工作方案還應該包括有效的監(jiān)控和評估機制,以及必要的調整和改進。以下是一些工作方案成功案例的介紹和分析,供大家學習和借鑒。
年度機關效能建設暨“零差錯”機關創(chuàng)建活動工作方案局機關
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發(fā)20xx年效能提升年行動方案的通知》(xx府辦發(fā)〔20xx〕xx號)文件精神,打造規(guī)范、高效、便捷的政務服務體系,全面提升政府工作效能,加快建設效能政府,特制定本工作方案。
深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,一切從人民群眾利益出發(fā),打造規(guī)范、高效、便捷的政務服務體系,全面提升政府工作效能,加快建設效能政府。
當前隱藏內容免費查看通過開展“零差錯”機關創(chuàng)建活動,推進工作制度化、標準化和規(guī)范化建設,切實提高工作效率、工作效能和服務質量,服務標準水平達到全市同行業(yè)前列。以政府工作效率、質量、能力的迅速提升促進政府效能的全面提升。
實施機關運轉提質增效行動。黨***、國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府重要會議召開和領導指示批示、重要文件收到后,各部門原則上應在第一時間傳達學習、研究落實,及時研究提出具體貫徹措施。要建立調度報告機制,定期調度匯總推進情況并以簡要書面形式分別向本級和上一級政府辦公室報告,常規(guī)工作實行季報告,重要任務實行月報告,緊急的重點事項實行一事一報。任務事項辦結后需在5個工作日內反饋辦理落實情況,上級有明確時限要求的在規(guī)定時間內辦結反饋。開展“零差錯”機關創(chuàng)建活動,加強公文起草、事務辦理等各環(huán)節(jié)審核把關,嚴防錯情發(fā)生。細化規(guī)范公文起草、審核、簽發(fā)、印發(fā)等各環(huán)節(jié)工作,制作統(tǒng)一規(guī)范公文模板,糾正公文排版、頁碼、版記等格式細節(jié)問題,確保上下行文規(guī)范。推行公文審核負面清單管理,梳理常見問題制作《公文審核負面清單》,嚴格公文定密工作。
進一步梳理法律法規(guī)賦予的權力和責任,修改完善權力清單、責任清單、負面清單。全面清理出臺的地方性法規(guī),按程序將不合時宜的廢除,將確有必要的保留并按行業(yè)進行分類匯總。修改完善的“三張清單”和保留的地方性法規(guī)要于9月底前通過本單位門戶網(wǎng)站向社會公布,確保權力運行規(guī)范。
按照全省統(tǒng)一辦事指南模版逐項逐環(huán)節(jié)明確權力事項申請條件、申請材料、審查標準、辦理流程和特殊環(huán)節(jié)完成時限,不斷細化辦事指南內容,精準編制并動態(tài)管理辦事指南,為企業(yè)和群眾辦事提供“標準答案”和“一本通”。公務人員不按對外公布的政務服務辦事指南承諾辦事,將嚴格進行績效考核。
嚴格落實窗口首問負責制、一次性告知制和限時辦結制等制度,公開辦事流程、辦事依據(jù)、辦事時限和辦事結果等,做到服務規(guī)范標準化,確保服務結果“零差錯”、服務對象“零差別”、真誠溝通“零距離”。
全體干部職工要統(tǒng)一思想,高度重視,全力投入到“零差錯”機關創(chuàng)建活動中,主要負責人要親自研究部署、親自組織推動、親自督促指導;分管負責人要對分管工作進行全面自查和對比分析,找準制約效能提升瓶頸所在,制定針對性、操作性較強的工作措施,將活動作為作風整頓工作的有效載體,作為切實轉變工作作風、緊密聯(lián)系實際的突破口抓好落實。
創(chuàng)建活動要與本職工作相結合,密切聯(lián)系思想和工作實際,求真務實、注重實效,努力促進各項工作的落實,堅決杜絕“走過場”、“做虛功”和以會議落實會議、以文件落實文件,切實防范和糾治不落實、假落實、慢落實、軟落實等現(xiàn)象和行為以企業(yè)和群眾滿意不滿意為最高標準,切實在轉變作風、提高效率、辦實事上下功夫,讓企業(yè)和群眾真正感受到機關效能建設的變化。
建立相應的監(jiān)督檢查和問責機制,通過不定期調度、明察暗訪、設立監(jiān)督意見箱、發(fā)放征求意見表等形式進行監(jiān)督檢查,對工作人員工作中出現(xiàn)的差錯,將嚴肅追究相關人員責任,根據(jù)其性質和影響,分別予以口頭警示、書面檢討或通報批評,特別嚴重的停職整改,并在年度績效考核時給予相應處罰,對創(chuàng)建工作不予重視、成效不明顯的單位,約談單位主要負責人,并明確整改時限;對敷衍塞責、弄虛作假的單位,實行直查快處,嚴格問責追究,以強有力的督查推動創(chuàng)建工作落實。
年市人大常委會機關作風效能建設工作方案
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市人大常委會黨組始終堅持把加強機關自身建設擺在突出位置,以作風效能建設為抓手,著力提高機關服務和保障水平,提高機關踐行黨的十九大和習近平系列講話尤其是視察xx重要講話精神、服務全市發(fā)展大局的能力。為加強對機關作風效能建設的領導,推進機關效能建設的持續(xù)開展,由常委會秘書長任組長,常委會副秘書長、辦公室主任任副組長,機關各工委室負責人為成員,領導小組負責機關作風效能建設的組織、協(xié)調和指導,定期召開會議,聽取工作匯報,研究部署工作,協(xié)調解決問題,推動工作進展。領導組下設辦公室、負責處理機關作風效能建設的日常事務。
常委會以“兩學一做”、“講政治、重規(guī)矩、作表率”、“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題教育活動為抓手,加強對機關作風效能建設重要性的宣傳,提高機關全體黨員干部對效能建設的思想認識。市人大常委會是地方國家權力機關的常設機關,擔負著監(jiān)督“一府兩院”、決定重大事項和人事任免、保證憲法法律在本行政區(qū)域正確實施的重要職責,其效能建設成效如何,直接關系到作為地方國家權力機關的形象,直接影響到黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,影響到社會主義民主法制建設在我市的進程。通過專題教育活動,常委會突出改進機關作風、創(chuàng)新體制機制、轉變工作方向,機關效能建設取得重大成效,在深化管理體制上有創(chuàng)新、在轉變職能上有新舉措、在服務水平上有新提高、在工作作風上有新推進,推動整體工作再上新臺階。
市人大常委會機關將加強學習作為一項強基固本的重要工程,倡導終身學習的理念,要求機關人員始終保持學習的意識和進取的狀態(tài),不斷提升自我,適應形勢和工作需要20xx年,常委會先后組織了全國人大培訓基地學習班、中國政法大學xx地方立法工作培訓班等學習活動,同時機關全體科級干部分批參加市委黨校組織的黨的十九大精神輪訓班,學習內容涉及黨的十九大和習近平系列講話精神、廉政準則、監(jiān)督法、組織法、立法法等幾十項內容,增強了綜合素質和工作能力,為推進效能建設奠定了基礎。
機關充分發(fā)揮機關黨組織和黨員在深化效能建設工作中的示范和推動作用,以優(yōu)良的黨風帶動機關作風的轉變,以作風的改進促效能提高。今年以來,機關黨委以“兩學一做”、“講重作”、“講嚴立”主題教育活動為契機,針對機關作風建設中存在的突出問題,組織全體黨員認真查擺,深入剖析,研究整改措施。經(jīng)過自上而下、反復討論,最終確立了機關作風建設的目標和方向,并成為機關全體黨員的一致共識和自覺行動。為加強機關黨組織建設,凝心聚力,激發(fā)機關人員干事創(chuàng)業(yè)的激情,機關黨委精心謀劃,確立了三個黨支部開展基層黨組織標準化建設。通過標準化建設,將效能建設直接延伸和落實到每一個科室和每一個崗位,機關效能建設得到全面鞏固。
各委室均結合各自工作職責制定了工作規(guī)程,理順了機關工作機制;
完善了機關各委室崗責目標考評和機關公務員年度考核兩項制度,突出了崗位責任;
突出機關管理的重點領域、重要部位和薄弱環(huán)節(jié),制定了機關財務管理、固定資產(chǎn)管理、公務接待、車輛管理等制度。三是加強政務公開力度,推行陽光操作,積極推進機關黨務、政務、事務公開,堅持面向代表、面向基層、面向社會,樹立親民務實、廉潔勤政的機關形象。機關黨建工作注重聽取黨員意見,充分發(fā)揚民主,今年機關黨委面向機關黨員和社會作出承諾,接受黨員和群眾監(jiān)督。常委會的年度監(jiān)督計劃、重要會議和重要活動,以及日常工作動態(tài)和監(jiān)督成果及時通過各新聞媒體和常委會網(wǎng)站對外發(fā)布,主動接受監(jiān)督,推進政務公開。常委會網(wǎng)站設有“建議留言”、監(jiān)督投訴電話等欄目,加強與代表和群眾的互動,引起代表和群眾關注。四是健全內部監(jiān)督機制,加強制度執(zhí)行力度,樹立制度的權威。將常委會及機關規(guī)章制度匯編成冊,印發(fā)到機關所有人員。為確保各項制度的有效貫徹和執(zhí)行,常委會領導多次在機關全體人員會議上重申機關有關工作制度,提出具體要求,要求機關各方面工作要進一步嚴格管理、統(tǒng)一標準、責任明確、賞罰分明,確保各項工作有章可行,機關人員按章辦事。
市人大常委會以強烈的使命擔當,立足全市工作大局,投身于經(jīng)濟社會建設第一線,積極推進效能建設,為建設五大發(fā)展美好xx盡心盡力。
一是圍繞市委、市政府工作中心和廣大群眾關心關注的熱點,依法履職盡責。按照“抓重點、議大事、少而精、求實效”的原則,確立常委會年度工作要點,為全市經(jīng)濟跨越發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮積極的助推作用。加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督,關注國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)情況,組織開展市級財源建設情況、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及招商引資政策落實情況調研,力促全市經(jīng)濟社會的健康運行和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。加強預算審查監(jiān)督,督促政府依法理財,看緊政府的錢袋子。組織開展了民生工程視察和調研,廣泛聽取基層和群眾的意見、建議,聽取和審議政府專題工作報告,深入分析當前民生工程實施中存在的突出問題,及時向市委、市政府反饋情況、提出建議,力促民生工程各項體制機制的完善,增強民生工程的實施效果,切實改善群眾的生產(chǎn)生活條件,把好事辦好。
二是保質保量地完成市委、市政府統(tǒng)一部署的各項工作任務。把招商工作擺上重要日程,成立機關招商工作小組,落實招商人員和經(jīng)費,制定機關招商引資工作激勵辦法,調動機關人員的招商積極性。積極做好脫貧攻堅工作。為配合全市扶貧攻堅工作大局的圓滿完成,常委會采取選派x名優(yōu)秀干部到村任第一書記,機關全體工作人員包戶等措施,積極與貧困村結對共建,幫助其理清發(fā)展思路,解決脫貧難題。認真接待和辦理群眾來信來訪,精心組織涉訪涉訴信訪交辦督辦活動,化解社會矛盾,維護群眾的合法權益,較好地實現(xiàn)了案結事了的目的,促進了社會和諧。
三是積極開展地方立法工作,維護社會公平正義,為法治政府建設提供保障。20xx年市人大常委會共主持制定《xx市市容治理條例》等四件地方性法規(guī)。《xx市市容治理條例》助推了我市成功創(chuàng)建省級文明城市,為進一步創(chuàng)建全國文明城市提供了法治支撐?!秞x市農村垃圾治理條例》是我國首部規(guī)范農村垃圾治理的地方性法規(guī),契合了農村環(huán)境綜合整治“三大革命”,推動了農村垃圾全面清理。《xx市采石場修復條例》填補了國內規(guī)范采石場修復的立法空白,有力推動了我市采石場修復和生態(tài)建設。
20xx年上半年在常委會的有力領導下和市效能辦的精心指導下,經(jīng)過機關全體同志的共同努力,常委會機關效能建設工作取得明顯成效。同時,我們也清醒地看到,市人大常委會機關效能建設工作與常委會領導和市直機關效能建設領導小組的要求相比還有不小差距。機關效能建設依然任重而道遠。今后,我們將嚴格按照效能辦的部署和要求,繼續(xù)深入開展效能建設,進一步落實效能建設各項措施,健全效能建設的長效機制,著力推進機關效能建設制度化、規(guī)范化、長效化,將效能建設進一步引向深入。
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作風和效能建設提升行動工作方案
為深入貫徹落實省、市、縣農村改廁后續(xù)管護工作的文件精神,平穩(wěn)推進全鄉(xiāng)衛(wèi)生廁所管護服務工作,加強對中標企業(yè)服務質量的管理,確保改廁成效,提升群眾幸福感和滿意度,依據(jù)省、市、縣相關標準,結合我鄉(xiāng)實際,制定本辦法。
一、指導思想。
以黨的十九大精神為指導,深入貫徹落實******關于“廁所革命”重要講話精神,緊緊圍繞鄉(xiāng)村全面振興,全面建成小康社會的總體目標,認真貫徹落實***、省、市相關文件精神,堅持“政府引導、社會參與、市場運作”的管護原則,積極探索和建立完整的農村改廁后續(xù)管護的長效管護機制,從根本上解決農村改廁后續(xù)管護、維修和糞污資源化利用等問題,促進全鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善和綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。
二、組織領導。
按照管理重心下移的原則,建立鄉(xiāng)及各社區(qū)二級聯(lián)動管理考核機制,由鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治工作考核領導小組負責統(tǒng)一組織協(xié)調農村衛(wèi)生廁所管護服務考核工作??己斯ぷ饔舌l(xiāng)改廁維修清掏服務站牽頭,會同各村分工干部及各社區(qū)改廁維修清掏服務分站負責人、村級管理員具體組織和實施。
三、考核方法及結論。
1、考核對象:鄉(xiāng)農村衛(wèi)生廁所管護服務中標企業(yè)。
2、考核范圍:鄉(xiāng)全域內。
鄉(xiāng)清掏維修服務站和社區(qū)清掏維修服務分站組成督查組,采用明察與暗訪相結合,根據(jù)考核辦法,依據(jù)細則,對中標單位的農村衛(wèi)生廁所管護服務進行明察與暗訪,過程中發(fā)現(xiàn)的問題,除現(xiàn)場提出立即整改意見外,并視情納入中標企業(yè)的月度考核成績中。過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題,固定證據(jù)后,依據(jù)考核標準分別納入當月對中標企業(yè)的考核成績中。每月25日之前,組織相關人員對管護單位進行考核,結合對上月月評存在問題整改情況開展“回頭看”,實行每月一考核一通報。
對月考評發(fā)現(xiàn)的問題,鄉(xiāng)要求被考評單位及時進行整改。年度考評時,整改成效同時進行考評。年度考評等次(分值)同月評等次分值。
5、考評結論:每季度的考評結論要形成考評。
報告。
報鄉(xiāng)黨委會審定。
四、獎懲措施。
考核的內容記入中標。
企業(yè)。
考核結果中,給予扣分并處罰款。及成績造成不良影響的,對中標企業(yè)予以雙倍扣罰,同時進行約談及通報批評。情節(jié)惡劣的上報上級相關部門中止合同。
3、管護單位工作在上級檢查、評比中獲得好評或受到表彰的,在工作中創(chuàng)造先進經(jīng)驗并獲得上級認可的,在年度考核中給予加分及獎勵。
五、考核結果的運用。
(一)對中標企業(yè)考核結果的運用。
機械設備出勤操作流程情況日常管理作業(yè)質量等情況進行現(xiàn)場拍照取證。
每季度需將該季度月度考核結果進行一次匯總,考核達標則按合同每季度支付當年合同總額的25%。年度考核總平均分值大于等于85分,可續(xù)簽合同,小于85分,則在合同到期后自動終止。
(二)相關問題和整改結果的綜合運用。
1、上級檢查、群眾舉報等問題的運用:對于上級部門檢查、群眾舉報、投訴及新聞媒體曝光等問題,經(jīng)調查核實后作為月度考核的內容記入中標企業(yè)考核結果,情節(jié)嚴重的或對我鄉(xiāng)改廁工作及成績造成不良影響的,對中標企業(yè)予以雙倍扣罰,同時進行約談及通報批評。
效能建設工作總結
2012年,我院在縣委、縣政府及主管局的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以十八大精神做指引,深入落實科學發(fā)展觀,牢固樹立“以病人為中心”的服務理念,緊緊圍繞“堅持以人為本、提高服務質量,規(guī)范醫(yī)療行為、保證醫(yī)療安全”的總體工作方針。醫(yī)院管理上實現(xiàn)了科學管理、強化措施、狠抓落實、注重實效。現(xiàn)將2012年工作匯報如下:
一、醫(yī)院管理:
1、2012年經(jīng)縣委、縣政府研究決定縣一院和縣二院合并成立為“鳳陽縣人民醫(yī)院”,合并后的新院從醫(yī)療與管理模式都有較大提高??h二院合并后更名為“鳳陽縣人民醫(yī)院臨淮關分院”,我院已派出相關職能科室對分院的的醫(yī)療服務能力、服務水平、整體布局、院內感染的控制等工作進行評估考察,已制定出整改、提高的措施和計劃,并對分院的住院大樓進行加固。對病區(qū)進行改造,以提升分院的管理水平、醫(yī)療水平、服務水平,確?;颊呔驮\需求。目前,整合工作正在進行,我們做到無縫融合、同步發(fā)展。
2、衛(wèi)生部制定了《二級綜合醫(yī)院評審標準(2012年版)實施細則》(衛(wèi)辦醫(yī)管發(fā)?2012?57號)。我院即將接受市局“二甲”醫(yī)院復審,為確保該項工作順利完成,我院成立了以院長為組長,分管院長為副組長,各職能科室為成員的“二甲”復審領導小組,對二甲標準進行了分解、細化。并在工作中對新“二甲”標準進行學習和研究;我院于11月對照新標準開展了一次自查自糾,對存在的問題,進行整改、落實,實行了責任追究制度。此項工作已全部到位。
二、醫(yī)療質量和患者安全:醫(yī)療質量和患者安全工作是一個長期、復雜、變化的系統(tǒng)工程,這需要每位醫(yī)護人員都要全力以赴,共同參與。
1、大力開展衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)療安全宣傳教育。遵照《醫(yī)療機構管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士管理條例》、《處方管理辦法》等有關法律法規(guī),嚴格做到了醫(yī)務人員準入制度,醫(yī)護人員100%持證上崗,依法行醫(yī)。
2、努力提高醫(yī)務人員的理論水平和業(yè)務素質,全面提升醫(yī)院質量安全管理能力。結合“醫(yī)療質量萬里行”活動的具體要求和我院實際,針對工作中存在的問題開展自查自糾,并制訂切實可行的整改措施加以整改。
3、加強診療行為規(guī)范管理,做到合理檢查,合理用藥。定期檢查考核,量化、細化考核項目。醫(yī)務科和護理部重新制訂了病歷書寫規(guī)范、醫(yī)療核心制度、??谱o理規(guī)范等,嚴格執(zhí)行醫(yī)療、護理操作規(guī)程,強化醫(yī)療質量監(jiān)督、檢查,嚴格落實三級查房制度,嚴格規(guī)范醫(yī)療操作行為,堅決杜絕醫(yī)療事故和糾紛的發(fā)生。
4、加大了對圍手術期管理整改的措施。特別是對手術病人做好術前、術中、術后各環(huán)節(jié)的工作,做好術前檢查和討論,確定最佳手術方案。術中謹慎操作,術后細心觀察、護理,保證醫(yī)療安全。同時,加強科室間的配合,落實會診制度,匯集眾人智慧,運用各種診療手段,提高診斷的準確率,安全、高效率地完成醫(yī)療、護理任務。
5、加強患者安全目標管理。通過深入開展加強“患者安全目標”管理,逐步建立科學、規(guī)范的醫(yī)院管理制度和醫(yī)療質量體系,保障醫(yī)療安全,維護群眾利益,構建和諧的醫(yī)患關系。我院對重點科室實施了患者腕帶識別標志、臨床危急值報告制度,確?;颊甙踩?。
