規章制度的執行應該注重人性化管理，既要保證紀律性，又要兼顧員工的合理需求和權益。這些規章制度范文詳細規定了組織各個方面的行為準則和管理要求。

資產管理公司規章制度

資產管理規章制度

為使固定資產的規劃、執行和控制作業有章可循,并達成下列管理目的,以利本公司經濟有效且迅速地達成經營目標,特制定本辦法。

1-1使固定資產受到安全保護,防止遺失或被竊;。

1-2使固定資產可發揮其正常使用功能;。

1-3消除閑置固定資產,避免浪費資金。

二、范圍。

本辦法所稱固定資產包括建筑設備、電腦設備、機械設備、雜項設備、公用設備、電儀設備、交通運輸設備和事務機具等九大類。

三、經辦部門。

3-1管理部門:財會部為本公司固定資產管理部門。

3-2維修部門:。

3-2-1生產中維修科:負責業務有關的建筑設備、機械設備、儲存設備、電儀設備和雜項設備等維修。

3-2-2總務部:負責非生產部維修科負責的其他一切固定資產的維修。

3-2-3使用部門:保管部門、使用部門、難以劃分者,以管理部門為使用部門。

四、分類編號。

管理部門應按下列分類編號原則處理固定資產的分類和編號。

4-1固定資產編號以8們數字編組而成,使用阿拉伯數字0,1,…8,9。

4-2固定資產編號圖示:。

類別年度別入帳順序。

大額中額流水號。

4-3固定資產編號第一位代表固定資產在會計之大分類,由1,2…9分別表示之。第2,3位代表中分類,由01…99表示之,如辦公設備之桌(01)椅(02)等。

代號內容。

1廠房及建筑物。

2機器設備。

3電子設備。

4運輸設備。

5辦公設備。

6其他設備。

4-4固定資產編號第4,5位代表年度號,分別購置年度如96,97年表示。

4-5固定資產編號第6,7,8位代表固定資產相同性質的入帳順序流水號碼,分別以001…999表示。

五、建卡。

管理部門應將各項固定資產設卡管理,建筑設備應建立(建筑設備登記卡),機械及其他設備應以(固定資產登記卡)建卡登記,以掌握各項資產異動狀況。

六、維護保養。

管理部門協同維修部門訂立各項資產的保養作業規范,并督促使用部門按規范執行維護工作。

七、盤點抽查與財產標簽。

7-1管理部門應會同部門,視公司實際需要盤點固定資產,其作業方式依本公司《財務盤點管理作業辦法》規定辦理。

7-2管理部門應隨時查核各使用部門現有的固定資產,以了解登記卡所載的名稱、規格及數量是否與實際,有無管理不善,無效使用或閑置等不良情況存在。若發現有異常或不良情況存在,應即通知該使用部門請其改善,情況嚴重者應另呈報權責主管批示處理。

7-3管理部門須制作財產標簽,凡本公司財產均須粘貼標簽以利保管和盤點。

八、核決權限。

有關固定資產管理的核決權限請參閱費用核決權限表。

九、管理政策。

本公司一切固定資產管理作業,均應遵循下列管理政府。

9-1編制固定資產預算可以讓管理部門從整體的觀點來考慮各部門所需購置的資產項目,使購置與處理固定資產的計劃更為明確,不致盲目從事,重復添置資產。

9-2清晰明確的記錄。

將固定資產的購置成本、購置日期、存放地點、保管部門(人員)、累計折舊、維修改造以及資產處理等資料完整記錄下來,除有助于維護資產的安全外,將來在申報公司所得稅及保險理賠時亦有依據。

9-3落實保養及保護要求。

為使固定資產維持正常使用功能,發揮良好的經濟效益,定期或不定期的維護保養及維護作業應徹底實施。

十、編制固定資產預算。

在編制年度預算作業期間,各部門將下一年擬購置固定資產編列于年度預書內,經權責人核準后據以實施。

十一、請購。

11-1使用部門擬購置固定資產時,應按有關規定填寫請購單,如為某項投資計劃而購置,應另檢附固定資產計劃書,闡明計劃名稱、編號、擬購置固定資產名稱、規格、廠牌、數量、使用目的、預期效果、需用日期、購置預算金額等送管理部門審查。

11-2管理部門于初審時,應請其它相關部室會審。

11-3經初審通過的請購單及其附件,經權責人員核準后,使用部門在必要時應詳細填安裝場所、位置、日期等資料并將有關圖紙送交采購部門如期購置或營建部門按期施工。

十二、不動產取得的處理。

建筑設備等不動產,經取得所有權證書或自建房屋于建造完成后,應即辦理產權登記,并填寫(固定資產增加單)建卡列管。

十三、動產取得的處理。

直接購入或向倉儲單位領取移交給使用部門時,取得部門應即填寫(固定資產增加單)送管理部門不予以分類編號建卡列管,并于資產明顯位置,標示資產編號。

十四、受贈取得的處理。

固定資產因其他兄弟公司無償撥入或因受贈而取得時,應填明估計價格,如原價無法查得或根本無原價者,管理部門應視需要會同專業技術人員予以估價,并應按本辦法第二十條及第十三條的規定辦理。

十五、建卡列管。

15-1固定資產購入或取得所有權后,管理部門根據(固定資產增加單)填寫(固定資產登記卡)或建筑設備登記卡,一式三聯,第一、二聯管理部門留存,第三聯送維修負責部門。

15-2管理部門應將登記卡按固定資產分類編號原則編號,分類規檔保管,并另設固定資產憑證袋把各項固定資產取得憑證、文件、圖紙等套入保存。

15-3財會部應將登記卡作為會計輔助分類帳使用,按法令規定定期填寫折舊金額及帳面凈值。

15-4維修部門應將登記卡作為保養資料卡使用,填寫每項固定資產的維修記錄。

15-5登記卡每卡限載一項固定資產,固定資產如附屬物無法單獨計算其價值者,應合記于一卡。

十六、設備統計和管理。

固定資產管理部門應根據部門不同建立《設備能力及使用狀況匯總表》,詳列各項設備名稱、廠牌、規格、適制產品(適用范圍)、數量、產量(負荷能力),取得日期、取得價格、耐用年限、使用狀況。以掌握設備能力及使用狀況、并作有效的運用及管制。

