工作方案還可以幫助我們評估工作進展情況，及時調(diào)整和改進工作計劃。以下是一些成功團隊制定的工作方案范文，可以幫助我們更好地理解和應用工作方案的原則和方法。

退耕還林工作總結(jié)

依據(jù)上級部門相關文件及局年初工作會議要求，在各級領導指導和局技術服務中心的大力支持下，我辦全體職工同心協(xié)力，使20xx年上半退耕還林工作得以順利完成。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、完成20xx年度鞏固退耕還林成果補植補造23432.32畝的外業(yè)調(diào)查、實施、縣局自查和內(nèi)業(yè)資料的編寫，該項目已通過發(fā)展和改革局組織的縣級檢查組的驗收。

二、20xx年退耕還林耕地造林補助到期部分的成效調(diào)查（調(diào)查中）。

三、20xx年度鞏固退耕還林成果補植補造設計資料的外業(yè)調(diào)查和編寫。

四、完成20xx年度第四批擴大內(nèi)需項目荒山造林20xx畝的自查驗收，并通過發(fā)展和改革局組織的縣級檢查組的驗收。

六、完成我縣征占用退耕地的外業(yè)調(diào)查和資料的匯總上報。

七、完成《關于道真縣退耕還林工程突出問題專項治理自查自糾工作的報告》的編寫并已上報。

八、按時完成各季度鞏固退耕還林成果項目進度的上報工作。

九、為迎市級檢查趕編完成《關于20xx年度鞏固退耕還林成果建設項目實施情況的報告》。

十、接受省級檢查組檢查退耕還林工程實施情況。

十一、校對退耕農(nóng)戶補助花名冊相關內(nèi)容，為省級兌現(xiàn)退耕還林政策補助完善基礎資料。

十二、存在問題。

1、退耕還林工程時間緊，任務重，工作難以正常推進。

2、經(jīng)省級檢查發(fā)現(xiàn)隆興鎮(zhèn)有部分（約80畝）荒山造林已復耕。

3、在20xx年度鞏固退耕還林成果補植中其它種苗成活都較好，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽的25萬株花椒苗全部死亡，原因不明，需繼續(xù)補植。

十三、整改及建議。

1、要求在外業(yè)調(diào)查時期得到人員和后勤保障。

2、動員群眾將荒山造林復耕部分恢復造林。

3、要求領導嚴查花椒種苗死亡原因，保證以后健康的合格種苗上山，讓造林工程質(zhì)量得到應有保障。

十四、搞好20xx年退耕還林補植補造工作，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站搞好退耕還林補植補造面積統(tǒng)計、組織苗木調(diào)運及施工。

十五、搞好退耕還接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目各施工單位的協(xié)調(diào)工作，搞好統(tǒng)計調(diào)度工作。

退耕還林工作總結(jié)

鞏固萬畝退耕還林。縣20xx年-20xx年共實施退耕還林萬畝，20xx年萬畝，20xx年3萬畝，20xx年2萬畝，20xx年20xx畝。

經(jīng)縣林業(yè)局20xx年度檢查，全部合格。20xx年退耕還林補助萬元，已全部兌現(xiàn)。

到期退耕還林。縣20xx年到期退耕地還林面積1971畝，共涉及縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx個村，總面積1971畝。

20xx年xx月我局組織人員進行了全面自查。20xx年3月11日至3月17日，省林業(yè)廳組織人員對縣20xx年到期退耕還林工程省級復查，全部合格。20xx年5月，國家林業(yè)局組織人員對縣20xx年到期退耕還林工程國家核查，全部合格。沒有不合格面積，沒有不核實面積，沒有損失面積。

鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)。縣20xx年度鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項建設，按照市天退辦的批復組織實施并全面完成建設任務。種植項目畝，其中：豐產(chǎn)措施2756畝、短周期工業(yè)原料林2401畝、特色經(jīng)果林畝、特色經(jīng)濟作物60畝；養(yǎng)殖項目1xx40平方米。其中：家畜圈舍建設xx200平方米、家禽圈舍建設37420平方米、蠶房建設xx0平方米。其他建設520平方米。

20xx年1月，我局與財政局組織人員對該項目進行了自查，全部合格。20xx年3月11日至3月17日，省林業(yè)廳組織人員對縣20xx年度鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項建設，全部合格。

20xx年度鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項建設，新建短周期工業(yè)原料林1196畝，特色經(jīng)果林466畝，品種改良及低產(chǎn)林改造1827畝，實施豐產(chǎn)經(jīng)營措施畝。家畜圈舍平方米，家禽圈舍平方米，蠶房平方米，其他560平方米。按照市天退辦的批復正在組織實施中。

（二）主要經(jīng)驗。

注重分工協(xié)作。縣政府成立了退耕還林工程管理及成果鞏固建設工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方事務，決定建設中的重大事項、領導及實施過程的全程監(jiān)督。

做好自查驗收。嚴格執(zhí)行“誰驗收、誰簽字、誰負責”的終身責任追究制，對退耕還林檢查驗收不合格的暫緩兌現(xiàn)當年政策補助，責令限期整改。20xx年底，縣退耕辦對到期退耕還林進行了全面認真的檢查驗收，即時發(fā)現(xiàn)問題，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）限期整改，局長、主管副局長分別督促檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整改情況。

抓好xx案件的'調(diào)查處理。堅持退耕還林xx接待登記制度，做到有訪必查，有錯必糾，有查必果，保證了退耕還林工作有序開展。

嚴格兌現(xiàn)政策。一是認真復核面積，二是堅持面積公示，三是完善軟件資料，四是打卡直發(fā)補助資金。

強化成果鞏固。一是簽訂目標責任書，二是完善林地管護措施，三是加強技術服務，四是加強檔案管理。

確保經(jīng)費落實。縣政府專門預算了退耕還林工程工作經(jīng)費，用于年度方案編制、檢查驗收、圖表資料及項目建設工作的日常事務開支。

強化自主投入。鞏固退耕還林成果專項建設工程，實行國家補助和實施主體自籌相結(jié)合的原則，要求和鼓勵退耕農(nóng)戶（業(yè)主）投入現(xiàn)金和投工投勞。業(yè)主和農(nóng)戶在國家補助資金不足時，自主投入資金或通過投工投勞解決。

嚴格資金管理。年度補助資金納入退耕還林工程專款，我縣財政實行專戶儲存，專賬管理，按驗收情況及時報賬撥付，同時接受審計、紀檢等有關部門的審計和監(jiān)督，保證國家下?lián)艿膶ｍ椯Y金全部足額用于專項建設。

鞏固萬畝退耕還林。20xx繼續(xù)鞏固萬畝退耕還林，及早檢查驗收，及時兌現(xiàn)補助。

新一輪退耕還林。縣20xx年積極向省上爭取新一輪退耕還林5000畝。

鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)。縣20xx年度鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項建設，營造特色經(jīng)果林、工業(yè)原料林、實施豐產(chǎn)措施、品種改良與改造等1xx95畝，新（改、擴）畜禽圈舍42449平方米。目前正在方案編制階段。

防汛工作方案方案

為切實做好中心城市防汛工作，在確保汛期城市安全供水的同時，配合我市防汛各項任務落到實處，根據(jù)供水公司20xx年防汛工作方案，結(jié)合實際，制訂監(jiān)察部防汛工作方案如下：

牢固樹立防大汛、抗大澇的思想,按照中心城市防汛工作的總體部署，加強領導，明確責任，落實任務，全力做好水廠取水頭部、凈水廠、供水加壓站、供水管網(wǎng)、家屬院等重點區(qū)域、重點部位的汛期檢查、監(jiān)控和防范工作，確保汛期不發(fā)生洪澇災害，確保城市安全供水和員工人身、財產(chǎn)安全，同時配合做好汛期責任防控路段的排水暢通，道路和橋梁通行安全。

按照城市防汛工作“全體參與、人人有責”的要求，明確各部室防汛責任任務。

（一）加強領導。成立防汛工作領導小組，監(jiān)察部部長鄭黎偉任組長，為防汛工作總指揮；其他副部長為副組長，負責承擔防汛責任任務的指揮協(xié)調(diào)；各班組長為成員，具體負責承擔防汛責任任務的督促落實。要明確本部室防汛分工和責任，做到人員到位，思想到位，工作到位，落實到位。

（二）措施得力。在落實防汛工作中，一要強化認識，做好防大汛準備，遇大到暴雨，分管部長及各班組長必須在各自所負責的防汛崗位上；二要突出重點，要在保證安全的前提下，千方百計做好防汛工作，確保正常供水；三要強化措施，做到重點部位要有重點措施，防汛物資儲備足夠、及時到位；四要責任到人，確保人員到位、思路清晰，分清工作孰輕孰重，突出汛期防大汛意識。五要服從調(diào)度，在防汛工作中，要服從公司防汛領導小組的統(tǒng)一指揮、調(diào)度，及時充實到防汛最需要的地方。

（三）嚴肅紀律。對以下行為，將依據(jù)國家、省、市防汛有關法規(guī)、規(guī)定，追究相關分管部長和責任班組的責任。一是因防汛措施落實不力，造成責任區(qū)域汛期發(fā)生內(nèi)澇、損失嚴重的；發(fā)生房屋倒塌，造成財產(chǎn)損失和人員傷害的；發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不能正常生產(chǎn)的。二是按照《方案》各部室承擔的防汛工作職責，因檢查不嚴，組織落實不力，責任不到位，出現(xiàn)責任事故，嚴重影響正常工作開展和生活秩序，損失嚴重的。

（四）加強值班。一是要做好值班記錄和通話記錄，大雨、暴雨期間分管部長和各班組長一律不準關閉手機，保持通訊工具24小時暢通；二是一旦發(fā)生較大降雨，分管部長和各班組長要堅守在防汛工作崗位上，并立即組織人員進行全面巡查，實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)道路、區(qū)域內(nèi)澇情況要及時處置，并向公司防汛領導小組匯報。

鄉(xiāng)退耕還林工作總結(jié)

1、基本口糧田建設：20xx年基本口糧田建設項目安排坡改梯192畝、土壤改良960畝、農(nóng)田水利設施建設774畝。安排項目專項資金99.8萬元。20xx年基本口糧田建設項目安排坡改梯167.1畝、土壤改良840.8畝、農(nóng)田水利設施建設672.6畝。安排項目專項資金100.85萬元。20xx年基本口糧田建設項目安排坡改梯35畝、土壤改良962.7畝、農(nóng)田水利設施建設845.3畝。安排項目專項資金110.57萬元。

