攻堅、與全國同步全面建成小康社會，推動我縣“12345”發展新思路全面提效破局、努力構筑新局，全域全面“融灣”“融深”提供堅強有力的作風保障。
打造“六型”（學習型、廉潔型、服務型、創新型、法治型、高效型）機關，建設“五個過硬”（信念過硬、政治硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬）的審計干部隊伍，營造風清氣正干事創業的良好環境。通過開展作風建設深化年活動，力求在以下三個方面取得明顯成效：
（一）精神境界明顯提升。全局上下自覺用黨的創新理論武裝頭腦，做到學思用貫通、知信行合一；旗幟鮮明講政治，加強黨性修養，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；貫徹新發展理念，實現思想再解放、改革再深入、工作再抓實，推動高質量發展進入新境界。注重統籌兼顧，促進黨建與審計業務相融合，做到作風建設與各項工作相互促進。
（三）群眾獲得感明顯增強。牢固樹立以人民為中心的發展觀，群眾反映的合理訴求都得到及時公正妥善解決，損害群眾利益的行為都堅決糾正，各項惠民政策落到實處，群眾獲得感、幸福感明顯增強。
根據縣委提出的開展作風建設年活動的主要內容，結合我局工作實際，開展作風建設年活動要重點把握以下內容:。
堅持以問題為導向，緊盯我局黨員干部隊伍在政治規矩、工作落實、服務質量中存在的問題，持續開展整治，推動我局各項工作落實。
（一）狠抓上下班紀律。進一步嚴格上班紀律，重點檢查局機關工作人員在崗履職和去向告知情況及是否存在遲到、早退、脫崗、串崗、閑聊、上網玩游戲、聽音樂、網購、炒股等情況或從事與工作無關的事情；檢查各黨員干部是否按照《請休假制度》履行請休假手續，對于違反上下班紀律的情況將一律點名道姓通報曝光，確保各項工作紀律規定落到實處。
（二）嚴肅整治會風會紀。以整治會風會紀為工作切入點，帶動全局作風建設顯著好轉。加強會風會紀的檢查，對未經請假批準無故缺席、代會或離會的黨員干部，如屬首次，則一律通報批評；對再次發現的，則給予誡勉處理；對第三次發現的，則予以紀律處分或組織調整。
（三）馳而不息糾正“四風”。把剎住“四風”作為鞏固黨心民心的重要途徑，時刻防范享樂主義、奢靡之風等“四風”問題反彈，圍繞違規發放津補貼或福利、公車私用、私車公養、公款吃喝、公款旅游、利用婚喪嫁娶非法斂財以及不作為、慢作為、亂作為等突出問題加強查處力度，對自查發現的問題綜合運用“四種形態”處理，并加大通報曝光力度，發揮警示教育作用。
（四）解決違反審計“四嚴禁”、“八不準”等問題，重點解決重大事項不履行請示報告制度、不堅持民主集中制問題；違反規定和程序向無關人員泄露審計工作中獲取的數據資料；違規由被審計單位和個人報銷或補貼住宿、餐飲、交通、通訊、醫療等費用；違規接受被審計單位和個人贈送的禮品禮金，或未經批準通過授課等方式獲取報酬的問題；違規利用審計工作知悉的國家秘密、商業秘密和內部信息謀取利益；違規利用審計職權干預被審計單位依法管理的資金、資產、資源的審批或分配使用問題；違規向被審計單位推銷商品或介紹業務違規向被審計單位和個人提出任何與審計工作無關的要求等問題。
（五）著力防范化解審計重大風險。重點防范化解我局審計在政治風險、意識形態風險、廉政風險、道德風險、審計質量風險、自由裁量權風險、新技術運用風險、其它風險、后勤保障風險等存在的風險點及其表現形式；要找準重點領域和關鍵環節多發易發的主要風險點；要結合發生風險的實例深入分析風險產生的原因；要就制定審計機關主要風險防控清單，劃出風險警示線，推動風險防控，健全政府審計領域的風險防范機制提出措施建議。
（一）宣傳教育。通過廣播電視、微信公眾號、手機信息、戶外公益廣告等渠道和載體，以多種形式對作風建設深化年活動情況進行廣泛宣傳。通過大力宣傳作風建設深化年活動中正反面典型事例，增強各領導干部深化作風建設的自覺性，既發揮先進典型的引領作用，凝聚抓作風建設的正能量，讓黨員干部學有榜樣、行有示范、趕有目標，又強化反面典型的警示教育作用，以身邊人、身邊事教育廣大黨員干部，讓黨員干部引以為鑒。
（二）專項檢查。針對中央和省、市、縣重要部署、重點工作落實情況以及本單位作風建設開展情況，進行專項檢查。自查情況及時形成書面材料如實向領導匯報，確保檢查工作的規范性、針對性、導向性、真實性和實效性。
（三）執紀問責。為確保作風建設抓出新成效，堅決嚴肅追究主體責任和監督責任落實不力的黨組織和領導干部的責任，尤其是對政治上表現不過硬，履行主體責任不到位，壓力傳導層層遞減的；貫徹落實黨中央和省、市、縣重大決策部署推諉扯皮，表態多調門高、行動少落實差的；形式主義和官僚主義嚴重，對社會各方和基層群眾反映強烈的事項置若罔聞的；庸懶散奢，對工作不思進取、得過且過的；違反中央八項規定精神問題和“四風”滋生蔓延；服務群眾過程中“吃、拿、卡、要”或在扶貧領域出現的損害群眾利益等行為，將報同級紀檢監察機關速查速辦、從嚴問責。
（四）建章立制。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。加強干部作風建設，必須強化建章立制，形成科學完備且操作性強的制度體系，通過持續開展作風建設整治活動推動本局從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風五個方面進一步完善各項規章制度，形成靠制度激勵約束、靠制度管人管事的機制，切實堵住黨員干部腐敗和不正之風的源頭，進一步促進辦事效率和服務質量提升。同時推動執行《龍川縣黨政干部容錯糾錯實施辦法（試行）》，進一步激勵黨員干部勇于擔當、奮發有為，旗巾只鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責，營造良好的干事創業氛圍。
為切實加強對局機關作風建設深化年活動的領導，進一步加強和深化作風建設，成立龍川縣審計局作風建設深化年活動領導小組。其組成人員名單如下：
組長：李雪平（黨組書記、局長）。
副組長：袁力人（黨組成員，副局長）。
葉軍（黨組成員、副局長）。
魏煥權（黨組成員、總審計師）。
成員：黃鑒平、龔葉青、黃玉紅、李國標、劉洪順、劉春艷、鄒毅。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由鄒毅同志兼任，負責領導小組辦公室日常事務工作。
局機關各黨員干部要從講政治的高度牢固樹立持之以恒抓作風的決心，扎實開展好作風建設深化年活動，進一步壓實責任，抓好工作落實，務求取得實效。
（一）加強組織領導。要將開展作風建設深化年活動作為落實全面從嚴治黨的重要工作內容，切實把作風建設深化年工作擺上重要議事日程，與日常中心工作同部署、同推進、同檢查、同落實，做到統籌協調、周密部署。
（二）強化責任落實。要強化責任落實，形成黨組全面負責，主要負責同志親自抓，一級抓一級，層層抓落實的領導機制和工作格局。
（三）嚴肅工作紀律。為確保我局作風建設深化年活動取得實效，一是將這次深入開展作風建設深化年活動開展情況列為今年黨風廉政建設責任制考核的內容和黨組書記向縣紀委全會“述責述廉”的重要內容。同時，把考核和評議結果作為綜合評價、科學使用干部的依據。二是對在作風建設深化年活動中，作風問題整改不力、整改措施落實不到位的個人堅決予以通報曝光；對在作風建設深化年活動中頂風違紀的黨員領導干部堅決做到“零容忍”，嚴格按黨紀政紀有關規定嚴肅查處，造成惡劣影響的，將追究相關責任，對涉嫌違法問題，依法追究法律責任。
（四）注重建章立制。要保持“永遠在路上”的堅韌執著，馳而不息地推進作風建設。局機關要通過開展作風建設深化年活動，進一步對已有的各章制度以及執行情況進一次系統梳理，深入查找制度建設中的漏洞和缺陷，認真抓好制度的修訂和完善，把有效的做法通過制度的形式固定下來，建立健全作風建設的長效機制，切實形成科學完備、務實管用、針對性強、有利于發展的制度體系。
為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步樹牢“四個意識”、強化責任擔當、切實轉變作風、改善發展環境、推進工作落實，服務全縣發展大局?？h委、政府決定，在全縣開展“干部作風建設提升年”活動，結合實際，制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會、中央經濟工作會議和區市全委會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，突出問題導向，深化改革創新，著力解決群眾反響強烈、社會普遍關注的作風頑疾，堅決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發展環境的人和事，努力營造良好的政治生態。引導廣大黨員干部始終保持積極向上的精神面貌，用心想事、用心干事、用心抓落實，切實提高落實黨中央重大決策部署和區市黨委、縣委工作的能力和水平，推進干部作風持續好轉、發展環境明顯改善、各項工作圓滿落實，為爭創銀川都市圈高質量發展示范縣提供堅強保障。
通過開展“干部作風建設提升年”活動，圍繞縣委、政府重點工作推進，著力解決影響和制約發展的突出問題，建立健全促進發展的長效機制，不斷形成有利于發展的良好環境，進一步營造擔當干事氛圍，推動全縣經濟社會持續健康發展。重點突出以下內容：
（一）深入踐行為民服務的根本宗旨。堅持把人民對美好生活的向往作為開展各項工作的宗旨，在推進改革發展穩定各項事業中，始終把事關群眾切身利益的事情想在前、做在前，急群眾之所急、憂群眾之所憂、辦群眾之所需，使改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。
（二）切實解決影響發展的突出問題。深刻認識新時代社會主要矛盾的轉變，全面貫徹落實新發展理念，在打好“三大攻堅戰”、產業轉型升級、實施鄉村振興、提升公共服務水平、優化營商環境等重點工作方面要堅持問題導向、找準癥結、精準發力、破題突圍，確保完成年度目標任務。
（三）著力鍛造真抓實干的優良作風。自覺把高標準履職盡責作為基本要求，不斷提升謀劃發展、改革創新、破解難題、促進落實的能力和魄力，面對改革發展穩定深層次矛盾敢于迎難而上、攻堅克難，面對急難險重任務豁得出來、頂得上去，面對各種歪風邪氣敢于較真、敢抓敢管，做到守土有責、守土負責、守土盡責。
（四）扎實營造風清氣正的政治生態。牢固樹立“四個意識”，自覺把維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導，持之以恒正風肅紀，鍛造優良黨風政風，推動全面從嚴治黨向縱深發展，重點治理整治官僚主義、形式主義、“四風”隱形變異等問題，持續推動干部隊伍作風好轉，為經濟社會發展提供堅強的作風保障。
按照自治區、銀川市全委會和紀委全會關于著力整治形式主義、官僚主義的安排部署，進一步改進工作作風，提高工作效能，提升服務水平，努力解決影響經濟發展的突出問題。
堅決整治形式主義、官僚主義。
形式主義主要表現：學風不正、學用脫節；文山會海、空話套話；弄虛作假、欺上瞞下；蜻蜓點水、走馬觀花；不切實際、不求實效；落實不力、工作疲沓等作風不實的突出問題。
官僚主義主要表現：高高在上、脫離群眾；跑官要官、任人唯親；急功近利、好大喜功；不負責任、不敢擔當；吃拿卡要、與民爭利；表里不一、紀律松懈等作風不實的突出問題。
堅持政治原則，嚴明政治紀律，堅決整治重“痕跡”輕“實績”現象，切實糾正在推進工作落實中虛報浮夸、不干實事等問題；統籌規劃、嚴格控制文件會議數量，做到精簡規范、務實有效；切實改進調查研究方式，防止調查研究走馬觀花、淺嘗輒止，看不全基層實際，聽不到意見建議等問題。嚴格落實形式主義、官僚主義整治情況月報和典型問題公開通報曝光制度，著力糾治空泛表態、應景造勢、消極拖沓、作風霸道，黨內政治生活搞變通、隨意化，民主集中制“假民主”、走過場等突出問題。
全縣各單位和全體黨員干部進一步統一思想和行動，按照縣委、政府關于“干部作風建設提升年”活動的工作部署，切實增強擔當精神，轉變工作作風，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好作風建設各項任務的落實。由縣紀委監委牽頭，按照區市紀委關于深化集中整治形式主義、官僚主義問題的安排部署，制定工作方案，明確學習內容、自查方向、整改措施、建章立制以及健全長效機制等要求。
作風建設永遠在路上，必須堅持從具體工作、具體問題抓起，在抓常、抓細、抓長上下功夫，持續努力、久久為功。重點圍繞影響經濟發展的突出問題，點面結合，以點帶面，充分發揮職能部門的推進落實作用，按照縣委、政府年度重點任務、重大決策、重要部署，自上而下開展八個專項行動：