十七、設備運用規劃。

固定資產管理部門應配合本公司經營計劃的需要,按各項設備的特性,性能及適用范圍設定運用計劃。

十八、設備運用管制。

固定資產使用部門應按設備運用計劃、操作規范的規定運用設備、管理部門應檢查其執行情形呈報權責主管。

十九、保險。

19-1管理部門對所經管的固定資產按本公司的保險管理政策辦理投保。

19-2投保作業按《財物保險管理作業辦法》規定辦理。

二十、保管。

20-1容易搬動的固定資產,使用部門應按放置場所分別填寫《固定資產存放明細表》一式二份,填寫該場所內所有容易搬動的固定資產編號,名稱、數量、安全維護人員姓名等資料,以利管理。

20-2《固定資產存放明細》除一份自存于使用單位外,另一份應由使用單位張貼于該場所墻壁適當的位置,以便查核。

20-3重要設備的保護,應由使用單位制作標示門牌,懸掛顯眼位置,以明職責。

二十一、轉移。

固定資產在本公司內相互移轉調撥時,應由移出部門填寫《固定資產移轉單》一式四聯。送移入部門簽認并會同管理部門,經權責人員核準后,第一、二聯送管理部門轉記入登記卡,第三聯送移入部門,第四聯由移出部門留存。移轉的固定資產出入廠區,應另依本公司《門衛管理作業辦法》規定辦理。

二十二、出租或外借。

固定資產擬出租或外借時,管理部門應將租借事由、內容條件。歸還期限、保持原狀義務、附屬設備明細等簽呈權責人核準,并簽訂契約后據以辦理。其出入廠區也應按《門衛管理作業辦法》規定辦理。

二十三、閑置的處理。

固定資產因產品停止生產、加工工藝變更,設備更新等原因而閑置時,使用部門應以《閑置固定資產處理單》提報閑置原因和設備現狀連同該設備履歷資料經財會部門填記帳面價值,并擬訂處理對策后,呈權責人員核準,據以實施。

二十四、讓售。

24-1固定資產的讓售由管理部門將讓售固定資產名稱、規格、數量、原取得日期、金額、帳面殘值、現狀及讓售理,并根據其利用或參考市價訂出讓售底價,簽呈權責人員核準后,據以辦理讓售。

24-2固定資產的讓售以登報公開招標為原則,如因特殊情況需采用其他方式處理時,應將理由和讓售條件呈權責人核準后辦理。

二十五、報廢。

固定資產因損壞且無修復價值時,應填寫《固定資產減損單》辦理報廢,對于呈準報廢的閑置固定資產拆除后的零件或有殘余價值的物品,應送有關部門辦理入庫。

二十六、減損。

已損壞報廢或已讓售的固定資產,使用部門應填報《固定資產減損單》連同相關資料送財會部門銷帳。

二十七、移交。

固定資產管理人員移動時,對于所管理的固定資產應按《人事管理作業辦法》的規定辦理移交手續。

二十八、維修。

28-1管理部門應會同維修負責部門,訂立固定資產保養規定,對各項固定資產實施定期和不定期的保養及整修。

28-2定期保養及整修由維修部門按有關規定定期填寫《固定資產請修單》經權責人員核準后辦理。

28-3不定期的保養及整修,由使用部門發現須保養及整修時,應隨時填寫《固定資產請修單》,向管理部門申請,經權責人員核準后辦理。

28-4固定資產的保養及整修,因故須發包給外部專業廠商修護時,按《采購管理作業辦法》及《門衛管理作業辦法》規定辦理。

28-5固定資產維修負責部門每月應定期研討各項固定資產定期維修期間長短的恰當性以及異常維修事項發生原因與改善對策,將研計結果以書面通知使用部門及管理部門配合實施。

28-6管理部門應將每項固定資產的重大修護支出(金額在人民幣5000元以上)登載于登記卡以備查找。

資產管理的規章制度

為了加強公司固定資產管理,明確部門及員工的職責,現結合公司實際,特制定本制度。

固定資產是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產經營主要設備的物品,單位價值在2000元以上,并且使用期限超過2年的,也應作為固定資產管理。

固定資產類別折舊計提年限凈殘值率房屋及建筑物2010%。

機器設備1010%。

運輸工具1010%。

計算機設備510%。

辦公家具及設備510%。

依據內部掌握制度,固定資產由設備部對生產設備及相關設備進行管理;由it部對計算機設備進行管理;由人事行政部門對辦公家具及運輸工具進行管理。

各詳細管理部門應:。

1、設置固定資產實物臺帳,建立固定資產卡片。

2、對固定資產進行統一分類編號。

3、對固定資產的使用落實到使用人(機器設備落實到組)。

1、財務部為公司固定資產的核算部門。

4、財務部會同固定資產管理部門對固定資產每季進行一次盤點,做到帳實相符,保持帳、物、卡全都。

1、各部門需購置固定資產,需填寫“資本性支出申請單”(格式后附1),由部門經理、生產部門經理、財務部及總經理批準。

2、經批準后,由選購部門支配專人負責選購,填寫“固定資產選購申請表”(格式后附2),報經部門經理、生產部門經理、財務部及總經理批準。在此表中應具體填寫固定資產名稱、規格、型號、3家供貨廠商報價以備合理選購。

3、固定資產收到后,由固定資產管理部門負責驗收,并填寫“固定資產驗收清單”(格式后附3)一式三份,在驗收清單中應具體填寫固定資產名稱、規格型號、金額、供貨廠商,并同時對固定資產進行編號。一份由使用部門留存,一份交財務部進行相應的帳務處理,一份交資產管理部門填寫固定資產卡片,更新臺帳,落實使用責任人。

1、固定資產在公司內部部門員工之間轉移調撥,需填寫“固定資產轉移申請單”一式四聯(格式后附4),送移入部門簽字,確認后交固定資產管理部門,第一聯由管理部門留存,更新固定資產卡片,其次聯送交會計部門,第三聯送交移入部門,第四聯送交移出部門。將固定資產轉移單交固定資產管理部門辦理轉移登記。