6、醫(yī)務科、護理部和質管辦分別對醫(yī)療、護理人員開展了業(yè)務知識的培訓。對醫(yī)護人員進行“三基三嚴”訓練和考核,組織醫(yī)護人員業(yè)務學習,傳輸新的知識,訓練業(yè)務技能。緊緊圍繞加強“三基三嚴”訓練、落實醫(yī)療核心制度等重點工作?;旧献龅搅嗽掠信嘤?、季有考核、年有評比。
7、加強醫(yī)技科室管理、提高工作質量。嚴格貫徹落實有關規(guī)定和制度,制定高效率的質量管理方案,成立以分管院長為領導的質量管理小組。完善了相關制度和操作規(guī)程,為臨床提供了可靠的診斷依據(jù),做到了管理嚴格、操作規(guī)范、檢查結果準確、報告時間及時,滿足了臨床業(yè)務工作需要。
8、在全院各臨床科室,通過患者滿意度調查表顯示,經(jīng)院部審核評出了優(yōu)秀護士長5人,優(yōu)秀護士15人。
三、
學科建設和才培養(yǎng):為規(guī)范學科建設,建設標準化的縣級醫(yī)院。我院積極貫徹落實《重癥醫(yī)學科建設與管理指南》和急診急救的相關規(guī)定,規(guī)范學科建設,整合人才、設備資源,為新科室配臵了專業(yè)護理和搶救的設備、設施,選配了優(yōu)秀技術人員派往省內、外“三甲”醫(yī)院重癥醫(yī)學科、麻醉科和新生兒科進修學習和培訓,保證了新科室的工作規(guī)范運轉。
1、由于病人增多,為減輕各科室壓力,將內科分為內。
一、內。
二、內。
三、內。
四、內五科;外科分為外。
一、外。
二、外。
三、外。
四、外五科。今年下半年,我縣板橋地區(qū)多發(fā)“丙肝”病人,省、市領導高度重視,我院立即在傳染病區(qū)成立了“丙肝病人專區(qū)”,抽調大量人員、物資、藥品進行救治。由于病員多,床位嚴重不足,經(jīng)我院申請,上級部門同意在傳染病區(qū)加蓋簡易板房,經(jīng)過前期準備已經(jīng)動工。以上科室均運行良好,有效的緩解了病人需求。
招聘了26名人員,其中本科生五名,其余是大專生護理專業(yè)。優(yōu)化了我院的人才結構,適應了臨床需要。
3、根據(jù)省衛(wèi)生廳要求,我院在6月份分別對我院在崗的500余名工作人員進行了全員醫(yī)療培訓,合格率達100%,醫(yī)務和護理對全院的醫(yī)護人員進行了三基考核,合格率達100%。
四、硬件建設:為滿足醫(yī)院發(fā)展需要,經(jīng)招標局招標購臵了一套放射科dr設備。對購臵磁共振設備進行了可行性論證,具體工作仍在準備中。
五、信息化建設:完善了his各個子系統(tǒng)。his系統(tǒng)與新的財務軟件已實現(xiàn)成功接軌。目前,his系統(tǒng)與臨淮關分院銜接工作正在進行中。pacs(影像科圖像存儲與傳輸系統(tǒng))系統(tǒng)、檢驗科信息系統(tǒng)(lis)和放射影像信息系統(tǒng)(ris)、臨床路徑管理軟件系統(tǒng)正在醞釀中,力爭早日上線。
六、加強藥事和設備管理:藥事管理:
1、嚴格按照《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《醫(yī)療機構麻醉藥品、第一類精神藥品管理規(guī)定》的相關規(guī)定,做好我院麻醉藥品、第一類精神藥品廢棄空安瓿、貼劑的回收、核對和記錄。
2、開展了合理應用抗菌藥物專項整治活動,對臨床使用排名靠前的抗菌素,進行控制,有效地扼止了濫用抗菌藥物的嚴重勢頭。
3、根據(jù)衛(wèi)生部醫(yī)改政策,我院在2012年12月1日,藥品實行零差率銷售,將降價藥品通過電子顯示屏及展板形式公開,這一惠民政策得到了廣大人民群眾的一致好評。
4、對我院藥劑從業(yè)人員,進行了定期考核,合格率達100%。設備管理:
1、我院規(guī)定了醫(yī)療、
教學。
科研所需的醫(yī)療器械,均由設備科統(tǒng)一負責采購,供應分配,管理和維修。
2、對所需購臵醫(yī)療設備的科室,由使用科室提出申請報告,經(jīng)設備科審核,報分管院長、院長同意,報衛(wèi)生局批準,參加政府招投標采購。
七、進一步完善獎金分配及績效考核方案:
獎金分配與考核系數(shù)和服務質量緊密掛鉤,該項工作正在穩(wěn)步執(zhí)行??冃И劷鸱峙?,醫(yī)院財務部門將進一步合理調整、完善核算方式和方法,按照工作量考核與質量考核相結合的原則,科學設臵相關考核指標,結合“多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)得”的分配原則,充分體現(xiàn)一線科室工作量和業(yè)務量。
八、醫(yī)療保險工作:
根據(jù)新農合管理機構的要求,我院新增了十個病種進行了臨床路徑管理,該項工作取得了一定成績。
職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農合等醫(yī)療保險工作穩(wěn)步推進。
九、進一步開展“三好一滿意”和“優(yōu)質護理服務”工作:我院始終以服務發(fā)展、服務群眾、服務基層為己任,積極參加衛(wèi)生部門開展的“服務好、質量好、醫(yī)德好,群眾滿意”的三好一滿意活動和“優(yōu)質護理服務”活動,加強了護患溝通,盡量給病員創(chuàng)造舒適方便的就診環(huán)境。
進一步樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風,在2012年工作中,我院有三名同志被評為全縣“醫(yī)德醫(yī)風”模范。
十、組織人事工作:
1、我院狠抓人才培養(yǎng),實行人才強院,科技興院的戰(zhàn)略方針,鼓勵臨床一線醫(yī)護人員、職能科室行管人員外出進修,學習,參加省、市、縣各種培訓活動。
2、實行定編定崗,建立職責明確、有效放權的崗位責任制,建立科學、公正、公開的績效考核制度和公正、公平、合理的薪酬體系。
十一、抓好幾項“高壓電”工作:
計劃生育工作:我院堅決執(zhí)行計劃生育政策法規(guī),認真貫徹上級部門關于加強計劃生育工作的指示精神,并通過健全的制度措施和扎實有效的宣傳教育,有力的推動了我院的計劃生育工作,保證了計劃生育工作制度的落實。每3個月為育齡女職工孕檢1次,4-6個月為我院職工家屬做1次孕檢,4-6個月為我院門面房租戶和院內房屋租戶做1次孕檢。按上級部門規(guī)定上報計生報表及網(wǎng)上直報計生報表。因計劃生育工作做的好,在計生工作檢查中,經(jīng)常受到上級部門表揚。
安全生產(chǎn)(消防等):定期開展安全生產(chǎn)(消防)會,消除安全隱患,定期組織人員到財務、信息、病案室、藥庫、臨床等科室進行安全生產(chǎn)(消防)培訓,定期檢查消防器材,如有損壞,立即更換。
商業(yè)賄賂(受賄):近年來,全國衛(wèi)生系統(tǒng)腐敗案件頻發(fā),數(shù)單位多人鋃鐺入獄。針對以上情況,我院在全院下發(fā)了“反腐倡廉學習材料”,尤其針對我院涉及到藥品、器械、材料、基建、人事、財務、物資等方面的人員,要求務必認真學習,認真貫徹執(zhí)行。
院內感染:今年上半年,手足口病、霍亂等傳染病高發(fā),我院下發(fā)了手足口病、霍亂及其他傳染病治療及轉運流程。下半年板橋地區(qū)的高發(fā)“丙肝”病人,此項工作正在逐步解決,在院內感染方面,我院也制定了一系列的防護措施,對不按照制度執(zhí)行的人員,必追究其責任。
醫(yī)療責任事故:近年來,日趨緊張的醫(yī)患關系不僅正在嚴重沖擊著醫(yī)療服務市場,而且已成為社會不和諧的因素。當前和諧醫(yī)患關系越來越受到重視,醫(yī)護人員同時承擔著管理者、溝通者、照顧者、代言者、保護者及教育者等多重角色。我院堅持“以病人為中心”的工作原則,通過多種形式提高醫(yī)務人員工作熱情和干勁,優(yōu)化看病流程。服務態(tài)度和服務質量不斷提升,醫(yī)患關系更加和諧,“以人為本”和“患者至上”的理念深入人心,收到了一定的效果。醫(yī)務人員拒收“紅包、禮品、提成”,深受患者和同志們的好評。
十二、繼續(xù)做好“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作,加強黨的組織建設。黨的十八大勝利召開后,我院及時組織黨員干部學習十八大報告、新修訂的黨章,并在院內懸掛宣傳標語和電子滾動字幕,向群眾宣傳十八大精神。在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。
12月28日,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等規(guī)定。我院順利召開了第一次黨代會,大會選舉了黨委和紀委班子,為加強黨建工作提供了組織保障。
醫(yī)院文化建設方面,在辦公用房緊張的情況下,加蓋了老年活動中心。兩節(jié)期間,安排了一系列的文體和文娛活動。逐步形成了以墻報欄、《院報》、網(wǎng)站為主體的立體式文化宣傳陣地。
效能建設、院務公開、文明創(chuàng)建等工作取得了長足進展。過去的2012年,我們工作有不到之處,在2013年,我們將持續(xù)改進,力爭取得更大的成績。
鳳陽縣人民醫(yī)院2013年1月6日。
【住建方案】市安居工程建設效能監(jiān)察工作方案完整文檔
年保障性安居工程建設目標任務的通知》要求,特制定本效能監(jiān)察工作方案。
年
10。
月
31。
16520。
套、基本建設成。
15849。
套和發(fā)放廉租住房租賃補貼。
950。
戶的目標任務。
保障性安居工程建設的效能監(jiān)察采取自查與抽查、日常督查與專項督查、上級督查與群眾監(jiān)督相結合,通過自查評估、聽取匯報、座談交流、查閱臺賬、現(xiàn)場察看等方法進行。對監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向各地各有關部門反饋,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出監(jiān)察建議并督促整改。
市有關部門和各市(區(qū))監(jiān)察局、住建局制定具體實施方案,于
5
月中旬前報市監(jiān)察局效能監(jiān)察室。
市有關部門和各市(區(qū))根據(jù)制訂的實施方案,組織對保障性安居工程建設情況開展日常督查。市監(jiān)察局、住建局會同市財政局、國土局、民政局、審計局等部門組織開展市級督查。
月份,組織第一次市級督查。對各地各有關部門保障性安居工程建設目標任務的分解、項目規(guī)劃選址、立項審批、建設用地、資金籌措、工程設計等前期工作進度和已建成保障性住房分配情況進行督查。
月份,組織第二次市級督查。對各地各有關部門保障性安居工程建設目標任務進展情況進行督查。抽查建設項目工地現(xiàn)場,看工程建設資料,聽項目負責人匯報建設情況。
月份,組織第三次市級督查。對各地各有關部門年度保障性安居工程建設目標任務完成情況進行督查評估。對前期督查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況進行復查。
12。
月份,市監(jiān)察局、住建局會同市財政局、國土局、民政局、審計局等部門對各市(區(qū))及市各有關部門的保障性安居工程建設目標任務完成情況進行統(tǒng)計匯總,形成情況報告,做好省級檢查驗收準備。
各地各部門要統(tǒng)一思想,提高認識,加強組織領導,要根據(jù)保障性安居工程建設的目標任務,制定分階段目標,細化到月,責任到人。要進一步改進工作作風,正確履行工作職責,不斷提升工作效能和水平,采取切實有效措施,把各項目標任務落到實處。各地各部門要強化大局意識、責任意識和為民意識,依據(jù)職能,各司其職。要建立健全統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調配合的有效機制,加強溝通協(xié)作,健全信息和數(shù)據(jù)共享,在土地供應、資金保障、綠色審批、工程建設、審核分配、后期管理、督查考核等方面,建立和完善保障性安居工程的長效機制。各地各部門要加強對保障性安居工程建設的指導和監(jiān)督,加大對建設項目的監(jiān)督檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作推進中出現(xiàn)的問題。市監(jiān)察局對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,將以監(jiān)察建議書形式反饋相關責任單位,責成整改。對保障性安居工程建設和分配過程中,因領導責任不到位,工作處置不力,問題突出且整改不及時、不到位的,將嚴格對相關責任人進行問責。
機關效能建設工作方案
為深入開展“機關效能建設年”活動,認真貫徹落實《……》文件精神,進一步提升機關效能和服務水平,確保效能建設年活動取得實效,結合我局實際,特制定機關效能建設實施方案。
一、指導思想
以《……》精神為指導,按照建設廉潔、勤政、務實、高效機關的要求,建立健全機關效能建設的長效機制,進一步規(guī)范機關行為,完善運行程序,切實解決機關效能方面存在的突出問題,著力營造良好的政務環(huán)境和科技工作軟環(huán)境。
二、目標要求
通過對“六要六不要”暫行規(guī)定的貫徹落實,整治“懶、慢、推”,禁止“假、冷、臟”,使機關和干部隊伍的工作作風明顯改進,辦事效率明顯增強,服務質量明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,建設人民滿意的學習型、服務型、效能型、廉潔型四型機關。
三、主要內容
1
強事業(yè)心和責任感。堅決克服精神懈怠、無精打采、消極怠工、不思進取的問題,堅決杜絕作風散漫、紀律渙散、遲到早退、擅離職守,工作時間辦私事、玩游戲等行為。
二要高效作為,不要拖拉遲緩。堅持高效落實的工作作風,快干實干、務求實效,杜絕對工作敷衍塞責、不負責任、應付了事、得過且過的現(xiàn)象,確保不出現(xiàn)拖拉遲緩的問題。 三要履職盡責,不要推諉扯皮。全體干部職工要樹立強烈的責任感和崗位意識,增強工作的主動性,要高標準、嚴要求,杜絕職責不明、爭利諉過的行為,確保機關工作高質量高效有序運轉。
四要求真務實,不要弄虛作假。堅決糾正和抵制弄虛作假的不正之風,把對上負責與對下負責有機地結合起來,大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風,堅決反對搞形式主義、擺花架子、做表面文章,虛報浮夸、欺騙組織、欺騙群眾。
五要熱情服務,不要冷漠蠻橫。把“為發(fā)展服務、為企業(yè)服務、為群眾服務”作為機關工作的立足點,改進服務方式,規(guī)范服務行為,創(chuàng)新服務載體,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象,建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的服務型機關。
六要整潔有序,不要臟差凌亂。干部職工在工作中要養(yǎng)
2
成良好的工作習慣,整理辦公環(huán)境,整頓辦公秩序,從細微著手,理順工作流程,注重儀容整潔,注意禮儀禮貌,自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生,著力避免臟、亂、差等影響機關形象的現(xiàn)象。
四、組織領導
為加強領導,經(jīng)局黨組研究,決定成立……活動領導小組。其組成人員如下:
組 長:……
副組長:……、……
成 員:……
領導小組下設辦公室,具體負責活動開展的日常事務?!嫒无k公室主任,……兼任辦公室副主任。
五、工作措施
1、提高思想認識。充分認識到加強機關效能建設,是正黨風、正政風、淳民風的現(xiàn)實需要,進一步增強緊迫感和責任感,下決心、動真格,把加強機關效能建設作為當前一項重要工作,切實抓緊抓好,抓出成效,著力改進機關作風,提高辦事效率。
2、規(guī)范機關行為。堅持照章辦事,依法行政,依規(guī)辦事,認真落實各項制度,管理規(guī)范化、標準化,確保工作職能到位。規(guī)范機關形象和服務程序,提高工作質量和服務水平。
3、提高行政效率。深入推進電子政務建設,擴大群眾知情權。進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果,并在工作質量、態(tài)度、時效方面做出承諾。
4、完善制度建設。完善崗位責任制、首問負責制、政務公開制等制度,使各項工作規(guī)范化、制度化、程序化、標準化。
5、強化督促檢查。局領導小組要加強對機關效能建設工作的督查指導,重點檢查機關效能建設制度落實情況、政務公開落實情況、機關干部遵守工作紀律情況,堅決防止落實不到位的問題,堅決糾正有令不行、有禁不止的問題,確保政令暢通、各項任務落實到位。
***2015年機關效能建設
實施方案
根據(jù)、政府關于加強機關作風效能建設的部署和要求,現(xiàn)制定***2015年機關作風效能建設工作方案如下:
2015年機關作風效能建設的總體要求是:深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神以及自治區(qū)、地區(qū)、的決策部署,結合群眾路線教育實踐活動主題,突出問題導向,狠抓“四風”整治,全面推行“馬上就辦”,嚴格執(zhí)行和落實改進作風各項制度規(guī)定,以作風轉變更好服務群眾,以效能提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力塑造為民務實清廉形象,為***事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展發(fā)展提供有力保障。
一、突出標本兼治,推進作風轉變
1.狠抓《條例》貫徹。要把《條例》納入中心組學習,進一步完善效能投訴、效能問責、績效考評、監(jiān)督檢查等制度,確保相關制度有效銜接;制定進一步加強和規(guī)范效能督查工作的制度,改進效能督查,健全督查機制。
2.組織開展主題活動。緊扣黨的群眾路線教育活動的重要環(huán)節(jié),在全局上下組織開展“踐行群眾路線,提升作風效能”主題活動,多種形式抓好宣傳教育,引導機關黨員干部,牢固樹立為民務實清廉的意識,切實轉變作風,提高做好新形勢下群眾工作能力。
要以身作則、做好表率,形成上行下效的正能量,促進各級機關和干部的作風有一個大的改進。
4.狠抓不良風氣整治。緊密結合我局實際,著力整治庸懶散軟、不思進取,滿足于現(xiàn)狀,不想改、不愿改,不主動適應改革新要求的不良風氣;著力整治事不關己、高高掛起,對改革漠然視之,消極應對的不良風氣;著力整治空喊口號、不見行動的不良風氣;著力整治不敢擔當、求穩(wěn)怕亂的不良風氣,決不讓不良風氣成為影響改革的負能量,成為推進改革的絆腳石,著力打造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的發(fā)展環(huán)境。
5.深化機關作風建設。繼續(xù)開展年度績效考評工作,強化對交通綜合執(zhí)法、公路建設、農村公路養(yǎng)護管理、車輛使用管理、招待接待等權力比較集中的崗位、環(huán)節(jié)的監(jiān)督,以具有行政處罰權、項目許可權、資金支配權、承辦牽頭重大項目的科室為重點,采取平時考查和督查相結合的方式,加強廉政風險防控。
二、突出中心工作,加強效能督查
6.開展城鄉(xiāng)交通基礎設施建設工程推進情況監(jiān)督檢查。以“效率、廉潔、質量”為目標,加強對農村公路建設、養(yǎng)護、危橋改造等交通項目推進情況的督查,重點檢查組織實施、任務分解、責任落實和要素保障等情況,督促各部門切實“加快建設、加快前期、加強儲備”,推進我縣交通建設的不斷深化。
7.加強對交通運輸惠企政策落實情況監(jiān)督檢查。重點檢查惠企政策落實情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行不力、疏于監(jiān)管等問題,督促認真整改,促進惠企政策的落實。要從資金安排、使用及受惠企業(yè)報批入手,采取個案抽查、責任倒查的方式,切實摸清惠企政策的實際效果。進一步完善優(yōu)惠政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度,推動督查常態(tài)化,健全長效機制。