（一）推動重大決策部署落實落地。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，習近平總書記來寧夏視察時重要講話和批示指示精神，按照聚焦中心、抓住關鍵、健全機制、優化方式、提升實效的思路，在督準、督實、督深、督嚴上下功夫，全力推動縣委、政府重點任務、重大項目、重要決策部署落地生根、開花結果。重點對縣委常委會議、專題會議研究部署的工作任務以及招商引資、項目建設、月度指標任務、環保問題整改、鄉村振興戰略實施、信訪問題化解等經濟社會發展與人民群眾反映強烈突出問題的督查督辦，以督查督辦推動工作成效，促進部門作風建設。充分調動各鄉鎮場屬地監督管理作用和各部門行業領域監督指導作用，明確推動工作落實的具體內容、工作要求，切實增強推動工作的針對性和有效性?？h委督查工作要逐步從督查具體工作落實情況向督查部門鄉鎮工作推動情況轉變，運用督查、曝光、問責“三位一體”工作機制，著力將貫徹落實縣委、政府決策部署中不履職、不擔當、不作為問題作為追責重點，切實解決干部作風突出問題。
牽頭領導：馬金龍。
牽頭單位：縣委辦公室。
（二）堅持真抓實干強化責任擔當。牢固樹立抓落實就是抓發展的理念，著力整治抓而不緊、抓而不實的“頑疾”，堅持“到事、到人、到崗”抓落實，對經濟運行中的關鍵領域、關鍵環節、關鍵指標緊盯不放，對全縣各項重點工作制定嚴格的“時間表”“任務書”，一條一條對賬，一件一件對標，推動任務目標化、目標項目化、項目責任化、責任實效化。重點在打贏三大攻堅戰、推進鄉村振興、突出改革開放統籌推進，抓好園區整合、招商引資、項目建設等主要任務，逐步實現轉型升級、高質量發展。大力推行“一線工作法”，做到問題在一線發現、矛盾在一線解決、工作在一線推進、作風在一線錘煉，努力打通決策部署落實的“最后一公里”，確?？h委、政府的決策部署真正落到實處。把抓落實的著力點放在化解矛盾、破解難題上，嚴格區分哪些是體制機制弊端造成的問題，哪些是工作責任不落實造成的問題，哪些是條件不具備一時難以解決的問題，分類施策、對癥下藥、有的放矢。
牽頭領導：趙波。
牽頭單位：政府辦公室。
（三）開展宣傳教育揚正氣樹新風。持續鞏固“三轉一高”活動成果，結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真組織學習貫徹和落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神活動，通過中心組理論學習、黨員干部培訓、黨組織生活會等平臺渠道，加強廣大干部黨性修養，弘揚新風正氣。要充分發揮宣傳部門優勢，既要發現活動中涌現出來的先進典型，樹立先進標桿，又要對嚴重損害發展環境、損害企業群眾利益的典型問題點名道姓通報曝光，不斷釋放整頓作風的強烈信號。要創新宣傳方式，開辟專題專欄，正面引導網上輿論，通過新聞報道、工作綜述、專題專訪等形式，努力營造濃厚的活動氛圍。利用電視問政這一有力的問政平臺，從加強作風建設入手，重點圍繞我縣重要工作、重點工程、重大項目以及群眾普遍關心的熱點、焦點、難點問題，讓政府為百姓答疑解惑，為公眾提供直接、廣泛、有效的行政參與和監督平臺，讓群眾的利益訴求得到有效回應。
牽頭領導：馬金龍。
牽頭單位：縣委宣傳部。
（四）激勵擔當作為促進干事創業。堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，憑實績選干部，看擔當用干部。積極推行干部競爭上崗，健全干部交流長效機制，形成機關與基層雙向交流、重要崗位定期交流、同一職位任職時間長的輪崗交流的良性循環。堅持嚴管和厚愛結合，激勵和約束并重，建立健全崇尚實干、帶頭擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，落實容錯糾錯等機制，最大限度激勵干部干事創業熱情。完善用好容錯糾錯機制，堅持落實“三個區分開來”，解決好怕擔責怕出錯、不敢試不敢為的問題。堅持日常考核、分類考核、近距離考核相結合，完善干部紀實評價檔案，提高考核的針對性、科學性和實效性。在單位績效考評中確定一定比例資金用于鼓勵干部干事創業。運用好干部考核成果轉化，盤活用好干部資源，做到各盡其能、人盡其才、人崗相適。
牽頭領導：馬金龍。
牽頭單位：縣委組織部。
（五）深化政務服務優化發展環境。深化“放管服”改革，堅持“一枚印章管審批”，聚焦政務服務工作中的痛點、堵點，不斷優化流程、創新服務，推進“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”改革，推動“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。推進“證照分離”改革，實現企業開辦時間再減一半、項目審批時間再砍一半、政務服務一網通辦、企業和群眾辦事最多跑一次，審批時限控制在45個工作日內。借助互聯網、大數據等技術，深化政務信息系統整合共享，加快政務服務標準化建設，提高政府服務效率和透明度，爭創全國“互聯網+政務服務”示范縣。
牽頭領導：馬剛。
牽頭單位：縣審批服務管理局。
（六）進百企解難題優化營商環境。扎實開展進百企解難題精準服務活動，嚴格落實自治區促進民營經濟健康發展20條，結合開展優化營商環境，倡導構建“親”“清”新型政商關系。扎實開展政策、法律進企業宣講活動，強化守法經營意識，解讀政策紅利，提供維權服務。深入企業走訪調研，歸納梳理企業迫切需要解決的困難問題，聯合政府職能部門建立政企見面溝通督辦機制，對企業融資難、續貸難、人才引進難等問題專項研究，對企業問題、辦理情況登記臺賬，嚴格執行歸口管理掛銷賬制度，架起“連心橋”，破解“中梗阻”，暢通“微循環”，打通“最后一公里”，推動優化營商環境政策措施落地、落細、落實。
牽頭領導：李炳杰。
牽頭單位：縣發改局。
（七）推進依法行政護航經濟發展。全面清理涉企積壓案件，對執行難問題集中攻堅，堅決懲治經濟領域違法違規活動；緊密結合當前掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊損害發展環境的黑惡勢力及其“保護傘”，嚴肅查處辦關系案、人情案、金錢案等行為；積極開展法律服務進企業活動，增強企業依法辦事意識，努力維護企業合法權益；高度重視群眾反映強烈、問題突出的部門和單位，結合縣委、政府重點工作、重大項目，精準發現問題，查糾結合，為全縣經濟社會發展保駕護航。
牽頭領導：白建斌。
牽頭單位：縣委政法委。
（八）集中整治民生領域突出問題。密切關注教育醫療、環境保護、救助救濟、住房保障、食品藥品安全等民生領域腐敗問題，督促協調相關部門持續開展專項整治，組織各鄉鎮場、街道開展村（居）干部及直系親屬享受惠農惠民政策大排查，嚴查基層干部優親厚友、小貪小占、截留挪用、吃拿卡要等行為，讓群眾切身感受到正風反腐的成效和變化，增加“幸福感”和“獲得感”。持續深化“互聯網+陽光村務”、會計委托代理服務及村級黨風廉政建設質詢工作機制，全面完成質詢問題整改，規范“小”“微”權力運行，形成常抓常管、常管常嚴的有效制約。
牽頭領導：劉勇。
牽頭單位：縣紀委監委。
干部作風建設提升年活動從2019年2月開始，至2019年底結束，其中八個專項行動分三個階段進行。
第二階段：強化真抓實干，推動工作落實（2019年2月底至12月初）。各牽頭單位要切實發揮好牽頭抓總、協調各方的作用，各配合單位要增強協調意識，相互協作、優勢互補，共同做好工作。各牽頭單位每月要召開一次“干部作風建設提升年”專題會議；要對工作推進落實情況進行總結分析，找差距、找問題，對推進工作落實安排部署。要按照年初建賬情況對工作落實情況進行自查，對落實不到位的要分析原因、并提出措施及時進行整改。各牽頭單位要及時報送各領域工作的亮點成效、突破性進展和完成情況，每月信息報送量不少于4篇。領導小組辦公室要對各級各部門開展干部作風建設提升年活動情況和整改落實情況及時跟進督查，建立健全臺賬，實行掛牌銷號，推動問題整改。
第三階段：推動作風轉變，全面考核總結（2019年12月底）。領導小組辦公室要采取年度績效考評、“群眾評議機關”、“政風行風評議”、暗訪督查、信訪投訴和單位目標任務完成情況等，對各部門轉變作風改善發展環境滿意度情況進行綜合評議，作為年度領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制考核和政績考核的重要內容。各牽頭單位要全面總結“干部作風建設提升年”活動的經驗成果，2019年12月20日前書面報告干部作風建設提升年活動領導小組辦公室。2019年12月底作風建設提升年活動領導小組召開總結表彰大會，對活動開展情況進行全面總結，安排部署鞏固提升任務。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委辦公室（縣委督查室），主任由馬金龍同志兼任，副主任由保旭鋒同志兼任。領導小組辦公室負責統籌全縣“干部作風建設提升年”活動的日常工作，督查督辦各專項行動牽頭單位工作推進情況。
八個專項行動牽頭單位要結合專項行動具體內容確定配合單位，并成立專項行動工作辦公室，辦公室設在各牽頭單位，負責做好方案制定、工作推進、信息報送、會議協調、情況匯總以及總結上報等工作。
（一）迅速安排部署，廣泛宣傳發動。全縣各單位要高度重視，一把手要親自抓，做到動員廣而深、問題找得準、措施定得實、整改行動快，形成工作有合力、組織更周密、活動富有成效的良好工作局面。加大媒體宣傳，縣委宣傳部要綜合運用報紙、電視、網絡、廣播等媒體，在縣融媒體中心開辟“干部作風建設提升年”專欄，充分發揮輿論引導作用，開展廣泛深入的宣傳報道，為推動“干部作風建設提升年”活動高起點啟動、高標準實施、高質量完成營造濃厚的輿論氛圍。
（二）強化監督檢查，督促整改落實?？h人大、政協分別牽頭成立督查督導組，縣人大專項督查督導脫貧攻堅、環境整治等工作推進落實情況；縣政協專項督查招商引資、項目建設等工作推進落實情況，建立督查通報機制，運用明察暗訪、通報曝光等方式，推動工作落實到位?！案刹孔黠L建設提升年”活動領導小組辦公室要緊盯各單位“臺賬”，通過定期督、跟蹤督、現場督等方式將監督檢查貫穿于活動全過程，及時掌握動態，發現薄弱環節，督促整改落實。領導小組辦公室督查活動開展情況與平時的季度、半年、年度績效考評掛鉤，要在年底前組織相關部門對活動開展情況進行全面檢查驗收，并納入全縣各部門績效考評賦分范圍。
（三）嚴格責任追究，定期通報曝光。對建立“臺賬”走過場、搞形式、工作推進不力、問題解決不到位的單位和個人，嚴肅問責。同時，建立定期通報曝光制度，對查處的典型案例、責任追究案例，加強個案剖析，舉一反三，進行點名道姓通報曝光，發揮震懾和警示作用。
根據市委、市政府提出的根據市委在全市開展“作風效能提升年”活動和“深化作風建設、治理慵懶散奢、整治為官不為”主題活動的要求，招商局高度重視，積極行動，采取有效措施，以打造“四型”機關為載體，扎實開展機關作風效能提升年活動和“深化作風建設、治理慵懶散奢、整治為官不為”主題活動，努力提高招商局機關工作作風和效能建設水平。
一、加強領導。
年開展“作風建設提升年”活動落實方案范文
為深入推進司法行政團隊教育整頓整頓階段工作，確保《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理記錄、通報和責任追究規定》、《司法機關內部人員詢問案件記錄和責任追究規定》、《司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的幾項規定》(簡稱三項規定)落地，防止內部人員干預、詢問案件，規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的交往行為，現制定防止干預司法三項規定的專項整頓方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為導向，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標要求，堅持不懈地糾正司法作風突出問題，加強司法權力運行監督，堅持問題導向，堅持問題整頓落實，一體推進不腐敗、不腐敗、不腐敗的長效機制建設。
通過專項整治活動，認真分析三條規定落實的基本情況，存在的突出問題和面臨的困難，找出漏洞，補充短板，進一步完善防止干預事件的制度體系。重點解決司法局領導干部利用職務和職務影響力的違反干預和司法活動，貫徹執行防止干預司法三項規定機制不完善的違反干預司法活動的通報，調查無力。
執行三項規定的特別整備活動分為動員配置、自我調查、整備總結三個階段。
1.動員配置(截至2021年4月15日)。
制定實施三項規定情況的特別整備活動的工作方案，召開會議傳達相關文件精神和方案內容，動員配置，成立以黨組成員、政治所主任雷雷為領導、陳童鷺、高鑫、李培軒為成員的特別整備工作班。
(二)自我調查自我糾正(2021年4月16日至5月10日)。