2、固定資產管理部門將固定資產轉移登記狀況書面通知財務部,以便進行帳務處理。

3、留意固定資產編號保持不變,填寫清晰新的使用部門和新的使用人,以便監督管理。

固定資產使用部門應將閑置的固定資產書面告知管理部門,填寫“閑置固定資產明細表”(格式后附5),管理部門擬定處理看法后,按以下步驟執行:。

1、固定資產如需出售處理,需由固定資產管理部門提出申請,填寫“固定資產出售申請表”(格式后附6)。

2、列出預備出售的固定資產明細,注明出售處理緣由,出售金額,報部門經理、生產部門經理、財務部和總經理審批。

3、固定資產出售申請經批準后,固定資產管理部門對該固定資產進行處置,并對固定資產卡片登記出售日期,臺帳做固定資產削減。

4、財務部依據已經批準的出售申請表,開具發票及收款,并對固定資產進行相應的.帳務處理。

1、當固定資產嚴峻損壞,沒有修理價值時,由固定資產使用部門提出申請,填寫“固定資產報廢申請表”(格式后附6),交固定資產管理部門報財務總監和總經理審批。

2、經批準后,固定資產管理部門對實物進行處理。處理后對臺帳及固定資產卡片進行更新,并將處理結果書面通知財務部。

3、財務部依據總經理批準的固定資產報廢申請和實物處理結果,進行帳務處理。

1、編號原則:按大類、所在部門的成本中心號、挨次號、取得年月編制。

1、房屋及建筑物代碼為01。

2、機器設備代碼為02。

3、運輸工具代碼為03。

4、計算機設備代碼為04。

5、辦公家具代碼為05。

資產大類成本中心挨次號購置年月。

公司建立固定資產清查制度,清查分年中清查和年末清查,由管理部門和財務部共同執行。固定資產的清查應填制“固定資產盤點明細表”(格式后附7),具體反應所盤點的固定資產的實有數,并與固定資產帳面數核對,做到帳務、實物、和固定資產卡片相核對全都。若有盤盈或盤虧,須編報“固定資產盤盈盤虧報告表”,列出緣由和責任,報部門經理、生產部門經理、財務部和總經理批準后,財務部進行相應的帳務調整。管理部門對臺帳和固定資產卡片內容進行更新。

事業單位國有資產管理規章制度

第三十條國有資產監督管理機構依照國家有關規定，負責企業國有資產的產權界定、產權登記、資產評估監管、清產核資、資產統計、綜合評價等基礎管理工作。

國有資產監督管理機構協調其所出資企業之間的企業國有資產產權糾紛。

第三十一條國有資產監督管理機構應當建立企業國有資產產權交易監督管理制度，加強企業國有資產產權交易的監督管理，促進企業國有資產的合理流動，防止企業國有資產流失。

第三十二條國有資產監督管理機構對其所出資企業的企業國有資產收益依法履行出資人職責;對其所出資企業的重大投融資規劃、發展戰略和規劃，依照國家發展規劃和產業政策履行出資人職責。

第三十三條所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司的重大資產處置，需由國有資產監督管理機構批準的，依照有關規定執行。

第三十四條國務院國有資產監督管理機構代表國務院向其所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司派出監事會。監事會的組成、職權、行為規范等，依照《國有企業監事會暫行條例》的規定執行。

地方人民政府國有資產監督管理機構代表本級人民政府向其所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司派出監事會，參照《國有企業監事會暫行條例》的規定執行。

第三十五條國有資產監督管理機構依法對所出資企業財務進行監督，建立和完善國有資產保值增值指標體系，維護國有資產出資人的權益。

第三十六條國有及國有控股企業應當加強內部監督和風險控制，依照國家有關規定建立健全財務、審計、企業法律顧問和職工民主監督等制度。

第三十七條所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司應當按照規定定期向國有資產監督管理機構報告財務狀況、生產經營狀況和國有資產保值增值狀況。

第七章法律責任。

第三十八條國有資產監督管理機構不按規定任免或者建議任免所出資企業的企業負責人，或者違法干預所出資企業的生產經營活動，侵犯其合法權益，造成企業國有資產損失或者其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司未按照規定向國有資產監督管理機構報告財務狀況、生產經營狀況和國有資產保值增值狀況的，予以警告;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分。

第四十條國有及國有控股企業的企業負責人濫用職權、玩忽職守，造成企業國有資產損失的，應負賠償責任，并對其依法給予紀律處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條對企業國有資產損失負有責任受到撤職以上紀律處分的國有及國有控股企業的企業負責人，5年內不得擔任任何國有及國有控股企業的企業負責人;造成企業國有資產重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔任任何國有及國有控股企業的企業負責人。

第八章附則。

第四十二條國有及國有控股企業、國有參股企業的組織形式、組織機構、權利和義務等，依照《中華人民共和國公司法》等法律、行政法規和本條例的規定執行。

第四十三條國有及國有控股企業、國有參股企業中中國共產黨基層組織建設、社會主義精神文明建設和黨風廉政建設，依照《中國共產黨章程》和有關規定執行。

國有及國有控股企業、國有參股企業中工會組織依照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的有關規定執行。

第四十四條國務院國有資產監督管理機構，省、自治區、直轄市人民政府可以依據本條例制定實施辦法。

第四十五條本條例施行前制定的有關企業國有資產監督管理的行政法規與本條例不一致的，依照本條例的規定執行。

第四十六條政企尚未分開的單位，應當按照國務院的規定，加快改革，實現政企分開。政企分開后的企業，由國有資產監督管理機構依法履行出資人職責，依法對企業國有資產進行監督管理。

第四十七條本條例自公布之日起施行。

消防規章制度內容

一、行政管理。

二、財務管理。

三、生產管理。

四、業務管理。

采購管理、銷售管理、經銷商管理、價格管理、物流運輸、市場調研、宣傳推廣、客戶服務等內容。

五、其他。

產品研發、科技創新、資本運作、進出口貿易等一般小企業是不涉及的。

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消防規章制度內容

一、消防工作貫徹預防為主。

防消結合的方針，實行防火安全責任制。

二、消防工作有團防火委統一領導。

四、火災預防。

1、對于團場單位公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。

2、對消防工作，我們要不斷完善組織建設，有效發揮工作職能，加大宣傳力度。

3、按照國家工程建筑消防技術標準，在連隊危房改造過程中，各連隊要按照消防法規進行審核(審核方法)。

4、建筑材料及構建防火性能標準和行業標準。

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事業單位國有資產管理規章制度

第一條為了規范事業單位的人事管理，保障事業單位工作人員的合法權益，建設高素質的事業單位工作人員隊伍，促進公共服務發展，制定本條例。

第二條事業單位人事管理，堅持黨管干部、黨管人才原則，全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針。

