調(diào)查報告在科學(xué)研究、社會調(diào)查、市場分析等領(lǐng)域中被廣泛使用。調(diào)查報告是一種很好的展示自己研究成果的方式，可以幫助我們獲得更多的學(xué)術(shù)機(jī)會和認(rèn)可。

農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告

關(guān)系到日常生活水平、市場購買力以及生活的各個方面。作為消費(fèi)者，大部分人都不能接受飛速上漲的物價，都更希望政府或相關(guān)部門能夠從實際出發(fā)，抑制物價上漲。“民以食為天”，日常生活是每個人必不可少的一部分，希望吃到綠色、健康、無污染、廉價的農(nóng)產(chǎn)品是我們每個人的共同愿望。

為了了解了hx農(nóng)產(chǎn)品大概的市場價格行情。我們進(jìn)行了本次調(diào)查。由于沒有對不同時間段的農(nóng)產(chǎn)品價格的調(diào)查，所以本文主要對不同銷售渠道的價格差異的對比進(jìn)行分析。并且提出了價格調(diào)控的幾點(diǎn)建議。

調(diào)查研究對象、內(nèi)容、方法和過程。

1.調(diào)查研究方法。此次調(diào)查研究方法為走訪調(diào)查法。

2.調(diào)查研究內(nèi)容。此次調(diào)查研究內(nèi)容主要分為：糧食類、蔬菜類。

3.調(diào)查對象。此次調(diào)查對象為：食堂、sn超市、xl超市。

4.調(diào)查過程。此次調(diào)查時間為20xx年6月8日，主要環(huán)節(jié)為：

（1）實地走訪；

（2）統(tǒng)計和分析調(diào)查表；

1.調(diào)查結(jié)果。

單位：元/斤。

2.調(diào)查分析。

從表中可以看出，食堂價格與超市價格每一個類別都有差異（當(dāng)然這其中也有由于調(diào)查的原因，數(shù)據(jù)的對比性存在一定的缺陷），基本上食堂的都比超市的要高一點(diǎn)（可能是價格更新時間較慢）。而xl超市又比sn超市要稍低一點(diǎn)，不過兩個超市都有一個共同的特點(diǎn)，價格有很多都會在整數(shù)的基礎(chǔ)上降低0.02元，所以可以看到有許多尾數(shù)是0.48、0.98的。時鮮蔬菜的價格集中在2～5元一斤左右。

3.原因。

(1)所處環(huán)境不同。

食堂在采購各種農(nóng)產(chǎn)品時，一般量大，且對質(zhì)量有一定要求，但是可能是通過固定渠道購進(jìn)，存在各方面的因素，所以才會出現(xiàn)這種情況。而超市特別是一些大型的超級市場處于壟斷競爭的市場環(huán)境中，由于經(jīng)營管理水平等的不同，其所提供的產(chǎn)品和服務(wù)有一定的差異，導(dǎo)致價格與食堂相比有所不同。并且超市是通過電子設(shè)備進(jìn)行稱重計價，所以有條件降價0.02元，以此吸引顧客。

在調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，像青椒、茄子價格最近有一定的上漲幅度，如土豆，6月1日xl超市為1.48元一斤，而6月8日為1.98元一斤。而食堂的價格可能是更早以前的。

(1)季節(jié)及氣候的影響。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素的影響較大，雖然隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，大量反季節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)在市場上，但總的來說，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)還是要受到季節(jié)周期的影響，而天氣因素是當(dāng)前科技水平還無法控制的，極端天氣的出現(xiàn)會影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，影響供給量，從而影響價格。

(2)貯存、運(yùn)輸成本的影響。

由于大部分的農(nóng)產(chǎn)品容易發(fā)霉、變質(zhì)、不易貯存，如水產(chǎn)品類的農(nóng)產(chǎn)品，如果沒有相配套的良好的設(shè)備，在運(yùn)輸途中就會變質(zhì)。現(xiàn)代化的貯存設(shè)施會延長農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，但也會增加農(nóng)產(chǎn)品的成本，所以農(nóng)產(chǎn)品的貯存、運(yùn)輸成本會對農(nóng)產(chǎn)品的價格產(chǎn)生一定的影響。

(3)相關(guān)替代品價格的影響。

相關(guān)替代品的價格會影響農(nóng)產(chǎn)品的需求量，從而影響農(nóng)產(chǎn)品的價格。

(4)國家政策的影響。

國家近年來加大了對“三農(nóng)”的扶持力度，提出并推行了各種有效的扶持措施，如農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策、農(nóng)業(yè)種植補(bǔ)貼等，這些政策在直接或間接上對農(nóng)產(chǎn)品價格會產(chǎn)生一定的影響。如最低保護(hù)價收購政策，保護(hù)了種糧農(nóng)民的利益，提高了農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)了糧食的生產(chǎn)增長，提高了產(chǎn)量，從而穩(wěn)定了價格。再如最新的20xx年“中央一號”中提出了要“完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的價格形成機(jī)制，建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度，切實保證農(nóng)民收益”，政府的政策能調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的價格，對農(nóng)產(chǎn)品價格的波動會產(chǎn)生一定的影響。

第一，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要切實改善以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險能力。繼續(xù)在重點(diǎn)地區(qū)、對重要糧食產(chǎn)品實行糧食最低收購價政策，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性，促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。第二，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高應(yīng)對市場波動的調(diào)控能力。將糧食、豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品儲備體系作為宏觀調(diào)控的關(guān)鍵手段，加大支持力度，優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，完善儲備吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制，采取投資、補(bǔ)貼支持等方式，引導(dǎo)和鼓勵建立以企業(yè)為載體的重要農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)儲備體系。同時，要強(qiáng)化政府保障食品供給的責(zé)任，加強(qiáng)食品應(yīng)急保障能力建設(shè)。

第三，建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警體系，密切跟蹤國內(nèi)外市場形勢和變化趨勢，完善農(nóng)產(chǎn)品供求和價格信息發(fā)布制度，增強(qiáng)調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性。正確引導(dǎo)和穩(wěn)定全社會對農(nóng)產(chǎn)品的價格預(yù)期，是目前最為重要而緊迫的任務(wù)。

第四，建立充分利用國際市場和資源的進(jìn)出口戰(zhàn)略機(jī)制，靈活運(yùn)用進(jìn)出口手段，完善進(jìn)出口調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)國內(nèi)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供求的基本平衡。第五，加強(qiáng)農(nóng)村市場流通體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，讓農(nóng)民真正分享農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的好處。要加快推進(jìn)大中城市和集中產(chǎn)區(qū)中心農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造，加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，積極推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，全面落實全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險管理。

第六，對受漲價影響較大的城鎮(zhèn)低保對象等困難群體，要通過提供財政補(bǔ)貼、提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等方式，解決他們的實際生活困難。

農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告

一是冷鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)冷凍冷藏骨干企業(yè)發(fā)展較快。目前已有三家上規(guī)模的專業(yè)冷鏈物流企業(yè)，包括三金生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、強(qiáng)盛冷凍食品公司、枝江市榮昌肉聯(lián)廠，分別具有儲藏、加工、銷售蔬菜、水產(chǎn)品和豬肉一條龍產(chǎn)業(yè)鏈初步功能。二是冷鏈關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)具有一定能力。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全市已投資1000多萬元，建設(shè)了總儲藏量為2萬多噸的冷凍冷藏庫容，冷庫建設(shè)占地面積達(dá)到3000多平方米。三是儲存結(jié)構(gòu)由單一的豬肉開始擴(kuò)大到多元化。除了生豬養(yǎng)殖、交易、屠宰、儲藏、運(yùn)銷具有完整產(chǎn)業(yè)鏈外，蔬菜、水果等生鮮農(nóng)產(chǎn)品也開始向種養(yǎng)、收購、加工、儲藏、運(yùn)輸、分銷一條龍方向發(fā)展，并已具有一定的冷凍冷藏能力，對平抑市場物價、打擊過分投機(jī)和維護(hù)社會穩(wěn)定起到了一定作用。

一是信息不對稱。一方面大量農(nóng)產(chǎn)品堆積壓庫，無處存放和運(yùn)銷;一方面加工能力不足，深加工高附加值配套不夠，推銷渠道不暢，農(nóng)民往往豐產(chǎn)不豐收、增產(chǎn)不增值，農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重賣難。二是貯藏容量與現(xiàn)實生產(chǎn)能力反差大。一方面，各種肉禽蛋和水果水產(chǎn)品蔬菜及其加工品批零銷售市場看好，但收獲季節(jié)高峰因運(yùn)力和銷售速度影響，大量需臨時冷藏的鮮貨，因儲藏設(shè)施不匹配爛掉壞掉，損失巨大。三是現(xiàn)有冷庫設(shè)施陳舊落后，功能不全，一定程度上影響了名優(yōu)產(chǎn)品的質(zhì)量，使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品大打折扣，影響了農(nóng)產(chǎn)品聲譽(yù)。

枝江市是全國重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)資源十分豐富，是國家和湖北省確定的優(yōu)質(zhì)肉禽蛋和水果、水產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)基地，其發(fā)展前景非常廣闊，具體特點(diǎn)是：

一是農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。先后建成了40萬畝商品糧、18萬畝優(yōu)質(zhì)棉、30萬畝雙低油、70萬頭瘦肉豬、700萬只家禽、15萬畝柑桔、15萬畝砂梨、11萬畝水產(chǎn)品、10萬畝專用蔬菜、8萬畝速生豐產(chǎn)林等10大農(nóng)產(chǎn)品基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技示范園和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已成規(guī)模。

二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量聞名中外。全市有近40件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)在國家工商局注冊，培育出“百里洲砂梨”、“白洋柑桔”、“七星臺大蒜”、“董市白瓜”、“銀山白桃”等一批農(nóng)產(chǎn)品精品名牌，柑橘和大蒜等還遠(yuǎn)銷世界各地。三是上下游產(chǎn)業(yè)包括糧食、油脂、水果、蔬菜等初級農(nóng)產(chǎn)品的深加工龍頭企業(yè)迅速崛起。世聯(lián)公司、湘宜水產(chǎn)品加工，鴻新、隆華等柑橘加工等企業(yè)，均已成為我市規(guī)模骨干企業(yè)和出口基地。四是我市區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，水、公、鐵、空運(yùn)輸及高速公路、鐵路縱橫交錯、四通八達(dá);農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，20xx年全市蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別為30.

31、30.

12、8.8。

4、0.9。

5、6.25萬噸，為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流大發(fā)展提供了堅實的現(xiàn)實物質(zhì)基礎(chǔ)和巨大的想象空間。

一是與長江經(jīng)濟(jì)帶大物流相對接，將我市富有農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流特色容進(jìn)一體化，實現(xiàn)取長補(bǔ)短、優(yōu)勢共享;二是建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(養(yǎng)殖)、交易、加工、冷凍冷藏、運(yùn)輸、批發(fā)零售等一條龍大市場，形成跨行業(yè)跨產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。三是實現(xiàn)產(chǎn)銷直接見面，減少中間流通環(huán)節(jié)，加快物流速度，減少流通過程中的產(chǎn)品變質(zhì)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低費(fèi)用，讓利于生產(chǎn)者和消費(fèi)者。四是加快與現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品及其加工品規(guī)模相配套的儲藏設(shè)施，在我市交通便利和運(yùn)載吞吐量大的地方新建、擴(kuò)建冷庫，同時在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大和具有相對產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的地方建加工廠，就地加工。

一是在城區(qū)建設(shè)大型肉禽蛋冷凍區(qū)和生鮮品冷藏區(qū)。以現(xiàn)有榮昌肉聯(lián)廠冷凍設(shè)施為基礎(chǔ)，

使之成為該鎮(zhèn)大蒜和油脂品等特色農(nóng)產(chǎn)品的大本營。三是在我市與城區(qū)交界的安福寺，建設(shè)規(guī)模較大、功能較全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園，以該鎮(zhèn)擁有省級食品加工工業(yè)園為依托，以該鎮(zhèn)內(nèi)擁有鐵路編組站、高速公路道口、國際機(jī)場和高速鐵路等大運(yùn)量載體為優(yōu)勢，以該鎮(zhèn)柑橘、桃等水果產(chǎn)量最大，其他生鮮食品品種多為基礎(chǔ)，建成與新火車站地區(qū)大物流一體化的、融生鮮農(nóng)產(chǎn)品及其加工品冷藏、加工、裝卸、運(yùn)輸、銷售為一體的綜合性冷鏈物流區(qū)。四是在顧家店鎮(zhèn)以現(xiàn)有強(qiáng)盛冷凍廠為基礎(chǔ)，以該鎮(zhèn)仔豬交易中心為輔助，擴(kuò)大強(qiáng)盛冷凍規(guī)模，使其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉品生產(chǎn)貯藏區(qū)域中心，以調(diào)劑市區(qū)市場。

提高農(nóng)民收入和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的政治高度來看待農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。二是各個部門要大力扶持。

冷凍冷藏室、冷凍冷藏設(shè)備、專用運(yùn)輸工具和與銷售配套的信息網(wǎng)絡(luò)等。三是要結(jié)合市內(nèi)冷鏈現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和物流要素優(yōu)勢，因地制宜，不能一哄而上或不顧現(xiàn)實條件“拉郎配”(即把冷庫建在冷鏈農(nóng)產(chǎn)品量小的地方)，要科學(xué)規(guī)劃，合理布局冷鏈物流。四是主管部門要加強(qiáng)跟蹤優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到規(guī)劃到哪里服務(wù)到哪里;項目建設(shè)到哪里，哪里就有方便，項目建設(shè)不受阻礙。

農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)查報告

（一）規(guī)模支撐不強(qiáng)。企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)集中度不夠、品牌雜而亂、經(jīng)濟(jì)效益低，這是農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)加工中帶有普遍性的問題。溧陽市農(nóng)字頭的工業(yè)規(guī)模企業(yè)只有9家，銷售額8.7億元，占整個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為2.56%。缺乏一批具有較大規(guī)模、帶動農(nóng)戶增收的大型龍頭企業(yè)。

（二）技術(shù)支撐不深。只有提高產(chǎn)品的科技含量才能提高產(chǎn)品的市場競爭力，而目前溧陽市農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)僅有原料優(yōu)勢、地理優(yōu)勢，缺乏最關(guān)鍵的技術(shù)優(yōu)勢。一是運(yùn)用現(xiàn)代科技來開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品80%為初加工，技術(shù)含量不高，原材料浪費(fèi)多，附加值偏低。二是缺乏自己的農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)基地，缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。三是農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)推廣不夠充分。

（三）產(chǎn)業(yè)支撐不夠。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的缺失往往造成加工鏈的斷層。溧陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不夠高，多數(shù)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)僅停留在清洗、分割、消毒、包裝上，加工程度淺、層次少，產(chǎn)品與原料相比理化性質(zhì)、營養(yǎng)成分基本沒有變化或變化很小，還遠(yuǎn)不能利用物理、化學(xué)、生物工程等技術(shù)進(jìn)行深度加工，從而形成從粗到細(xì)的產(chǎn)品鏈。

（四）環(huán)境支撐不力。一是硬環(huán)境方面，丘陵山區(qū)開發(fā)與水土資源的環(huán)境保護(hù)矛盾突出，某種程度上會影響農(nóng)產(chǎn)品深加工的品牌質(zhì)量。二是軟環(huán)境方面，在政策扶持、專項資金投入、市場導(dǎo)向、降低開發(fā)風(fēng)險等方面，推動的力度不夠強(qiáng)。三是目前溧陽市還尚無相對集中的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，企業(yè)基本屬于就地加工，公共資源利用較低，商務(wù)成本較高，信息交流欠暢，區(qū)域競爭力不強(qiáng)。

二、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與加工的基本思路與對策。

（一）以科技為支撐，進(jìn)一步發(fā)揮人才效應(yīng)：（1）組建農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)的研發(fā)中心或?qū)嶒灮亍Ｖ鸩浇⒄疇款^、企業(yè)為主體、科研院校為依托、質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)有檢測中心為基礎(chǔ)的研發(fā)平臺,整合科技資源,實行開放式研發(fā),采取課題公開招標(biāo)、委托攻關(guān)、科研單位+實驗基地+龍頭企業(yè)等各種形式,形成產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)的一體化，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)與加工。（2）加大人才引進(jìn)與培育力度，形成人才資源支撐體系。制定優(yōu)惠政策，吸引高學(xué)歷、高素質(zhì)的國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品深度加工的科技領(lǐng)軍人才來創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營管理人員的選拔培養(yǎng)，加大對職工的教育培訓(xùn)力度，每年對企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行新技術(shù)發(fā)展趨勢、產(chǎn)品市場變化趨勢及現(xiàn)代深加工企業(yè)經(jīng)營管理的講座。（3）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人營銷隊伍，實行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”運(yùn)作模式。盡快成立溧陽市農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會，將溧陽市農(nóng)產(chǎn)品推向大型超市、大型物流配送中心，參照其他地區(qū)做法，可在大型超市設(shè)立溧陽市農(nóng)產(chǎn)品專柜，大型物流配送中心實行溧陽市農(nóng)產(chǎn)品總代理。鼓勵龍頭企業(yè)實行企業(yè)+基地+農(nóng)戶，貿(mào)工農(nóng)一條龍的運(yùn)作模式，進(jìn)一步完善企業(yè)與農(nóng)戶、企業(yè)與經(jīng)紀(jì)人、基地與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高帶動農(nóng)民的致富能力。

