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國有企業改革方案

當前糧食工作面臨著新的形勢和任務。主要表現為，人民生活水平總體達到小康水平后，糧食消費進入“提升期”；全國糧食流通體制改革工作會議后，糧食購銷市場化進入拓展期；糧食結構的調整，國內糧食市場出現“回暖”跡象。這些新形勢給糧食行業帶來了新的機遇和挑戰。做好新形勢下的糧食工作，就要認清形勢，搶抓機遇，在做活購銷、壯大工業、發展多營、組建集團四個方面深化改革，強力推進，實現糧食經濟的跨越發展。

一、實施糧食購銷體制創新戰略，進一步增強企業競爭力。

糧食購銷市場化后，國家糧食政策、購銷格局發生了深刻變化。多種經濟成份并存，市場競爭多元化成為當今糧食購銷市場的主體。在這種情況下，建立起適應市場要求的新型管理體制，使國有糧食購銷企業在市場經濟的大潮中充分發揮糧食購銷的主渠道作用，只有通過徹底轉變經營觀念，進行體制創新，發展規模經濟，才能做活購銷，取得發展。

只有進行思想大解放，才能實現觀念大轉變。因此，要教育引導廣大干部職工，糧食購銷市場化是大勢所趨，不適應不行，被動適應也不行，適應晚了更不行。絕對不能抱殘守缺，裹足不前。在當前競爭激烈的糧食購銷市場中，市場化程度越高，糧食購銷蘊藏的機遇也就越大。關鍵看誰能盡快轉變角色，適應市場，搶抓機遇，爭取主動。否則，就會落伍，就會被競爭激烈的市場所淘汰。

2．整合資源，壯大實力。糧食市場的放開，受沖擊最大的是國有糧食購銷企業，糧所的散、弱、差、小，競爭力不強的現狀更為凸顯。這些問題必須靠改革的辦法、市場經濟的手段來解決。省委提出：經濟活力的增強，取決于市場化程度的提高，千改革，萬改革，加快市場化進程的改革是最根本的改革。因此，就國有糧食購銷企業而言，要生存，增活力，求發展，就必須進行資源整合，按照抓大放小，強強聯合的原則，對地處偏僻，糧源不足，購銷能力差，經營效益不高的國有糧食購銷企業，通過合并、拍賣等方式，去弱培強，打造出有生機、有活力、有效益的購銷企業，擴大企業規模，壯大企業實力。

要著力加強。一是隊伍建設。當前，國有糧食購銷企業人員多，包袱重，壓力大。但是人員多是壞事也是好事，就工資而言開支大，困難多。而要開展大購大銷沒有人員也不行。關鍵是如何看待，如何使用。收儲職工大多都在一線工作多年，積累了一定的購銷經驗，只要充分調動他們的積極性，讓他們的聰明才智充分施展，就會變包袱為財富。二是網點建設。穩定強勁的購銷網絡是確保國有糧食購銷企業購得進、賣得出、有利潤的前提。購銷企業首先要有糧源，糧源短缺，企業自然成了無源之水，無本之木。構建好收購網點，可采取由里及外、輻射延伸的辦法。在轄區內通過劃片收購，牢牢控制轄區內糧源；在轄區外通過對外設點，與外地糧商合作的方式，廣泛開展代購代銷、即購即銷、分購聯銷、聯購聯銷等活動，積極掌握周邊地區糧源。

揮。對購銷企業的正副職可實行年薪制，年薪數額要結合本地實際確定，既不能過高，也不可偏低。對職工可實行聯量聯利工資制，把任務完成情況和實現利潤多少掛鉤，以此確定工資數額，這樣可最大限度地調動職工干事創業的積極性。

二、實施糧油工業升級戰略，強力推進糧食產業化經營。

當前，國內糧食加工業總體發展呈現加工轉化能力增強，大型企業占主導地位，民營經濟迅速擴張的態勢。在這種情況下，必須加速培育龍頭企業，通過產權制度改革，科技帶動，拉長產業鏈條，打造出在全省乃至全國的名牌產品和產業集群。

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品(面粉)“十大品牌”，產品暢銷國內20余個省(區)市，還遠銷韓國、印尼等國家，并成為頂益集團和青援食品集團面粉供應商。

2．調整產品結構。十六大報告指出：“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業路子。”它符合我國的實際情況，具有豐富的內容，體現了與時俱進的精神。糧油企業堅定不移地走這條道路，將有利于增加農民收入，帶動農村經濟的發展；有利于提高糧油企業的整體素質，促進糧油企業的振興；有利于我國糧油企業與國際經濟的對接，參加國際經濟的大循環、大競爭。就面粉加工企業而言，由于行業生產能力嚴重過剩，全國開工率在32—50％，普通粉利潤率偏低。因此，研發社會需求量大、附加值高的產品是面粉加工業的一大課題。隨著我國居民生活水平的提高和生活節奏的加快，我國食品加工業的空間越來越大，專用粉的比例將進一步提升，速凍食品用粉大幅度增加。據統計，自上世紀90年代始，我國速凍食品年平均以25％的速度增長。因此，面粉加工業調整產品結構，在專用粉上作文章是提高企業效益的有效途徑。

題的有效途徑，他不僅可以使企業一頭連接市場，一頭連接商品糧基地，往下延伸到千家萬戶，形成一條龍的經營模式，保證自身用糧需求，而且可以提高農民種糧的比較效益和糧食本身的增值能力，使企業與農民的收益直接聯系起來，由此調動各方面的積極性，形成積累、發展的良性循環機制和新型企業組織經營形式。

三、實施糧食企業發展多營戰略，拓寬糧食經濟增長渠道。

糧食企業發展多種經營，尋找適合自身的經營路子，是拓寬創收門路的有效辦法，是安置分流富裕人員的重要渠道，是保證糧食企業改革與發展，維護社會穩定的必要措施，意義重大，途徑快捷。

們的生活節奏加快，消費者對生活方式的追求轉向方便、快捷、輕松、享受，而中式餐飲以快餐形式的出現，恰好迎合了消費者的需求。因此，發展快餐連鎖業就是一條有基穿有潛力，適合糧食系統自身經營發展的新路子。

2．拓寬產業范圍。長期以來，糧食部門的經營視野一直鎖定在糧油經營上，在市場經濟下，局限了糧食經濟的發展，很不適應當前發展糧食產業化的要求。因此，要跳出行業和地域的界限，跳出經濟品種的界限，跳出所有制的界限，堅持以市場為導向，只要政策允許，看準了的項目大膽涉足，放手經營。要大力興辦產業化項目、跨行業項目、高新技術項目，努力培植糧食經濟發展的新的增長點。3．善于借力發展。發展多元化、跨行業經營的一個重要途徑就是善借外力。他山之石可以攻玉。把別人的資金、技術、管理、人才等優勢引為我用，助我發展。借力必須注意經濟效益和社會效益的統一，要因地制宜，提高“借力”的質量和成效，使之真正成為糧食經濟發展的催化劑和助推器。

四、實施組建糧食企業集團戰略，推動糧食經濟跨越發展。

組建和發展糧食產業集團，形成集約化、規模化經營，發揮行業整體優勢十分必要。這種糧食產業集團應當是政府引導下的，多種經濟成份參與的，獨立行事，自主經營，自我發展的合法經濟實體，形成核心層一緊密層一半緊密層一松散層的經營運作體系，帶動行業經濟發展。龍頭企業是實現糧食產業化經營、組建糧食產業集團的重要基礎和核心，把一些具備較強市場開拓能力、加工轉化能力、儲存加工能力和產業聯動能力的龍頭企業，強強聯合，形成產業集團的母體和核心，依靠其發展“龍身”帶動“龍尾”。集團的發展，要有科學的戰略規劃。制訂規劃時要認真調研，充分論證。當前，中國需求形式豐富仍存在巨大空間，梯級消費將長期存在，認清這一點，是制定發展戰略規劃的基穿在糧食產業中，食品加工行業是產業內競爭最為充分的行業，該行業是引導產業發展的決定性力量，冷凍食品加工最具投資價值。餐飲市場的增長，主食產品市場增長，是影響產業發展的兩大趨勢。面粉加工行業生產能力嚴重過剩，普通粉利潤率不可能提高，專用粉比例將不斷增長。國有糧食購銷企業仍將占據市場主渠道，這是由行業資金密集型的特征所決定的。因此，處于產業鏈上的各企業必須從產業發展的總體狀況與特征出發，考慮自身的發展戰略，從而制定出科學的集團發展戰略規劃，實現糧食經濟的跨越發展。

客運企業春運工作方案

（一）高度重視春運工作。春運工作是涉及億萬人民群眾切身利益的一項重要民生工程，也是踐行“三嚴三實”要求的具體體現，更是我站新年伊始的中心工作。對于確保全年工作任務的圓滿完成具有十分重要的意義，各部門、大隊要充分認識春運工作的重要意義，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總體要求，全面完成春運各項工作任務。

（二）加強春運組織領導。站成立20xx年春運工作領導小組（見附件），春運辦公室設于航道航政管理辦公室，具體負責全站春運工作的組織協調工作。各部門、大隊要按照處春運工作總體要求，成立相應組織，結合部門實際，加強組織領導，明確責任分工，建立協調機制，加強值班值守，強化應急保障，確保春運任務全面完成。

（三）建立春運工作機制。春運工作涉及面廣，工作標準高，各部門、大隊要全面考慮，周密部署，有針對性地制定春運工作方案，堅持底線思維，精心謀劃組織，認真做好宣傳教育、人員保障、制度落實、安全監管、物資貯備等各項春運工作，切實保障春運期間航道暢通高效。成立春運期間節假日的應急保障小分隊，每個小分隊由3-4名不同崗位的同志組成，確保節假日期間隨時保證有效應對突發事件。

（四）加強信息溝通。各大隊遇有突發情況，出現船閘停航、航道堵塞等嚴重影響航閘正常運行時，需要站協調的相關運行事項，要及時向航管辦通報情況，預計停航超過4小時的要同時向處分管領導報告，并向船員認真做好宣傳解釋工作，力爭取得船員的理解支持。

（五）加強信息發布。隨著蘇北運河科技運用水平的不斷提升和基礎建設不斷完善，船民的服務需求更加個性化、多樣化，更加注重安全性、便捷性和時效性。各大隊在做好安全保暢工作的同時，要重視通航信息發布工作，使廣大船民能夠及時了解航道通航情況。

（六）加強航閘協管。各大隊要落實好值班船艇和人員，隨時待命，應急之需時，按要求配合船閘做好秩序維護工作。

（七）強化落實安全生產責任。全力保障航道安全暢通是我站春運工作的首要任務。各部門、大隊要切實增強危機感和責任感，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化春運安全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系，明晰各工作崗位的安全職責，真正把安全責任落實到崗位、落實到個人，全力確保春運期間零事故。

（八）強化落實安全隱患排查。春運期間，各部門、大隊要有組織、有計劃、有重點地開展管轄范圍內安全大檢查，明確安全隱患整改責任人和整改時限。暫時無法解決的隱患，要作為事故隱患危險監控點。站定于1月28日、春節前、春節后各組織一次安全拉網式大檢查，對檢查出的安全隱患及時整改，并制定預控方案重點防范。

（九）強化落實車船使用管理。各大隊要加強車輛、船艇的維護保養，明確養護責任和工作標準，確保春運期間車輛、船艇處于良好的工作狀態。要對車船機駕人員和職工私家車主進行安全教育，督促各機駕人員按章行駛，杜絕酒后駕駛，不開違章車（船），嚴禁公車私用。全站所有船艇聲光號、救生衣、黃砂箱、備用纜繩、滅火器等必須備齊、完好，船艇上航，船艇上所有人員必須穿戴救生衣。

（十）落實應急處置措施。春運期間，各部門、大隊要高度重視各種突發事件的應對處置，建立責任體系，完善各類應急預案，重點做好（大風大霧和雨雪冰凍封航、水位急降導致船舶擱淺、節日期間船舶大量滯留）預案，做好應急組織、人員、責任、設備、措施“五落實”，提高各類應急預案的科學性、有效性和針對性。

（十一）加強設備設施檢查。春運開始前，各大隊要確保設備設施處于良好狀態，對車船機具等設備設施明確養護責任人和工作標準，嚴格遵守養護制度，加強日巡檢和定期保養，最大限度地減少車船機具故障。各大隊要加強對轄區航道、航標、標牌進行檢查維護，做到航道暢通、航標正常、標牌完整。

（十二）加強冬季五防工作。各部門、大隊要認真落實冬季“五防”措施，對機電設備運行核心部件要采取防凍措施，對站區、航政碼頭等工作場所要采取防滑措施，對消防、救生器材要進行性能檢查，要備足備好各類應急保障物資，及時消除各種不安全因素。

（十三）強化服務意識。各部門、大隊要進一步提高服務意識，提升服務能力，牢固樹立和落實“以人為本”的服務理念，把優質服務貫穿春運工作的全過程，積極營造溫馨和諧的運行環境。

（十四）細化服務舉措。各部門、大隊要積極創新服務模式，落實完善服務舉措，用心營造優美環境，積極開展“暖冬行動”為主題春運優質服務活動，在服務內容、形式上進行積極探索和創新。春節期間要走到船民中去面對面、心貼心的送溫暖、表關懷，讓過往船舶走得方便快捷、走得舒心滿意。

（十五）深化服務監督。各部門、大隊要進一步加強職業道德和紀律教育，堅持公開、透明、便民的原則，嚴查管理薄弱環節和漏洞，依法行政、文明執法，嚴防行業不正之風，嚴格執行“八項規定”、“十項禁令”，落實《處廉政風險防控手冊》各項措施和要求，主動接受社會各界的監督，為過往船舶營造廉潔新風。

（十六）加強政務信息公開。春運期間，各大隊要開展形式各樣的春運工作宣傳活動。充分借助電視、廣播、網站、led顯示屏等渠道，廣泛宣傳春運工作中推出的便民便航的新做法、新措施，讓船員掌握和了解春運期間方便過閘、熱情服務的具體情況，動員和引導廣大船員共同參與和積極配合我們做好春運工作。

（十七）積極開展宣傳工作。各大隊充分利用橫幅、標語、短信、咨詢臺等宣傳方式，加大安全航行知識普及力度，引導船員自覺遵守水上航行相關規定，為航道安全暢通提供支持，積極營造溫馨和諧的運行環境。

（十八）發揮社會監督作用。積極關注媒體報道反映的問題，要認真組織調查，及時正面回應。對過往船舶反映的問題，要及時做好解釋，努力加以改進，讓過往船員更加理解和支持春運工作。

（十九）落實春運值班制度。春運期間，全站實行24小時值班和領導帶班制度，設立值班服務熱線和監督投訴電話，加強“首問首訴負責制”的監督檢查，妥善處理船員反映的各類問題，把春運工作作為檢驗航道服務水平和展示自身精神風貌的良機，全面提升服務品質和水平。

