當(dāng)我們需要爭(zhēng)取一個(gè)機(jī)會(huì)或者表達(dá)一個(gè)想法時(shí),申請(qǐng)書是最常用的工具之一。以下是一些優(yōu)秀申請(qǐng)書的范文,希望能為大家提供一些寫作思路和靈感。
信息公開申請(qǐng)書
申請(qǐng)人:姓名:
性別:
年齡:
職業(yè):
地址:
郵編:
電話:被申請(qǐng)人:大慶市薩爾圖區(qū)建設(shè)局。
局長(zhǎng)是肖志國。
地址:大慶市薩爾圖大街65號(hào)。
郵編:電話:
1、因唯美康城。
1、2、3號(hào)樓的走廊尺寸與合同中的圖紙尺寸有差距,根據(jù)合同圖紙的走廊尺寸從北墻里算起至用戶墻里1600mm,用戶墻為200mm,那么空間尺寸應(yīng)該是1400mm,實(shí)際空間尺寸1280mm,北墻內(nèi)至外墻尺寸是1000mm,這些尺寸在圖紙上太模糊,看不清楚,固請(qǐng)調(diào)原始規(guī)劃圖紙以確定樓盤各部尺寸。
申請(qǐng)人:
20xx年10月8日。
政府信息公開申請(qǐng)書
申請(qǐng)公開事項(xiàng):
2013年臘月二十七號(hào)至2016年期間我養(yǎng)殖場(chǎng)的豬因化工園區(qū)化工廠每天排放大量刺鼻的難聞的有毒氣體批量死亡,死亡數(shù)量較大,我多次向成武縣環(huán)保局、成武縣畜牧局成武縣信訪辦反映情況,成武縣環(huán)保局說對(duì)我養(yǎng)殖場(chǎng)反映的的問題做出了處理意見答復(fù)意見書已全部上交成武縣信訪辦,而我養(yǎng)殖場(chǎng)從始至終未收到任何處理結(jié)果。縣信訪辦和縣環(huán)保局均說已給我養(yǎng)殖場(chǎng)答復(fù)。
為了解本案的事實(shí)情況,特向成武縣縣委領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)公開以下信息:
一、20150707。
二、你局在辦理本案過程中形成的所有法律文書;
三、在辦理本案過程中,你局內(nèi)部的會(huì)議紀(jì)要以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門作出的批示等材料。譬如,20xx年10月23日,時(shí)任北京市委政法委書記的強(qiáng)衛(wèi)同志組織召開北京市高級(jí)人民法院、市檢察院、市公安局“三長(zhǎng)會(huì)議”紀(jì)錄。
申請(qǐng)公開的理由:
由于本案不屬于你局在履行行政管理職責(zé)過程中形成和取得的信息,因此不適用《政府信息公開條例》。但是,上述申請(qǐng)的信息,你局仍然應(yīng)該依法公開。理由如下:
一、政府(廣義)信息原則上都應(yīng)該公開,這是由國民主權(quán)原則所決定的。
政府的權(quán)力是人民授予,政府的工作應(yīng)該向人民公開并接受監(jiān)督。這是民主法治國家和地區(qū)的共識(shí),也是底線。我國也是民主法治國家。
我國《憲法》第2條規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”第41條規(guī)定“中華人民共和國公民對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員,有提出批評(píng)和建議的權(quán)利;對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利,但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。”這就要求任何國家機(jī)關(guān)原則上應(yīng)該公開信息,向社會(huì)或者向特定當(dāng)事人公開。
二、刑事偵查信息,不能成為拒絕公開上述信息的抗辯理由。
政府信息以公開為原則,以不公開為例外。也就是說,政府機(jī)關(guān)不公開信息,必須有充分的理由。刑事偵查信息,只有在公開可能妨害刑事訴訟程序的順利進(jìn)行,使犯罪得不到依法追究,或者危及其他重大公共利益時(shí),才可以不予公開。這也是民主法治國家的共識(shí)。本案由于已經(jīng)結(jié)辦,不存在這種情況。
三、根據(jù)現(xiàn)有警務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定,上述信息也應(yīng)該公開。
1、《公安部關(guān)于在全國公安機(jī)關(guān)普遍實(shí)行警務(wù)公開制度的通知》明確規(guī)定“公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案和行政管理工作,除法律法規(guī)規(guī)定不能公開的事項(xiàng)外,都要予以公開。”
2、公安部刑偵局《關(guān)于實(shí)行“辦案公開制度”的通知》(公刑〔20xx〕1228號(hào))規(guī)定:“對(duì)于未破的命案,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式,在立案后每月1次,將主要工作進(jìn)展向被害人或其法定代理人、近親屬回告。”“控告人、報(bào)案人、舉報(bào)人、被害人或其法定代理人、近親屬可以憑《接受刑事案件回執(zhí)單》通過電話或直接到接受案件的刑偵部門查詢案件偵辦進(jìn)展情況和辦理結(jié)果,有關(guān)刑偵部門應(yīng)熱情接待,耐心回答詢問。”“在實(shí)行‘辦案公開制度’中,如案件涉及國家秘密、共同犯罪、集團(tuán)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等情況需要保密時(shí),可視情予以簡(jiǎn)要回告、告知、公開,或者不予回告、告知、公開。”
3、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》(20xx)第3條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)對(duì)涉及公共利益、公眾普遍關(guān)注、需要社會(huì)知曉的執(zhí)法信息,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開;對(duì)不宜向社會(huì)公開,但涉及特定對(duì)象權(quán)利義務(wù)、需要特定對(duì)象知悉的,應(yīng)當(dāng)告知特定對(duì)象,或者為特定對(duì)象提供查詢服務(wù)。”
四、在司法實(shí)踐中,案件偵查結(jié)束后,刑事偵查信息也是公開的。
刑事案件只要不涉及國家機(jī)密,公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié),都會(huì)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,最后由人民法院公開開庭審理。公安機(jī)關(guān)所取得的證據(jù),包括證明犯罪嫌疑人有罪無罪、罪重罪輕的證據(jù),都會(huì)向被告人和被害人公開。
公安機(jī)關(guān)經(jīng)過偵查認(rèn)為不構(gòu)成犯罪的案件,證據(jù)材料沒有不公開的理由。
以上信息,請(qǐng)復(fù)印件寄給申請(qǐng)人。
此致
[25]政府信息公開申請(qǐng)書
《政府信息公開申請(qǐng)書》(范本)作者:成杰律師,2016年9月14日。聲明:嚴(yán)禁抄襲,侵權(quán)必究。
政府信息公開包括主動(dòng)公開和申請(qǐng)公開。關(guān)于政府信息申請(qǐng)公開,國務(wù)院《政府信息公開條例》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于施行若干問題的意見》、最高人民法院《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》均有相關(guān)規(guī)定。根據(jù)相關(guān)規(guī)定和律師文書寫作的基本原理,成杰律師制作《政府信息公開申請(qǐng)書(范本)》,請(qǐng)予批評(píng)指正。
(一)申請(qǐng)人。姓名或名稱,聯(lián)系方式。公民個(gè)人則需要居民身份證上的完整信息。法人或其他組織則需要單位的名稱、住所地,法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名,任職。聯(lián)系方式一般指“有效送達(dá)地址”,包括:收件人姓名、收件單位、通訊地址、聯(lián)系電話。
(二)申請(qǐng)公開信息的內(nèi)容描述。申請(qǐng)公開的范圍是整個(gè)申請(qǐng)書的核心,法律原文是“申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述”。該項(xiàng)屬于一般申請(qǐng)書的“申請(qǐng)事項(xiàng)”,類似起訴狀的“訴訟請(qǐng)求”。關(guān)于政府信息公開的具體內(nèi)容,相關(guān)法律對(duì)此作了詳細(xì)規(guī)定。
(三)所需信息的用途。該項(xiàng)指申請(qǐng)政府信息公開的直接目的,可以并入第(六)項(xiàng)的“申請(qǐng)理由(申請(qǐng)信息公開的背景)”。成杰律師認(rèn)為,對(duì)于所需信息的用途,只能概括性陳述或適當(dāng)展開,申請(qǐng)書中不能十分詳細(xì)或完整披露。當(dāng)然其間接目的,可以為了行政復(fù)議、行政訴訟等,其道理不說自明。至于政府信息公開與行政訴訟之間的法律關(guān)系,非本文所旨。
(四)申請(qǐng)公開信息的形式要求。該項(xiàng)本質(zhì)上可以歸集于申請(qǐng)書的請(qǐng)求事項(xiàng)。法律原文是“行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供;無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供”。復(fù)印件、打印件、手抄件、掃描件、傳真件、電子郵件、復(fù)印或打印后加蓋公章,等等。根據(jù)對(duì)等原則,對(duì)于書面申請(qǐng),作者建議所需信息的提供方式是復(fù)印或打印后加蓋公章。
對(duì)等原則,對(duì)于正式的書面申請(qǐng),作者建議收件方式為郵寄。
(六)申請(qǐng)理由。申請(qǐng)信息公開的背景是申請(qǐng)書的正文部分,簡(jiǎn)述申請(qǐng)政府信息公開的事實(shí)和理由。主要包括:(1)申請(qǐng)緣起。(2)申請(qǐng)內(nèi)容與申請(qǐng)人之間利害關(guān)系。(3)申請(qǐng)內(nèi)容對(duì)申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)的影響等。(4)第(三)項(xiàng)“所需信息的用途”也可以歸集于此項(xiàng)。(5)知情權(quán),以及申請(qǐng)的法律依據(jù)——《政府信息公開條例》。
(七)致送的單位。根據(jù)法律規(guī)定,致送的單位指政府信息公開的義務(wù)人,具體包括:(1)行政機(jī)關(guān),即各級(jí)政府及其部門等行政機(jī)關(guān);(2)行政授權(quán)的組織,即法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織;(3)關(guān)系民生的公共企事業(yè)單位,即教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。成杰律師認(rèn)為,具體的收件部門,除了明示的收件窗口或內(nèi)設(shè)部門之外,一般是行政機(jī)關(guān)的辦公室等綜合部門。如果當(dāng)面呈遞申請(qǐng)書,必須讓請(qǐng)收件單位的工作人員簽收或簽章,再留存簽收單等回執(zhí),作為備查申請(qǐng)時(shí)間的證據(jù)。考慮到回執(zhí)備查等問題,作者建議使用公信力較高的郵政快遞,“公證郵寄送達(dá)”當(dāng)然最具法律效力。
(八)申請(qǐng)人簽名、簽署日期。第(七)項(xiàng)和第(八)項(xiàng),屬于法律文書的尾部。
(九)附項(xiàng)。主要包括:(1)申請(qǐng)人的身份信息資料、(2)申請(qǐng)人的主體資格的證明材料、(3)其他證據(jù)材料。主體資格主要是當(dāng)事人或利害關(guān)系人。如果申請(qǐng)人委托律師代理申請(qǐng)政府信息公開,還需提交委托書、律師執(zhí)業(yè)證、律師事務(wù)所介紹信等材料。如果是申請(qǐng)人委托近親屬代理申請(qǐng)政府信息公開,則需要提交親屬關(guān)系的證明材料、受托人的身份證等材料。親屬關(guān)系的證明材料,指戶口薄、結(jié)婚證、派出所出具的親屬關(guān)系證明等。附項(xiàng)也可以另外用材料清單列明。此外,如果為了簡(jiǎn)化格式,根據(jù)律師文書的結(jié)構(gòu)原理,《政府信息公開申請(qǐng)書》可以劃分為四部分:首部、正文、尾部、附項(xiàng)。具體如下:
(1)首部,包括申請(qǐng)人和申請(qǐng)事項(xiàng)。申請(qǐng)事項(xiàng)包含:申請(qǐng)公開信息的內(nèi)容描述、申請(qǐng)公開信息的形式要求、轉(zhuǎn)遞所需信息的方式。
(2)正文,指申請(qǐng)的理由。
(3)尾部,包括致送的單位、簽名、日期。(4)附項(xiàng)。
政府信息公開
1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘,作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。2.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定的位置填寫自己的姓名、報(bào)考部門、填涂準(zhǔn)考證號(hào)。考生應(yīng)在答題卡指定的位置作答,未在指定位置作答的,不得分。
3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)該立即停止作答,將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上,待監(jiān)考人員允許離開后,方可離開。
給定資料。
1.如果想提取自己的住房公積金,需要經(jīng)過哪些手續(xù)?很多人都會(huì)選擇在所在地方政府的門戶網(wǎng)站上查詢相關(guān)信息。2008年5月1日起實(shí)施的《政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)明確了我國4.5萬個(gè)政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主動(dòng)公開政府信息的職能,條例規(guī)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式,主動(dòng)公開政府信息。
但是,北京大學(xué)公眾參與研究與支持中心發(fā)布的《中國行政透明度年度報(bào)告·2009》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)中,同樣是省級(jí)政府的門戶網(wǎng)站,在主動(dòng)公開信息方面有著天壤之別。在北京市政府門戶網(wǎng)站的“公積金查詢”欄目,可以查到關(guān)于申請(qǐng)住房公積金的所有信息,包括提取公積金的條件、辦理流程、所需材料、辦理機(jī)構(gòu)和辦理費(fèi)用五個(gè)方面,在寧夏回族自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中鍵入“住房公積金”、“公積金”等信息,找不到任何相關(guān)信息。