（二）以服務(wù)為根本，進(jìn)一步加大扶持力度2．建立農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)專項基金。引導(dǎo)企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā)與加工。降低率先深度開發(fā)與加工企業(yè)的投資和開發(fā)成本，對深度開發(fā)與加工的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)資金扶持，改變目前上級項目資金天女散花的狀況，重點(diǎn)向深度開發(fā)與加工的企業(yè)傾斜，建議建立300萬元的專項基金，并逐年有所增長。

3．通力打造天目湖系列品牌農(nóng)產(chǎn)品。參照天目湖牌白茶的做法，協(xié)會運(yùn)作，將溧陽市各類農(nóng)產(chǎn)品加工品均冠名為天目湖系列，企業(yè)可以有各自獨(dú)立的注冊商標(biāo)，保留其個性化特征，如此既宣傳了天目湖、宣傳了溧陽、宣傳了溧陽的農(nóng)副產(chǎn)品，又提高了溧陽農(nóng)副特產(chǎn)品的總體知名度，做到溧陽天目湖系列農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)個性化產(chǎn)品兼而得之。嚴(yán)格把握農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制，對當(dāng)?shù)胤蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品要優(yōu)先考慮進(jìn)入超市，讓當(dāng)?shù)厥忻裣硎茏约旱某晒?/p>

4．加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。民以食為天，食以安為先。食品安全是農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)與加工的關(guān)鍵，而標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)又是食品安全的前提。制定必要的獎勵政策，引導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，對通過各種認(rèn)證、獲得各層次名優(yōu)產(chǎn)品稱號，給予不同程度的獎勵。并要保護(hù)天目湖系列來之不易的農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)牌子，建立相應(yīng)班子，有序開展定期檢測，強(qiáng)化長效管理制度。

5．引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)走商標(biāo)發(fā)展之路。有關(guān)職能部門要充分運(yùn)用商標(biāo)監(jiān)管職能，實施全市農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，積極深入農(nóng)村，宣傳商標(biāo)法律法規(guī)，充分利用各種現(xiàn)代媒體的影響力量，組織專題講座，宣傳農(nóng)副產(chǎn)品實施商標(biāo)戰(zhàn)略的重大意義，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的商標(biāo)意識；同時積極支持農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)注冊，引導(dǎo)農(nóng)民走“品牌興農(nóng)、品牌富農(nóng)”之路，對已形成規(guī)模沒有注冊的，要上門服務(wù)幫助注冊，對已注冊的，要積極引導(dǎo)其爭創(chuàng)省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo)。

6．加大輿論宣傳力度，優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境。利用媒體，營造氛圍，由協(xié)會牽頭對全市天目湖系列產(chǎn)品在銷地實行捆綁式廣告宣傳。在做好硬環(huán)境建設(shè)的同時，著力創(chuàng)造好軟環(huán)境、服務(wù)部門要簡化手續(xù)、提高效能、指導(dǎo)不指責(zé)、幫忙不添亂，服務(wù)不刁難。

參考文獻(xiàn)[2]《溧陽統(tǒng)計年鑒》（20xx年版），溧陽市統(tǒng)計局編輯。

[3]王金鳳，《寧安市訂單農(nóng)業(yè)的實踐與思考》，中國工商管理研究，20xx年第2期。

農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告

（一）規(guī)模支撐不強(qiáng)。企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)集中度不夠、品牌雜而亂、經(jīng)濟(jì)效益低，這是農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)加工中帶有普遍性的問題。溧陽市農(nóng)字頭的工業(yè)規(guī)模企業(yè)只有9家，銷售額8.7億元，占整個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為2.56%。缺乏一批具有較大規(guī)模、帶動農(nóng)戶增收的大型龍頭企業(yè)。

（二）技術(shù)支撐不深。只有提高產(chǎn)品的科技含量才能提高產(chǎn)品的市場競爭力，而目前溧陽市農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)僅有原料優(yōu)勢、地理優(yōu)勢，缺乏最關(guān)鍵的技術(shù)優(yōu)勢。一是運(yùn)用現(xiàn)代科技來開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品80%為初加工，技術(shù)含量不高，原材料浪費(fèi)多，附加值偏低。二是缺乏自己的農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)基地，缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。三是農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)推廣不夠充分。

（三）產(chǎn)業(yè)支撐不夠。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的缺失往往造成加工鏈的斷層。溧陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不夠高，多數(shù)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)僅停留在清洗、分割、消毒、包裝上，加工程度淺、層次少，產(chǎn)品與原料相比理化性質(zhì)、營養(yǎng)成分基本沒有變化或變化很小，還遠(yuǎn)不能利用物理、化學(xué)、生物工程等技術(shù)進(jìn)行深度加工，從而形成從粗到細(xì)的產(chǎn)品鏈。

（四）環(huán)境支撐不力。一是硬環(huán)境方面，丘陵山區(qū)開發(fā)與水土資源的環(huán)境保護(hù)矛盾突出，某種程度上會影響農(nóng)產(chǎn)品深加工的品牌質(zhì)量。二是軟環(huán)境方面，在政策扶持、專項資金投入、市場導(dǎo)向、降低開發(fā)風(fēng)險等方面，推動的力度不夠強(qiáng)。三是目前溧陽市還尚無相對集中的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，企業(yè)基本屬于就地加工，公共資源利用較低，商務(wù)成本較高，信息交流欠暢，區(qū)域競爭力不強(qiáng)。

（一）以科技為支撐，進(jìn)一步發(fā)揮人才效應(yīng)：（1）組建農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)的研發(fā)中心或?qū)嶒灮亍Ｖ鸩浇⒄疇款^、企業(yè)為主體、科研院校為依托、質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)有檢測中心為基礎(chǔ)的研發(fā)平臺,整合科技資源,實行開放式研發(fā),采取課題公開招標(biāo)、委托攻關(guān)、科研單位+實驗基地+龍頭企業(yè)等各種形式,形成產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)的一體化，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)與加工。（2）加大人才引進(jìn)與培育力度，形成人才資源支撐體系。制定優(yōu)惠政策，吸引高學(xué)歷、高素質(zhì)的國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品深度加工的科技領(lǐng)軍人才來創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營管理人員的選拔培養(yǎng)，加大對職工的教育培訓(xùn)力度，每年對企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行新技術(shù)發(fā)展趨勢、產(chǎn)品市場變化趨勢及現(xiàn)代深加工企業(yè)經(jīng)營管理的講座。（3）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人營銷隊伍，實行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”運(yùn)作模式。盡快成立溧陽市農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會，將溧陽市農(nóng)產(chǎn)品推向大型超市、大型物流配送中心，參照其他地區(qū)做法，可在大型超市設(shè)立溧陽市農(nóng)產(chǎn)品專柜，大型物流配送中心實行溧陽市農(nóng)產(chǎn)品總代理。鼓勵龍頭企業(yè)實行企業(yè)+基地+農(nóng)戶，貿(mào)工農(nóng)一條龍的運(yùn)作模式，進(jìn)一步完善企業(yè)與農(nóng)戶、企業(yè)與經(jīng)紀(jì)人、基地與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高帶動農(nóng)民的致富能力。

（二）以服務(wù)為根本，進(jìn)一步加大扶持力度2．建立農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)專項基金。引導(dǎo)企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā)與加工。降低率先深度開發(fā)與加工企業(yè)的投資和開發(fā)成本，對深度開發(fā)與加工的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)資金扶持，改變目前上級項目資金天女散花的狀況，重點(diǎn)向深度開發(fā)與加工的企業(yè)傾斜，建議建立300萬元的專項基金，并逐年有所增長。

3．通力打造天目湖系列品牌農(nóng)產(chǎn)品。參照天目湖牌白茶的做法，協(xié)會運(yùn)作，將溧陽市各類農(nóng)產(chǎn)品加工品均冠名為天目湖系列，企業(yè)可以有各自獨(dú)立的注冊商標(biāo)，保留其個性化特征，如此既宣傳了天目湖、宣傳了溧陽、宣傳了溧陽的農(nóng)副產(chǎn)品，又提高了溧陽農(nóng)副特產(chǎn)品的總體知名度，做到溧陽天目湖系列農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)個性化產(chǎn)品兼而得之。嚴(yán)格把握農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制，對當(dāng)?shù)胤蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品要優(yōu)先考慮進(jìn)入超市，讓當(dāng)?shù)厥忻裣硎茏约旱某晒?/p>

4．加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。民以食為天，食以安為先。食品安全是農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)與加工的關(guān)鍵，而標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)又是食品安全的前提。制定必要的獎勵政策，引導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，對通過各種認(rèn)證、獲得各層次名優(yōu)產(chǎn)品稱號，給予不同程度的獎勵。并要保護(hù)天目湖系列來之不易的農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)牌子，建立相應(yīng)班子，有序開展定期檢測，強(qiáng)化長效管理制度。

5．引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)走商標(biāo)發(fā)展之路。有關(guān)職能部門要充分運(yùn)用商標(biāo)監(jiān)管職能，實施全市農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，積極深入農(nóng)村，宣傳商標(biāo)法律法規(guī)，充分利用各種現(xiàn)代媒體的影響力量，組織專題講座，宣傳農(nóng)副產(chǎn)品實施商標(biāo)戰(zhàn)略的重大意義，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的商標(biāo)意識；同時積極支持農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)注冊，引導(dǎo)農(nóng)民走“品牌興農(nóng)、品牌富農(nóng)”之路，對已形成規(guī)模沒有注冊的，要上門服務(wù)幫助注冊，對已注冊的，要積極引導(dǎo)其爭創(chuàng)省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo)。

6．加大輿論宣傳力度，優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境。利用媒體，營造氛圍，由協(xié)會牽頭對全市天目湖系列產(chǎn)品在銷地實行捆綁式廣告宣傳。在做好硬環(huán)境建設(shè)的同時，著力創(chuàng)造好軟環(huán)境、服務(wù)部門要簡化手續(xù)、提高效能、指導(dǎo)不指責(zé)、幫忙不添亂，服務(wù)不刁難。

參考文獻(xiàn)[2]《溧陽統(tǒng)計年鑒》（20xx年版），溧陽市統(tǒng)計局編輯。

農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們對食品質(zhì)量和安全的要求越來越高。目前，我國食品質(zhì)量水平不容樂觀，有毒有害食品時有暴露，豬瘦肉精、毒豆芽、毒奶粉等問題食品嚴(yán)重危害人民健康。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全鏈中的重要一環(huán)。食品安全監(jiān)管職責(zé)分工規(guī)定，在從農(nóng)場負(fù)責(zé)人到餐桌的安全監(jiān)管鏈中，農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)(即種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié))的監(jiān)管，并承擔(dān)源頭把關(guān)責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，該法明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過程是從農(nóng)田到市場；明確了農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)管中的主體地位，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程控制和監(jiān)管的監(jiān)管體系和執(zhí)法依據(jù)。

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心和農(nóng)業(yè)執(zhí)法局全面開展了《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作，履行監(jiān)管職責(zé)，依法對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)了對農(nóng)產(chǎn)品的日常監(jiān)管，強(qiáng)化措施，狠抓落實，有效提高農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平，有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為。

根據(jù)近年來進(jìn)行的常規(guī)監(jiān)測和監(jiān)督取樣，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。蔬菜監(jiān)測合格率穩(wěn)步提高，生豬養(yǎng)殖瘦肉精檢出率連續(xù)三年為零。目前，大多數(shù)生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識和安全生產(chǎn)技術(shù)有所提高，農(nóng)業(yè)投入品使用日益規(guī)范，有機(jī)磷、克倫特羅等違禁藥物的經(jīng)營和使用得到有效控制，農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況逐年改善。近年來，該縣未發(fā)生初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

(1)完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實監(jiān)管責(zé)任。

近年來，縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心加強(qiáng)了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。在原有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的基礎(chǔ)上，增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站，明確農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督員，建立多層次監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

在責(zé)任落實方面，根據(jù)我局各分局、站的職能，明確了責(zé)任的范圍、內(nèi)容和追究。細(xì)化分解工作任務(wù)，每年由局領(lǐng)導(dǎo)與各分局、站和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)廳、辦負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，落實監(jiān)管任務(wù)。

(2)加強(qiáng)檢查和監(jiān)控，提高監(jiān)管的有效性。

以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)為抓手，明確監(jiān)測任務(wù)，積極配合上級業(yè)務(wù)部門，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作。為提高監(jiān)測覆蓋面和及時性，江甸眉山設(shè)立了兩個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，配備快速檢測和自檢設(shè)備，加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測。同時，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺，明確工作目標(biāo)和思路，建立健全相關(guān)制度，逐步推進(jìn)建設(shè)。

(3)加強(qiáng)行政執(zhí)法，強(qiáng)化源頭監(jiān)管。

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。近年來，組織開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治”、“非法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治”等一系列農(nóng)業(yè)專項執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動。同時，加強(qiáng)夏秋季等農(nóng)藥、獸藥等投入品使用高峰期的日常監(jiān)督管理。通過專項集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資門店建立連鎖經(jīng)營模式，實行標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊劇毒禁用農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)資的銷售和經(jīng)營，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。

加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，統(tǒng)一發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄并發(fā)放給經(jīng)營單位，規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)營記錄，利用現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)培訓(xùn)加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，不斷規(guī)范生產(chǎn)行為。

(4)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高質(zhì)量和安全。

近年來，縣農(nóng)林局積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害、有機(jī)、綠色食品“三產(chǎn)品”認(rèn)證，開展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)誘蟲劑、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等病蟲害綜合防治。初步構(gòu)建了一套涉及生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后的安全標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品、減少農(nóng)業(yè)殘留等措施具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、簡單化，讓農(nóng)民有標(biāo)準(zhǔn)可循，通過大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代市場主體，發(fā)揮其作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣有效載體的作用。目前，已建立9個縣級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和2個市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，實施農(nóng)作物病蟲害綜合防治工程3.29萬畝，發(fā)揮了良好的示范作用。

(五)加強(qiáng)宣傳，提高安全意識。

利用互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體和農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)等方式，加強(qiáng)宣傳，多層次、多形式開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹活動，組織開展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。為提高宣傳的針對性和效果，向農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者和生產(chǎn)者印制和發(fā)放蔬菜種植生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)知識、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)匯編等技術(shù)和宣傳資料，實現(xiàn)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者同步宣傳。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基地的實際情況和群眾需求，重點(diǎn)開展科學(xué)培育和安全用藥培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

(一)職責(zé)分工不明確。

農(nóng)業(yè)食品的生產(chǎn)和消費(fèi)要經(jīng)過一個完整的鏈條，包括生產(chǎn)(種植、養(yǎng)殖)、加工、運(yùn)輸、儲存、銷售、烹飪等環(huán)節(jié)，從農(nóng)田到餐桌。這些環(huán)節(jié)中的任何一個都可能造成食品污染和不安全的農(nóng)產(chǎn)品。實踐中，行政機(jī)關(guān)按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》進(jìn)行分工，即按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)一個部門監(jiān)管的原則，以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的模式。這種規(guī)定雖然簡單明了，但往往在管理體系中形成部門職能交叉的模糊地帶，最容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。

(二)部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不完善。

目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的定義并不完善。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系包括哪些類型的標(biāo)準(zhǔn)和級別的標(biāo)準(zhǔn)，在實際工作中它們之間的適用原則并不統(tǒng)一。在農(nóng)藥殘留的國家標(biāo)準(zhǔn)中，有很多農(nóng)產(chǎn)品沒有相應(yīng)的檢測標(biāo)準(zhǔn)，比如常用的殺菌劑腐霉利，經(jīng)常檢測藥物殘留。而葉菜類蔬菜在國家標(biāo)準(zhǔn)中沒有相應(yīng)的殘留標(biāo)準(zhǔn)，只有茄科蔬菜、黃瓜、韭菜的殘留標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值之間差距較大。很多情況下，葉類蔬菜參照茄科蔬菜檢測結(jié)果合格，參照韭菜超標(biāo)，給監(jiān)管工作帶來混亂。

(三)零售生產(chǎn)經(jīng)營實體管理困難。

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作組織的違法行為有具體規(guī)定，但對家庭零售生產(chǎn)的違法行為缺乏約束機(jī)制。我們縣很大一部分農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者是種植和養(yǎng)殖的散戶。而且外國人租用土地耕種的比例越來越大，人員流動大，導(dǎo)致質(zhì)量安全隱患。另外，一些農(nóng)民專業(yè)合作社實際上是零售生產(chǎn)者，根本不能滿足企業(yè)生產(chǎn)的要求。他們登記的目的不是為了生產(chǎn)需要，而是為了征收補(bǔ)償和銀行抵押貸款。農(nóng)產(chǎn)品零售生產(chǎn)者比較多，比較弱。難以依法監(jiān)督、處罰和執(zhí)行。需要從法律法規(guī)方面制定相應(yīng)的規(guī)則。

(4)監(jiān)管和技術(shù)支持不足。

農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管任務(wù)大而廣，但我國農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門人員少，有限的監(jiān)管力量難以應(yīng)對日益繁重的監(jiān)管任務(wù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管站只是加了個標(biāo)簽，明確了職能，沒有增加人員編制，很多監(jiān)管職責(zé)沒有落實到位。

農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)。基層管理仍然缺乏有效的技術(shù)支持，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗與實際要求差距較大。目前常用的監(jiān)管手段是采樣監(jiān)測，包括快速檢測、定性檢測和定量檢測。目前，我縣主要從事快速定性檢測，但實驗結(jié)果誤差較大，可能導(dǎo)致誤判，損害被測者利益，難以全面評估農(nóng)產(chǎn)品安全性。然而，定量檢測耗時長、成本高且時效性差。由于農(nóng)產(chǎn)品流通迅速，檢測結(jié)果出來時，農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)銷售，可能已經(jīng)造成危害，所以檢測結(jié)果只能作為事后警示或問責(zé)的依據(jù)。