然災害、事故災難、突發(fā)事件等應對程序。要進一步修訂完善預防突發(fā)事件監(jiān)督檢查預案,加強對突發(fā)事件的效能督查,促進防災抗災各項決策部署和任務措施的落實,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
9.加強對上級交辦事項和群眾反映強烈問題的效能督查。要加強對各級領導批示件和重要文件、重大事項辦理情況的監(jiān)督檢查,促進服務企業(yè)、服務群眾更加優(yōu)質高效,進一步提高交通運輸系統(tǒng)的社會滿意度。
三、突出優(yōu)化服務,推進“馬上就辦”
10.明確“馬上就辦”范圍。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,持續(xù)、深入地開展“馬上就辦”活動。結合實際,從企業(yè)和群眾反映多的事項入手,分類梳理、明確“馬上就辦”的適用主體、對象和事項等,做到即辦事項當場辦結、承諾事項限時辦結。
四、突出督查問責,抓出鐵的作風
11.強化日常督查。組織開展機關廉政勤政、作風效能、工作紀律和政令暢通等情況的經(jīng)常性督查,強化對重點工作、重點環(huán)節(jié)、重要事項的督查。嚴格抓好工作任務的落實。加強對機關工作人員的管理,在遵守紀律、落實制度方面,實行同一要求口徑,同一標準管理,同一考評獎懲。建立健全機關各項工作制度,強化工作紀律和服務意識,切實轉變工作作風,嚴格依法行政,提升行政效能。
12.創(chuàng)新督查方法。把日常監(jiān)督、重點監(jiān)督和過程監(jiān)督有機結合,實現(xiàn)重點督查和面上督查、定期督查和隨機督查、過程督查和結果督查、正向督查和倒查倒評“四個相結合”,形成全方位、全時段、全過程的督查體系,及時督促整改存在的問題。進一步強化內外兩個方面的監(jiān)督,自覺接受人民群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督,讓干部習慣于在社會監(jiān)督和群眾評判下工作,不斷強化對效能投訴辦理質量和效率的考核。
13.嚴格問責追究。對違反規(guī)定的行為保持“零容忍”,做到違規(guī)必究、違紀必懲,決不搞“下不為例”。對違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,嚴格追責,嚴肅處理,做到紀律面前人人平等、執(zhí)行紀律沒有例外,以堅定的執(zhí)行力強化紀律約束力,以鐵的紀律鍛造過硬的干部作風。
五、健全工作機制,形成工作合力
14.營造良好氛圍。完善機關作風效能建設宣傳機制,轉變觀念、拓展渠道、創(chuàng)新形式,定期組織開展機關作風效能建設學習和培訓,廣泛發(fā)動新聞媒體和社會力量,強化正面宣傳、主動宣傳、聯(lián)動宣傳和立體宣傳,激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的正能量。
15.加強制度建設。認真總結機關作風效能建設好的做法和經(jīng)驗,制定更加符合實際的制度和措施,探索構建結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效的機關作風效能建設制度體系。
****************
2015年3月18日
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本、依法行政、執(zhí)政為民的理念,強化機關作風效能建設,提高工作效率。加強自身建設,強化機關內部管理,增強行政的執(zhí)行力和公信力,樹立執(zhí)政為民、服務群眾、奉獻社會的良好形象,切實維護社會穩(wěn)定,通過民政工作的努力,推動疏附縣跨越式發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
二、基本原則
堅持穩(wěn)步推進、分步實施、突出重點、科學實效的原則;堅持公開、公正、公平和群眾公認的原則;堅持定性考評與定量考評相結合的原則;堅持獎優(yōu)治庸、罰劣的原則;堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相給合的原則;堅持緊密聯(lián)系實際、正面教育為主、領導干部帶頭、注重實效的原則。
三、考核范圍
民政局機關及下屬單位全體工作人員。
四、考核內容
(一)履行職能職責。貫徹執(zhí)行《疏附縣城市居民最低生活保障實施辦法(暫行)》、《疏附縣農村居民最低生活保障實施辦法》、《中華人民共國婚姻法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中華人民共和國老年人權益保護-法》等法律、法規(guī)、政策和、政府各項決策部署,年度目標任務完成情況;為援建工作提供服務保障,履行職能情況;落實、政府交辦的各項工作任務,令行禁止和真抓實干的態(tài)度、能力和效果情況。
(二)加強制度建設。建立完善行政管理和效能建設制
度,認真落實首問負責制、限時辦結制和行政問責等效能考評制度,檢查各項制度規(guī)定是否建立,規(guī)章制度是否落實,執(zhí)行行政程序是否合法規(guī)范。
(三)提高效能效率。考評局各科室提高執(zhí)行力水平,減少審批事項,簡化辦事環(huán)節(jié),壓縮辦事時限,優(yōu)化辦事流程,提供便捷高效服務的情況。
(四)改進工作作風。強化機關作風,解決“懶、散、庸、拖、貪、推”,“門難進、臉難看、事難辦”, 工作時間擅離職守、上網(wǎng)聊天、炒股、炒基金、玩游戲、看娛樂節(jié)目,服務群眾中吃、拿、卡、要等問題;妥善處理群眾信訪,化解社會矛盾。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立局機關效能建設工作領導小組,強化效能建設工作管理。
(二)統(tǒng)一思想,提高認識。組織全局黨員干部認真學習機關效能建設的有關文件精神,做到從思想上高度重視。
(三)開展自查,找出效能建設方面存在的現(xiàn)實問題。召開全體黨員干部座談會,通過自我批評、民主評議等各種方式找出當前效能建設方面存在的突出問題,有針對性的制定措施。
(四)建立健全工作制度。
1、機關效能建設領導負責制。成立局機關效能建設領導小組,加強對此項工作的領導,機關主要領導為效能建設第一責任人,必須切實負起組織領導責任。對機關工作人員未認真落實本辦法造成不良社會影響或嚴重后果的,按照有關規(guī)定追究負責人和當事人的責任。
2、政務公開制度。機關對涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展全局、與群眾利益密切相關的重要事項的決策,重要管理事項,利用各種形式及時向社會公布。
3、服務承諾制度。嚴格遵守承諾,一旦違反承諾,應當承擔相應的責任。
4、公示制度。制作辦事指南,在醒目位置標明科室的設置、職責范圍、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、辦事要求以及承辦人員、負責人姓名等內容,并印制相關材料,管理相對人索要相關材料時,應無償提供。
5、首問責任制。群眾到機關辦事時,第一個接受詢問的本機關工作人員即為首問責任人。凡請求和詢問的事項屬于本人職責范圍內的,首問責任人應當嚴格按照馬上就辦、一次性告知和限時辦結等制度予以辦理;凡請求和詢問的事項不屬于本人職責范圍,但屬于本機關職責范圍的,首問責任人應負責引導或幫助聯(lián)系:凡請求和詢問的事項不屬于本機關職責范圍的,首問責任人也要熱情接待,告知應找哪個部門,給予必要的幫助。
6、限時辦結制度。實行限時辦結制度。凡法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件明確辦事時限的,必須在時限內辦結。法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件沒有規(guī)定辦事時限的,應結合實際,本著簡捷快辦的原則,制定時限,予以公布,并嚴格執(zhí)行。如果機關對管理相對人的辦事請求超時限辦結,在規(guī)定時限內又沒有提出意見的,應視為同意。
7、辦公電腦管理制度。專機專用,嚴格遵守保密規(guī)定。上班期間,不得利用辦公電腦從事與工作無關的內容。
8、崗位目標責任制。將職責分解到各個崗位,嚴格履行崗位職責
續(xù)、書面材料、辦事程序和辦事依據(jù)。來辦事人員可以查詢與自身利益相關事項的辦事進度和結果,承辦人應如實告知,但涉及保密內容的除外。
10、機關效能考評制度。結合工作實際,建立科學、量化、可操作性強的效能考評制度,將效能考評與年度考核相結合,作為業(yè)績評定、獎懲和選拔任用的重要依據(jù)。
11、機關效能責任追究制度。
局機關工作人員有下列行為之一的',視情節(jié)給予批評教育、責令書面檢查、通報批評、誡勉談話、效能告誡、組織處理(包括待崗學習、停職檢查、調離工作崗位、責令辭職、辭退等)、黨紀、政紀處分。機關單位或工作人員受到效能責任追究的,不能評為優(yōu)秀,不得評為“先進個人”,受到效能告誡責任追究的,告誡期內不得晉升職務和級別。
(三) 對、政府重大決策部署、重要工作任務,不能按時完成的;
限時辦結制的;
(九)對投訴或舉報人員進行打擊報復的;
(十)工作敷衍塞責,推諉扯皮,貽誤工作的;
(十一)其他
14、機關效能監(jiān)督機制。機建立各負其責的效能監(jiān)督領導體制和工作機制,搞好自我督查工作。
六、考核辦法
按照提出的要求,從依法行政、辦事公開、服務能力、服務效率、服務成效、制度建設、承諾守信、廉潔自律等方面進行分類考核,實行自我考核與組織考核、群眾評議相結合的原則,實行50分制,按月進行考核。
基本內容
(一) 依法行政。
1、積極推進依法行政,月內無被監(jiān)察機關責令糾正的行政行為。未達要求的,扣1分。
2、貫徹落實《行政許可法》,有違規(guī)行為,未達要求的,扣1分。
(二)辦事公開。
1、開展效能建設示范崗創(chuàng)建活動,明確示范崗位。未按照崗位要求履行職責的,扣1分。
2、各科室認真抓好政務公開,凡與人民群眾利益相關的各類非涉密事項,都要實行公開,公開的時間、內容和形式符合要求。未達要求的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
(三)服務能力。
工作人員不主動學習,不掌握業(yè)務知識,不能勝任本職工作,不能有效服務群眾的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),扣2分。
(四)服務效率。
3、因個人行為阻礙疏附縣經(jīng)濟發(fā)展,破壞招商引資環(huán)境,影響社會和諧的,被縣效能辦督查通報的,扣3分。
(五)服務成效。
1、認真落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度,違背一次扣1分;
2、本人因故外出,沒有委托他人代辦本人業(yè)務,或雖委托他人代辦但受委托人不代辦其業(yè)務的,發(fā)生一次扣0.5分。
3、在規(guī)定時限內,無正當理由未就所辦事項提出辦理意見的,發(fā)生一次扣1分;
4、對來機關辦事(電話詢問)的管理服務對象訴求事項不理不睬或刁難、訓斥訴求人的,發(fā)生一次扣1分。
(六)制度建設。
2、無故缺勤曠工一天,扣1分;
4、工作時間炒股、玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、在機關打牌及從事其他與工作無關事情的,發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。
5、工作期間違規(guī)飲酒,發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
6、在機關大院內,發(fā)生肢體沖突、侮辱謾罵,實施人身攻擊,當事人扣5分。
(七)承諾守信。
1、公開承諾事項,沒有按照要求和兌現(xiàn)的,扣0.5分;
(八)廉潔自律。
1、在各種公共場合散布不實謠言,詆毀黨委、政府形像,或捏造事實,顛倒實非,在各種網(wǎng)站、媒體發(fā)布不實網(wǎng)帖、言辭,造成惡劣影響的,一經(jīng)查實,扣5分。
3、在糾正部門和行業(yè)不正之風方面,違反規(guī)定被上級查實的,每次扣1分。
4、違反“收支兩條線”管理規(guī)定或發(fā)生亂收費、亂罰款、亂攤派,情節(jié)輕微的,扣1分。
5、工作時間行為舉止不文明的,發(fā)生一次扣0.5分;
考核程序
(一)自查。局機關全體工作人員按照今年效能建設的總體要求,對照本考核辦法,于4月至9月認真自查,形成書面報告并附相關資料,于10月15日之前報辦公室。
(二)測評。組織有關企業(yè)、群眾、監(jiān)督員對機關全體工作人員進行民主測評。
(三)考評。辦公室采取審核自查總結報告,向有關單位和部門了解情況,并根據(jù)平時工作的情況,進行綜合考評。
(四)審定。將考核結果梳理匯總后,作為干部年終考核的重要依據(jù)。
強化效能管理考評
效能管理考評與年終干部目標管理考核相統(tǒng)一。
嚴肅效能管理考評結果運用
機關工作人員,當年內被局機關效能告誡三次以上的,不能評為優(yōu)秀公務員或優(yōu)秀工作人員,不享受當年任何上級獎勵資金,當年的津補貼發(fā)放50%;當年年度目標管理考核可以直接定為基本合格、基本稱職或不合格、不稱職等次。
疏附縣民政局
2012年6月25日
區(qū)安監(jiān)局機關效能建設工作方案完整文檔
按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦關于印發(fā)《天河區(qū)機關效能建設工作意見》等三個規(guī)定的通知精神,現(xiàn)制定我局實施方案如下:
開展機關效能建設工作是落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,打造“學習型、創(chuàng)新型、服務型”機關,提高機關運作效能和服務質量,提高我局執(zhí)行力和服務力,從而促進現(xiàn)代化大都市中心區(qū)建設和構建和諧天河事業(yè)不斷向前發(fā)展的重要舉措。因此,我局效能建設要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,加強干部政治思想教育,加強機關內部管理,提高機關工作人員的素質,提高機關工作效率,把實踐全心全意為人民服務的宗旨落實到具體工作中去。以建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機關為目標,以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,從加強制度建設入手,規(guī)范機關辦事行為,建立“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的機關管理體系和運轉機制。通過效能建設,使機關管理有明顯改善,機關作風有明顯好轉,工作效率有明顯提高,黨風廉政建設責任制和反腐敗懲防體系的各項措施更加落實。
為圓滿完成機關效能建設工作任務,決定成立區(qū)安監(jiān)局機關效能建設工作領導小組,由方仁文局長任組長,蔣同順副局長、梁克強副局長任副組長,各科室領導為成員,領導小組下設辦公室,負責日常工作,設在局辦公室,由任軍同志兼任辦公室主任。
同時,按照區(qū)機關“效能辦”的要求,采取以下措施,大力加強機關效能建設工作:一是探索建立效能建設平臺工作。學習區(qū)試點單位的經(jīng)驗,逐步推進行政審批業(yè)務信息化管理,建立科學合理的審批管理機制,規(guī)范高效的審批運行機制,嚴密有效的審批監(jiān)督機制。二是建立安監(jiān)局機關效能建設監(jiān)督投訴中心。局機關效能建設監(jiān)督投訴中心設在局辦公室,主要負責受理對各科室及其工作人員有關效能建設的投訴,并負責監(jiān)督我局效能建設的落實。三是設置“天河區(qū)安監(jiān)局機關效能建設公示牌”,公示效能建設的內容。在公示牌旁邊設置效能投訴須知和投訴箱,把投訴方式、投訴內容、投訴電話、投訴地址等告知群眾、接受監(jiān)督。四是建立機關效能建設監(jiān)督員制度,征求、收集社會各方面對效能建設的意見和建議,促進我局機關效能建設的落實。五是建立機關效能建設績效考評機制。由局機關效能辦牽頭,對本單位各科室和每個工作人員進行考核,同時負責對本單位違反效能建設規(guī)定的人員進行誡勉教育。
為加強局機關效能建設,我們要切實以加強制度建設為重點,把教育、制度、監(jiān)督緊密結合起來,規(guī)范機關內部管理,不斷提高機關工作效能。
按照合法性、合理性、規(guī)范性、公約性的原則,健全和完善工作職責和各項辦事制度按照從嚴治黨、從嚴治政、執(zhí)政為民、提高效能的要求,聯(lián)系自身職能和工作實際,針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)、群眾反映的突出問題和妨礙、制約經(jīng)濟社會發(fā)展的各種不利因素,對我局現(xiàn)有的制度進行一次全面的清理,充實和完善首問責任制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、績效考評制、責任追究制等各項制度,逐步建立適應形勢發(fā)展的、比較完善的、針對性和可操作性強的制度體系,用制度管人管事進一步做好對局機關及各科室工作職責、辦事制度的公開。外資業(yè)務科、特種行業(yè)管理科等具有審批職能的科室,要在原有基礎上,進一步向社會公開涉及審批事項的有關政策法規(guī)依據(jù)、辦事要求、審批程序、審批時限、審批結果以及承辦單位和責任人等內容。同時,要向客戶和群眾提供涉及審批事項相關的宣傳資料,方便企業(yè)和群眾查詢。加強機關的現(xiàn)代化、科學化管理,轉變工作作風,理順各方面的關系,建立“辦事高效,運轉協(xié)調、行為規(guī)范”的機關管理體系。把競爭激勵機制引入機關管理,調動機關干部的積極性,運用獎懲機制,促進機關工作作風的良性發(fā)展。加強機關工作人員的思想政治教育、宗旨意識教育和職業(yè)道德教育,增強公仆觀念,提高為人民服務的主動性和自覺性,真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”,為人民群眾多辦實事,多做好事。
(增強服務意識,忠于職守,依法行政,廉潔奉公,高效率地履行工作職能和崗位職責;努力精減工作環(huán)節(jié),簡化辦事程序,壓縮辦事時限,優(yōu)化責任管理,增強節(jié)儉意識,降低政務成本,提高工作效能,追究失職行為;加強監(jiān)督管理職能,進一步完善各項管理制度和服務功能,實現(xiàn)局機關工作的全面提速。
按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,我局從今年。
9
擬于
9
月
12。
強化責任意識和敬業(yè)精神,充分調動機關干部的積極性和創(chuàng)造性,營造機關效能建設的良好氛圍。
對照區(qū)委、區(qū)政府提出的要求,在廣泛征求基層群眾、服務對象意見和建議的基礎上,認真查找本單位在效能方面存在的問題,深入剖析原因主要查找各科室及機關干部發(fā)揮職能、履行職責情況;查找是否切實貫徹區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、政令是否堅決有力,落實到位;查找能否依法行政,認真履行工作職責;查找是否存在機關工作人員辦事效率不高、服務態(tài)度不好,服務能力不強、作風浮躁不實等問題,是否存在吃、拿、卡、要和以權謀私等行為;查找是否存在內部效能建設機制不健全、監(jiān)督不到位等問題并于
9
月
12。
針對查找出的機關效能方面存在的突出問題,結合實際制定整改方案,
10。
月
8
按照區(qū)委、區(qū)政府出臺的各項機關效能建設措施,在查找問題、整改落實的基礎上,結合規(guī)范化、信息化建設,進一步修改完善現(xiàn)有規(guī)章制度要充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性,根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況新問題,在積極調研論證的基礎上,制定適合我局自身發(fā)展的新的效能制度,逐步完善制度體系,建立機關效能建設長效機制同時,按照政務公開的要求,將有關效能工作的制度在適當范圍以適當形式公開,接受群眾監(jiān)督對機關效能建設工作進行全面總結,總結取得的成績,尋找工作中存在的不足之處,及時糾正,進一步規(guī)范機關工作人員施政行為,深入推進機關效能建設。