（二十）強化工作信息報送。春運期間，各部門、大隊要認真執行春運信息報送制度，指定專人負責信息報送工作，確保及時、準確、規范報送春運數據和信息，及時總結春運工作動態和特點、亮點，自春運開始每五天通過外網向航管辦上報不少于一篇春運稿件，每十天報一期春運綜合信息。要把春運中的好人好事以及管理、服務等方面好做法、好經驗、好舉措形成書面材料，及時報送航管辦。春運結束后，各大隊將春運總體情況、主要特點、工作措施等作書面總結，于20xx年3月1日前報航管辦。

（二十一）及時報送突發事件。各大隊要嚴格執行事故報告制度，對春運期間發生的突發事件或事故，必須快速作出反應，及時采取有效應急措施進行處置，并按規定時間和程序及時向站報告，不得遲報、謊報、瞞報。

企業改革裁員方案

客運企業春運工作方案

春運工作事關社會主義和諧社會建設和人民群眾的生命財產安全，做好春運工作，對維護改革發展穩定具有重要意義。各所及各道路客貨運輸企業要高度重視，認真貫徹落實省運管局、市交通局有關工作部署，堅持以人為本，按照“安全優質、平穩有序、客貨兼顧”的總體要求，以安全生產為核心、運輸保障為重點、優質服務為主題，切實加強春運工作的組織領導，要成立由主要領導同志負責的春運工作領導小組，設立專門工作機構，全面負責本地區（單位）春運工作的組織、指揮、協調和督察，以務實的工作態度、高效的工作作風，科學分析20xx年春運面臨的新形勢、新任務，落實安全監管、運輸組織、應急保障等措施，確保春運任務圓滿完成。

為加強對全市道路春運工作的組織領導，市運管處成立由吳葆春任組長，唐彥平、高立群、張曉文任副組長的道路春運工作領導小組（具體名單見附件1），在市交通局春運領導小組指揮下，具體負責全市道路春運工作組織和領導。各運管所春運領導小組成員名單要及時報市處春運辦。

20xx年是我國經濟形勢總體回升轉好的一年，春節期間，在外務工返鄉和外出探親、旅游的客流量增多，對我市道路春運工作提出了新的挑戰。據分析，20xx年道路春運具有五個特點：客流量將保持高位增長，重點地區運輸壓力較大，中短途運輸任務繁重，城市公共交通保障艱巨，運輸安全形勢依然嚴峻。各運管所和各運輸企業務必要高度重視，精心準備，認真做好各項措施的落實。

1、各運管所和各運輸企業要及時組織召開春運工作動員大會，認真貫徹省運管局、市交通局有關春運工作要求，全面部署本地區（單位）的春運各項工作。要教育運管人員、企業經營者、駕駛員、站務員等增強服務意識、安全意識、責任意識，以飽滿的精神，扎實的工作，優良的服務，全力以赴做好春運工作。

2、各地要結合當地實際，做好本地區的客流調查和預測分析，根據旅客的流量、流向、流時，制訂周密的運輸方案，提前與外省、外市合作企業簽訂加班、包車協議，及時調整班次密度，配備充足的運力。要對重點客源地區進行認真調查，有針對性的做出運力部署安排，滿足旅客出行需求；要認真梳理農村客運班車通達和城鄉客運一體化班車運營情況，充分發揮城鄉客運網絡的作用，滿足廣大農民群眾節日期間返鄉團聚、趕集購物、探親訪友的需要。

3、運輸企業要對所有參加春運的車輛、場站及消防救生等設施設備進行全面檢查、維護，確保車輛技術狀況良好，安全防護設施完好、各類應急物品齊備。各運管所要對企業安全檢查結果進行核查，凡不合格的車輛要收回營運牌證，杜絕技術性能不合格、安全無保障的車輛參加春運。對存在安全隱患的場站要責令整改到位。

4、根據省局《關于做好上海世博會道路運輸安全保障工作的通知》要求，20xx年2月1日至4月14日為部確定的世博會道路運輸安全保障工作試運行階段，與春運在時間上重合。各運管所在做好春運各項工作的同時，要嚴格按照上海世博會道路運輸安全保障工作方案組織試運行，督促有關運輸企業加強對進滬危險品運輸車輛和班線、旅游客運車輛的管理，及時上報進滬車輛運行情況。并根據試運行情況查找問題，完善工作運行機制和措施，為正式運行做好準備。

春運工作必須堅持以人為本，各相關企業要嚴格履行安全生產第一責任人的職責，把保障運輸安全放在各項工作的首位，落實各項措施。

企業改革方案范文

公司實施內部改革，可以改善不良風氣，使公司正常運營。本文是本站小編整理的企業改革方案范文，歡迎參閱。

為了完善公司各部門工作制度的管理，根據各部門的工作性質和目前的工作狀況，現擬出初步整改方案如下，有待領導補充參考。

一、銷售：

1、銷售人員主要做好個人的業務工作，當有新的訂單意向時，在銷售人員技術知識欠缺的情況下，專業的技術人員要及時給予參考和建議，并盡早做出設計方案。

2、對于客戶所反饋的產品信息或補充條件時，銷售人員應及時做好相關記錄，以便技術人員進行分析并盡快做出有效的解決措施。

3、成品待發的設備，負責該設備的銷售人員應做好該設備所有相關資料的備份，并進行編號、存檔。

4、銷售人員應對自己當日出廠的設備進行物流跟蹤，直至確定客戶單位已簽收為止。

5、公司樣本和選型樣本應規范化管理：分類、定置存放。

6、應安排銷售人員或指定某一個人做好每月銷售額的統計工作并上報財務部門。

二、財務及采購：

1、財務部每月應提前備好設備生產前期所需投資的一定量的周轉資金，并及時記錄貨款的進、出流水賬，為采購工作提供有力的基礎條件。

2、當銷售部簽訂新的銷售。

合同。

時，在技術人員確定選型并已接到采購通知的情況下，根據公司的相關規定，采購人員應及時做好各種產品的采購訂單和跟單工作，確保生產進度不受其影響。

3、若所需產品暫無固定供應商時，采購人員應負責詢價、比價、篩選、議價等事宜，盡量降低公司的成本投入。

4、采購及財務應做好每天的工作記錄，以便追溯。

三、車間及倉庫：

(1)、車間：

1、車間負責人。

車間負責人應根據實際生產情況，對當天的生產任務進行分配、實施。

2、車間操作人員應進行分組。

3、設備生產過程中的各個環節應進行歸類、分組式操作。

由于工作出差而導致的某個生產小組的人員減少，在生產環節需要的情況下，車間負責人可自行臨時性調動各小組人員，相互配合，以便完成當日生產任務。

4、生產過程中存在的技術或產品質量問題，應及時向公司技術人員反饋，以確保設備生產周期在計劃周期內完成。

5、每套設備在出廠前，應由技術人員和車間相關人員進行調試、試機，做好數據統計，并拍照存檔。

(2)、倉庫：

1、常用的各類液壓元件應保持一定量的備貨。

2、貨物進、出倉庫應有記錄，以便盤點數量，及時備貨。

3、貨物進入倉庫，應及時分類，定置存放。

4、應定人負責各類液壓元件的簽收與發放。

四、人事及行政：(以公司實際情況統稱“后勤部”)。

1、公司在職人員的個人檔案資料應進行核對、編號、存檔。

2、公司員工的轉崗、晉級、離職等應有相關手續的辦理。

3、公司各部門員工每日的考勤及出差情況，應有記錄。

4、應完善公司員工的基本福利待遇。

5、公司應有相應的管理文件及設備操。

作文。

件。

公司現狀：

1、公司組織架構較混亂，權責不明，條塊分割，各自為政，形同“散沙”，未建立有效的交流溝通機制，管理效率低下。

2、現場臟亂差現象嚴重，車間、倉庫、辦公區域均存在規劃不合理現象，部份區域存在嚴重的安全隱患。

3、員工士氣低落，工作紀律渙散;各部門人浮于事，管理成本偏高;人員招聘困難，人才培養斷層，激勵機制不健全，干部無危機意識，工作無激情。

4、倉庫庫存偏高，大批呆滯物料積壓，庫存周轉率低，物料管理失控，造成物流受阻和財務資金損失。

5、業務量偏小，訂單嚴重不飽和;訂單交期急，計劃性差，生產部門被動應付，計劃失控、均衡性差，導致產品生產成本偏高。

6、作為20多年的老廠，企業文化建設滯后，管理模式落后，思想觀念陳舊，固步自封，未與時俱進，缺乏足夠的創新能力和發展戰略。

1、企業文化建設方面。

(1)建立公司宣傳專欄，培育積極向上的企業文化，豐富員工文化生活。

(2)添置文體器材，開展文體活動，如乒乓球、籃球、像棋，并利用傳統佳節組織竟賽;。

(3)組織郊游，如春季、夏季或秋季，開拓員工視野，融入大自然，塑造員工團隊意識。

(4)利用傳統佳節(如中秋、元旦、春節)舉辦慶祝晚會及抽獎晚會，增加員工歸宿感和集體榮譽感。

(5)開展“6s”活動，每周評比，并實施獎懲，提升員工素質和工作士氣，塑造一個干凈、整潔的工作環境。

(6)開展崗位技能竟賽，培育操作能手，評選月度/年度優秀員工。

(7)開展職業培訓，提升員工素質。

(8)設立意見箱，建立提案獎勵制度，集思廣益，讓全員獻計獻策，參與公司管理，塑立“廠興我榮、廠衰我恥”的全員意識。

2、管理體系建立方面。

(1)調整組織架構，減少管理層級，采用扁平化的組織結構，推行部門責任制。

(2)組建計劃部門，發揮生產計劃和物料控制功能。

(3)精簡機構和人員，各部門定編定崗，降低人工成本。

(4)理順工廠與銷售部、采購部、財務部等的工作接口和關系。

(5)修訂質量管理體系相關文件，明確各部門工作職責和工作流程。

3、推進重大領域的改革和制度完善。

(1)薪酬激厲體系領域的重大改革。

(2)物料管理領域的重大改革。

(3)生產管理領域的重大改革。

(4)品質技術領域的重大改革。

(5)營銷體系領域的重大改革。

(6)企業文化領域的重大改革。

一：當前的市場形勢分析：

1.房地產市場宏觀政策持續緊縮，房地產市場銷售與去年同期下滑嚴峻。

2.全國市場陶瓷銷售量直接因房產市場的因素大幅縮減。

3.我公司高端市場產品銷售占比不足50%。

二：公司目前現狀;。

1.國內線業務人員管理無序，技能不足，工作懶散，監督不力，缺乏配合。

2.每天與客戶較少，部門主管沒有安排員工每天的工作及任務完成比例較低，士氣低落。

3.展廳氛圍缺失，品牌地位和影響力塑造不足。

4.各部門管理制度及任務核定不合理，造成利益分配不均衡，工作積極性不高。

5.品牌在市場的影響力嚴重不足，缺乏有效、合理的廣告投入和渠道費用投入。

三：問題解決的主要方向;。

1.調整和細化各部門銷量目標和績效核算方式，務實、明晰和簡化。

2.逐漸增加頻率，在10、11、12強化人員的技能培訓和實戰演練及考核。

3.加強現場業務部門人員的監管和實戰指導。

4.改善產品展示、品牌塑造、品類多樣化及店面接待能力、競爭意識。

5.調整部門結構和職能嫁接，讓更多的人銷售產品創造價值。

6.適度放大品牌宣傳力和渠道的前期投入。

7.在10、11月補充適當能力的新人做好培訓工作，必須完善和優化業務渠道人員的能力素質要求。

四：具體各部門整改細節如下;。

1.將現拓展部江揚提升為酷高品牌銷售總經理，張友寶為品牌副總經理。

2.補充不足人員在10月完成招聘。

3.重新培訓銷售隊伍。

4.修訂銷售部業務管理規范及薪資核算辦法。

就此意見，請公司陳總仔細斟酌、妥善考慮。

客運企業春運工作方案

為加強對全市春運工作的組織領導，市政府決定成立20xx年春運工作領導小組，負責全市春運組織協調工作。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，具體負責春運的日常組織與協調工作。

（一）科學組織運力，保障春運旅客出行。

市交通主管部門要合理安排運力，提高運輸效率，并督促公路、鐵路、水路和民航運輸企業認真研究和落實春運運力的準備和組織工作，做到公、鐵、水、航四種運輸方式合理分工，有效協作，確保春運工作平穩有序。

（二）強化安全管理，確保春運平安有序。

各單位、各運輸企業要把春運安全作為頭等大事，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，認真貫徹執行國家有關安全管理的各項規定。

安監部門（市應急辦）要加強對各部門（區）的安全生產監督管理工作的指導協調。

公安、交通部門要針對道路安全形勢嚴峻的局面，督促企業加強對司乘人員的教育，做到“不超載、不超速、不超時、不疲勞駕駛”。要切實做好防火、防爆和危險品的查禁工作，嚴禁旅客攜帶煙花爆竹等易燃、易爆和危險品乘坐車、船、飛機。

公安交警、海事部門要加強道路、海上交通安全監管和疏導工作，加強對運輸工具、設施的安全檢查，嚴禁不符合安全條件的運輸工具和設施投入春運。

口岸部門要按照部門職責做好春運期間口岸通關疏導的相關協調工作。

公安、武警、警備區應聯合加強社會治安綜合治理；做好防爆防火防恐等突發事件的應急處置工作；維護好火車站、機場、客運站及售票點、取票點等地的治安秩序；組織警力嚴厲打擊車匪路霸、票販子、拉客仔；加強對車船巡查，防止在車船上發生搶劫等刑事案件，確保旅客生命財產安全。

（三）完善應急預案，確保應急措施落實到位。

1．市春運辦要組織編制《20xx年春運工作應急預案》，春運領導小組各成員單位要認真總結20xx年春運工作的經驗，完善本部門（區）春運應急預案，做好應對更困難情況的應急準備。

2．市、區兩級財政部門要做好春運應急措施的經費保障工作。

3．為避免旅客大量聚集，春運辦要求我市為主要客運站場設置延伸候乘點，各區政府要按照市春運辦的要求，在深圳火車站、火車西站、銀湖汽車站、寶安汽車客運站、福永客運站、龍崗長途汽車站等主要場站附近的學校、體育場館等場所設置延伸候乘點，并制定好各延伸候乘點的應急預案，確保在突發事件發生時，及時疏導旅客到延伸候乘點候車，避免產生旅客大量滯留的被動局面。春運期間各火車站、客運站一旦出現大面積滯留旅客的苗頭，應當立即向屬地區政府應急辦或街道辦進行通報，并根據實際情況啟動相應預案，以免滯留情況惡化，工作人員措手不及，從而造成延誤應急工作及耽誤乘客出行等不良后果。

