安全乃大事,人生需細(xì)心,行動(dòng)穩(wěn)而慢,平安無恙享幸福。編寫安全標(biāo)語時(shí)要注意結(jié)構(gòu)的緊湊和語句的連貫,使其簡潔有力,易于理解和記憶。安全意識(shí)全員共知。
教育局信訪工作總結(jié)
我局年度的信訪維穩(wěn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委群眾工作局、縣信訪局、縣法制辦、縣綜治辦的指導(dǎo)和幫助下,針對本局工作實(shí)際,我們認(rèn)真貫徹了“穩(wěn)定壓倒一切”的工作主導(dǎo)思想,上下齊心,層層抓好目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí),采取有效措施,積極排查、防范、化解各種矛盾和問題,確保了本局和聯(lián)系鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作順利開展。
一、取得的主要成效。
(一)一年來,全局沒有出現(xiàn)刑事案件、重大責(zé)任事故和鄰里糾紛。全年僅“市長熱線”轉(zhuǎn)交信訪案件一件,在短時(shí)間內(nèi)得到了妥善解決,確保了局內(nèi)的安全、穩(wěn)定,確保了全國“兩會(huì)”和“奧運(yùn)會(huì)”期間信訪、穩(wěn)定工作,確保了“零進(jìn)京”、“零赴”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。。
(二)法制宣傳和教育進(jìn)一步深入人心,依法辦事的理念得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。今年在財(cái)政財(cái)務(wù)收支、工程投資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等100個(gè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí),對查出的違紀(jì)違規(guī)問題依法做出了處理、處罰,無一行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。
(三)確保了聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和一方平安。一年來在對所聯(lián)系的鄉(xiāng)排查出矛盾、糾紛10件,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入村社調(diào)查,與鄉(xiāng)黨、政領(lǐng)導(dǎo)共同研究解決辦法,通過努力化解各種糾紛和矛盾,沒有出現(xiàn)群體上訪事件。確保了社會(huì)穩(wěn)定和一方平安。
(四)干群關(guān)系得到了進(jìn)一步密切。我們意識(shí)到社會(huì)維穩(wěn)工作無小事,重在抓防范,關(guān)鍵在基層。為此在局黨組書記的帶領(lǐng)下,對所聯(lián)系的鄉(xiāng)慰問了10多位老黨員,發(fā)放慰問金1000多元,得到了干部群眾的好評(píng)。在局經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下,為村支部活動(dòng)室建設(shè)幫扶20xx0元建設(shè)資金,并聘請高級(jí)農(nóng)藝師對該村農(nóng)民進(jìn)行了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,密切了干群關(guān)系,促進(jìn)了社會(huì)和諧和穩(wěn)定。
二、具體做法。
一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確工作職責(zé)。局黨組書記、局長同志為全局信訪、維穩(wěn)、安全工作總負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)局黨組成員同志具體負(fù)責(zé)信訪、維穩(wěn)日常工作,其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”,各股室負(fù)責(zé)人為各股室信訪、穩(wěn)定工作第一責(zé)任人。做到了信訪、維穩(wěn)、安全工作常抓不懈形,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的維穩(wěn)信訪工作格局。
二是落實(shí)信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任制。我局全面推行信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任制,嚴(yán)格法定程序,嚴(yán)格規(guī)定辦理,嚴(yán)禁作風(fēng)粗暴、方法簡單,杜絕矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大,切實(shí)解決信訪問題。
三是抓好矛盾糾紛排查。我局領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到抓好排查工作,對于化解不穩(wěn)定因素至關(guān)重要,在矛盾源頭上狠下功夫,時(shí)刻做到在矛盾糾紛的排查方面一抓到底。堅(jiān)持定期開好矛盾糾紛排查會(huì)議,堅(jiān)持開展節(jié)假日、重大政治活動(dòng)等敏感時(shí)期的專項(xiàng)排查調(diào)處活動(dòng),堅(jiān)持開展重點(diǎn)排查,建立臺(tái)賬。認(rèn)真做到在思想上決不能存一絲僥幸;工作上決不能有半點(diǎn)疏漏;范圍上決不能留一點(diǎn)死角。
四是切實(shí)解決群眾反映的問題。我局長期重視信訪工作,對群眾反映的所有問題都認(rèn)真研究,做到了訴訟合理的問題及時(shí)解決,訴訟無理的及時(shí)教育,行為違法的及時(shí)處理,生活困難的及時(shí)幫扶。通過重信重訪、一訪一辦、息訟息訪,及時(shí)化解、穩(wěn)控了群眾所反映的問題。
六是采取不同形式開展法制教育,主要宣傳《審計(jì)法》、《內(nèi)部審計(jì)條例》、《公務(wù)員法》、《治安處罰法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《計(jì)劃生育法》、《保密法》等法律、法規(guī),使普法教育在我局得到較好地落實(shí),職工教育面達(dá)到了100%,增強(qiáng)依法辦事的法制觀念。
教育局信訪工作總結(jié)
20xx年我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)信訪局的幫助和指導(dǎo)下,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),依法行政,認(rèn)真做好信訪工作正確處理和化解人民內(nèi)部的矛盾,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了一定的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將20xx年的信訪工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制。
年初以來,我局把信訪工作擺到重要議事日程,認(rèn)真落實(shí)了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任制。重大疑難信訪件由主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)處,要信要訪處理意見均由主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過審核簽發(fā)后,以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據(jù)科室答復(fù)意見作好匯總整理,報(bào)局辦公室主任把關(guān)后,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。同時(shí),我局進(jìn)一步做好信訪預(yù)警機(jī)制的完善工作,認(rèn)真安排部署做好信訪接待。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
為加強(qiáng)信訪工作人員隊(duì)伍建設(shè),提升信訪處理水平,我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺(tái)信訪培訓(xùn),不斷增強(qiáng)信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高處理信訪件水平。
同時(shí),局內(nèi)部針對現(xiàn)已運(yùn)作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺(tái)、門戶網(wǎng)站、政務(wù)信息查詢等信訪系統(tǒng),配備了3名兼職信訪員、1名兼職網(wǎng)絡(luò)信息管理員、1名兼職信息聯(lián)絡(luò)員,提高了工作效能,確保限時(shí)辦結(jié)制等信訪制度落實(shí)到位。同時(shí),我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網(wǎng)上信訪處理的有關(guān)操作,而且規(guī)定每個(gè)系統(tǒng)每天至少登錄兩次,信息查詢專線隨時(shí)有人接聽,確保信訪件接收及時(shí),不漏接,不誤接。
三、明確重點(diǎn),切實(shí)提高信訪工作效率。
年初以來,我局把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民違章建筑的違章查處、城區(qū)房屋拆遷等工作推進(jìn)中的矛盾處理作為重點(diǎn),從以下幾方面做好信訪工作:
3、進(jìn)一步規(guī)范信訪辦理工作。我局堅(jiān)持“要事先辦、急事急辦、特事特辦”的原則,辦公室及時(shí)做好信訪件分類、轉(zhuǎn)發(fā)工作,落實(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)科室處理解決,業(yè)務(wù)科室認(rèn)真做好調(diào)查核實(shí),辦公室對處理中的信訪件做好跟蹤、督辦工作,及時(shí)提出書面處理意見,縮短辦理時(shí)限,提高初信初訪一次性處理率,有效地減少了群眾越級(jí)上訪和重復(fù)訪。針對信訪件內(nèi)容涉及業(yè)務(wù)性較強(qiáng)、情況較復(fù)雜的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)邀請信訪人面對面進(jìn)行交流,了解具體情況,或深入街道社區(qū),與相關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商解決。
4、進(jìn)一步做好溝通協(xié)調(diào)工作。為進(jìn)一步做好信訪工作,我局主動(dòng)與區(qū)信訪局溝通,積極進(jìn)行工作協(xié)調(diào),掌握信訪情況,及時(shí)上報(bào)信訪工作動(dòng)態(tài)。同時(shí),科室之間加強(qiáng)聯(lián)系溝通,交流學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)政策,共同協(xié)調(diào)解決。
四、完善機(jī)制、堅(jiān)持依法行政。
保持良好的信訪秩序,關(guān)鍵是要依法按政策辦事。
1、是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。
2、是依法維護(hù)信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入,采取必要措施,依法予以處置,維護(hù)了正常的信訪秩序。
3、是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法部門給予法律咨詢和法律援助,引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題。對進(jìn)入司法程序的信訪案件,人大、政法、信訪部門跟蹤督辦,有效地維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。盡可能使來訪群眾感到滿意。
五、積極配合,及時(shí)辦理,依法調(diào)處各類信訪案件。
一年來,我局積極主動(dòng)配合上級(jí)有關(guān)部門和區(qū)委、區(qū)政府、信訪局交辦的各項(xiàng)任務(wù),做好重要的來信來訪,及時(shí)上報(bào)信息。今年無懼共接到來訪、來信、來電共93起,其中來信3起,來電15起,來訪75批次,來訪來信來電處理率達(dá)99.5。來訪來信來電者均較為滿意。
六、理論結(jié)合實(shí)際,做好信訪工作。
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),努力開創(chuàng)信訪工作新局面。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來,我局嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū),政府學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實(shí)的思路,經(jīng)過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),提出了“化解矛盾糾紛,構(gòu)建和諧社會(huì)”的實(shí)踐載體。
在引導(dǎo)信訪干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機(jī)制的束縛中解放出來,為推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙。
總之,今年以來,在各級(jí)各部門的大力支持,領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,上下齊抓共管,把信訪問題解決在基層,信訪工作取得了一定成績。但是在市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的形勢下,新的問題層出不窮,群眾的法律意識(shí)日益提高,許多的問題我們需要不斷去探索和完善。
下一步我們要做的是:
一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;。
二、繼續(xù)開展重信重訪專項(xiàng)治理工作;。
三、繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)工作,使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。
在今后的工作中我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),把握形勢,主動(dòng)去化解各類的矛盾,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)無懼的信訪工作再上一個(gè)新臺(tái)階而努力奮斗。
教育局信訪工作總結(jié)
201x年在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪局的大力指導(dǎo)下,我局高度重視信訪工作,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力營造和諧穩(wěn)定的氛圍,為平安興國的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
為了加強(qiáng)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),201x年初我局專門成立了局社會(huì)治安(信訪工作)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,局機(jī)關(guān)相關(guān)職能科室和各播出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體工作由局辦公室及稽查大隊(duì)承擔(dān),局辦公室主任兼任辦公室主任。同時(shí),我局下屬各部門還分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在全系統(tǒng)內(nèi)公布成員的聯(lián)系電話,并規(guī)定成員的手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī),確保聯(lián)系暢通,指揮有力。局機(jī)關(guān)設(shè)立專門的值班電話,特別是在節(jié)假日和重大活動(dòng)期間,嚴(yán)格實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)和值班人員共同坐班,認(rèn)真做好交接班和信息上報(bào)工作,有力地保證了廣播電視信訪工作的開展。
為了使信訪工作做到有章可循,我局還先后制定和完善了縣文廣局紀(jì)檢監(jiān)察信訪崗位責(zé)任制度、來信處理登記制度、來訪接待制度、信訪案件查報(bào)辦結(jié)制度等制度,并及時(shí)下發(fā)到局機(jī)關(guān)相關(guān)科室和各播出機(jī)構(gòu),明確了局各部門的工作職責(zé)和任務(wù),同時(shí)要求各播出部門根據(jù)自身工作特點(diǎn)和任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé),分別制訂本單位的管理制度和預(yù)案。此外,我局還將信訪工作納入到年度考核目標(biāo)之中,從而使信訪工作形成了制度化和規(guī)范化。
根據(jù)縣委、縣政府和縣信訪局各項(xiàng)會(huì)議精神,我局高度重視,不定期召開由局社會(huì)穩(wěn)定(綜合治理)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的專題會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)會(huì)議精神和相關(guān)政策法規(guī),并結(jié)合文化和廣播電影電視工作實(shí)際,對信訪工作進(jìn)行研究、部署和動(dòng)員,要求各級(jí)播出部門提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,要把信訪工作作為各級(jí)單位頭等大事來抓,要從過去的臨時(shí)性、突擊性、階段性工作轉(zhuǎn)為長期性、常規(guī)性、基礎(chǔ)性的政治任務(wù),從組織上、機(jī)制上、制度上、管理上、隊(duì)伍上不斷強(qiáng)化工作力度,重點(diǎn)加強(qiáng)信訪處理能力建設(shè),建立健全保障體系,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,上下聯(lián)動(dòng),全員關(guān)注的工作新格局。
一是一年來積極配合縣委縣政府各項(xiàng)中心工作,充分利用文化影視各媒體開展宣傳工作。除在《興國新聞》中播發(fā)有關(guān)我縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,建立平安興國,營造和諧環(huán)境的新聞稿件外,同時(shí)在“今日興國”報(bào)相關(guān)欄目中注重安排這方面的內(nèi)容。
二是作為縣綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,積極參加縣綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的各項(xiàng)活動(dòng),按照部署積極開展工作,加強(qiáng)排查系統(tǒng)內(nèi)部的各項(xiàng)不穩(wěn)定因素,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除,做到防患于未然。例如原農(nóng)村電影放映員反映關(guān)于解決老有所養(yǎng)的問題,這批人在電影事業(yè)劃轉(zhuǎn)廣電局之前就多次到省市上訪,我局高度重視此項(xiàng)工作,認(rèn)真開展了溝通了解和幫扶工作,讓他們感受到黨和政府的關(guān)心,并表示不會(huì)上訪。由于工作得力,一年來,我局從未發(fā)生大的信訪活動(dòng)。
三是建立信息通報(bào)制度,要求局屬各部門要加強(qiáng)情報(bào)信息工作,注意平時(shí)多渠道收集情報(bào)信息,一旦發(fā)現(xiàn)文廣內(nèi)部職工或家屬有矛盾糾紛或有不穩(wěn)定因素的苗頭及時(shí)報(bào)告,及時(shí)化解。
信訪無小事,它既關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定、國家的安全,也關(guān)系到廣播電視喉舌輿論的正確引導(dǎo)、陣地作用的發(fā)揮。因此我局將始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作議程常抓不懈。不僅做到領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到位,文廣系統(tǒng)職工也要認(rèn)識(shí)到位,增強(qiáng)全體廣電干部職工的使命感和責(zé)任感,提高安全防范意識(shí)。
在提高自身認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,我們將充分利用新聞媒體的優(yōu)勢,加大對信訪等工作的宣傳力度,營造和諧穩(wěn)定的輿論氛圍,為全面貫徹落實(shí)科實(shí)發(fā)展觀,大力構(gòu)建和諧興國、平安興國提供強(qiáng)有力的輿論支持。
我們將繼續(xù)不斷加強(qiáng)不穩(wěn)定因素的督查力度,特別是在重大活動(dòng)、重大節(jié)目和重要時(shí)段,要制定和完善各項(xiàng)防范措施,進(jìn)行周密部署,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理并上報(bào)。
教育局信訪工作總結(jié)
婺源縣地方稅務(wù)局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門的指導(dǎo)下,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則,通過來信和來訪的接待,保持地稅部門同納稅人及社會(huì)各界的密切聯(lián)系,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,促進(jìn)地稅部門工作朝規(guī)范化方向發(fā)展。
縣局領(lǐng)導(dǎo)一貫強(qiáng)調(diào):群眾利益無小事。要求各部門要將信訪工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)際工作,縣局采取“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的措施,大力加強(qiáng)政治思想工作,強(qiáng)化廉政建設(shè)責(zé)任制,以行風(fēng)評(píng)議為契機(jī),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),把可能出現(xiàn)的問題消滅在萌芽狀態(tài)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”原則對信訪工作進(jìn)行分工,偷稅舉報(bào)案件由稽查局受理,人事舉報(bào)由人秘股受理,行風(fēng)舉報(bào)由監(jiān)察室受理。做到誰受理,誰負(fù)責(zé),做到及時(shí),就地依法解決問題與思想教育相結(jié)合。
縣局分別以婺地稅發(fā)[20xx]77號(hào)、90號(hào)文件下發(fā)各單位,對信訪工作的目的、要求進(jìn)一步規(guī)范,并將信訪工作列入年度考核,加大了信訪工作力度,負(fù)責(zé)受理的部門之間,分工不分家,相互溝通,相互協(xié)調(diào),年終登記統(tǒng)一匯總,形成工作上的合力,有力加強(qiáng)了信訪工作。
我局對來訪群眾做到熱情接待,認(rèn)真記錄,耐心解答,及時(shí)辦理,將來訪人姓名、性別、單位、申訴內(nèi)容記錄在《群眾來信來訪登記表》上,及時(shí)呈閱分局領(lǐng)導(dǎo),對反映屬實(shí),按政策規(guī)定可以解決的問題,由局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成有關(guān)部門妥善解決;不符合政策規(guī)定的來信來訪,做好解釋工作,盡量使來訪人滿意。在今年的案件偷稅舉報(bào)案件中有3件屬實(shí),已經(jīng)查處,另有1件舉報(bào)不實(shí),已向來訪人做好解釋;來訪反映代征單位直接向建房戶收取建筑營業(yè)稅的情況,責(zé)成城郊分局進(jìn)行調(diào)查,查明情況屬實(shí),向建房戶退還稅款。截至目前,我局沒有違紀(jì)的人和事,也沒有因信訪工作處理不善而發(fā)生上訪,保證了正常的工作秩序。
教育局信訪工作總結(jié)
2019年在省、市有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神,嚴(yán)格按照“屬地管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”、“信訪無小事”的思想,懷著高度的政治責(zé)任感和敏銳性,認(rèn)真履行職責(zé),全市教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作不斷加強(qiáng),為黨的xx大勝利召開營造了良好的校園環(huán)境,為構(gòu)建“和諧社會(huì)”,打造“平安校園”做出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將一年來全市教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作總結(jié)如下:
一、2019年信訪情況分析。
(一)省、市信訪工作平臺(tái)轉(zhuǎn)來信訪件情況。
1.群眾(師生)來信來訪總體情況。
2019年,省教育廳、市信訪局共轉(zhuǎn)來信訪件180件。其中,涉及縣(市、區(qū))的172件,占總量的95.56%;涉及市直屬學(xué)校的8件,占總量的4.44%。
眾來信來訪反映問題的縣(市、區(qū))為:吉水縣24件(占13.33%);永新縣23件(占12.78%);泰和縣20件(占11.11%);青原區(qū)18件(占10%);吉安縣15件(占8.33%);遂川縣14件(占7.78%);萬安縣12件(占6.67%);安??h10件(占5.56%);吉州區(qū)、峽江縣、新干縣各8件(各占4.44%);永豐縣7件(占3.89%);井岡山市5件(占2.78%)。目前已辦結(jié)173件,還有7件正在辦理中,辦結(jié)率96.11%。
從全年信訪總量看,與往年相比有增加。
群眾(師生)來信來訪反映問題情況。
年,群眾(師生)來信來訪反映的問題為:辦學(xué)管理48件(占26.67%);教育收費(fèi)42件(占23.33%);教師待遇36件(占20%);師德師風(fēng)20件(占11.11%);廉政建設(shè)、辦學(xué)條件各8件(各占4.44%);招生考試7件(占3.89%);其它問題11件(占6.11%)。
(二)、市政府的網(wǎng)站——市長信箱轉(zhuǎn)來信訪件情況。
2019年,市政府的網(wǎng)站——市長信箱共轉(zhuǎn)來信訪件224件,目前,已辦結(jié)215件,還有9件正在辦理中,辦結(jié)率95.98%。
市長信箱信訪件反映比較集中、突出的問題有:違規(guī)補(bǔ)課、師德師風(fēng)、白鷺洲中學(xué)搬遷、招生就讀(學(xué)區(qū)劃分)、中招擇校、教師招聘(選調(diào))、名師名校長評(píng)選等。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。
育信訪工作面臨的形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的任務(wù)繁重艱巨。為此,我局調(diào)整了信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參與,安穩(wěn)辦具體負(fù)責(zé)。建立和完善了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”為主要內(nèi)容的信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,把信訪維穩(wěn)工作擺到重要的議事日程。全市教育系統(tǒng)深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)中央、教育部和省、市有關(guān)信訪維穩(wěn)工作的決策部署,緊緊圍繞為黨的xx大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境這一目標(biāo),充分認(rèn)識(shí)信訪維穩(wěn)工作所肩負(fù)的重大責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作,切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
2.領(lǐng)導(dǎo)接訪,強(qiáng)化責(zé)任。