效能建設工作總結
按舟效能辦(20**)6號文件通知精神,現(xiàn)將20**年市人大機關開展效能建設工作情況報告如下:
近一年來,市人大機關效能建設按照省、市委總體要求,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊密圍繞全市中心工作和常委會工作要點,堅持以努力提高工作效率、提高服務質量、降低行政成本為重點內容,整合機關管理資源,優(yōu)化機關管理要素,規(guī)范機關行為,切實解決人大機關效能方面存在的問題。通過加強效能建設,進一步樹立宗旨觀念,增強對人民群眾的感情和對工作的熱情,使機關作風明顯改進,服務意識明顯增強,部門協(xié)調更為密切,工作效率明顯提高。具體而言,做到了四個結合:
根據(jù)市委總體安排,市人大機關以加強效能建設為動力,積極落實市委文件精神,認真研究服務新漁農村工作的方法和途徑,結合人大工作實際,提出了六項具體服務措施,即:落實大會議案,推進全市漁農村小康社區(qū)工作深入開展;抓住兩個條例,推進漁農業(yè)法律法規(guī)在全市的貫徹實施;開展跟蹤督查,推進生態(tài)市建設和新型漁農村合作醫(yī)療制度深入實施;發(fā)揮代表作用,推進漁農村各項事業(yè)健康發(fā)展;發(fā)揮信訪作用,推進漁農村群眾熱點、難點問題的有效解決;完成暖促任務,推進漁農村群眾生產(chǎn)、生活條件的根本改善。并將任務具體分解到相關委室,積極組織實施。如兩個條例的檢查落實工作主要由漁農環(huán)資專門委員會承擔;對生態(tài)市建設和新型漁農村合作醫(yī)療制度實施跟蹤督查分別由財經(jīng)專門委員會和教科文衛(wèi)僑專門委員會承擔;而發(fā)揮代表作用和信訪作用則分別由常委會代表工作委員會和信訪辦公室承擔。目前各項措施落實情況良好,圓滿完成年初設定的各項目標。
1、各專委:按照市人大常委會全年工作要點安排,認真組織開展好法律監(jiān)督、工作監(jiān)督等各項工作。一是有重點地開展法律監(jiān)督檢查。會同省和縣(區(qū))人大,對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實施情況進行聯(lián)動檢查,對生態(tài)市建設和環(huán)境保護法執(zhí)行情況進行跟蹤督查。同時還對體育法、省農民專業(yè)合作社條例等實施情況進行了檢查,促進了這些法律法規(guī)在我市的有效實施。二是強化工作監(jiān)督。為常委會會議、主任會議聽取和審議“一府兩院”工作報告做好前期調研、視察等準備工作。注重抓好審議意見的落實和反饋,增強監(jiān)督工作的實效性。三是不斷改進監(jiān)督方式。對人大及其常委會有關決議、決定的執(zhí)行情況實施跟蹤監(jiān)督。
2、代表工委:努力豐富閉會期間代表活動內容,提高活動成效。加強代表議案、建議的督辦工作,進一步增強辦理工作的透明度,著力提升辦理質量,提快辦理速度,提高問題解決率。繼續(xù)開展“履行代表職責,促進舟山發(fā)展”主題活動。適時組織代表參加執(zhí)法檢查、專項視察、定向視察、跨區(qū)域視察以及旁聽法院庭審等活動。切實做好縣鄉(xiāng)人大同步換屆選舉的調研指導工作,保證各級人大換屆選舉依法、有序、順利進行。
3、辦公室:自覺服從和服務于常委會的中心工作,認真落實崗位責任制,切實提高服務質量和工作效率;切實增強為“三會”、為人大代表、為人民群眾服務的責任意識和主動性。一是努力做好服務和后勤保障工作。圍繞全年工作要點,認真抓好“三會”服務,在第一時間內分解任務,明確職責,落實到位。主動與機關各機構、市直有關部門溝通聯(lián)系,超前考慮,周密安排,不斷提高綜合協(xié)調能力和后勤保障能力,提高服務水平和效率。抓好制度的完善與落實,形成以制度管人、管事,按規(guī)矩辦事的良好局面。二是繼續(xù)抓好精神文明創(chuàng)建活動。把效能建設與創(chuàng)建學習型機關、節(jié)約性機關結合起來,積極完成市直機關統(tǒng)一布置的各項工作,不斷提高機關管理水平和服務水平。配合機關黨總支開展好各項活動,進一步調動干部職工積極性。三是具體牽頭,啟動了舟山市人大志的編撰工作。
4、信訪辦公室:進一步規(guī)范信訪工作程序,加強信訪綜合分析,按照“四個百分之百”要求,努力提高服務質量和工作質量。
5、研究室:圍繞常委會審議議題和工作要點,深入開展調研,提出意見和建議,積極開展人民代表大會制度及人大相關工作的宣傳。增強工作的針對性、超前性和實效性。一是開展了紀念市人大常委會成立20周年系列活動。二是加強對縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步換屆選舉工作的調研和宣傳。三是加大人大宣傳工作力度,提高宣傳報道的時效性。進一步加強綜合文字工作,提高文稿質量和服務質量,為常委會當好參謀。更加重視理論成果的運用,以理論指導實踐。
6、機關黨總支:以黨建促工作,鞏固先進性教育成果,為保障全年工作任務完成發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。一是組織認真學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,積極參與社會主義榮辱觀教育活動,教育和引導從我做起,從身邊做起,從點滴做起,把“八榮八恥”轉化為自覺行動。二是嚴格機關學習制度。抓好機關學習制度的落實,改進學習方法,提高學習效果,確保各項學習任務順利完成。提倡領導干部帶頭學理論、學法律,提倡寫讀書筆記,寫體會文章。三是開展學習交流活動。利用《舟山人大》、市人大機關綜合信息網(wǎng)等陣地開展學習討論和交流。召開不同形式的學習交流會,以典型帶動學習,以交流促進學習。弘揚理論聯(lián)系實際的學風,提倡結合工作進行學習,加強學習成果的運用,以學習促進工作。
(三)堅持效能建設與開展主題教育活動相結合。
市人大機關以效能建設為抓手,堅持執(zhí)政為民宗旨,按照建設學習型、服務型、務實型、創(chuàng)新型和廉潔型機關要求,不斷提高履職能力和水平。從今年6月開始,在人大機關中科及科以下干部、職工中開展了“導風氣之先、創(chuàng)一流服務、建和諧機關”主題教育活動。這次主題教育活動主要內容為四個方面:一是抓學習,進一步提高機關干部自身素質;二是看業(yè)績,著力提升人大機關整體工作水平;三是知榮辱,樹立新時期人大機關干部良好形象;四是重實效,完善機關干部年終考核制度。主題教育活動開展以來,機關干部按照常委會領導提出的“拒恥崇榮,做大寫人;愛崗勤奮,精益求精;積極主動,團隊精神;努力學習,增長才干;和諧活力不斷進取”等五句話四十個字的要求,在學習求知、高效優(yōu)質、創(chuàng)新提高、求真務實、清正廉潔等五個方面爭做表率,成效明顯。人大機關內部已逐步形成風正、心齊、氣順、勁足、實干的良好局面。
(四)堅持效能建設與建立健全各項制度相結合。
市人大常委會以效能建設為契機,把修訂完善制度列入重要議事日程,在認真總結歷屆工作經(jīng)驗的基礎上,對相關制度進行了重新修訂和完善。如漁農環(huán)資委、辦公室、代表工委、研究室等均對本委室相關制度進行了重新修訂和完善。信訪辦公室新訂了工作職責。
通過近一年的努力,市人大機關效能建設取得了一定成效,主要體現(xiàn)在四個方面:
(一)提高了思想素質。通過健全和完善機關政治理論學習等制度,拓寬學習途徑,豐富學習載體,健全學習組織,進一步加強機關干部的政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識和現(xiàn)代科技知識的學習。通過學習,牢固樹立了科學的發(fā)展觀、黨的領導觀念、依法治國觀念和以民為本的觀念。進一步提高干部的政治思想素質。
(二)轉變了工作作風。在效能建設轉變作風活動中,深入基層,深入群眾,深入實際,加強了調查研究,形成了工作調研和課題調研相結合的調研格局。凡是主任會議、常委會會議審議的議題,都結合工作實際開展了調查研究,切實提高了會議審議質量。今年已經(jīng)完成了我市年度財政決算情況、部分部門預算情況、計劃和預算上半年執(zhí)行情況、審計工作情況、市“五五”普法“四五”依法治市規(guī)劃草案制定情況、“兩院”開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”活動情況、本市市民看病貴情況、全市新農村建設情況、生態(tài)市建設與環(huán)保法跟蹤檢查整改意見落實情況、新型漁農村合作醫(yī)療制度審議意見落實情況、縣鄉(xiāng)人大同步換屆選舉工作情況等三十余項專題調研。通過調研,掌握了實情,探索了規(guī)律,提出了切實可行的建議措施,增強了新時期人大工作的實效性。
(三)增強了辦會效率。人大機關效能建設突出了人大機關為人大代表、為人大常委會服務的職能,把工作重點放在了如何增強辦好人代會、常委會會議、主任會議等“三會”的辦會效率上,每項工作都事先制定工作方案,明確每次會議、每項議題、每個環(huán)節(jié)、每個部門的工作責任,進一步規(guī)范了辦會時間和程序,實實在在地增強了辦會的實際效率。
(四)規(guī)范了辦事程序。在機關效能建設過程中,針對市人大機關工作實際以及在新的形勢新的任務下新的工作要求,對機關各項職責、規(guī)章和辦事制度等,進行了認真修訂和完善,進一步完善了人大機關的各項職責、規(guī)章和辦事制度,用制度規(guī)范行為,用制度理順職能。
市人大機關效能建設雖然取得初步成效,為下階段工作的開展打下了較好的基礎,但也存在一些問題及不足。如個別干部職工思想認識還沒有完全到位,對機關效能建設長期性、重要性認識不足,思想上缺乏效能主體意識,存在著應付現(xiàn)象;機關辦事效率,為“三會”服務,為人大代表服務,為基層服務的服務質量意識還有待進一步提高和加強。這些均需要我們在今后的效能建設中努力加以改進。
從根本上講,人大機關是一個服務性的機關,服務就是人大機關工作的特點。人大機關要為人大的“三會”服務,要為本級人大代表和常委會組成人員履行職責服務,要為本行政區(qū)的選民(人民)服務。根據(jù)人大機關這種服務性的特點,明年機關效能建設著力點還是要放在創(chuàng)新和規(guī)范上,今年我們在這方面做了一些工作,但力度還不夠,明年可以再加強些。
(一)人大機關進行效能建設需要在服務的創(chuàng)新上下功夫。人大工作要深化,要發(fā)展,就必須創(chuàng)新。創(chuàng)新已經(jīng)是新形勢對人大工作提出的迫切要求,雖然人大工作的創(chuàng)新需要全體人大代表和常委會領導集體起關鍵性作用,但與機關工作人員提供的高質量的帶有創(chuàng)新性質的服務卻有著很大的關聯(lián),可以說起著舉足輕重的作用。要做到這點:
1、要大興勤奮學習之風。學習是創(chuàng)新的前提條件,要結合學習型機關建設,引導機關同志加強政治理論、法律和業(yè)務知識的學習,做到肯學、會學,勤學、苦學,不斷提高自身素質和工作能力。以創(chuàng)新為抓手,帶動隊伍建設,以綜合素質的提高,來推進機關效能建設。
2、要努力培養(yǎng)創(chuàng)新思維。在實際工作中,要勇于追求“獨到”和“新穎”,要勤于思考,不滿足于上傳下達,循規(guī)蹈矩,凡事都應該有自己的新思路、新見解,這樣工作才會有新突破,唯如此,創(chuàng)新也才有可能。
3、要有良好的精神狀態(tài)。機關工作需要良好的精神狀態(tài)來支撐,因為良好的精神狀態(tài)是創(chuàng)新的動力,是創(chuàng)新的活力。精神狀態(tài)不佳,必然因循守舊,不思進取,必然意志消沉,得過且過,從而無所作為,效率低下。所以,精神狀態(tài)的好壞將直接影響創(chuàng)新的效果和機關的效能。人大機關要創(chuàng)新工作,機關人員就必須保持良好的精神狀態(tài)。
(二)人大機關進行效能建設需要在工作的規(guī)范上下功夫。要轉變機關職能,規(guī)范機關管理行為,提高機關工作效能等,必須依靠建立健全和嚴格執(zhí)行科學合理、切實管用的制度,這就需要加強制度建設,建立長效機制。用制度來規(guī)范機關的服務工作是人大機關進行效能建設的另一項重要任務,也是落實中央九號文件的有效措施。
1、要創(chuàng)新制度。要注意從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞著手,根據(jù)變化了的情況,有針對性地建立新的規(guī)章制度,從源頭上預防治理、從制度上防范約束機關工作效能和作風方面存在的問題,從而達到提高服務水平的目的。
2、要修訂制度。要適時地清理現(xiàn)有的規(guī)章制度,對不適應形勢發(fā)展需要的,要及時進行修訂,對不合時宜的制度要及時地廢止,以推進制度建設的科學、規(guī)范、有效。要切實加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反制度的行為要嚴肅處理。
總之,要通過加強人大機關制度建設,努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制,推動人大機關效能建設走上法制化、規(guī)范化的軌道。
效能建設工作總結
我認真落實《鎮(zhèn)機關效能建設工作任務責任》和《鎮(zhèn)機關處室效能建設工作考核標準》等有關文件精神,以全面落實效能建設八項制度為抓手,以建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的工作體系為目標,以增強服務意識,轉變工作作風為重點,處室效能建設工作得到進一步鞏固加強。
一是落實崗位責任制。財務室工作人員熱愛本職工作,認真學習專業(yè)知識,不斷提高業(yè)務水平,做到忠于職守。今年,先后參加市、區(qū)財政局等機關組織的業(yè)務培訓,業(yè)務能力進一步加強。工作人員自覺接受群眾監(jiān)督。
二是落實首問負責制。財務室人員在接聽電話、接待來客特別是基層干部群眾來電來訪時,熱情周到,態(tài)度誠懇,做到來有迎聲,走有送聲,不敷衍搪塞,不推諉扯皮,耐心解答對方的詢問。對不屬于本部門職責范圍的,堅持做好解釋工作,并告知或盡可能幫助其了解承辦部門。
三是落實服務承諾制。財務室工作人員堅持廉潔自律,不推諉扯皮,從不利用手中權力和工作之便“吃拿卡要”。
四是落實辦文辦事限時制。財務室辦文辦事,均實行限時制度,對上級機關要求報送的公文或局屬各單位報送的請示性事項,根據(jù)具體時限要求,嚴格按規(guī)定時限及時辦理,無拖辦、漏辦事件。
五是落實ab崗制。財務室x名工作人員實行兩個崗位之間頂崗或互為備崗。凡開會、出差、請假或其他原因無法到崗的,均在離崗前向直接領導匯報正在辦理和待辦的事項,并做好交接手續(xù),由頂崗人員代行其職責,按規(guī)定及時辦理有關業(yè)務,無推諉、留置、拖延或不辦等現(xiàn)象。
六是落實一次性告知制。對局屬單位來財務室辦理有關事務或咨詢有關事項時,經(jīng)辦人員能一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部材料或不予辦理的理由。對當事人要求辦理的事項,經(jīng)辦人員應當場審核其有關手續(xù)和材料,對即時辦理的事項要即時辦理。
七是落實離崗告示制。處室工作人員嚴格遵守機關作息時間,工作期間堅守工作崗位,無擅自離崗、串崗。因特殊事由,臨時離開工作崗位時,留下聯(lián)系方式等,提醒服務對象注意。
八是落實責任追究制。財務室工作人員認真履行崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、辦文辦事限時制等有關規(guī)定,無不按照規(guī)定依據(jù)、程序、權限、時限履行職責等行為。
效能建設工作總結
我院按照《2012年行政機關效能考評工作實施方案》的要求,結合我院制定的《2012年行政效能建設工作意見》,認真開展機關行政效能建設,取得一定的成效。根據(jù)《行政機關效能建設辦公室關于做好行政效能建設自查工作的通知》的要求,現(xiàn)將我院2012年效能建設工作自查如下:
我院認真組織全體干部職工學習《關于開展機關效能建設工作的實施意見》,并進行廣泛宣傳,統(tǒng)一思想認識,明確開展機關效能建設的目的、意義及方法步驟。成立了以院長xxx為組長,由各科室負責人為成員的院機關效能建設領導小組。領導小組下設辦公室,負責處理機關效能建設的日常事務。同時設立了效能投訴和舉報電話,做到有訴必理、有理必果。為加大監(jiān)督力度。
我院根據(jù)市委、市政府的要求,結合實際工作情況,嚴格按照《地直醫(yī)院2012年行政效能建設工作意見》開展行政效能建設工作。
1、加強電子政務建設,積極推行政務公開。確定專人負責信息公開工作,同時加強行政效能建設宣傳,建立了信息報送制度。在辦公區(qū)域設置了公示欄,對單位內設機構職責和人員分工、收費項目進行公示。
支出的倡議,倡議大家從自己做起,從每一件小事做起。節(jié)約每一滴水、每一度電,每一滴油,推行無紙化辦公,降低紙張消耗,合理有效地利用能源、緩解能源緊缺狀況,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實現(xiàn)瀘州經(jīng)濟加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。
3、認真落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制三項制度。加強對院內干部職工的思想教育工作,進一步規(guī)范干部職工的言行,對前來辦事、咨詢、反映情況的單位和個人,依照職責首次接待辦的工作人員做到了熱情接待、耐心講解、認真辦理、負責到底。對不屬于本部門或本人職責范圍的事項,也做到細致的解釋、引導,帶到承辦科室辦理,得到當事人的好評。同時,全體工作人員實行掛牌上崗,并設立去向告知牌,進一步規(guī)范了機關的行政行為,樹立了工作人員的良好形象。
我院領導高度重視行政效能建設工作的組織與管理,將行政效能建設工作作為一項重要工作來抓,形成了由主要領導親自管,分管領導具體負責的工作格局。按照市委、市政府的要求,將行政效能建設工作納入單位黨風廉政建設考核、領導班子考核和工作目標管理以及對干部職工個人年度考核,制訂了切實可行的行政效能建設工作意見。我院還利用政治學習時間學習行政效能建設的相關文件精神,提高了全院工作人員對行政效能建設工作的認識,使全院干部職工牢固樹立效能意識、大局意識,有力地推動和保證了行政效能建設工作的深入開展。
按照為民、務實、清廉的要求,結合開展“互民、惠民”活動,嚴格要求我院干部職工遵守各項規(guī)章紀律,堅持上下班制度,不遲到、早退,不做與工作無關的事,增強事業(yè)心和責任感,強化執(zhí)政為民理念,切實轉變機關作風,提高辦事效率和工作效能。院辦公室、人事監(jiān)察科定期或不定期對單位職工出勤情況、特別是在公務時間利用電腦上網(wǎng)炒股、聊天和打游戲等行為、掛牌上崗等情況進行督查,并嚴格責任追究。
機關效能建設是一項長期性的工作,盡管我們這這方面取得了一定成績,但還需持之以恒。自查自糾情況和效能建設監(jiān)督員及效能建設投訴中心調查和明察暗訪后反饋的信息,尚有以下幾個方面工作,需要進一步改進:
1、進一步完善公示制度;
2、進一步健全否定報備制度;
3、強化監(jiān)督落實機制;
4、進一步提高工作效率和服務水平。
建章立制,強化措施,進一步端正機關工作作風,嚴格管理,標本兼治,糾建并舉,嚴肅違諾究查制度。
行政效能建設工作方案
為進一步加強我委行政機關內部管理,嚴肅工作紀律,提高工作效率。根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《公務員法》和《行政機關公務員處分條例》有關規(guī)定,結合我委工作實際,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