報(bào)告指出,北京市主動(dòng)公開信息的內(nèi)容廣泛,特別是行政收費(fèi)信息公布及時(shí)、全面;通過明確公開時(shí)限和建立多部門公開信息的協(xié)調(diào)機(jī)制,保障了主動(dòng)公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性;政府公報(bào)出版的連續(xù)性強(qiáng),分類細(xì)致,便于查閱;政府網(wǎng)站的集成度高、檢索功能完善、欄目設(shè)置合理,發(fā)揮了政府信息公開“第一平臺(tái)”的作用;新聞發(fā)布會(huì)制度已經(jīng)規(guī)范化;政府信息公開的指南和目錄也較完備。上海建立了政府信息公開聯(lián)席會(huì)議制度,作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任總召集人,行政級(jí)別高于主管部門——市政府辦公廳。2009年,上海市政府辦公廳新的“三定方案”明確了信息公開職責(zé),并增設(shè)政府信息公開處為專門機(jī)構(gòu)。根據(jù)《2009年上海市政府信息公開工作年度報(bào)告》,上海市政府信息公開專職人員已經(jīng)達(dá)到165人。
在主動(dòng)公開信息的廣泛性這一測(cè)評(píng)指標(biāo)中,北京市政府比寧夏回族自治區(qū)政府得分高出9分。《關(guān)于印發(fā)北京市2009年行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的通知》附件中,包含了具體的收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),從而獲得了滿分;在政府網(wǎng)站的檢索功能測(cè)評(píng)指標(biāo)中,北京市政府門戶網(wǎng)站“首都之窗”首頁設(shè)有“搜索欄”,經(jīng)過研究團(tuán)隊(duì)的實(shí)際測(cè)試,支持標(biāo)題搜索、全文搜索、模糊搜索等多種搜索。
在“依申請(qǐng)公開”這一測(cè)評(píng)指標(biāo)中,天津市成為報(bào)告特別提出的優(yōu)秀范例。天津市政府信息公開網(wǎng)的“依申請(qǐng)公開”欄目,可以在線填寫并提交政府信息公開申請(qǐng),而且申請(qǐng)時(shí)僅要求提供申請(qǐng)人姓名、證件號(hào)、聯(lián)系方式等,沒有過度收集個(gè)人信息。研究團(tuán)隊(duì)發(fā)起了5宗信息公開申請(qǐng),都在法定期限內(nèi)獲得了回復(fù)。兩宗拒絕提供信息的理由分別為:“請(qǐng)與市紅十字會(huì)聯(lián)系,因?yàn)椴粚儆诒締挝还_范圍”和“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”,沒有違反條例之處,而且對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)公開的事項(xiàng),提供了相關(guān)機(jī)關(guān)的名稱或者聯(lián)系方式,說理較為充分。
在這份報(bào)告中,得分超過60分的省級(jí)行政單位共有12個(gè),及格率為40%。而在被測(cè)評(píng)的43個(gè)國務(wù)院下設(shè)機(jī)構(gòu)中,及格的僅有銀監(jiān)會(huì)和商務(wù)部。
值得關(guān)注的是,被測(cè)評(píng)的各省(區(qū)市)與下屬地市相比,總分往往領(lǐng)先下屬地市十多分甚至二十多分,“這個(gè)結(jié)果較為準(zhǔn)確地反映了政府信息公開自上而下推行的現(xiàn)狀,也說明了目前我國信息公開的資源集中于高層級(jí)政府機(jī)關(guān)。”王錫鋅教授認(rèn)為,“目前信息公開在地方政府落實(shí)得不好,越往基層落實(shí)得越差。95%以上的縣級(jí)政府甚至沒有專門負(fù)責(zé)信息公開的機(jī)構(gòu),而信息公開需求的重心在基層,資源配置的重心卻在高層,二者之間的矛盾亟待解決。”“報(bào)告顯示,在全國分區(qū)統(tǒng)計(jì)中,中南地區(qū)的平均得分最高。這給我們一個(gè)啟示,行政透明度不和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正比例。所以,我們建議推廣信息公開的典型,著力解決中央與地方發(fā)展不平衡、不同地域發(fā)展不平衡和不同層級(jí)政府發(fā)展不平衡的問題。”王錫鋅教授建議。
2.2009年10月22日廣州市財(cái)政局一公開政府“賬本”,就引來大批想來“審一審”的市民。昨天和前天,首次公布市直部門預(yù)算的市財(cái)政局官網(wǎng)被市民“點(diǎn)爆”,大部分時(shí)間處于難以登錄狀態(tài)。廣州市財(cái)政局的網(wǎng)站23日一度因?yàn)榉鋼矶恋南螺d瀏覽而“癱瘓”了。
這是中國內(nèi)地城市第一次在網(wǎng)絡(luò)上將政府“賬本”完全攤在了陽光下。點(diǎn)擊打開后可以看到,文件完全由圖片格式構(gòu)成,占用了2.08g的硬盤空間。如果打印成普通雜志般大小,將會(huì)如兩塊磚頭厚。此次公開的預(yù)算涉及到從市委辦到食檢所的114個(gè)部門,每個(gè)部門的預(yù)算內(nèi)容包括“部門基本情況”、“預(yù)算收支基本情況”、“項(xiàng)目支出基本情況”、“收支預(yù)算總表”,及詳細(xì)的“收入預(yù)算總表”和“支出預(yù)算總表”。
廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)張杰明說:“這只是一個(gè)開始,明年只要我們的部門預(yù)算經(jīng)過人大會(huì)議審議通過,就立刻上網(wǎng),向社會(huì)公開。”
以最為龐大的、足足有18頁的廣州市教育局預(yù)算情況為例,人們除了可以看到教育局的商品和服務(wù)支出外,還可以看到農(nóng)民工子女教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、技工教育支出等詳細(xì)科目,以及每一所市屬學(xué)校的預(yù)算收支情況。廣州市的舉動(dòng)引發(fā)了社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。有關(guān)專家指出,這一舉措是近年來廣東乃至全國各地持續(xù)推進(jìn)預(yù)算公開透明化建設(shè)步伐的一個(gè)新高潮。
24日記者多次查閱這些部門的年度預(yù)算,但大部分時(shí)間都打不開,而且查閱起來并不方便,需要過許多道關(guān)卡才能看到預(yù)算真容。可能由于查閱人數(shù)較多,網(wǎng)站打開非常慢,打開一個(gè)頁面要么打不開,要么顯示不完整,需要不斷刷新許多次才能打開。部門預(yù)算公開采用的是簡(jiǎn)單的文件下載索引列表,需要逐個(gè)下載后才能觀看,而文件完全由圖片格式構(gòu)成,占用空間很大,下載非常費(fèi)時(shí)間。
記者打開預(yù)算文件后,發(fā)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)容還是比較詳細(xì)的,但各部門預(yù)算都還有待進(jìn)一步細(xì)化的地方,許多地方只是“點(diǎn)到為止”,較為含糊,如廣州市委辦公廳的“支出預(yù)算總表”,只簡(jiǎn)單羅列了行政運(yùn)行、專項(xiàng)服務(wù)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)、事業(yè)運(yùn)行等幾項(xiàng),而預(yù)算總額達(dá)到9548.83萬元,公眾對(duì)這些預(yù)算的具體去處并不太了解。公眾十分關(guān)注的公款招待、公車消費(fèi)和公費(fèi)出國這“三公”消費(fèi)在預(yù)算支出中沒有找到相應(yīng)蹤跡。
3.針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的土地市場(chǎng)問題,國土資源部在近日發(fā)布的《2009年政府信息公開工作報(bào)告》中表示,該部門戶網(wǎng)站專門開設(shè)“土地市場(chǎng)”頻道,加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)信息的發(fā)布。今年,國土資源部將把政府信息公開納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核中。
報(bào)告稱,2009年,國土資源部門戶網(wǎng)站集成中國土地市場(chǎng)網(wǎng)、中國城市地價(jià)網(wǎng)、中國國土資源報(bào)及各地國土資源管理部門網(wǎng)站的相關(guān)信息,專門開設(shè)“土地市場(chǎng)”頻道,設(shè)置了土地出讓、供地計(jì)劃、地價(jià)信息、用地審批、土地規(guī)劃、土地利用、政策法規(guī)、違法案件、土地資源概況、市場(chǎng)分析、理論探討等欄目,建立有效的土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管系統(tǒng),權(quán)威發(fā)布各種土地市場(chǎng)信息。
2009年,該頻道以及相關(guān)網(wǎng)站共上傳監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)90萬余條,其中土地交易合同(包括出讓合同和劃撥用地決定書)33.9萬條,發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告和供應(yīng)結(jié)果三類信息共計(jì)7.8萬條,對(duì)加強(qiáng)和改善土地宏觀調(diào)控,有效引導(dǎo)土地市場(chǎng)預(yù)期,促進(jìn)土地市場(chǎng)公開、公平、公正發(fā)揮了重要作用。
國土資源部認(rèn)為,目前的政府信息公開主要是結(jié)果的公開,政策措施解讀不夠,行政審批過程公開不夠,社會(huì)公眾參與不夠。
根據(jù)政府信息公開條例規(guī)定,國土資源部將按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則,要求各司局和單位切實(shí)負(fù)起責(zé)任,及時(shí)、準(zhǔn)確地公開所產(chǎn)生的政府信息;同時(shí)對(duì)條例施行前產(chǎn)生現(xiàn)依然有效的政府信息進(jìn)行集中梳理,按照輕重緩急逐步予以公開。同時(shí)將重點(diǎn)建立政務(wù)公開的目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)估制度,明確將考核的原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式和獎(jiǎng)懲,納入到領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核中,把政務(wù)公開與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,貫穿于行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)。
4.“釣魚式執(zhí)法”被公眾質(zhì)疑有“罰款經(jīng)濟(jì)”利益驅(qū)動(dòng)。為查究竟,北京律師申請(qǐng)上海市18個(gè)區(qū)縣的建設(shè)和交通委員會(huì)以及上海市交通行政執(zhí)法總隊(duì)19個(gè)執(zhí)法單位公開近兩年來處罰黑車的罰款數(shù)額,依據(jù)政府信息公開條例的規(guī)定,上述機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。但很多人認(rèn)為,北京律師很可能會(huì)得到“不盡如人意的答復(fù)”,因?yàn)檎畔⒐_條例中沒有具體規(guī)定什么可以公開?公開范圍籠統(tǒng)、原則,不具有強(qiáng)制性。
這些擔(dān)心并不是“空穴來風(fēng)”,2009年7月中旬,重慶的車主們嚴(yán)重質(zhì)疑市政管理委員會(huì):為什么燃油稅改革后,養(yǎng)路費(fèi)和部分公路收費(fèi)都被取消,而重慶仍然收取路橋費(fèi)?政府應(yīng)該公開路橋費(fèi)的收支情況。但相關(guān)負(fù)責(zé)人卻說:“此事敏感,不能說。”上海一孟姓業(yè)主,曾要求上海市虹口區(qū)城市規(guī)劃管理局公開國際明佳城《建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審核意見單》,該局以“該信息屬于行政機(jī)關(guān)調(diào)查、討論、處理過程中的信息,因其內(nèi)容不確定,公開后可能影響國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定”為由,拒絕公開。
針對(duì)此,某法律專家建議:“法律必須對(duì)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私作出界定,否則實(shí)踐中,行政機(jī)關(guān)常常以‘涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私’為借口,妨礙信息公開。”
當(dāng)前,隨著信息化的快速發(fā)展,政府機(jī)關(guān)、涉密單位日常工作越來越依賴計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。但是,由于各種原因,機(jī)關(guān)、單位涉密信息系統(tǒng)的保密管理比較薄弱。針對(duì)這種情況,2010年10月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國保守國家秘密法》對(duì)涉密信息系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)保護(hù)、涉密信息系統(tǒng)保密設(shè)施、設(shè)備規(guī)劃建設(shè)和配備要求等作出明確規(guī)定。采取分級(jí)防護(hù)的措施,可以使涉密信息系統(tǒng)的防護(hù)重點(diǎn)更加突出,方法更加科學(xué)。而保密設(shè)施、設(shè)備與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行,將從源頭上徹底解決機(jī)關(guān)、單位在涉密信息系統(tǒng)建設(shè)與使用管理中的安全保密問題。新修訂的保密法規(guī)定:“國家秘密受法律保護(hù)”,“法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法公開。”這樣規(guī)定,既強(qiáng)調(diào)依法保密,又強(qiáng)調(diào)依法公開,這就非常正確地規(guī)定了公開與保密的關(guān)系,在二者之間劃出了清晰界限。
正如一個(gè)公民要保護(hù)自身信息的安全,一個(gè)國家也要保護(hù)自身信息的安全。在確保信息安全的同時(shí),也要看到,信息資源應(yīng)該合理充分利用,掌握和使用信息也是一項(xiàng)權(quán)益,特別是公民有權(quán)利也有責(zé)任了解政府信息,以更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益并監(jiān)督政府。不應(yīng)以保密為由拒絕公開那些應(yīng)依法公開的信息。信息保密和信息公開是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,是辯證統(tǒng)一的。正確認(rèn)識(shí)和把握二者的關(guān)系,關(guān)鍵是要做到依法保密,依法公開,做到保放適度。該公開的不公開,會(huì)損害國家和人民的利益,不該公開的公開了,同樣也會(huì)損害國家和人民的利益。當(dāng)前,既有定密過多、范圍過寬、解密不及時(shí)的問題,也有該定不定、該保不保、高密低定的問題;既有該公開而不公開的問題,也有不該公開而公開的問題。這兩類情況同時(shí)存在,同樣有害,都有違保密法的基本原則。