首先,我局建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪接待日制度,制定了《吉安市教育局2019年領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接待群眾來訪時(shí)間安排表》,實(shí)行首問責(zé)任制。根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn),實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期公開接訪與科室參與相結(jié)合的信訪接待日制度,保證來訪人員隨訪隨接,熱情接待。發(fā)現(xiàn)群眾(師生)上訪及時(shí)處理,決不拖延,對一時(shí)難以解決的問題,也給群眾(師生)一個(gè)明確的答復(fù),并認(rèn)真做好記錄,然后召開班子會(huì)及時(shí)分析上訪原因,落實(shí)工作責(zé)任,研究解決措施,力爭限期解決,避免了矛盾的激化。其次,進(jìn)一步明確了主管部門、各科室館站負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任及責(zé)任追究。對處置不力,造成越級(jí)上訪的責(zé)任人給予責(zé)任追究。第三,專門設(shè)立了接訪電話。如有信訪事件,值班領(lǐng)導(dǎo)、科室接聽電話后,如能給予解答的,對來電反映的問題當(dāng)場答復(fù)和承諾;如不能解答的,告知信訪人處理途徑;需調(diào)查處理的,歸口辦理,限期結(jié)案,回復(fù)當(dāng)事人。
3.拓寬渠道,源頭預(yù)防。
以“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”為目標(biāo),把信訪維穩(wěn)工作重心前移,把握好重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪動(dòng)態(tài),不斷增強(qiáng)接訪工作的針對性和解決問題的實(shí)效性。同時(shí)包片干部堅(jiān)持每月下基層、下學(xué)校走訪,做到走訪一片,排查一片,確保早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)控、早處置。通過接訪和下訪,確保了全市教育系統(tǒng)矛盾糾紛每件必接,每件必辦,每件必結(jié),把問題解決在初始階段、化解在始發(fā)地,確保社會(huì)穩(wěn)定。
4.狠抓落實(shí),化解積案。
我局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2019年教育系統(tǒng)信訪工作的通知》,對全市教育系統(tǒng)的信訪維穩(wěn)工作作了全面的部署。認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓信訪維穩(wěn)工作制度。按照“各司其職、各負(fù)其責(zé)、依法治訪、齊抓共管”的原則,采取信訪維穩(wěn)工作“月分析、季匯報(bào)”,對由于歷史遺留問題產(chǎn)生的重點(diǎn)上訪戶和以前的易訪戶實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制,隨時(shí)掌握他們的思想動(dòng)向,做到提前發(fā)現(xiàn)上訪苗頭傾向,及早管控,及早化解。對已摸排和發(fā)生的信訪案件,明確要求領(lǐng)導(dǎo)對所包案件負(fù)直接責(zé)任,對所包案件的調(diào)查、談話、處理和結(jié)案、審核、上報(bào)嚴(yán)格把關(guān),一抓到底,直到問題解決。由我市報(bào)送的信訪案例--《吉安市調(diào)查解決中小學(xué)亂收費(fèi)問題》被評(píng)為“2019年全國網(wǎng)民留言辦理優(yōu)秀案例”,省長鹿心社、常務(wù)副省長凌成興特作出批示高度贊揚(yáng)和祝賀。
5.加強(qiáng)排查,調(diào)處矛盾。
一是統(tǒng)一思想,明確要求。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署要求,市教育局及時(shí)召開市局直屬單位、市直學(xué)校和吉州、青原兩區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)、城區(qū)學(xué)校校長會(huì)議,部署對影響穩(wěn)定的重大矛盾糾紛隱患和信訪突出問題開展集中排查調(diào)處工作,統(tǒng)一思想,明確工作目標(biāo)。要求各地各校全面、深入、細(xì)致地排查各類矛盾糾紛隱患和信訪突出問題,落實(shí)調(diào)處化解責(zé)任,采取切實(shí)有效的措施,將矛盾糾紛隱患化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決杜絕發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性的事件和非正常越級(jí)上訪事件。
二是周密部署,細(xì)致排查。為了做好對影響安全穩(wěn)定的重大矛盾糾紛隱患和信訪突出問題集中排查調(diào)處工作,市教育局成立了局長劉波濤為組長、副局長郭繼國為副組長、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。6月11日,市教育局召開了全市教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)排查調(diào)處工作暨培訓(xùn)會(huì)。各縣(市、區(qū))教育局分管局長,安穩(wěn)工作科室主要負(fù)責(zé)人,市直屬學(xué)校分管校長和學(xué)校安穩(wěn)工作處室主要負(fù)責(zé)人共40余人參加會(huì)議。按照工作要求,市教育局組織了4個(gè)排查調(diào)研組,由市教育局4位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),于6月中下旬深入各縣(市、區(qū))及學(xué)校進(jìn)行重大矛盾糾紛隱患和信訪突出問題排查調(diào)研。市政府副巡視員李建國聽取了調(diào)研督查情況匯報(bào)。市教育局形成了調(diào)研督查報(bào)告分送各位市領(lǐng)導(dǎo)。
三是落實(shí)措施,調(diào)處矛盾。根據(jù)集中排查出來的隱患和問題,市教育局進(jìn)行了全面梳理,落實(shí)調(diào)處化解責(zé)任、包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及責(zé)任人,并制定落實(shí)措施,及時(shí)調(diào)處化解矛盾。針對原民辦、代課老師上訪問題,7月19日,市教育局協(xié)同市信訪局前往南昌進(jìn)行調(diào)處勸返工作,并分別于7月20日、8月3日、9月5日、10月29日通過電話或發(fā)傳真等形式與各縣(市、區(qū))教育局進(jìn)行溝通,要求做好上訪群眾的說服穩(wěn)控工作,及時(shí)掌握上訪群眾的思想動(dòng)向,防止發(fā)生越級(jí)上訪,造成不良影響。如吉安師范退休和在職教工周萱蘭等七人反映的房屋產(chǎn)權(quán)問題,市教育局劉波濤局長、郭繼國副局長帶領(lǐng)相關(guān)科室人員及時(shí)召集吉安師范領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,要求該校及時(shí)掌握教師思想動(dòng)態(tài),做好解釋工作,將矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)。按照工作要求,吉安師范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)形成了統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),明確了化解工作責(zé)任人與責(zé)任部門,制定了化解工作措施,利用多種渠道,采用不同方式,向教師進(jìn)行解釋,加強(qiáng)溝通,穩(wěn)定了教師情緒。再如青原區(qū)富田鎮(zhèn)小學(xué)教師朱謀先長期上訪問題,青原區(qū)給了朱老師正式的書面回復(fù),并告之若不滿意可以實(shí)行信訪三級(jí)終結(jié),目前朱老師基本同意不再上訪。
6.落實(shí)責(zé)任,工作到位。
首先市教育局嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待來訪登記制,領(lǐng)導(dǎo)接待來訪公示制,以及干部下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案和局機(jī)關(guān)重大節(jié)假日值班等工作責(zé)任制。在“五一”、“九一八”、“中秋、國慶”、“xx大”前后等敏感時(shí)期,市教育局安排了局領(lǐng)導(dǎo)帶班,相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人24小時(shí)值班,并嚴(yán)格執(zhí)行零報(bào)告制度,有事報(bào)事,無事報(bào)平安。其次是認(rèn)真辦理信訪、投訴案件,做到了投訴有記錄,來訪有接待,一般信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項(xiàng)由班子成員集體研究處理。第三是抓住重點(diǎn),跟蹤問效。我局全力抓好赴省、進(jìn)京非正常上訪的預(yù)防和處置工作,切實(shí)做好教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定和信訪工作,指定專人負(fù)責(zé)掌握可能去省、赴京、來市非正常上訪人員動(dòng)向,特別是對有過去省、赴京、來市上訪歷史的、揚(yáng)言要赴省、進(jìn)京、來市非正常上訪人員,采取盯人措施。針對我市原民辦代課教師人數(shù)較多,涉及面廣的問題,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于配合做好民辦、代課老師穩(wěn)控工作的緊急通知》。同時(shí),制定了去省、赴京、來市勸返工作預(yù)案,力求提高穩(wěn)控、勸返成功率,防止極端行為發(fā)生。杜絕了師生赴省、進(jìn)京、來市非正常上訪,切實(shí)保證了我市教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
三、存在的問題。
2019年,我局信訪工作取得了可喜的成績,但也存在一些問題:一是原民辦代課教師情況復(fù)雜,多次串聯(lián),集體上訪和越級(jí)上訪的苗頭大;二是上訪群眾期望值高,處理問題難度較大;三是有關(guān)職能部門信訪責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步提高,及時(shí)按要求處理信訪問題的職責(zé)有待加強(qiáng)。
以黨的“xx大”精神為指導(dǎo),繼續(xù)落實(shí)信訪工作“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任制。具體做好以下幾項(xiàng)工作:
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。本著對黨和政府負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,繼續(xù)推行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期公開接訪與科室參與相結(jié)合的信訪接待日制度,保證來訪人員隨訪隨接,熱情接待。
2.完善信訪工作機(jī)制。要總結(jié)運(yùn)用近年來的成功經(jīng)驗(yàn),建立健全在重大活動(dòng)期間的信訪工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制。要與信訪部門聯(lián)系溝通,完善信息共享機(jī)制,不斷提升信訪工作效率和管理水平。
3.完善信訪排查機(jī)制。切實(shí)把重大信訪隱患、重點(diǎn)越級(jí)訪對象,特別是多次越級(jí)赴省進(jìn)京、長期在省在京滯留、頻繁纏訪鬧訪的老上訪戶,及時(shí)排查出來,建立工作臺(tái)賬,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)穩(wěn)控,堅(jiān)決防止發(fā)生赴省進(jìn)京上訪和滋事。
4.完善社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)部門合作,針對辦學(xué)管理、教育收費(fèi)、教師待遇、師德師風(fēng)、違規(guī)補(bǔ)課、招生就讀、教師招聘(選調(diào))等突出問題,切實(shí)做好突出矛盾調(diào)解工作,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
6.完善矛盾糾紛應(yīng)對機(jī)制。建立健全應(yīng)急保障隊(duì)伍,制定應(yīng)急處置預(yù)案,保證一旦出現(xiàn)突發(fā)問題,能快速、有效地處置各類信訪問題。
2019年市教育局堅(jiān)持以“以人為本、以情治訪”為原則,綜合運(yùn)用政策、法律、行政等手段,采取教育、協(xié)商、調(diào)解等多種有效方法,注重身心下移,變上訪為下訪,依法、及時(shí)、合理地處理人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為維護(hù)教職員工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作。現(xiàn)將教育系統(tǒng)信訪工作開展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)信訪工作責(zé)任制。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,將信訪工作列入重要議事日程,納入工作全局進(jìn)行重點(diǎn)部署。教育局成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,職能科室直接抓,相關(guān)部門配合抓的密切協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。對重大信訪事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)首問責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。本著“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,信訪問題發(fā)生在哪個(gè)地區(qū),就由哪個(gè)地區(qū)處理,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪制度。實(shí)行局長、校長接待日制度,方便群眾來訪,及時(shí)疏導(dǎo)和化解各類矛盾。設(shè)立信訪接待室、信訪舉報(bào)電話、信訪舉報(bào)箱和電子郵箱。教育局領(lǐng)導(dǎo)在下基層檢查工作中,處理信訪問題和案件。同時(shí),傾聽群眾意見,了解群眾意愿,及時(shí)為群眾排憂解難。今年我們大興調(diào)研之風(fēng),調(diào)查研究,召開座談會(huì),傾聽基層和群眾的呼聲,減輕學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),依法規(guī)范從政、從教行為,遵循教育規(guī)律辦事,增加群眾對教育的滿意度,減少了群眾來信、來電、來訪。通過征求意見和調(diào)查研究,調(diào)整了4項(xiàng)政策,既減輕了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),也減輕了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
教育局和學(xué)校都建立健全信訪工作規(guī)章制度,確保信訪舉報(bào)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。建立了首問領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、崗位責(zé)任制、信訪接待制度、登記制度、限時(shí)辦結(jié)制、重大事項(xiàng)快速報(bào)告制,建立了社會(huì)矛盾和信訪隱患排查檔案,堅(jiān)持定期和不定期深入學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行明查暗訪,及時(shí)排查不安定因素。教育系統(tǒng)力求從源頭上預(yù)防和治理腐化,減少引發(fā)投訴的各種因素。為此,我們注重加強(qiáng)自身建設(shè):一是全面推行政務(wù)、校務(wù)公開制度;二是建立各種監(jiān)督制度;三是實(shí)行教育內(nèi)部審計(jì)制度;四是實(shí)行基建項(xiàng)目招投標(biāo)制度。這些制度的建立和有效實(shí)施,對于從源頭上遏制腐化現(xiàn)象和減少投訴的發(fā)生都起到了積極的作用。
三、加強(qiáng)政策宣傳,提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范信訪秩序。
為了進(jìn)一步宣傳《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期教育信訪工作的幾點(diǎn)意見》等法律法規(guī),我們通過板報(bào)、校報(bào)、電子音像等形式開展了《信訪條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》等文件的宣傳活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)教育法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),提高信訪員隊(duì)伍及干部、教職員工、學(xué)生的法律意識(shí),確保教育系統(tǒng)依法行政、依法執(zhí)教、依法開展信訪工作,努力構(gòu)建和諧健康的教育環(huán)境。
加強(qiáng)政務(wù)和校務(wù)公開,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。教育局和各級(jí)各類學(xué)校全面實(shí)行政務(wù)、校務(wù)公開。對學(xué)區(qū)劃分、教育收費(fèi)、招生考試、評(píng)職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)選先、經(jīng)費(fèi)使用、干部任用等熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感問題全面公開。大宗物品實(shí)行政府采購,提高資金使用透明度。今年,我局在新聞媒體上公布了4項(xiàng)教育社會(huì)服務(wù)承諾,公布了主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員聯(lián)系、監(jiān)督電話。
轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度20余項(xiàng),實(shí)行服務(wù)首問責(zé)任制,做到熱情周到服務(wù)。積極落實(shí)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、勤廉型“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建,實(shí)行掛牌服務(wù)。對來辦事的群眾、教師、學(xué)生做到主動(dòng)熱情、語言文明、受理認(rèn)真、答疑耐心、服務(wù)周到,減少了信訪問題的發(fā)生。
教育局信訪工作總結(jié)
市教育局堅(jiān)持以“以人為本、以情治訪”為原則,綜合運(yùn)用政策、法律、行政等手段,采取教育、協(xié)商、調(diào)解等多種有效方法,注重身心下移,變上訪為下訪,依法、及時(shí)、合理地處理人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為維護(hù)教職員工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,將信訪工作列入重要議事日程,納入工作全局進(jìn)行重點(diǎn)部署。教育局成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,職能科室直接抓,相關(guān)部門配合抓的密切協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。
對重大信訪事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)首問責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。本著“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,信訪問題發(fā)生在哪個(gè)地區(qū),就由哪個(gè)地區(qū)處理,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪制度。實(shí)行局長、校長接待日制度,方便群眾來訪,及時(shí)疏導(dǎo)和化解各類矛盾。設(shè)立信訪接待室、信訪舉報(bào)電話、信訪舉報(bào)箱和電子郵箱。教育局領(lǐng)導(dǎo)在下基層檢查工作中,處理信訪問題和案件。同時(shí),傾聽群眾意見,了解群眾意愿,及時(shí)為群眾排憂解難。
今年我們大興調(diào)研之風(fēng),調(diào)查研究,召開座談會(huì),傾聽基層和群眾的呼聲,減輕學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),依法規(guī)范從政、從教行為,遵循教育規(guī)律辦事,增加群眾對教育的滿意度,減少了群眾來信、來電、來訪。通過征求意見和調(diào)查研究,調(diào)整了4項(xiàng)政策,既減輕了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),也減輕了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
教育局和學(xué)校都建立健全信訪工作規(guī)章制度,確保信訪舉報(bào)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。建立了首問領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、崗位責(zé)任制、信訪接待制度、登記制度、限時(shí)辦結(jié)制、重大事項(xiàng)快速報(bào)告制,建立了社會(huì)矛盾和信訪隱患排查檔案,堅(jiān)持定期和不定期深入學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行明查暗訪,及時(shí)排查不安定因素。教育系統(tǒng)力求從源頭上預(yù)防和治理貪腐,減少引發(fā)投訴的各種因素。
為此,我們注重加強(qiáng)自身建設(shè):一是全面推行政務(wù)、校務(wù)公開制度;二是建立各種監(jiān)督制度;三是實(shí)行教育內(nèi)部審計(jì)制度;四是實(shí)行基建項(xiàng)目招投標(biāo)制度。這些制度的建立和有效實(shí)施,對于從源頭上遏制貪腐現(xiàn)象和減少投訴的發(fā)生都起到了積極的作用。
為了進(jìn)一步宣傳《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期教育信訪工作的幾點(diǎn)意見》等法律法規(guī),我們通過板報(bào)、校報(bào)、電子音像等形式開展了《信訪條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》等文件的宣傳活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)教育法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),提高信訪員隊(duì)伍及干部、教職員工、學(xué)生的法律意識(shí),確保教育系統(tǒng)依法行政、依法執(zhí)教、依法開展信訪工作,努力構(gòu)建和諧健康的教育環(huán)境。加強(qiáng)政務(wù)和校務(wù)公開,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。教育局和各級(jí)各類學(xué)校全面實(shí)行政務(wù)、校務(wù)公開。
對學(xué)區(qū)劃分、教育收費(fèi)、招生考試、評(píng)職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)選先、經(jīng)費(fèi)使用、干部任用等熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感問題全面公開。大宗物品實(shí)行政府采購,提高資金使用透明度。今年,我局在新聞媒體上公布了4項(xiàng)教育社會(huì)服務(wù)承諾,公布了主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員聯(lián)系、監(jiān)督電話。
轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度20xx,實(shí)行服務(wù)首問責(zé)任制,做到熱情周到服務(wù)。積極落實(shí)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、勤廉型“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建,實(shí)行掛牌服務(wù)。對來辦事的群眾、教師、學(xué)生做到主動(dòng)熱情、語言文明、受理認(rèn)真、答疑耐心、服務(wù)周到。減少了信訪問題的發(fā)生。
加大教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),提高人民群眾對教育的滿意度:一是組織保證。成立了教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)暨“公民評(píng)政”領(lǐng)導(dǎo)小組;建立了教育局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包點(diǎn)學(xué)校制度。
認(rèn)真解決群眾合理訴求,做到了“件件有著落、事實(shí)有回音”。對轉(zhuǎn)來的上訪信件,以及從基層來的上訪信件,我們按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,一部分信件轉(zhuǎn)回屬地解決處理,提出我們的參考意見;對重要問題都派專人到問題發(fā)生地,與當(dāng)事人和舉報(bào)人進(jìn)行核查,最后提出處理意見,做到把問題妥善處理在本地區(qū)本單位、解決在基層,不把矛盾和問題推給上級(jí)。
一年多來,我們接到舉報(bào)電話8次,交辦件13件,教育廳、省信訪廳轉(zhuǎn)辦3件,一些信訪者不了解事情的真相,也不了解當(dāng)前的政策法規(guī),憑著主觀的判斷進(jìn)行信訪,提出一些不合理要求。我們與信訪人員直接對話,講政策、講規(guī)章制度、講形勢,進(jìn)行說服教育,積極引導(dǎo),而不是粗暴的打發(fā)掉,讓信訪者真正了解政策,心服口服,滿意而歸。
我局根據(jù)上級(jí)維護(hù)穩(wěn)定工作的有關(guān)部署,在教育系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)開展了不穩(wěn)定因素排查化解工作。從20xx年12月至20xx年7月,我局共召開了9次涉及穩(wěn)定和安全的局務(wù)會(huì)議進(jìn)行工作部署;向各中小學(xué)(幼兒園)下發(fā)了共4個(gè)涉及穩(wěn)定和安全的文件;共進(jìn)行了4次綜合或?qū)m?xiàng)檢查,并將檢查結(jié)果全市通報(bào)。
(一)堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重,努力建立信訪新秩序。
(二)堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉,構(gòu)建信訪工作新格局。
(三)堅(jiān)持依法辦事與思想教育工作相結(jié)合,正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。
上半年以來,我局的信訪工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)信訪局的業(yè)務(wù)幫助和指導(dǎo)下,以小平同志理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。緊緊圍繞維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定的目標(biāo),依據(jù)《國務(wù)院信訪工作條例》、《河南省信訪條例》,認(rèn)真落實(shí)信訪工作十項(xiàng)制度,堅(jiān)持日報(bào)告制度,堅(jiān)持每月召開排查和消除不安定因素工作會(huì)議和信訪工作例會(huì),積極排查和消除不安定因素、努力解決在我局信訪工作中存在的問題,截至目前我局未出現(xiàn)一例赴京、赴省、赴市、赴區(qū)上訪、信訪事件,為促進(jìn)我區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,作出了積極的貢獻(xiàn)。我們的具體做法是:
區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子本著“信訪非小事,小事不上訪”的工作警示和“抓學(xué)習(xí),促提高”的信訪工作要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的精髓。通過每月的信訪工作例會(huì),教育區(qū)衛(wèi)生局及下屬各二級(jí)機(jī)構(gòu)的全體干部職工要把思想統(tǒng)一到黨的xx大精神和“三個(gè)代表”重要思想上來,正確理解黨和政府的各項(xiàng)工作,正確理解黨和政府困難,以積極向上、奮發(fā)有為的精神投身于工作當(dāng)中,為全區(qū)人民身心健康服務(wù),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛努力,為我區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定奉獻(xiàn)。
