通過情況報(bào)告的撰寫，我們可以更加客觀地評(píng)估和審查自己的工作表現(xiàn)，從而提高工作效率和成果質(zhì)量。情況報(bào)告范文中的案例和分析可以幫助我們更深入地理解和解決類似情況下的問題。

經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查報(bào)告

根據(jù)市、縣《關(guān)于做好全市規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況調(diào)研的通知》的要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織對(duì)全鎮(zhèn)目前土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)性情況進(jìn)行了全面的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況簡(jiǎn)單地匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的概況。

我鎮(zhèn)地處縣城東部，與鹽城、泰州、淮安三市交界，先后由原射陽(yáng)、天平、水泗三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，現(xiàn)有版圖面積194平方公里，34個(gè)行政村(含3個(gè)居委會(huì))，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口8.21人口萬人，勞動(dòng)力4.98萬人，從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力2.05萬人，外出務(wù)工勞動(dòng)力2.95萬人。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值59807萬元，農(nóng)民人均純收入5022元。全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地總面積8.53萬畝，土地集中經(jīng)營(yíng)面積5.89萬畝，其中經(jīng)營(yíng)30畝以上的有60個(gè)，50畝以上的55個(gè)，100畝以上的有40個(gè)，200畝以上的有37個(gè)，500畝以上的38個(gè)。集中經(jīng)營(yíng)的土地常年用工577人，人均年工資8500元，季節(jié)性用工134198個(gè)，發(fā)放工資總額174.6萬元。土地集中的主要途徑是轉(zhuǎn)包、租賃、入股等形式。逐步將土地向種田大戶集中，便于耕種。

二、促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)采取的措施。

1、推進(jìn)成立《土地股份合作社》。

隨著農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的步伐加快，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和人們對(duì)物質(zhì)、文化生活需求的提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，勞動(dòng)力的變化和轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)已成為今后發(fā)展的必然趨勢(shì)。為了保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，確保流轉(zhuǎn)后的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)不受侵占，成立土地股份合作社是當(dāng)前穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的一種完善措施。我們鎮(zhèn)于今年七月在戴莊村成立了“戴莊村土地股份合作社”，成立之后我們認(rèn)為有兩方面的優(yōu)勢(shì)，一方面從效益的角度看，可以確保土地有充分的使用，對(duì)原有多戶所有，過于零碎的土地集中起來，由合作社組織經(jīng)營(yíng)或向社會(huì)招標(biāo)，讓有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)頭腦、有對(duì)路項(xiàng)目者應(yīng)標(biāo)經(jīng)營(yíng)，可以推動(dòng)規(guī)模種植，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷開拓新的農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，逐步向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化，最終還可以提高經(jīng)濟(jì)效益，讓原承包戶，也就是股東，從收益上得到更多的實(shí)惠。另一方面，從土地經(jīng)營(yíng)和管理權(quán)的角度看，目前通過股份合作形式，使每個(gè)村民變股民，股份合作制集中股民的意愿進(jìn)行運(yùn)作，這樣農(nóng)民都能真正當(dāng)家作主，切實(shí)維護(hù)好自身的權(quán)益。

2、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大做生態(tài)旅游文章。

近年來，我鎮(zhèn)政府租賃了沖林村1200畝土地，充分利用“中國(guó)荷藕之鄉(xiāng)”的無形資產(chǎn)，在該區(qū)域建設(shè)了荷藕生態(tài)旅游觀光，該區(qū)域周圍無任何污染，空氣新鮮、水質(zhì)清晰。每年都吸引了不少中外游客，為招商大造平臺(tái)。

3、加快擴(kuò)大勞務(wù)，是緩解土地資源矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效途徑。

我鎮(zhèn)水面資源比較豐富，但人均耕地只有1畝左右。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷增多，人地矛盾日益突出，農(nóng)民隱性失業(yè)的問題比較嚴(yán)重。事實(shí)證明，凡是勞務(wù)輸出人數(shù)較多的村，老百姓都忙著外出掙錢，相互“攀富”，村里閑雜人員少，資源糾紛少，家庭和睦，干群關(guān)系融洽，社會(huì)安定。近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部克服了勞務(wù)輸出是個(gè)人行為與集體無關(guān)的片面認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒，從農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定大局出發(fā)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)勞務(wù)輸出工作的.主動(dòng)性，幫助農(nóng)民消除思想顧慮，努力疏通勞務(wù)輸出渠道。制定了激勵(lì)措施，促進(jìn)農(nóng)民盡快走出家門勤勞致富。各村支部書記親自負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出，并指派一名主要干部具體抓，做到有人管事、有人辦事，從根本上解決了勞務(wù)輸出一盤散沙的現(xiàn)狀。同時(shí)還根據(jù)市場(chǎng)的需求及本地傳統(tǒng)特色，由鎮(zhèn)勞動(dòng)部門選擇一些工種作為重點(diǎn)，開展技能培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)，后輸出，根據(jù)采集的崗位信息，組織輸出人員有針對(duì)性地進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)。全鎮(zhèn)目前在外務(wù)工人員為2.95萬人，占總勞力的59%絕大多數(shù)人員都將承包田轉(zhuǎn)包給親戚、朋友代種，還有的通過流轉(zhuǎn)的形式，交給了村集體統(tǒng)一發(fā)包，全鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)面積為56348畝，占總面積的65.8%。

三、存在問題。

前幾年，農(nóng)民由于稅費(fèi)上交負(fù)擔(dān)重，農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格低，種田幾乎年年虧本，有一部分農(nóng)戶不要承包田，有的自己轉(zhuǎn)包，有的直接丟下承包外出務(wù)工，因此，由村集體進(jìn)行對(duì)外招標(biāo)發(fā)包。近年來國(guó)家減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，免交農(nóng)業(yè)稅，同時(shí)還對(duì)種糧田戶給予補(bǔ)助，目前農(nóng)民都要田，造成與村集體爭(zhēng)資源，由于通過招標(biāo)已簽訂承包合同，目前無法終止，造成上訪率上升。

四、建議。

1、繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)戶從事二、三產(chǎn)業(yè)，將土地向種田大戶集中。

2、土地是農(nóng)民的生活來源，通過流轉(zhuǎn)的方式由村集體統(tǒng)一發(fā)包，將發(fā)包所得分配給農(nóng)民，讓農(nóng)民收益。

3、繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展土地股份合作社，讓所有農(nóng)民參與入股，共同管理。

經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查報(bào)告

為了全面了解我區(qū)連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，更好的促進(jìn)連鎖企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

近年來，我區(qū)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，連鎖企業(yè)建設(shè)有了較快的發(fā)展，市場(chǎng)占有率顯著提高，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。截止xx年6月底，我區(qū)規(guī)模以上連鎖企業(yè)7家，其中民營(yíng)企業(yè)2家，在用配送中心7個(gè)，連鎖門店290個(gè)，其中直營(yíng)連鎖門店96個(gè)，加盟連鎖門店184個(gè)。營(yíng)業(yè)面積96390m2，其中直營(yíng)門店面積為：87700m2，從業(yè)人員1201人，xx年度銷售總額69382萬元。xx年1-6月份營(yíng)業(yè)額為42568萬元。

二、經(jīng)營(yíng)存在問題。

我區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng)起步較晚，與發(fā)達(dá)城市相比還有很大差距。隨著連鎖企業(yè)的發(fā)展，跟不上城市發(fā)展的需要，又面臨著比較激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，矛盾日益突出，具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1、基礎(chǔ)設(shè)備滯后。我區(qū)連鎖企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)一直缺少投入，大部分網(wǎng)點(diǎn)門面破舊，設(shè)施落后，特別是配送中心建設(shè)，配送車輛少，庫(kù)房面積小，設(shè)施條件差，跟不上連鎖網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展的需要，尤其是民營(yíng)連鎖企業(yè)更為突出，沒有固定配送中心場(chǎng)所，靠租賃經(jīng)營(yíng)，跟不上市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展，更新改造任務(wù)相當(dāng)繁重。

2、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。我區(qū)連鎖企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模偏小，配送中心配送能力差，難以應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，低御風(fēng)險(xiǎn)能力偏低。

3、零售商業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)連鎖企業(yè)偏少。我區(qū)連鎖企業(yè)主要集中在特種行業(yè)，如石油、醫(yī)藥等，而零售商業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)偏少，不能滿足城市發(fā)展的需要。

4、商業(yè)信息化水平低，不能適應(yīng)現(xiàn)代連鎖企業(yè)發(fā)展需要。隨著信息社會(huì)的到來，社會(huì)布局走向分散化、小城鎮(zhèn)化，商業(yè)也隨之走向分散化、連鎖化，連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)揮著重要作用。隨著企業(yè)分店鋪越來越多，覆蓋范圍越來越大，必然出現(xiàn)管理鏈條的拉長(zhǎng)和管理規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)全區(qū)范圍各分店之間的信息的主效傳遞、分析、處理能力提出了更高的要求。調(diào)查表明，對(duì)一個(gè)多門店，大規(guī)模，跨地區(qū)的連鎖企業(yè)來說，缺乏一套有效的管理系統(tǒng)就意味著無法實(shí)現(xiàn)具有統(tǒng)一規(guī)范的，大量數(shù)據(jù)信息查詢決策分析，也就是在經(jīng)營(yíng)管理的決策過程中只能盲目判斷，而且無法實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和有效控制。要實(shí)現(xiàn)連鎖化經(jīng)營(yíng)與一體管理的統(tǒng)一，依托的就是信息技術(shù)，信息技術(shù)等新技術(shù)的應(yīng)用，使單店的成功商業(yè)模式得以大量復(fù)制，企業(yè)連鎖化，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)才能迅速發(fā)展。我區(qū)連鎖企業(yè)幾乎沒有信息化設(shè)施，沒有實(shí)施信息化管理，不能及時(shí)了解連鎖門店的信息反饋，第一時(shí)間掌握門店經(jīng)營(yíng)情況，信息滯后，從而延誤商機(jī)，缺乏科學(xué)化管理。

5、連鎖企業(yè)布中不合理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)重制約了連鎖企業(yè)的發(fā)展。我區(qū)連鎖企業(yè)在不斷發(fā)展成長(zhǎng)過程中，逐漸摸索出一套自己發(fā)展的模式，但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，目標(biāo)任務(wù)不夠明確，布局、結(jié)構(gòu)不合理，不科學(xué)，不能緊跟市場(chǎng)發(fā)展的需要，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、意見和建議。

目前，我區(qū)連鎖企業(yè)正在逐步興起，各級(jí)各部門對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了積極探索，取得一定的效果，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。要想有一個(gè)較快發(fā)展，必須從客觀上加強(qiáng)籌劃和指導(dǎo)，制定總體發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)，采取相應(yīng)的政策措施，促使其早日步入良性循環(huán)的軌道。現(xiàn)根據(jù)我區(qū)實(shí)際，提出以下五點(diǎn)連鎖商業(yè)發(fā)展建議：

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則，把連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃。

連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分，必須由政府根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)狀況以及城市建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局。連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)主要規(guī)劃在居民居住區(qū)（除特種行業(yè)外），逐步向鄉(xiāng)村輻射。

2、堅(jiān)持多種形式探索，講求實(shí)效的原則，正確選擇合理的發(fā)展模式。

實(shí)踐證明，連鎖企業(yè)一般都是由小到大，逐步發(fā)展壯大的。在發(fā)展規(guī)模上，既要優(yōu)先發(fā)展中小型連鎖企業(yè)，也要支持具備條件的單位，發(fā)展大型連鎖企業(yè)。在發(fā)展類型上，要以發(fā)展正規(guī)連鎖和自愿連鎖為主，同時(shí)積極發(fā)展其它類型的連鎖。在發(fā)展形式上，要以連鎖便民店、連鎖超級(jí)市場(chǎng)、連鎖百貨店、連鎖專賣店、連鎖快餐店以及連鎖服務(wù)業(yè)為主，在零售商業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)三個(gè)方面同時(shí)推進(jìn)。

3、堅(jiān)持統(tǒng)一管理，規(guī)劃化動(dòng)作的原則，逐步實(shí)現(xiàn)商業(yè)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化的先進(jìn)管理體制。

在一定意義上講，規(guī)范化是連鎖企業(yè)生命力的根本所在，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，要研究制定連鎖經(jīng)營(yíng)的管理辦法和各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，使其在發(fā)展有序競(jìng)爭(zhēng)。要按照“統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范連鎖企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)運(yùn)作。

4、堅(jiān)持發(fā)展與改革相結(jié)合的原則，努力建設(shè)新型商品流通體制。

連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)是一種現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)方式，需要采取與其相適應(yīng)的現(xiàn)代化手段來管理，商流、物流、信息流等。連鎖企業(yè)要配備和要的計(jì)算機(jī)、電視監(jiān)控等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，建立現(xiàn)代化管理網(wǎng)絡(luò)，使之與連鎖經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化、現(xiàn)代化、科學(xué)化管理相適應(yīng)。發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，不斷地發(fā)展壯大。

5、堅(jiān)持政府扶持引導(dǎo)與企業(yè)自我發(fā)展相結(jié)合的原則，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，推動(dòng)連鎖商業(yè)發(fā)展。

我區(qū)連鎖商業(yè)發(fā)展相對(duì)比較緩慢，政府必須采取必要的政策、措施加以扶持。在政策上，要把連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)列入城市基本建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)改造資金的籌集，在企業(yè)自籌的基礎(chǔ)上，采取多種形式籌集資金，建設(shè)改造連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，免征各項(xiàng)費(fèi)用。連鎖商業(yè)企業(yè)的地方稅收可采取先征后返還的辦法用于扶持連鎖商業(yè)的發(fā)展。在措施上，一是要加強(qiáng)人才培訓(xùn)。通過參觀、考察、專業(yè)培訓(xùn)等多種形式普及連鎖商業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)發(fā)展連鎖商業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。同時(shí)，加強(qiáng)職工教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)行全面質(zhì)量管理，達(dá)到服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，樹立連鎖商業(yè)新形象。二是要抓好典型，重點(diǎn)突破，要下大力氣抓好示范店、樣板店，如國(guó)家“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，按連鎖商業(yè)的規(guī)范要求，抓好起步工作，使廣大店員和消費(fèi)者真正認(rèn)識(shí)到連鎖商業(yè)的優(yōu)越性。三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立商州區(qū)發(fā)展連鎖商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定連鎖商業(yè)的管理辦法和各類服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一組織連鎖商業(yè)發(fā)展工作，確保連鎖商業(yè)健康、快速、有序發(fā)展。

經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查報(bào)告

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，是當(dāng)前深化農(nóng)村改革的一個(gè)重要任務(wù)，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收和實(shí)現(xiàn)“四化同步”發(fā)展的必然要求。近年來，平江縣畜牧水產(chǎn)局以中央一號(hào)文件精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標(biāo)，著力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，取得了明顯成效。但是，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，平江縣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)還存在一些不容忽視的問題。縣畜牧水產(chǎn)局在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)平江縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)現(xiàn)狀和問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并提出了進(jìn)一步加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的建議。

(一)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，提高了養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化發(fā)展水平。不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，保持了養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。緊緊圍繞生豬、草食動(dòng)物、家禽、淡水漁業(yè)等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，初步形成了以伍市、浯口、安定、三陽(yáng)、童市、甕江、向家、虹橋等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的生豬產(chǎn)業(yè)基地;以虹橋、童市、三墩、大坪、加義、長(zhǎng)壽、木金、福壽山、南江、板江、余坪、岑川、大洲等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的草食動(dòng)物基地;以伍市、向家、浯口、虹橋、余坪、長(zhǎng)壽、大洲、梅仙、城關(guān)、三陽(yáng)、三市、安定等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的家禽養(yǎng)殖基地;以向家、甕江、福壽山、長(zhǎng)壽、黃金、南江、安定等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的淡水漁業(yè)養(yǎng)殖基地。xx年共出欄牲豬103萬多頭，為全國(guó)牲豬調(diào)出大縣。肉牛4.38萬頭，羊28.5萬只，為全省草食動(dòng)物基地縣。家禽出籠408.5萬羽，禽蛋產(chǎn)量11950噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量7200噸。常年存欄300頭以上的養(yǎng)豬大戶達(dá)209戶。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值22億多元，有效保障了供給，增加了農(nóng)民收入，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

(二)養(yǎng)殖業(yè)合作組織規(guī)范快速發(fā)展，提高了養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的組織化經(jīng)營(yíng)水平。近年來，平江縣以培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和休閑農(nóng)莊建設(shè)為重點(diǎn)，立足“生態(tài)、綠色、特色”優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。截止xx年底，農(nóng)民專業(yè)合作社57個(gè)、協(xié)會(huì)7家，家庭農(nóng)場(chǎng)1個(gè)，休閑農(nóng)莊10個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社成為小戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)連接的橋梁，挑起了養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重任。xx年3月我縣成立注冊(cè)了我省第一家家庭農(nóng)場(chǎng)——小燕家庭農(nóng)場(chǎng)，養(yǎng)殖、種植和林業(yè)相結(jié)合，消除養(yǎng)殖污染，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、種植，創(chuàng)新生態(tài)、綠色、健康生產(chǎn)之路。休閑漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好，涌現(xiàn)一批集休閑、垂釣、餐飲于一體的生態(tài)農(nóng)莊，如三陽(yáng)天水堂農(nóng)莊，精養(yǎng)水面180畝，垂釣者絡(luò)繹不絕，效益可觀。

平江縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的強(qiáng)勁發(fā)展，起到了“建一個(gè)組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟(jì)，富一方群眾”的作用。一是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)民專業(yè)合作組織改變了一家一戶零散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)和合作意識(shí)，成為農(nóng)民和市場(chǎng)的聯(lián)系紐帶，不僅有效解決了畜禽水產(chǎn)品“銷售難”的問題，而且降低了生產(chǎn)成本，增強(qiáng)了畜禽水產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大大增加了農(nóng)民收入。如引進(jìn)正大集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者，有效解決了家禽產(chǎn)品的銷售問題，增加了農(nóng)民收入。二是推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，把農(nóng)民組織起來，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從事產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)向區(qū)域化、規(guī)模化、特色化、專業(yè)化發(fā)展。三是加速品牌化建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過科技示范、組織培訓(xùn)等多種方式，致力推廣新型實(shí)用技術(shù)，提高了農(nóng)民的科學(xué)意識(shí)和品牌意識(shí)。如豐益土山雞、毛毛魚、金峰寶等平江品牌已經(jīng)深入人心。

(三)科技服務(wù)力度不斷增強(qiáng)，提高了養(yǎng)殖業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。一是農(nóng)技推廣工作取得明顯成效。農(nóng)技推廣體系建設(shè)不斷完善，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)技推廣服務(wù)中心，加大了新品種、新技術(shù)的推廣力度，大力實(shí)施 “畜禽水產(chǎn)良種工程”;組織單位技術(shù)骨干，成立了專家服務(wù)組，指導(dǎo)全縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的制定，養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)、培訓(xùn)、推廣，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)。二是畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提升。加大了監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)力度，加強(qiáng)了畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。xx年2月，畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)大樓正式啟用。xx年成為全省11個(gè)、岳陽(yáng)地區(qū)唯一一個(gè)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣。