這次修訂對(duì)保密與公開的關(guān)系作了充分考量。一是明確規(guī)定保密工作實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針,既確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用。二是明確規(guī)定法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法公開。三是明確規(guī)定機(jī)關(guān)、單位定密不當(dāng)?shù)膽?yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。四是明確規(guī)定解密制度,設(shè)計(jì)了自行解密和審查解密兩種解密方式。
5.今年7月2日,****中央政治局委員、上海市委書記俞正聲對(duì)網(wǎng)友提出的三類問題的回應(yīng)出現(xiàn)在人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的頁面上。此前,6月25日,上海市市長(zhǎng)韓正也曾在《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》發(fā)表公開信,對(duì)今年網(wǎng)友的46條留言進(jìn)行分類回復(fù)。這些問題涉及住房保障、戶籍制度改革、“世博大禮包”發(fā)放等熱點(diǎn)話題。據(jù)悉,上海市已經(jīng)出臺(tái)具體解決方案,并在逐步實(shí)施中。
作為唯一一家覆蓋全國的互聯(lián)網(wǎng)官民互動(dòng)平臺(tái),人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》已經(jīng)走過4個(gè)年頭。截至目前,日均接收留言1300—1500條,有41位省級(jí)主要負(fù)責(zé)同志、157位地市級(jí)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)網(wǎng)友留言做出公開回復(fù)。“領(lǐng)導(dǎo)會(huì)看我們的留言嗎?”人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》設(shè)立之初,工作人員接到網(wǎng)友電話問得最多的,就是這個(gè)問題。5個(gè)“80后”編輯會(huì)耐心向網(wǎng)友解釋:留言板上所反映的問題,編輯都會(huì)交與地方黨委和政府的專門工作人員,以供領(lǐng)導(dǎo)審閱、批示。
近年來,領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)已成現(xiàn)實(shí),國內(nèi)政府門戶網(wǎng)站數(shù)量已逾萬。隨著信息技術(shù)的發(fā)展、對(duì)網(wǎng)上民意重視的程度加強(qiáng),“政府2.0”的概念逐漸流行開來,得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,地方門戶網(wǎng)站上紛紛出現(xiàn)了“留言板”、論壇等互動(dòng)版塊。
人民網(wǎng)總裁、總編輯廖玒認(rèn)為,既然互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入了web2.0時(shí)代,電子政務(wù)也不能停留在單向傳播階段,應(yīng)當(dāng)提供一個(gè)平臺(tái),在這個(gè)平臺(tái)中,網(wǎng)民和黨政領(lǐng)導(dǎo)可以進(jìn)行雙向的溝通。《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》便是在這樣的理念支撐下搭建起來。
“在這個(gè)‘人人都有麥克風(fēng)’的時(shí)代,人民網(wǎng)也不能回避,應(yīng)當(dāng)有一個(gè)地方,把大家對(duì)同一類問題的想法聚到一起。”廖玒說。
截至2010年7月30日,已有41位省級(jí)主要負(fù)責(zé)同志以公開信等方式在留言板回復(fù)網(wǎng)友的留言。越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部投身到網(wǎng)絡(luò)問政的潮流之中。
國家行政學(xué)院某教授認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)問政作為一種新事物,推動(dòng)了公民參與政治,推動(dòng)了民主化進(jìn)程,有助于社會(huì)開放,利大于弊。
網(wǎng)友對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政的認(rèn)可度越來越高。現(xiàn)在,《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的編輯們很少被問及諸如領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)不會(huì)看到網(wǎng)上留言之類的問題了,越來越多的網(wǎng)友參與到網(wǎng)絡(luò)問政的活動(dòng)之中。人民論壇“千人問卷”調(diào)查組2009年的調(diào)查結(jié)果顯示,面對(duì)“您認(rèn)為哪個(gè)渠道最能保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)”的問題,高達(dá)69%的受訪者選擇“網(wǎng)絡(luò)”,而選擇“信訪”的受訪者僅占2.5%。
正如安徽省委書記張寶順?biāo)裕骸邦I(lǐng)導(dǎo)干部不僅要上網(wǎng)收集‘網(wǎng)情’,更要下網(wǎng)辦好‘網(wǎng)事’,實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。”6.金融危機(jī)當(dāng)前,中國以4萬億元巨額投資“救市”。一直以來,國家有關(guān)部門及公眾輿論,無不對(duì)4萬億投資計(jì)劃與資金流向強(qiáng)烈關(guān)注。作為回應(yīng),在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上,國家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義“非常欣慰地向各位朋友報(bào)告一個(gè)真實(shí)情況”:從審計(jì)結(jié)果來看,目前尚未發(fā)現(xiàn)重大的違法違規(guī)或者重大損失浪費(fèi)問題。報(bào)告固然令人欣慰,但其所展示的是一個(gè)結(jié)果,公眾渴望的卻是過程,是有關(guān)4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監(jiān)督的信息公開。
在同樣的背景下,美國總統(tǒng)奧巴馬日前簽署了總額為7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案。同一天,白宮便開通了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的官方網(wǎng)站,讓公眾查詢和監(jiān)督資金使用詳情。這個(gè)官方網(wǎng)站的首頁稱,經(jīng)濟(jì)刺激方案的執(zhí)行將透明可信,并將通過各種形式公布資金走向,具體到各聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)、各州甚至各政府承包商。網(wǎng)站還承諾,數(shù)月后,民眾就可以通過網(wǎng)上詳細(xì)的數(shù)據(jù)評(píng)估奧巴馬政府刺激經(jīng)濟(jì)措施是否得力。
美國政府在為救市方案獲得參眾兩院通過而極盡折騰的同時(shí),也為如何回應(yīng)民間關(guān)注而焦頭爛額。雖然一波三折,但其中的邏輯鏈條卻是明晰的。這就是整個(gè)救市方案都必須嚴(yán)格限定在民意機(jī)構(gòu)許可的范疇之內(nèi)。這既包括方案需要經(jīng)過國會(huì)審定并通過,同樣包括其方案及資金走向應(yīng)置于公眾監(jiān)督之下。在這個(gè)邏輯之下,相關(guān)救市信息的公開不是問題,問題只在于如何公開得更加詳盡細(xì)致,如何更便于民眾的查詢與監(jiān)督。
中美兩國政治、經(jīng)濟(jì)制度完全不同,因此,同為巨資救市,操作方式也不盡相同。有國際輿論認(rèn)為,中國的救市措施,或許比美國的更有效。這個(gè)判斷對(duì)不對(duì),未來的實(shí)踐結(jié)果會(huì)告訴我們答案。但是,相關(guān)信息要盡可能公開、透明,卻是大家都應(yīng)遵守的準(zhǔn)則。“陽光是最好的防腐劑”,這個(gè)道理已是常識(shí)。即便4萬億不會(huì)出現(xiàn)一分一毫的“跑冒漏滴”,也并不表明沒有公開的必要。事實(shí)上,若有用好4萬億之信心,便有不拒公開之勇氣。
一、《政府信息公開條例》實(shí)施以來,取得了一定的成績(jī),但也存在一些問題。請(qǐng)概述給定資料反映的我國政府信息公開工作要解決的主要問題。(20分)要求:緊扣給定資料,全面,有條理,不必寫成文章,不超過300字。
二、依據(jù)給定資料,談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹尽?15分)“報(bào)告固然令人欣慰,但其所展示的是一個(gè)結(jié)果,公眾渴望的卻是過程,是有關(guān)4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監(jiān)督的信息公開。”
要求:分析全面,條理清晰。不超過200字。
三、××省正在研究全面貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》的精神,請(qǐng)依據(jù)給定資料為其撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》的內(nèi)容提綱。(25分)要求:措施建議合理可行、條理清楚,語言簡(jiǎn)練,字?jǐn)?shù)不超過300字。
四、結(jié)合給定資料的具體事例,圍繞“政府信息公開”,自擬題目,自選角度,寫一篇文章。(40分)要求:(1)思想深刻,觀點(diǎn)明確;(2)內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,語言暢達(dá);(3)總字?jǐn)?shù)900-1100字。參考答案:
一、《政府信息公開條例》實(shí)施以來,取得了一定的成績(jī),但也存在一些問題。請(qǐng)概述給定資料反映的我國政府信息公開工作要解決的主要問題。(20分)要求:緊扣給定資料,全面,有條理,不必寫成文章,不超過300字。
參考答案:
第一,信息公開的地區(qū)發(fā)展不平衡。中央與地方發(fā)展不平衡、不同地域發(fā)展不平衡和不同層級(jí)政府發(fā)展不平衡。
第二,信息公開的層級(jí)不合理。省(區(qū)市)信息公開情況優(yōu)于下屬地市,越往基層落實(shí)得越差。而信息公開需求的重心在基層,資源配置的重心卻在高層,導(dǎo)致二者產(chǎn)生矛盾。
第三,信息公開不細(xì)致,公開形式不便于公眾查詢和監(jiān)督。公開結(jié)果較多,缺乏過程的公開,導(dǎo)致社會(huì)公眾參與不夠。另外公開網(wǎng)站速度過慢,不便于操作。
第四,信息公開法律法規(guī)方面未具體規(guī)定公開內(nèi)容,缺乏體制性保障。公開范圍籠統(tǒng)、原則,不具有強(qiáng)制性,增加了信息公開的推行難度。
賦分說明:四個(gè)點(diǎn),每個(gè)點(diǎn)5分,提到相應(yīng)觀點(diǎn)2分,闡述說明清楚再賦1-3分。不超過300字,多30字扣1分,最多扣2分。
二、依據(jù)給定資料,談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹尽?15分)“報(bào)告固然令人欣慰,但其所展示的是一個(gè)結(jié)果,公眾渴望的卻是過程,是有關(guān)4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監(jiān)督的信息公開。”
要求:分析全面,條理清晰。不超過200字。
參考答案:面對(duì)金融危機(jī),我國政府積極加大投資,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),并且對(duì)投資資金進(jìn)行了嚴(yán)格審核,避免了重大的違法違規(guī)或者重大損失浪費(fèi),但是相比美國政府對(duì)投資方案和資金走向進(jìn)行細(xì)致詳細(xì)公開,我國僅僅公開了審計(jì)結(jié)果,不便于公眾的查詢和監(jiān)督。(9分)信息公開是建設(shè)信息化、透明化政府,避免****,鼓勵(lì)民眾參政議政的重要途徑,因此應(yīng)改革相關(guān)體制,轉(zhuǎn)變政府官員觀念,完善法律法規(guī)并加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)政府施政行為的過程進(jìn)行詳細(xì)公開。(6分)賦分說明:詳細(xì)參見括號(hào)內(nèi)分值賦分。不超過200字,多20字扣1分,最多扣2分。
三、××省正在研究全面貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》的精神,請(qǐng)依據(jù)給定資料為其撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》的內(nèi)容提綱。(25分)要求:措施建議合理可行、條理清楚,語言簡(jiǎn)練,字?jǐn)?shù)不超過300字。
參考答案:
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》(2分)為進(jìn)一步貫徹落實(shí)2008年國家頒布的《政府信息公開條例》,打造陽光透明政府和服務(wù)型政府,我省應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作:(2分)首先,通過明確公開時(shí)限和建立多部門公開信息的協(xié)調(diào)機(jī)制,保障主動(dòng)公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性;(3分)其次,建立政府信息公開公開聯(lián)席會(huì)議制度作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);(3分)第三,增設(shè)政府信息公開處為專門機(jī)構(gòu);(3分)第四,加強(qiáng)對(duì)基層政府的資金支持,幫助其完善政府信息公開網(wǎng)站;(3分)第五,加強(qiáng)對(duì)政府人員引導(dǎo)和培訓(xùn),培養(yǎng)其主動(dòng)公開信息的觀念;(3分)第六,完善地級(jí)政府網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。(3分)各地各級(jí)相關(guān)部門要積極響應(yīng)和配合,并在實(shí)際工作中切實(shí)貫徹和落實(shí),推進(jìn)政府信息公開工作順利實(shí)施和開展。(3分)賦分說明:詳細(xì)參見括號(hào)內(nèi)分值賦分。不超過300字,多30字扣1分,最多扣2分。
四、結(jié)合給定資料的具體事例,圍繞“政府信息公開”,自擬題目,自選角度,寫一篇文章。(40分)要求:(1)思想深刻,觀點(diǎn)明確;(2)內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,語言暢達(dá);(3)總字?jǐn)?shù)900-1100字。