組織區(qū)衛(wèi)生局全體工作人員及下屬各單位信訪工作負(fù)責(zé)人或“一把手”對信訪工作《條例》進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),局黨組還要求各單位信訪工作負(fù)責(zé)人或“一把手”不但自己要學(xué)《信訪條例》,還要組織本單位內(nèi)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。
在學(xué)習(xí)的同時(shí),要求堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,著眼社會(huì)穩(wěn)定,真心實(shí)意的樹立宗旨意識(shí),群眾觀念。只有把各項(xiàng)信訪制度落實(shí)好,才能真正的開展好其它各項(xiàng)工作。從例會(huì)和排查不安定因素著手,促進(jìn)各項(xiàng)信訪制度的有效落實(shí)。真正從實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度認(rèn)識(shí)信訪工作的重要性。通過認(rèn)識(shí)的提高,我局信訪工作從“被動(dòng)抓”到“主動(dòng)抓”,從“應(yīng)付抓”到“認(rèn)真抓”,切實(shí)做好了信訪工作。
2、繼續(xù)實(shí)行信訪工作“一把手”負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,主管人員具體干的工作機(jī)制,形成了人人重視信訪工作的良好氛圍。
3、堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)周三接待群眾來訪制度,同時(shí),積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批閱群眾來信制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,由于我局信訪工作做的具體到位,截至目前,我局未出現(xiàn)一例群眾來訪、信訪事件,因此也沒有立案案件,但是,我局明確要求,要堅(jiān)持有訪必接,有信必閱,閱后必批,有案必立,要案必包等一系列信訪工作制度。
4、局機(jī)關(guān)與各二級(jí)機(jī)構(gòu)簽定了目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
建立健全了信訪工作制度制定了信訪工作目標(biāo)和具體的懲獎(jiǎng)辦法凡是由于信訪工作不力造成越級(jí)赴京、赴省、赴市集體上訪的將對責(zé)任單位“一把手”實(shí)行“黃牌警告”單位“一把手”和相關(guān)責(zé)任人本年度不得評(píng)先。對信訪工作做得好的單位衛(wèi)生局將在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)通報(bào)表揚(yáng)年終表彰和評(píng)先時(shí)予以優(yōu)先。
為了搞好信訪工作,局領(lǐng)導(dǎo)班子通過努力,做了大量的工作。
1、局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真對待信訪工作,并針對信訪工作的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié),做到了解決一個(gè)問題,總結(jié)一條經(jīng)驗(yàn),以應(yīng)對信訪工作中出現(xiàn)的各種情況。
2、通過歷次信訪工作例會(huì),多次強(qiáng)調(diào)各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,公正廉明,盡量減少矛盾的出現(xiàn),對待本單位已出現(xiàn)的各種矛盾,學(xué)會(huì)正確處理、積極化解,爭取把矛盾解決在基層,消滅在萌芽,要求各單位領(lǐng)導(dǎo)及全體工作人員在各自的本職工作中,都要牢固樹立宗旨意識(shí),急人民之所急,想人民之所想,全心全意為人民服務(wù),努力做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所某,勤懇工作,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中要積極化解各種矛盾,從而避免和減少上訪事件的發(fā)生。同時(shí)要求,加大信訪制度的宣傳,以求職工知法懂法,正確反映問題。
3、局領(lǐng)導(dǎo)通過各種機(jī)會(huì)、各種渠道積極向區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)反映不安定因素存在的根本,以便從根本上解決這些因素的存在。
1、防疫站、婦幼保健所職工工資、辦公經(jīng)費(fèi)得不到有效發(fā)放,這兩個(gè)單位職工情緒有可能出現(xiàn)波動(dòng),將給信訪工作帶來很大的隱患。
2、西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的全面拆遷還沒有正式展開,如果鋼花路要打通,西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院就要拆遷,可能會(huì)導(dǎo)致廣大職工思想浮動(dòng),這也是一個(gè)重要的問題。
1、多方位、多渠道學(xué)習(xí)信訪知識(shí),對基層單位信訪工作常抓不懈。
2、繼續(xù)抓好信訪接待室建設(shè),力爭建立全區(qū)一流的信訪接待室。
3、堅(jiān)持信訪日報(bào)告制度,堅(jiān)持每月信訪例會(huì)準(zhǔn)時(shí)召開。
4、積極反映,盡力解決區(qū)防疫站、區(qū)婦幼保健所的經(jīng)費(fèi)問題;做好西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的整體搬遷事項(xiàng),從根本上解決這兩項(xiàng)重大的不安定隱患。
20xx年,在省、市有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神,嚴(yán)格按照“屬地管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”、“信訪無小事”的思想,懷著高度的政治責(zé)任感和敏銳性,認(rèn)真履行職責(zé),全市教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作不斷加強(qiáng),為黨的會(huì)議勝利召開營造了良好的校園環(huán)境,為構(gòu)建“和諧社會(huì)”,打造“平安校園”做出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將一年來全市教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作總結(jié)如下:
(一)省、市信訪工作平臺(tái)轉(zhuǎn)來信訪件情況。
1.群眾(師生)來信來訪總體情況。
20xx年,省教育廳、市信訪局共轉(zhuǎn)來信訪件180件。其中,涉及縣(市、區(qū))的172件,占總量的95.56%;涉及市直屬學(xué)校的8件,占總量的4.44%。
眾來信來訪反映問題的縣(市、區(qū))為:吉水縣24件(占13.33%);永新縣23件(占12.78%);泰和縣20xx占11.11%);青原區(qū)18件(占10%);吉安縣15件(占8.33%);遂川縣14件(占7.78%);萬安縣12件(占6.67%);安??h10件(占5.56%);吉州區(qū)、峽江縣、新干縣各8件(各占4.44%);永豐縣7件(占3.89%);井岡山市5件(占2.78%)。目前已辦結(jié)173件,還有7件正在辦理中,辦結(jié)率96.11%。
從全年信訪總量看,與往年相比有增加。群眾(師生)來信來訪反映問題情況。
20xx年,群眾(師生)來信來訪反映的問題為:辦學(xué)管理48件(占26.67%);教育收費(fèi)42件(占23.33%);教師待遇36件(占20xx;師德師風(fēng)20xx占11.11%);廉政建設(shè)、辦學(xué)條件各8件(各占4.44%);招生考試7件(占3.89%);其它問題11件(占6.11%)。
20xx年,市人民的政府的網(wǎng)站——市長信箱共轉(zhuǎn)來信訪件224件,目前,已辦結(jié)215件,還有9件正在辦理中,辦結(jié)率95.98%。
市長信箱信訪件反映比較集中、突出的問題有:違規(guī)補(bǔ)課、師德師風(fēng)、白鷺洲中學(xué)搬遷、招生就讀(學(xué)區(qū)劃分)、中招擇校、教師招聘(選調(diào))、名師名校長評(píng)選等。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。
育信訪工作面臨的形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的任務(wù)繁重艱巨。為此,我局調(diào)整了信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參與,安穩(wěn)辦具體負(fù)責(zé)。建立和完善了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”為主要內(nèi)容的信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,把信訪維穩(wěn)工作擺到重要的議事日程。全市教育系統(tǒng)深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)中央、教育部和省、市有關(guān)信訪維穩(wěn)工作的決策部署,緊緊圍繞為黨的會(huì)議勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境這一目標(biāo),充分認(rèn)識(shí)信訪維穩(wěn)工作所肩負(fù)的重大責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作,切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
2.領(lǐng)導(dǎo)接訪,強(qiáng)化責(zé)任。
首先,我局建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪接待日制度,制定了《吉安市教育局20xx年領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接待群眾來訪時(shí)間安排表》,實(shí)行首問責(zé)任制。根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn),實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期公開接訪與科室參與相結(jié)合的信訪接待日制度,保證來訪人員隨訪隨接,熱情接待。發(fā)現(xiàn)群眾(師生)上訪及時(shí)處理,決不拖延,對一時(shí)難以解決的問題,也給群眾(師生)一個(gè)明確的答復(fù),并認(rèn)真做好記錄,然后召開班子會(huì)及時(shí)分析上訪原因,落實(shí)工作責(zé)任,研究解決措施,力爭限期解決,避免了矛盾的激化。其次,進(jìn)一步明確了主管部門、各科室館站負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任及責(zé)任追究。對處置不力,造成越級(jí)上訪的責(zé)任人給予責(zé)任追究。第三,專門設(shè)立了接訪電話。如有信訪事件,值班領(lǐng)導(dǎo)、科室接聽電話后,如能給予解答的,對來電反映的問題當(dāng)場答復(fù)和承諾;如不能解答的,告知信訪人處理途徑;需調(diào)查處理的,歸口辦理,限期結(jié)案,回復(fù)當(dāng)事人。
3.拓寬渠道,源頭預(yù)防。
以“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”為目標(biāo),把信訪維穩(wěn)工作重心前移,把握好重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪動(dòng)態(tài),不斷增強(qiáng)接訪工作的針對性和解決問題的實(shí)效性。同時(shí)包片干部堅(jiān)持每月下基層、下學(xué)校走訪,做到走訪一片,排查一片,確保早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)控、早處置。通過接訪和下訪,確保了全市教育系統(tǒng)矛盾糾紛每件必接,每件必辦,每件必結(jié),把問題解決在初始階段、化解在始發(fā)地,確保社會(huì)穩(wěn)定。
4.狠抓落實(shí),化解積案。
我局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好20xx年教育系統(tǒng)信訪工作的通知》,對全市教育系統(tǒng)的信訪維穩(wěn)工作作了全面的部署。認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓信訪維穩(wěn)工作制度。按照“各司其職、各負(fù)其責(zé)、依法治訪、齊抓共管”的原則,采取信訪維穩(wěn)工作“月分析、季匯報(bào)”,對由于歷史遺留問題產(chǎn)生的重點(diǎn)上訪戶和以前的易訪戶實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制,隨時(shí)掌握他們的思想動(dòng)向,做到提前發(fā)現(xiàn)上訪苗頭傾向,及早管控,及早化解。對已摸排和發(fā)生的信訪案件,明確要求領(lǐng)導(dǎo)對所包案件負(fù)直接責(zé)任,對所包案件的調(diào)查、談話、處理和結(jié)案、審核、上報(bào)嚴(yán)格把關(guān),一抓到底,直到問題解決。由我市報(bào)送的信訪案例--《吉安市調(diào)查解決中小學(xué)亂收費(fèi)問題》被評(píng)為“20xx年全國網(wǎng)民留言辦理優(yōu)秀案例”,省長鹿心社、常務(wù)副省長凌成興特作出批示高度贊揚(yáng)和祝賀。
5.加強(qiáng)排查,調(diào)處矛盾。
一是統(tǒng)一思想,明確要求。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署要求,市教育局及時(shí)召開市局直屬單位、市直學(xué)校和吉州、青原兩區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)、城區(qū)學(xué)校校長會(huì)議,部署對影響穩(wěn)定的重大矛盾糾紛隱患和信訪突出問題開展集中排查調(diào)處工作,統(tǒng)一思想,明確工作目標(biāo)。要求各地各校全面、深入、細(xì)致地排查各類矛盾糾紛隱患和信訪突出問題,落實(shí)調(diào)處化解責(zé)任,采取切實(shí)有效的措施,將矛盾糾紛隱患化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決杜絕發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性的事件和非正常越級(jí)上訪事件。
二是周密部署,細(xì)致排查。為了做好對影響安全穩(wěn)定的重大矛盾糾紛隱患和信訪突出問題集中排查調(diào)處工作,市教育局成立了局長劉波濤為組長、副局長郭繼國為副組長、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。6月11日,市教育局召開了全市教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)排查調(diào)處工作暨培訓(xùn)會(huì)。各縣(市、區(qū))教育局分管局長,安穩(wěn)工作科室主要負(fù)責(zé)人,市直屬學(xué)校分管校長和學(xué)校安穩(wěn)工作處室主要負(fù)責(zé)人共40余人參加會(huì)議。按照工作要求,市教育局組織了4個(gè)排查調(diào)研組,由市教育局4位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),于6月中下旬深入各縣(市、區(qū))及學(xué)校進(jìn)行重大矛盾糾紛隱患和信訪突出問題排查調(diào)研。市區(qū)政府副巡視員李建國聽取了調(diào)研督查情況匯報(bào)。市教育局形成了調(diào)研督查報(bào)告分送各位市領(lǐng)導(dǎo)。
三是落實(shí)措施,調(diào)處矛盾。根據(jù)集中排查出來的隱患和問題,市教育局進(jìn)行了全面梳理,落實(shí)調(diào)處化解責(zé)任、包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及責(zé)任人,并制定落實(shí)措施,及時(shí)調(diào)處化解矛盾。針對原民辦、代課老師上訪問題,7月19日,市教育局協(xié)同市信訪局前往南昌進(jìn)行調(diào)處勸返工作,并分別于7月20xx8月3日、9月5日、10月29日通過電話或發(fā)傳真等形式與各縣(市、區(qū))教育局進(jìn)行溝通,要求做好上訪群眾的說服穩(wěn)控工作,及時(shí)掌握上訪群眾的思想動(dòng)向,防止發(fā)生越級(jí)上訪,造成不良影響。如吉安師范退休和在職教工周萱蘭等七人反映的房屋產(chǎn)權(quán)問題,市教育局劉波濤局長、郭繼國副局長帶領(lǐng)相關(guān)科室人員及時(shí)召集吉安師范領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,要求該校及時(shí)掌握教師思想動(dòng)態(tài),做好解釋工作,將矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)。按照工作要求,吉安師范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)形成了統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),明確了化解工作責(zé)任人與責(zé)任部門,制定了化解工作措施,利用多種渠道,采用不同方式,向教師進(jìn)行解釋,加強(qiáng)溝通,穩(wěn)定了教師情緒。再如青原區(qū)富田鎮(zhèn)小學(xué)教師朱謀先長期上訪問題,青原區(qū)給了朱老師正式的書面回復(fù),并告之若不滿意可以實(shí)行信訪三級(jí)終結(jié),目前朱老師基本同意不再上訪。
6.落實(shí)責(zé)任,工作到位。
首先市教育局嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待來訪登記制,領(lǐng)導(dǎo)接待來訪公示制,以及干部下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案和局機(jī)關(guān)重大節(jié)假日值班等工作責(zé)任制。在“兩個(gè)會(huì)議”、“五一”、“九一八”、“中秋、國慶”、“會(huì)議”前后等敏感時(shí)期,市教育局安排了局領(lǐng)導(dǎo)帶班,相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人24小時(shí)值班,并嚴(yán)格執(zhí)行零報(bào)告制度,有事報(bào)事,無事報(bào)平安。其次是認(rèn)真辦理信訪、投訴案件,做到了投訴有記錄,來訪有接待,一般信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項(xiàng)由班子成員集體研究處理。第三是抓住重點(diǎn),跟蹤問效。我局全力抓好赴省、進(jìn)京非正常上訪的預(yù)防和處置工作,切實(shí)做好教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定和信訪工作,指定專人負(fù)責(zé)掌握可能去省、赴京、來市非正常上訪人員動(dòng)向,特別是對有過去省、赴京、來市上訪歷史的、揚(yáng)言要赴省、進(jìn)京、來市非正常上訪人員,采取盯人措施。針對我市原民辦代課教師人數(shù)較多,涉及面廣的問題,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于配合做好民辦、代課老師穩(wěn)控工作的緊急通知》。同時(shí),制定了去省、赴京、來市勸返工作預(yù)案,力求提高穩(wěn)控、勸返成功率,防止極端行為發(fā)生。杜絕了師生赴省、進(jìn)京、來市非正常上訪,切實(shí)保證了我市教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
20xx年,我局信訪工作取得了可喜的成績,但也存在一些問題:一是原民辦代課教師情況復(fù)雜,多次串聯(lián),集體上訪和越級(jí)上訪的苗頭大;二是上訪群眾期望值高,處理問題難度較大;三是有關(guān)職能部門信訪責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步提高,及時(shí)按要求處理信訪問題的職責(zé)有待加強(qiáng)。
以黨的“會(huì)議”精神為指導(dǎo),繼續(xù)落實(shí)信訪工作“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任制。具體做好以下幾項(xiàng)工作:
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。
本著對黨和政府負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,繼續(xù)推行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期公開接訪與科室參與相結(jié)合的信訪接待日制度,保證來訪人員隨訪隨接,熱情接待。
要總結(jié)運(yùn)用近年來的成功經(jīng)驗(yàn),建立健全在重大活動(dòng)期間的信訪工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制。要與信訪部門聯(lián)系溝通,完善信息共享機(jī)制,不斷提升信訪工作效率和管理水平。
3.完善信訪排查機(jī)制。
切實(shí)把重大信訪隱患、重點(diǎn)越級(jí)訪對象,特別是多次越級(jí)赴省進(jìn)京、長期在省在京滯留、頻繁纏訪鬧訪的老上訪戶,及時(shí)排查出來,建立工作臺(tái)賬,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)穩(wěn)控,堅(jiān)決防止發(fā)生赴省進(jìn)京上訪和滋事。
4.完善社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制。
進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)部門合作,針對辦學(xué)管理、教育收費(fèi)、教師待遇、師德師風(fēng)、違規(guī)補(bǔ)課、招生就讀、教師招聘(選調(diào))等突出問題,切實(shí)做好突出矛盾調(diào)解工作,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
5.努力化解積案。
6.完善矛盾糾紛應(yīng)對機(jī)制。
建立健全應(yīng)急保障隊(duì)伍,制定應(yīng)急處置預(yù)案,保證一旦出現(xiàn)突發(fā)問題,能快速、有效地處置各類信訪問題。
教育局信訪工作總結(jié)
20__年在市委、市政府高度重視下,在市信訪局的大力支持和正確指導(dǎo)下,我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),拓展思路,真抓實(shí)干,扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決信訪問題,全市林業(yè)系統(tǒng)信訪工作進(jìn)展順利,推動(dòng)了全市林業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把信訪工作納入重要工作議程。
一是充實(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)信訪工作,局黨組把信訪工作納入重要議事日程,調(diào)整補(bǔ)充了由局黨組書記、局長任組長,局所有黨組成員為副組長,局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局辦公室主任兼任信訪工作辦公室主任,具體負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪工作。形成了高效、協(xié)調(diào)、有序的工作運(yùn)行機(jī)制,信訪工作得到了全局的高度重視,營造了良好的工作氛圍。
二是進(jìn)一步明確工作職責(zé)。結(jié)合實(shí)際,我們補(bǔ)充完善了信訪工作日接待制度,確定了接待范圍、接待原則、接待預(yù)約辦法,切實(shí)做到了群眾來信來訪件件有著落,事事有回音。
三是扎實(shí)做好接待接訪。在思想上充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期信訪工作的地位和作用,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,持之以恒地開展“開門接訪”;在行為上堅(jiān)持“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細(xì)心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。
在措施上嚴(yán)格執(zhí)行信訪值班接待制度,保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗,接到電話投訴后有記錄、有處理結(jié)果、有反饋;接聽電話用語禮貌,現(xiàn)場執(zhí)法文明、規(guī)范。切實(shí)保障了信訪者的權(quán)利。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高干部職工的法制意識(shí)。
一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)。把信訪工作內(nèi)容列入局集體學(xué)習(xí)計(jì)劃,督促信訪工作人員增強(qiáng)信訪基礎(chǔ)知識(shí)、理論知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《信訪條例》等法律法規(guī)及信訪職業(yè)道德、信訪工作重要任務(wù)、作用、信訪辦理知識(shí)等。通過學(xué)習(xí),提升了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。
二是加強(qiáng)普法。為提高廣大干部職工的法制意識(shí),全局上下加強(qiáng)法制宣傳和普法教育,重點(diǎn)組織了《信訪工作條例》、《森林法》、《土地承包法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,建立學(xué)法用法檔案,提高廣大干部職工的法律素質(zhì)和依法決策、依法辦事能力,樹立法制意識(shí),增強(qiáng)維穩(wěn)意識(shí),促進(jìn)林業(yè)工作順利開展。
三是強(qiáng)化宣傳。利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體,通過發(fā)放宣傳材料、舉辦講座等形式向林農(nóng)和全社會(huì)廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī),把林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)送到千家萬戶。認(rèn)真回復(fù)百姓熱線提出的的問題,百姓熱線回復(fù)率100%。今年共發(fā)放各類法制宣傳資料1000余份。
通過廣泛宣傳,使廣大林農(nóng)了解了林業(yè)法律法規(guī)知識(shí),提高了他們依法辦事的自覺性,增強(qiáng)了他們自我保護(hù)的法制意識(shí),為林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運(yùn)行營造了良好的環(huán)境。
(三)強(qiáng)化措施,不斷完善信訪工作制度。
全局認(rèn)真貫徹信訪條例,堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合實(shí)際修定完善了普法、幫教、調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處工作等各項(xiàng)制度,不斷完善和落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
對屬于本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題,認(rèn)真受理,及時(shí)辦理;對與職責(zé)有關(guān)的上訪問題,積極配合主辦單位研究處理;對交辦的信訪案件按照要求抓緊辦結(jié),切實(shí)把信訪工作目標(biāo)落到實(shí)處,使我局信訪工作做到了有規(guī)可依,增強(qiáng)了工作可操作性,提高了信訪工作整體水平。
同時(shí),從本局的基本職能和林業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā),按照合理性、合法性、針對性的原則,制定了《一次性告知制度》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《首問責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《崗位責(zé)任制效能考評(píng)制》、《失職追究制》《ab崗工作制》等機(jī)關(guān)效能八項(xiàng)制度。