一是自然資源和環(huán)境資源不優(yōu)，影響現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。受自然環(huán)境、農(nóng)戶意識(shí)和資金投入等因素影響，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)緩慢，流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定，農(nóng)村小規(guī)模養(yǎng)殖和分散的經(jīng)營(yíng)模式很難形成規(guī)模效益，嚴(yán)重影響規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

二是養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，水平相對(duì)較低，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，畜禽水產(chǎn)品精品名牌偏少，農(nóng)戶和部分企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱等問題突出;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值較低，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)還停留在賣原料的階段，科技含量低，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

三是農(nóng)民合作組織實(shí)力不強(qiáng)，影響農(nóng)業(yè)綜合效益。大多數(shù)合作社規(guī)模不大，穩(wěn)定性較差，服務(wù)功能作用發(fā)揮不佳;合作社自身積累和各級(jí)的扶持資金少，資金缺乏，工作經(jīng)費(fèi)不足，培訓(xùn)、指導(dǎo)工作跟不上發(fā)展的形勢(shì);合作社管理者和業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不高，缺少懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人才，導(dǎo)致合作社管理松散，社員的合法利益難以保證。

四是現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展資金不足，扶持力度有待加強(qiáng)。隨著養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)大戶和畜禽水產(chǎn)品加工企業(yè)不斷增加，農(nóng)民從事養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的熱情也很高，但由于農(nóng)民人均純收入基數(shù)低，存在生產(chǎn)發(fā)展和自主創(chuàng)業(yè)資金不足、貸款困難的問題，同時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)短缺，養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣和培訓(xùn)工作難以正常開展，大多數(shù)科技人員得不到較好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，技術(shù)知識(shí)得不到新的補(bǔ)充，開展綜合服務(wù)能力得不到應(yīng)有的提高，無法完全滿足廣大農(nóng)民群眾對(duì)養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)的需求。

三、對(duì)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的建議

(一)以集約化生產(chǎn)為目標(biāo)，加快農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)。一是變散戶經(jīng)營(yíng)為規(guī)模經(jīng)營(yíng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一家一戶的小型畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)格局，已不適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)要素的需求，不利于養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和規(guī)模效益的形成。因此，要積極鼓勵(lì)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖能手和農(nóng)民專業(yè)合作社，通過轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租等形式，承包更多的流轉(zhuǎn)土地，實(shí)施規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。要加大政策宣傳和扶持力度，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展。二是要加強(qiáng)勞務(wù)輸出，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。通過與外地及勞動(dòng)就業(yè)部門聯(lián)系，幫助勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，積極向外地輸出剩余勞動(dòng)力。三是要抓好養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善、公共服務(wù)等方面的提升工作，更大范圍，更高層次實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)資源和生產(chǎn)要素的整合、聚集、轉(zhuǎn)化。

(二)以專業(yè)化管理為手段，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。一是要突出創(chuàng)建養(yǎng)殖品牌。強(qiáng)化品牌意識(shí)，開展品牌宣傳，重視扶持培育，把畜禽水產(chǎn)品品牌建設(shè)作為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高綜合生產(chǎn)能力的重要手段來抓，形成一批具有一定規(guī)模和知名度的畜禽水產(chǎn)品品牌。二是要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要體現(xiàn)差異性，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，將地方特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好、保護(hù)好、宣傳好、包裝好。三是要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加快無公害畜禽水產(chǎn)品、綠色食品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。要加快畜禽水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。通過外聯(lián)市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，積極引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)參與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營(yíng)。

(三)以組織化經(jīng)營(yíng)為路徑，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織。一是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步健全完善扶持政策，加快企業(yè)上檔升級(jí)、兼并整合，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。積極推行“龍頭企業(yè)+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”模式，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。如大力扶持縣畜禽良種場(chǎng)、裕中源農(nóng)牧有限公司、遠(yuǎn)洋特種養(yǎng)殖、犇騰牛業(yè)等龍頭企業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵(lì)農(nóng)民組建新型合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)辦、參股農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加大培訓(xùn)力度，規(guī)范內(nèi)部管理，健全運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)優(yōu)惠政策，加大資金扶持，拓展發(fā)展空間，提高養(yǎng)殖業(yè)組織化程度。如豐益合作社，發(fā)展規(guī)模特色養(yǎng)殖，培育了平江豐益土山雞品牌。

(四)以社會(huì)化服務(wù)為保障，構(gòu)建全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。一是加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。穩(wěn)定縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，建立健全農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，深化農(nóng)技人員進(jìn)村入戶服務(wù)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與院、校、科研機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究，力爭(zhēng)在生物技術(shù)、培育良種、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工等方面取得新的突破。二是加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品安全監(jiān)管。指導(dǎo)養(yǎng)殖大戶推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，搞好畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證。三是繼續(xù)加大財(cái)政資金投入。建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，不斷提高財(cái)政支農(nóng)投入的總量和比重。加大涉農(nóng)資金項(xiàng)目的整合力度，傾斜投入養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在項(xiàng)目安排上向養(yǎng)殖大戶多、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和加工企業(yè)傾斜。四是加大涉農(nóng)信貸投入。發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸支農(nóng)主力軍作用，拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域，提高信貸投放效率，努力滿足農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)信貸需求。確保涉農(nóng)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速。五是要激活外來資金。要切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，抓好招商引資工作，積極引好外來資金;支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展內(nèi)部信用合作;采取各種獎(jiǎng)補(bǔ)措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民投資現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。

公司經(jīng)營(yíng)情況總結(jié)報(bào)告

xx有限公司于20xx年5月xx日經(jīng)xx工商行政管理局批準(zhǔn)成立，屬自然人出資有限責(zé)任公司，法定代表人xx，注冊(cè)地址xx，注冊(cè)資本人民幣伍佰萬元正。總投資2600萬元，占地面積xx0畝，成立當(dāng)年建成一條年產(chǎn)230萬噸xx生產(chǎn)線。公司現(xiàn)在員工2xx人，其中專業(yè)技術(shù)人員75人。在社會(huì)各界的關(guān)注與廣大客戶的支持下，如今公司已成長(zhǎng)為初具規(guī)模的加工企業(yè)，公司產(chǎn)品與服務(wù)已被市場(chǎng)廣泛接受與認(rèn)可。

公司主要經(jīng)營(yíng)范圍為工業(yè)廢渣加工、銷售，礦產(chǎn)品購(gòu)銷。成品主要是xx及各類礦石。

20xx年底啟動(dòng)的為期5年的xx高鐵項(xiàng)目帶來的拉動(dòng)，xx市場(chǎng)前景一片大好。

自20xx年5月建設(shè)投產(chǎn)以來，xx有限公司實(shí)現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展。產(chǎn)品銷售目前主要在xx省內(nèi)，其中以xx和xx為主，主要客戶如下：

xx混凝土有限公司xx凝土有限公司。

xx有限公司xx建材有限公司。

xx混凝土有限公司xxx混凝土有限公司。

xx集團(tuán)有限公司xx攪拌站。

xx建材有限公司。

目前建設(shè)生產(chǎn)線兩條，年產(chǎn)60萬噸xx，另建成xx庫(kù)3個(gè)，可儲(chǔ)存800噸xx。

2、市場(chǎng)地位。

公司本著“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健發(fā)展、服務(wù)社會(huì)”的`經(jīng)營(yíng)理念，以誠(chéng)實(shí)守信為先導(dǎo)，取信于客戶、立足于社會(huì)，始終恪守穩(wěn)健安全的基本準(zhǔn)則。我公司生產(chǎn)的xx從生產(chǎn)工藝到產(chǎn)品質(zhì)量來看，都處于xx省頂尖水平，是省內(nèi)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；從全國(guó)范圍來看，亦處于領(lǐng)先水平。因市場(chǎng)反映良好，加之產(chǎn)能有限，目前供不應(yīng)求。

公司董事長(zhǎng)xx，有多年的建材生產(chǎn)及房地產(chǎn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，精通xx的生產(chǎn)與管理，有著經(jīng)驗(yàn)管理上和技術(shù)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

公司與xx當(dāng)?shù)劁撹F廠簽訂長(zhǎng)期合作合同，每年可新增220萬噸水渣；公司地址位于xx—交通便利、無污染、不擾民、不占用耕地。

產(chǎn)品的制造工藝主要由工業(yè)廢渣經(jīng)高爐煅燒、烘干等組成，整個(gè)生產(chǎn)工藝屬低污染、低排放，因產(chǎn)場(chǎng)與原料的優(yōu)勢(shì)，直接帶來成本優(yōu)勢(shì)。不僅實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值，亦達(dá)到資源的綜合利用，是國(guó)家大力支持的產(chǎn)業(yè)。公司已聘請(qǐng)專業(yè)工程師對(duì)整個(gè)工藝流程進(jìn)行設(shè)計(jì)與管控，內(nèi)部也設(shè)置了質(zhì)檢部門，確保了產(chǎn)品質(zhì)量。

截至20xx年xx月底，公司資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)3437萬元左右，其中固定資產(chǎn)約954萬元，無形資產(chǎn)xx0萬元，存貨約1832萬元；年產(chǎn)值可達(dá)2779萬元，年凈利潤(rùn)可達(dá)790萬元。

在招工選擇上管理層特別考慮和關(guān)注了xx本地籍貫的員工，公司現(xiàn)在員工2xx人，其中xx4人為xx籍，為解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)起到積極作用。

產(chǎn)品原料主要是工業(yè)廢渣，實(shí)現(xiàn)廢舊資源的再回收利用，節(jié)約了社會(huì)資源，有利于可持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)品影響：因公司主打產(chǎn)品工藝先進(jìn)，品質(zhì)優(yōu)良，加之工程建設(shè)技術(shù)進(jìn)步的需要，產(chǎn)品已逐步占據(jù)了市場(chǎng)。不僅縮短了建設(shè)工期，也節(jié)約了建設(shè)成本，從整體效益上看有利于基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展。

根據(jù)市場(chǎng)行情，結(jié)合xx省經(jīng)濟(jì)環(huán)境與公司自身優(yōu)勢(shì)，管理層制訂了第2個(gè)“三年計(jì)劃”，大體內(nèi)容如下：

貸款目的：擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，滿足市場(chǎng)需求。貸款用途：主要用于原料采購(gòu)及小部份機(jī)器設(shè)備的采購(gòu)（屬流動(dòng)資金需求）。

為適應(yīng)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大規(guī)劃，還需投入流動(dòng)資金xx00萬元。目前公司可自籌資金700萬元，尚需流動(dòng)資金xx00萬元，特向貴行申請(qǐng)流動(dòng)資金貸款xx00萬元。公司將用營(yíng)業(yè)利潤(rùn)償還貸款，望給予批準(zhǔn)。

經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查報(bào)告

實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是增加農(nóng)民收入的重要舉措,是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑,是解決“三農(nóng)”問題的必然選擇。近年來,我縣立足實(shí)際,采取有力措施,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),取得了一定成效。

一、現(xiàn)狀。

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。一是積極推進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓國(guó)家實(shí)施退耕還林政策和岳紙集團(tuán)原料基地?cái)U(kuò)建機(jī)遇,按照“穩(wěn)杉穩(wěn)雜,擴(kuò)竹擴(kuò)松”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,大力發(fā)展工業(yè)原料林,全縣馬尾松和楠竹面積已分別發(fā)展到34萬畝和36萬畝。面積達(dá)1200畝的連山苗木基地每年可向本縣和周邊縣市供應(yīng)優(yōu)質(zhì)林業(yè)種苗500萬株。二是著力優(yōu)化了種植業(yè)品質(zhì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展了訂單農(nóng)業(yè)。全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)16萬畝,其中訂單面積達(dá)1萬畝;優(yōu)質(zhì)油茶和油菜種植面積發(fā)展到20萬畝,全部由賢勝油業(yè)公司訂單收購(gòu);西瓜種植面積穩(wěn)定在1.5萬畝以上,禮品瓜訂單達(dá)0.5萬畝;蠶桑面積發(fā)展到xx畝,蠶繭全部由縣種子公司訂單收購(gòu);烤煙生產(chǎn)面積發(fā)展到3000畝,全部由縣煙草公司訂單收購(gòu)。三是大力扶持了畜牧業(yè)生產(chǎn)大戶。以外銷型“三元雜交”瘦肉型豬、山羊和肉牛生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)繼續(xù)向大戶方向發(fā)展,全縣年飼養(yǎng)牲豬100頭、山羊50頭、肉牛10頭以上的大戶分別達(dá)到300、400和30余戶。目前,全縣已初步形成了竹木、草食牲畜、蠶桑、柑桔、花卉苗木、藥材、優(yōu)質(zhì)稻、無公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地多達(dá)110萬畝,其中14.5萬畝優(yōu)質(zhì)糧油、水果蔬菜基地已完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。我縣還成為國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局商品羊生產(chǎn)基地縣及全國(guó)21個(gè)楠竹生產(chǎn)示范縣、湖南省12個(gè)楠竹產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地縣之一。

2、生產(chǎn)技術(shù)逐漸成熟,產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。在長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐中,廣大群眾積累了不少生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。明末清初,灑溪鄉(xiāng)就有群眾開始利用楠竹造紙,根雕等工藝水平也令人贊嘆不已。上世紀(jì)90年代,畜牧技術(shù)人員在積累群眾養(yǎng)羊經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,大力開展林間草地商品羊生產(chǎn)技術(shù)研究,形成了本品種選育、吊腳樓式羊舍建筑設(shè)計(jì)、適度規(guī)模生產(chǎn)等一整套飼養(yǎng)配套技術(shù),先后獲聯(lián)合國(guó)(tips)中國(guó)國(guó)家分部發(fā)明創(chuàng)新科技之星獎(jiǎng)和國(guó)家及省級(jí)大獎(jiǎng)。與此同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈多樣化發(fā)展趨勢(shì),已形成食用油、茶葉、糧油、果品、竹木精深加工等系列產(chǎn)品,產(chǎn)品綜合優(yōu)質(zhì)率達(dá)40%以上,并擁有了一批市場(chǎng)看好的拳頭產(chǎn)品。賢勝油業(yè)公司生產(chǎn)的賢勝牌植物油獲xx年湖南省第六屆國(guó)際農(nóng)博會(huì)最暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng)和湖南省第二屆西部農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng),并通過了國(guó)家有機(jī)食品論證,產(chǎn)品暢銷韓國(guó)、日本等國(guó)際市場(chǎng);縣園藝場(chǎng)生產(chǎn)的臍橙獲國(guó)家農(nóng)業(yè)部檢測(cè)中心優(yōu)質(zhì)證書,并申請(qǐng)“神臍”牌注冊(cè)商標(biāo),產(chǎn)品出口俄羅斯等國(guó)。

3、運(yùn)行機(jī)制逐步完善,組織化程度有所提高。通過積極探索與本地實(shí)際和市場(chǎng)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推廣“公司+農(nóng)戶”、“基地帶農(nóng)戶”、“市場(chǎng)連農(nóng)戶”、“科技引農(nóng)戶”等模式,我縣相繼成立了西瓜、蠶桑、紫株、靈芝、糧油、山羊、臍橙、楠竹、無公害蔬菜等9大專業(yè)合作組織,擁有會(huì)員4872戶1.57萬人,大大增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,每年可助農(nóng)增收1.12億元。縣山羊協(xié)會(huì)參與組織了全縣90%以上的商品羊產(chǎn)銷,交易網(wǎng)點(diǎn)覆蓋湘、黔、桂等省20多個(gè)縣市。縣臍橙協(xié)會(huì)則將交易拓展到中俄邊貿(mào)市場(chǎng),每年可向俄羅斯等國(guó)出口120噸以上的優(yōu)質(zhì)“神臍”,其在廣東、上海、香港及東北地區(qū)的銷售額也日漸擴(kuò)大。縣西瓜協(xié)會(huì)、蠶桑專業(yè)合作社還被納入國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的示范組織扶持項(xiàng)目。

4、加工體系逐漸完備,經(jīng)營(yíng)效益明顯提高。目前,我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共有124個(gè),擁有固定資產(chǎn)總額1.87億元,從業(yè)人員5132人。其中,市級(jí)規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有3家,納入湖南省湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)扶持規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)有3家,賢勝油業(yè)公司還晉升為湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。xx年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.9億元,占工業(yè)產(chǎn)值的16.1%,比上年增長(zhǎng)18%。實(shí)現(xiàn)年銷售收入1.78億元,增加值0.46億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)771萬元,上繳稅金1032萬元。

5、市場(chǎng)體系逐步健全,銷售網(wǎng)絡(luò)不斷拓展。通過大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),推行訂單農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)及直供直銷、連鎖配送、網(wǎng)上交易等新型營(yíng)銷方式,培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、營(yíng)銷大戶、專業(yè)合作組織等市場(chǎng)主體,全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)向多渠道、多層次、多元化方向發(fā)展。目前,全縣已形成各類農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)26個(gè),年產(chǎn)品交易額達(dá)10.5億元。其中,馬鞍商品羊交易市場(chǎng)已形成集山羊品改、養(yǎng)殖、加工、流通為一體的產(chǎn)銷格局,年交易商品羊10萬只,交易額達(dá)0.26億元。同時(shí),全縣農(nóng)作物訂單面積達(dá)到2.3萬畝,其中主要經(jīng)濟(jì)作物訂單比例在36%以上,養(yǎng)殖業(yè)訂單比例達(dá)到40%。

二、問題。

1、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展水平低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。一是多數(shù)企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋,生產(chǎn)手段落后,產(chǎn)品多以“原號(hào)”出售,科技含量和產(chǎn)品附加值低,不僅耗費(fèi)了大量的有限資源,而且對(duì)縣財(cái)政和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)很小;二是企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系松散,沒有形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的有機(jī)整體,抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱;三是技術(shù)和營(yíng)銷人才嚴(yán)重匱乏,科研人員更是寥寥無幾;四是企業(yè)布局分散,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,生產(chǎn)鏈條較短,缺乏具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的大型名牌企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。這種不大不強(qiáng)的局面,既影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工增值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,也滯緩了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進(jìn)程。

2、原材料需求矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展受到較大制約。我縣農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)單一,創(chuàng)新技術(shù)落后,農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化程度不高,缺乏加工業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)質(zhì)專用原料。同時(shí),原材料生產(chǎn)分散、規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化程度低,與加工業(yè)發(fā)展要求有較大差距。加上大多數(shù)企業(yè)仍停留在作坊式生產(chǎn)的水平上,加工粗放,原材料浪費(fèi)嚴(yán)重,尤其是林產(chǎn)品加工企業(yè)“小而散”,相互之間存在掠奪資源甚至“內(nèi)耗”現(xiàn)象。

3、投入嚴(yán)重不足,發(fā)展后勁乏力。縣鄉(xiāng)財(cái)政相當(dāng)困難,投入農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的資金十分有限。加上農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)和收益周期較長(zhǎng),金融部門和民間資本很少涉足,許多經(jīng)營(yíng)大戶和企業(yè)經(jīng)常是“巧婦難為無米之炊”。如賢勝油業(yè)公司正在進(jìn)行的年產(chǎn)1萬噸植物油生產(chǎn)線擴(kuò)建工程,因資金缺乏而進(jìn)展緩慢。據(jù)調(diào)查,我縣現(xiàn)有的124家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中,平均資產(chǎn)僅150萬元,總資產(chǎn)在500萬元以上的只有3家,年產(chǎn)值過3000萬元的只有2家,農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售能力十分有限,制約了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值,對(duì)農(nóng)業(yè)的輻射和帶動(dòng)能力明顯不足。