此外，縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門只能查封、扣押不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不能采取其他處理措施。很多農(nóng)產(chǎn)品都是新鮮的產(chǎn)品，比如蔬菜，不及時處理就會腐爛。養(yǎng)豬需要大量的人力物力。在執(zhí)法實踐中很難操作，上述經(jīng)濟(jì)損失或資金由誰來承擔(dān)。

(五)市場準(zhǔn)入制度不完善，質(zhì)量問題難以追溯。

初級農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入種類很少。除了豬肉等個體農(nóng)產(chǎn)品外，許多初級農(nóng)產(chǎn)品都是在沒有原產(chǎn)地證書或質(zhì)量檢驗的情況下進(jìn)入市場的。農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥殘留檢測水平仍較低，市場準(zhǔn)入機(jī)制有待進(jìn)一步完善。此外，來自河南和湖北的農(nóng)產(chǎn)品涌入我國各地，對農(nóng)產(chǎn)品市場造成了沖擊，使得對所售農(nóng)產(chǎn)品來源的監(jiān)測更加困難。目前，我縣雖然建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和追溯平臺，但還不能真正付諸實施。一些生產(chǎn)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任意識和安全意識薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化措施不能有效實施。特別是那些由散戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，品牌意識低，生產(chǎn)規(guī)模小，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，消費(fèi)者很難追蹤質(zhì)量，維護(hù)自己應(yīng)有的權(quán)益。

1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的核心，需要統(tǒng)一、權(quán)威的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系。首先，要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的實際情況，不斷修訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測標(biāo)準(zhǔn)的層次和類型，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍；其次，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實際，確定起草和制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的主體，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的定義和檢測標(biāo)準(zhǔn)；第三，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，使這些標(biāo)準(zhǔn)能夠被廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者廣泛知曉和廣泛采用。

2.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

有效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系應(yīng)建立在明確、合理、科學(xué)的責(zé)任分工基礎(chǔ)上。事實上，包括美國在內(nèi)的世界各國的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管也是由多個部門共同完成的。由此可見，問題的關(guān)鍵不在于多頭管理，而在于部門之間是否有合理明確的分工。然而，目前中國的問題在于分工不明確，這往往導(dǎo)致爭吵。食品安全管理的漏洞和脫節(jié)反復(fù)說明了這一點(diǎn)。從國家層面到地方政府層面，必須理順管理體制，借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗，真正實現(xiàn)“國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方共同行動”的食品安全工作機(jī)制，真正建立有效的食品安全控制體系。

3.創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法手段。

在法律法規(guī)上，要明確快速檢測可以作為執(zhí)法依據(jù)，最大限度地防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場，保障公眾消費(fèi)安全。農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門針對市場監(jiān)管，共同發(fā)現(xiàn)一個問題，處理一個問題，根據(jù)檢查結(jié)果，及時、快速地防止問題農(nóng)產(chǎn)品流入銷售渠道。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi)向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復(fù)檢；復(fù)審不成的，復(fù)審費(fèi)用由申請人承擔(dān)。

4.建立和完善農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯體系建設(shè)。

建立和完善農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯制度，應(yīng)加大處罰力度，提高違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的處罰上限，以發(fā)揮更大的威懾作用，更好地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為。

我國農(nóng)業(yè)還不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者規(guī)模小、分散性強(qiáng)，責(zé)任難以追究。除了對農(nóng)產(chǎn)品造成的損害采取無過錯責(zé)任原則外，還需要規(guī)定一些法定的免責(zé)情形。可以更好地確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的責(zé)任，督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中積極記錄和收集農(nóng)業(yè)信息，避免承擔(dān)法律責(zé)任，從而保證農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的建立和實施，真正防止農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告

今年我縣小麥平均畝產(chǎn)xx公斤，比去年的每畝xx公斤減少xx公斤，降幅為xx%。產(chǎn)量下降的主要原因：

一是受天氣等自然災(zāi)害的影響，先是干旱一定程度影響了小麥生長，后是小麥抽穗揚(yáng)花期受凍造成出穗不齊，最后是小麥成熟前陰雨天氣造成小麥光照不足，籽粒干癟，容重下降。

二是今年小麥出現(xiàn)枯萎病和倒伏現(xiàn)象嚴(yán)重，使得其質(zhì)量產(chǎn)量受到嚴(yán)重影響，從調(diào)查戶看，今年小麥成色和千粒重不如去年。畝產(chǎn)值略增：雖然由于單產(chǎn)有所下降，但今年平均單價高于去年，今年每畝主產(chǎn)品產(chǎn)值為xx元，比去年的xx元增加了xx元，增幅為xx%。成本收益情況：今年小麥平均畝總成本為xx元比去年xx元增加xx元，增幅為xx%。其中：化肥費(fèi)增加xx元，增幅為xx%；農(nóng)藥費(fèi)增加xx元，增幅為xx%；機(jī)械作業(yè)費(fèi)增加xx元，增幅為xx%；人工成本增加xx元，增幅為xx%。雖今年價格比去年同期有較大上漲，但由于今年產(chǎn)量同去年相比有所下降，導(dǎo)致今年的凈利潤有所下降，今年小麥畝凈利潤為xx元，比去年同期的xx元減少xx元，降幅為xx%。

今年平均畝產(chǎn)量為xx公斤，比去年的xx公斤減少xx公斤，降幅為xx%；畝產(chǎn)值為xx元，比去年的xx元，減少xx元，降幅為xx%。今年玉米玉米產(chǎn)量下降的主要原因是雖今年玉米播種期天氣較好，直播玉米順利播種，玉米苗情普遍較好。但進(jìn)入xx月份后，平均降水量較常年明顯偏多，平均日照時數(shù)較常年偏少，大面積降水加上長時間陰雨寡照，導(dǎo)致玉米授粉不良，給玉米生產(chǎn)造成不利影響。xx月下旬后，開始出現(xiàn)持續(xù)高溫干旱天氣，此時正值玉米灌漿時期，玉米棒發(fā)育不良，導(dǎo)致今年玉米產(chǎn)量有所下降。

成本增長：主要是因為人工成本、排灌費(fèi)、農(nóng)藥和土地成本增加。人工成本由去年的xx元增加到xx元，增加xx元，增幅為xx%；排灌費(fèi)由去年的xx元增加到xx元，增加xx元，增幅為xx%；農(nóng)藥費(fèi)由去年的xx元增加到xx元，增加xx元，增幅為xx%；土地成本由去年的xx元增加到xx元，增加xx元，增幅為xx%。凈利潤、收益有所減少：今年每畝凈利潤為xx元，比去年的凈利潤xx元減少xx元，降幅為xx%。每畝收益為xx元，比去年的xx元減少xx元，降幅為xx%。今年玉米價格雖略高于去年，但產(chǎn)量的減少及總成本的增加是導(dǎo)致凈利潤及收益減少其主要原因。

在此次調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)：

一是對種子補(bǔ)貼范圍限制很死，僅限于購買規(guī)定的幾種品種，而這些種子往往不是最暢銷的種子，有些品種農(nóng)民不愿意種，這就導(dǎo)致這部分農(nóng)民不能夠享受到種子補(bǔ)貼，或者享受的補(bǔ)貼很少，使國家的良種優(yōu)惠政策打了折扣；二是病蟲害、氣候因素對農(nóng)作物產(chǎn)量影響較大，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施作用發(fā)揮有限；三是糧食出售價格和時機(jī)對利潤收益有所影響。針對存在的問題我們建議：一是進(jìn)一步改進(jìn)和完善補(bǔ)貼政策，使補(bǔ)貼政策更科學(xué)、更合理，讓更多的農(nóng)民享受到實惠。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響較大，政府部門應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)管理，注重預(yù)防和防治工作，逐步提高抵御自然災(zāi)害的能力。

三是加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，從源頭抓起。控制農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)利潤和出廠價格，控制批發(fā)價格和零售價格差率。減少農(nóng)資市場流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)資銷售價格，減少農(nóng)民投入，增加種植收益；四是注重銷售經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，積極扶持各類專業(yè)營銷組織，加快營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，疏通流通渠道，著力提高農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷理念，逐步做到農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增產(chǎn)增收。

農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告

1、農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會組織建設(shè)在我縣初步展開。

目前，對農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會組織建設(shè)，縣委、政府給予了高度重視。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已初步引起了主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已展開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對協(xié)會組織的作用、意義有了一定程度的了解，對建立協(xié)會組織的重要性、緊迫性有了一定的認(rèn)同。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管該項工作，設(shè)立辦公室，配備工作人員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體管的良好局面。如xxx鄉(xiāng)有一名副鄉(xiāng)長分管，有辦公室和工作人員;xxx鄉(xiāng)在充分宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，召開了有鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)站所負(fù)責(zé)人和銷售、生產(chǎn)大戶參加的大會，成立了該鄉(xiāng)林果銷售協(xié)會，通過選舉，組建了組織工作機(jī)構(gòu)，制訂了協(xié)會章程，各項工作相比較而言是比較規(guī)范的。

我縣政府組織銷售農(nóng)產(chǎn)品工作也有了一定進(jìn)展。xxx5個鄉(xiāng)與xx秦來公司簽訂了5000畝西紅柿的種植收購合同，收購價0.26元---0.29元/公斤。xxx鄉(xiāng)與xxx金利達(dá)公司簽定了1萬噸土豆的種植收購合同。xxx鄉(xiāng)與xx畜牧公司簽訂了1萬噸以上的飼料玉米種植收購合同。

這些雖然相比較我們這個農(nóng)業(yè)大縣來說，實在是微不足道，但這畢竟有了一個良好的開端。

2、農(nóng)副產(chǎn)品銷售種類不斷增加，銷售地域不斷拓寬。

目前我縣大宗的農(nóng)產(chǎn)品主要有林果產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和一些民族手工藝品。林果產(chǎn)品主要有鮮杏、杏干、葡萄、石榴、巴旦木、核桃等;畜產(chǎn)品主要有活牛羊、家禽、鴿子等;民族手工藝品主要有羊毛氈、民族樂器、蒙古包、針織刺繡品、掃把等。在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持培育下，有些農(nóng)產(chǎn)品銷售到縣外、甚至疆外，在一定程度的解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷售難的問題，增加了農(nóng)民收入。

3、經(jīng)紀(jì)人在我縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售中充當(dāng)了主力軍作用。

目前，在我縣的農(nóng)產(chǎn)品的銷售中，經(jīng)紀(jì)人的作用功不可沒，充當(dāng)了絕對主力。20xx年，我縣銷售鮮杏2.2萬噸、杏干4000余噸和其他果品9700余噸，基本都是農(nóng)民自己或經(jīng)紀(jì)人外銷的。今年除極少量的鮮杏由政府組織銷售外銷，絕大部分農(nóng)產(chǎn)品的銷售也都是是這樣。主要方式是經(jīng)紀(jì)人從農(nóng)民手中收購，通過自己的渠道外運(yùn)銷售。這種方式在我縣比比皆是。如xx鄉(xiāng)經(jīng)紀(jì)人毛拉.依明與喀什個體老板xx簽定了8000噸土豆的種植收購合同。xx鄉(xiāng)經(jīng)紀(jì)人艾爾肯.肉孜與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民簽訂收購合同，將該鄉(xiāng)4000張的羊毛氈出售到伊犁霍城縣，合同金額20萬元。該鄉(xiāng)經(jīng)紀(jì)人艾力.艾買提與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民簽訂收購合同，將該鄉(xiāng)360噸牛肉出售到上海、廣州。xxx鎮(zhèn)4村農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人與縣教育局簽定了加工制作5000把掃把的合同，每把5.4元，合同總金額2.7萬元。xxx的石榴、葡萄、紅棗在收購后，有的運(yùn)到xx市，那里有他們約20人銷售隊伍，在那里分級、包裝、銷售。如xxx鄉(xiāng)的蒙古包制作，由經(jīng)紀(jì)人聯(lián)系需求信息，反饋到該鄉(xiāng)，有人組織農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)加工制作，再由經(jīng)紀(jì)人運(yùn)輸?shù)接脩簟Ｔ诙嗄甑暮献髦行纬闪舜蠹艺J(rèn)可的規(guī)則，涌現(xiàn)了5個蒙古包制作經(jīng)紀(jì)人，每個經(jīng)紀(jì)人都聯(lián)系10多個農(nóng)戶。經(jīng)紀(jì)人根據(jù)每年的銷量，還通過培訓(xùn)不斷擴(kuò)大自己聯(lián)系的加工農(nóng)戶，使農(nóng)戶和經(jīng)紀(jì)人雙方受益，也把蒙古包制作不斷作大，從業(yè)人數(shù)達(dá)到近100人，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的一種重要渠道。在合作當(dāng)中，逐漸有了分工，如有的負(fù)責(zé)原料購進(jìn)，有的負(fù)責(zé)生產(chǎn)，有的負(fù)責(zé)運(yùn)輸，有的負(fù)責(zé)銷售。如xxx鄉(xiāng)4村2組的農(nóng)民艾尼玩.吐地看到該組農(nóng)民都加工羊毛氈子，就利用關(guān)系購進(jìn)羊毛，賣給該組農(nóng)民，年購進(jìn)銷售羊毛150噸，純收入約4.5萬元。

1、協(xié)會的組織、成立、運(yùn)作不規(guī)范。

目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會的組織成立、運(yùn)作程序基本不了解，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為開個會，研究成立個領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)會，下發(fā)一個紅頭文件，就認(rèn)為協(xié)會成立了，也無章程。在調(diào)研中，聽各鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹成立了25個農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會，除xxx鄉(xiāng)的林果銷售協(xié)會較規(guī)范外，其他都是如此。而且沒有一個協(xié)會真正把農(nóng)產(chǎn)品銷出去。xxx鄉(xiāng)在協(xié)會建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售方面還是一片空白。

2、農(nóng)副產(chǎn)品銷售難的問題勢必會凸顯。

一是隨著近幾年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，農(nóng)副產(chǎn)品的量會逐年增加。我縣的林果總面積已達(dá)25.6萬畝，結(jié)果面積達(dá)15.4萬畝，預(yù)計全年果品產(chǎn)量達(dá)9.6萬噸，而且將以每年1萬噸以上的速度遞增。尤其是我縣的林果產(chǎn)品中以杏、葡萄、石榴居多，成熟期集中，且不耐貯存和運(yùn)輸，造成銷售難的問題，有的農(nóng)戶只得將農(nóng)產(chǎn)品低價銷售，畜產(chǎn)品也是如此。

二是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場聯(lián)系不夠，生產(chǎn)水平不高，市場銷路好、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品量不多。

3、現(xiàn)有協(xié)會基本未發(fā)揮作用。

大部分鄉(xiāng)的協(xié)會從其準(zhǔn)備、成立都是黨委、政府少數(shù)幾個人在閉門操作，宣傳組織不夠，覆蓋面太小，根本沒有對本鄉(xiāng)從事生產(chǎn)、加工、銷售的人員情況進(jìn)行深入的調(diào)查摸底，也就不可能將這幾方面的人員充分組織聯(lián)系起來。也不是自下而上的逐級成立的，缺乏群眾基礎(chǔ)，因而這樣的協(xié)會只能是形同虛設(shè)，無法起到應(yīng)有的作用也就很正常了。這當(dāng)中，也有極個別鄉(xiāng)為了應(yīng)付檢查。此外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也未申請社團(tuán)登記，屬于非法或地下社團(tuán)。

4、現(xiàn)有的協(xié)會很籠統(tǒng)，專業(yè)性不強(qiáng)。

有的鄉(xiāng)只很籠統(tǒng)的成立農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會，以為把有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品銷售的所有事xx可以包羅進(jìn)去，這樣的鄉(xiāng)有4個。

5、對現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人的扶持、培育不夠。

表現(xiàn)在對經(jīng)紀(jì)人的數(shù)量、年銷售量、銷售種類、銷售去向不清。有的鄉(xiāng)對此也只能說個大概，也就無從談及對他們的扶持、培育了。因此，全縣的經(jīng)紀(jì)人大部分在自我發(fā)展，沒有形成應(yīng)有的合力。

6、農(nóng)產(chǎn)品加工水平低，外包裝也很落后。

1、加大行政推動力度。

針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)目前對農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)的態(tài)度，必須加大行政推動力度。

一是縣委、政府研究建立農(nóng)產(chǎn)品銷售組織工作機(jī)構(gòu)，確保這項工作有人管、有人做。

二是將這項工作納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)考核體系中，并加大分值比例，尤其是農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)和政府組織銷售農(nóng)產(chǎn)品的力度作為重點(diǎn)，以次來促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視程度。

三是加強(qiáng)督察，作到平時工作有安排、有檢查、有落實。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年年初制訂農(nóng)產(chǎn)品銷售計劃，并報農(nóng)產(chǎn)品銷售組織工作機(jī)構(gòu)備案，作為考核的重要依據(jù)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)和政府組織銷售農(nóng)產(chǎn)品的力度。

五是縣鄉(xiāng)投入一定量的工作經(jīng)費(fèi)。

2、加大宣傳、組織、調(diào)研、培訓(xùn)工作力度。

一是由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對目前全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)情況、農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人情況做認(rèn)真、全面、深入的摸底調(diào)查，并匯總備案，從而摸清全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售工作的基本情況。

二是大力開展培訓(xùn)工作。針對目前縣鄉(xiāng)對協(xié)會建設(shè)都不是很熟悉這一實際情況，必須采取走出去、請進(jìn)來的辦法，認(rèn)真開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)一支指導(dǎo)協(xié)會建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售的工作隊伍，這是當(dāng)前一項緊迫的也是很有意義的工作。可以派出干部到一些協(xié)會建設(shè)和作用發(fā)揮好的地方去學(xué)習(xí)取經(jīng)，也可以請這方面的專家來講課培訓(xùn)。