結(jié)合我局實(shí)際,補(bǔ)充完善修訂《績效考評(píng)制度》、《辦公經(jīng)費(fèi)使用管理制度》、《差旅費(fèi)管理制度》、《接待制度》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》等多項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的日常行為,使制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn),符合當(dāng)前工作實(shí)際。通過制度建設(shè)使崗位職責(zé)劃分更加合理、使崗位權(quán)限更加明確具體、履行職責(zé)程序更具有可操作性,實(shí)現(xiàn)了以制度管人、制度管事,保障了機(jī)關(guān)效能建設(shè)持之以恒。
(四)突出重點(diǎn),強(qiáng)化林業(yè)源頭治理管理。
一是開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。根據(jù)某某市人民政府辦公室六政辦〔20某某〕22號(hào)《關(guān)于印發(fā)開展嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪轉(zhuǎn)向行動(dòng)的通知》要求,先后開展了大樹和林木種苗、木材加工經(jīng)營、林地保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)管理等森林資源管理四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。市縣聯(lián)動(dòng),清查木材交易市場、收購站、經(jīng)營加工場所6處,清理野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、加工經(jīng)營場所4處;維護(hù)了林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。
二是加強(qiáng)執(zhí)法和辦案質(zhì)量檢查。組織人員前往某某等縣區(qū)督查執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作開展情況。通過聽取工作情況的匯報(bào)、核查單位基礎(chǔ)臺(tái)帳、查閱被考評(píng)單位辦理的刑事案件和行政案件卷宗等,對縣區(qū)執(zhí)法、辦案質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)。
三是開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)、林業(yè)行風(fēng)存在的主要問題制定了詳細(xì)整治和督查計(jì)劃,分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行督查。對部分基層站所進(jìn)行暗訪檢查。重點(diǎn)檢查了森林公安派出所、檢查站人員的上崗情況、值班記錄、文明執(zhí)法以及案件的辦理等。強(qiáng)化對基層站所職工的教育和監(jiān)管,進(jìn)一步健全完善糾風(fēng)工作長效機(jī)制。
四是做好部門信息公開。通過健全政府信息公開工作制度,做到及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政府信息。嚴(yán)格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式;制定了主動(dòng)公開、依申請公開及保密審查等相關(guān)制度,做到網(wǎng)上欄目內(nèi)容齊全,并按照“合法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)”的要求對已公開的政府信息發(fā)生變化或失效時(shí)及時(shí)更新。根據(jù)市政府辦公室要求,我們及時(shí)編制了林業(yè)局職權(quán)公開名錄,并在網(wǎng)站上公開。
五是積極推進(jìn)“陽光政務(wù)”。通過大力推進(jìn)林業(yè)行政審批試點(diǎn)改革工作,強(qiáng)化林業(yè)審批項(xiàng)目管理,規(guī)范林業(yè)窗口建設(shè),不斷提高林業(yè)窗口服務(wù)效能,著力打造林業(yè)窗口審批平臺(tái)的“陽光政務(wù)”。
(五)認(rèn)真細(xì)致,及時(shí)處理群眾來信來訪。
扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決實(shí)際問題是做好信訪工作的關(guān)鍵。我局始終把遏止集體上訪與重復(fù)上訪作為信訪工作的重點(diǎn)來抓,經(jīng)常性地與各部門、單位協(xié)調(diào)聯(lián)系,有重點(diǎn)地對集體上訪和重復(fù)上訪苗頭進(jìn)行排查,做到隨時(shí)掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,有效緩解各種矛盾,把重復(fù)上訪的群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀€(wěn)定在基層,把問題解決在當(dāng)?shù)?,解決在基層。
通過采取及時(shí)預(yù)防,提前介入,變被動(dòng)為主動(dòng)下訪,變行政治訪為依法治訪,變單一治訪為綜合治訪等有效措施,嚴(yán)格把握政策界限,保持政策和工作的統(tǒng)一性、連續(xù)性、防止誘發(fā)新的矛盾和問題;對專項(xiàng)治理工作統(tǒng)籌安排,周密部署,積極探索建立和完善上訪問題的經(jīng)常性工作機(jī)制,確保專項(xiàng)治理工作的順利進(jìn)行,使上訪事件得到了有效的遏止,避免了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大和不良影響的發(fā)生。
各單位按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求,堅(jiān)持全心全意為人民的宗旨,切實(shí)鋪下身子,用心用力做好工作,為信訪群眾解決實(shí)實(shí)在在的問題。對所有群眾來信來訪,只要反映問題按政策法規(guī)都給予解決。
對不能立即解決的,要不等不推不靠,馬上研究解決;對一時(shí)解決有困難的,做出解決問題的具體承諾,限期解決。并做好信訪群眾的思想穩(wěn)定工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。今年收到上級(jí)交辦件3件,各類矛盾糾紛信訪件11件,部門信箱1件,百姓暢言11件,都及時(shí)給予答復(fù)。
一年來,本單位無進(jìn)京上訪、到市集體上訪事件發(fā)生。對個(gè)別到市信訪局上訪戶,局里按照市里的要求及時(shí)派出領(lǐng)導(dǎo)和工作人員趕卦現(xiàn)場作好思想工作,并妥善處置及時(shí)勸返。在重大節(jié)日、會(huì)議、活動(dòng)之前,認(rèn)真布置做好排查工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行處理,確保了重大節(jié)日、會(huì)議、活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定,全年沒有因失控而造成影響的事件發(fā)生。同時(shí),為預(yù)防件的發(fā)生,還制定了預(yù)防件的應(yīng)急處置預(yù)案,進(jìn)一步明確了工作責(zé)任和工作方法,發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定因素及時(shí)向市里匯報(bào)。此外,我們還嚴(yán)格信息報(bào)送內(nèi)容,保證了信息的準(zhǔn)確性和可靠性。
(一)總體目標(biāo)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市信訪工作會(huì)議精神,緊緊抓住影響林業(yè)改革發(fā)展和林區(qū)和諧穩(wěn)定的突出問題,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,健全機(jī)制,創(chuàng)新方法,在市直林業(yè)系統(tǒng)持續(xù)全面抓好矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪積案化解、“進(jìn)京、赴省兩訪”問題治理等重點(diǎn)工作。
通過開展矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪積案化解、“兩訪”問題治理、“大接訪”和干部下訪以及重點(diǎn)信訪問題督查督辦等工作,最大限度的化解社會(huì)矛盾,解決群眾信訪事項(xiàng),減少不和諧因素,繼續(xù)保持全系統(tǒng)信訪總量下降的趨勢,力爭不發(fā)生“兩訪”及影響林業(yè)和林區(qū)穩(wěn)定的信訪事件,著力維護(hù)全系統(tǒng)正常信訪秩序,為全市林業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
(二)工作重點(diǎn)。
一是繼續(xù)抓好矛盾糾紛摸排工作。從4月份開始到5月底,利用2個(gè)月左右的時(shí)間,在全系統(tǒng)開展一次全面徹底的矛盾糾紛排查工作,重點(diǎn)對市直林業(yè)系統(tǒng)可能發(fā)生的“兩訪”問題和歷年累積沉淀、至今仍未息訟罷訪的信訪案件進(jìn)行全面摸排梳理,特別是要摸清近年來纏訴纏訪的信訪案件、已經(jīng)調(diào)查、處理或明確答復(fù)了結(jié)但信訪人仍未息訴罷訪的信訪案件、信訪人利益訴求過高難以滿足要求的信訪案件。具體要做到“兩查兩清”即查本系統(tǒng)、本單位可能潛存的“兩訪”問題和信訪積案,逐一建立臺(tái)帳,做到底子清、情況明。
二是深入開展“兩訪”治理和積案化解活動(dòng)。在認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作的基礎(chǔ)上,從6月份起要把信訪工作的著力點(diǎn)放在“兩訪”治理和積案化解工作上,切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。以解決涉及勞動(dòng)保障、林權(quán)糾紛、重點(diǎn)工程建設(shè)以及涉法涉訴等方面存在的信訪突出問題為重點(diǎn),認(rèn)真進(jìn)行梳理,逐案逐項(xiàng)明確責(zé)任主體,制定具體措施,逐項(xiàng)解決落實(shí),力爭案結(jié)事了、息訴罷訪。
三是切實(shí)加大重點(diǎn)群體上訪穩(wěn)控力度。認(rèn)真摸清重點(diǎn)群體上訪底子,分類建檔。加強(qiáng)對各類群體上訪重點(diǎn)人員的持續(xù)監(jiān)控,密切關(guān)注其動(dòng)態(tài),抓好穩(wěn)控工作,建立有效的溝通對話平臺(tái),宣傳有關(guān)政策。在做好教育穩(wěn)控的同時(shí),加大依法處置力度,堅(jiān)決杜絕各類群體性赴省進(jìn)京異常上訪,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
四是著力抓好初信初訪處理接待工作。對來信來訪,要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,及時(shí)辦理。對信訪人的合理訴求,要從關(guān)心和愛護(hù)的角度出發(fā),盡力幫助解決,避免重復(fù)信訪;信訪人的訴求不合法或反映的問題與事實(shí)不符,要通過耐心細(xì)致的解釋工作,使上訪群眾心服口服,防止矛盾激化,杜絕因處置不當(dāng)而造成越級(jí)信訪的問題。要進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)件的調(diào)查處理,嚴(yán)格審核把關(guān),嚴(yán)格辦理程序,切實(shí)提高初信初訪的辦結(jié)質(zhì)量。要落實(shí)跟蹤督辦制度,堅(jiān)持把開展下訪活動(dòng)作為督辦解決初信初訪問題的重要方法,提高工作效能,堅(jiān)持抓早、抓小,抓到位,認(rèn)真聽取群眾的意見和建議,及時(shí)研究解決群眾初信初訪問題,有效防止重信重訪和越級(jí)上訪。
五是進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制。繼續(xù)開展市直林業(yè)系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和局領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪制度。要以“事要解決”為目標(biāo),繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)接待日及領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度,逐案落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,切實(shí)做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作,提高落實(shí)和執(zhí)行制度的自覺性、實(shí)效性,使解決信訪問題的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。切實(shí)執(zhí)行信訪工作有關(guān)制度,嚴(yán)格規(guī)范信訪部門和上訪人員的行為,維護(hù)良好的上訪秩序。建立健全信訪工作責(zé)任追究制度,解決信訪工作中不負(fù)責(zé)任的問題,不斷增強(qiáng)各級(jí)信訪工作人員的責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。
六是著力加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。做好同綜治、公安、社保、工會(huì)、組織等部門的溝通協(xié)調(diào)與配合,發(fā)揮信訪重大問題聯(lián)席會(huì)議的重要作用,齊心協(xié)力解決好林業(yè)改革與發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。注重發(fā)揮我市林業(yè)網(wǎng)站的作用,提高信訪信息工作的實(shí)效性,不斷暢通信訪渠道,傾聽職工群眾的意見和呼聲,抓住解決問題的關(guān)鍵,及時(shí)有效地把矛盾化解在基層,把問題解決在萌芽狀態(tài),為促進(jìn)全市林區(qū)的和諧穩(wěn)定和林業(yè)的改革與發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
教育局信訪工作總結(jié)
xx年在我國歷史上是不同尋常的一年,是之年。我局信訪工作在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,排除萬難,全力以赴,服務(wù)于公安工作大局,在矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項(xiàng)整治,初信初訪及時(shí)就地妥善解決,重點(diǎn)人員教育穩(wěn)控等方面,采取了大量卓有成效的工作措施,圓滿地完成了工作目標(biāo)。
一、工作卓有成效。
一)、xx年處理來信來訪基本情況。
1、xx年,我局共接到來信76起,接待群眾來訪76起,來電12起,共164起,其中共受理交辦信訪件43起,比去年同期69起下降了38%;其中重信重訪12起,占7%。每件均系局長親自閱批,按照誰主管誰負(fù)責(zé),誰主辦誰負(fù)責(zé)的原則由各部門指定專人負(fù)責(zé)辦理,認(rèn)真聽取信訪人的意見和建設(shè),通過做法律法規(guī)宣傳疏導(dǎo)工作,嚴(yán)格按照《信訪條例》和《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》的規(guī)定及時(shí)辦理。目前已辦結(jié)回復(fù)39件,還有4件正在辦理之中,辦結(jié)回復(fù)率為91%。
(1)、164起信訪中,要求立案處查的21起,舉報(bào)民警違法違紀(jì)的2起,要求解決戶口問題的28起,要求及時(shí)破案結(jié)案的6起,反映辦案不規(guī)范的15起,要求履行公安機(jī)關(guān)管理職責(zé)的21起,咨詢及不屬公安業(yè)務(wù)的69起,精神異常2起。
(2)、初信初訪41起,現(xiàn)已辦結(jié)件38起,重信重訪2件,已辦結(jié)1件。
(3)、市公安局轉(zhuǎn)辦9起,縣信訪局39起,縣人大交辦5起,縣政法委交辦2起,領(lǐng)導(dǎo)交辦2起,縣檢察院轉(zhuǎn)來信4起,直接來信15起。
(4)、局領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾13起,辦結(jié)13起。領(lǐng)導(dǎo)下訪25次。
(5)、信訪積案5起,列入領(lǐng)導(dǎo)包案5起,辦結(jié)4起,停訪息涉3起。
二)專項(xiàng)工作。
1、信訪積案化解工作,我局自排積案五起,五起案件均由局領(lǐng)導(dǎo)親自包案,制定了三定四包措施,一一穩(wěn)控,幫扶到位,解決到位。領(lǐng)導(dǎo)親臨信訪現(xiàn)場作疏導(dǎo)工作,各部門聯(lián)合下訪做法律法規(guī)宣傳教育工作,收到了優(yōu)良的效果。**年8月24日,重點(diǎn)信訪人員劉國安簽字停訪息訴。9月1日,重點(diǎn)信訪人員胡紹文簽字停訪息訴。
2、今年我局開展集中矛盾糾紛排查24次,信訪信息及時(shí)上報(bào),并收集矛盾糾紛34起,其中作為重點(diǎn)信訪件5起,目前已化解33起,還有1起正在化解中,均在做穩(wěn)控工作。
二、存在的不足方面。
信訪工作是一個(gè)耐心細(xì)致的說服教育工作,上訪群眾是一個(gè)特殊的群體,需要信訪工作者細(xì)心、耐心,溫心和技巧化。信訪是群眾監(jiān)督公安執(zhí)法工作的一個(gè)方面,信訪工作者需要知識(shí)多面化、專業(yè)化。
在x周年慶活動(dòng)期間,由于我局采取了盯死看牢的方法,穩(wěn)控重點(diǎn)信訪人員未到省進(jìn)京上訪,但是由于歷史遺留的疑難老案未得到解決,加上信訪人員反復(fù)性強(qiáng),今年仍有部分刑事案件未得到偵破,有可能造成新的信訪。
三、今后的打算。
xx年按照公安部信訪工作座談會(huì)全力推動(dòng)公安信訪工作走上良性的發(fā)展軌道,清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高處理信訪問題特別是疑難復(fù)雜信訪問題的能力水平,以解決人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)最直接的利益繭自縛問題為重任,構(gòu)建警民和諧關(guān)系。具體措施一做好積案,重信重訪案件的息訪化解工作;二做好初信初訪息訪工作;三做好矛盾糾紛排查工作;四信訪渠道要暢通;五深入開展大接訪大下訪活動(dòng)。六在機(jī)關(guān)部門和派出所開展創(chuàng)建無信訪隊(duì)所工作,(指基層所隊(duì)把信訪處理在苗頭,萌芽狀態(tài),矛盾不上交,與群眾有效溝通,不因處理不公,執(zhí)法不規(guī)范而引發(fā)上訪),建議有獎(jiǎng)有懲;七以公安部三考為契機(jī),規(guī)范派出所和各部門的信訪辦理程序和卷宗管理。信訪部門要加強(qiáng)督導(dǎo)工作讓全縣公安信訪工作走上法制化,規(guī)范化的進(jìn)程。
信訪工作匯報(bào)
首先,非常感謝市領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作。下面,我代表就我區(qū)的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以下簡要匯報(bào):
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)重點(diǎn)圍繞解決群眾實(shí)際問題,狠抓工作落實(shí),構(gòu)建長效機(jī)制,信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。1至9月份,我區(qū)赴京、赴省集體訪為零,到市集體訪*起;赴京個(gè)人訪*起,赴省個(gè)人訪*起,到市個(gè)人訪*起,三級(jí)訪數(shù)是全市最少的縣區(qū);接到市以上信訪立案*起,按期辦結(jié)*起,結(jié)案率*%;辦理群眾來信*件,已結(jié)*案,暫接*案,正在期限辦理*案;受理復(fù)查復(fù)核案件*案,已結(jié)*案,正在期限辦理*案,有效維護(hù)了全區(qū)大局穩(wěn)定,促進(jìn)了和諧**創(chuàng)建工作的順利開展。我區(qū)的具體做法是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,突出示范帶動(dòng)。
一是將信訪工作列入重要議事日程。堅(jiān)持黨委、政府定期研究信訪工作制度。1至9月份,區(qū)委、區(qū)政府共召開了*次專題會(huì)議,研究信訪工作;每月召開一次聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)研究處理重大疑難案件。二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自分包案件。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。1至9月份,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共包案64件。三是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。為進(jìn)一步暢通信訪渠道,我區(qū)先后出臺(tái)了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包企業(yè)制度和區(qū)直委局下廠入村幫民制度,要求區(qū)四大班子成員每人聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個(gè)村或企業(yè),每個(gè)區(qū)直委局聯(lián)系1個(gè)村或1家企業(yè),每半月到村或企業(yè)一次,協(xié)調(diào)處理群眾信訪問題,督查督辦重點(diǎn)信訪案件。今年以來,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪*次*起*人,群眾所反映問題基本得到妥善解決。
(二)堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度,依法解決實(shí)際問題。
今年以來,我區(qū)召開信訪聯(lián)席會(huì)議*次,堅(jiān)持做到區(qū)級(jí)一月一排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一排查,重點(diǎn)時(shí)期,突擊排查。1至9月份,共開展排查9次,排查不安定因素50起,對排查出來的重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,全部明確包案領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)進(jìn)行交辦,限期解決。為加大督查力度,區(qū)聯(lián)席辦與“三室”聯(lián)合,先后9次對交辦案件進(jìn)行督查,有效的促進(jìn)了問題的解決。通過聯(lián)席會(huì)議的召開,使我區(qū)的一些沉年積案得到了解決,上訪秩序明顯好轉(zhuǎn),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前,現(xiàn)已辦結(jié)40起,辦結(jié)率80%。
(三)拓寬工作思路,突出工作創(chuàng)新。
在信訪工作中力爭做到“三個(gè)規(guī)范”和“一個(gè)建立”:一是規(guī)范接訪工作程序。區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范群眾上訪接待處理工作程序的通知》,從登記、告知、受理、辦理、復(fù)查、督辦、審核結(jié)案和立卷歸檔、信息報(bào)告、現(xiàn)場勸返、責(zé)任追究等方面做了具體規(guī)定。二是規(guī)范聯(lián)席會(huì)議工作。區(qū)聯(lián)席會(huì)議制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)席會(huì)議工作的通知》,從不安定因素的排查、交辦、聯(lián)席會(huì)議的召開、案件辦理、督辦和督查、報(bào)結(jié)程序等方面進(jìn)行規(guī)范,使我區(qū)聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)范化、制度化、程序化。三是規(guī)范了辦案工作。邀請市信訪局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人就案件辦理的程序進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量。另外,建立了區(qū)復(fù)查委員會(huì),成立了復(fù)查委員會(huì)辦公室。自成立以來,受理復(fù)查復(fù)核案件18案,已結(jié)12案,正在期限辦理6案。
(四)實(shí)行三級(jí)督查,狠抓工作落實(shí)。
一是領(lǐng)導(dǎo)督查,率先垂范。區(qū)委*書記多次主持區(qū)委常委會(huì),督促指導(dǎo)重大信訪疑難案件辦理情況,親自參加聯(lián)席會(huì)議,對全區(qū)信訪案件逐案聽取匯報(bào),逐案提出督查意見。同時(shí),在全區(qū)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案督查制度。二是聯(lián)動(dòng)督查,形成合力。實(shí)行“三室”聯(lián)動(dòng)督查,區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀(jì)委效能監(jiān)察室堅(jiān)持每月對排查交辦的信訪案件辦理情況督查一次,并在全區(qū)進(jìn)行原汁原味通報(bào)。三是專職督查,常抓不懈。按照信訪問題解決難易程度,采取電話督辦、聽取辦案人員匯報(bào)督辦、約談上訪人督辦、深入辦案現(xiàn)場察看督辦等活動(dòng)形式,核實(shí)案件查處的真實(shí)情況和處理意見的落實(shí)情況,真正做到案件處理到位,跟蹤督查到位。
(五)加強(qiáng)基層管理,夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ)。
在狠抓信訪基層基礎(chǔ)工作中,我區(qū)積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處因地制宜,創(chuàng)造性開展工作。*鎮(zhèn)每周舉行信訪案件督查會(huì)議,對信訪案件的辦理,以積分制進(jìn)行考核,起到了很好的督促作用。*通過邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪案件聽證會(huì),公開辦理程序和辦理結(jié)果。*積極探索信訪案件掛牌督辦機(jī)制,以版面形式將包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和案件進(jìn)展情況公布,并以綠、黃、紅牌表示按期辦理、延期辦理和超期辦理,起到了激勵(lì)作用。*鄉(xiāng)實(shí)行義務(wù)評(píng)事制度,即建立鄉(xiāng)村兩級(jí)義務(wù)評(píng)事會(huì)。村級(jí)義務(wù)評(píng)事會(huì)對本村發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行一級(jí)評(píng)議,調(diào)解不成功的由鄉(xiāng)級(jí)義務(wù)評(píng)事會(huì)進(jìn)行二級(jí)評(píng)議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法庭、民政所等列席,負(fù)責(zé)提供相關(guān)法律解釋。評(píng)議活動(dòng)堅(jiān)持公開評(píng)議,多次評(píng)議,直至問題解決。
(六)加強(qiáng)政策宣傳,規(guī)范信訪秩序。
為確保新《信訪條例》的順利實(shí)施,我區(qū)在4月份集中開展了《信訪條例》宣傳活動(dòng)。區(qū)四大班子和區(qū)直各部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和自覺掌握《信訪條例》的有關(guān)條文和內(nèi)容。利用4月22、23日兩天時(shí)間,集中開展了《信訪條例》宣傳活動(dòng),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人員流動(dòng)較大的地方,設(shè)立信訪咨詢臺(tái),現(xiàn)場解答群眾問題,受理群眾投訴。共出動(dòng)宣傳車*余輛次,刷寫信訪標(biāo)語*條,懸掛橫幅*條,召開廣播會(huì)*余次,印制《信訪條例》宣傳材料*萬余份,宣傳瓷磚*套,使《信訪條例》家喻戶曉,人人皆知。在區(qū)信訪局掀起“學(xué)法律、用法律”的熱潮,以學(xué)習(xí)新《信訪條例》為重點(diǎn),加強(qiáng)對工作中涉及到的法律法規(guī)學(xué)習(xí);聘請區(qū)司法局、區(qū)工商分局等部門專業(yè)人士進(jìn)行授課,講解國家有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范信訪案件的辦理程序,提高辦案質(zhì)量。
(七)認(rèn)真做好省八次黨代會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作。