寫作思路:
給定材料主要圍繞政府信息公開這個(gè)主題展開,揭示了政府信息公開過程中存在的問題及各地在貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》過程中的各種做法,推進(jìn)政府信息公開是建設(shè)陽光透明政府的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)于推動(dòng)民主政治的建設(shè)具有十分重要的作用。考生可通過對(duì)材料的閱讀和分析,以“推進(jìn)政府信息公開建設(shè)陽光透明政府”為中心論點(diǎn),或?qū)懽饕黄卦诮鉀Q推行政府信息公開過程中所存在的各種問題的策論文,或?qū)懽饕黄卦诜治鐾七M(jìn)政府信息公開的原因和重要意義的政論文。
無論是策論文還是政論文,都可以按照提出問題、分析問題、解決問題的思路和結(jié)構(gòu)安排寫作。內(nèi)容可分為三個(gè)部分,第一部分,以政府信息公開的重要性切入,簡(jiǎn)要概括現(xiàn)存問題,提出中心論點(diǎn);第二部分,分析問題產(chǎn)生的原因;第三部分,針對(duì)問題,結(jié)合原因分析,提出解決問題的對(duì)策。需要考生注意的是,題干中明確要求要結(jié)合給定材料的具體事例,因此在寫作過程中一定要緊扣材料,善于運(yùn)用材料當(dāng)中的典型事例進(jìn)行論證。
賦分說明:
內(nèi)容:
扣分:無標(biāo)題扣2分,每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分,最多扣2分。字?jǐn)?shù)多于1100字,每多50字,扣1分,最多扣2分。字?jǐn)?shù)少于900字,每少50字,扣1分,最多扣2分。
要求政府信息公開申請(qǐng)書范文
被申請(qǐng)人:______國土資源局。
請(qǐng)求事項(xiàng)。
1、請(qǐng)求被申請(qǐng)人公開關(guān)于征用申請(qǐng)人土地合法性及其補(bǔ)償安置費(fèi)用的相關(guān)政府信息;
2、要求被申請(qǐng)人在某某村以張貼的形式公告并提供所有材料的復(fù)印件。
事實(shí)與理由。
申請(qǐng)人在______年8月2日將畝土地租賃給某某棉廠使用,租期40年。______年,棉廠倒閉,按照法律規(guī)定某某村可以收回用于耕種,其土地性質(zhì)仍然屬于集體所有制。______年11月份,某某村村民不知道的情況下,被申請(qǐng)人卻將該土地征用給某某木業(yè),征地前前沒有公告,征地批文下來后卻隱瞞不讓申請(qǐng)人知道,嚴(yán)重侵犯了申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)和知情權(quán)。該土地是某某村集體所有制,申請(qǐng)人作為某某村的村民有權(quán)利知道自己土地被征用的詳細(xì)情況及補(bǔ)償安置方案。為維護(hù)自身合法權(quán)益,申請(qǐng)人依據(jù)《^v^政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)獲取該土地被征用的相關(guān)信息,懇請(qǐng)?jiān)诜ǘㄆ谙迌?nèi)滿足申請(qǐng)人的請(qǐng)求。
______國土資源局。
日期:______年______月______日
政府信息公開申請(qǐng)書
《政府信息公開申請(qǐng)書》(范文)作者:成杰律師,2016年9月14日。聲明:嚴(yán)禁抄襲,侵權(quán)必究。
政府信息公開包括主動(dòng)公開和申請(qǐng)公開。關(guān)于政府信息申請(qǐng)公開,國務(wù)院《政府信息公開條例》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于施行若干問題的意見》、最高人民法院《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》均有相關(guān)規(guī)定。根據(jù)相關(guān)規(guī)定和律師文書寫作的基本原理,成杰律師制作《政府信息公開申請(qǐng)書(范文)》,請(qǐng)予批評(píng)指正。
(一)申請(qǐng)人。姓名或名稱,聯(lián)系方式。公民個(gè)人則需要居民身份證上的完整信息。法人或其他組織則需要單位的名稱、住所地,法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名,任職。聯(lián)系方式一般指“有效送達(dá)地址”,包括:收件人姓名、收件單位、通訊地址、聯(lián)系電話。
(二)申請(qǐng)公開信息的內(nèi)容描述。申請(qǐng)公開的范圍是整個(gè)申請(qǐng)書的核心,法律原文是“申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述”。該項(xiàng)屬于一般申請(qǐng)書的“申請(qǐng)事項(xiàng)”,類似起訴狀的“訴訟請(qǐng)求”。關(guān)于政府信息公開的具體內(nèi)容,相關(guān)法律對(duì)此作了詳細(xì)規(guī)定。(三)所需信息的用途。該項(xiàng)指申請(qǐng)政府信息公開的直接目的,可以并入第(六)項(xiàng)的“申請(qǐng)理由(申請(qǐng)信息公開的背景)”。成杰律師認(rèn)為,對(duì)于所需信息的用途,只能概括性陳述或適當(dāng)展開,申請(qǐng)書中不能十分詳細(xì)或完整披露。當(dāng)然其間接目的,可以為了行政復(fù)議、行政訴訟等,其道理不說自明。至于政府信息公開與行政訴訟之間的法律關(guān)系,非本文所旨。(四)申請(qǐng)公開信息的形式要求。該項(xiàng)本質(zhì)上可以歸集于申請(qǐng)書的請(qǐng)求事項(xiàng)。法律原文是“行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供;無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供”。復(fù)印件、打印件、手抄件、掃描件、傳真件、電子郵件、復(fù)印或打印后加蓋公章,等等。根據(jù)對(duì)等原則,對(duì)于書面申請(qǐng),作者建議所需信息的提供方式是復(fù)印或打印后加蓋公章。
對(duì)等原則,對(duì)于正式的書面申請(qǐng),作者建議收件方式為郵寄。(六)申請(qǐng)理由。申請(qǐng)信息公開的背景是申請(qǐng)書的正文部分,簡(jiǎn)述申請(qǐng)政府信息公開的事實(shí)和理由。主要包括:(1)申請(qǐng)緣起。(2)申請(qǐng)內(nèi)容與申請(qǐng)人之間利害關(guān)系。(3)申請(qǐng)內(nèi)容對(duì)申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)的影響等。(4)第(三)項(xiàng)“所需信息的用途”也可以歸集于此項(xiàng)。(5)知情權(quán),以及申請(qǐng)的法律依據(jù)——《政府信息公開條例》。
(七)致送的單位。根據(jù)法律規(guī)定,致送的單位指政府信息公開的義務(wù)人,具體包括:(1)行政機(jī)關(guān),即各級(jí)政府及其部門等行政機(jī)關(guān);(2)行政授權(quán)的組織,即法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織;(3)關(guān)系民生的公共企事業(yè)單位,即教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。成杰律師認(rèn)為,具體的收件部門,除了明示的收件窗口或內(nèi)設(shè)部門之外,一般是行政機(jī)關(guān)的辦公室等綜合部門。如果當(dāng)面呈遞申請(qǐng)書,必須讓請(qǐng)收件單位的工作人員簽收或簽章,再留存簽收單等回執(zhí),作為備查申請(qǐng)時(shí)間的證據(jù)。考慮到回執(zhí)備查等問題,作者建議使用公信力較高的郵政快遞,“公證郵寄送達(dá)”當(dāng)然最具法律效力。
(八)申請(qǐng)人簽名、簽署日期。第(七)項(xiàng)和第(八)項(xiàng),屬于法律文書的尾部。
(九)附項(xiàng)。主要包括:(1)申請(qǐng)人的身份信息資料、(2)申請(qǐng)人的主體資格的證明材料、(3)其他證據(jù)材料。主體資格主要是當(dāng)事人或利害關(guān)系人。如果申請(qǐng)人委托律師代理申請(qǐng)政府信息公開,還需提交委托書、律師執(zhí)業(yè)證、律師事務(wù)所介紹信等材料。如果是申請(qǐng)人委托近親屬代理申請(qǐng)政府信息公開,則需要提交親屬關(guān)系的證明材料、受托人的身份證等材料。親屬關(guān)系的證明材料,指戶口薄、結(jié)婚證、派出所出具的親屬關(guān)系證明等。附項(xiàng)也可以另外用材料清單列明。此外,如果為了簡(jiǎn)化格式,根據(jù)律師文書的結(jié)構(gòu)原理,《政府信息公開申請(qǐng)書》可以劃分為四部分:首部、正文、尾部、附項(xiàng)。具體如下:
(1)首部,包括申請(qǐng)人和申請(qǐng)事項(xiàng)。申請(qǐng)事項(xiàng)包含:申請(qǐng)公開信息的內(nèi)容描述、申請(qǐng)公開信息的形式要求、轉(zhuǎn)遞所需信息的方式。
(2)正文,指申請(qǐng)的理由。
(3)尾部,包括致送的單位、簽名、日期。(4)附項(xiàng)。
政府信息公開調(diào)研報(bào)告
根據(jù)工作計(jì)劃安排,我對(duì)20010年全局政府信息公開工作情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
政府信息公開是國家政治走向民主化、法制化的重要標(biāo)志,是打造陽光政府、法治政府的前提和基礎(chǔ)。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)局信息公開是萊西市政府貫徹落實(shí)《條例》的重要舉措,是深入推行政務(wù)公開,轉(zhuǎn)變城建職能,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定和青島市政府辦公廳《關(guān)于做好政府信息公開工作年度報(bào)告編制工作的通知》(青政辦字?2009?8號(hào))要求,2010年城鄉(xiāng)建設(shè)局信息公開工作在深化公開內(nèi)容、建立和完善各項(xiàng)制度、規(guī)范公開載體形式、加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)工作等方面取得了新的進(jìn)展。調(diào)研工作事實(shí)上是按照群眾對(duì)于政府信息公開工作的基本利益訴求,參照《條例》的要求來審視和評(píng)價(jià)市政府信息公開工作。具體而言,主要做了以下幾方面工作。
門信息考核辦法,將政府信息公開工作納入部門年終考核的范圍。
2、主動(dòng)公開信息工作穩(wěn)步推進(jìn)。城建局各下屬科室接入政府信息公開平臺(tái),并成立專門的網(wǎng)站,主動(dòng)向市民和企業(yè)提供辦事項(xiàng)目的條件、流程、結(jié)果等信息。此外在市行政服務(wù)中心、局檔案館兩個(gè)地方分別設(shè)立了政府信息公開查閱點(diǎn),及時(shí)準(zhǔn)確公開各類政府信息。
3、依申請(qǐng)公開工作逐步規(guī)范。按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則,及時(shí)向申請(qǐng)人提供,并在萊西市政府信息公開網(wǎng)(內(nèi)網(wǎng))設(shè)臵了依申請(qǐng)公開的配臵,通過多種的方式提醒相關(guān)責(zé)任單位受理依申請(qǐng)公開。2010年市城建局共收到政府信息公開申請(qǐng)3件,未發(fā)生涉及政府信息公開的行政復(fù)議和行政訴訟案件。
二、主要問題。
政府信息公開工作雖然處于起步階段,但已經(jīng)開展將近3年,其主要依賴于行政權(quán)力來推動(dòng),還沒有變成公民對(duì)自身權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而采取的積極行動(dòng),產(chǎn)生這種狀況的原因是多方面的,其中關(guān)鍵的一點(diǎn)是宣傳不到位,沒有注重培養(yǎng)公民知情權(quán)意識(shí)。我市政府信息公開工作宣傳渠道主要通過網(wǎng)絡(luò)和電視,導(dǎo)致百姓對(duì)政府信息公開工作的知曉率較低,有些已公開的事項(xiàng)也不能收到預(yù)期的效果。其次,在10年涉及政府信息公開的3件行政復(fù)議案件中,同一申請(qǐng)人案件占了2件,大部分群眾不清楚也不了解政府信息公開申請(qǐng)的形式、答復(fù)方式和時(shí)限要求,很少知道通過行政和司法的途徑來獲得救濟(jì)。
由于我國的信息長(zhǎng)期處于為政府所壟斷的現(xiàn)狀,注定了信息公開不可能在短時(shí)期內(nèi)就取得大的突破。目前,我局已經(jīng)基本建立起了政府信息公開的框架,但尚有個(gè)別單位和人員認(rèn)為公開的內(nèi)容、時(shí)機(jī)、方式、范圍等都是本部門的權(quán)力。有的甚至存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯(cuò)誤思想,因此不愿也不敢將“信息”公開,對(duì)上級(jí)關(guān)于政府信息公開的工作部署采取敷衍的態(tài)度,工作停留在淺表層面。
雖然《條例》規(guī)定了政府信息的主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的范圍,但是范圍過于籠統(tǒng),不明確。這就給政府部門留下較大的自由裁量空間,使政府所公開的信息難免具有較強(qiáng)的傾向性和選擇性,遠(yuǎn)離了“以公開為原則、以不公開為例外”立法理念。很多公眾迫切需要掌握與自身利益密切相關(guān)的信息,但獲取較難。同時(shí)一些會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示、人事財(cái)務(wù)等信息出于危及社會(huì)穩(wěn)定考慮,而不予公開。種種因素造成公開的信息比較簡(jiǎn)單,更傾向于政績(jī)及工作動(dòng)態(tài)的公開或者只公開一些程序性要求,回避實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)。
三、
幾點(diǎn)建議。
政府信息公開是陽光行政的應(yīng)有之舉,是政治文明的具體表現(xiàn),是法治社會(huì)政府的責(zé)任,而陽光政府的實(shí)現(xiàn),有待于行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人的共同努力和深入持久的推動(dòng)。
1、加大宣傳力度,提高公眾認(rèn)知度。政府要結(jié)合實(shí)際,將《條例》內(nèi)容納入普法工作中去,不斷創(chuàng)新公開方法、拓寬公開渠道、豐富公開形式。可以將公開信息內(nèi)容攝制成影像資料或公益廣告,擴(kuò)大政府信息公開門戶網(wǎng)站影響面。
2、轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。當(dāng)前政府信息公開的操作性不強(qiáng),信息公開的有效保障不多,信息公開的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,社會(huì)公眾對(duì)政府公開信息的訴求會(huì)越來越強(qiáng)烈,從而推動(dòng)政府對(duì)信息公開的認(rèn)識(shí)越來越到位。政府應(yīng)當(dāng)樹立一種開放、服務(wù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)理念的轉(zhuǎn)換,把人民視為服務(wù)對(duì)象,向社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的信息服務(wù),保障公民知情權(quán)和決策參與權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