教育、文體旅游部門要積極配合各區政府、街道辦做好延伸候乘點設置的各項工作，為延伸候乘點的籌備、運作提供各種便利。

公安部門要提前做好各延伸候乘點治安保障的應急預案，延伸候乘點一旦啟用，公安警力立即進駐維持延伸候乘點及其周邊的治安、交通秩序。

衛生部門要及時做好各延伸候乘點的衛生防疫工作，特別要做好對甲型流感的防控工作。

三家公交特許經營企業要為各延伸候乘點提供應急公交接駁服務。

4．因天氣等原因出現火車列車大面積延誤情況時，鐵路部門要視情啟動應急預案，要通過電臺、電視臺、網絡等媒體及時公布列車進入我省后的運行狀況，引導乘客安心在家候車，避免乘客在火車站大量聚集。

5．衛生部門要加強對運輸企業、場站的指導，防控甲型流感等重大傳染性疾病的傳播。

（四）加強組織協調，做好春運火車票預售工作。

1．進一步完善20xx年春運火車票團體票訂購機制，鐵路部門要及時向社會公布團體票訂、取票詳情，同時也要規定取票單位必須向員工公布本單位團體票訂、取票詳情，以便社會及企業員工對團體票的去向進行監督，避免團體票訂購這一利民措施被利用作為非法倒票的渠道。

2．散客火車票預售繼續采用“電話訂票、分散取票”的方式。各相關部門要高度重視，周密部署，認真做好春運火車票預售工作。

廣深鐵路股份有限公司、深圳平南鐵路有限公司要認真做好火車票預售工作，確保電話訂票系統在春運期間正常運作。要制定“陽光售票”實施方案，并在媒體上向社會公布。要指定一名新聞發言人提前將火車票預售方式、火車票總量、流向和發車時間等詳細情況在各大新聞媒體公布。售票開始后，每天定時將剩余火車票的數量、流向和發車時間等詳細情況報送市春運辦，同時在各大新聞媒體公布，以便市民做出理性的出行選擇。廣深公司和平南公司須及時、主動向廣鐵集團申請，盡可能在春運期間停止火車站及西站窗口售票。

各區人民政府要按照“屬地管理”的原則，高度重視并切實做好轄區內售票點、取票點及火車站的治安、交通、環衛等秩序的維護工作。

宣傳部門要對春運宣傳報道工作進行專門部署；協調新聞媒體及時公布火車票預售方式、電話訂票流程、取票點等售票信息，確保廣大市民及時、準確、充分地了解火車票預售信息；指導春運部門和新聞媒體做好突發事件新聞應對工作。

各區政府、新區管委會、公安、武警部門要做好春運期間各取票點、售票點、火車站的治安、交通秩序維護工作。

交通、城管、衛生、科技、供電等部門要各司其職，共同做好火車票預售的相關保障工作。

（五）加強市場監管，提高服務質量。

各有關部門要牢固樹立和落實“以人為本、以客為尊”的服務理念，要圍繞“和諧春運”這一主題，采取各種措施，努力為旅客出行創造便利的條件，為旅客提供良好的出行環境，全面提高服務質量，讓群眾滿意。

交通、民政部門和工會組織要繼續開展進城務工人員平安返鄉返城工作，幫助他們解決實際困難。

人力資源保障部門要加強勞動監察工作力度，加強對勞動力市場的管理，防止在春運期間發生拖欠、克扣工資的現象。

市聯合整治辦要繼續組織各區政府、新區管委會、市交通、公安、工商、武警、警備區等相關職能部門深入開展聯合整治交通秩序專項行動，加大對非法營運等交通違章行為的打擊力度，為春運工作營造良好的交通運輸環境。

市場監督部門要加強交通運輸價格的監督檢查，督促各交通場站做好明碼標價工作；加大對公路客運售票點的檢查力度，督促各售票點依法經營；進一步加強候車區域周邊地區的食品安全監督管理。

氣象部門要實時跟蹤掌握春運期間的天氣變化，及時發布極端天氣預警和預防信息，指導交通運輸企業防抗極端天氣的工作，引導乘客安全出行。

科工貿信部門要督促油品供應企業保證客運車輛的用油需求，如出現大量車輛等待加油的情況，應設置專用加油位，優先保證客運車輛加注燃油。

交通部門要及時發布春運信息和動態，讓市民及時、充分地了解春運信息，合理選擇出行方式和出行時機。

建設部門要深入基層與各單位和企業的領導一起看望、慰問留深的員工和工作在一線的工人。

地鐵集團和三家公交特許經營企業要積極配合深圳火車站、火車西站等重點場站做好旅客疏運工作。

我市各級政府及人力資源保障、工會、共青團、婦聯等部門要深入基層與各單位和企業，積極開展多種形式的、群眾喜聞樂見的文體活動，豐富市民和留深員工的節日文化生活，各用人單位要有專人負責管理和安排好職工的節日生活，使市民和在深員工過一個吉祥、歡樂、幸福的春節。

客運企業春運工作方案

堅持以人民為中心，認真落實國務院聯防聯控機制工作要求，毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”工作，嚴防死守，把疫情防控放在春運工作首位，牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維，克服麻痹思想和僥幸心理，堅決遏制重特大事故發生，在做好疫情防控和安全生產的基礎上，提升春運服務水平，切實保障人民群眾健康安全平穩有序出行。

（一）縣春運工作領導小組主要負責全縣春運工作的組織領導，審議、研究、批準全縣春運工作方案及領導小組人員，檢查指導春運工作開展情況，決策春運工作重要事項，協調解決春運重大問題，督促各鄉鎮、各有關部門落實職責。

縣春運工作領導小組辦公室負責落實春運工作領導小組相關工作部署，組織督促檢查春運工作貫徹落實情況，跟蹤掌握春運動態，及時發布春運信息。

（二）縣交通運輸部門負責道路、水路運輸及城市公共交通行業管理，督促行業管理部門重點做好“兩客一危”車輛、道路運輸、水路運輸企業的安全監管工作；加強運輸市場的管理，牽頭落實道路運輸市場常態化聯合執法工作機制，形成整治合力，依法打擊擾亂運輸市場秩序的行為，維護運輸市場秩序。科學制定運輸方案，優化運力配置，滿足旅游出行需求；發布公路通行信息，保障公路暢通。督促指導道路水路運輸企業嚴格落實春運期間疫情防控要求，重點做好進出場站人員快速體溫檢測、健康碼核驗、科學佩戴口罩、快速引導客流等疫情防控措施，加強對客運一線服務人員健康管理，開展日常健康監測和定期核酸檢測，強化實名制購票和對號入座管理，及時停運太和來往中高風險地區的道路客運班線及包車客運業務。督促道路水路運輸企業落實企業安全生產主體責任，加強營運車船的維護檢測，加強司乘人員安全生產教育和管理，落實衛星動態監控，開展安全隱患排查和治理。督促重點企業加強應急演練，提高客運場站、公交場站等重點區域的安全生產、疫情防控應急處置突發能力。

（三）縣公安部門負責協助衛生健康部門依法落實疫情防控強制隔離和封鎖措施；打擊造謠惑眾、哄抬物價等各種違法犯罪活動，維護群眾利益。公安部門要加強火車站、汽車站等重點場所治安管理，加大對炒票、拉客宰客、“黑票點”、“黑站點”等非法活動的打擊力度，確保春運期間治安秩序良好；公安交管部門負責加強道路交通安全管理，根據需要在重點路段設置春運交通安全服務檢查點，加強過往車輛特別是“兩客一危”車輛、重型貨車、校車的安全檢查，嚴管嚴查“三超一疲勞”、人貨混裝、報廢車上路、酒駕醉駕等違法行為，對易堵路段及時集中警力開展交通疏導，充分發揮農村道路交通安全管理“兩站兩員”作用，維護正常交通秩序；落實常態化聯合執法工作機制，配合交通運輸部門依法查處非法違法道路運輸經營行為。公安部門負責依法維護社會秩序，打擊各類違法犯罪活動，加強人流密集場所管控，保護重點區域人員人身安全。

（四）縣衛生健康部門負責制定和完善春運期間衛生應急預案，做好春運期間火車站、汽車客運站等人流密集場所的便民醫療服務和疫情監測防控工作。負責加強春運疫情防控指導，督導公鐵水等單位完善防控措施，指導交通場站設置隔離區；統籌協調處置交通環節發現的疑似病例，對發現的疑似人員早隔離、早治療。

（五）縣應急管理部門負責春運安全工作的綜合管理、指導、協調、監督春運工作，督促各鄉鎮、各有關部門加強春運交通安全管理，對春運期間安全生產事故組織應急救援和調查處理。

（六）鐵路部門負責火車站內疫情防控、旅客運輸和區域內安全管理。嚴格落實鐵路部門疫情防控各項職責，重點做好進出站人員快速體溫檢測、健康碼核驗、科學佩戴口罩等疫情防控措施。加強對客運一線服務人員健康管理，開展日常健康監測和定期核酸檢測、快速引導客流等疫情防控措施；配合有關部門做好進出站人員的健康碼核驗、車站廣場安全保障等工作。加強行包安檢，防止乘客攜帶危險品上車。加強應急演練，提高安全生產、疫情防控應急處置能力，協助有關部門做好火車站廣場的安全保障工作。

（七）縣人社部門負責農民工流動情況的監測工作，提前摸排務工人員返鄉返崗需求，加強工作銜接。做好農民工工資發放情況的監督，保證返鄉的農民工及時足額拿到工資，避免節前民工集體討薪等惡性的事件發生。

（八）縣郵政部門負責做好春運期間郵件、包裹、快遞的收寄、安檢、運輸工作；督促快遞企業做好從業人員個人防控和物品消殺等各項疫情防控工作。

（九）縣氣象部門負責天氣信息發布，為春運提供及時、準確的氣象信息服務。

（十）縣教育部門負責按疫情防控工作要求，因地制宜，因校制宜優化調整學校寒假放假、春季開學時間。加強校車的監督管理，確保春運期間上下學時段校車規范運行，車輛及駕駛員符合要求，加強假日期間校車封存管理和乘車安全宣傳。

（十一）縣文化旅游體育部門負責發布旅游信息，規范旅游環境和秩序；引導旅客錯時錯峰旅游，指導景區按照不超過核定人數75%的標準合理安排游客接待工作；督促旅行社認真查驗旅游包車企業、車輛、駕駛員資質條件，落實用車“五不租”制度。（用車“五不租”制度，根據交通運輸部辦公廳公安部辦公廳商務部辦公廳文化和旅游部辦公廳應急管理部辦公廳市場監管總局辦公廳《關于進一步加強和改進旅游客運安全管理工作的指導意見》，即不租用未取得相應客運經營許可的經營者車輛、未持有效道路運輸證的車輛、未安裝衛星定位裝置的車輛、未投保承運人責任險的車輛、未簽訂包車合同的車輛。）。

（十二）縣新聞宣傳部門負責春運宣傳報道工作，跟蹤報道春運工作開展情況，發布春運信息，傳播社會正能量；及時發布疫情防控要求、旅游安全提示，引導公眾錯峰避峰出行，減少不必要出行。

（十三）團縣委負責做好春運期間志愿者服務工作，組織開展青年志愿者服務春運“暖冬行動”。

（十四）縣城管執法部門負責做好春運期間城市市容的管理工作，加大對擺攤設點、占道經營、違章搭建等行為的治理，為旅客創造良好的市容環境。

（十五）縣市場監管部門負責做好市場的監督檢查工作，加強火車站、汽車客運站等人流密集場所及周邊地區的市場管理，確保經營有序；依法打擊違反價格管理的行為。

（十六）縣發改部門負責做好交通運輸價格管理和相關價格政策的宣傳解釋工作。

（十七）縣武警部門負責維護火車站、汽車客運站等人流密集場所的春運秩序，確保人民群眾生命財產安全。

（十八）縣消防救援部門負責做好火車站、汽車客運站等人流密集場所火災隱患排查整治工作，開展針對返鄉務工人員的消防宣傳活動，加強滅火救援演練，提高應急處置能力，確保人民群眾生命財產安全。

（十九）各鄉鎮按照屬地管理的原則，統籌做好本轄區春運服務保障和疫情防控工作，加強組織領導，研究部署抓實抓細落實各項防范措施；認真履行鄉村路長職責，督促鄉村道路專管員提高公路巡查、安全隱患排查頻率，對通達農村客運班車的道路重點巡查；開展道路清障，治理沿路逢集設市，加強道路停車管理，聯合交管部門合理設置集鎮、三輪車、四輪車等非機動車限時禁行路段，明確具體人員引導機動車和三輪車、四輪車等非機動車集中停放在指定區域，確保集鎮道路客貨運輸暢通；全面完成縣春運工作領導小組及辦公室交辦的其他工作。

（二十）其他相關部門根據本部門職責，積極配合開展好春運工作。

20xx年春運工作分三個階段組織實施。

（一）準備階段（20xx年1月28日之前）。

組織開展春運客流量調查和預測分析，聯系各有關部門和重點單位，掌握各種運輸方式需求、安排及疫情防控工作落實情況，協調解決相關問題。成立縣春運工作領導小組，制定全縣春運工作方案，建立健全春運工作組織和協調機制。領導小組各成員單位也要成立相應的春運工作領導機構，組織部署所承擔的工作，制定具體方案，細化責任，落實到人。

（二）實施階段（20xx年1月28日至3月8日）。

各鄉鎮、各有關部門按照春運保障和疫情防控工作的部署和要求，組織實施春運工作，公布服務監督電話，加強部門協作，嚴格落實疫情防控措施，努力提高服務質量，確保春運工作順利開展。

（三）工作總結階段（20xx年3月9日至3月12日）。

春運工作結束后，各鄉鎮、各有關部門要對春運服務保障和疫情防控工作進行認真總結，并于3月11日前將春運總結上報縣春運工作領導小組辦公室。縣春運工作領導小組辦公室應及時匯總并按時向市報送。

各鄉鎮、各有關部門要堅持把疫情防控放在春運工作首位，堅持常態化疫情精準防控和局部應急處置有機結合，切實強化底線思維，充分預估風險挑戰，結合新形勢、新要求和工作實際，有針對性地制定春運服務保障和疫情防控各項工作方案，確保在疫情常態化防控條件下做好春運服務，也要在局部出現疫情后做好應急應對，努力實現疫情防控和春運保障“雙勝利”。