一是及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議,安排部署省八次黨代會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作。10月19日上午,我區(qū)召開了第二十九次信訪聯(lián)席工作會(huì)議,對省八次黨代會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署。
二是實(shí)行天天接待,暢通群眾信訪渠道。省八次黨代會(huì)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處科級(jí)干部實(shí)行掛牌上崗,輪流接待上訪群眾,做到有訪必接,切實(shí)暢通信訪渠道,認(rèn)真受理信訪問題。按照《信訪條例》規(guī)定的程序,向上訪人出具信訪問題受理書,明確辦結(jié)時(shí)限,限時(shí)辦結(jié)。接待領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管系統(tǒng)的工作,強(qiáng)化預(yù)約接待,有針對性地處理群眾信訪問題。同時(shí)排出值班表,記好接訪記錄,每天將接訪情況匯總上報(bào)區(qū)信訪局。
三是全面排查一次矛盾糾紛,限時(shí)解決信訪問題。各責(zé)任單位對本轄區(qū)、本部門近期的信訪形勢進(jìn)行一次認(rèn)真地分析研究,尤其是有可能引發(fā)集體上訪和赴京、赴省個(gè)人上訪的苗頭,有可能影響省八次黨代會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定的信訪突出問題和重大隱患,進(jìn)行一次全面系統(tǒng)地排查。對排查出的重點(diǎn)問題確定包案領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,集中力量,解決疑難信訪問題。
四是加強(qiáng)信訪值班,嚴(yán)格信息報(bào)告。省八次黨代會(huì)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)信訪值班制度,安排專人晝夜值班。領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶班,保證上訪有人接待,反映問題有人處理,重大信訪事件及時(shí)上報(bào)。繼續(xù)實(shí)行信訪信息零報(bào)告、日報(bào)告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及區(qū)直有關(guān)部門必須及時(shí)報(bào)送日報(bào)表,我區(qū)將對省八次黨代會(huì)期間信訪值班接待情況進(jìn)行檢查,對零報(bào)告、日報(bào)告情況進(jìn)行匯總,檢查結(jié)果將進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。
五是完善既定預(yù)案,杜絕惡性事件。進(jìn)一步完善應(yīng)對突發(fā)性事件預(yù)案,一旦發(fā)現(xiàn)有大規(guī)模群眾集體上訪和串聯(lián)上訪苗頭,按照預(yù)案迅速采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,及時(shí)上報(bào)信息,就地化解。重點(diǎn)做好赴京、赴省集體上訪和重復(fù)上訪、赴省個(gè)人上訪地預(yù)防、控制工作,一旦有異常情況,采取果斷措施,全力勸阻,堅(jiān)決把群眾穩(wěn)定在基層。
六是深化“嚴(yán)打”整治斗爭,維護(hù)社會(huì)治安秩序。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊(duì),對重點(diǎn)地區(qū),24小時(shí)不間斷巡邏,全力維護(hù)我區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。
七是嚴(yán)格責(zé)任追究。在省八次黨代會(huì)期間,因信息不靈、措施不力、工作不到位,導(dǎo)致發(fā)生赴省集體上訪和個(gè)人上訪事件,損害我區(qū)對外形象、影響會(huì)議順利召開的責(zé)任單位和責(zé)任人,將嚴(yán)格責(zé)任追究,決不姑息。
二、關(guān)于安全生產(chǎn)工作。
*區(qū)高危行業(yè)企業(yè)較多,煤礦*家,非煤礦山*家,危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位*家,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位千余家,安全監(jiān)管任務(wù)非常繁重。近年來,我區(qū)安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局,促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。今年以來,全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,安全生產(chǎn)取得明顯成效。我們的具體做法是:
(一)強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。
一是成立了以常務(wù)副區(qū)長為組長的安全生產(chǎn)工作小組,加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是每月在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)會(huì)上向區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)委局專題匯報(bào)安全生產(chǎn)工作,并多次召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)長辦公會(huì)研究部署安全生產(chǎn)工作。三是嚴(yán)格督查,區(qū)安委會(huì)辦公室和區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀(jì)委效能監(jiān)察室定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、兩個(gè)工業(yè)區(qū)和有關(guān)委局以及重點(diǎn)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保了基層安全工作做細(xì)做實(shí)。
(二)深化日常檢查,有效整改事故隱患。
今年以來,我區(qū)安監(jiān)人員深入煤礦一線檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;對?;菲髽I(yè)檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;對非煤礦山企業(yè)檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;深入其它企業(yè)現(xiàn)場檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、工業(yè)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)督查安全生產(chǎn)工作*余次。分別開展了春季、“五一”黃金周、夏季和秋季四次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、煤礦組、?;M、非煤組、交通組、旅游組等*個(gè)組進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。共查出隱患*處,隱患整改率在*%以上。
(三)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實(shí)安全責(zé)任。
出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》,健全了區(qū)、鄉(xiāng)、企業(yè)(村)三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),共建立安全組織*個(gè)。區(qū)安監(jiān)局正式干部職工達(dá)到*人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安監(jiān)辦,企業(yè)有安全科,執(zhí)法文書、隱患整改臺(tái)帳齊全,并層層簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書,做到了安全層層有人抓,事事有人管。今年共組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議*次;煤礦安全工作會(huì)議*次;非煤礦山安全工作會(huì)議*次;危化企業(yè)安全工作會(huì)議*次。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管方式,促進(jìn)本質(zhì)安全。
年初,主動(dòng)邀請了省、市安全生產(chǎn)專家分別對*個(gè)煤礦、*個(gè)化工企業(yè)和*家玄武巖廠進(jìn)行了全面安全會(huì)診。下半年,我區(qū)又和有資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合,對高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了一次安全評(píng)估。通過監(jiān)管方式的創(chuàng)新,極大地提高了企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的積極性,從源頭上防止了安全事故的發(fā)生。
(五)突出工作重點(diǎn),狠抓高危行業(yè)監(jiān)管。
1.煤礦方面:一是堅(jiān)持包礦駐礦和礦長跟班帶班制度;二是督促指導(dǎo)*煤礦進(jìn)行資源整合改造和*煤礦進(jìn)行技改,督促*煤礦建設(shè)密閉墻,提升安全水平;三是實(shí)行了煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度;四是在全區(qū)煤礦開展了雨季三防專項(xiàng)檢查活動(dòng);五是組織轄區(qū)內(nèi)煤礦開展了“一通三防”專項(xiàng)大檢查和機(jī)電、提升運(yùn)輸設(shè)備專項(xiàng)檢查。
2.非煤礦山方面:一是實(shí)施非煤礦山資源整合,減少礦山企業(yè)數(shù)量至22家,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高安全裝備水平;二是強(qiáng)力推廣先進(jìn)生產(chǎn)工藝,提升安全生產(chǎn)設(shè)備的科技含量;三是責(zé)令非煤礦山企業(yè)設(shè)立固定、醒目的安全警示標(biāo)志和警戒線,固定爆破時(shí)間,嚴(yán)控單次爆破裝藥量;四是全面推行非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度;五是加大了安全生產(chǎn)處罰力度,對違法企業(yè)下達(dá)行政處罰決定書*份。
3.危化品方面:一是對安全措施不到位、隱患整改不力的企業(yè)下達(dá)《行政處罰決定書》*份。二是開展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查活動(dòng);三是聯(lián)合*政府對*村*非法生產(chǎn)線和*工廠進(jìn)行了關(guān)停;四是對暫停生產(chǎn)的*工公司的有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)品儲(chǔ)存設(shè)置、數(shù)量進(jìn)行了全面檢查整改。五是對*有限公司存在事故隱患的*車間和烘干房進(jìn)行了關(guān)停。
(六)強(qiáng)化安全培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。
今年以來,我區(qū)共組織煤礦礦長資格培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)*人,特種作業(yè)人員培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)*人;培訓(xùn)從業(yè)人員*人次。全區(qū)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到*%。采用以會(huì)代訓(xùn)的方式,對安監(jiān)人員和企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)*人次。為增強(qiáng)我區(qū)煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量,督促*煤礦選派了*名責(zé)任心強(qiáng)的年輕技術(shù)人員參加了*舉辦的煤礦職工中專班。
(七)注重安全教育,增強(qiáng)安全意識(shí)。
積極開展了各種安全生產(chǎn)教育活動(dòng),極大的提高了廣大干部職工的安全意識(shí),指導(dǎo)企業(yè)刷寫永久安全標(biāo)語*條,組織*家區(qū)有關(guān)單位和重點(diǎn)企業(yè)開展了安全生產(chǎn)月活動(dòng),共展出版面*塊,懸掛橫幅*條,設(shè)立咨詢臺(tái)*個(gè),發(fā)放傳單千余份,展出內(nèi)容豐富多彩,采用了群眾喜聞樂見的文字、圖片、漫畫、宣傳單等形式,涉及到了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各個(gè)方面,并深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)巡回展出,營造了濃厚的宣傳氣氛。
(八)加大安全投入,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
今年以來,我區(qū)督促指導(dǎo)高危行業(yè)安全投入總計(jì)達(dá)到*萬元。其中,煤礦累計(jì)投入安全生產(chǎn)資金*萬元;?;髽I(yè)安全資金投入*萬元,企業(yè)安全裝備水平得到較大提高。
(九)完善應(yīng)急救援體系,防患于未然。
我區(qū)不斷完善了救援組織,明確了安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門應(yīng)急救援職責(zé),建立了應(yīng)急救援成員單位聯(lián)系名錄,一旦發(fā)生事故,能夠迅速出擊。指導(dǎo)企業(yè)完善了應(yīng)急救援預(yù)案,組織指導(dǎo)*煤礦成功進(jìn)行了反風(fēng)演習(xí);*公司進(jìn)行了應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,提高了企業(yè)應(yīng)對和處置重大事故的能力。*煤礦與*救護(hù)大隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議,并主動(dòng)與礦山救護(hù)大隊(duì)聯(lián)系,檢查礦井避災(zāi)路線圖,到井下實(shí)地進(jìn)行勘查。危化品企業(yè)與消防、環(huán)保、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、市專家組等保持了信息暢通,達(dá)到有求必應(yīng),隨叫隨到,確保了應(yīng)急救援快捷有效、防患于未然。
(十)切實(shí)做好省八次黨代會(huì)期間的安全生產(chǎn)工作。
一是正確認(rèn)識(shí)我區(qū)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢。今年以來,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定狀態(tài),沒有發(fā)生一起死亡事故。但是,我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等高危險(xiǎn)企業(yè)較多,第四季度正值生產(chǎn)旺季,各類安全事故處于多發(fā)期。為此,我們將時(shí)刻保持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,確保省八次黨代會(huì)期間,安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢。
二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。前天,全國安全生產(chǎn)暨煤礦整頓關(guān)閉工作電視電話會(huì)議召開之后,我區(qū)在昨天上午,及時(shí)召開會(huì)議對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。近期內(nèi),我們要組織安檢人員和專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等各類生產(chǎn)企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式檢查勵(lì)志網(wǎng)http:///。對排查出的隱患要登記造冊,建立臺(tái)帳,責(zé)令企業(yè)限期整改;對隱患整改不到位或存在重大安全隱患的企業(yè)要采取硬措施,責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓并依法處理。
三是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人責(zé)任制,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。繼續(xù)對煤礦企業(yè)實(shí)行鄉(xiāng)干部24小時(shí)駐礦制度和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,堅(jiān)決杜絕超能力生產(chǎn)和違法生產(chǎn)。對因安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、隱患排查整改不到位、履行職責(zé)不認(rèn)真而導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。
信訪工作匯報(bào)
一是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作,年初調(diào)整充實(shí)了以鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦,并配備了信訪專干,負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時(shí)聽取案件調(diào)查的情景匯報(bào),親自指揮和協(xié)調(diào)。三是對信訪工作早計(jì)劃、早安排。四是每季度定期召開一次信訪工作會(huì),研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報(bào),對信訪工作中存在的問題及時(shí)提出改善措施,做到早預(yù)測、早調(diào)查、早處理。五是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,做到勤接訪勤辦理,使信訪問題得到及時(shí)妥善處理。六是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。盡早了解本鎮(zhèn)有可能引起上訪的重大情景,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情景及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),做到早預(yù)防,早處理。
一是繼續(xù)鞏固完善維穩(wěn)信息員網(wǎng)絡(luò),健全矛盾糾紛排查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決處理,把矛盾消滅在基層。上半年經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)的問題都已得到妥善處理。二是進(jìn)一步做好信訪信息工作。今年我們及時(shí)準(zhǔn)確地向上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪問題季度分析和半年自查報(bào)告,并上報(bào)信訪信息。
三、認(rèn)真接訪,歸口辦理,扎實(shí)有效查辦、督辦信訪案件。
對來信來訪認(rèn)真登記,本著解決實(shí)際問題同思想教育相結(jié)合的原則,耐心細(xì)致地做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量控制越級(jí)上訪。及時(shí)將每一天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)批示。上半年我鎮(zhèn)共收到群眾來信來訪24件,均已辦結(jié),辦結(jié)率為100%;信訪室受理信訪舉報(bào)11件,其中來信3件,來訪8件,電話舉報(bào)0件。正是由于鎮(zhèn)黨委、政府采取了一系列切實(shí)可行的措施,從而使得一些重信重訪問題得到妥善解決。
對業(yè)務(wù)外信訪件,及時(shí)與主管部門及所管轄部門聯(lián)系,督促其辦理,并反饋辦理結(jié)果,這些業(yè)務(wù)外的信訪件經(jīng)過我們的督促,大部分問題都能得到及時(shí)妥善解決,群眾對此很滿意。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào),充分發(fā)揮信訪職能作用。
一是加強(qiáng)縱向和橫向協(xié)作辦案。除加強(qiáng)與縣紀(jì)委、縣信訪局的聯(lián)系,對一些重要的、疑難的信訪案件,及時(shí)進(jìn)行溝通,爭取案件調(diào)查主動(dòng),比如楊樂基案,加強(qiáng)與公安、綜治、司法等部門聯(lián)系,協(xié)作辦案,始終堅(jiān)持“排查得早,發(fā)現(xiàn)得了,控制得住,解決得好”的工作思路,把矛盾抓早、抓小。二是充分發(fā)揮信訪職能作用,直查快辦信訪案件。
xx年上半年我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一些成績,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是解決信訪問題的專業(yè)素質(zhì)還不夠。三是部分工作人員的業(yè)務(wù)水平有待提高。
鑒于上述情景,xx年下半年我鎮(zhèn)的信訪工作將繼續(xù)以鄧小平理論和“...x”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神和省、市、縣信訪工作會(huì)議精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以解決群眾反映的問題為核心,進(jìn)一步落實(shí)信訪工作職責(zé)制,暢通信訪渠道,加強(qiáng)督查督辦,提高基層就地化解問題的本事,提高群眾工作水平,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,為建設(shè)“平安和諧xx”,推進(jìn)我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)為指導(dǎo)思想,將從以下工作著手,重點(diǎn)加強(qiáng)信訪工作。
(一)堅(jiān)持引導(dǎo)依法上訪,解決重點(diǎn)信訪,減少越級(jí)上訪,控制團(tuán)體上訪。
(二)搞好服務(wù),一是服務(wù)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,二是服務(wù)廣大人民群眾。
(三)做好五項(xiàng)工作:一是搞好日常接訪,及時(shí)辦理來信;二是提高領(lǐng)導(dǎo)接待日批示件辦理質(zhì)量,加快領(lǐng)導(dǎo)接待日批示的辦理節(jié)奏,做到事事有著落,件件有回函;三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系,做到報(bào)表信息報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí);四是快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)處團(tuán)體上訪和越級(jí)上訪;五是繼續(xù)與有關(guān)部門配合搞好下訪,切實(shí)為信訪群眾排憂解難。
(四)堅(jiān)持信訪工作制度:一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度;二是堅(jiān)持定期研究信訪工作制度;三是堅(jiān)持檢查督促制度;四是堅(jiān)持定期排查制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度和職責(zé)追究制度。
(一)進(jìn)一步深化信訪認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1.黨政一把手是信訪工作的主體,親自抓,帶頭抓信訪工作。
2.信訪工作小組定期分析研究信訪工作中的重大問題,保證工作到位。
3.對重大信訪案件,領(lǐng)導(dǎo)親自辦理,做到包調(diào)查、包協(xié)調(diào)、包處理落實(shí)、包穩(wěn)定。
4.對突出的信訪問題實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底?!钡霓k法,主動(dòng)加以解決。
5.對信訪工作失職、瀆職行為,嚴(yán)格實(shí)行職責(zé)追究。
(二)進(jìn)一步做好處信、接訪、協(xié)調(diào)等工作的基礎(chǔ)上,拓寬信訪工作領(lǐng)域,突出抓好信訪案件的自查自辦,信訪的調(diào)查研究和信息綜合反映三個(gè)重點(diǎn),使工作不斷地創(chuàng)新,不斷地發(fā)展。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理的原則。
(四)進(jìn)一步加大信訪條例的宣傳力度。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),努力學(xué)習(xí),務(wù)實(shí)創(chuàng)新。
總之,今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)決解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面提高作出新的貢獻(xiàn)。
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年教育局信訪工作總結(jié)
津市市教育局堅(jiān)持以“以人為本、以情治訪”為原則,綜合運(yùn)用政策、法律、行政等手段,采取教育、協(xié)商、調(diào)解等多種有效方法,注重身心下移,變上訪為下訪,依法、及時(shí)、合理地處理人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為維護(hù)教職員工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作。現(xiàn)將教育系統(tǒng)信訪工作開展情況匯報(bào)如下:
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,將信訪工作列入重要議事日程,納入工作全局進(jìn)行重點(diǎn)部署。教育局成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,職能科室直接抓,相關(guān)部門配合抓的密切協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。
對重大信訪事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)首問責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。本著“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,信訪問題發(fā)生在哪個(gè)地區(qū),就由哪個(gè)地區(qū)處理,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪制度。實(shí)行局長、校長接待日制度,方便群眾來訪,及時(shí)疏導(dǎo)和化解各類矛盾。設(shè)立信訪接待室、信訪舉報(bào)電話、信訪舉報(bào)箱和電子郵箱。教育局領(lǐng)導(dǎo)在下基層檢查工作中,處理信訪問題和案件。同時(shí),傾聽群眾意見,了解群眾意愿,及時(shí)為群眾排憂解難。
今年我們大興調(diào)研之風(fēng),調(diào)查研究,召開座談會(huì),傾聽基層和群眾的呼聲,減輕學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),依法規(guī)范從政、從教行為,遵循教育規(guī)律辦事,增加群眾對教育的滿意度,減少了群眾來信、來電、來訪。通過征求意見和調(diào)查研究,調(diào)整了4項(xiàng)政策,既減輕了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),也減輕了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