4、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展滯后,農(nóng)民組織化程度不夠高。目前,全縣僅組建了9個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織,規(guī)模小,穩(wěn)定性差,且參與到組織中的農(nóng)戶只占總數(shù)的5.2%,大多數(shù)農(nóng)民仍游離于合作組織之外。由于沒有健全的科工貿(mào)農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍以及防疫檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的服務(wù)組織,加上已建立的農(nóng)民專業(yè)組織自身也存在法律不健全、規(guī)章制度不規(guī)范、工作程序、服務(wù)范圍和合作程度等不完善的情況,難以適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的要求。

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和合理指導(dǎo),持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只看到局部效益、眼前效益和經(jīng)濟(jì)效益,而忽視整體效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益,重復(fù)建設(shè)了一些特色、優(yōu)勢(shì)雷同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,推廣了一些可能加速水土流失的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,造成加工企業(yè)的惡性行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染,并引發(fā)了一些工農(nóng)矛盾。如長(zhǎng)城紙業(yè)、恒達(dá)紙業(yè)等企業(yè)一度因污染問題而被迫停產(chǎn)。一些地方熱衷上項(xiàng)目,重生產(chǎn)、輕銷售、更輕服務(wù),農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售市場(chǎng)沒有保證。同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在宏觀管理方面存在著“婆婆過多”的現(xiàn)象,更缺乏部門間的必要協(xié)調(diào),導(dǎo)致信息不暢,生產(chǎn)、加工、銷售脫節(jié),不僅造成了重復(fù)引進(jìn)與建設(shè),還形成了加工企業(yè)優(yōu)質(zhì)原料缺乏,而一般性農(nóng)產(chǎn)品原料卻大量積壓,外銷不暢,內(nèi)銷不旺,影響了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

三、對(duì)策。

今后一段時(shí)期,我們必須緊緊抓住國(guó)家“中部崛起”和湘西地區(qū)開發(fā)機(jī)遇,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線,以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和增加農(nóng)民收入為著眼點(diǎn),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,依靠科技進(jìn)步,努力提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力,實(shí)現(xiàn)初級(jí)加工向高附加值加工轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)作坊式加工向現(xiàn)代高新技術(shù)轉(zhuǎn)變、資源消耗向高效利用轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)原料生產(chǎn)基地化和農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成品優(yōu)質(zhì)化、安全化、產(chǎn)加銷一體化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一是要加快基地建設(shè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)烤煙、蠶桑、“神臍”、辣椒、茶葉、優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等七大無公害生產(chǎn)基地。同時(shí)借我縣申報(bào)“廣木”原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)之機(jī),大力發(fā)展竹木加工原材料供應(yīng)基地,逐步形成“一鄉(xiāng)一品”、“幾鄉(xiāng)一品”的各具特色的塊狀經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、集約化水平。二是要發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)。堅(jiān)持“做優(yōu)、做大、做強(qiáng)”的原則,大力扶持賢勝油業(yè)、恒達(dá)紙業(yè)、金裕竹業(yè)等一批前景看好的龍頭企業(yè),再努力打造1-2家畜禽產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),使之既能帶動(dòng)基地發(fā)展,又能拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,并在開拓市場(chǎng)、加工增值、打響品牌、技術(shù)創(chuàng)新等方面形成更大的優(yōu)勢(shì),以輻射和帶動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整體發(fā)展。三是要努力發(fā)展服務(wù)體系。根據(jù)基地、農(nóng)戶的需要,加強(qiáng)技術(shù)、信息、流通設(shè)施建設(shè),提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),幫助農(nóng)民增加收益和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)工貿(mào)一體化。進(jìn)一步發(fā)展和壯大運(yùn)銷服務(wù)等專業(yè)合作組織,積極溝通生產(chǎn)與市場(chǎng)的聯(lián)系,降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查報(bào)告

近年來，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效，先后被評(píng)為省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)單位、省市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)先進(jìn)縣、全市農(nóng)辦系統(tǒng)先進(jìn)單位、全市新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣。

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

一是高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)完成了規(guī)劃編制。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，農(nóng)民收入顯著提高。三是基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，農(nóng)村各項(xiàng)公益事業(yè)蓬勃發(fā)展。四是村莊改造穩(wěn)步推進(jìn)，村容村貌明顯改觀。五是加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，民主管理成為主流。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。穩(wěn)步發(fā)展了優(yōu)質(zhì)稻板塊基地45萬畝、優(yōu)質(zhì)雙低油板塊基地40萬畝、優(yōu)質(zhì)棉板塊基地16萬畝、蔬菜板塊基地20萬畝。全縣已建成萬頭豬場(chǎng)11個(gè)，萬只以上的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)478個(gè)，千頭奶牛場(chǎng)2個(gè)，規(guī)模肉牛場(chǎng)9個(gè)，規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)18個(gè)，畜禽養(yǎng)殖大戶達(dá)到4000戶以上。建成水產(chǎn)板塊基地18萬畝，小龍蝦養(yǎng)殖基地7.6萬畝。

二是壯大龍頭企業(yè)，強(qiáng)化帶動(dòng)效益。近年來，全縣已建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)37家，國(guó)家級(jí)1家，省級(jí)8家，市級(jí)17家，縣級(jí)11家，形成了糧食、油料、棉花、水產(chǎn)四大加工體系和畜禽養(yǎng)殖體系。

三是加大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。著力推進(jìn)了食品工業(yè)園和散花水產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，先后組建了中禾糧油集團(tuán)和水產(chǎn)集團(tuán)。

四是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全縣有286個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家“三品”認(rèn)證，其中綠色食品28個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證258個(gè)。“”牌水產(chǎn)品已打入等國(guó)際市場(chǎng)。“”、“”牌水產(chǎn)品商標(biāo)成為全市知名商標(biāo)；7家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)入家樂福、中百倉(cāng)儲(chǔ)、黃商集團(tuán)等大中型超市。

五是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。全縣已登記注冊(cè)合作社234家，農(nóng)民專業(yè)合作社入會(huì)社員達(dá)到3.8萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶11.8萬戶，涵蓋了種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷等多個(gè)行業(yè)。

六是創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)。中禾糧油公司積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式、雙明糧棉油公司推行“公司+基地+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展。

經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查報(bào)告

土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最可靠的社會(huì)保障。為了依法保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益和農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的鞏固、完善，加強(qiáng)農(nóng)村土地管理，引導(dǎo)農(nóng)村土地合理、有序地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。為貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》奠定基礎(chǔ)，提供詳細(xì)的資料，我們對(duì)人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村，盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村的農(nóng)村土地二輪承包、土地流轉(zhuǎn)及土地經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

本次調(diào)查了4個(gè)村，36個(gè)農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)戶1847戶，農(nóng)業(yè)人口6382人，承包面積5451.1畝，其中：田2419.2畝，地2127.9畝，山地及其他904畝。

（一）土地承包“三到戶”情況。

土地承包“三到戶”是指承包土地地塊落實(shí)到戶、承包合同簽定到戶、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放到戶。調(diào)查顯示：

1．土地承包“三到戶”的有1411戶，占調(diào)查總戶數(shù)的76.3％；耕地面積4395畝，占調(diào)查總耕地面積的73.4％，其中：“三到戶”不一致的有487戶，占手續(xù)健全戶的34.5％，耕地面積1406畝，占手續(xù)健全耕地面積的32％。主要是人和鎮(zhèn)木古村，承包合同和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書雖發(fā)放到戶，但部分村民認(rèn)為合同、證書上的耕地面積與實(shí)際耕地面積存在差異。

2．土地到戶，合同和證書未到戶的有436戶，占調(diào)查總戶數(shù)的23.7％，耕地面積702.1畝，占調(diào)查總耕地面積的26.6％。主要是盤石鎮(zhèn)永安村土地二輪承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書至今仍未發(fā)放到農(nóng)戶手中。

（二）土地流轉(zhuǎn)情況。

從4個(gè)村36個(gè)社的調(diào)查情況反映，土地流轉(zhuǎn)的有398戶，占調(diào)查總戶數(shù)的21.5％，流轉(zhuǎn)人數(shù)為1391人，占調(diào)查總承包人口的23.3％，流轉(zhuǎn)耕地面積503.5畝，占調(diào)查總耕地面積的11.07％，其中：流轉(zhuǎn)田402.3畝，地101.2畝。分別按以下三種形式分類，情況如下：

1.按流轉(zhuǎn)的形式劃分。

（1）土地轉(zhuǎn)讓的有171戶，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的43％，轉(zhuǎn)讓土地人數(shù)有599人，轉(zhuǎn)讓耕地面積270.5畝，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的53.8％，其中：轉(zhuǎn)讓田169.3畝，地101.2畝。主要涉及盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村全戶外出，耕地轉(zhuǎn)讓給他人耕種。

（2）土地租賃的有227戶，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57％，租賃土地人數(shù)有198人，租賃耕地面積233畝，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的46.2％，其中：租賃田233畝。主要涉及人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村，耕地被長(zhǎng)江林場(chǎng)租用為苗圃基地。

2.按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式劃分。

（1）有償流轉(zhuǎn)的有228戶，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57.3％，流轉(zhuǎn)人數(shù)為802人，流轉(zhuǎn)耕地面積237畝，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的45.1％，其中：田235畝，地2畝。如人和鎮(zhèn)騎馬村、木古村的233畝耕地由長(zhǎng)江林場(chǎng)租賃作苗圃基地后，租賃費(fèi)為一畝田一年1000斤稻谷，按當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)。

（2）無償流轉(zhuǎn)的有170戶，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的42.7％，流轉(zhuǎn)人數(shù)為595人，流轉(zhuǎn)耕地面積266.5畝，占土地流轉(zhuǎn)面積的52.9％，其中：流轉(zhuǎn)田167.3畝，地99.2畝。土地?zé)o償給他人耕種，并由原承包戶承擔(dān)每年的稅費(fèi)。

3.按流轉(zhuǎn)簽訂合同的形式劃分。

（1）簽訂書面合同的有227戶，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57％，流轉(zhuǎn)人數(shù)798人，流轉(zhuǎn)耕地面積233畝，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的46.2％，其中：田233畝。

（2）按口頭合同流轉(zhuǎn)的有171戶，占調(diào)查總戶數(shù)的43％，流轉(zhuǎn)人數(shù)599人，流轉(zhuǎn)耕地面積270.5畝，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的53.8％，其中：田169.3畝，地101.2畝。

從調(diào)查的4個(gè)村36個(gè)社看，土地經(jīng)營(yíng)較好的有1386戶，占調(diào)查總戶數(shù)的75％，承包土地人數(shù)4604人，經(jīng)營(yíng)較好的耕地面積3938.2畝，占調(diào)查土地面積的86.6％，其中：田20xx.7畝，地1845.5畝。在土地流轉(zhuǎn)的398戶，503.5畝耕地中，目前經(jīng)營(yíng)情況較好的有397戶，占流轉(zhuǎn)戶的99.7％，耕地489.5畝，占流轉(zhuǎn)耕地的97.2％，其中：田332.2畝，地167.3畝。如人和鎮(zhèn)騎龍村，將耕地160畝租賃給長(zhǎng)江林場(chǎng)后，加大了對(duì)耕地的投入，擴(kuò)大了規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了林場(chǎng)、農(nóng)戶雙贏的局面。種“應(yīng)付田”、半丟荒、全丟荒的有461戶，占調(diào)查總戶數(shù)的25％，承包土地人數(shù)1347人，涉及耕地面積608.9畝，占調(diào)查土地面積的13.4％，其中田325.7畝，地283.2畝。

1.種“應(yīng)付田”的情況。

我們將重栽輕管的粗放經(jīng)營(yíng)土地現(xiàn)象，叫作種“應(yīng)付田”。在被調(diào)查的農(nóng)戶中，種“應(yīng)付田”的有269戶，790人，占調(diào)查總戶數(shù)的14.5％，面積509.5畝，占調(diào)查面積的11.2％，其中：田320.7畝，地188.8畝。分析產(chǎn)生種“應(yīng)付田”的主要原因有：

（1）因認(rèn)為種莊稼不劃算、效益低的有248戶，占種應(yīng)付田的92.2％，土地面積448.7畝，占種應(yīng)付田的88％，其中：田280.2畝，地168.5畝。

（2）因有外出打工或本地務(wù)工收入而疏于管理的有21戶，占種應(yīng)付田的7.8％，土地面積60.8畝，占種應(yīng)付田的12％，其中：田40.5畝，地20.3畝。

2.土地半丟荒情況。

土地半丟荒的涉及190戶，548人，占調(diào)查總戶數(shù)的10.2％，半丟荒土地面積為92.2畝，占調(diào)查面積的2％，主要涉及盤石鎮(zhèn)石樓村、人和鎮(zhèn)騎龍村，被丟荒的土地全為旱地。土地半丟荒，原因是農(nóng)戶的部分貧脊、低產(chǎn)、偏遠(yuǎn)的坡耕地，投入高產(chǎn)出少，因此僅種植大春作物一季。

3.土地全丟荒情況。

土地全丟荒涉及2戶，9人，占調(diào)查總戶數(shù)的0.1％，全丟荒土地面積為7.2畝，占調(diào)查總面積的0.15％，其中：田5畝，地2.2畝。土地全丟荒的主要原因是農(nóng)戶全家外出打工或經(jīng)商，承包土地?zé)o人耕種，農(nóng)戶不愿丟失土地，而又無人可轉(zhuǎn)包，造成土地全部荒蕪。

二、存在的主要問題。

（一）土地承包“三到戶”的問題。

1.承包手續(xù)不健全，使農(nóng)民承包土地的權(quán)利得不到法律的保障。在土地二輪承包過程中，部分村社干部認(rèn)識(shí)不到位，工作上怕麻煩等原因，致使二輪承包合同和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書至今仍堆放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)，沒下發(fā)到農(nóng)戶手中，嚴(yán)重違反了《農(nóng)村土地承包法》的貫徹落實(shí)。如盤石鎮(zhèn)永安村，由于第二輪土地承包時(shí)涉及到外遷移民，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書一直未發(fā)放到農(nóng)戶手中。

2.土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書與農(nóng)戶實(shí)際承包土地面積存在差異。農(nóng)戶在承包后，由于新修村、組級(jí)公路或新修農(nóng)田水利設(shè)施等村社公益事業(yè)毀占了部分承包耕地，而造成農(nóng)戶實(shí)際承包土地面積與土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書上的面積不一致。

（二）土地流轉(zhuǎn)中的問題。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效果較好，不僅提高了土地資源利用率，推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模化進(jìn)程，而且對(duì)促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，也起到了積極作用。但是，在土地流轉(zhuǎn)過程中，也存在一些不容忽視的問題。

1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)運(yùn)作不規(guī)范。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式多種多樣，有轉(zhuǎn)讓、租賃、轉(zhuǎn)包等多種形式，目前，這些方式既沒有按土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范程序操作，也沒有農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)運(yùn)作不規(guī)范、無人管理。

2.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同方式五花八門，有書面的，也有口頭的，有的甚至什么也沒有，即使簽訂流轉(zhuǎn)合同，合同也不夠規(guī)范，有關(guān)合同條款標(biāo)的物不夠明確，約束力不強(qiáng)，易引起不必要的合同糾紛。

3.影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的因素多：（1）農(nóng)民固有的“戀地”情結(jié)很難消除。有的農(nóng)民長(zhǎng)期在外務(wù)工經(jīng)商，寧愿送人代耕、拋荒或種應(yīng)付田，也不愿把土地流轉(zhuǎn)給別人，認(rèn)為土地是自己的命根子，害怕流轉(zhuǎn)后掉了自己的飯碗等；（2）少數(shù)農(nóng)戶已在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)找到了自己的謀生門路，不愿再承包土地，轉(zhuǎn)移不出去，退還集體因稅費(fèi)原因和土地太分散，集體不愿接受等。

4.不規(guī)范流轉(zhuǎn)易引發(fā)承包合同糾紛。目前主要有兩種情況：（1）承包戶長(zhǎng)期外出務(wù)工，將土地轉(zhuǎn)包給本村社以外的農(nóng)戶耕種，而引起本村社農(nóng)戶不滿，產(chǎn)生流轉(zhuǎn)合同糾紛；（2）有的農(nóng)戶全家外遷進(jìn)城定居，并將房子賣給鄉(xiāng)外的農(nóng)戶后，購(gòu)房方受讓該農(nóng)戶的土地進(jìn)行耕種。購(gòu)方通過不完全正規(guī)渠道又將戶口遷移至該村組，引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶意見，認(rèn)為該農(nóng)戶占有了本村組的耕地資源，讓等輪候缺承包土地的本社人口失去了一次機(jī)會(huì)。同時(shí)認(rèn)為這種整戶轉(zhuǎn)讓的土地比實(shí)際丈量劃地的面積多，遷入農(nóng)戶占了便利，存在糾紛的隱患。

（三）土地經(jīng)營(yíng)中的問題。

1.土地經(jīng)營(yíng)缺乏新穎性，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念仍然普遍。

我縣自實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來，通過土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)了一些種養(yǎng)殖業(yè)大戶，如人和鎮(zhèn)的苗圃場(chǎng)，水口鄉(xiāng)的大棚蔬菜，蓮花鄉(xiāng)的早熟桃園等等，形成了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，土地經(jīng)營(yíng)效益好。但絕大部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主要地位，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的土地缺乏積極性，農(nóng)民對(duì)土地的依賴性下降，對(duì)土地投入少，掠奪性經(jīng)營(yíng)較普遍。

2.土地經(jīng)營(yíng)缺乏科技手段和未向種田能手集中。

農(nóng)村中大部分青壯年外出打工，土地由在家的婦女、老人、兒童種植，由于勞力的缺乏和科學(xué)種田知識(shí)的欠缺，造成土地粗放經(jīng)營(yíng)，而農(nóng)村信息不靈，也使農(nóng)民的種植具有較大的隨意性和盲目性，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品賣難，也不同程度損傷了農(nóng)民經(jīng)營(yíng)土地的積極性。

（四）承包合同管理中的問題。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)名存實(shí)忘，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站并入農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)職能弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和指派專人負(fù)責(zé)，對(duì)農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)缺乏。

2.縣里沒有建立農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu)，對(duì)土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。

3.全縣缺乏規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本樣式，不規(guī)范的合同因條款不齊易造成傷農(nóng)事件和合同糾紛。

三、建議。

（一）加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹。

《農(nóng)村土地承包法》是一部關(guān)系新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的重要法律，認(rèn)真學(xué)習(xí)施行這部法律，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)，各地在宣傳的同時(shí)，必須結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村的基本政策，穩(wěn)定完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)民的根本利益。

（二）建立健全各級(jí)農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡快建立健全承包合同管理委員會(huì)和土地流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專門人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承包合同的鑒證、《農(nóng)村土地承包合同法》的監(jiān)督實(shí)施以及農(nóng)村土地糾紛的調(diào)解。同時(shí)，承包合同管理機(jī)構(gòu)要建立合同管理制度，規(guī)范合同文本，審查鑒證合同內(nèi)容，妥善保管好各種合同檔案和調(diào)解協(xié)議書。