行政機關效能建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持從嚴治黨、從嚴治政,認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2015—2012年工作規(guī)劃》(以下簡稱《工作規(guī)劃》),按照建設廉潔、勤政、務實、高效機關的要求,建立健全“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的管理體制,增強依法行政的意識,促進機關作風轉變,提高服務質量和工作效率。
二、工作任務
(一)加強制度建設,健全制度體系。根據(jù)合理合法、
提高效能、權責統(tǒng)一、系統(tǒng)完整、公開透明、監(jiān)督制衡的原則,加強內部管理制度建設,結合實際,完善健全崗位目標責任制、限時辦結制、辦事公開制、服務承諾制、效能告誡制、行政問責制、過錯追究制、重大事項集體決策制等制度,完善運行機制,建立切合實際、行之有效的黨風廉政建設、糾風工作目標、內部管理、行政執(zhí)法等相關責任制度。建立健全社會公示和聽證等制度,從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。
(二)深化政務公開,促進依法行政。要堅持公平、公
正、公開的原則,以社會主義民主與法制建設為中心,以加快 1
行政決策民主化、科學化為主線,以便民服務、提高效率為出發(fā)點,深化政務公開。
與群眾利益相關的政務、事務,以及依照國家法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定,運用行政權力辦理的與人民群眾利益相關的各類事項,原則上都要公開(除涉及國家秘密的事項外)。群眾訴求渠道要暢通,受理及時,查處到位,做到事事有回音,件件有結果。
當前,特別要把群眾關心、社會關注的項目審批、辦證審照以及行政處罰等作為政務公開的重點工作抓緊抓好。建立政務公開平臺,通過情況通報、門戶網(wǎng)站、公示欄、新聞媒體、行政服務大廳等多種載體,大力推進政務公開,主動接受社會監(jiān)督,促使各級行政機關嚴格依法行政。
政務公開的主要內容包括:一是公開辦事的決策、法規(guī)依據(jù)以及收費、罰沒款項目、標準和有關批文。二是公開辦事的有關程序和注意事項,辦事人的權利、義務和有關告知、申訴、復議等程序規(guī)定。三是公開辦事結果,群眾關心的、敏感的有關辦事結果,要按時公開,主要包括:稅額、費額、行政處罰、重大事項辦理以及與群眾有關的事項。四是公開辦事紀律,主要包括對工作人員的行為規(guī)范、違規(guī)處理辦法、違規(guī)處理情況。
眾的根本利益。
要堅持清正廉潔的辦事行為,工作人員禁止接受管理服務對象的禮品、錢物、有價證券以及宴請、娛樂等消費活動,嚴禁利用行政審批權、行政執(zhí)法權、行業(yè)管理權進行吃拿卡要和亂收費、亂罰款、亂攤派或強行推銷產(chǎn)品以及強制服務。在承諾守信上,要實行首問負責或辦事(服務)咨詢接待制,積極穩(wěn)妥地推行政務(服務)承諾制。對辦事效率、辦事態(tài)度、辦事紀律、辦事質量等方面要有明確的承諾要求,并認真執(zhí)行違諾責任追究。在優(yōu)化服務上,要強化服務意識,改善服務態(tài)度,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率。服務窗口寬敞整潔、服務功能齊全、辦事方便快捷,有比較周到的便民服務措施和相應的硬件設施。
(四)簡化審批程序,提高服務效率。按照國家和自治區(qū)的安排部署,簡化審批程序,縮短審批時限,提高審批效率。積極創(chuàng)造條件推進行政服務中心建設工作,整合行政機關和部門資源,實行“一廳式”窗口辦公,提供“一站式”便民服務。
(五)實行績效考評,推進工作落實。成立績效考評機構,研究制定績效考評辦法,對完成目標任務情況進行考評。結合工作實際,制定績效考評的項目、內容和標準,采取定性考核和定量考核相結合、上級考核與本級考核相結合、內部評議與社會測評相結合的方式,進行科學、量化、綜合的考評。要建立行政機關效能建設獎懲機制,把考核結果作為衡量工作業(yè)績、評先選優(yōu)、公務員考核定等、干部管理和精神文明創(chuàng)建的重要依據(jù)。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。開展行政機關效能建設是推
進依法行政的必然要求,是落實《工作規(guī)劃》的重要舉措,有利于改善行政管理,提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,促進社會和諧。全委要深刻認識開展行政機關效能建設的重大意義,將科學發(fā)展觀作為效能建設的指導思想,加強組織領導,建立健全行政機關效能建設領導體制和工作機構,及時制定工作計劃,明確工作重點,做出安排部署,切實把效能建設融入到業(yè)務工作之中,力求圓滿完成效能建設各項工作任務。
(二)制定方案,穩(wěn)步推進。效能建設是一項涉及面廣、政策性強的工作。要緊密結合構建懲治和預防腐敗體系,聯(lián)系實際,認真開展調查研究,查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。廣泛開展宣傳活動,采取多種形式,營造良好氛圍,有力推進行政機關效能建設工作。
(三)加強監(jiān)督,嚴肅紀律。把機關績效考評管理與效能監(jiān)察結合起來,督促和推動行政機關效能建設工作均衡開展。要建立聯(lián)合監(jiān)督檢查的工作機制。對敷衍了事、不履行或不正確履行職責,致使本單位出現(xiàn)嚴重效能問題要實行問責。本委設立效能投訴中心,監(jiān)督投訴電話:0995—8822565,負責受理社會各界效能投訴,對群眾反映問題較多的崗位要重點檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。
為深入開展“機關效能建設年”活動,認真貫徹落實《……》文件精神,進一步提升機關效能和服務水平,確保效能建設年活動取得實效,結合我局實際,特制定機關效能建設實施方案。
一、指導思想
以《……》精神為指導,按照建設廉潔、勤政、務實、高效機關的要求,建立健全機關效能建設的長效機制,進一步規(guī)范機關行為,完善運行程序,切實解決機關效能方面存在的突出問題,著力營造良好的政務環(huán)境和科技工作軟環(huán)境。
二、目標要求
通過對“六要六不要”暫行規(guī)定的貫徹落實,整治“懶、慢、推”,禁止“假、冷、臟”,使機關和干部隊伍的工作作風明顯改進,辦事效率明顯增強,服務質量明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,建設人民滿意的學習型、服務型、效能型、廉潔型四型機關。
三、主要內容
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強事業(yè)心和責任感。堅決克服精神懈怠、無精打采、消極怠工、不思進取的問題,堅決杜絕作風散漫、紀律渙散、遲到早退、擅離職守,工作時間辦私事、玩游戲等行為。
二要高效作為,不要拖拉遲緩。堅持高效落實的工作作風,快干實干、務求實效,杜絕對工作敷衍塞責、不負責任、應付了事、得過且過的現(xiàn)象,確保不出現(xiàn)拖拉遲緩的問題。 三要履職盡責,不要推諉扯皮。全體干部職工要樹立強烈的責任感和崗位意識,增強工作的'主動性,要高標準、嚴要求,杜絕職責不明、爭利諉過的行為,確保機關工作高質量高效有序運轉。
四要求真務實,不要弄虛作假。堅決糾正和抵制弄虛作假的不正之風,把對上負責與對下負責有機地結合起來,大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風,堅決反對搞形式主義、擺花架子、做表面文章,虛報浮夸、欺騙組織、欺騙群眾。
五要熱情服務,不要冷漠蠻橫。把“為發(fā)展服務、為企業(yè)服務、為群眾服務”作為機關工作的立足點,改進服務方式,規(guī)范服務行為,創(chuàng)新服務載體,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象,建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的服務型機關。
六要整潔有序,不要臟差凌亂。干部職工在工作中要養(yǎng)
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成良好的工作習慣,整理辦公環(huán)境,整頓辦公秩序,從細微著手,理順工作流程,注重儀容整潔,注意禮儀禮貌,自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生,著力避免臟、亂、差等影響機關形象的現(xiàn)象。
四、組織領導
為加強領導,經(jīng)局黨組研究,決定成立……活動領導小組。其組成人員如下:
組 長:……
副組長:……、……
成 員:……
領導小組下設辦公室,具體負責活動開展的日常事務?!嫒无k公室主任,……兼任辦公室副主任。
五、工作措施
1、提高思想認識。充分認識到加強機關效能建設,是正黨風、正政風、淳民風的現(xiàn)實需要,進一步增強緊迫感和責任感,下決心、動真格,把加強機關效能建設作為當前一項重要工作,切實抓緊抓好,抓出成效,著力改進機關作風,提高辦事效率。
2、規(guī)范機關行為。堅持照章辦事,依法行政,依規(guī)辦事,認真落實各項制度,管理規(guī)范化、標準化,確保工作職能到位。規(guī)范機關形象和服務程序,提高工作質量和服務水平。
3、提高行政效率。深入推進電子政務建設,擴大群眾知情權。進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果,并在工作質量、態(tài)度、時效方面做出承諾。
4、完善制度建設。完善崗位責任制、首問負責制、政務公開制等制度,使各項工作規(guī)范化、制度化、程序化、標準化。
5、強化督促檢查。局領導小組要加強對機關效能建設工作的督查指導,重點檢查機關效能建設制度落實情況、政務公開落實情況、機關干部遵守工作紀律情況,堅決防止落實不到位的問題,堅決糾正有令不行、有禁不止的問題,確保政令暢通、各項任務落實到位。
x發(fā)20153號
中共xx鎮(zhèn)委員會
xx鎮(zhèn)人民政府
關于印發(fā)《進一步加強機關效能建設工作
實施方案》的通知
各黨支部、事業(yè)單位:
《xx鎮(zhèn)關于進一步加強機關效能建設工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意,現(xiàn)予印發(fā),請認真貫徹實施。
附:xx鎮(zhèn)機關效能績效考核評分表。
中共xx鎮(zhèn)委員會 xx鎮(zhèn)人民政府
2015年5月3日
送:縣紀委,辦,縣政府辦。
xx鎮(zhèn)加強機關行政效能建設工作方案
為認真貫徹落實委、政府《xx縣人民政府關于進一步加強機關行政效能建設》(x政發(fā)201523號)文件精神,切實轉變機關作風,提高行政效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,現(xiàn)就我鎮(zhèn)加強機關行政效能建設提出如下工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神,嚴格按照、縣政府加強機關行政效能建設要求,以“加強行政效能建設,提高執(zhí)行能力,創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,建設特色經(jīng)濟強鎮(zhèn),構建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為主題,堅持“依法行政、從嚴執(zhí)政”的方針,按照強化主體、創(chuàng)新機制、突出重點、整體推進的要求,加強對工作人員履職行為的監(jiān)督,推進機關效能建設工作“提質、提速、提效”,努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的管理機制和服務機制,建設良好的發(fā)展環(huán)境。
二、目標任務
進依法行政、高效施政、廉潔從政為目標,以加強機關干部的作風建設、能力建設和提高機關行政效能為切入點,以和群眾生產(chǎn)生活密切相關的行政執(zhí)法單位和綜合服務部門為重點,著重解決下列六個方面的問題:一是行政不作為。不履行或不正確履行職責,對群眾和企業(yè)反映的熱點、難點問題麻木不仁,不采取有效措施及時予以解決;二是行政亂作為。行政行為不規(guī)范、執(zhí)法不公、辦事不公,亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查,作風粗暴、方法簡單;三是服務態(tài)度差?!伴T難進、臉難看、話難聽、事難辦”,為基層和群眾服務不熱情、不主動甚至刁難群眾;四是辦事效率低。工作推諉扯皮、作風拖拉疲沓,不兌現(xiàn)承諾、不落實崗位責任;五是為政不廉。以權謀私,弄權勒索,“吃、拿、卡、要”和與民爭利。六是小團體和個人利益至上。有令不行,有禁不止。通過加強機關行政效能建設,進一步改善我鎮(zhèn)政務服務,創(chuàng)優(yōu)我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境,促使執(zhí)行力明顯提高,機關工作效能明顯提升,努力消除“中梗阻”,確保做到令行禁止、政令暢通;促使機關工作作風明顯改進,干部服務意識明顯增強;促使各項工作任務得到真正落實,確保各項目標任務全面完成;促使依法行政責任制全面落實,有力推進依法行政;促使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到明顯改善,群眾辦事渠道更加通暢。
三、工作措施
(一)加強制度建設,健全機關行政效能建設工作機制 以提高機關工作效能,規(guī)范機關工作人員行政行為為切入點,認真抓好制度建設,切實解決職責不清、效率不高、工作不落實、干好干壞一個樣的問題,推進機關管理制度化、規(guī)范化,初步形成以制度管人、管事的機制。特別要抓好以下制度建設:
1.完善崗位責任制。進一步明確每個辦公室、站所的職責和工作人員的崗位責任,并以制度的形式固定下來。確保落實工作責任無縫鏈接。
2.推行服務承諾制。以便民、高效為原則,結合機關工作實際,從機關工作人員的日常行為規(guī)范和服務質量入手,制定切實可行的服務承諾內容和標準,向群眾公開。
3.執(zhí)行限時辦結制。鎮(zhèn)機關內部的政務運行,應明確完成時限;所有審批事項必須實行限時辦結,在手續(xù)齊全的前提下,凡法律、法規(guī)、規(guī)章明確辦事時限的,原則上要在規(guī)定時限內縮短三分之一以上;法律、法規(guī)、規(guī)章對辦理事項沒有明確辦理時限的,應按照便民、快捷、高效的原則,合理確定承諾辦理時限;對特別緊急的事項,應當急事急辦,隨到隨辦。分管領導應當親自督辦。
4.執(zhí)行首問負責制。首位接受詢問的機關工作人員,對群眾提出的問題或要求,無論是否是自己職責(權)范圍內的事,必須主動負責地告知詢問事項并引導詢問人到承辦處辦理,給群眾一個滿意的答復。
5.執(zhí)行一次性告知制。管理相對人到機關辦事或電話咨詢有關辦理事宜時,經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部材料以及不予辦理的理由,不能一推了之。
6.執(zhí)行否定報備制。機關工作人員在辦理行政事宜過程中,對申報事項給予否定的,必須將否定情況及理由書面報告上級領導。
(二)多措并舉,健全機關行政效能建設監(jiān)督機制
1.落實辦事流程公示制。鎮(zhèn)各單位要向社會公開機關辦事制度、程序、時限、紀律、要求、崗位人員職責,具體要求:一是要公布“崗位責任制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制、首問責任制”等制度;二是限時辦結制、服務承諾制、首問責任制三項制度要上墻公示;三是實行工作人員掛牌上崗,公開工作人員身份。
施有效管理和科學考核。機關效能績效考核結果納入年底綜合目標考核,實行扣分制。
3.實行待崗警告制。一是對個人崗位職責不清,履職能力低下,不適應崗位要求的實行學習待崗;二是對缺乏工作責任心、履職不認真影響工作的,實行限期整改待崗;三是對因明顯違規(guī)導致重大過錯影響工作的,實行待崗警示以觀后效。
4.嚴格責任追究制。按照有關規(guī)定,對單位及其工作人員涉及工作不實、作風不正、履職不力、影響行政效能、損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、損害群眾利益的行為嚴格實施過錯責任追究。
5.建立投訴處理及反饋機制,認真受理群眾投訴。建立健全投訴處理工作制度,各支部、各科室要向群眾公布投訴電話,建立投訴信箱,對群眾投訴做到有訴必理、有理必果。對不按要求辦理、敷衍塞責的單位和機關工作人員嚴格追責。
6.在全鎮(zhèn)開展“全面履行職責、提高行政效能、服務人民群眾、創(chuàng)造良好政務環(huán)境”履職承諾活動。
程,提高行政審批辦理效率。
(四)開展優(yōu)質服務
1.各辦公室、站所應切實履行服務承諾,落實限時辦結。對不按規(guī)定履行承諾和不執(zhí)行限時辦結的,要嚴格責任追究,以此切實提高機關辦事公信力。
2.建立健全便民、利民服務措施。各辦公室、站所應結合各自的工作特點,采取有效形式,健全服務措施,推行導辦服務、限時服務,要公開聯(lián)系方式,便于群眾咨詢和辦事預約。
一、服務至上的機關效能文化。
(五)開展行風評議,加強行風建設
1.開展服務經(jīng)濟、創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境行風政風問卷調查活動,切實了解掌握xx鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境存在的問題。
2.認真貫徹落實、縣政府下發(fā)的《xx縣關于開展服務經(jīng)濟創(chuàng)優(yōu)投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境行風政風評議的實施辦法》,對全鎮(zhèn)7個事業(yè)單位每年開展行風政風評議。形成督促行風政風不斷改進、促進行風政風越來越好的長效機制。
效能建設工作總結
為進一步改進機關作風,提高工作效率,2012年xx局按照《阿克蘇地區(qū)關于改進機關作風和提高行政效能的規(guī)定》要求,根據(jù)效能建設工作領導小組關于進一步推進機關效能建設的相關精神,緊緊圍繞地委、行署中心工作,按照xx局的工作職責、目標、任務及要求,進一步規(guī)范機關行為,完善運行程序,大力推進營造機關行政效能建設的濃厚氛圍,推進機關效能建設,轉變工作作風?,F(xiàn)將工作簡要匯報如下:
(一)加強領導,精心組織。
定專人負責該項工作,落實工作責任,保證各項工作能夠順利開展。3月下達了《xx局2012年機關效能建設和行政執(zhí)法監(jiān)察工作實施方案》,提出“創(chuàng)優(yōu)作風、提升能力、提高效率、做出表率”的目標,明確行政效能建設工作的指導思想、工作要求、方法步驟,對各個階段工作進行細化,確定學習內容、重點,使得效能建設得以順利開展。并于3月14日召開全體干部職工會議,進行總動員,對xx局加強機關行政效能建設工作進行部署,要求全體干部職工統(tǒng)一思想,明白開展機關效能建設活動的重要性、必要性,自覺改進工作作風,提高辦事效率,努力創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。在局領導班子的精心組織謀劃下,xx局立足一個“早”字,突出一個“快”字,堅持一個“實”字,做到早籌備,快行動,扎實展開各項工作。
(二)貫徹落實,有序開展。
在日常工作中,始終做到堅持效能建設和業(yè)務工作兩手抓,把機關效能建設工作與業(yè)務工作緊密結合,始終貫穿于整體工作的始終。
激發(fā)了全體干部參與效能建設的熱情,積極爭創(chuàng)“學習型機關”,爭當“高效廉潔公務員”的積極性。