第三條中央事業單位人事綜合管理部門負責全國事業單位人事綜合管理工作。

縣級以上地方各級事業單位人事綜合管理部門負責本轄區事業單位人事綜合管理工作。

事業單位制定或者修改人事管理制度，應當通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。

第二章崗位設置。

第六條事業單位根據職責任務和工作需要，按照國家有關規定設置崗位。

崗位應當具有明確的名稱、職責任務、工作標準和任職條件。

第七條事業單位擬訂崗位設置方案，應當報人事綜合管理部門備案。

第三章公開招聘和競聘上崗。

第八條事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員除外。

（一）制定公開招聘方案；

（二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；

（三）審查應聘人員資格條件；

（四）考試、考察；

（五）體檢；

（六）公示擬聘人員名單；

（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續。

第十條事業單位內部產生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進行：

（一）制定競聘上崗方案；

（二）在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；

（三）審查競聘人員資格條件；

（四）考評；

（五）在本單位公示擬聘人員名單；

（六）辦理聘任手續。

第十一條事業單位工作人員可以按照國家有關規定進行交流。

第四章聘用合同。

第十二條事業單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。

第十三條初次就業的工作人員與事業單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。

第十四條事業單位工作人員在本單位連續工作滿且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業單位應當與其訂立聘用至退休的合同。

第十五條事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，事業單位可以解除聘用合同。

第十六條事業單位工作人員年度考核不合格且不同意調整工作崗位，或者連續兩年年度考核不合格的，事業單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。

第十七條事業單位工作人員提前30日書面通知事業單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。

第十八條事業單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。

第十九條自聘用合同依法解除、終止之日起，事業單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關系終止。

第五章考核和培訓。

第二十條事業單位應當根據聘用合同規定的崗位職責任務，全面考核工作人員的表現，重點考核工作績效。考核應當聽取服務對象的意見和評價。

第二十一條考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。

年度考核的結果可以分為優秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結果可以分為合格和不合格等檔次。

第二十二條考核結果作為調整事業單位工作人員崗位、工資以及續訂聘用合同的依據。

第二十三條事業單位應當根據不同崗位的要求，編制工作人員培訓計劃，對工作人員進行分級分類培訓。

工作人員應當按照所在單位的要求，參加崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和為完成特定任務的專項培訓。

第二十四條培訓經費按照國家有關規定列支。

第六章獎勵和處分。

第二十五條事業單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎勵：

（一）長期服務基層，愛崗敬業，表現突出的；

（二）在執行國家重要任務、應對重大突發事件中表現突出的；

（三）在工作中有重大發明創造、技術革新的；

（四）在培養人才、傳播先進文化中作出突出貢獻的；

（五）有其他突出貢獻的。

第二十六條獎勵堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。

第二十七條獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。

第二十八條事業單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：

（一）損害國家聲譽和利益的；

（二）失職瀆職的；

（三）利用工作之便謀取不正當利益的；

（四）揮霍、浪費國家資財的；

（五）嚴重違反職業道德、社會公德的；

（六）其他嚴重違反紀律的。

第二十九條處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。

受處分的期間為：警告，6個月；記過，12個月；降低崗位等級或者撤職，24個月。

第三十條給予工作人員處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

第三十一條工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發生違紀行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。

第七章工資福利和社會保險。

第三十二條國家建立激勵與約束相結合的事業單位工資制度。

事業單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。

事業單位工資分配應當結合不同行業事業單位特點，體現崗位職責、工作業績、實際貢獻等因素。

第三十三條國家建立事業單位工作人員工資的正常增長機制。

事業單位工作人員的工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應。

第三十五條事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。

第三十六條事業單位工作人員符合國家規定退休條件的，應當退休。

第八章人事爭議處理。

第三十七條事業單位工作人員與所在單位發生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》等有關規定處理。

第三十八條事業單位工作人員對涉及本人的考核結果、處分決定等不服的，可以按照國家有關規定申請復核、提出申訴。

第三十九條負有事業單位聘用、考核、獎勵、處分、人事爭議處理等職責的人員履行職責，有下列情形之一的，應當回避：

（一）與本人有利害關系的；

（二）與本人近親屬有利害關系的；

（三）其他可能影響公正履行職責的。

第四十條對事業單位人事管理工作中的違法違紀行為，任何單位或者個人可以向事業單位人事綜合管理部門、主管部門或者監察機關投訴、舉報，有關部門和機關應當及時調查處理。

第九章法律責任。

第四十一條事業單位違反本條例規定的，由縣級以上事業單位人事綜合管理部門或者主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十二條對事業單位工作人員的人事處理違反本條例規定給當事人造成名譽損害的，應當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響；造成經濟損失的，依法給予賠償。

第四十三條事業單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業單位人事管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章附則。

第四十四條本條例自xx年7月1日起施行。

財務部固定資產管理規章制度

1：固定資產是指單位價值在2000元人民幣以上，使用年限在2年以上的資產；或價值不及2000元人民幣，但公司要求按固定資產來管理的財產。按存放地點，分為公司辦公固定資產、店鋪經營固定資產。

2：低值易耗品，是單位價值在1000元人民幣以內，使用年限不超過1年；或使用過程中易損耗的財產。例如公司辦公用品、電腦耗材、通迅耗材等。

3：公司道具，包括貨架、花車、收銀臺、模特、射燈、掛通、櫥窗等。

事業單位國有資產管理規章制度

聲明：本文由入駐搜狐公眾平臺的作者撰寫，除搜狐官方賬號外，觀點僅代表作者本人，不代表搜狐立場。舉報為了規范和加強我鎮國有資產管理，推進資產管理與預算管理和財務管理相結合，提高國有資產使用效益防止資產流失，根據霍政辦〔2016〕62號和霍邱縣人民政府財政局財資〔2016〕39號霍邱縣財政局(國資委)關于轉發財政部《行政事業單位國有資產清查資產清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關要求，我鎮決定在全鎮范圍內組織開展行政事業單位資產清查工作，現制定如下工作方案。

一、工作原則和目標。

結合我鎮實際情況，我鎮財政分局按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分步實施”的原則，組織開展全鎮行政事業單位資產清查工作。

(一)全面摸清家底。對鎮直行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業單位國有資產監督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。