2、農(nóng)村能源：20xx年安排沼氣建設項目135個，項目專項資金16.2萬元。20xx年安排沼氣建設項目244個，項目專項資金29.28萬元；20xx年安排沼氣建設項目303個，項目專項資金36.36萬元。

3、農(nóng)民就業(yè)技能培訓：20xx年安排培訓人數(shù)813人，項目專項資金24.39萬元；20xx年安排培訓人數(shù)945人，項目專項資金28.35萬元；20xx年安排培訓人數(shù)967人，項目專項資金29.01萬元。

4、生態(tài)移民：20xx年安排移民任務75人，專項資金26.25萬元；20xx年安排移民任務50人，專項資金17.5萬元。

5、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：20xx年安排我縣油茶林建設2290畝、工業(yè)原料林建設900畝，項目專項資金109.60萬元；20xx年安排我縣油茶林建設1000畝、工業(yè)原料林建設3000畝，項目專項資金100萬元；20xx年安排我縣油茶林建設1500畝、工業(yè)原料林建設畝，項目專項資金100萬元。

6、補植補造：20xx年安排我縣補植補造任務5680畝，專項資金28.40萬元；20xx年安排我縣補植補造任務5732畝，專項資金28.66萬元；20xx年安排我縣補植補造任務5732畝，專項資金28.66萬元。

二、項目進展情況。

20xx年完成土壤改良960畝，農(nóng)田水利設施774，完成專項資金99.8萬元；農(nóng)村能源完成沼氣池135個，專項資金16.2萬元；生態(tài)移民搬遷75人，專項資金26.25萬元；后續(xù)產(chǎn)業(yè)完成油茶647.5畝，工業(yè)原料林496畝，專項資金109.6萬元；就業(yè)培訓813人，專項資金24.39萬元；補植補造5680畝，專項資金28.4萬元。

20xx年完成土壤改良840.8畝，農(nóng)田水利設施672.6，完成專項資金100.85萬元；農(nóng)村能源完成沼氣池244個，專項資金29.28萬元；生態(tài)移民搬遷50人，專項資金17.5萬元；后續(xù)產(chǎn)業(yè)完成油茶1166畝，工業(yè)原料林2580畝，專項資金100萬元；就業(yè)培訓945人，專項資金28.35萬元；補植補造5732畝，專項資金28.66萬元。

20xx年完成土壤改良400畝，農(nóng)田水利設施450，完成專項資金56萬元；農(nóng)村能源完成沼氣池90個，專項資金10.8萬元；后續(xù)產(chǎn)業(yè)完成油茶544畝，濾布工業(yè)原料林3912畝，專項資金50萬元；就業(yè)培訓483人，專項資金14.49萬元；補植補造5732畝，專項資金28.66萬元。

三、項目資金及組織管理情況。

1、建立了項目專戶。資金的使用情況由縣財政部門全程監(jiān)督，嚴格遵守各項財務制度，采用縣財政報賬制，對項目建設進行補助的資金，每筆補助資金的領取都必須有農(nóng)戶的親筆簽名，確保項目資金專款專用。

2、項目建設材料統(tǒng)一采購。如建池灶具等配套材料為農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一招標廠商的產(chǎn)品，由建池農(nóng)戶所在村委統(tǒng)一到縣能源站領取沼氣配套材料，再由各村委將沼氣配件發(fā)放到戶。為保證建池質(zhì)量，建池所需的沙石、鋼筋需由村委統(tǒng)一組織采購符合國家標準的建筑材料。

3、嚴格資金撥付程序。根據(jù)項目資金管理辦法，項目啟動前撥50％作為項目啟動資金，項目竣工驗收后，憑發(fā)票或工資清單到縣財政報賬。

四、項目建設取得的效益情況。

1、有效的保護了生態(tài)環(huán)境，鞏固了退耕還林建設成果。通過項目建設，有效地鞏固了退耕還林成果，保護森林植被，減少水土流失，保護了生態(tài)環(huán)境。

2、促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，加快了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。通過項目的實施，促進了更多的農(nóng)戶開展“豬-沼-稻（果、桑、菜）”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，帶動了當?shù)胤N養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。通過項目建設，有效地帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。

3、改善了農(nóng)村基礎設施。通過項目建設改善我縣農(nóng)村的水利設施。

4、土壤改良和地力培肥成效顯著。項目大力開展各種綠肥，廣積大造有機肥，開展稻草還田，大力推行測土配方施肥。

5、提高退耕戶的科技素質(zhì)，通過技能培訓，退耕戶的科技素質(zhì)、技術水平有了明顯提高。

6、改善了農(nóng)戶的住居條件，通過生態(tài)移民，退耕戶的住居條件有了明顯的提高。

五、20xx年任務落實情況。

20xx年基本口糧田、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、補植補造、農(nóng)村能源、就業(yè)培訓均已落實到鄉(xiāng)村。

六、主要工作經(jīng)驗和做法。

1、加強組織管理。為了保證項目的順利實施，工業(yè)濾布我縣成立“縣鞏固退耕還林項目建設領導小組”，由縣政府分管農(nóng)業(yè)的副縣長謝海泉同志任組長，縣農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣移民辦、縣水務局、縣林業(yè)局為成員。下設辦公室，負責制定實施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種關系，監(jiān)督項目的具體實施。

2、實行合同管理。項目下達后，項目主管部門與項目實施單位分別簽訂合同，嚴格按“項目實施方案”進行實施，明確退耕還林建設項目的目標任務，明確技術指標，項目質(zhì)量標準，項目資金管理辦法和獎懲辦法，切實完成好項目任務。

3、堅持質(zhì)量標準。項目關系到退耕地區(qū)農(nóng)民的切身利益，是樹立板樣，促進全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大項目，必須抓好項目實施質(zhì)量，要嚴格執(zhí)行退耕還林項目建設標準，技術培訓和服務工作內(nèi)容，要嚴格按項目計劃和設施方案實施。

4、嚴格資金管理。嚴格執(zhí)行財務規(guī)定，加強審計監(jiān)管工作，嚴格按照有關部委規(guī)定的管理辦法，實行專戶儲存、專款專用、專帳管理，嚴禁克扣挪用，并定期向上級有關部門報送項目實施情況及工程進度。

5、加強項目指導監(jiān)管。為了保障本項目的順利實施，在項目實施過程中，縣有關部門積極配合上級有關部門，加強對項目實施工作的監(jiān)督檢查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況進行不定期的抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，不斷探索新機制，發(fā)現(xiàn)新典型，總結(jié)好經(jīng)驗。

七、存在的問題。

通過一年來實施，雖然取得了一些成效，但與項目要求還有一定的差距，一是項目沒有工作經(jīng)費，工作難以全面開展，一些培訓規(guī)模受到了影響；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作經(jīng)費不足，人員少，技術指導到位率不高；三是農(nóng)村青壯年勞動力外出務工，留下“老、幼、婦”，文化水平低，素質(zhì)參差不齊，技術措施落實難度大。四是后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，非林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林村及退耕農(nóng)戶山地面積較少，很難有發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的條件；五是退耕還林村及農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高，很難形成規(guī)模效應，六是林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能覆蓋到大多退耕農(nóng)戶。

八、采取的措施和建議。

1、采取的措施。

針對存在的問題，明年我們將重點抓好以下幾方面的工作，一是廣泛宣傳，提高認識。要認真總結(jié)工作經(jīng)驗，運用先進典型，廣泛深入宣傳，使項目真正做到家喻戶曉；二是加大培訓力度，提高技術的到位率。要多層次、多渠道、多形式搞好技術培訓和指導，確保技術要領到戶，提高退耕農(nóng)戶的技術水平。

2、幾點建議。

一是項目的實施應引進競爭機制，確保質(zhì)量和效益，不能先立項，后施工，應轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣_發(fā)布國家項目情況，然后鼓勵社會各界先申報、再施工、后驗收，經(jīng)驗收合格的納入項目，不合格的不能納入項目。這樣就確保了項目實施的質(zhì)量和效果；二是后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在確保年度資金不突破的情況下可以對建設內(nèi)容進行調(diào)整；三是后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目在確保滿足退耕農(nóng)戶外，可以安排給非退耕農(nóng)戶和大戶。

【林業(yè)方案】龍勝各族自治縣退耕還林突出問題專項整治工作實施方案【范文】

38。

號）要求，結(jié)合我縣實際，制定龍勝縣退耕還林突出問題專項整治工作實施方案如下：

“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關于推進生態(tài)文明建設的部署和“十三五”期間擴大退耕還林還草的目標任務，以維護廣大人民群眾利益為出發(fā)點，以退耕還林任務多及問題線索反映集中、群眾反映強烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，堅持標本兼治、懲防并舉，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決整治退耕還林實施過程中存在的突出問題，確保退耕還林政策落到實處，促進農(nóng)民增收，為實現(xiàn)脫貧攻堅目標作貢獻。

——落實責任、分級負責。退耕還林突出問題專項整治工作實行分級負責，縣林業(yè)局主管部門負責本縣專項整治工作的組織實施、督促指導、整改問責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負責本轄區(qū)專項整治工作的具體開展、自查自糾、整改落實。

——標本兼治、懲防并舉。既要立足當前，加強對退耕還林實施過程中出現(xiàn)的不作為、不擔當及違法違規(guī)違紀問題的整治力度，又要著眼長遠，建章立制，堵塞漏洞，健全和完善退耕還林相關政策措施和管理制度，從根本上保障惠民政策的落實。

——強化監(jiān)督、執(zhí)紀問責。要將專項整治工作與退耕還林政策落實結(jié)合起來，強化問題整改，嚴肅執(zhí)紀問責。要及時受理群眾的來信來訪，充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督，形成推動退耕還林政策落實的良好氛圍。

通過開展專項整治工作，推進新一輪退耕還林政策落實，完成自治區(qū)下達的任務；推進退耕還林資金規(guī)范管理使用，提高資金使用效益；強化退耕還林工程管理，完善退耕還林政策措施，探索建立鞏固退耕還林成果長效機制；堅決整治和查處侵害農(nóng)民群眾利益的不正之風和腐敗問題，及時糾正退耕還林資金使用過程中的違規(guī)違紀問題。