三是搜取其他地區(qū)、縣在這方面的好的做法和經(jīng)驗，通過廣播、電視進(jìn)行宣傳，營造良好的氛圍。

3、認(rèn)真開展示范工作。

通過深入調(diào)查摸底，對一些條件成熟的，可以先摸索著成立協(xié)會組織，在學(xué)中干、干中學(xué)，不斷加以完善。如塔什米力克鄉(xiāng)的蒙古包制作協(xié)會，站敏鄉(xiāng)、薩依巴格鄉(xiāng)的掃把制作協(xié)會，吾庫薩克鄉(xiāng)的民族樂器制作協(xié)會等等，這些行業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中很有代表性，對農(nóng)民的增收作用也很明顯。可以在這幾個方面做為我縣協(xié)會組織建設(shè)的突破口，推動該項工作的全面鋪開。阿瓦提鄉(xiāng)的石榴、葡萄、紅棗協(xié)會和塔什米力克鄉(xiāng)的林果銷售協(xié)會可以在原來的基礎(chǔ)上，不斷充實完善，作到規(guī)范運(yùn)行。

4、加大對農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人的扶持、培育力度。

當(dāng)前，經(jīng)紀(jì)人在我縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售中起著舉足輕重的作用，必須對他們給予應(yīng)有的關(guān)心和重視。

一是鄉(xiāng)村要為他們建立檔案。

二是加強(qiáng)對他們的服務(wù)，在收購、運(yùn)輸、資金方面提供方便，使他們能夠把我縣的農(nóng)產(chǎn)品銷售到外地，增加我縣農(nóng)民的收入。

三是加強(qiáng)對他們的組織。使他們加強(qiáng)信息溝通和聯(lián)系，變自發(fā)的、無序的、分散的銷售逐步規(guī)范化，組織他們形成合力，逐步走上聯(lián)合，避免各自為戰(zhàn)，損害我縣農(nóng)民的利益的現(xiàn)象發(fā)生。

5、提高生產(chǎn)管理水平，增加適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量。

6、提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的加工、貯存、保鮮、包裝水平，提高附加值。

7、加強(qiáng)市場信息平臺建設(shè)，搜集、發(fā)布市場信息，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。

農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查報告

2015年入秋以來，部分農(nóng)產(chǎn)品降價滯銷現(xiàn)象在多地發(fā)生，農(nóng)民利益受到傷害，“三農(nóng)”問題再次凸顯，為此，筆者深入晉城市域內(nèi)的4縣（市）6個專業(yè)村進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報如告下。

沁水縣鄭莊鎮(zhèn)南大村，是一個蘋果專業(yè)村，共有324戶，9o7口人，耕地3600畝，其中新老果園140o畝，占總面積的38%，有成年蘋果樹5萬余株，平均單株產(chǎn)量40斤，200個經(jīng)營戶可年產(chǎn)蘋果200多萬斤，去年蘋果每斤平均售價2.5元，戶均年收入2.5萬元。今年平均斤售價2元左右。全村要減收100多萬元。其中最大的專業(yè)經(jīng)營戶郭虎保種植蘋果12畝，總產(chǎn)蘋果6萬余斤，平均畝產(chǎn)5000斤，雖比去年增產(chǎn)，但收入反比去年下降，至今仍有很多蘋果銷售不了。

沁水縣固縣鄉(xiāng)安上村，是一個蔬菜專業(yè)村，共有304戶930人，總耕地2750畝。其中蔬菜種植面積1500畝，占耕地面積的55%。200多棟蔬菜大棚，生產(chǎn)的小瓜、茄子、青椒、西紅柿等售價與去年基本持平，但南瓜、豆角、茄子、紅白蘿卜、白菜、大蔥等大田菜售價均比去年略有下降。

陵川縣西河底鄉(xiāng)嶺東村，是一個玉米專業(yè)村。全村150戶600余人，耕地1200畝，共種植玉米1000畝。平均畝產(chǎn)達(dá)千斤，今年總產(chǎn)100萬斤，去年每斤售價1.2元，今年0.8-0.9元，因此全村少收入40萬元以上。其中最大的種植戶畢五保承包100畝，共產(chǎn)玉米10萬斤，雖比去年增產(chǎn)，卻比去年減收4萬多元。

沁水縣胡底鄉(xiāng)李家山村，種的谷子比較多。去年共種谷子100多畝，畝產(chǎn)800多斤，總產(chǎn)近10萬斤，每斤谷子售價4元左右，小米5-6元。農(nóng)民很高興，種植的積極性大增，今年共種谷子200多畝，畝產(chǎn)與去年一樣，總產(chǎn)約20萬斤，比去年增加了1倍，但每斤只賣2元多一些，價格降了近一半，結(jié)果增產(chǎn)不增收。有幾戶兩年都種了10畝谷子，由于價格下降太多，今年的收入基本上只有去年的一半。農(nóng)民氣憤而無奈地說：“米價賣了個谷價，老百姓吃虧太大，是誰坑了農(nóng)家，誰能給咱補(bǔ)差？”

高平市寺莊鎮(zhèn)南峪村，是一個黃梨專業(yè)村，全村126戶507人，共有耕地1000畝，共種植黃梨和酥梨樹3000余棵，梨的總產(chǎn)約30萬斤，去年市場梨價每斤約2元，最差的也不下0.8元，今年市場每斤梨價1.5元，差的0.5元，平均每斤降價0.5元，全村損失10多萬元，且銷路不暢。典型戶崔國章有梨樹100多棵，產(chǎn)梨1萬多斤，因降價比去年少收6千多元。

澤州縣周村鎮(zhèn)葦町村是周村鎮(zhèn)第二大村，包括4個自然村，12個村民小組，共有1178戶3027人，總耕地4800畝，農(nóng)作物種植多元化，有小麥、玉米、谷子、大豆，油菜、葵花等，2014年底人均純收入為9130元。2015年小麥每斤收購價為1.1元，和2014年基本持平。玉米收購價為每斤0.7-0.8元，比2014年價格下降0.3-0.4元。谷子每斤2元左右比去年下降一半。高粱每斤下降0.5元，大豆基本持平，油菜籽每斤下降0.5元，生豬價經(jīng)常波動，最近毛重每斤為8元左右。雞蛋基本持平。羊價毛重每斤去年售12－13元，今年一斤9元左右。牛肉毛重每斤仍是13－15元。獺兔皮前幾年一張70-80元，今年一張最多20元也沒有人過問。在周村鎮(zhèn)現(xiàn)在種一畝玉米需投資化肥200元，種子150元，犁地60元，種地30元，機(jī)收60元，共需400－500元。玉米平均畝產(chǎn)1000斤，每斤售0.8元，毛收入一畝800元，除去成本400元，純收入還不如養(yǎng)一箱蜂高。

農(nóng)產(chǎn)品降價滯銷并非我市獨(dú)有，據(jù)媒體披露，在其他一些地區(qū)乃至全國也普遍發(fā)生。可以說今年是多年以來農(nóng)產(chǎn)品價格波動最為劇烈的一年。今年3月，陜西省禮泉縣出現(xiàn)近百萬斤貢梨滯銷；4月浙江溫州蒼南遭遇大面積番茄滯銷；5月安徽長豐遭遇草莓滯銷，全縣損失超過1.5億元；同月，福建南安百萬斤楊梅滯銷。陜西涇陽縣的圣女果出現(xiàn)賣難。5月以來，被媒體公開報道的西瓜滯銷現(xiàn)象就出現(xiàn)在廣西、安徽、江蘇、河南、山東、河北、遼寧等多地。陜西周至縣竹峪鎮(zhèn)蘭梅塬村是遠(yuǎn)近聞名的油桃生產(chǎn)基地，6月中旬，油桃成熟了，卻沒有客商來收購，果農(nóng)們無奈之下將滯銷的油桃倒進(jìn)村頭的`河道里。還有很多桃子爛在了樹上。早熟葡萄，受前期水果價位下降的影響，產(chǎn)地銷售價也下降了很多。今年農(nóng)產(chǎn)品價低賣難導(dǎo)致農(nóng)戶收入下降，嚴(yán)重傷害了農(nóng)戶種植的積極性，也使農(nóng)民成了市場疲軟的最大受害者。

今年農(nóng)產(chǎn)品的降價滯銷，既是全國性普遍現(xiàn)象，又有區(qū)域性季節(jié)性特點(diǎn)，在有些地區(qū)不太明顯，在有些地區(qū)格外嚴(yán)重。在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，這種波動也屬正常。

這種現(xiàn)象的發(fā)生既有客觀上的原因，又有主觀上的原因，是兩種原因交互作用的結(jié)果。從客觀上看，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通仍受氣候條件制約，比如晉城今年風(fēng)調(diào)雨順，玉米谷子豐收，導(dǎo)致這兩種產(chǎn)品因供應(yīng)過多而降價。又如陜西省周至縣竹峪鎮(zhèn)蘭梅塬村生產(chǎn)的油桃，就因為當(dāng)?shù)剡B續(xù)多天降雨，導(dǎo)致油桃無法采摘而爛到了地里。二是受經(jīng)濟(jì)下行的影響，不少企業(yè)經(jīng)營困難，職工收入減少，購買力相對下降，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商對銷售市場缺乏樂觀的預(yù)期，收購積極性下降，出現(xiàn)壓價收購行為。三是國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格暴跌，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口過多，沖擊了國內(nèi)市場。

從主觀上看，一是政府有關(guān)部門未能及時準(zhǔn)確發(fā)布市場需求信息，農(nóng)民盲目跟風(fēng)種植所致。二是農(nóng)產(chǎn)品種植存在品種單一，質(zhì)量不高，品牌不響問題，市場競爭力太低。三是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷的中間環(huán)節(jié)太多，綠色通道不暢，過路費(fèi)太高，拉高了終端農(nóng)產(chǎn)品銷售的價格，抑制了消費(fèi)。

前幾年晉城圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)做事的人收入和購買力很高，一定程度上拉高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格，期望值很高的農(nóng)民對今年市場向下波動缺乏思想準(zhǔn)備，因而反應(yīng)強(qiáng)烈。

第一，政府有關(guān)部門今后要多到生產(chǎn)和銷售現(xiàn)場，以及農(nóng)民中間了解情況，少在辦公室聽匯報，少通過電腦了解相關(guān)信息，要通過多接地氣努力掌握市場動向，及時準(zhǔn)確發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價格信息，正確引導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二，努力消除農(nóng)產(chǎn)品銷售中間環(huán)節(jié)過多的現(xiàn)象，通過降低過路費(fèi)，減免相關(guān)稅費(fèi)，開辦公益性農(nóng)貿(mào)市場等措施，為農(nóng)民自產(chǎn)自銷創(chuàng)造更好的條件。

第三，推動保險救助機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民多為農(nóng)產(chǎn)品投保，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、長期穩(wěn)定的保險機(jī)制，防止“糧賤傷農(nóng)”、“菜貴傷民”的現(xiàn)象重演。

第四，提高廣大農(nóng)民的市場意識，促使農(nóng)民積極主動地了解掌握市場信息，逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)產(chǎn)品市場不斷變化的形勢。

農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告

為了解xx市品牌農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)狀況和市場需求，掌握全市居民對農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)理念、消費(fèi)意識和消費(fèi)心里，更好的開展農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作。市農(nóng)委于20xx年08月03日至20xx年08月30日在xx市政府門戶網(wǎng)站上對xx市品牌農(nóng)產(chǎn)品需求進(jìn)行了問卷調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果反饋如下：

1、請問您的年齡是?

18歲以下占0%。

19歲—28歲占7.69%。

29歲—38歲占46.15%。

39歲—48歲占15.38%。

49歲—59歲占30.77%。

60歲以上占0%。

2、您的性別？

男性占53.85%。

女性占46.15%。

3、您一般去什么地方購買農(nóng)產(chǎn)品？

集中性菜市場占38.46%。

超市占34.62%。

網(wǎng)上占15.38%。

農(nóng)產(chǎn)品品牌專賣店占3.85%。

其他地方占7.69%。

4、哪些農(nóng)產(chǎn)品是您喜歡或者經(jīng)常購買的？（多選題）。

禽蛋類占16%。

水果類占18%。

蔬菜類占26%。

主食類占12%。

雜糧類占10%。

水產(chǎn)品類占18%。

5、您認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品的市場價格合理嗎？

合理占15.38%。

一般占76.92%。

不合理占7.69%。

6、品牌的農(nóng)產(chǎn)品和普通的農(nóng)產(chǎn)品，您能接受的價格是多少？

貴10%占61.54%。

貴20%占30.77%。

貴30%占7.69%。

貴50%占0%。

7、您獲知品牌農(nóng)產(chǎn)品的渠道是什么？（多選題）。

電視廣告占20%。

網(wǎng)絡(luò)平臺（微博、微信公眾號、直播等）占32%。

雜志、報紙、宣傳欄廣告占8%。

親戚、朋友推薦介紹占24%。

其他占16%。

8、您經(jīng)常選擇品牌的農(nóng)產(chǎn)品嗎？

經(jīng)常占0%。

幾乎不38.46%。

偶爾占61.54%。

9、您選擇農(nóng)產(chǎn)品的原因是什么？（多選題）。

口味占42.11%。

品相占5.26%。

檔次占5.26%。

安全（可追溯）占47.37%。

我不會選擇品牌農(nóng)產(chǎn)品占0%。

10、您采購農(nóng)產(chǎn)品會關(guān)注什么？

營養(yǎng)占27%。

包裝占2.7%。

品牌占8.11%。

價格占32.43%。

安全占29.73%。

11、您知道我市的農(nóng)產(chǎn)品品牌有哪些？

答：暫無結(jié)果。

參與調(diào)查的男性占x%，女性占x%；其中，19歲至28歲占x%，29歲至38歲占x%，39歲至48歲占x%，49歲至59歲占x%。參與者購買農(nóng)產(chǎn)品的場所首選集中性菜市場，占x%，其次是超市，占x%，網(wǎng)上占x%，農(nóng)產(chǎn)品品牌專賣店僅占x%。參與者購買農(nóng)產(chǎn)品主要是蔬菜類占x%，其次是水果類和水產(chǎn)品類各占18%，之后是禽蛋類占x%，主食類占x%，雜糧類占x%。參與者中有x%的人認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品價格合理，且有x%的人能夠接受品牌農(nóng)產(chǎn)品比普通農(nóng)產(chǎn)品貴x%。參與者獲知品牌農(nóng)產(chǎn)品的渠道主要通過網(wǎng)絡(luò)平臺占x%，親戚朋友接受占x%，電視廣告占x%，其他占x%，參與者有x%的`人幾乎不選擇品牌農(nóng)產(chǎn)品，有x%的人偶爾會選擇品牌農(nóng)產(chǎn)品。選擇品牌農(nóng)產(chǎn)品主要原因是安全占x%，其次是口味占x%。參與者采購農(nóng)產(chǎn)品主要關(guān)注點(diǎn)是價格、安全、營養(yǎng)這三方面，對包裝和品牌并不看重。

通過對比數(shù)據(jù)的分析，我市消費(fèi)者的消費(fèi)觀念比較傳統(tǒng)，從問卷調(diào)查中可以看出，全市消費(fèi)者更關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的安全品質(zhì)和價格。近年來，我市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不斷提升，但更高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品意味著更高的成本投入，也意味著其相比普通農(nóng)產(chǎn)品價格更高，而我市消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品價格的觀念還停留在傳統(tǒng)的物美價廉的消費(fèi)觀念中。

新媒體在農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推廣方面的作用越來越大。傳統(tǒng)媒體漸漸式微，新媒體不斷壯大，而新媒體的大部分受眾是消費(fèi)觀念超前、消費(fèi)水平較高的年輕消費(fèi)群體，而對于物美價高的品牌農(nóng)產(chǎn)品來說，抓住這部分消費(fèi)群體，對提升品牌影響力，提高品牌溢價有著不可估量的作用。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告

上半年以來，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)單位的支持配合下，扎實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和監(jiān)督檢查工作，切實維護(hù)廣大消費(fèi)者切身利益，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作取得了一定成效，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、上半年主要工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。

成立了以局黨委書記為組長的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作實施方案，做到了明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，落實措施。節(jié)假日期間嚴(yán)格落實日報告制度，及時妥善處理涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的問題，確保有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的來訪來電專人登記、專人處理。

緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)藥市場和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)督檢查，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)業(yè)投入品，推廣植物病蟲害的.綜合防治技術(shù)，同時，聯(lián)合農(nóng)藥管理站利用農(nóng)資市場集中整治活動，加大對我市農(nóng)資市場特別是無公害生產(chǎn)基地附近的農(nóng)資門市的整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒和高毒農(nóng)藥行為，從源頭上防止和杜絕高毒以及禁限用農(nóng)藥流入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。同時，督促農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。

（三）切實加強(qiáng)監(jiān)管，搞好專項整治。

上半年以來，農(nóng)安科人員深入到全市農(nóng)資市場、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。通過實地檢查，總體情況良好。對個別農(nóng)資銷售點(diǎn)售出的農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品登記不詳和少數(shù)農(nóng)戶無公害生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程落實不到位等問題及時進(jìn)行了糾正，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營戶進(jìn)行了清理整頓，確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高質(zhì)量安全意識。