(二)完善監管系統。通過資產清查，建立健全全鎮行政事業單位資產管理基礎數據庫，充實和完善全鎮行政事業單位國有資產管理信息系統，實施動態管理，為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐，真實的反映我鎮國有資產的占有和使用情況。

(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。

(四)完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業單位國有資產管理制度。

二、清查基準日和范圍。

(一)清查基準日。以年12月31日為資產清查的基準日。

(二)清查范圍。

1.2015年12月31日以前經縣級機構編制管理部門批準成立，執行行政、事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體。

2.執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業，實行企業化管理并執行企業財務和會計制度的事業單位，以及事業單位興辦、具有法人資格的企業，不列入此次清查范圍。

三、工作方法。

(一)我鎮由鎮長任組長分管領導和財政分局及鎮直單位負責人組織全鎮行政事業單位資產清查核實工作，各部門、單位負責人按照財務隸屬關系負責組織所屬行政事業單位開展資產清查核實工作。

對于近三年已經進行過行政事業單位國有資產清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審核并更新有關數據后，按統一要求上報。

(二)各部門、單位資產負責人將清查結果按規定報送鎮財政分局，資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。

(三)針對資產清查過程中發現的問題，財政部門、鎮直單位可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。

(四)經過清查核實后的資產，要按照縣財政局(國資委)的統一要求建立健全資產賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定，將相關信息及時錄入資產管理信息系統，確保數據真實、準確。

(五)各部門、單位應在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業單位國有資產基礎數據庫，對資產變化情況及時更新，按時上報，實現資產的動態管理，并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制。

(六)資產清查工作結束后，鎮財政分局根據財政部印發的《行政事業單位資產清查核實管理辦法》和實際情況，對資產清查結果逐步予以核實上報登記。

四、工作內容和步驟。

根據《財政部關于印發〈行政事業單位資產清查核實管理辦法〉的通知》等有關規定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)準備階段(2016年3月)。

1.研究制定資產清查工作方案。

2.組織鎮直各單位開展宣傳及業務培訓。

(二)實施階段(2016年4月-7月)。

1.鎮直各部門、單位自查。根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的要求，各單位部門負責人應指導本單位制定資產清查實施方案，行政事業單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后，行政事業單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送鎮財政分局，各單位負責人進行審核匯總后于2016年6月30日前報送鎮財政分局。其中，紙質材料應當包括正式文件、本單位資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本單位所屬行政事業單位的固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。

2.2016年7月31日前，鎮財政分局對全鎮行政事業單位資產清查結果進行審核，并可結合工作需要組織相關專業人員或委托社會中介機構，對全鎮行政事業單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。

3.2016年7月31日前鎮財政分局按照財政部和省、市縣的要求，編制全鎮資產清查匯總報表，連同資產清查工作報告等報送上級財政部門。

(三)總結階段(2016年8月-9月)。

1.鎮財政分局對全鎮資產清查工作進行總結，向縣政府報告全鎮行政事業單位國有資產情況，為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。

2.鎮財政分局將根據資產清查結果，研究制定或完善行政事業單位國有資產管理辦法。

3.鎮直各部門、單位負責人要根據各自實際情況，完善資產管理實施辦法。

五、組織實施。

為切實加強領導，保證行政事業單位資產清查工作順利進行，鎮財政分局按照縣財政局統一部署，組織全鎮行政事業單位資產清查工作。鎮直各部門、單位負責人具體負責組織開展所屬行政事業單位的資產清查工作，資產清查工作所需經費列入預算。

各單位負責人代表是資產清查的第一責任人，負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。

六、工作要求。

(一)加強領導。鎮直各部門、單位要加強資產清查工作的組織領導，部門、單位負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。

(二)精心組織。鎮直各部門、單位負責人要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。鎮直各行政事業單位應堅持實事求是的`原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執業。對于資產清查工作中出現的違規違法行為，按照相關法律法規處理。

(四)工作督導。鎮直各部門、單位負責人要加強對本部門、本系統資產清查工作的監督指導，及時上報資產清查工作進展情況。

附件：

2016年霍邱縣馬店鎮國有資產清查領導組。

組長：程先堯(鎮長)。

副組長：王秀賢(副鎮長)。

成員：周華(辦公室主任)。

唐蘭英(財政分局負責人)。

安明全(農經站站長)。

韓曉紅(計生辦主任)。

田永堂(民政辦主任)。

劉渠(人社所所長)。

王亮(廣播站站長)。

劉保華(財政分局副局長)。

領導組下設辦室劉保華兼任辦公室主任。

二0一六年四月二十五日。

鎮直各單位：

為了全面摸清行政事業單位“家底”，進一步強化行政事業單位資產管理，夯實資產管理信息系統數據，推進資產管理與預算管理、財務管理、國庫管理相結合，根據《財政部關于開展2016年全國行政事業單位國有資產清查工作的通知》(財資〔2016〕2號)和省、市、縣有關要求，決定組織開展行政事業單位資產清查工作，現制定如下工作方案。

一、工作原則和目標。

按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實施”的原則，組織開展全鎮行政事業單位資產清查工作。

(一)全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業單位國有資產監督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。

(二)完善監管系統。通過資產清查，建立健全行政事業單位資產管理基礎數據庫，充實和完善行政事業單位國有資產管理信息系統，實施動態管理，為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。

(三)實現三個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、資產管理與國庫管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理創造條件。

(四)完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業單位國有資產管理制度。

二、清查基準日和范圍。

(一)清查基準日。以2015年12月31日為資產清查的基準日。

(二)清查范圍。

1.2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立，執行行政、事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體。

2.執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業，實行企業化管理并執行企業財務和會計制度的事業單位，以及事業單位興辦、具有法人資格的企業，不列入此次清查范圍。

三、工作方法。

(一)由財政分局組織行政事業單位資產清查核實工作，各部門、單位認真、切實統計并上報本單位固定資產，對于近三年已經進行過行政事業單位國有資產清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審核并更新有關數據后，按統一要求上報。

(二)各部門、單位資產清查結果按規定報送財政分局，資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。

(三)經過清查核實后的資產，要建立健全資產賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定，將相關信息及時錄入資產管理信息系統，確保數據真實、準確。

(五)各部門、單位應在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業單位國有資產基礎數據庫，對資產變化情況及時更新，按時上報，實現資產的動態管理，并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。