（三）盡快完善土地二輪承包工作。

在第二輪土地承包工作中，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，早已完成此項(xiàng)工作，但少數(shù)地方由于種種原因，仍存在著沒簽土地承包合同和沒頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)證書的現(xiàn)象，因此，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡快完成此項(xiàng)工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

（四）土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則。

土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須在堅(jiān)持確保所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)的前提下，嚴(yán)格按照“依法、自愿、有償”的原則，嚴(yán)格掌握政策界限，不能放任自流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，不得用過硬的行政干預(yù)，強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)，切實(shí)維護(hù)效益與公平的原則，確保土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序進(jìn)行，保障農(nóng)民的土地權(quán)益。

（五）建立健全土地流轉(zhuǎn)申報(bào)、登記、鑒證制度。

進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)轉(zhuǎn)入方和轉(zhuǎn)出方應(yīng)向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)或村民代表大會(huì)研究決定后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同管理機(jī)構(gòu)登記。村委會(huì)應(yīng)督促和指導(dǎo)雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理部門，土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)按統(tǒng)一的格式，如果發(fā)生合同糾紛，村委會(huì)和承包合同管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)調(diào)解。

（六）建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)金制度。

土地流轉(zhuǎn)合同簽訂后，業(yè)主每年應(yīng)交納一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)保證金，以防范業(yè)主因經(jīng)營(yíng)困難等原因無法履約的情況發(fā)生。如合同到期無糾紛發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)保證金如數(shù)退回。

（七）建立縣級(jí)農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu)。

依托縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)建立縣農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu)，依法對(duì)農(nóng)村土地承包合同糾紛進(jìn)行調(diào)解和仲裁。

（八）積極鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包合同的流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

各級(jí)農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極鼓勵(lì)多樣化的流轉(zhuǎn)形式，積極引導(dǎo)多元化的流轉(zhuǎn)主體參與，努力探索縣、鄉(xiāng)、村建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)及土地信托服務(wù)中心（服務(wù)站），加速土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入。

經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查報(bào)告

肉雞產(chǎn)業(yè)已成為北票的龍頭產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)一步了解肉雞產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)營(yíng)情況，本人于2008年6月份對(duì)北票市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局進(jìn)行了走訪，詳細(xì)調(diào)查情況如下：

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平是顯得畜牧業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。多年來，北票市委市政府對(duì)肉雞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)一直高度重視，早在2000年就提出了將肉雞作為重點(diǎn)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)，不斷加快龍頭和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)步伐，特別是朝陽(yáng)市委八屆五次全會(huì)后，進(jìn)一步提出了“以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為手段，立足優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展‘三禽’，重點(diǎn)發(fā)展生豬，積極發(fā)展草食家禽，鼓勵(lì)發(fā)展特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖”的發(fā)展定位，通過采取同意規(guī)劃、政策扶持、項(xiàng)目支撐、典型引路、服務(wù)保障等一系列措施，推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，積極建設(shè)肉雞養(yǎng)殖基地，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)大場(chǎng)大戶，打造肉雞龍頭企業(yè)的“第一車間”，以此來推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，已經(jīng)形成了以宏發(fā)食品有限公司為龍頭的肉雞“養(yǎng)、加、銷”一條龍的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系，完善了集種雞飼養(yǎng)、雞雛孵化、飼料生產(chǎn)、肉食加工、技術(shù)服務(wù)于一體的肉雞產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)鏈，年屠宰加工能力達(dá)到6000萬只，同時(shí)企業(yè)與社會(huì)化服務(wù)體系密切協(xié)作，在全市已建設(shè)22個(gè)肉雞養(yǎng)殖重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)100多個(gè)，發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)戶2400多戶。2007年，全市肉雞飼養(yǎng)量達(dá)到2750萬只，農(nóng)民沒飼養(yǎng)一只肉雞獲利3元，農(nóng)民年增收6000多萬元，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在畜牧業(yè)發(fā)展中的作用，彰顯了肉雞產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中重要地位。

一是龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，帶動(dòng)力不強(qiáng)。蛋雞生產(chǎn)龍頭企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，拉動(dòng)力不夠，導(dǎo)致雞雛供應(yīng)不足，肉雞飼養(yǎng)規(guī)模與加工能力不平衡，需要擴(kuò)大養(yǎng)戶數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模飼養(yǎng)程度。

二是經(jīng)營(yíng)方式比較落后，農(nóng)民大多還沒有擺脫傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式的束縛，飼養(yǎng)規(guī)模小，專業(yè)化程度不高，飼養(yǎng)工藝、技術(shù)水平比較低。主要是科技意識(shí)有待提高。

三是小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，設(shè)施不完善。有的對(duì)防疫衛(wèi)生、病害物污染處理設(shè)施建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，病害物和糞污未進(jìn)行有效處理，污染了水源和空氣；有的建筑布局和建筑結(jié)構(gòu)不合理，不利于畜禽生長(zhǎng)環(huán)境條件控制。這些均不適應(yīng)畜牧業(yè)優(yōu)、高效、生態(tài)、安全的要求。

四是社會(huì)化服務(wù)體系仍需要完善。我市動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革后，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化管理、服務(wù)功能得到了加強(qiáng)，但由于新納入的人員大多來自其它行業(yè)，專業(yè)技術(shù)水平不高，技術(shù)服務(wù)能力還達(dá)不到要求。基礎(chǔ)實(shí)施不完善，市級(jí)化驗(yàn)室建設(shè)、區(qū)域所儀器設(shè)備配置，還沒有達(dá)到省市的要求，距其他縣市還有一定差距；綜合改良站建設(shè)還是空白，需要加大力度解決。

五是資金不足。這幾年政府工作力度和資金支持力度都不斷加大，但在產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中，水電土地資金等方面制約因素仍很多。

經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查報(bào)告

根據(jù)xx區(qū)人大常委會(huì)工作安排，xx月上旬，區(qū)人大常委會(huì)副主任xx帶領(lǐng)部分常委會(huì)委員，深入?yún)^(qū)國(guó)土資源分局和工業(yè)園區(qū)，采取查看現(xiàn)場(chǎng)、專訪座談等形式，就我區(qū)國(guó)土經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

近年來，區(qū)政府始終把國(guó)土經(jīng)營(yíng)管理工作作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，不畏艱難，負(fù)重奮進(jìn)，各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐。

近年來，我區(qū)國(guó)土經(jīng)營(yíng)管理工作取得了明顯成效，但工作中還存在一些困難和問題：一是建設(shè)用地供需矛盾日益突出。尤其是我區(qū)正處于“四城兩園一山”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，全區(qū)增量投入的加快，一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的先后開工，城市開發(fā)建設(shè)的需要，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，將使土地供需矛盾更加尖銳，將對(duì)土地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生巨大壓力，出現(xiàn)用地需求與政策取向“兩碰頭”的現(xiàn)象不會(huì)在短期內(nèi)消除。二是節(jié)約集約利用水平有待提高。當(dāng)前，我區(qū)土地利用方式與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求還不相符，用地需求緊張與利用方式粗放并存，供地計(jì)劃不足與存量閑置土地并存。節(jié)約集約利用的行政推動(dòng)力不夠，多占少用、批而不供、批多用少、降低投資強(qiáng)度等粗放用地現(xiàn)象在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度存在。三是批后監(jiān)管有待完善。項(xiàng)目投資規(guī)模的考核僅僅停留在發(fā)改局立項(xiàng)的書面批復(fù)上，雖然地塊上市時(shí)對(duì)投資強(qiáng)度作了明確要求，但項(xiàng)目建成后，因缺乏有效的實(shí)際投資到位核查確認(rèn)機(jī)制，國(guó)土部門對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模是否到位很難核定。此外，清理閑置土地存在閑置認(rèn)定難、責(zé)任認(rèn)清難、處置到位難等問題，對(duì)閑置費(fèi)的征收、到期土地的收回落實(shí)較難。

一是積極爭(zhēng)取，加大用地需求保障力度。對(duì)有限的用地指標(biāo)，要堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，優(yōu)先保證那些對(duì)全局有重要影響的項(xiàng)目，支持保障重點(diǎn)建設(shè)用地。瞄準(zhǔn)上級(jí)留控的土地指標(biāo)，積極主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門搞好工作對(duì)接，力爭(zhēng)把優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入到上級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，全力以赴爭(zhēng)取點(diǎn)供指標(biāo)和獨(dú)立選址計(jì)劃指標(biāo)。同時(shí)，國(guó)土部門要積極與上級(jí)條線部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡可能加快審批進(jìn)程，縮短審批時(shí)限，為全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

二是想方設(shè)法，提高土地利用綜合效益。面對(duì)國(guó)家提高建設(shè)用地審批“門檻”，加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，面對(duì)接踵而至的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目用地需求，必須緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要機(jī)遇，全力推進(jìn)土地利用方式的根本轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地走節(jié)約集約用地之路。要對(duì)由于各種原因形成的存量建設(shè)用地，采取限期開發(fā)、調(diào)整項(xiàng)目、整理復(fù)墾、土地回收等多種途徑，促進(jìn)其有效盤活。引導(dǎo)工業(yè)用地在合理規(guī)劃、科學(xué)布局的基礎(chǔ)上，走集群集聚之路，共享基礎(chǔ)設(shè)施。財(cái)政、稅務(wù)部門要嚴(yán)格落實(shí)和完善鼓勵(lì)節(jié)約集約用地的財(cái)政、稅收政策，用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)新建項(xiàng)目加快資金、技術(shù)、人才等要素投入，鼓勵(lì)提高土地利用效率。在著力推行多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)中小企業(yè)投資者挖潛或租賃現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)廠房投資經(jīng)營(yíng)。

三是多管齊下，確保土地經(jīng)營(yíng)持續(xù)穩(wěn)定。統(tǒng)籌安排規(guī)劃年限內(nèi)的建設(shè)用地總量、空間分布和實(shí)施時(shí)序，合理確定各類用地布局和比例。進(jìn)一步完善建設(shè)用地儲(chǔ)備制度、要圍繞區(qū)政府開發(fā)建設(shè)的“四城兩園一山”重點(diǎn)區(qū)域，加快合同收購(gòu)到土地儲(chǔ)備入庫(kù)的進(jìn)程，進(jìn)一步提高儲(chǔ)備土地效率。全面摸清城區(qū)低效企業(yè)用地情況，加大對(duì)企業(yè)用而不足土地和經(jīng)濟(jì)效益不景氣企業(yè)的收購(gòu)儲(chǔ)備力度。加強(qiáng)上市地塊前期策劃、包裝推薦和后續(xù)跟蹤服務(wù)，全面推進(jìn)“凈地”出讓。深入開展土地改變用途清理工作，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，繼續(xù)加大陳欠出讓金征收力度，規(guī)范有序推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)。

四是加強(qiáng)監(jiān)管，健全土地長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，國(guó)土部門要會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)開展用地情況的執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處嚴(yán)懲破壞、浪費(fèi)、閑置土地資源的違法違規(guī)案件。積極探索批前審查、批中會(huì)審、批后跟蹤、建后驗(yàn)收的全程監(jiān)管機(jī)制及批后土地跟蹤評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)開竣工時(shí)間、投資額、容積率等合同條件的監(jiān)管，對(duì)圈地囤地、土地節(jié)約集約利用不達(dá)標(biāo)及工程遲遲不竣工等，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，明確退出和處罰機(jī)制。要組織開展土地集約利用評(píng)價(jià)工作，努力形成以節(jié)約集約用地“倒逼”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的長(zhǎng)效機(jī)制。要將土地節(jié)約集約利用監(jiān)管與用地計(jì)劃分配、建設(shè)用地審批掛鉤，形成全社會(huì)理解、支持和參與依法管地、集約用地的良好氛圍。

農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告

今年以來，全縣圍繞農(nóng)民增收主題，堅(jiān)持以中央一號(hào)文件精神為指針，將建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺上更加突出的位置，貫穿于種植業(yè)工作始終，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)，狠抓措施到位，全力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，為增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

20××年全縣高效農(nóng)業(yè)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，全縣高效種植業(yè)種植面積15.8萬畝，比上年新增2萬畝，形成了高效農(nóng)業(yè)規(guī)模基地15個(gè)，其中設(shè)施蔬菜規(guī)模基地8個(gè)。建成“一村一品”專業(yè)村12個(gè)。全縣高效農(nóng)業(yè)工作特點(diǎn)是：

1、設(shè)施高效農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快。以設(shè)施蔬菜為代表的高效農(nóng)業(yè)種植基地新建7個(gè)，分別為公興鎮(zhèn)大棚西瓜基地，楊集鎮(zhèn)大棚西瓜、冬瓜基地，益林鎮(zhèn)大棚蔬菜基地，陳集鎮(zhèn)大棚蔬菜基地，羅橋鎮(zhèn)大棚蔬菜基地，東溝鎮(zhèn)大棚番茄基地，板湖鎮(zhèn)大棚西芹基地。大棚蔬菜基地新增面積達(dá)2000畝。

2、高效規(guī)模基地建設(shè)規(guī)模大。新建的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)基地連片面積超1000畝以上有10個(gè)，分別是公興、楊集、羅橋鎮(zhèn)的荷藕基地，板湖鎮(zhèn)的西芹基地，古河鎮(zhèn)的西蘭花基地，三灶、合利鎮(zhèn)的芡實(shí)基地，公興、羅橋、益林鎮(zhèn)的大棚蔬菜基地等。

3、高效規(guī)模基地種植效益高。全縣高效規(guī)模基地平均種植純效益3525元/畝，其中設(shè)施蔬菜基地平均純效益5145元/畝。

1、設(shè)施農(nóng)業(yè)所占比重偏低。全縣大棚蔬菜實(shí)際種植面積1.03萬畝,僅占耕地總面積的0.79%。反觀外地，壽光常年固定蔬菜面積為40.05萬畝，其中各種蔬菜大棚達(dá)34.95萬畝。鹽城最高的東臺(tái)大棚蔬菜面積達(dá)39萬畝次，設(shè)施蔬菜發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，幾乎每個(gè)村都能看到百畝以上的規(guī)模基地。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較為滯后。種植業(yè)仍以糧棉油為主，糧食面積171.37萬畝，占農(nóng)作物播種面積的81.1%，而蔬菜和特經(jīng)作物種植面積不到11.7%。稻麥輪作居多，畝收益在700元左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2000元的高效農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。糧棉油占我縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重只有78.6%，但卻占有了五分之四的土地資源。

3、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。目前，全縣從事糧、棉、油等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占絕大多數(shù)，銷售收入超千萬元的大型龍頭企業(yè)大都是從事糧、棉、油加工的。這些企業(yè)還僅停留在農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工上，產(chǎn)品附加值不高，和農(nóng)民增收的關(guān)聯(lián)度不高，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富能力不強(qiáng)。我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)數(shù)量雖然較多，但規(guī)模偏小，與高效農(nóng)業(yè)基地規(guī)模發(fā)展還不能配套，加之銷售體系不健全，許多蔬菜品種的種植規(guī)模一但發(fā)展到較大規(guī)模時(shí)，就會(huì)造成產(chǎn)品的過剩。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱，嚴(yán)重制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展。

4、農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度不高。目前全縣有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還處于始發(fā)階段，規(guī)范化程度低，發(fā)展會(huì)員少，聯(lián)結(jié)較為松散，組織的實(shí)力和帶動(dòng)力不強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前僅吸收入社農(nóng)民3萬多人，相對(duì)于我縣眾多的農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋率還比較低。農(nóng)民的組織化程度低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒有優(yōu)勢(shì)，制約著高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展。

1、來自現(xiàn)行土地政策的制約。土地流轉(zhuǎn)難度大，往往有一些農(nóng)民自己不愿意發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，也不愿意把土地流轉(zhuǎn)給其他投資主體開發(fā)，即使愿意流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費(fèi)用也很高，一般每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)700元左右。農(nóng)民不肯流轉(zhuǎn)和高額的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)嚴(yán)重制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

2、來自務(wù)農(nóng)勞動(dòng)者素質(zhì)的束縛。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)含量高，對(duì)生產(chǎn)者的技術(shù)水平、管理水平以及對(duì)產(chǎn)品的定位、市場(chǎng)信息的了解等要求較高。近年來，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力尤其是有文化知識(shí)的中青年農(nóng)民大規(guī)模的外出打工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)是那些年紀(jì)大、文化低的中老年和婦女。目前，絕大多數(shù)本地農(nóng)村青年已經(jīng)不再務(wù)農(nóng)，農(nóng)業(yè)從業(yè)者大多勞動(dòng)技能單一，半數(shù)以上的人只會(huì)種植糧油，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較陌生，往往對(duì)新生事物帶有抵觸心理。此外，在家種田的老年人和婦女，要他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難上加難。

對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的理論進(jìn)行分析論文。

經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查報(bào)告

本文目錄。

實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是增加農(nóng)民收入的重要舉措,是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑,是解決“三農(nóng)”問題的必然選擇。近年來,我縣立足實(shí)際,采取有力措施,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),取得了一定成效。

一、現(xiàn)狀。

二、問題。

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和合理指導(dǎo),持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只看到局部效益、眼前效益和經(jīng)濟(jì)效益,而忽視整體效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益,重復(fù)建設(shè)了一些特色、優(yōu)勢(shì)雷同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,推廣了一些可能加速水土流失的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,造成加工企業(yè)的惡性行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染,并引發(fā)了一些工農(nóng)矛盾。如長(zhǎng)城紙業(yè)、恒達(dá)紙業(yè)等企業(yè)一度因污染問題而被迫停產(chǎn)。一些地方熱衷上項(xiàng)目,重生產(chǎn)、輕銷售、更輕服務(wù),農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售市場(chǎng)沒有保證。同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在宏觀管理方面存在著“婆婆過多”的現(xiàn)象,更缺乏部門間的必要協(xié)調(diào),導(dǎo)致信息不暢,生產(chǎn)、加工、銷售脫節(jié),不僅造成了重復(fù)引進(jìn)與建設(shè),還形成了加工企業(yè)優(yōu)質(zhì)原料缺乏,而一般性農(nóng)產(chǎn)品原料卻大量積壓,外銷不暢,內(nèi)銷不旺,影響了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

三、對(duì)策。

返回目錄。

為了全面了解我區(qū)連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，更好的促進(jìn)連鎖企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

近年來，我區(qū)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，連鎖企業(yè)建設(shè)有了較快的發(fā)展，市場(chǎng)占有率顯著提高，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。截止xx年6月底，我區(qū)規(guī)模以上連鎖企業(yè)7家，其中民營(yíng)企業(yè)2家，在用配送中心7個(gè)，連鎖門店290個(gè)，其中直營(yíng)連鎖門店96個(gè)，加盟連鎖門店184個(gè)。營(yíng)業(yè)面積96390m2，其中直營(yíng)門店面積為：87700m2，從業(yè)人員1201人，xx年度銷售總額69382萬元。xx年1-6月份營(yíng)業(yè)額為42568萬元。