教育局和學(xué)校都建立健全信訪工作規(guī)章制度,確保信訪舉報(bào)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。建立了首問領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、崗位責(zé)任制、信訪接待制度、登記制度、限時(shí)辦結(jié)制、重大事項(xiàng)快速報(bào)告制,建立了社會(huì)矛盾和信訪隱患排查檔案,堅(jiān)持定期和不定期深入學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行明查暗訪,及時(shí)排查不安定因素。
教育系統(tǒng)力求從源頭上預(yù)防和治理貪腐,減少引發(fā)投訴的各種因素。
為此,我們注重加強(qiáng)自身建設(shè):一是全面推行政務(wù)、校務(wù)公開制度;二是建立各種監(jiān)督制度;三是實(shí)行教育內(nèi)部審計(jì)制度;四是實(shí)行基建項(xiàng)目招投標(biāo)制度。這些制度的建立和有效實(shí)施,對于從源頭上遏制貪腐現(xiàn)象和減少投訴的發(fā)生都起到了積極的作用。
為了進(jìn)一步宣傳《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期教育信訪工作的幾點(diǎn)意見》等法律法規(guī),我們通過板報(bào)、校報(bào)、電子音像等形式開展了《信訪條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》等文件的宣傳活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)教育法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),提高信訪員隊(duì)伍及干部、教職員工、學(xué)生的法律意識(shí),確保教育系統(tǒng)依法行政、依法執(zhí)教、依法開展信訪工作,努力構(gòu)建和諧健康的教育環(huán)境。
加強(qiáng)政務(wù)和校務(wù)公開,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。教育局和各級(jí)各類學(xué)校全面實(shí)行政務(wù)、校務(wù)公開。對學(xué)區(qū)劃分、教育收費(fèi)、招生考試、評(píng)職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)選先、經(jīng)費(fèi)使用、干部任用等熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感問題全面公開。大宗物品實(shí)行政府采購,提高資金使用透明度。今年,我局在新聞媒體上公布了4項(xiàng)教育社會(huì)服務(wù)承諾,公布了主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員聯(lián)系、監(jiān)督電話。
轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度20xx,實(shí)行服務(wù)首問責(zé)任制,做到熱情周到服務(wù)。積極落實(shí)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、勤廉型“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建,實(shí)行掛牌服務(wù)。對來辦事的群眾、教師、學(xué)生做到主動(dòng)熱情、語言文明、受理認(rèn)真、答疑耐心、服務(wù)周到。減少了信訪問題的發(fā)生。
認(rèn)真解決群眾合理訴求,做到了“件件有著落、事實(shí)有回音”。對轉(zhuǎn)來的上訪信件,以及從基層來的上訪信件,我們按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,一部分信件轉(zhuǎn)回屬地解決處理,提出我們的參考意見;對重要問題都派專人到問題發(fā)生地,與當(dāng)事人和舉報(bào)人進(jìn)行核查,最后提出處理意見,做到把問題妥善處理在本地區(qū)本單位、解決在基層,不把矛盾和問題推給上級(jí)。一年多來,我們接到舉報(bào)電話8次,交辦件13件,教育廳、省信訪廳轉(zhuǎn)辦3件,一些信訪者不了解事情的真相,也不了解當(dāng)前的政策法規(guī),憑著主觀的判斷進(jìn)行信訪,提出一些不合理要求。我們與信訪人員直接對話,講政策、講規(guī)章制度、講形勢,進(jìn)行說服教育,積極引導(dǎo),而不是粗暴的打發(fā)掉,讓信訪者真正了解政策,心服口服,滿意而歸。
我局根據(jù)上級(jí)維護(hù)穩(wěn)定工作的有關(guān)部署,在教育系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)開展了不穩(wěn)定因素排查化解工作。從20xx年12月至20xx年7月,我局共召開了9次涉及穩(wěn)定和安全的局務(wù)會(huì)議進(jìn)行工作部署;向各中小學(xué)(幼兒園)下發(fā)了共4個(gè)涉及穩(wěn)定和安全的文件;共進(jìn)行了4次綜合或?qū)m?xiàng)檢查,并將檢查結(jié)果全市通報(bào)。
我們要著重圍繞以下幾個(gè)方面抓好落實(shí):
(一)堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重,努力建立信訪新秩序。
(二)堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉,構(gòu)建信訪工作新格局。
(三)堅(jiān)持依法辦事與思想教育工作相結(jié)合,正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。
上半年以來,我局的信訪工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)信訪局的業(yè)務(wù)幫助和指導(dǎo)下,以小平同志理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。
緊緊圍繞維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定的目標(biāo),依據(jù)《國務(wù)院信訪工作條例》、《河南省信訪條例》,認(rèn)真落實(shí)信訪工作十項(xiàng)制度,堅(jiān)持日報(bào)告制度,堅(jiān)持每月召開排查和消除不安定因素工作會(huì)議和信訪工作例會(huì),積極排查和消除不安定因素、努力解決在我局信訪工作中存在的問題,截至目前我局未出現(xiàn)一例赴京、赴省、赴市、赴區(qū)上訪、信訪事件,為促進(jìn)我區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,作出了積極的貢獻(xiàn)。我們的具體做法是:
區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子本著“信訪非小事,小事不上訪”的工作警示和“抓學(xué)習(xí),促提高”的信訪工作要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的精髓。
通過每月的信訪工作例會(huì),教育區(qū)衛(wèi)生局及下屬各二級(jí)機(jī)構(gòu)的全體干部職工要把思想統(tǒng)一到黨的xx大精神和“三個(gè)代表”重要思想上來,正確理解黨和政府的各項(xiàng)工作,正確理解黨和政府困難,以積極向上、奮發(fā)有為的精神投身于工作當(dāng)中,為全區(qū)人民身心健康服務(wù),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛努力,為我區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定奉獻(xiàn)。
組織區(qū)衛(wèi)生局全體工作人員及下屬各單位信訪工作負(fù)責(zé)人或“一把手”對信訪工作《條例》進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),局黨組還要求各單位信訪工作負(fù)責(zé)人或“一把手”不但自己要學(xué)《信訪條例》,還要組織本單位內(nèi)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)的同時(shí),要求堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,著眼社會(huì)穩(wěn)定,真心實(shí)意的樹立宗旨意識(shí),群眾觀念。
只有把各項(xiàng)信訪制度落實(shí)好,才能真正的開展好其它各項(xiàng)工作。從例會(huì)和排查不安定因素著手,促進(jìn)各項(xiàng)信訪制度的有效落實(shí)。真正從實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度認(rèn)識(shí)信訪工作的重要性。通過認(rèn)識(shí)的提高,我局信訪工作從“被動(dòng)抓”到“主動(dòng)抓”,從“應(yīng)付抓”到“認(rèn)真抓”,切實(shí)做好了信訪工作。
2、繼續(xù)實(shí)行信訪工作“一把手”負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,主管人員具體干的工作機(jī)制,形成了人人重視信訪工作的良好氛圍。
3、堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)周三接待群眾來訪制度,同時(shí),積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批閱群眾來信制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,由于我局信訪工作做的具體到位,截至目前,我局未出現(xiàn)一例群眾來訪、信訪事件,因此也沒有立案案件,但是,我局明確要求,要堅(jiān)持有訪必接,有信必閱,閱后必批,有案必立,要案必包等一系列信訪工作制度。
4、局機(jī)關(guān)與各二級(jí)機(jī)構(gòu)簽定了目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
建立健全了信訪工作制度制定了信訪工作目標(biāo)和具體的懲獎(jiǎng)辦法凡是由于信訪工作不力造成越級(jí)赴京、赴省、赴市集體上訪的將對責(zé)任單位“一把手”實(shí)行“黃牌警告”單位“一把手”和相關(guān)責(zé)任人本年度不得評(píng)先。對信訪工作做得好的單位衛(wèi)生局將在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)通報(bào)表揚(yáng)年終表彰和評(píng)先時(shí)予以優(yōu)先。
為了搞好信訪工作,局領(lǐng)導(dǎo)班子通過努力,做了大量的工作。
1、局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真對待信訪工作,并針對信訪工作的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié),做到了解決一個(gè)問題,總結(jié)一條經(jīng)驗(yàn),以應(yīng)對信訪工作中出現(xiàn)的各種情況。
2、通過歷次信訪工作例會(huì),多次強(qiáng)調(diào)各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,公正廉明,盡量減少矛盾的出現(xiàn),對待本單位已出現(xiàn)的各種矛盾,學(xué)會(huì)正確處理、積極化解,爭取把矛盾解決在基層,消滅在萌芽,要求各單位領(lǐng)導(dǎo)及全體工作人員在各自的本職工作中,都要牢固樹立宗旨意識(shí),急人民之所急,想人民之所想,全心全意為人民服務(wù),努力做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所某,勤懇工作,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中要積極化解各種矛盾,從而避免和減少上訪事件的發(fā)生。同時(shí)要求,加大信訪制度的宣傳,以求職工知法懂法,正確反映問題。
3、局領(lǐng)導(dǎo)通過各種機(jī)會(huì)、各種渠道積極向區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)反映不安定因素存在的根本,以便從根本上解決這些因素的存在。
1、防疫站、婦幼保健所職工工資、辦公經(jīng)費(fèi)得不到有效發(fā)放,這兩個(gè)單位職工情緒有可能出現(xiàn)波動(dòng),將給信訪工作帶來很大的隱患。
2、西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的全面拆遷還沒有正式展開,如果鋼花路要打通,西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院就要拆遷,可能會(huì)導(dǎo)致廣大職工思想浮動(dòng),這也是一個(gè)重要的問題。
1、多方位、多渠道學(xué)習(xí)信訪知識(shí),對基層單位信訪工作常抓不懈。
2、繼續(xù)抓好信訪接待室建設(shè),力爭建立全區(qū)一流的信訪接待室。
3、堅(jiān)持信訪日報(bào)告制度,堅(jiān)持每月信訪例會(huì)準(zhǔn)時(shí)召開。
4、積極反映,盡力解決區(qū)防疫站、區(qū)婦幼保健所的經(jīng)費(fèi)問題;做好西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的整體搬遷事項(xiàng),從根本上解決這兩項(xiàng)重大的不安定隱患。
根據(jù)上級(jí)對信訪工作的要求和我局信訪工作面臨的形勢,局黨委十分重視信訪工作,總體表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的主體意識(shí),責(zé)任意識(shí)明顯增高。
信訪工作責(zé)任制得到了落實(shí),局黨委書記、局長信訪工作總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作負(fù)主要責(zé)任,三位副局長負(fù)責(zé)各自分管的信訪工作形成了各負(fù)其責(zé),齊抓共管的新局面。今年局黨委把信訪工作列入議事日程,專題研究信訪,切實(shí)解決一些有影響的信訪問題。
一年來,局黨委書記、局長親自主持協(xié)調(diào)處理重大信訪案件,接待來訪群眾、教師,使問題得到較好的處理。同時(shí),局成立了接待群眾來訪制度。今年領(lǐng)導(dǎo)親自閱批來信,接待來訪占初信初訪總量的7以上。
今年1月10日,國務(wù)院頒布新的《信訪條例》后,我局及時(shí)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并在《浙江省人民群眾逐級(jí)上訪和黨政機(jī)關(guān)受理制度暫行辦法》的基礎(chǔ)上,建立健全信訪工作制度,強(qiáng)化對信訪工作的管理力度,確立每月15日為群眾來訪“接待日”,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)接待,受理后,按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,及時(shí)簽批交辦,及時(shí)處理,做到當(dāng)天能解決的當(dāng)日處理好。
一年來,信訪干部崗位責(zé)任明確,來信來訪登記準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范,處理承辦結(jié)果明確,呈批、閱批、交辦、審理手續(xù)較完備,信訪檔案齊全,歸檔及時(shí)。
今年我局信訪工作在做好面上工作的同時(shí),突出重點(diǎn),把遇到集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪,中小學(xué)亂收費(fèi)作為今年信訪工作的重中之重來抓。
今年受理群眾來信2,接待來訪群眾6來批,立案1,處理1。市、區(qū)交辦的重要信訪件報(bào)結(jié)率達(dá)10,其他信訪件做到事事有調(diào)查,件件有回音。
我局十分重視,對重大疑難問題和敏感問題,組織精干力量深入調(diào)查,對教師、學(xué)生家長提出的合理要求,做到盡快解決,對不符合政策的不合理要求,做深入細(xì)致的疏導(dǎo)工作和說服教育,做到以理服人。
在信訪工作中,我局堅(jiān)持把矛盾解決在萌芽狀態(tài),把矛盾穩(wěn)定在本級(jí)不上交,及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài),努力控制集體上訪,越級(jí)訪、重復(fù)訪。
信訪工作是件事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事,隨著教育管理體制的改革,信訪工作面臨新問題,政策性強(qiáng),信訪人的期望高,這需多方協(xié)作,對照區(qū)級(jí)信訪部門的要求,我局信訪工作有一定的差距,我們將加大力度,探索新形勢下信訪工作新路子,為我區(qū)教育事業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定保駕護(hù)航。
信訪工作匯報(bào)
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)各部門的共同努力下,全市安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)平穩(wěn)的態(tài)勢,1至11月份,各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降25%和24%,較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降20%和40%,杜絕了重大以上事故,各類事故死亡人數(shù)比省控階段性控制指標(biāo)少死亡39人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)(由低到高排列)位居全省全列,實(shí)現(xiàn)了低總量水平上的大幅下降,據(jù)測算億元gdp事故死亡率、10萬職工事故死亡率均低于全省、全國平均水平,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及各級(jí)“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)等重要時(shí)期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。在抓好安全生產(chǎn)工作的同時(shí),緊緊圍繞加快發(fā)展,促進(jìn)穩(wěn)定這個(gè)大局,不斷加大信訪督查督辦及落實(shí)力度,認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時(shí)處理了人民群眾的來信來訪,較好地完成了信訪工作的各項(xiàng)任務(wù),沒有因?yàn)榘踩a(chǎn)行政行為引發(fā)到市上訪、集體上訪和越級(jí)上訪,為建設(shè)“平安**”、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。xx年、xx年,我局連續(xù)被市委、市政府授予“信訪工作先進(jìn)單位”稱號(hào),xx年年1名同志因工作突出被市委、市政府榮記三等功。近期,根據(jù)市委辦公室通知要求,我們對照《2010年市直部門信訪工作目標(biāo)管理考評(píng)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)行了認(rèn)真自查。現(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視并不斷加強(qiáng)信訪工作,堅(jiān)持把信訪工作納入重要議事日程,做到有計(jì)劃、有安排、有要求,工作有措施、有督查、有落實(shí)。年初,把信訪工作納入安全生產(chǎn)年度工作目標(biāo),作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,促進(jìn)了信訪工作責(zé)任制的全面落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持不定期研究信訪工作,分析信訪形勢,研究信訪動(dòng)態(tài),排查不安定因素,及時(shí)對各科室信訪工作提出具體要求,探討解決問題的辦法,有效地開展信訪工作。為加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了有分管領(lǐng)導(dǎo)、有專職信訪干部、有信訪制度。具體工作實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓、上下動(dòng)手一起抓、層層都有領(lǐng)導(dǎo)抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批來信制度,局領(lǐng)導(dǎo)親自批辦信訪信件,對許多信訪件親自主持協(xié)調(diào)處理,使一些疑難問題及時(shí)得到了解決。認(rèn)真落實(shí)省**局《關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)信訪工作的通知》精神,對各縣(區(qū))**部門的信訪工作提出了要求。奧運(yùn)期間,制定下發(fā)專門通知,針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中容易誘發(fā)信訪問題的環(huán)節(jié),作出了安排部署,保證了奧運(yùn)期間信訪工作的開展。
(二)強(qiáng)化宣傳教育。組織開展了《信訪條例》集中學(xué)習(xí)活動(dòng),提高了干部群眾對新《信訪條例》的認(rèn)識(shí)。同時(shí)大力實(shí)施“雙教育、雙規(guī)范”,認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行信訪工作“三項(xiàng)規(guī)程”,即規(guī)范辦信、接訪、督察程序,增強(qiáng)了大家新時(shí)期信訪工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)和參與信訪處理工作的積極性。對群眾信訪問題,做到認(rèn)真辦理,處理得當(dāng),反饋及時(shí),做到了件件有著落,事事有交待。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)濱辦發(fā)[xx]12號(hào)文件精神,制定了《**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信訪工作規(guī)程》,對科室職責(zé)、工作程序等作了具體規(guī)定。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作制度、信訪調(diào)度、辦公會(huì)議制度、接訪工作制度、信訪呈批等工作制度,使信訪工作有章可循。按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的信訪工作原則,涉及科室職責(zé)范圍內(nèi)的信訪件或舉報(bào)件,各科室嚴(yán)格照章辦事,努力做好各項(xiàng)工作,認(rèn)真處理信訪問題,使信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到了有效落實(shí)。
二、堅(jiān)持規(guī)范辦理,積極解決信訪問題。
在信訪工作中,我們堅(jiān)持“以人為本”,努力服務(wù)于基層、服務(wù)于社會(huì),做到“權(quán)為民所用,情為民所系、利為民所謀”,最大限度地維護(hù)群眾的切身利益。對受理的各類信訪信件,經(jīng)辦科室和人員都始終堅(jiān)持這樣的原則,嚴(yán)格按照《信訪工作規(guī)程》要求,完善信訪受理、辦理、查辦、督辦、反饋、結(jié)案、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作方法,確定專人負(fù)責(zé),明確責(zé)任,確保信訪問題有人處理、有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí),做到件件有回音、事事有結(jié)果。對信訪事項(xiàng)的受理、交辦、轉(zhuǎn)送、催辦、督辦的信訪件,專職信訪人員認(rèn)真協(xié)調(diào)辦理,并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告和反饋辦理結(jié)果。一年來我局共受理群眾舉報(bào)32件次,主要涉及安全生產(chǎn)隱患問題,全部按三級(jí)終結(jié)規(guī)定及時(shí)辦結(jié),并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。如:我局在接到省**局轉(zhuǎn)來的2010(6號(hào))交辦單后,主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即簽出處理意見,分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室組織區(qū)**部門認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查,實(shí)地了解具體情況,相關(guān)縣(區(qū))**局寫出書面處置意見上報(bào)省局,使問題得到圓滿解決。在抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題調(diào)查處理的同時(shí),按照市委、政府及信訪部門的安排,積極協(xié)助處理群體性上訪,促進(jìn)了信訪問題的解決。由于對各類信訪問題處理及時(shí)得當(dāng),使各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),杜絕了集體上訪、越級(jí)上訪,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化措施,超前預(yù)防。
抓安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。在抓信訪工作過程中,我們注意探索信訪工作的規(guī)律,努力做到“超前預(yù)防”。針對安全生產(chǎn)工作中易誘發(fā)信訪的執(zhí)法檢查、行政審批、事故處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),提出工作要求,努力做好超前預(yù)防工作,有效地避免了矛盾、糾紛的產(chǎn)生。
(一)嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)。在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查過程中,執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格法律程序,規(guī)范執(zhí)法行為,確保程序合法,證據(jù)確鑿,防止因證據(jù)不足、程序不合法引起當(dāng)事人上訪。積極倡導(dǎo)“三不失”的行為準(zhǔn)則,即“不失察”、“不失控”、“不失格”,杜絕了不作為、亂作為和慢作為。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),提供熱情服務(wù),在執(zhí)法過程中深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育,主動(dòng)為企業(yè)提供法律、安全知識(shí)等方面的幫助,提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的安全意識(shí)。
(二)強(qiáng)化政務(wù)公開,提高效能效率。進(jìn)一步規(guī)范辦事程序,踐行服務(wù)承諾,規(guī)范工作行為,提高效能效率。堅(jiān)持實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和全程服務(wù)制等,嚴(yán)格落實(shí)審批制度、把握審批時(shí)限、強(qiáng)化文明服務(wù)。強(qiáng)化政務(wù)公開,推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),通過安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)站及時(shí)公開政務(wù)信息特別是關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)。我局審批窗口在連續(xù)三年被評(píng)為“年度紅旗窗口”后,今年前11個(gè)月均被評(píng)為“紅旗窗口”,得到領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)好評(píng)。
(三)心系基層群眾,解決合理訴求。對群眾來電、來信、來訪提出的合理要求,要按照首問負(fù)責(zé)制的規(guī)定,誠心誠意地幫助他們解決問題。要求合理的,全部解決,部分合理,部分解決;能當(dāng)場解決的,立即協(xié)調(diào)解決,一時(shí)解決不了的,耐心細(xì)致地做好說服解釋工作,明確答復(fù)處理的時(shí)限,并按時(shí)兌現(xiàn),做到取信于民。同時(shí),注意分析和研究初信初訪反映出來的問題,凡是帶有傾向性、苗頭性或普遍性的問題,要及時(shí)提出意見和建議,將問題化解在萌芽之中。
(四)嚴(yán)格事故調(diào)查處理,杜絕引發(fā)信訪問題。對發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故,按照“四不放過”原則,對責(zé)任人依法進(jìn)行處理。今年以來,對16人給予行政處分或其他處罰,其中1人被追究刑事責(zé)任。按照有關(guān)規(guī)定,責(zé)成責(zé)任者依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對受害者進(jìn)行賠償,積極做好受害者及受害者家屬的安撫工作,杜絕因處理不當(dāng)引發(fā)信訪問題。