組

長：蒙榮祥。

縣林業(yè)局局長。

副組長：陳能愿。

縣林業(yè)局副局長。

韋振強。

縣林業(yè)局紀檢組長。

成

員：戴學忠。

縣林業(yè)局辦公室主任。

楊盛琳。

縣林業(yè)局財務股長。

朱元程。

縣林業(yè)工作總站站長。

鄧發(fā)真。

縣林業(yè)局營林股股長。

李高財。

縣能源辦主任。

楊建德。

縣林政資源管理站站長。

魯恩林。

縣林業(yè)局林改辦主任。

黃偉軍。

縣林業(yè)局調(diào)查設計隊隊長。

領導小組負責組織、指導和協(xié)調(diào)全縣退耕還林突出問題專項整治工作，組織開展督查活動，處理專項整治活動中的重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室主任由退耕辦石兆德?lián)危ぷ魅藛T從各科室站抽調(diào)。辦公室聯(lián)系人：呂雪娟，電話：

手機：

18877302991。

傳真：

電子郵箱：

lsxsfzab_2853@。

2017。

年

1

月

20。

日前將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組成立情況、實施方案、聯(lián)系人、聯(lián)系方式（辦公電話、手機、傳真、電子郵箱）報送龍勝縣林業(yè)局整治活動辦公室。

重點檢查是否按規(guī)定和程序受理、及時查處群眾信訪舉報案件，是否落實信訪舉報案件，是否追究相關責任人員責任重點檢查是否嚴格執(zhí)行《自治區(qū)人民政府研究全區(qū)新一輪退耕還林工作的紀要》（桂政閱〔

52。

號）和《關于加快推進新一輪退耕還林工作的緊急通知》（桂林發(fā)〔。

11。

號）等文件，主要內(nèi)容包括新一輪退耕還林是否按計劃完成任務，重大政策是否經(jīng)過當?shù)攸h委或政府研究決定，退耕地塊是否落實，退耕還林是否尊重農(nóng)民意愿、是否與農(nóng)民簽訂了退耕還林合同，是否存在承包大戶侵害退耕農(nóng)民利益問題，退耕還林林地的林權證是否按規(guī)定發(fā)放等。

重點檢查

2014。

年以來的退耕還林工程資金使用情況。主要包括：是否存在虛報冒領、騙取套取、截留侵占、貪污私分、揮霍浪費退耕還林補助資金問題，對農(nóng)民的直接補助是否及時足額發(fā)放，以及種苗造林費是否按規(guī)定使用等。

重點檢查新一輪退耕還林成活率及保存率是否達到要求、檔案管理是否規(guī)范等，前一輪退耕還林保存率是否達到要求，還生態(tài)林是否得到有效管護、還經(jīng)濟林收益是否達到預期目標，是否出現(xiàn)毀林復墾現(xiàn)象等

年

12。

月

10。

日至。

2017。

年

6

月

10。

日，具體工作步驟如下：

組織召開全縣動員會議，傳達貫徹自治區(qū)林業(yè)局關于開展退耕還林突出問題專項整治工作的意見精神，部署開展針對退耕還林工程實施過程中存在的各種違法違規(guī)違紀行為的自查自糾和整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站也要召開本級動員部署會議，統(tǒng)一思想認識，形成推動專項整治工作的良好氛圍和強大合力。

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5

）。

縣林業(yè)局派出督導督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查情況進行督導檢查。檢查主要采取聽取匯報、調(diào)閱文件、查看賬目、實地走訪、接受舉報、明察暗訪、入戶調(diào)查等形式進行，重點檢查開展突出問題專項整治工作總體情況以及縣級自查自糾工作質(zhì)量效果。

2017。

年

3

月

25。

日前將整改落實情況上報縣林業(yè)局整改活動辦公室。

督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站針對存在問題，深入分析原因，找準政策落實和資金項目管理中的風險點，完善監(jiān)管制度，強化監(jiān)督制約，有效防范資金項目管理風險和廉政風險。

開展退耕還林突出問題專項整治工作，是落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要保障，是維護好農(nóng)民群眾利益的重要途徑，是提高財政資金使用效益的重要措施，事關農(nóng)民群眾的切身利益、農(nóng)村社會的穩(wěn)定以及黨和政府的形象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站要高度重視，把專項整治工作作為當前一項重要任務擺上重要日程，要成立專項整治工作領導小組，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治工作實施方案，細化工作內(nèi)容，突出工作重點各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要強化整改，對侵害林農(nóng)利益的案件，要及時查處；對落實政策不力、存在突出問題的單位或個人，采取約談、通報、批評等措施，嚴肅追責；對涉及違法犯罪的，按有關程序移交處理。對系統(tǒng)性、典型的重大問題，縣林業(yè)局將在全縣范圍內(nèi)進行通報，并抄報縣紀檢部門。龍勝縣林業(yè)局在局網(wǎng)公布舉報電話、郵箱、地址（舉報電話：

郵箱：

lsly2520@。

龍勝縣林業(yè)局），受理全縣有關退耕還林案件的舉報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站應當在本轄區(qū)設立并公布舉報電話、郵箱和地址，受理本轄區(qū)的群眾舉報。要充分利用各種媒介渠道，加大宣傳力度，推廣典型經(jīng)驗，曝光典型案例。要建立舉報登記和查處督辦機制，實行專人負責，做到件件有交代、事事有著落。要嚴格執(zhí)行信訪舉報保密制度，切實保護舉報人的合法權益。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站要注意收集整理專項整治工作動態(tài)、重要情況等，總結(jié)提煉好的經(jīng)驗和做法，及時上報龍勝縣林業(yè)局專項整治活動領導小組辦公室各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站要將專項整治工作自查自糾報告及匯總后的統(tǒng)計表（附件

1

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）于。

2017。

年

2

月

5

2017。

年

3

月

25。

日前報縣林業(yè)局專項整治活動領導小組辦公室。

各監(jiān)督檢查組及其成員要嚴格遵守中央八項規(guī)定精神及廉潔自律相關規(guī)定，遵守工作紀律，堅持求真務實、客觀公正，樹立良好形象嚴禁借檢查之機接受宴請、收受禮品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理

鄉(xiāng)退耕還林工作總結(jié)

xxx鄉(xiāng)位于xxx縣南部，距縣城34公里，屬云南省506個扶貧攻堅鄉(xiāng)之一。東與屏邊苗族自治縣接壤，西南兩面與xxx市蠻耗鎮(zhèn)相連，隔紅河與xx、xx兩縣遙遙相望，靠xx縣xx鎮(zhèn)。鄉(xiāng)政府駐地xx村。全鄉(xiāng)總面積181.3平方公里，轄4個村委會，44個村民小組，46個自然村，總?cè)丝?190人，境內(nèi)山高坡陡，地貌起伏較大，海拔200－2122米，是典型的山區(qū)鄉(xiāng)。

xx年實施退耕還林1488.5畝，其中222.4經(jīng)濟林畝，占14.95%；生態(tài)林1266.1畝，占85.1%。規(guī)劃樹種為桃15畝、杉木103.5畝、竹子1162.6畝、柑桔207.4畝，涉及水田、斜坡、嘎馬底3個村委會16個村民小組294戶，規(guī)劃設計小班17個，其中水田13個904.4畝、斜坡3個470畝、嘎馬底1個114.1畝。

xx年，退耕還林1000畝，荒山造林1000畝，涉及水田、魯嘎、斜坡3個村委會。退耕還林涉及10個村民小組231戶農(nóng)戶，規(guī)劃小班18個，其中水田9個333.9畝；魯嘎8個401.4畝；斜坡1個264.7畝。規(guī)劃竹子467.1畝、杉木401.4畝、柑桔131.5畝。荒山造林1000畝，規(guī)劃小班2個，樹種為花椒。全鄉(xiāng)退耕還林及荒山造林中經(jīng)濟林占6.6%，生態(tài)林占93.4%。

二、主要做法及措施。

退耕還林工作的政策性、技術性很強，涉及到廣大農(nóng)戶的切身利益，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，統(tǒng)一思想，提高認識，從講政治的高度，從社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高度充分認識實施退耕還林工程的重大意義及嚴肅性、艱巨性，切實加強領導，明確職責，成立由鄉(xiāng)長，貧乏林業(yè)副鄉(xiāng)長為副組長的退耕還林領導小組，組織鄉(xiāng)機關站所全體干部職工，村委會及村組干部反復、認真地學習、退耕還林工程實施方法等法規(guī)、文件。抽調(diào)精干人員組成林業(yè)工作組進村入戶、深入田間地頭開展政策宣傳和科技培訓，不斷提高廣大群眾對退耕還林重要性、必要性和緊迫性的認識，增強群眾科技意識和水平，調(diào)動廣大農(nóng)戶的自覺性和積極性。鄉(xiāng)工作隊深入每塊退耕地，檢查成活情況，同時，鄉(xiāng)退耕還林領導小組廣泛聽取群眾對退耕還林工作的意見和建議，認真分析造成目前種植成活率低，難以見到效益的原因，總結(jié)經(jīng)驗，找準問題根源所在，切實加以解決，確保退耕還林穩(wěn)步實施。

對已造林地的.管護，根據(jù)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，將林地管護納入村規(guī)民約，指導退耕戶按技術要求對已種林木進行撫育管理，入村到戶廣泛宣傳退耕還林政策，把政策宣傳到位，讓政策深入人心，做到家喻戶曉，讓退耕農(nóng)戶理解接受，使退耕林地的撫育管護成為農(nóng)戶的自覺行為。

三、任務完成情況。

為全面完成我鄉(xiāng)退耕還林任務，鄉(xiāng)黨委、政府提高認識，精心組織，層層落實責任，將責任落實到個人，分片包干，進村入戶開展科技培訓，組織群眾整地打塘，使林木種植科學化、規(guī)范化，順利完成了2488.5畝退耕還林任務和1000畝的荒山造林任務。

由于群眾科技意識低，管理水平不高，種植季節(jié)不合等諸多原因，致使種植的竹子成活率低，為實現(xiàn)退耕還林工作“退得下，穩(wěn)得住，不反彈”的目標，由鄉(xiāng)林業(yè)站牽頭，組織工作隊進村入戶宣傳發(fā)動，組織群眾進行及時補植補造，至今年9月份，共補種杉木8萬株，喜樹2萬株，冬瓜樹8千株。