今年春耕備耕、“3.15”、“五一”期間開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和送科技下鄉(xiāng)活動。采取多種形式開展行之有效的技術(shù)宣傳、咨詢、培訓(xùn)等活動，重點(diǎn)是加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳工作，通過印發(fā)宣傳資料、開展技術(shù)培訓(xùn)、接受咨詢、銷毀假劣農(nóng)資和不合格農(nóng)產(chǎn)品等多種形式，向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和城區(qū)居民宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律、法規(guī)知識，新品種、新技術(shù)以及如何識別假農(nóng)資、不合格農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)知識。上半年共發(fā)放農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、科技及政策宣傳資料5000余份，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)知識專題培訓(xùn)2場次、蔬菜無公害生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)5場次，有效地提升了城鄉(xiāng)居民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

二、目標(biāo)完成情況。

目標(biāo)任務(wù)：1、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和市場管理，加大農(nóng)產(chǎn)品投入品的管理力度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地面積1.2萬畝、產(chǎn)品2個，推動農(nóng)業(yè)向品牌化、高端化方向發(fā)展。

2、創(chuàng)先爭優(yōu)。

3、重視信息上報工作。

完成情況：1、新增無公害生產(chǎn)基地（**科農(nóng)林果種植專業(yè)合作社）1個，面積333.3公頃，產(chǎn)品：石榴1個，正在申報中。2、爭創(chuàng)河南省無公害生產(chǎn)示范縣。3、及時上報蔬菜、水果抽檢信息。

三、下半年工作計劃。

（一）突出宣傳教育，全面提高食品安全意識。

一要繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，增加投入，繃緊質(zhì)量安全這根弦，心系群眾生命健康；二要提高廣大人民群眾農(nóng)產(chǎn)品安全意識，()通過發(fā)放宣傳資料、組建黨員義務(wù)宣傳隊等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)知識，全面增強(qiáng)全民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全思想意識，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。

（二）突出長效機(jī)制，從根本上防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，做到標(biāo)本兼治。

抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作是一項長期工作，農(nóng)安科將繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測，加強(qiáng)對“三品一標(biāo)”基地的日常監(jiān)管，規(guī)范基地生產(chǎn)經(jīng)營行為，不斷創(chuàng)新防范機(jī)制，建立長效機(jī)制，逐步消除不安全因素，依法打擊一切違法行為和坑農(nóng)害農(nóng)事件，確保全市城鄉(xiāng)居民生活平安、社會穩(wěn)定。

（三）突出農(nóng)業(yè)投入品市場整頓，建立投訴制度。

建立投訴舉報制度，向社會公開舉報電話，鼓勵群眾舉報流動經(jīng)營農(nóng)資和經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的行為，做到有報必接、有報必查。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營禁用高毒農(nóng)藥、獸藥、魚藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品行為。

（四）加強(qiáng)對“三品”認(rèn)證基地的監(jiān)督管理。

積極推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證工作，對“三品”認(rèn)證企業(yè)實行全程質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)我市“三品”認(rèn)證工作快速發(fā)展。一是積極組織企業(yè)申報無公害基地和無公害農(nóng)產(chǎn)品。二是做好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證、換證工作。三是對全市“三品”認(rèn)定企業(yè)開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查了企業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識使用管理記錄、標(biāo)識使用情況等。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況調(diào)查報告

隨著個人素質(zhì)的提升，我們都不可避免地要接觸到報告，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編為大家整理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況調(diào)查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

全市現(xiàn)有規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場x家（糧貿(mào)市場不在此列），分屬x個建設(shè)和管理主體：波月市場占地x平米，共有各類攤位近x個（含固定和零擔(dān)攤位），主營蔬菜、肉食品、禽類、水產(chǎn)品、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品，歸屬農(nóng)業(yè)局，由波月市場管理處管理；禾青市場占地x平米，有各類攤位x多個，主營蔬菜、肉食品、禽類、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品，歸屬禾青鎮(zhèn)，由禾青市場管理所管理；冷江市場、禾青三角坪市場、陶塘市場、株木山市場、桃園市場、集中市場、東站市場、布溪和諧市場、同興市場、楓樹坳市場、鐵廠家屬區(qū)市場等11個市場歸屬市場服務(wù)中心并由其管理，其中冷江市場有各類攤位x多個，是全市最大的綜合性農(nóng)貿(mào)市場，主營蔬菜、肉食品、禽類、水產(chǎn)品、冷凍食品、熟食、蛋類、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品，承擔(dān)了市區(qū)x%以上農(nóng)產(chǎn)品的供給，是全市家禽、蔬菜、水產(chǎn)品等的主要集散地；桃園市場經(jīng)營面積x平米，有各類攤位x來個，劃分蔬菜、肉類、水產(chǎn)、家禽、綜合類五大功能區(qū)；禾青三角坪市場位于金信社區(qū)內(nèi)，室內(nèi)面積x平米左右，室內(nèi)攤位x多個，蔬菜銷售攤位占用馬路成為馬路市場；陶塘市場位于北礦，有各類攤位x多個；株木山市場位于南礦，有各類攤位x多個；其它6個市場地處市郊，以蔬菜攤位為主，共可安置零擔(dān)x擔(dān)左右，兼營少量肉食、水產(chǎn)品；江南市場剛建成投入使用，由于其權(quán)屬存在爭議，暫由市場服務(wù)中心和波月市場管理處共同管理，相關(guān)問題正在協(xié)商處理。

（一）市場管理不到位。一是市場準(zhǔn)入體系建設(shè)滯后。市場服務(wù)中心、波月市場管理處、禾青市場管理所等部門都沒有建立系統(tǒng)的市場準(zhǔn)入制度，對哪些農(nóng)副產(chǎn)品可以進(jìn)入市場、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場需要哪些檢驗檢測資料和憑證沒有詳細(xì)規(guī)定，在實際操作中主要靠其他職能部門把關(guān)。二是市場管理沒有形成合力。農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營監(jiān)管涉及城管、農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商糧等多個執(zhí)法部門，這些部門大多各自為政，對日常監(jiān)管及監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題與市場管理主體之間缺乏信息共享機(jī)制，不能與市場管理主體形成管理合力。三是市場內(nèi)部管理不很規(guī)范。冷江市場、波月市場、桃園市場等較大的市場安排有專人管理，制定了管理的相關(guān)規(guī)章制度，但精細(xì)化管理、零攤零擔(dān)管理等制度沒有完全落實，除冷江市場外其它市場沒有設(shè)置母豬肉專柜或?qū)嵭袙炫瞥鍪郏援a(chǎn)自銷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地不可追溯，占道經(jīng)營個別存在，郊區(qū)棚架市場管理水平與城區(qū)市場有明顯差距；相關(guān)臺賬資料不齊全，市場服務(wù)中心、波月市場管理處、禾青市場管理所等市場管理主體都不能提供多少管理資料，市場內(nèi)攤主的進(jìn)貨憑證、票據(jù)隨意放置、丟棄，沒有按相關(guān)規(guī)定建檔保存。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不到位。一是監(jiān)管存在盲區(qū)。農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商糧等部門對城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了監(jiān)管，對一些偏遠(yuǎn)的、規(guī)模小的農(nóng)貿(mào)市場基本上處于放任狀態(tài)，這些地方成為監(jiān)管的盲區(qū)，如禾青鎮(zhèn)沒有定點(diǎn)屠宰場，瘦肉精檢測、疫病檢測、索票索證等監(jiān)管難到位；郊區(qū)市場蔬菜的農(nóng)藥殘留檢測基本上是空白。二是質(zhì)量檢測能力太弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心當(dāng)前只能對蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精等進(jìn)行抽檢，而且檢測的.頻次很低、品種很少，不能全覆蓋；干貨、禽類、水產(chǎn)品、熟食、冷凍食品等其它農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量的鑒定還處于眼看、手摸、鼻聞的原始階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測實際上難見成效。

（三）市場硬件設(shè)施不完善。禾青市場消防通道本就不寬，還被非法占用搭建遮陽棚，導(dǎo)致消防驗收不過關(guān)，工商部門不能為其辦理營業(yè)執(zhí)照，自20xx年至今一直處于非法經(jīng)營狀態(tài)；禾青三角坪市場地處交通要道口，范圍狹小，市場周圍沒有排水溝，環(huán)境衛(wèi)生、交通狀況都很差，周邊群眾意見很大，強(qiáng)烈要求將其搬遷。

（一）強(qiáng)化市場管理。要盡快建立標(biāo)準(zhǔn)化的市場準(zhǔn)入體系，列出市場準(zhǔn)入的產(chǎn)品目錄和相關(guān)要求，市場管理主體按照準(zhǔn)入制度嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)口。要規(guī)范市場內(nèi)部管理，完善相關(guān)管理制度并落到實處。要建立市場管理聯(lián)動機(jī)制，城管、農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門與市場管理主體之間要及時通報有關(guān)信息，根據(jù)實際適時成立市場管理辦公室并賦予其相應(yīng)職能。

（二）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要延伸監(jiān)管觸角，著重加強(qiáng)對偏遠(yuǎn)的、規(guī)模小的農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，加大巡查、檢測力度，派出專人駐守值班，消除監(jiān)管盲區(qū)。要整合檢測資源，加強(qiáng)檢測能力建設(shè)，加大對蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精、重金屬含量等抽檢的品種和頻次。

（三）加強(qiáng)市場硬件設(shè)施建設(shè)。要花大力氣抓好禾青市場的消防通道建設(shè)，爭取早日通過消防驗收，辦好營業(yè)執(zhí)照；要做好禾青三角坪市場異地改建的可行性調(diào)研，或提出原地改造的可行性方案。

農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)調(diào)查報告

加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑。為了全面掌握我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的主要問題，積極探索做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要措施，為實現(xiàn)“保增長”夯實基礎(chǔ)。近期，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我?guī)ьI(lǐng)市委農(nóng)辦、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局等相關(guān)部門的同志深入到部分鎮(zhèn)(辦事處)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研，通過現(xiàn)場察看，聽取部分鎮(zhèn)(辦事處)負(fù)責(zé)人、企業(yè)老板、市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的意見，引發(fā)了一些思考。

一、當(dāng)陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

近年來，我市堅持“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)”的理念，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品和勞動力資源優(yōu)勢，利用各項優(yōu)惠政策，加大招商引資和項目建設(shè)力度，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的勢頭。截止20xx年底，全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到521家，從業(yè)人員7192人，資產(chǎn)總額24.74億元，其中規(guī)模以上企業(yè)64家，從業(yè)人員6413人。20xx年實現(xiàn)加工產(chǎn)值35億元，上交稅金5515.9萬元，其中規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)加工產(chǎn)值23.4億元，上交稅金3574.6萬元。主要有以下幾個特點(diǎn)：

(一)形成了一批優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近年來的調(diào)整和發(fā)展，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已基本形成了糧食、油料、蔬菜、食品、水果、木材、飲品、飼料、紡織、白酒等十大類農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，其中糧食、油料、紡織、白酒、飲料5個行業(yè)發(fā)展速度較快。20xx年，全市糧食加工企業(yè)和個體工商戶達(dá)263家，創(chuàng)產(chǎn)值7.49億元，占加工總產(chǎn)值的21.4%。

(二)培育了一批骨干龍頭企業(yè)。堅持引進(jìn)與培育、改造與創(chuàng)新相結(jié)合，引進(jìn)新上或改制發(fā)展了“蒙牛乳業(yè)”、“亞源乳業(yè)”、“新世紀(jì)食品”等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、競爭能力強(qiáng)、能帶動農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)，部分企業(yè)在省內(nèi)外有一定的知名度和市場競爭力。全市共培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4個，宜昌市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25個。

(三)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建初見成效。全市擁有“蒙牛”牛奶和冰淇淋、“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油、“長坂坡”大蒜、“慈化菜”、“仙草”大米、“楚田”大米、“關(guān)公坊”系列白酒、“六糧國宴”、“三峽人家”苕酥、“仙人掌”茶等10多個國家、省級名牌產(chǎn)品，品牌所占份額達(dá)30%以上。清平豬被納入省級地方標(biāo)準(zhǔn)管理;鳳凰山現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)被評為國家級“金水柑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”;兩河鎮(zhèn)“長坂坡”大蒜種植基地和王店鎮(zhèn)柑桔種植基地被評為省級“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”。

(四)民間資本投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)日趨活躍。隨著市委、市政府出臺關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)的意見，各地各有關(guān)部門積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，激發(fā)了部分有意投資者的熱情，民間資本投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)日趨活躍。

(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作機(jī)制不斷完善。產(chǎn)業(yè)化的組織方式不斷創(chuàng)新，形成了“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“產(chǎn)業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種發(fā)展模式。龍頭企業(yè)強(qiáng)化了與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，帶動發(fā)展了一大批與龍頭企業(yè)關(guān)聯(lián)的板塊基地，使基地真正成為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料車間。仙草米業(yè)采用“訂單農(nóng)業(yè)”方式，在全市建起28萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地;天陽食品在王店村建立了5000畝的紅薯基地;新世紀(jì)食品公司繼續(xù)采取“包種子、包技術(shù)、包收購”的方式，通過提高朝蘚薊收購價格來提高農(nóng)戶的種植積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大基地面積。

(六)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展前景看好。去年下半年以來，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)積極應(yīng)對金融危機(jī)，“攀大附強(qiáng)、借船出海”，轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略，加大資金投入，加快技改步伐，改變傳統(tǒng)的加工方式，采用先進(jìn)設(shè)備和工藝，提升產(chǎn)品加工檔次，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展前景看好。新世紀(jì)食品投資1000萬元新上一條生產(chǎn)線，可新增產(chǎn)能3000—5000噸，使公司生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3萬噸以上，計劃銷售收入達(dá)到1.2億以上。翔鶴食品計劃分割肉豬18萬頭，比上年增加4萬頭，2萬頭生豬繁育基地即將投產(chǎn)，計劃在宜昌、當(dāng)陽建5家專賣店，開發(fā)終端市場。金橋油脂投資1.2億元，興建占地200畝、倉儲位達(dá)8萬平方米的物流倉儲。關(guān)公酒業(yè)萬噸原酒生產(chǎn)項目預(yù)計8月底建成投產(chǎn)，并開發(fā)了“關(guān)公典藏”、“關(guān)公家宴”、“中國紅”等系列瓶裝酒，計劃實現(xiàn)銷售收入1400萬元。澳利龍飲料和亞源乳業(yè)公司與太子奶集團(tuán)合作，投資1100萬元新上太子奶生產(chǎn)線，年加工能力達(dá)到20萬噸;亞源乳業(yè)在中部六省訂貨會上簽訂了6000萬元的銷售訂單，是去年的20倍。

二、當(dāng)前存在的主要問題。

(一)企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強(qiáng)。雖然我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展數(shù)量大，規(guī)模以上企業(yè)逐年有所增加，但總的來看，企業(yè)個體規(guī)模小，龍頭企業(yè)少。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)64家，占加工企業(yè)總數(shù)的12.3%;共培育省級和宜昌市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)29家，分別占加工企業(yè)總數(shù)和規(guī)模以上企業(yè)的5.6%、45.3%，作為龍頭企業(yè)所應(yīng)具備的引導(dǎo)生產(chǎn)的導(dǎo)向功能、加工增值的開發(fā)功能、扶持基地的服務(wù)功能、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的帶動功能均不強(qiáng)。同時，因缺乏先進(jìn)的發(fā)展理念，造成低水平重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)品類同，削弱了全市的整體競爭力，一出現(xiàn)市場不穩(wěn)定，產(chǎn)品銷路不暢，企業(yè)就面臨著停產(chǎn)的危險。20xx年，油菜籽收購價格從最初的2.8元/斤下降到1.6元/斤，因市場價格波動較大，造成油料加工企業(yè)嚴(yán)重虧損，大部分企業(yè)停產(chǎn)。

(二)從事農(nóng)產(chǎn)品粗加工的多，精深加工的少。雖然我市部分農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不斷加大投入力度，加快技改步伐，生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平有所改進(jìn)，但大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平偏低，生產(chǎn)工藝比較落后，生產(chǎn)加工能力與水平整體上還不能得到較快的提高，深層次加工的數(shù)量比重小，多層次開發(fā)的產(chǎn)品少，產(chǎn)品檔次低，進(jìn)入中低端市場的較多，不能適應(yīng)快速發(fā)展的消費(fèi)市場的需求。有的甚至還停步于傳統(tǒng)的手工作坊和簡單的機(jī)械生產(chǎn)，勞動生產(chǎn)率低下。

(三)精品名牌少，知名度不高。我市雖然培育了“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油等幾個國家、省級農(nóng)產(chǎn)品品牌，但因有些地方和企業(yè)經(jīng)營者缺乏商標(biāo)品牌意識，創(chuàng)牌積極性不高，沒有形成自主特色品牌，產(chǎn)品定位不突出，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，特色品牌少，中低檔產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少。

(四)企業(yè)與基地的聯(lián)系不夠緊密，缺乏穩(wěn)定性和規(guī)范性。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，就是要讓農(nóng)民合理分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通增值中的`利潤，幫助和帶動農(nóng)民增收。我市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)雖然在這方面作了積極的探索，如新世紀(jì)食品采取“三包”方式發(fā)展朝鮮薊基地、仙草米業(yè)和龍之泉采取“訂單農(nóng)業(yè)”方式分別發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和紅薯基地等，涌現(xiàn)出了許多好的典型，但多數(shù)龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，缺乏穩(wěn)定合理的有效機(jī)制，基地與企業(yè)沒有形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系，多數(shù)是農(nóng)產(chǎn)品合同契約型，服務(wù)型、保護(hù)型不多，加上雙方義務(wù)和權(quán)利不明確或無規(guī)范措施，單方面違約或毀約現(xiàn)象十分普遍。同時，我市推動土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營才剛剛起步，龍頭企業(yè)建立的基地比較分散，并且缺乏有效的中介組織連接，導(dǎo)致企業(yè)在短時間內(nèi)收購足量的原料十分困難。