3、加強(qiáng)載體建設(shè),完善政府信息公開制度。在完善城建局信息公開門戶網(wǎng)站同時(shí),進(jìn)一步建立政府信息公開責(zé)任追究機(jī)制,制定政府信息責(zé)任追究辦法,切實(shí)規(guī)范政府信息公開中的行政行為,細(xì)化政府信息公開考核制度,積極探索對(duì)政府信息公開工作的社會(huì)評(píng)議機(jī)制。
為等情況的發(fā)生,規(guī)范、有序、穩(wěn)步地推進(jìn)政府信息公開工作的發(fā)展。
政府信息公開會(huì)議講話
同志們:
《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于5月1日起實(shí)施。做好《條例》實(shí)施各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,推進(jìn)政府信息公開,是當(dāng)前政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。3月24日,市政府第33次常務(wù)會(huì)議對(duì)我市政府信息公開工作進(jìn)行了專題研究和部署,并定于4月中上旬召開全市政府信息公開工作會(huì)議。同時(shí),在3月28日召開了全市政府信息公開培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)各縣(市、區(qū))政府辦公室負(fù)責(zé)政府信息公開工作的負(fù)責(zé)人及信息中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題培訓(xùn)。由于這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,今天我們召開政府信息公開工作會(huì)議,主要任務(wù)是動(dòng)員部署全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好《條例》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對(duì)《條例》進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo),培訓(xùn)講解政府信息公開指南和目錄的編制方法,確保《條例》在我縣的順利實(shí)施。為了便于大家準(zhǔn)確理解和把握政府信息公開、全面推進(jìn)我縣政府信息公開工作,下面,我講三個(gè)方面的意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)貫徹實(shí)施《條例》的責(zé)任感和緊迫感。
推行政務(wù)公開,提高政府工作的透明度,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)依法行政,是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策。《政府信息公開條例》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著全國政務(wù)公開工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段,對(duì)于深入推行政務(wù)公開,提高我們科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),推進(jìn)社會(huì)主義民主、建設(shè)法治政府,建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,建設(shè)學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型、效能型、廉潔型政府具有十分重要的意義。
近年來,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位在推行政務(wù)公開方面做了大量工作,全縣政務(wù)公開工作穩(wěn)步推進(jìn),政府管理體制改革和創(chuàng)新卓有成效。但是,我們也應(yīng)該看到,全縣的政務(wù)公開工作,特別是政府系統(tǒng)政府信息公開工作與黨和國家的要求,與各族人民群眾的期盼,與發(fā)達(dá)地區(qū)的成效比較起來,還存在著一定差距。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義,將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)人民政府的決策和縣委、縣人民政府的安排部署上來,深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)提高積極性、主動(dòng)性和自覺性,樹立政府依法執(zhí)政、依法行政的良好形象。
二、明確目標(biāo),完善措施,扎實(shí)做好《條例》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
政府信息公開是政務(wù)公開的重要內(nèi)容,也是政務(wù)公開的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。根據(jù)市政府的總要求,縣人民政府專門下發(fā)文件,對(duì)學(xué)習(xí)、宣傳《條例》,做好《條例》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。具體的時(shí)間要求是:縣人民政府及縣直各部門、各單位在20xx年4月18日前基本完成《條例》實(shí)施各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并完成編制政府信息公開目錄和指南;在此基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)政府信息公開工作人員到位、有人辦事,制度健全、有章理事,推動(dòng)我縣政府信息公開工作走上日常化、規(guī)范化軌道。這項(xiàng)工作時(shí)間緊,任務(wù)重,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要認(rèn)真按照《條例》規(guī)定和縣人民政府的通知精神,結(jié)合我縣的有關(guān)要求,立即行動(dòng)起來,把《條例》貫徹實(shí)施工作納入近期重要工作日程,抓緊做好《條例》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
一是宣傳要到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加大宣傳工作力度,重點(diǎn)宣傳《條例》的立法精神、主要內(nèi)容、重要意義。要通過各種渠道使群眾了解《條例》的各項(xiàng)制度,引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)《條例》、熟悉《條例》,營(yíng)造《條例》實(shí)施的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)政府信息公開先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法的宣傳報(bào)道,特別是要加強(qiáng)對(duì)通過政府信息公開推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的典型事例的宣傳報(bào)道,引導(dǎo)群眾關(guān)心政府信息公開,依法有序參與政府信息公開。
二是培訓(xùn)要到位。貫徹落實(shí)《條例》是一項(xiàng)全新的工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員要集中精力參加好這次培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》原文,尤其是要學(xué)習(xí)好指南和目錄的編制方法、內(nèi)容和要點(diǎn),為起草編制縣鄉(xiāng)政府和部門(單位)的指南和目錄打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際情況,制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容,全面把握各項(xiàng)要求,提高執(zhí)行《條例》的能力。
三是基礎(chǔ)性工作要到位。編制政府信息公開指南和目錄是做好政務(wù)公開工作的基礎(chǔ)。縣鄉(xiāng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將《條例》的要求貫穿到指南和目錄的編制工作中,在對(duì)行使行政權(quán)力辦理的各類事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)審核,明確合法授權(quán)依據(jù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照時(shí)間要求完成工作任務(wù)。同時(shí),要結(jié)合實(shí)際,在縣人民政府統(tǒng)一制定的規(guī)范文本指導(dǎo)下,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)政務(wù)公開目錄編制工作的指導(dǎo)和編制。
四是制度規(guī)范要到位。按照《條例》的規(guī)定,縣鄉(xiāng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要逐步建立健全主動(dòng)公開和依法申請(qǐng)公開制度、政務(wù)公開評(píng)議制度、政務(wù)公開工作責(zé)任追究制度,進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)公開監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等方面制度的完善和規(guī)范。要制定政務(wù)公開各項(xiàng)制度的規(guī)范文本,統(tǒng)一本轄區(qū)、本系統(tǒng)制度規(guī)定,推動(dòng)政務(wù)公開各項(xiàng)制度的落實(shí),逐步形成政務(wù)公開的制度體系,為《條例》實(shí)施提供制度保障。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實(shí)抓好《條例》施行準(zhǔn)備工作的落實(shí)做好實(shí)施《條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,政策性和業(yè)務(wù)性都非常強(qiáng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位對(duì)《條例》的實(shí)施要給予高度重視,采取有效措施,加大工作力度,確保《條例》在我縣順利實(shí)施。
一是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要把《條例》實(shí)施工作列入重要議事日程,與日常業(yè)務(wù)工作同安排、同考核。要將《條例》實(shí)施工作情況納入日常檢查、考核和評(píng)估體系,作為部門和個(gè)人年度考核的重要內(nèi)容和依據(jù),提高廣大黨員干部貫徹落實(shí)《條例》的自覺性,推動(dòng)《條例》順利實(shí)施。
二是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格按照市、縣人民政府的要求,確定政府信息公開工作的主管部門和工作機(jī)構(gòu),按照“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則,將工作分解到人,將責(zé)任落實(shí)到人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常了解、過問《條例》的實(shí)施工作,掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)研究解決,促進(jìn)《條例》順利實(shí)施。
三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)施《條例》的工作情況進(jìn)行全面、深入的自查,重點(diǎn)檢查政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,政府信息公開指南和目錄的編制、發(fā)布和更新情況,以及《條例》中規(guī)定的其他工作的開展情況。發(fā)現(xiàn)問題的,要立即進(jìn)行糾正和改進(jìn),確保《條例》順利實(shí)施。
縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位實(shí)施《條例》準(zhǔn)備工作情況的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,縣人民政府將對(duì)實(shí)施《條例》準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門、單位存在的問題,要責(zé)令整改,對(duì)整改不到位、不及時(shí),給群眾切身利益造成損害的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并追究責(zé)任,切實(shí)維護(hù)《條例》的嚴(yán)肅性,確保《條例》順利實(shí)施。
同志們,推行政務(wù)公開是時(shí)代所需、群眾所盼,抓好政務(wù)公開工作,特別是政府信息公開工作任重而道遠(yuǎn)。我們要以黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹省委十二屆二次全會(huì)、縣政府七屆二次會(huì)議精神,在縣黨委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以嶄新的面貌,創(chuàng)新的思維,務(wù)實(shí)的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)地做好《條例》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,推動(dòng)我縣政務(wù)公開工作不斷邁上新臺(tái)階。
謝謝大家。
政府信息公開工作總結(jié)
20xx年,林山鄉(xiāng)政府信息公開工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《xx縣政府信息公開工作考核辦法》,進(jìn)一步健全制度、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查,大力推進(jìn)政府信息公開工作,政府信息公開工作逐步走上了制度化、常態(tài)化、規(guī)范化軌道。現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年的政府信息公開工作報(bào)告如下:
1、信息公開組織建設(shè)逐步加強(qiáng)。為推進(jìn)政府信息公開工作,我鄉(xiāng)調(diào)整了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的工作人員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決政府信息公開工作過程中存在的問題。同時(shí),因人員變動(dòng)。本單位調(diào)整了分管領(lǐng)導(dǎo),明確了工作人員具體負(fù)責(zé)本單位政府信息公開工作,確保了此項(xiàng)工作順利開展。
2、信息公開平臺(tái)建設(shè)逐步完善。20xx年,我鄉(xiāng)進(jìn)一步完善了政府門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái),使政府信息公開平臺(tái)逐步規(guī)范合理、運(yùn)作有序。此外,我鄉(xiāng)在門戶網(wǎng)站突出完善和管理好各個(gè)欄目,加強(qiáng)政務(wù)公開工作,極大地完善了政府信息公開平臺(tái)。
3、信息公開內(nèi)容逐步延伸。我鄉(xiāng)政府信息公開的職能、職責(zé)、辦事依據(jù)和原則、辦事程序、人員分配等事項(xiàng)均做到了長(zhǎng)期向社會(huì)公開。對(duì)一些會(huì)議的安排、報(bào)告等及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公開。年終各個(gè)站辦所和個(gè)人的工作總結(jié)及年初的工作計(jì)劃也長(zhǎng)期向社會(huì)公開。公開的內(nèi)容涉及部門概況、政策性文件、工作動(dòng)態(tài)、工作總結(jié)和其它需要公開的信息等,且內(nèi)容還在進(jìn)一步拓寬延伸。
4、信息公開形式逐步多樣化。我鄉(xiāng)在充分利用政府門戶網(wǎng)站上公開各類信息的基礎(chǔ)上,還通過會(huì)議、文件、標(biāo)語、宣傳單、板報(bào)、公開欄等傳統(tǒng)政府信息公開形式,并大力推行報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展,便于公眾知曉的便捷、快速、直接的政府信息公開形式。同時(shí),我鄉(xiāng)主動(dòng)公開其單位相關(guān)信息,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督,加快推動(dòng)政府信息公開由事后公開、結(jié)果公開向全過程公開的轉(zhuǎn)變,力促政府信息公開形式的多樣化。
5、信息公開制度逐步健全。一是健全了政府信息公開工作制度。我鄉(xiāng)明確了政府信息公開的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作步驟及工作措施,并對(duì)政府信息公開工作作出了具體的安排和部署。二是建立了林山鄉(xiāng)政府信息公開制度,進(jìn)一步明確和完善了政府信息公開工作的工作原則和流程。三是完善了政府信息公開保密審查制度。嚴(yán)格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》逐條進(jìn)行審核,確保了公開的信息不涉密,涉密的信息不公開。
本鄉(xiāng)20xx年度在政府信息公開平臺(tái)上共主動(dòng)公開政府信息33條,其中更新信息12條。在主動(dòng)公開的信息中,規(guī)范性文件類的信息20條。
在主動(dòng)公開信息工作中,除了政府信息公開平臺(tái),為方便公眾了解信息,本鄉(xiāng)還采用其他主動(dòng)公開政府信息的形式:一是通過公示欄、板報(bào)、顯示屏等方式公布,公開數(shù)42條。二是通過開化新聞網(wǎng)、《今日開化》等平臺(tái)以簡(jiǎn)報(bào)的形式公開,公開數(shù)10條。三是通過微博、微信等手機(jī)軟件進(jìn)行信息公開,公開數(shù)12條。
為順利開展信息公開工作,我鄉(xiāng)成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并由鄉(xiāng)黨政辦綜合專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
1、本鄉(xiāng)信息公開面對(duì)社會(huì)宣傳力度不夠,要利用多種媒體和宣傳渠道發(fā)布公開信息,提高村民對(duì)本鄉(xiāng)有關(guān)信息的知曉率,更好的服務(wù)于社會(huì)。
2、由于信息公開是一項(xiàng)全新的工作,現(xiàn)在我鄉(xiāng)的工作機(jī)制方面還不夠完善,導(dǎo)致信息指標(biāo)統(tǒng)計(jì)不及時(shí),發(fā)布信息量少等問題。下一步要制定一套適應(yīng)本鄉(xiāng)的信息管理制度,進(jìn)一步明確責(zé)任,保障信息通暢。
3、信息的管理與維護(hù)工作非常重要,要有針對(duì)性的組織有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn),提高信息工作人員的業(yè)務(wù)水平。
政府信息公開年報(bào)
今年以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、市、區(qū)人民政府有關(guān)文件精神,根據(jù)“深化年”活動(dòng)要求,加大了行政決策、行政權(quán)力運(yùn)行以及基層政務(wù)和為民辦事服務(wù)等信息公開,完善了相關(guān)工作流程,健全了工作機(jī)制,提高了公開實(shí)效,政府信息公開工作扎實(shí)推進(jìn),取得了良好成效。
一、2012年的主要工作情況。
(一)機(jī)構(gòu)更明確。
根據(jù)縣政府下發(fā)的關(guān)于切實(shí)做好中華人民共和國政府信息公開條例實(shí)施有關(guān)工作的文件精神,xx鎮(zhèn)確定鎮(zhèn)黨政辦為鄉(xiāng)政府信息公開工作主要負(fù)責(zé)部門,設(shè)立了鎮(zhèn)政府信息公開工作辦公室,明確各部門的工作職責(zé),指定辦公室專人承擔(dān)網(wǎng)站信息更新及政務(wù)信息的依法申請(qǐng)公開工作,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)公開工作的日常監(jiān)督檢查,其他部門負(fù)責(zé)自身工作范圍的信息公開,全鎮(zhèn)上下相互協(xié)作,全力推進(jìn)政府信息公開工作。
(二)制度更健全。
為認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》,提高政府信息公開工作的質(zhì)量和效率,我鎮(zhèn)根據(jù)《條例》及縣市政府信息公開工作有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了xx鎮(zhèn)政府信息主動(dòng)公開制度,將所需工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,確保政府信息公開工作有效開展。
(三)平臺(tái)更完善。
今年以來,我鎮(zhèn)進(jìn)一步建設(shè)和完善政府信息公開查詢點(diǎn)和網(wǎng)上查詢系統(tǒng),創(chuàng)新推出了政府信息發(fā)布渠道。公開查閱點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室;指定網(wǎng)絡(luò)信息員負(fù)責(zé)在每個(gè)工作日上傳、更新政府動(dòng)態(tài)。截至目前為止,我鎮(zhèn)政府公開信息,都可以在政府門戶網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)上查詢到,受到了廣泛的好評(píng)。
我鎮(zhèn)積極主動(dòng)地豐富公開信息,做到應(yīng)公開、可公開的盡公開。今年以來,我鎮(zhèn)主動(dòng)公開的政府信息有:一是機(jī)構(gòu)及人事管理,包括機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)工作分工、人事安排、教育培訓(xùn)等信息;二是及時(shí)公開政府相關(guān)法律、法規(guī);三是重要會(huì)議報(bào)告;四是政府財(cái)政類信息,包括政府采購內(nèi)容、具體項(xiàng)目要求、標(biāo)準(zhǔn)和招投標(biāo)等信息,以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)名稱、建設(shè)內(nèi)容、工程進(jìn)展、招投標(biāo)等信息。
二、主動(dòng)公開政府信息的情況xx鎮(zhèn)2012共梳理主動(dòng)公開政府信息154條,其中全文電子化達(dá)100%。
三、依申請(qǐng)公開政府信息的情況xx鎮(zhèn)2012共受理信息公開申請(qǐng)0件。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況xx鎮(zhèn)2012政府信息公開未收取相關(guān)費(fèi)用。
五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起訴訟的情況xx鎮(zhèn)2012未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟以及申訴案件。
(一)主要問題。
2012,我鎮(zhèn)政府信息公開工作取得了一定的成績(jī),但還存在一些問題,主要是政府公開意識(shí)不夠、工作人員經(jīng)驗(yàn)不足、信息公開內(nèi)容的質(zhì)量有待提高等。
(二)、改進(jìn)措施。
對(duì)全體干部的政府信息公開工作知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),對(duì)具體工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),促進(jìn)廣大干部進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,不斷提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。三是進(jìn)一步充實(shí)信息公開內(nèi)容、提高公開的質(zhì)量。加強(qiáng)政府信息公開欄和網(wǎng)站建設(shè),突出重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,把群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈的事項(xiàng)作為政府信息公開的主要內(nèi)容,切實(shí)發(fā)揮好信息公開平臺(tái)的橋梁作用。
政府信息公開工作總結(jié)
在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《條例》規(guī)定和上級(jí)有關(guān)要求,xx縣衛(wèi)生局衛(wèi)生信息公開工作,在完善衛(wèi)生信息公開制度、建立健全衛(wèi)生信息公開保障機(jī)制、規(guī)范梳理衛(wèi)生信息公開目錄和指南、搭建衛(wèi)生信息公開網(wǎng)上平臺(tái)等方面取得了較好的效果。
我局積極貫徹實(shí)施《條例》、《規(guī)定》,按照縣委、縣政府要求,認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開工作要點(diǎn)》的工作部署,進(jìn)一步強(qiáng)化工作基礎(chǔ),規(guī)范有序公開政務(wù)信息和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息。20xx年,我局衛(wèi)生信息和政務(wù)公開整體工作有序運(yùn)行,并取得新進(jìn)展。一是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。文件公開屬性認(rèn)定、保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)等方面工作得到進(jìn)一步加強(qiáng);明確了衛(wèi)生局衛(wèi)生信息公開工作的具體要求。二是加大重要信息發(fā)布工作力度。在著重做好醫(yī)改等重點(diǎn)工作信息公開的基礎(chǔ)上,及時(shí)發(fā)布重要衛(wèi)生工作動(dòng)態(tài)、疾病預(yù)防控制等重大事項(xiàng)的衛(wèi)生相關(guān)信息。三是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開。下發(fā)相關(guān)文件,強(qiáng)化我縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè),以及公開內(nèi)容和形式等具體要求,并將信息公開工作納入對(duì)醫(yī)院評(píng)審管理和考核范圍。
衛(wèi)生局高度重視政府信息公開工作,把此項(xiàng)工作納入到年度工作計(jì)劃,擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了一名信息公開工作聯(lián)系人。
在政務(wù)信息公開工作推進(jìn)過程中,我們本著“規(guī)范、明了、方便、實(shí)用”的原則,根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際,突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式,不斷提高政務(wù)信息公開工作水平。除了運(yùn)用政務(wù)公開宣傳欄、新聞、廣播、網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開以外,我們還編制了本單位的工作指引或辦事指南,詳細(xì)列明單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、各項(xiàng)職能、相關(guān)政策法規(guī)及業(yè)務(wù)辦事流程,拓展了信息公開形式,豐富了公開渠道,不斷創(chuàng)新政務(wù)信息公開載體形式,為公民、法人和其他組織獲取政務(wù)信息提供了方便。
我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密圍繞建設(shè)服務(wù)型政府目標(biāo),認(rèn)真貫徹、落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》的相關(guān)要求,認(rèn)真開展政府信息公開工作,主動(dòng)公開政府信息,認(rèn)真辦理完成相關(guān)工作任務(wù),為公眾提供快捷、方便的服務(wù),全面提升了政務(wù)公開工作水平。現(xiàn)將20xx年度信息公開工作報(bào)告如下:
為加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)警務(wù)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),20xx年,我局成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、政委為副組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政府信息公開保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。明確政治處牽頭政府信息公開工作,具體負(fù)責(zé)政府信息公開內(nèi)容上報(bào)、更新、維護(hù)、組織協(xié)調(diào)等日常工作,同時(shí)要求信息維護(hù)人員要在拓寬信息渠道、加快信息更新速度及服務(wù)群眾等方面下功夫,按照綜合性、經(jīng)驗(yàn)性、時(shí)效性、多樣性、便民性、服務(wù)性的要求,力求所發(fā)布的信息能夠多層次、多角度地反映出本地區(qū)公安工作動(dòng)態(tài)和隊(duì)伍建設(shè)情況。