四，存在問題及今后打算。

雖然我鄉(xiāng)采取了各種切實有效的措施，狠抓落實，但工作中仍存在一些問題：

1.群眾科技意識低，對已種林木的管護不到位，缺乏規(guī)范化、科學化的管理。

2.部份群眾法律意識淡薄，無視有關條例、法規(guī)，肆意放牧，牛馬等牲畜損壞苗木現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.缺乏有力的管護措施，對破壞退耕地的行為懲處力度不夠。針對存在問題和退耕還林工作的緊迫性、艱巨性和嚴肅性，我鄉(xiāng)將進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確職責，加大政策法規(guī)的宣傳和實施力度，充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能，結(jié)合實際制定出切實可行的管護措施，使我鄉(xiāng)的退耕還林工作“退得下，穩(wěn)得住，不反彈”。

實施好退耕還林工程，關系到生態(tài)環(huán)境建設和保護的重大問題，關系到全鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟發(fā)展的大事，涉及廣大農(nóng)戶的切身利益，我鄉(xiāng)將在縣委、政府的領導下，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確職責，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，克服畏難情緒，苦干實干，認真落實各項政策措施，扎實穩(wěn)妥地推進退耕還林工作，使退耕還林真正成為一項保護和改善生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平，促進我鄉(xiāng)脫貧致富的民心工程。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林實施方案

3月18日，馬壩鎮(zhèn)塘壩村黨總支結(jié)合“”活動，組織26名黨員赴黃花塘新四軍軍部紀念館參觀學習。

該鎮(zhèn)塘壩村黨總支負責人首先帶領黨員走進黃花塘新四軍軍部紀念館參觀學習，全體黨員再次向鮮紅的黨旗宣誓。該鎮(zhèn)塘壩村黨總支在新四軍軍部紀念館組織黨員學習黨章黨規(guī)、學習習總書記系列重要講話精神，黨員們紛紛踴躍發(fā)言，暢談黃花塘之行，讓黨員堅定信念，踏踏實實地走好自己腳下的路，用自己所擁有的才智踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務。大家認為革命先輩們?yōu)槲覀冮_創(chuàng)了美好的生活，作為農(nóng)村黨員肩負著同樣的責任，要讓后來人過的更好。只有這樣才能無愧于革命先輩用青春和熱血為后來人換來的幸福生活，無愧于周圍群眾對自己的信任，無愧于在黨旗前的莊嚴承諾。

為了充分學習貫徹總書記系列重要講話精神，發(fā)揮黨員同志在工作中的模范帶頭作用，勝利鎮(zhèn)小學于3月15日下午召開了“”學習教育活動動員大會。

會上組織全體黨員學習了中共中央辦公廳于2月28日印發(fā)的《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，闡述了“”學習活動的主要內(nèi)容、背景和意義。讓全體黨員充分認識開展“”學習教育活動對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的`先進性和純潔性的重大意義。

會上還要求全體黨員增強責任意識，明確黨員該做什么，不該做什么，努力起好帶頭作用，提高教育質(zhì)量，辦人民滿意的教育。

宣傳工作方案工作方案

退耕還林專項整治工作匯報

4月10日，按照縣上關于對退耕地區(qū)和困難退耕農(nóng)戶摸底排查會議的安排，同時全面了解全鎮(zhèn)困難退耕地區(qū)和困難退耕農(nóng)戶有關情況，找準造成退耕農(nóng)戶困難的深層次因素，從而為擬定解決困難退耕農(nóng)戶長遠之計的方案提供科學的依據(jù)。我鎮(zhèn)黨委、政府迅速響應，立即開展針對涉及的9個退耕還林的村進行摸底排查，現(xiàn)將本次工作活動情況做以下匯報：

一、領導重視、精心組織。

鎮(zhèn)上為了將這次排查摸底工作落到實處，不走過場，成立了瓜坡鎮(zhèn)《困難退耕地區(qū)和困難退耕農(nóng)戶摸底排查》工作組，組長由分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長王仲斌擔任，成員分別由各包村組長及各村會計擔任，具體辦公由林業(yè)站負責，層層落實責任，為這次摸底排查工作起到了堅強有力的組織保證。

二、嚴把三關、如實精確。

對本次困難退耕地區(qū)和困難退耕農(nóng)戶進行摸底排查要嚴把三關，即：口糧田不足標準2畝的；家庭收入低于人均年均純收入2500元的；必須是退耕還林戶的。

對實施這次摸底調(diào)查工作的各村會計召開專題工作培訓會，對于表格的如何填寫、數(shù)據(jù)的的劃分進行逐項培訓，確保此次工作順利完成。

1表中所要填寫的各項指標，實事求是填報，做到真實準確無誤，確保摸排的真實性和可靠性。

三、夯實責任，強化合作。

困難退耕地區(qū)和困難退耕農(nóng)戶摸底排查工作實行鎮(zhèn)政府責任制，為此鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)林業(yè)站為主體實施部門，民政、水利等部門要緊密配合，層層落實責任，強化部門合作，從而確保本次調(diào)查任務的如期全面完成。

四、行動迅速、確保時限。

本次排查工作涉及的9個村、工作量大、任務重、時間緊、要求在4月19日前完成，以村為單位上報鎮(zhèn)林業(yè)站，對不能按時完成此項工作任務的各村書記、主任及責任人視為行政不作為的具體表現(xiàn)。

通過以上的多措并舉，使我鎮(zhèn)的這次摸排工作如期順利完成，這次調(diào)查工作涉及9個村。

1、總戶數(shù)戶，其中基本口糧不達標的戶數(shù)是戶，困難退耕農(nóng)戶戶數(shù)為戶，家庭收入低于國家貧困線的戶數(shù)戶。

屬于扶貧對象的戶數(shù)戶，屬于低保戶數(shù)戶，困難退耕農(nóng)戶人數(shù)戶，2、其中屬于經(jīng)濟困難主要原因：

3戶，種植戶。

鄉(xiāng)退耕還林工作總結(jié)

退耕還林工作的政策性、技術性很強，涉及到廣大農(nóng)戶的切身利益，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，統(tǒng)一思想，提高認識，從講政治的高度，從社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高度充分認識實施退耕還林工程的重大意義及嚴肅性、艱巨性，切實加強領導，明確職責，成立由鄉(xiāng)長，貧乏林業(yè)副鄉(xiāng)長為副組長的退耕還林領導小組，組織鄉(xiāng)機關站所全體干部職工，村委會及村組干部反復、認真地學習、退耕還林工程實施方法等法規(guī)、文件。抽調(diào)精干人員組成林業(yè)工作組進村入戶、深入田間地頭開展政策宣傳和科技培訓，不斷提高廣大群眾對退耕還林重要性、必要性和緊迫性的認識，增強群眾科技意識和水平，調(diào)動廣大農(nóng)戶的自覺性和積極性。鄉(xiāng)工作隊深入每塊退耕地，檢查成活情況，同時，鄉(xiāng)退耕還林領導小組廣泛聽取群眾對退耕還林工作的意見和建議，認真分析造成目前種植成活率低，難以見到效益的原因，總結(jié)經(jīng)驗，找準問題根源所在，切實加以解決，確保退耕還林穩(wěn)步實施。

對已造林地的管護，根據(jù)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，將林地管護納入村規(guī)民約，指導退耕戶按技術要求對已種林木進行撫育管理，入村到戶廣泛宣傳退耕還林政策，把政策宣傳到位，讓政策深入人心，做到家喻戶曉，讓退耕農(nóng)戶理解接受，使退耕林地的撫育管護成為農(nóng)戶的自覺行為。

鄉(xiāng)退耕還林工作總結(jié)

雖然我鄉(xiāng)采取了各種切實有效的措施，狠抓落實，但工作中仍存在一些問題：

1、群眾科技意識低，對已種林木的管護不到位，缺乏規(guī)范化、科學化的管理。

2、部份群眾法律意識淡薄，無視有關條例、法規(guī)，肆意放牧，牛馬等牲畜損壞苗木現(xiàn)象時有發(fā)生。

3、缺乏有力的管護措施，對破壞退耕地的行為懲處力度不夠。針對存在問題和退耕還林工作的緊迫性、艱巨性和嚴肅性，我鄉(xiāng)將進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確職責，加大政策法規(guī)的宣傳和實施力度，充分發(fā)揮人大的`監(jiān)督職能，結(jié)合實際制定出切實可行的管護措施，使我鄉(xiāng)的退耕還林工作“退得下，穩(wěn)得住，不反彈”。

實施好退耕還林工程，關系到生態(tài)環(huán)境建設和保護的重大問題，關系到全鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟發(fā)展的大事，涉及廣大農(nóng)戶的切身利益，我鄉(xiāng)將在縣委、政府的領導下，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確職責，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，克服畏難情緒，苦干實干，認真落實各項政策措施，扎實穩(wěn)妥地推進退耕還林工作，使退耕還林真正成為一項保護和改善生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平，促進我鄉(xiāng)脫貧致富的民心工程。

我區(qū)林相改造和退耕還林工作情況的調(diào)研報告

林相改造、退耕還林是我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設兩項重大工程，關系到“生態(tài)南岳”品牌的提升，旅游景觀質(zhì)量的提高和全區(qū)30個村、1個居委會、3391戶退耕農(nóng)戶的切身利益。為全面了解我區(qū)林相改造和退耕還林工程的實施情況，促進該項工作的穩(wěn)妥順利進行，區(qū)政協(xié)組織部分市、區(qū)政協(xié)委員，于9月20日—22日對我區(qū)林相改造和退耕還林工作情況進行專題調(diào)研。委員會們先后視察了南岳中心景區(qū)林相改造和三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的退耕還林現(xiàn)場，通過聽匯報、看現(xiàn)場，與農(nóng)戶座談，對我區(qū)林相改造和退耕還林工作情況有了深入而全面的了解。現(xiàn)將委員集中評議情況報告如下：

委員們認為，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，通過區(qū)農(nóng)林局、林場、樹木園、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和退耕還林農(nóng)戶的共同努力，我區(qū)的林相改造和退耕還林工作取得了較好的階段性成果，并在實踐中探索出許多寶貴經(jīng)驗，為后期工作打下了良好的基礎。具體表現(xiàn)為：