(五)接受外部監(jiān)督,規(guī)范工作行為。為自覺接受社會(huì)監(jiān)督,我們充分利用面向社會(huì)公開聘請的590多名安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督員,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督,廣泛征求監(jiān)督員的意見和建議,不斷規(guī)范工作,提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),公布了舉報(bào)電話,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,自覺接受公眾監(jiān)督。積極參與“行風(fēng)熱線”欄目,公開服務(wù)承諾,解答社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。通過調(diào)研和座談等形式,認(rèn)真征求縣(區(qū))**部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)及其他服務(wù)對象的意見,包括人大代表評(píng)議“一府兩院”及社會(huì)各界評(píng)議職能科室反饋的意見,梳理意見和建議17條,全部整改落實(shí)。制定并嚴(yán)格執(zhí)行《黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)信息反饋卡》制度,要求監(jiān)管執(zhí)法人員到基層單位、企業(yè)監(jiān)督檢查或履行公務(wù)前,必須領(lǐng)取《黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)信息反饋卡》和帶有郵資的信封,到達(dá)被監(jiān)察單位后,由被監(jiān)察單位填寫意見建議,并根據(jù)注明的地址寄回市**局或市監(jiān)察局。目前已發(fā)放信息反饋卡1000多份,收回896份,收集各類建議73條,對反饋中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真研究解決,目前沒有發(fā)現(xiàn)有損群眾利益和**形象的行為。堅(jiān)持執(zhí)法相對人評(píng)議執(zhí)法人員制度,定期組織執(zhí)法評(píng)議和問卷調(diào)查,通過廉潔勤政效能效率監(jiān)督舉報(bào)電話和電子信箱接受社會(huì)監(jiān)督,目前沒有接到任何投訴和舉報(bào)。
四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,權(quán)力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
教育局信訪工作總結(jié)
市教育局堅(jiān)持以“以人為本、以情治訪”為原則,綜合運(yùn)用政策、法律、行政等手段,采取教育、協(xié)商、調(diào)解等多種有效方法,注重身心下移,變上訪為下訪,依法、及時(shí)、合理地處理人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為維護(hù)教職員工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作?,F(xiàn)將教育系統(tǒng)信訪工作開展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)信訪工作責(zé)任制。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,將信訪工作列入重要議事日程,納入工作全局進(jìn)行重點(diǎn)部署。教育局成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,職能科室直接抓,相關(guān)部門配合抓的密切協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。對重大信訪事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)首問責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。本著“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,信訪問題發(fā)生在哪個(gè)地區(qū),就由哪個(gè)地區(qū)處理,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪制度。實(shí)行局長、校長接待日制度,方便群眾來訪,及時(shí)疏導(dǎo)和化解各類矛盾。設(shè)立信訪接待室、信訪舉報(bào)電話、信訪舉報(bào)箱和電子郵箱。教育局領(lǐng)導(dǎo)在下基層檢查工作中,處理信訪問題和案件。同時(shí),傾聽群眾意見,了解群眾意愿,及時(shí)為群眾排憂解難。今年我們大興調(diào)研之風(fēng),調(diào)查研究,召開座談會(huì),傾聽基層和群眾的呼聲,減輕學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),依法規(guī)范從政、從教行為,遵循教育規(guī)律辦事,增加群眾對教育的滿意度,減少了群眾來信、來電、來訪。通過征求意見和調(diào)查研究,調(diào)整了4項(xiàng)政策,既減輕了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),也減輕了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
二、建立健全信訪工作規(guī)章制度,推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。
教育局和學(xué)校都建立健全信訪工作規(guī)章制度,確保信訪舉報(bào)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。建立了首問領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、崗位責(zé)任制、信訪接待制度、登記制度、辦結(jié)制、重大事項(xiàng)快速報(bào)告制,建立了社會(huì)矛盾和信訪隱患排查檔案,堅(jiān)持定期和不定期深入學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行明查暗訪,及時(shí)排查不安定因素。教育系統(tǒng)力求從源頭上預(yù)防和治理腐敗,減少引發(fā)投訴的各種因素。為此,我們注重加強(qiáng)自身建設(shè):一是全面推行政務(wù)、校務(wù)公開制度;二是建立各種監(jiān)督制度;三是實(shí)行教育內(nèi)部審計(jì)制度;四是實(shí)行基建項(xiàng)目招投標(biāo)制度。這些制度的建立和有效實(shí)施,對于從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象和減少投訴的發(fā)生都起到了積極的作用。
三、加強(qiáng)政策宣傳,提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范信訪秩序。
為了進(jìn)一步宣傳《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期教育信訪工作的幾點(diǎn)意見》等法律法規(guī),我們通過板報(bào)、校報(bào)、電子音像等形式開展了《信訪條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》等文件的宣傳活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)教育法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),提高信訪員隊(duì)伍及干部、教職員工、學(xué)生的法律意識(shí),確保教育系統(tǒng)依法行政、依法執(zhí)教、依法開展信訪工作,努力構(gòu)建和諧健康的教育環(huán)境。
加強(qiáng)政務(wù)和校務(wù)公開,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。教育局和各級(jí)各類學(xué)校全面實(shí)行政務(wù)、校務(wù)公開。對學(xué)區(qū)劃分、教育收費(fèi)、招生考試、評(píng)職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)選先、經(jīng)費(fèi)使用、干部任用等熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感問題全面公開。大宗物品實(shí)行政府采購,提高資金使用透明度。今年,我局在新聞媒體上公布了4項(xiàng)教育社會(huì)服務(wù)承諾,公布了主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員聯(lián)系、監(jiān)督電話。
轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度20余項(xiàng),實(shí)行服務(wù)首問責(zé)任制,做到熱情周到服務(wù)。積極落實(shí)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、勤廉型“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建,實(shí)行掛牌服務(wù)。對來辦事的群眾、教師、學(xué)生做到主動(dòng)熱情、語言文明、受理認(rèn)真、答疑耐心、服務(wù)周到。減少了信訪問題的發(fā)生。
四、加大教育行風(fēng)建設(shè)力度,創(chuàng)造廉政、和諧的教育環(huán)境,辦滿意的人民教育。
五、依法按政策辦事,切實(shí)解決教育信訪問題。
認(rèn)真解決群眾合理訴求,做到了“件件有著落、事實(shí)有回音”。對轉(zhuǎn)來的上訪信件,以及從基層來的上訪信件,我們按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,一部分信件轉(zhuǎn)回屬地解決處理,提出我們的參考意見;對重要問題都派專人到問題發(fā)生地,與當(dāng)事人和舉報(bào)人進(jìn)行核查,最后提出處理意見,做到把問題妥善處理在本地區(qū)本單位、解決在基層,不把矛盾和問題推給上級(jí)。一年多來,我們接到舉報(bào)電話8次,交辦件13件,教育廳、省信訪廳轉(zhuǎn)辦3件,一些信訪者不了解事情的真相,也不了解當(dāng)前的政策法規(guī),憑著主觀的判斷進(jìn)行信訪,提出一些不合理要求。我們與信訪人員直接對話,講政策、講規(guī)章制度、講形勢,進(jìn)行說服教育,積極引導(dǎo),而不是粗暴的打發(fā)掉,讓信訪者真正了解政策,心服口服,滿意而歸。
六、加大維護(hù)穩(wěn)定工作排查力度,努力化解信訪工作的難點(diǎn)和敏感問題。
我局根據(jù)上級(jí)維護(hù)穩(wěn)定工作的有關(guān)部署,在教育系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)開展了不穩(wěn)定因素排查化解工作。從12月至7月,我局共召開了9次涉及穩(wěn)定和安全的局務(wù)會(huì)議進(jìn)行工作部署;向各中小學(xué)(幼兒園)下發(fā)了共4個(gè)涉及穩(wěn)定和安全的文件;共進(jìn)行了4次綜合或?qū)m?xiàng)檢查,并將檢查結(jié)果全市通報(bào)。
七、存在問題和今后努力方向。
我們要著重圍繞以下幾個(gè)方面抓好落實(shí):
(一)堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重,努力建立信訪新秩序。
(二)堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉,構(gòu)建信訪工作新格局。
(三)堅(jiān)持依法辦事與思想教育工作相結(jié)合,正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。
教育局信訪工作年終總結(jié)
上半年以來,我局的信訪工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)信訪局的業(yè)務(wù)幫助和指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。緊緊圍繞維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定的目標(biāo),依據(jù)《國務(wù)院信訪工作條例》、《河南省信訪條例》,認(rèn)真落實(shí)信訪工作十項(xiàng)制度,堅(jiān)持日報(bào)告制度,堅(jiān)持每月召開排查和消除不安定因素工作會(huì)議和信訪工作例會(huì),積極排查和消除不安定因素、努力解決在我局信訪工作中存在的問題,截至目前我局未出現(xiàn)一例赴京、赴省、赴市、赴區(qū)上訪、信訪事件,為促進(jìn)我區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,作出了積極的貢獻(xiàn)。我們的具體做法是:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。
區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子本著“信訪非小事,小事不上訪”的工作警示和“抓學(xué)習(xí),促提高”的信訪工作要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的精髓。通過每月的信訪工作例會(huì),教育區(qū)衛(wèi)生局及下屬各二級(jí)機(jī)構(gòu)的全體干部職工要把思想統(tǒng)一到黨的xx大精神和“三個(gè)代表”重要思想上來,正確理解黨和政府的各項(xiàng)工作,正確理解黨和政府困難,以積極向上、奮發(fā)有為的精神投身于工作當(dāng)中,為全區(qū)人民身心健康服務(wù),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛努力,為我區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定奉獻(xiàn)。
組織區(qū)衛(wèi)生局全體工作人員及下屬各單位信訪工作負(fù)責(zé)人或“一把手”對信訪工作《條例》進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),局黨組還要求各單位信訪工作負(fù)責(zé)人或“一把手”不但自己要學(xué)《信訪條例》,還要組織本單位內(nèi)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。
在學(xué)習(xí)的同時(shí),要求堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,著眼社會(huì)穩(wěn)定,真心實(shí)意的樹立宗旨意識(shí),群眾觀念。只有把各項(xiàng)信訪制度落實(shí)好,才能真正的開展好其它各項(xiàng)工作。從例會(huì)和排查不安定因素著手,促進(jìn)各項(xiàng)信訪制度的有效落實(shí)。真正從實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度認(rèn)識(shí)信訪工作的重要性。通過認(rèn)識(shí)的提高,我局信訪工作從“被動(dòng)抓”到“主動(dòng)抓”,從“應(yīng)付抓”到“認(rèn)真抓”,切實(shí)做好了信訪工作。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力。
2、繼續(xù)實(shí)行信訪工作“一把手”負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,主管人員具體干的工作機(jī)制,形成了人人重視信訪工作的良好氛圍。
3、堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)周三接待群眾來訪制度,同時(shí),積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批閱群眾來信制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,由于我局信訪工作做的具體到位,截至目前,我局未出現(xiàn)一例群眾來訪、信訪事件,因此也沒有立案案件,但是,我局明確要求,要堅(jiān)持有訪必接,有信必閱,閱后必批,有案必立,要案必包等一系列信訪工作制度。
4、局機(jī)關(guān)與各二級(jí)機(jī)構(gòu)簽定了目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
建立健全了信訪工作制度制定了信訪工作目標(biāo)和具體的懲獎(jiǎng)辦法凡是由于信訪工作不力造成越級(jí)赴京、赴省、赴市集體上訪的將對責(zé)任單位“一把手”實(shí)行“黃牌警告”單位“一把手”和相關(guān)責(zé)任人本年度不得評(píng)先。對信訪工作做得好的單位衛(wèi)生局將在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)通報(bào)表揚(yáng)年終表彰和評(píng)先時(shí)予以優(yōu)先。
三、堅(jiān)持信訪工作例會(huì)、不安定因排查消除會(huì)匯報(bào)制度制度,積極排查和消除不安定因素。
四、認(rèn)真對待,及時(shí)總結(jié),努力解決不安定隱患。
為了搞好信訪工作,局領(lǐng)導(dǎo)班子通過努力,做了大量的工作。
1、局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真對待信訪工作,并針對信訪工作的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié),做到了解決一個(gè)問題,總結(jié)一條經(jīng)驗(yàn),以應(yīng)對信訪工作中出現(xiàn)的各種情況。
2、通過歷次信訪工作例會(huì),多次強(qiáng)調(diào)各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,公正廉明,盡量減少矛盾的出現(xiàn),對待本單位已出現(xiàn)的各種矛盾,學(xué)會(huì)正確處理、積極化解,爭取把矛盾解決在基層,消滅在萌芽,要求各單位領(lǐng)導(dǎo)及全體工作人員在各自的本職工作中,都要牢固樹立宗旨意識(shí),急人民之所急,想人民之所想,全心全意為人民服務(wù),努力做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所某,勤懇工作,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中要積極化解各種矛盾,從而避免和減少上訪事件的發(fā)生。同時(shí)要求,加大信訪制度的宣傳,以求職工知法懂法,正確反映問題。
3、局領(lǐng)導(dǎo)通過各種機(jī)會(huì)、各種渠道積極向區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)反映不安定因素存在的根本,以便從根本上解決這些因素的存在。
五、存在的問題。
1、防疫站、婦幼保健所職工工資、辦公經(jīng)費(fèi)得不到有效發(fā)放,這兩個(gè)單位職工情緒有可能出現(xiàn)波動(dòng),將給信訪工作帶來很大的隱患。
2、西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的全面拆遷還沒有正式展開,如果鋼花路要打通,西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院就要拆遷,可能會(huì)導(dǎo)致廣大職工思想浮動(dòng),這也是一個(gè)重要的問題。
六、下半年工作要點(diǎn)。
1、多方位、多渠道學(xué)習(xí)信訪知識(shí),對基層單位信訪工作常抓不懈。
2、繼續(xù)抓好信訪接待室建設(shè),力爭建立全區(qū)一流的信訪接待室。
3、堅(jiān)持信訪日報(bào)告制度,堅(jiān)持每月信訪例會(huì)準(zhǔn)時(shí)召開。
4、積極反映,盡力解決區(qū)防疫站、區(qū)婦幼保健所的經(jīng)費(fèi)問題;做好西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的整體搬遷事項(xiàng),從根本上解決這兩項(xiàng)重大的不安定隱患。
201x年我局信訪工作在區(qū)府、區(qū)委和局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全區(qū)信訪工作會(huì)議精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度建設(shè),加大查處和化解信訪矛盾的力度,大力維護(hù)全區(qū)教育事業(yè)的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。
根據(jù)上級(jí)對信訪工作的要求和我局信訪工作面臨的形勢,局黨委十分重視信訪工作,總體表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的主體意識(shí),責(zé)任意識(shí)明顯增高。信訪工作責(zé)任制得到了落實(shí),局黨委書記、局長信訪工作總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作負(fù)主要責(zé)任,三位副局長負(fù)責(zé)各自分管的信訪工作形成了各負(fù)其責(zé),齊抓共管的新局面。
今年局黨委把信訪工作列入議事日程,專題研究信訪2次,切實(shí)解決一些有影響的信訪問題。一年來,局黨委書記、局長親自主持協(xié)調(diào)處理重大信訪案件,接待來訪群眾、教師,使問題得到較好的處理。同時(shí),局成立了接待群眾來訪制度。今年領(lǐng)導(dǎo)親自閱批來信,接待來訪占初信初訪總量的70%以上。
二、建章立制,推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。
今年1月10日,國務(wù)院頒布新的《信訪條例》后,我局及時(shí)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并在《浙江省人民群眾逐級(jí)上訪和黨政機(jī)關(guān)受理制度暫行辦法》的基礎(chǔ)上,建立健全信訪工作制度,強(qiáng)化對信訪工作的管理力度,確立每月15日為群眾來訪“接待日”,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)接待,受理后,按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,及時(shí)簽批交辦,及時(shí)處理,做到當(dāng)天能解決的當(dāng)日處理好。
一年來,信訪干部崗位責(zé)任明確,來信來訪登記準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范,處理承辦結(jié)果明確,呈批、閱批、交辦、審理手續(xù)較完備,信訪檔案齊全,歸檔及時(shí)。
三、加大查處和化解信訪矛盾的力度,努力化解信訪工作的難點(diǎn)和敏感問題。
今年我局信訪工作在做好面上工作的同時(shí),突出重點(diǎn),把遇到集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪,中小學(xué)亂收費(fèi)作為今年信訪工作的重中之重來抓。今年受理群眾來信28件,接待來訪群眾6來批,立案10件,處理10人。市、區(qū)交辦的重要信訪件報(bào)結(jié)率達(dá)100%,其他信訪件做到事事有調(diào)查,件件有回音。
我局十分重視,對重大疑難問題和敏感問題,組織精干力量深入調(diào)查,對教師、學(xué)生家長提出的合理要求,做到盡快解決,對不符合政策的不合理要求,做深入細(xì)致的疏導(dǎo)工作和說服教育,做到以理服人。在信訪工作中,我局堅(jiān)持把矛盾解決在萌芽狀態(tài),把矛盾穩(wěn)定在本級(jí)不上交,及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài),努力控制集體上訪,越級(jí)訪、重復(fù)訪。
信訪工作是件事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事,隨著教育管理體制的改革,信訪工作面臨新問題,政策性強(qiáng),信訪人的期望高,這需多方協(xié)作,對照區(qū)級(jí)信訪部門的要求,我局信訪工作有一定的差距,我們將加大力度,探索新形勢下信訪工作新路子,為我區(qū)教育事業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定保駕護(hù)航。
20xx年,在省、市有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神,嚴(yán)格按照“屬地管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”、“信訪無小事”的思想,懷著高度的政治責(zé)任感和敏銳性,認(rèn)真履行職責(zé),全市教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作不斷加強(qiáng),為黨的xx大勝利召開營造了良好的校園環(huán)境,為構(gòu)建“和諧社會(huì)”,打造“平安校園”做出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將一年來全市教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作總結(jié)如下:
一、20xx年信訪情況分析。
(一)省、市信訪工作平臺(tái)轉(zhuǎn)來信訪件情況。
1.群眾(師生)來信來訪總體情況。
20xx年,省教育廳、市信訪局共轉(zhuǎn)來信訪件180件。其中,涉及縣(市、區(qū))的172件,占總量的95.56%;涉及市直屬學(xué)校的8件,占總量的4.44%。
眾來信來訪反映問題的縣(市、區(qū))為:吉水縣24件(占13.33%);永新縣23件(占12.78%);泰和縣20xx占11.11%);青原區(qū)18件(占10%);吉安縣15件(占8.33%);遂川縣14件(占7.78%);萬安縣12件(占6.67%);安??h10件(占5.56%);吉州區(qū)、峽江縣、新干縣各8件(各占4.44%);永豐縣7件(占3.89%);井岡山市5件(占2.78%)。目前已辦結(jié)173件,還有7件正在辦理中,辦結(jié)率96.11%。
從全年信訪總量看,與往年相比有增加。群眾(師生)來信來訪反映問題情況。
20xx年,群眾(師生)來信來訪反映的問題為:辦學(xué)管理48件(占26.67%);教育收費(fèi)42件(占23.33%);教師待遇36件(占20xx;師德師風(fēng)20xx占11.11%);廉政建設(shè)、辦學(xué)條件各8件(各占4.44%);招生考試7件(占3.89%);其它問題11件(占6.11%)。
(二)、市人x政府網(wǎng)——市長信箱轉(zhuǎn)來信訪件情況。
20xx年,市人x政府網(wǎng)——市長信箱共轉(zhuǎn)來信訪件224件,目前,已辦結(jié)215件,還有9件正在辦理中,辦結(jié)率95.98%。
市長信箱信訪件反映比較集中、突出的問題有:違規(guī)補(bǔ)課、師德師風(fēng)、白鷺洲中學(xué)搬遷、招生就讀(學(xué)區(qū)劃分)、中招擇校、教師招聘(選調(diào))、名師名校長評(píng)選等。
二、20xx年所做的主要工作。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。
育信訪工作面臨的形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的任務(wù)繁重艱巨。為此,我局調(diào)整了信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參與,安穩(wěn)辦具體負(fù)責(zé)。建立和完善了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”為主要內(nèi)容的信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,把信訪維穩(wěn)工作擺到重要的議事日程。全市教育系統(tǒng)深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)中央、教育部和省、市有關(guān)信訪維穩(wěn)工作的決策部署,緊緊圍繞為黨的xx大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境這一目標(biāo),充分認(rèn)識(shí)信訪維穩(wěn)工作所肩負(fù)的重大責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作,切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
2.領(lǐng)導(dǎo)接訪,強(qiáng)化責(zé)任。