二、經(jīng)營(yíng)存在問題。

我區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng)起步較晚，與發(fā)達(dá)城市相比還有很大差距。隨著連鎖企業(yè)的發(fā)展，跟不上城市發(fā)展的需要，又面臨著比較激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，矛盾日益突出，具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1、基礎(chǔ)設(shè)備滯后。我區(qū)連鎖企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)一直缺少投入，大部分網(wǎng)點(diǎn)門面破舊，設(shè)施落后，特別是配送中心建設(shè)，配送車輛少，庫(kù)房面積小，設(shè)施條件差，跟不上連鎖網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展的需要，尤其是民營(yíng)連鎖企業(yè)更為突出，沒有固定配送中心場(chǎng)所，靠租賃經(jīng)營(yíng)，跟不上市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展，更新改造任務(wù)相當(dāng)繁重。

2、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。我區(qū)連鎖企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模偏小，配送中心配送能力差，難以應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，低御風(fēng)險(xiǎn)能力偏低。

3、零售商業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)連鎖企業(yè)偏少。我區(qū)連鎖企業(yè)主要集中在特種行業(yè)，如石油、醫(yī)藥等，而零售商業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)偏少，不能滿足城市發(fā)展的需要。

4、商業(yè)信息化水平低，不能適應(yīng)現(xiàn)代連鎖企業(yè)發(fā)展需要。隨著信息社會(huì)的到來，社會(huì)布局走向分散化、小城鎮(zhèn)化，商業(yè)也隨之走向分散化、連鎖化，連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)揮著重要作用。隨著企業(yè)分店鋪越來越多，覆蓋范圍越來越大，必然出現(xiàn)管理鏈條的拉長(zhǎng)和管理規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)全區(qū)范圍各分店之間的信息的主效傳遞、分析、處理能力提出了更高的要求。調(diào)查表明，對(duì)一個(gè)多門店，大規(guī)模，跨地區(qū)的連鎖企業(yè)來說，缺乏一套有效的管理系統(tǒng)就意味著無法實(shí)現(xiàn)具有統(tǒng)一規(guī)范的，大量數(shù)據(jù)信息查詢決策分析，也就是在經(jīng)營(yíng)管理的決策過程中只能盲目判斷，而且無法實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和有效控制。要實(shí)現(xiàn)連鎖化經(jīng)營(yíng)與一體管理的統(tǒng)一，依托的就是信息技術(shù)，信息技術(shù)等新技術(shù)的應(yīng)用，使單店的成功商業(yè)模式得以大量復(fù)制，企業(yè)連鎖化，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)才能迅速發(fā)展。我區(qū)連鎖企業(yè)幾乎沒有信息化設(shè)施，沒有實(shí)施信息化管理，不能及時(shí)了解連鎖門店的信息反饋，第一時(shí)間掌握門店經(jīng)營(yíng)情況，信息滯后，從而延誤商機(jī)，缺乏科學(xué)化管理。

5、連鎖企業(yè)布中不合理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)重制約了連鎖企業(yè)的發(fā)展。我區(qū)連鎖企業(yè)在不斷發(fā)展成長(zhǎng)過程中，逐漸摸索出一套自己發(fā)展的模式，但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，目標(biāo)任務(wù)不夠明確，布局、結(jié)構(gòu)不合理，不科學(xué)，不能緊跟市場(chǎng)發(fā)展的需要，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、意見和建議。

目前，我區(qū)連鎖企業(yè)正在逐步興起，各級(jí)各部門對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了積極探索，取得一定的效果，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。要想有一個(gè)較快發(fā)展，必須從客觀上加強(qiáng)籌劃和指導(dǎo)，制定總體發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)，采取相應(yīng)的政策措施，促使其早日步入良性循環(huán)的軌道。現(xiàn)根據(jù)我區(qū)實(shí)際，提出以下五點(diǎn)連鎖商業(yè)發(fā)展建議：

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則，把連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃。

連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分，必須由政府根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)狀況以及城市建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局。連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)主要規(guī)劃在居民居住區(qū)（除特種行業(yè)外），逐步向鄉(xiāng)村輻射。

2、堅(jiān)持多種形式探索，講求實(shí)效的原則，正確選擇合理的發(fā)展模式。

實(shí)踐證明，連鎖企業(yè)一般都是由小到大，逐步發(fā)展壯大的。在發(fā)展規(guī)模上，既要優(yōu)先發(fā)展中小型連鎖企業(yè)，也要支持具備條件的單位，發(fā)展大型連鎖企業(yè)。在發(fā)展類型上，要以發(fā)展正規(guī)連鎖和自愿連鎖為主，同時(shí)積極發(fā)展其它類型的連鎖。在發(fā)展形式上，要以連鎖便民店、連鎖超級(jí)市場(chǎng)、連鎖百貨店、連鎖專賣店、連鎖快餐店以及連鎖服務(wù)業(yè)為主，在零售商業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)三個(gè)方面同時(shí)推進(jìn)。

3、堅(jiān)持統(tǒng)一管理，規(guī)劃化動(dòng)作的原則，逐步實(shí)現(xiàn)商業(yè)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化的先進(jìn)管理體制。

在一定意義上講，規(guī)范化是連鎖企業(yè)生命力的根本所在，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，要研究制定連鎖經(jīng)營(yíng)的管理辦法和各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，使其在發(fā)展有序競(jìng)爭(zhēng)。要按照“統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范連鎖企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)運(yùn)作。

4、堅(jiān)持發(fā)展與改革相結(jié)合的原則，努力建設(shè)新型商品流通體制。

連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)是一種現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)方式，需要采取與其相適應(yīng)的現(xiàn)代化手段來管理，商流、物流、信息流等。連鎖企業(yè)要配備和要的計(jì)算機(jī)、電視監(jiān)控等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，建立現(xiàn)代化管理網(wǎng)絡(luò)，使之與連鎖經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化、現(xiàn)代化、科學(xué)化管理相適應(yīng)。發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，不斷地發(fā)展壯大。

5、堅(jiān)持政府扶持引導(dǎo)與企業(yè)自我發(fā)展相結(jié)合的原則，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，推動(dòng)連鎖商業(yè)發(fā)展。

我區(qū)連鎖商業(yè)發(fā)展相對(duì)比較緩慢，政府必須采取必要的政策、措施加以扶持。在政策上，要把連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)列入城市基本建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)改造資金的籌集，在企業(yè)自籌的基礎(chǔ)上，采取多種形式籌集資金，建設(shè)改造連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，免征各項(xiàng)費(fèi)用。連鎖商業(yè)企業(yè)的地方稅收可采取先征后返還的辦法用于扶持連鎖商業(yè)的發(fā)展。在措施上，一是要加強(qiáng)人才培訓(xùn)。通過參觀、考察、專業(yè)培訓(xùn)等多種形式普及連鎖商業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)發(fā)展連鎖商業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。同時(shí)，加強(qiáng)職工教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)行全面質(zhì)量管理，達(dá)到服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，樹立連鎖商業(yè)新形象。二是要抓好典型，重點(diǎn)突破，要下大力氣抓好示范店、樣板店，如國(guó)家“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，按連鎖商業(yè)的規(guī)范要求，抓好起步工作，使廣大店員和消費(fèi)者真正認(rèn)識(shí)到連鎖商業(yè)的優(yōu)越性。三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立商州區(qū)發(fā)展連鎖商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定連鎖商業(yè)的管理辦法和各類服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一組織連鎖商業(yè)發(fā)展工作，確保連鎖商業(yè)健康、快速、有序發(fā)展。

返回目錄。

一、基本情況。

（一）土地承包“三到戶”情況。

（二）土地流轉(zhuǎn)情況。

1.按流轉(zhuǎn)的形式劃分。

2.按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式劃分。

3.按流轉(zhuǎn)簽訂合同的形式劃分。

1.種“應(yīng)付田”的情況。

2.土地半丟荒情況。

3.土地全丟荒情況。

二、存在的主要問題。

（一）土地承包“三到戶”的問題。

（二）土地流轉(zhuǎn)中的問題。

1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)運(yùn)作不規(guī)范。

2.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范。

（三）土地經(jīng)營(yíng)中的問題。

1.土地經(jīng)營(yíng)缺乏新穎性，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念仍然普遍。

2.土地經(jīng)營(yíng)缺乏科技手段和未向種田能手集中。

（四）承包合同管理中的問題。

2.縣里沒有建立農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu)，對(duì)土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。

三、建議。

（一）加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹。

（二）建立健全各級(jí)農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（三）盡快完善土地二輪承包工作。

（四）土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則。

（五）建立健全土地流轉(zhuǎn)申報(bào)、登記、鑒證制度。

（六）建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)金制度。

（七）建立縣級(jí)農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu)。

（八）積極鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包合同的流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

各級(jí)農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極鼓勵(lì)多樣化的流轉(zhuǎn)形式，積極引導(dǎo)多元化的流轉(zhuǎn)主體參與，努力探索縣、鄉(xiāng)、村建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)及土地信托服務(wù)中心（服務(wù)站），加速土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入。

經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查報(bào)告

為了準(zhǔn)確摸清xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)狀況，便于制訂科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策，加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的步伐。根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，近期我們對(duì)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了全面調(diào)查。通過調(diào)查，目前全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)是：優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)在不斷擴(kuò)大，新產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展，已建立了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，涌現(xiàn)了一批帶動(dòng)能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，打造了一批市場(chǎng)占有率較高的精品名牌，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的效益日益顯現(xiàn)，已成為全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

（一）商品基地初具規(guī)模，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。

全縣商品基地面積達(dá)139萬畝，其中優(yōu)質(zhì)稻基地56萬畝，優(yōu)質(zhì)油基地58萬畝，優(yōu)質(zhì)棉基地10萬畝，水產(chǎn)精養(yǎng)基地10萬畝，商品蔬菜基地5萬畝。全縣基本形成了優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)棉、無公害蔬菜、江漢雞、名優(yōu)魚、意楊等七大支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)能力逐步增強(qiáng)。

目前全縣發(fā)展鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)銷龍頭企業(yè)182家，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家（xx集團(tuán)、xx有限公司），縣市級(jí)龍頭企業(yè)10家，固定資產(chǎn)3.2億元，帶動(dòng)基地139萬畝，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)面積120萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶6萬戶，從業(yè)人數(shù)8萬人，全縣農(nóng)產(chǎn)品年加工能力糧食達(dá)50萬噸、油菜達(dá)20萬噸、原棉達(dá)1萬噸。一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐步發(fā)展壯大。xx公司是今年9月被批準(zhǔn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，總資產(chǎn)為10980萬元，注冊(cè)資金為6000萬元，占地面積12萬平方米，年銷售收入可達(dá)1.2億元，帶動(dòng)農(nóng)戶4萬戶；xx公司固定資產(chǎn)460萬元，年銷售收入720萬元，上交稅金4萬元，利潤(rùn)18萬元，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶512戶。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

通過實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。到目前為止，全縣已有xx精米、xx香米、xx龍米、xx色拉油獲中國(guó)綠色食品認(rèn)證，其中xx牌、xx牌精米已被評(píng)為湖北省名牌產(chǎn)品之一，并已先后通過了iso9000系列質(zhì)量體系認(rèn)證，而且xx公司已經(jīng)取得了自由出口權(quán)。xx有限公司的`養(yǎng)殖基地、xx城郊蔬菜基地通過了xx省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。20xx年，xx大米、xx香米在深圳、廣州等地銷售供不應(yīng)求，市場(chǎng)占有率明顯提高，徹底改寫了當(dāng)?shù)睾贝竺撞缓贸缘摹皭好薄?/p>

（四）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式逐步形成。

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，基礎(chǔ)是千家萬戶，核心是龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間建立相應(yīng)穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。近年來，企業(yè)與農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)部門的協(xié)調(diào)下，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。農(nóng)業(yè)部門一方面與科研院校研究品種、加工等，與企業(yè)商討品種、價(jià)格、外銷，另一方面幫助農(nóng)戶抓好無公害生產(chǎn)，20xx年xx公司與農(nóng)戶簽訂了優(yōu)質(zhì)稻訂單10萬畝，雙低油菜訂單5萬畝，20xx年xx米業(yè)有限公司免費(fèi)向農(nóng)戶贈(zèng)送中國(guó)香稻種子10000斤，并以高于市場(chǎng)價(jià)30％的收購(gòu)價(jià)與農(nóng)戶簽下了訂單。通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，達(dá)到了農(nóng)企雙贏的效果，穩(wěn)定了企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系，摸索出了科研院校+企業(yè)+農(nóng)技部門+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式。

近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但總體上還處于起步階段，發(fā)展速度不快，整體水平低，產(chǎn)業(yè)化程度不高，名牌產(chǎn)品少，與先進(jìn)地區(qū)比較差距還較大，與市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求和農(nóng)業(yè)大市場(chǎng)資源豐富的實(shí)際還不相適應(yīng)。存在的主要問題：

（一）產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展不夠。

我縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)正處于成長(zhǎng)壯大時(shí)期，目前產(chǎn)值能過億元的企業(yè)只有xx公司、xx集團(tuán)、xx糧油有限公司等，其它一些加工企業(yè)產(chǎn)值大多在幾百萬元至一、二千萬元之間，龍頭企業(yè)的發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣的實(shí)際還不相適應(yīng)。也就是說龍頭企業(yè)數(shù)量少，類型單一；企業(yè)塊頭小，規(guī)模不大；企業(yè)實(shí)力弱，帶動(dòng)力不強(qiáng)；科技含量、產(chǎn)品附加值低，檔次不高；經(jīng)營(yíng)分散，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告

在全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)下，部分中小民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨極大的困境與更大的挑戰(zhàn)，人才的競(jìng)爭(zhēng)在這種情況下顯得尤為關(guān)鍵。為全面掌握市民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，加快民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越危機(jī)，再創(chuàng)新高，年8-9月，市委黨校會(huì)同市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局對(duì)全市156家規(guī)模企業(yè)中的84家企業(yè)就民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行了專題調(diào)研，通過采取參觀現(xiàn)場(chǎng)、個(gè)別走訪、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式，與民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行了廣泛交流和探討。從調(diào)查情況看，全市民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)得到較快發(fā)展，與“”期末比，中高級(jí)人才在企業(yè)所占比例有所上升，人才引進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步健全，人才培訓(xùn)工作逐步走上正軌。但與全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)相比，與周邊縣市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市人才隊(duì)伍建設(shè)還存在較大差距，提升我市民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍素質(zhì)迫在眉睫。

一、調(diào)研所采取的方式及基本情況。

本次調(diào)研主要采取問卷調(diào)查、走訪座談兩種方式進(jìn)行。對(duì)全市156家規(guī)模企業(yè)中的84家企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)問卷和個(gè)人問卷調(diào)查，實(shí)際收回企業(yè)調(diào)查問卷84份,個(gè)人調(diào)查問卷139份;實(shí)地走訪座談了以酒業(yè)、三寧化工、奧美、開元化工、今貝生物、天元罐業(yè)、白銀紡貿(mào)、迅達(dá)科技為代表的8家重點(diǎn)企業(yè)，召集了企業(yè)部分管理人員進(jìn)行座談。在收回的139份有效個(gè)人問卷調(diào)查表中，有63份(占45%)來自于上述8家重點(diǎn)企業(yè)。

被調(diào)查的84家規(guī)模企業(yè)完成的主要指標(biāo)在全市占據(jù)比重比較大，工業(yè)生產(chǎn)總值、利潤(rùn)總額、稅收總額分別為92.51億元、3.8億元、2.55億元，職工總?cè)藬?shù)為12306人，其中8家重點(diǎn)走訪企業(yè)上述三項(xiàng)指標(biāo)則分別達(dá)60.2億元、2.1億元、2.37億元，分別占84家規(guī)模企業(yè)的比例為65%、56%、94%;職工總?cè)藬?shù)達(dá)5222人，所占比例為42%。因此,8家接受走訪和座談的重點(diǎn)企業(yè)，作為抽取樣本，對(duì)于全市規(guī)模企業(yè)來說，具有典型的代表性。

二、市民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析。

從調(diào)查了解的情況看，全市規(guī)模企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才(包括生產(chǎn)管理人員和行政管理人員)中，懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的通用型人才對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用，但是各民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，特別是人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和管理已成為制約企業(yè)快速發(fā)展的重要因素。下面,我們從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析：

(一)人才的引進(jìn)。

人才緊缺又難以引進(jìn)。本次調(diào)查中，在被問到“貴單位人才工作存在的難點(diǎn)有哪些”時(shí)，60%的人認(rèn)為人才緊缺又難以引進(jìn)，22%的人認(rèn)為人才流失嚴(yán)重。無論是參與個(gè)人問卷調(diào)查的各層次經(jīng)營(yíng)管理人員，還是參加座談人員普遍反映的人才地域分布結(jié)構(gòu)，本土人才被任用占據(jù)絕對(duì)高的比例，外地人才的引進(jìn)和使用比例明顯偏低。今貝生物公司則認(rèn)為高層管理人才特別是產(chǎn)品研發(fā)方面的人才引進(jìn)非常困難，即使引進(jìn)來后也難以留住。在參與個(gè)人問卷調(diào)查的139人中，有117人是市人，占84%，市外省內(nèi)的有19人，僅占14%，省外國(guó)內(nèi)的則僅有3人。由此可見，優(yōu)秀人才特別是外來人才落戶本市企業(yè)并長(zhǎng)期工作下去的比例非常低，市民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才本土化特征非常明顯，人才供求矛盾在全市民營(yíng)企業(yè)中普遍存在，凸現(xiàn)出市民營(yíng)企業(yè)對(duì)外來優(yōu)秀人才引進(jìn)所面臨的困境。

制約因素：

通過走訪與座談，本市多數(shù)民營(yíng)企業(yè)人事主管均認(rèn)為較多地任用本地人才有利于企業(yè)人才隊(duì)伍的穩(wěn)固。這使本地人才任用比例加大的同時(shí)，外地人才引進(jìn)難度加大，優(yōu)秀人才選拔面狹窄，影響了全市經(jīng)營(yíng)管理人才的整體素質(zhì)。綜合分析139份個(gè)人問卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，影響人才到一個(gè)地區(qū)，一個(gè)企業(yè)就業(yè)的因素有(見表一)：

1、勞動(dòng)報(bào)酬。81%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為勞動(dòng)報(bào)酬是吸引人才到一個(gè)地區(qū)一個(gè)企業(yè)就業(yè)的主要因素，這一因素位居第一，這主要是因?yàn)槭挟?dāng)前的工資報(bào)酬水平與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比沒有太大吸引力。

2、個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展空間。71%的調(diào)查對(duì)象在追求勞動(dòng)報(bào)酬的基礎(chǔ)上，更加注重個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和在一個(gè)企業(yè)的發(fā)展空間，以獲得自我滿足感和成就感。

3、企業(yè)發(fā)展前景。69%的調(diào)查對(duì)象更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，比較現(xiàn)實(shí)的將自身利益與企業(yè)利益結(jié)合起來，這更加說明多數(shù)外來人才更希望自己的工作相對(duì)穩(wěn)定。

4、當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境。除上述三項(xiàng)因素外，66%的調(diào)查者綜合考慮工作環(huán)境和生活環(huán)境。在走訪座談過程中，多數(shù)經(jīng)營(yíng)管理人員表示，當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境如：房屋價(jià)格、子女就學(xué)條件及人文環(huán)境等均是外來人才考慮來此就業(yè)的重要因素。