一是加強學習訓練的能力。通過黨組中心組學習、三會一課、主題黨日等多種形式，加大對三規的學習訓練力度，確保警察切實把握三規的基本內容和相關要求，教育指導警察提高遵守三規的思想自覺，加強警察貫徹執行制度的積極性。二是廣泛開展思想發動。邀請縣紀律委員會監督委員會駐綜合紀律檢查組長到我局為全體干部講專題黨課，局部機關層開展談話宣傳自我調查寬廣，調查嚴格政策，確保三項規定入腦。三是組織機關全體干部填寫三項規定情況自我調查表，2021年5月10日前向局教育整頓提交備案。
（三）整改匯總（2021年5月10日-6月15日）。
建立案件詢問記錄，縣局領導干部介入司法活動、具體案件處理情況、內部人員詢問案件情況登記在冊，開展自我調查、調查和審查，重點全面調查社區矯正、律師監督等重點領域，每周報告調查情況。局教育整頓認真總結教育整頓期間，防止司法三項規定干預執行情況，認真分析存在問題和原因，有針對性地整頓，確保整頓的實效。
(1)統一思想，提高認識。我局黨組要提高政治站位，把思想和行動統一到中央要求，切實認識到這次特別整備活動的重要性，切實執行，求實效。
(2)實事求是，不掩飾。在特別整備中，機關全體干部如實提供情況，確保報告內容和相關數據真實準確，不隱瞞存在的問題。反映情況不真實，填寫數據不準確，提交資料不及時，命令補課，認真追究責任。
(3)精心組織，確保實際效果。組織黨員干警認真學習貫徹落實三條規定，落實上級工作部署，扎實推進專項整治活動?；顒訉I班應加強各黨支部、機關各部門實行專業整備活動的情況，發現問題及時糾正，防止專業整備活動通過。
開展“作風建設年”活動的實施方案
為深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，貫徹落實視察x重要講話重要指示，推進學校治理體系和治理能力現代化，動員全校廣大黨員干部踐行初心使命、強化“答卷”意識，切實把省第十一次黨代會部署落實落細，根據《關于在全省開展“能力作風建設年”活動的實施方案》(x辦〔2021〕36號)和《x省高?！澳芰ψ黠L建設年”活動實施方案》(x高發〔2021〕164號)，結合學校實際，制定如下方案。
一、指導思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，著眼實現“三步走”發展戰略目標，以中層領導班子和領導人員換屆、接受新一輪省委巡視為契機，貫徹落實關于增強“八項本領”、提升“七種能力”和加強作風建設的重大要求，堅持以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”。聚焦黨員干部能力大提升、作風大轉變，突出目標導向、問題導向、結果導向，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，全方位開展標準化建設，推動黨員干部持續鍛造建設現代化大學的過硬本領，忠實傳承黨的光榮傳統和優良作風，大力弘揚大別山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神，進一步把全校上下思想統一起來、動力激發出來，確保學校內部治理和事業發展高質量，以優異成績和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開。
二、工作原則。
——堅持以上率下、示范帶動。校黨委班子帶頭，從各級黨組織抓起，從各單位各部門主要領導做起，一級帶著一級干、一級做給一級看，帶動全校黨員干部埋頭苦干、勇毅前行，攻堅克難、開拓奮進。
——堅持點面結合、分類指導。以黨的政治建設為統領，以能力作風建設為重點，突出實務實戰實操，針對不同層級、不同崗位、不同對象的特點，科學合理安排，防止上下一般粗、左右一個樣。
——堅持從嚴從實、正向激勵。把嚴的主基調貫穿始終，嚴管與厚愛結合，激勵與約束并重，旗幟鮮明地為敢擔當的干部撐腰鼓勁，持續營造風清氣正、干事創業的良好生態。
——堅持結果導向、推動工作。以師生滿意、社會認可為標準，用工作成效來檢驗，拿結果說話、用事實說話、以數據說話，拉高標桿、對標先進，以一流能力作風營造一流發展環境、創造一流工作業績。
三、目標任務。
全面貫徹落實省委“十大戰略”，緊扣高等教育事業高質量發展主題，推進實施黨員領導干部“5+5”能力作風建設工程，顯著提升五大能力，著力鍛造五大作風。
(一)顯著提升旗幟鮮明講政治的能力，著力鍛造絕對忠誠的作風。大興學習之風，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;堅持黨的教育方針，貫徹落實立德樹人根本任務。
(二)顯著提升服務師生的能力，著力鍛造深入基層的作風。大興尊師重教之風，全面踐行以師生為中心的發展理念，走好新時代群眾路線，解決好基層關切的“急難愁盼”問題，不斷提高師生的獲得感幸福感安全感。
(三)顯著提升調查研究的能力，著力鍛造求真務實的作風。大興調查研究之風，全面領會省委省政府對高校發展的新定位新要求，深刻把握我校發展面臨的新形勢新機遇。把調查研究作為基本工作方法，深入到重大平臺建設中去，到重大科技攻關中去，到教育教學一線中去，吃透情況、把準方向，加強前瞻性布局、全局性謀劃，做到腦子里有思路、眼睛里有問題、手上有招數、腳下有路子，切實增強辦學治校、推動發展的能力作風。
(四)顯著提升防范化解重大風險的能力，著力鍛造果敢擔當的作風。大力弘揚斗爭精神，強化底線思維，加強本質安全，圍繞全周期防范化解風險，善于源頭防控、過程把控、應急管控，增強黨員干部應急處突的知識見識膽識，做到敏銳、洞察、果敢。
(五)顯著提升改革創新的能力，著力鍛造開拓進取的作風。大興務實重行之風，勇于擔當、主動作為，深入推動思想觀念解放，善于用改革的方法解決高校高質量發展中的難題，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，在比學趕超中爭先進位，在加壓奮進中開創新局。
四、主要措施。
堅持“學與干”并重、“查與改”貫通、“建與治”結合，通過對標對表找差距、立足本職提能力、針對問題轉作風、樹正導向激活力，推動黨員干部以過硬能力、優良作風大力實施“創新驅動、科教興省、人才強省”戰略，更好擔負起助推現代化x建設的時代重任。
(一)對標對表找差距。全面對標對表關于能力作風建設的重要論述，發揚刀刃向內的自我革命精神，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，把問題找準查實、把根源剖深析透。對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，關于教育的重要論述以及視察x重要講話重要指示;對照關于增強“八項本領”、提升“七種能力”和加強作風建設的重大要求;對照省委實現“兩個確?！薄嵤笆髴鹇浴钡臎Q策部署;對照先進典型、身邊榜樣、行業標桿，重點圍繞貫徹落實黨的教育方針、加強黨建和思想政治工作、建立健全立德樹人落實機制、深化新時代教育評價改革、服務國家戰略和地方經濟社會發展等方面是否堅決、及時、到位;圍繞貫徹中央八項規定及其實施細則精神是否堅定、主動、徹底;圍繞省委省政府關于高等教育重要決策部署特別是“雙一流”建設、科技創新、人才引育、高端平臺建設、學院學科建設、專業設置調整等重大任務落實落地是否有力、有為、有效;圍繞在本職工作崗位上推動高等教育事業高質量發展是否盡職、盡責、盡心等，檢視在能力作風方面的差距和不足。
(二)立足本職提能力。堅持干什么學什么、缺什么補什么，開展大學習大培訓大練兵大提升，通過專題培訓、崗位歷練、交流互鑒、在職自學等多種方式，推動全校黨員干部練就調查研究、戰略謀劃、科學決策、狠抓落實等方面的基本功，成為本職工作的行家里手。重點實施以下五項能力提升計劃：
實施政治能力提升計劃。深入推進新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，開展黨的十九屆六中全會精神、省第十一次黨代會精神集中輪訓，分類分級辦好黨員干部研討班、培訓班、讀書班等，實現全覆蓋。依托平時考核、年度考核、專項考核、任期考核和干部考察，深化政治建設素質專項考核考察，加強對黨員領導干部的監督。實施黨建“六位一體”工程和干部隊伍重塑工程，研究制定干部培養管理辦法，在擔苦擔重擔險中“賽馬選馬”“蹲苗育苗”，不斷強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練。
實施專業能力提升計劃。立足發展大勢、產業走勢和科技趨勢，緊扣x省“十大戰略”，圍繞新興產業集群整合優化學科專業布局，面向未來技術和社會發展前瞻布局學科專業，推進學校特色發展轉型發展。嚴格按照標準化建設要求，研究制定黨建和思想政治工作、意識形態工作、學科專業建設、教育教學工作等方面的工作標準、規范流程，分門別類梳理完善崗位職責要求、專業素養清單，根據學校黨員干部隊伍現狀，每年至少開展一次專業化能力精準培訓;支持青年教師提升學歷層次、訪學研修，加強“雙師型”教師隊伍建設;利用校地合作、校企合作等平臺，推動黨員干部和高層次人才到產業集聚區、骨干龍頭企業、生產管理一線實踐鍛煉;結合學科優勢和特色，遴選發規、教學、人事、科研等部門負責同志和優秀年輕干部到兄弟院校掛職鍛煉。
實施改革創新能力提升計劃。瞄準打造國家創新高地目標，圍繞打造一流平臺，建設一流團隊，產出一流成果，著力深化學校科研創新、人才培養等方面改革。應用型本科高校，要對接區域和行業發展實際，在應用型人才培養成高原上見成效。探索建立新型人才管理制度和人才激勵機制，落實一流人才生態建設、大規模常態化招才引智、高端人才培養引進、重點創新平臺服務保障“四個專項行動”。圍繞內部治理體系和治理能力現代化，探索推動人事與管理制度改革，大力推動內部“放管服”、做強二級學院改革;按照新時代教育評價改革要求，著力破“五唯”，深化書院制育人模式、教師職稱評審、教學科研成果評價等改革。
實施統籌發展和安全能力提升計劃。深入總結2020年以來在疫情汛情等復雜形勢下，維護學校安全穩定工作的成功經驗和有效做法，深入研判學校及周邊當前面臨的各類風險問題，開展自查自糾，建立風險點清單，完善風險預判、應急處突機制。常態化開展安全生產、食品安全、消防安全、信訪穩定、疫情防控、輿情處置等風險防控的實戰演練，提升應急處突能力，2022年9月前至少開展一次拉網式、地毯式的安全隱患大排查。建立健全意識形態分析研判機制，嚴格陣地管理，防范校園傳教，壓實“一崗雙責”，保障學校政治安全。強化師德師風建設，建立即時調查處置機制，加強正面引導和警示教育，對觸及底線紅線的實行“一票否決”。關注大學生心理健康問題，強化心理健康專業隊伍建設，堅決防止校園意外傷亡事故。
實施群眾工作能力提升計劃。持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動，重點解決青年教職工子女入學、高層次人才住房等“急難愁盼”問題。建立健全“領導干部領辦實事”、“機關聯系基層、干部聯系師生、學校聯系家長”三聯系機制;按時召開教(工)代會、團(學)代會，建立黨委會定期聽取提案落實情況工作機制，對涉及師生利益的重點問題要督查督辦，做到件件有回應、件件有結果。動員學生廣泛參與“人人持證、技能x”建設，提升學生就業率。
(三)針對問題轉作風。著眼把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代，堅持問題導向，注重從思想深處提升、以具體行動改進，深入落實“13710”工作制度，推行不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場的“四不兩直”工作法，創新實施“一統十聯”監督機制，教育引導黨員干部躬身入局、擔當作為，實事求是、雷厲風行。重點抓好以下四個方面：
突出凡事講政治，堅決做到“兩個維護”。開展貫徹落實重要指示批示精神和黨中央決策部署不力問題專項治理，重點解決調門高行動少落實差、不用心不務實不盡力等問題，把“兩個維護”轉化為推動高校高質量發展的實際行動。
突出擔苦擔難擔重擔險，堅決做到擔當作為。開展不擔當不作為問題專項治理，重點解決黨員干部隊伍中存在的“怕、慢、假、懶、亂”，緊盯本領不足怕扛事、精神懈怠行動慢、欺上瞞下假落實、疲疲沓沓混日子、以權謀私亂作為等突出問題，教育引導黨員干部做到事不避難、義不逃責，在爭先進位中砥礪新擔當、展現新作為。
突出為基層減負增能，堅決做到服務基層。開展困擾基層的形式主義、官僚主義問題專項治理，推動去行政化、去機關化，減輕基層負擔，深化“院辦?！备母铮尳虒W院部有更多的精力干事創業。重點解決會多文多、以會議落實會議、以文件落實文件，多頭隨意安排工作、多頭督查檢查考核，簡單搞層層加碼、責任甩鍋，追責問責泛化簡單化等問題，讓黨員干部解脫出來，有更多時間和精力為群眾辦實事解難題。