(五)融資渠道較窄，限制了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。近幾年，我市雖然不斷加大財政扶持力度，通過建立鑫源投資公司、國信投資擔(dān)保公司幫助中小企業(yè)融資作出了有益的探索，但總的來看，財政對龍頭企業(yè)投入和銀信部門對龍頭企業(yè)支持非常有限，企業(yè)依靠民間融資和自身積累擴(kuò)大生產(chǎn)較難。中小型企業(yè)申請固定資產(chǎn)貸款缺乏有效的抵押物，基本不具備貸款條件，加上貸款手續(xù)繁瑣，需要的時間較長，增加了企業(yè)的隱形負(fù)擔(dān)。由于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信貸緊、融資難，缺乏對科技創(chuàng)新、擴(kuò)大市場和基地建設(shè)的投入，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，企業(yè)檔次難以提升，不少企業(yè)仍停留在小打小鬧的基礎(chǔ)上。由于資金的缺乏，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)季節(jié)性大量收購農(nóng)產(chǎn)品壓力大，大多數(shù)企業(yè)的實際生產(chǎn)能力遠(yuǎn)小于設(shè)計生產(chǎn)能力，有的企業(yè)甚至處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。

(六)缺乏發(fā)展的優(yōu)秀人才，制約了企業(yè)的創(chuàng)新。企業(yè)的管理、科研、營銷等各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，都需要優(yōu)秀的人才作保障，而我市部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是家族式企業(yè)，實行的是家族式管理，投資者就是管理者、技術(shù)工和銷售員，甚至有的企業(yè)就是“一個門市部(一間房)，一枚公章，一張營業(yè)執(zhí)照，兩個職員(夫妻)”，管理水平、技術(shù)水平、市場營運(yùn)水平都非常低，大都是營銷策劃靠老方法、尋找市場靠拉關(guān)系，制約了企業(yè)管理創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和營銷手段的創(chuàng)新。普遍存在企業(yè)管理者和從業(yè)人員素質(zhì)不高問題。

(七)缺乏良好的發(fā)展環(huán)境，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。近年來，我市通過抓效能建設(shè)，規(guī)范行政審批，建立市直單位聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境有所改進(jìn)。但少數(shù)部門仍存在重收費(fèi)、輕服務(wù)的現(xiàn)象，不能擺正整體與局部、條條與塊塊的關(guān)系，大局意識淡薄;個別執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，不主動站在企業(yè)的角度考慮問題，拿著條條框框死搬硬套，執(zhí)行政策不能變通、靈活處理，致使企業(yè)蒙受一些不必要的損失。同時，管理體制亟待理順，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)門類很多，涉及多個部門，由于管理體制不順，在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、檢測體系、食品安全體系、技術(shù)推廣體系、質(zhì)量保證體系以及信息網(wǎng)絡(luò)體系的建立有待加強(qiáng)。

三、我市進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思路和措施。

我市進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思路是：繼續(xù)圍繞“建設(shè)百億元農(nóng)產(chǎn)品加工縣市”的目標(biāo)，抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，依托優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和勞動力資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有加工業(yè)優(yōu)勢，加大扶持力度，實施技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)升級，培育加工龍頭，開展技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值每年以20%以上的速度遞增，為實現(xiàn)“保增長，促發(fā)展”奠定基礎(chǔ)。主要措施是：

(一)要在思想上高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不單是工業(yè)問題，也不僅僅是農(nóng)業(yè)問題，而是涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通等領(lǐng)域的大產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅能帶動和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且能顯著提高人民群眾的生活質(zhì)量，對縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展都具有十分重要的作用。特別是對農(nóng)業(yè)來說，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有利于從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品相對過剩、需求不足這一難題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由適應(yīng)性調(diào)整向戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)變;有利于提高農(nóng)產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，增強(qiáng)競爭力;有利于推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;有利于提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備能力和水平，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。因此，全市上下必須牢固樹立發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)就是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展就是扶持農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的觀念，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為“產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”的重要內(nèi)容，加大扶持力度，確保抓出成效。要切實加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的宏觀指導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)，明確部門職責(zé)分工，形成共同促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的合力。

(二)要高起點(diǎn)謀劃好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅持以“突出特色、做大做強(qiáng)”為原則，按產(chǎn)業(yè)分類明確農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的短期、中期發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)制定我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，整合資源，避免重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展要立足于利用好資源優(yōu)勢。我市糧油、畜牧、林果、蔬菜和水產(chǎn)品等資源豐富，只有充分利用這些資源條件，將農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，才能真正收到好的成效。二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展要適應(yīng)市場需求。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，人們的膳食結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。因此，必須立足我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高食品工業(yè)整體質(zhì)量和發(fā)展水平，為城鄉(xiāng)居民提供數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠的食品，提高人民生活水平。三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展要結(jié)合推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。要將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為我市實施“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容之一，進(jìn)行合理布局，興建綠色食品加工園區(qū)，功能配套，完善設(shè)施，既要防止新的雷同，又要避免分散、低效的發(fā)展格局。

(三)要進(jìn)一步培育壯大“領(lǐng)軍型”龍頭企業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。一是大力招商引進(jìn)龍頭。充分利用我市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、交通便利等綜合優(yōu)勢，把農(nóng)產(chǎn)品加工項目作為招商引資的主攻方向之一，著力引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)營能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足、稅收貢獻(xiàn)大的強(qiáng)勢企業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢資源與強(qiáng)勢企業(yè)的有效對接。要重點(diǎn)選擇糧油、水果、蔬菜、生豬、家禽、水產(chǎn)品和食用菌等7個方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐步完善市、鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工項目庫，完備項目前期工作，增強(qiáng)招商項目的針對性和實效性，提高招商引資的成效。力爭在引進(jìn)培育投資過5億元、銷售收入過10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工項目上取得新的突破。二是扶優(yōu)壯強(qiáng)培育龍頭。按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的要求，對骨干農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)從政策、資金、技術(shù)、管理等方面實行重點(diǎn)扶持，使之上規(guī)模、上水平。對龍頭企業(yè)新上項目在財政、納稅獎勵、提供用地等方面給予配套支持，精心篩選有優(yōu)勢、有特色的龍頭企業(yè)，爭取進(jìn)入國家、省專項扶持籠子。大力扶持外向型龍頭企業(yè)的發(fā)展，鼓勵企業(yè)申報自營出口權(quán)，努力改善出口企業(yè)的通關(guān)環(huán)境，幫助其解決報關(guān)、商檢、退稅、貨運(yùn)等方面的困難和問題。三是努力激活民資興辦龍頭。瞄準(zhǔn)全市35.64億元的居民儲蓄存款余額，認(rèn)真落實《市委、市政府關(guān)于大力發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)的意見》，進(jìn)一步鼓勵民間投資、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，盡快建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)園，打造全民創(chuàng)業(yè)平臺。

(四)要切實加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自身建設(shè)。一是要培育和壯大品牌。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)樹立品牌意識，培育品牌、宣傳品牌、提升品牌、經(jīng)營品牌、延伸品牌。幫助企業(yè)積極主動地與重點(diǎn)院校、科研機(jī)構(gòu)掛鉤，在提高產(chǎn)品品質(zhì)的同時，進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊和名優(yōu)品牌創(chuàng)建工作。要重視宣傳，舍得投入，積極鼓勵企業(yè)借助農(nóng)博會、展銷會等宣傳平臺，擴(kuò)大產(chǎn)品宣傳面，提高農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度。積極開展品牌整合，在全市培育發(fā)展幾個生產(chǎn)規(guī)模較大、市場占有率較高的產(chǎn)品品牌，鼓勵龍頭企業(yè)對這些品牌進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)，實現(xiàn)品牌開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)互利雙贏。二是要明確發(fā)展方向。要根據(jù)國內(nèi)外食品工業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的趨勢，堅持市場導(dǎo)向，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展同調(diào)整區(qū)域生產(chǎn)布局、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和擴(kuò)大內(nèi)需緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。三是要加強(qiáng)科技攻關(guān)。注重依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，在企業(yè)建立強(qiáng)有力的科技研發(fā)體系，把高科技與農(nóng)產(chǎn)品加工工藝、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備緊密結(jié)合，致力于多層次、深層次開發(fā)生產(chǎn)。同時，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、科技攻關(guān)、科技創(chuàng)新，提高加工產(chǎn)品的科技含量，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐，從而提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體素質(zhì)。四是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。尤其要推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，注意從源頭抓起，生產(chǎn)綠色、環(huán)保、無污染、安全的農(nóng)產(chǎn)品。五是要善于搞好企業(yè)內(nèi)部管理。要抓好內(nèi)部責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、成本管理和經(jīng)濟(jì)核算。企業(yè)要發(fā)展深加工，生產(chǎn)終端產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。

(五)要加大對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持力度。一是給予財稅政策扶持。對全市重點(diǎn)龍頭企業(yè)，可在財力和政策允許的權(quán)限內(nèi)給予一定的稅費(fèi)減免。二是在信貸政策上給予扶持。要認(rèn)真落實《市政府關(guān)于當(dāng)前金融支持市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，加強(qiáng)銀企合作，適當(dāng)安排專項資金用于扶持龍頭企業(yè)。要建立和使用好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，多爭取國家政策性投入和金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供信貸支持，特別是在技術(shù)更新改造、扶持基地建設(shè)等方面加大力度，重點(diǎn)解決好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購原料所需的流動資金。各商業(yè)銀行要向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)傾斜優(yōu)惠貸款，積極推廣林權(quán)抵押、經(jīng)紀(jì)人聯(lián)保、與國信擔(dān)保公司合作等多種貸款方式，簡化抵押、擔(dān)保手續(xù)、降低評估費(fèi)用、積極擴(kuò)大授信額度。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)充分利用民間融資渠道，利用增資擴(kuò)股、借款等形式籌集發(fā)展資金。三是在投資政策上支持龍頭企業(yè)。國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技開發(fā)資金，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等專項資金都要重點(diǎn)向龍頭企業(yè)或與龍頭企業(yè)相關(guān)的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地投放。要通過政府投入加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的成本和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的競爭力。

(六)要進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品配套基地建設(shè)步伐。穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品配套基地是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的前提和保障。必須充分發(fā)揮好龍頭企業(yè)與農(nóng)民兩方面的積極性，大力加強(qiáng)配套基地建設(shè)，為龍頭企業(yè)提供穩(wěn)定的加工原料。一是大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊。按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”的要求，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與基地建設(shè)結(jié)合起來，繼續(xù)推進(jìn)林果、畜牧、蔬菜和水產(chǎn)板塊建設(shè)，以滿足龍頭企業(yè)的加工需求。二是切實抓好協(xié)調(diào)和服務(wù)。要通過制定切實可行的政策，鼓勵企業(yè)、農(nóng)戶、中介組織等各類市場主體投資基地建設(shè)。要加強(qiáng)資金、技術(shù)等方面的扶持，抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系統(tǒng)服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)原料生產(chǎn)基地。三是推動土地流轉(zhuǎn)提高基地集約化程度。當(dāng)前，分散的土地經(jīng)營模式不利于基地形成規(guī)模，導(dǎo)致原料供應(yīng)分散，基地化程度低，農(nóng)產(chǎn)品分散生產(chǎn)與集中加工的矛盾比較突出。因此，在穩(wěn)定農(nóng)戶土地承包經(jīng)營的前提下，按照“依法、自愿、有償”的原則，積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，提高土地規(guī)模化、集約化的程度，為龍頭企業(yè)的發(fā)展建立穩(wěn)固可靠的配套基地。

(七)要努力提高農(nóng)民組織化程度。一是完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，鼓勵龍頭企業(yè)在與農(nóng)戶簽定合同訂單中實行最低保護(hù)價，在種子、資金、技術(shù)等方面向農(nóng)戶提供無償或低償?shù)认盗谢?wù)，結(jié)成更緊密的利益共同體。同時，按照“自愿互利、扶持基地、服務(wù)農(nóng)戶”的原則，龍頭企業(yè)可以通過幫助改善生產(chǎn)基地的生產(chǎn)條件、發(fā)放預(yù)付定金、貼息貸款、生產(chǎn)扶持金，內(nèi)銷種苗、飼料，提供生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)，包銷產(chǎn)品，部分利潤返還等多種途徑，扶持原料基地和農(nóng)戶的生產(chǎn)，這樣既可避免農(nóng)戶生產(chǎn)的劇烈波動，又可有效地防止龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大起大落。二要加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)合興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，將分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，成立各種類型的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，大力推行“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，加強(qiáng)監(jiān)督管理，使各類中介組織真正成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場的橋梁與紐帶，提高農(nóng)民的組織化程度。使龍頭企業(yè)由面對千家萬戶，變?yōu)槊鎸σ粋€或幾個合作經(jīng)濟(jì)組織，降低企業(yè)與農(nóng)戶之間的交易成本。三要探索建立行業(yè)協(xié)會。積極引導(dǎo)同類加工企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上，通過商會、協(xié)會等組織建立各種行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自律，充分發(fā)揮其在技術(shù)開發(fā)、教育培訓(xùn)、價格協(xié)調(diào)、市場營銷等方面的功能，切實保障行業(yè)內(nèi)農(nóng)戶和企業(yè)的合法權(quán)益。

(八)要營造寬松的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展環(huán)境。各級黨委、政府要把農(nóng)產(chǎn)品加工列入重要的議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門盡力為企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境，及時幫助企業(yè)排憂解難，出謀劃策。以效能建設(shè)為抓手，逐步完善“一站式”服務(wù)，規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為，以優(yōu)良環(huán)境來降低企業(yè)的外部隱性運(yùn)營成本。各有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)職能，齊心協(xié)力為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)、科技部門要加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的協(xié)作，承擔(dān)起培訓(xùn)農(nóng)民、推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等職能，確保農(nóng)產(chǎn)品綠色、無公害，以提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。質(zhì)檢、商檢等職能部門要配備先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢測設(shè)備，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供檢測服務(wù)，以減輕農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不必要的重負(fù)，使之輕裝上陣，充分發(fā)揮競爭優(yōu)勢。工商、國土、稅務(wù)、交通等部門，要樹立重農(nóng)、扶農(nóng)的“農(nóng)本”思想，幫助解決加工企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的稅收、土地、用電、用水、交通等方面的困難，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，保證農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)健康、快速的發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高，人們對食品質(zhì)量安全的要求越來越高。目前，我國食品質(zhì)量水平不容樂觀，有毒有害食品時有曝光，生豬“瘦肉精”、毒豆芽、毒奶粉等問題食品嚴(yán)重危害人們的身體健康。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全鏈條上重要的一環(huán)，食品安全監(jiān)管職責(zé)分工規(guī)定，從田頭到餐桌的安全監(jiān)管鏈中，農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)(即種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié))的監(jiān)管，承擔(dān)源頭把關(guān)的責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，該法明確了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管過程是從農(nóng)田到市場;明確了農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)管的主體地位，確立了監(jiān)管體制與執(zhí)法依據(jù)，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實現(xiàn)全過程的控制和監(jiān)管。

近幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心聯(lián)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法局全方位開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作，履行監(jiān)管職責(zé)，依法開展對農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測，強(qiáng)化措施，狠抓落實，切實提升農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平，有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為，我縣全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐年提高，較好保障了全縣初級農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

從近年來開展的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢情況來看，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。蔬菜監(jiān)測合格率穩(wěn)中有升，生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢出率連續(xù)三年為零。目前大部分生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識和安全生產(chǎn)技術(shù)都有了一定提高，農(nóng)業(yè)投入品使用日益規(guī)范，有機(jī)磷、瘦肉精等違禁藥物經(jīng)營、使用行為得到有效控制，農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況逐年好轉(zhuǎn)，近幾年來全縣未發(fā)生初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

(一)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實監(jiān)管責(zé)任。

近年來，縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建設(shè)。在原23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的基礎(chǔ)上增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站，明確農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管員，建立了多級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

在責(zé)任落實方面，按照局各科、站的職能，對職責(zé)范圍、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任追究進(jìn)行了規(guī)定和明確。將工作任務(wù)細(xì)化分解，每年由局一把手與各科、站和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科、辦負(fù)責(zé)人簽訂工作責(zé)任書，落實監(jiān)管任務(wù)。

(二)加強(qiáng)檢驗監(jiān)測，提升監(jiān)管實效。

以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)為抓手，明確監(jiān)測任務(wù)，積極配合上級業(yè)務(wù)部門，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作。為提高監(jiān)測覆蓋面和時效性，在江店梅山建立了2個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，配置速測和自檢設(shè)備，加強(qiáng)蔬菜的農(nóng)殘檢測。同時，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺，明確了工作目標(biāo)和思路，建立健全相關(guān)制度，逐步推廣建設(shè)。

(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法，強(qiáng)化源頭監(jiān)管。

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。近年來，組織開展了系列農(nóng)業(yè)專項執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治等行動，如“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓”、“違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑專項整治”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治”等整治活動。同時，在農(nóng)藥、獸藥等投入品使用高峰期間如夏、秋季加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。通過專項集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資店建立連鎖經(jīng)營模式，實行規(guī)范經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊銷售經(jīng)營高毒禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)資行為，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，統(tǒng)一印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄本分發(fā)到經(jīng)營主體手中，規(guī)范農(nóng)事操作的記載，并利用現(xiàn)場監(jiān)管、技術(shù)培訓(xùn)等，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，不斷規(guī)范生產(chǎn)行為。