5、當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)對(duì)人才的重視和當(dāng)?shù)匚幕瘜W(xué)術(shù)氛圍。58%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)對(duì)人才的重視非常重要，25%的調(diào)查對(duì)象則認(rèn)為當(dāng)?shù)匚幕瘜W(xué)術(shù)氛圍也是值得考慮的一個(gè)因素。通過比較分析，充分說明，外來人才來市就業(yè)的考慮因素已從單一的經(jīng)濟(jì)利益向綜合利益轉(zhuǎn)變，當(dāng)?shù)氐墓ぷ鳌⑸钆涮篆h(huán)境已是優(yōu)秀人才引進(jìn)考慮的另一重要因素。

(二)人才的培養(yǎng)。

通過問卷調(diào)查與走訪座談，各企業(yè)培養(yǎng)人才的方式主要是人才培訓(xùn)，當(dāng)前各企業(yè)人才培訓(xùn)的現(xiàn)狀如下：

1、培訓(xùn)反映較為滿意：?jiǎn)柧碚{(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象普遍認(rèn)為企業(yè)對(duì)人才的培訓(xùn)是比較重視的，針對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)，認(rèn)為比較滿意的達(dá)到60%，其中，16%的人認(rèn)為非常滿意，44%的人認(rèn)為較滿意。還有35%的人認(rèn)為一般，認(rèn)為不太滿意的則僅有5%(見表二)。三寧公司、迅達(dá)科技等受訪公司均認(rèn)為對(duì)本企業(yè)員工的學(xué)歷培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等抓得非常到位，員工對(duì)此也有高度認(rèn)同感。

2、企業(yè)效益對(duì)人才培訓(xùn)投入力度影響較大。問卷調(diào)查顯示，生產(chǎn)規(guī)模較大、發(fā)展勢(shì)頭較旺、發(fā)展前景較好的企業(yè)與規(guī)模較小、發(fā)展后勁不足的企業(yè)相比較，對(duì)企業(yè)人才的重視程度也不盡相同(見表三)。重點(diǎn)走訪座談的8家企業(yè)無論是培訓(xùn)人數(shù)還是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，占84家企業(yè)的比重都很高。通過對(duì)、20和上半年的數(shù)據(jù)比較，在培訓(xùn)人數(shù)上，二者之比分別為43%、55%、50%，且呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì);在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入上，二者之比分別為87%、79%、67%，投入力度相對(duì)比較平衡。

3、培訓(xùn)方式較為單一。問卷調(diào)查顯示，企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)方式多采取內(nèi)部專業(yè)技能培訓(xùn)，占71%的比例，采取集中參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)的方式占49%，其他如學(xué)歷培訓(xùn)占4%，海外考察學(xué)習(xí)則僅占0.7%(見表四)。

4、培訓(xùn)需求沒有得到很好的滿足。表四顯示，71%的調(diào)查對(duì)象參與過內(nèi)部專業(yè)技能培訓(xùn)，其他培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容則較少。問卷調(diào)查中，針對(duì)“對(duì)自己最需要加強(qiáng)的素質(zhì)和能力”這一問題，70%的人認(rèn)為需要加強(qiáng)管理知識(shí)及技能，35%的人認(rèn)為需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，30%的人認(rèn)為需要加強(qiáng)法律法規(guī)及政策水平，29%的人認(rèn)為需要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)包括新技術(shù)發(fā)展預(yù)見能力的培養(yǎng)，27%的人認(rèn)為需要加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，25%的人認(rèn)為需要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，還有16%的人則認(rèn)為需要加強(qiáng)對(duì)決策能力、知人善任能力和社交能力的培養(yǎng)，這充分說明，參與調(diào)查的經(jīng)營(yíng)管理人員能清醒認(rèn)識(shí)到自身能力與從事的工作存在的差距，對(duì)管理知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、法律法規(guī)及相關(guān)政策等知識(shí)非常渴求，當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行的培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不足，尚不能滿足人才培訓(xùn)的多樣化需求(見表五)。

(三)人才管理。

1、人才結(jié)構(gòu)不夠合理。在問卷調(diào)查中，32%的人認(rèn)為企業(yè)人才工作的難點(diǎn)主要在人才結(jié)構(gòu)不夠合理。根據(jù)抽樣匯總數(shù)據(jù)顯示，高學(xué)歷、高職稱人才比例偏低，年輕人才比例偏低，部分企業(yè)尚未建立人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，老中青搭配比例失調(diào)，崗位輪換和替補(bǔ)現(xiàn)象非常難等等(見表六)。

其一，具有高學(xué)歷人才比例偏低。

所調(diào)查的84家民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的學(xué)歷多集中在中專與高中以下這一層次，所占比例為48%，專科學(xué)歷所占比例為36%，本科學(xué)歷所占比例為15%，研究生及以上學(xué)歷所占比例僅為1%。特別是中層以下管理人員中，學(xué)歷結(jié)構(gòu)一般集中在專科、中專及高中以下學(xué)歷，且占管理人員總數(shù)的比例分別為32%、44%，在企業(yè)有限的經(jīng)營(yíng)管理崗位中，低層次的管理人員占據(jù)非常高的比例。

其二，具有高職稱人才比例偏低。

所調(diào)查的84家民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍中，高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)、初級(jí)以下職稱所占比例分別為11%、25%、55%、9%，初級(jí)職稱所占比重最大，高級(jí)職稱比例則比較偏低。

其三，年輕人才比例偏低。

從所調(diào)查的84家民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下的人員所占比例僅為19%，而30-40歲和40-50歲這兩個(gè)年齡檔次的人員所占的比例則分別為41%、36%，經(jīng)營(yíng)管理人員的`年齡普遍偏大，年輕有為的人才還沒有形成全市經(jīng)營(yíng)管理人員的主流，尚需要逐步擴(kuò)大這一比例。

2、企業(yè)缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。

問卷調(diào)查中，“企業(yè)在人才資源開發(fā)中存在的主要問題”34%的人認(rèn)為是人才政策不多，也不夠優(yōu)惠，優(yōu)秀人才落戶政策不夠吸引人，比如：住房補(bǔ)貼。這使部分企業(yè)沒有形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的人力資源規(guī)劃，對(duì)人才政策的制訂走一步看一步，隨意性較大。具體表現(xiàn)在：一是沒有建立梯進(jìn)式的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才老中青搭配不協(xié)調(diào)，出現(xiàn)老的退休了，年輕的接不上等斷層現(xiàn)象;二是崗位設(shè)置基本是1：1的比例，一個(gè)螺絲對(duì)一個(gè)眼，一旦出現(xiàn)因病因事或辭職等情況，沒有替補(bǔ)人員，這主要是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)輪崗制度沒有建立健全;三是對(duì)人力資源的開發(fā)僅限人事管理，并沒有對(duì)新引進(jìn)人才進(jìn)行專業(yè)的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，使新引進(jìn)人才不清楚公司在任用時(shí)的真實(shí)意圖，從而容易因工資報(bào)酬、工作環(huán)境、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等因素影響失去留下來的信心;四是企業(yè)在用人機(jī)制方面比較死板，僅依靠管理制度對(duì)人才加以約束，沒有靈活的管理機(jī)制，不能體現(xiàn)人本化的人才管理體制。

經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查報(bào)告

20**年6月末，統(tǒng)計(jì)局對(duì)我旗26家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了一次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和全年趨勢(shì)判斷調(diào)查，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體情況、企業(yè)生產(chǎn)（設(shè)備）能力利用情況、企業(yè)能源原材料供應(yīng)及價(jià)格情況、企業(yè)產(chǎn)品出口情況、企業(yè)盈利情況、企業(yè)產(chǎn)品銷售價(jià)格及變動(dòng)趨勢(shì)、企業(yè)流動(dòng)資金情況、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等八個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查。

通過細(xì)致調(diào)查，26家企業(yè)在對(duì)今年以來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體狀況的基本判斷中，有23%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好；有62%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況基本正常；只有15%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況較差。企業(yè)認(rèn)為xx年比xx年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走勢(shì)較好的`占31%；認(rèn)為基本相當(dāng)?shù)恼?5%。第三季度我旗停產(chǎn)的企業(yè)共有5家，因季節(jié)性停產(chǎn)的有興安雪淀粉、奈倫淀粉、銀峰淀粉和光明熱力4家，因基礎(chǔ)設(shè)施未建設(shè)完成的企業(yè)江河余熱發(fā)電1家，除以上5家企業(yè)停產(chǎn)外其余21家企業(yè)生產(chǎn)正常。在與企業(yè)談到制約企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的突出問題時(shí)，有42%的企業(yè)認(rèn)為市場(chǎng)需求不足；有50%的企業(yè)認(rèn)為能源原材料價(jià)格上漲影響較大；有38%的企業(yè)流動(dòng)資金緊張；有31%的企業(yè)由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，使產(chǎn)品價(jià)格不斷下降。

從企業(yè)生產(chǎn)（設(shè)備）綜合能力情況來看，當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)的占15%；基本發(fā)揮正常的占58%;發(fā)揮不足的占23%；發(fā)揮嚴(yán)重不足的占4%。預(yù)計(jì)全年企業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力（設(shè)備）利用率在80%以上的達(dá)到5家，占全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的19%；利用率在70%---80%的10家，占38%；利用率在60%——70%的6家，占23%；利用率在50%——60%的3家，占12%；利用率在50%以下的2家，占8%。xx年有新能力投產(chǎn)或能力擴(kuò)建的企業(yè)共8家，占全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的31%。

第二季度企業(yè)主要能源供應(yīng)情況：在煤炭供應(yīng)上，我旗26家規(guī)模以上企業(yè)中有8家企業(yè)不使用煤炭，在剩余的18家企業(yè)中只有光明熱力煤炭供應(yīng)有所緊張外，其余企業(yè)煤炭供應(yīng)正常，預(yù)計(jì)第三季度與第二季度基本相同。在所有26家企業(yè)中全年電力供應(yīng)正常。在第二季度中有38%的企業(yè)主要原材料供應(yīng)充足；有42%的企業(yè)主要原材料供應(yīng)一般。預(yù)計(jì)第三季度與第二季度基本相同。第二季度原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格與上季度相比基本穩(wěn)定的占38%；價(jià)格有所上漲的占46%；價(jià)格明顯上漲的占4%。預(yù)計(jì)第三季度原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格與第二季度相比基本穩(wěn)定的占77%;價(jià)格有所上漲的占15%；認(rèn)為價(jià)格下降的占4%。

我旗只有4家企業(yè)存在出口業(yè)務(wù)，今年以來企業(yè)產(chǎn)品出口形勢(shì)一般的占50%；較差的占50%。認(rèn)為全年企業(yè)產(chǎn)品出口與去年基本相當(dāng)?shù)恼?0%；比xx年明顯減慢的占50%。有25%的企業(yè)認(rèn)為目前匯率變動(dòng)很小，對(duì)企業(yè)出口基本沒有影響；有25%的企業(yè)認(rèn)為匯率變動(dòng)已對(duì)產(chǎn)品出口產(chǎn)生一定影響；有50%的企業(yè)認(rèn)為匯率變動(dòng)已對(duì)產(chǎn)品出口產(chǎn)生明顯影響。

企業(yè)盈利情況：預(yù)計(jì)第二季度企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)比上年同期明顯增加的企業(yè)占12%；與上年同期基本相同的占50%；比上年同期明顯減少的占38%。預(yù)計(jì)全年企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)比xx年大幅度增加，增幅20%以上的占8%；增幅10%——20%的占8%；增幅10%以內(nèi)的占43%；降幅10%以內(nèi)的占15%；降幅10%以上的占16%；有27%的企業(yè)認(rèn)為導(dǎo)致利潤(rùn)增幅減少或利潤(rùn)下降的主要因素是能源、原材料價(jià)格上漲，成本增加的原因；有8%的企業(yè)認(rèn)為是利率上調(diào)，利息支出增加的原因；有42%的企業(yè)認(rèn)為是市場(chǎng)總體供過于求，產(chǎn)品價(jià)格不斷下降的原因。

在26家企業(yè)中，有15%的企業(yè)與第一季度相比當(dāng)前企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格有所上升；有58%的企業(yè)持平；有23%的企業(yè)下降。從全年看，有8%的企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)品價(jià)格呈上升趨勢(shì)；有65%的企業(yè)認(rèn)為基本穩(wěn)定；有23%的企業(yè)認(rèn)為有下降趨勢(shì)。

在我旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，現(xiàn)有設(shè)備的綜合技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際90年代先進(jìn)水平的1家，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的6家，達(dá)到國(guó)內(nèi)一般水平的18家，只有1家企業(yè)設(shè)備屬國(guó)內(nèi)落后水平。

二、全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

1、新增的四家企業(yè)將成為我旗主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，蒙西水泥年產(chǎn)510萬噸熟料生產(chǎn)線一期工程已于去年12月投入使用，一期170萬噸生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)正常，如每月滿負(fù)荷生產(chǎn)，產(chǎn)值可達(dá)到4000萬元左右，到今年7月份該公司將開始生產(chǎn)水泥，產(chǎn)值將進(jìn)一步增長(zhǎng)；目前該公司第二條170萬噸生產(chǎn)線（即二期工程）已啟動(dòng)，預(yù)計(jì)7月末開工，通過一年的建設(shè)，可投入生產(chǎn)，到時(shí)該企業(yè)產(chǎn)值將翻一翻。金華木業(yè)因?yàn)榻衲晔治沼唵危疚词艿浇鹑谖C(jī)影響，生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。江河余熱發(fā)電在與電力公司形成聯(lián)網(wǎng)后，預(yù)計(jì)將在9月進(jìn)行生產(chǎn)，有望拉動(dòng)我旗經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。雙娃飼料的產(chǎn)品主要是供應(yīng)總公司洛娃集團(tuán)在我旗建立的三個(gè)奶牛養(yǎng)殖基地，連帶向周邊養(yǎng)殖戶進(jìn)行銷售，因此大的市場(chǎng)環(huán)境對(duì)其幾乎沒有影響。

2、我旗油脂企業(yè)在全旗工業(yè)總量上所占比重較大，現(xiàn)已接近生產(chǎn)能力極限。油脂企業(yè)今年由于植物油價(jià)格下降，將對(duì)產(chǎn)值產(chǎn)生一些影響，但加工原料大豆是我旗主要的種植品種，按近年情況來看，大豆價(jià)格起伏不大，一直保持穩(wěn)定，因此油脂企業(yè)不會(huì)有太大變化，但從現(xiàn)在市場(chǎng)及大豆期貨價(jià)格看，豆油、豆粕價(jià)格仍有上漲趨勢(shì)，前景樂觀。

3、我旗農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格依舊保持較高水平，加之今年我旗全面禁牧，部分養(yǎng)畜戶進(jìn)行拋售，屠宰企業(yè)屠宰量增加，促使企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值較去年大幅度增長(zhǎng)；蒙原和草原在短期內(nèi)產(chǎn)值會(huì)有所增長(zhǎng)，但如此一來本地區(qū)牲畜頭數(shù)勢(shì)必有所減少，靠屠宰生存的蒙原、草原將受到影響，將向外地收購(gòu)牲畜，如果牲畜收購(gòu)渠道不暢，明年產(chǎn)值有下降的可能。

4、乳品企業(yè)由于受金融危機(jī)和“三鹿”的雙重影響，在產(chǎn)品銷售上存在很大困難。雙娃乳業(yè)的擴(kuò)能帶動(dòng)該公司產(chǎn)值持續(xù)走高，奶牛基地的優(yōu)勢(shì)也得到充分體現(xiàn)，雖然今年雙娃乳業(yè)完成的產(chǎn)值要比去年有大幅度增長(zhǎng)，但該公司新建的日處理鮮奶1000噸生產(chǎn)線未能全線投產(chǎn)，企業(yè)存在嚴(yán)重的“吃不飽”現(xiàn)象，奶源短缺和產(chǎn)品銷售難等問題都將影響企業(yè)發(fā)展。而雪花乳業(yè)奶源短缺和產(chǎn)品銷售難的問題更為嚴(yán)重，今年產(chǎn)值明顯下降。同時(shí)國(guó)際同類產(chǎn)品價(jià)格較低，本地企業(yè)乳產(chǎn)品即使降到成本價(jià)，銷售價(jià)格仍高于國(guó)際同類產(chǎn)品價(jià)格，因此，影響乳品企業(yè)加快生產(chǎn)的信心。

5、xx旗電力有限責(zé)任公司今年產(chǎn)值將增長(zhǎng)近一倍，其主要原因是今年我旗蒙西水泥投產(chǎn)，該企業(yè)日用電量在35萬千瓦時(shí)左右，另外我旗又新增幾家企業(yè)，加上綏滿高速公路、扎蘭屯至xx旗鐵路施工用電和城鎮(zhèn)建設(shè)用電，使電力公司售電量增加。

7、金石水泥今年一直停產(chǎn)未報(bào)，主要原因是該企業(yè)因環(huán)保未達(dá)標(biāo)，在去年11月份被通報(bào)關(guān)閉，5月末該企業(yè)完成水泥窯的改建，從蒙西水泥購(gòu)入熟料加工生產(chǎn)水泥，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力50萬噸，相當(dāng)于改建前的一倍以上，產(chǎn)值有望大幅度提高。

農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告

近年來，xx縣在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持“發(fā)展是中心，增收是核心”，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。特別是近兩年以來，以名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，突出做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè)，著力打造高效農(nóng)業(yè)板塊，全縣特色農(nóng)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色。按照“區(qū)域調(diào)特、品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高”的總體要求，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是突出花木特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷放大特色，彰顯效益。20xx年以來，xx縣花木種植面積平均以每年5萬畝的速度遞增，目前，全縣花木種植面積已發(fā)展到52.4萬畝，形成了綠化苗木、盆景盆花、草皮草毯、鮮花切花4大系列2400多個(gè)品種，擁有各級(jí)、各類花卉企業(yè)610多家，花卉從業(yè)人員18萬多人，花卉經(jīng)紀(jì)人8000多人，年產(chǎn)各類花卉18億株（盆），花卉年產(chǎn)值達(dá)22億元以上，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到38%，產(chǎn)品行銷27個(gè)省、市、自治區(qū)，成為全國(guó)最大的花木生產(chǎn)、銷售集散地，花農(nóng)年均收入達(dá)7000多元，先后被命名為“全國(guó)花卉生產(chǎn)示范基地”、“全國(guó)重點(diǎn)花卉市場(chǎng)”、“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”、“中國(guó)蠟梅文化之鄉(xiāng)”、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)、“全省林業(yè)生態(tài)縣”，成為“中國(guó)花木第一縣”。

花木產(chǎn)業(yè)作為xx縣生態(tài)農(nóng)業(yè)最突出、最典型的代表，已成為富民強(qiáng)縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和加快新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。特別是20xx年8月籌建的占地65000畝的名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區(qū)，堅(jiān)持走花木、生態(tài)、旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展之路，通過科學(xué)規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)運(yùn)作、配套設(shè)施、開展農(nóng)民培訓(xùn)、引進(jìn)項(xiàng)目等工作，努力打造獨(dú)具xx縣特色的花木園、生態(tài)園、休閑園，建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)、集約化示范區(qū)、名優(yōu)花木展示區(qū)、生態(tài)旅游觀光區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。目前，園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，已有來自省內(nèi)外的59家企業(yè)入駐，共落實(shí)花木面積36600畝，栽植花木6200萬株，總投資達(dá)3.48億元。