1、改造力度大，效果初步顯現(xiàn)。20xx—20xx年，我區(qū)林相改造面積1955畝，其中：20xx年改造620畝，20xx年改造1335畝。經(jīng)區(qū)業(yè)務管理部門驗收檢查，成活率達95％、保存率為100％。特別是中心景區(qū)公路沿線可視范圍內(nèi)林相改造成效明顯。20xx年至20xx年，區(qū)農(nóng)林局在勝利坊到市干院、康家垅進山門票處對面，壽壇公園周圍營造的大葉樟（黃樟）、柔毛大葉桂櫻、杜英、桃樹等闊葉樹，在華嚴湖水庫周圍營造的叢生竹、垂柳觀賞林，在玉板橋周圍營造的桂花林，在忠烈祠周圍營造的櫻花林、含笑林現(xiàn)多數(shù)己郁閉成林。在半山亭至磨鏡臺營造的楓香、烏桕、槭樹林，在西岒至老塔圮公路沿線營造的白玉蘭、欒樹、羅漢松、四照花林，在老塔圮營造的杜鵑林，在岳林鄉(xiāng)政府下營造的樂昌含笑、羅漢松、四照花林，林場在白龍村營造的生態(tài)林、樹木園在延壽村營造的生態(tài)林，通過進一步的補植、撫育，有望郁閉成林。

在上級林業(yè)主管部門的大力支持下，我區(qū)退耕還林工作進展順利。區(qū)委、區(qū)政府決定在延壽、白龍兩村進行退耕還林試點以來，截止20xx年，我區(qū)退耕還林面積達到了13536畝，其中退耕地造林6816畝，荒山造林6711畝，以中心景區(qū)為中心，覆蓋三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，全區(qū)退耕農(nóng)戶3391戶。國家下達我區(qū)退耕還林工程造林任務為13000畝，其中退耕地造林6500畝，荒山造林6500畝，我區(qū)實際完成退耕還林造林任務13536畝，其中退耕地造林6816畝，荒山造林6711畝。中心景區(qū)公路沿線的耕地已全部實施了退耕還林，其中白龍村全村耕地全退634畝，延壽村1028.77畝，岳林村43.15畝，興隆村8.5畝，衡岳居委會37.8畝，共計1752.22畝，不僅25度以上坡耕地全部退耕，中心景區(qū)內(nèi)25度以下的坡耕地也納入了退耕還林范圍。

2、緊密結(jié)合我區(qū)實際，特點較為突出。我區(qū)林相改造和退耕還林工程從營林技術和實際效果來看，有以下4個特點：一是生態(tài)優(yōu)先特點。在樹種配置上做到了依據(jù)植物生態(tài)學特性，符合南岳衡山原生性森林群落及植被垂直分布規(guī)律，堅持了“適地適樹”的原則，避免了森林景觀純林化，造林樹種外來化，植物景觀園林化的弊端。突出了以常綠喬木樹種、景觀觀賞效果好的鄉(xiāng)土樹種為主的特點。二是具有營造森林大景觀和森林小景觀相匹配的特點。能根據(jù)南岳不同的地域特點和森林景觀季相變化規(guī)律，在主要游覽沿線視域范圍內(nèi)，按照“以林造景，以景配林”的要求，營造林相外貌豐富，季相變化明顯，特色鮮明，又合乎生態(tài)旅游要求的森林大景觀。在個別地段，按“一樹一景，一林一景，移步即景”和“春觀花，夏賞葉，秋觀果，冬賞形”的要求，提高森林觀賞價值，突出“形態(tài)、色彩、風韻”的鮮明特色，豐富了森林小景觀。三是具有重點營造的特點。以主要游覽線路兩側(cè)，重要景區(qū)周圍及特殊景點地段為重點，營造形象獨特的觀賞林。四是采用了大苗帶土球加大穴高密度栽植，有快速成林的特點。

3、不斷探索新方法，走出新路子。在林相改造和退耕還林工程實施過程中，相關部門敢于嘗試，大膽創(chuàng)新，在實踐中積累了較多的寶貴經(jīng)驗，為今后不斷做好我區(qū)林相改造和退耕還林工作打下了良好的基礎。

一是吸收社會資金，動員社會力量參與林相改造。林相改造和退耕還林工程，工程量大，投入也大，單靠財政投入和某個部門的努力是不夠的。為此，區(qū)林業(yè)相關部門廣泛宣傳環(huán)保、國土綠化的意義，發(fā)動社會各界力量有償參與我區(qū)生態(tài)建設，掀起全員參與的熱潮。如農(nóng)林局吸收社會資金在萬壽壇公園旁營造了“同學林”、“常青林”和“長旺林”，樹木園創(chuàng)辦的`“賢達留芳植樹園”和萬壽壇公園創(chuàng)辦的“萬壽植樹園”等，加快南岳林相改造工程的實施，促進南岳生態(tài)建設的發(fā)展;二是將林相改造與林業(yè)科研、能源開發(fā)相結(jié)合。近年來，我區(qū)林業(yè)相關部門在實踐中大膽摸索，不斷探索林相改造與林業(yè)科研、產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合的新路子，以求達到林相改造工程的效益最大化。如樹木園與長沙天地綠色能源技術研究所合作開發(fā)營造的“能源油料植物示范基地”，不僅實現(xiàn)了我區(qū)生態(tài)建設與科研開發(fā)相結(jié)合，也是我區(qū)引進外資進行林相改造的一條重要途經(jīng)。目前，該項目已被國家發(fā)改委批準立項；三是樹木園在樹木分類區(qū)內(nèi)改造馬尾松純林的成功經(jīng)驗。即以星點狀、條狀、放射狀，小塊狀疏伐馬尾松，保留馬尾松郁閉度在0.3左右，以大苗加大穴加大肥的方式在馬尾松林下營造闊葉林，5年后，再次疏伐馬尾松，保留馬尾松郁閉度在0.3左右，再過5年后，再次疏伐同目的樹種生長的馬尾松，每畝保留馬尾松2－3株，形成馬尾松針闊混交林的林相改造模式。

二、存在的主要問題。

在調(diào)研過程中，委員們認為我區(qū)林相改造和退耕還林工作的成績是明顯的，但存在的一些問題亦不可忽視。主要有以下幾個方面：

1、政策宣傳不到位，農(nóng)戶認識上存在差異。林相改造、退耕還林，功在當代，利在千秋。由于對林相改造、退耕還林的重大意義和國家有關政策宣傳不足，致使部分干部、群眾認識上存在差異，主要表現(xiàn)在：一是認為林相改造勞民傷財，山上本來有樹，為何又要改造；二是認為“退耕”是“好事”，既不要種田，還能拿補償。而對于“還林”卻聽之任之，樹苗種植后管理粗放，沒有按要求開溝排水，沒有及時培蔸撫育，致使退耕后雜草叢生，還林效果難以顯現(xiàn)；三是在利益驅(qū)動下出現(xiàn)“退林返耕”現(xiàn)象。個別地方還存在著損毀退耕還林樹苗，用于修路、建房的現(xiàn)象。

2、管理不到位，重栽輕護現(xiàn)象嚴重。在調(diào)研過程中，委員們發(fā)現(xiàn)有部分林相改造和退耕還林面積，只見雜草，不見樹木，有的地段苗木大量枯死。出現(xiàn)這些重栽輕護現(xiàn)象，其主要原因有：一是種苗選擇質(zhì)量上把關不嚴；二是補種不及時；三是平時撫育不到位；四是部分地段，甚至是中心景區(qū)存在隨意放牧，損毀苗木的現(xiàn)象；五是檢查驗收沒有嚴格把關；六是缺乏技術指導；七是經(jīng)費、人力投入不足。

3、規(guī)劃不具體，在實施上出現(xiàn)隨意性。我區(qū)于20xx年制定出臺了《南岳衡山林相改造總體規(guī)劃》。該規(guī)劃雖然對林相改造項目的目的、任務和分區(qū)設計都有科學的闡述，但是由于不具體，在工作實踐中缺乏強有力的指導性。主要體現(xiàn)在：一是沒有與總體規(guī)劃相配套的年度、區(qū)域、地段子規(guī)劃；二是每一個區(qū)域、每一個地段沒有詳盡具體的實施計劃。如某一地段的改造面積是多少？需要多少株苗木？用苗來源、資金來源等都沒有具體安排，對實際操作沒有具體指導作用，從而造成規(guī)劃是規(guī)劃，操作是操作；三是后期撫育、技術指導沒列入規(guī)劃。

通過集中評議，委員們提出四點建議：

1.堅持科學發(fā)展觀，修訂完善總體規(guī)劃。規(guī)劃是操作的前提。科學具體的規(guī)劃能提高實施的效率和效果。我們應該充分運用林業(yè)分類經(jīng)營理論，科學劃分森林經(jīng)營區(qū)，依據(jù)高標準、高質(zhì)量，高效益、科學布局的原則，調(diào)整和完善規(guī)劃，以實現(xiàn)優(yōu)化森林結(jié)構、提升“生態(tài)南岳”品牌，提高南岳旅游景觀內(nèi)在質(zhì)量的目的。具體為：一是將我區(qū)重要景點周圍的農(nóng)田納入退耕還林范圍，如方廣寺周圍、廣濟寺周圍、臥虎潭周圍、水簾洞水庫周圍及延壽村還有300多畝未退耕的農(nóng)田和西線公路可視范圍內(nèi)農(nóng)田等；二是區(qū)農(nóng)林部門根據(jù)《南岳衡山林相改造總體規(guī)劃》拿出每年的具體實施方案，苗木計劃方案，專業(yè)技術人員培訓計劃。每一個地段的改造要有圖表、設計書、面積、株數(shù)、用苗來源、資源來源、苗木基地、用工安排；三是要將后期撫育管理和技術指導納入規(guī)劃之中。