近年來，縣農(nóng)林局積極推廣實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害、有機(jī)和綠色食品“三品”認(rèn)證，開展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，推廣昆蟲性誘劑、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等病蟲害綜合防治等技術(shù)，初步構(gòu)建了一套涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后安全標(biāo)準(zhǔn)體系，將科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品、降低農(nóng)殘等措施具體化、規(guī)范化和簡單化，使農(nóng)戶在生產(chǎn)中有標(biāo)可依，有章可循。通過大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代市場主體，發(fā)揮他們作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣的有效載體作用。目前已創(chuàng)建縣級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地9個，市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地2個，實施農(nóng)作物病蟲害綜合防治工程3.29萬畝，起到了較好的示范帶動作用。

(五)加大宣傳力度，提高安全意識。

利用網(wǎng)絡(luò)、報紙等傳播媒介和農(nóng)技下鄉(xiāng)等方法加強(qiáng)宣傳，多層次、多形式開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹活動，組織開展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。為提高宣傳的針對性和效果，向消費(fèi)者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者編印發(fā)放蔬菜種植生產(chǎn)基本知識、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基本知識和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)匯編》等技術(shù)和宣傳資料，做到生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的同步宣傳。針對產(chǎn)業(yè)基地實際和群眾需求，重點(diǎn)開展科學(xué)種植養(yǎng)殖和安全用藥培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

(一)職責(zé)交叉的環(huán)節(jié)分工不明確。

農(nóng)產(chǎn)食品生產(chǎn)和消費(fèi)要經(jīng)過一個完整的鏈條，包括生產(chǎn)(種植、養(yǎng)殖)、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售、烹飪等環(huán)節(jié)，從農(nóng)田到餐桌。其中任何一個環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生對食品的污染，造成農(nóng)產(chǎn)品的不安全。實踐中各行政機(jī)關(guān)按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》來進(jìn)行分工，即按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式。該規(guī)定雖然簡單明確，但在管理體制上往往形成部門職能交叉的模糊地帶，最容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管調(diào)查報告

縣人民政府、農(nóng)牧局：

4月17日，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議在**西北賓館舉行，會議由省農(nóng)牧廳主持，省財政廳、省發(fā)改委、省食藥局、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省商務(wù)機(jī)、省衛(wèi)生廳、以及部分市縣農(nóng)牧局長和各縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站負(fù)責(zé)人參加了這次會議。會上通報了全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測情況、我省獲得綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品證書企業(yè)情況，頒發(fā)了獲得農(nóng)業(yè)部“全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”獎牌，與各市州簽訂了20目標(biāo)管理責(zé)任書、**、**南等5個市、縣做了典型發(fā)言，最后省農(nóng)牧廳廳**文斌同志做了重要講話。

這次會議是為了貫徹十七屆三中全會“關(guān)于力爭三年內(nèi)在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)”精神，是在省委、省政府做出重大安排部署的前提下召開的一次重要會議，根據(jù)這次會議要求，結(jié)合我縣實際情況，就我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出如下意見。

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作高度重視，省市為此也做出了重大部署，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要求各級政府、農(nóng)業(yè)主管部門要深刻認(rèn)識該項工作的重要性，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、落實屬地管理，明確工作責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供強(qiáng)有力保障。

2、建立機(jī)構(gòu)，完善制度。根據(jù)十七屆三中全會關(guān)于建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的部署，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《**省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》和省機(jī)構(gòu)編委會《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的'意見》，加大力度、健全機(jī)構(gòu)、配備人員、明確職能，確保底80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，()要求每個縣至少抓2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)示范點(diǎn)，于每月8日前將各地截止上個月底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展情況報送省農(nóng)牧廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處；同時，科學(xué)制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效監(jiān)管機(jī)制，努力抓好人員培訓(xùn)和日常監(jiān)管工作。6月份，省廳將對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)建設(shè)情況開展一次全面的督導(dǎo)檢查，并向全省通報。

3、配備人員，保障經(jīng)費(fèi)。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定，省上今年將對地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)的建立、人員配備、職能發(fā)揮、經(jīng)費(fèi)保障等工作納入年終考核，縣上要在成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同時，加強(qiáng)與編辦、人事、發(fā)改、財政等部門的銜接，認(rèn)真制定出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)實施方案，配備人員、落實經(jīng)費(fèi)，切實達(dá)到有機(jī)構(gòu)、有人員、有場所，有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。

4、推進(jìn)“三品一標(biāo)”，加強(qiáng)證后監(jiān)管。今年農(nóng)業(yè)部提出了開展“三品一標(biāo)”品牌提升活動，要求各地立足實際，設(shè)立“三品一標(biāo)”品牌產(chǎn)品發(fā)展專項資金，建基地、壯龍頭、育品牌、拓市場，按照“嚴(yán)格管理、規(guī)范程序、成熟一個、發(fā)展一個”的思路，扎實推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和監(jiān)管工作，8月份，省廳對全省“三品一標(biāo)”認(rèn)證情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

5、加大執(zhí)法力度，開展專項整治。要緊緊圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件為目標(biāo)，堅持一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)專項整治，強(qiáng)化例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，著力健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，7月底，按照農(nóng)業(yè)部的要求和《整治方案》，省廳將對各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作開展一次督導(dǎo)檢查，確保今年專項整治工作取得實實在在的成效。

農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查報告

根據(jù)省x晉政辦發(fā)電年114號“關(guān)于在全省開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況大調(diào)查的通知”安排，區(qū)xx專門成立了大調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組，副區(qū)長寧山崗任組長，安新宇副秘書長趙玉良局長任副組長，抽調(diào)相關(guān)部門的骨干力量組成調(diào)查組，從7月11日至7月25日，對全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市嘗集貿(mào)市嘗農(nóng)產(chǎn)品超市、儲藏營銷單位等農(nóng)產(chǎn)品流通組織及流通大戶、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，并深入具有代表性的批發(fā)市嘗超市等單位進(jìn)行實地調(diào)查研究。現(xiàn)將我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查情況報告如下：

1、營銷單位。我區(qū)肉禽蛋營銷單位共有兩家，分別是外貿(mào)公司榆次肉聯(lián)廠冷庫、榆次區(qū)食品公司冷庫。經(jīng)營的品種主要有豬肉、禽肉、羊肉、兔肉和禽蛋等。外貿(mào)糧油食品公司肉聯(lián)廠冷庫始建于1972年，占地面積2000平方米，自建廠以來，畜產(chǎn)品全部出口外銷，主要經(jīng)營兔肉和羊肉，兔肉出口日本、美國和歐洲各國，羊肉主要出口中東國家，2003年銷售額580萬元，實現(xiàn)利潤20萬元，繳納各種稅費(fèi)98萬元。榆次區(qū)食品公司冷庫始建于1963年，占地面積1500平方米，畜產(chǎn)品主要供應(yīng)本地市場，2003年銷售額320萬元，實現(xiàn)利潤10萬元，繳納各種稅費(fèi)40萬元。

2、產(chǎn)品批發(fā)市常我區(qū)畜產(chǎn)品批發(fā)市場主要有兩個：榆次區(qū)匯隆市場和商貿(mào)城市場，主要經(jīng)營豬肉、禽肉、羊肉和水產(chǎn)，產(chǎn)品主要供應(yīng)本地市常匯隆市場始建于1993年，商貿(mào)城市場始建于2000年，經(jīng)營方式都以個人租賃為主，年銷售額分別為1150萬元、2100萬元，分別占榆次市場從份額的10%、15%，兩個市場的管理從業(yè)人員分別為2人和5人。

3、產(chǎn)品集貿(mào)市常我區(qū)以零售為主的集貿(mào)市場主要有金貓市嘗菜園街市嘗路西市嘗校園路市場和經(jīng)緯廠市場等，市場份額占全區(qū)市場的40%。

4、畜產(chǎn)品超市。我區(qū)畜產(chǎn)品經(jīng)營超市有田森超市一部、二部、華聯(lián)超市、普家樂超市和鐵華超市。其中田森超市和鐵華超市采取租賃的經(jīng)營方式，華聯(lián)超市和普家樂超市采取連鎖的經(jīng)營方式，市場份額占全區(qū)市場的20%。

1、果品批發(fā)市常我區(qū)批發(fā)市場主要有北田鎮(zhèn)豆腐莊批發(fā)市場，年交易總量500萬公斤，全部批發(fā)到省外，年交易總額350萬元，市場輻射相鄰35個村，該市場有管理人員1名，從業(yè)人員10名。榆次區(qū)北田鎮(zhèn)北田村果蔬批發(fā)市場，正在建設(shè)之中，其占地面積8000平方米，現(xiàn)已投資50多萬元，交易大棚5個共1440平方米，基礎(chǔ)設(shè)施及圍墻建設(shè)已基本完成，預(yù)計今年秋季投入使用。其它如榆次匯隆批發(fā)市嘗晉中富通綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司等，也兼營水果批發(fā)。

2、品集貿(mào)市常城區(qū)果品集貿(mào)市場，年銷售量在1000萬公斤，年交易額500萬元，市場輻射到平遙等鄰近縣區(qū)，該市場屬于自發(fā)的果品集貿(mào)市場，無專人組織，沒有形成正常的管理體系。

3、營銷大戶。我區(qū)銷售大戶有北田鎮(zhèn)豆腐莊村陳二棉，異地批發(fā)紅星和新紅星，年銷售量500萬公斤，年銷售額300萬元；莊子鄉(xiāng)下黃彩趙石愛，異地批發(fā)紅星、新紅星，年銷售量300萬公斤，年銷售額600萬元；莊子鄉(xiāng)義井王承林異地批發(fā)紅星、紅富士，年銷售量60萬公斤，年銷售額130萬元；東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的閻貴虎異地批發(fā)梨、蘋果，年銷售量300萬公斤，年銷售額500萬元。我區(qū)紅棗營銷企業(yè)處于起步階段，沒有出現(xiàn)較大的營銷企業(yè)，紅棗銷售以大戶營銷為主，紅棗銷售大戶有10多戶，較大的營銷大戶有王連貴、王大躍等，產(chǎn)品主要銷往東北、北京、廣東等地，銷量約100萬公斤。

4、營銷企業(yè)。我區(qū)的富通綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司、晉中納特福果業(yè)有限公司、莊子鄉(xiāng)榆城坪新順果脯廠，都是正在興起的果品種植、加工、銷售的新型企業(yè)。新順果脯廠占地1.5畝，年果品加工量20萬斤，年銷售產(chǎn)值52萬元。晉中納特福果業(yè)有限公司年消化果品10.8萬斤，年產(chǎn)量7。2萬斤，年產(chǎn)值64萬元。

5、營銷協(xié)會。榆次棗業(yè)協(xié)會，主營棗類產(chǎn)品的儲藏加工，有經(jīng)營場地800平方米，2003年9月開業(yè)，年銷售量250萬斤，年銷售額250萬元，年利潤額110萬元。晉中市果業(yè)協(xié)會也吸納了不少我區(qū)的果品銷售經(jīng)紀(jì)人，帶動了全區(qū)果品銷售。

6、果品超市。榆次金虎便利超市，主營棗類品種，年銷售量2噸，年銷售額1.5萬元，年利潤額0.6萬元。

全區(qū)果品年銷售量6000萬公斤，年銷售額7200萬元，其中批發(fā)市場銷售1500萬公斤，銷售大戶銷售1170萬公斤，占銷售總量的45%，剩余55%的果品均是零散批發(fā)。

（三）糧食市場。

1、加工營銷單位。

（1）糧食加工營銷企業(yè)。我區(qū)有生力面粉廠、東陽、魏岳、郭村、修文、源渦等20多家規(guī)模型股份或私營面粉加工企業(yè)，年加工能力達(dá)5000萬公斤，超過全區(qū)小麥總產(chǎn)量。

（2）油脂加工營銷企業(yè)。晉北油脂廠、誠信油脂廠等，年加工銷售油料15萬噸。

（3）釀造營銷企業(yè)。以懷仁四眼井釀造集團(tuán)公司和南六堡曲醋廠為重點(diǎn)的釀造群體，食醋年產(chǎn)銷量6萬余噸，轉(zhuǎn)化糧食1000萬公斤。

（4）飼料加工銷售企業(yè)。鯤鵬飼料集團(tuán)、亨通飼料公司和強(qiáng)大飼料公司，三大飼料企業(yè)年產(chǎn)銷飼料達(dá)10萬噸，轉(zhuǎn)化糧食1億多公斤。

2、糧食批發(fā)市常什貼鎮(zhèn)葵花籽交易市場是發(fā)展我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的一個重點(diǎn)工程，該市場占地8000平方米，總投資80萬元，現(xiàn)已建成農(nóng)副產(chǎn)品儲存?zhèn)}庫2400平方米，交易貨場2000平方米，此工程主要依托什貼、郭家堡、張慶等供銷社，重點(diǎn)解決我區(qū)農(nóng)民農(nóng)副產(chǎn)品的賣難問題，建成山西最大、可輻射全國近二十個省市的農(nóng)副產(chǎn)品集散中心，預(yù)計全年可收購葵花籽1500萬公斤，小雜糧、豆類、玉米等200萬公斤，可推銷各種農(nóng)副產(chǎn)品4000萬元。

3、糧食營銷大戶。雷貴友，1998年開始經(jīng)營糧食業(yè)務(wù)，有場地300平方米，年糧食銷售量1400萬公斤，年利潤額10萬元。

（四）蔬菜市場。

1、蔬菜批發(fā)市常。

（1）東陽鎮(zhèn)蔬菜批發(fā)市場，占地42畝，建筑面積6250平方米，其中交易大棚面積5250平方米，2001年6月開業(yè)，年交易量2。5萬噸，年交易額4。5億元，建有無公害蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測站，開通了蔬菜國際互聯(lián)網(wǎng)站，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷河北、河南、山東、北京、天津、武漢等大中城市。榆次匯隆批發(fā)市場，屬綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，兼營蔬菜、水果、肉類等，年交易量為一億余元。蔬菜產(chǎn)品主要銷往本區(qū)。

2、蔬菜集貿(mào)市常主要有金貓市嘗路西市嘗菜園街市嘗校園路市場和經(jīng)緯廠市常屬綜合性農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，兼營蔬菜、水果、肉類等。蔬菜產(chǎn)品主要銷往本區(qū)。

3、蔬菜儲藏營銷企業(yè)。晉中富通綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，占地285畝，設(shè)有業(yè)務(wù)洽談室、農(nóng)產(chǎn)品檢驗室、產(chǎn)品包裝室及產(chǎn)品裝卸車間，交易品種以反季節(jié)蔬菜為主，產(chǎn)品銷往武漢、上海等大城市，年交易量達(dá)1500噸，交易額達(dá)300萬元。

4、蔬菜營銷協(xié)會。主要有蔬菜貯藏協(xié)會、貯藏研究會、蔬菜營銷協(xié)會等。蔬菜貯藏協(xié)會，發(fā)展土窯洞、地下窖、機(jī)械恒溫庫，引進(jìn)最新保鮮袋貯藏法、氣調(diào)保鮮法、空氣電離子保鮮法等對蔬菜進(jìn)行貯藏，年貯量8000萬公斤，增值3200萬元以上。蔬菜流通協(xié)會，有會員113人。蔬菜營銷協(xié)會，有經(jīng)營場地1667平方米，1998年開業(yè)，年銷售量500萬斤，年銷售額200萬元，年利潤額4萬元。東陽鎮(zhèn)貯藏協(xié)會帶頭人、東陽鎮(zhèn)支部書記杜玉富于1998年10月破土興建大型恒溫庫，已投資200萬元，建成了25座，一次性保鮮1000噸蔬菜，年純利潤20萬元。

5、蔬菜營銷經(jīng)紀(jì)人、大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營銷的經(jīng)紀(jì)人達(dá)到1000多人，其中銷菜量200萬斤以上的大戶達(dá)34人，并涌現(xiàn)出了像王二只、孫校、鄭貴、王四守、張新衛(wèi)、趙四清、許月喜等一批年銷菜量造千萬公斤以上的大戶，年銷菜量5億公斤。

（一）農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)滯后。我區(qū)緊鄰省城太原，又地處晉中市區(qū)，各類農(nóng)產(chǎn)品有較大的市場需求，80%的農(nóng)產(chǎn)品需要外銷和供應(yīng)本地市常我區(qū)目前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場只有東陽蔬菜批發(fā)市嘗什貼葵花批發(fā)市嘗匯隆批發(fā)市嘗榆次商貿(mào)城市場等，集貿(mào)市場主要有金貓市嘗路西市嘗菜園街市嘗校園路市嘗經(jīng)緯廠市場等，設(shè)施簡陋，多屬于馬路市常這些市場除具備集中交易功能外，儲藏保鮮、物流配送、農(nóng)藥殘留檢測和現(xiàn)代化市場信息等各項服務(wù)功能大多數(shù)市場不具備。

（二）農(nóng)產(chǎn)品商品化程度底。我區(qū)龍頭企業(yè)少，經(jīng)營規(guī)模小，規(guī)模效益體現(xiàn)不出來，對我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場的拉到作用不明顯。如我區(qū)的紅棗種植面積30萬畝，其中掛果面積10萬畝，年產(chǎn)量500萬公斤，產(chǎn)值2000萬元。但全區(qū)紅棗加工、營銷企業(yè)剛剛處于起步階段，數(shù)量少、檔次低、加工能力小，現(xiàn)在加工企業(yè)只有5家，以初加工為主，銷售企業(yè)沒有出現(xiàn)，銷售大戶也只有10多戶。