四、工作內容和步驟。

根據《財政部關于印發〈行政事業單位資產清查核實管理辦法〉的通知》等有關規定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)準備階段(2016年4月)。

1.研究制定資產清查工作方案。

2.組織開展宣傳及業務培訓。

(二)實施階段(2016年4月-7月)。

根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的要求，行政事業單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后，由財政分局將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料于2016年6月30日前報送縣財政局(國資委)。其中，紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業單位的固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。

(三)總結階段(2016年8月-9月)。

根據行政事業單位資產清查結果，按照縣財政局(國資委)的指導，制定切合本鎮實際的固定資產管理辦法。

五、組織實施。

為切實加強領導，保證行政事業單位資產清查工作順利進行，按照縣財政局(國資委)的統一部署，組織全鎮行政事業單位資產清查工作。各部門、單位具體負責組織開展所屬行政事業單位的資產清查工作，資產清查工作所需經費列入預算。

鎮長是資產清查的第一責任人，分管領導負責具體實施，建立由財政分局、計生辦、農經站、文廣站、民政辦負責人組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本次資產清查工作。

六、工作要求。

(一)加強領導。各部門、單位要加強資產清查工作的組織領導，部門、單位負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領導班子，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。

(二)精心組織。各部門、單位要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。各單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執業。對于資產清查工作中出現的違規違法行為，按照相關法律法規處理。

(四)工作督導。各部門、單位負責人要加強對本單位資產清查工作的監督指導，及時上報資產清查工作進展情況。

烏龍鎮黨委政府辦公室。

2016年4月22日。

事業單位國有資產管理規章制度

為了全面摸清行政事業單位“家底”，進一步強化單位資產管理，夯實資產管理信息系統數據，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，根據阜南縣關于20**年行政事業單位國有資產清查工作方案，現制定《洪河橋鎮中心學校國有資產清查方案》，工作方案如下：

一、工作原則和目標。

全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況;建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作機制。

二、清查基準日和范圍。

(一)清查基準日。

以20**年12月31日為資產清查的基準日。

(二)清查范圍。

1.20**年12月31日之前洪河橋中心學校的國有資產。

三、工作方法。

成立清查工作領導小組，在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審核并更新有關數據后，按要求上報。

四、工作內容和步驟。

(一)準備階段(20**年5月)。

研究制定資產清查工作方案。

(二)實施階段(20**年5月-6月)。

根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的規定要求，本單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。

自查工作完成后，單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門，其中，紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還包括本部門所屬行政事業單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。

五、組織實施。

本單位法人代表是資產清查的第一責任人，各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。

事業單位國有資產清查工作實施方案：20**年全國行政事業單位國有資產清查工作方案。

為了全面摸清行政事業單位“家底”，進一步強化行政事業單位資產管理，夯實資產管理信息系統數據，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，健全適應現代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業單位國有資產管理體制，依據《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，財政部決定在全國范圍內組織開展行政事業單位資產清查工作，現制定如下工作方案。

一、工作原則和目標。

財政部按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則，組織開展全國行政事業單位資產清查工作。

(一)全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業單位國有資產監督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。

(二)完善監管系統。通過資產清查，建立全國行政事業單位資產管理基礎數據庫，充實全國行政事業單位國有資產管理信息系統，實施動態管理，為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。

(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。

(四)完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業單位國有資產管理制度。

二、清查基準日和范圍。

(一)清查基準日。

以20**年12月31日為資產清查的基準日。

(二)清查范圍。

1.20**年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立，執行行政、事業單位財務會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體。

2.執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業，實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位興辦、具有法人資格的企業，不列入此次清查范圍。

三、工作方法。

(一)財政部組織中央級行政事業單位清查核實工作，各中央主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位開展資產清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業單位開展資產清查核實工作。

對于近三年已經進行過行政事業單位國有資產清查工作的地方和部門，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審核并更新有關數據后，按要求上報。

(二)中央部門單位和各省(區、市)的資產清查結果按規定報送財政部，資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。

(三)經過清查核實后的資產，要按照財政部的統一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定，將相關信息錄入信息系統。

(四)針對資產清查過程中發現的問題，財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。

(五)各部門(單位)、各地方應在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業單位國有資產基礎數據庫，對資產變化情況做到及時更新，按時上報，實現資產的動態管理，并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。

(六)資產清查工作結束后，各級財政部門、主管部門、行政事業單位應當根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資〔20**〕1號)和實際情況，對資產清查結果逐步予以核實批復。

四、工作內容和步驟。

根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》等有關規定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)準備階段(20**年1月)。

1.研究制定資產清查工作方案。

2.組織開展宣傳及業務培訓。

(二)實施階段(20**年2月-9月)。

1.中央各部門(單位)自查。

根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的規定要求，行政事業單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后，行政事業單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門，主管部門進行審核匯總后于20**年8月31日前報送財政部。

其中，紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。

20**年9月30日前，財政部對中央部門(單位)資產清查結果進行審核，財政部駐各地財政監察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業單位資產清查結果進行審核。財政部可以結合工作需要組織相關專業人員或委托社會中介機構，對中央級行政事業單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。

中央部門(單位)根據經主管部門和財政部審核通過的資產清查結果開展資產核實工作。對于需要報送財政部審批的資產核實事項，單位應當將申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑒證證明等材料經主管部門審核同意后，報財政部審批。

2.地方各級行政事業單位根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》，按照同級財政部門的有關要求開展資產清查核實工作。地方財政部門可以結合工作需要組織相關專業人員或委托社會中介機構，對單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。

各省(區、市)于20**年9月30日前將本地區資產清查報表匯總報送財政部。其中，紙質材料應當包括正式文件、全省(區、市)資產清查匯總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外，還應當包括各級財政部門、主管部門、行政事業單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。

(三)總結階段(20**年10月)。

1.財政部對全國資產清查工作進行總結，向國務院報告全國行政事業單位國有資產情況，為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。

3.中央部門(單位)和地方要根據各自實際情況，完善具體的`實施辦法。

五、組織實施。

為切實加強領導，保證行政事業單位資產清查工作順利進行，財政部統一組織全國行政事業單位資產清查工作，并組織開展中央級行政事業單位資產清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統一部署，結合各地實際具體負責組織開展管轄區域內的資產清查工作。