突出優化發展環境，堅決做到誠信親清。開展發展環境問題專項治理，構建校地校企合作、合作辦學親清關系，重點解決產教融合、校企合作中的效率低下、體制不暢、機制不活、服務不到位等問題。針對校企合作中的成果共享、利益雙贏，建立約束機制、激勵機制，對故意刁難、雁過拔毛、吃拿卡要甚至徇私枉法等問題進行整治。利用科技、人才優勢，扎實推進“萬人助萬企”“助力鄉村振興”活動。關注招生錄取、考試推免、評先評優、學生資助等環節，建立健全監督機制，促進公平公正，構建健康師生關系。
(四)樹正導向激活力。以結果論英雄，憑實績用干部，落實新時代好干部標準，發揮考核的指揮棒、風向標、助推器作用，以正確用人導向引領干事創業導向。完善正向激勵機制，大力選用堅持以師生為中心、實績突出、群眾公認的干部，優先使用在高質量發展中擔當作為、經受考驗的干部，積極選拔歷練扎實、解決實際問題能力強的干部。大力選樹在綜合性重塑性改革、一流學科建設、科技創新、人才引育等工作中勇于擔當、甘于奉獻的先進典型。把休假體檢、表彰獎勵、激勵關懷等制度落到實處。完善容錯糾錯機制，深入落實“三個區分開來”要求，用好監督執紀“四種形態”，對勇于改革創新、破解難題、先行先試、擔當盡責的黨員干部，存在容錯糾錯情形的，及時按有關規定和程序容錯免責，推動形成支持改革、鼓勵創新、允許試錯、寬容失誤的干事創業環境。完善澄清保護機制，對受到惡意中傷、不實舉報、誣告陷害的黨員干部，及時在適當范圍內公開澄清正名，堅決查處誣告陷害行為，讓黨員干部心無旁騖干事創業。加強與高校紀檢監察部門的工作對接，對照中央、省委為科研人員松綁，賦予科研人員經費使用自主權等要求，認真梳理學校現有科研經費管理辦法，把上級要求落到實處。
五、實施步驟。
“能力作風建設年”活動在全校黨員干部中開展，以各級領導干部為重點，自2021年12月開始，2022年9月基本結束。
第一階段：提高認識、找準問題(2021年12月至2022年1月)。制定學?；顒臃桨负椭攸c工作任務清單，召開全校動員會。組織廣大黨員干部深入學習關于能力作風建設的重要論述，采取有效方式，全面查找能力作風方面存在的短板弱項，建立問題清單、整改清單、責任清單，對能夠當下解決的問題，要立行立改;對一時解決不了的問題，要明確階段目標解決到位。
第二階段：攻堅克難、落地見效(2022年2月至7月)。聚焦省委省政府部署的關鍵性、戰略性、全局性工作任務，把活動開展與破解改革創新中的瓶頸制約、高質量發展中的突出矛盾、師生反映的熱點問題、大學治理中的薄弱環節結合起來，運用專題謀劃、專班運作、專項推進等方式，精準施策、靶向治療，以活動高質量推動高等教育事業高質量發展。
第三階段：總結經驗、建章立制(2022年8月至9月)。深化拓展活動成果，注重總結提煉活動中形成的好經驗好做法，既立足當下治標，更著眼長遠治本，進一步完善能力作風建設長效機制，長期堅持。
六、有關要求。
成立學校“能力作風建設年”活動領導小組，辦公室設在黨委組織部，負責日常工作。各二級黨組織要相應成立“能力作風建設年”活動領導小組。校院兩級各負其責、形成合力，統籌推動活動開展。
(一)壓實政治責任。各級黨組織要把“能力作風建設年”活動作為重要政治任務。校級層面，校黨委書記為第一責任人，紀檢監察、組織人事、宣傳等部門主要負責同志為具體責任人;院級層面，黨組織書記為第一責任人，副書記為具體責任人。校院兩級責任人要切實履行職責，精心組織推動，形成以上率下、上下聯動、齊抓共管格局。
(二)加強工作統籌。堅持以活動促工作、以工作促活動，兩手抓兩不誤。各單位各部門要把“能力作風建設年”活動與ds學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動、鞏固拓展脫貧攻堅成果、深化新時代教育評價改革、巡視巡察、實施“十四五”規劃等結合起來創新載體、一體推動，切實把活動成果體現到推動改革發展穩定上來。
(三)強化督促指導。采取巡回指導、現場觀摩、隨機抽查等方式，加強對校內重點區域、重點部門、窗口單位的工作指導。將活動開展情況作為專題民主生活會、組織生活會的重要內容，納入巡視巡察、專項考核和干部考察內容。注重發揮“兩代表一委員”作用，加強民主監督。
(四)嚴肅紀律規矩。校院兩級黨組織要落實全面從嚴治黨主體責任，把紀律規矩貫穿活動始終，從嚴抓班子帶隊伍，及時發現和解決活動中存在的苗頭性、傾向性、潛在性問題，確?；顒右幏队行蜷_展。
(五)注重宣傳引導。充分發揮主流媒體作用，用好“兩微一端”等新媒體平臺，采取新聞報道、言語評論等形式，深入宣傳省委部署，宣傳活動進展、經驗和成效，持續營造濃厚氛圍，引領全校黨員干部強能力、轉作風、重實干、促發展，凝聚起“奮勇爭先、更加出彩”的強大正能量。
作風建設提升年活動實施方案
為持續提升工作能力、改進工作作風、提高工作效能，在更高起點上續寫作風建設新篇章，為**高質量發展向縱深推進貢獻應急力量，現結合工作實際，就我局開展“能力作風建設提升年”活動提出如下實施方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，以鞏固拓展黨史學習教育成果為契機，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會、省市區黨代會和區委x屆x次全會精神，根據**區委辦公室《關于開展全區“能力作風建設提升年”活動的實施方案》文件精神，以開展“能力作風建設提升年”活動為載體，結合“厚植為民情懷、提高執法水平”主題教育，高舉忠誠、干凈、擔當的政治標準，塑造知行合一、勇爭第一、善創唯一的精神特質，努力打造一支“對黨忠誠、業務精湛、紀律嚴明、竭誠為民”的應急管理鐵軍，激勵全局機關干部比學趕超、爭先創優，為聚焦高質量，打造增長級，向著社會主義現代化示范區宏偉目標闊步邁進提供安全保證。
深刻認識加強能力作風建設的重要性和緊迫性。通過開展“能力作風建設提升年”活動，做到“十五聚焦十五查擺”，教育引導全局機關干部進一步提高認識，增強責任感和使命感，形成想干事、會干事、真干事、干成事的良好風氣。
（一）能力提升重點。
按照“干什么學什么、缺什么補什么”原則，創新載體，抓實舉措，綜合賦能，著力打造政治過硬、具備領導現代化建設能力的領導班子和干部隊伍。重點做到“七聚焦七查擺”：
1.聚焦政治能力提升，重點查擺政治立場不堅定，政治規矩不嚴肅，政治敏銳性和洞察力不足，不善于運用理論武裝頭腦、指導實踐，站位不高、斗爭精神不強，自由散漫、我行我素，對局黨委做出的重大決策理解不深不透、貫徹不到位，甚至口無遮攔、妄加評議，重大事項事前不請示、事后不報告，對組織不忠誠、不老實等問題。
2.聚焦調查研究能力提升，重點查擺學習調研的針對性、指向性不強，表面化、形式化，對上級重大部署和政策措施以及長期困擾工作開展的問題研究不深，浮于表面，沉不下去，看不到問題癥結，找不到解決辦法等問題。
3.聚焦科學決策能力提升，重點查擺沒有科學決策思維，不能把握好整體與局部的關系，缺乏戰略眼光，綜合評判能力不足，憑經驗作決策，專業能力不扎實，重大事項不集體商議、集體論證、集體決策或者決策程序不規范等問題。
4.聚焦改革攻堅能力提升，重點查擺改革攻堅的意識不牢，存在抵觸改革、求穩怕亂、等待觀望、裹足不前的思想，不能有效學習蘇南等發達地區應急管理改革攻堅的有益經驗，發揮團隊精神不夠，凝聚改革合力能力不強等問題。
5.聚焦應急處突能力提升，重點查擺應急處突機制不健全、職責分工不明確、協調指揮不順暢，以及風險預判能力差、應急政策把握不準、協調能力不強、化解危機的辦法不多、實踐經驗少等問題。
6.聚焦群眾工作能力提升，重點查擺為民情懷不強烈，聯系群眾不緊密，與群眾的感情越來越疏遠，對群眾訴求不上心，服務群眾不主動，與群眾溝通能力差，面對復雜矛盾點子不多，不會協調群眾利益關系等問題。
7.聚焦抓落實能力提升，重點查擺政策學習理解不到位，吃不透上情，摸不準下情，找不到抓落實的切入點、著力點，抓不住工作的根本、問題的關鍵，工作推進計劃性差，缺乏盯勁狠勁韌勁，不能有效營造齊抓共管的氛圍等問題。
（二）作風提升重點。
堅持多措并舉、防懲結合推進作風建設，持之以恒轉作風、樹新風，以實實在在的成效贏得群眾信賴和支持。重點做到“八聚焦八查擺”：
1.聚焦深入解放思想，重點查擺大局觀念不強，工作定位和標準不高，進取意識不強，只求過得去，習慣憑經驗，缺乏“攀高峰、爭第一”的追求和“吃螃蟹、闖新路”的膽識，奮進現代化新征程的精氣神不足等問題。
2.聚焦保障政令暢通，重點查擺在落實區常委會會議、區長辦公會議等議定事項和領導批示交辦事項時，不推就不動、不督查就沒有下文，行動不堅決、落實不到位、反饋不及時，沒有形成閉環等問題。
3.聚焦主動真抓實干，重點查擺缺乏求真務實精神，工作浮于表面、懶政怠政、推諉扯皮、弄虛作假、坐等靠要，對交叉部分工作不擔當，對職責范圍內的工作，沒有紅頭文件、會議紀要、領導批示就不肯抓、不敢管，把干事當作要資金要編制的借口等問題。
4.聚焦優化項目服務，重點查擺服務重大項目不主動、不靠前，安全生產宣傳沒有進項目一線，指導檢查的方式方法比較單一，缺乏創新思維，不能創造性地幫助解決項目建設中的安全生產難題等問題。
5.聚焦強化服務理念，重點查擺在服務企業安全生產工作中不主動不及時，甚至把原本應該做的本職工作當成對服務企業的恩賜，濫用權力，吃拿卡要；接待群眾來訪咨詢時不耐煩、態度不佳等問題。
6.聚焦提升文明執法，重點查擺執法不規范，引用法律條文不準確、執行法律程序不嚴謹；執法不文明，粗暴執法、違規執法造成不良影響；執法不公正，選擇性執法，以法謀私，損害執法公信力等問題。
7.聚焦高效服務基層，重點查擺搞形式主義、官僚主義，只對“基層提要求，不為基層作指導”，只對“基層打板子，不為基層挑擔子”，落實為基層減負要求不到位等問題。
8.聚焦嚴肅工作紀律，重點查擺局內部管理松散、工作紀律松弛，干部執行保密紀律、財經紀律、會風會紀、請銷假、請示報告等制度不嚴格、不到位，工作時間不集中、出勤不出力、在崗不在狀態等問題。
以2022年為集中查擺、提升時間，分三個階段推進。
第一階段，廣泛動員、自查自糾（2022年x月）。
1.召開動員會。建立“能力作風建設提升年”領導小組，制定切實可行的實施方案，召開“能力作風建設提升年”動員大會作出專題部署。
2.組織大討論。以黨委理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日為載體，組織機關干部深入學習***總書記關于能力作風建設的重要論述、中央及省市區委關于加強能力作風建設的部署要求，深入開展學習交流研討活動，形成廣泛共識。
3.開展大排查。把聚焦**個方面突出能力作風問題作為重中之重，緊密聯系自身工作實際，通過個人自查、談心談話、向服務對象發放調查問卷等多種途徑，推動單位、科室、個人“三級聯查”自身能力作風上存在的不足、差距和問題，認真制定問題清單，即知即改銷號管理。
第二階段，監督檢查、整改落實（2022年x月-**月）。
1.開展日常檢查。把能力作風效能建設作為我局平時考核的重點，對工作人員上班遲到早退、工作在崗不在狀態、執行力不強、辦事效率不高等問題進行不定期檢查，并在考核中予以扣分。
2.加強社會監督。在**市**區人民政府網站公布舉報專線電話，暢通投訴渠道，推動應急管理、安全生產、防災減災救災等問題解決，提高群眾獲得感和滿意度。
3.督促限時整改。堅持“身子下沉、重心下移”，確保問題整改工作有力有序推進。整改問題要有針對性，落實措施要有操作性，排查出的問題要列出責任清單，逐一明確責任人員、解決路徑、完成時限，形成掛圖作戰的倒逼機制，并適時開展“回頭看”，跟蹤問效，確保各類問題整改工作取得實效。
4.注重建章立制。對監督檢查中發現的突出能力作風問題，特別是面上普遍存在的共性能力作風問題，要結合工作實際，制定相應的工作制度和實施細則，明確具體規定。
第三階段，全面總結、長效管理（2022年**月）。
1.總結提升。要對“能力作風建設提升年”活動開展情況、典型做法、存在不足、取得成效等情況進行全面總結。對好的工作做法，要形成常態化工作機制固定下來，確保活動取得實效。
2.選樹典型。要根據區委對開展此項活動的工作要求，結合我局實際工作，推廣“立安為民，服務至臻”黨建服務品牌建設，發現、挖掘、宣傳身邊人的奮斗事跡及工作經驗，營造比學趕超、奮勇爭先的工作氛圍。
3.強化考核。將能力作風建設情況作為平時考核、績效考核的重要內容和中層干部提拔的重要依據，用好用活“三項機制”，引導廣大干部勇于擔當、奮發作為。
1.建立組織機構。為確保活動順利開展并取得實效，建立“能力作風建設提升年”活動領導小組，主要領導任組長，各分管領導任副組長。領導小組辦公室設在局辦公室，發揮牽頭抓總作用，具體負責綜合協調、組織推進、成果匯總等工作；各科室、大隊、中心共同協作推進。