（一）提高政治站位，加強組織領導。

各鄉鎮、各有關部門要按照全國及省市春運疫情防控工作的部署要求，切實提高政治站位，增加工作的責任感和使命感。為切實抓好全縣春運工作，經縣政府研究決定成立由分管負責同志任組長、縣直有關部門負責同志任副組長的縣20xx年春運工作領導小組，領導小組下設辦公室（見附件1），同時設立疫情防控、安全應急、保通保暢三個工作組和工作方案（見附件2，附件3，附件4）。縣春運工作領導小組各成員單位也要成立相應的組織和工作機構，負責本轄區、本部門春運各項工作的組織領導。

（二）認清春運形勢，強化疫情防控。

1.嚴格落實疫情防控要求。各鄉鎮、各有關部門要按照國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制春運工作專班《20xx年綜合春運疫情防控總體工作方案》以及省市縣冬春季特別是春運期間疫情防控工作要求，切實做好疫情防控和錯峰控流相關工作，降低因春運造成的疫情傳播風險。各類客運場站、服務站所、企業要按照交通運輸部《20xx年春運期間客運場站和交通運輸工具新型冠狀病毒感染肺炎疫情分區分級防控指南》，科學組織售票和加強乘車管理，全面梳理售檢票、進站、安檢、候車、中轉、乘車等人員易聚焦環節，采取嚴控超員、增加通道、優化流程、控流限流等針對性措施，加強引導，盡可能減少人員擁擠；要嚴格執行客運場站、交通運輸工具消毒、通風、設置臨時留觀區、開展疫情防控宣傳等預防措施，嚴格執行乘客核酸檢測證明查驗、上車測溫、進站健康碼查驗、人車票一致性查驗實名制登記對號入座、司乘人員和乘客全程佩戴口罩、發熱人員及時隔離、移交、配合流調和必要醫學檢查要求等工作。嚴密防范疫情通過交通運輸環節傳播擴散。

2.加強乘客和一線職工個人防護。所有客運一線服務人員要規范佩戴口罩，督促要求旅客全程佩戴口罩。對客運一線服務人員要加強健康管理，開展日常健康監測。各單位對納入“應檢盡檢”范圍的一線客運服務人員，要保障其按期開展核酸檢測，特殊崗位要做到一次任務一檢。按照國務院聯防聯控機制安排，加快推進客運一線服務人員疫苗接種組織工作，將接種范圍覆蓋到參與春運的志愿者等群體，在知情自愿的基礎上，盡早實現“應接盡接”。

3.強化春運疫情防控檢查指導。各鄉鎮、各有關部門要對春運疫情防控工作進行監督檢查，及時發現和整改各類隱患。衛生健康部門要加強督導公鐵水各單位完善防控措施，指導交通場站設置隔離區（留驗站），及時通報疫情信息；統籌協調處理交通環節發現的疑似病例，對發現的疑似人員早隔離、早治療。

4.做好春運疫情防控應急處置。針對局部突發疫情可能引發的交通管控、檢查升級、客流突變、車次停開等情形，提前制定和完善有關應急預案。根據疫情防控需要，及時采取加大消殺力度、降低客座率等更嚴格防控措施，必要時依法依規按程序報批后減少或暫停客運班線。采取暫停城市公共交通客運服務措施，要在做好疫情防控的基礎上，為醫護人員、公共服務人員、老弱病殘幼等各類重點人員提供必要的出行保障。

（三）加強行業監管，確保春運安全。

1.壓實安全責任。各鄉鎮、各有關部門要樹牢安全發展理念，堅守紅線意識和底線思維，健全安全生產責任體系，按照“黨政同責、一崗雙責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”以及誰主管誰負責的總體要求，壓實企業安全生產主體責任和部門安全監管責任。要結合深入推進安全生產專項整治三年行動，落實落細各類安全風險防控措施，強化“六項機制”建設，全力打造“平安春運”。

2.加強安全監管。各鄉鎮、各有關部門要督促企業自查自糾，全面排查治理事故除患；強化“兩客一危”、重型載貨汽車、面包車等重點車輛動態監管，嚴格落實汽車客運站“三不進站、六不出站”和長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸等制度，及時提醒和糾正駕駛員道路交通違法違規行為。交通運輸、公安交管等有關部門要按照常態化聯合執法機制打擊非法違法道路運輸行為實施方案要求，在包保責任片區的高速公路路口、春運交通安全服務檢查點等主要場所開展聯合執法檢查，嚴查“三超一疲勞”、酒駕醉駕、客運車輛違反規定載貨，特別是“黑車”、“專線車”等非法經營、非法從事網約車經營、以順風車名義從事非法營運等嚴重違法違規行為，嚴防車輛、駕駛人“帶病”運行；要充分發揮“兩站兩員”作用，及時勸導和糾正農村面包車超員載客、貨車違法載人、酒后駕駛等違法違規行為，嚴防發生群死群傷事故；履行屬地安全監管職責，組織開展非法客運車輛排查，發現違法行為及時報告有關部門。鐵路有關單位要深化鐵路沿線環境安全治理，強化對線路、運輸設備的檢查檢測和維修養護，嚴格落實各項作業標準，加強運行實時監控和現場安全管理。地方海事部門要強化重點水域水上交通安全監管。

3.開展春運安全檢查。各鄉鎮、各有關部門要結合自身職責，采取明查暗訪等方式，深入一線認真開展春運安全檢查，對檢查發現的重大，對檢查發現的重大安全隱患要建立臺帳，實行掛牌督辦，隨時整改到位。對不能確保安全的企業，應堅決停運避險，整改合格后方可執行春運作業任務。

（四）科學組織運力，提高保障能力。

根據上級分析和當前疫情防控嚴峻形勢，預計我縣20xx年春運人口流動規模將顯著低于常年，客流量存在較強的不確定性，節前客流相對分散，節后返程仍然較為集中。各有關部門要嚴格執行疫情防控要求，指導督促各企業、客運站準確把握客流新特點，科學分析、預測旅客和貨物運輸需求，合理制定運輸方案，在重點地區、熱點路線和高峰時段提前調配運力，及時完成疏運，努力滿足旅客出行需要。交通運輸部門要統籌運輸需求和運輸能力，加強運力供給，組織道路客運、城市交通運力，切實做好綜合運輸服務銜接、城市和農村兩端不同運輸方式銜接。人社部門要提前摸排我縣務工人員返鄉返崗需求，加強輸出地輸入地工作銜接，會同交通運輸、公安等部門根據疫情防控需要，對起訖地相對集中、具有一定規模的返鄉返崗需求，適時組織開行農民工返鄉和回城“點對點”包車運輸，并做好人員信息登記和到達交接工作。要堅持“以客為主、客貨兼顧”的原則，在保證旅客運輸的同時，統籌做好電煤、成品油、糧食及肉禽、蔬菜等重點物資運輸，滿足企業正常生產和居民生活需要。郵政、快遞企業要保證春運期間信件、包裹和快件的收寄、運輸和投遞服務。

（五）完善服務措施，提升服務質量。

各鄉鎮、各有關部門要切實增強服務意識，努力提升服務水平，將春運服務保障和疫情防控工作作為展示行業和地方形象、提升服務品質的重要載體。要認真落實道路客運領域軍人、消防救援人員及其隨行家屬依法優先出行政策，體現到購票安檢、候車等環節，提供優先優待和熱情服務，營造良好氛圍和社會風尚。規范客運企業價格行為，嚴格落實傷殘軍人、傷殘人民警察、殘疾消防救援人員、兒童乘車優惠政策。要關心農民工、學生等群體，優化網絡、電話、手機客戶端等售票方式，做好團體票預定等服務，提高購票便利度。對延誤的班次要及時向旅客發布信息，消除誤解，爭取理解支持。要為老年人提供健康碼代辦代查、人工售檢票、咨詢引導等服務，保障老年人等特殊群體在智能化條件下的出行服務。團縣委要組織開展好青年志愿者“暖冬行動”，重點圍繞疫情防控宣傳提醒、咨詢指引、票務協助等實際需求，精準確定崗位，加強規范管理；要按照“非必要，不上崗”和“誰使用、誰管理、誰保障”的.原則，切實加強志愿者防疫及服務保障。

（六）開展治堵保暢，確保道路暢通。

公安、交通運輸部門要重點加強春運高峰時段、熱點路段的路網運行狀態監測，及時發布易擁堵緩行路段信息，引導車輛錯峰出行；要加強高速公路路口等重點場所的疏導檢查，加強業務協同，做好交通管控事前會商和路警聯勤聯動工作。各鄉鎮要總結春運經驗，對歷年來春運期間逢集路段、鄉鎮街道等易擁堵的路段，開展治堵保暢工作，提前指定車輛集中停放場所，明確專門人員負責引導機動車、非機動車到指定場所停放，開展車輛道路停放、騎路逢集等聯合檢查治理，確保春運期間的道路暢通。

氣象部門要加強大風、寒潮、暴雪等氣象災害監測預報預警，健全氣象信息快速通報和預警機制，及時發布信息。各鄉鎮、各有關部門要針對可能出現的低溫雨雪冰凍天氣，細化完善應急預案，提前備好鏟冰除雪、應急救援等物資設備，落實好應急運力；要做好惡劣天氣下的交通運輸管控和服務保障工作，督促公路經營管理和養護單位及時鏟冰除雪，督促道路客運企業暫停或調整發車班次、水運企業落實船舶禁限航管理規定，在確保安全前提下最大限度保障干線公路通行。火車站、客運站發生大面積延誤時，要及時調派力量，做好引導疏散，避免出現大規模人員（車輛）滯留。

（七）加大宣傳力度，營造和諧氛圍。

春運期間，各鄉鎮、各有關部門要積極配合宣傳部門，精心組織春運宣傳工作。要積極運用新技術新手段，創新媒體傳播方式，綜合發揮廣播、電視等傳統媒體和門戶網站、“兩微一端”等新媒體作用，宣傳疫情防控知識，做好聚焦性風險提示，增強旅客個人疫情防范意識和防護能力，引導公眾避峰錯峰出行，減少不必要出行，特別是非必要不前往中、高險地區。要加強春運正面宣傳引導，深度挖掘身邊春運素材，突出反映經濟社會發展成就、加快建設交通強國舉措、春運感人事跡等。加強輿情監測分析，及時掌握熱點焦點問題，積極回應社會關切。

（八）制定完善預案，提高保障水平。

各鄉鎮、各有關部門要針對春運期間低溫雨雪等惡劣天氣、如出現零星散發疫情等情況，抓緊抓實抓細春運期間疫期防控工作要求，制定完善各類春運工作應急預案，組織運輸企業認真制定應急運力和人員儲備、應急物資運輸預案，儲備疫情應對車輛，開展檢查、培訓和應急演練，提高應急處置能力。要在易積雪結冰路段和事故多發路段，提前備好備足應急物資和鏟冰除雪、應急救援的設備。各鄉鎮、各有關部門要督促鄉村各路長、專管員加強公路巡查和安全隱患排查，對干線公路、農村重點地區進行全面梳理，明確易堵、易發生事故的路段和節點，有針對性地制定治理方案和分流繞行預案，一旦因惡劣天氣、交通事故、車流量大等原因發生大面積擁堵，要及時組織開展清障救援、鏟冰除雪等工作，保障道路通行條件，同時加強車輛分流疏導，盡快恢復交通秩序。要區分疫情零星散發、區域聚集性、較大范圍暴發等不同情景，對可能出現的交通管控、檢查升級、客流突變、車次停開等情形，謀劃好運輸組織、服務保障等措施。要健全完善公安、交通運輸部門應急聯合指揮機制和路警聯運處置機制，做好道路交通應急管理工作。

客運春運工作方案

20xx年春運工作1月17日開始，2月25日結束，共計40天。圓滿完成春運任務，對開年經濟社會發展營造良好環境具有重大意義。為全力做好20xx年春運期間道路旅客運輸、城市公交客運、節日重點物資運輸及疫情防控工作，努力滿足廣大人民群眾的出行需要，保障國民經濟平穩運行，根據《撫州市20xx年春運工作方案》，結合我區實際和今年春運的新情況、新特點，特制定本工作方案。

按照黨中央、國務院決策部署，落實國務院和省、市聯防聯控機制要求，堅持以人民為中心，把疫情防控放在首位，堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，切實強化底線思維，充分預估風險挑戰。按照減少人員流動、減少旅途風險、減少人員聚集、加強人員防護的原則，做好春運疫情防控準備，強化各項防控措施，在疫情常態化防控條件下做好春運服務，努力保障人民群眾平安有序出行。

為加強對春運工作的領導，區政府成立由分管副區長為組長，區發展和改革委員會、區公安局、區財政局、區應急管理局、區交通運輸局、區城市管理局、區工業和信息化局、區教育體育局、區農業農村局、區民政局、區人力資源社會保障局、區市場監管局、區文廣新旅局、區氣象局、區總工會、團區委、區衛生健康委、區委宣傳部、區文明辦、區公路分局、區交警大隊、區消防救援大隊、東鄉火車站、撫州東站、撫州長運有限公司東鄉分公司、區公交集團等部門分管負責同志為成員的春運工作領導小組，領導小組辦公室設在區交通運輸局，負責全區春運工作綜合協調，動態研判全區春運形勢變化，掌握春運及疫情防控動態，督促檢查春運疫情防控等各項措施的落實，及時協調處理跨區域、跨部門、跨行業的突出問題和春運疫情防控工作，齊心協力完成春運各項工作任務，遇重要事項及時向市春運工作領導小組報告。區春運工作領導小組各成員單位要在區疫情防控領導機構統一部署下，做好春運疫情防控各項工作。領導小組下設五個專項工作組，集中時間、集中精力、集中人員做好全區春運工作。

1.疫情防控工作組。由區交通運輸局武裝部長萬高林為組長，區六車整治辦全體人員參加防疫值班工作，按照區疫情防控指揮部的安排部署，做好撫州東站、火車站、汽車站的防疫工作（對旅客掃碼、登記）。

2．火車站、汽車站春運安全維護組。由區公安局副政委元輝為組長，區交通運輸局綜合行政執法大隊中隊長李輝光、城管局城管大隊副大隊長龔輝為副組長，成員由區公安局3人、交通運輸局3人、公安局交警大隊3人、城管局3人組成，實行24小時值班。區交通運輸局、公安局巡警大隊各派1輛車執法。

主要職責為：

（1）維護火車站、汽車站交通安全秩序，維護廣場秩序，嚴把車輛進出關；出租車在出租車專用通道按照規定流水發車載客；如有違反按照東運管字〔20xx〕40號《關于出租車駕駛員誠信考核補充辦法》查處；城區內公交按指定位置停靠；社會車輛停放按春運工作小組指定停放，嚴禁亂停亂放，保證交通順暢。

（2）嚴厲打擊火車站、汽車站周邊黑車、電動三輪車非法營運行為。

（3）嚴禁在火車站、汽車站周邊廣場擺攤設點。

（4）處置突發事件，對嚴重違法行為依法打擊。

3．撫州東站春運安全維護組。由區城管局黨組成員樂后龍為組長；區公安局特警大隊大隊長王才祥、區城管局城管大隊副大隊長樂衛東為副組長；成員由區城管局3人、公安交警3人、交通局3人、區公安局3人。實行上午8時至晚上23時值班。公安局、區交通運輸局各派一輛車執法。