同時(shí)，以養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、適度規(guī)模、聯(lián)片發(fā)展”的原則，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大扶持力度，強(qiáng)化科技投入，畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖成為主流。建成各類養(yǎng)殖小區(qū)48個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20xx個(gè)，成為“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”、省“畜牧強(qiáng)縣”、全省“現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣”。瓜菜面積發(fā)展到18萬畝，特別是三櫻椒面積發(fā)展到13.8萬畝。相繼建成20xx畝的蓮魚共養(yǎng)基地，1000畝的大棗基地，20xx畝的櫻桃采摘基地。

（二）加快基地建設(shè)，實(shí)施龍頭帶動(dòng)。按照“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的原則，合理布局特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，逐步形成專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)模化的商品生產(chǎn)基地。目前，全縣已建成50萬畝花木生產(chǎn)基地、55萬畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、10萬畝優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，搞好示范帶動(dòng)。通過培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成“政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的發(fā)展格局。目前，全縣已培育龍頭企業(yè)60家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)4家，市級(jí)龍頭企業(yè)12家，帶動(dòng)農(nóng)戶10萬戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元。

（三）完善市場(chǎng)體系，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)。

一是加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)季節(jié)性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范和引導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改進(jìn)交易方式，促使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品流通優(yōu)勢(shì)。目前，全縣已建起農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)50個(gè)，年成交額達(dá)7.5億元。重點(diǎn)培育和建設(shè)了沿311國(guó)道兩側(cè)及花卉主產(chǎn)區(qū)內(nèi)的盆景盆花交易市場(chǎng)、馬欄棉短絨交易市場(chǎng)、只樂生豬交易市場(chǎng)、陶城旱鴨交易市場(chǎng)、柏梁活雞交易市場(chǎng)。同時(shí)，通過舉辦花博會(huì)等重大花事活動(dòng)，擴(kuò)大了花木等農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

二是積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)頭腦靈活、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷服務(wù)。目前，全縣各類購(gòu)銷服務(wù)組織已達(dá)1500多個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人達(dá)7000多人。

三是以縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣部門為依托，建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，已建成xx縣農(nóng)業(yè)信息中心和花木信息交易中心，及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供中長(zhǎng)期的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，為“三農(nóng)”提供信息服務(wù)，幫助農(nóng)民按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。四是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)發(fā)展花卉、糧食、蔬菜、棉短絨加工等經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)辦屬于農(nóng)民自已的行業(yè)協(xié)會(huì)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)、信息、供銷等方面的服務(wù)，提高了農(nóng)民的組織化程度。

（四）狠抓科技投入，實(shí)現(xiàn)上檔增效。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。與北京林大、河南農(nóng)大等省內(nèi)外大專院校、科研單位建立了長(zhǎng)期、廣泛的協(xié)作關(guān)系。面向全國(guó)公開招聘具有本科以上文憑和中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才來鄢工作，很多已成長(zhǎng)為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技骨干。采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)技術(shù)資料、開展技術(shù)咨詢等多種形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，使80%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力得到了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)推廣。花卉新品種引進(jìn)培育、傳統(tǒng)名花的商品化研究推廣應(yīng)用等方面取得了一大批成果。目前，北方花卉集團(tuán)已被批準(zhǔn)為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，先后承擔(dān)了國(guó)家兩個(gè)863計(jì)劃項(xiàng)目，采用組培技術(shù)規(guī)模化生產(chǎn)名、特、優(yōu)、新苗木品種30多個(gè)，其中四倍體刺槐、冬棗、櫻花快繁及脫毒技術(shù)已達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。組織推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)30多項(xiàng)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。

（五）落實(shí)惠民政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)種糧直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)稅減免政策，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大對(duì)農(nóng)村科技、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)投入，提高了農(nóng)民生活水平。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，做好勞務(wù)輸出工作。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力的用工需求，進(jìn)一步加強(qiáng)了勞務(wù)信息、技能培訓(xùn)、勞務(wù)市場(chǎng)、組織協(xié)調(diào)四大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出在數(shù)量和質(zhì)量上的雙提高。

一是加快發(fā)展的社會(huì)共識(shí)還不夠強(qiáng)。個(gè)別地方發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的人力、財(cái)力、物力投入不夠，客觀上存在著“上熱下冷”現(xiàn)象。部門間協(xié)調(diào)工作機(jī)制還未能形成，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的合力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是特色種植業(yè)規(guī)模集中度還不夠高。就產(chǎn)業(yè)的培育程度而言，存在著較大的不平衡性。仍然停留在小規(guī)模多點(diǎn)開花的層面，設(shè)施栽培投入不足，規(guī)模集中連片不夠，始終未能形成強(qiáng)烈的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

三是龍頭企業(yè)的拉動(dòng)作用還不夠明顯。現(xiàn)有龍頭企業(yè)規(guī)模普遍不大，帶動(dòng)力不強(qiáng)；有的龍頭企業(yè)產(chǎn)銷兩頭在外，與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度不大，帶動(dòng)作用不明顯。此外，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織處于起步階段，缺乏具有區(qū)域影響力的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

四是人才和技術(shù)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還不相適應(yīng)。目前，留在農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力勞動(dòng)技能單一。同時(shí)，基層農(nóng)技人員年齡老化，服務(wù)手段陳舊、設(shè)備落后，跟不上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

1、進(jìn)一步完善建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展新目標(biāo)。立足全縣自然條件和特色資源，突出特色，把工作重點(diǎn)放在耕地的高效利用上，進(jìn)一步做深、做細(xì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2、進(jìn)一步突出園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑發(fā)展新平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)花卉苗木、有機(jī)農(nóng)業(yè)、蔬菜立體種養(yǎng)和特精設(shè)施栽培等一批高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。畜禽業(yè)重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。大力發(fā)展農(nóng)村土地股份合作，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，每年新增農(nóng)村土地股份合作組織努力達(dá)到20家以上，入股土地面積萬畝以上。

3、進(jìn)一步放大有機(jī)特色，增強(qiáng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，確保有機(jī)食品基地每年新增1萬畝以上。積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門的支持，籌建有機(jī)食品交易市場(chǎng)、有機(jī)食品檢測(cè)中心。同時(shí)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，在拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能空間上尋求突破。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商，增添發(fā)展新活力。一是充實(shí)農(nóng)業(yè)招商專業(yè)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步整合全縣農(nóng)業(yè)招商的工作資源，堅(jiān)持定點(diǎn)招商與流動(dòng)招商相結(jié)合，積極探索中介招商、委托招商、代理招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種途徑。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商責(zé)任。把農(nóng)業(yè)招商引資納入年度目標(biāo)管理和責(zé)任考核體系，加大專項(xiàng)考核力度，形成狠抓農(nóng)業(yè)招商引資的強(qiáng)大動(dòng)力和合力。三是農(nóng)業(yè)招商與工業(yè)招商有機(jī)結(jié)合。

5、進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)，打造發(fā)展新體系。一是培強(qiáng)龍頭。重點(diǎn)扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭群體，力爭(zhēng)用2—3年的時(shí)間，使每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有產(chǎn)銷過億元的企業(yè)，全縣產(chǎn)銷過億元的龍頭企業(yè)達(dá)10家以上。同時(shí)，對(duì)申報(bào)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)政策扶持，力爭(zhēng)每年新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、省級(jí)及國(guó)家級(jí)1家以上。二是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通服務(wù)體系。大力發(fā)展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和銷售大戶，培育2—3個(gè)具有區(qū)域影響力的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，增強(qiáng)對(duì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)能力。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告

一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析：

近幾年來，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，隨著認(rèn)真落實(shí)“開放興縣、工業(yè)立縣、惠民強(qiáng)縣”三大主體戰(zhàn)略和五項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，全縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍也在逐步發(fā)展和壯大，涌現(xiàn)出了一些優(yōu)秀企業(yè)和一批優(yōu)秀企業(yè)家群體。總體來看，目前全縣中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)工作，已經(jīng)初步具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的信心明顯增強(qiáng)。二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)培養(yǎng)工作得到加強(qiáng)。三是企業(yè)家的政治社會(huì)地位不斷提高，政府和社會(huì)對(duì)企業(yè)家的扶持力度加大。四是企業(yè)家成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不斷改善。主要做法有：

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把握人才工作方向。

自黨中央提出四個(gè)尊重方針和黨管人才原則以來，縣委、縣政府把人才工作擺到了重要的戰(zhàn)略位置，在企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)上努力實(shí)現(xiàn)二個(gè)轉(zhuǎn)變：一是變?nèi)瞬殴ぷ魇瞧髽I(yè)之事為縣委、政府與企業(yè)的共同之事。實(shí)現(xiàn)了思想上的再解放、認(rèn)識(shí)上的再深化，牢固樹立起與時(shí)俱進(jìn)、開明開放的科學(xué)人才觀，形成了人才支撐發(fā)展、發(fā)展孕育人才、人才素質(zhì)決定發(fā)展水平、人才優(yōu)勢(shì)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的共識(shí)，確立了抓人才就是抓發(fā)展的新理念。二是變縣委、政府的一般號(hào)召為真抓實(shí)干。充分發(fā)揮縣委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和優(yōu)勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，努力整合社會(huì)各方力量，積極調(diào)動(dòng)一切有利因素，使人才工作在效率和質(zhì)量上有了新的提高。

2、制定優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)。

實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)新跨越，主體是企業(yè)，關(guān)鍵是人才，而企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍在人才強(qiáng)企戰(zhàn)略中居首要位置。為此，縣委、縣政府不斷加強(qiáng)企業(yè)人才工作，在人才政策、機(jī)制上和服務(wù)層面做了一些有益的探索和創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用做了一些規(guī)定。同時(shí)還鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到企業(yè)建功立業(yè)，也可以利用業(yè)余時(shí)間為企業(yè)提供服務(wù)，以科研成果、技術(shù)專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素參與收益分配等。

3、建立交流平臺(tái)，搭建人才服務(wù)橋梁。

“黨管人才”要求我們變管理人才為服務(wù)人才，為此，我們積極轉(zhuǎn)變觀念，努力為人才解決工作、學(xué)習(xí)、生活上的實(shí)際困難，架起縣委、政府與企業(yè)人才之間對(duì)話的橋梁，建立健全企業(yè)人才之間相互交流、研討和溝通的平臺(tái)。一是建立縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)制度。定期到所聯(lián)系企業(yè)調(diào)研或聽取工作匯報(bào)，協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)整體素質(zhì)，幫助制定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和發(fā)展計(jì)劃，為企業(yè)排憂解難等。二是利用縣企業(yè)局公開招聘等形式，以拓展人才的宣傳、信息空間，給用人單位和應(yīng)聘者提供交流與合作的機(jī)會(huì)，并做好中介服務(wù)工作。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培養(yǎng)，提高企業(yè)人才素質(zhì)。

不斷加大了對(duì)現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)力度。縣企業(yè)局出臺(tái)了培訓(xùn)方案，一是參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。縣企業(yè)局組織部分人員參加全縣中小企業(yè)質(zhì)量管理培訓(xùn)班，企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)班等。二是開辦進(jìn)企講法活動(dòng)，邀請(qǐng)資深專家和教授來富進(jìn)行學(xué)術(shù)講座，使他們接受經(jīng)濟(jì)、法律和企業(yè)管理等方面的知識(shí)。同時(shí)各企業(yè)也加強(qiáng)了對(duì)本單位人才的各類培訓(xùn)，有的企業(yè)積極組建培訓(xùn)制度、成立企業(yè)學(xué)校，以“效果月”、“學(xué)習(xí)周”為載體開展讀書活動(dòng)，以進(jìn)一步提高人才各方面的素質(zhì)。

二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍存在的.主要問題：

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍在總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)上雖也有了一些改善。但是，在實(shí)施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的大背景下，我縣的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：

1、人才總量偏小，整體素質(zhì)較低。

在被調(diào)查的500萬產(chǎn)值以上的企業(yè)中，其中大專學(xué)歷以上的還不到xx年人才需求的情況來看，一些企業(yè)對(duì)人才的需求已經(jīng)有了較強(qiáng)的意識(shí)，且逐漸強(qiáng)烈。從調(diào)研情況看，在學(xué)歷層次上的需求主要以大專、本科為主，專業(yè)需求主要集中在企業(yè)管理、產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計(jì)等方面。而近幾年來，企業(yè)對(duì)人才的需求基本依靠原有的人員，人才引進(jìn)和再培養(yǎng)較少。

三、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議：

當(dāng)前，我縣企業(yè)人才工作面臨行政區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，以及政策優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，要在競(jìng)爭(zhēng)中崛起，在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，影響其發(fā)展的外因與內(nèi)因必須相互促進(jìn)，相互協(xié)調(diào)，也就是說，政府和企業(yè)都必須充分發(fā)揮各自的職能作用，承擔(dān)起各自的義務(wù)和責(zé)任，并有積極的行動(dòng)。

從政府層面看：

1、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

要深刻認(rèn)識(shí)到人才資源是最寶貴的資源、人才意識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一意識(shí)，深化對(duì)人才含義的理解，樹立全面科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持以品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，努力提高人才各種福利待遇，出臺(tái)一些更加靈活優(yōu)惠的人才政策，在福利、待遇、精神獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出明確的規(guī)定來吸引人才。

不斷提高服務(wù)水平，構(gòu)建良好環(huán)境，為人才的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)人才交流溝通和協(xié)調(diào)提供平臺(tái)。加快人才管理信息化建設(shè)步伐，大力發(fā)展網(wǎng)上人才交流業(yè)務(wù)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，要分門別類建立企業(yè)人才信息庫(kù)和專家信息庫(kù)，幫助他們與國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)院校建立鏈接。

政府各部門，特別是人才人事工作相關(guān)部門，在新形勢(shì)下，應(yīng)積極發(fā)揮自身職能作用，將開發(fā)企業(yè)人才資源作為人才人事工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重點(diǎn)和突破口，指導(dǎo)企業(yè)健全人才工作機(jī)制，幫助企業(yè)做好引才、育才、用才三方面工作，以取得企業(yè)人才工作更大的成效。

從企業(yè)層面看：

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，提高企業(yè)人才動(dòng)力。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要解放思想，樹立“人才就是財(cái)富，人才就是效益，人才就是競(jìng)爭(zhēng)力，人才就是發(fā)展后勁”的觀念，不拘一格選人才，并盡最大可能給人才創(chuàng)造活動(dòng)的余地和創(chuàng)業(yè)的空間，讓人才感受到自己在企業(yè)里有地位、有機(jī)會(huì)，更有前途。

2、建設(shè)企業(yè)文化，優(yōu)化企業(yè)人才環(huán)境。

企業(yè)因工資待遇高且靈活可以吸引一批管理人才，但人的社會(huì)性決定人的需要具有層次性，當(dāng)生存問題解決后，人才便有了更高層次的需要：被尊重的需要，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需要，并希望擁有一個(gè)和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境。這就要求企業(yè)面對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)，著力塑造企業(yè)文化，通過完善企業(yè)文化，改善企業(yè)形象，完成企業(yè)制度、企業(yè)管理從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的過渡，提高人才的地位，改善人才工作和生活環(huán)境。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培養(yǎng)，提高現(xiàn)有人才素質(zhì)。

企業(yè)要加大對(duì)人才的培養(yǎng)和投入，組織開展建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型人才的活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類人才的繼續(xù)教育。有條件的企業(yè)可以建立人才資源開發(fā)管理機(jī)構(gòu)，與國(guó)內(nèi)名校合作建立自己的培訓(xùn)學(xué)院，把人才資源當(dāng)作人才資本來開發(fā)經(jīng)營(yíng)，從經(jīng)營(yíng)意識(shí)和戰(zhàn)略眼光來看待人才培養(yǎng)。把人才教育培訓(xùn)計(jì)劃納入本單位的發(fā)展計(jì)劃，完善人才教育培訓(xùn)體系，建立企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障制度，按年銷售比例投入企業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施“服務(wù)期制”，企業(yè)與培養(yǎng)對(duì)象簽訂培養(yǎng)合同協(xié)議，明確規(guī)定企業(yè)培養(yǎng)好人才后，要有若干年服務(wù)期，從而使企業(yè)在投入上有了真正動(dòng)力。

4、完善工作機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理能力。

一是建立全新的人才選拔、使用機(jī)制。對(duì)一個(gè)企業(yè)而言，人才特別是經(jīng)營(yíng)管理人才對(duì)企業(yè)起著決定作用，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)探索建立一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制，沖破家族式管理模式，采取面向社會(huì)公開招聘、企業(yè)內(nèi)部民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗和直接聘任（委任）的方式，多渠道選拔高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。二是建立科學(xué)的人才引進(jìn)、流動(dòng)機(jī)制。針對(duì)我縣引才引智渠道不暢、信息不靈、機(jī)制不活等問題，企業(yè)要積極采用各種手段，樹立起“不求所有，但求所用”的人才理念，通過兼職、長(zhǎng)期任職、短期服務(wù)、咨詢顧問多種形式聘請(qǐng)一些高層次經(jīng)營(yíng)管理人才，聯(lián)合大專院校、科研院所的科技人員兼職創(chuàng)辦企業(yè)、兼職從事高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化工作。三是建立公正的人才評(píng)價(jià)、分配機(jī)制。要建立和健全公正合理的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡亩嘣峙潴w系，積極探索年薪制、股權(quán)制、技術(shù)與管理要素人股等多種分配制度和實(shí)行技術(shù)、知識(shí)、管理、信息、資產(chǎn)生產(chǎn)要素參與分配的辦法和途徑，使人才的價(jià)值在收入分配上得到充分體現(xiàn)。

經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查報(bào)告

隨著近年來我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的迅速發(fā)展，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)文化也成為一種新的文化形式顯現(xiàn)出來。正是在這樣的背景下，出現(xiàn)了一個(gè)活躍在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈和文化背景下的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和文化消費(fèi)場(chǎng)所——網(wǎng)吧。經(jīng)過網(wǎng)吧業(yè)主幾年來的經(jīng)營(yíng)，這一新興的群體越來越多的受到社會(huì)的關(guān)注，他們的經(jīng)營(yíng)狀況如何？在網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)背后引發(fā)的社會(huì)問題又有那些？帶著這些問題，促使筆者深入網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)的背后進(jìn)行探究。

在市電信有限公司數(shù)據(jù)分公司互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)部的協(xié)助下，對(duì)市網(wǎng)吧情況進(jìn)行了初步調(diào)查。通過調(diào)查了解到網(wǎng)吧的基本情況如下：

最早的網(wǎng)吧出現(xiàn)于1998年，當(dāng)時(shí)的網(wǎng)吧數(shù)量不超過50家，主要集中在沙坪壩及大專院校所在地附近。經(jīng)過近5年多的發(fā)展，目前，市網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所約3000家，其中主城區(qū)網(wǎng)吧數(shù)量約1000家。