首先,我局建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪接待日制度,制定了《吉安市教育局20xx年領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接待群眾來訪時(shí)間安排表》,實(shí)行首問責(zé)任制。根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn),實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期公開接訪與科室參與相結(jié)合的信訪接待日制度,保證來訪人員隨訪隨接,熱情接待。發(fā)現(xiàn)群眾(師生)上訪及時(shí)處理,決不拖延,對一時(shí)難以解決的問題,也給群眾(師生)一個(gè)明確的答復(fù),并認(rèn)真做好記錄,然后召開班子會(huì)及時(shí)分析上訪原因,落實(shí)工作責(zé)任,研究解決措施,力爭限期解決,避免了矛盾的激化。其次,進(jìn)一步明確了主管部門、各科室館站負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任及責(zé)任追究。對處置不力,造成越級(jí)上訪的責(zé)任人給予責(zé)任追究。第三,專門設(shè)立了接訪電話。如有信訪事件,值班領(lǐng)導(dǎo)、科室接聽電話后,如能給予解答的,對來電反映的問題當(dāng)場答復(fù)和承諾;如不能解答的,告知信訪人處理途徑;需調(diào)查處理的,歸口辦理,限期結(jié)案,回復(fù)當(dāng)事人。
3.拓寬渠道,源頭預(yù)防。
以“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”為目標(biāo),把信訪維穩(wěn)工作重心前移,把握好重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪動(dòng)態(tài),不斷增強(qiáng)接訪工作的針對性和解決問題的實(shí)效性。同時(shí)包片干部堅(jiān)持每月下基層、下學(xué)校走訪,做到走訪一片,排查一片,確保早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)控、早處置。通過接訪和下訪,確保了全市教育系統(tǒng)矛盾糾紛每件必接,每件必辦,每件必結(jié),把問題解決在初始階段、化解在始發(fā)地,確保社會(huì)穩(wěn)定。
4.狠抓落實(shí),化解積案。
我局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好20xx年教育系統(tǒng)信訪工作的通知》,對全市教育系統(tǒng)的信訪維穩(wěn)工作作了全面的部署。認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓信訪維穩(wěn)工作制度。按照“各司其職、各負(fù)其責(zé)、依法治訪、齊抓共管”的原則,采取信訪維穩(wěn)工作“月分析、季匯報(bào)”,對由于歷史遺留問題產(chǎn)生的重點(diǎn)上訪戶和以前的易訪戶實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制,隨時(shí)掌握他們的思想動(dòng)向,做到提前發(fā)現(xiàn)上訪苗頭傾向,及早管控,及早化解。對已摸排和發(fā)生的信訪案件,明確要求領(lǐng)導(dǎo)對所包案件負(fù)直接責(zé)任,對所包案件的調(diào)查、談話、處理和結(jié)案、審核、上報(bào)嚴(yán)格把關(guān),一抓到底,直到問題解決。由我市報(bào)送的信訪案例--《吉安市調(diào)查解決中小學(xué)亂收費(fèi)問題》被評(píng)為“20xx年全國網(wǎng)民留言辦理優(yōu)秀案例”,省長鹿心社、常務(wù)副省長凌成興特作出批示高度贊揚(yáng)和祝賀。
5.加強(qiáng)排查,調(diào)處矛盾。
一是統(tǒng)一思想,明確要求。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署要求,市教育局及時(shí)召開市局直屬單位、市直學(xué)校和吉州、青原兩區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)、城區(qū)學(xué)校校長會(huì)議,部署對影響穩(wěn)定的重大矛盾糾紛隱患和信訪突出問題開展集中排查調(diào)處工作,統(tǒng)一思想,明確工作目標(biāo)。要求各地各校全面、深入、細(xì)致地排查各類矛盾糾紛隱患和信訪突出問題,落實(shí)調(diào)處化解責(zé)任,采取切實(shí)有效的措施,將矛盾糾紛隱患化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決杜絕發(fā)生影響穩(wěn)定的群ti性事件和非正常越級(jí)上訪事件。
二是周密部署,細(xì)致排查。為了做好對影響安全穩(wěn)定的重大矛盾糾紛隱患和信訪突出問題集中排查調(diào)處工作,市教育局成立了局長劉波濤為組長、副局長郭繼國為副組長、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。6月11日,市教育局召開了全市教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)排查調(diào)處工作暨培訓(xùn)會(huì)。各縣(市、區(qū))教育局分管局長,安穩(wěn)工作科室主要負(fù)責(zé)人,市直屬學(xué)校分管校長和學(xué)校安穩(wěn)工作處室主要負(fù)責(zé)人共40余人參加會(huì)議。按照工作要求,市教育局組織了4個(gè)排查調(diào)研組,由市教育局4位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),于6月中下旬深入各縣(市、區(qū))及學(xué)校進(jìn)行重大矛盾糾紛隱患和信訪突出問題排查調(diào)研。市政府副巡視員李建國聽取了調(diào)研督查情況匯報(bào)。市教育局形成了調(diào)研督查報(bào)告分送各位市領(lǐng)導(dǎo)。
三是落實(shí)措施,調(diào)處矛盾。根據(jù)集中排查出來的隱患和問題,市教育局進(jìn)行了全面梳理,落實(shí)調(diào)處化解責(zé)任、包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及責(zé)任人,并制定落實(shí)措施,及時(shí)調(diào)處化解矛盾。針對原民辦、代課老師上訪問題,7月19日,市教育局協(xié)同市信訪局前往南昌進(jìn)行調(diào)處勸返工作,并分別于7月20xx8月3日、9月5日、10月29日通過電話或發(fā)傳真等形式與各縣(市、區(qū))教育局進(jìn)行溝通,要求做好上訪群眾的說服穩(wěn)控工作,及時(shí)掌握上訪群眾的思想動(dòng)向,防止發(fā)生越級(jí)上訪,造成不良影響。如吉安師范退休和在職教工周萱蘭等七人反映的房屋產(chǎn)權(quán)問題,市教育局劉波濤局長、郭繼國副局長帶領(lǐng)相關(guān)科室人員及時(shí)召集吉安師范領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,要求該校及時(shí)掌握教師思想動(dòng)態(tài),做好解釋工作,將矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)。按照工作要求,吉安師范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)形成了統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),明確了化解工作責(zé)任人與責(zé)任部門,制定了化解工作措施,利用多種渠道,采用不同方式,向教師進(jìn)行解釋,加強(qiáng)溝通,穩(wěn)定了教師情緒。再如青原區(qū)富田鎮(zhèn)小學(xué)教師朱謀先長期上訪問題,青原區(qū)給了朱老師正式的書面回復(fù),并告之若不滿意可以實(shí)行信訪三級(jí)終結(jié),目前朱老師基本同意不再上訪。
6.落實(shí)責(zé)任,工作到位。
首先市教育局嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待來訪登記制,領(lǐng)導(dǎo)接待來訪公示制,以及干部下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案和局機(jī)關(guān)重大節(jié)假日值班等工作責(zé)任制。在“2會(huì)”、“五一”、“九一八”、“中秋、國慶”、“xx大”前后等敏感時(shí)期,市教育局安排了局領(lǐng)導(dǎo)帶班,相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人24小時(shí)值班,并嚴(yán)格執(zhí)行零報(bào)告制度,有事報(bào)事,無事報(bào)平安。其次是認(rèn)真辦理信訪、投訴案件,做到了投訴有記錄,來訪有接待,一般信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項(xiàng)由班子成員集體研究處理。第三是抓住重點(diǎn),跟蹤問效。我局全力抓好赴省、進(jìn)京非正常上訪的預(yù)防和處置工作,切實(shí)做好教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定和信訪工作,指定專人負(fù)責(zé)掌握可能去省、赴京、來市非正常上訪人員動(dòng)向,特別是對有過去省、赴京、來市上訪歷史的、揚(yáng)言要赴省、進(jìn)京、來市非正常上訪人員,采取盯人措施。針對我市原民辦代課教師人數(shù)較多,涉及面廣的問題,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于配合做好民辦、代課老師穩(wěn)控工作的緊急通知》。同時(shí),制定了去省、赴京、來市勸返工作預(yù)案,力求提高穩(wěn)控、勸返成功率,防止極端行為發(fā)生。杜絕了師生赴省、進(jìn)京、來市非正常上訪,切實(shí)保證了我市教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
三、存在的問題。
20xx年,我局信訪工作取得了可喜的成績,但也存在一些問題:一是原民辦代課教師情況復(fù)雜,多次串聯(lián),集體上訪和越級(jí)上訪的苗頭大;二是上訪群眾期望值高,處理問題難度較大;三是有關(guān)職能部門信訪責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步提高,及時(shí)按要求處理信訪問題的職責(zé)有待加強(qiáng)。
四、20xx年工作打算。
以黨的“xx大”精神為指導(dǎo),繼續(xù)落實(shí)信訪工作“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任制。具體做好以下幾項(xiàng)工作:
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。
本著對黨和政府負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,繼續(xù)推行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期公開接訪與科室參與相結(jié)合的信訪接待日制度,保證來訪人員隨訪隨接,熱情接待。
要總結(jié)運(yùn)用近年來的成功經(jīng)驗(yàn),建立健全在重大活動(dòng)期間的信訪工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制。要與信訪部門聯(lián)系溝通,完善信息共享機(jī)制,不斷提升信訪工作效率和管理水平。
3.完善信訪排查機(jī)制。
切實(shí)把重大信訪隱患、重點(diǎn)越級(jí)訪對象,特別是多次越級(jí)赴省進(jìn)京、長期在省在京滯留、頻繁纏訪鬧訪的老上訪戶,及時(shí)排查出來,建立工作臺(tái)賬,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)穩(wěn)控,堅(jiān)決防止發(fā)生赴省進(jìn)京上訪和滋事。
4.完善社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制。
進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)部門合作,針對辦學(xué)管理、教育收費(fèi)、教師待遇、師德師風(fēng)、違規(guī)補(bǔ)課、招生就讀、教師招聘(選調(diào))等突出問題,切實(shí)做好突出矛盾調(diào)解工作,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
5.努力化解積案。
6.完善矛盾糾紛應(yīng)對機(jī)制。
建立健全應(yīng)急保障隊(duì)伍,制定應(yīng)急處置預(yù)案,保證一旦出現(xiàn)突發(fā)問題,能快速、有效地處置各類信訪問題。
市教育局堅(jiān)持以“以人為本、以情治訪”為原則,綜合運(yùn)用政策、法律、行政等手段,采取教育、協(xié)商、調(diào)解等多種有效方法,注重身心下移,變上訪為下訪,依法、及時(shí)、合理地處理人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為維護(hù)教職員工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)信訪工作責(zé)任制。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,將信訪工作列入重要議事日程,納入工作全局進(jìn)行重點(diǎn)部署。教育局成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,職能科室直接抓,相關(guān)部門配合抓的密切協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。
對重大信訪事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)首問責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。本著“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,信訪問題發(fā)生在哪個(gè)地區(qū),就由哪個(gè)地區(qū)處理,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪制度。實(shí)行局長、校長接待日制度,方便群眾來訪,及時(shí)疏導(dǎo)和化解各類矛盾。設(shè)立信訪接待室、信訪舉報(bào)電話、信訪舉報(bào)箱和電子郵箱。教育局領(lǐng)導(dǎo)在下基層檢查工作中,處理信訪問題和案件。同時(shí),傾聽群眾意見,了解群眾意愿,及時(shí)為群眾排憂解難。
今年我們大興調(diào)研之風(fēng),調(diào)查研究,召開座談會(huì),傾聽基層和群眾的呼聲,減輕學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),依法規(guī)范從政、從教行為,遵循教育規(guī)律辦事,增加群眾對教育的滿意度,減少了群眾來信、來電、來訪。通過征求意見和調(diào)查研究,調(diào)整了4項(xiàng)政策,既減輕了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),也減輕了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
教育局和學(xué)校都建立健全信訪工作規(guī)章制度,確保信訪舉報(bào)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。建立了首問領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、崗位責(zé)任制、信訪接待制度、登記制度、限時(shí)辦結(jié)制、重大事項(xiàng)快速報(bào)告制,建立了社會(huì)矛盾和信訪隱患排查檔案,堅(jiān)持定期和不定期深入學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行明查暗訪,及時(shí)排查不安定因素。教育系統(tǒng)力求從源頭上預(yù)防和治理貪腐,減少引發(fā)投訴的各種因素。
為此,我們注重加強(qiáng)自身建設(shè):一是全面推行政務(wù)、校務(wù)公開制度;二是建立各種監(jiān)督制度;三是實(shí)行教育內(nèi)部審計(jì)制度;四是實(shí)行基建項(xiàng)目招投標(biāo)制度。這些制度的建立和有效實(shí)施,對于從源頭上遏制貪腐現(xiàn)象和減少投訴的發(fā)生都起到了積極的作用。
三、加強(qiáng)政策宣傳,提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范信訪秩序。
為了進(jìn)一步宣傳《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期教育信訪工作的幾點(diǎn)意見》等法律法規(guī),我們通過板報(bào)、校報(bào)、電子音像等形式開展了《信訪條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》等文件的宣傳活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)教育法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),提高信訪員隊(duì)伍及干部、教職員工、學(xué)生的法律意識(shí),確保教育系統(tǒng)依法行政、依法執(zhí)教、依法開展信訪工作,努力構(gòu)建和諧健康的教育環(huán)境。加強(qiáng)政務(wù)和校務(wù)公開,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。教育局和各級(jí)各類學(xué)校全面實(shí)行政務(wù)、校務(wù)公開。
對學(xué)區(qū)劃分、教育收費(fèi)、招生考試、評(píng)職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)選先、經(jīng)費(fèi)使用、干部任用等熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感問題全面公開。大宗物品實(shí)行政府采購,提高資金使用透明度。今年,我局在新聞媒體上公布了4項(xiàng)教育社會(huì)服務(wù)承諾,公布了主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員聯(lián)系、監(jiān)督電話。
轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度20xx,實(shí)行服務(wù)首問責(zé)任制,做到熱情周到服務(wù)。積極落實(shí)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、勤廉型“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建,實(shí)行掛牌服務(wù)。對來辦事的群眾、教師、學(xué)生做到主動(dòng)熱情、語言文明、受理認(rèn)真、答疑耐心、服務(wù)周到。減少了信訪問題的發(fā)生。
四、加大教育行風(fēng)建設(shè)力度,創(chuàng)造廉政、和諧的教育環(huán)境,辦滿意的人民教育。
加大教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),提高人民群眾對教育的滿意度:一是組織保證。成立了教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)暨“公民評(píng)政”領(lǐng)導(dǎo)小組;建立了教育局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包點(diǎn)學(xué)校制度。
五、依法按政策辦事,切實(shí)解決教育信訪問題。
認(rèn)真解決群眾合理訴求,做到了“件件有著落、事實(shí)有回音”。對轉(zhuǎn)來的上訪信件,以及從基層來的上訪信件,我們按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,一部分信件轉(zhuǎn)回屬地解決處理,提出我們的參考意見;對重要問題都派專人到問題發(fā)生地,與當(dāng)事人和舉報(bào)人進(jìn)行核查,最后提出處理意見,做到把問題妥善處理在本地區(qū)本單位、解決在基層,不把矛盾和問題推給上級(jí)。
一年多來,我們接到舉報(bào)電話8次,交辦件13件,教育廳、省信訪廳轉(zhuǎn)辦3件,一些信訪者不了解事情的真相,也不了解當(dāng)前的政策法規(guī),憑著主觀的判斷進(jìn)行信訪,提出一些不合理要求。我們與信訪人員直接對話,講政策、講規(guī)章制度、講形勢,進(jìn)行說服教育,積極引導(dǎo),而不是粗暴的打發(fā)掉,讓信訪者真正了解政策,心服口服,滿意而歸。
六、加大維護(hù)穩(wěn)定工作排查力度,努力化解信訪工作的難點(diǎn)和敏感問題。
我局根據(jù)上級(jí)維護(hù)穩(wěn)定工作的有關(guān)部署,在教育系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)開展了不穩(wěn)定因素排查化解工作。從20xx年12月至20xx年7月,我局共召開了9次涉及穩(wěn)定和安全的局務(wù)會(huì)議進(jìn)行工作部署;向各中小學(xué)(幼兒園)下發(fā)了共4個(gè)涉及穩(wěn)定和安全的文件;共進(jìn)行了4次綜合或?qū)m?xiàng)檢查,并將檢查結(jié)果全市通報(bào)。
七、存在問題和今后努力方向我們要著重圍繞以下幾個(gè)方面抓好落實(shí):
(一)堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重,努力建立信訪新秩序。
(二)堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉,構(gòu)建信訪工作新格局。
(三)堅(jiān)持依法辦事與思想教育工作相結(jié)合,正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。
教育局信訪工作總結(jié)
一是及時(shí)匯報(bào)。信訪工作人員對來信來訪中反映的問題,及時(shí)弄清問題內(nèi)容和實(shí)質(zhì),針對實(shí)際情況,及時(shí)向有領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),盡早讓有領(lǐng)導(dǎo)明白來訪者的心聲。在每月召開的局長辦公會(huì)上,承辦信訪事件的領(lǐng)導(dǎo)要將承辦案件的辦理情況、存在的問題、下步工作思路等進(jìn)行一次匯報(bào),便于信訪部門及時(shí)對每月的信訪工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析。
二是及時(shí)調(diào)查。包案領(lǐng)導(dǎo)對社會(huì)群眾、教師、學(xué)生家長及學(xué)生反映的問題進(jìn)行深入調(diào)查,摸準(zhǔn)信訪人反映問題的真情實(shí)意,做到情況明、底數(shù)清,及時(shí)掌握問題的癥結(jié),做到實(shí)事求是。具體負(fù)責(zé)人要帶著信訪案件、問題、任務(wù)、感情,深入了解信訪人訴求,查清案件來龍去脈,想方設(shè)法幫助信訪對象化解矛盾糾紛。
三是及時(shí)辦理。完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門統(tǒng)一管理,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,凡是地區(qū)教育局能解決的問題,局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)布置,派出有關(guān)人員及時(shí)處理,絕不拖延。對合理的要求,千方百計(jì)做到讓來訪者滿意;對不合理的要求,做深入細(xì)致的疏導(dǎo)工作和說服教育,把信訪苗頭消除在萌芽狀態(tài)。對于時(shí)間較長的遺留問題或涉及人數(shù)眾多、情況復(fù)雜且一時(shí)難以解決的重大疑難糾紛案件,一方面由局領(lǐng)導(dǎo)包案督查,明確責(zé)任單位和責(zé)任人做好群眾工作,掌握動(dòng)態(tài);另一方面由主管科室進(jìn)行調(diào)查核實(shí),形成詳細(xì)的書面材料第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào),取得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。
四是及時(shí)回復(fù)。信訪工作人員在第一時(shí)間向信訪當(dāng)事人作出明確答復(fù),認(rèn)真辦理。對具備條件的立即答復(fù)辦理,并及時(shí)向信訪對象回復(fù)有關(guān)問題的處理意見。對暫不具備條件的,要在15日內(nèi)書面答復(fù)辦理;對不能或無法予以辦理的,向信訪人解釋清楚,確保件件有回音,事事有著落。
五是及時(shí)歸檔。在信訪事件辦理的第一時(shí)間里,對已經(jīng)辦結(jié)的信訪事項(xiàng),及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行歸檔整理,將信訪原件材料、擬辦意見、領(lǐng)導(dǎo)批示、調(diào)查材料、處理結(jié)果等整檔備案。
工作中,主要抓了以下幾個(gè)方面:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,把信訪工作放在重。
要位置來抓。
一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育局成立了由局黨委副書記任組長,紀(jì)委書記任副組長,信訪室主任以及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開各層次的信訪工作會(huì)議,及時(shí)研究部署信訪工作。各基層學(xué)校也相應(yīng)成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實(shí)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)了對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是領(lǐng)導(dǎo)重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。對上級(jí)批轉(zhuǎn)的舉報(bào)情況,教育局實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)輪流閱批、包案制度。局長堅(jiān)持每月親自處理一件反映問題,分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真處理信訪案件,與當(dāng)事人建立聯(lián)系,耐心疏導(dǎo),化解矛盾。對重要案件,及時(shí)聽取處理情況和報(bào)告,使“市長熱線”反映的問題做到了事事有回音,件件有落實(shí);重點(diǎn)案件能夠按規(guī)定時(shí)限辦結(jié),按時(shí)上報(bào)。三是建立信訪工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)行目標(biāo)管理。年初,教育局與各學(xué)校簽訂《信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,明確了信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)和工作責(zé)任,在學(xué)年中間抓檢查督促,年終抓考核評(píng)比,保證了信訪工作責(zé)任的落實(shí)。
二、建章立制,規(guī)范操作,認(rèn)真完成信訪工作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
根據(jù)《_省信訪處理暫行規(guī)定》等法律法規(guī),在區(qū)政府和“市長公開電話受理中心”的指導(dǎo)下,我們建立健全了各項(xiàng)工作制度,受理“承辦單”工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。一是及時(shí)對“承辦單”進(jìn)行登記、批轉(zhuǎn)。“承辦單”送達(dá)教育局之后,“領(lǐng)導(dǎo)小組”第一時(shí)間內(nèi)對反映問題進(jìn)行登記,及時(shí)批轉(zhuǎn)到相關(guān)單位,規(guī)定辦結(jié)時(shí)間。并對辦理情況進(jìn)行“回頭看”,確保切實(shí)妥善地解決問題。市長公開電話開通以來,區(qū)教育局共受理160件次。辦結(jié)率達(dá)到100,反饋率達(dá)到98,群眾滿意率達(dá)到98。二是做好群眾反映集中問題的調(diào)研工作。針對“市長熱線”中群眾反映較為集中的問題,區(qū)教育局建立了專門檔案,定期組織回訪,向他們講明政策、做好思想工作,及時(shí)消化矛盾。同時(shí),教育局定期召開安全穩(wěn)定工作會(huì)議,認(rèn)真分析、排查不穩(wěn)定的因素,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性問題,做到情況早預(yù)報(bào),問題早處理,苗頭早控制。去年以來,重點(diǎn)針對落實(shí)民轉(zhuǎn)公教師待遇問題等4個(gè)難點(diǎn)問題,研究了解決措施,把矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài),有效杜絕了來區(qū)到市上訪、進(jìn)京去省上訪、重復(fù)上訪等問題。