(一)加大對(duì)公安門戶網(wǎng)站的投入,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行信息公開。一是規(guī)范網(wǎng)站維護(hù)管理。我局政治處安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息發(fā)布,按照規(guī)范的信息報(bào)送程序、報(bào)送方式及報(bào)送最新、最真實(shí)工作資料的要求,經(jīng)專人審核后上傳到網(wǎng)站上,切實(shí)做到了涉密資料不上網(wǎng),上網(wǎng)資料不涉密。二是積極探索網(wǎng)上公安建設(shè)工作。我局將群眾普遍關(guān)心的戶政、消防、交管、出入境管理、治安管理等方面的業(yè)務(wù)辦事流程、審批時(shí)效、審批依據(jù)等方面的資料均在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公布。并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面做出承諾,讓群眾一目了然,方便辦事。三是更新網(wǎng)站信息,完善網(wǎng)站內(nèi)容。網(wǎng)站管理人員能及時(shí)將我局工作動(dòng)態(tài)信息通過信息審批程序后上傳本網(wǎng)站,并在xx縣政府門戶網(wǎng)站公開,擴(kuò)寬信息公開面,極大地推動(dòng)了我局的電子政務(wù)工作,也使得我局的官方的網(wǎng)站在群眾中有了一定的影響力。四是以全縣政府信息公開為載體,加強(qiáng)政府信息規(guī)范建設(shè)。我局嚴(yán)格按照信息公開的相關(guān)要求,對(duì)公布內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格自查審核,全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息公開制,積極構(gòu)建政務(wù)服務(wù)信息查詢平臺(tái),方便群眾快捷查詢。
(二)開展宣傳活動(dòng)進(jìn)行信息公開。
交警、治安、出入境、消防等警種不斷拓展公開渠道,通過led電子顯示屏、召開征求意見座談會(huì)等方式,主動(dòng)向廣大群眾公開和群眾息息相關(guān)的業(yè)務(wù)工作流程、行政審批流程等信息和查詢服務(wù),節(jié)省了群眾辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間,提高了工作效率,增進(jìn)了與群眾的互動(dòng)交流,方便了群眾辦事和監(jiān)督。
(三)通過各種媒體主動(dòng)公開政府信息。
我局通過電視、報(bào)紙、廣播等其他媒體形式,進(jìn)一步擴(kuò)大公安宣傳工作陣地,搭建警民溝通的新渠道,公開各類警務(wù)信息,凈化了社會(huì)環(huán)境,震懾了違法犯罪。
20xx年,我局沒有發(fā)生一例因政府信息未公開或者公開不及時(shí)而造成的事故或群眾投訴案件,實(shí)現(xiàn)了無舉報(bào)、無投訴和無失泄密。
20xx年,我局在政府信息公開工作方面進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓制度建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)站運(yùn)行考核,豐富信息公開內(nèi)容,取得了一定的成效,但尚存在一些不足和差距,主要表現(xiàn)在:信息公開的內(nèi)容還不夠深入全面;主動(dòng)公開工作的日常化、常態(tài)化有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
20xx年,我局將繼續(xù)加大政府信息公開工作力度,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,努力把政府信息公開工作提升到新的水平。
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布施行以來,國網(wǎng)xx縣供電公司認(rèn)真貫徹《條例》的.各項(xiàng)要求,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。20xx年公司通過網(wǎng)站、宣傳欄、宣傳日等渠道,主動(dòng)公開信息,沒有接到依申請(qǐng)公開的請(qǐng)求事項(xiàng),沒有行政復(fù)議及行政訴訟。
一是建設(shè)供電服務(wù)大廳電子屏幕及觸摸屏公開信息及查詢功能。完善供電營(yíng)業(yè)廳功能,通過95598平臺(tái),提供用電報(bào)裝、用電故障報(bào)修、用電服務(wù)投訴舉報(bào)、用電信息變更等業(yè)務(wù)。
二是設(shè)立公開欄,公布電費(fèi)電價(jià)等相關(guān)政策,方便客戶了解。
三是及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布停電公告,做好停電檢修提前宣傳和告知服務(wù)。
四是積極履行社會(huì)責(zé)任,樹立良好企業(yè)形象。積極參加“行風(fēng)熱線、行風(fēng)熱線”節(jié)目,通過電波宣傳企業(yè),為客戶解決用電問題,讓電波架筑了企業(yè)與客戶的連心橋。
五是舉行“你用電、我用心,情暖保定光明行”大型宣傳日、法律宣傳日等活動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)解答群眾的用電政策咨詢,受理電力客戶遇到的用電問題。共計(jì)發(fā)放宣傳單33000余份,接待群眾咨詢100余人次,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解答,得到客戶對(duì)此贊許。
政府信息公開年報(bào)
務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開工作的意見》等文件精神,堅(jiān)持以“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民、有利監(jiān)督”為原則,以“提升政務(wù)服務(wù)水平、建設(shè)陽光型政府”為目標(biāo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息公開的常態(tài)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),全縣政府信息公開工作積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)建設(shè),明確工作職責(zé)。
政府信息公開工作堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、部門各司其職的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),政府辦、監(jiān)察局、法制辦、行政服務(wù)中心、檔案局、網(wǎng)管中心等為成員單位,各單位分工合作、齊抓共管。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門也不斷健全工作機(jī)構(gòu),配強(qiáng)工作力量,明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),并安排專人承擔(dān)日常工作,真正把“誰主管誰負(fù)責(zé)”落到實(shí)處,促進(jìn)政府信息公開工作有序進(jìn)行。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施,促進(jìn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
首先是人員配備到位。縣信息公開辦設(shè)立在政府辦,由政府辦一名副主任分管,配備了相關(guān)工作人員,同時(shí)要求縣網(wǎng)管中心、監(jiān)察局等落實(shí)專人配合。其次是資金保障到位。設(shè)立專門資金用于政府門戶網(wǎng)站的改版升級(jí),進(jìn)一步打造好政府信息公開的第一平臺(tái);同時(shí)在縣檔案館設(shè)立政府信息公開查閱中心。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門也撥付專項(xiàng)資金在縣行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)便民服務(wù)室等開辟了覆蓋城鄉(xiāng)、網(wǎng)點(diǎn)齊全的信息查閱點(diǎn),努力滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求。第三是制度保障到位。先后制定完善了《海安縣政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《海安縣政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《海安縣政府信息公開保密審查制度》等系列制度,通過制度約束保障政府信息公開工作有序推進(jìn)。第四是強(qiáng)化考核推動(dòng)。把政府信息公開列入年度依法行政考核中,作為對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)部門的一項(xiàng)考核內(nèi)容來抓,通過考核來促進(jìn)工作的開展。
(三)充分履行工作職責(zé),確保信息公開成效。
圍繞國務(wù)院及省、市文件要求,以直接涉及人民群眾切身利益、關(guān)系政府形象的事項(xiàng)為重點(diǎn),編制完善政府信息公開目錄,規(guī)范運(yùn)行程序。分組召開了5次全縣區(qū)鎮(zhèn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)部門政府信息公開座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、民生事業(yè)信息公開推進(jìn)會(huì),力促工作規(guī)范有序推進(jìn)。一方面,主動(dòng)及時(shí)公開政府信息。堅(jiān)持“以公開為原則,以不公開為例外”,凡屬于應(yīng)公開的政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開,切實(shí)把行政權(quán)力置于陽光下,便于人民群眾知曉、參與和監(jiān)督,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。另一方面,依法受理政府信息公開申請(qǐng)。通過電子郵件、信函、傳真、電話等形式受理信息公開申請(qǐng),對(duì)應(yīng)予公開的在法定期間內(nèi)答復(fù),不應(yīng)公開的做好解釋工作。
(四)借助科技互動(dòng)平臺(tái),拓展信息公開渠道。
設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)信箱”,通過領(lǐng)導(dǎo)批辦,相關(guān)職能部門承辦的形式,向申請(qǐng)人公開信息。完善“12345公共服務(wù)呼叫中心”,通過整合全縣各區(qū)鎮(zhèn)、各部門、公共服務(wù)行業(yè)的熱線服務(wù)電話和信息資源,建立信息庫,努力以“有求必應(yīng)、有問必答”為目標(biāo),對(duì)涉及到申請(qǐng)政府信息公開的,專門記錄、查閱、答復(fù),不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的交辦相關(guān)職能部門,在法定期間內(nèi)予以答復(fù)。力求做到群眾只記一個(gè)電話號(hào)碼,只打一次電話,就能及時(shí)、快速、有效地得到所需的政府信息。此外,借助手機(jī)短信功能,將與老百姓生活息息相關(guān)的政府信息內(nèi)容編成短信進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大政府信息公開范圍,讓全縣人民最大限度地了解政府信息,有效發(fā)掘信息公開帶來的效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
2013年度我縣主動(dòng)公開政府信息9700余條。
1.充實(shí)主動(dòng)公開范圍。
度閑置土地和低效用地清理處置檢查驗(yàn)收工作的通知》,文化教育體育方面公開了《縣政府關(guān)于建立和完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見》、《縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理意見的通知》等等。其他方面,每次政府常務(wù)會(huì)議、政府組成人員會(huì)議等重大會(huì)議結(jié)束之后,均及時(shí)予以公開;各鎮(zhèn)、各部門發(fā)布及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息5800余條。
2.優(yōu)化公開途徑。
(1)政府門戶網(wǎng)站。市民通過海安政府門戶網(wǎng)站及其各區(qū)鎮(zhèn)、各政府部門與政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”子欄目可查閱政府主動(dòng)公開的政府信息。可通過“依申請(qǐng)公開”欄目在線提交政府信息公開申請(qǐng)事項(xiàng)。
(2)公共查閱點(diǎn)。在縣檔案館設(shè)立了公共查閱點(diǎn),為市民查閱和獲取信息提供便利。各縣級(jí)機(jī)關(guān)大多設(shè)立了公共查閱點(diǎn),全縣所有鎮(zhèn)(街道)建立了便民服務(wù)中心,各村(居)建立了便民服務(wù)室和信息公開欄,主動(dòng)向群眾公開政府信息。
(3)網(wǎng)上回帖。及時(shí)關(guān)注西祠胡同“海安漫思”、“海安石板街”,百度“海安吧”等熱門論壇,通過“網(wǎng)絡(luò)回帖員”或“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行答復(fù)。
(4)新聞發(fā)布會(huì)。進(jìn)一步完善了政府信息發(fā)布制度和新聞發(fā)言人制度,健全了政府信息發(fā)布的澄清機(jī)制,對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、為民辦實(shí)事等重大事項(xiàng)舉行發(fā)布會(huì)。
(5)其它渠道。縣行政服務(wù)中心作為政府信息公開的窗口,所轄各鎮(zhèn)、各部門把便民服務(wù)中心作為政府信息公開的平臺(tái),采用設(shè)立公示欄、公告牌,編印辦事指南、信息手冊(cè),開辟咨詢電話、報(bào)紙公報(bào),941政風(fēng)行風(fēng)熱線,電視圖文點(diǎn)播等形式向社會(huì)公開政府信息。
本年度收到政府信息公開申請(qǐng)22件,主要涉及房屋拆遷、土地征用、城市規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等,均及時(shí)予以回復(fù)。有的予以告知,有的告知暫無信息,有的告知向相關(guān)部門申請(qǐng)。
(三)依申請(qǐng)收費(fèi)及減免情況。
目前,我縣對(duì)公民、法人和其他組織依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔何词召M(fèi)。
今年,發(fā)生一起因政府信息公開引起的行政復(fù)議,后申請(qǐng)人主動(dòng)撤銷;發(fā)生一起行政訴訟,后因申請(qǐng)信息所涉事宜達(dá)成協(xié)議,起訴人主動(dòng)撤銷對(duì)政府信息公開的行政訴訟。