主城區(qū)網(wǎng)吧規(guī)模、設(shè)施情況大致為：網(wǎng)吧場(chǎng)所大小從幾十平米到幾百平米，少數(shù)大型網(wǎng)城（集中提供網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧集合）上千平米。每個(gè)網(wǎng)吧擁有坐席數(shù)從20個(gè)到500個(gè)不等，主城區(qū)的網(wǎng)吧達(dá)電腦數(shù)量到40000臺(tái)，網(wǎng)吧平均擁有電腦約35-40臺(tái)，大型網(wǎng)吧電腦臺(tái)數(shù)一般超過80臺(tái)，網(wǎng)城電腦數(shù)量一般超過150臺(tái)。

主城區(qū)網(wǎng)吧場(chǎng)所環(huán)境情況大致為：進(jìn)行簡(jiǎn)易裝修的網(wǎng)吧約85%，進(jìn)行精裝修的網(wǎng)吧約占5%，約10%的網(wǎng)吧環(huán)境十分簡(jiǎn)陋。

主城區(qū)80%網(wǎng)吧電腦配置情況達(dá)到并超過以下水平：cpu：c4.1g；內(nèi)存：128m；顯卡：gf4mm440；顯示器：17寸。

網(wǎng)吧采用的接入線路主要由各電信運(yùn)營(yíng)商提供，其中選擇中國(guó)電信線路約占83%。采用的電路類型有isdn、禎中繼（fr/atm）、adsl專線、hdn（光纖）等。線路帶寬從128k到10m不等，少數(shù)網(wǎng)城租用帶寬超過50m，普遍帶寬在2m以上，約20%網(wǎng)吧擁有備用電路。

利用網(wǎng)吧上互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)按業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)（網(wǎng)吧電腦臺(tái)數(shù)7.5，即一臺(tái)網(wǎng)吧電腦后面有7.5個(gè)用戶）計(jì)算，約30萬人。

以上情況反映了，市的網(wǎng)吧從數(shù)量、規(guī)模、設(shè)施方面的指標(biāo)接近北京、上海、廣州及其他沿海發(fā)達(dá)城市水平，在全國(guó)處于領(lǐng)先狀態(tài)。

在了解到市網(wǎng)吧基本情況后，選擇了千秋、韋洛斯、幾家典型的網(wǎng)吧開展進(jìn)一步調(diào)查。通過調(diào)查客觀反映了網(wǎng)吧業(yè)主的經(jīng)營(yíng)狀況：

1、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)成本巨大：

通過與一些網(wǎng)吧業(yè)主的交談中了解到，目前網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)成本非常大。網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)成本主要包括：場(chǎng)地租用及裝修費(fèi)、管理部門收取的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用、購(gòu)置電腦及配件網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的費(fèi)用、租用電信運(yùn)營(yíng)商的專線費(fèi)用、系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用、網(wǎng)吧管理人員工資、水電雜費(fèi)等。網(wǎng)吧業(yè)主為了在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，必須從環(huán)境、機(jī)器設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量等多方面進(jìn)行投入并不斷改善。

以韋洛斯網(wǎng)吧為例，該網(wǎng)吧老板簡(jiǎn)先生告訴筆者：他從事網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)工作已經(jīng)4年時(shí)間，著手對(duì)網(wǎng)吧規(guī)模進(jìn)行了擴(kuò)大，目前網(wǎng)吧的場(chǎng)地面積接近230個(gè)平方，擁有電腦80余臺(tái)，地處沙坪壩區(qū)重大、原建院以及南開中學(xué)附近，是較有名氣的大型網(wǎng)吧。目前網(wǎng)吧租用兩條2m的通信線路，有網(wǎng)吧管理人員4人，并且有固定的公司進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備維護(hù)。簡(jiǎn)先生告訴我們，對(duì)場(chǎng)地的裝修花費(fèi)了近4萬元，前前后后購(gòu)置電腦設(shè)備花費(fèi)了約30萬元，除此之外，每個(gè)月線路租用費(fèi)5000多元、場(chǎng)地租用費(fèi)8000元、人員工資3000元，水電雜費(fèi)等也是一筆不小的開支，另外，還需要向相關(guān)管理部門支付相應(yīng)的管理費(fèi)和稅費(fèi)，以及向一些從事it支持服務(wù)的公司交納專業(yè)的系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用。

據(jù)簡(jiǎn)先生介紹，這些費(fèi)用附近的大小網(wǎng)吧都會(huì)產(chǎn)生，而自己經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧所支付的費(fèi)用還算較低的。由此可見，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧成本是非常大的，這也是許多有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧想法的投資者最終望而卻步的一個(gè)重要原因。

2、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)縮小。

在與簡(jiǎn)先生的交流中，更多的提到目前網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)縮小的`情況。

簡(jiǎn)先生說：網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)目前的主要收益來自于向用戶按時(shí)長(zhǎng)收取上網(wǎng)費(fèi)。由于網(wǎng)吧數(shù)量多，市場(chǎng)已經(jīng)飽和，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，每個(gè)小時(shí)的上網(wǎng)價(jià)格已經(jīng)從幾年前的3元左右，降到目前的1元左右。同時(shí)用戶對(duì)網(wǎng)吧質(zhì)量也越來越挑剔，迫使業(yè)主增大投入改善網(wǎng)吧質(zhì)量，保持在業(yè)界中的質(zhì)量水平。

一方面，用戶對(duì)網(wǎng)吧環(huán)境要求越來越高，迫使網(wǎng)吧業(yè)主增大環(huán)境的投資；用戶目前所熱衷的上網(wǎng)消費(fèi)內(nèi)容對(duì)網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和機(jī)器配置的要求也越來越高，線路投入高和電腦更新?lián)Q代快，還必須采取有效的維護(hù)措施，才能滿足用戶需求，保障上網(wǎng)質(zhì)量。另一方面，經(jīng)營(yíng)者須支付的如專線租用、房租等費(fèi)用一直居高不下，使原有的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)越來越薄。

在去年非典后，國(guó)家出臺(tái)的一些對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理政策要求網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)不能通宵經(jīng)營(yíng)和禁止未成年人進(jìn)入，這些使得網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)時(shí)間和用戶急劇減少，進(jìn)一步削薄經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

另外，社會(huì)對(duì)網(wǎng)吧的副面報(bào)道，導(dǎo)致很多原來的網(wǎng)吧用戶受到各方面的限制，雖然網(wǎng)吧業(yè)主紛紛自發(fā)組織行業(yè)協(xié)會(huì)，簽署自律責(zé)任書，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為，推崇綠色上網(wǎng)，但是，部分網(wǎng)吧業(yè)主惟利是圖，打破了市場(chǎng)秩序，加劇負(fù)面影響，在社會(huì)輿論的作用下，使網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)更加困難。

事實(shí)上，許多實(shí)力較弱的網(wǎng)吧，面臨倒閉的危機(jī)，就是象韋絡(luò)斯這樣較具實(shí)力的網(wǎng)吧，也是苦苦支撐，并尋求新的出路。

雖然網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)面臨許多困境，但是包括韋絡(luò)斯網(wǎng)吧老板簡(jiǎn)老師在內(nèi)的大多數(shù)網(wǎng)吧業(yè)主都認(rèn)為網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)有更多新的出路。同時(shí)，作為互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)價(jià)值鏈上的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，以電信為主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商也相繼出臺(tái)了輔助網(wǎng)吧走出經(jīng)營(yíng)低谷的策略。為此，專程向會(huì)友網(wǎng)城的老板甄女士和電信有限公司數(shù)據(jù)分公司互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)部業(yè)內(nèi)人員進(jìn)行了調(diào)查。

首先，從互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)部相關(guān)業(yè)務(wù)管理人員鄧先生處了解到以下信息。

鄧先生說：針對(duì)網(wǎng)吧服務(wù)工作，電信做了相當(dāng)多的工作。首先，取得文化管理部門網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)許可，建立了網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推出了“熱線網(wǎng)友俱樂部”網(wǎng)吧聯(lián)盟品牌，具備一定條件的網(wǎng)吧可通過加盟連鎖經(jīng)營(yíng)的形式獲取線路上租用的優(yōu)惠和服務(wù)保障，降低網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)成本，提高了線路質(zhì)量；其次，將許多熱門的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)引入本地，并在本地聯(lián)合網(wǎng)吧開展豐富多樣的活動(dòng)，如游戲比賽等，以吸引用戶在網(wǎng)吧上網(wǎng)。另外，通過建立與網(wǎng)吧聯(lián)營(yíng)的方式，建立信息增值產(chǎn)品銷售渠道，將網(wǎng)吧作為代理商，銷售如游戲點(diǎn)卡等用戶上網(wǎng)必須的消費(fèi)品，使網(wǎng)吧業(yè)主獲取代理銷售豐厚的利益，使原來網(wǎng)吧單一的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣慕?jīng)營(yíng)，并且可通過在線銷售平臺(tái)等新穎的方式，使網(wǎng)吧業(yè)主能夠?yàn)槠溆脩籼峁]有時(shí)間、空間限制的產(chǎn)品購(gòu)買服務(wù)。

隨后，對(duì)會(huì)友網(wǎng)城的老板甄女士進(jìn)行了調(diào)查。甄女士談到她現(xiàn)在的一些經(jīng)營(yíng)情況。首先通過加入電信的網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)聯(lián)盟，大大減低了租用線路的成本，提高了線路質(zhì)量；通過代理銷售電信的游戲點(diǎn)卡信息產(chǎn)品每個(gè)月可增加數(shù)千元的利潤(rùn)；利用電信的內(nèi)容資源和組織的線上線下活動(dòng)，鞏固并吸引了大量的用戶，并在這些用戶中組建了多個(gè)自己網(wǎng)絡(luò)游戲戰(zhàn)隊(duì)，在各項(xiàng)市內(nèi)和全國(guó)的游戲比賽取得了較好成績(jī)，正準(zhǔn)備拉入贊助，建立職業(yè)游戲戰(zhàn)隊(duì)參加商業(yè)比賽。另外，甄女士還強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)逐漸向規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，建立會(huì)友網(wǎng)城將以前單獨(dú)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)吧聯(lián)合起來，共同壯大實(shí)力，形成規(guī)模效益是唯一的出路。

通過調(diào)查，我們不難看出，網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)正走出傳統(tǒng)的模式，尋求更廣闊的空間。在離開會(huì)友網(wǎng)城的前，正好趕上電信與網(wǎng)城聯(lián)合舉行的一個(gè)《傳奇3》游戲活動(dòng)，網(wǎng)城內(nèi)參與活動(dòng)的玩家近300人，場(chǎng)面極其熱烈，正預(yù)示著網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)新的天地。

在對(duì)網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行調(diào)查后，在所到幾處網(wǎng)吧對(duì)其用戶進(jìn)行了觀察。觀察中發(fā)現(xiàn)，目前在網(wǎng)吧上網(wǎng)的人群主要以在校大學(xué)生和高中生為主，有少數(shù)年級(jí)較小的青少年也時(shí)有在網(wǎng)吧里出現(xiàn)（據(jù)了解，在頒布禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧和一些家長(zhǎng)加強(qiáng)小孩上網(wǎng)吧的管理后，這部分人群少了許多），另外也有相當(dāng)數(shù)量的社會(huì)無業(yè)人員長(zhǎng)期泡網(wǎng)。

在網(wǎng)吧上網(wǎng)的人中，玩網(wǎng)絡(luò)游戲占大多數(shù)，cs、傳奇、奇跡mu、聯(lián)眾棋牌游戲等數(shù)十款游戲?yàn)橹髁饔螒颍毡橥婕艺J(rèn)為即使家中具備上網(wǎng)條件也愿意到網(wǎng)吧玩游戲，因?yàn)檫@里氛圍更熱烈，便于游戲中物品的交易和虛擬世界中幫派的協(xié)同游戲；另外上網(wǎng)通過qq、各種聊天室聊天交友的人也不少；還有一些人在網(wǎng)吧上網(wǎng)主要觀看在線電影或?yàn)g覽網(wǎng)站（其中不乏盜版和黃色、不健康的內(nèi)容）。

網(wǎng)吧上網(wǎng)的人一般一次上網(wǎng)的時(shí)間不少于2小時(shí)，少數(shù)網(wǎng)絡(luò)游戲玩家一次連續(xù)上網(wǎng)的時(shí)間可以超過20小時(shí)（我國(guó)在夏季就出臺(tái)0點(diǎn)至9點(diǎn)網(wǎng)吧不得營(yíng)業(yè)的規(guī)定，但是，只要有用戶，網(wǎng)吧在非營(yíng)業(yè)時(shí)間仍偷偷關(guān)門營(yíng)業(yè)的現(xiàn)象普遍存在）。

由此可見，由于現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上優(yōu)秀的信息、娛樂資源有限，網(wǎng)吧用戶可選擇消費(fèi)內(nèi)容很少，再加上一些監(jiān)管措施不嚴(yán)和網(wǎng)吧老板利益的驅(qū)使，一些違規(guī)現(xiàn)象十分普遍。很多媒體時(shí)常有網(wǎng)吧負(fù)面社會(huì)影響的報(bào)道：首先，由于網(wǎng)吧是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，里面的很多不良現(xiàn)象對(duì)很多未成年的青少年影響很大，網(wǎng)吧暴力事件時(shí)有發(fā)生；其次，網(wǎng)吧消費(fèi)對(duì)于大多數(shù)尚無收入能力的人來說必須承受較大的經(jīng)濟(jì)壓力，并可能觸發(fā)犯罪；最后，很多人特別是青少年和學(xué)生沉迷于上網(wǎng)娛樂荒廢了學(xué)業(yè)和產(chǎn)生畸形社會(huì)觀。這些都必須引起社會(huì)的重視，和進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告

1、對(duì)產(chǎn)品線把握準(zhǔn)確，適時(shí)開發(fā)與退出經(jīng)營(yíng)伊始，我們就大力投資開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場(chǎng)。這是以一種發(fā)展的眼光來看問題。并且時(shí)刻把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)p1和p2市場(chǎng)在萎縮時(shí)，我們及時(shí)地將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)產(chǎn)，并適時(shí)退出p2市場(chǎng)，主營(yíng)p3，這也是注重市場(chǎng)細(xì)分的體現(xiàn)。

2、后兩年廣告方面做得好，按季度來計(jì)算產(chǎn)量后兩年，嚴(yán)格把握成本，開源節(jié)流。將產(chǎn)量的計(jì)算控制在最精確的程度。嚴(yán)格把握資金的回流，減少資金的浪費(fèi)。

3、眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，適宜長(zhǎng)期發(fā)展，我們具體研究了8年市場(chǎng)產(chǎn)品需求表，了解到到最后兩年才有p4的需求要，而了解到我們的資金不足，同時(shí)如果再買生產(chǎn)線材料等，p4不如p3，所以我們組放棄了p4的研究，主攻p2，p3。

（二）小不足之處。

1、凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。

經(jīng)營(yíng)的起始階段，我們沒有統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展方向，沒有進(jìn)行合理的戰(zhàn)略分析，無形中抱著走一步算一步的心態(tài)。殊不知，現(xiàn)實(shí)中的一切不可以重來，所以，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，一定要高瞻遠(yuǎn)矚，有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。

2、職能分工不明確。

經(jīng)營(yíng)的前期，由于分工不明確，營(yíng)銷總監(jiān)沒有發(fā)揮作用，沒有做好自己本職工作；成員間也存在越權(quán)的現(xiàn)象，局面比較混亂，嚴(yán)重影響了企業(yè)的戰(zhàn)略分析與企業(yè)發(fā)展。

3、與他人合作不夠謹(jǐn)慎。

由于經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，當(dāng)一些新的元素加入時(shí)，局面就會(huì)變得混亂。對(duì)市場(chǎng)沒有敏銳的洞察力，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的理解不夠透測(cè)，在沒有全面分析好一切利弊因素的情況下，貌然與他人合作。決策的失誤，使企業(yè)陷入困境，大傷元?dú)猓⒒ㄙM(fèi)企業(yè)數(shù)年時(shí)間來走出困境、挽回?fù)p失。

4、生產(chǎn)能力沒跟上銷售需求。

由于資金不足，我們競(jìng)單時(shí)嚴(yán)重地被生產(chǎn)能力束縛了。可是，這也是現(xiàn)實(shí)制約的，當(dāng)我們顧不上眼前的開支的時(shí)候，就更顧不上更新生產(chǎn)線了。當(dāng)然，這應(yīng)該都?xì)w咎于沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，使得資金緊缺。

5、規(guī)則不夠熟悉。

由于對(duì)游戲規(guī)則認(rèn)識(shí)不夠，使得經(jīng)營(yíng)過程中多提了折舊費(fèi)用與維護(hù)費(fèi)，這也直接影響了企業(yè)資金的流失。可謂在企業(yè)困難時(shí)期，雪上加霜。

（三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

1、廣告投入要適度。在經(jīng)營(yíng)的期間里我們常常是要么投的太多浪費(fèi)資金，要么投入資金太少而沒有足夠訂單。同時(shí)像區(qū)域這些小市場(chǎng)我們直接忽略掉了。

2、要認(rèn)真分析各小組的情況，那就是企業(yè)的賬目情況，揣測(cè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的心理。例如，有些市場(chǎng)自己認(rèn)為自己不是市場(chǎng)老大，就投很少的廣告費(fèi)或不投廣告費(fèi)，放棄這個(gè)市場(chǎng)，可是有些時(shí)候，上年的市場(chǎng)老大也會(huì)應(yīng)該自己的企業(yè)狀況，或者其他原因放棄這個(gè)市場(chǎng)，這些因素應(yīng)該合理地考慮進(jìn)來，做出最正確的決策。

3、在有資金的情況下，現(xiàn)金太多并不是理智的，這說明沒有充分實(shí)現(xiàn)資金的價(jià)值，進(jìn)行合理的投資。

4、在融資過程中，充分考慮融資成本。例如借短期貸款比長(zhǎng)期貸款利息便宜的情況，就應(yīng)該先貸短期貸款。

5、必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。長(zhǎng)貸要貸足，只有有錢了我們才能更新設(shè)備，加大生產(chǎn)以至于可以拿到更多訂單。

（四）、總結(jié)。

通過這門課程，我最深刻的感受是凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。未曾畫竹，而已成竹在胸！其次是，把握時(shí)機(jī)，搶占先機(jī)。通過這次直觀的企業(yè)經(jīng)營(yíng)沙盤，模擬企業(yè)實(shí)際運(yùn)行狀況，在我們企業(yè)遇到危機(jī)時(shí)，當(dāng)我們企業(yè)與企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，都讓我們聯(lián)想到了現(xiàn)實(shí)企業(yè)的種種，熟悉了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過程，樹立現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的理念。

總而言之，通過這次模擬經(jīng)營(yíng)，我們把平時(shí)課堂上學(xué)習(xí)到的知識(shí)與理念運(yùn)用到實(shí)戰(zhàn)中，發(fā)展了思維，得到了煅煉，為自己將來就業(yè)增加了一個(gè)法碼，感覺面對(duì)社會(huì)上的企業(yè)更多了一份信心。同時(shí)讓我學(xué)習(xí)到了以前從未接觸的新事物，讓我認(rèn)識(shí)到自己的渺小，讓我更好地審視自我。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。