2、抓制度保障,全面確保效能建設取得成效。開展機關效能建設以來,我局以xx局機關效能建設的制度化、規(guī)范化和科學化為目標,制定出臺了《xx局2012年機關效能建設和行政執(zhí)法監(jiān)察工作實施方案》、《xx局機關效能建設考評辦法(試行)》、《關于建立和完善機關效能建設八項制度的實施意見》等一系列制度和措施。建立和完善了四個方面的制度。一是深化機關“周三、周五學習日”學習制度,堅持每星期至少學習兩次,并建立學習匯報交流制度,堅持集中學習和自學相結合,學習政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟管理等知識,改善知識結構,提高政治文化素質和業(yè)務水平。二是建立工作承諾制。要確保工作時間隨時有人接待,態(tài)度熱情,工作仔細,接受群眾和輿論的監(jiān)督,采取限時辦結制和崗位責任制。三是建立務實服務制。理順機關職能,規(guī)范運行機制,將每一項工作責任到人,繼續(xù)推行首問責任制、一次性告知制。四是健全黨風廉政建設責任制。明確責任分工,狠抓工作落實,強化檢查考核,嚴格責任追究,認真落實反腐倡廉、黨風廉政的各項要求,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,促進黨內監(jiān)督的有序開展和執(zhí)行紀律的嚴肅性,執(zhí)政為民,立黨為公。
加強督查,確保每個階段工作落到實處。進行“查辦事拖拉,促優(yōu)質高效;查作風飄浮,促求真務實;查敷衍塞責,促勤勉敬業(yè)”等“五查五促”的督查,推動效能建設深入發(fā)展。為了提高工作效率,確定了專人抓督查,加大檢查力度,不定期對各科室進行工作檢查,并進行書面《通報》。特別是對不作為、亂作為以及違反效能建設規(guī)定的行為進行嚴肅查處。把工作績效考評與干部使用、公務員年度考核、評先評優(yōu)、經(jīng)濟獎懲等緊密掛起鉤來,有效調動了大家的工作積極性。
(三)抓好結合,力求實效。
全國科技博覽會,主動幫助企業(yè)尋求科技合作伙伴。二是扎實服務基層。局領導帶隊深入各縣市調研,對縣市科技工作做好指導、協(xié)調和督導。通過地區(qū)本級科技項目資金,引導科技項目更好的為地區(qū)經(jīng)濟社會大局服務。圍繞科技進村入戶,xx局牽頭在地區(qū)范圍內組織開展大規(guī)模的科技活動周活動。通過機關效能建設在具體工作中的落實,機關的精神面貌和工作水平都有了顯著的新變化。
按照《阿克蘇地區(qū)廉政風險點排查防控工作實施方案》要求,xx局認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和《阿克蘇地委關于進一步加強懲防體系建設工作的意見》,扎實推進廉政風險點防控機制建設,進一步加強對xx局重點崗位、重點人員以及關鍵環(huán)節(jié)權利運行的監(jiān)督和管理,認真開展廉政風險點排查防控工作,積極做好各階段的工作。
(一)加強組織領導,明確工作責任。
xx局按照地區(qū)要求,及時成立了以黨組書記王新生為組長、紀檢組長耿晉焱為副組長的xx局廉政風險點排查工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由紀檢組長耿晉焱同志兼任,辦公室具體負責廉政風險點反饋機制工作的組織協(xié)調考核督查等日常工作。形成了書記負總責,班子成員分工負責,紀委監(jiān)察部門組織協(xié)調,各職能部門各負其責,干部職工和群眾廣泛參與的齊抓共管的領導機制和工作格局。
效能建設實施方案
地委、行署《關于進一步加強機關效能建設的實施意見》(〔20xx〕5號)文件要求及地區(qū)加強機關效能建設工作會議精神,為扎實推進地區(qū)經(jīng)信委機關效能建設,結合實際,提出如下實施方案:。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以建設效能型機關為目標,著力解決行“為誰服務、服務什么、怎么服務”的問題,著力解決機關效能建設中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問題,進一步規(guī)范行政行為、提高工作效能、改進工作作風、推進誠信建設,做到解放思想求變革、提高效能求變化、轉變作風求創(chuàng)新、真抓實干求突破,努力提升地區(qū)經(jīng)信委執(zhí)行力和公信力,為推動地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安營造良好的服務環(huán)境。
二、主要目標。
以執(zhí)政為民、勤政廉潔、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展為主要內容,圍繞“建設企業(yè)之家,服務跨越發(fā)展”的主題,全面加強機關效能建設,切實解決機關效能建設存在的突出問題,推動地區(qū)經(jīng)信委在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務質量和辦事效率上有新的提高,在服務對象對經(jīng)貿服務滿意度上有新的上升,努力形成行為規(guī)范,運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。努力將地區(qū)經(jīng)信委打造成“學習型、服務型、效能型、務實型、節(jié)約型”機關。
三、工作內容。
(一)提高隊伍素質。
加強思想政治建設,牢固樹立執(zhí)法為民的思想。思想政治建設是機關效能建設的核心,要把思想政治建設貫穿于機關效能建設活動的全過程,結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”活動,進一步加強經(jīng)信委機關效能建設,著力抓好理想信念教育、黨的宗旨教育、艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育、職業(yè)道德和社會主義法治理念教育,進一步增強全委干部職工的大局意識、責任意識、服務意識和依法行政觀念,使全體人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,做到對群眾有感情、對工作有熱情,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。有步驟、有地抓好工作人員的學習培訓,不斷提高理論素質,拓寬知識領域,優(yōu)化知識結構,全面提高機關工作人員的政治思想素質和業(yè)務工作能力,扎實推進履職能力建設。
(二)加強制度建設。
為適應人民群眾對經(jīng)信委工作的新期待新要求,地區(qū)經(jīng)信委將對已有的制度進行認真的梳理、規(guī)范和完善,注重系統(tǒng)性,增強針對性和可操作性,修訂、完善并推出面向社會公開作出的服務承諾,做到諾出必行、行出必果。建立健全各項制度,用制度規(guī)范機關的學習教育、日常管理和業(yè)務工作。要著重抓好健全和落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦理制、一次性告知、首問責任制、行政過錯責任追究制等效能建設制度。根據(jù)機關工作人員履行職責情況,制定《地區(qū)經(jīng)信委機關效能建設量化考核實施辦法》,定期對全體工作人員實施量化考核,把效能建設與經(jīng)濟工作目標考核、黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合目標考核、公務員年度考核等有機結合起來,增強考核工作的針對性和實效性,加強機關評議和機關干部績效考核,使整個機關管理體系依法、有序、高效運行。
(三)強化綜合協(xié)調服務。
認真落實各項目標責任制,特別是根據(jù)經(jīng)濟目標責任制的要求,深入企業(yè)開展調研,協(xié)調企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題。同時,對責任范圍內重點項目建設情況進行跟蹤和了解,對存在的問題及時給予協(xié)調辦理。如超出工作職責范圍無法協(xié)調解決的,要及時向上級領導匯報。
(四)推進政務公開。
地區(qū)經(jīng)信委將堅持公開、公平、公正、便民、高效、誠信的原則,在原有工作基礎上,繼續(xù)公示各科室的職責、權限。在推進政務公開、服務公開的同時,根據(jù)黨內監(jiān)督條例的要求,從實際情況出發(fā)推行黨務公開。要不斷加大公開力度,增強工作的透明度,誠心誠意地接受人民群眾的監(jiān)督,廣泛聽取群眾意見和要求,積極采納合理化建議,不斷改進工作。
(五)提高服務質量。
按照地區(qū)經(jīng)信委具體工作職能,依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的權限和程序辦理各類事項,嚴格依法辦事,推行限時服務,提高服務質量。嚴禁違反群眾工作紀律,對辦事群眾缺乏熱情、態(tài)度冷漠、作風蠻橫、言語粗暴,刁難、怠慢服務對象;嚴禁敷衍塞責、推諉扯皮,消極懈怠、辦事拖拉。全面實行“首問負責制”、“首辦責任制”、“一次性告知”、“限時辦結”制度。同時,要加大監(jiān)督查處力度,投訴舉報一起,查處一起,決不姑息遷就。要不斷加強規(guī)范化建設,積極創(chuàng)造“優(yōu)質、高效、便民、文明”的服務環(huán)境。
(六)轉變機關作風。
圍繞建立廉潔高效、規(guī)范有序的行政服務機制,按照為民、便民、利民的服務理念,要堅持不懈地抓好機關作風建設工作,通過完善服務承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結、質量監(jiān)督、承諾服務、效能考評、行政過錯責任追究等制度,著力解決機關效能建設中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問題。要把群眾歡迎不歡迎、高興不高興、滿意不滿意作為想問題、干工作的出發(fā)點和落腳點,牢固樹立服務觀念,提高為人民服務的水平。同時,加大機關作風建設檢查工作力度,進一步規(guī)范機關干部日常行為,嚴肅機關工作紀律,使廣大干部職工牢固樹立強烈的服務意識,自覺遵守工作紀律,進一步規(guī)范行政行為,增強行政執(zhí)行能力,不斷提高辦事質量辦事效率。
(七)加強廉政建設。
深入開展黨風廉政教育活動,認真貫徹落實《廉政準則》、《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》,規(guī)范從政行為,嚴厲杜絕在辦事過程中“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為,解決工作懈怠、辦事拖拉的問題,努力塑造經(jīng)貿干部團結、務實、高效的良好形象。
四、工作要求。
(一)加強領導,明確責任。
為確保經(jīng)信委效能建設各項工作落到實處,現(xiàn)成立地區(qū)經(jīng)信委效能建設考核工作領導小組,其人員組成如下:組長由地區(qū)經(jīng)信委黨組副書記、主任張紅光同志擔任,副組長由各分管領導擔任,成員由各科室負責人組成。領導小組下設辦公室,負責具體工作,辦公室主任閔洪民(兼),辦公室設在紀檢監(jiān)察室,辦公室成員由王志明、韓宗興、朱毅、李斌組成。
各科室、下屬事業(yè)單位要把加強機關效能建設作為一件大事,列入重要議事日程,切實抓緊抓好,深入開展自查自糾,切實找準本科室效能建設中存在的問題,采取有效措施加以整改。各分管領導要率先垂范,發(fā)揮好帶頭、表率和示范作用。
(二)加強督查,務求實效。
為進一步加大機關效能建設檢查工作力度,成立地區(qū)經(jīng)信委機關效能建設督查組,組長由張紅光同志擔任,成員由紀檢監(jiān)察室、辦公室相關人員組成,由委領導按周值班,負責組織實施地區(qū)經(jīng)信委各科室及下屬事業(yè)單位效能建設監(jiān)督檢查。督查人員要切實履行好職責,充分發(fā)揮好機關效能建設的督查作用,扎實有效地開展好地區(qū)經(jīng)信委效能建設活動,為企業(yè)和基層提供優(yōu)質、便捷、高效的服務環(huán)境,為地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安做出積極的貢獻。
效能建設實施方案【】
根據(jù)中共河南省委組織部《關于印發(fā)〈河南省干部人事檔案專項審核工作實施方案〉的通知》(豫組通〔20xx〕43號)要求,為深入貫徹落實中央從嚴管理干部精神,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》等有關規(guī)定,進一步從嚴管理干部人事檔案,經(jīng)局黨組研究決定,我局集中開展干部人事檔案專項審核工作。為保證工作順利進行,特制定本方案。
一、組織領導。
根據(jù)省委組織部有關要求,為加強我局干部檔案專項審核工作的組織領導,我局成立河南省旅游局干部人事檔案專項審核工作領導小組:
組長:寇武江。
副組長:周保建。
領導小組下設辦公室,具體負責我局干部人事檔案專項審核工作的組織實施,辦公室主任由人事教育處處長周耀霞擔任,辦公室成員:楊光、劉凱、高翔、趙淑徽。
二、審核范圍和內容。
(一)審核范圍。
此次專項審核的范圍是:公務員和參照管理人員的檔案;局直屬單位領導班子成員的檔案。
(二)審核內容。
對干部人事檔案進行全面審核,重點審核干部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經(jīng)歷、干部身份、家庭主要成員及重要社會關系等重要信息,尤其要注重審核檔案材料是否涂改造假,干部信息是否真實準確,重要原始依據(jù)材料是否完整規(guī)范。
三、方法步驟。
(一)動員部署階段(20xx年4月1日-4月10日)。
召開干部人事檔案專項審核工作會議,局領導作動員講話,傳達省委有關文件精神,對專項審核工作進行動員部署,對參加審核工作人員進行培訓,熟悉政策、明確標準、規(guī)范操作。
(二)審核登記階段(20xx年4月11日-6月30日)。
按照審核內容和要求,局干部人事檔案專項審核工作領導小組逐卷逐頁審核檔案,認真填寫有關表格,發(fā)現(xiàn)問題如實登記。每卷檔案必須經(jīng)過初審和復審,初審人和復審人要簽字確認。
按照干部管理權限和“誰管理、誰把關,誰審核、誰負責”的原則開展審核登記工作。
(三)調查核實階段(20xx年7月1日-7月31日)。
對審核登記的問題及時匯總分析,提出初步處理意見。對干部重要信息真實性存疑的,干部本人要做出書面說明,由組織進行調查核實。
(四)組織認定階段(20xx年8月1日-8月31日)。
根據(jù)審核情況,由組織對干部信息進行認定。組織對干部信息已有認定且符合政策規(guī)定的,以組織已有認定結果為準。
根據(jù)認定結果,由組織填寫《干部任免審批表》,檔案存在涂改或材料涉嫌造假的,要同時填寫《干部人事檔案專項審核認定表》,交干部本人核對并簽字確認。本人意見與組織認定意見不一致的,以組織認定意見為準。
(五)問題處理階段(20xx年9月1日一9月20日)。
對審核發(fā)現(xiàn)的問題,要區(qū)別不同情況妥善處理。
1、檔案材料不齊全、不規(guī)范的,要根據(jù)材料內容和性質的不同,分別采取補充收集、原件復制、完善手續(xù)等方式進行補充和規(guī)范。所有補充和規(guī)范的材料,要注明經(jīng)辦人、辦理時間并加蓋組織人事部門公章。
2、干部重要信息記載不一致的,要根據(jù)有關政策審核確認。對經(jīng)過調查沒有原始依據(jù)材料、按照現(xiàn)有政策難以認定的,本著從嚴掌握的原則,結合檔案記載情況綜合研判確認。
3、檔案造假的,要責令干部本人及相關責任人作出書面檢查,并予以糾正;情節(jié)嚴重、影響惡劣的,要給予組織處理或黨紀政紀處分。
4、檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調查一時難以查清的,要記錄在案,未查清前不得提拔或重用。
(六)總結報告階段(20xx年9月21日-9月30日)。
專項審核工作完成后,局干部人事檔案專項審核工作領導小組全面匯總有關數(shù)據(jù),總結經(jīng)驗做法,認真分析存在的問題,研究制定加強和改進干部人事檔案工作的意見措施,形成書面總結報告,及時上報省委組織部。
四、有關要求。
(一)加強組織領導。局干部人事檔案專項審核工作領導小組要增強審核工作的責任感和緊迫感,將其作為從嚴管理干部的重要舉措和整治選人用人不正之風的重要內容,高度重視、精心組織,切實抓好,確保取得實效。
(二)嚴肅工作紀律。局干部人事檔案專項審核工作領導小組要嚴格按照政策規(guī)定和程序辦事,堅持原則、從嚴把關,切實維護專項審核工作的嚴肅性。要強化保密意識,對審核工作情況和數(shù)據(jù)嚴格保密,未經(jīng)批準嚴禁對外公布。對在審核工作中存在失職瀆職行為或弄虛作假的,要追究相關責任人的責任。
效能建設工作總結
我認真落實《鎮(zhèn)機關效能建設工作任務責任》和《鎮(zhèn)機關處室效能建設工作考核標準》等有關文件精神,以全面落實效能建設八項制度為抓手,以建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的工作體系為目標,以增強服務意識,轉變工作作風為重點,處室效能建設工作得到進一步鞏固加強。
一是落實崗位責任制。財務室工作人員熱愛本職工作,認真學習專業(yè)知識,不斷提高業(yè)務水平,做到忠于職守。今年,先后參加市、區(qū)財政局等機關組織的業(yè)務培訓,業(yè)務能力進一步加強。工作人員自覺接受群眾監(jiān)督。
二是落實首問負責制。財務室人員在接聽電話、接待來客特別是基層干部群眾來電來訪時,熱情周到,態(tài)度誠懇,做到來有迎聲,走有送聲,不敷衍搪塞,不推諉扯皮,耐心解答對方的`詢問。對不屬于本部門職責范圍的,堅持做好解釋工作,并告知或盡可能幫助其了解承辦部門。
三是落實服務承諾制。財務室工作人員堅持廉潔自律,不推諉扯皮,從不利用手中權力和工作之便“吃拿卡要”。
四是落實辦文辦事限時制。財務室辦文辦事,均實行限時制度,對上級機關要求報送的公文或局屬各單位報送的請示性事項,根據(jù)具體時限要求,嚴格按規(guī)定時限及時辦理,無拖辦、漏辦事件。
五是落實ab崗制。財務室x名工作人員實行兩個崗位之間頂崗或互為備崗。凡開會、出差、請假或其他原因無法到崗的,均在離崗前向直接領導匯報正在辦理和待辦的事項,并做好交接手續(xù),由頂崗人員代行其職責,按規(guī)定及時辦理有關業(yè)務,無推諉、留置、拖延或不辦等現(xiàn)象。
六是落實一次性告知制。對局屬單位來財務室辦理有關事務或咨詢有關事項時,經(jīng)辦人員能一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部材料或不予辦理的理由。對當事人要求辦理的事項,經(jīng)辦人員應當場審核其有關手續(xù)和材料,對即時辦理的事項要即時辦理。
七是落實離崗告示制。處室工作人員嚴格遵守機關作息時間,工作期間堅守工作崗位,無擅自離崗、串崗。因特殊事由,臨時離開工作崗位時,留下聯(lián)系方式等,提醒服務對象注意。
八是落實責任追究制。財務室工作人員認真履行崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、辦文辦事限時制等有關規(guī)定,無不按照規(guī)定依據(jù)、程序、權限、時限履行職責等行為。
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效能建設實施方案
(桐城市食品藥品監(jiān)督管理局)。
為進一步貫徹落實全市“三干”會及工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會議精神,深入推進我局效能建設向縱深發(fā)展,實現(xiàn)機關服務提速提效,根據(jù)市委市政府的要求,結合我局實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、十七屆中紀委三次全會、省紀委八屆四次全會和市紀委四屆四次全會精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以轉變干部作風、提高機關效能、促進工作落實為重點,以加強制度建設、健全長效機制為保障,以開展食品藥品專項整治為具體體現(xiàn),進一步規(guī)范行政行為,完善運作程序,強化監(jiān)督檢查,切實解決機關效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。激發(fā)機關干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,營造“人人講效能,處處抓效能,事事創(chuàng)效能”的工作氛圍,不斷鞏固我局機關學習實踐科學發(fā)展觀的成效,保證人民群眾飲食用藥安全,推動我市醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、總體目標和工作原則。