2.層層壓實責任。局黨委要把“能力作風建設提升年”活動作為一項重大政治任務，將推動能力作風建設與年度重點工作深度融合，要圍繞能力和作風兩大主題，結合主責主業，把每周一學習融進去，發揮好“周一學堂”這一平臺，辦公室負責組織開展政治理論學習、“三會一課”等；綜合科負責組織黨風廉政學習；政策法規科（宣傳教育科）負責組織開展“厚植為民情懷提高執法水平”主題教育學習；由各業務科室、大隊、中心組織開展業務專題學習，切實將能力作風建設成果轉化為推動應急管理工作高質量發展的澎湃動力。
3.注重工作成效。要突出黨建引領，全面落實“能力作風建設提升年”活動各項要求，形成特色做法，加強宣傳報道。要把開展“能力作風建設提升年”活動同各項重點工作結合起來，防止“兩張皮”。要堅決反對形式主義官僚主義各種表現，杜絕做樣子、走過場、搞虛把式的現象，確保工作取得實效。
作風建設提升年活動實施方案
以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，以“為民、務實、清廉”為目標，圍繞市委、市政府及省局、市局下達的各項任務，堅持促進發展和人民滿意雙優結果導向，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決作風效能建設方面存在的突出問題，努力實現干部作風大改進、黨和政府公信力大提升、人民滿意度大提高，為實現“全面領先蘇中，加快融入蘇南，建設更高水平小康社會”的目標，扎實推進糧食工作，提供有力的作風保障。
（一）切實改進領導干部作風，全面提升群眾滿意度。
1、從嚴執行改進作風各項規定。各級領導干部要帶頭執行改進作風的各項規定，切實做到下基層輕車簡從、簡化接待，嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費；嚴禁出入私人會所、變相公款旅游；嚴禁違規收受禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡；嚴格執行報告個人有關事項制度及住房、車輛配備等有關規定；嚴禁違反規定干預和插手市場經濟活動；加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，嚴禁利用職權和職務影響為配偶、子女以及其他特定關系人經商辦企業提供便利條件；自覺加強道德修養，保持高尚精神追求，培養健康的生活情趣。
2、深入基層密切聯系群眾。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，促進黨員干部找準“四風”突出問題，并切實抓好督查整改。進一步完善領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究、定期接訪下訪、直接聯系和服務群眾等制度，深化“三解三促”，構建服務基層、服務企業、服務群眾的長效機制。
（二）切實改進機關作風，全面提升服務效能。
3、持續推進行政機關服務改革。推行政務服務標準化建設，修訂完善內部管理制度，制定崗位工作標準，規范服務項目、辦事制度等服務行為。
4、繼續深化行政權力和政務服務網上運行。進一步優化行政權力和政務服務網上運行管理機制，按照新一輪改革要求，及時調整行政權力和政務服務項目,完善項目數據庫信息；加強網上運行電子監察和法制監督，在對網上運行辦件規范性、及時性進行監督的同時，實行“網上網下”雙監督，確保所有事項上網運行、督辦問題認真辦理、咨詢投訴及時回復；進一步強化網上運行工作責任，適時對網上運行情況進行測評和考核，并公開通報，全面提高網上運行質態。
5、全面推行績效管理。按照“目標管理、過程控制、結果導向、持續改進、公眾滿意”的要求，實施績效管理規范化、科學化、制度化，將考評結果作為評優、提拔、晉級的重要依據。以目標推進、廉潔效能、社會穩定、民主評議、爭先創優為主要內容，繼續開展“三服務”、“五進五送”、“公述民評”和機關作風評析日活動，比在平時、考在平時，促進機關行政提速增效。
6、認真落實提升執行力十項制度。認真落實否決事項報告制、重點項目和重要工作任務銷號制、首問負責制、牽頭負責制、服務承諾制和獎勵舉報有功人員等制度，強化制度落實情況的監督檢查，切實提升機關執行力。結合政務公開、行政權力網上公開運行、行政效能舉報投訴受理等工作，進一步完善配套制度、規范管理、強化責任，杜絕慢作為、不作為、推諉扯皮等現象，提高行政效能和服務質量。
（三）切實加強黨風廉政建設，全面優化改進作風工作機制。
7、積極營造拒腐防變的自律氛圍。深入開展理想信念和宗旨教育，加強黨風黨紀和廉政從政道德教育，促使黨員干部反對特權思想和特權作風。開展廉政文化活動，堅持讀書思廉、黨課宣講、警示教育等辦法，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。
8、加強對行使權力的監督。嚴格落實述職述廉、談話和誡勉、詢問和質詢等黨內監督制度，堅持民主決策和定期工作報告的做法，加強對領導干部行使權力制約和監督。強化日常監督，加強行政監督和審計工作，落實重大事項上會議決定和黨務公開，擴大監督面，加大問責力度，追究失職瀆職行為。深化風險防控工作，針對“錢、權、物”集中的重點為對象、關鍵環節，逐步健全完善廉政風險防控制度體系。
（一）制訂方案，動員部署（3月中旬前）。按照市委、市政府統一部署，結合黨的群眾路線教育實踐活動，制訂、實施“作風建設提升年”活動工作方案。
（二）推進實施，自查整改（3月下旬—11月）。結合黨的群眾路線教育實踐活動關于開展民主評議的有關要求，認真查找自身存在的突出問題，把問題整改貫穿始終，切實改進作風、提高效能。
（三）總結考評，表彰激勵（12月）?？荚u結果納入年度作風效能情況總結評議內容。對先進科室進行表彰，對落后科室幫助排查原因，落實整改。
（一）加強組織領導。健全機關作風效能建設組織領導機制，成立由局長任組長、班子其他成員任副組長、科室負責同志為組員的局機關效能建設領導小組，健全工作責任和工作制度，認真履行工作職責，形成上下聯動、整體推進的良好工作格局。
（二）強化問題查處。強化對關鍵崗位和群眾反映強烈的熱點問題的監督檢查，嚴肅處理玩忽職守、推諉扯皮、吃拿卡要等“不作為”、“亂作為”行為，實行作風建設連帶責任制，對屢次發生作風建設問題造成嚴重負面影響的，除追究責任人的責任外，還要追究科室負責人的責任。
（三）加強宣傳教育。利用多種形式和時機，廣泛宣傳加強機關作風建設及效能建設的目的意義，形成人人講效能、處處抓效能、事事創效能的濃厚氛圍。充分發揮先進典型的示范作用和反面案例的警示作用，進一步推動機關效能建設扎實開展。
開展“作風建設年”活動的實施方案
根據中共新建區《關于貫徹落實全省作風建設工作會議精神暨開展全區“作風大提升”活動實施方案》（新字[2018]14號）和中共南昌市新建區紀委、中共南昌市新建區委組織部、中共南昌市新建區委宣傳部《關于印發2018年新建區深化“廉潔文明家風·黨員干部示范”專項行動方案的通知》（新紀發[2018]22號）要求，結合我校的實際，經學校黨支部會議研究決非定，特制定以下實施方案。
定于2018年8月20日召開。
（一）“作風大提升”專題組織生活會：結合崗位特點和工作職能深入開展以“踐行‘五字訣’、作風大提升”為主題的組織生活會，認真開展批評和自我批評，深刻剖析，找準癥結，為改進工作作風打好基礎。
（二）“廉潔文明家風”專題組織生活會：政德是整個社會道德建設的風向標，立政德，就是明大德、守公德、嚴私德。要認真開展黨員干部要講政德學習討論活動。召開廉潔文明家風專題組織生活會，廣泛征求黨員干部家風方在存在的問題，黨員領導干部要對照問題帶頭在會上認真查擺剖析個人家風，會后抓好整改落實。同時，把黨員干部家風建設納入年度考核述職述廉述德的重要內容。
（一）對專題組織生活會不能走形式、搞應付，不能走過場、出偏差。
（二）要嚴格按照集中學習、談心談話、征求意見、查找問題、開展批評和自我批評、抓好整改等程序進行，并做好相關臺帳。
（三）要嚴格要求黨員與關心關愛黨員結合起來，通過專題組織生活會，進一步了解掌握黨員思想和工作生活情況，有針對性地開展黨內激勵關懷幫扶活動，使黨員感受到黨組織的溫暖。
開展三提升活動方案設計
為切實搞好我校“三提升”，提高教職工整體素質，根據《xx縣關于“三提升”活動的實施意見方案》精神，結合我校實際情況，制定如下實施方案。
一、指導思想。
二、方法步驟。
三提升活動在認真做好相關準備工作的基礎上，按照以下步驟進行。
（一）準備環節（3月23日前）。
開展三提升活動，做好思想、組織的準備工作是第一步。我校將主要從以下幾方面入手：
1、制定學習實踐方案。校領導班子在分析研究的基礎上對學習實踐科學發展觀活動做出安排和部署，制定并下發三提升實施方案。
2、成立領導小組。成立由校長為組長，副校長為副組長，各處室主任為成員的三提升活動領導小組。
3、召開動員大會。3月24日召開全校教職工大會，傳達、宣傳、學習縣委關于開展“三提升”活動的會議精神，以推進我校深入學習“三提升”活動順利圓滿完成。
（二）學習調研階段（203月24至4月22日）。
學習調研是整個學習實踐活動的基礎，這一階段主要抓好學習培訓、深入調查研究、解放思想討論3個環節。
1、學習培訓。組織黨員教師認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神，認真學習《毛澤東、鄧小平、論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《科學發展觀50問》、《科學發展典型事例》、《xx市第三批深入學習實踐科學發展觀活動應知應會100題》等規定讀本。在學習中，堅持集中培訓和自學相結合，黨員教師要寫不少于1萬字的學習筆記和不少于1o00字的學習心得體會。要結合自身工作實際安排好學習和討論，黨員負責同志要認真作學習輔導報告，采取領導講、典型講、論壇講等辦法，領會其精神實質。
2、深入調研。根據我校實際，將采取由領導干部掛點，組織專門力量調研，重點抓好以下兩個課題的調研：師訓工作現狀、問題和對策研究；上掛高校，下聯基層，提高教學質量的對策研究。
3、思想討論。按照上級學習教育活動要求，結合我校實際，積極組織教職工圍繞當前教育的熱點、難點問題進行討論。
（三）分析檢查階段（年4月23日至5月23日）。
這一階段是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，我校將著力做好以下幾方面工作：
1、分析總結。校領導班子和黨員干部重點圍繞對三提升的提升能力、提升標準和提升效率方面的情況進行分析總結，對深化改革加快發展、提高教學質量、加強德育教育、擴大辦學規模、關心職工、關注民生等方面存在的不足和薄弱環節進行分析查擺。要緊密聯系實際，認真查找存在的突出問題，深入分析原因，總結經驗教訓，提出解決問題的思路、舉措和辦法。領導班子要形成分析總結材料。其他黨員干部要結合自己的.思想和工作實際進行分析總結。領導班子和黨員干部在分析總結時，要相互溝通思想，交換看法，提高分析總結質量。
2、開好專題民主生活會、領導小組在收集個人分析總結報告后將召開專題民主生活會，重點分析查找在貫徹落實三提升方面存在的問題，形成領導班子的分析總結報告。在此基礎上召開支部黨員民主生活會進行討論，圍繞學習“三提升”主題開展民主評議。
3、群眾評議。由?；顒宇I導小組通過發放問卷調查表或征求意見函等方式征求職工代表對校領導班子的評議意見，根據評議意見，對領導班子的分析總結報告作進一步修改。
（四）整改落實階段：（201x年5月24日至6-月24日）。
學習實踐活動的成效，關鍵在落實，為此，我校將著力從以下幾方面抓落實：
1、制定整改方案。領導班子就班子分析總結報告進行專題研究，進一步統一思想、開闊視野、理清思路，明確所要解決的問題和措施，確定分管領導和責任部門，規定時限和責任，制定整改方案。各處（室）負責同志要針對梳理出來的問題制定整改措施。
2、集中解決問題。把解決問題貫穿于學習實踐活動的全過程，堅持邊學邊改，邊查邊改，以實際行動和效果取信于職工群眾?；顒有〗M要及時了解和掌握學習實踐活動過程中反映的突出問題，及時抓好整改。對關系職工群眾切身利益、反映強烈的實際問題要一抓到底，不拖延、不推諉。對應當解決但一時又解決不了的問題，要向職工群眾做出說明，積極創造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數職工群眾不滿意的，要重新整改，確保成效。
3、完善制度機制。校領導班子著重抓好以下兩個方面：一是進一步完善我校的管理體制和運行機制，改進管理方式和方法；二是進一步規范教職工的管理和考核，制定相關規定和辦法。
作風建設提升年活動實施方案