主要職責為：

（1）維護撫州東站交通安全秩序，嚴把車輛進出關；出租車在出租車專用通道按照規定流水發車載客；如有違反按照東運管字〔20xx〕40號《關于出租車駕駛員誠信考核補充辦法》查處；城區內公交按指定位置停靠；社會車輛停放按整治小組指定停放，或停入撫州東站停車場。

（2）嚴厲打擊撫州東站周邊黑車、電動三輪車非法營運行為。

（3）嚴禁在撫州東站周邊廣場擺攤設點。

（4）處置突發事件，對嚴重違法行為依法打擊。

4.城內交通秩序整治組。具體由區交警大隊牽頭，城管局配合。

主要職責為：

（1）重點查處城區規劃范圍內的各類車輛違法違章行為。

（2）維護城區內交通秩序。

（3）配合區有關部門在主要城區道路口查處出租車不打表作業、變相落實客運專線、倒客、異地載客等違章行為；整治城內公交秩序，車輛亂停亂放違章行為。

5.春運價格監督檢查組。由區市場監督管理局馮永青為組長，區交通運輸局綜合行政執法大隊股長余劍豪為副組長，成員由區市場監督管理局4人、區交通運輸局2人，市場監督管理局派1輛車執法。

主要職責為：嚴厲查處客運經營者不按國家規定票價收費、擅自提價、不明碼標價等行為。

自20xx年1月17日至20xx年2月25日。

（一）精準做好疫情防控。

1、嚴格落實疫情防控要求。各部門要抓緊抓實抓細常態化客運疫情防控工作，各類客運場站和交通運輸工具春運期間要增加通風、消毒等措施頻次。落實“健康碼”全國一碼通行，提高人員通行效率，避免因掃碼查驗等引起人員聚集。各交通方式客運場站和運輸工具分區分級疫情防控具體措施按照國家和有關部門規定執行。

2、強化春運疫情防控檢查指導。各部門要加強對春運疫情防控工作部署和落實情況的檢查，及時發現和整改各類隱患。衛生健康部門要加強春運疫情防控指導，及時通報疫情信息，推動公鐵水各單位完善防控措施，并在春運期間指導重要交通樞紐設置隔離區（留驗站）。

3、加強健康監測和人員防護。公路、鐵路客運要做到旅客全員檢測體溫，要求旅客全程佩戴口罩。加強客運一線服務人員個人防護，按規定定期開展核酸檢測，加快推進疫苗加強針接種，春運開始前推動具備條件的人員“應接盡接”。

4、加強疫情應對處置能力。各單位要加強與衛生健康部門的溝通聯絡，針對突發疫情引發的交通管控、檢查升級、客流突變、車次停開等情形，提前制定應急預案。加強在途疫情應急處置，開展實戰化演練。全力配合流行病學調查和必要的醫學檢查等工作。

（二）強化動力保障優化出行服務。

1、切實加強運力保障。各有關部門和運輸企業要密切監測分析客流變化，科學制定運輸方案，及時優化運力配置，滿足旅客出行需求。加強農村道路客運運力組織，加大城鄉、鎮村運力投入力度，方便農村群眾出行。道路運輸企業要創新運輸服務方式，積極開展道路客運定制服務，盡可能滿足旅客出行個性化需求。

2、強化貨物運輸保障。要堅持“以客為主、客貨兼顧”的原則，統籌兼顧客貨運輸，努力保障煤炭、石油、化肥、糧食和節日商品等重點物資運輸需求。鐵路、貨運企業要優化運輸組織，統籌安排好煤炭、油氣等能源物資和糧食等重要生活物資運輸。引導支持物流、快遞等企業春運期間保持正常運營，為群眾提供不間斷服務，滿足企業正常生產和居民生活需要。

3、持續提升出行服務品質。一是確保中轉換乘順暢。加強公鐵航等不同運輸方式相互間信息共享和協調銜接，鼓勵采用市場化手段創新聯運方式，便利旅客順暢中轉換乘。城市客運管理部門和企業要組織好火車站、汽車站等客運樞紐的無縫銜接疏運工作，科學調配出租車運力，做好短途接駁，妥善安排好清晨和夜間的客運服務，切實做好運輸服務銜接，暢通出行“最后一公里”。二是提升聯網售票服務水平。進一步拓展電話售票、手機客戶端售票、自助售取票等便捷售票渠道。擴大“無接觸”出行服務應用范圍，進一步推廣和應用電子客票，推進“無紙化”便捷出行。三是打造優質出行環境。春運期間，道路運輸企業要加強對客運車輛車容車貌的管理，增加車輛清掃、消毒、通風頻次。客運車站要進一步改善旅客候乘環境，嚴格落實環境衛生要求。做好餐飲、熱水供應等基本服務，配備消毒用品、口罩等防護物資，便于旅客臨時購買或取用，設立愛心通道、母嬰哺乳區、老幼病殘孕旅客候乘區和醫療服務點。四是改進提升候乘服務。各地要督促指導客運企業嚴格落實軍人、消防救援人員依法優先有關要求，積極關愛幫扶老幼病殘孕等重點旅客，為不會使用或沒有智能手機的老人、兒童等旅客提供代查健康碼等服務。要積極推廣刷臉進站、掃碼乘車等服務，提高進站和換乘效率，減少人員聚集。要積極發展機動靈活、小批量的班車客運定制服務，減少旅客交叉聚集。五是精準實施志愿服務。按照預招儲備、因需而動，因地制宜、大站為主，精簡崗位、優化服務、加強培訓、安全第一的原則，穩妥開展春運志愿服務“暖冬行動”。重點圍繞疫情防控宣傳提醒、咨詢指引、票務協助等實際需求，精準確定崗位，加強規范管理。按照“誰使用、誰管理、誰保障”和“非必要，不上崗”原則，切實加強志愿者防疫及服務保障。

（三）強化安全應急管理。

1、落實安全生產責任。要嚴格落實安全生產責任制，壓實企業安全生產主體責任和部門監管責任，堅決遏制重特大事故發生。組織開展春運安全檢查，對重大隱患建立臺賬，掛牌督辦、限時整改。強化“兩客一危”、重型載貨汽車、面包車等重點車輛動態監管，嚴查“三超一疲勞”、酒駕醉駕、違法載人以及非法營運等嚴重違法行為，深化鐵路沿線環境安全治理。督促網約車平臺公司強化春運期間運行風險管控。

2、加強重點領域監管執法。執法部門要加大車站、學校、旅游景點等周邊道路以及高速公路收費站、服務區等重要節點的巡查管控力度，重點加強對6座以上小客車的路檢路查，依法從嚴查處非法營運、超員載客等違法違規行為。督促客運站嚴格執行“三不進站、六不出站”制度。強化農村道路交通安全管理，及時查處糾正6座以上小客車超員載客、貨車違法載人等違法行為。利用大數據技術，提前梳理排查非法營運車輛和企業，加強部門執法協作，推動非法營運治理工作向線上線下精準化查控轉變。

3、做好道路疏堵保暢。要強化重要運輸通道、關鍵節點、易擁堵瓶頸路段的路網監測調度和應急處置，多渠道及時發布路況信息，引導公眾合理選擇出行路線。合理安排公路養護施工計劃，春運高峰期原則上不開展高速公路養護作業。加強部門聯勤聯動，在高峰時段加強對主干路段指揮疏導，設置交通事故快處快賠服務點，推行交通事故快處快賠。優化防疫檢查站點設置，避免“因檢致堵”。

4、加強惡劣天氣預報預警。要繼續加強與氣象部門的溝通聯系，及時發布預警信息，重點加強低溫、雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣的預防、預報和預警工作，及時掌握天氣變化情況，提前做好防范措施和啟動應急預案的準備，備足應急物資和鏟冰除雪、應急救援等設備，落實好應急運力，在確保安全的前提下最大限度保障干線公路通行，及時疏散滯留旅客和車輛。

5、加強值班值守和安全應急處置工作。春運期間，各單位要嚴格執行24小時專人值班和領導帶班制度，并安排信息技術保障人員一并參與值班，認真做好記錄，確保信息暢通。要針對疫情防控、惡劣天氣等突發事件可能造成的運輸受阻、旅客聚集等情況，完善有關預案，做好應急運力和物資儲備。

（四）營造和諧春運氛圍。

1、踐行踐行“我為群眾辦實事”。要充分發揮黨員干部先鋒模范作用，將做好春運工作體現到“我為群眾辦實事”實踐活動中，集中推出便民服務措施，廣泛聽取旅客意見建議，解決群眾出行中的急難愁盼問題。

2、引導健康安全文明出行。要持續開展疫情防控知識宣傳，引導旅客增強自身健康第一責任人意識，遵守疫情防控規定，做好個人健康防護。深入推進交通安全宣傳，提高車輛駕駛人和群眾交通安全意識，自覺抵制“黑包車”，防范道路交通事故。加大文明乘車宣傳力度，弘揚誠信精神，推動文明出行。

3、精心組織春運宣傳。要加強與宣傳部門的聯系溝通，采用活潑新穎多樣、群眾喜聞樂見的宣傳內容和形式，引導人民群眾健康安全文明出行，加強春運安全出行信息服務，講好春運感人故事、制作春運文化精品。加強春運輿情監測，積極回應社會關切，為春運創造良好輿論氛圍。

4、關懷春運工作人員生活。要加強對春運干部職工疫情防控物資的保障，提前備足必要的防疫物資。工會組織要加大對堅守春運工作一線工作人員的關心關愛，結合“兩節”送溫暖活動，組織開展走訪慰問，推動改善職工生產生活條件。有條件的單位要積極通過調休、補休等方式，保障假期在崗干部職工休息的權利。

春運期間，各有關部門和運輸企業要加強值班值守，確保信息暢通；要強化春運情況調度和相關數據的統計分析，鐵路、道路等部門要將每日客運量報送給區春運辦（見附表）。春運結束后，各有關部門要對春運總體情況、主要特點、工作措施等進行全面總結，形成工作報告，并于春運結束后2天內報至區春運辦上報。

汽車客運春運工作方案

按照黨中央、國務院決策部署，落實國務院和省、市聯防聯控機制要求，堅持以人民為中心，把疫情防控放在首位，堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，切實強化底線思維，充分預估風險挑戰。按照減少人員流動、減少旅途風險、減少人員聚集、加強人員防護的原則，做好春運疫情防控準備，強化各項防控措施，在疫情常態化防控條件下做好春運服務，努力保障人民群眾平安有序出行。

為加強對春運工作的領導，區政府成立由分管副區長為組長，區發展和改革委員會、區公安局、區財政局、區應急管理局、區交通運輸局、區城市管理局、區工業和信息化局、區教育體育局、區農業農村局、區民政局、區人力資源社會保障局、區市場監管局、區文廣新旅局、區氣象局、區總工會、團區委、區衛生健康委、區委宣傳部、區文明辦、區公路分局、區交警大隊、區消防救援大隊、東鄉火車站、撫州東站、撫州長運有限公司東鄉分公司、區公交集團等部門分管負責同志為成員的春運工作領導小組，領導小組辦公室設在區交通運輸局，負責全區春運工作綜合協調，動態研判全區春運形勢變化，掌握春運及疫情防控動態，督促檢查春運疫情防控等各項措施的落實，及時協調處理跨區域、跨部門、跨行業的突出問題和春運疫情防控工作，齊心協力完成春運各項工作任務，遇重要事項及時向市春運工作領導小組報告。區春運工作領導小組各成員單位要在區疫情防控領導機構統一部署下，做好春運疫情防控各項工作。領導小組下設五個專項工作組，集中時間、集中精力、集中人員做好全區春運工作。

1.疫情防控工作組。由區交通運輸局武裝部長萬高林為組長，區六車整治辦全體人員參加防疫值班工作，按照區疫情防控指揮部的安排部署，做好撫州東站、火車站、汽車站的防疫工作（對旅客掃碼、登記）。

2．火車站、汽車站春運安全維護組。由區公安局副政委元輝為組長，區交通運輸局綜合行政執法大隊中隊長李輝光、城管局城管大隊副大隊長龔輝為副組長，成員由區公安局3人、交通運輸局3人、公安局交警大隊3人、城管局3人組成，實行24小時值班。區交通運輸局、公安局巡警大隊各派1輛車執法。

主要職責為：

（1）維護火車站、汽車站交通安全秩序，維護廣場秩序，嚴把車輛進出關；出租車在出租車專用通道按照規定流水發車載客；城區內公交按指定位置停靠；社會車輛停放按春運工作小組指定停放，嚴禁亂停亂放，保證交通順暢。

（2）嚴厲打擊火車站、汽車站周邊黑車、電動三輪車非法營運行為。

（3）嚴禁在火車站、汽車站周邊廣場擺攤設點。

（4）處置突發事件，對嚴重違法行為依法打擊。

3．撫州東站春運安全維護組。由區城管局黨組成員樂后龍為組長；區公安局特警大隊大隊長王才祥、區城管局城管大隊副大隊長樂衛東為副組長；成員由區城管局3人、公安交警3人、交通局3人、區公安局3人。實行上午8時至晚上23時值班。公安局、區交通運輸局各派一輛車執法。

主要職責為：

（1）維護撫州東站交通安全秩序，嚴把車輛進出關；出租車在出租車專用通道按照規定流水發車載客；城區內公交按指定位置停靠；社會車輛停放按整治小組指定停放，或停入撫州東站停車場。

（2）嚴厲打擊撫州東站周邊黑車、電動三輪車非法營運行為。

（3）嚴禁在撫州東站周邊廣場擺攤設點。

（4）處置突發事件，對嚴重違法行為依法打擊。

4.城內交通秩序整治組。具體由區交警大隊牽頭，城管局配合。

主要職責為：

（1）重點查處城區規劃范圍內的`各類車輛違法違章行為。

（2）維護城區內交通秩序。

（3）配合區有關部門在主要城區道路口查處出租車不打表作業、變相落實客運專線、倒客、異地載客等違章行為；整治城內公交秩序，車輛亂停亂放違章行為。

5.春運價格監督檢查組。由區市場監督管理局馮永青為組長，區交通運輸局綜合行政執法大隊股長余劍豪為副組長，成員由區市場監督管理局4人、區交通運輸局2人，市場監督管理局派1輛車執法。