2.堅持以人為本，建立一套長效管理機制。林相改造、退耕還林是一項長期、復雜、艱巨的系統(tǒng)工程，建立切實可行的長效管理機制是實施該項工程的根本保障。一是要加強后期的技術指導和苗木撫育管理，鞏固已有成果。盡快制定和完善封禁治理、退耕還林等相關配套法規(guī)，以強制性手段禁止陡坡開荒、毀林造地和邊治理邊破壞的行為。嚴禁在中心景區(qū)放牧，飼養(yǎng)牲畜;二是要加強政策引導。積極推行個體承包，繼續(xù)深化產(chǎn)權制度改革。加快林業(yè)體制經(jīng)營管理改革步伐，鼓勵集體、個人承包和租賃山林，創(chuàng)辦林場，實現(xiàn)林業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。進一步完善荒山、荒坡、荒地的使用權治理承包，實行誰投資、誰開發(fā)、誰治理、誰受益，可以繼承、轉(zhuǎn)讓的政策，吸引和調(diào)動社會各界參與治理開發(fā);三是要確保退耕效果，保障農(nóng)戶的長遠利益。要堅決摒棄“重栽輕護”的現(xiàn)象，對退耕還林地要切實加強后期管理，及時補蔸、齊苗、加強營林撫育的技術指導，使退耕還林的效益得到充分發(fā)揮，保障農(nóng)戶的長遠利益。五年過后，國家退耕補償政策期滿，如果退耕地不能發(fā)揮效益，那么退耕農(nóng)戶將面臨無地可耕，無糧可吃的艱難境地。這一潛在危機必須引起高度重視。四是加強檢查驗收的管理。要嚴格按照規(guī)劃和國家有關標準嚴把檢查驗收關;五是要加強領導，明確責任。落實林相改造和退耕還林的責任，建立領導任期目標責任制，定期考核，把林相改造和退耕還林的完成情況作為領導干部工作考核的主要內(nèi)容之一。堅決克服領導的短期行為，建立規(guī)劃和規(guī)劃實施情況報告制度，充分發(fā)揮各級組織和廣大群眾的監(jiān)督作用。

3.總結(jié)成功經(jīng)驗，廣泛爭取全社會支持參與.在加強鞏固前期成果的同時，要深入總結(jié)，廣泛推廣我區(qū)在林相改造、退耕還林工作中所取得的成功經(jīng)驗。在資金需求大，而我區(qū)財力薄弱、政府投入不足的情況下，吸取社會資金，爭取全社會支持參與林相改造、退耕還林工程的實施是一條重要而又有效的途徑。農(nóng)林局吸收社會資金在萬壽壇公園旁營造的“同學林”、“常青林”和“長旺林”，樹木園創(chuàng)辦的“賢達留芳植樹園”和萬壽壇公園創(chuàng)辦的“萬壽植樹園”等都值得大力推廣。此外，將林相改造、退耕還林工程與科研、生產(chǎn)、開發(fā)結(jié)合起來，引入外資參與改造。

4、加大宣傳力度，提高各級各部門及廣大農(nóng)戶對該項工作的認識。林相改造、退耕還林是“功在當代、利在千秋”的德政工程，是我區(qū)景區(qū)建設千載難逢的好機會，對改善生態(tài)環(huán)境，提升“生態(tài)南岳”品牌，提高南岳旅游景觀內(nèi)在質(zhì)量，促進我區(qū)旅游經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的作用。但長期以來，由于對我區(qū)林相改造、退耕還林工程建設的重要性認識不足，沒有擺上應有的位置，宣傳力度也不大，林相改造、退耕還林的作用、地位、影響并沒有充分顯示出來。相關部門和部分農(nóng)戶在實施時出現(xiàn)盲目性，在行動上缺乏主動性。所以，要廣泛宣傳，全面貫徹《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，進一步加強對我區(qū)林相改造、退耕還林工作的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性的認識，把該項工程既作為一項急迫的經(jīng)濟建設任務，又作為一項十分重要的政治任務來抓好抓實。

年縣林業(yè)局退耕還林工作總結(jié)

總結(jié)。

撰寫人：___________日期：___________xx年縣林業(yè)局退耕還林工作總結(jié)xx年我縣退耕還林工程，緊緊圍繞縣委、縣政府五大創(chuàng)業(yè)工程，營造最優(yōu)人居環(huán)境的奮斗目標。在上級任務下達較遲的情況下，圓滿完成了各項規(guī)劃指標。省級復查、國家核查，對我縣退耕還林工程各項技術指標給予了充分肯定，明確指出：特別是在今年降水量較低的情況下，成活率、保存率均符合標準是少有的，是綜合因素的具體體現(xiàn)。

一、主要措施（一）領導重視，明確責任：退耕還林作為改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入的重大決策，縣委、縣政府立足高起點規(guī)劃、標準化實施、行政性推動，成立了由分管副縣長趙興仲任組長、各相關責能部門參與的縣退耕還林領導組。明確各自職責。縣財政在困難的情況下，優(yōu)先保證退耕還林縣級經(jīng)費。

（二）科學規(guī)劃，規(guī)范管理：退耕還林工程與縣域生態(tài)建設相吻合，在“誰退耕、誰造林、誰管護、誰受益“原則的前提下，結(jié)合全縣綠色、旅行的總體產(chǎn)業(yè)布局，按照多樹種、多模式、集中連片。重點完善南部山區(qū)內(nèi)長城多功能綠色屏障、龍首山生態(tài)景區(qū)、干線工路綠化建設。

（三）創(chuàng)新機制，培育大戶：根據(jù)國發(fā)〔xx〕xx號文件的有關規(guī)定，鑒于山區(qū)荒山造林，由于人員搬遷的實際，大規(guī)模造林困難，在國家政策規(guī)定的范圍內(nèi)，我縣充分發(fā)揮大戶造林容易管理、便于突擊的優(yōu)勢，在荒山造林中逐步形成了以大戶為主體的機制。積極鼓勵造林大戶租憑移民村或居住人員較少村莊的閑置荒山、耕地進行造林。

（四）突出苗木，保證質(zhì)量：我縣是全省苗木生產(chǎn)大縣，縣委、縣政府充分利用京津風沙源工程，特別是退耕還林工程這一有利契機，在保證國有苗圃的前提下，大力發(fā)展民營苗圃，逐漸形成多種機制的育苗形式，為工程提供了質(zhì)高、價優(yōu)、品種齊全的苗木。在工程造林中嚴把種苗質(zhì)量關，堅決杜絕不合格的苗木進地上山。

（五）實行“三禁“，寬松環(huán)境：退耕還林是一項復雜的系統(tǒng)工程，縣委、縣政府在加大管護力度的同時，繼續(xù)明確并以通告的形式在工程區(qū)實行“三禁“的規(guī)定，即嚴禁在造林區(qū)放牧、采礦、伐木等違法行為，并在全縣公布“三禁“標志，以縣林政執(zhí)法大隊為骨架，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立相應的護林執(zhí)法大隊，分片負責，巡回檢查。在鼓勵舍飼圈養(yǎng)的同時，對進入退耕還林工程區(qū)的養(yǎng)群予以堅決取締，嚴懲在工程區(qū)內(nèi)發(fā)生的違法行為。

二、任務完成及糧款兌現(xiàn)（一）任務完成情況：xx年度省退耕辦下達我縣退耕還林任務為4.2萬畝，其中退耕地造林2.2萬畝、荒山造林2萬畝。退耕地造林重點分布于鎮(zhèn)子梁、大臨河、下馬峪、南泉、南河種、大黃巍、白馬石，主要以生態(tài)林為主，按設計要求及有關規(guī)程全部完成，荒山造林主要分布于南部山區(qū)的白馬石、南泉、下馬峪，按照國家相關規(guī)定以造林和封育兩種方式完成。

（二）糧款兌現(xiàn)情況：xx年度我縣包括歷史欠帳共兌現(xiàn)糧補和醫(yī)補1827.28萬元。涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、179個行政村、累計農(nóng)戶17000戶、兌現(xiàn)總面積10.2萬畝，歷史欠帳大幅度減低。補植部分仍主要分布于大運路兩側(cè)鹽漬化較為嚴重區(qū)。

三、

下步工作重點（一）吸納技術人才，加強技術培訓。

（二）在抓好以縣苗圃為主的育苗基地建設同時，有重點培養(yǎng)一批育苗大戶，確保造林所用苗木的質(zhì)量。

（三）利用國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設加大投資這一機遇，提升林業(yè)站在實際工作中的力度。

（四）結(jié)合省政府林業(yè)六大工程建設及早規(guī)劃。

（五）加大冬春季護林防火與林木管護力度。

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我區(qū)林相改造和退耕還林工作情況的調(diào)研報告

根據(jù)掛職工作安排，結(jié)合我縣城市化建設需要，7月14日，第二批赴江干區(qū)掛職工作組組長曾祥煜同志親自帶隊，由掛職干部26人組成調(diào)研組，對江干區(qū)城中村改造工作進行專題調(diào)研。調(diào)研工作得到了江干區(qū)城中村改造辦公室的盛情接待和大力支持，調(diào)研組現(xiàn)場觀摩了彭埠街道五堡社區(qū)征遷點，參與了相關部門的座談交流，對江干區(qū)城中村改造的先進經(jīng)驗和優(yōu)秀做法，深受啟發(fā)！現(xiàn)就結(jié)合我縣征地拆遷實際工作和城市化建設需要，認真進行了對比分析和梳理總結(jié)，形成調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況。

江干區(qū)位于杭州主城區(qū)的東部，下轄8個街道，面積105平方公里，共有社區(qū)143個，行政村4個，常駐人口74.1萬。近年來，江干區(qū)搶抓杭州市委市政府“擁江發(fā)展、跨江發(fā)展”的總體城市建設戰(zhàn)略布局和g20杭州峰會等歷史性機遇，堅持“聲勢越大、阻力越小，前期越深、工作越順，速度越快、成本越低”的理念，層層壓實責任、層層落實任務，全力抓好城中村改造工作。通過三年時間，完成全區(qū)57個城中村（社區(qū)）征收農(nóng)戶（居民）10000余戶，拆整結(jié)合改造13000戶，拆除房屋450余萬平方米，搬遷企業(yè)480余家，完成安置10000余戶，征收整治改造范圍共20平方公里，“國內(nèi)一流現(xiàn)代化中心區(qū)”基本成型，實現(xiàn)了城郊結(jié)合部向大都市中心區(qū)的逐步蝶戀。

二、主要做法及成效。

（一）科學高點定位，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。從思想上高度認識城中村改造是推進城市化、國際化、現(xiàn)代化“三化”融合發(fā)展的重要平臺，以全球思維、世界眼光高度定位城中村改造目標。著力把江干打造為錢江新城建設的“點睛之筆”,世界名城建設的“典范之作”,呈現(xiàn)城市國際化、人文生態(tài)融合的時尚之美。把啟動大會舉辦到錢江新城g20峰會場，引領全體干部和群眾代表親身體驗城中村改造到錢江新城華麗轉(zhuǎn)變，堅定城中村改造工作的信心和決心。