（三）品牌少，無特色。2001年以來，我區(qū)農(nóng)業(yè)開始了新一輪的戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)調(diào)整以蔬菜、紅棗、畜牧業(yè)為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)蔬菜、紅棗、畜牧、加工四大基地為目標(biāo)，堅定不移地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。蔬菜、紅棗、畜牧產(chǎn)業(yè)獲得迅猛發(fā)展。2003年，全區(qū)蔬菜播種面積已達(dá)34萬畝，蔬菜總產(chǎn)量11.63億公斤，全年蔬菜銷售總收入5.47億元。紅棗從2001年前的4萬畝猛增至30萬畝，紅棗產(chǎn)量500萬公斤，產(chǎn)值2000萬元。畜牧業(yè)按照“穩(wěn)豬雞、上牛羊、突出發(fā)展奶牛業(yè)”的發(fā)展思路，肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到15343噸、9770噸、8117噸，奶牛存欄4288頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.05億元。可見，我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但品牌少、無特色的情況仍很嚴(yán)重。如我區(qū)紅棗種植面積與太谷縣不相上下，但中國紅棗之鄉(xiāng)的牌子卻被太谷縣拿走了。我區(qū)的蔬菜，2001年就申報注冊了“魏榆”牌，但至今牌子叫不響，運(yùn)作不起來。

（一）打造開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的“聯(lián)合艦隊”。我區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品如何進(jìn)入國內(nèi)外大市場，是農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)面臨的一個難點(diǎn)。而解決問題的`出路在于完善農(nóng)村市場機(jī)制，健全農(nóng)村市場體系。實踐證明，各種類型的專業(yè)合作社，既增強(qiáng)了統(tǒng)一服務(wù)的功能，又發(fā)揮了家庭經(jīng)營的潛力，是一種更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的雙層經(jīng)營體制。以市場需求為導(dǎo)向，把生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)為一體，使各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)品形成區(qū)域性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。此舉能夠在農(nóng)村與市場間架設(shè)橋梁，突破區(qū)域界限，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，發(fā)展現(xiàn)代化流通方式，形成一批開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的“聯(lián)合艦隊”。采用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代交易手段和流通方式的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)拍賣市場，形成全國統(tǒng)一、開放、競爭有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。在“農(nóng)戶—合作經(jīng)濟(jì)組織—生產(chǎn)基地—批發(fā)市唱配送中心—連鎖超市”完整通暢鏈條的引導(dǎo)帶動下，建立一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，產(chǎn)銷聯(lián)合，打造開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的“聯(lián)合艦隊”。

（二）多方籌措資金支持農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。我區(qū)財政經(jīng)費(fèi)比較緊張，無能力為農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)投入大量的資金。在這種情況下，應(yīng)積極爭取國家資金支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。與此同時，重視帶動、吸引社會資金和銀行貸款參與到農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)中來，加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)步伐。如我區(qū)的山西普家樂商貿(mào)有限公司，圍繞建設(shè)現(xiàn)代物流中心目標(biāo)，努力營造大流通、大商貿(mào)、大市場的格局，從2001年7月開始實施普家樂農(nóng)村連鎖經(jīng)營服務(wù)項目，計劃在農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)49個連鎖超市，同時建設(shè)一個占地60畝大型物流配送中心。2003年經(jīng)發(fā)展與改革委員會批準(zhǔn)立項，是我區(qū)“五大中心”建設(shè)重點(diǎn)工程，晉中市“雙百”項目重點(diǎn)工程。目前，配送中心建設(shè)已完成工程量60%，我區(qū)農(nóng)村連鎖已建成東陽、張慶、永康三個連鎖店。三店試營以來，深受農(nóng)民歡迎，已有跨區(qū)3鄉(xiāng)10村村民來超市購物，甚至永康店已有太原南郊村民光臨，給農(nóng)民帶來極大的方便，從根本上解決了農(nóng)民的買難賣難問題，真正意義上實現(xiàn)了為三農(nóng)服務(wù)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)。今年6月，商務(wù)部會同國家標(biāo)準(zhǔn)委組織有關(guān)單位起草了《農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場開業(yè)技術(shù)條件》和《農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等級劃分及評定》兩個國家標(biāo)準(zhǔn)，目前正向社會公布并征求社會意見，在年內(nèi)一旦修改完成后，將按場地環(huán)境條件、設(shè)施設(shè)備條件、綜合管理能力和信用管理四個方面，把全國的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場按照四個等級劃分，從高到低依次分為：四a級（aaaa）、三a級（aaa）、雙a級（aa）、a級（a）。主要對農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營設(shè)施設(shè)備和經(jīng)營管理提出了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比如要求市嘲應(yīng)設(shè)在交通方便之地，應(yīng)考慮與周圍商圈服務(wù)的協(xié)調(diào)性”；交易大廳“宜建單層結(jié)構(gòu)”；市嘲以生鮮肉類交易為主的應(yīng)與國家認(rèn)定的定點(diǎn)屠宰點(diǎn)場廠掛鉤”等。我區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場也應(yīng)參照國家標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市常。

（四）新建一個綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市常目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，主要集中在匯隆市場和窯新街及大同街的馬路市常這些市場擔(dān)負(fù)著我區(qū)85%以上的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)。這些市場多為馬路市嘗露天市場，已不能適應(yīng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場需求。有鑒于此，我區(qū)擬在榆次東南城市邊緣興建一農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，該市場具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，北托消費(fèi)市場，南依生產(chǎn)基地，輻射華北，通向全國的農(nóng)產(chǎn)品中心市常該市場為我區(qū)現(xiàn)有市場的升級版，除具備集中交易功能外，還具有儲藏保鮮、加工、物流配送以及農(nóng)藥殘留檢測和現(xiàn)代化市場信息等各項服務(wù)功能。并積極做好實施農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度的準(zhǔn)備工作。在軟件上，要建立完善的規(guī)章制度，先進(jìn)的交易方式，規(guī)范的交易行為，不斷提高組織管理水平。實現(xiàn)“建一個市場，創(chuàng)一流品牌，帶一片經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的局面。該市場建成后可容納經(jīng)營戶300余戶，面積為90畝。這項工程正在緊張籌備中。

農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)調(diào)查報告

摘要：為了熟悉和掌握農(nóng)產(chǎn)品營銷價格的相關(guān)知識，了解農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)整以及不同銷售渠道農(nóng)產(chǎn)品價格差異的原因，提高科學(xué)的市場調(diào)研能力，我們小組實地走訪了學(xué)校周邊的農(nóng)貿(mào)市場和超市、沙市中商和沃爾瑪，了解了本地農(nóng)產(chǎn)品大概的市場價格行情。由于沒有對不同時間段的農(nóng)產(chǎn)品價格的調(diào)查，所以本文主要對不同銷售渠道的價格差異的對比分析，在實地問訪中農(nóng)產(chǎn)品有價格調(diào)整幅度的產(chǎn)品大類及具體種類，以及這些調(diào)整的原因。

一．調(diào)查研究對象、內(nèi)容、方法和過程。

1.調(diào)查研究方法。此次調(diào)查研究方法為詢問法和直接觀察法。

2.調(diào)查研究內(nèi)容。此次調(diào)查研究內(nèi)容主要分為五大類：糧食類、蔬菜類、水果類、肉蛋類和水產(chǎn)品類。

3.調(diào)查對象。此次調(diào)查對象為：新風(fēng)市場、新風(fēng)二路市場、富迪超市、美廉美購超市、沙市沃爾瑪和沙市中商。

4.調(diào)查過程。此次調(diào)查時間為20xx年5月28日，主要環(huán)節(jié)為：（1）設(shè)計調(diào)查問卷表；（2）實地走訪；（3）統(tǒng)計和分析調(diào)查表；（4）總結(jié)。

1.調(diào)查結(jié)果。

2.調(diào)查分析。

農(nóng)產(chǎn)品市場價格對比表（零售）。

(1)兩者所處的市場環(huán)境不同。

供的產(chǎn)品和服務(wù)有一定的差異，導(dǎo)致價格與集貿(mào)市場相比也有不同。如沙市沃爾瑪水類產(chǎn)品有專門的高級的制冷和水箱區(qū)，一斤鯽魚賣8.8元每斤，而農(nóng)貿(mào)市場只售7.5元每斤。

(2)兩者掌握市場信息的能力不同。

農(nóng)貿(mào)市場由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，大多是單個的攤戶還有一些流動的攤販，他們所能掌握的市場信息的能力有限，不能根據(jù)市場行情的變化適時作出相應(yīng)的調(diào)整，而超市由于其規(guī)模性和專業(yè)性，他可以根據(jù)市場的供需狀況、同業(yè)的價格及時作出相應(yīng)的調(diào)整。

在調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，像青椒、茄子價格最近有一定的上漲幅度，如青椒，27日價格為1.5元每斤，而28日售價為2元每斤，一天之類漲了0.5元，像瓜果類的產(chǎn)品總體上價格有下跌，香蕉下降幅度最大，而像豬肉、雞肉等肉禽類的產(chǎn)品沒有較大的漲跌幅度。

(1)季節(jié)及氣候的影響。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素的影響較大，雖然隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，大量反季節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)在市場上，但總的來說，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)還是要受到季節(jié)周期的影響，而天氣因素是當(dāng)前科技水平還無法控制的，極端天氣的出現(xiàn)會影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，影響供給量，從而影響價格。

(2)貯存、運(yùn)輸成本的影響。

由于大部分的農(nóng)產(chǎn)品容易發(fā)霉、變質(zhì)、不易貯存，如水產(chǎn)品類的農(nóng)產(chǎn)品，如果沒有相配套的良好的設(shè)備，在運(yùn)輸途中就會變質(zhì)。現(xiàn)代化的貯存設(shè)施會延長農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，但也會增加農(nóng)產(chǎn)品的成本，所以農(nóng)產(chǎn)品的貯存、運(yùn)輸成本會對農(nóng)產(chǎn)品的價格產(chǎn)生一定的影響。

(3)相關(guān)替代品價格的影響。

相關(guān)替代品的價格會影響農(nóng)產(chǎn)品的需求量，從而影響農(nóng)產(chǎn)品的價格。

(4)國家政策的影響。

國家近年來加大了對“三農(nóng)”的扶持力度，提出并推行了各種有效的扶持措施，如農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策、農(nóng)業(yè)種植補(bǔ)貼等，這些政策在直接或間接上對農(nóng)產(chǎn)品價格會產(chǎn)生一定的影響。如最低保護(hù)價收購政策，保護(hù)了種糧農(nóng)民的利益，提高了農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)了糧食的生產(chǎn)增長，提高了產(chǎn)量，從而穩(wěn)定了價格。再如最新的2014年“中央一號”中提出了要“完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的價格形成機(jī)制，建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度，切實保證農(nóng)民收益”，政府的政策能調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的價格，對農(nóng)產(chǎn)品價格的波動會產(chǎn)生一定的影響。

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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查報告

（一）規(guī)模支撐不強(qiáng)。企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)集中度不夠、品牌雜而亂、經(jīng)濟(jì)效益低，這是農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)加工中帶有普遍性的問題。溧陽市農(nóng)字頭的工業(yè)規(guī)模企業(yè)只有9家，銷售額8.7億元，占整個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為2.56%。缺乏一批具有較大規(guī)模、帶動農(nóng)戶增收的大型龍頭企業(yè)。

（二）技術(shù)支撐不深。只有提高產(chǎn)品的科技含量才能提高產(chǎn)品的市場競爭力，而目前溧陽市農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)僅有原料優(yōu)勢、地理優(yōu)勢，缺乏最關(guān)鍵的技術(shù)優(yōu)勢。一是運(yùn)用現(xiàn)代科技來開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品80%為初加工，技術(shù)含量不高，原材料浪費(fèi)多，附加值偏低。二是缺乏自己的農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)基地，缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。三是農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)推廣不夠充分。

（三）產(chǎn)業(yè)支撐不夠。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的缺失往往造成加工鏈的斷層。溧陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不夠高，多數(shù)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)僅停留在清洗、分割、消毒、包裝上，加工程度淺、層次少，產(chǎn)品與原料相比理化性質(zhì)、營養(yǎng)成分基本沒有變化或變化很小，還遠(yuǎn)不能利用物理、化學(xué)、生物工程等技術(shù)進(jìn)行深度加工，從而形成從粗到細(xì)的產(chǎn)品鏈。

（四）環(huán)境支撐不力。一是硬環(huán)境方面，丘陵山區(qū)開發(fā)與水土資源的環(huán)境保護(hù)矛盾突出，某種程度上會影響農(nóng)產(chǎn)品深加工的品牌質(zhì)量。二是軟環(huán)境方面，在政策扶持、專項資金投入、市場導(dǎo)向、降低開發(fā)風(fēng)險等方面，推動的力度不夠強(qiáng)。三是目前溧陽市還尚無相對集中的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，企業(yè)基本屬于就地加工，公共資源利用較低，商務(wù)成本較高，信息交流欠暢，區(qū)域競爭力不強(qiáng)。

（一）以科技為支撐，進(jìn)一步發(fā)揮人才效應(yīng)：

（1）組建農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)的研發(fā)中心或?qū)嶒灮亍Ｖ鸩浇⒄疇款^、企業(yè)為主體、科研院校為依托、質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)有檢測中心為基礎(chǔ)的研發(fā)平臺,整合科技資源,實行開放式研發(fā),采取課題公開招標(biāo)、委托攻關(guān)、科研單位+實驗基地+龍頭企業(yè)等各種形式,形成產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)的一體化，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)與加工。

（2）加大人才引進(jìn)與培育力度，形成人才資源支撐體系。制定優(yōu)惠政策，吸引高學(xué)歷、高素質(zhì)的國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品深度加工的科技領(lǐng)軍人才來創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營管理人員的選拔培養(yǎng)，加大對職工的教育培訓(xùn)力度，每年對企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行新技術(shù)發(fā)展趨勢、產(chǎn)品市場變化趨勢及現(xiàn)代深加工企業(yè)經(jīng)營管理的講座。

（3）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人營銷隊伍，實行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”運(yùn)作模式。盡快成立溧陽市農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會，將溧陽市農(nóng)產(chǎn)品推向大型超市、大型物流配送中心，參照其他地區(qū)做法，可在大型超市設(shè)立溧陽市農(nóng)產(chǎn)品專柜，大型物流配送中心實行溧陽市農(nóng)產(chǎn)品總代理。鼓勵龍頭企業(yè)實行企業(yè)+基地+農(nóng)戶，貿(mào)工農(nóng)一條龍的運(yùn)作模式，進(jìn)一步完善企業(yè)與農(nóng)戶、企業(yè)與經(jīng)紀(jì)人、基地與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高帶動農(nóng)民的致富能力。

（二）以服務(wù)為根本，進(jìn)一步加大扶持力度2．建立農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)專項基金。引導(dǎo)企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā)與加工。降低率先深度開發(fā)與加工企業(yè)的投資和開發(fā)成本，對深度開發(fā)與加工的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)資金扶持，改變目前上級項目資金天女散花的狀況，重點(diǎn)向深度開發(fā)與加工的企業(yè)傾斜，建議建立300萬元的專項基金，并逐年有所增長。

3．通力打造天目湖系列品牌農(nóng)產(chǎn)品。參照天目湖牌白茶的做法，協(xié)會運(yùn)作，將溧陽市各類農(nóng)產(chǎn)品加工品均冠名為天目湖系列，企業(yè)可以有各自獨(dú)立的注冊商標(biāo)，保留其個性化特征，如此既宣傳了天目湖、宣傳了溧陽、宣傳了溧陽的農(nóng)副產(chǎn)品，又提高了溧陽農(nóng)副特產(chǎn)品的總體知名度，做到溧陽天目湖系列農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)個性化產(chǎn)品兼而得之。嚴(yán)格把握農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制，對當(dāng)?shù)胤蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品要優(yōu)先考慮進(jìn)入超市，讓當(dāng)?shù)厥忻裣硎茏约旱某晒?/p>

4．加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。民以食為天，食以安為先。食品安全是農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)與加工的關(guān)鍵，而標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)又是食品安全的前提。制定必要的獎勵政策，引導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，對通過各種認(rèn)證、獲得各層次名優(yōu)產(chǎn)品稱號，給予不同程度的獎勵。并要保護(hù)天目湖系列來之不易的農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)牌子，建立相應(yīng)班子，有序開展定期檢測，強(qiáng)化長效管理制度。

5．引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)走商標(biāo)發(fā)展之路。有關(guān)職能部門要充分運(yùn)用商標(biāo)監(jiān)管職能，實施全市農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，積極深入農(nóng)村，宣傳商標(biāo)法律法規(guī)，充分利用各種現(xiàn)代媒體的影響力量，組織專題講座，宣傳農(nóng)副產(chǎn)品實施商標(biāo)戰(zhàn)略的重大意義，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的商標(biāo)意識；同時積極支持農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)注冊，引導(dǎo)農(nóng)民走“品牌興農(nóng)、品牌富農(nóng)”之路，對已形成規(guī)模沒有注冊的，要上門服務(wù)幫助注冊，對已注冊的，要積極引導(dǎo)其爭創(chuàng)省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo)。

6．加大輿論宣傳力度，優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境。利用媒體，營造氛圍，由協(xié)會牽頭對全市天目湖系列產(chǎn)品在銷地實行捆綁式廣告宣傳。在做好硬環(huán)境建設(shè)的同時，著力創(chuàng)造好軟環(huán)境、服務(wù)部門要簡化手續(xù)、提高效能、指導(dǎo)不指責(zé)、幫忙不添亂，服務(wù)不刁難。

參考文獻(xiàn)[2]《溧陽統(tǒng)計年鑒》（2006年版），溧陽市統(tǒng)計局編輯。