各單位法人代表是資產清查的第一責任人，各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。

六、經費保障。

資產清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。按照現行財政管理體制，除財政部統一配發的資產清查軟件、資料等外，各級開展行政事業單位資產清查工作所需經費，列入同級財政預算。

七、操作系統。

財政部在行政事業單位資產管理信息系統中開發了資產清查子系統。各部門(單位)、各地方應當為系統的使用提供必要的硬件及網絡條件保障，利用系統完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作。

使用財政部開發的行政事業單位資產管理信息系統的地方和部門，開發商將主動聯系，提供免費的系統升級服務。

未使用財政部統一組織開發系統的地方和中央部門，可以單獨部署財政部組織開發的資產清查子系統，或主動與財政部組織開發的資產清查子系統實現無縫對接，確保資產清查電子數據順利上報，為下一步實現動態管理奠定基礎。

八、工作要求。

(一)加強領導。

各部門(單位)、各地方要加強資產清查工作的組織領導，部門(單位)負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領導班子，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。

(二)精心組織。

各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。

各級行政事業單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執業。對于資產清查工作中出現的違規違法行為，按照相關法律法規處理。

(四)工作督導。

各部門(單位)、各地方要加強對本系統、本地區行政事業單位資產清查工作的監督指導，及時上報資產清查工作進展情況。財政部將對全國資產清查工作情況予以通報，并組織監督檢查。

事業單位國有資產管理規章制度

［摘要］隨著我國公共財政預算管理改革的深入推進，實現資產管理與預算管理的有機結合，已經成為事業單位國有資產管理的重要方法。文章針對基于預算管理的事業單位國有資產管理工作，首先詳細介紹了基于預算管理的事業單位國有資產管理相關理論，進而分析了當前我國事業單位國有資產管理中存在的一些問題，并就優化完善事業單位預算與國有資產結合管理體系，提出了相應的建議措施。

［關鍵詞］預算管理畢業論文。

近年來，在我國事業單位國有資產管理工作的改革推進過程中，也更加強調堅持事業單位的資產管理與預算管理相結合的原則，尤其是要求在事業單位資產的配置使用以及調劑處置等多方面，都要求進一步地將國有資產管理與預算管理相結合，通過預算的系統規范與約束機制，進一步提高事業單位國有資產的效益水平。目前在我國事業單位國有資產與預算管理相結合的管理模式上，更加注重充分發揮預算管理在資產配置方面的作用，通過預算計劃，對國有資產的管理流程、管理責任、信息化管理等進行約束和規范，并且進一步實現了國有資產管理業務流程的精簡，對于確保事業單位國有資產的賬賬相符與賬實相符發揮了非常重要的作用。然而，在事業單位體制改革以及公共預算管理改革的大背景下，事業單位國有資產與預算的結合管理方面，同樣存在著較多的制約問題。

(1)在事業單位預算管理中未能充分體現國有資產管理目標。一些事業單位基于預算工作開展國有資產管理，未能在其中充分體現事業單位國有資產管理工作的目標要求。有的管理中僅僅是強調了國有資產的安全可靠，而對國有資產的價值管理以及績效情況等重視不夠，特別是在科學合理的優化利用財政資金配置使用國有資產方面，缺乏相應的管理舉措。正是由于預算管理中對于國有資產績效評價的缺失，導致國有資產利用效率不高以及國有資產閑置浪費等問題得不到徹底解決。(2)事業單位國有資產管理的.流程框架不夠完善。在將預算管理與國有資產管理相結合方面，部分事業單位預算編制過程中，受到國有資產管理檔案不完善、國有資產配置信息不準確等一系列因素的影響，在資產的配置方面存在著隨意性較大的問題，特別是一些事業單位為了減少存量財政資金，不合理的配置造成出現了國有資產存量的問題，資產規模較大，財政資金效益未能充分體現。(3)事業單位國有資產管理制度不夠健全完善。一些事業單位國有資產管理方面的制度不夠健全完善，尤其是在國有資產的動態信息管理方面，對于國有資產的報損以及報廢等管理制度不全面，甚至存在著賬面與實際資產存在較大差距的問題。此外，在事業單位國有資產的管理方面也缺乏相對較為完善的激勵約束機制，致使事業單位的預算得不到有效的執行，預算管理的約束力較差，不利于提高事業單位的國有資產管理。

(1)準確定位預算管理與事業單位國有資產結合管理的基本目標要求。結合預算管理提高事業單位國有資產管理水平，構建科學合理的國有資產管理體系，首先應該明確管理的基本目標要求。整體來說，將資產管理與預算管理結合，核心的目標要求是在資產配置管理方面科學合理的安排國家的公共財政資金。其次，在事業單位國有資產管理方面，還應該注重將進一步提高資產管理績效作為資產管理的重要目標，實現財政資源利用效益的最大化，這也是最基本的目標要求。此外，還應該重點確保實現事業單位國有資產的保值增值，特別是要盡可能地減少閑置資產問題，增加國有資產的經營創收。

(2)提高事業單位國有資產預算編制水平。將預算與國有資產管理相結合，提高事業單位國有資產的整體管理水平，最基礎的工作就是提高事業單位國有資產預算的編制水平。在預算的編制上，可以將國有資產預算具體細分為非經營與經營性國有預算資產兩類。對于非經營性國有資產，應該嚴格按照事業單位的實際需求來確定，確實需要增加資產配置的，應該設置預算項目通過政府采購的方式配置;在所有資產的處置預算管理上，應該嚴格遵循收支兩條線的管理模式;對于事業單位的一些專用設備，在預算的規劃設置上，可以通過市場租賃方式解決的，則應該增加租賃預算項目，不必購置。在經營性國有資產預算管理方面，則應該按照國有資產的原值、折舊率等計算折舊額等，進行資產預算的具體細化編制。

(3)優化事業單位預算與國有資產管理體系的設置。將事業單位的預算工作與國有資產管理有機結合，最關鍵的在于將事業單位的部門預算進一步的細化，特別是對事業單位的資產配置財政經費以及國有資產運行維護經費等，需要單獨作細化處理，以便于國有資產管理的精細化。其次，應該注重將管理流程的優化，特別是對國有資產的購置、日常管理、運行維護、資產處置等方面的預算，采取責任化管理的措施，確保各項預算管理措施得到全面的落實。此外，在預算管理與國有資產管理結合方面，還應該按照事業單位的實際情況進一步的細化預算編制定額，嚴格按照定額標準進行事業單位國有資產管理。