（二）堅持目標導向，找準問題精準施策各個突破。搶抓城中村改造歷史發(fā)展機遇，牢固樹立“干五年不如拼一年，拼一年不如苦半年”的為民服務理念，明確“五年目標、三年任務、兩年完成”.將城中村改造科學劃分為錢江新城擴容區(qū)、筧橋機場周邊區(qū)塊、運河沿線及周邊區(qū)塊“三大區(qū)塊”,每個區(qū)塊以社區(qū)為單位，詳細明確具體的任務清單，完成時限、方法措施和責任人員。以提升群眾獲得感為出發(fā)點，堅持把政策輿論導向放在首位，把溝通交流關心和落實保障措施做在前列，積極引導廣大群眾以主人翁的姿態(tài)，理解和支持城中村改造，以民主促民生，確保征遷工作“一戶不剩、一事不留、一天不拖”.截止6月30日，全區(qū)完成住戶丈量3955戶，簽約3954余戶，拆除2844戶，順利實現(xiàn)了時間過半、任務過半。

（三）堅持剛性原則，高標準高質(zhì)量完成目標任務。堅持“全面覆蓋、不留死角、能拆則拆、能快則快”的原則，實行“6十1”、“白加黑”、“晴+雨”無休工作制度，發(fā)揚“敢于負責、甘于奉獻、干字當頭、敢為人先”的江干精神，整個團隊目標一致，領導班子率先垂范，全體黨員干部奮戰(zhàn)一線，不辭辛勞，攻堅克難，當日目標當日完成，當日問題當日解決。堅持“一把尺子量到底”的剛性政策原則，嚴格落實“分類核價、逐戶定價、一口報價、一分不加”征收操作機制，堅守口徑之外無口徑、政策之外無政策，全程接受群眾的的參與和監(jiān)督，杜絕了“釘子戶”的無理要求，確保了征遷工作公開、高效和平穩(wěn)推進。

（四）建立聯(lián)動機制，凝聚打贏城中村改造的強大合力。以區(qū)委區(qū)政府的堅強領導為核心，全區(qū)各部門、街道、社區(qū)上下一心，群策群力，為打贏城中村改造攻堅戰(zhàn)凝聚了巨大合力。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級班子領導聯(lián)系機制，區(qū)班子成員定點聯(lián)系片區(qū)，街道班子成員定點聯(lián)系社區(qū)，社區(qū)班子成員定點聯(lián)系征遷居民，點、線、面全面協(xié)調(diào)困難問題，督導征收工作順利推進。區(qū)分管領導堅持每周六帶隊赴各征遷一線現(xiàn)場辦公，與各部門、街道形成合力，重點解決急難問題。共抽調(diào)全區(qū)各單位79名干部充實征遷工作力量，公安、國土、信訪等部門長期派駐征遷一線，現(xiàn)場幫助解決實際困難和問題，動員大量公益組織積極投身征遷工作，組織“愛心幫幫團”等志愿者服務隊免費為征遷居民，提供老屋合影、義務搬家、家裝設計和房屋租賃等20多項服務。

三、我縣城市規(guī)劃化建設的啟示和設想。

（一）加強規(guī)劃引領。

城市規(guī)劃是城市化建設的指導藍圖，城市規(guī)劃的好壞決定著城市發(fā)展的水平、速度和質(zhì)量。由于我縣前期規(guī)劃設計人員欠缺，城市發(fā)展規(guī)劃比較滯后，一些路網(wǎng)管網(wǎng)狹窄零亂，一些公共服務設施狹小欠缺，一些房屋建筑建了又拆，很多基礎設施建設都欠缺前瞻性和長遠性，適應不了城市化發(fā)展建設的需要，經(jīng)不起長久考驗。在城中村改造過程中，缺少全局理念，一些整齊雄偉的重建建筑群中，還有很多陳舊零亂的居民自建房。要解決以上問題，一是在思想上必須高度重視規(guī)劃工作的重要性，按照戰(zhàn)略性、全局性、科學性、前瞻性要求，加強協(xié)調(diào)配合，共同把城市規(guī)劃工作做好、落實好。通過規(guī)劃，實現(xiàn)城市科學有序擴張，提高土地收益率，提升城市的綜合實力和整體形象，帶動城市經(jīng)濟發(fā)展。二是必須依托現(xiàn)有城市規(guī)劃，根據(jù)國家新型城市化要求，按照城市道路寬暢便捷，市政設施配套完善，學校醫(yī)院布局合理，體育場館功能齊全，公園綠地風景宜人，人居環(huán)境整潔美觀的城市規(guī)劃要求，突出民生至上，突出“全域規(guī)劃、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”理念，編制完善全縣新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃。做到城鎮(zhèn)發(fā)展、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等總體規(guī)劃相銜接，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、專項協(xié)調(diào)、覆蓋全域的規(guī)劃體系，著力解決規(guī)劃跟不上發(fā)展、不適應建設的問題。

（二）加強人才隊伍建設。

無論是哪一項工作，人力資源是第一根本。推動城中村改造，推進城市化建設發(fā)展，關鍵在于建立一支講奉獻、技術精、敢擔當、有作為的人才引領隊伍。一是加強城市規(guī)劃人才隊伍建設。高度重視規(guī)劃人才的引進工作，加大人才引進的政策支持力度，積極尋求人才引進的新途徑新方法，通過到規(guī)劃院校直接引進和事業(yè)單位招考急需專業(yè)技術人員等方式，夯實城市規(guī)劃人才隊伍建設，努力建設一支高水平的規(guī)劃隊伍，保障城市化建設的快速健康發(fā)展。二是加強農(nóng)村黨員隊伍建設。農(nóng)村黨員工作在農(nóng)村基層一線，是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾的主力軍。農(nóng)村黨員干部隊伍素質(zhì)的高低、能力的強弱，直接影響到農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定大局。要把講奉獻，敢擔當、有作為、能帶頭的村民作為黨員發(fā)展的后備力量，充分利用各級黨校、實踐基地、遠程站點等教育陣地，強化黨員素質(zhì)提升培訓，不斷增強農(nóng)村黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在征地拆遷，推進城市化建設的過程中，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶頭走在執(zhí)行政策和開展工作的第一線，為堅決打贏城中村改造和推進城市化建設發(fā)展攻堅戰(zhàn)而奮斗。

（三）堅持政策剛性原則。

嚴格執(zhí)行規(guī)劃建設標準，堅持一張規(guī)劃圖建設到底，區(qū)、街道、社區(qū)三級班子目標一致，堅決杜絕違法違章建設行為；堅持政策剛性，堅守政策底線，堅決維護被征收戶合法利益，嚴格杜絕釘子戶不合理的利益訴求是江干區(qū)城中村改造和城市化建設順利推進的堅強基石。在我縣的征地拆遷過程中，時常會有一些比較刁鉆的釘子戶，為了尋求個人利益的最大化，提出了比較蠻橫的利益要求，甚至有的還乘機“種房”、“栽樹”、“添人”,為了不影響工程施工進度，一些部門無可奈何滿足了他們的`要求，造成老實人配合在先吃虧、釘子戶阻撓隨后得利的反面現(xiàn)象。同樣在城市化建設推進過程中，一些開發(fā)商和個體戶，為了建設樓盤和住房獲取得利，不惜托關系、走后門，不按照規(guī)劃統(tǒng)一標準建設的行為時有發(fā)生。以上這些現(xiàn)象，既影響了規(guī)劃政策的公開公平公正度，也在一定程序上削弱了政府的公信力，極大地給城市化建設帶來了很大弊端。通過對比，要改變現(xiàn)狀，一是要堅持城市規(guī)劃剛性原則。城市規(guī)劃的目的，就是為了指導建設，城市規(guī)劃一經(jīng)批準，就要嚴肅化法定化，任何單位和個人都必須嚴格遵守和執(zhí)行。要堅持保持規(guī)劃的延續(xù)性，加強管控，及時制止違法違規(guī)行為，切實維護好規(guī)劃的權威性和嚴肅性，確保城鎮(zhèn)化建設有條不紊的推進。二是要堅持征地補償剛性原則。在摸底排查、房屋丈量、簽約清退和補償安置的每一個環(huán)節(jié)，都要堅持一個政策管到底，“一把尺子”量到底，“一個標準”貫始終，堅持口徑之外無口徑、政策之外無政策，不搞特殊化，對未按時簽約和無理阻攔的，一律按照相關政策嚴格執(zhí)行。三是要堅持陽光作業(yè)剛性原則。整個征地拆遷和城市化建設過程，都要堅持公開公平公正原則，堅持每一項決策，每一個環(huán)節(jié)，每一個步驟都讓群眾知曉，都讓群眾參與、決策，嚴格按照“四議兩公開”程序，對政策制定和執(zhí)行情況實時進行全民公開，保證在陽光下運行。

（四）加強部門聯(lián)動。

對比江干，我們?nèi)氤鞘谢ㄔO還比較滯后，城市化率和各項基礎設施都比較落后，我們更應該學習借鑒“敢于負責、甘于奉獻、干字當頭、敢為人先”的江干精神，牢固樹立核心和大局意識，心往一處想、智往一處謀、力往一處聚、勁往一處使，堅定城市化建設的信心和決心，咬定目標，迎難而上，苦干實干。住建、國土、水利等相關部門一定要各司其職，各盡其責，重點做好城市規(guī)劃、項目建設、社會保障等各項工作，多條渠道進水灌溉，一個龍頭出水豐收，凝聚新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的強大合力。一是堅持政策引領。嚴格按照城市化建設規(guī)劃方案和推進措施要求，結(jié)合部門實際情況，明確目標、強化責任，細化任務。二是強化部門聯(lián)動。發(fā)揮住建、國土、水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關部門的職能作用，實現(xiàn)各個部門之間的無縫鏈接，全力以赴協(xié)作配合，保質(zhì)保量完成征地拆遷和城市化建設工作。三是加強督促檢查。制訂專項工作督查辦法和考核細則，進一步明確分工，加強對各環(huán)節(jié)工作進展的監(jiān)督和檢查，促進工作高效落實。四是強化輿論宣傳。采取懸掛橫幅、張貼標語、啟動宣傳車等形式，爭取社會各界的積極支持和人民群眾的廣泛參與；深入調(diào)查走訪，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的難點和疑點問題，做到心中有底，有針對性地開展工作；發(fā)動黨員干部帶頭作用，帶頭簽訂拆遷協(xié)議，帶頭落實制度政策，帶頭投入崗位工作，形成人人參與、人人支持城市化建設的濃厚氛圍。