為持續鞏固“整頓年”、“提升年”活動成效，進一步深化干部隊伍作風建設，著力推進思想再解放、改革再深入、工作再落實，按照市委市政府的統一安排部署，在我單位開展作風建設持續提升活動?，F制定如下方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹***總書記關于加強作風建設重要指示批示精神以及中央、省委、市委關于作風建設的新要求，以作風建設永遠在路上的決心，持續聚焦決策落實、執政為民，進一步強化責任擔當、改進工作作風、優化發展環境，提升黨員干部的執行力、創新力，增強疫情疊加影響下做好經濟社會發展工作的信心和本領，確保省委十屆十次全會、省委經濟工作會議、市委六屆十次全會、市委經濟工作會議等會議決策部署落實到位，為高質量建設具有較強吸納集聚能力和重要影響力的大城市提供堅強的作風保障。
通過開展作風建設持續提升活動，進一步解決影響和制約我市改革發展過程中的“推、慢、庸、虛”等突出問題，實現干部作風“五個持續提升”工作目標。
（一）在思想解放上持續提升。進一步解決少數干部跟不上新時代新要求，因循守舊、不善于搶抓機遇等問題。引導黨員干部轉變思維方式，敢于打破思維定式、突破條條框框的限制，提升謀劃發展、守正創新、**難題、促進落實的能力和魄力。
（二）在增強本領上持續提升。進一步解決少數干部能力不足還不恐慌，缺乏干好工作、推動發展的技能本領；對上級政策一知半解，對市委黨的建設、經濟發展“兩個高質量”工作體系掌握不夠等問題。引導黨員干部強化學習意識，加強思想淬練、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，補足短板弱項，增強能力素質，提升駕馭復雜局面的能力。
（三）在擔當作為上持續提升。進一步解決少數干部擔當不足、敷衍塞責，“寧可不干事、只求不出事”；貫徹落實決策部署表態多、行動少，打折扣、搞變通，落地遲、見效慢等問題。引導黨員干部面對改革發展穩定深層次矛盾敢于知難而上、迎難而上，面對急難險重任務扛得住、豁得出、頂得上，面對各種不良現象敢于較真，做到守土有責、守土負責、守土盡責。
（四）在服務效能上持續提升。進一步解決簡政放權不夠徹底，審批方式不夠優化，辦事程序復雜、要件多、時間長，多頭跑、回來跑；對群眾反映強烈的問題置若立罔聞、無動于衷、態度粗暴、方法簡單等問題。引導黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務宗旨意識，持續優化發展環境，努力實現辦事“只進一扇門”“最多跑一次”，提升群眾滿意度、獲得感。
（五）在規矩意識上持續提升。進一步解決政治意識淡薄，作風散漫、紀律松懈，甚至違規違紀；調研不實不深、學風浮漂、文多會多、督查檢查考核重痕跡輕實效等問題。引導黨員干部自覺貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和省、市相關紀律規定，牢固樹立“四個意識”，落實“兩個維護”，深化拓展基層減負工作，堅決杜絕形形色色的形式主度官僚主義，爭當遵規守紀的模范。
緊扣黨的建設和經濟發展“兩個高質量”工作體系，把推動重大決策部署落實、鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、優化發展環境、嚴格執行中央項八規定及其實施細則精神等作為作風建設持續提升的重點，抓實抓緊抓好。
（一）強化推動重大決策部署落實，進一步優化發展環境。緊緊圍繞“兩輪兩翼”“九大專項”“三大攻堅戰”等全市重大決策部署，全面提升服務水平，圍繞轉變思想觀念、理順體制機制、優化發展環境等方面，強化措施，創優環境，推動南陽成為中部地區開放新高地。落實服務“好差評”制度，每月公布“好差評”排行榜，探索建立考評結果與績效工作掛機機制。
（二）鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。要發揚主題教育的好經驗好做法，切實把守初心、擔使命、找差距、抓落實轉化為推動南陽發展的強大動能。要發揮“關鍵少數”作用，以上率下推動工作。要主動擔責擔難擔險，在高質量建設大城市的征程中歷練初心使命。在推動經濟發展高質量中加強歷練，夯實高質量發展的根基；在推動黨的建設高質量中加強歷練，尤其要持續深化作風建設，以優良作風保障大城市建設。要完善干部擔當作為激勵機制，在統籌推進疫情防控和復工復產，打好三大攻堅戰等重大斗爭中考察識別干部。
（三）持之以恒抓好中央八項規定及其實施細則精神落實。認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，圍繞“四風”隱形變異新動向和頂風違紀問題，精準發力、靶向冶療，堅決防止不良風氣反彈回潮。聚焦形式主義、官僚主度新表現，找準切入點和突破口，堅持標準不降、力度不減，分層分類拿出過硬措施，堅持標本兼治，常態化開展以案促改，持續開展警示教育。
（一）加強組織領導?！白黠L建設提升年”活動領導小組領導、統籌推進活動開展，搞好綜合協調，加強工作指導，確保作風建設持續提升活動有效開展。
（二）層層壓實責任。黨總支要承擔起作風建設的主體責任，主要領導要履行好第一責任人職責，當好轉變作風的“領頭雁”。領導干部要帶頭推動一線工作法，落實“三個一”工作機制，每周明察一次、暗訪一次、現場辦公一次，樹牢抓落實解難題的鮮明導向，層層帶動、傳導壓務，全面推進作風建設深入扎實開展。
（三）精準對標整改。要圍繞干部隊伍中存在的思想封閉守舊、能力水平不足、工作作風不實等方面突出問題開展“大排查”，建立問題清單、責任清單，制定針對性整改措施，務求取得實效；同時結合整改情況建立長效機制，形成務實管用的作風建設制度體系。
（四）堅持獎懲并重。持續抓好激勵干部擔當作為有關具體措施的落實，選樹勇于創新、敢于擔當、在推動兩個高質量發展中做出突出貢獻的典型人物，挖掘典型事跡，宣傳典型做法，充分發揮示范帶動作用，營造敢闖敢試、爭先創優的深厚氛圍。同時，對不作為、慢作為、亂作為以及違規違紀等問題，定期公開曝光，促進工作落實。
（五）創新督查方法。完善臺賬管理制度，圍繞市委市政府中心工作和重點任務，細化工作目標、支撐項目、完成標準、完成時限和責任主體，實施掛銷號管理。推行“三不兩直”督查，不發通知、不打招呼、不陪同接待，直奔基層、直插現場，嚴督實查，動真碰硬，一督到底。
（六）嚴格問責考核。對查實的問題堅決糾正、問責到人，絕不姑息遷就。同時，將作風建設考評納入黨的建設、經濟發展兩個高質量工作考評體系，半年初評、年終總結。
開展三提升活動方案設計
同志們:。
按照市委的統一部署和要求，今天我們召開大會，就我局深入開展“三提升”活動進行安排部署，動員全局上下以飽滿的政治熱情，迅速投身到活動中來。下面，根據局活動領導小組研究的意見，我著重講三個方面問題。
一、提升思想認識，深刻領會“三提升”活動重要意義。
開展“三提升”活動，是市委、市政府立足我市發展實際和黨員干部思想作風實際，著眼于推動張家口后發趕超做出的重大決策，旨在為實現今年目標任務提供堅強保證，為搶占未來競爭制高點提供有力支撐。市委許寧書記在全市深入開展“三提升”活動動員大會上明確指出：“三提升”活動是延伸鞏固提升學習實踐和作風建設成果的重要舉措，也是適應新形勢、站在新起點、實現新跨越的現實需要，更是加強干部隊伍建設的迫切要求。按照市委要求，我們全局同志一定要自覺地把思想和行動統一到市委的決策部署上來，統一到全市檔案事業融入中心、服務大局、創新工作、加快發展的具體要求上來。為此我們要從三個方面充分認識這次活動的重要意義。
去年以來，我局按照中央和省市委要求，認真組織了學習實踐和作風建設年兩項活動，雖然收到了一些成效，但也要清醒地看到，目前我們領導和推動全市檔案事業又好又快發展的能力和水平還有待進一步提高，有的黨員同志在思想觀念和能力素質方面還不完全適應和符合新形勢新任務的要求。尤其是有的同志事業心、責任心還不夠強；有的同志學習新知識的主動性不夠，滿足于一知半解，還沒有從根本上認識學習的重要性；有的同志進取精神不足，工作不夠投入，安于現狀，在創新檔案工作上表現得眼界不寬、辦法不多，缺乏事爭一流、追求最好的工作態度，缺乏好中求優、精益求精的工作作風。這些問題如不及時解決，我們檔案部門就無法適應新形勢下檔案工作所面臨的新挑戰，就難以肩負起推動全市檔案事業又好又快發展的重任和使命。因此，我們一定要把“三提升”活動作為一次有利契機，大力提高全局同志推動檔案工作創新發展的能力和本領。
我市檔案事業雖然近年來發展較快，在服務全市經濟社會發展中做出了一定貢獻。然而，由于客觀條件制約和主觀因素影響，檔案事業發展中確實還存在著很多困難和問題。如國家檔案館基礎設施建設還比較落后，這已成為阻礙我市檔案事業發展的瓶頸；檔案信息化建設發展緩慢，與其他省市相比差距較大；檔案社會化服務功能偏弱，特別是在更好地服務全市大局和百姓民生方面作用還不明顯。這次開展“三提升”活動，就是要求我們對照全省乃至全國檔案工作一流標準，研究我市工作現狀，找準存在突出問題，謀劃長遠發展定位，確定近期工作目標，向更高標準邁進，向一流水平努力，推動檔案事業再上新臺階。另外提升標準也涉及方方面面，涉及到各個崗位和各項工作，所以每項工作都要向更高標準看齊，力爭做到最好，只有每個崗位的工作都達到了高標準，全局整體工作才能更快向一流邁進。
一直以來，我們檔案工作在一定程度上存在著滯后性，缺乏前瞻性和主動性。這固然有基礎設施建設投入不足等客觀因素的影響，但更多的是主觀因素的制約，如推進工作落實的反應還不夠快速，高效率、快節奏、說了就算、定了就辦的良好風氣還沒有真正形成。這些讓我們習以為常的現象從表面看似乎影響不太明顯，但長此以往，對我市檔案工作加快發展，走出自己的特色之路，充分發揮檔案工作服務大局和社會建設中的重要作用，將會造成消極的影響。因此，我們要充分認識和深刻領會市委開展“三提升”活動的重要意義，大力轉變作風，并把轉變工作作風與提高工作效能緊密結合起來，引導全局同志牢固樹立服務意識、趕超意識、創優意識、爭先意識，始終保持奮發向上的精神狀態和工作狀態，用最快的速度、最優的質量、最佳的效果來要求和推動各項工作。
二、明確目標任務，推動“三提升”活動扎實開展。
在深入開展“三提升”活動中，我們要按照市委總體部署及我局的《實施方案》，結合全省檔案工作會議精神和全市檔案事業發展實際，以創建學習型機關、對標定位創優爭先、增效提速推動工作為抓手，抓學習提能力，抓創新提標準、抓規范提效率，努力實現市委提出的發展理念得到新轉變、發展能力得到新提升、發展定位得到新提高、發展難題得到新破解、發展環境得到新優化、發展機制得到新保障的“六新”目標。在活動的具體推進過程中，要重點做到“三個注重”。
1、注重把深化學習培訓作為活動基礎。一個人的能力和水平，直接決定著他的工作質量和水平，乃至于事業的發展與進步。要確保我市檔案工作加快發展，實現突破，就必須不斷加強學習教育，努力提升全局干部的綜合素質。在組織學習過程中，要按照我局制定的《2010年教育培訓工作計劃》，認真抓好各項學習活動的落實。一是通過繼續抓好政治理論和時勢政策的教育培訓，使全局同志特別是黨員領導干部及時把握形勢，不斷增強推動工作、創新突破的意識，牢固樹立開創檔案工作新局面的信心和理念；同時通過學習其他省市檔案工作先進經驗開闊工作思路，通過開展業務講座和交流，強化學習教育效果。二是要著力營造以學為榮的氛圍。要繼續按領導班子中心組、副科以上領導干部和普通黨員干部三個層次抓好全局的學習,分別做出不同的學習計劃，提出不同的學習要求。這次動員大會后，將開展集中學習周活動，各科室要按照下發的學習內容，組織好集中學習，做好學習記錄；每名同志都要認真記好學習筆記，并按要求撰寫體會文章，在市委活動辦檢查驗收時將作為印證材料。三是創新學習的平臺，著力提高學習的參與度。從4月份開始開辦每月一次的科室講壇，對全局黨員干部進行5-6次專題集中培訓；開展繼續教育，大家可以根據崗位需要輪流參加宣教科在4月和9月組織的全市檔案業務培訓班；還將外請有關專家到局授課，并組織到部分檔案工作先進單位和一些愛國主義教育基地實地參觀。四是完善學習機制，著力使學習活動規范化和制度化。要嚴格堅持中心組集中學習、學習檔案、學習考勤、學習筆記領導批閱等有關學習制度。通過學習，要達到市委提出的“三個認清”（認清國內形勢、認清本行業最先進的發展方向、認清本單位的差距）和提高五種能力（辯證思維、統籌兼顧能力，開拓創新、求真務實能力，轉變發展方式、提高科學發展能力、做好群眾工作、維護和諧穩定能力，攻堅克難、推動落實能力）的`目標。
2、注重把明確目標定位作為活動核心。標準是衡量一個地區、一個行業、一個部門發展水平高低、發展理念先后、競爭實力強弱的標尺，是我們對自身發展各項目標的一個考量。近年來我市檔案工作雖然取得了一些進步，但與兄弟省市相比還有不小的差距，現在全國各省市檔案部門都在搶抓機遇、加快發展、積極趕超、創新服務，面對這一緊迫形勢，我們作為經濟欠發達地區的檔案部門更要按照市委提出的“事爭一流、追求卓越”的工作導向，以更高的標準、更新的思路，更大的干勁，全力以赴推動我市檔案工作后發趕超，向前發展。此次活動中，之所以將對標定位工作作為核心和關鍵，就是希望將活動真正落實到推動各項事業發展上。按照市委要求，我局要從以下四個方面開展好對標定位工作。