主要職責為：嚴厲查處客運經營者不按國家規定票價收費、擅自提價、不明碼標價等行為。

自20xx年1月17日至20xx年2月25日。

（一）精準做好疫情防控。

1、嚴格落實疫情防控要求。各部門要抓緊抓實抓細常態化客運疫情防控工作，各類客運場站和交通運輸工具春運期間要增加通風、消毒等措施頻次。落實“健康碼”全國一碼通行，提高人員通行效率，避免因掃碼查驗等引起人員聚集。各交通方式客運場站和運輸工具分區分級疫情防控具體措施按照國家和有關部門規定執行。

2、強化春運疫情防控檢查指導。各部門要加強對春運疫情防控工作部署和落實情況的檢查，及時發現和整改各類隱患。衛生健康部門要加強春運疫情防控指導，及時通報疫情信息，推動公鐵水各單位完善防控措施，并在春運期間指導重要交通樞紐設置隔離區（留驗站）。

3、加強健康監測和人員防護。公路、鐵路客運要做到旅客全員檢測體溫，要求旅客全程佩戴口罩。加強客運一線服務人員個人防護，按規定定期開展核酸檢測，加快推進疫苗加強針接種，春運開始前推動具備條件的人員“應接盡接”。

4、加強疫情應對處置能力。各單位要加強與衛生健康部門的溝通聯絡，針對突發疫情引發的交通管控、檢查升級、客流突變、車次停開等情形，提前制定應急預案。加強在途疫情應急處置，開展實戰化演練。全力配合流行病學調查和必要的醫學檢查等工作。

（二）強化動力保障優化出行服務。

1、切實加強運力保障。各有關部門和運輸企業要密切監測分析客流變化，科學制定運輸方案，及時優化運力配置，滿足旅客出行需求。加強農村道路客運運力組織，加大城鄉、鎮村運力投入力度，方便農村群眾出行。道路運輸企業要創新運輸服務方式，積極開展道路客運定制服務，盡可能滿足旅客出行個性化需求。

2、強化貨物運輸保障。要堅持“以客為主、客貨兼顧”的原則，統籌兼顧客貨運輸，努力保障煤炭、石油、化肥、糧食和節日商品等重點物資運輸需求。鐵路、貨運企業要優化運輸組織，統籌安排好煤炭、油氣等能源物資和糧食等重要生活物資運輸。引導支持物流、快遞等企業春運期間保持正常運營，為群眾提供不間斷服務，滿足企業正常生產和居民生活需要。

3、持續提升出行服務品質。一是確保中轉換乘順暢。加強公鐵航等不同運輸方式相互間信息共享和協調銜接，鼓勵采用市場化手段創新聯運方式，便利旅客順暢中轉換乘。城市客運管理部門和企業要組織好火車站、汽車站等客運樞紐的無縫銜接疏運工作，科學調配出租車運力，做好短途接駁，妥善安排好清晨和夜間的客運服務，切實做好運輸服務銜接，暢通出行“最后一公里”。二是提升聯網售票服務水平。進一步拓展電話售票、手機客戶端售票、自助售取票等便捷售票渠道。擴大“無接觸”出行服務應用范圍，進一步推廣和應用電子客票，推進“無紙化”便捷出行。三是打造優質出行環境。春運期間，道路運輸企業要加強對客運車輛車容車貌的管理，增加車輛清掃、消毒、通風頻次。客運車站要進一步改善旅客候乘環境，嚴格落實環境衛生要求。做好餐飲、熱水供應等基本服務，配備消毒用品、口罩等防護物資，便于旅客臨時購買或取用，設立愛心通道、母嬰哺乳區、老幼病殘孕旅客候乘區和醫療服務點。四是改進提升候乘服務。各地要督促指導客運企業嚴格落實軍人、消防救援人員依法優先有關要求，積極關愛幫扶老幼病殘孕等重點旅客，為不會使用或沒有智能手機的老人、兒童等旅客提供代查健康碼等服務。要積極推廣刷臉進站、掃碼乘車等服務，提高進站和換乘效率，減少人員聚集。要積極發展機動靈活、小批量的班車客運定制服務，減少旅客交叉聚集。五是精準實施志愿服務。按照預招儲備、因需而動，因地制宜、大站為主，精簡崗位、優化服務、加強培訓、安全第一的原則，穩妥開展春運志愿服務“暖冬行動”。重點圍繞疫情防控宣傳提醒、咨詢指引、票務協助等實際需求，精準確定崗位，加強規范管理。按照“誰使用、誰管理、誰保障”和“非必要，不上崗”原則，切實加強志愿者防疫及服務保障。

（三）強化安全應急管理。

1、落實安全生產責任。要嚴格落實安全生產責任制，壓實企業安全生產主體責任和部門監管責任，堅決遏制重特大事故發生。組織開展春運安全檢查，對重大隱患建立臺賬，掛牌督辦、限時整改。強化“兩客一危”、重型載貨汽車、面包車等重點車輛動態監管，嚴查“三超一疲勞”、酒駕醉駕、違法載人以及非法營運等嚴重違法行為，深化鐵路沿線環境安全治理。督促網約車平臺公司強化春運期間運行風險管控。

2、加強重點領域監管執法。執法部門要加大車站、學校、旅游景點等周邊道路以及高速公路收費站、服務區等重要節點的巡查管控力度，重點加強對6座以上小客車的路檢路查，依法從嚴查處非法營運、超員載客等違法違規行為。督促客運站嚴格執行“三不進站、六不出站”制度。強化農村道路交通安全管理，及時查處糾正6座以上小客車超員載客、貨車違法載人等違法行為。利用大數據技術，提前梳理排查非法營運車輛和企業，加強部門執法協作，推動非法營運治理工作向線上線下精準化查控轉變。

3、做好道路疏堵保暢。要強化重要運輸通道、關鍵節點、易擁堵瓶頸路段的路網監測調度和應急處置，多渠道及時發布路況信息，引導公眾合理選擇出行路線。合理安排公路養護施工計劃，春運高峰期原則上不開展高速公路養護作業。加強部門聯勤聯動，在高峰時段加強對主干路段指揮疏導，設置交通事故快處快賠服務點，推行交通事故快處快賠。優化防疫檢查站點設置，避免“因檢致堵”。

4、加強惡劣天氣預報預警。要繼續加強與氣象部門的溝通聯系，及時發布預警信息，重點加強低溫、雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣的預防、預報和預警工作，及時掌握天氣變化情況，提前做好防范措施和啟動應急預案的準備，備足應急物資和鏟冰除雪、應急救援等設備，落實好應急運力，在確保安全的前提下最大限度保障干線公路通行，及時疏散滯留旅客和車輛。

5、加強值班值守和安全應急處置工作。春運期間，各單位要嚴格執行24小時專人值班和領導帶班制度，并安排信息技術保障人員一并參與值班，認真做好記錄，確保信息暢通。要針對疫情防控、惡劣天氣等突發事件可能造成的運輸受阻、旅客聚集等情況，完善有關預案，做好應急運力和物資儲備。

（四）營造和諧春運氛圍。

1、踐行踐行“我為群眾辦實事”。要充分發揮黨員干部先鋒模范作用，將做好春運工作體現到“我為群眾辦實事”實踐活動中，集中推出便民服務措施，廣泛聽取旅客意見建議，解決群眾出行中的急難愁盼問題。

2、引導健康安全文明出行。要持續開展疫情防控知識宣傳，引導旅客增強自身健康第一責任人意識，遵守疫情防控規定，做好個人健康防護。深入推進交通安全宣傳，提高車輛駕駛人和群眾交通安全意識，自覺抵制“黑包車”，防范道路交通事故。加大文明乘車宣傳力度，弘揚誠信精神，推動文明出行。

3、精心組織春運宣傳。要加強與宣傳部門的聯系溝通，采用活潑新穎多樣、群眾喜聞樂見的宣傳內容和形式，引導人民群眾健康安全文明出行，加強春運安全出行信息服務，講好春運感人故事、制作春運文化精品。加強春運輿情監測，積極回應社會關切，為春運創造良好輿論氛圍。

4、關懷春運工作人員生活。要加強對春運干部職工疫情防控物資的保障，提前備足必要的防疫物資。工會組織要加大對堅守春運工作一線工作人員的關心關愛，結合“兩節”送溫暖活動，組織開展走訪慰問，推動改善職工生產生活條件。有條件的單位要積極通過調休、補休等方式，保障假期在崗干部職工休息的權利。

春運期間，各有關部門和運輸企業要加強值班值守，確保信息暢通；要強化春運情況調度和相關數據的統計分析，鐵路、道路等部門要將每日客運量報送給區春運辦（見附表）。春運結束后，各有關部門要對春運總體情況、主要特點、工作措施等進行全面總結，形成工作報告，并于春運結束后2天內報至區春運辦上報。

客運段春運工作方案

為深入貫徹落實省總隊《關于切實做好20xx年春運交通安全宣傳教育工作的通知》精神和《白山市20xx年春運交通安全教育工作方案》的要求，切實做好20xx年春運交通安全宣傳教育工作，打造平安暢通的道路交通環境和良好的社會輿論環境，現結合我區交警宣傳工作實際情況，制定本方案。

以“12.22”全國公安機關視頻會議和郭聲琨部長重要講話精神、省廳關于做好20xx年春運交通安全宣傳的工作部署為指導，圍繞“平安春運·交警同行”主題，努力創造平安暢通的道路交通環境和良好的社會輿論環境，確保宣傳教育率先啟動、貫穿始終，為春運交通安全工作創造濃厚的宣傳氛圍。

動員社會一切可動員的力量，與政府職能部門、新聞媒體單位和社會各界力量形成宣傳合力，以“平安春運·交警同行”為主題，大造宣傳聲勢，為春運交通安全工作創造濃厚的宣傳氛圍，確保春運期間道路交通安全、有序、暢通。

大隊成立“春運交通安全宣傳教育工作”領導小組。

組長：黨委委員、交警大隊大隊長。

副組長：交警大隊副教導員。

成員：交警大隊各副大隊長、各中隊長。

成立領導小組辦公室，辦公室設在大隊宣傳科，負責對宣傳活動的指導、檢查和工作情況報送。

時間：20xx年1月13日x2月21日，共40天。

活動主題：“平安春運·交警同行”

（一）開展春運主題宣傳活動。一是舉行春運啟動儀式。1月13日舉行20xx年“情滿旅途·交警與您同行”春運啟動儀式。以客運站、城區繁華路段、高速公路收費站、服務區等為主要宣傳點，組織交安委各成員單位和廣大春運志愿者積極參加。二是在農村啟動“新春送安全送服務下鄉”活動。組織農村交通安全宣傳小分隊，通過贈送農用車反光車貼和摩托車頭盔、編發《致農民朋友的一封信》、開通農村大喇叭交通安全宣傳專題等多種方式，集中宣傳無牌無證、高速公路違法停車（乘車）等農村常見交通違法行為的危害后果，教育農村交通參與者自覺遵法守法，做到宣傳與服務“雙到位”。三是用好宣傳品。各中隊要用好部局、總隊印發的春運交通安全警示案例、海報、明星公益廣告、《有我在》（mv）、《讓生命無憾》（5則公益片）等音視頻素材，分媒介和長途汽車客運站、高速公路服務區等場合廣泛張貼、展示。我區已印制2萬份20xx年春運交通安全主題海報、宣傳掛圖等，將于近期下發。并充分發揮廣播、道路顯示屏、隨行媒介的作用，提高春運交通安全宣傳提示的播放頻次，擴大宣傳覆蓋面。要發動各行業力量，充分用好警隊窗口單位、客運場站、交警執法站、農村交通安全勸導站、農村地區廣播站（“大喇叭”）、加油站等場所和宣傳陣地，積極營造春運安全出行良好氛圍。

（二）落實“四項規定動作”。一是各中隊領導錄制一則春運交通安全音視頻提示，協調廣播電視等新聞媒體、依托交通場站宣傳陣地開展全方位公益宣傳提示；二是建立健全春運嚴重交通違法舉報監督機制，鼓勵群眾利用車載記錄儀、隨手拍等方式舉報“三超一疲勞”、違法占用應急車道行駛、客車違規載貨、非法運輸煙花爆竹等違法行為；三是完善區域出行信息共享機制，開展“春運平安播報”；四是要建立農村交通安全宣傳站（勸導站），并進行重點幫扶，配送宣傳品進站。

（三）開展交通安全提示和警示曝光教育。一是優先發布“四類信息”，即：禁止參加春運的客運駕駛人和隱患突出企業，春運危險路段，省界擁堵路段、繞行路線、年內新開通高速公路通行提示，災害天氣交通影響分析預警。各中隊要結合本地出行特點、違法特點、天氣特點，編輯發布一批交通安全提示和典型事故案例，特別是要針對農用車、面包車、摩托車等駕駛人做好不超員、超載、酒后駕駛、無證駕駛、不租“黑包車”、不坐農用車和拖拉機出行等警示教育和提示。要針對農村、山區和道路施工新特點、新風險加強預警提示。二是公布一批嚴重超員、嚴重超速危險駕駛刑事案件典型案例，公布一批記滿12分被取消春運營運資格的車輛和駕駛人，公布一批危險路段以及最易導致事故的交通違法行為，公布一批“兩客一危企業”（客運企業、旅游企業、危化品運輸企業）、“三類重點車”（旅游客車、“營轉非”大客車、危化品運輸車）和“兩類公路”（高速公路、農村山區公路）的交通安全隱患。三是在農村結合為期一個月的重點整治面包車超員、貨車違法載人、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為，在城市結合從正月初一到正月十五開展的查處酒駕統一行動，組織媒體曝光，形成宣傳聲勢。

（四）加強媒體聯動，大力弘揚正能量。一是積極協調本地區廣播、報紙、電視等傳統新聞媒體，提前進行策劃，開辟專題時段、版塊，開展主題報道，滾動播出春運公益音視頻資料。二是組織大隊領導、業務骨干走進直播間，開展直播報道，加強與群眾互動。三是組織新聞媒體記者體驗執法站管理、出行高峰保障、節日嚴查酒駕、暗訪運輸企業、公路緝查布控等春運交通安全管理工作，推出有深度、有溫度的春運報道。三是積極會同交通運輸部門、共青團、工會等單位加強組織策劃，開展“情滿旅途”、“暖冬行動”等志愿公益活動，及時捕捉、宣傳廣大一線交警辛勤工作、無私奉獻、為民服務的先進事跡，發揮好正面宣傳的引導作用，注重以平實的語言樹立身邊的典型，講好春運交警故事。各中隊要提前選定能集中體現春運交管工作特點的基層崗位，積極培育交警舍小家為大家、守護平安出行的“好故事”。各中隊要增強宣傳意識，鼓勵引導民警及時反映和提供生動故事和感人素材。四是加強新媒體聯動，在微博微信平臺推出“回家路上交警與您同行”等特別策劃。圍繞春運路線勘探、春運啟動、重點違法查處、重要點位體驗等策劃微直播。要針對不同階段出行規律特點和交通、天氣、事故等情況，及時編輯、發送春運安全出行提示。江源大隊公安微博、微信等新媒體平臺與@公安部交通安全微發布、@吉林交警、@白山交警支隊形成合力，圍繞#春運安全行#、#情滿旅途交警同行#、#平安春運一路同行#等話題發布動態信息、曝光典型案例，發起交通違法隨手拍等系列活動。