（五）堅持為民服務。

城中村改造是事關長遠發(fā)展、打造品質(zhì)城市、改善群眾生活的好事實事，要堅持民生為先，敢于擔當、積極作為、迎難而上，要以堅強的決心和堅定的信心打贏城中村改造硬仗。一是要以群眾的利益為出發(fā)點和落腳點，一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾，依法辦事，依法用權，完善民主程序，想方設法保證群眾利益最大化。在征拆初期，要廣泛宣傳征地拆遷的重要性和必要性，取得廣大群眾的充分理解和大力支持；征遷開始后，要深入每家每戶，講政策，談利弊，主動幫助被拆遷戶解決困難，為征遷居民，提供老屋合影、義務搬家、家裝設計和房屋租賃等多項服務需求。二是探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展用地，為村集體和村民長久生計留足發(fā)展空間，由村集體統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)營，村民人股，定期分紅，讓百姓短期有收入，長期有保障。以杭州10%留用地開發(fā)項目力促集體經(jīng)濟提質(zhì)增效模式為導向，探索村級耕地面積的10%用于旅游開發(fā)或耕地出租，按照每畝每年700元的出租價格，每個行政村每年至少可以增長集體經(jīng)濟20萬元。另外，還可以探索以出租和開發(fā)的方式，充分盤活易地扶貧搬遷所涉及到的山林土地，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟“多元化”增收。

退耕還林工作先進事跡材料

退耕還林檢查工作的自查報告

根據(jù)縣委縣府的要求以及林業(yè)局的工作安排，為了進一步搞好退耕還林工作，強化農(nóng)民對退耕還林目的理解，規(guī)范農(nóng)戶對退耕還林的重栽輕管行為，確保退耕還林成果得到鞏固，效益在較短的時間內(nèi)能夠凸顯，5月底6月初，縣林業(yè)局同我鎮(zhèn)農(nóng)技中心人員一道，開始了對我鎮(zhèn)退耕還林的檢查工作，檢查的截止時間為7月15日。

xxx鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，退耕還林面積也是全縣最大的鎮(zhèn)之一。自20××年實施退耕還林以來，共計完成退耕還林面積14301.51畝，其中生態(tài)林面積為10209.84畝，經(jīng)濟林面積為4091.67畝，每年按時兌付完農(nóng)戶的退耕還林補助。但自實施退耕還林以來，較多的農(nóng)戶栽輕管，撫育管理差，部分種苗的成活率較低。

xxx鎮(zhèn)黨委政府對此次退耕還林工作高度重視，成立了以鎮(zhèn)長譚良寬為組長，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長李貴春為副組長，農(nóng)辦主任、農(nóng)技中心主任為成員的領導小組，下設辦公室在農(nóng)技中心，由田云中任組長，下分三個組，由陳維軍、何順均負責原xxx、青龍湖退耕還林檢查;由陳小軍、趙彬負責原保家退耕還林檢查;由孫源、楊進偉負責原六塘退耕還林檢查。

此次退耕還林的目的，是要求農(nóng)戶對退耕還林工作應當高度重視，加強對退耕還林林木的管理，鞏固退耕還林成果，早日實現(xiàn)退耕還林的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。同時，為了確保此次退耕還林工作的順利開展，我鎮(zhèn)專門召開了退耕還林檢查專門會議，要求各村、社區(qū)高度重視此項工作。鎮(zhèn)黨委政府也將該項工作納入階段性工作的重點，以壓倒一切其他方面工作來保證此次退耕還林檢查工作正常開展。

此次退耕還林以自查為主，同時縣林業(yè)局進行配合指導。縣林業(yè)局同我鎮(zhèn)分的三個小組一道，對全鎮(zhèn)的退耕還林工作進行全面、嚴格的檢查。

此次檢查中，發(fā)現(xiàn)了存在的問題有：一是林糧間作現(xiàn)象較為嚴重。群眾對退耕還林的要求意識較差，總是誤以為種上林木，對退耕還林地是一種浪費，因此間作上一定的糧食作物。二是種苗的成活率較差。自退耕還林實施以來，我鎮(zhèn)每年都組織了一定程度的種苗補植，這是因為，首先，退耕還林實施初年，農(nóng)民的種植技術差，種苗的栽植時間沒有很好的掌握，管理技術差，造成種苗成活率普遍偏低。其次，農(nóng)戶對退耕還林的不重視，造成牲畜等對種苗的損壞。三是撫育管理差。退耕還林實施后，外出打的人員增多，存在退耕還林地重栽輕管的現(xiàn)象。

針對檢查中存在的問題，由縣林業(yè)局和鎮(zhèn)農(nóng)技中心一道，對退耕還林中存在的問題進行了具體的分析，作出了以下決定。一是對撫育管理差、成活率低，林糧間作嚴重的社享受的退耕還林補助予以取締;二是對撫育管理差，成活率未達到要求的社下達了整改通知書，要求在規(guī)定的時間內(nèi)整改，同時在一定期限內(nèi)進行復查。

此次檢查，全鎮(zhèn)共計退耕還14301.51畝，其中完全合格的面積有畝，要求限期整改的面積有畝，不合格的面積有畝。

針對此次退耕還林工作中存在的問題，我們查找到了自身的不足之處：一是工作經(jīng)費少，對農(nóng)戶的退耕還林管護指導不力;二是全鎮(zhèn)退耕還林面積大，且零星分散，不便于管理，指導;三是隨著外出打工人員的增多，部分農(nóng)戶對退耕還林工作不重視，重栽輕管;四是缺乏村規(guī)民約的約束，導致牲畜對退耕還林林木的踐踏。

通過這次退耕還林的自查工作，我們應當將退耕還林工作納入政府全年工作的重點，長期不懈地抓下去，加大對退耕還林地的管護，指導，確保退耕地中不存在林糧間作的現(xiàn)象發(fā)生，在保證種苗保存率的情況下，加強對退耕還林地的撫育管理，以進一步鞏固退耕還林的成果。

工作方案

我區(qū)各級學科帶頭人、骨干教師（均含培養(yǎng)對象，下同）和農(nóng)村教師結(jié)成“對子”，學科帶頭人、骨干教師和農(nóng)村學校教師互幫互學，共同進步。

1：《區(qū)學科帶頭人、骨干教師結(jié)對協(xié)議書》。

要求：城區(qū)小學幼兒園學科帶頭人、骨干教師結(jié)對對象應選擇農(nóng)村基層校；集團內(nèi)城市——農(nóng)村教師優(yōu)先結(jié)對；農(nóng)村中小學幼兒園學科帶頭人、骨干教師教師優(yōu)先校內(nèi)結(jié)對；為保證效果，結(jié)對雙方須在學段、學科上一致；結(jié)對為“一對一”模式，不允許一人結(jié)多對。

城市、農(nóng)村學校進行校際聯(lián)系，協(xié)商安排教師結(jié)對，并于5月30日之前填寫《區(qū)學科帶頭人、骨干教師結(jié)對幫扶安排表》（見附件2），并于當天把《區(qū)學科帶頭人、骨干教師結(jié)對幫扶安排表》發(fā)送至。

要求：各校應充分尊重結(jié)對雙方意愿，結(jié)合聘約合同、職稱評聘、年度考核、績效量化等文件精神做好工作，嚴禁不經(jīng)結(jié)對雙方同意而強行安排。其它要求同上。

區(qū)教育局、區(qū)教師進修學校于6月13日之前對各校上報材料進行審核、確認。

結(jié)對雙方于6月18日前簽訂《區(qū)學科帶頭人、骨干教師結(jié)對幫扶協(xié)議書》（見附件1），《協(xié)議書》一式五份，協(xié)議雙方各保留一份、雙方學校各保留一份、進修學校備案一份。各校于6月19日把一份簽名蓋章后的《協(xié)議書》送交進修學校培訓處老師，聯(lián)系電話：。

9月份開始按學期落實幫扶協(xié)議。

（一）學科帶頭人、骨干教師對農(nóng)村教師進行教學設計點評、作業(yè)布置批改、試卷點評等工作，需雙方提供過程性材料。學科帶頭人、骨干教師和農(nóng)村教師之間互相聽評課，每一場須提供教案、聽課記錄外，還須提供活動照片作為佐證，每場活動照片兩張：一張授課教師照片，一張聽課教師照片，照片保留正確的exif信息，無需打印。以上材料于每學期期末放假前上交給學校師資培訓負責人（照片文件一并傳給各校師資培訓負責人），由各校師資培訓負責人整理后歸檔備查。區(qū)教育局、區(qū)教師進修學校每學期初組織人員到各校檢查上學期結(jié)對材料并進行通報。

（二）以上四項結(jié)對幫扶內(nèi)容中，如學科帶頭人、骨干教師指導農(nóng)村教師在區(qū)級及以上某項內(nèi)容比賽中獲獎，且文件（證書）上體現(xiàn)指導教師名字，則結(jié)對雙方無需提供該項幫扶內(nèi)容的過程性材料，只需提供文件或證書即可。

（三）鼓勵結(jié)對雙方利用全區(qū)教研、片區(qū)教研、校本教研、送教下鄉(xiāng)、公開周、校際互動等活動，把結(jié)對幫扶工作結(jié)合進去，減輕雙方不必要的負擔。

學科帶頭人、骨干教師能落實結(jié)對工作的'，在滿五年考核中給予相關項目認定。

（一）因任何因素導致結(jié)對雙方中無法繼續(xù)開展工作的，雙方均應及時上報學校師資培訓負責人，由學校師資培訓負責人重新安排結(jié)對工作并上報進修學校培訓處老師。

（二）堅持結(jié)對雙方雙向選擇的原則，結(jié)對幫扶協(xié)議有效期為一年。一年后，雙方均有權解除協(xié)議，重新選擇結(jié)對對象。做法如上。

（一）本方案中的“農(nóng)村學校”指的是：片區(qū)九年一貫制學校、初中校、中心校、基層校，街道中心基層校（不含中心校），霞林街道中心基層校（不含中心校）。

（二）20xx年9月及以后新任教師、指導教師因已簽訂《新任教師培訓指導協(xié)議書》，內(nèi)容涵蓋五年成長指導規(guī)劃，故無需參加本次結(jié)對幫扶工作。新任教師、指導教師只需向?qū)W校上交《新任教師培訓指導協(xié)議書》復印件即可。