一是要選準目標。局領導班子將通過召開專題會議等形式，對“對標定位”進行專題研究，確定對標定位的參與人員、主要內容、方法步驟、時間安排，形成具體的“對標定位”方案。要結合全省檔案工作會議精神，“對標定位”主要內容應選擇影響和制約我市檔案事業發展最關鍵的五個方面，即檔案館新館建設、檔案數字化建設、檔案資源開發建設、檔案社會化服務功能強化和檔案工作對外宣傳。針對上述內容各相關科室要和主管領導做具體謀劃，結合今年各項工作目標任務，拿出工作對標定位方案。
二是“對標定位”要分成三個層次。作為市檔案行政管理部門，要放眼全省乃至全國，找準學習的目標，確定工作定位。就我市檔案系統而言，要瞄準省內、國內一流水平和先進標準，制定跟進、趕超“路線圖”，在高起點上實現檔案工作發展。就每個崗位、每名同志而言，要瞄準干得最好、做到極致，力爭把自己的工作做到好中求優。
三是要形成高質量對標定位報告。按照市委開展“三對照”（對照群眾意見查不足、對照一流標準看差距、對照專家建議找問題）活動要求，我局將結合實際開展“四個一次”活動，即：組織召開一次局領導班子專題會議，對我市檔案工作現狀進行全面總結分析；分層次組織一次到檔案工作先進省市實地參觀，考察學習，開闊工作思路，找準發展目標；組織一次專題講座，請檔案工作專家圍繞實現“兩個轉變”、建立“兩個體系”的新時期檔案工作要求及如何實現“四大工程”和創新服務的突破到局授課；組織一次建言獻策活動，請每名同志圍繞《市檔案局對標定位報告初稿》，發表意見建議，進行廣泛評議。領導班子《對標定位報告》要體現工作現狀、存在問題，以及趕超先進的總體思路、工作目標、推進方法和保障措施。
四是要開展創優爭先活動。為推動對標定位各項工作落實，我局將開展以促進工作、提升能力為內容的“提素質、強服務、創和諧、樹形象”主題活動。活動中，通過開展“創出優質工作、爭當優秀黨員”的“雙優”活動、“我是檔案局一面旗”活動、“學習劉義權、崗位做貢獻”活動，大力倡導全局同志以劉義權同志為榜樣，充分發揮共產黨員先鋒模范作用，創新本職工作，履行服務承諾、改進工作作風，真正把“人人爭一流、事事爭一流、時時爭一流”變成為全局上下的共同行動。
3、注重把促進工作開展作為活動目的。開展活動的關鍵是促進工作開展，解決重點問題，力爭多見實效、快見實效。按要求一是在全局開展“百日集中攻堅”（5至7月）行動，將我局檔案工作目標中涉及推動全市檔案事業發展的10項重點工作，確定為年內擬突破的重要任務，明確時限，明確責任，明確內容，明確目標，力求盡快取得階段性成效。其中凡能夠獨立完成的要抓緊時間趕進度，確保提前完成；一時完成不了的，要積極創造條件，加快完成步伐；對需要上級部門支持解決的，要積極爭取，多方尋求幫助，爭取有所突破。按照市委要求，今年我局將十項攻堅目標中的館藏檔案數字化轉換工作作為年內突破的重點工作。
三、加強組織領導，努力提高“三提升”活動工作成效。
一要統一思想認識。全局黨員干部要在深化市情認識、促進經濟社會又好又快發展上形成共識，以思想的大解放，促進檔案事業的大發展。當前的首要工作是進一步提高對活動的認識，端正態度，堅定信心，把思想迅速統一到市委部署上來。
二要堅持領導帶頭。特別是副科以上領導干部要積極參加“三提升”活動，切實當好表率，做好示范，樹好榜樣。要做到“四帶頭”，即要帶頭學習，主動做筆記，寫體會；要帶頭解放思想，創新工作思路，探索發展難題；要帶頭開展工作，逐項抓好目標任務落實；要帶頭謀事干事，在各項工作上爭創一流。
三要做到統籌兼顧。開展“三提升”活動，關鍵要在推動當前及今后的工作上見成效。要正確處理好開展活動與做好當前各項工作的關系，與謀劃長遠目標的關系，合理安排，統籌兼顧，全力以赴抓好檔案館基礎設施建設和各項業務建設，不斷推進檔案事業上水平上臺階。
同志們，我們要把深入開展“三提升”活動作為推動檔案工作發展的重要動力，作為提升檔案事業科學發展水平的有利機遇，進一步增強工作的積極性、主動性和創造性，以積極認真的態度、改革創新的精神、求真務實的作風、勇爭一流的信心，積極探索，力爭用活動的新成效推動檔案工作的新提升，為全市經濟社會發展和和諧社會建設做出積極貢獻。
開展“作風建設年”活動的實施方案
為推動建設x省副中心城市破困解難、財政先行，根據《中共x市委辦公室印發關于在全市開展“觀念能力作風建設年”活動實施方案的通知》(宛辦[2021]30號)，結合我局實際，決定開展以“創新觀念、提升能力、提升效率、優化作風、優化環境”(簡稱“一創兩提兩優”)為主題的“觀念能力作風建設年”活動，現制定如下實施方案。
一、總體要求。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省、市黨代會精神，全面貫徹視察x重要講話和指示精神，堅持以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”，聚焦財政干部觀念大更新、能力大提升、作風大轉變，突出目標導向、問題導向、結果導向，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，引導財政干部在履行職責中觀念更新、能力過硬、作風優良，促進財政工作在服務建設x省副中心城市中敢闖敢試、爭創一流、重塑形象。
通過解放思想、更新觀念，實現“六個破除”(破除盆地意識、畏首畏尾意識、“等靠要”思想、自滿心態、避責思維、“官本位”觀念)，推動財政干部思想大解放、觀念大更新。通過提升能力、鍛造作風，實現“七個明顯增強”(旗幟鮮明講政治、深入調查研究、聯系服務群眾、推進重點工作、推進改革創新、高效閉環抓落實、防范化解風險等7個方面能力作風明顯增強)，著力打造政治素質高、專業能力強、忠誠干凈擔當的財政干部隊伍。
二、主要措施。
堅持學干并重、查改貫通、建治結合、破立并舉，推動財政干部開眼界、凝共識，重實干、爭一流，切實擔負起服務保障建設副中心城市的財政重任。
(一)組建專班抓重點。對財政重點工作實施項目化、分塊化管理，抽調精干力量70人，建立七大專班，專人牽頭負責，鍛造一批本領過硬、作風過硬，善破難題、善打硬仗的干部隊伍，聚焦建設副中心城市“財政怎么辦”，創新創造，破解難題，勇爭一流。
1、建立提升專班。一是優化營商環境提升專班。以優化營商環境“六最”為目標，找準“癥結”短板，制定整改方案，壓實工作責任，向更高更好沖刺，全面提升服務管理水平，全力爭進全省第一方陣。該項工作由x同志牽頭負責實施。二是政府基金提升專班。變財政資金投入為政府基金引導，用好已經設立的6支基金，研究設立其它專項基金，打造專業隊伍，提升專業能力，發揮好“四兩撥千斤”作用，支持我市相關產業發展。該項工作由x同志牽頭負責實施。三是服務城市更新提質提升專班。根據中心城區城市更新提質三年行動計劃，按照“融到錢、干成事、合規定、運營好、無風險”的要求，堅持政府主導、市場化運作、資本化經營理念，加快融資運營，引進社會資本，為城市更新提質融到資、作保障。該項工作由x同志牽頭負責實施。四是支持企業創新發展提升專班。圍繞“工業立市、興工強市”戰略，結合產業強市行動，堅持“項目為王”，發揮財政職能作用，突出制造業高質量發展主攻方向，解決企業創新發展中的難點堵點問題，支持企業創新發展、做優做強。該項工作由x同志牽頭負責實施。五是推進鄉村振興提升專班。落實普惠性、基礎性、兜底性民生保障工作，推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，打造全市鄉村振興亮點，確保財政支持鄉村振興工作走在全省前列，爭創一流。該項工作由x同志牽頭負責實施。六是爭取地方政府債券提升專班。認真做好一般債券爭取工作，加強專項債券項目謀劃，完善各類文案資料，指導做好包裝運營，支持重點領域重大項目建設，有效緩解地方財力不足。該項工作由x同志牽頭負責實施。七是市屬功能類公司管理提升專班。履行出資人職責，整合行政事業性資產資源，加大投入力度，加強日常監管，推進規范運作，推動市屬功能類公司市場化轉型，促進公司健康發展、做大做強。該項工作由x同志牽頭負責實施。
2、強化工作舉措。一是組建專班。由負責實施的局領導牽頭，協管處級干部和四級調研員、相關科室(單位)負責人參與，從相關科室(單位)抽調10名左右精干人員參加，建立工作提升專班，鍛造操作能力、實戰能力，建成專業方面的行家、實戰方面的操盤手。二是對標學習。結合工作中的難點堵點困難點，認真學習相關政策，深入開展調查研究，組織到洛陽、襄陽、蕪湖等省級副中心城市對標借鑒，學習省級財政對副中心城市的支持政策，學習本級財政服務保障副中心城市建設具體措施，學習有關工作的理念思路方法等。三是抓好落實。根據年度工作重點，結合對標學習和調查研究，堅持誰牽頭誰負責，2022年1月底前制定具體行動方案，包括人員組成、目標任務、工作舉措和作風保障等，抓創新、抓推進、抓落實、抓實效，把七大專班打造成全局工作標桿、作風標桿。四是建立例會制度。原則上每月召開1次七大專班推進會，匯報工作情況，研究解決工作中的難點問題，推動專班工作有創新有突破，創一流爭先進。
(牽頭單位：各相關領導，各相關科室)。
(二)學習研討轉觀念。圍繞“開放意識不強、效能意識不夠、拼爭意識不強、創新意識不足、危機意識缺乏、責任意識不強、服務意識淡薄”7個方面，聚焦建設副中心城市“財政怎么辦”主題，開展“解放思想、更新觀念”大討論活動。
1、明確學習內容。聚焦中央和省、市重要會議精神，學思踐悟、學用結合;聚焦外地先進經驗、發展思路理念和創新做法，找準短處不足，創新工作舉措;聚焦中央和省市財政政策、惠企政策，學習有利于財政高質量發展的舉措，把各項政策舉措學好學透、用活用好，把政策、舉措轉化為實實在在的項目資金，轉化為助推高質量發展的實際成效。
2、開展研討交流。圍繞關于觀念能力作風方面重要講話和指示批示精神，圍繞省委書記樓陽生、市委書記朱是西和局黨組書記余廣東在全省、全市、全局“觀念能力作風建設年”動員大會上講話精神開展研討活動，局黨組理論學習中心組每季度至少開展1次的集中學習研討交流;各黨支部(科室、單位)要靈活運用學習方式，組織黨員干部開展學習交流。
3、查擺存在問題。堅持“四對照四圍繞”，對照黨中央決策部署和視察x重要講話指示精神，對照關于觀念能力作風方面的重大要求，對照服務保障市委實施“十大行動”需要，對照先進典型、行業標桿，圍繞貫徹落實重要指示批示精神和黨中央決策部署是否堅決、及時、到位，圍繞貫徹中央八項規定精神是否堅定、主動、徹底，圍繞服務保障市委市政府中心工作和重點任務落實落地是否有力、有為、有效，圍繞本職工作是否盡職、盡責、盡心等，把自己擺進去、職責擺進去、工作擺進去，通過自查、互查和征求意見建議等，查擺問題，分層次建立清單，制定整改方案。局領導班子、領導班子成員問題清單和整改臺賬報市活動辦，其他處級干部、科長(主任)、主要業務經辦人員問題清單和整改臺賬報局活動辦。
4、抓好整改提升。局領導班子成員、各科室(單位)要以立行立改的態度抓好問題整改，建立整改臺賬，定目標、定責任、定時限、定標準，推出細化實化、項目化清單化的解決對策和舉措。問題整改實行動態化管理，做好跟蹤問效，確保所有問題清零見底。結合實際建章立制，鞏固成果。
(牽頭單位：機關黨委、人事科、辦公室、機關紀委)。
(三)立足本職提能力。堅持干什么學什么、缺什么補什么，開展大學習大培訓大提升活動。
1、落實好五項能力提升計劃。認真落實市委“五項能力提升計劃”，即：政治能力提升計劃、專業能力提升計劃、改革創新能力提升計劃、統籌發展和安全能力提升計劃、群眾工作能力提升計劃。積極參加市委組織的集中輪訓、專業培訓、線上培訓、專項考核等，學好用好“三講一爭”大講堂，切實提升工作能力，練就過硬本領。
2、“請進來”“走出去”提高能力素質。對一些前瞻性、突破性問題，邀請專家學者專題講授;對一些財政改革重大政策問題，邀請財政部、財政廳專業人士講授，進一步拓寬視野思路。持續組織科局長能力素質培訓班、專業政策培訓班等，結合專項工作組織外出學習考察，進一步提高專業素能，成為本職工作的行家里手。
3、持續開展“亮比評”活動。通過多種形式開展“亮比評”活動。一是開展“財政大講堂”。結合領導分管工作、科室負責工作和崗位工作，定期分層次安排局領導、科級干部、一般同志講解交流有關財政政策、工作做法、取得成效等，倒逼學思踐悟、以講促學、以學促干。二是開展學習交流活動。結合黨的十九屆六中全會精神和省市黨代會精神，結合中央省市經濟工作會議精神，組織集中和自學相結合，撰寫學習心得，定期開展學習交流和優秀文章展評活動。結合應知應會知識，不同會議、不同形式隨機提問。三是開展“晾曬”活動。對全局干部職工線上學習培訓、“學習強國”積分、黨支部工作開展、科室(單位)工作成效等，通過集中公示、展評、述職等方式，進行“晾曬”，弘揚先進、鞭策后進。