（五）加強輿情研判引導。宣傳部門要配合指揮中心加強春運輿情信息引導，快速反應，澄清事實真相，妥善處置。一旦發生涉及交警隊伍負面輿情、春運交通管理工作敏感信息，要在第一時間逐級上報。

（一）提高思想認識。一是大隊主要領導要高度重視，分管領導要親自抓，把春運交通安全宣傳教育工作納入春運總體方案統籌考慮，作為重點工作，輿論先行。二是大隊要緊緊圍繞“平安春運·交警同行”主題，要提前開展春運預熱宣傳，及時組織媒體召開春運宣傳工作策劃會，做到早研究、早部署、早行動。三是大隊要堅持每日研判，適時調度，及時調整工作措施，并深入一線加強督導檢查，確保春運交通安全宣傳提示、教育引導、出行服務等工作落實到位。四是各中隊明確工作任務，落實工作責任，制定工作方案，推動各項工作有序開展。

（二）加強信息報送。各中隊要注重提煉春節期間民警堅守崗位、盡職盡責、無私奉獻、服務群眾的良好形象和感人故事，收集整理工作場景視頻素材和文字資料，大隊將上報支隊協調省、市級行為媒體進行集中宣傳報道。要注意收集春運期間交通違法、安全隱患、交通事故典型案例素材，制作交通安全警示案例資料并及時報送支隊。

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扶綏縣深化國有糧食企業改革實施方案【范文

69。

2012。

205。

2015。

36。

號）文件精神要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

我縣現有三家國有糧食企業：扶綏縣儲備糧管理公司，注冊資本。

191。

萬元，職工定員。

7

人，現有職工。

6

人；扶綏縣儲備糧管理公司子公司：扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，注冊資本。

10。

萬元，職工定員。

33。

人，現有職工。

25。

人；扶綏縣軍糧供應站，注冊資本。

7

萬元，職工定員。

5

人，現有職工。

5

人。

以轉變發展方式為主線，以整合重組為手段，以做大做強、創建農業產業化龍頭企業為目標，推進我縣國有糧食企業加快整合重組，建立完善法人治理結構，實現國有糧食企業要素集約化、管理規范化、運作集團化。通過深化改革，努力促進國有糧食企業實力更加壯大、管理更加規范、主渠道作用更好發揮。

對全縣國有糧食企業總體進行優化配置，整合重組現有企業，盤活企業的存量資產，發揮資產的最大效用在國有糧食企業整合重組過程中建立起產權明晰，管理科學、責權明確、激勵與約束相結合的現代企業制度，切實轉換企業經營機制。

1

．保留縣儲備糧管理公司，不再保留其子公司扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，即取消金龍糧食購銷有限公司的法人資格，其人員、資產和債權債務全部劃轉至縣儲備糧管理公司。

（

1

）單位性質。

縣儲備糧管理公司不再保留企業化管理事業單位性質，變更為國有獨資企業。

（

2

）人員崗位設置。

根據原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷公司的業務經營規模進行定員，定員人數為。

40。

人，崗位由企業根據業務設置，企業根據經營情況需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。

（

3

）經費來源。

2007。

22。

號）文件精神，以。

36。

萬元為基數，每年對需補助的經費進行核定后列入年度財政預算，確保儲備糧管理公司的正常運轉；三是企業和員工通過經營創收實現利潤來增加收入。

（

4

）工作職責。

主要負責糧食儲備、政府調控和糧食市場化收購、管理運營企業的國有資產等工作。

（

5

）資產、債權和債務。

縣儲備糧管理公司原有的資產、債權、債務不變，仍屬該公司所有，縣金龍糧食購銷有限公司的人員、資產和債權債務全部劃轉至縣儲備糧管理公司，被整合企業的財務、統計報表合并到保留企業中，被整合企業的政策性糧食收購指標、收購資金和承擔政策性工作任務等均由縣儲備糧管理公司統一協調運作。

（

6

）人員。

整合人員重組后的縣儲備糧管理公司人員，由企業從原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷購銷公司現有在冊職工中擇優選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。

2

．保留縣軍糧供應站。

（

1

）單位性質。

縣軍糧供應站不再保留企業化管理事業單位性質，變更為國有獨資企業。

（

2

）人員崗位設置。

嚴格按照軍糧供應規模定崗定員，定員。

5

人，崗位由企業根據業務設置。企業需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。

（

3

）經費來源。

2007。

22。

號）文件精神，以。

5

萬元為基數，每年對需補助的經費進行核定后列入年度財政預算，確保軍糧供應站的正常運轉；三是企業和員工通過經營創收實現利潤來增加收入。

（

4

）工作職責。

主要負責駐軍部隊、武警中隊、消防大隊、人武部、廣西武警總隊訓練基地的糧油供應和管理、管理運營企業的國有資產等工作。

（

5

）資產、債權和債務。

縣軍糧供應站原有的資產、債權和債務不變，仍屬該站所有。（。

6

）人員。

縣軍糧供應站人員，由企業從原縣軍糧供應站現有在冊職工中擇優選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。

1

．保留的。

2

家企業在生產經營上實行獨立核算、自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的經營模式。

2

．整合后的縣儲備糧管理公司、縣軍糧供應站仍歸縣糧食局管理，單位法定代表人由縣糧食局考核、任命（聘任）和管理。

1

．切實提高產業化經營水平。著力改變國有糧食企業“買原糧、賣原糧”的傳統經營方式，發展從田間到餐桌的糧食全產業鏈，充分利用自身優勢，向收購、倉儲、物流、加工、銷售等一體化發展，延伸和完善產業鏈，增強企業競爭力。適應農業經營體制改革的新形勢，積極建設糧食生產基地，加強與農民合作組織、種糧大戶、家庭農場等經營主體的合作，結成利益共同體。結合實施“放心糧油工程”，加快發展連鎖經營、“網上糧店”和“糧食銀行”等現代糧食流通業態，拓展經營空間，實現多元化發展。

2

2012。

205。

號）文件精神，整合后的縣儲備糧管理公司逐步形成以縣中心糧庫為骨干，鄉鎮收納庫為基礎的新型糧食購銷和倉儲物流網絡體系，從而實現“一縣一企，一企多庫”的工作目標。

要建立健全行之有效的國有資產監管體系并依法對縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的國有資產運營進行監管。

1

．縣糧食局依據《中華人民共和國企業國有資產法》的有關規定，加強對國有糧食企業國有資產的監管，并建立健全國有資產監管使用責任制，監督企業承擔國有資產保值增值責任，定期向縣政府報告有關國有資產總量、結構、變動、收益等情況。

2

．縣糧食局對保留國有糧食企業的生產經營活動具有監督、指導、服務的職能；對保留企業的國有資產運營、企業生產經營實行目標管理，并與各企業的法定代表人簽訂目標管理責任狀，按目標完成情況進行獎懲。

3

．縣財政局每年度要對我縣國有糧食企業國有資產運營監管工作予以監督和指導，以保障出資人權益，防止國有資產流失。

縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站，需科學制定企業發展戰略，強化企業內部管理，變規模優勢為效益優勢。建立健全企業經營業績考核制度，全面加強企業風險管理。以規范化、精細化管理為抓手，以信息化建設為依托，全面加強和規范企業用工、分配、財務、統計、安全生產等制度建設，提高管理效率。建立人才培養、使用和激勵機制，為企業發展提供智力支撐。推進企業文化建設，堅持合法經營，倡導誠信經營，樹立良好的企業形象，增強企業凝聚力。縣糧食局要逐步由管企業向管資本轉變，積極引入職業經理人制度，推動企業真正步入公司制的發展軌道。

縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站，按照。

“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，積極推進現代企業制度建設，健全法人治理結構，創新機制、規范運作，真正形成以資產為紐帶，統一發展戰略、資產管理、財務核算、制度管控、人力配置等統分結合的公司制發展模式。

縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站人員全面實行聘用制，采取公開選聘、競爭上崗等辦法建立經營管理者能上能下、職工能進能出的人事制度。

（

1

）企業經營班子實行聘任制。縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的經營班子由縣糧食局聘任，一般任期三年，可以連續聘任，一旦解聘，不再享受同等待遇。根據企業發展需要，可逐步推行拿出一定經營班子崗位面向社會招聘或企業內部競爭上崗的辦法。

（

2

）中層管理人員由經營班子聘任，并報縣糧食局備案。

（

3

）職工競崗聘用。本著因事設崗、以崗定員原則設置職工工作崗位，每個崗位明確工作職責、工資標準、競聘資格條件，由經營班子、中層管理人員面向本企業所有職工進行“雙向選擇”競崗聘用，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。

1

．縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的職工工資發放遵循出資人工資總額預算管理，企業自主分配的原則。由企業按照企業年度生產經營目標，企業效益情況和人力資源管理要求，負責編制本企業的年度工資總額預算，報縣財政局、人力資源和社會保障局、糧食局聯合審核、批準，具體工資總額預算管理辦法由縣糧食局牽頭制定，報縣政府批準后實行。

2

．企業工資總額管理遵循以下原則：

（

1

）堅持工資總額與經濟效益掛鉤的原則。正確處理出資人、企業和職工的分配關系。

（

2

）堅持“兩低于”原則。即企業工資總額增長幅度低于經濟效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低于企業勞動生產率增長幅度。

（

3

）堅持激勵與約束相統一的原則。經濟效益增長的企業，通過效益增長提高職工工資水平，經濟效益下降的企業，通過工資與效益掛鉤的約束機制，相應核減企業工資總額。

3

．企業要結合工資總額預算管理，推動內部分配制度改革，完善內部績效考核制度和薪酬分配制度。

（

1

）建立職工收入與企業效益同步增長的機制，職工收入與崗位、效益直接掛鉤，體現明晰責任、突出業績、效益優先、多勞多得。鼓勵企業和職工通過經營創收實現利潤來增加收入。

（

2

）企業在核定的工資總額內，自主確定實行適合本企業特點的基本工資制度以及具體分配形式。

（

3

）企業在使用工資總額時，對于工資總額分配中的重大問題，應傾聽職工大會或職工代表大會意見。

（九）制定和完善企業經營業績考核評價體系。

1

．企業經營業績考核目標由縣糧食局與企業法人代表簽訂經營業績責任狀的方式進行確定。年度經營業績考核指標主要包括基本指標和專項指標，基本指標包括工資總額、年度利潤總額、自有資金增加額、折舊額等，專項指標是指縣糧食局根據監管需要，引導企業規范管理，增強企業可持續發展能力，推動急難險重工作任務而確定的指標，具體指標在責任狀中確定。

2

．企業年度經營業績目標由縣糧食局結合企業實際情況等綜合因素核定，一般一定三年不變，年度利潤總額為經審計確認的企業利潤總額。

（一）整合重組后的縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站由縣政府授權縣糧食局履行國有資產出資人職責，負責監管國有糧食企業的國有資產運營與管理。

（二）對整合重組后的國有糧食企業，繼續給予原有國有糧食購銷企業免征增值稅等稅收優惠政策。對從事地方糧油儲備、最低收購價等政策性業務的國有糧食企業，參照中央糧油儲備企業免征城鎮土地使用稅、房產稅、印花稅、營業稅。對土地資產處置過程中，國有糧食企業辦理企業房產證、土地證等需要交納的有關規費，予以減免或按最低標準收取。

（三）加大對地方儲備信貸支持力度，確保地方儲備糧增儲和輪換的資金需要。對地方儲備先購后銷所需的輪換貸款，農業發展銀行等金融機構要給予信貸支持。對軍糧供應企業保障軍糧供應所需資金，要予以足額貸款。

“危倉老庫”維修、“放心糧油”工程、“平價糧油”工程等項目建設，縣財政予以相應配套。

堅持統籌規劃、分級負責、分步實施、整體推進。

縣糧食局結合本地實際，牽頭開展專題調研，制訂改革實施方案，明確任務和目標實施方案必須嚴格按照有關規定履行審批程序，經縣政府批準后實施，縣糧食局

2016。

年

4

月底前要將實施方案報送縣政府審批。

成立清產核資小組，對納入整合重組企業的資產、倉儲設施、土地、債權債務等進行全面清查、登記造冊，做到人、財、物、賬、卡、表等齊全、準確、一致，

2016。

年

5

月底前完成。

縣糧食局會同相關部門按照縣政府批準的實施方案，組織實施整合重組，統一辦理相關變更手續，并建立健全各項制度，

2016。

年

10。

月底前全面完成整合重組工作。

認真分析整合重組實施情況和采取的措施，客觀評價整合重組后企業的運行情況，發現問題及時整改，為改革后國有糧食企業的健康發展創造良好環境，

2016。

年

12。

月底前完成。

盡快調整國有糧食企業改革工作領導小組成員，研究制定國有糧食企業深化改革的有關政策和工作方案，加強改革指導和推進力度，及時協調解決重點、難點問題，確保改革扎實推進、取得實效堅決克服固守觀念，樹立進取意識、機遇意識、首要意識和責任意識，切實履行改革職責。要結合本地實際，制定國有糧食企業深化改革時間表，明確各個時期的重點任務，落實責任人員，分步驟、分階段有序推進改革工作，切實做到行動快、力度大、方案細、操作穩，堅定不移推進改革，促進國有糧食企業做大做強。認真貫徹執行國家和自治區制定出臺的各項改革支持政策，妥善解決國有糧食企業在倉儲設施方面存在一些

“土地證、房產證”不齊的歷史遺留問題。貫徹落實國家、自治區扶持國有糧食企業的各項財政、稅收與信貸政策，并結合地方實際，研究制定扶持措施。

實施國有糧食企業深化改革方案，務必嚴格按照規定程序進行，尤其是對清產核資、審計評估、產權交易等關鍵環節，要加強監督和管理，防止國有資產流失在整合重組中，國有糧食企業的房產證、土地證以及工商稅務登記等重組變更手續由有關部門統一辦理要切實維護好被兼并企業職工的合法權益，辦理好各種社會保險接續手續縣糧食局要認真履行國有糧食企業資產出資人職責，集中力量，精心組織，推進整合重組如期實施，加強國有糧食企業的資產運營和管理。發改、財政、稅務、人社、國土、審計、工商、農業發展銀行、監察、民政、住建、編制、法制等單位要積極支持、配合國有糧食企業深化改革工作，協調解決國有糧食企業深化改革中出現的新情況、新問題，努力為國有糧食企業深化改革創造有利條件，共同推動國有糧食企業改革發展。