2009年效能建設的總體目標是:強化食品藥品監(jiān)管,力保轄區(qū)內不發(fā)生重大食品藥品安全事件,人民群眾對食品藥品安全的滿意度明顯提高;機關內不發(fā)生違反效能建設相關規(guī)定的人和事;認真落實“效能建設十項制度”和“四個一”、“四聲”要求,我局在桐城政風行風評議中處于滿意以上等次,黨委、政府、人大、政協(xié)和有關部門對我局評價良好。
在深入推進效能建設工作中,重點把握的原則:一是以鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成效為主題;二是以保證公眾飲食用藥安全為根本;三是以能力建設為核心;四是以上下聯(lián)動、整體推進為手段;五是以落實監(jiān)管責任為抓手;六是以制度建設為保障;七是以群眾滿意為標準。
三、工作重點。
(一)繼續(xù)鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果。進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果,一是繼續(xù)深化理論學習,堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作;二是扎實搞好督促檢查,確保整改落實方案落到實處;三是著力解決查擺出的健全三級食品藥品安全監(jiān)管體系,確保群眾飲食用藥安全這個突出問題。
(二)分解、落實2009年目標任務。根據(jù)我局實際,分解落實年度目標任務,制定具體工作實施方案,排出工作計劃和時間表及具體負責人、承辦人,認真組織實施,確保完成和超額完成年度目標任務。
(三)開展以精神文明建設為載體的“內強素質,外樹形象”活動。以落實全市“三干”會及工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會議精神為契機,狠抓機關效能工作,開展“四個一”(一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯水)和“四聲”(來有迎聲、走有送聲、問有答聲、合作有謝聲)等活動,深入推進效能建設再上新臺階;建立健全各項規(guī)章制度,從接好電話、講究禮儀等小事抓起,切實強化內部規(guī)范管理,使機關干部職工監(jiān)管行為更加規(guī)范,精神狀態(tài)更加飽滿,為民服務水平明顯提升。
(四)深入開展干部教育培訓工作。采取多種形式開展教育培訓工作,引導干部職工重點加強法律法規(guī)和食品、藥品、醫(yī)療器械等相關專業(yè)知識的學習,努力提升干部隊伍的法律法規(guī)水平和業(yè)務技能,實現(xiàn)隊伍建設的可持續(xù)發(fā)展。同時,要大力推進思想觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,大力加強機關和諧文化建設,舉辦豐富多采的機關文體活動,營造濃厚的機關文化和創(chuàng)建氛圍。
(五)扎實開展反腐倡廉制度建設。一是鞏固反腐倡廉制度建設推進年活動成效,加大各項制度執(zhí)行和落實的力度,進一步構建反腐倡廉工作的預防和懲處的體系。結合食品藥品監(jiān)管工作實際,大力推進依法行政、陽光政務、政務公開,抓住重點和薄弱環(huán)節(jié),增強反腐倡廉工作的針對性和有效性,防止發(fā)生失職、瀆職等違法亂紀行為。二是嚴格落實黨風廉政建設責任制,加強教育引導,在嚴格落實“一崗雙責”中強化黨風廉政建設的責任意識和自律意識。
(六)開展征求意見活動。一是向政風監(jiān)督員發(fā)放征求意見函,請他們就我局工作需要改進的地方提出意見和建議。二是局領導分別帶隊走訪部分行政單位及藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或醫(yī)療機構,了解機關工作人員在日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、廉政勤政、作風效能等方面的情況。三是定期對政風監(jiān)督員組織座談或走訪,聽取并收集政風監(jiān)督員對藥監(jiān)工作的意見和建議,并適時將整改措施和結果反饋給大家,努力使得活動形式多樣、內容豐富、成效明顯。
(七)繼續(xù)加強為民服務平臺建設。一是推進政務公開,明確公開的事項、范圍、方法,完善公開辦事制度和程序。二是通過網(wǎng)站、市級媒體公布舉報和投訴電話,傾聽群眾的意見和建議,受理群眾舉報和投訴,及時解決企業(yè)和群眾反映的熱點、難點問題。
(八)推進依法行政,規(guī)范行政行為。認真貫徹中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,嚴格執(zhí)行“藥品執(zhí)法人員十不準”、“六條禁令”、“五公開”等規(guī)定,加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。對違反法律法規(guī)及相關規(guī)定的工作人員,視情節(jié)輕重,分別給予組織處理、紀律處分、移送司法機關處理,切實規(guī)范行政行為。嚴格執(zhí)法責任制和責任追究制,嚴肅查處亂收費、亂罰款以及“吃、拿、卡、要”等與民爭利、侵害群眾利益的行為。
(九)深入開展食品藥品安全專項整治活動。保證人民群眾飲食用藥安全,始終是貫穿我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的主線。為此,我們將繼續(xù)深入開展食品藥品專項整治,以食品藥品監(jiān)管的實際成效讓人民群眾充分感受到我局效能建設的成果。在食品專項整治方面,繼續(xù)牽頭抓好添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作,督查督促對發(fā)現(xiàn)問題的查處,全面完成《整治方案》規(guī)定的任務。制定2009年食品安全重點工作計劃,聯(lián)合相關部門開展食品市場專項整治。在藥品市場整治方面,強化藥品市場監(jiān)督,落實市場巡查制度,組織骨干力量,對藥品市場進行流動巡查,使監(jiān)管常態(tài)化。同時強化藥品“兩網(wǎng)”建設,加大農村藥品市場檢查力度。繼續(xù)抓好藥械不良反應監(jiān)測工作,提高監(jiān)測質量和水平。
(十)努力為全市醫(yī)藥經(jīng)濟快速發(fā)展提供優(yōu)質服務。抓好對招商引資項目的服務保障工作,一方面積極爭取上級項目向桐城傾斜,吸引更多的醫(yī)藥工業(yè)投資,同時還要做好跟蹤服務工作,解決投資商的后顧之憂。另一方面積極為我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策信息、人力和技術支持,繼續(xù)保障強有力發(fā)展勢頭。
(十一)加大明查暗訪力度。定期或不定期對各股(室)工作任務完成情況、機關效能建設情況開展明查暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,督促整改到位。
(十二)健全考核和責任追究制度。整合崗位責任制和目標管理考核、黨風廉政責任制考核,完善激勵機制,把考核的結果作為各股室業(yè)績評定、獎勵懲處、干部使用的重要依據(jù)。厲行行政問責制,嚴肅查處違法違紀和不作為、亂作為和慢作為行為,切實解決有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,努力使制度成為機關干部職工自覺遵守的行為準則。
四、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各股室要從政治和全局以及促進食品藥品監(jiān)管專項整治深入開展的高度,進一步認識效能建設的重要性和必要性,增強深入推進效能建設的堅定性和自覺性,牢固樹立全員效能、全程效能和全面效能的理念,以飽滿的熱情,積極的態(tài)度,投身于局機關的效能建設之中。
(二)加強領導,健全組織。機關效能建設從領導做起,堅持開短會、講短話、發(fā)短文、減少陪會、減少不必要的應酬,把主要精力放在抓大事,干實事上,加快工作節(jié)奏,提高工作效率,確保工作質量。
(三)圍繞中心,服務大局。要圍繞中心,服務大局,周密安排部署我局的效能建設工作,切實把效能建設融合在食品藥品監(jiān)管工作之中,提高履行職責的能力,推進食品藥品監(jiān)管工作的深入開展。要注意克服脫離食品藥品監(jiān)管工作,孤立地抓效能建設的做法,堅決防止“兩張皮”現(xiàn)象,以食品藥品監(jiān)管工作的豐碩成果檢驗效能建設的實際成效,以效能建設的蓬勃開展推動食品藥品監(jiān)管工作的全面進步。
(四)強化宣傳,營造氛圍。要充分利用報紙、電視、簡報、網(wǎng)絡等媒體,進一步加強和改進食品藥品安全宣傳的方式方法,多形式、多角度、多途徑、多層面、立體化、全方位地宣傳我局加強效能建設的新舉措、新成效和閃光點,形成強大聲勢,營造濃厚氛圍。通過堅持不懈地努力,讓廣大人民群眾了解、關心、支持食品藥品監(jiān)管工作,積極參與食品藥品監(jiān)管工作,從而進一步樹立監(jiān)管為民、務實清廉、高效權威、開拓進取的食品藥品監(jiān)管機關良好形象。
00九年四月二日。
二
機關效能建設實施方案
機關效能建設是管理科學的重要組成部份,是一種高層次的管理形式和載體,要怎么實施呢?下面是有20xx機關效能建設實施方案,歡迎參閱。
為進一步加強干部作風建設,規(guī)范行政行為,提高行政效能,根據(jù)市政府第十次擴大會議、市城管局黨組擴大會議關于效能建設工作部署,參照《市政府效能建設“六要六不要”暫行規(guī)定通知》文件精神,結合單位實際,制定本實施方案。
一、總體目標。
以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,明確目標,加強領導,狠抓落實,確保效能建設取得實效。圍繞市政府和市城管局的中心工作,結合單位的工作實際,把握重點,周密部署,常抓不懈,全面完成各項工作任務和目標。為“四個宿州”建設做出應有的貢獻。
二、組織機構。
為加強對效能建設的組織領導,成立市政設施管理處效能建設工作領導小組:
組長:劉松林。
副組長:李頂龍蔡文增高杰金海。
成員:各科室、各單位負責人。
領導小組下設辦公室,負責對活動開展情況進行檢查、聯(lián)絡、協(xié)調和總結等。
辦公室主任:蔡文增(兼)。
辦公室副主任:潘志湯王玲馬浩瀚。
聯(lián)絡員:葛剛(電話:手機:)。
電子郵箱:
三、活動內容。
結合上級機關會議精神,我處效能建設活動主要進行以下七個方面的規(guī)范:
(一)規(guī)范。
崗位職責。
按照精簡、高效、統(tǒng)一的要求,明確機關部門的分工和各科室崗位,將管理職能和服務要求分解到崗、到人,落實定崗位、定職責、定任務、定獎懲的“四定”責任制,解決崗位不清、職責不明的問題。
(二)規(guī)范工作制度。按照標準、實用、簡明的要求,建立和完善管理、服務承諾、民主決策、辦事公開、責任追究以及日常工作等方面的各項。
規(guī)章制度。
實行分類編冊利用多種形式向社會公開不涉密內容接受社會監(jiān)督。實現(xiàn)以制度管人、管事解決制度不健全、無章可循的問題。
(三)規(guī)范工作過程。按照科學、合理、便民的要求,引進質量管理體系,建立量化標準,嚴格過程控制,明確規(guī)定從決策到執(zhí)行以及監(jiān)督檢查的各項程序,規(guī)定辦結時限,減少辦事環(huán)節(jié),做到隨辦隨結,提高辦事效率,機關管理達到公開透明、高效快捷、環(huán)環(huán)相扣,解決程序繁瑣、效率不高的問題。
(四)規(guī)范工作行為。按照愛崗、守法、誠信的要求,制定明確具體、操作性強的職業(yè)行為標準和崗位行為標準,約束從政行為,搞好從政道德和誠信教育,增強工作的事業(yè)心和責任感,優(yōu)化服務手段,提供人性化服務,機關工作人員做到精神飽滿、儀表端莊、舉止文明、著裝整潔、禮貌用語、持證上崗、掛牌服務,解決作風不實、公信力低的問題。
(五)規(guī)范辦公秩序。一是辦公設施及個人用品擺放整齊、有序。二是各種窗口標志、辦公標牌正確、醒目,放置統(tǒng)一。三是工作人員在崗盡責、遵章守紀。四是機關辦公區(qū)及衛(wèi)生責任區(qū)綠化、美化、凈化、亮化。五是合理配置資源,降低行政成本,努力解決辦公秩序不正規(guī)的問題。
(六)規(guī)范協(xié)調機制。按照合理、明確、互補的要求,加強各科室之間、人員之間權力、職責、利益、信息等方面的協(xié)調,加大事前協(xié)調、事中協(xié)調、事后協(xié)調的力度,合理劃分事權,健全工作制度,定期通報情況,統(tǒng)籌規(guī)劃,主動溝通,協(xié)調一致,分工合作,機關工作達到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動,解決推諉扯皮、辦事拖拉的問題。
(七)規(guī)范內部監(jiān)督。按照嚴格、公正、實效的要求,發(fā)揮內部監(jiān)督體系的作用,強化對工作行為、辦事效率、服務意識、工作作風、工作質量等方面的監(jiān)督,明確監(jiān)督對象、內容和程序,建立內部監(jiān)督臺帳,實行監(jiān)督過程、標準、結果的公開,注重跟蹤問效,嚴格責任追究,解決監(jiān)督不到位、效果不明顯的問題。
四、時間安排。
我處效能建設工作從1月開始至年底分三個階段進行。
(一)動員部署階段(1月——3月)。
1、根據(jù)市政府和市城管局的總體要求,結合本單位實際,制定具體實施方案,做到“八個有”:有組織、有方案、有內容、有計劃、有措施、有落實、有督查、有獎懲。
2、開展宣傳教育,動員干部職工以積極的態(tài)度和實際行動投入到效能建設活動中來,明確效能建設的目的意義、工作任務和基本要求,增強干部轉變作風的緊迫感和責任感。
(二)整改落實階段(4月——11月)。
切實抓好效能建設的落實和督促檢查,按照職責分工,各司其職。完善規(guī)章制度,加強內部管理。結合民主評議,征集群眾的意見和建議,查找問題,邊整邊改。對個別作風不實、群眾意見大、屢教不改的工作人員做出嚴肅處理。
(三)自檢提高階段(12月上旬)。
對效能建設情況進行自查,對取得的成果進行鞏固提高,準備迎檢。對工作不力,違反規(guī)定的行為做出嚴肅處理。對存在的問題認真總結和整改。
四、工作要求。
效能建設是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期而艱巨的任務。效能建設取得實效,最終要體現(xiàn)在完成主要工作任務上。必須統(tǒng)一思想,提高認識,結合實際,狠抓落實。
(一)加強組織領導,增強責任意識。增強對效能建設工作的責任感,把效能建設作為“一把手”工程,擺在突出位置抓緊抓好。結合工作實際,研究制定方案,成立工作機構,精心組織實施。主要領導親自抓、負總責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實。
(二)開展思想教育,提高服務水平。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求,采取講黨課、班子成員學習、座談討論等形式開展思想教育,以思想政治建設為根本,以能力建設為重點,不斷提高促進發(fā)展、公共管理、服務群眾、依法行政、開拓創(chuàng)新的本領。
(三)廣泛宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。廣泛宣傳效能建設的重要意義和相關知識,提高廣大干部的積極性,樹立提高機關效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想意識,加強相互交流,努力形成人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍。
(四)深入調查研究,加強工作指導。單位班子成員要把主要精力投入到效能建設上來,緊密結合單位日常工作,深入開展調查研究,集思廣益,探索促進效能建設的途徑和做法。要認真查擺在市政管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),改進管理,堵塞漏洞,加強監(jiān)督檢查,突出特點和重點,認真查處影響效能的問題。
(五)推進作風建設,加強效能監(jiān)察。按照“六要六不要”的要求,切實解決思想作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題。逐步完善效能制度體系,用制度管權、管事、管人,加強職業(yè)道德建設和業(yè)務培訓,落實廉潔自律的各項規(guī)定,增強干部履行職能的主動性和創(chuàng)造性。
地委、行署《關于進一步加強機關效能建設的實施意見》(〔20xx〕5號)文件要求及地區(qū)加強機關效能建設工作會議精神,為扎實推進地區(qū)經(jīng)信委機關效能建設,結合實際,提出如下實施方案:。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以建設效能型機關為目標,著力解決行“為誰服務、服務什么、怎么服務”的問題,著力解決機關效能建設中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問題,進一步規(guī)范行政行為、提高工作效能、改進工作作風、推進誠信建設,做到解放思想求變革、提高效能求變化、轉變作風求創(chuàng)新、真抓實干求突破,努力提升地區(qū)經(jīng)信委執(zhí)行力和公信力,為推動地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安營造良好的服務環(huán)境。
二、主要目標。
以執(zhí)政為民、勤政廉潔、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展為主要內容,圍繞“建設企業(yè)之家,服務跨越發(fā)展”的主題,全面加強機關效能建設,切實解決機關效能建設存在的突出問題,推動地區(qū)經(jīng)信委在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務質量和辦事效率上有新的提高,在服務對象對經(jīng)貿服務滿意度上有新的上升,努力形成行為規(guī)范,運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。努力將地區(qū)經(jīng)信委打造成“學習型、服務型、效能型、務實型、節(jié)約型”機關。
三、工作內容。
(一)提高隊伍素質。
加強思想政治建設,牢固樹立執(zhí)法為民的思想。思想政治建設是機關效能建設的核心,要把思想政治建設貫穿于機關效能建設活動的全過程,結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”活動,進一步加強經(jīng)信委機關效能建設,著力抓好理想信念教育、黨的宗旨教育、艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育、職業(yè)道德和社會主義法治理念教育,進一步增強全委干部職工的大局意識、責任意識、服務意識和依法行政觀念,使全體人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,做到對群眾有感情、對工作有熱情,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。有步驟、有計劃地抓好工作人員的學習培訓,不斷提高理論素質,拓寬知識領域,優(yōu)化知識結構,全面提高機關工作人員的政治思想素質和業(yè)務工作能力,扎實推進履職能力建設。