三、存在的問題和改進(jìn)措施。
總的來看,2013年我縣政府信息公開工作有序、有力、有效地推進(jìn),保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進(jìn)依法行政向前推進(jìn),發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用。但仍然存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是主動(dòng)公開政府信息的及時(shí)性、全面性還不夠;二是一些部門辦理政府信息依申請(qǐng)公開的規(guī)范性、程序性有待完善;三是一些區(qū)鎮(zhèn)、部門做好政府信息公開工作的主動(dòng)性、自覺性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此,我們將根據(jù)《條例》及相關(guān)規(guī)章制度的要求,著力從以下三個(gè)方面進(jìn)一步做好政府信息公開工作。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國政府信息公開條例》的宣傳,營(yíng)造政府信息公開的良好氛圍。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《海安縣政府信息公開實(shí)施辦法》、《縣政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的通知》,切實(shí)做好主動(dòng)公開政府信息的更新工作,增強(qiáng)公開的主動(dòng)性,盡力滿足廣大群眾對(duì)政府信息的需求。
(二)強(qiáng)化政府信息公開平臺(tái)建設(shè),積極探索公開新方式、新渠道。進(jìn)一步拓寬公開渠道,充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的第一平臺(tái)作用,增強(qiáng)平臺(tái)互動(dòng)功能,豐富公開內(nèi)容。拓展其他公開方式,實(shí)現(xiàn)多元化公開方式,便于廣大群眾及時(shí)知曉政府信息。
(四)進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,促進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范化。進(jìn)一步建立健全政府信息公開實(shí)施辦法、考核細(xì)則等工作制度,強(qiáng)化考核的推動(dòng)促進(jìn)作用,促進(jìn)全縣政府信息公開再上新臺(tái)階。
政府信息公開工作計(jì)劃
20xx年檔案局政府信息公開工作總的指導(dǎo)思想是:緊緊圍繞黨的精神,以改善民生、保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全力推進(jìn)政府信息公開工作并進(jìn)一步深化延伸,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)政府信息公開工作標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步完善工作機(jī)制及公共服務(wù)體系,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,不斷創(chuàng)新公開形式,深化公開平臺(tái)建設(shè),現(xiàn)制定20xx年檔案局政府信息公開工作計(jì)劃。
興慶區(qū)檔案局要站在講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)全面推動(dòng)政府信息公開工作的重要意義,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)主義民主政治建設(shè)新要求,加大政府信息公開力度。通過政府信息公開,宣傳、貫徹、落實(shí)興慶區(qū)的重大方針、決策,解決群眾的疑難問題,消除因不了解或了解不全面而產(chǎn)生的種種疑慮。
二、精心組織,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,形成局長(zhǎng)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、確定1人為政府信息公開的工作人員,定期溝通工作情況,為深化政府信息公開提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二是強(qiáng)化制度建設(shè)。要嚴(yán)格按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定和實(shí)施辦法來開展政府信息公開工作,用制度來規(guī)范和促進(jìn)政府信息公開工作。緊密結(jié)合本局實(shí)際,制訂政府信息公開實(shí)施辦法,提出指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、運(yùn)作方式和考核辦法。
要圍繞中心,突出重點(diǎn),注重實(shí)效。把政府信息公開的重點(diǎn)、難點(diǎn)、社會(huì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,作為政府信息公開的主要內(nèi)容,努力做到政務(wù)決策公開、過程公開、結(jié)果公開,關(guān)系群眾切身利益的重大問題公開,通過多種形式讓干部群眾參與和知道,該向社會(huì)公開的要向社會(huì)公開,保證公開的真實(shí)性,防止公開的隨意性,注重公開的實(shí)效性,堅(jiān)持公開載體的創(chuàng)新性,不搞形式主義,不做表面文章,全面落實(shí)政務(wù)公開實(shí)效。
四、建立和完善政府信息公開規(guī)范制度。
政府信息公開是一項(xiàng)關(guān)系重大,政策性很強(qiáng)的工作,檔案局要進(jìn)一步建立健全政府信息公開的各項(xiàng)制度,堅(jiān)持公開原則的確定性與公開步驟的漸近性相結(jié)合,公開內(nèi)容的真實(shí)性與公開形式的多樣性相結(jié)合,在實(shí)踐中不斷深化和完善政府信息公開的工作制度,規(guī)范政府信息公開程序,重視政府信息公開流程,大力創(chuàng)新政府信息公開制度,通過加強(qiáng)用理論指導(dǎo)實(shí)踐,確保政府信息公開健康有序地開展。
確保政府信息公開工作取得實(shí)效,實(shí)施政府信息公開要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定和制度,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)要對(duì)政府信息公開及運(yùn)行過程進(jìn)行全過程督導(dǎo)。按照“謀劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”循環(huán)過程監(jiān)控,把“該說的要說到,說到的要做到,做到的要有效,有效的要有鑒證,無效的要有追究”的現(xiàn)代管理精髓,引入到政府信息公開日常管理當(dāng)中,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
政府信息公開年報(bào)
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)的規(guī)定,現(xiàn)公布2011xx鎮(zhèn)信息公開工作報(bào)告。本報(bào)告內(nèi)容涵蓋2011年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、概述。
2011年,xx鎮(zhèn)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深化政府信息公開內(nèi)容,拓展公開形式,健全工作機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,提高政府工作透明度,努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,推動(dòng)政府信息公開工作邁上新臺(tái)階。
(一)健全機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)王雪峰同志任組長(zhǎng),黨委委員董濤為副組長(zhǎng),紀(jì)檢監(jiān)察、組織、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、財(cái)政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,列出專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),明確2名兼職工作人員,配備2臺(tái)電腦,具體承擔(dān)政府信息公開的日常工作,建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門人員抓落實(shí)”的工作機(jī)制,將責(zé)任明確到人,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定政府信息公開實(shí)施方案和相關(guān)工作制度,健全完善信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)制度、申請(qǐng)受理制度、保密審查制度、責(zé)任追究制度、監(jiān)督檢查考核制度,信息公開工作逐步走向制度化、規(guī)范化、日常化。
(二)拓寬渠道,加強(qiáng)宣傳。
采取靈活多樣的方式,做到多角度、全方位公開。一是通過宣傳單、信息公開欄、印發(fā)材料等形式進(jìn)行公開。2011年投入2.3萬元,在政府辦公樓前設(shè)置政府信息公開欄,詳細(xì)公布有關(guān)政府工作動(dòng)態(tài)、重大投資項(xiàng)目及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、行政事業(yè)性收費(fèi)信息、政府集中采購信息、地方性法規(guī)條例等內(nèi)容,使之成為群眾了解政府、參與政務(wù)和監(jiān)督政務(wù)的重要窗口。同時(shí)編制了《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》。二是堅(jiān)持定期網(wǎng)上公開。定期更新政府信息公開網(wǎng),安排一名工作人員及時(shí)整理相關(guān)公開材料,隨時(shí)網(wǎng)上公開。除全市統(tǒng)一的政務(wù)公開網(wǎng)外,我們還結(jié)合工作實(shí)際,不斷向安徽農(nóng)網(wǎng)、安徽鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息平臺(tái)、亳州報(bào)等單位和媒體提供公開信息。力爭(zhēng)做到公開及時(shí),內(nèi)容詳實(shí)、條例清晰、操作簡(jiǎn)單。三是設(shè)立政府信息公開查閱點(diǎn),投入專用電腦方便群眾查閱政府信息。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),抓好宣傳。
鎮(zhèn)黨政班子將《條例》列入理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期利用召開黨政聯(lián)席會(huì)議機(jī)會(huì)集中學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)《條例》實(shí)施的重大意義,加快熟悉、使用《條例》。利用鎮(zhèn)村全體干部大會(huì)體加大對(duì)《條例》的宣傳力度,積極引導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《條例》、熟悉《條例》、用好《條例》,營(yíng)造良好的輿論氛圍,為《條例》的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鎮(zhèn)政府先后安排專人參加了2次全縣政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,信息員認(rèn)真學(xué)習(xí)了信息公開基本知識(shí)、保密等有關(guān)知識(shí)次。
2011年共主動(dòng)公開政府信息815條。重點(diǎn)公開的內(nèi)容有:鎮(zhèn)村黨政領(lǐng)導(dǎo)分工和各職能部門的主要工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及責(zé)任人的情況;工作計(jì)劃、政府工作報(bào)告;機(jī)關(guān)干部的選拔、聘用、管理和村兩委會(huì)班子成員的選舉任用情況;群眾關(guān)心的其他重要政務(wù)的活動(dòng)情況。
依申請(qǐng)公開主要以電話及電子郵件形式為主,全年共受理公眾政府信息公開申請(qǐng)3起,已全部按照規(guī)定辦結(jié)。
我鎮(zhèn)未向公民、法人和其他組織收取任何與政府信息公開工作相關(guān)的費(fèi)用。
五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
我鎮(zhèn)未收到有關(guān)政府信息公開工作的舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議或行政訴訟。
六、主要問題及改進(jìn)措施。
(一)、主要問題。
2011,我鎮(zhèn)政府信息公開工作取得了一定的成績(jī),但還存在一些問題,主要是政府公開意識(shí)不夠、工作人員經(jīng)驗(yàn)不足、信息公開內(nèi)容的質(zhì)量有待提高等。
(二)、改進(jìn)措施。
2012年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)把政務(wù)信息公開工作擺在重要位置,對(duì)工作中存在的問題加以改進(jìn),努力推動(dòng)信息公開工作再上新臺(tái)階。
一是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)組織,加強(qiáng)工作力量,明確工作職責(zé)和專職人員,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要定期組織人員研究措施、解決問題,保障必要的經(jīng)費(fèi),切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員明確、制度完備、工作長(zhǎng)效。
二是加強(qiáng)對(duì)全體干部的政府信息公開工作知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),對(duì)具體工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),促進(jìn)廣大干部進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,不斷提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。
三是進(jìn)一步充實(shí)信息公開內(nèi)容、提高公開的質(zhì)量。加強(qiáng)政府信息公開欄和網(wǎng)站建設(shè),突出重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,把群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈的事項(xiàng)作為政府信息公開的主要內(nèi)容,切實(shí)發(fā)揮好信息公開平臺(tái)的橋梁作用。