(4)完善基于預算的國有資產管理制度建設。健全的制度是確保預算管理與國有資產管理有機結合的遵循和指導，在制度建設方面，應該重點圍繞以下幾方面完善制度建設:在預算管理標準方面，應該與事業單位的實際發展等相結合，形成預算管理與單位發展的聯動管理機制;在資產管理標準方面，應該分資產的配置、資產運行維護費用、資產折舊標準、資產利用效率標準等幾方面進行明確的規定;在會計核算管理方面，應該按照預算管理與國有資產管理的實際需要，在事業單位內部建立收付實現制與權責發生制相結合的事業單位會計核算管理制度，為預算管理提供有效支持。此外，在制度的建設方面，還應該注重進一步的健全完善激勵約束管理機制，嚴格按照事業單位的資產配置標準核定來進行預算管理績效考核，通過績效考核的方式準確的評價事業單位國有資產的效益情況，對預算主體責任單位進行獎懲管理。

4結論。

事業單位的國有資產管理是一項系統復雜的工作，在國有資產的配置、使用以及處置等各個環節，為了進一步提高管理效率，提高國有資產的利用效率，完善國有資產管理體系，管理中均應該遵循預算管理的理念，科學合理的構建事業單位國有資產管理的框架，完善相關管理制度體系的建設，提高預算編制的科學化水平以及執行力度，以提高事業單位國有資產的整體管理水平。

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事業單位國有資產管理規章制度

為了進一步規范和加強國有資產管理，根據市教育局《轉發市財政局關于**清江市市直行政事業單位國有資產管理考核工作實施方案的通知》和關于印發《清江市市直行政事業單位國有資產管理考核工作實施方案》的`通知(清財資[]2號)的精神，我校對國有資產管理情況進行了自查，現將自查情況報告如下：

一.自查基本情況。

資產管理工作是一項責任重大的系統工程，學校領導非常重視，每年年初有資產管理工作計劃，年終有資產管理工作總結。學校領導定期、不定期組織資產工作會議討論解決資產管理問題。我校根據此次檢查的要求，對照清教辦〔2014〕19號和清財資[2014]2號的精神，我校成立了資產管理領導小組，專人負責國有資產管理工作。為科學管理資產，同時也成立資產預算管理委員會，制定了《國有資產管理考考核工作實施方案》對本單位履行管理職責，對資產購置、資產配置、資產使用、資產處置、收入管理及資產管理與預算管理、財務管理相結合進行了全面自我檢查。

(一)基礎工作方面：

我校有完整的固定資產總賬、明細賬，資產增減都及時調整;。

屬于學校房產、地產均有明晰產權、權證齊全，我校新校區交付使用后半年內辦齊了所有權證;每半年對所有課室財產清查一次，全校財產每年清查一次，倉庫月月盤點一次;嚴格執行資產統計報告制度，每年定期按要求向市財政局報送固定資產統計報表，年終報送年度固定資產統計報告。

(二)制度建設方面：

為規范和加強國有資產管理，我校先后制定并完善了《固定資產管理條例》、《固定資產購置管理制度》、《固定資產使用管理制度》、《固定資產處置制度》、《財務管理制度》及《財務審批制度》，設立了資產管理部門，資產管理具體由總務處、財務管理中心負責，配備了資產管理員一名，并建立了資產處置制度和資產收益管理制度。財務管理中心和資產管理員分別建立資產賬。現我校資產的管理已步入了科學化、規范化、制度化管理。

(三)制度執行情況：

我校根據在校教職工人數、學生人數、學校職能部門的組成以及完成教學任務的需要配置財產，并對學校財產統一調配，避免了財產積壓造成浪費;我校制定了嚴格的資產使用登記制度，每學期初和學期結束對各財產使用總的財產進行登記核查，做到財產管理責任落實到具體責任人;為加強財產處置，我校成立了財產損壞、失效、失能鑒定組，鑒定組成員由財產管理員、專業人員和學校監督組成員組成，具體負責財產報發損壞鑒定，對未達到的報廢標準的一律不予報廢，做到充分利用，杜絕浪費;我校現有604.75平方米房屋出租。

為了加強了租房屋的管理，我校成立了出租房屋管理部，具體負責出租房屋的使用情況、租金的收繳、出租房屋的維修、出租房屋租賃年審、出租合同的訂立等工作;我校資產處置報廢收入和房屋出租的收入都按要求繳入市財政專戶，實行“收支兩條線”管理;我校根據市財政局和教育局的資產核實結果批復按現行財務會計制度進行了財務處理，做到資產賬目與實際資產相符;我校資產管理能按要求建立資產管理信息系統，資產占有、使用實行動態核算。資產系統記賬工作與會計記賬工作同步進行，資產管理狀態發生變更時，能在規定時間內變更資產信息。

(四)財務預算管理。

資產購置預算管理方面，第一有資產預算管理委員會;第二能按要求編制年度財務預算報表，按時報送財務預算執行情況報告;第三每年都進行內部財務預算管理考核工作。

二.自查自糾情況及整改措施。

(一)通過自查，我校發現在資產管理工作中還存在一些問題。

1.資產報廢許多資產因年代久遠，找不到原始票證。有的資產是按項目建設，報廢其中一項時發票沒有單價，支付也是分多次。由于以上原因無法及時報廢，造成部分資產待報廢而無法更新影響教學工作。

2.有時報銷審批程序不對，不經過資產管理員登記入冊，財會就給予報銷入賬。造成資產管理員沒有把該入冊的資產錄入電腦的工作漏洞，在自查期間已邊自查邊糾正，資產管理員已把該錄入電腦的資產錄入電腦。

(二)針對自查中發現的問題和薄弱環節，我校下一步采取的管理措施和辦法是：

1.加強與上級主管部門溝通，尋求沒有票證資產報廢的解決辦法，組織人力查找復印6年以前的所有票據。

2.凡是購買500元以上的資產，報賬時一定要經過資產管理員簽字入冊并錄入電腦后，領導才給予審批，財務才給予報銷入賬，做到賬實相符。

三.監管情況。

市教育局對我校資產管理履行了監督管理職責，經常到我校了解檢查資產管理工作，并作業務和技術性指導。

清江市第二中學。