(二)加強制度建設。
為適應人民群眾對經(jīng)信委工作的新期待新要求,地區(qū)經(jīng)信委將對已有的制度進行認真的梳理、規(guī)范和完善,注重系統(tǒng)性,增強針對性和可操作性,修訂、完善并推出面向社會公開作出的服務承諾,做到諾出必行、行出必果。建立健全各項制度,用制度規(guī)范機關的學習教育、日常管理和業(yè)務工作。要著重抓好健全和落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦理制、一次性告知、首問責任制、行政過錯責任追究制等效能建設制度。根據(jù)機關工作人員履行職責情況,制定《地區(qū)經(jīng)信委機關效能建設量化考核實施辦法》,定期對全體工作人員實施量化考核,把效能建設與經(jīng)濟工作目標考核、黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合目標考核、公務員年度考核等有機結合起來,增強考核工作的針對性和實效性,加強機關評議和機關干部績效考核,使整個機關管理體系依法、有序、高效運行。
(三)強化綜合協(xié)調服務。
認真落實各項目標責任制,特別是根據(jù)經(jīng)濟目標責任制的要求,深入企業(yè)開展調研,協(xié)調企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題。同時,對責任范圍內重點項目建設情況進行跟蹤和了解,對存在的問題及時給予協(xié)調辦理。如超出工作職責范圍無法協(xié)調解決的,要及時向上級領導匯報。
(四)推進政務公開。
地區(qū)經(jīng)信委將堅持公開、公平、公正、便民、高效、誠信的原則,在原有工作基礎上,繼續(xù)公示各科室的職責、權限。在推進政務公開、服務公開的同時,根據(jù)黨內監(jiān)督條例的要求,從實際情況出發(fā)推行黨務公開。要不斷加大公開力度,增強工作的透明度,誠心誠意地接受人民群眾的監(jiān)督,廣泛聽取群眾意見和要求,積極采納合理化建議,不斷改進工作。
(五)提高服務質量。
按照地區(qū)經(jīng)信委具體工作職能,依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的權限和程序辦理各類事項,嚴格依法辦事,推行限時服務,提高服務質量。嚴禁違反群眾工作紀律,對辦事群眾缺乏熱情、態(tài)度冷漠、作風蠻橫、言語粗暴,刁難、怠慢服務對象;嚴禁敷衍塞責、推諉扯皮,消極懈怠、辦事拖拉。全面實行“首問負責制”、“首辦責任制”、“一次性告知”、“限時辦結”制度。同時,要加大監(jiān)督查處力度,投訴舉報一起,查處一起,決不姑息遷就。要不斷加強規(guī)范化建設,積極創(chuàng)造“優(yōu)質、高效、便民、文明”的服務環(huán)境。
(六)轉變機關作風。
圍繞建立廉潔高效、規(guī)范有序的行政服務機制,按照為民、便民、利民的服務理念,要堅持不懈地抓好機關作風建設工作,通過完善服務承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結、質量監(jiān)督、承諾服務、效能考評、行政過錯責任追究等制度,著力解決機關效能建設中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問題。要把群眾歡迎不歡迎、高興不高興、滿意不滿意作為想問題、干工作的出發(fā)點和落腳點,牢固樹立服務觀念,提高為人民服務的水平。同時,加大機關作風建設檢查工作力度,進一步規(guī)范機關干部日常行為,嚴肅機關工作紀律,使廣大干部職工牢固樹立強烈的服務意識,自覺遵守工作紀律,進一步規(guī)范行政行為,增強行政執(zhí)行能力,不斷提高辦事質量辦事效率。
(七)加強廉政建設。
深入開展黨風廉政教育活動,認真貫徹落實《廉政準則》、《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》,規(guī)范從政行為,嚴厲杜絕在辦事過程中“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為,解決工作懈怠、辦事拖拉的問題,努力塑造經(jīng)貿干部團結、務實、高效的良好形象。
四、工作要求。
(一)加強領導,明確責任。
為確保經(jīng)信委效能建設各項工作落到實處,現(xiàn)成立地區(qū)經(jīng)信委效能建設考核工作領導小組,其人員組成如下:組長由地區(qū)經(jīng)信委黨組副書記、主任張紅光同志擔任,副組長由各分管領導擔任,成員由各科室負責人組成。領導小組下設辦公室,負責具體工作,辦公室主任閔洪民(兼),辦公室設在紀檢監(jiān)察室,辦公室成員由王志明、韓宗興、朱毅、李斌組成。
各科室、下屬事業(yè)單位要把加強機關效能建設作為一件大事,列入重要議事日程,切實抓緊抓好,深入開展自查自糾,切實找準本科室效能建設中存在的問題,采取有效措施加以整改。各分管領導要率先垂范,發(fā)揮好帶頭、表率和示范作用。
(二)加強督查,務求實效。
為進一步加大機關效能建設檢查工作力度,成立地區(qū)經(jīng)信委機關效能建設督查組,組長由張紅光同志擔任,成員由紀檢監(jiān)察室、辦公室相關人員組成,由委領導按周值班,負責組織實施地區(qū)經(jīng)信委各科室及下屬事業(yè)單位效能建設監(jiān)督檢查。督查人員要切實履行好職責,充分發(fā)揮好機關效能建設的督查作用,扎實有效地開展好地區(qū)經(jīng)信委效能建設活動,為企業(yè)和基層提供優(yōu)質、便捷、高效的服務環(huán)境,為地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安做出積極的貢獻。
為切實加強機關效能建設,全面落實各項工作任務,根據(jù)《平遙縣20xx年效能建設工作考評辦法》的通知平效辦〔20xx〕8號)精神,結合實際,制定以下實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”“科學發(fā)展觀”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大精神,緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求,突出思想教育,注重建章立制,嚴格考核獎懲,進一步優(yōu)化事務局運作方式,提高工作效率,強化服務效能,努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的工作體制,全面落實縣委縣政府各項工作。
二、工作目標。
進一步增強隊伍素質,提高對決策的領悟能力、落實能力和參謀能力,樹立參謀助手的形象;進一步轉變工作作風,提高工作效率,樹立快速高效的形象;進一步強化監(jiān)督管理,切實從嚴治政,樹立清明公正的形象;進一步規(guī)范工作行為,注重建章立制,樹立優(yōu)質嚴謹?shù)男蜗?,真正成為縣領導、部門、機關干部的勤務員。
三、工作內容。
1.深入調查研究。緊密結合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大課題,圍繞政府工作的重點和基層群眾關注的難點、熱點問題,開展調查研究活動。各科室在抓好局領導課題實施的同時,要根據(jù)各線工作實際,重點開展1-2個課題的調研工作,從現(xiàn)象中看到本質,從一般中找到規(guī)律,總結取得的成績和經(jīng)驗,提出解決問題的方法和建議,努力形成一批重點突出、文字精煉、思路清晰的調研成果,為局領導決策提供依據(jù)。
2.抓好督促檢查。事務局全體人員都要從維護政府形象、確保政令暢通的高度,以強烈的事業(yè)心和高度的責任感,抓好機關后勤服務項目的督查工作。要把督促檢查的主要精力、主要力量放在機關后勤服務保障的重點工作和實事工程上,放在領導關注、群眾關心的問題上。要在繼續(xù)運用“一事一督查”和“集中督查”兩個抓手開展督查活動的同時,加大暗訪督查和督查調研的力度,查明實情,推動各項后勤服務保障工作的落實。
3.優(yōu)化后勤事務。一是優(yōu)化辦文質量。嚴格執(zhí)行公文辦理責任制,明確責任,權責一致,每個環(huán)節(jié)都有專人負責,確保公文處理程序順暢、優(yōu)質高效;實行限時辦結制、退文重辦制、差錯通報制。二是注重辦會實效。嚴格把好會議保障審核關、準備關,制定好會議后勤保障方案,提高效率,減少差錯。三是提高協(xié)調水平。充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能,溝通上下,協(xié)調左右,聯(lián)系內外。注重聽取機關部門和基層的建議和意見,注重各項后勤服務協(xié)調會議紀要內容的執(zhí)行和落實。
4.加強隊伍建設。一是加強能力建設。加強理論業(yè)務學習,把事務局建成學習型單位、效率型單位,使每位干部成為學習型干部、效率型干部;進一步加強干部培養(yǎng)、推薦、選拔和崗位交流工作。二是加強作風建設。牢記“兩個務必”,保持艱苦奮斗、謙虛謹慎的作風,保持寬松、融洽、隨和、干事的風氣,求真務實、開拓創(chuàng)新的風氣,力求把各項工作做實、做細、做好、做精。三是加強效能監(jiān)察。建立兼職監(jiān)督員隊伍,落實監(jiān)督職能,切實抓好督查整改,加強行政效能監(jiān)察,實行行政效能與工作人員年終考評掛鉤的績效管理辦法。
四、方法步驟。
1.動員部署階段。主要任務是加強學習,提高認識。認真學習貫徹黨的三代領導人關于加強作風建設的重要論述,黨的xx屆全會決定、在中紀委三次全會上的重要講話、全縣機關效能建設工作會議精神,充分認識開展機關效能建設的重要性和必要性,不斷增強做好這項工作的自覺性和主動性。
2.組織實施階段。主要任務是查找突出問題,認真搞好整改。建立事務局效能建設領導小組和工作機構,設立投訴電話,明確兼職監(jiān)督員隊伍;開展調查研究,通過個別談話、座談會和上門征求意見等形式,找準工作載體和需要改進的問題,研究具體措施,切實加以整改。
3.考核考評階段。主要任務是認真總結經(jīng)驗,組織考核考評。對效能建設開展情況進行認真總結和自查;建立長效機制。搞好各科室評議和干部績效考核;做好總結工作,樹立先進典型,年底召開事務局機關效能建設。
工作總結。
會議,對事務局機關效能建設工作進行總結,提出進一步抓好效能建設工作的意見。
五、工作措施。
1.建立工作機構,加強組織領導。成立由事務局局長馬永生任組長、副局長為成員的縣事務局效能建設領導小組,下設辦公室,由劉秀杰任辦公室主任,張小玲負責辦公室效能建設的日常工作。
2.營造輿論氛圍,做到“四個結合”。事務局機關效能建設是一項系統(tǒng)工程,也是—項長期而艱巨的任務,要堅持做到“四個結合”,把機關效能建設與崗位目標責任制落實結合起來,與創(chuàng)建學習型機關結合起來,與進一步轉變政府職能結合起來,與年終考核評議和獎懲結合起來。喊響“向我看齊”的。
口號。
人人參與全面推進求真務實務求實效形成人人講效能、處處抓效能、事事求效能的良好氛圍切實做到“忠于崇高事業(yè)甘當人民公仆節(jié)制非份之欲永懷正義之心”。
3.全面組織實施,突出工作重點。把機關后勤重點工作和實事工程以及與機關干部工作、生活密切相關的事作為重點來抓,著重解決當前機關干部反映強烈的突出問題。緊緊圍繞“全面提升機關后勤管理服務水平”的工作主題,防止工作中“缺位、錯位、越位”現(xiàn)象,解決行政不作為、亂作為和慢作為問題。
自我評價。
和組織評價相結合的方法。加強效能監(jiān)察,寓監(jiān)察于教育之中,寓監(jiān)督于提高之中。
效能建設實施方案
為貫徹落實省局《關于開展機關效能建設工作的決定》,進一步加強機關效能建設,切實轉變工作作風,提高工作效率,樹立新時代公仆形象,進一步加強全市氣象事業(yè)又好又快發(fā)展,結合本單位工作實際,特制定如下實施方案。
一、組織機構。
成立機關效能建設工作領導小組,由校長任組長。領導小組負責本校效能建設工作的組織實施、檢查、監(jiān)督和考評工作,保證我校效能建設工作健康有序地進行。
二、總體要求和目標。
機關效能建設工作在局黨組統(tǒng)一領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,從講政治的高度,按照建設“廉潔、勤政、務實、高效”機關的要求,深刻認識開展機關效能建設的重要意義,把機關效能建設工作擺到重要的位置。以創(chuàng)“四優(yōu)三滿意”活動為載體,強化我校干部職工的主體意識,在工作中做到與機構改革、與依法行政、與黨風廉政建設、與貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀結合起來,建立健全辦事高效、動轉協(xié)調、行為規(guī)范的科技推廣管理體系,達到管理改善、作風轉變、效率提高,黨風廉政建設得到加強,實現(xiàn)科技推廣管理優(yōu)質化、制度化、規(guī)范化和法律化的目標。
(一)嚴格管理。要搞好機關效能建設,首先應從制度建設入手,必須嚴格內部管理,根據(jù)工作職能和具體業(yè)務事項,訂立規(guī)范、科學和可操作性強的規(guī)章制度,制定依法辦事的規(guī)則,建立健全《崗位責任制》、《限時辦結制》、《失職追究制》、《公示制》、《依法行政制》、《誡勉教育》、《政務公開制》、《效能考評制》、等8項制度,經(jīng)全體會議通過后上報公示,逐步形成比較完善的制度體系,實現(xiàn)以制度管人、以制度管事、以制度促效能。嚴格按制度辦事,簡化辦事環(huán)節(jié),壓縮辦事時限,提高工作效率。
(二)依法行政。認真貫徹落實黨和國家方針、政策、決定和命令,執(zhí)行省市局黨組的決定,保證政令暢通。堅決制止和糾正“上有政策,下有對策”的工作態(tài)度,嚴格按照法定形式和程序實施行政管理,不濫用行政職權,強化執(zhí)法監(jiān)察,防止在工作中徇私枉法現(xiàn)象的發(fā)生。同時,按要求建立健全有關規(guī)章制度,作為管理監(jiān)督的依據(jù),進一步規(guī)范行為,提高依法行政水平,避免憑個人關系定奪,辦人情事、批人情款等現(xiàn)象發(fā)生。
(三)政務公開。堅持公平、公開、公正的原則,積極推行全局干部職工的工作職責公示制,對直接涉及全局職工切身利益的事情實行公開辦理制度。要把經(jīng)費收入、開支作為政務公開的重點,堅持公平、公正,增強工作透明度,便于群眾監(jiān)督;同時,將工作人員的身份、崗位職責以及辦事依據(jù)、辦事要求、辦事結果一律公開,拒絕“暗箱操作”,強化行政、社會和專門機構的監(jiān)督。
(四)提高效率。全校工作人員要增強效率觀念,認真執(zhí)行限時辦結制度,促進工作效能,提高服務質量和服務水平,讓學生和家長滿意。
(五)改進作風。我校全體人員要把“四優(yōu)三滿意”作為開展我校效能建設工作的切入點和落腳點,增強公仆意識,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,提高服務水平,扎實做好本職工作。
(六)建立效能考評和獎懲制度。機關效能建設各項措施是否落實,是否真正體現(xiàn)在成效上,應該建立機關效能建設績效考評和獎懲制度。我校對全體人員將實行“季小評,年總評”措施,考評主要進行民主評議,采取自評與被評相結合的辦法。同時,將效能績效同物質獎勵掛起鉤來,通過落實獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的措施,使我校干部職工都高度重視個人和單位整體效能的提高。
效能建設工作總結
根據(jù)《關于20xx年全縣機關行政效能建設工作任務及責任分解的通知》(犍效能發(fā)[20xx]2號)精神,按照縣委、縣政府關于進一步加強機關行政效能建設的要求,我局精心策劃、周密部署、扎實工作,認真開展學習討論活動,建全完善規(guī)章制度,使行政效能建設工作取得階段性成果,機關干部工作作風明顯改善,服務意識明顯增強,工作效率明顯提高?,F(xiàn)將我局效能建設工作情況總結如下:
為進一步加強對行政效能建設工作的領導,我局成立了行政效能建設領導小組,組長由局長傅紅英同志擔任,副組長由副局長余延華、楊興洪、謝順宏同志擔任,成員由李曉蓉、楊文秀、李x擔任,領導小組下設辦公室,由李曉蓉同志兼任辦公室主任,形成了一把手負總責、分管領導具體抓、各股室、站抓落實的工作格局,確保了行政效能建設活動的順利推進。
踞持機關干部學習制度和考勤制度,加強對干部的內部教育、管理,完善了機關干部管理制度,制定了切實可行的《服務承諾制》、《首問負責制》、《辦結制》實施方案和實施細則,向社會公開服務承諾、服務項目、服務時限,建立了服務承諾實施情況登記臺賬、首問責任登記臺賬和辦結事項登記臺賬,有力地促進了機關干部管理更加規(guī)范化,制度化,有效地約束了干部的行為。
按縣委、政府要求,全面清理了行政審批項目,按照"程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事"的原則,對每項行政審批事項運行流程進行再優(yōu)化,編制了行政審批事項流程圖,通過電子政務大廳、政府信息公開網(wǎng)站和政務公開欄等形式予以公開,方便群眾查閱,保留的三項行政審批都提速60%以上。充分利用政府信息公開網(wǎng)站,公開收費依據(jù)、項目、標準和辦事程序,及時公開工作動態(tài)和工作成效,使廣大群眾充分享有知情權和監(jiān)督權。健全和完善黨務政務公開欄、意見箱、工作人員去向牌、座牌和信訪值班牌等"五牌",自覺接受群眾監(jiān)督,進一步規(guī)范行政行為。
圍繞"重點建設招商年"工作,我局干部職工牢固樹立為人民服務的.宗旨,大力弘揚偉大抗震救災精神,開展實踐"特別講大局、特別講付出,特別講實干、特別講紀律"活動,大興求真務實、崇尚實干之風。改進和加強思想作風、工作作風,熱情接待前來辦事的群眾和干部,做到一張笑臉相迎,一把椅子請坐,一杯熱茶暖心,推行首問負責制和辦結制,全面提升了服務效率、質量和水平,提高了行政效能。
(一)農機化工作扎實推進。
狂年上半年,全縣機耕作業(yè)計劃30萬作業(yè)畝,實際完成21.4萬作業(yè)畝,完成年度計劃的71%;機耕道碎石路整治全年計劃80公里,實際完成41公里,完成年度計劃的51%;硬化機耕道計劃30公里,實際完成24公里,完成年度計劃的80%;爭取省徑提灌站建設專項資金30萬元,制定了維修修改造方案,通過各方努力新增提灌機械450/4500臺/千瓦,修復改造提灌機械1520/15200臺/千瓦,機電提水4300萬方;爭取農業(yè)機械國家購機補貼資金260萬元、省徑44.1萬元,目前已補貼機型4大類730臺(其中水稻步進式插秧機65臺)。圍繞社會主義新農村建設,大力開展幫扶活動,20xx年具體落實3萬元改造舞雩鄉(xiāng)銀橋村提灌站一處,為推進我縣的新農村建設起到了積極的作用。
(二)農機局安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。
目前,共計召開聯(lián)組安全活動會16次,參會人員623人次,發(fā)放《農業(yè)機械安全生產(chǎn)注意事項》550余份。與廣大車主和駕駛員簽訂安全責任書605份,將農機安全生產(chǎn)責任落實到了業(yè)主,增強了安全責任意識,做到未雨綢繆。嚴格按照技術規(guī)范檢審拖拉機,對車況、零部件、車容檢驗不合格的,責令其維修,直至檢驗合格;對私自改型、改裝的,責令恢復后才予以檢驗;達到禁用與報廢條件的,實行強制性報廢。截至目前,共完成拖拉機年審605臺,強制報廢5臺。為了做好農機安全生產(chǎn)工作,我們積極開展農機安全專項整治活動,主動聯(lián)合xxx、運管等部門組織開展了"春節(jié)"、"五一"、"百日安全"等節(jié)日期間的安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查,重點查處無證駕駛、超速超載、人貨混裝等嚴重違法行為。檢查過程中,共出動安全檢查執(zhí)法車6臺次,安全檢查人員15人次,檢查車輛186臺,糾正違章違法行為25次,教育違紀駕駛員22人次。通過專項安全檢查,達到了排查隱患,消除事故的目的,今年上半年全縣農用運輸車無重特大事故發(fā)生,確保了農機安全生產(chǎn)和社會的穩(wěn)定。