微型企業改革發展的落實方案

客運應急救援演練方案

精準防范，綜合治理，有效防范化解重大安全風險，預防和減少火災事故，堅決遏制較大以上火災事故，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

（一）部署發動（20xx年12月5日前）各成員單位要結合實際，強化組織領導，制定具體實施方案，細化整治標準，廣泛發動，營造濃厚氛圍。

（二）組織實施（20xx年12月6日至20xx年3月25日）各成員單位要對照工作方案，認真組織實施，每月研判分析、組織檢查督查、分析通報問題，從嚴從實從細抓好各項工作責任措施落實。

（三）鞏固提高（20xx年3月26日至3月31日）認真總結工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控機制，推動消防安全形勢持續向好發展。

各成員單位要結合實際，認真分析本地區、所屬行業和社會單位存在的突出消防風險，明確職責任務、細化工作措施、方案，有重點、分層次、分類別開展火災隱患排查整治。

（一）整治日常管理機制不健全的問題。重點檢查單位是否建立健全消防安全管理組織，是否落實消防安全管理，是否定期開展建筑消防設施檢測和維護保養。是否有效開展防火檢查巡查，是否及時整改消除隱患。

（二）整治違規使用易燃可燃材料裝修的問題。人員密集場所是否使用聚氨酯泡沫、塑料仿真綠植等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。企業廠房特別是勞動密集型企業、人員居住場所是否采用易燃夾芯彩鋼板搭建分隔。

（三）整治防火分隔不到位的問題。建筑地下與地上部分、住宅與非住宅部分是否按規范進行防火分隔。防火隔墻、防火卷簾、防火門等防火分隔設施是否缺失或者損壞；門窗孔洞、豎向管道井每層樓板處是否封堵不嚴密。

（四）整治消防生命通道不暢通的問題。疏散通道、安全出口數量是否不足或者被封閉、堵塞、占用。人員密集場所是否在門窗上設置柵欄、廣告牌等影響逃生和滅火救援的'障礙物。老舊小區是否完成消防車通道治理工作，消防車通道是否被私家車停放占用、設置障礙物。

（五）整治電源火源管理和易燃可燃物品違規存放的問題。企業廠房、人員密集場所是否違規使用、儲存易燃易爆危險品。醫院、養老院、寄宿制學校、群租房場所公共區域是否違規堆放大量易燃可燃物品。勞動密集型企業生產車間是否超量存放易燃易爆原材料。是否存在私拉亂接電器線路、違規使用醇基燃料和燃氣灶具、油煙管道清洗不及時不徹底、違規動火作業等現象。

（六）整治消防設施損壞停用的問題。是否存在消防設施停用或者不能正常運行，自動噴水滅火系統、防火卷簾、機械防排煙等消防設施不能正常聯動，消火栓、自動噴水滅火系統不能正常供水等問題。

（七）整治電動自行車違規停放充電的問題。電動自行車是否停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內公共區域，停放位置與周圍可燃物是否落實防火措施，是否采取“飛線”、入戶等方式違規充電。

（八）整治消防基礎設施薄弱的問題。老舊小區、棚戶區、城中村、城鄉結合部是否存在無市政消火栓等消防水源不足的問題；社區微型消防站是否實體化運轉，能否有效處置初起火災。

（九）整治消防教育培訓不深入的問題。單位是否制定滅火和應急疏散預案，是否定期開展消防培訓和實戰化演練，新員工上崗是否經過崗前消防培訓。單位員工是否了解本場所火災危險性，是否會報警、會滅火、會組織人員疏散。

各鎮、開發區、各部門要強化疫情防控條件下的消防工作，衛健委、應急、消防等部門要盡快將全區疫情隔離點、定點醫院等涉疫場所全部排查一遍；對因防疫需要臨時關閉的安全出口，要督促單位落實專人值守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。各行業部門要對全區高層公共建筑按照整治方案要求和各自職責，加強隱患排查，特別是對多業態混合使用、擅自分隔破壞防火分區等現象加大整治力度。各鎮和財政、消防部門要按照市政府、管委會批辦要求，加快研究落實全區消防設施損壞小區的維修資金。各鎮、開發區和應急、住建、消防等部門要加大對企業廠房特別是勞動密集型企業的檢查力度，嚴查擅自改變使用性質、隨意分隔、違規設置員工宿舍等隱患，督促企業落實用火、用電、用油、用氣、用焊等安全防范措施。商務部門要加大對商業、批發市場的督促檢查力度，對前期檢查發現的問題隱患，采取多種方式督促整改到位。住建、應急部門要加強建筑工地和燃氣領域的安全管理，嚴查施工工地員工宿舍是否采用彩鋼板搭建、違規用火、使用大功率電器等，同時對燃氣領域“瓶改管”和燃氣和醇基燃料安全加強調度整治。文旅體育局、民政局、衛健委、教育局要綜合運用行政、法律、經濟等手段，大力推進文物古建筑、文化、福利機構、醫院、學校等場所隱患排查整治，切實改善行業消防安全條件。各鎮、開發區、公安派出所要繼續抓好“群租房”、“三合一”場所、經營性自建房等火災隱患綜合治理，對違章用火、違規用電、違法住人的，要采取果斷措施，堅決搬離人員，嚴防“小火亡人”。

（一）單位自查自改。督促單位對照整治重點，落實消防主體責任，完善消防管理團隊建設，年底前落實“七個一”活動（開展一次消防安全風險評估、開展一次全員自查自改、開展一次消防設施維保、開展一次電氣燃氣檢測、組織一次消防培訓演練、制定一份重點時期值班表、作出一次消防安全承諾），要建立隱患問題、整改措施和整改責任“三清單”，突出的消防風險問題要及時上報備案。

（二）行業集中排查。各成員單位要制定冬春火災防控工作方案，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，組織所屬行業單位開展消防安全標準化管理。在單位自查的基礎上，年底前，要實施逐類場所、逐類風險的排查工作，建立排查臺賬。要針對突出風險召開單位約談會，通報情況、提出意見、督促整改。每月將本行業領域排查整治情況報區消安委冬防辦。

（三）嚴控重要節點。元旦、春節和全國“兩會”前，各成員單位要組成督導組開展集中檢查，督促落實安全防范措施。公安和消防部門要組織對大型群眾性活動舉辦場地進行安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節，對發現的消防問題隱患及時責令整改。

（四）嚴格執法檢查。消防部門要強化執法檢查，發現單位自查自改落實不到位或存在突出火災隱患的，用足用好執法手段，依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的，要列入“黑名單”管理，實施聯合懲戒。對造成亡人和有影響火災事故的，要逐起開展延伸調查，逐起追究火災事故責任。

（五）加強宣傳教育。各成員單位要廣泛開展防火工作宣傳，以網絡、短視頻、微聯動等形式，引導公眾關注消防安全、學習消防知識；要結合落實單位主體責任標準化管理要求，規范完善重點單位、人員密集場所的公示、警示和提示宣傳；要組織開展重點單位重點崗位人員消防教育培訓、行業監管能力培訓，指導社區（村）開展群眾性消防工作，建強志愿消防隊和微型消防站，提升齊抓共管的質效水平。

（六）強化督導問責。各成員單位要將冬春火災防控工作納入安全生產和消防工作考核內容，對工作不落實、成效不明顯的地區和單位將及時通報，對火災多發的地區和單位將開展警示約談，對發生有較大影響火災事故的，將依法從嚴追究責任。

客運春運工作方案

20xx年春運將從1月28日開始，3月8日結束，共計40天。為全力做好20xx年春運安全保障工作，更好地滿足廣大市民群眾的出行需求，特制定本方案。

公司各部門、各分公司要高度重視，結合新形勢、新要求和工作實際，有針對性地制定春運工作方案，加強領導，明確責任，精心組織，周密安排，以釘釘子的精神抓好工作落實。要建立健全春運工作協調機制，加強監測分析，強化督促檢查，協同處置突發事件，確保圓滿完成春運各項任務。

公司成立以氫元素為組長，氫元素、小氫、艾元素為副組長，各部門、各分公司負責人為成員的春運工作領導小組，領導小組辦公室設在安全稽查部。各分公司也要成立相應的春運領導機構和工作機構，并落實專職人員，具體做好春運工作。各級領導要深入基層，檢查春運各項措施的落實，及時發現和解決春運中遇到的困難和問題，保障春運順利進行。

（一）從緊壓實安全責任。公司各部門、各分公司要牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，時刻緊繃安全這根弦，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”以及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責”的總體要求，落實企業主體責任和部門責任以及各級領導責任落實，將責任落實到崗位、落實到人頭，貫通到各個環節。

（二）從嚴排查整治隱患。公司各部門、各分公司要組織開展春運安全大檢查，對營運線路、場站設施、管理制度、從業人員等全面開展隱患排查，利用酒精檢測儀和電子血壓儀等設備開展酒駕和健康排查，嚴禁記滿12分的營運駕駛人參加春運，嚴禁飲酒、服用違禁品、情緒異常的員工上線營運。維修分公司要與營運分公司相互配合，對所有車輛進行技術性能安全檢查工作，嚴禁技術狀況不達標的設施設備投入春運。要廣泛采取“四不兩直”“雙隨機”“明查暗訪”等方式，本著“把別人的事故當作自己的安全隱患”的工作精神，深入一線，深查問題，堅決杜絕形式主義。對檢查出的問題和隱患要立改立糾、抓住不放、舉一反三。

（三）從實開展安全宣傳教育。公司各部門、各分公司要開展多種形式的安全教育宣傳活動，要提前組織開展一次全員安全教育培訓活動，特別是針對初次參加春運的駕駛員，要進一步加強教育，熟悉營運線路及沿線路況，掌握事故多發點段，防止因道路不熟引發交通事故；要落實駕駛員安全告知制度，強化駕駛員安全駕駛意識，提高駕駛技能和應急處置能力，特別是針對春運期間可能遇到的冰雪、大霧天氣要向駕駛員發放冬季冰雪道路危險路段行車警示宣傳卡，要組織開展冰雪、大霧天氣駕駛員技能操作及應對能力培訓，做到早動員、早宣傳、早預謀、早準備、早到位。

（四）努力抓好動態管理。公司各部門、各分公司要加強組織領導，加強現場督查力度，要及時掌握氣候變化信息和路況信息，要嚴把對重點線路、重點時段、重點駕駛員實行跟蹤管理、重點監控；對駕駛員違法、違規行為要及時提醒、及時糾正、及時教育。要嚴把駕駛員安全操作出場關；要嚴把車輛安全技術出場關，嚴防病車出場，確保上線車輛剎車、方向、車門、安全有效操控、靈活可靠，確保雨刮器、燈光齊全有效使用。

（一）制定完善應急預案。公司有關部門、各分公司要在總結往年應急實踐經驗的基礎上，結合公司實際，制定并細化完善惡劣天氣、設備故障、客流激增、突發事故等項目的應急預案，落實好應急運力，組織好應急隊伍，備好備足應急物資設備。要加強預案的風險評估、培訓演練，確保預案可執行、有成效。

（二）有效應對惡劣天氣。要重點加強低溫、雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣的預防、預報和預警工作。要時常查看氣象信息，利用微信群建立氣象信息快速通報機制，及時掌握天氣變化情況，提前做好防范措施和啟動應急預案的準備，在惡劣天氣時及時調整發車班次，減少事故風險。

（三）提升現場保通能力。各分公司、各部門要加強值班力量，在春節期間堅持24小時應急值守。要及早做好優化線網調度管理，對有車輛滯留和擁堵苗頭的路段要早發現、早提示、早處置，確保車輛有序通行。

客運春運工作方案

**年春運將從1月24日開始至3月3日結束，為期xx天。為全面做好20xx年我縣交通運輸系統春運工作，更好地滿足廣大人民群眾出行需求，營造歡樂祥和的節日氛圍，保障經濟社會平穩運行，根據上級部署和我縣交通運輸工作實際，特制定本方案。

以黨的會議精神為指導，踐行“三嚴三實”專題教育活動有關要求，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總體要求，創新春運組織形式，狠抓安全生產管理、提升運輸服務品質，圓滿完成20xx年我縣交通運輸系統春運工作各項任務。

堅持“以人為本”，全力打造平安春運、暢通春運、和諧春運、智能春運。堅決遏制重特大事故，實現“人便于行、貨暢其流”，讓全縣人民走得了、走得好、走得及時、走得舒適。

局成立春運工作領導小組。組長：**；常務副組長（總調度）：**；副組長：****。

（一）加強運輸安全監管。

1、落實安全生產主體責任。各有關單位和企業要充分認識春運安全工作面臨的嚴峻形勢，切實增強危機感和責任感，強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全責任體系，全力打造“平安春運”。各單位、企業要層層簽訂《春運責任狀》，單位行政一把手和企業法人要切實擔負起春運安全生產第一責任人責任。要督促各運輸企業認真執行安全管理各項規定，嚴格落實企業安全生產主體責任，進一步加強安全生產管理，把安全生產責任落實到崗位、落實到人員、落實到具體環節，堅決遏制重特大事故發生。

2、全面排查安全生產隱患。各有關單位和企業要組織開展春運安全大檢查，對投入春運的車輛技術狀況，以及車站、場地進行全面檢查，排查各類安全隱患，制定落實整改措施，確保不留盲區、不留死角。春運期間要嚴格執行“三品”查堵制度，重點查處夾帶易燃易爆危險品乘坐車；要始終保證運輸設備以及消防、救生等設施處于良好的技術狀態，嚴禁安全技術條件達不到要求的運輸工具和設施投入春運。

（二）優化運輸組織管理。

要科學預判春運形勢，認真做好客運組織工作。據預測，節前客流相對較為集中，將呈現務工、探親和學生放假“三流”疊加的現象，節后部分時段務工、探親高峰重疊，階段性客運需求較為旺盛；強厄爾尼諾事件可能導致春節期間出現降雪、冰凍、寒潮、大霧等極端異常天氣，保安全、保暢通任務艱巨。各運輸部門和企業要提前做好旅客流量、流向、流時和重點物資運輸需求的調查摸底，全面制定方案、加強運輸銜接、強化運輸組織，最大限度地發揮綜合運輸能力。

（三）做好應急處置工作。

1、健全應急管理機制。針對春運期間我市有可能出現的區域性低溫雨雪、階段性強降溫和持續性霧霾，運管部門、公路部門和運輸企業要在總結往年應急實踐的基礎上，結合工作實際，制定并細化完善惡劣天氣、設備故障、客流激增、延誤晚點等各類應急預案。

2、規范應急運輸管理。運管部門要嚴格按規定發放《春運期間應急運輸通行證》，在未經批準啟動應急預案的情況下，不得將《春運期間應急運輸通行證》發放給運輸企業。公路部門要提前預調好鏟車、挖機等應急搶險和保暢通設施，確保人員和機械隨叫隨到。