(牽頭單位：機關黨委、人事科、干教中心)。
(四)聚焦問題轉作風。聚焦畏難畏險“不擔當”、政令不暢“中梗阻”、高高在上“官本位”、消極懈怠“慢作為”、敷衍應付“不作為”、濫用職權“亂作為”等6個方面作風之弊、行為之垢，組織開展“轉作風、提效能、促發展”作風建設集中整頓活動。
1、查擺整改作風問題。開展“六對照六看”，對照入黨誓詞和憲法宣誓誓詞看初心使命、對照全國全省一流看自身差距、對照高質量跨越發展目標看思路舉措、對照“六最”營商環境標準看服務質量、對照“大抓落實快抓落實狠抓落實22條措施”看效率效能、對照服務對象反映建議看問題短板。采取“內查”和“外查”相結合，深入查找作風方面存在的突出問題，分層次梳理，列出問題清單，建立整改臺賬。要堅持問題導向，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，對照上級有關要求，結合自身實際，就大局意識、服務意識、紀律意識、創新意識、進位意識、責任意識、危機意識、效能意識等方面，每位同志至少列出6條存在的問題和不足。局領導班子及班子成員問題清單、整改臺賬報市活動辦，其他處級、科級干部問題清單、整改臺賬報局活動辦。根據整改情況，建立長效機制，鞏固活動成果。
2、提高服務質量效率。一是嚴格落實“13710”工作制度。對上級批轉辦理件和局黨組研究的事項，按照“抓落實22條措施”和“13710”工作制度時限要求，高標準快節奏按時辦結，確保事事有回音、件件有落實。二是壓縮壓減辦事流程。按照能壓則壓、能簡則減的原則，在法定的政策范圍內，按照“六最”要求盡可能壓縮辦事時間、壓減辦事流程。三是嚴格首問負責制。全局統一定制“在崗動態管理牌”、“職責明細牌”等，實行掛牌上崗。對服務對象辦事首問人員，要負責到底，屬于本科室(單位)業務事項，認真解答辦理;不屬于本科室(單位)事項，要做好引導和解釋工作。四是說“不”事項“提級管”，推動構建“首問責任人—科室負責人—分管領導—主要領導”四級責任鏈條，對說“不”事項均提級管理，爭取使說“不”事件在局內部閉環解決。
3、組織開展“查、破、建、快”活動。聚焦高質量、高效率服務基層、服務企業、服務群眾，開展“查堵點、破難題、建機制、快落實”活動。局領導班子成員、處級干部、各業務科室(單位)科長(主任)，要通過親身辦、進企業、進農村、進社區，查全查透財政政策落實、優化營商環境、服務對象辦事過程中的堵點難題，建立問題清單、整改臺賬，推動問題解決。局領導班子成員、相關科室同志要經常性深入工業、農業、服務業、城建、教科文衛等基層一線開展調研活動，了解實際需要，堅持“過緊日子”，精準施策、精準投入，防止財政“被動買單”。
4、強化監督執紀問責。一是明查暗訪“抓查督”，不間斷地隨機隨地開展查訪，精準發現問題，責令限期整改。二是重點科室“群眾評”，聘請第三方對預算管理等重點科室工作情況，每季度組織1次“作風指數評價”，評議結果公開通報，列入科室人員干部政績考核和廉政檔案。三是難辦問題“有受理”，設立“業務辦理不滿意問題受理窗口”，服務對象在辦理業務中遇到事難辦、不滿意的事項，到受理窗口反映，受理解決。四是嚴格執紀“強震懾”，對活動中發現典型問題、突出問題公開曝光，對發現的違規違紀問題，及時處置，發揮好執紀問責震懾作用。
(牽頭單位：機關紀委、人事科，各相關業務科室)。
(五)樹正導向激活力。以結果論英雄，憑實績用干部，建立經常性互評互查機制、考評考察機制、作風紀律與考評掛鉤機制、堅持培育先進典型，獎優罰劣，以正確用人導向引領干事創業。
1、完善正向激勵機制。通過各項活動開展，發現挖掘一批想干事、能干事、干成事、不出事的優秀財政干部，建立干部隊伍人才庫，充實后備力量，按比例進行表彰激勵。同時對“財政大講堂”、“作風指數評價”等活動排序連續后三名的，進行提醒約談。
2、完善容錯糾錯機制。深入落實“三個區分開來”要求，對在重大工作中勇于創新、破解難題、先行先試的同志，存在容錯糾錯情形的，按有關規定容錯免責，推動形成支持改革、鼓勵創新、允許試錯、寬容失誤的干事創業環境。
3、完善追責問責機制。對工作中發現的違規違紀問題，堅決查處，對重點問題、案件，及時移交辦理。完善澄清保護機制，對惡意中傷、不實舉報的行為依法依規嚴肅查處，讓干部職工心無旁鶩干事創業。
(牽頭單位：人事科、機關紀委)。
三、實施步驟。
“觀念能力作風建設年”活動以領導干部為重點，全局參與、全面開展，堅持把學習教育、查擺檢視、整改落實貫穿始終?；顒訌?021年12月開始，2022年9月基本結束，分為三個階段。各科室(單位)結合實際制定具體活動計劃。
第一階段：解放思想、檢視問題(2021年12月—2022年2月)。制定方案，召開動員會議，全面動員，營造氛圍。在全局開展解放思想大討論活動，采取自己找、群眾提、問卷調查、座談征求意見等方式，全面排查干部觀念能力作風方面存在的突出問題和短板弱項，尤其是優化營商環境工作中存在的突出問題。組建重點工作七大提升專班，推進重點工作破困解難、重點突破。
第二階段：攻堅克難、落地見效(2022年3月—7月)。聚焦查擺的問題、剖析的原因，逐項逐條建立問題清單、整改清單、責任清單，堅持立行立改、徹查徹改、破立并舉，切實把問題解決到位，把工作落實到位，把成效體現在推動高質量發展上。
第三階段：評估總結、建章立制(2022年8月—9月)。對各科室(單位)活動開展情況進行綜合評估，把工作實績、群眾滿意度和服務發展大局的成效作為考核的重要依據，結果作為年度考核評價、評先評優的重要參考。梳理總結活動中的好做法、新經驗，用制度形式固定下來、堅持下去，形成常態長效。
四、有關要求。
局黨組成立“觀念能力作風建設年”活動領導小組，負責活動的全面開展。領導小組下設辦公室，辦公室設在機關黨委。機關黨委(機關紀委)、人事科、辦公室及相關科室密切配合、形成合力。在“觀念能力作風建設年”總體活動引領下，統籌推進“解放思想、更新觀念”大討論活動、“轉作風、提效能、促發展”作風建設集中整頓活動和“查堵點、破難題、建機制、快落實”活動開展。
(一)領導帶頭，壓實責任。局領導班子帶頭，做好示范，從處級干部抓起，從科級同志做起，各科室(單位)負責人為本科室(單位)第一責任人，切實履行職責，精心組織推動，一級帶著一級干、一級做給一級看。
(二)加強統籌，協同推進。把本次活動與ds學習教育“我為群眾辦實事”、貫徹落實省市黨代會精神、巡察整改等結合起來，與各科室(單位)正在做的工作結合起來，創新載體、一體推動，確保兩手抓、兩促進。
(三)強化督導，注重實效。局領導班子成員要加強對分管科室的指導;局活動辦要加強督導，使活動成為推動財政干部思想大解放、觀念大更新、作風大改進、能力大增強和工作效率大提升、發展大跨躍、爭先更出彩的有力抓手。
(四)注重宣傳，強化引導。及時宣傳工作推進中的好做法、好經驗、好典型，持續營造氛圍，倡樹正確導向，引領全局干部職工強能力、轉作風、重實干、促發展，凝聚起服務保障建設x省副中心城市的強大財政正能量。七大專班工作開展特色亮點要及時總結上報市活動辦。
附件：
2、建設x省副中心城市“財政怎么辦”研討主題。
3、“轉作風、提效能、促發展”作風建設集中整頓重點。
附件1。
組長：x。
副組長：x。
領導小組下設辦公室。
主任：x。
副主任：x。
主要職責：統籌做好全局活動的安排部署和推進工作，做好有關會議籌備、材料起草上報工作;對科室(單位)活動開展情況進行指導督導，及時掌握有關情況，向領導小組報告并提出建議;做好市委指導組聯系服務工作;組織開展宣傳報道、氛圍營造和信息簡報編發工作;做好領導小組交辦其它工作。
配套開展的“解放思想、更新觀念”大討論活動由機關黨委牽頭負責，“轉作風、提效能、促發展”作風建設集中整頓活動由機關紀委牽頭負責，“查堵點、破難題、建機制、快落實”活動由人事科牽頭負責。
附件2。
建設副中心城市“財政怎么辦”研討主題。
大討論要聚焦建設x省副中心城市“財政怎么辦?”主題，圍繞2022年財政工作謀劃和推進落實開展。同時兼顧全市規定的7個方面思想觀念差距：
1、開放意識不強。缺乏“敢想敢干、敢闖敢試”的開放思維，對“法無禁止即可為”“既要依法依規，又要打破常規”理解的不深不透，不會用、不敢用;眼界不寬，境界不高，缺乏開放胸懷，缺乏“借船出海、借梯上樓”的理念;惠企引資政策保守，搶抓試點、搶抓機遇精神不足。
2、效能意識不夠。缺乏“今天再晚都是早，明天再早都是晚”的效能意識，執行“大抓落實快抓落實狠抓落實22條措施”不夠，存在“慢作為”“等靠要看”思想，能拖就拖、能等就等，不能做到雷厲風行、迅速落實;工作重安排部署、輕見實見效，財政資金跟蹤問效抓的不實。
3、拼爭意識不強。缺乏“逢一必爭、逢冠必奪，不做第一、便做唯一”的拼爭意識，工作只求過得去、不求過得硬，自我要求不嚴、工作標準不高;工作中“躺平”思想嚴重、心態消極，不愿自我加壓、全力以赴，不愿披荊斬棘、爭先進位，做不到“工作落后無地自容、不是一流寢食難安”。
4、創新意識不足。長期吃知識儲備“老本”，不學習新政策、新知識、新方法;工作方法老一套，墨守成規、因循守舊，缺乏創新的主動性，文件沒說的不敢干、外地沒有的不敢干、以前沒干過的不敢干，抓落實機械教條，只會生搬硬套、拿來主義。
5、危機意識缺乏。面對“前有標兵、后有追兵”的發展形勢和競爭態勢，缺乏“等不得”“慢不得”的緊迫感和危機感;貪圖安逸、滿足現狀，小富即安、小進即滿，習慣自己與自己比，習慣于爭取資金看總量不看均量;看不清與先進地區差距，意識不到“逆水行舟，不進則退，慢進也是退”，意識不到再不奮起直追，就會“一步跟不上、步步跟不上”。
6、責任意識不強。缺乏“功成不必在我，功成必定有我”的責任意識，工作能推就推、能躲就躲，推不掉、躲不過就蜻蜓點水、敷衍了事;存在“局外人”思想，缺乏“有人負責我協助、沒人負責我擔當”的精神，不敢啃“硬骨頭”、接“燙山芋、趟“地雷陣”，做不到“一級帶著一級干、一級做給一級看”。
7、服務意識淡薄。缺乏“全心全意為人民服務”的宗旨意識，群眾觀念薄弱，官僚主義嚴重，對服務對象提請事項拖拉、服務質量差，門難進、臉難看、事難辦，甚至不辦、糊弄推脫;對接企業不積極、服務企業走形式，“新官不理舊賬”，只說“辦不了”，不說“怎樣辦”，問題矛盾久拖不決。
附件3。
“轉作風、提效能、促發展”作風建設集中整頓重點。
聚焦重要講話和指示批示中指出的作風頑疾，聚焦中央、省委和市委要求解決的作風頑疾，聚焦妨礙財政高質量高效率跨越發展的作風頑疾，聚焦群眾反映強烈、損害群眾利益的作風頑疾，對干部隊伍作風之弊、行為之垢來一次大排查、大整治、大掃除，重點整頓以下6個方面突出問題。
(一)畏難畏險“不擔當”。比職務不比干勁，比資歷不比能力，比待遇不比責任，干工作挑三揀四、討價還價。面對任務左躲右閃、瞻前顧后、猶x不決，“怕摔碗、不洗碗”，看見問題繞道走、遇到矛盾“和稀泥”。存在“等靠要”思想，一提干事先擺困難、一說干活首先要人、一讓擔當就等政策。怕麻煩、怕受累、怕擔責，不敢啃“硬骨頭”、接“燙手山芋”，能解決的不解決、該處理的不處理，一味上交矛盾、下卸責任。
(二)政令不暢“中梗阻”?！邦I地”意識嚴重，科室(單位)之間“踢皮球”、“打太極”，不協作配合、各唱各的調，問題出來了各說各的理。對服務對象反映的問題消極應付、態度生冷，或一推了之，或死扣條條框框。有的中層干部、經辦人員在服務過程中居關設卡，一推二拖三刁難，只說“不能辦”，不說“如何辦”，政策、項目、資金被“卡”在了中間。
(三)高高在上“官本位”。宗旨意識淡薄、“衙門作風”嚴重，只想當官、不想服務，對服務對象訴求糊弄推拖，做群眾工作不耐心、不細致，方法簡單粗暴、態度生硬蠻橫。對預算單位頤指氣使，對口服務不積極、服務企業走形式，問題矛盾久拖不決。不敢、不會和企業家打交道、交朋友，清而不親、清而不為，“新官不理舊賬”，缺乏誠信、喪失信用。
(四)消極懈怠“慢作為”。見事遲、反應慢，遇事總是等一等、看一看。做事拖拉，執行“13710”作制度和“大抓落實快抓落實狠抓落實22條措施”不到位，沒有做到雷厲風行、馬上就辦、特事特辦、快事快辦。深化“放管服效”改革和優化營商環境政策措施落實不力，貽誤事業、錯失良機。
(五)敷衍應付“不作為”。貫徹執行黨中央重大決策部署和省委、市委、局黨組要求表態多調門高、行動少落實差，推進不力?！氨響B”之后無“表現”，服務群眾靠“表演”，把說了當做了，把做了當做成了。審核把關不嚴、監督管理缺失，浮于表面、蜻蜓點水，滿足于口頭布置、紙上檢查。把“痕跡”當“政績”，把現場當成“秀場”，“敲鑼打鼓”造聲勢，只講“面子”不顧“里子”。
(六)濫用職權“亂作為”。作風渙散、紀律松弛，不講規矩、不知敬畏，有令不行、有禁不止。想方設法鉆空子、搞投機，違規接受宴請，不吃“公款”吃“老板”。以權謀私，人為設置“玻璃門”“彈簧門”，吃拿卡要，充當“紅頂中介”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。